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應急救援管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，旨在預防和應對突發(fā)事件，保障員工的生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護企業(yè)的正常運營。這一制度涵蓋了以下幾個主要方面：
1. 應急預案制定：包括各類可能發(fā)生的災害、事故的預測和應對策略。
2. 應急組織架構：設立應急指揮中心，明確各部門和人員的職責。
3. 培訓與演練：定期進行應急知識培訓和應急演練，提升員工的應急反應能力。
4. 設備與設施：確保應急設備的完好，設置清晰的疏散路線和安全出口。
5. 信息溝通：建立有效的信息傳遞機制，確保在緊急情況下的快速響應。
6. 后期評估與改進：對每次應急行動進行總結(jié)評估，不斷優(yōu)化應急管理體系。
包括哪些方面
應急救援管理制度應包括以下核心內(nèi)容：
1. 災害風險評估：識別潛在的風險源，分析其可能造成的危害程度。
2. 應急預案編制：詳細描述每種情況下的應對步驟，包括報警、疏散、救援和恢復階段。
3. 應急資源管理：確定所需的人員、物資、設備和資金，并確保其隨時可用。
4. 應急演練計劃：設計定期的模擬演練，檢驗應急預案的有效性。
5. 應急培訓：為員工提供必要的應急知識和技能，提高他們的自救和互救能力。
6. 法規(guī)遵從性：確保制度符合國家和地方的法律法規(guī)要求。
7. 應急通訊系統(tǒng)：建立快速、準確的信息傳遞渠道，保證命令的傳達和反饋。
重要性
應急救援管理制度的重要性不言而喻：
1. 保障生命安全：在災難發(fā)生時，及時有效的救援可以挽救生命，減少傷亡。
2. 減少財產(chǎn)損失：通過預先規(guī)劃和快速響應，可以降低災害對企業(yè)資產(chǎn)的破壞。
3. 維護社會穩(wěn)定：有序的應急響應有助于避免恐慌，維護社會秩序。
4. 提升企業(yè)形象：展示企業(yè)對員工安全的重視，增強公眾信任。
方案
1. 制定詳盡的應急預案：針對不同類型的風險，制定具體、實用的應對措施。
2. 設立應急響應團隊：選拔責任心強、技能熟練的人員組成應急隊伍，進行專門訓練。
3. 定期演練：至少每年進行一次全面的應急演練，確保員工熟悉流程。
4. 持續(xù)更新與改進：根據(jù)演練結(jié)果和實際情況，定期更新和完善應急預案。
5. 強化安全文化：通過培訓和宣傳，提高全員的安全意識，使應急成為企業(yè)文化的一部分。
應急救援管理制度是企業(yè)安全防護的基石，需要全員參與、持續(xù)優(yōu)化，才能真正發(fā)揮其在危機時刻的關鍵作用。
應急救援管理制度范文
【第1篇】應急救援管理制度
第一章 應急救援預案編制目的及范圍
第一條 編制目的:是通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
第二條 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。
第二章 應急救援預案的編制、審核、審批
第三條 廠技安部門負責編制重大危險源應急救援預案見附件二十二。主要內(nèi)容:
1.根據(jù)重大危險源辨識gb18218-2000和國家有關規(guī)定,確定重大危險源部位;
2.建立應急救援機構和指揮中心,以及相應職責;
3.編制危險化學品危險特性及可能導致事故的途徑;
4.應急救援的資源管理;
5.應急救援的程序;
6.事故的處置。
第四條 重大危險源應急救援預案編制完成后,報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
第五條 廠其他職能部門根據(jù)專業(yè)編制相應的應急救援預案見附件二十二(如:能計處負責編制《供電預案》、設備處負責編制《特種設備事故應急措施和救援預案》、職工醫(yī)院負責編制《急性職業(yè)中毒應急救援預案》、保衛(wèi)處負責編制《滅火預案》等)報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
第六條 車間(處、分廠)被確定有重大危險源部位(危險目標),應制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級級救援預案及自救措施。主要內(nèi)容:
1.建立應急救援組織機構;
2.編制應急救援程序;
3.應急救援的資源管理;
4.按各生產(chǎn)單元編制可能出現(xiàn)的異常狀況,以及具體的處理方法。
第七條 車間(處、分廠)救援預案及自救措施,應由車間責任人負責審核后,交廠技安部門審定,最后報主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)或總工程師批準執(zhí)行。
第八條 設備部門負責提供事故現(xiàn)場內(nèi)設備、設施有關的技術檔案資料的相關情況,以及應采取的安全處置措施方案。
第九條 技安部門負責提供事故現(xiàn)場危險化學品的危險特性、資料以及相關安全處置措施。
第十條 供應部門負責提供應急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。
第三章 應急救援預案的教育和演練
第十一條 廠部應定期組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓,使其熟悉企業(yè)應急救援預案以及救援程序。
第十二條 車間(處、分廠)應定期組織職工學習廠級和車間(處、分廠)的應急救援預案或自救措施,使職工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
第十三條 廠定期開展群眾性的有關防化學事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
第十四條 廠應與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
第十五條 廠應定期組織應急救援預案的整體演練,或進行針對性的局部演練。通過應急演練,評估應急準備狀態(tài)、事故應急能力,檢驗應急人員對預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。
第十六條 廠應定期組織相關人員對應急救援預案進行討論,并結(jié)合應急演練過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足,及時對預案進行修訂。
第十七條車間(處、分廠)應針對具體情況(如生產(chǎn)變化、技術改進等)對二級應急救援預案或自救措施進行修訂。
第四章 附則
第十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十九條 本制度解釋權屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
【第2篇】應急救援物資裝備儲備管理制度
一、目的
為完善公司應急管理體系，加強應急救援工作，保證應急救援物資裝備發(fā)揮其應有作用，有效應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應急救援物資裝備管理及維護制度。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司應急救援物資器材的儲備管理。
三、職責
1.安環(huán)部負責應急救援物資器材的配備計劃提請，負責監(jiān)督檢查各車間、部門配備的應急救援物資器材的使用、維護保養(yǎng)情況；
2.供應部負責購買資質(zhì)齊全、符合公司實際使用要求的應急救援物資器材，保證應急救援物資器材滿足應急所需；
3．財物保管負責應急救援物資器材的保管與發(fā)放；
4.各車間、部門負責對配發(fā)到車間、部門的應急救援物資器材進行經(jīng)常性檢查與維護保養(yǎng)，保證應急救援物資器材齊全、完備準用，形成檢查保養(yǎng)記錄；
四、要求
1、應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備齊全、完備有效，不得隨意動用或挪作他用。
2、各車間、部門對現(xiàn)有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。
3、配備應急救援器材柜的車間（部門）應明確應急救援器材柜的所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時，能夠順利從應急救援器材柜中取用應急救援器材；應急救援器材柜鑰匙不得隨意丟棄，必須保證應急之需。
4、各車間（部門）救援物資裝備責任人應按規(guī)定至少每月對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭。如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應及時上報并更新符合要求的救援物資，確保應急救援物資種類、數(shù)量滿足應急救援需求；將檢查、維護清潔情況記錄在案，月底統(tǒng)一上交安環(huán)部存檔。
5、加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資完備有效。
6、安環(huán)部應經(jīng)常對應急救援物資裝備存儲、檢查、維護保養(yǎng)、記錄情況進行督導，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高；公司供應部依據(jù)安環(huán)部提請購買計劃進行購買應急救援物資，購買應急物資應到資質(zhì)齊全的供貨單位進行購買，保證出現(xiàn)突發(fā)事件時的應急之需。
7.財物保管應當對新購進行的應急救援物資器材在電腦上建立電子臺賬，便于安環(huán)部檢查確認配備及使用情況，保證車間部門提請更換時，應急救援物資配備充足。
8、對于工作不到位，安環(huán)部有權根據(jù)相關管理規(guī)定對責任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關管理規(guī)定執(zhí)行。
9.應急救援物資更換未經(jīng)安環(huán)部批準，財務倉庫保管不得隨意發(fā)放、挪作他用。
10、不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。
五、維護保養(yǎng)
1.物資的保管要依據(jù)物資的類別、性質(zhì)和要求安排適應的存放、場地，做到分類存放，合理布局，方便收發(fā)，安全整潔。
2. 加強物資保管和保養(yǎng)工作，做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕、無腐爛、無霉爛變質(zhì)、無變形。
3.應急物資保管應當經(jīng)常性進行清潔，庫房內(nèi)應做好防潮、防火、防霉變等措施。
4.對于配備到各車間部門的應急救援器材應當經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)臨近到期、破損、霉變、缺失等應當及時到安環(huán)部提請進行更換，保證現(xiàn)場配備應急救援物資完備有效。
【第3篇】應急救援管理涉密圖紙、資料和檔案管理制度
1、存檔文件應由專人管理，其他人未征得管理人員同意，不得隨意翻閱查看。
2、檔案管理人員要認真貫徹執(zhí)行公司相關制度，嚴禁泄露檔案材料中的秘密。
3、借閱資料、檔案必須登記，外單位人員查閱本單位檔案必須持組織介紹信，無特殊原因，檔案一般不外借。
4、經(jīng)鑒定，批準銷毀的檔案材料，應按規(guī)定程序銷毀，不得當廢品處理。
5、檔案管理員要妥善保管好檔案，不能隨意亂放，防止丟失。
6、檔案管理員一旦發(fā)現(xiàn)檔案丟失，應及時向領導和有關部門報告，及時采取措施，并追究有關人員責任。
【第4篇】應急救援預案管理制度
一、應急救援預案編制目的及范圍
1.編制目的:是通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2.編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。
二、應急救援預案體系
1.企業(yè)應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案(包含危險化學品事故專項應急預案、環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案、滅火救災預案、特種設備事故應急救援預案、防洪預案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應急預案)。
2.專項應急預案和各二級單位應急預案是企業(yè)綜合應急預案的子文件或標準操作程序,必須和企業(yè)綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3.企業(yè)綜合應急預案應與福安市政府等上級部門預案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
三、應急救援預案的編制、審核、審批
