篇一 關(guān)于扶貧工作調(diào)研報告3050字
為了充分掌握區(qū)(縣)一級扶貧工作實情,找到加快貧困農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。在江津區(qū),我們通過實地考察、座談討論、網(wǎng)上調(diào)查等方式,對全區(qū)扶貧工作開展情況進行了調(diào)研。
一、基本情況
XX年,江津被列入重慶市級貧困村共有29個(新建制為25個),貧困戶36377戶,貧困人口111147人。
(一)貧困村的情況。25個貧困村分布于津南山區(qū)丘陵地帶。XX年,紫荊、東勝、燕子3個貧困村實現(xiàn)整村脫貧;XX年,太和、常樂、漁灣、四合、滾子坪、硐寨、大埡、龍山、紅磚、駱來、關(guān)勝11個貧困村實現(xiàn)整村脫貧;還有XX年啟動的清溪溝、鳳儀、福德寺、龍穴、興農(nóng)、青堰、四面、金銀、周巖、大塝、百燕11個貧困村,將在XX年全部實現(xiàn)整村脫貧。
(二)貧困戶的情況。XX年(XX的數(shù)據(jù)未核定)全區(qū)建卡登記的貧困戶共有22830戶,按照貧困發(fā)生率和經(jīng)濟社會發(fā)展情況,28個鎮(zhèn)街按四組進行分類:第一組(津北片區(qū))為幾江、鼎山、德感、雙福、珞璜、白沙、油溪有貧困戶6120戶;第二組(綦河片區(qū))為支坪、先鋒、李市、杜市、廣興、夏壩有貧困戶4576戶;第三組(津西片區(qū))為石蟆、龍華、慈云、吳灘、石門、朱楊、賈嗣有貧困戶3014戶;第四組(南部山區(qū))為柏林、中山、蔡家、嘉平、西湖、永興、塘河、四面山有貧困戶9120戶。其中,大部分貧困戶集中于第四組地區(qū),占到全區(qū)貧困戶數(shù)量的40%。
(三)貧困人口的情況。XX年(XX的數(shù)據(jù)未核定)全區(qū)建卡登記的農(nóng)村貧困人口共有73792人,其中五保9121人、低保45419人、扶貧19252人。
二、導(dǎo)致貧困的原因分析
(一)農(nóng)村低收入對象的致貧原因。以重慶市扶貧信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中農(nóng)村低收入對象填寫的致貧原因來看。一是五保戶主要是因缺乏勞動力。五保戶大多沒有子女、年齡偏大,缺乏勞動力致貧的占42.3%,其他原因和患疾病次之。二是低保戶主要是因身患疾病。低保戶大多為身患重病或者有殘疾,其家庭用于治療方面的支出遠大于其他支出,其中,扶貧低保戶因患疾病導(dǎo)致貧困的占39.6%,純低保戶因病致貧的占44.7%,次要原因為因缺勞力和因殘。三是扶貧戶主要是因供子女上學(xué)負擔(dān)重。扶貧戶中因供子女上學(xué)導(dǎo)致貧困的占42%,次要原因為患疾病和缺乏資金。
(二)其他深層次的致貧原因。除從低收入對象分析外,考慮到貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展情況等,還有以下共性的致貧原因。一是交通條件落后。貧困村距離城區(qū)較遠,大多位于南部山區(qū),未實施整村脫貧前,交通條件堪憂,實施整村脫貧后,其村主干道交通條件已有改善,但通社到戶道路情況仍然不容樂觀。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。貧困農(nóng)戶收入主要為打工收入,占到總收入的60%以上,多數(shù)貧困村在實施整村脫貧前根本無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施整村脫貧后,每個村雖然明確了“一村一品,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,并依靠扶貧資金建立了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但其致富帶動效應(yīng)尚需時間。三是務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)較差。青壯勞力大多外出務(wù)工,貧困村從事種養(yǎng)殖業(yè)的務(wù)農(nóng)人平均年齡57歲左右,只能選擇需要勞動力程度不高,附加值較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時,受教育程度普遍不高,使其在推廣新技術(shù)等方面均存在不同程度障礙。四是社會文化事業(yè)落后。貧困地區(qū)的兒童因貧失學(xué)、貧困村學(xué)校校舍建設(shè)情況差、場鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)落后等的情況仍然存在。
三、認清扶貧工作的新變化
(一)工作形勢的變化。中央扶貧工作會召開,對扶貧開發(fā)工作提出了新的要求。隨著貧困村概念的消失,重點幫扶村相關(guān)概念尚在籌劃,工作的重心應(yīng)隨之由“面”向“點”傾斜,由“村”逐步向“戶”轉(zhuǎn)移。
(二)工作對象的變化。按照“開發(fā)為主,救濟為輔”的扶貧工作思路,工作對象將不再局限于建卡貧困戶,新階段扶貧開發(fā)工作將涉及勞動力轉(zhuǎn)移招工、培養(yǎng)貧困地區(qū)致富帶頭人、針對患病受災(zāi)等農(nóng)村低收入人口等。
(三)貧困標準的變化。XX年按照重慶市扶貧辦的相對貧困標準,貧困線為年人均純收入1583元以下,XX年的貧困線按照XX年新階段國家確定的貧困標準為2300元,這意味著更廣泛的貧困人口將成為扶貧工作對象。
(四)扶貧目標的變化。扶貧目標已經(jīng)由解決溫飽轉(zhuǎn)為實現(xiàn)小康。解決溫飽問題任務(wù)單一,而實現(xiàn)小康目標多樣綜合,作為社會弱勢群體的貧困人口,今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度將越來越大。
(五)扶貧內(nèi)容的變化。扶貧工作的內(nèi)容已由單純的搞經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)為經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展,就是要克服單純以經(jīng)濟收入或經(jīng)濟增長衡量發(fā)展水平的觀點,既要以經(jīng)濟發(fā)展為重點,著眼提高低收入貧困人口的收入水平,又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、開展扶貧工作的主要措施
(一)高度重視,確立科學(xué)的扶貧觀。扶貧開發(fā)是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。全面建設(shè)小康社會,難點在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題,又不能盲目開發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。一定要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),確立科學(xué)的扶貧觀,立足當(dāng)前,把握全局,著眼長遠,深化對扶貧開發(fā)的認識,自覺地把科學(xué)的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去,在規(guī)劃上加以體現(xiàn),在部署上加以貫徹,在工作中加以落實。
(二)與時俱進,強化扶貧工作力度。一要加快貧困村整村脫貧步伐。善始善終地將這項工作開展好,堅持扶貧到村入戶,繼續(xù)鞏固提高溫飽成果。二要加強困難群體的扶貧工作。把建卡貧困戶作為扶貧開發(fā)的工作重點,集中財力、物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件,投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口,堅決實行移民搬遷扶貧,做到搬得來,留得住,能發(fā)展,過得好。三要積極拓寬增收渠道。堅持“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想,落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。同時要做好勞務(wù)輸出,充分利用向企業(yè)輸送勞動力的政策優(yōu)勢,引導(dǎo)和組織農(nóng)民外出務(wù)工,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。四要積極培育致富帶頭人。在扶貧貼息貸款投向和方式上,在培訓(xùn)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制,給貧困戶帶來實惠,都應(yīng)積極支持,讓富人帶窮人發(fā)展。
(三)對癥下藥,解決貧困戶實際困難。一要加強患病建卡貧困戶的幫扶措施?,F(xiàn)有建卡貧困戶的信息管理系統(tǒng)在對象的患病信息方面,只簡單以健康狀況一欄加以描述,不能有效反饋對象戶實際病患困難??烧埫裾⑿l(wèi)生部門協(xié)助,參考民政部門大病醫(yī)療救助申請表格內(nèi)各項目,將患病對象戶所患何種具體疾病,近年來醫(yī)療支出等信息內(nèi)容填入,便于區(qū)分應(yīng)重點幫扶對象,方便下一步救助工作的開展。二要考慮設(shè)立扶貧對象醫(yī)療救助專項資金。市級扶貧部門作為扶貧對象的管理部門,在貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供了大量資金支持,但在針對貧困個體方面,缺乏幫扶救助性質(zhì)的資金項目,僅靠區(qū)級自行組織、統(tǒng)籌解決,難度較大,可適當(dāng)考慮將現(xiàn)行的偏向“開發(fā)”性質(zhì)的扶貧政策向“救濟”性質(zhì)方面作一些回歸,先行在部分鎮(zhèn)街試點,以2千至3千元不等的少量資金對患大病、重病的扶貧對象進行救助,并在扶貧信息系統(tǒng)備案管理。三要強化鼓勵扶貧對象子女就讀政策。扶貧對象戶因收入低下,容易忽視子女教育問題,應(yīng)在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,提高補助標準,加強社會輿論,鼓勵個人、集體對扶貧對象進行捐資助學(xué),在鼓勵其子女繼續(xù)接受教育的同時,減輕扶貧對象戶在教育方面支出成本。另外,貧困多發(fā)地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后,但學(xué)校師資力量、管理水平同樣落后,尤其是大量村小學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué),應(yīng)從長遠角度出發(fā),考慮現(xiàn)今貧困地區(qū)師資力量建設(shè)機制、人才流動交流機制問題。
