人民政府副縣長述職報告（十五篇）

篇一 人民政府副縣長述職報告3150字

20__年12月，根據(jù)組織安排，我從宿豫區(qū)來到泗陽縣工作。根據(jù)政府分工，本人20__年分管教育、體育、衛(wèi)生、改水、廣電文化、科技、計劃生育、對臺事務、婦女兒童等方面工作。20__年調(diào)整增加了民族宗教、外事、旅游、僑務等方面工作，調(diào)減了科技工作。三年多來，在縣委、縣政府的正確領導下，在同志們的支持幫助下，我全力以赴，盡心盡責，努力工作，圓滿完成了分管范圍內(nèi)的各項工作目標和任務，為推動泗陽經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極的努力。

一、四項主要工作實績

1、服務中心、招商引資實績。

緊緊圍繞縣政府中心工作，協(xié)助縣長，全力推進政府各項工作的落實，與其他領導一起成功組織了中國楊樹節(jié)、全國越野摩托車錦標賽泗陽分站賽、全國女籃俱樂部錦標賽(泗陽賽區(qū))、乒超聯(lián)賽(泗陽致遠中學賽區(qū))等重大活動。始終把招商引資當作一條貫穿于全縣經(jīng)濟建設的工作主線，帶領分管部門全力以赴，全面出擊，投入招商引資熱潮，先后引進迪可依服飾、優(yōu)而秀服飾、城市紡織、云鼎實業(yè)、美印達包裝等一批進開發(fā)區(qū)項目和泗陽中學新校區(qū)、四館一中心、天后宮修繕等社會事業(yè)項目。

2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。

教育方面：不斷創(chuàng)新辦學機制，制定出臺了《關(guān)于鼓勵和促進社會力量興辦教育事業(yè)的意見》，興辦了華夏中學、育才雙語等一批民辦學校，促進致遠中學、霞飛服裝學校、新東方職業(yè)技術(shù)學校進一步做大做強。其中，致遠中學已成為蘇北唯一的三星級民辦學校，宿遷民辦教育的領頭羊。20__年，全市民辦及職業(yè)教育現(xiàn)場會在我縣召開，與會領導對我縣民辦及職業(yè)教育發(fā)展作出了高度評價;開展“教學質(zhì)量提高年”活動，制定出臺了《泗陽縣中小學教學管理工作實施意見》，加大教師業(yè)務培訓力度，舉行了全縣中小學教師專業(yè)知識業(yè)務考試，各學科考試成績倒數(shù)5名教師待崗學習一年，邀請全國著名教育家魏書生先生為全縣班主任老師開設講座，教師素質(zhì)明顯增強，教學質(zhì)量不斷提高。全縣高考本科達線率、指標完成率連續(xù)五年位居全市第一。泗陽中學被國家教育部表彰為全國教育系統(tǒng)先進單位。小學、初中的鞏固率、入學率均達到國家規(guī)定標準，被省政府授予“雙高普九先進縣”稱號;不斷改善辦學條件， “六有”和“三新一亮”工程率先通過省市驗收，2023年，全省農(nóng)村中小學“六有”工程建設工作座談會在我縣召開，我縣在大會上作了經(jīng)驗介紹;

衛(wèi)生方面：按照“靠大、靠強，做大、做優(yōu)”的原則，在多方借鑒其它醫(yī)院改制成功經(jīng)驗的基礎上，與江蘇瑞桓建設有限公司和南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院合作，對縣人民醫(yī)院進行改制。在改制過程中，創(chuàng)新改制方式，召開醫(yī)院職工大會，組織有關(guān)人員成立評審組，由3家意向單位進行承諾、答辯，并現(xiàn)場打分，決定合作單位。創(chuàng)新合作方式，政府保留15%股份， 國有資產(chǎn)不完全退出，保持政府辦醫(yī)，既堅定了職工的信心，又加強政府對公共衛(wèi)生和突發(fā)事故的調(diào)控;為推進新型合作醫(yī)療健康有序開展，制定下發(fā)了《泗陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施意見》和《泗陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》。為解決看病貴、報銷煩的問題，制定出臺了計算機網(wǎng)絡即時結(jié)報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院費用0 起報等10項優(yōu)惠措施，受到參保群眾一致好評。此外，全縣疾病預防控制工作在市年終考核中連續(xù)兩年名列全市第一，2023年，被國家衛(wèi)生部授予全國結(jié)核病防治先進集體。

計劃生育方面：創(chuàng)新計生管理機制，強化縣、鄉(xiāng)、村三級領導的責任，并在計生工作中探索建立起計劃生育警示制度，有力推動了全縣計劃生育工作在全市計生考核中逐年攀升，走出了落后的局面。警示制度也被省計劃生育簡報全文轉(zhuǎn)發(fā)，并作為一項重要措施，被市納入“十一五”計劃生育工作規(guī)劃;完善計劃生育利益導向機制，從 “處罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變，在全市率先對獨生子女家庭進行補助;優(yōu)化計生服務水平，2023年，全市計劃生育志愿者“零距離”服務現(xiàn)場會在我縣召開，我縣計劃生育志愿者“零距離”服務活動被省計劃生育協(xié)會授予優(yōu)秀組織獎。重點抓好計生服務站特別是中心站建設，臨河鎮(zhèn)中心服務站被確認為全市唯一的省級示范中心站。為育齡群眾提供免費優(yōu)質(zhì)的藥具服務，我縣被國家計生委表彰為全國計劃生育藥具發(fā)放先進單位。

除此而外，兩年多來，我還統(tǒng)籌做好其它分管工作，取得了較好成績。我縣先后被省委、省政府表彰為“全省民族團結(jié)進步模范集體”，被中國摩托車運動協(xié)會授予“2023年全國摩托車錦標賽突出貢獻獎”。

3、為群眾排憂解難、辦實事實績。

農(nóng)村衛(wèi)生改水：新增受益人口30.9萬人，自來水普及率達到95.2%，農(nóng)村改水順利通過省級驗;新型農(nóng)村合作醫(yī)療：全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療總?cè)藬?shù)達 68.07萬人，人口覆蓋率達到96.54%，合作醫(yī)療覆蓋率連續(xù)三年位居全市第一。有線電視：新增有線電視用戶19020戶。兩免一補：全縣共免除義務教育階段學生學雜費5429萬元，免除義務教育階段學生課本費510萬元，補助寄宿生生活費31.9萬元。關(guān)愛留守兒童：開展“五個一”托管學校達標創(chuàng)建活動，全縣中小學寄宿生達3.2萬人，其中留守兒童占51%。縣實驗小學被全國婦聯(lián)表彰為全國農(nóng)村留守兒童示范家長學校。泗中新校區(qū)：與省新華集團聯(lián)合辦學，投資1.2億元，建設40軌高中，滿足全縣人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。此外還完成“四館一中心”、“中國楊樹博物館”、“天后宮修繕”等社會事業(yè)工程的建設。

4、有潛在、長遠效應的打基礎工作實績。

夯實旅游發(fā)展基礎：為強化旅游規(guī)劃的科學性、可行性和指導性，委托南京智博旅游設計有限公司、南京必得旅游策劃設計有限公司和江蘇東方景觀設計研究院編制了《泗陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《泗陽縣平原森林風景區(qū)節(jié)點詳細規(guī)劃》。

籌建紡織職業(yè)技術(shù)學院：為使我縣職業(yè)教育在總量、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破，積極籌建紡織職業(yè)技術(shù)學院。目前，學院總體規(guī)劃設計已完成，一期工程已啟動建設。

二、理論學習和廉政建設兩項表現(xiàn)

任職以來，我始終堅持干中學，學中干，不斷適應工作需要。一是加強政治理論學習。能堅持不懈地學習馬列主義、___思想、鄧小平理論以及黨的路線、方針、政策。2003至2023年，我還完成了省委黨校的函授學習，取得了研究生學歷，理論水平得到進一步提高。二是加強業(yè)務學習。面對新形勢、新要求，我結(jié)合實際，認真學習社會主義市場經(jīng)濟理論、縣域經(jīng)濟知識，以及財稅、金融、工商法律法規(guī)等具體業(yè)務知識，增強在市場經(jīng)濟條件下依法抓好工作的本領，提高了處理各種復雜矛盾、解決實際問題的能力。三是加強調(diào)查研究。兩年多來，我走訪了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校、衛(wèi)生院、計生指導站，掌握了大量一線情況，利用所學理論，研究工作，制定出具體的工作路數(shù)，并在實踐中得到了貫徹落實。

幾年來，我能認真執(zhí)行黨風廉政的要求，處處嚴格要求自己，努力做到廉潔自律。工作上，做到尊重領導不越位，主動參謀不偷懶，狠抓落實不推諉;日常工作做到多請示匯報，重大問題提請集體研究。作風上，力求謙虛謹慎，腳踏實地，少說多干，團結(jié)同志，認認真真做事，清清白白做人。思想上，不斷加強黨性鍛煉，堅持真理，正確對待名、權(quán)、利和自己的成績與不足，在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，虛心接受別人的意見與建議，做到有則改之，無則加勉。協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系上，做到立足本職、著眼全局，局部利益服從整體利益的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

三、自己最不滿意的一項工作

到泗陽任職三年多來，雖然努力做了一些工作，但也深感自己的工作與上級黨委的要求和人民群眾的愿望相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在發(fā)展旅游業(yè)方面，盡管我縣的旅游工作在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了高起點起步，但由于旅游資源十分貧乏，旅游資源產(chǎn)品化程度不高，短期內(nèi)具有足夠知名度的旅游景區(qū)還難以形成。在今后的工作中，我將圍繞分管的工作，堅定信心，銳意進取、開拓創(chuàng)新，努力為泗陽的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出自己應有的貢獻。

篇二 關(guān)于縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報告4000字

縣人大常委會：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會工作要點意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會調(diào)研工作組對縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：

一、調(diào)研工作過程

調(diào)研組分為兩個小組，第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊，第二組由常委會調(diào)研員金明英帶隊，常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負責人和縣人大有關(guān)委辦負責人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進行座談，最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實施農(nóng)村低保工作取得的成績，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領導重視，組織較好。20__年，是我縣實施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領導高度重視此項工作，切實加強了對此項工作的領導，認真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴大)會議，認真進行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領導成員會議進行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項民心工程來抓，成立了以主要領導為組長的農(nóng)村低保工作領導小組，認真研究政策，督促落實低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領導機構(gòu)，切實加強了對農(nóng)村低保工作的領導和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好。縣上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動員暨培訓會議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進行認真的動員和培訓。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會議，進行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴格按照規(guī)范要求，落實好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進行了專題培訓，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時，通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。

3、民主公開，實施較好。在實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務公開欄、村務公開欄等進行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領導小組審核“兩個關(guān)口”，通過實行保障對象、標準、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調(diào)查時，詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時，均表示沒意見。

4、及時發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時、按量領取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領取低保金。調(diào)查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進行調(diào)查、評議，對評議結(jié)果進行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再張榜公示;其他幾個鎮(zhèn)也嚴格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實做好低保的各項工作，嚴格工作程序和要求，對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實施農(nóng)村低保工作還存在有待改進和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視程度不平衡，導致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔加重，因此在做工作時，不敢大膽宣傳、大膽實施，導致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因為沒能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對700元的標準是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看，寫申請的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時采取辦理農(nóng)村低保卡的形式，讓低保戶到農(nóng)村信用社領取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項目內(nèi)容時也不完全統(tǒng)一，有的計算了這樣沒計算那樣，有的計算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時掌握項目內(nèi)容不準確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對政策的宣傳力度。

一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會、推向政府，減輕社會負擔。

(二)做好擴面工作。

一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進一步細化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農(nóng)村低保對象應加以認真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容，應加以明確和規(guī)范。四是適當降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況負擔比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負擔。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應不低于30—40元，不足此標準的補足這個標準。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當大而導致家庭貧困的，應建立救濟救扶制度，采取其他救濟措施，幫助其渡過難關(guān)。

(四)進一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應當堅持公開、公平、公正，民主透明，社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強化社會監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會設立農(nóng)村低保舉報箱，接受全社會監(jiān)督。

(五)加強組織領導，充實工作力量。

一是加大領導責任，納入全年綜合目標考核。20__年，縣政府應將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的工作實績掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。二是加強工作機構(gòu)建設?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計生辦合并為社會事務辦公室，對農(nóng)村低保工作力度不大，建議應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設，確保機構(gòu)明確、職責分明。三是適當充實工作人員，切實做到有人辦事。

篇三 鄉(xiāng)人民政府工作報告人大政協(xié)5050字

政府工作報告

（2023年7月29日在興馬鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第四次會議上）

各位代表：

我受大會主席團的委托，向大會報告鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府第十六屆人大三次會議以來的工作，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

過去一年的工作回顧

自鄉(xiāng)十六屆人大三次會議以來，鄉(xiāng)人民政府在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的領導下，在鄉(xiāng)人大主席團的監(jiān)督下，積極組織帶領全鄉(xiāng)人民高舉鄧小平理論旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市、縣的工作思路，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進，克服了頻繁的自然災害和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中的諸多矛盾和困難，物質(zhì)文明和精神文明建設均取得了明顯成效。

回顧過去一年來的工作，是興馬歷史上困難最大、任務最重、債務最深、基層工作最艱苦的一年，是各級干部精誠團結(jié)、奮力拼搏、社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效的一年，是鄉(xiāng)人民政府“勤政為民廉潔增效”，真心誠意為民辦實事、辦好事、切實為基層排擾解難，贏得干群信任、理解、支持的一年?？梢哉f，一年多來鄉(xiāng)人民政府所做的各項工作無愧于黨，無愧于組織，無愧于人民。

一、以“三大經(jīng)濟”為重點的特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 黃羊存欄量達到2.____只，飼養(yǎng)100只以上的養(yǎng)羊大戶5____，已規(guī)劃建成川柏樹、木羅壩黃羊?qū)I(yè)村____，發(fā)展黃羊小區(qū)____，建圈72____米，種草13____。

生豬飼養(yǎng)量達到____頭，年出欄商品豬____頭，發(fā)展50頭以上的生豬飼養(yǎng)大戶12____。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了萬元。

3、以開發(fā)資源為重點的旅游經(jīng)濟發(fā)展開局好。一是營造發(fā)展平臺。以“紅葉節(jié)”為契機，積極開展“紅軍故里文明新村連片創(chuàng)建”活動，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人民環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)延伸狠抓銀花、黃羊、茶葉、核桃等綠色經(jīng)濟的發(fā)展，促使綠色食品的轉(zhuǎn)化為旅游食品，增加附加值，擴大市場占有率。

二、以集鎮(zhèn)、交通建設為重點的基礎設施建設全面加強

1、集鎮(zhèn)建設與管理：全面完成了投資4____元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設，完成了集鎮(zhèn)人飲供水管網(wǎng)安裝，入戶率達10____，徹底改善18____居民、____鄉(xiāng)級單位83____日常生活用水。擬定了集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，樹立了先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，重點在集鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化上做文章，樹立良好的集鎮(zhèn)形象；完善了環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、文明規(guī)范三支隊伍，杜絕了“三亂”現(xiàn)象；車輛、行商管理步入規(guī)范化軌道，徹底糾正了堆碼占道、撐桿搭棚，亂倒亂擺不良現(xiàn)象。制定了污水集中處理規(guī)劃，規(guī)范了集鎮(zhèn)管理。

3、農(nóng)田水利基本建設。堅持新修、整治、開發(fā)利用相結(jié)合，全鄉(xiāng)累計投勞____個，新建各類水利工程18處，新修自來水廠一座，新增蓄水量____立方米，新增有效灌面78____，恢復改善灌面130____，解決了27____、123____、785頭牲畜飲用水困難，治理了水土流失25____，退耕還林累計320____，營造經(jīng)濟林53____，渠道配套建設27公里，打井48口。

三、以維護社會穩(wěn)定為重點的各項社會事業(yè)全面進步

1、扎實開展社會治安整體聯(lián)動防范工程，確保政治穩(wěn)定。全面實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，以警務室為平臺，以駐鄉(xiāng)民警民骨干，以群防群治力量為依托，積極開展“創(chuàng)安”、“創(chuàng)?！被顒樱瑯?gòu)建扎實有效的防控體系，納入黨政“一把手”工程和重點目標考核，由黨委書記、鄉(xiāng)長負總責，村支書、主任、各單位負責人為第一責任人，成立了整體聯(lián)動指揮部、綜治委、綜治辦，落實了人員，并采取一事一議籌集群防群治經(jīng)費____元，建立健全了防范力量網(wǎng)絡機構(gòu)。

積極開展“四五”普法，切實做好人民調(diào)解和刑釋解教工作，成立人民調(diào)解委員會共1____，落實人員6____，并將普法工作納入了黨委中心學習組制度學習，使黨政干部帶頭學法、懂法。

全鄉(xiāng)無一例刑事案件發(fā)生，無一例重大治安案件發(fā)生，可防案件得到有效遏制，人民群眾安全感普遍增強，社會治安秩序有了明顯的進步，確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。

2、清理鎖定、化解債務，確保民心穩(wěn)定。今年來，鄉(xiāng)人民政府通過深入細致地調(diào)查和研究，并反復討論和征求各方面意見，按照上級有關(guān)政策，堅持以“三個代表”重要思想為指針，認真落實中央、省、市、縣有關(guān)切實減輕農(nóng)民負擔的指示精神和稅費改革政策，不等、不靠積極穩(wěn)妥地化解村社債務，全鄉(xiāng)已有____村全面完成了債務化解，收回債權(quán)3____元，消化債務4____元，對特貧困戶減免____元。

3、狠抓安全和社會事業(yè)等其他工作，確保社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責任重于泰山，落實了行政一把手責任制，始終堅持“安全

一、預防為主”的方針，積極開展安全生產(chǎn)專項整治工作，在全鄉(xiāng)1____村、7____社、____街道居委會和____鄉(xiāng)級單位深入開展“查隱患、抓整改、防反彈”的活動，重點對學校、道路交通、建筑點、爆炸物等進行專項治理，全鄉(xiāng)無一例大小安全事故發(fā)生。

4、扎實做好社會保障、老齡、檔案、保密等各項工作。年初黨委、政府將該項工作納入了重要工作議事日程，并成立了專門班子，落實了專人負責，社會勞動保障工作平臺建設效果明顯；老齡工作活動開展經(jīng)常，檔案管理規(guī)范，保密工作進一步加強，均呈現(xiàn)出新的起色。

各位代表

回顧過去一年來興馬的歷史，令人鼓舞，取得的成績主要得益于鄉(xiāng)黨委的正確領導，得益于全鄉(xiāng)人民的苦干實干，得益于全體代表的大力支持，得益于黨政一班人和全鄉(xiāng)基層干部的精誠團結(jié)和衷共濟，努力拼搏，得益于全鄉(xiāng)各單位，各干部的密切配合，在此，我代表興馬鄉(xiāng)人民政府向為之付出艱辛勞動的全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意，向各位代表和關(guān)心支持興馬發(fā)展的各界人民表示衷心的感謝！