1.公司主要負責人應組織有關職能部門和人員編制企業(yè)綜合應急預案--企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案(含危險化學品事故專項應急預案)。主要內(nèi)容包括總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。
2.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成后,報總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準執(zhí)行。
3.其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應的專項應急救援預案,報總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準執(zhí)行。
4.車間處被確定為或關鍵裝置重點部位(危險目標),應制定出本單位二級救援預案及自救措施。主要內(nèi)容:編制目的和依據(jù)、風險分析、應急組織與職責、應急處置、注意事項、附件等。由車間責任人負責審核后,報分管副經(jīng)理或總工程師批準執(zhí)行。
四、應急救援預案的教育和演練
1.公司應定期組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓,使其熟悉企業(yè)應急救援預案以及救援程序。
2.車間應定期組織職工學習車間的應急救援預案或自救措施,使職工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3.公司定期開展群眾性的有關防化學事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
4.公司應與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5.二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標,每半年組織一次演練,安技部對其進行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
五、應急救援預案的評審和修訂
1.為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性,應定期進行評審和修訂。各二級單位預案和專項應急預案,由二級單位負責人組織相關部門和人員評審修訂,由分管廠領導批準發(fā)布。企業(yè)綜合應急預案由公司副總經(jīng)理組織修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,由總經(jīng)理批準發(fā)布。
2.當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:
(1)法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
(2)企業(yè)管理機構或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
(3)關鍵設備更換或應急資源發(fā)生重大變化;
(4)應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
(5)年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
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年 月日
【第5篇】礦井災害預防處理應急救援計劃制定審批管理制度
第一節(jié) 礦井災害預防與處理計劃
一、礦井災害預防與處理計劃定義
礦井災害預防和處理計劃是指為了防止災害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后,預先制定的搶險救災方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災害預防和處理方案,組織一次礦井救災實戰(zhàn)演習。
二《災害預防與處理計劃》的內(nèi)容
1.附圖及有關處理各種事故必備的技術資料
(1)礦井通風系統(tǒng)圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告。
(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。
(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面、井下對照圖。
2.文字說明
文字說明中包括:
(1)可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預防的事故性質(zhì)、原因和預兆。
(2)保證人員安全撤退的措施。
(3)預防、處理各種事故和恢復生產(chǎn)的具體技術措施。
(4)實現(xiàn)預防措施的單位及負責人。
(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關人員名單、通知方法和順序。
3.安全迅速撤退人員的措施
(1)及時通知災區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設備。
(2)人員撤退路線及該路線上需設的照明設備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。
(3)風流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后,對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)。
(5)救護隊員向遇災人員接近的移動路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災害預防與處理計劃》隨著客觀條件的變化,每季度還要對《災害預防與處理計劃》作出相應的修改與補充。
三、《災害預防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
(1)《災害預防與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關人員編制,
(2)《災害預防與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。
(3)在每季開始前15天,礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況,組織有關科室進行修改和補充。
(4)已批準的《災害預防與處理計劃》由礦長負責組織實施。
(5)已批準的《災害預防與處理計劃》應立即向全體職工(包括全體礦山救護隊員)貫徹,組織學習,并進行考試。沒有學習過或考試不及格,不熟悉《災害預防與處理計劃》有關內(nèi)容的干部和工人,不準下井工作?！稙暮︻A防與處理計劃》如有修改補充,還應組織職工重新學習。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災演習。對演習中發(fā)現(xiàn)的問題,必須采取措施,立即改正。
(1)確定最短安全路線。
(2)計算各救護小隊的最短行動路線。
(3)計算火災發(fā)生后的通風穩(wěn)定性,選取防止風流逆轉(zhuǎn)的措施。
第二節(jié) 煤礦事故應急預案
一、編制事故應急預案的原則與注意事項
(一)事故應急預案的編制原則
1、符合性
2、針對性
3、可操作性
4、動態(tài)性
5、體現(xiàn)性
(二)編制事故應急預案的注意事項
1、必須明確安全撤退人員應該采取的具體措施
2、必須明確各類災害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應急救援預案的內(nèi)容
煤礦事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件,其重要內(nèi)容包括方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復、預案管理與評審改進和附件這7大要素:
1.方針與原則
應急救援預案應有明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領。
2.應急策劃
應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎,是應急準備、響應的前提條件,應明確煤礦的基本情況,以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括;基本情況,危險分析,資源分析,法律法規(guī)要求等
3.應急準備
(1)應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。
設置分級應急救援組織機構。 組成人員應包括主要負責人及有關管理人員.現(xiàn)場指揮人。
主要職責為:組織制訂煤礦重大事故應急救援預案;負責人員、資源配置、應急隊伍調(diào)動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作;批準本預案的啟動與終止;事故狀態(tài)下各級人員的職責;煤礦事故信息的上報工作;接受集團公司的指令和調(diào)動;組織應急預案的演練;負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。
(2)在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況:包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等,并確保其有效使用。
①應急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障:
內(nèi)部保障的內(nèi)容:確定應急隊伍;
各種技術資料的存放地點、保管人員;
各種保障物資;
各種制度。
外部保障的內(nèi)容:互助的方式,請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應急救援力量,應急救援信息咨詢,專家信息。
②應急救援應提供的技術資料:
通常包括:礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統(tǒng)圖、礦井通風系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖,井下避災路線圖,安全監(jiān)測裝備布置圖,瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù),程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
③應確定所需的應急設備和物資,并保證充足提供:
一般包括:報警通訊系統(tǒng),井下應急照明和動力,自救器、呼吸器,安全避難場所,開關和切斷閥,消防設施,急救設施和通訊設備。
(3)教育、訓練與演練。
4.應急響應
(1)報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式。
確定24h有效的報警裝置;24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段;事故通報程序。
(2)預案分級響應條件。
(3)指揮與控制。
(4)煤礦事故發(fā)生后應采取的應急救援措施。
(5)警戒與治安。預案中應規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。
(7)危險區(qū)的隔離。
(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。
(9)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。
(10)公共關系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求,明確事故信息發(fā)布批準程序;媒體、公眾信息發(fā)布程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
(11)應急人員安全。
5.現(xiàn)場恢復
6.預案管理與評審改進
三、應急演練的組織與實施
(一)演練的類型
可采用不同規(guī)模的應急演練方法對應急預案的完整性和周密性進行評估,如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1.桌面演練
桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練,一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。
2.功能演練
功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動,主要目的是針對應急響應功能,檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力