篇二 貧困村精準扶貧工作調(diào)研報告1450字
貧困村精準扶貧工作調(diào)研報告
__村作為“十二五”貧困村,在市委市政府關(guān)心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限,嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來,我村立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設(shè)。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃,在建設(shè)和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責(zé)任狀,認真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標準和內(nèi)容,并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務(wù)時間短、任務(wù)重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時間內(nèi)完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底,共上報9名職業(yè)教育補助對象,使受訓(xùn)貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結(jié)對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經(jīng)費投入,配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手,堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我村實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現(xiàn)明年目標任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
篇三 2023開展精準扶貧工作調(diào)研報告2400字
按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略,從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。月日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《》第25期。月日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。月日,縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會,會議參觀了精準扶貧工作現(xiàn)場,傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。月日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研,為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準扶貧工作調(diào)研報告范文
篇四 關(guān)于縣精準扶貧工作調(diào)研報告3100字
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,__縣扶貧和移民局結(jié)合教育實踐活動,先后組織召開精準扶貧工作座談會,集中下基層座談?wù){(diào)研,深入村組開展民情調(diào)查,走訪結(jié)對幫扶貧困戶,積極調(diào)研探索精準扶貧工作方法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研調(diào)研情況
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排,__鎮(zhèn)成立扶貧調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組,組織鎮(zhèn)干部4人,大學(xué)生村官8人開展了為期半個月的調(diào)研活動。調(diào)研組深入全鎮(zhèn)各村群眾之中,通過問卷、座談都多種形式詳細了解了民情民意,并在此基礎(chǔ)上形成如下調(diào)研報告。
二、__鎮(zhèn)基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣北中部,駐地__河灘,距縣城15公里,__鐵路、__公路、__高速公路縱貫全鎮(zhèn)。東北部與__縣交界,東、南部靠__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng),西北傍__縣,__河穿越中部,境內(nèi)溝川縱橫,形成了以濁漳河為主軸線的三溝一點一川地形,總面積312 平方公里。境內(nèi)東北、西北高,石厚土薄,山高石多;中南低,地勢平緩,土質(zhì)較肥。漫天垴海撥1626米,為鎮(zhèn)內(nèi)最高峰。向西海撥1300米以上山
峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮(zhèn)屬沙石丘陵溫涼區(qū),年平均氣溫8.9攝氏度,年均降雨量650700毫米,無霜期150天。全鎮(zhèn)所轄之地,灘灣開闊,宜糧宜果;坡長草茂、宜林宜牧,開發(fā)潛力較大;__是__境內(nèi)四大集鎮(zhèn)之一,是__北部政治、經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展的中心和窗口。
全鎮(zhèn)共有18個行政村,13個自然村,總戶數(shù)2526戶,總?cè)丝?660人,總勞力2922人,__鎮(zhèn)經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)為主,多產(chǎn)玉米、谷子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝,糧食作物播種面積18338畝,林地面積45000畝,糧食總產(chǎn)量495萬公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值808萬元,林業(yè)產(chǎn)值228萬元,牧業(yè)680萬元,漁業(yè)4萬元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入2841萬元。
三、本次調(diào)研基本模型
為確保調(diào)研的科學(xué)性與針對性,調(diào)研組首先根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論確定了調(diào)研的模型為生產(chǎn)方式分析,分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進行分析。
生產(chǎn)力三要素:勞動者或勞動力、生產(chǎn)工具、勞動對象 生產(chǎn)關(guān)系三要素:生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)中關(guān)系、分配交換與制度。
四、農(nóng)民調(diào)研分析
基于我鎮(zhèn)基本上是一個純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)實,本報告的中勞動力與農(nóng)民是一個等同的概念。結(jié)合調(diào)研問卷及縣、鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,__鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)民總體呈現(xiàn)如下特征:
1、人口密度低,分布集中。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村18個,有3213戶,其中農(nóng)業(yè)戶2916戶,人口8068人,其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,只有全縣平均人口密度的五分之一左右,總體呈現(xiàn)地廣人稀的特征。所以,__鎮(zhèn)的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各
村的發(fā)展。如何落實鎮(zhèn)黨委政府向山延伸、向水發(fā)展的發(fā)展方針,將是全鎮(zhèn)發(fā)展必須思考的一個重要問題。
2、人口外流嚴重。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來,兩河口地區(qū)人口長期存在外遷、外流狀況。該地區(qū)現(xiàn)有戶籍人口一千余人,實際常住人口不足三百人。地處__、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶,現(xiàn)常住人口僅十余人。人口的嚴重外流帶來的是鄉(xiāng)村的嚴重空殼化、老齡化,以至于該地區(qū)完全不具備實施生產(chǎn)建設(shè)項目的人力物力條件。
3、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低,中老年群體中文盲率較高,中青年群體中僅有40%受過初中教育,9%受過高中教育,受過高等教育的幾乎沒有?;A(chǔ)教育的不足,嚴重制約了群眾接受培訓(xùn)教育再學(xué)習(xí)的能力,對其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響。另一方面是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能嚴重缺乏。在從事設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟林種植、笨雞養(yǎng)殖等三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,技術(shù)經(jīng)驗的缺乏成為一項嚴重
的制約性因素。僅以設(shè)施蔬菜為例,因為選苗失誤、溫度調(diào)控不善,雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟損失。