在充分肯定的同時，我們也清醒地認識到我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中還存在不少矛盾和問題。一是財政形勢嚴峻，收支矛盾突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后縣財政的宏觀調(diào)控，大大壓縮了鄉(xiāng)機關(guān)財政供給人員的人頭經(jīng)費，人頭經(jīng)費由原來的250____/人.年降為60____/人.年，加之我鄉(xiāng)地處交通要道，接待費、差旅費實屬難免，使我們越來越感到帳難算、錢難管、口難填，舊帳未還，新帳又添，政府運轉(zhuǎn)極度困難。二是債務沉重，化解難度大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢。起支持作用的骨干項目未形成，群眾文化水平低，科技知識少，市場經(jīng)濟觀念差，農(nóng)民增收難度大。四是干部群眾適應鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整后面臨新形式的能力有待加強，特別是敢闖敢干精神不夠，改革開放意識不強，缺乏開拓精神，觀念陳舊，嚴重地制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

今年工作思路

一、突出一個重點

以“三大經(jīng)濟”為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。大力實施綠色經(jīng)濟“十百千萬”工程，依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，引導農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展南江黃羊和金銀花兩大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展新突破。 強化科技服務。進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門科技人員，大力開展“農(nóng)業(yè)科技入戶”活動，積極推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務模式，加快農(nóng)村科技進村入戶，切實加強對綠色經(jīng)濟基地建設、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的技術(shù)指導服務。

狠抓示范帶動。堅持“以人為本，突出特色，規(guī)模發(fā)展，優(yōu)質(zhì)標準”的思路，加快特色產(chǎn)業(yè)培植，強化輻射帶動能力。大力建設以余家坪、齊家灣、唐家坪、鯉魚壩、馬驢寨、紅巖觀、雞公嘴、木羅壩村為重點的銀花專業(yè)村；以余家坪、棕園子、川柏樹、銅馬、熊山、魚池梁村為重點的黃羊養(yǎng)殖專業(yè)村。

二、實施兩大工程：

實施“百十”工程。以扶貧開發(fā)統(tǒng)纜農(nóng)村工作全局，圍繞“經(jīng)濟收入大增加、生活環(huán)境大改變、生產(chǎn)條件大改善、文明水平大提高、民主政治大推進”總體目標，堅持“科學規(guī)劃、分步實施、因村制宜、分類指導，政府引導、自我投入，培育典型、示范帶動”的思路，狠抓以木羅壩、紅巖觀為重點，以“三通、三改、三建”為內(nèi)容的扶貧重點村建設。鞏固抓好鯉魚壩小康示范村建設和余家坪、齊家灣、唐家坪重點文明新村和升級上檔，按照產(chǎn)業(yè)特色突出，增收項目穩(wěn)定，發(fā)展后勁充足，干群關(guān)系融洽，群眾精神振奮的要求，逐步達到村美、民富，班子強，努力建成“農(nóng)家別墅、文明富?！钡男】敌罗r(nóng)村。

實施親民工程。組織機關(guān)干部深入農(nóng)村廣泛開展“駐百村、訪千戶、解民憂、幫民富”活動，不斷增強立黨為公，執(zhí)政為民的意識，落實結(jié)對幫帶制度，各機關(guān)干部掛聯(lián)一個村，結(jié)對幫帶5至1____貧困戶，經(jīng)常組織機關(guān)干部深入到農(nóng)戶家中訪貧問苦，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同學習、同勞動、聽民意、察民情、解民憂、幫助共建立骨干增收項目，實施三通、三改、三建，建設文明家園。

三、加強“三大”建設

加強政府自身建設。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，是用于為人民服務的，要貫徹落實好黨的路線、方針、政策，圓滿完成各項目標任務，必須按照“為民、務實、清廉”的要求，切實加強政府的建設，不斷增強主體服務的服務意識，提高行政能力和管理水平，努力建設廉潔、高效的服務型政府。切實轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。積極推進政府管理創(chuàng)新。建立完善重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，樹立良好的政府形象。

加強公務員隊伍建設。堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”，從嚴治政，賞罰分明，努力建設一支政治堅定，業(yè)務精通，清正廉潔，作風優(yōu)良的公務員隊伍，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。牢固樹立正確的政績觀，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準，反對官僚主義、形成主義，堅決制止脫離實際，勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ蹋罅霌P求真務實精神，主動為群眾搞好服務，多辦實事。

加強基層民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度。積極支持人民代表大會及其主席團依法履行職能作用，加大“四五”普法力度，推進依法行政，提高各級干部依法辦事能力和執(zhí)紀執(zhí)法水平。大力實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動工程，深化開展“嚴打”斗爭，教育引導群眾同“法輪功”等邪教組織作堅決斗爭，嚴厲打擊、預防、控制和減少違法犯罪，營造良好的社會治安環(huán)境，逗硬落實信訪工作責任制，及時排查和妥善化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實安全責任，加強安全監(jiān)督，排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

四、辦好四件實事：

一是抓好紅巖觀拐杖樹平橋建設的申報立項工作。爭取國家最大投入，切實解決____村500____人的過河難，通車難，破除瓶頸制約，加快人民群眾脫貧致富的步伐，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。。

二是全面完成木羅壩漫水橋建設和瓦木公路改造任務。徹底解決該村及相關(guān)村社群眾通行難。

三是建好垃1-____農(nóng)貿(mào)市場。

四是維修好鐵索橋。

五、抓好五項工作 抓好集鎮(zhèn)建設與管理。堅持總體規(guī)劃有序，單體規(guī)劃有個性，積極爭取集鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設工程項目，嚴格環(huán)境衛(wèi)生管理，完善配套環(huán)衛(wèi)設施，實現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化，徹底治理臟、亂、差，建好一場（停車場）、一廁（公廁），完善集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系，健全集鎮(zhèn)管理制度，加大執(zhí)法力度，推行物業(yè)管理，加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度，提高集鎮(zhèn)居民的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識，形成良好的社會風尚，建設精品集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)品位。

加快社會勞動保障體系建設。建立健全社會勞動保障體系，加強勞動保障平臺建設，發(fā)展社會勞動保障事業(yè)，進一步抓好“兩個確保”和“三條保障線”建設，不斷進行擴大社會保障面。切實抓好民營企業(yè)職工參保擴面，下崗人員就業(yè)和再就業(yè)，城市居民最低生活保障工作，確保應保盡保，建立健全低收入人群救助制度，積極做好民政優(yōu)撫、安置和救災救濟工作，妥善解決特因居民、特困農(nóng)民、特困職工、特困干部的生產(chǎn)、生活困難，積極有序組織農(nóng)村剩余勞動力外出務工，拉動我鄉(xiāng)經(jīng)濟新框架。

切實做好文教衛(wèi)生工作。全面深化教育體制改革，整合教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。鞏固“兩基”成果，繼續(xù)完善義務教育，加強教育管理、鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，扎實推進人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為“三大經(jīng)濟”發(fā)展培養(yǎng)實用人才。加大教育投入力度，年內(nèi)完成川柏樹、雞公嘴、銅馬校舍改造，不斷改善育人環(huán)境和辦學條件。全面深化衛(wèi)生改革，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理體制，加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理。嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育管理條例》，轉(zhuǎn)變計生工作方式，扎實推進村（居）民自治，不斷強化基層基礎工作，提高計生工作質(zhì)量。

切實做好雙擁、老齡、群團、文秘、檔案、保密等各項工作。加強國防后備力量建設，搞好“雙擁”和轉(zhuǎn)業(yè)、復員、退伍軍人安置工作，保護婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益，重視關(guān)心老齡工作，狠抓檔案達標和信訪、保密工作，落實信訪工作首問責任制和轄區(qū)負責制，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。

各位代表：二00五年改革與發(fā)展的任務十分艱巨，經(jīng)濟和社會中諸多矛盾的問題亟待解決，我們的責任重大而神圣。讓我們緊密團結(jié)在以hjt同志為___的___周圍，在鄉(xiāng)黨委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按“三個代表”的要求，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想，與時俱進，同心同德，真抓實干，為實現(xiàn)興馬經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉目標而努力奮斗。

篇四 2023年縣人民政府副縣長述職報告1500字

我于1999年擔任__縣人民政府副縣長，先后分管林牧漁業(yè)、海洋經(jīng)濟、糧食、物資、鹽業(yè)、繭絲綢、第三產(chǎn)業(yè)等方面的工作。幾年來特別是去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，在同志們的支持幫助下，始終堅持在縣委、縣政府跨越發(fā)展大局下開展各項分管工作，較好地履行了崗位職責，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在

一是林牧漁業(yè)加速發(fā)展。按照縣委、縣政府的決策部署，認真組織實施了'千萬株意楊工程'和'林業(yè)雙千萬工程'，林業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度已連續(xù)兩年列全市第一，全省上游。意楊蓄積量達到140萬立方米，占全市蓄積量的40%，列全市之首。畜、禽產(chǎn)品總量不斷擴張，平均每年以10個百分點的幅度遞增。稻田養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，在大幅度提高土地產(chǎn)出效益的同時，為全縣的有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基矗分管期間，先后被列為全國平原綠化縣、全國商品瘦肉豬生產(chǎn)基地縣、全省秸稈養(yǎng)羊示范縣和稻田養(yǎng)殖示范縣。林牧漁業(yè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐作用明顯增強，林牧漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重__年和__年分別達到43.6%和50.4%，農(nóng)民人均來自林牧漁業(yè)的可支配收入__年達到802元，占農(nóng)民人均可支配收入的26.2%。

二是海洋開發(fā)縱深推進。__年，沿海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量已達到31.5億元，連續(xù)3年遞增幅度都在8%以上。全縣灘涂養(yǎng)殖面積達到1.2萬畝;海洋捕撈船只達到848艘，總動力達到1.52萬馬力;年完成海產(chǎn)品產(chǎn)量1.86萬噸。主持編制了我縣海洋功能區(qū)劃，海域的使用和管理得到加強，海洋經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。

三是流通企業(yè)改革平穩(wěn)實施。糧食、物資、商業(yè)、鹽業(yè)等列入破產(chǎn)改制企業(yè)45家，已終結(jié)、孌現(xiàn)36家。國有糧食流通企業(yè)改革取得階段性成果。全系統(tǒng)2023 名職工，除政策性照顧對象外，全部解除了勞動關(guān)系。確定返聘上崗362人，返聘人數(shù)占原職工總數(shù)的39.03%，職工補償金基本發(fā)放到位。購銷總公司按章成立，企業(yè)帳務及資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)集并。這項工作雖然起步較晚，但平穩(wěn)有序，走在全市的前列。

四是服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。今年1-8月份，全縣服務業(yè)增加值達到10.31億元，同比增長19.6%;社會消費品零售總額8.58億元，同比增長 10.2%;服務業(yè)從業(yè)人員新增1萬人，達到9.5萬人。生產(chǎn)原鹽2.71萬噸，占年計劃的100.8%，銷售1.63萬噸，占年計劃的65%，收購蠶繭 350萬斤。

上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是同志們共同努力的結(jié)果。我作為縣政府的分管領導，只是做了一些應做的工作。概括起來，主要抓了以下幾個方面

一、注重調(diào)查研究，找準切合實際的工作思路。

圍繞'提速升位、跨越發(fā)展'的總體目標，我和分管部門的同志一起積極開展調(diào)查研究，充分挖掘我縣的比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，力求把準發(fā)展和改革的關(guān)鍵。在林牧漁業(yè)生產(chǎn)上，提出了立足培植傳統(tǒng)項目上規(guī)模，發(fā)展名優(yōu)項目創(chuàng)特色，拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經(jīng)濟上，根據(jù)盛市建設“海上蘇東”、“海上鹽城” 的戰(zhàn)略要求，制定了“十五”海洋發(fā)展規(guī)劃，以基地建設為抓手，以擴張經(jīng)濟總量為重點，對海洋資源實施系統(tǒng)化、規(guī)模化開發(fā)，力求加快形成以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基儲臨海工業(yè)為主體、三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進的沿海經(jīng)濟發(fā)展模式。在服務業(yè)上，針對我縣服務業(yè)基礎較差、起點較低，但開發(fā)空間較大的實際，提出了“加大投入，著力發(fā)展，引導扶持，深化改革，盡快建立適應市場化的服務業(yè)運行機制”的工作思路，對全縣服務業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了較好的指導作用。在推進糧食企業(yè)改革上，確立了以市場化為方向，按照政企分開的原則，徹底理順糧食行政管理與企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系，全面調(diào)整職工勞動關(guān)系，建立了自主經(jīng)營、自負盈虧的糧食購銷新機制。

篇五 海南省人民政府2023年政府工作報告12950字

2023年工作回顧

這是我省經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受嚴峻考驗、取得豐碩成果的一年。

面對經(jīng)濟下行、電力短缺和持續(xù)高溫、干旱、臺風等自然災害的不利影響，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進展。

(一)強力推動“多規(guī)合一”等重點改革，積極擴大對外開放。

堅持整體推進、重點突破，蹄疾步穩(wěn)、務求實效，完成年初確立的80項重點改革事項。

率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革。主導編制完成了《海南省總體規(guī)劃》：確立重點發(fā)展十二個產(chǎn)業(yè);從空間上劃定各類生態(tài)紅線;規(guī)劃布局六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎設施“五網(wǎng)”;制定百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設方案;在部分園區(qū)實行簡化行政審批制度改革試點。

啟動新一輪農(nóng)墾改革，推進司法體制改革，進一步理順國際旅游島先行試驗區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理體制，完成第十輪省級行政審批事項清理。

對外開放深入拓展。博鰲亞洲論壇2023年年會規(guī)格、規(guī)模均創(chuàng)歷史之最。搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加強與沿線有關(guān)國家、地區(qū)合作交流，全年實際利用外資24.7億美元，增長28.7%。

(二)始終堅持發(fā)展第一要務，抓項目、促投資，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

把抓項目、促投資作為全年經(jīng)濟工作的重點，建立目標管理責任制，實行月度、季度考核檢查，開展“投資項目百日大會戰(zhàn)”。

西線高鐵建成通車，海南進入環(huán)島高鐵時代;“田”字型高速公路建設取得突破性進展，屯昌至瓊中高速公路建成通車，瓊中至五指山至樂東、文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、博鰲機場等一批重大項目開工建設，快于預期進度。

昌江核電1號機組投產(chǎn)發(fā)電，西南部電廠并網(wǎng)運營。

紅嶺灌區(qū)加快建設，南渡江引水工程開工建設。

組織多場招商活動，簽約項目280個，協(xié)議投資額5513億元。

謀劃儲備新項目723個。

(三)積極推進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重點發(fā)展十二個產(chǎn)業(yè)，夯實海南長遠發(fā)展基礎。

努力解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長質(zhì)量效益不高的問題，積極謀劃海南長遠健康發(fā)展，確定做優(yōu)做強和重點培育旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等十二個產(chǎn)業(yè)，已初顯成效，全年旅游業(yè)增加值同比增長8.1%，農(nóng)業(yè)增長5.5%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長14.8%，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增長11.1%，金融業(yè)增長19.6%，會展業(yè)增長9.9%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長16.8%。

旅游業(yè)提檔升級，郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游、健康旅游等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，西沙旅游常態(tài)化運營，新開辟、恢復國際航線19條，新建、改建旅游廁所420個，旅游環(huán)境得到改善;

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，調(diào)減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬畝，首批14家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地掛牌，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)取得新進展，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(2023—2025)》實施，海南農(nóng)業(yè)在維護國家糧食安全中的戰(zhàn)略地位進一步顯現(xiàn);

騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)加快布局海南，一批互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)啟動建設，“光網(wǎng)智能島”建設加快推進，通信網(wǎng)絡清網(wǎng)排障、提速降費成效明顯;

海南銀行掛牌營業(yè)，填補我省無獨立省級地方法人商業(yè)銀行的空白，飛機融資租賃等金融新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設取得實質(zhì)性突破，恒大健康產(chǎn)業(yè)集團等7家醫(yī)療企業(yè)進駐;

房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非住宅類投資占比提高5.2個百分點;

會展業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年100人以上會議超過1.3萬個，參會人數(shù)280萬人次、同比增長13.0%，各類展覽102個、增長11.0%，成功舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)、冬交會、國際海洋旅游博覽會、國際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會;

進一步放寬離島免稅政策，免稅品銷售額55.4億元，增幅高達28.3%;

海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋油氣與加工等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，海洋生產(chǎn)總值1050億元，同比增長11.0%，占全省生產(chǎn)總值28.4%。

(四)嚴守生態(tài)底線，開展“六項整治”，進一步彰顯海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

堅持以問題為導向，下大氣力開展環(huán)境整治六大專項行動。

一是開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，拆除違法建筑約870萬平方米;

二是開展全島1823公里海岸帶專項檢查和整改行動，對805宗違法違規(guī)問題全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝;

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制，?？?ldquo;雙創(chuàng)”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點實現(xiàn)良好開端，儋州、文昌、瓊海、?？谘葚S鎮(zhèn)被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，瓊海“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”經(jīng)驗成為全國示范;

四是開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年專項行動，三亞河、陵水河整治取得明顯成效;

五是開展林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護，“綠化寶島大行動”完成造林20.1萬畝;

六是開展大氣污染專項治理行動，建成環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報系統(tǒng)。始終堅持生態(tài)底線思維，堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，否決29個不符合生態(tài)的項目。狠抓節(jié)能降耗，實現(xiàn)單位gdp能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降。

(五)著力保障和改善民生，抓好十件民生實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，在財力并不寬裕的情況下，繼續(xù)加大民生投入，年初確定的十件民生實事全面完成。

●社會事業(yè)加快發(fā)展

基本實現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，啟動中小學好校長好教師引進和培養(yǎng)工程，新增普通高中學位4000個。海南熱帶海洋學院掛牌成立，海南師范大學實現(xiàn)省部共建，海南健康管理職業(yè)技術(shù)學院籌建工作有序推進。

縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革試點扎實推進，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施。

國家南海博物館啟動建設，省博物館二期和民族博物館改擴建一期主體工程完工，“三網(wǎng)融合”加快，廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化基本實現(xiàn)全覆蓋。

●社會治理不斷加強

海島型立體化治安防控體系不斷完善，社會治安綜合治理全面加強。加大食品藥品監(jiān)管力度，質(zhì)量強省工作成效顯著。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。突發(fā)事件應急處置機制和防災減災體系不斷完善，有力、有序、有效地抗擊臺風“彩虹”的侵襲和持續(xù)干旱的影響。

2

“十二五”回顧

剛剛過去的五年是海南發(fā)展史上很不平凡的五年。五年間，我們有效應對了世界金融危機持續(xù)影響、我國經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境十分復雜等各種挑戰(zhàn)，主動認識、適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持科學發(fā)展、綠色崛起，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島三大優(yōu)勢，頑強拼搏，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就，國際旅游島建設邁出堅實步伐。

——過去的五年是綜合經(jīng)濟實力顯著提升、質(zhì)量效益穩(wěn)步改善的五年。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%、8.4%，地方一般公共預算收入年均增長18.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長22.8%，社會消費品零售總額年均增長13.6%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長11.6%、14.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的26.1:27.7:46.2調(diào)整為23.1:23.6:53.3。服務業(yè)增加值年均增長10.6%，占gdp比重比2023年提高7.1個百分點，接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別比2023年增長73.6%、110.9%，海洋生產(chǎn)總值比2023年增長87.5%。

——過去的五年是改革開放縱深推進、體制機制不斷創(chuàng)新的五年。

完善省直管市縣體制。實施4輪省級行政審批事項清理，精簡行政審批事項1191項，降幅達79.4%。建立省級權(quán)力、責任清單和公共資源交易平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上審批和“陽光”審批。完成新一輪省級機構(gòu)改革，設立地級三沙市，三亞撤鎮(zhèn)設區(qū)，儋州升格為地級市。