3.全面演練
全面演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。
(二)演練的參與人員
應急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。
1.參演人員
參演人員是指在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員,相當于通常所說的演員。
2.控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景,控制演練時間進度的人員。
3.模擬人員
模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應急組織人員,或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4.評價人員
評價人員是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。
5.觀摩人員
觀摩人員是指來自有關科室、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。
(三)演練實施的基本過程
建立應急演練策劃小組,策劃小組由多種專業(yè)人員組成,
綜合性應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。
(四)演練結(jié)果的評價
將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進項。
1.不足項
不足項指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷
2.整改項
整改項指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康,造成不良影響的應急準備缺陷。
3.改進項
改進項指應急準備過程中應予改善的問題。
【第6篇】煤礦應急救援管理制度匯編53頁
力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦應急救援管理制度
目錄
一、應急響應制度 ....................................... 錯誤！未定義書簽。
二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度 (6)
三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度 (11)
四、應急預案演練、總結(jié)和評估制度 (13)
五、應急物資儲備管理制度 (22)
六、應急物資、設備檢查維護保養(yǎng)制度 (25)
七、事故預警制度 (27)
八、事故救援評估和總結(jié)制度 (31)
九、應急管理獎懲與責任追究制度 (38)
十、重大危險源管理制度 (41)
十一、應急管理日常檢查制度 (44)
十二、應急管理隱患整改制度 (46)
十三、與專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議制度.............................................................................. 錯誤！未定義書簽。
一、應急響應制度
為有效應對緊急事件，做好事故發(fā)生的應急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。
2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災滅災，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應迅速組織人員按照避災路線撤離并及時佩戴相關安全防護用具。
4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領導及其他有關負責人，礦有關領導迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災害事件，應該啟動《生產(chǎn)安全事故應急預案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應急預案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。
6、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，應急救援指揮中心（設立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2 遍的方式通知應急救援人員。
7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關人員10 分鐘內(nèi)趕到礦應急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關責任。
8、應急救援人員到礦后，應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應急救援指揮部成立后，如果事故較大，預計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報。啟動準格爾旗應急預案，組織搶險救災，安監(jiān)局根據(jù)災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關增援，是否啟動一級的重特大事故應急預案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領導，根據(jù)災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險
救災。
12、應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同，大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級：
( 1 )四級響應：（礦級救援指揮部響應）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應急救援指揮機構認為需要啟動四級響應的事故災難。
( 2 )三級響應：（縣級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，礦級應急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應急救援指揮機構。
( 3 )二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元
以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應標準：（國家級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理，完善煤礦應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、
演練和修訂等工作。
3、應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；
（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；
（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本礦的應急工作要求；
（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（8）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術總工組織制定相應的專項應急預案。
a專項預案包括：特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預
案、危險化學品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。
b專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
③對于危險性較大的重點崗位――關鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術人員組織制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
4、應急預案的評審
（1）評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。
①形式評審。
依據(jù)《導則》和有關規(guī)范，對應急預案的層次結(jié)構、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。
②要素評審。
依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《導則》和有關行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預
案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
a關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規(guī)定要求。
b一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
（2）評審程序
應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。
①評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括礦領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。
②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。
③修訂完善。
應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
④批準印發(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預案和
專項預案由礦長簽發(fā)。
5 、應急預案的備案
（1）煤礦綜合應急預案和專項應急預案，公司有關主管部門備案。并提交以下材料：
①應急預案備案申請表；
②應急預案評審或者論證意見；
③應急預案文本及電子文檔。
（2）公司應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。
6 、應急預案的實施
（1）煤礦各部門采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。
（2）定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
（3）應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。
（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。
（5）應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
（6）預案修訂情況應有記錄并歸檔。
（7）有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
②應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的
④應急預案演練評估報告要求修訂的；
⑤應急預案管理部門要求修訂的。
（8）煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
（9）若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度
為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：
（1）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則
（2）堅持分級負責，分類管理的原則
（3）堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則
（4）堅持以人為本、按需施教的原則
（5）堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
3、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。
4、培訓工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。