4、總體上思想保守,缺乏開拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)都存在發(fā)展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮(zhèn)兩級以加強基層黨建為切入點,努力提高干部群眾的意識,但是思想保守的基本現(xiàn)狀并未得到根本改變。因為導(dǎo)致群眾思想保守不敢干的因素依然存在:一是地域信息閉塞,部分村、乃至全鎮(zhèn)、全縣的現(xiàn)代化程度和速度慢,群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,市場狹小、需求不足基本現(xiàn)狀沒有改變,干事創(chuàng)業(yè)的難度、風(fēng)險較大。
在扶貧發(fā)展之中,勞動力資源始終其中最關(guān)鍵、最活躍的因素,勞動力資源方面存在的嚴重缺陷,是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。
五、生產(chǎn)工具分析
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作,機械化程度比較低:根據(jù)__鎮(zhèn)2023年度各村農(nóng)機補貼情況匯總表資料顯示,2023年__鎮(zhèn)共有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械172件,其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉(zhuǎn)犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設(shè)備4部、田園管理機3部。以全鎮(zhèn)2023年共計耕作1.8萬畝耕地計算,平均每100畝耕地才有1部享受農(nóng)機補貼的農(nóng)用機械??紤]到不同種類農(nóng)業(yè)機械在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農(nóng)業(yè)機械的使用頻率不同,全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械化程度其實還要更低一截。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具一方面,我們依然有很長的路要走。
六、勞動對象分析
種植業(yè)方面:__是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),__河灘一帶石厚土薄,是典型的金沙灘地貌,與云竹、郝北等耕地條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,是全鎮(zhèn)耕
地集中分布的地區(qū)。這一地區(qū)主要從事玉米等糧食種植。近年來,在鎮(zhèn)黨委政府的組織推動下,大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機食品種植,發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)。在全鎮(zhèn)形成新的產(chǎn)業(yè)格局,其中尤以設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展成果最為顯著:__鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件,在北翟管、西崖底發(fā)展高標準拱棚示范園區(qū),輻射和帶動了周邊各村,形成規(guī)劃面積達千畝的設(shè)施蔬菜發(fā)展區(qū)域。目前,發(fā)展設(shè)施蔬菜已然成為全鎮(zhèn)的共識,群眾積極性得到了充分調(diào)動,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)初步形成。
林牧業(yè)方面:以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主,目前發(fā)展還很不充分。
七、生產(chǎn)資料所有制分析
土地是最重要的生產(chǎn)資料,是財富之母。本文中的生產(chǎn)
資料,亦主要是討論土地制度。
目前,我國仍舊實施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、宜通則通宜分則分的土地制度,但是鼓勵和支持土地承包流轉(zhuǎn)。土地承包流轉(zhuǎn)將是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)配置的必要條件。
根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,2023年全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)承包登記數(shù)據(jù)為零。這其中可能存在實際流轉(zhuǎn)等未登記的情況,但也說明全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)水平相當(dāng)?shù)汀?/p>
另一方面,由于土地經(jīng)營權(quán)維持穩(wěn)定與各戶人口數(shù)增減情況不同之間存在明顯矛盾,導(dǎo)致土地分配在各戶之間存在較為嚴重的不平衡,進而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。
土地?zé)o法實現(xiàn)自由流轉(zhuǎn),意味著生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置無法實現(xiàn),以為這農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營無法實現(xiàn)。
這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、危害扶貧開發(fā)進程的重要因素。
八、生產(chǎn)中的相互關(guān)系與分配制度分析
在市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)過程由市場調(diào)節(jié)。對于__鎮(zhèn)目前的情況而言,市場化程度低、生產(chǎn)與銷售相脫節(jié)是主要的問題。
以笨雞蛋銷售為例,今年以來市場銷售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養(yǎng)雞積極性。在我們所做的問卷調(diào)查中,有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的長期性并使之完善,是我們必須認真思考的問題。
九、扶貧工作中的政府因素
在專門針對包村干部的問卷調(diào)查中,以下三項被認為是包村工作的難點所在:
一是基層兩委組織的領(lǐng)導(dǎo)能力與意識不足,無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力與意識與發(fā)展需要存在較大差距;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,以兩河口各村為例,道路嚴重老化無法通行,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
篇五 關(guān)于農(nóng)村精準扶貧工作調(diào)研報告2600字
關(guān)于農(nóng)村精準扶貧工作調(diào)研報告
十堰市自實施 千企進千村 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務(wù)副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區(qū)移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標準 (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2023年前,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。20__-2023年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2023年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準,形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2023年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計劃20__-20__年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點,培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化。到2023年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農(nóng)戶和土坯房干打壘 房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在20__年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點,建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達到20家,從業(yè)人員100人以上,年營業(yè)額達到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決 小生產(chǎn) 與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實工作責(zé)任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時下設(shè)多個工作部門和子公司,具體負責(zé)單項工作。其中,項目部負責(zé)扶貧項目的爭取和實施;工程部負責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負責(zé)扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實施;潤景園林公司負責(zé)觀光景點建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統(tǒng)一,為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
篇六 2023駐村扶貧工作調(diào)研報告2550字
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。下面是有關(guān)2023駐村扶貧工作調(diào)研報告范文。希望對大家有幫助!