——過去的五年是基礎設施建設取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。

完成基礎設施投資2824.7億元，是“十一五”時期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機場布局加快推進。核電、火電、抽水蓄能等電力建設取得重要進展，電網(wǎng)主網(wǎng)架建設基本完成，扭轉(zhuǎn)了電力長期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋率分別達到89.2%、71.0%，4g覆蓋率分別達到99.1%、84.7%。

——過去的五年是生態(tài)文明建設取得重大進展、環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的五年。

持續(xù)開展“綠化寶島大行動”，累計完成造林159萬畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬畝。健全完善生態(tài)補償機制，重點生態(tài)區(qū)域內(nèi)的市縣不再考核gdp，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護。加強污染治理，城市生活垃圾無害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達到94%和80%，近岸清潔海水水質(zhì)面積保持在90%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.9%。全面完成了國家下達的“十二五”節(jié)能減排指標。

——過去的五年是社會事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。

堅持“小財政辦大民生”，每年財政支出70%以上用于改善民生。全省財政民生支出五年累計3663.8億元，是“十一五”時期的2.9倍。減少農(nóng)村貧困人口35.2萬人。新增就業(yè)人數(shù)46.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬人。保障性住房覆蓋面全國第一?；窘鉀Q農(nóng)村安全飲水問題。全面完成國家教育中長期規(guī)劃綱要目標，各級各類教育加快發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。初步建成?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、五指山5個區(qū)域醫(yī)療中心。在全國率先全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項社會保險省級統(tǒng)籌。

——過去的五年是依法治省深入推進、社會治理能力不斷提高的五年。

積極推進法治政府建設，提高依法行政水平。認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強和改進行政執(zhí)法，積極推行政務公開。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，政府機關(guān)作風明顯改善。強化審計、監(jiān)察、行政復議工作，廉政建設有力推進。構(gòu)建大防控體系，落實社會管理綜合治理措施，依法打擊各類違法犯罪活動，戰(zhàn)勝超強臺風“威馬遜”等自然災害，有效防范和應對各類突發(fā)公共事件。

3

“十三五”展望

“十三五”時期是海南全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)國際旅游島建設發(fā)展目標的沖刺階段，是全面開啟“一張藍圖干到底”的嶄新階段！

今后五年，將重點把握好以下幾個方面：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展：推進重點領域改革，培育發(fā)展新動力取得新突破。全面實施《海南省總體規(guī)劃》，深入推進農(nóng)墾、司法體制、行政審批、國有企業(yè)等改革，打造更具活力的體制機制。堅持以經(jīng)濟建設為中心，適應我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢，謀求海南新的經(jīng)濟增長動力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制。實施人才強省戰(zhàn)略，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設國防建設融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間格局和功能定位，打造“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈，實現(xiàn)南北兩極帶動、東西兩翼并進、中部保育發(fā)展。實施“美麗海南百千工程”。推進基礎設施“五網(wǎng)”建設。充分發(fā)揮環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路的輻射帶動作用和中西部生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)布局。實施海洋強省戰(zhàn)略，力爭2023年全省海洋生產(chǎn)總值達到1800億元。

(三)堅持綠色發(fā)展：培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文明建設取得新突破。發(fā)展壯大十二個重點產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機制，推動城鎮(zhèn)間生產(chǎn)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實施“國際旅游島+”計劃，促進各次產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強力開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動，實施生態(tài)保護和建設重點工程，完善生態(tài)補償機制，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固大氣、水體等質(zhì)量，全面提升森林質(zhì)量。

(四)堅持開放發(fā)展：深化對外交流合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟取得新突破。全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動海南與沿線有關(guān)國家和地區(qū)港口、航空交通基礎設施互聯(lián)互通，推進臨港經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設，致力將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢企業(yè)開展跨境經(jīng)濟技術(shù)合作，拓展與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等國際交流合作平臺，全方位開展對外經(jīng)貿(mào)文化交流及高層次外交外事活動。發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，密切與友城交往，提高公共外交和民間外交對全省發(fā)展的服務能力。積極爭取設立國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造海南對外開放新高地。

(五)堅持共享發(fā)展：堅持精準扶貧、精準脫貧，實施“五個一批”工程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。完善社會保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。全面推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，推進公共文化服務標準化、均等化。實施“健康海南”工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升全省“一小時三級醫(yī)院服務圈”。實施積極就業(yè)政策，保障有就業(yè)能力的人實現(xiàn)充分就業(yè)。

4

2023年工作安排

2023年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0—7.5%，地方一般公共預算收入增長8.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.0%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳控制目標，實現(xiàn)18萬農(nóng)村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點做好十個方面工作：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，積極推進生態(tài)文明建設

持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項整治。一是繼續(xù)開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，今年要拆除違法建筑500萬平方米左右，堅決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，重點解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點等城市病。三是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染專項治理。四是開展大氣污染防治專項行動，重點整治建筑施工揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣，加大非煤礦山專項治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開展土壤環(huán)境綜合治理專項行動，重拳打擊違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為。六是開展林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護。

推進節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)體系。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)裝備更新改造，全面推行清潔生產(chǎn)，加強造紙、石化、建材、水泥等重點領域節(jié)能減排。發(fā)展綠色節(jié)能建筑，倡導綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，支持?？?、三亞率先在公務用車、公交客車、出租用車等領域普及新能源汽車。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排降碳目標。

建立健全環(huán)境保護體制機制。加強中部生態(tài)區(qū)保護，加大生態(tài)補償力度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補償、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機制，建立環(huán)保督察工作機制。

(二)堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全力實施脫貧攻堅工程

大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。圍繞“種、養(yǎng)、加、銷、保，土、肥、水、種、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大幅調(diào)減甘蔗等低效作物種植面積，推進種養(yǎng)殖標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。實施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、重大病蟲害防治、秸稈綜合利用五大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，促進品牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；l(fā)展和生產(chǎn)能力提升。推進農(nóng)業(yè)“五基地一區(qū)”建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強化農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，推進訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務建設。

打響脫貧攻堅戰(zhàn)。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

加快推進農(nóng)村改革發(fā)展。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補平衡改革試點，支持文昌開展農(nóng)村集體經(jīng)營建設用地入市試點。注重引導農(nóng)民依法、自愿、有償將土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)集約化程度。

(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實質(zhì)性推進“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈發(fā)展。

儋州、瓊海要發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動作用，其它市縣要結(jié)合資源稟賦和比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，主動接受輻射，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作、活力競相迸發(fā)的新態(tài)勢、新格局。

打造海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。在省總體規(guī)劃的指導約束下，審定各市縣總規(guī)。注重城市功能定位、空間組合、建筑風格、綠化景觀的設計，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。

合理限制高層建筑，加大對海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關(guān)鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實傳統(tǒng)村落和民居保護規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)歷史文化遺存的保護和文化特色的塑造。

大力開展城市修補、生態(tài)修復工作，結(jié)合棚戶區(qū)和城中村改造，改善城區(qū)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

加強中心城市市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市管理精細化水平，提升城市品位。

圍繞“美麗海南百千工程”，培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村。

(四)擴大和優(yōu)化投資，抓好重點項目建設

●開工新建一批。盡快開工三亞新機場及臨空產(chǎn)業(yè)園，努力將其整體打造成一個新的經(jīng)濟增長點。推動邁灣、天角潭水利樞紐工程、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)南田示范區(qū)、南繁基地建設、航天科普中心等重點項目按時開工建設。

●加快推進一批。提高項目建設速度，確保騰訊創(chuàng)業(yè)基地、復興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產(chǎn)業(yè)項目，及文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂東高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、鳳凰機場三期改擴建、三亞郵輪母港二期、國際旅游島先行試驗區(qū)基礎設施建設等項目完成年度投資計劃。全面啟動光網(wǎng)智能島建設項目。

●竣工投產(chǎn)一批。確保博鰲機場在今年博鰲亞洲論壇年會前投入使用，海秀快速干道國慶節(jié)前全線通車。建成運營昌江核電2號機組、京東(海南)運營中心、定海大橋配套路網(wǎng)等項目。

●儲備生成一批。重點做好海南島水系連通、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程、昌江核電二期、儋州機場、旅游大學等一批重大項目前期工作。改進重點項目考核獎懲辦法，建立新常態(tài)下推進重點項目建設的正向激勵和問責機制。

●做好項目招商工作。創(chuàng)新招商方式，把定向招商、網(wǎng)上招商和參展招商結(jié)合起來，建立招商常態(tài)機制。

(五)下氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推進網(wǎng)絡強省建設，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引進一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電子商務平臺運營商，培育壯大軟件業(yè)、電商業(yè)、服務外包等產(chǎn)業(yè)。

做優(yōu)做強醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，用足用好博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策，確保年內(nèi)新開工一批高端醫(yī)療、健康服務類大項目;引進一批高端醫(yī)療人才和學科帶頭人，大力發(fā)展健康服務職業(yè)教育，鼓勵社會資本和國內(nèi)外醫(yī)療康復養(yǎng)生機構(gòu)舉辦職業(yè)院校;推進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

加快推進金融服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展多層次資本市場。推進會展、現(xiàn)代物流、影視制作、動漫游戲、體育等新型服務業(yè)發(fā)展壯大。

積極培育網(wǎng)絡制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè)，依托文昌航天發(fā)射中心發(fā)展航天航空裝備制造配套產(chǎn)業(yè)。

●推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴大消費需求

一是重點促進旅游消費。制定實施“國際旅游島+”計劃。重點發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、航天主題文化旅游、民族風情旅游等，大力發(fā)展中西部旅游，打造一批精品線路、景區(qū)。

二是擴大免稅品消費。充分利用購物金額提高、受益對象擴大、增加網(wǎng)購方式等有利條件，推動免稅品消費繼續(xù)高速增長。

三是推動住房消費。加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、高端住宅地產(chǎn)。通過棚改安置、轉(zhuǎn)換功能、精準促銷等方式，消化庫存、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大住房有效需求。

四是激活教育文化消費。積極引進國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵社會辦學，引入國際名校，擴大教育消費;整合海南地域文化資源，挖掘文化消費潛力，引導文化消費行為，拓展文化消費空間。

(六)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快海洋強省建設步伐

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈，打造熱帶苗種產(chǎn)業(yè)帶，促進水產(chǎn)品精深加工。統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游，深入開發(fā)休閑漁業(yè)、濱海度假等旅游新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建多元化海洋旅游產(chǎn)品體系。有序推進三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進開通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展海洋運輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。集聚發(fā)展港口運輸、海洋文化等海洋服務業(yè)態(tài)，建設崖州、鋪前、白馬井等一批漁業(yè)風情小鎮(zhèn)和美麗漁村。

推進海洋基礎設施建設。積極推進亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區(qū)和游艇碼頭建設，加快三亞、三沙國家海洋公園和島礁基礎設施建設步伐，加快推進一批中心漁港和一級漁港建設，把木蘭灣三沙服務保障基地建設成區(qū)域發(fā)展的新引擎。

加快科技興海步伐。加強海洋科技研發(fā)及能力建設，積極引進國際海洋組織和國內(nèi)海洋研究機構(gòu)落戶入駐，爭創(chuàng)全國海洋科技合作區(qū)。

(七)深入推進改革開放，激發(fā)內(nèi)生動力與活力

●全面實施《海南省總體規(guī)劃》。設立省、市縣規(guī)劃委員會，實現(xiàn)對規(guī)劃的最嚴格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對市縣規(guī)劃的引領、指導、管控作用。整合市縣相關(guān)執(zhí)法力量，實施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點基礎上，適時推廣園區(qū)規(guī)劃代立項、區(qū)域評估評審代單個項目評估評審。

●深化行政體制改革。繼續(xù)精簡行政審批事項，實現(xiàn)最大限度簡化行政審批，最大限度便民服務。清理和規(guī)范涉企收費，建立省級監(jiān)管清單、市縣權(quán)力清單和責任清單。引進第三方評估，促進政府管理方式改革創(chuàng)新。探索 “多證合一”改革，建立電子證照庫，探索推進異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，全面解決無戶口人員登記入戶問題。

●推進新一輪農(nóng)墾改革。加快推進農(nóng)墾體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系，規(guī)范農(nóng)場“基本田”和“經(jīng)營田”分配管理制度，構(gòu)建權(quán)利義務關(guān)系清晰的國有土地經(jīng)營制度，完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策。積極實施農(nóng)墾“八八”戰(zhàn)略，逐步把農(nóng)墾打造成海南經(jīng)濟新的增長極和國家熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

●統(tǒng)籌推進國企、財稅等重點改革。分類推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改進國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。推進國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化重組，放大國有資本功能。深化財稅體制改革，精心組織好“營改增”，完善省以下財政體制，加強財源稅源工程建設，推動財政資金投入方式轉(zhuǎn)變，有效防控地方債務風險，提高資金使用效益，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國有林場、審計、投融資等領域改革。

●積極擴大對外合作交流。制定落實我省參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施方案。加快發(fā)展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務，推進?？诜胀獍痉冻鞘薪ㄔO。推動進口橡膠交易市場、洋浦國際能源交易中心建設。拓展“一帶一路”新興國際市場，增加天然橡膠、胡椒、水產(chǎn)品、果蔬、花卉等特色產(chǎn)品出口，做大轉(zhuǎn)口貿(mào)易、大宗商品交易和展示。服務和利用好博鰲亞洲論壇年會，扎實推進“三個基地一個示范區(qū)”外交平臺建設。積極引進世界500強和行業(yè)百強企業(yè)在瓊設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心，提高利用外資質(zhì)量。推進大通關(guān)、電子口岸、“單一窗口”建設，提升貿(mào)易便利化水平。

(八)發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

●堅持“以畝產(chǎn)效益論英雄”。從規(guī)劃編制、招商引資、項目建設、企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴控用地、用海、用林等指標，優(yōu)化資源配置，形成“以畝產(chǎn)效益論英雄”的引導、約束機制，努力實現(xiàn)“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”。

●提高重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益。科學規(guī)劃、明確定位、高效運營六類、24個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金杠桿作用，推動生產(chǎn)要素、重大項目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，提高單位面積投資強度、產(chǎn)值和稅收。實行“飛地經(jīng)濟”政策，促進各園區(qū)優(yōu)化資源配置、項目合理布局。完善園區(qū)管理體制和考評機制，激發(fā)園區(qū)活力。鼓勵洋浦開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園積極發(fā)展綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟，支持老城開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)，加快海南生態(tài)軟件園、?？诿腊部萍夹鲁恰⑶逅疄硣H信息產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設步伐。

●增強科技創(chuàng)新能力。以財政投入為引導，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)在南繁育種、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、醫(yī)療健康等領域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聚焦重大科技需求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展。實施省級重大科技項目，引進集成高新技術(shù)和產(chǎn)品。在重要創(chuàng)新領域組建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，引進國內(nèi)外高水平科研機構(gòu)在海南建設研發(fā)基地。加強知識產(chǎn)權(quán)工作，提升核心競爭力。

●推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務等載體建設，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。舉辦各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽和技能競賽，鼓勵科技人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)培訓和師資培訓，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、財政貼息、資金補貼等扶持政策，鼓勵天使、風投、創(chuàng)投基金入駐海南，推動設立新興產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九)持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉

●保持物價穩(wěn)定。完善和落實低收入群體價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作。抓好“菜籃子”基地建設，新建、改造大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，建設區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和配送中心，全面升級改造農(nóng)貿(mào)市場，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應。強化農(nóng)產(chǎn)品運銷銜接，扶持冷藏設施建設。嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中壟斷經(jīng)營、價格操縱等不法現(xiàn)象。嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制，采取綜合措施，穩(wěn)定和降低菜價。

●提高社會保障水平。鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革試點，完善居民大病保險政策。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全住房保障機制，加快構(gòu)建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應體系。加強社會救助體系建設，提高優(yōu)撫保障水平。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務站點覆蓋范圍。完善和落實促進就業(yè)政策，實施就業(yè)技能提升計劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，加大對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保零就業(yè)家庭和失地農(nóng)戶至少有一名適齡勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

(十)加快發(fā)展社會事業(yè)，提高社會治理水平

●優(yōu)先發(fā)展教育。

繼續(xù)實施“全面改薄工程”，完成第四批縣域義務教育均衡發(fā)展國家評估認定。優(yōu)先在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設高質(zhì)量的小學、幼兒園，加快縣域義務教育基本均衡發(fā)展步伐。改善高中辦學條件，提高高中優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快發(fā)展高等教育，突出辦學特色，引導高校更好服務地方建設。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。大力提升教育信息化水平。實施人才強省戰(zhàn)略，推動培養(yǎng)和引進“雙管齊下”，創(chuàng)新人才戶籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學等政策，切實解除人才后顧之憂，打造梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的人才隊伍。

●實施“健康海南”工程。

建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設和完善疾病預防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系、藥品供應保障體系。加快構(gòu)建分級診療新模式。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本辦醫(yī)。引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務質(zhì)量。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務水平。

●繁榮文體事業(yè)。

深入實施文化惠民工程，推動省美術(shù)館、圖書館二期等公共文化項目建設，博物館、圖書館、文化館(站)免費開放。建設國家南海博物館、南海佛學院，重視修史修志。落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進宗教關(guān)系和諧。加強文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、管理和利用，推動海上絲綢之路南海段申報世界文化遺產(chǎn)。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。

●構(gòu)建文明守信、安定有序的社會環(huán)境。

大力弘揚社會主義核心價值觀。加強“誠信海南”建設，構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用、社會信用體系。加強網(wǎng)絡文明建設，凈化社會環(huán)境，加大普法宣傳教育，加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。深入開展海南文明大行動，倡導崇德向善、文明守法的社會風尚。進一步加強和改進信訪工作，切實解決群眾合理合法訴求。推進人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律服務工作，深入推進“平安海南”“法治海南”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。提高政府應急能力，有效應對各類突發(fā)事件。推進質(zhì)量強省工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，預防和遏制重特大安全事故。

●加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，推進“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。

繼續(xù)做好外事、僑務和對臺等工作，進一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。

奮斗目標

與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際旅游島，努力將海南建設成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國海南篇章！

主要目標

經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，全省生產(chǎn)總值年均增長7%，到2023年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2023年翻一番以上;地方一般公共預算收入突破900億元，年均增長8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20：20：60;戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。民生保障水平穩(wěn)步提高，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全。全省農(nóng)村現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴格控制在國家下達的計劃目標內(nèi)。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。社會治理能力大幅提高，重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，基本建立與海南國際旅游島相適應、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機制。國民素質(zhì)和社會文明程度普遍提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。

篇六 縣人民政府副縣長述職述廉報告1800字

找文章到范文搜網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://www.1566.cn)

主任、各位副主任、各位委員：

2002年8月，我從__縣人民政府副縣長調(diào)任__縣人民政府副縣長，彈指一揮，到__縣工作已經(jīng)整整三年?；仡櫡止芨黜椆ぷ?，既沒有可圈可點、可欽可敬的作為，也沒有可喜可賀、可歌可泣的業(yè)績；反省做人為官歷程，僅只有春風化雨、潤物無聲的影響，也只是竹筍落籜、拔節(jié)無聲的生長。現(xiàn)將本人三年來履職的主要工作情況向人大常委會報告如下，懇請評議。