6、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。
7、各級各部門（單位）應急管理機構除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。
（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。
9、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。
10、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。
11、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。
12、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。
13、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。
四、應急預案演練、總結(jié)和評估制度
為做好對突發(fā)事件應急準備，提高對應急反應、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共
和國突發(fā)事件應對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關應急預案，模擬應對突發(fā)事件，制定本制度。
1、應急演練的目的
（1）檢驗預案通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，從而完善和提高預案的實用性和可操作性。
（2）完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作，做好應急準備工作。
（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。
2、應急演練原則
（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應急管理指揮機構
建立突發(fā)事件應對長效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部
由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領導和相關部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。
4、應急救援隊伍組成及裝備
（1）隊伍組成
所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。
（2）應急物資及設備
(3)應急救援的教育、培訓
為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：
a堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則
b堅持分級負責，分類管理的原則
c堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則
d堅持以人為本、按需施教的原則
e堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
②安全培訓單位負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
③應急管理培訓的主要對象是：各部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
④培訓工作分級分類進行，安全培訓單位負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要
時的崗位培訓。
⑤所有應急管理專職人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
⑥培訓對象在參加上級組織的培訓期間，享受在崗同等待遇。
⑦各級各部門應急管理機構除組織或參加上級集中培訓外，還應采取多種形式開展培訓。
⑧安全培訓單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。
⑨將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列出開展應用培訓所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓工作的順利進行。
5、應急演練的實施
所屬各單位應根據(jù)本單位實際情況，制定年度應急正常化、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：
（1）制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。
（2）有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領導小組或有關專家評估認可后實施。
（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
（4）根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。
（5）應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。
（6）應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。
（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案
不得擅自更改。
（8）應急演練結(jié)束后，應認真總結(jié)并對此次演練進行評價。
（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應急預案。
6、應急值班
應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領導及值班人員應保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。
8、應急演練評估
所屬各應急管理機構應對所屬單位應急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。
（1）評價目的
針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。
（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
①應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；
②救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；
③演練預案編制合理性與可操作性；
④應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
⑤參演人員的應急處置能力；
⑥應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；
⑧應急演練的成本效益分析；
⑨應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。
（3）報告的要求及上報時間
五、應急物資儲備管理制度
為充分利用應急物資資源，規(guī)范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。
1、應急物資倉庫設立和責任單位
（1）應急物資倉庫的建立
①地面設雨季“三防”消防救災倉庫1個；
②地面設應急設備儲存地點2個。
③礦山救援裝備倉庫1個。
（2）應急物資倉庫責任單位
①地面設雨季“三防”、水災救災倉庫，由物資供應部負責管理、維護、保養(yǎng)；
②地面消防救災倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；
③地面設應急設備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；
④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；
2、應急物資的管理
（1）應急物資的采購
煤礦應急物資的采購，由應急物資管理單位，根據(jù)有關法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應急物資采購計劃，并報請公司有關單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應急物資管理部門負責領取后，在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務部要建立應急資金管理帳戶，做到?？顚Ｓ茫皶r補充和更新。
（2）應急物資的配備
煤礦應急物資儲備根據(jù)煤礦受災害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應，能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。
（3）應急物資的保管
應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。
（4）應急物資的保養(yǎng)和維護
應急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。
（5）應急物資的調(diào)撥和使用
應急物資應由煤礦應急管理機構或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
應急物資調(diào)撥和使用權限與程序如下：
應急救援物資的調(diào)配和使用權限：
當有以下情況發(fā)生時，可以對應急物資進行調(diào)配和使用：
①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調(diào)撥和使用應急物資進行搶險救災時。
②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應急物資搶險救災時。
③煤礦應急救援管理機構認為需要調(diào)配和使用應急救援物資時。
應急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應急救援指揮機構（應急辦公室）下達調(diào)撥和使用應急物資命令→礦調(diào)度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后，20天內(nèi)應補齊物資儲備庫內(nèi)的應急物資。
（6）應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關部門及時更新、補充。
（7）倉庫管理員崗位責任制
①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；
②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；
③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；
④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議；
⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應急物資、設備檢查維護保養(yǎng)制度
1、日常檢查
（1）設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應在登記表中記錄并及時處理。
（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
（3）儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進行控制室與所設置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚。
（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
（1）每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。
②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應查明原因，檢修后重新灌裝。
③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時補好，明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。
④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應及時疏通。
（2）定期檢查
①每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填。