2023駐村扶貧工作調(diào)研報告范文
近日,__市扶貧辦會同市委組織部,組織人員深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個貧困村,對駐村扶貧工作進行調(diào)研。聽取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹,與部分駐村工作隊隊員、扶貧村干部和群眾進行座談,了解情況,分析問題,征求意見和建議。針對存在問題,就進一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。
一、駐村扶貧工作開展情況
自去年八月駐村工作開展以來,各駐村工作隊按照省、市委的要求,積極駐村對接,調(diào)查研究,熟悉村情,掌握第一手資料,因地制宜,結(jié)合所駐扶貧村的實際,制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶項目,采取切實可行的措施狠抓落實。
(一)選派單位重視,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作,選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部組成工作隊,在不到一個月的時間內(nèi),省、市、縣三級工作隊就全部與所幫扶村進行了對接,并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入扶貧村調(diào)研,帶領(lǐng)工作隊員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃,落實幫扶項目。省經(jīng)合辦、營口港務(wù)集團、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位,都召開黨委會,專題研究、討論駐村工作規(guī)劃,確定幫扶項目,安排專項扶貧資金,保證了項目的盡快落實和順利實施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊以來,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村,與駐村工作隊一同調(diào)研,了解致貧原因,因地制宜確定幫扶項目,落實幫扶措施。
(二)駐村工作隊真抓實干,項目推進快。各駐村工作隊都立足貧困村的發(fā)展實際,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,制定的規(guī)劃,都體現(xiàn)了以項目為支撐,突出了幫扶重點。在工作中,各駐村工作隊都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,下真功夫,出好思路,想好辦法,辦實在事,在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生和致富群眾等方面形成了強大的幫扶合力。許多工作隊的同志,始終堅守在項目施工的第一線,與鄉(xiāng)、村干部一起,共同指揮督促項目的實施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊去年7月進駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,從開展調(diào)查研究入手,先后走訪了218戶,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃,落實了修建村路等幫扶項目。為了把路修好,他們吃住在村里,與村民同吃、同住、同勞動,目前,1.2公里高標準村路的路基已經(jīng)完工,今年秋季進行硬化,14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營子村,為該村引進建設(shè)服裝加工廠項目,為搶時間趕進度,工作隊的同志清明小長假都沒有休息,連續(xù)一個多月工作在施工工地上。目前,服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動室,工作隊同志始終工作在施工現(xiàn)場進行指揮,保證了施工的質(zhì)量和進度。
(三)積極營造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,為駐村工作隊提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊堅持要求在村里吃住外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,有的還為工作隊安裝了空調(diào),提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對駐村工作非常重視,在鎮(zhèn)里為進駐上園村的營口港務(wù)集團駐村隊員提供了相對較好的吃住條件,同時還為每個工作隊員配備了一臺電動自行車,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊隊長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊派駐__縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊長任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊一同落實、推進幫扶項目。
二、駐村工作取得的成效及存在問題
在各級黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊員的積極工作下,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來,省、市兩級153家?guī)头鰡挝还猜鋵崕头鲰椖?33個,幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達1.45億元,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬元,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施項目扶貧。省科技廳駐村工作隊幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺子村,重點發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),申請400萬科技項目資金,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,在北臺子村實驗栽培省微生物院自主研制的 “遼香1號” 香菇新品種,提供技術(shù)推廣和服務(wù),計劃扶持100戶農(nóng)戶,三年建設(shè)300畝示范基地,大棚180個,預(yù)期可實現(xiàn)銷售收入500萬元,利潤300萬元,可輻射和帶動聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬元,扶持發(fā)展保護地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標準大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項目;沈陽師范大學(xué)投資10萬元改造果園。這些項目的實施,有力地推動了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬元,扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬元資金,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目資金506萬元,支持羊角溝經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展;省審計廳投資45萬元,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟,協(xié)調(diào)400萬元資金,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計局等單位都為所幫扶村實施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
三是以文化教育為重點,實施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬元,改善辦學(xué)條件,興建圖書室,文化活動廣場。省衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動走進喀喇沁鎮(zhèn),1200余人接受了食品安全宣傳教育,247名群眾接受義診,免費送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實施“一對一”助學(xué)活動,資助貧困家庭11名大學(xué)生,每人發(fā)放2000元助學(xué)金;省民政廳投資120萬元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬元,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬元,幫助盧杖子村修建了文化廣場,購買體育健身器材,豐富了村民的業(yè)余文化生活。
篇七 個人精準扶貧工作調(diào)研報告2600字
××市自實施“千企進千村”、“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到××商會常務(wù)副會長、××集團公司董事長××定點聯(lián)系的扶貧村——××縣××鎮(zhèn)__村進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
__村位于××城關(guān)鎮(zhèn)西部,與××縣最邊緣的××鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,××區(qū)移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標準(__年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,__村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標及對策
針對__村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2023年前,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把__村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2023年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。__-2023年通過對__進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2023年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準,形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2023年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計劃__-2023年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點,培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化。到2023年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目,建設(shè)__村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2023年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點,建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達到20家,從業(yè)人員100人以上,年營業(yè)額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變__的貧困現(xiàn)狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實工作責(zé)任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責(zé)__村扶貧工作,同時下設(shè)多個工作部門和子公司,具體負責(zé)單項工作。其中,項目部負責(zé)扶貧項目的爭取和實施;工程部負責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負責(zé)扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實施; 潤景園林公司負責(zé)觀光景點建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統(tǒng)一,為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
篇八 深入推進精準健康扶貧工作調(diào)研報告1050字
為全面落實黨的十九大和______對__工作重要指示精神,認真落實省委書記彭__同志在全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神,根據(jù)《__市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動的通知》(_衛(wèi)辦發(fā)〔2023〕_號)要求,由委副主任李友軍帶隊,健康扶貧辦牽頭,5-6月,緊緊圍繞市委“大調(diào)研”的部署,深入干部職工和基層群眾,深入醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療患者,創(chuàng)新拓展調(diào)研方式方法,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、已形成的優(yōu)秀調(diào)研成果,查找深入推進精準健康扶貧工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過走訪調(diào)查、實地觀摩視察、召開座談會、研討會等方式,了解實情、研究問題、指導(dǎo)工作,督促落實,現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
一、__市2023年健康扶貧基本情況
根據(jù)《__省健康扶貧專項2023年實施方案》,結(jié)合__健康扶貧工作實際,制定《__市健康扶貧專項2023年實施方案》,聚焦2023年實現(xiàn)90個貧困村退出、_萬貧困人口脫貧的年度脫貧攻堅目標任務(wù),實現(xiàn)每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有達標衛(wèi)生院,90個計劃退出村均有達標衛(wèi)生室、每個村衛(wèi)生室均有合格村醫(yī)。確保貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。確保貧困患者縣(區(qū))域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。對罹患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、中末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病等重特大疾病患者,進一步減輕其個人醫(yī)療費用負擔(dān)。2023年12月底前,計劃退出村和脫貧人口健康扶貧考核指標達到目標要求。
二、主要工作及成效
2023年初,蓬溪縣迎接國家級脫貧攻堅驗收,健康扶貧專項順利通過,其他各縣(區(qū))亦通過省級交叉驗收,取得較好成績。2023年,緊緊圍繞市脫貧辦有關(guān)健康扶貧工作各項部署安排,持續(xù)用力,扎實推進各項工作有效開展。委健康扶貧辦積極組織開展“如何深入推進健康扶貧”工作“大學(xué)習(xí)”一次、“大討論”一次、“大調(diào)研”一次。各縣(區(qū))衛(wèi)計局,市直衛(wèi)生計生機構(gòu)按要求完成了“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”工作。