一、任職以來的主要工作

三年來，我協(xié)助縣長先后分管過科技、旅游、外事僑務、民族、宗教、文化、體育等工作，目前分管科技、外事僑務、民族、宗教、文化、體育工作。

（一）科技進步步伐加快

我縣科技工作的現(xiàn)狀是：體制不順、體系不全；投入缺乏、人才匱乏；全社會重科技、學科技、用科技的意識不強、氛圍不濃、能力不足。這也是縣級基層科技工作普遍存在的問題。在這樣的背景下，面臨科學技術(shù)全球化、社會化、民營化、市場化的環(huán)境，我和主管部門的工作思路是：緊緊抓住貫徹實施《______科學技術(shù)進步法》、《湖南省科學技術(shù)進步條例》這個綱不放松，從宣傳、組織、指導、投入、示范、推廣六個方面切入，在推動縣域科技工作社會化、系統(tǒng)化、市場化的同時，立足市場，重點突破，以點帶面，為縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)當好先導。

1、技術(shù)創(chuàng)新填補空白。對于中西部欠發(fā)達地區(qū)的縣（市、區(qū)），在經(jīng)濟基礎、技術(shù)基礎、人才基礎十分薄弱的前提下，技術(shù)創(chuàng)新往往令人望而生畏。但我們通過“走出去，請進來”，堅持“不求所有，但求所用”，與一些權(quán)威科研院、所建立了經(jīng)常性聯(lián)系，促進了我縣的技術(shù)創(chuàng)新工作。具體說來，有兩項成果比較突出：①2003年，通過科技部門的牽線搭橋并進行全過程跟蹤服務，神隆生物工程有限公司和中科院上海有機化工研究所合作，經(jīng)過十個月的努力，成功研制出黃姜深加工新產(chǎn)品—地美孕酮，并于當年9月27日通過了省部級鑒定，被評為“國際領先水平”。該產(chǎn)品在我縣并由我縣引進的科技人員為主研制開發(fā)，填補了國內(nèi)空白，結(jié)束了中國不能生產(chǎn)高級孕酮類產(chǎn)品的歷史。我們還從省科技部門還為其爭取到100萬元“高新技術(shù)引導資金”對該企業(yè)予以支持。②青蒿素是世界衛(wèi)生組織認可的治療瘧疾的最佳藥物，產(chǎn)品供不應求。2003年11月在我縣牌樓工業(yè)小區(qū)組建的“中興生物工程有限公司”，在開發(fā)此產(chǎn)品的過程中，由于技術(shù)和設備等原因，經(jīng)多次試驗，無法生產(chǎn)出高含量的產(chǎn)品。經(jīng)科技部門的聯(lián)絡推介，該企業(yè)與中科院有機化學研究所建立了良好的合作關(guān)系。去年8月，公司提煉出了含量達99以上的產(chǎn)品，并已批量投入市場。目前，公司與中科院控股的“中科合臣化學有限公司”（以下簡稱“中科合臣”）的合作已達成協(xié)議，在我縣下坪鄉(xiāng)新近規(guī)劃的縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設年產(chǎn)10噸青蒿素產(chǎn)品的基地，“中科合臣”先期投入360萬元已經(jīng)到帳，首期征地50畝的新工廠建設也已破土動工，科技部門為之配套的原材料苗圃基地和農(nóng)戶種植基地也已初具規(guī)模。

2、技術(shù)引進高位嫁接。技術(shù)引進成功與否，要看其先進性、成熟度、配套化，在這方面，我縣有兩個比較成功的典型：①在中國錳業(yè)協(xié)會秘書長譚柱中教授等的技術(shù)指導下，金天錳業(yè)不僅開發(fā)出了低硅電解錳新產(chǎn)品，成為國內(nèi)首創(chuàng)，而且建成了國內(nèi)最先進的環(huán)保型電解錳生產(chǎn)線，實現(xiàn)了廢氣、廢水、廢渣的`零排放，從根本上改變了電解錳企業(yè)對環(huán)境的污染，使這一高污染、高能耗的國家禁止產(chǎn)業(yè)的企業(yè)重現(xiàn)生機。②眾所周知的“金大地水泥有限責任公司”的100萬噸干法旋窯生產(chǎn)線，主要是引進和整合芬蘭、德國、美國等和國內(nèi)比較先進、成熟的技術(shù)、設備和工藝流程，投產(chǎn)后將在產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等方面產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，在水泥行業(yè)競爭尤為激烈的今天，其將由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”企業(yè)而一躍成為湖南省同行業(yè)的“十強”。

3、普及推廣遍地開花。新技術(shù)、新品種的引進和推廣普及是縣級科技工作尤其是農(nóng)業(yè)科技的主題。圍繞這個主題，我們從以下幾個方面做文章：①發(fā)展以科技示范戶____農(nóng)民合作組織，先后成立“葡萄協(xié)會”等17個農(nóng)民合作組織；②舉辦跨世紀青年農(nóng)民培訓、綠色證書和陽光培訓三大工程，全縣農(nóng)民和基層干部培訓達3.87萬人次，其中2970人獲跨世紀青年培訓證書、620人獲綠色培訓證書；③引進新加坡粉葛3號、超級稻、大葉金銀花等農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種89項；④創(chuàng)建湖南省“科普示范縣”于2003年底驗收通過；⑤爭創(chuàng)“國家科技富民強縣專項行動計劃試點縣”進入最后沖刺階段，已被省科技廳列為湖南省5縣（區(qū)）之一向國家科技部申報；⑥2023年，我縣被列為全市唯一的湖南省“知識產(chǎn)權(quán)工作試點縣”

篇七 鎮(zhèn)黨委組織委員_人民政府副鎮(zhèn)長述職報告1950字

鎮(zhèn)黨委組織委員、 人民政府副鎮(zhèn)長述職報告

近幾年來，按照黨委政府分工，負責組織人事工作，協(xié)管招商引資。今年3月當選為副鎮(zhèn)長，分管集鎮(zhèn)、村建、土管、建管工作?，F(xiàn)將本人思想、履行崗位職責及廉潔自律和學法用法等方面的情況匯報如下：

一、堅持學習為先，努力提升自身能力。

“理論是實踐的先導”。本人能堅持在干中學、學中干，邊學邊干，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平。一是學習政治理論知識。能認真學習各種政治理論知識，主動參與深入學習科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持用先進的理論武裝思想、指導實踐。二是學習涉農(nóng)知識。能認真學習黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農(nóng)村工作的方式、方法等，提高了自身素質(zhì)，增強了業(yè)務技能，能夠在思想上、政治上和行動上與黨委保持高度一致。三是學法用法。平時能自覺學習法律法規(guī)，能登陸《姜堰市領導干部學法網(wǎng)校》進行學法，全年學法達40個學時，有效增強了依法行政的意識和能力；在黨委政府重大事項決策過程中，能提出個人參考意見，以便科學決策、系統(tǒng)決策，使重大決策更趨合理性、科學性；在平時工作中，能夠進行依法行政，沒有違法行為和侵損群眾利益行為發(fā)生。

二、堅持盡心履職，努力推進崗位工作。

組織工作著力“四強化”：一是強化領導班子和干部隊伍建設。采取“公推直選”辦法，順利完成了村“兩委”換屆選舉工作。建立健全了為民辦事代理制。做好村（股）后備干部培養(yǎng)選拔工作，并圍繞提高能力建設展開函授培訓，著力提高年輕后備干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。配合市委黨校辦好函授大專（__）班，48名學員在去年初拿到了畢業(yè)證書；認真做好大學生村官培養(yǎng)工作，實施大學生村官與農(nóng)村黨員干部人才 “雙向培養(yǎng)”工程，引導大學生村官博客“曬”工作，指導大學生村官“淘寶”創(chuàng)業(yè)成才，著力推行“文化引領成長工程”。二是強化人才隊伍建設。繼續(xù)實施農(nóng)村黨員干部與實用技術(shù)人才“雙向”培養(yǎng)活動，組織企業(yè)經(jīng)營者參與“企業(yè)院校行”、“人力資源管理培訓班”、企業(yè)人才需求座談會等活動。配合市人社局引進荷蘭畜禽專家miadl先生和法國食用菌專家多米尼克先生來__進行技術(shù)指導；編輯《__鎮(zhèn)在外知名人士花名冊》。三年來引進人才72人，為農(nóng)村技術(shù)人才申報職稱24人，為企業(yè)申報大學生實踐基地1個，并組織實用技術(shù)人才開展“一助一”服務活動，努力提高實用技術(shù)人才的發(fā)展本領，搭建發(fā)揮作用的平臺。三是強化黨員隊伍建設和管理。實施了“黨員素質(zhì)報告單”和“黨員承諾報告單”工作；深化“一崗雙責三服務”活動，為1500多名無職黨員“設崗定責”，為非公企業(yè)黨員劃定責任區(qū)60多個；積極開展黨員義工活動；抓好黨員發(fā)展工作，三年來發(fā)展新黨員96人；加強流動黨員管理，定期完善了流動黨員信息庫。加強了對黨員干部教育管理工作。按要求組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到“規(guī)定動作”重實效，“自選動作”顯特色；抓好遠程教育接收點規(guī)范化建設，將覆蓋面向種養(yǎng)大戶和非公企業(yè)延伸，充分發(fā)揮遠程教育培訓黨員干部和農(nóng)民的作用；組織開展黨員關(guān)愛活動，積極落實慰問幫扶措施；完善了離退休支部建設，尊重老黨員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動他們的積極性，為他們搭建了良好的學習、參政平臺；黨費收繳工作規(guī)范。四是強化基層黨組織“固本工程”。以“雙學雙爭”活動為抓手，大力推進“固本工程”。整合黨建資源，在全市率先實施黨組織聯(lián)建工作，積極引導16家非公企業(yè)黨組織與18個村黨組織結(jié)對共建新農(nóng)村。在村黨組織中實施“富民、惠民、安民”的“三民工程”；開展了以“聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人，促進帶頭致富當先鋒；聯(lián)系貧困戶，促進脫貧致富奔小康”為內(nèi)容的“雙聯(lián)雙促”活動。深入推進非公企業(yè)“影響力工程”，著力提升非公企業(yè)黨組織組建率、活動滿意率和對企業(yè)發(fā)展的貢獻率

分管工作力求“四規(guī)范”：一是規(guī)范村建工作。幫助錦峰大廈及相關(guān)企業(yè)辦理（補辦）建設工程規(guī)劃及房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)；嚴格按村莊建設規(guī)劃審批新建和翻建住房，對不符合村莊規(guī)劃的村民建房和村民抽戶并宅的翻建房屋一律不批，__年全鎮(zhèn)新建、翻建住房24戶，2880平方米，及時化解各類建房糾紛10多起，查處違章建設8起，將矛盾化解在基層，實現(xiàn)了社會的穩(wěn)定。二是規(guī)范建管工作。建管工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了連續(xù)幾年來無重大傷亡事故的發(fā)生，意外傷害保險投保率100%以上，民建隊資質(zhì)年審率達100%以上，建管工作規(guī)范有效運行。三是規(guī)范土地管理工作。配合市國土部門做好__年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；做好投入2600萬元的土地整理項目的推進工作；__年實現(xiàn)土地復墾掛鉤120畝以上，為部分企業(yè)辦理了相關(guān)的征地手續(xù)。四是規(guī)范小城鎮(zhèn)建設工作。做好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的送審工作。集鎮(zhèn)建設側(cè)重抓了新農(nóng)貿(mào)市場建設掃尾工作及農(nóng)貿(mào)市場的遷移工作，耿莊中路拆遷及水泥路道建設，垃圾中轉(zhuǎn)站建設掃尾，污水處理廠土地流轉(zhuǎn)，葉甸小區(qū)土地流轉(zhuǎn)并已開工建設，集鎮(zhèn)綠化、亮化維護和完善等工作。共2頁，當前第1頁12

篇八 縣人民政府班子述職報告2650字

200_年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好精神風貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展。現(xiàn)述職如下：

一、堅持發(fā)展第一要務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

縣政府一班人開拓進取，扎實工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成gdpx____._億元，增長_____%，其中，第一產(chǎn)業(yè)_._億元，增長_____._%；第二產(chǎn)業(yè)_._億元，增長_____._%；第三產(chǎn)業(yè)_._億元，增長_____._%。地方財政一般預算收入______萬元，增長（同口徑）_____._%。人口自然增長率為_._____‰。

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設農(nóng)村，標準化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值_____._____億元，增長_____._%。積極引導標準化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積_____._____萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草_._萬畝，發(fā)展種鵝_____._萬只，被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水果_._萬畝，產(chǎn)量_._____萬噸，甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。大力引導農(nóng)村專合組織發(fā)展，協(xié)會已達_____個，會員______人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，整治病害水庫_____座，維修整治塘庫堰_____處，新改建各類排灌渠_____公里，治理水土流失面積______方公里，新改建農(nóng)村機耕道_____公里，維修改造機電提灌站_____余處。

（二）工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_____._億元，增長_____._%，對經(jīng)濟增長的貢獻率_____._%；工考企業(yè)總產(chǎn)值_._億元，增長_____._%，在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高，其中天藍公司實現(xiàn)產(chǎn)值_._億元、利稅逾千萬元；四川文龍藥業(yè)通過gmp認證。加大招商引資工作力度，引進項目_____個，到位資金_._億元，其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產(chǎn)，天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達_._億元，占縣域經(jīng)濟的_____._%。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化積極應對國家宏觀調(diào)控政策，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資_._____億元，增長_____._%，其中，實施重點建設項目_____個，總投資_._____億元；爭取到中央財政專項及國債項目_個，投資______萬元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目；順利推進北城_____米道路、出城通道配套設施等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（四）財政金融運行平穩(wěn)面對我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入穩(wěn)步增長。全年完成財政總收入_._____億元，總支出_._____億元，實現(xiàn)了當年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，切實加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持幫助。推行預算編制改革，實行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產(chǎn)管理辦法，加強了國有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強，有效防范和化解金融風險，全縣存款余額_____._____億元，貸款余額_____._____億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額_____._____億元，比年初增長_____._%。平穩(wěn)推進信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革，完成清產(chǎn)核資、審計確認工作。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高，高考本科上線______人，上線率_____._____%，其中南一中本科上線_____人，居全市第一；初中升高中比例_____%，中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責任。多元投入科技資金______萬元，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達_____%。與川農(nóng)大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會，獲得團體總分第三名、獎牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設，加強網(wǎng)吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收，啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革，開展農(nóng)村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責任進一步落實，被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障，啟動全國經(jīng)濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進，審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。

（六）政務環(huán)境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理_____個單位_____項，其中，取消不符合行政許可要求的_____項。政務公開進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，努力提高人民生活水平

堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益的實現(xiàn)。

（一）狠抓政策落實，促進農(nóng)民增收認真貫徹落實中央_號文件精神，確保助農(nóng)增收措施全面落實到位，農(nóng)民人均純收入______元，增加_____元。嚴格執(zhí)行退耕還林政策，累計兌現(xiàn)原糧_____萬公斤，發(fā)放管護生活費_____萬元，核減農(nóng)業(yè)稅_____._____萬元；落實糧食直補政策，補助_____._____萬元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加_._個百分點，減負_____萬元。完成_個省級扶貧新村建設，改建_____戶貧困戶危房。勞務開發(fā)培訓_._____萬人，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動力_._____萬人，實現(xiàn)勞務收入_._____億元。

篇九 鄉(xiāng)人民政府危房改造專項整治自查自糾報告850字

鄉(xiāng)人民政府危房改造專項整治自查自糾報告

根據(jù)省、市關(guān)于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作部署，縣委、縣政府、縣住建局文件會議精神要求，___鄉(xiāng)迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了，對十八大以來的危房改造的檢查工作，集中時間和精力切實作好了自查自糾和查漏補缺，并按照問題不解決不放過，整改不到位不通過的要求對存在的問題切實抓好整改?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)自查自糾工作匯報如下：

一、基本情況

___鄉(xiāng)黨委政府高度重視，對這兩年危改戶審批鑒定工作流程資金的發(fā)放情況，多措并舉，推動各項強農(nóng)惠農(nóng)措施落實到實處，一是強化領導。成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，相關(guān)負責人為成員，擔負檢查工作自查自糾領導小組，包村人員、村支部書記、主任三位一體責任體系，一級抓一級層層落實。

二、強化意識。在全鄉(xiāng)召開會議，研究部署統(tǒng)一思想，對十八大以來的危房改造戶逐戶核查掌握第一手資料，同時接受群眾監(jiān)督。

二、補貼發(fā)放情況

為了確保危房改造戶資金發(fā)放到群眾手中，鄉(xiāng)政府和信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設賬戶，為農(nóng)資金的發(fā)放.安全快捷建立了一條快車道，各項資金均及時足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等情況存在。

三、存在問題

1、由于諸多客觀原因，對一些惠農(nóng)利民政策宣傳的不到位。

2、年老村干部對危改政策了解不透徹，存在著有些制度落實不及時，部分村干部大局意識淡薄，落實上級精神不徹底。

3、由于原來政策與現(xiàn)在政策的變動，出現(xiàn)了原來合格的危改戶現(xiàn)在卻超標的問題。

4、重建的房屋建造完畢后，舊的危房沒有拆除。

四、下一步工作打算

針對存在的問題再接下來工作中，我們將進一步加大工作力度強化措施，著力解決農(nóng)民反映突出問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

1、進一步加強領導落實責任。加大對涉農(nóng)政策的責任制和責任追究制，加大對違法違紀行為的查處力度，對違反政策予以紀律處分。

2、加強檢查督促，確保各項涉農(nóng)政策落實。進一步健全和完善各項監(jiān)督制度，規(guī)范行政權(quán)力運行，創(chuàng)新惠農(nóng)管理工作機制，完善各項資金管理和使用機制，做到有據(jù)可循，依法理財，切切實實維護好農(nóng)民群眾的切身利益。

篇十 云南省人民政府2023年政府工作報告16350字

2023年兩會即將要召開了，各省的政府工作報告也陸續(xù)出爐！下面是小編為大家收集的關(guān)于云南省人民政府2023年《政府工作報告》，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，在___、國務院和省委的正確領導下，省人民政府團結(jié)帶領全省各族人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“三個定位”，積極適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效應對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大等嚴峻挑戰(zhàn)，克難奮進、主動作為，抓早抓實、精準發(fā)力，采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增長19.8%，地方一般公共預算收入增長5.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，完成國家下達的節(jié)能減排任務。

(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，年初出臺穩(wěn)增長開好局22條政策，實施促進投資、工業(yè)、消費、外貿(mào)增長等針對性措施。建立省政府常務會議聽取州市重點工作推進情況匯報制度，強化穩(wěn)增長督查激勵和問責。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，爭取到895億元國家專項建設基金、209億元中央預算內(nèi)投資支持，實施“十、百、千”項目投資計劃，固定資產(chǎn)投資增速位居全國前列。加快預算執(zhí)行進度，盤活存量資金，推進政府和社會資本合作，規(guī)范地方政府性債務管理。扎實開展“三去一降一補”，去生鐵產(chǎn)能125萬噸、粗鋼產(chǎn)能376萬噸、煤炭產(chǎn)能1896萬噸，超額完成去產(chǎn)能任務。“僵尸企業(yè)”市場化退出穩(wěn)妥推進。全年商品住宅待售面積預計下降6.4%，庫存控制在合理區(qū)間。執(zhí)行差別化信貸政策，直接融資比重不斷提高，全國首個地方國企債轉(zhuǎn)股項目落戶云錫集團。全面落實國家和省減稅降費等降成本政策措施，為實體經(jīng)濟直接減負800億元左右。基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等補短板工作得到加強。