②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預警制度
為進一步規(guī)范和完善事故預警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓，防止類似事故重復發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令)等安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
2、事故預警
（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍
煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：
①特別重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
②重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事；
③較大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人
以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
④一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
⑥較大涉險事故是指：
a涉險10 人以上的事故；
b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；
d其他較大涉險事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法
①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向調(diào)度室及礦值班領導報告；值班領導接到報告后，應當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應急救援預案。
②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、
較大事故每日至少續(xù)報1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2 次。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應于當日續(xù)報。
③調(diào)度室接到事故匯報后，應立即向礦值班領導匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關人員緊急集合，啟動事故應急救援預案，并做好臨時記錄。
④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應做好標志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容
（1）書面報告的內(nèi)容
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應當報告的情況。
（2）使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
②事故發(fā)生的時間、地點；
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計分析
（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應由礦領導、分管領導、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領導、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關人員等。
（3）事故教訓和今后應采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓。
（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。
（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。
（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。
5、事故處理
（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。
（2）事故調(diào)查分析時，應查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。
（3）事故處理意見應由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。
（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關人員應據(jù)實提供有關資料，不得編謊、捏造。
（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關事故責任人的處理。
（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項
（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。
（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。
（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，
對事故有關責任人同等對待。
八、事故救援評估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
（1）為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災害）或事件等緊急情況的預防和處理。
2、應急管理原則
（1）實行行政領導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。在煤礦應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
（2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。
（3）預防為主，強化基礎，快速反應
堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等
工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預防為主。
（4）科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。
（5）分級響應
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。
3、應急管理機構及職責
（1）領導機構
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領導
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。
（2）職責
①應急救援領導小組職責
應急救援領導小組是突發(fā)事故（事件）應急管理工作的最高領導機構。領導小組堅持將事前預防與事后應急有機結(jié)合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
②現(xiàn)場搶險組職責
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。
③傷員搶救組職責
按照領導小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
④安全警戒組職責
負責事故現(xiàn)場的設備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。
⑤后勤保障組職責
負責應急救援設備、設施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關物資、設備和車輛。
⑥善后處理組職責
由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
（1）預測與預警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
（2）應急處置
①信息報告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關部門領導（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
②先期處置
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
③應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關預案，由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關
部門開展應急處置工作。
現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備?，F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
（3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。
（4）調(diào)查與評估
對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
（5）信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
5、應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故（事件）的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故（事件）的人力、
物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。
（1）人力資源保障
煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。
（2）財力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。
（3）物資保障
要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（4）交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
（5）人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
（1）預案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
（2）培訓教育
由煤礦應急救援領導小組牽頭，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。
（3）責任與獎懲
突發(fā)事故（事件）應急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)事故（事件）應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。
九、應急管理獎懲與責任追究制度
【第7篇】生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理制度
第一條工區(qū)在重大危險源評價后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風險時,必須制定應急預案:
1.觸電、火災及爆炸;
2.地震、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡等自然災害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設施;
4.鐵路營業(yè)線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業(yè)淹溺事故等。
第二條應急預案應覆蓋事故發(fā)生后應急救援各階段的計劃,即預案的啟動、應急、救援、事后監(jiān)測與處置等各階段。包括以下主要內(nèi)容:
1.應急預案適用范圍;
2.事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果;
3.事故應急救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;
4.事故報告程序、方式和內(nèi)容;
5.發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;