(一)高度重視、制定健康扶貧年度實施方案。根據(jù)《__省健康扶貧專項2023年實施方案》,結(jié)合市委市政府對健康扶貧的安排部署,并反復(fù)征求了市人社局、市民政局、市財政局、市殘聯(lián)、市扶貧和移民工作局等部門的意見,編制了《__市健康扶貧專項2023年實施方案》、衛(wèi)計委印發(fā)了《__市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于下達健康扶貧2023年工作任務(wù)的通知》,全面分解工作重點、政策措施、進度安排,統(tǒng)籌調(diào)配攻堅力量。同時與市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡貧困人口慢性病門診維持治療有關(guān)工作的通知》(_人社辦發(fā)〔2023〕_號),進一步規(guī)范了慢病門診的報銷。
篇九 村級精準扶貧工作調(diào)研報告4250字
村級精準扶貧工作調(diào)研報告范文
為全面貫徹落實省、市、縣委關(guān)于扎實開展精準扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求,我對__村村情進行了實際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、__村基本情況
__村位于__東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達溪河川區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。
1、村組織建設(shè)情況
__村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學(xué)文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務(wù)業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。__年底,__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,__村主要經(jīng)濟收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事
二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟收入來源單一,經(jīng)濟總量偏小,貧困面較大。
種植業(yè):__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于__年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。
5、公共服務(wù)設(shè)施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設(shè)施基本齊全。
貧困現(xiàn)狀:(__年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)
6、計劃生育工作情況:全村計生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結(jié)扎58人。
三、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
__村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來源,但由于自然條件所限,山地、臺地、陡坡地居多,機械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項目建設(shè)很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復(fù)雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災(zāi)害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對外交流機會少,信化工程難以落實,群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強,人口文化素質(zhì)相對較差,青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進一步推進,少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展,水土流失浪費資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢
1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實際,重點應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動設(shè)施建設(shè),從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅實的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學(xué)養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟效益。二要加強村內(nèi)道路建設(shè),俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè),通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識不出村就能得到深入學(xué)習(xí),信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟收入,實現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎(chǔ)母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運,農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時,要充分利用農(nóng)閑時機組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變思路,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實現(xiàn)小康生活。一要推進基層組織建設(shè),深化“和諧五星”創(chuàng)評活動。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn),使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅?。二要通過談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性,使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,重視學(xué)校教育,從長遠上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術(shù)知識的培訓(xùn),為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。
四、對策及建議
(一)因戶制宜,合理采用增收措施
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。2、對外勞務(wù)輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進行崗前培訓(xùn),統(tǒng)一管理、安排就業(yè)?!靶栎斞汀钡褪杖霊羰侵讣彝ブ袥]有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶,他們是社會中的“弱勢群體”,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應(yīng)保盡保,并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預(yù)算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”。
(二)積極引導(dǎo),大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,改進黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,以計劃增購能繁母牛50頭以上,總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持,出臺一些行之有效的獎補政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看,低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)積極爭項改善基礎(chǔ)條件
一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭取移民搬遷項目。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
篇十 市精準扶貧工作調(diào)研報告20234000字
為摸清__市精準扶貧工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,促進全市精準扶貧工作的開展,根據(jù)市政協(xié)常委會__年度工作安排,8月19日,在市政協(xié)副主席__的率領(lǐng)下,組織部分政協(xié)委員,采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式,就我市精準扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準扶貧工作的情況介紹,實地察看了部分扶貧項目的實施情況,與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談,廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,形成如下調(diào)研報告:
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
__市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一,全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人,貧困發(fā)生率為33%,貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和__水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶,貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面:
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村,交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔(dān),對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費、生活費支出較大,一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負債累累。
(四)因災(zāi)因病返貧。一方面,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到,當(dāng)前__市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作,尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法,為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神,采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。__年__市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求,按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別,并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求,為全面準確地完成全市精準脫貧任務(wù),實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標,全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”,進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,規(guī)劃好脫貧項目,明確脫貧時限,算好扶貧攻堅明白賬。__市的大走訪活動8月5日正式啟動,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶,開展了聲勢浩大的大走訪活動,經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查,目前大走訪活動基本完成,對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃,為全面實施精準扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制,對貧困戶實行“靶向治療”,梳理出臺了十個到戶到人政策。即:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員,充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時,調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點,實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”,確保貧困人口全部脫貧:
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方,危舊房屋不適宜居住的對象,以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方,分年度實施生態(tài)搬遷安置,做到應(yīng)搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口,通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度,加強基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平等綜合措施,推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓(xùn)。按照“1戶1人1技能”的目標,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金,對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女,提高補助標準,實現(xiàn)應(yīng)補盡補,從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制,吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目,多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧,實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金,對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次,做到預(yù)防為主、小病早治,及時診治,減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準,探索扶貧線和低保線“兩線合一”,逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2023年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近,扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,市、鎮(zhèn)、村三級務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好,切實擔(dān)當(dāng)起精準扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅作為當(dāng)前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù),要按照軍事作戰(zhàn)原則,實行掛圖作戰(zhàn),堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合,根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn),按照“五個一批”的要求,主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺精準扶貧資金整合方案,同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合,發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管,確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后,貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,切實做到真扶貧,扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點,著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓(xùn)問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律,做到風(fēng)清氣正。
4、有效解決職責(zé)問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會,堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議,及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機構(gòu),嚴格落實黨政“一把手”負總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制,承擔(dān)屬地扶貧攻堅實施主體責(zé)任,重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責(zé)任。各部門要切實履行自身工作職責(zé),主動作為,在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上,圍繞精準脫貧,強化精準度和針對性,制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責(zé)任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制,做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧,扶貧工作不脫鉤,駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法,確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構(gòu),確保適應(yīng)扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織,引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔,對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責(zé)懲治力度。
篇十一 扶貧攻堅工作調(diào)研報告1200字
根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室關(guān)于開展扶貧攻堅工作督查的通知要求,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查,認真自查自糾。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、縣委十三屆全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。
一是召開鎮(zhèn)黨委會,給合我鎮(zhèn)實際情況,制定了《關(guān)于加強20__年度精準扶貧工作的實施意見》,對我鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作措施和保障措施等作了全面要求。
二是為了落實縣委及鎮(zhèn)黨委會議精神,鎮(zhèn)黨委政府組織召開了鎮(zhèn)村干部會議,傳達了縣委和鎮(zhèn)黨委會議精神,對扶貧小額信貸、不精準貧困戶的排查、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署,要求鎮(zhèn)村組干部必須深入扶貧農(nóng)戶調(diào)查了解扶貧戶需求,為其制定可行的幫扶措施和方案。
三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯(lián)系我鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和協(xié)調(diào)下,張村3組王繼淮、楠木6組楊元平,星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決,年底前完成上述扶貧戶危房改造。
二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。
一是在鎮(zhèn)黨委會和鎮(zhèn)村干部會議上對沐委辦22號《關(guān)于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號《關(guān)于王顯楊等同志任職通知》文件進行了傳達,組織成立了市級幫扶部門市住建局局長任組長,張村貧困村第一書記、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員和鎮(zhèn)聯(lián)系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮(zhèn)黨委專職負責(zé)主抓扶貧工作。
二是為推進我鎮(zhèn)各村扶貧工作,對部分村聯(lián)系村干部進行了調(diào)整和充實。
三、駐村幫扶落實情況。
鎮(zhèn)黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持,對工作組成員入村工作車輛提供保證,對其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次,已對全村82戶扶貧戶進行了走訪,已了解了村情和各貧困戶家庭狀況。現(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集工作,對各扶貧戶經(jīng)濟發(fā)展需求作進一步的摸底。
四、扶貧項目推進情況。
今年我鎮(zhèn)扶貧解困脫貧人口任務(wù)數(shù)為1__年底前可全部完成;土雜雞養(yǎng)殖50戶,7500只,目前已完成雞苗采購招標和采購合同簽訂,在9月底中標企業(yè)將供雞苗。以上扶貧項目的.實施,各涉及的村都進行了公示。
五、貧困對象動態(tài)管理情況。
目前我鎮(zhèn)正按照要求對未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,待名單確定后,將對精準扶貧困戶進行相應(yīng)的調(diào)整。同時完善相關(guān)臺帳和檔案資料。
六、存在問題。
一是在幫扶工作中,鎮(zhèn)村組干部無資金項目,對扶貧戶無實質(zhì)性的幫扶;二是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟的主觀能動性較差,等靠要的思想嚴重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力,缺乏發(fā)展經(jīng)濟的能力。
七、下步工作措施。
一是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,做到扶貧對象精準。二是繼續(xù)做好扶貧項目推進工作,確保按時完成扶貧民生工程項目。三是按照我鎮(zhèn)20__年度精準扶貧工作的實施意見,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和對鎮(zhèn)村干部的督查,全面完成20__年精準扶貧工作。
篇十二 鄉(xiāng)開展精準扶貧工作調(diào)研報告1100字
組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農(nóng)村突出問題,是市委、市政府實施雙輪驅(qū)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份,扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事,并取得了一定成效。
但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約,我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底,全縣378個行政村中,農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個,貧困人口就有10.65萬,分別占到全市貧困村總數(shù)的48%,全縣行政村總數(shù)的66%,農(nóng)村人口總數(shù)的近一半,盡快擺脫貧困,已成為全縣人民的迫切愿望。
去年,市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕,我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn),面對殷切的關(guān)懷和厚愛,我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求,在全縣廣泛開展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動,通過深入調(diào)研,我們深切感受到,導(dǎo)致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外,更重要的是干部群眾思想保守,資源開發(fā)深度不夠,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩,農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個村和農(nóng)戶,主要表現(xiàn)為項目難選擇,創(chuàng)業(yè)難起步,技術(shù)難掌握,市場難開拓,條件難改善等問題。
要使扶貧攻堅取得實效,核心在增收,難點在產(chǎn)業(yè),根本是環(huán)境,關(guān)鍵是組織。為此,縣委、縣政府邀請專家,深入論證,以農(nóng)民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設(shè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅總體思路,并緊緊扭住這條主線,培育了一批促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項目,改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境,有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。
我們的主要做法是:
貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會議為契機,認真貫徹落實好會議精神,虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法,再鼓干勁,負重奮進,努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平,以實際行動回報各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)愛。
同時,我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo),能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅信,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
篇十三 農(nóng)村精準扶貧工作調(diào)研報告3250字
__省湘西土家族苗族自治州花垣縣是______作出“精準扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準扶貧”號準了“脈”,看準了“病”,開對了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)?!边@次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信。現(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起____到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語??h委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,縣城擴大了2.2倍,老百姓人均純收入增長了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準扶貧有奔頭?!被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況,感到扶貧仍是一個大問題?;ㄔh還有162個貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水?漫灌?,如果?滴灌?到根部,脫貧更快,效果更好。”可見____關(guān)于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認識,還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法,即:精準識別到村到戶,干部結(jié)對幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元,加上上級財政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,精準識別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”,無異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經(jīng)驗對貧困對象進行精準識別。干部結(jié)對幫扶方面,162個貧困村都派駐了工作隊,6.2萬名黨員干部與結(jié)對幫扶對象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動農(nóng)戶1萬多戶,形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃“一園一
帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。
“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風(fēng)比什么都強