(二)著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

繼續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展8個重點產(chǎn)業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)導向作用初步顯現(xiàn)。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，主要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點推進農(nóng)業(yè)“小巨人”振興行動計劃。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%。深入推進新一輪“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”，實施11個重大科技專項，新增42個院士專家工作站，成功舉辦第三屆“科技入滇”對接活動。出臺“中國制造2025”云南實施意見，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步推進企業(yè)技術(shù)改造。強化產(chǎn)品創(chuàng)新和市場營銷，千方百計遏制煙草產(chǎn)業(yè)下滑勢頭。加大工業(yè)企業(yè)培育力度，新增規(guī)模以上企業(yè)376戶。全部工業(yè)增加值增長6.5%，其中非煙工業(yè)增長12.1%。建筑業(yè)快速發(fā)展，增加值增長14.6%。繼續(xù)培育發(fā)展中小微企業(yè)，民營經(jīng)濟增加值增長9%左右。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，“云上云”行動計劃加快推進，與阿里巴巴、騰訊、浪潮、華為等企業(yè)開展實質(zhì)性合作，以晴、惠科等重點項目順利推進，云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。全面推進“十大擴消費行動”，加快鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心試點建設，社會消費品零售總額增長12.1%。加快服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，物流、會展、文化體育、養(yǎng)老健康等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長10.8%、10.6%。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進與港中旅、華僑城、上海復星、大連萬達、成都會展等企業(yè)的合作。新增5a級景區(qū)2處。著力整頓旅游市場秩序。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%。

(三)深入推進改革開放，發(fā)展動力進一步增強

在全國率先出臺電力體制改革試點方案，組建昆明電力交易中心，市場化交易電量超過550億千瓦時，累計減少企業(yè)電費支出90.3億元。國企改革不斷深化，重組設立省建設投資控股集團和省貴金屬新材料控股集團，云南白藥混合所有制改革取得突破，中國銅業(yè)集團總部落戶云南。深化投融資體制改革，設立重點項目投資基金、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

組建云南紅塔銀行，農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行進展順利。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設穩(wěn)步推進，跨境金融支付便利化水平不斷提升。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等農(nóng)村改革有序推進，農(nóng)墾、供銷社、國有林場、農(nóng)業(yè)水價改革全面深化。公立醫(yī)院綜合改革深入實施。事業(yè)單位、科技、教育、文化、財稅、價格等改革持續(xù)推進。成功舉辦第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第11屆全球孔子學院大會。昆明綜合保稅區(qū)通過初驗，新增國家一類口岸1個，建成第一個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。實施境外旅客購物離境退稅政策。積極推進電力、裝備制造、冶金等領域的國際產(chǎn)能合作，對外投資增長19.8%。教育文化“走出去”步伐加快。與長三角、珠三角和周邊省區(qū)的合作交流持續(xù)深化。高位推動招商引資，實際利用外資和引進省外到位資金分別增長10%和14.3%。

(四)持續(xù)加強基礎設施建設，發(fā)展保障能力不斷增強

多渠道籌措建設資金，基礎設施建設完成投資5564億元。滬昆客專、云桂鐵路云南段建成運營，云南邁入高鐵時代。鐵路新開通里程706公里，是前5年的1.5倍，16個重大項目納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。華麗、香麗等8條高速公路全面推進，小鋪至烏龍、上關(guān)至鶴慶等高速公路建成通車，新增高速公路通車里程130公里。新改建農(nóng)村公路2.1萬公里，“溜索改橋”21座。滄源機場建成通航，瀾滄機場續(xù)建、騰沖機場改擴建等項目進度加快，隴川等5個通用機場開工建設。金沙江中游航運基礎設施綜合建設項目、水富港擴能工程進展良好。阿崗水庫、柴石灘大型灌區(qū)開工建設，新開工水源工程61件，建成“五小水利”工程50萬件，完成132萬畝高效節(jié)水灌溉建設任務。觀音巖、梨園水電站全面投產(chǎn)，苗尾水電站下閘蓄水，烏東德、黃登等大型水電站建設加快推進。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程啟動實施。加強輸電通道建設，西電東送1250億千瓦時。新增石油、天然氣管道666公里。呈貢、保山等信息產(chǎn)業(yè)園建設加速推進，昆明國際通信樞紐加快建設。新增光纜線路20.8萬公里。

(五)促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設扎實推進

進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，啟動云南省空間體系等規(guī)劃編制，23個縣市區(qū)“多規(guī)合一”和“十城百鎮(zhèn)”規(guī)劃試點穩(wěn)步推進。推動昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，滇中城市一體化加快推進。保山城市地下綜合管廊和玉溪海綿城市建設試點順利推進，騰沖、楚雄、瑞麗和劍川沙溪成為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。強化分類考核，促進縣域經(jīng)濟差異化發(fā)展。啟動實施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”為主的城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，“一水兩污”、燃氣管網(wǎng)、城市公廁等城鎮(zhèn)基礎設施加快建設。傳統(tǒng)村落民居、民族特色村寨和歷史文化名街、名村、名鎮(zhèn)、名城保護力度加大。加快建設主體功能區(qū)。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，滇池等高原湖泊水質(zhì)得到改善，空氣質(zhì)量總體保持良好，中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作全面展開。實施退耕還林還草160萬畝，治理水土流失面積4720平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造336萬畝。全面加強耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護，啟動耕地輪作休耕試點。集中打擊破壞森林資源違法違規(guī)行為，扎實開展非煤礦山專項整治。啟動實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。

(六)精準發(fā)力脫貧攻堅，民生保障水平進一步提高

建立健全脫貧攻堅工作機制、責任機制和考核機制，聚焦4個集中連片特困地區(qū)和少數(shù)民族深度貧困群體，全面推行“四到縣”改革，對貧困對象實行精準識別、動態(tài)管理。壓縮行政開支，積極整合資金，省級財政專項扶貧資金投入實現(xiàn)翻番。設立總規(guī)模1152億元的云南浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金?；I集653億元資金，啟動實施現(xiàn)代職業(yè)教育和縣級公立醫(yī)院及婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，首批37個項目開工建設。完善“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”機制，駐村扶貧工作隊覆蓋全部貧困村。滬滇、粵滇等東西部扶貧協(xié)作扎實推進，三峽、華能、煙草等央企對口幫扶啟動實施。實施44.5萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。有望實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、1253個貧困村出列、120萬貧困人口脫貧。在財政收支困難的情況下，財政支出的73.8%用于民生保障。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完成83萬人次農(nóng)民工技能提升培訓，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1036萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.8萬人。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，4917萬人次參加五大社會保險。按照不低于5%和8%的比例分別提高城鄉(xiāng)低保人均補助標準。完善工資增長與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的收入分配制度。退休人員基本養(yǎng)老金標準繼續(xù)提高。統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程60萬戶，棚改貨幣化安置比例達48.5%。提高鄉(xiāng)村教師待遇，改善辦學條件，推動義務教育均衡發(fā)展。在迪慶、怒江以及“鎮(zhèn)彝威”建檔立卡貧困家庭實施14年免費教育。滇西應用技術(shù)大學如期招生。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準，有序推進分級診療試點，穩(wěn)步提升醫(yī)療、中醫(yī)藥和公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，全面提高傳染病防控水平。實施“全面兩孩”政策。公共文化服務體系建設進一步加強，建成云南省大劇院等標志性文化設施，文化惠民活動和七彩云南全民健身工程廣泛開展。防災減災救災工作成績顯著，魯?shù)闉暮蠡謴椭亟ㄟM展順利，景谷災后恢復重建全面完成。移民安置任務如期完成。10件惠民實事全部辦結(jié)。

(七)加強社會治理和平安云南建設，民族團結(jié)進步局面更加鞏固

切實提高公共安全預警監(jiān)管能力，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。加強和創(chuàng)新社會治理，健全基層群眾自治，規(guī)范發(fā)展社會組織，化解信訪積案，切實維護人民群眾合法權(quán)益。強化社會治安綜合治理，深入開展反恐斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動，全面打響第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，筑牢網(wǎng)絡安全防線，妥善應對緬北沖突帶來的新變化，有力維護了國家安全和社會穩(wěn)定。法治宣傳教育、法律服務和保障水平不斷提高。全面推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設，大力實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建、興邊富民、扶持“直過民族”和人口較少民族發(fā)展等重點工程，沿邊地區(qū)和民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。依法管理宗教事務，宗教和諧局面得到鞏固。

(八)努力加強政府自身建設，發(fā)展軟環(huán)境得到改善

“兩學一做”學習教育深入開展。法治政府建設全面加強。“放管服”改革持續(xù)加力，取消和調(diào)整省級行政許可事項48項、行政許可外的行政確認等行政職權(quán)24項，清理規(guī)范中介服務事項133項，行政審批、政務服務和公共資源交易管理邁出新步伐。“先照后證”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革不斷深化，“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式全面推開，事中事后監(jiān)管進一步加強。全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作和省級機關(guān)公務用車制度改革全面完成。建立省、州市、縣三級領導班子成員掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。做好招商引資和項目跟蹤落實服務。加強效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為。

積極支持并自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量不斷提高，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認真做好人防和擁軍優(yōu)撫安置工作，支持國防和軍隊改革，軍民融合發(fā)展積極推進。

各位代表！這些成績的取得，是___、國務院和省委正確領導的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省各族人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐滇人民解放軍、武警官兵和公安干警，向關(guān)心和支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地看到發(fā)展中的問題和工作的不足：經(jīng)濟下行壓力較大，工業(yè)和民間投資增速下滑，實體經(jīng)濟困難較多，融資難融資貴等問題依然存在，金融風險隱患不容忽視。結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，民營經(jīng)濟活力不強，對外開放步伐不快。補短板任務繁重，消除貧困任務艱巨，基礎設施薄弱，教育、衛(wèi)生等公共服務與群眾的期望還有差距，生態(tài)環(huán)境領域違法違規(guī)問題時有發(fā)生，安全生產(chǎn)隱患不少，維護社會穩(wěn)定和邊境安全壓力較大。作風建設還有差距，少數(shù)干部改革創(chuàng)新、擔當進取意識不強，存在不作為、慢作為、不敢為、不會為問題，政府自身建設尚需加強。這些問題和不足，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2023年工作總體要求

今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是貫徹落實省第十次黨代會決策部署的開局之年，做好政府工作意義重大。當前，我省正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。______對云南的“三個定位”，極大地提升了云南在我國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，為我省發(fā)展注入了強大動力。世界經(jīng)濟進入長周期調(diào)整階段，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國內(nèi)外經(jīng)濟格局變化蘊藏新的機遇。隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略的深入實施，我省發(fā)展優(yōu)勢凸顯。特別是省第十次黨代會勝利召開，吹響了決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的號角，全省上下凝心聚力謀發(fā)展、攻堅克難求突破，跨越發(fā)展其時已至、其勢已成。我們完全有信心、有能力、有條件推動彎道超越、跨越發(fā)展。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省第十次黨代會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，筑牢“穩(wěn)”的基礎、下足“進”的功夫，切實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成脫貧攻堅年度目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年發(fā)展的主要預期目標建議為：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，地方一般公共預算收入增長4%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44萬人以上，完成國家下達的節(jié)能減排任務。

做好政府工作，必須牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出四個關(guān)鍵：

第一，進一步以服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略促跨越。必須把工作著力點聚焦到______對云南的新定位、新要求上來，強化使命擔當，加強政策銜接、項目對接和工作承接，推進關(guān)鍵領域工作取得突破。加快建設民族團結(jié)進步示范區(qū)。始終堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”理念，確保公共資源進一步向民族地區(qū)和民生領域傾斜，保持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標增速高于全省平均水平，創(chuàng)造更多民族地區(qū)發(fā)展的先進經(jīng)驗。加快推進生態(tài)文明建設排頭兵步伐。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為抓手，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為途徑，以制度創(chuàng)新為動力，以重點工程為依托，以生態(tài)文化建設為保障，加大協(xié)同治理力度，堅決保護好云南的綠水青山、藍天白云、原野沃土。加快建設面向南亞東南亞輻射中心。主動服務和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設，積極參與孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島國際經(jīng)濟走廊和瀾滄江—湄公河合作，強化國內(nèi)區(qū)域合作，形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的高水平雙向開放新格局，加快由開放末梢向開放前沿轉(zhuǎn)變。

第二，進一步以新發(fā)展理念引領轉(zhuǎn)方式。必須始終堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為統(tǒng)領，加快培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈集聚，大力優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展重點支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進。大力推進集群集聚發(fā)展。推動各種資源向有競爭力、創(chuàng)新力的園區(qū)和企業(yè)集中，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重大項目，打造形成一批專業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。大力推進產(chǎn)城融合發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，促使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向重點地區(qū)、重點園區(qū)集聚，提高集中度。大力推進資源節(jié)約集約利用。大力推廣節(jié)約集約的發(fā)展方式和綠色簡約的生活方式，鼓勵和支持企業(yè)推進新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)應用，突破工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，轉(zhuǎn)變資源能源利用方式，提高全要素生產(chǎn)率。

第三，進一步以改革開放創(chuàng)新增動力。必須堅持向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動力。著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展。加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性、關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。著力在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制上取得突破。主動探索各類功能區(qū)協(xié)同開放新機制。創(chuàng)新國際投資合作機制，推動“引進來”與“走出去”提質(zhì)增效。加快培育具有云南特點和競爭優(yōu)勢的外向型產(chǎn)業(yè)體系。努力構(gòu)建質(zhì)量效益導向型外貿(mào)促進新體系，提高沿邊金融服務水平。著力破解創(chuàng)新不足的發(fā)展難題。推進以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新，擴大全社會研發(fā)投入，提升創(chuàng)新供給能力。積極融入國家大科學計劃和大科學工程，深入研究解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問題，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。切實優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷集聚創(chuàng)新人才，依靠創(chuàng)新促進新舊發(fā)展動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。

第四，進一步以全面從嚴治政轉(zhuǎn)作風。必須堅持嚴字當頭，務必做到講政治、講團結(jié)、敢擔當、有作為、求實效、重廉潔，把全面從嚴治黨的要求貫徹到全面從嚴治政之中。加強思想政治建設。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，更加扎實地把中央和省委的各項決策部署落到實處。勇于擔當轉(zhuǎn)作風。大力營造“想干事、敢干事”的環(huán)境氛圍，最大限度激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，敢作敢為、敢抓敢管、敢挑重擔，勇于負責、勇于面對問題、勇于解決問題。建立健全容錯糾錯和正向激勵機制，為擔當者擔當、讓干事者無憂。求真務實、開拓進取，切實為群眾解難題、辦實事。大興清廉之風。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈反對“四風”，扎緊制度籠子，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究，促進廉潔從政、廉潔用權(quán)蔚然成風。

三、2023年重點工作

今年要重點做好十個方面的工作。

(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進“三去一降一補”

堅定不移去產(chǎn)能。鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴厲打擊違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”。更多運用市場化、法治化手段，實現(xiàn)煤炭行業(yè)再去產(chǎn)能154萬噸。嚴禁新上過剩產(chǎn)能項目，堅決防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。妥善處置“僵尸企業(yè)”，積極開展轉(zhuǎn)崗技能培訓，全力安置好分流職工。

分類施策去庫存。堅持分類調(diào)控、因城因地施策，加快住房制度改革，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房，激發(fā)外來購房需求?？刂仆恋毓P活閑置、低效用地，加大棚改貨幣化安置力度，著力消化庫存，將商品房庫存保持在合理區(qū)間。

多措并舉去杠桿。暢通金融支持實體經(jīng)濟傳導機制。盤活存量資產(chǎn)，激活閑置資產(chǎn)，推進企業(yè)資產(chǎn)證券化。落實國家債轉(zhuǎn)股政策，擴大直接融資規(guī)模，降低國有企業(yè)負債水平。做好地方政府存量債務置換。把防范化解金融風險放在更加突出的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

精準發(fā)力降成本。加大減稅降費力度，確保企業(yè)稅費負擔只減不增。深化電力體制改革，加大電力市場化交易力度，力爭交易規(guī)模和電力直供達到600億千瓦時。創(chuàng)新建設用地市場化配置機制，符合條件的企業(yè)可免繳壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費、分期繳納土地出讓金。持續(xù)降低企業(yè)物流和制度性交易成本。

突出重點補短板。從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，著力補齊基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生等領域短板。

(二)打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)，大力振興實體經(jīng)濟

大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。認真落實“中國制造2025”云南實施意見，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全面提高智能化、自動化水平。促進煙草產(chǎn)業(yè)?？偭?、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓市場、去庫存、增效益，實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。發(fā)揮油電氣優(yōu)勢，鼓勵有市場、有訂單的有色、化工、冶金等企業(yè)促銷增效。大力發(fā)展新能源汽車，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，續(xù)建、新開工和竣工投產(chǎn)一批重點項目。推進軍民融合發(fā)展。開展中小企業(yè)成長工程和新一輪小微型企業(yè)培育工程，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達4500戶，工業(yè)增加值增長7.5%以上。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“兩型三化”要求，緊盯全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，以生命健康、信息技術(shù)和智能制造等領域為重點，謀劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮推進機制和產(chǎn)業(yè)基金作用，推進重點支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使其做優(yōu)做強。加快大數(shù)據(jù)、云計算應用發(fā)展，深入推進“云上云”行動計劃。實施服務經(jīng)濟“倍增”計劃，開展服務業(yè)綜合改革試點，推動服務業(yè)模式創(chuàng)新、跨業(yè)融合、多維拓展。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟。實施民營經(jīng)濟“雙培雙優(yōu)”行動計劃，狠抓政策落實，加強服務指導，幫助民營企業(yè)解決融資難融資貴問題，營造公平公正的競爭環(huán)境。支持縣城提質(zhì)擴容和擴權(quán)強縣，重點支持10個縣市做強做大，新增8個百億縣，繼續(xù)抓好20個縣市區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點。突出園區(qū)定位，引導產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制和融資模式，實施園區(qū)發(fā)展“千百億工程”，推進“10+50”重點工業(yè)園區(qū)建設，新增4個百億園區(qū)。

發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費基礎作用。繼續(xù)實施“十、百、千”項目投資計劃，抓好“四個一百”重大項目建設。落實投融資體制改革措施，發(fā)揮重點項目投資基金作用，提高政府和社會資本合作項目落地率，激發(fā)民間投資活力，增加工業(yè)投資。積極發(fā)揮新消費引領作用，深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大“云品”影響力。充分發(fā)揮玉石珠寶、咖啡等商品交易中心作用，加快冷鏈物流、鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心等消費基礎設施建設，推動電子商務對傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度，維護良好市場秩序。積極推動邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設，大力推進全域旅游，加快“旅游文化+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，抓好重點旅游文化建設項目，重拳整治旅游市場亂象，推動旅游業(yè)向國際化、高端化、特色化轉(zhuǎn)型升級。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%。