6.事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息情況;
7.事故報告及應急救援有關具體通信聯(lián)系方式;
8.相關保障措施;
9.與相關應急預案的銜接關系;
10.應急預案管理措施和要求。
第三條根據(jù)實際情況,由工區(qū)經(jīng)理組織、工區(qū)安全部門牽頭,按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用,一般要制訂出不同類型的應急預案,一個項目的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
第四條工區(qū)應急預案要根據(jù)現(xiàn)場實際制訂,使預案便于操作。工區(qū)編制的應急預案必須上報工區(qū)項目部備案,工區(qū)項目部在各工區(qū)預案的基礎上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點和內(nèi)外部救援力量分布情況,編制綜合性預案,做為工區(qū)預案的支撐和保障,兩級應急救援組織應職責明確,通力協(xié)作。
第五條兩級預案由工區(qū)項目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門根據(jù)實際情況定期檢查和修正,保存相關記錄。
第六條應急救援隊伍要由安全部門組織進行專業(yè)培訓考核,要有培訓記錄和檔案。應急救援人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后,才能上崗。
第七條各應急救援專職隊平時就要組建落實并配有相應器材。 應急救援的器材工區(qū)分管安全副經(jīng)理組織進行定期檢查(也可納入定期安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容),保證設備性能完好。
第八條應急預案應當符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應當具有針對性、科學性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應急救援需要。應急預案在相關法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等重大危險源應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理原則抄報地方政府安全監(jiān)管部門備案。
【第8篇】職業(yè)病危害事故應急救援與管理制度
為防止突發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生，并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后有效控制和處理各類職業(yè)病危害事故，將事故對人員造成的損害降至最小程度，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，本著“反應迅速、處理得當”的原則，結(jié)合本單位實際制定本制度。
一、用人單位確立職業(yè)病危害應急救援指揮機構及各部門負責人，確定總負責人；
二、組織制定職業(yè)病危害事故應急救援預案，形成書面文件予以公布，應明確事故發(fā)生后的疏通線路、緊急集合點、技術方案、救援設施的維護和啟動、醫(yī)療救護方案等內(nèi)容。
三、明確職業(yè)病危害的目標分布，根據(jù)使用物品的種類、危險性質(zhì)以及可能引起職業(yè)病危害事故的特點，確定職業(yè)病危害事故應急救援目標；
四、確保應急救援設施完好。
應急救援設施應存放在車間內(nèi)或臨近車間處，一旦發(fā)生事故，應保證在 10 秒內(nèi)能夠獲取。應急救援設施存放處應有醒目的警示標識，確保勞動者知曉和正確使用方法。現(xiàn)場應急救援設施應是經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗合格的產(chǎn)品，安全有效，定期檢查，及時維修或更新，保證現(xiàn)場應急救援設施的安全有效性。
五、定期演練職業(yè)病危害事故應急救援預案
用人單位應對職業(yè)病危害事故應急救援預案的演練做出相關規(guī)定，對演練的周期、內(nèi)容、項目、時間、地點、目標、效果評價、組織實施以及負責人等予以明確。如實記錄實際演練的全程并存檔。
六、用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時：
（一）機構職責
1、由指揮部發(fā)布和解除職業(yè)病應急救援命令、信號；
2、組織指揮職業(yè)病危害事故應急救援隊伍，實施救援行動；
3、及時向上級部門匯報職業(yè)病危害事故處理情況，并向友鄰單位通報危害事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；
4、組織職業(yè)病危害事故調(diào)查及善后處理，總結(jié)應急救援工作的經(jīng)驗教訓。
（二）人員分工：
1、總指揮：組織指揮全公司職業(yè)病危害事故應急救援工作；
2、副總指揮：協(xié)調(diào)總指揮，負責應急救援的具體指揮工作；
3、指揮部成員：
（1）生產(chǎn)組長：協(xié)助總指揮、副總指揮做好職業(yè)病危害事故報警、情況通報及職業(yè)病危害事故處置工作；
（2）主任：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；
（3）安全環(huán)境及職業(yè)衛(wèi)生管理組織各負責人：負責指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作；負責職業(yè)病危害事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系，必要時代表指揮部發(fā)布有關信息；負責車輛調(diào)配及搶救物資的運輸、供應工作；負責搶險物資及防護用品的日常儲備和應急供應；
七、制定應急設備管理檔案，包括：
（1）應急設備管理制度書面文件；
（2）應急設備臺賬；
（3）應急設備中文說明書；
（4）職業(yè)病危害防護應急設施臺賬；
（5）職業(yè)病危害防護應急設施日常運轉(zhuǎn)記錄；
（6）職業(yè)病危害防護應急設施定期檢查記錄；
（7）職業(yè)病危害防護應急設施維修記錄；
（8）應急救援設施配備檔案；
（9）應急救援設施定期檢查記錄；
（10）應急救援設施維修記錄。
【第9篇】選礦廠安全防范重點及應急救援管理制度
一、前言：
為了加強安全生產(chǎn)管理，嚴格按照《礦山安全生產(chǎn)》中的有關規(guī)定，做到“先安全，后生產(chǎn)；不安全，不生產(chǎn)”的原則，從嚴對全廠范圍內(nèi)高危區(qū)域地帶的安全放范管理，做到責任明確，措施提當，保障各項安全工作的順利進行，特制定本應急救援制度。
二．成立選礦廠安全防范重點及應急救援預案領導小組：
組長：張仁忠
副組長：張友輝曹江洪劉訓才 羅時忠
成員：庹宇翔劉滄何倫森杜榮華何德飛張光明吳啟濤
王健林張茂林楊繼明楊炎以及各車間兼職安全員
二、選礦廠安全防范重點部位：
硫酸貯罐 高位水池 尾礦庫
1.0硫酸貯罐應急救援制度：
1.1嚴格執(zhí)行卸酸操作規(guī)程,穿戴好勞保用品,并檢查酸車有無漏酸和門有無松動,卸酸工方能開始卸酸
1.2進入廠部的酸車,卸酸工在認真檢查好酸罐,確保有一定空度的情況下,方能可以卸酸
1.3卸酸過程中,嚴禁赤手、赤足卸酸，開始放酸后，并離卸酸位置3米以上站立
1.4酸車卸酸完畢,卸酸人和經(jīng)警負責對卸酸完畢與否進行檢查,并將酸票由卸酸人和調(diào)度當班人員簽字,方可放行
1.5嚴禁其它任何閑雜人員到硫酸貯罐5米以內(nèi)游玩、站立
1.6生產(chǎn)安全科負責安排卸酸工每天測量硫酸貯罐空位,并報調(diào)度室是否通知運輸公司運酸,確保我廠生產(chǎn)的順利進行
1.7生產(chǎn)安全科負責硫酸貯罐液位的監(jiān)控,以及對硫酸進量和用量的統(tǒng)計、安全的管理工作
2.0權利:
2.1生產(chǎn)安全科有權制止違章作業(yè)和違章指揮
3.0責任:
3.1生產(chǎn)安全科對硫酸貯罐的的安全管理負責
4．2卸酸工在卸酸過程中違章操作所造成的安全事故負責
㈡高位水池安全管理制度
1.適用范圍:
1．1本制度僅適用于新龍壩選礦廠高位水池
2.制度內(nèi)容:
2．1嚴禁任何人攀越池子和到高位水池游泳
2．2嚴禁任何人和畜離高位水池3米以內(nèi)游玩和放牧
2．3生產(chǎn)安全科將按時對高位水池房屋的開、閉，安排人查看高位水池水位情況，不得在高位水池邊緣進行查看。
【第10篇】煤礦應急救援隊伍兼職救護隊管理制度
(一)為加強兼職救護隊的戰(zhàn)斗準備,促進隊伍建設,提高管理水平、技術水平、準備水平,建立裝備先進、組織嚴密、作風過硬、素質(zhì)良好、協(xié)調(diào)有效、快速反應、能夠協(xié)同專業(yè)礦山救護隊一起作戰(zhàn)的應急救援隊伍,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第
672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、
現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的
規(guī)定,制定本制度。
(二)兼職救護隊的主要任務
1.引導和搶救井下遇險、遇難人員。
2.受令處理井下火災、瓦斯、煤塵、水害和頂板等災害事故。
3. 受令進行危及井下人員安全的救援和地面消防工作。
4. 受令進行煤礦排放瓦斯、啟封火區(qū)、啟封密閉、反風演習以及其它需要配用氧氣呼吸器才能完成的工作。
5. 參與審查、貫徹實施煤礦應急救援預案,協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)和消除事故隱患工作。
6. 協(xié)助煤礦搞好職工應急救援知識的教育培訓。
(三)救援報告
1. 報告程序:現(xiàn)場救護小隊長→現(xiàn)場指揮長→地面指揮部→總指揮長。
2. 報告內(nèi)容:事故地點、事故時間、事故性質(zhì)、受災人數(shù)、受災范圍。
3. 報告要求:在處理事故過程中,及時向現(xiàn)場指揮組報告工作進展情況,如遇特殊情況,必須立即報告調(diào)度室或搶險救災指揮部。
(四)值班工作
1. 值班隊員必須堅守崗位,實行 24 小時值班制度,提高警惕,常備不懈,當接到事故電話立即出動。
2. 值班期間,對救援裝備進行全面檢查,必須保證呼吸器合格、完好,處在備戰(zhàn)狀態(tài),氧氣壓力不得低于 18mpa。值班小隊人員聽到事故報警后,應立即做好出動的準備,并在規(guī)定時間內(nèi)出動進行救援。
3. 電話值班員不得請他人代替,必須聽清記清事故電話,及時、準確傳達上級領導的指示精神,及時向值班領導匯報,杜絕誤傳誤報事故電話或上級指示精神導致救護工作失誤。
4. 值班人員發(fā)現(xiàn)通訊有故障,應立即向電話維修人員匯報,及時處理,以保證通信暢通。
(五)裝備檢查維護保養(yǎng)
1. 兼職救護隊員必須對自己所佩帶的氧氣呼吸器認真保養(yǎng)和維護,保證 100% 合格和完整好用。
2. 救護器材和裝備(包括個人裝備)平時要精心保養(yǎng),認真檢查,有問題及時處理,保證作戰(zhàn)時的正常使用,按規(guī)定,干凈、整齊地放在指定地點。
3. 小隊長要對小隊的技術裝備和隊員佩用的儀器進行全面的檢查,以掌握小隊全部裝備的情況,對不符合標準要求的必須全部整改合格。
4. 煤礦礦級領導負責對技術裝備進行定時或不定時的檢查和抽查,抽查結(jié)果進行認真記錄,對不合格的儀器、裝備責令其立即整改合格。
(六)學習、訓練及考核
1. 制定學習和訓練計劃,做到學習和訓練相結(jié)合。
2. 業(yè)務理論的學習和體質(zhì)訓練要作為兼職救護隊日常工作來抓,每天除正常下井工作外,學習和訓練嚴格按每月工作日程表執(zhí)行。
3. 集體項目、演習訓練的項目,由兼職救護隊根據(jù)每月計劃安排組織實施。
4. 訓練由隊長組織實施。訓練要從基礎開始,結(jié)合實際,從難從嚴,從實戰(zhàn)出發(fā),注重實用性,要求紀律嚴明,認真做好記錄。
5. 每次學習和訓練課,課前課后要集合,認真安排工作任務和課后總結(jié)。訓練期間要嚴肅認真地完成安排的各訓練項目。
6. 根據(jù)學習和訓練計劃,兼職救護隊定期對各安排科目進行考核,考核結(jié)果嚴格按制定的《獎懲制度》進行獎罰。
7. 兼職救護隊每半年進行一次理論考試和體能考核。
(七)戰(zhàn)后總結(jié)講評
1. 為提高兼職救護隊處理各種災害的整體水平,事故處理完畢后,必須進行總結(jié)講評,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,以不斷提升兼職救護隊的作戰(zhàn)技術與水平。
2. 處理事故后由指揮員和兼職隊長進行認真總結(jié),從接警出動、作戰(zhàn)方案、戰(zhàn)術運用、協(xié)同配合、組織紀律和完成任務情況方面,認真總結(jié)。