“班子強,領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,帶著跑。”貧困地區(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。
1.抓住關(guān)鍵點。以作風(fēng)建設(shè)為抓手,強基層、打基礎(chǔ)?;鶎痈刹咳罕娬J為,黨的十八大以來,政治生態(tài)改善了;中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定實施以來,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實現(xiàn)職務(wù)、職級的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,大家看到了希望。在調(diào)查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時,調(diào)動和保護好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓(xùn)。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機會
很少,尤其是村支部書記幾乎沒有培訓(xùn)的機會,即使隔上兩三年培訓(xùn)一次,往往也是以會代訓(xùn),時間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省、市、縣黨校培訓(xùn),授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”,缺乏針對性?;鶎痈刹糠从?,中央和省委從政治上關(guān)心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓(xùn)機會。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”,還得創(chuàng)新體制機制。 近些年來,省委、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事,對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財力支持,使之盡快完善;另一方面,對一些“五小”設(shè)施標準不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準帶頭人?!按迕窀徊桓?,關(guān)鍵看支部;班子強不強,要看領(lǐng)頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人?;ㄔh委組織部介紹,全縣288個村,像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強,但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)?;ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強村支兩委建設(shè),下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng),這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊,才會出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。
3.建好工作隊。“村村有工作隊,戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊長龍秀林說:“和農(nóng)民打交道,你得實打?qū)?,要帶著感情、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們?!惫ぷ麝牼鸵@樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓“被幸?!绷?。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗豐富的干部。
4.健全責(zé)任制?;ㄔh建立了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制,重點要考核驗收到村到戶,將考核驗收結(jié)果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時,對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調(diào)整
篇十四 2023最新精準扶貧工作調(diào)研報告4100字
近年來,各級黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作,將扶貧開發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容,不斷擴大扶貧開發(fā)成果。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,扶貧工作取得了顯著成績,但由于我國老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國情,扶貧任務(wù)仍然十分艱巨,筆者現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,淺談一點個人的思考與建議。
一、基本現(xiàn)狀
__縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部,總面積3814平方公里,擁有68萬人口,是一個集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國貧困縣,__年被列為全國扶貧開發(fā)重點縣,__年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣,一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來,縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關(guān)機遇,結(jié)合我縣實際情況,采取一系列有效的措施,按照精準扶貧的方式,努力走出了一條切合實際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子,全面加大扶貧開發(fā)力度,全縣扶貧工作取得了顯著的成效,僅__年減少貧困人口2.71萬人,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認可。
二、主要措施
(一)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,拓展貧困戶增收門路??h政府結(jié)合全縣資源分布實際情況,堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道,突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺了《__縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《__縣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等文件,整合涉農(nóng)資金2億多元,安排獎補資金1300萬元,支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地 25萬畝,培育種養(yǎng)大戶__余戶,新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家,新增農(nóng)民合作社1226家,培育家庭農(nóng)場19家,涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。__年縣政府實施了光伏發(fā)電扶貧項目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃,著力以產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收脫貧。
(二)推進項目扶貧,夯實貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置,集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計爭取實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目1000多個,投入資金11.5億元,新建安全飲水工程135處、河堤58千米,整修當(dāng)家塘305口,建設(shè)高標準農(nóng)田5.7萬畝,治理流域面積70平方公里,修建村組水泥路1049公里,整治美好鄉(xiāng)村示范點36處,搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級支持下,對生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠村組貧困群眾,實施移民搬遷工程,計劃搬遷貧困人口1768戶6824人,并即將出臺鼓勵農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎勵辦法,在就業(yè)、子女入學(xué)、社會保障等方面給予保障,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(三)推進素質(zhì)扶貧,提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,及時實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級公立醫(yī)院改革,全面實行藥品零差率,減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。__年,全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實施重大疾病防控、義務(wù)教育營養(yǎng)餐等一系列民生項目,積極落實義務(wù)教育免費入學(xué)、中職學(xué)校免學(xué)費等政策,做好貧困大學(xué)生、中職生、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助,確保貧困戶子女有學(xué)上、能上學(xué)、不失學(xué)。__年,全縣教育扶貧資金達5170萬元,受益學(xué)生8.3萬人。廣泛開展實用技術(shù)培訓(xùn),增強貧困群眾脫貧技能,確保貧困戶戶均掌握1-2項實用技術(shù),兩年來轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人,其中貧困勞動力2501人。__現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著__職業(yè)學(xué)校的建成投運,將進一步整合職業(yè)教育、培訓(xùn)資源,擴大培訓(xùn)范圍,切實提高老區(qū)勞動力素質(zhì)。
(四)推進旅游扶貧,助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念,把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年,通過以獎代補,積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品市場等旅游服務(wù)項目,大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等,促進貧困戶增收脫貧。__年,全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上,燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游,帶動高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā),年綜合收入1.9億元,帶動全鎮(zhèn)人均增收800元,越來越多的貧困農(nóng)戶通過參與旅游開發(fā),走上致富道路。今年,全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(五)推進金融扶貧,增強貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手,大力推進金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,擴大信貸投放、促進扶貧開發(fā)。__年,全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元,其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元,支持1200多家農(nóng)民合作社,帶動近4000戶貧困戶發(fā)展增收項目,支持5961戶貧困戶實現(xiàn)脫貧,今年小額貸款計劃為4億元。同時,增設(shè)金融營業(yè)網(wǎng)點和自助銀行網(wǎng)點16個,新建助農(nóng)取款點384個、村級金融服務(wù)室21個,實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級全覆蓋,農(nóng)戶基本實現(xiàn)“申請貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”。
(六)推進“兜底”扶貧,保障好特殊困難群體。通過健全社會保障體系,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,力求為弱勢群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。__年,全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元,農(nóng)村居民人均超過1000元。在“低保”方面,推動扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保無縫銜接,將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保,近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面,逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,全縣集中供養(yǎng)機構(gòu)床位達2688張,占五??倲?shù)的35%。推動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋,為重度殘疾人、計生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險金。在救濟方面,針對不同弱勢群體,分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個,加強臨時救助,解決了一批貧困人口臨時性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導(dǎo)社會各界“獻愛心、送溫暖”,解決弱勢群體實際困難。同時,探索建立大災(zāi)救助機制,將政策性農(nóng)業(yè)保險范圍擴大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域,創(chuàng)新開展農(nóng)房保險等。__年,全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會救助,占貧困人口的30.4%。
通過一系列的扶貧開發(fā)舉措的實施,全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大,基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強,群眾生活得以明顯改善,實現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標任務(wù)。尤其是一些扶貧項目的實施,推動了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”,“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法,從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。