(三)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。嚴守耕地紅線，保護基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地，科學劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實保障糧食安全。著力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建設重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提升“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品影響力，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，加強農(nóng)業(yè)“小巨人”培育，力爭銷售收入超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達25戶以上。培育壯大茶葉、蔬菜、花卉等10個農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展80個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點縣。抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提高主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率。支持各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，整合創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。

改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新建高標準農(nóng)田240萬畝、高效節(jié)水灌溉100萬畝以上、“五小水利”工程30萬件以上。完善農(nóng)機具補貼政策，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動。大力實施“七改三清”，著力整治農(nóng)村違規(guī)建房。抓好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶。新改建農(nóng)村公路1萬公里以上，實現(xiàn)所有建制村通硬化路，啟動“直過民族”、沿邊地區(qū)自然村通硬化路建設。完成100萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務。

深化農(nóng)村綜合改革。開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，加快承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。有序推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，壯大集體經(jīng)濟。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革等試點。完善集體林權(quán)制度，引導林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化農(nóng)墾、供銷社、國有林場、農(nóng)田水利等改革。推進農(nóng)業(yè)保險擴面提標。扎實做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

(四)堅持精準扶貧精準脫貧，打好全面脫貧攻堅戰(zhàn)

統(tǒng)籌推進“五個一批”。實現(xiàn)29個貧困縣摘帽、1100個貧困村出列、100萬貧困人口脫貧。完善建檔立卡動態(tài)管理機制。以4個片區(qū)為重點，扎實做好“直過民族”和人口較少民族等脫貧攻堅工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，健全產(chǎn)業(yè)到戶到人精準扶持機制。加快實施現(xiàn)代職業(yè)教育、縣級公立醫(yī)院和婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，加大貧困勞動力培訓和轉(zhuǎn)移力度，健全貧困家庭學生資助體系。實施10萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，抓好后續(xù)發(fā)展。繼續(xù)增設貧困地區(qū)生態(tài)公益崗位，做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

加大資金保障力度。增加財政扶貧資金投入，整合扶貧資源，增強縣級統(tǒng)籌使用能力。加大金融扶貧力度，用好用活浦發(fā)扶貧基金，擴大扶貧投資發(fā)展基金籌集和覆蓋范圍，鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)利用綠色通道上市、發(fā)債。加強扶貧資金績效評價，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，提高資金使用效益和安全性。

加強扶貧協(xié)作。主動與上海、廣東等省市對接，實施好東西部扶貧協(xié)作，支持服務好中央單位定點扶貧。深入開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，加快落實浙商總會、中國光彩事業(yè)德宏行等幫扶協(xié)議。大力弘揚扶貧濟困精神，廣泛動員社會各界參與扶貧。推進國際扶貧交流合作。

強化責任落實。繼續(xù)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，充分調(diào)動貧困群眾積極性和主動性。健全脫貧攻堅責任制和考核管理辦法，堅決防止數(shù)字脫貧、弄虛作假。

(五)持續(xù)推進“五網(wǎng)”建設大會戰(zhàn)，進一步夯實發(fā)展基礎

加快路網(wǎng)和航空網(wǎng)建設。提高滬昆客專、云桂鐵路運營水平，推動建設高鐵經(jīng)濟帶。新開工渝昆高鐵等項目。推進城市軌道交通建設，確保昆明地鐵3號線、6號線通車。加快墨臨、保瀘、武易等高速公路建設，全面開工“十三五”規(guī)劃的高速公路項目，新增通車里程400公里以上。加快推進邊境高等級干線公路建設。穩(wěn)步推進金沙江中游航運二期工程。全力推動昆明長水綜合交通樞紐建設。扎實推進新建、遷建和改擴建機場工程，確保瀾滄機場通航，新開工10個通用機場。

加快能源保障網(wǎng)建設。確保中石油煉油項目投產(chǎn)，新開工一批天然氣支線管網(wǎng)項目，提高油氣利用率。繼續(xù)推進烏東德等大型水電站建設，確保白鶴灘水電站開工。提升完善電網(wǎng)設施，促進省內(nèi)用電消費。加快西電東送、云電外送輸電通道和售配電網(wǎng)建設，力爭西電東送電量達1300億千瓦時。

加快水網(wǎng)建設。積極建設滇中引水工程，抓好在建重點項目，新開工重點水利工程50件以上。大力推進水電站水資源綜合利用、河道綜合治理和水系連通工程建設，新增蓄水庫容3億立方米。加快城鄉(xiāng)供水能力建設，完善污水處理及管網(wǎng)配套設施，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達85.6%。

加快新一代信息基礎設施建設。大力推進信息化平臺和地理信息、大健康、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等大數(shù)據(jù)中心建設，確保省政務信息中心投入運行。改造提升城市寬帶網(wǎng)絡，加快實施“寬帶鄉(xiāng)村”、光纖入戶工程，繼續(xù)實施下一代廣播電視網(wǎng)、移動寬帶網(wǎng)覆蓋等項目。擴展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務，加快國際通信樞紐和信息匯集中心建設。

(六)加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。強化規(guī)劃引領，推廣“多規(guī)合一”，推進省級空間規(guī)劃試點，開展昆明城市總體規(guī)劃修編。抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點。新建城市地下綜合管廊180公里以上、海綿城市39平方公里以上。啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動。加快實施“四治三改一拆一增”，推進舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造和景區(qū)、通道、城鄉(xiāng)亮化工程。保護城鄉(xiāng)歷史文化風貌。創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理方式，理順村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制。

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程。深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤激勵機制，推動居住證制度全覆蓋。落實農(nóng)民進城落戶各項優(yōu)惠政策，切實保障新市民權(quán)益。擴大特大鎮(zhèn)功能，推進就地就近城鎮(zhèn)化。力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達33.4%、常住人口城鎮(zhèn)化率達46%。

促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，推進昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中等城市群建設步伐。加強區(qū)域中心城市建設。推動邊境口岸和省際邊界重要城鎮(zhèn)建設?？茖W規(guī)劃，整合資源，高標準開展宜業(yè)宜居宜游城鎮(zhèn)創(chuàng)建，抓好國家級特色小城鎮(zhèn)試點，啟動100個特色小鎮(zhèn)建設。

(七)深化改革開放創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展動力

加快推進關(guān)鍵性改革。打好國企改革攻堅戰(zhàn)。以混合所有制改革為突破口，實施一批重點改革項目，提高國有資產(chǎn)證券化水平。切實推進國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范國有資本經(jīng)營管理。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，推進國資監(jiān)管職能向以管資本為主轉(zhuǎn)變。強化產(chǎn)權(quán)保護。深入推進社會信用體系建設。加大財政支出優(yōu)化整合力度，創(chuàng)新財政扶持方式，實施財政涉企資金基金化改革。積極盤活存量資金，加快預算執(zhí)行進度，進一步壓縮行政支出。加快省及省以下財政事權(quán)與支出責任劃分改革。深化稅收征管體制改革，規(guī)范非稅收入征管，提高財政收入質(zhì)量。推進多層次資本市場體系建設。健全政策性融資擔保信貸機制。加快推進農(nóng)信社改制，提高村鎮(zhèn)銀行覆蓋率。繼續(xù)深化教育、社保、價格、統(tǒng)計等領域改革。

擴大雙向開放。高水平辦好“2023商洽會”、國際旅交會、外交部云南全球推介等重大活動。加快跨合區(qū)、邊合區(qū)等各類開放功能區(qū)建設，完成昆明綜合保稅區(qū)和騰俊國際陸港、昆明高新保稅物流中心國家驗收，建成云南跨境電商公共服務平臺。加大招商引資力度，力爭新引進10戶世界500強企業(yè)，實際利用外資和引進省外資金分別增長8%、11%以上。深化沿邊金融綜合改革，擴大人民幣跨境業(yè)務創(chuàng)新試點。

積極申報昆明鐵路口岸，加快電子口岸、國際貿(mào)易“單一窗口”建設，改善口岸軟硬件環(huán)境，提高通關(guān)便利化水平。擴大邊民互市創(chuàng)新試點，促進邊境貿(mào)易發(fā)展。規(guī)劃建設服務貿(mào)易功能區(qū)，主動承接加工貿(mào)易，積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加先進技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件進口。鼓勵企業(yè)“走出去”，建立海外商貿(mào)物流和技術(shù)服務中心，開展國際產(chǎn)能合作。擴大來滇留學生規(guī)模，辦好“漢語橋”等國際精品賽事，繼續(xù)實施周邊國家“光明行”等合作項目，充分發(fā)揮海外華人社團及海外僑胞的作用，促進人文交流。深化與京津冀、長三角、珠三角、成渝、港澳臺等區(qū)域合作。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。支持產(chǎn)學研用緊密結(jié)合，整合并加大財政專項投入，推動科技與金融深度融合。賦予科研院所和高校更大的科研自主權(quán)，帶動社會資本參與創(chuàng)新。實施4個重大科技專項和一批重點研發(fā)項目，深化“科技入滇”，提高省院省校合作水平，新建院士專家工作站80個，新建一批高水平重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核，新增科技型中小企業(yè)500戶以上、高新技術(shù)企業(yè)100戶以上。加快呈貢大學城等“雙創(chuàng)”中心和公共服務平臺建設，著力培育“雙創(chuàng)”示范基地。啟動實施“云嶺英才計劃”和技能強省計劃，發(fā)揚企業(yè)家精神和工匠精神。全面深化職稱制度改革。落實以增加知識價值為導向的分配政策，鼓勵科研人員和技能人才在崗或離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化。加強品牌建設，實施重點產(chǎn)業(yè)標準提升行動、知識產(chǎn)權(quán)強企強縣工程和消費品質(zhì)量提升工程。

(八)強化環(huán)境保護，建設生態(tài)文明

狠抓環(huán)境污染防治。堅決抓好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，建立完善生態(tài)文明建設責任追究制度，全面開展省級環(huán)保督察，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強多污染源綜合防控和多污染物排放協(xié)同控制。全面推行“河長制”，加強長江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護治理。深入實施土壤污染治理修復示范工程，加大重金屬污染治理，防控和整治農(nóng)業(yè)面源污染，確保永久基本農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。實現(xiàn)16個州市政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不低于98%，主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率不低于80%，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%，主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)達標率達到100%。

加強生態(tài)保護修復。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，積極探索建立資源有償使用和生態(tài)補償制度，扎實推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設。深入推進“森林云南”建設，進一步提高森林覆蓋率。加大礦山生態(tài)修復力度，實施退耕還林還草等生態(tài)工程。強化自然保護區(qū)、森林公園、國家公園等保護地管理，加強生物多樣性保護，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設，加快推動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，推進生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡建設。

扎實推進節(jié)能減排。推進清潔生產(chǎn)，實施工業(yè)、建筑業(yè)等重點耗能領域能效提升計劃，推動交通運輸、公共機構(gòu)和商業(yè)節(jié)能，支持重點用能單位開展能效綜合提升示范。嚴格落實污染減排目標責任制，持續(xù)削減主要污染物排放總量。加強對高污染排放重點行業(yè)的治理，實施工業(yè)園區(qū)、煤化工基地綜合整治，實現(xiàn)污染源全面達標排放、重點污染源減量排放。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極參與碳排放權(quán)交易，扎實推進國家低碳試點省建設。積極發(fā)展綠色金融，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設取得新進展。推進國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。加快國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設。

(九)切實提升基本公共服務水平，全力保障和改善民生

擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。加強農(nóng)民工技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好農(nóng)民工工資清欠工作。不斷完善收入分配制度，合理確定最低工資標準和企業(yè)工資指導線。

健全社會保障體系。深化基本養(yǎng)老保險制度改革，開展養(yǎng)老保險結(jié)余基金投資運營，積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。適當提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放。加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，提高補助標準，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保全省“一卡通”。健全特困人員救助供養(yǎng)制度，支持專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)發(fā)展。新開工棚改10萬套以上，抓好配套建設，提高入住率。

優(yōu)先發(fā)展教育。大力發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，擴容提質(zhì)普通高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。深化與省外高校戰(zhàn)略合作。加快一流大學和一流學科建設。辦好民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育。進一步健全學生資助體系，完善進城務工人員隨遷子女義務教育全納入制度。支持社會力量提供多元化教育服務，規(guī)范社會辦學。繼續(xù)保持教育資源向“三區(qū)一線”傾斜，加強縣一中和中小學標準化建設，推進“全面改薄”工程和“三通兩平臺”建設應用。

保障人民健康。全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革。加快推進分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，擴大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，發(fā)展醫(yī)聯(lián)體和遠程醫(yī)療。加強縣級中心醫(yī)院建設，推動醫(yī)療服務重心下移和診療資源下沉。加快全科、兒科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加強公共衛(wèi)生和疾病預防控制。實施“關(guān)愛婦女兒童健康行動”計劃。高度重視中醫(yī)中藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、康復護理等服務，支持社會力量進入非基本醫(yī)療服務領域。確保云南阜外醫(yī)院全面建成使用。持續(xù)實施七彩云南全民健身工程，推動各類體育場館設施開放利用，擴大體育消費。積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

推動民族團結(jié)進步。全面貫徹黨的民族政策，落實民族區(qū)域自治制度，加快推進少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進步。做好城市民族工作。深入實施興邊富民工程，大力改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件。實施好第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，抓點帶面推動民族團結(jié)進步示范區(qū)建設。

促進文化繁榮。大力發(fā)展公共文化、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，倡導全民閱讀。加大文獻整理、文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，提高文物和非遺資源利用水平。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，保護、扶持地方戲和少數(shù)民族劇種，深入實施民族文化“雙百”工程。推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升對外文化傳播能力，促進文化對外貿(mào)易和投資。

維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進平安云南、法治云南建設，廣泛開展“七五”普法宣傳。進一步做好人民調(diào)解和信訪工作。提高公共法律服務水平。加強防災、減災和備災工作，實施50個重大地質(zhì)災害治理工程項目。妥善安置移民。強化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?，狠抓責任落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管，落實“四個最嚴”要求，保障人民群眾“舌尖上的安全”。依法管理宗教事務，全力維護宗教和諧。加強社會治安綜合治理，強化反恐維穩(wěn)。深入開展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。加快推進“智慧邊境”建設，全力維護邊境社會穩(wěn)定。抓好網(wǎng)絡安全和保密等國家安全工作。

做好國防動員、人防、雙擁、參事、文史、地方志、港澳臺僑、哲學社會科學、科普、氣象、紅十字等工作。切實保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革發(fā)展。

繼續(xù)辦好10件惠民實事。

(十)全面加強法治政府建設，努力建設人民滿意政府

嚴格依法行政。以法治作為政府運行的基本準則，以上率下，從嚴從實，推進依法行政、從嚴治政、廉潔從政。大力開展法治宣傳教育，增強政府系統(tǒng)尊法學法守法用法意識，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。加強和改進政府法制工作，提高立法質(zhì)量，全面清理政府文件。推進綜合行政執(zhí)法，加強行政執(zhí)法隊伍管理，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

提升行政能力。完善集體學習制度，營造愛學習、勤學習、善學習的良好氛圍，切實提高政府系統(tǒng)領導干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維能力。堅持問題導向，深入基層、深入一線，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和群眾反映強烈的突出問題。健全決策機制，加強新型智庫建設，探索重大公共政策第三方評估，推進行政決策科學化、民主化和法治化。

加快職能轉(zhuǎn)變。深入推進“放管服”改革，鞏固行政審批制度改革成果，深化商事制度改革，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單并向社會公開。全面推進政務公開和公共資源交易管理，大力發(fā)展電子政務，努力打造便捷高效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，推進公共數(shù)據(jù)開放共享，切實解決辦事難問題。加快建立統(tǒng)一建設管理的綜合交通協(xié)調(diào)機制。深化機關(guān)事業(yè)單位后勤改革。規(guī)范政府購買服務，著力推廣政府和社會資本合作提供公共服務及公共產(chǎn)品。

加強監(jiān)督問責。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，全面提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平。加強和改進督查考核問責工作，加大整治庸懶散拖力度，層層傳導壓力，落實責任，確保政令暢通、政策落地。

各位代表！藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們緊密團結(jié)在以___同志_______周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在___、國務院和省委的堅強領導下，不忘初心，繼續(xù)前進，勇于擔當，奮發(fā)有為，在全面脫貧、全面小康征程上邁出更加堅實的步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

篇十一 人民政府領導班子述職報告1100字

_____縣人民政府領導班子述職報告

（2023年9月）一、堅持學習，加強調(diào)研，班子整體素質(zhì)得到提高

一是加強理論學習。每年年初，縣政府領導班子均制定了科學合理的年度學習計劃，并確保做到目標、時間和要求“三明確”。在堅持每月一次集中學習的基礎上，采取舉辦知識講座、參加培訓、觀看電教片、赴外學習考察等多種形式，求學習之真，務工作之實，較好地保證了學習效果。通過理論學習，班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進一步提高，思想觀念得到進一步解放，加快_____發(fā)展的緊迫感和責任感得到進一步增強。二是注重調(diào)查研究?？h政府領導班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間，深入基層開展調(diào)研工作。同時，根據(jù)班子成員分工，組織開展了如何建立有效招商機制、開發(fā)區(qū)建設以及經(jīng)營城市、新農(nóng)村建設、加快林地資源開發(fā)等一系列課題調(diào)研活動。近三年來，領導班子成員撰寫出《在后發(fā)快進中建設社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設社會新農(nóng)村》等具有前瞻性、指導性、可操作性的理論和調(diào)研文章40余篇。三是堅持學以致用。始終堅持把學習與工作有機結(jié)合起來，力求做到學以資政、以用促學、學用相長。近年來，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新特點和新矛盾，在深入學習和調(diào)研的基礎上，適時提出并實施了“三得”和“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護社會穩(wěn)定的“一觀三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措，不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進程的難題，而且有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康有序的發(fā)展。

二、圍繞中心，攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快二是實施四城聯(lián)動戰(zhàn)略，加快建設中等工貿(mào)生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機，聘請了高資質(zhì)規(guī)劃設計單位，編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃率已達100%，有力地保障了城市的有序開發(fā)建設。圍繞建設40平方公里、30萬人口中等工貿(mào)生態(tài)城市，大力實施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計劃，強勢推進城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動”開發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎設施、興建一批重大標志性建筑”，全面提高城市建設品位。重點實施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點市場建設工程、八大節(jié)點建設工程在內(nèi)的城市“十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專業(yè)市場、十大商貿(mào)特色街在內(nèi)的“八個十工程”，不斷完善城市服務功能。近三年來，政府投入城市基礎設施建設資金10億元，帶動社會投入超過60億元，投入累計超過_____歷史總和；建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴張到目前的32.4平方公里，基礎設施配套面積擴張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。

篇十二 沈河區(qū)人民政府兩基工作年審自查報告3950字

沈河區(qū)人民政府“兩基”工作年審自查報告

市教育督導室：

沈河區(qū)現(xiàn)有中小學校50所，其中，高中8所（完全中學3所、獨立高中4所、民辦公助高中1所）；初中11所（公辦初中9所、民辦公助初中2所）；小學28所；九年一貫制學校1所；特殊教育學校2所。在校學生61，758人，其中，小學31，580人，初中19，286人，高中10，652人，特殊教育學生240人。在職教職工5，579人，其中，小學2，557人，中學2，661人，直屬單位277人，特殊教育84人。一線專任教師4，352人。全區(qū)中小學教師學歷全部達到法定標準。