3. 對事故處理進行全方位總結(jié)評比,總結(jié)成功經(jīng)驗和工作不足及教訓,提出改進方法。
4. 對勇敢作戰(zhàn),積極完成任務的隊員,進行表揚和獎勵。(八)材料裝備庫房管理
1. 裝備室由儀器裝備管理員進行管理,必須保持庫房干凈、衛(wèi)生,設備器材存放整齊、有序,存取方便。嚴格履行領用批準手續(xù),未經(jīng)領導同意,不得隨意借出庫房內(nèi)的物品。
2. 裝備室內(nèi)禁止吸煙,非工作人員禁止進入庫房內(nèi),庫房內(nèi)的裝備及器材,除處理事故、訓練外,不得隨便拿用。
3. 消耗的技術裝備和個人領用的備品配件,必須及時登記和按照計劃進行領取。
4. 裝備必須定期檢查,保持合格,使其達到技術標準,做到存放整齊、清潔,嚴禁亂堆亂放,造成損失按制定的《獎懲制度》處理。
5. 必須做好備品備件和物資的保管和統(tǒng)計工作,嚴格執(zhí)行領發(fā)手續(xù),不得亂領亂發(fā)或私自拿用,否則,追究相關責任人的責任。
6. 材料保管員必須及時、認真做好進出貨的記錄,詳細登記造冊,對損耗的物資應及時上報并補充。
(九)下井預防檢查
7. 按主動預防事故的原則,有計劃地安排小隊下井熟悉巷道,開展預防性安全檢查工作,工作中必須按照小隊領導的布置,認真完成任務。下井中,必須認真了解各采掘工作面的巷道布置情況,熟悉礦井通風系統(tǒng),以及井下各設施、硐室的位置。
8. 預防檢查要做到“四勤,一堅持,一果斷”,四勤是:嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅持:堅持安全第一的方針;一果斷:發(fā)現(xiàn)危及煤礦和礦工生命安全隱患時,應當機立斷,果斷處理。
9. 下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對所有工作面、工作點進行認真檢查;
10. 預防檢查結(jié)束后,必須填寫行走路線及隱患記錄,并本人簽字認可。
【第11篇】企業(yè)應急救援管理制度
1、目的
為了加強公司應急隊伍管理,全面提升應急處置能力,形成統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)有序,保障有力的戰(zhàn)斗體系,最大限度地減少突發(fā)事故及其所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法規(guī),制定本制度。
2、適用范圍
本制度規(guī)定了公司應急救援隊伍的人員分工、素質(zhì)要求、應急響應程序、應急保障和獎懲制度,適用于本公司應急救援隊伍的管理。
3、職責與分工
3.1應急救援指揮部職責
3.1.1貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關于預防危險化學品事故發(fā)生和環(huán)境應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。
3.1.2組織制定、修訂危險化學品事故環(huán)境應急救援預案,組建危險化學品事故環(huán)境應急救援隊。
3.1.3審批用于危險化學品事故環(huán)境應急救援的檢測儀器、防護器材、救援器材。
3.1.4檢查、督促做好應急救援器材的維護和保養(yǎng),做好應急救援的各項準備工作。
3.1.5發(fā)布和解除環(huán)境應急救援命令,組織指揮環(huán)境應急救援隊伍開展危險化學品事故應急救援行動。
3.1.6向上級和友鄰單位報告危險化學品事故及環(huán)境應急救援情況。
3.1.7組織事故調(diào)查,總結(jié)環(huán)境應急救援的經(jīng)驗與教訓。
3.1.8負責公司內(nèi)職工危險化學品事故及環(huán)境應急救援知識的培訓。
3.2技術質(zhì)量部職責
3.2.1負責應急救援過程內(nèi)部和外部的通訊聯(lián)絡工作。
3.2.2編制?；窇鳖A案,負責組織公司應急救援演練工作。
3.3財務部職責
負責公司應急救援設備設施等所需資金的籌措。
3.4辦公室職責
負責公司應急救援所需通訊及運輸車輛等的保障工作。
3.5生產(chǎn)車間職責
負責開展應急救援隊伍培訓,按計劃組織員工進行應急救援演練。
4、內(nèi)容與要求
4.1應急救援隊員素質(zhì)要求
4.1.1有良好的精神面貌和身體條件,并有遇事“不慌、不亂、不怕”的心理素質(zhì)。
4.1.2熱愛本職工作,忠實履行職責和義務;具有奉獻、敬業(yè)和團隊合作的精神。
4.1.3能熟練掌握相關專業(yè)知識和技能。
4.1.4紀律嚴明,服從指揮,聽從命令。
4.2應急救援隊員應履行的義務
4.2.1積極參加應急救援培訓和應急救援工作,不得以任何理由推諉、拖延及不參加。
4.2.2在應急救援過程中要聽從指揮,不得擅自做決定實施救援。
4.2.3要如實匯報并記錄救援事項和過程,并做好救援工作總結(jié)。
4.2.4時刻準備好,隨時待命。
4.3應急救援隊員享有的權利
4.3.1對不清楚、不明了的應急救援知識,應向上級部門申請相關的學習。
4.3.2當缺少應急救援裝備時,有權拒絕參加應急救援作業(yè)。
4.4應急救援響應程序
4.4.1突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員要立即報告公司應急救援指揮部,通知應急救援隊員和技術人員立刻待命。同時根據(jù)職責和規(guī)定的權限,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
4.4.2救援隊員接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場,正確佩戴個人防護用具,切斷事故源;根據(jù)指揮部下達的搶修命令,迅速搶修設備和管道,控制事故,防止事故蔓延擴大。
4.4.3應急救援指揮部負責協(xié)調(diào)各部門工作,調(diào)集救援所需的設施、器材和物資。如果需要疏散和轉(zhuǎn)移人員,要立即發(fā)出通知警報。要嚴格控制好應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的情況。
4.4.4應急救援結(jié)束,或者危險因素消除后,指揮部宣布恢復正常工作。
4.4.5要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷員,要及時進行救治;緊急調(diào)用的物資,要及時給予補充;監(jiān)督有關部門做好環(huán)境污染消除工作。
4.4.6應急救援結(jié)束后,要對突發(fā)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題,按照“四不放過”的原則,進行調(diào)查評估和處理。
4.4.7應急救援的總結(jié)和各項記錄,由技術質(zhì)量部負責整理歸檔。
4.4.8有關事故信息的發(fā)布,按《安全事故報告程序》執(zhí)行。
4.6應急保障
4.6.1人力資源
生產(chǎn)車間應在應急救援指揮部的領導下,認真開展應急救援隊伍的業(yè)務培訓,并動員全員有組織地參與應急救援工作。
4.6.2財力保障
財務部要確保事故應急救援所需資金,包括應急救援檢測儀器、防護器材、救援器材的購置,以及突發(fā)事故應急準備和救援所需資金的準備和籌措。
4.6.3通訊和交通運輸保障
辦公室要確保救援所需通訊和交通工具的優(yōu)先安排,確保通訊暢通,確保救援物資和人員的及時、安全送達。
4.6.4人員防護
要指定與人員相適應的應急避難場所,確保在緊急情況下員工安全、有序地疏散。要采取必要的措施,嚴格按程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
4.6.5應急設施和器材
應急救援人員要認真做好救援器材和設施的日常檢查、維護和保養(yǎng)工作,確保設施和器材始終處于良好狀態(tài)。
4.6.6醫(yī)療保障
會同120急救中心,積極組織現(xiàn)場救援,及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
4.7監(jiān)督管理
4.7.1培訓教育
生產(chǎn)車間要組織生產(chǎn)員工,進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的培訓,增強員工憂患意識、社會意識和自救、互救能力;對應急隊員進行專業(yè)培訓,提高應急專業(yè)技能。
4.7.2預案演練
生產(chǎn)車間要按照公司制定的計劃,每年至少進行一次應急預案演練,通過演練,提高應急隊伍素質(zhì)和應急保障能力。做好演練過程的原始記錄,交技術質(zhì)量部存檔。
4.7.3獎懲制度
4.7.3.1在應急救援工作中,表現(xiàn)突出、成績顯著的隊員和生產(chǎn)員工,公司給予表彰和獎勵。
4.7.3.2應急隊伍有下列情形之一的,可以根據(jù)情節(jié)對相關人員予以處分:
a)未做好應急裝備、設施日常維護、檢測準備工作,導致事態(tài)擴大影響惡劣的。
b)未及時采取措施處置突發(fā)事件或處置不當造成嚴重后果的。
c)不服從指揮機構對突發(fā)事件的指揮擅自行動的。
d)應急救援工作中因失職、瀆職行為而喪失救援的最佳機會,造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關責任人要給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關處理。
【第12篇】應急救援電子檔案管理制度
一、為了加強公司電子文件歸檔管理,保管電子文件和電子檔案的安全保管和有效開發(fā)利用,更好地為公司發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關文件規(guī)定,結(jié)合本公司實際,特作如下規(guī)定:
二、建立與健全電子文件的管理體制和工作職責
1、電子文件是公司開設的一種獨立的檔案門類和載體,它和其他檔案一樣,應加強領導。電子文件從形式到歸檔的管理過程中,由各科室專人負責。
2、電子文件應按制度嚴格要求,妥善管理,確保其不散失、不損毀、不失真,從而保證電子文件的完整、真實和有效利用。
3、電子文件實行集中統(tǒng)一管理。安監(jiān)科要配備與業(yè)務部門兼容的計算機系統(tǒng),使歸檔的電子文件能有效機讀。檔案人員應忠于職守,熟練地掌握計算機系統(tǒng)地使用技能,組織編制歸檔電子文件地各種檢索工具,積極主動提供服務,充分發(fā)揮歸檔電子文件地作用。
三、電子文件地歸檔與保管
1、電子文件的歸檔方式主要包括邏輯歸檔和物理歸檔。
2、各部門根據(jù)歸檔要求,在應歸檔電子文件產(chǎn)生時打上相應的標記;把經(jīng)辦過程中的情況隨時記錄在相應的文件中;辦理完畢的電子文件應在規(guī)定期限內(nèi)進行物理歸檔,把帶有歸檔標識的電子文件進行分類組盤。
3、歸檔的電子文件要編制簡要檢索工具,以便于查找。
4、電子文件歸檔做到外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項目與登記一致,確保上機測試無病毒和百分之百的準確率。
5、電子檔案,每兩年要機讀抽查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時補救。
6、隨著計算機技術和設備的更新、發(fā)展,對庫存電子檔案進行同步更新復制、復制或補救新版本,舊版或有問題的載體仍需保存一年。
7、保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設備、溫度控制在14℃-16℃。
四、電子文件的提供和利用
1、封存的電子檔案外借時,要使用復制體,聯(lián)網(wǎng)利用要有安全保密防范措施和可靠的監(jiān)管保障。
2、銷毀電子檔案,需經(jīng)本單位主管、分管領導批準,方能銷毀。
【第13篇】非煤礦山應急救援預案和應急體系管理制度
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。
1.應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則,
2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
3.成立以本單位主要負責人為組長,主管安全生產(chǎn)負責人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科,并負責日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。。
5.應急管理培訓,每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
6.應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結(jié)。
7.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
8.應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
9.應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