三、存在問題
近年來,盡管我縣的扶貧開發(fā)工作取得了一定成績,但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響,我縣的扶貧形勢仍然較為嚴峻,扶貧任務(wù)還十分艱巨。
(一)山區(qū)扶貧任務(wù)艱巨,庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來,我縣的扶貧工作重點和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū),而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠地區(qū),收入來源匱乏,脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯,且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶貧投入資金需求量大,貧困發(fā)生率高,是全縣扶貧攻堅的難點區(qū)域。
(二)扶貧成本較高,工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大,具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對惡劣的邊遠村社,空間跨度大,各項建設(shè)性投入需求大,扶貧成本高,脫貧的難度大,給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏,群眾增收速度緩慢。近年來,貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒有完全形成,貧困村群眾收入遠遠低于全縣普通農(nóng)民收入,還沒達到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū),由于近年來投入較少,發(fā)展較慢,貧困村群眾收入水平較低。
四、工作建議
大力推進扶貧開發(fā)是實現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進全面小康的重要途徑,必須堅持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點對象,把改善高寒邊遠山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點,把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向,推進貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長、扶貧開發(fā)與民生工程有機結(jié)合,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要抓住編制“__”規(guī)劃的有利契機,以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容,按照長遠規(guī)劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè),有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進城,貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式,在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴大試點范圍,對不宜人居的村、社進行整村、整社搬遷,著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件,全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程,因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機制,全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強智力扶貧培訓(xùn),提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅持抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作,并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求,切實開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng),加快貧困地區(qū)富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移力度,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時,加強扶智宣傳,充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用,抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理,模范帶動農(nóng)民科學(xué)致富。
(四)整合扶貧開發(fā)資金,發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌,注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加大社會閑散資金、項目建設(shè)資金、財政扶貧資金的整合力度,認真開展查漏補缺,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作,全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對所有涉及到村的扶貧資金、項目,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,服務(wù)跟著資金走”的要求,做到??顚S?,接受群眾和社會監(jiān)督。同時,要充分利用好國家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項目和資金,還利于民,切實鞏固了扶貧開發(fā)新成果。
篇十五 認真貫徹精準扶貧工作調(diào)研報告3250字
扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標,以整村推進、連片扶貧開發(fā)為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與_____縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。
一、 基本情況。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,穩(wěn)步推進整村推進項目實施。
(二)、以促進生產(chǎn)發(fā)展,全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查,深入研究,結(jié)合各村實際,幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標任務(wù)計劃,使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù),同時,也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點,確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,找準工作著力點,同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進,并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。
20__年省下達我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對象的意愿下,全部進行集中安置,移民集中安置點建設(shè)堅持五統(tǒng)一分。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收,確定在長平鄉(xiāng)淡塘村工業(yè)園安置點,安置點主體工程已封頂,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動,全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細化分解扶貧開發(fā)任務(wù),將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門,確定黨政一把手負責(zé)制,將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系,加強檢查,嚴格獎懲,確保完成各階段扶貧工作目標任務(wù)。二是對照整村推進開發(fā)目標,通過重點突破,示范建設(shè),圓滿完成了 整村推進貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè),啟動貧困村干部培訓(xùn)工程,不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動,組織開展一系列訪貧問苦活動,進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性,并且每年年終歲末,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動,走訪低保、五保戶,優(yōu)撫對象,受災(zāi)群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點,幫助貧困群眾解決行路難、飲水難、用電難、生存難等實際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合,選準果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實行片區(qū)開發(fā),綜合布局。
(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本,大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳,引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心,主動參與、主動發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程,大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科普知識,推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法,努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),增強貧困群眾的基本務(wù)工技能,拓展就業(yè)門路。
(五)落實項目資金監(jiān)管措施,提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責(zé)任制,使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等六項制度。
四、存在的問題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績,但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢下,扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難:
(一)扶貧形勢依然嚴峻。通過扶貧整村推進后,我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散,其居住條件很差,抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低,在國家實施低保政策后,盡管這部分人溫飽已得到解決,但現(xiàn)金收入較少,生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn),而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比,在長期的貧困狀態(tài)下,其思維方式更加保守,心理素質(zhì)極其脆弱,容易滿足現(xiàn)狀,不思進取,等、靠、要思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持,給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低,接受新思想,掌握新技術(shù)難度大,脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在,農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全,群眾因災(zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,建立扶貧開發(fā)長效機制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多,面很廣,所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道,就需要好幾十萬元,財政扶貧資金本身都不夠用,還要群眾自籌幾萬元,才能完成項目建設(shè)任務(wù),自籌資金占所有資金的比例一般在20%50%之間,有的村因居住的很分散,由幾個自然村組成,工程量很大,所需資金就加大很多,自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1,甚至更多,造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難,主要面向全村群眾,對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議
面對困難和問題,今后要加快扶貧開發(fā)進程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機制,努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議:
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制十三五規(guī)劃的有利契機,以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容,按照長遠規(guī)劃,分步實施,適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),這就需要各部門通力配合,利用本地優(yōu)勢資源,想盡千方百計向上爭取資金,通過整合各部門資金來加大力度,重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢,堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中,大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資,積極樹立要我做為我要做,給物不如給項目的理念,變救濟式扶貧為開放式扶貧。以筑巢引鳳的開放心態(tài),把企業(yè)引進來,把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來,制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富的目標。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合:一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。