現(xiàn)有托幼園所117處，其中街辦園所13處，駐區(qū)單位園所30處，教育辦園3所，個體家托71處。省、市級幼兒園所15個，其中省級示范園所8所。在園幼兒9，800名，入園率94%。幼兒教師741名。教師專業(yè)達標率98%。

一年來，沈河區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府領導下，認真貫徹執(zhí)行《______義務教育法》、《______教育法》、《______教師法》等有關(guān)法律、法規(guī)，深化改革，加強管理，以鞏固和提高“普九”成果、積極實施素質(zhì)教育、全面推進教育現(xiàn)代化為重點開展工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領導堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，納入了議事日程，對事關(guān)全區(qū)教育改革與發(fā)展的重大問題親自過問，定期召開區(qū)委書記、區(qū)長辦公會議專題研究教育工作，加強了對素質(zhì)教育工作的客觀與具體指導。分管領導經(jīng)常深入學?，F(xiàn)場辦公，聽取教育部門的匯報，認真解決教育工作中存在的實際問題，使全區(qū)教育整體水平有了明顯的提高。

為做好本次迎檢工作，我區(qū)根據(jù)沈教督發(fā)[2023]13號文件精神，專門召開了區(qū)長辦公會議，專題研究迎檢工作。及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)人大匯報，并責成區(qū)教育局制定出行之有效的工作計劃，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了廣泛深入的自查自糾工作?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、采取有效措施，鞏固和提高“兩基”工作成果

一年來，我們以切實推進我區(qū)高水平、高質(zhì)量普及義務教育的工作為重點，把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)增加對教育的投入，進一步樹立了教育為本的觀念，著力推進區(qū)域教育現(xiàn)代化工程，努力完善義務教育管理體制，加強教師隊伍的統(tǒng)一管理，積極推進我區(qū)義務教育的均衡、優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略做出了較大的貢獻。

（一）教育經(jīng)費預算安排執(zhí)行情況

認真貫徹執(zhí)行《______義務教育法》、《___國務院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》，采取多種措施，確保教育投入的三個增長。

1、政府對教育撥款情況

2003年，政府財政收入46，191萬元，比上年增長26.44％，政府對教育撥款18，748萬元，比上年增長26.68％。2023年政府財政收入55，420萬元，比2003年增長19.98%，政府對教育撥款預算安排22，498萬元，比2003年增長20%。

2、生均教育事業(yè)費執(zhí)行情況

2003年，小學生均教育事業(yè)費2，233.58元，2023年小學生均教育事業(yè)費2，836.25元，2023年比2003年高27%；2003年初中生均教育事業(yè)費2，113.93元，2023年初中生均教育事業(yè)費3，610.20元，2023年比2003年高71%。

3、生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況

2003年，小學生均公用經(jīng)費為332.84元，初中為236.30元。

2023年，小學生均公用經(jīng)費為506.89元，初中生均公用經(jīng)費為615.64元。

充足的資金保障使全區(qū)教育教學整體水平有了明顯提高，辦學效益有了明顯改善，為城區(qū)人口素質(zhì)提高奠定了堅實基礎。

（二）組織實施“雙高普九”工作情況

隨著基礎教育改革和發(fā)展及人民群眾對高水平、高質(zhì)量義務教育需求的不斷提高，“雙高普九”已經(jīng)客觀地成為現(xiàn)代化建設水平的重要標志，做好“雙高普九”工作也就現(xiàn)實地成為基礎教育的重中之重。近年來，沈河區(qū)在抓“雙高普九”工作實踐中，不斷摸索和總結(jié)，提出了“硬件要硬、軟件要實、相互促進、均衡發(fā)展、首批挺進”的基本思路，富有成效地推動了“雙高普九”工作的新局面。

1、推進“雙高普九”的總體戰(zhàn)略

本著“面向未來、優(yōu)先考慮、適度超前、充分保障”的方針，我區(qū)主要采取了“系統(tǒng)規(guī)劃全局，實施整體推進、建立“三導合一”工作體系，實施高效運行、立足“區(qū)情”、“校本”，實施“特色興教”、加強開放交流，實施外腦支持、促進人員流動，實施潛能激活”五個策略。以教育科學發(fā)展觀，把質(zhì)量當作學校發(fā)展的生命線，積極鼓勵引導校長依法自主辦學，追求學校自身的辦學特色，培養(yǎng)富有特長的學校教師，創(chuàng)建富有特點的學校課程，造就富有個性的學生，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補，整體提升。

2、推進“雙高普九”工作的主要措施

區(qū)委、區(qū)政府領導積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助教育行政部門和學校解決辦學中遇到的困難和問題，為“雙高普九”工作從外延式規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了有利條件。

一是建立領導及部門責任制度。成立了由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領導為成員的“雙高普九”工作領導小組，小組成員每人包保一所學校，定期聯(lián)系，積極幫助解決實際問題。將“雙高普九”工作的各項任務分解到區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和街道辦事處。各相關(guān)部門分別從政策、物力、財力等方面，為“雙高普九”提供支持。

二是加強督導，引導推進。重新修訂《沈河區(qū)全面實施素質(zhì)教育督導評估方案》，并將之作為新一輪督導評估的依據(jù)。運用具體指標，引導學校關(guān)注管理細節(jié)，進一步規(guī)范辦學行為，全面提高教學質(zhì)量，推進素質(zhì)教育。

三是立足現(xiàn)狀，有效解決實際問題。盡管我區(qū)已基本具備雙高普九的達標要求，但我區(qū)仍然積極針對督導檢查中掌握的基礎資料，重點對目前存在的各項薄弱環(huán)節(jié)進行了充實和完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，加大硬件投入，努力縮短差距。本著整體、優(yōu)質(zhì)、均衡的原則，結(jié)合全區(qū)中小學硬件建設中的一些薄弱環(huán)節(jié)，我區(qū)先后投入資金8，687，000元，緊急配備學生微機1，480臺、教師微機1，289臺；并投入資金100萬元用于改善校校通網(wǎng)絡等，極大的改善了我區(qū)現(xiàn)代化辦學條件。

其次，提供政策傾斜，保證人員配備。針對我區(qū)四所薄弱初中的現(xiàn)狀，我區(qū)制定了《對我區(qū)參與城區(qū)部分初中改革工作學校實行定點幫扶的意見》，建立了區(qū)內(nèi)校際間定點幫扶制度。滿族中學、九十四中學、九十中學、十八中學分別與八十二中學、育源中學、一六五中學、第七中學建立了一對一的幫扶關(guān)系，并定期開展各項教育教學活動。區(qū)教育局定期對學校間開展幫扶工作情況及工作檔案資料進行監(jiān)督檢查，充分保障幫扶工作的順利實施。與此同時，繼續(xù)加強骨干教師的選派和調(diào)入，不斷提高學校骨干教師比例。截止到目前，我區(qū)已選派骨干教師28名。被選派教師除保持原關(guān)系及待遇不變外，還享受對口支援學校教職工福利待遇，極大提高了教師的工作熱情和積極性。

我區(qū)雙高普九工作得到了上級部門的充分肯定，并于今年11月18日在大連召開的“遼寧省推進普及義務教育‘雙高片’工作暨評估驗收現(xiàn)場培訓會”上作了經(jīng)驗介紹，收到良好效果。

（三）組織落實課程改革工作及執(zhí)行教學計劃情況

推進課改深度，提升教育質(zhì)量一直被列為我區(qū)教育工作的重中之重，自2002年我區(qū)全面啟動新一輪基礎教育課程改革以來，在區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視和支持下，此項工作取得了階段性成果。在嚴格執(zhí)行《沈陽市中小學教育教學管理常規(guī)》，做好全區(qū)學校常規(guī)管理工作，對中小學學科及課時的設定、教學進度的安排等方面做出明確要求的基礎上，今年以來，我區(qū)主要通過課改工作會議、課改專題活動周及深入學校的專業(yè)引領等工作方式，教師的教學行為和學生的學習方式已發(fā)生重要變化，課改的深層問題如評價方式改革、校本課程開發(fā)等也取得了不同程度的進展。具體實施情況如下：

1、建立完善有效的管理機制

區(qū)里成立了由主管區(qū)長任組長、教育局局長任副組長的課改領導小組，并下發(fā)了《沈河區(qū)基礎教育課程改革實施方案》。領導小組堅持定期例會制度，及時研究解決課改中出現(xiàn)的主要問題，提供必要的支持和保障。2002年以來，每年投資百萬元實施新一輪課改培訓，其中，2003年又增加投資50多萬元，修建了英特爾未來教育專用教室。

2、形成區(qū)域性課改特色

以校本研修促進課改是我區(qū)課改工作的一個特色。通過下發(fā)《關(guān)于加強校本教研，積極推進課程改革的指導意見》、開辟“沈河校長話課改”論壇、組織“教育局局長與校長課改對話”、承辦遼寧省建立校本教研制度經(jīng)驗交流現(xiàn)場會及東北三省九市區(qū)小學教研協(xié)作體第21屆年會等工作，極大地推進了我區(qū)課改工作的深入發(fā)展。

以沈河教育信息網(wǎng)為依托，以國家級“基于信息技術(shù)環(huán)境下校本培訓、研訓一體管理機制研究”課題為載體，積極開展以信息化、交互式教師研訓新模式的實踐研究。創(chuàng)建了沈河教研網(wǎng)、沈河作文網(wǎng)、沈河科研網(wǎng)、沈河未來教育網(wǎng)等專題網(wǎng)站。

目前，區(qū)域性的校本研修正朝著自主性、實效性、個性化、特色化的方向健康發(fā)展。

3、充分發(fā)揮業(yè)務引領、服務作用

實施研訓策略。堅持“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”的原則，在全區(qū)中小學干部教師中廣泛開展根基于課改實踐的教師研訓活動。搶先引進英特爾®未來教育項目，教師學校業(yè)務人員、中小學領導率先接受“頭腦風暴”，目前已經(jīng)培訓1000多名中小學骨干教師。

此外，我區(qū)還結(jié)合實施課題牽動策略、“課改聯(lián)絡員制”、“講師團‘菜單’服務”、“教研員上課改研討課”等新型工作方式，保證研訓工作重心下移，充分滿足基層學校需求，受到基層學校的歡迎。

二、加強教育督導建設，保證素質(zhì)教育的順利實施

根據(jù)沈陽市人民政府教育督導室《關(guān)于認真貫徹〈沈陽市教育督導條例〉，加強區(qū)教育督導機構(gòu)隊伍和制度建設專項督導檢查的通知》精神，今年3月，我區(qū)召開了沈河區(qū)教育督導工作會議，下發(fā)《關(guān)于加強和改進教育督導工作的意見》，對教育督導機構(gòu)、隊伍和制度建設都做了具體規(guī)定。

（一）教育督導機構(gòu)設置情況

1、沈河區(qū)早在2000年3月1日，就將原“沈河區(qū)教育督學室”更名為“沈河區(qū)人民政府教育督導室”，進一步明確了沈河區(qū)教育督導機構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。2000年6月12日正式掛牌。

2、沈河區(qū)符合《條例》第六條的規(guī)定和《通知》要求，教育督導職數(shù)和編制為：主任督學一名，正處級；辦公室主任一名，正科級；督學4名，行政編；兼職督學14名，事業(yè)編（其中6名二線校級干部），共18名。

3、成立教育督導工作站。沈河區(qū)教育督導工作站是區(qū)教育督導室的派出機構(gòu)，代表政府開展教育督導工作。一年來的實踐效果不錯。全區(qū)兩年可以完成一個督導周期。

篇十三 人民政府區(qū)長述職述廉報告3350字

一、把握第一要務，推動科學發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是政府工作的最重要職責。就任區(qū)長以來，我一直秉承這一思想，致力于_____經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展和科學發(fā)展。 二是因地制宜，突出發(fā)展重點。結(jié)合轄區(qū)大企業(yè)集中，石化資源豐富的實際，堅持“工業(yè)強區(qū)、項目富區(qū)”不動搖，先后與開發(fā)區(qū)、石化總廠合作建設興化精細化工園，將原有向陽工業(yè)園和薩東工業(yè)園有效整合，辟建了哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項目區(qū)，完善提高了萬寶工業(yè)園區(qū)，國家發(fā)改委已公告萬寶工業(yè)園區(qū)成為通過國家第五批審核的省級開發(fā)區(qū)。目前，3個園區(qū)入駐企業(yè)138家，建設項目182個，其中，銷售收入億元以上項目16個，千萬元以上項目47個。 四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，破除發(fā)展障礙。在法制環(huán)境上，成立了司法服務中心，為區(qū)域骨干企業(yè)和重點招商企業(yè)提供全方位法律服務和司法保障。在政策環(huán)境上，制定了《改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》等三項政策，實行收費檢查主管簽字等制度和規(guī)定，杜絕了侵害和干擾企業(yè)合法經(jīng)營活動的行為。在服務環(huán)境上，正確處理好管理與服務的關(guān)系，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、把握職責所在，切實改善民生

為人民服務是黨的執(zhí)政宗旨，也是政府工作根本。我從一個農(nóng)民，一步步走到縣區(qū)主要領導崗位，自己的成長與進步，離不開組織的培養(yǎng)和人民群眾的關(guān)懷與重托，人民代表選我當區(qū)長，我沒有任何享受的理由，只有盡我所能為群眾辦實事、辦真事、辦好事。 二是著力抓好弱勢群體綜合救助。全面加強“七位一體”城市援助體系建設，累計發(fā)放低保金1203萬元，提供取暖、就醫(yī)、助學等補助金663萬元。切實關(guān)注在鄉(xiāng)傷殘、退伍和復員老軍人的生活，從2023年開始提高“三老”基本生活待遇，每人每年增加生活補助金1000元，2023年每人每年又新增500元，并列入財政預算。認真解決就業(yè)問題，三年來，累計新增就業(yè)崗位18058個，累計安置下崗失業(yè)人員13507人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。積極開展新型城市農(nóng)村合作醫(yī)療，目前，全區(qū)新型城市農(nóng)村合作醫(yī)療參保率已經(jīng)達到88%。

三是努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會秩序。認真開展矛盾排查調(diào)處工作，處理和化解了新興老有所養(yǎng)等一批矛盾和問題。同時，本著負責任的態(tài)度積極償還各類歷史遺留債務3000萬元。圍繞打造“平安龍鳳”這一中心，加大社會治安綜合治理力度，維護了一方平安。堅持安全工作常抓不懈，全面落實安全生產(chǎn)責任制，積極開展安全專項整治，創(chuàng)造了安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、把握統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧社會

推動區(qū)域社會統(tǒng)籌發(fā)展，對龍鳳區(qū)來說至關(guān)重要，龍鳳區(qū)農(nóng)村占位城市化，城鄉(xiāng)差別明顯；轄區(qū)中省直企業(yè)集中，地企關(guān)系敏感；各項事業(yè)需要協(xié)調(diào)進步，必須統(tǒng)籌把握。對于這些方面，我始終實事求是的看待，并在工作中予以重點考慮，堅持推進“三個和諧”： 二是地企和諧共建。在思想上，把地企合作作為一項政府重要工作納入，擺上日程。在行動上，積極配合企業(yè)進行占壓油氣管線、危害油田安全建筑的動遷改造，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。成立區(qū)企合作辦公室，與企業(yè)共同研究利用好企業(yè)的物流和服務需求。在政策上出臺了“存量不變，增量共享”政策，最大限度融合了地企生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源共用、利益共享。三年來，地企合作建設項目3個，引進項目2個，建成石化關(guān)聯(lián)項目105個，協(xié)調(diào)企業(yè)城市建設投資11.9億元，先后拓寬改造道路4條，建設住宅小區(qū)5個。

四、把握事業(yè)關(guān)鍵，加強隊伍建設

“政治路線確定后，干部就是決定性因素”，作為擔當發(fā)展重任的政府來說，我們的事情能不能辦好，既定的任務目標能不能如期完成，關(guān)鍵在人，在于培養(yǎng)造就一支敢打硬仗、善謀實干的高素質(zhì)隊伍。因此，在隊伍建設上，我始終堅持抓好“三個能力”的提高：

一是抓好學習能力的提高。把建設學習型政府擺在了隊伍建設的首要位置，班子帶頭，大興學習之風，以“兩風”建設和保持保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化理論學習，增強學習主動性。深入實際，大興調(diào)查研究之風，班子成員堅持沉下身子，深入基層搞好調(diào)查研究，三年多來政府部門撰寫調(diào)查報告25份，提交考察報告15份。

二是抓好創(chuàng)新能力的提高。堅持把解放思想，更新觀念作為隊伍建設的關(guān)鍵，教育引導政府部門和廣大干部，樹立適應市場經(jīng)濟的價值觀、第一要務的發(fā)展觀、敢為人先的進取觀。特別是針對轄區(qū)事權(quán)的實際，積極引導干部有針對性、分重點、分部門研究爭取上級資金和政策的辦法，最大限度的爭取上級的支持。三年來，政府及各部門先后協(xié)調(diào)爭取各類資金7075萬元。

三是抓好落實能力的提高。注意保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，落實過程中，放手、放權(quán)，賦予各分管領導自主權(quán)，充分發(fā)揮班子成員的聰明才智，遇到矛盾和問題時，及時出面幫助解決，形成了全員抓落實的良好局面。根據(jù)每年政府工作報告提出的任務目標，梳理出重點工作，分別明確領導責任、牽頭部門責任，提高落實實效。同時，進一步健全完善大事實事專項推進機制，加快落實速度。

五、把握人生航向，塑造自身形象

作為區(qū)長，自己的一舉一動、一言一行，時時處處受到人民群眾的監(jiān)督和檢驗，我想，官好當，但好官難當，如何使用黨和人民群眾賦予的權(quán)力，自覺甘當公仆，時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務，在處理問題時既體現(xiàn)黨組織意志，又讓群眾滿意，這是很難做到的。在區(qū)委的領導下，我力求向一個稱職的領導方向發(fā)展，力求做到向黨負責和向人民群眾負責的一致性，從我個人的工作實踐看，我感到：一是能夠?qū)嵤虑笫?，尊重民意。堅持一切從實際出發(fā)，不拉花架子，不搞形式主義，也不搞無原則的簡單附和，對于符合客觀實際、符合人民群眾利益、有利于龍鳳發(fā)展的，敢于堅持；對于不符合客觀實際和人民群眾利益的敢于抵制。二是能夠正視權(quán)力，以身作則。許多反面事例說明，在實用主義和拜金主義影響下，對每一名領導干部都是一個嚴峻的考驗，如果不注意理論修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀的改造，就很難在市場經(jīng)濟的大潮中立足，甚至會被歷史所淘汰。基于這種認識，我牢記“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”和“己所不正，焉能正人”的道理。時刻注意自己的工作行為和生活行為，做到以身作則。三是能夠堅持原則，敢說敢管。我感到，在當前市場經(jīng)濟帶來的一些新問題和社會風氣還沒有根本好轉(zhuǎn)的情況下，堅持原則，敢于負責是時代賦予的重任，是一個領導者必備的素質(zhì)，也是群眾希望之所在。因此，在實際工作中我能夠自覺地處理好原則性與靈活性的關(guān)系，在履行工作職責方面不拿原則做交易，不論什么個人感情，堅持按原則辦事。四是能夠加強學習，提高素質(zhì)。學習“三個代表”重要思想和十六大精神，用理論知識武裝頭腦，使自己的思想和工作行為更加接近和適合于新形勢發(fā)展的需要。學習領導科學，用自身領導素質(zhì)的提高來指導工作。深入實際調(diào)查研究，并進行理論上的探索，三年來，先后撰寫理章1。