10.成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
11.應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。
13.應急管理費用由本單位主要負責人審批,財務部門予以保障。
【第14篇】應急救援與演練管理制度
1 目的
針對突發(fā)事件和緊急情況，制訂應急準備和響應計劃，確保事故發(fā)生時能迅速組織力量并采取正確的措施，將事故損失減至最低。通過對應急預案的學習演練，提高反事故能力。
2 職責
2.1保衛(wèi)部負責組織對存在重大危險的火災爆炸、環(huán)保污染、人身傷害事故應急預案的編制，報公司審批呈報當?shù)叵腊踩O(jiān)督管理部門備案。
2.2事故應急預案演練由保衛(wèi)部牽頭，其他相關部門共同組織進行。
3 應急響應
3.1公司生產(chǎn)裝置內(nèi)凡發(fā)生輕傷、重傷和死亡事故，部門主管必須立即向總經(jīng)理匯報。
3.2裝置內(nèi)發(fā)生任何形式的爆炸事故，部門主管必須立即向總經(jīng)理匯報。
3.3裝置內(nèi)發(fā)生任何程度的火災事故，在報火警后，部門主管必須立即向總經(jīng)理匯報。
3.4生產(chǎn)過程中，凡發(fā)生三廢違規(guī)排放或出現(xiàn)事故排放，造成較大環(huán)境污染的，部門主管必須立即向總經(jīng)理匯報。
4 應急預案演練
4.1保衛(wèi)部會同行政人事部、設備動力部等相關部門組織開展火災爆炸、環(huán)保污染、人身傷害事故應急預案演練工作。
4.2演練每半年進行一次，由保衛(wèi)部根據(jù)當前生產(chǎn)實際落實演練的具體科目及特殊要求。
4.3由保衛(wèi)部負責與對口上級、外協(xié)部門進行演練協(xié)調(diào)與接洽工作。
4.4由保衛(wèi)部對應急預案演練過程中職工的情況進行記錄、考核和總結(jié)評價。
4.5參加演練的全體職工必須態(tài)度嚴肅認真對待此項工作。
4.6根據(jù)公司獎罰規(guī)定，對演練工作成績突出的班組和個人實施獎勵，同時對不合格的實施處罰。
4.7每次演練工作結(jié)束后，由保衛(wèi)部寫出書面的評價總結(jié)，隨同獎罰通知下發(fā)到班組。
4.8參加考評的評委打分要合理、公正，要能真正體現(xiàn)班組的水平。
5 演練程序
5.1組織成立公司應急預案演練考評小組。
組長：李勇強
成員：部門主管、班組長
5.2演練執(zhí)行程序：
桌面演練要求：口述實際操作內(nèi)容；
現(xiàn)場演練要求：操作人員到達要求部位、器材場位置后，手觸摸器材口述操作內(nèi)容。
消氣防器材的使用與報警演練，根據(jù)評委當時的實際要求執(zhí)行。
6 獎罰方式
6.1以部門、班組為單位，對評委打分并統(tǒng)計后平均值為最終評分獎罰依據(jù)。
6.2考評以部門、班組為單位獎優(yōu)罰劣。對考核評分職工個人低于80分者，由班組自己申報重新演練至合格為止。
【第15篇】應急救援預案管理演練制度
第一章 應急救援預案編制目的及范圍
1、 編制目的:是通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2、 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。
第二章 應急救援預案體系
1、 企業(yè)應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案(包含危險化學品事故專項應急預案、環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案、滅火救災預案、供電預案、特種設備事故應急救援預案、防洪預案、急性職業(yè)中毒應急救護預案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應急預案)。
2、 專項應急預案和各二級單位應急預案是企業(yè)綜合應急預案的子文件或標準操作程序,必須和企業(yè)綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3、 企業(yè)綜合應急預案應與長壽區(qū)政府等上級部門預案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
第三章 應急救援預案的編制、審核、審批
1、 廠技安部門牽頭組織有關職能部門和人員編制企業(yè)綜合應急預案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案(含重大危險源及危險化學品事故專項應急預案)。
主要內(nèi)容包括1、總則;2危險性分析;3、組織機構及職責;4、預防與預警;5、應急響應;6、信息發(fā)布;7、后期處置;8、保障措施;9、培訓與演練;10、獎懲;11、附則等。
第七條 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成后,報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
第八條 廠其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應的專項應急救援預案(如:能計處負責編制《供電預案》、設備處負責編制《特種設備事故應急措施和救援預案》、職工醫(yī)院負責編制《急性職業(yè)中毒應急救援預案》、保衛(wèi)處負責編制《滅火預案》等)報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
2、部門(處、部門)被確定為重大危險源部位或關鍵裝置重點部位(危險目標),應制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級救援預案及自救措施。
主要內(nèi)容:1、編制目的和依據(jù);2、風險分析;3、應急組織與職責;4、應急處置;5、注意事項;6、附件。
3、部門(處、部門)救援預案及自救措施,應由部門責任人負責審核后,交廠技安部門審定,最后報主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)或總工程師批準執(zhí)行。
4、 設備部門負責提供事故現(xiàn)場內(nèi)設備、設施有關的技術檔案資料的相關情況,以及應采取的安全處置措施方案。
5、技安部門負責提供事故現(xiàn)場危險化學品的危險特性、資料以及相關安全處置措施。
6、 供應部門負責提供應急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。
第四章 應急救援預案的教育和演練
1、 廠部應定期組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓,使其熟悉企業(yè)應急救援預案以及救援程序。
2、 部門(處、部門)應定期組織職工學習廠級和部門(處、部門)的應急救援預案或自救措施,使職工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開展群眾性的有關防化學事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
4、廠應與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5、 按應急管理體系可把應急演練分為二級單位內(nèi)部應急演練、廠級應急演練及廠地聯(lián)合應急演練。其中二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標,每半年組織一次演練,技安處對其進行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
6、 按演練目標(項目)可分為全面演練、部分組合演練和單項(專項)演練。消防專項演練,由保衛(wèi)處消防隊負責組織實施,每季度至少進行一次;其他專項演練,根據(jù)實際情況確定。各二級單位每半年分別針對各自單位危險目標進行一次部分組合演練。企業(yè)每年進行一次部分組合或全面演練。
第五章 應急救援預案的評審和修訂
1、 為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性,應定期(3~5年)進行評審和修訂。
a.各二級單位預案和專項應急預案,應由二級單位負責人和對口職能部門組織相關部位和人員評審修訂,由分管廠領導批準發(fā)布。
b.企業(yè)綜合應急預案,由技安處牽頭組織的預案修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,還應通過企業(yè)安全生產(chǎn)委員會評審,由廠長批準發(fā)布。
2、 當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:
a、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
b、企業(yè)管理機構或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
c、關鍵設備更換或應急資源發(fā)生重大變化;
d、應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
e、年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第六章 附 則
1、 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、 本制度解釋權屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
【第16篇】生產(chǎn)安全應急救援預案管理制度
第一章總則
第一條為了防止和抑制突發(fā)事件,減少事故人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害,按照《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司(以下簡稱“公司”)實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于吉牛水電站工程各參建單位。
第二章救援范圍
第三條救援范圍
施工生產(chǎn)中突發(fā)的各類事故,包括有毒有害作業(yè)導致的人員傷害和食物中毒;自然原因造成的不可抗拒的災害;其他突發(fā)事件。
第三章組織機構、職責
第四條組織機構、職責
1、成立指揮領導小組
(1)由公司安全第一責任人、副職領導和相關部門負責人組成。公布相關人員名單與聯(lián)系方式;
(2)職責是負責對突發(fā)事件組織救援的協(xié)調(diào)與指揮和對外聯(lián)系與求助。
2、成立救援隊
(1)由安全管理部及其他相關人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是突發(fā)事件發(fā)生后迅速到位,維護現(xiàn)場治安,控制事故區(qū)域人員、車輛的干擾,參與救援。
3、成立救援隊
(1)由主管領導、相關部門人員及其他人員組成,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是組織現(xiàn)場救援的實施,搶救人員和財產(chǎn),控制事態(tài)擴大,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時保護好現(xiàn)場。
4、成立運輸隊
(1)由綜合行政部、車輛運輸單位及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是保證救援車輛的及時到位和運輸。
5、成立供給組
(1)由后勤、物資部門及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是保證救援物資器材的儲備、保管和應急供給。
第四章對外聯(lián)系、報告
第五條對外聯(lián)系、報告
1、與當?shù)鼐邆溽t(yī)療救助條件的醫(yī)院提前聯(lián)系溝通約定,明確聯(lián)系電話并公布,以便得到應急救助。
2、交通、火災、爆炸事故在自救的同時,視其情況,及時報告當?shù)亟煌ü膊块T、消防部門,請予救援,并公布聯(lián)系電話。
3、發(fā)生人員傷亡和較大交通設備、財產(chǎn)損失事故或其他有影響的事件,在組織救援的同時上報公司相關領導和相關主管部門。
第五章條件保障
第六條條件保障
1、提前備用救援所需的物資器材,保證充足和完好。
2、保持指揮通訊系統(tǒng)的暢通。
3、安全部門、前方生產(chǎn)調(diào)度部門為救援組織部門,事故(事件)發(fā)生后,現(xiàn)場目擊人應第一時間報告上述部門和單位領導,及時啟動救援預案。
4、適時組織應急救援演練,保證應急救援預案的有效實施。
第六章 附 則
第七條本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。
第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