任職三年多來，政府工作取得了一定成績，主要是得益于區(qū)委的正確領導和人大、政協(xié)和轄區(qū)企業(yè)的支持，得益于政府一班人和各個部門的密切協(xié)調(diào)配合，得益于全區(qū)上下的共同努力。我作為區(qū)委班子成員和政府班長，堅持在團結(jié)的前提下，合作共事：一是合心不離心。我感到從工作上說，我們?yōu)榱艘粋€共同的目標走到一起來了；從個人角度說，這是一種緣分和幸運，相處要珍惜寶貴時光，相分要留下美好回憶?；谶@樣的思想認識，我把區(qū)委、人大、政府、政協(xié)班子成員視為自己的師長、戰(zhàn)友和同志，堅持“三人行，必有吾師”，虛心學習同志們的工作經(jīng)驗和工作方法，做到取人之長、補己之短。二是果斷不武斷。作為區(qū)長，我感到，沒有對一些問題的果斷處理，就會被一些事務所纏身，很難抽出身子研究落實中的重大問題，所以在處理一些問題上是非分明，敢于表態(tài)，果斷處理。三是定位不越位。作為區(qū)委班子的一員、政府區(qū)長，我時?？紤]自己的定位，這個定位就是決策中的參謀和助手，執(zhí)行中的先鋒和表率。工作中做到用權(quán)不越權(quán)，堅持大事請示在前，一經(jīng)決定無條件執(zhí)行在后，維護區(qū)委的核心地位。

任職以來，做了一些應該做的工作，但由于個人在黨性修養(yǎng)，政治學習等方面做的不夠，還存在一些不容忽視的問題，這些問題主要有：自身建設還需要加強，脾氣較直，不吐不快，盡管說的是工作，但客觀上造成了讓人不敢接近，拉大了領導與部下的感情距離；自認為胸懷坦蕩，光明磊落，但工作方法有時簡單，語言挖苦，脾氣暴躁，不注意場合，盡管出發(fā)點是好的，也挫傷了這些同志的積極性；學習堅持的還不夠經(jīng)常，更多的是借口工作忙，而忽視了理論學習。對于這些問題在今后工作中我要認真加以解決。

篇十四 重慶市人民政府2023年政府工作報告18700字

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，______視察重慶，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”的要求，為推動重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來，我們以______系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅強領導下，攻堅克難，團結(jié)奮進，推動經(jīng)濟社會有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力，已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態(tài)發(fā)展區(qū)堅持“面上保護、點上開發(fā)”，綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，全市呈現(xiàn)出一體化科學發(fā)展的態(tài)勢。

——經(jīng)濟保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值達到17559億元，比上年增長10.7%。主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長13.2%，一般公共預算收入達到2228億元、增長7.1%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實有力。支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)成長，汽車、電子制造業(yè)產(chǎn)值分別增長11.7%、17.7%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值超過2700億元、增長50%以上。服務業(yè)增加值占gdp比重達到48.4%，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)快速發(fā)展。

——發(fā)展新動能加快生成。各領域標志性引領性支柱性改革事項漸次展開，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲準設立，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目啟動建設。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建，全社會研發(fā)經(jīng)費支出增長20%，占gdp比重達到1.7%。

——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實事務實暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。

一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統(tǒng)性謀篇布局，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，主要做了以下工作：

(一)著力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動產(chǎn)業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產(chǎn)值達到2.6萬億元。電子信息產(chǎn)業(yè)高端品牌加速集聚，大宗訂單持續(xù)增長，電腦產(chǎn)量6765萬臺，手機產(chǎn)量2.9億部。汽車新產(chǎn)品投放量和單車均價不斷提升，主力車型持續(xù)熱銷，汽車產(chǎn)量達到316萬輛。汽車、電子兩大產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率達到55%。裝備、化醫(yī)和消費品等行業(yè)產(chǎn)值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等核心產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，生產(chǎn)液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁巖氣產(chǎn)能達到70億立方米，新能源及智能汽車、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速增長。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度提高到81%。

改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)比重不斷提高。中央商務區(qū)高端要素不斷集聚，城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗式消費服務轉(zhuǎn)型，節(jié)慶營銷展會成效明顯，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務業(yè)提質(zhì)增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費占比超過30%。國內(nèi)重要功能性金融中心加快建設，金融業(yè)服務實體經(jīng)濟能力進一步提升，增加值占比達到9.4%。實現(xiàn)電子商務交易額8500億元，離岸金融結(jié)算達到900億美元，跨境人民幣結(jié)算超過1000億元，服務外包營業(yè)收入增長45.1%，軟件和信息服務業(yè)增長20%。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%，達到2645億元。

(二)扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務，制定實施“1+4+_”工作方案，靶向施策、精準發(fā)力，矯正供需結(jié)構(gòu)錯位和資源要素錯配。嚴格實施“注銷執(zhí)照、拆除設備、安置職工”的標準，去除鋼鐵產(chǎn)能517萬噸、煤炭產(chǎn)能2084萬噸。合理調(diào)控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導住房消費，商品住宅銷售面積增長14%，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。落實營改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措和社保階段性降費等政策，實施售電側(cè)改革試點和天然氣大戶直供，加快企業(yè)存量債務置換，優(yōu)化轉(zhuǎn)貸應急和政銀擔合作機制，為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序，加強p2p網(wǎng)絡借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融排查整治，嚴厲打擊非法金融活動，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

(三)全面深化改革開放，市場活力加速釋放。堅持問題導向，有序推進重點改革專項。深化商事制度改革，推進“五證合一、一照一碼”，市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管，改組組建資本投資公司和資本運營公司，商社集團整體上市，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化，國有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革，市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革，新實施一批政府與社會資本合作項目，創(chuàng)設1000億元中新互聯(lián)互通股權(quán)投資基金。富民銀行順利開業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準籌建，所有全國性股份制商業(yè)銀行來渝設立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。

堅持以擴大開放促改革、促發(fā)展，內(nèi)陸開放高地建設實現(xiàn)新突破。重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)建設務實啟動。中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施150億美元項目包，金融服務、航空、交通物流、信息通信技術(shù)等領域服務合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實現(xiàn)每天1班常態(tài)開行，國際鐵路運郵、鐵空聯(lián)運等取得重大進展。兩江新區(qū)管理體制調(diào)整優(yōu)化，開放和創(chuàng)新水平進一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈拓展保稅功能，作用進一步發(fā)揮。

(四)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署，加快推進以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持汽車智能制造、機器人、頁巖氣等高端研發(fā)機構(gòu)建設，建成3d打印、物聯(lián)網(wǎng)、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。一批國家級眾創(chuàng)空間和孵化器建成運行，新型孵化平臺入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長30%以上。加強對創(chuàng)投引導基金的政策支持和管理運營，基金規(guī)模達到172億元，支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術(shù)企業(yè)達到1450家，高成長類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到22%。兩江新區(qū)成為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，璧山高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力，實施科研成果評價、轉(zhuǎn)化激勵、院所體制等改革，初步構(gòu)建起覆蓋項目孵化和成果轉(zhuǎn)化全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權(quán)量增長19.1%，社會創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

(五)持續(xù)推進基礎設施建設，發(fā)展空間有效拓展。編制實施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯(lián)三保障”項目建設，基礎設施投資增長30%。渝萬高鐵實現(xiàn)通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設，在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車里程292公里。機場集團移交我市管理，江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設強力推進，港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長?；ヂ?lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點關(guān)鍵技術(shù)指標形成優(yōu)勢。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌街區(qū)和村落，改造棚戶區(qū)630萬平方米，建成一批橋梁隧道和市政設施，城市精細化智慧化管理持續(xù)推進。大都市功能和形象不斷提升，各區(qū)縣城面貌進一步改善，特色小鎮(zhèn)建設扎實推進。

(六)加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)中提質(zhì)，柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到1040億元，增長15%。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實施行政村通暢工程5000公里，提前實現(xiàn)行政村通暢目標。所有行政村實現(xiàn)光纖接入。扎實推進重點水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設，建成100個美麗宜居村莊，實現(xiàn)66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個行政村環(huán)境連片整治。有序推進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)基礎開發(fā)，土地適度規(guī)模經(jīng)營占比提高到42.1%，建成高標準農(nóng)田670萬畝、標準化產(chǎn)業(yè)基地796萬畝，耕種機械化水平提高到45%。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.8萬個，培育新型職業(yè)農(nóng)民1.7萬人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護和地災防治，實施三峽后續(xù)項目2519個，建成一批互聯(lián)互通基礎設施、公共服務設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。推進地質(zhì)災害巡防治理，避險搬遷實現(xiàn)應搬盡搬。

(七)狠抓生態(tài)保護和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，加強三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設、水土流失預防和綜合治理，推動新一輪退耕還林還草工程，推進消落區(qū)治理，庫區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強。全市單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務。全面執(zhí)行國家大氣環(huán)境質(zhì)量新標準，鞏固治理成果，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增至301天。飲用水源保護不斷加強，流域和湖庫污染治理持續(xù)推進，長江干流水質(zhì)為優(yōu)、支流水質(zhì)總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機，主動查找整改了一批環(huán)境突出問題。生態(tài)保護紅線劃定、環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場化建設等改革扎實推進。

(八)切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。“六個一批”精準扶貧工程扎實推進，7個區(qū)縣脫貧摘帽，885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效，扶貧專項貸款余額達到700億元。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬人，分流安置去產(chǎn)能企業(yè)職工3萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%，首次同步調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標準持續(xù)提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務水平不斷提高，學前三年毛入園率達到82.5%，義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個，基本實現(xiàn)學生就近入學，高中階段毛入學率達到95.1%，高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產(chǎn)業(yè)示范基地，新增文化企業(yè)1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國綜合醫(yī)改試點工作全面啟動，公立醫(yī)院改革實現(xiàn)市、區(qū)縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善，區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化，建成2606個撤并村衛(wèi)生室。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市五運會，我市運動員奧運會和殘奧會成績?nèi)〉眯峦黄啤?/p>

圍繞保障社會和諧穩(wěn)定，深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續(xù)下降，非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙等涉眾經(jīng)濟犯罪得到遏制。加強聯(lián)動排查和源頭預防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務系統(tǒng)功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，防災減災救災和突發(fā)事件應急處置能力不斷增強，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。

(九)落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設。著力推進政府職能轉(zhuǎn)變，取消全部地方非行政許可審批，清理規(guī)范131項市級行政審批中介服務，全流程網(wǎng)上辦理和流轉(zhuǎn)成為常態(tài)，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權(quán)項累計減少60%，初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權(quán)力清單體系。完成商務、中小企業(yè)、物價、審計等領域管理體制調(diào)整。開縣、梁平、武隆撤縣設區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，精簡收回事業(yè)編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章10件。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進政務公開，改進和加強行政復議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設。

國防動員、人民防空和后備力量建設穩(wěn)步推進，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進步。

各位代表！過去一年取得的成績，是我們認真貫徹______系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以___同志_______各項決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的結(jié)果;是全市廣大干部群眾在市委帶領下同心協(xié)力、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意！向所有關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，進出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高，創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務負擔較重，一些企業(yè)經(jīng)營困難，潛在風險仍在累積;生態(tài)建設和環(huán)境保護任務依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;社會治理難度增大，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領域改革任務繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉(zhuǎn)變和作風建設永遠在路上，少數(shù)干部不會為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。

二、2023年目標任務

今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年，做好各項工作意義重大。當前，世界經(jīng)濟仍處于緩慢復蘇的進程中，短期增長態(tài)勢尚需觀察。國內(nèi)長期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢分化，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難。我們更應看到，我國經(jīng)濟仍運行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換步伐加快，支撐經(jīng)濟基本面的積極因素在不斷積聚。______視察重慶并發(fā)表重要講話，對我市干部群眾產(chǎn)生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，全市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強;在中央支持下，我們啟動中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和自貿(mào)試驗區(qū)建設，為改革、開放、創(chuàng)新增添了強大新動能;西部大開發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能，全市已開始進入從量變到質(zhì)變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對經(jīng)濟形勢的嚴峻性復雜性，我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們要有應對準備;對贏得未來發(fā)展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，主動應對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會的歷史性目標。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結(jié)在以___同志_______周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展，更加注重風險防范管控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到1.85%。固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般公共預算收入增長8.5%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。

各位代表！實現(xiàn)上述目標，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、扎實干”，把重慶各項事業(yè)不斷向前推進。

——堅定不移以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，切實提高供給體系質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。

——堅定不移實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅決貫徹落實中央決策部署，著眼發(fā)展階段、順應發(fā)展規(guī)律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產(chǎn)業(yè)體系布局，加強基礎設施互聯(lián)互通和公共服務共建共享，促進資源要素優(yōu)化配置，推動區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，以全市一體化科學發(fā)展服務于國家改革發(fā)展大局。

——堅定不移強化改革開放創(chuàng)新三大動力支撐。著力推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，堅持問題導向抓重點、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導向求實效，強化改革引領、開放支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多體現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

——堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，深入推進基本公共服務均等化，滾動實施重點民生實事，妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，增強市民的獲得感和幸福感。

——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律，推進依法行政，強化權(quán)力監(jiān)督，將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟社會發(fā)展，防范化解各類矛盾和風險，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，以黨的建設新成效推進事業(yè)發(fā)展新進步。

三、2023年的重點工作

(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。以產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

推動支柱產(chǎn)業(yè)集群升級換代。汽車產(chǎn)業(yè)要著力提升產(chǎn)品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現(xiàn)代、眾泰等項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動中光電觸控一體化等配套項目投產(chǎn)。推進化工、裝備、食品等行業(yè)技術(shù)進步、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力實現(xiàn)企穩(wěn)回升。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施一批智能制造示范項目，引進和培育一批關(guān)鍵生產(chǎn)設備分享平臺，努力提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強軍民融合產(chǎn)業(yè)體系建設，促進民用高端裝備和國防裝備協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業(yè)產(chǎn)值增長30%以上?；菘埔壕姘屙椖繉崿F(xiàn)投產(chǎn)，推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目，構(gòu)建有競爭力的電子核心基礎部件供應鏈。加快實施一批智能裝備重點項目，建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、自動駕駛技術(shù)及動力電池等關(guān)鍵核心部件攻關(guān)，發(fā)展新能源汽車和智能汽車，擴大充電設施布局，提高城市公共服務領域新能源汽車應用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴大新型軌道交通裝備產(chǎn)品規(guī)模，發(fā)展高技術(shù)船舶。發(fā)揮股權(quán)投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺等優(yōu)勢，加快建設國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，實施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點項目，擴大頁巖氣產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無人機、人工智能、服務機器人、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)項目儲備、引進和研發(fā)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領域。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)為重點，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化、定制化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。做強銀行、證券和保險業(yè)，發(fā)展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產(chǎn)管理公司等新牌照，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構(gòu)準入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢寶等支付機構(gòu)構(gòu)建區(qū)塊鏈標準，拓展跨境貿(mào)易清算結(jié)算服務。培育和引進一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業(yè)。進一步完善物流集疏運網(wǎng)絡體系，促進物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進電子商務示范城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，延伸數(shù)據(jù)增值業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務、健康咨詢、康復保健等大健康服務業(yè)。加快建設國際知名旅游目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產(chǎn)等十大旅游名片，加快主題樂園和旅游度假區(qū)建設，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進全域旅游示范試點，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。推進中央商務區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網(wǎng)點建設，辦好渝洽會等節(jié)慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。

(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。聚焦經(jīng)濟領域供需失衡問題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推進“三去一降一補”各項任務。在繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫存的同時，重點推進去杠桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務、資產(chǎn)、企業(yè)重組，實現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實體企業(yè)杠桿率。有序開展市場化債轉(zhuǎn)股，支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，鼓勵渝康等資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)低效資產(chǎn)盤活重組和風險資產(chǎn)收購處置。推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，盤活存量資產(chǎn)，提升企業(yè)運營效率和經(jīng)營效益。加強企業(yè)資金集中管理，運用資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)負擔。抓好“企業(yè)減負30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費、交易、物流、用能等收費，落實好營改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策，實施流通體制改革、售電側(cè)改革和天然氣市場化改革，切實降低實體經(jīng)濟成本。引導企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應市場需求，提高質(zhì)量標準，培育“工匠精神”，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。

積極防范各類風險。加強對跨界金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡透支等領域的風險監(jiān)測預警，著力防范資產(chǎn)泡沫，積極預防交叉性、跨行業(yè)、跨市場金融風險。強化新型金融機構(gòu)負面清單管理，加大對小貸、擔保、要素市場的監(jiān)管力度。加強市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強政府性債務風險防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。

以改革激發(fā)國有企業(yè)活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運行。分類實施企業(yè)專業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務，提升產(chǎn)業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務業(yè)加快布局，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。加強國企黨的建設，落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級，加快剝離企業(yè)辦社會職能。健全國資監(jiān)管體系，從嚴監(jiān)管和規(guī)范國有資本運營。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。依法保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)，保護企業(yè)家精神，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。培育樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務體系，推動轉(zhuǎn)貸應急、風險補償?shù)葯C制擴面，支持中小微企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場行為負面清單管理制度，完善市場主體分類監(jiān)管平臺，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設。

推進財稅、投融資和金融改革。調(diào)整優(yōu)化市與區(qū)縣事權(quán)和支出責任，建立財政預算滾動平衡機制，推進預決算信息制度化公開，更好發(fā)揮稅制改革在促進實體經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領域及融資渠道，增強對社會資本的吸引力，繼續(xù)實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區(qū)縣政府引導類投資基金的銜接聯(lián)動，完善市場化營運機制，提升財政資金、國有資本的引導和驅(qū)動效應。優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)，擴大企業(yè)股權(quán)投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開展投貸聯(lián)動試點，推動重慶股份轉(zhuǎn)讓中心開展私募基金份額轉(zhuǎn)讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿足企業(yè)多層次融資需求。加強要素交易市場建設，依托全國保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場，建設重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發(fā)現(xiàn)功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導更多金融機構(gòu)在渝設立創(chuàng)新性、結(jié)算性專營機構(gòu)。規(guī)范各類資產(chǎn)投資平臺，為市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。主動融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局，強化體制機制創(chuàng)新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。

推動開放型經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新。堅持以制度創(chuàng)新為核心任務，完善自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，制定實施細則和管理辦法，復制推廣其他自貿(mào)試驗區(qū)成熟經(jīng)驗，探索貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理，加快將外商投資準入轉(zhuǎn)向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目與自貿(mào)試驗區(qū)一體規(guī)劃、一體推進，完善項目合作機制，扎實推動體制機制和政策創(chuàng)新、合作平臺和人才隊伍建設，加快推進果園港多式聯(lián)運示范基地、股權(quán)投資基金、機場商業(yè)合作、國際數(shù)據(jù)通道等功能性標志項目，以項目為核心呈現(xiàn)實體展示。

增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強化開放口岸、現(xiàn)代金融、服務貿(mào)易、檢驗檢測認證等領域的功能創(chuàng)新，推進開放型經(jīng)濟新體制綜合試點，開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增強開放示范的帶動效應。推動兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，借助保稅功能，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿(mào)易擴大規(guī)模，形成集聚效應。推進萬州保稅物流中心建設，爭取設立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產(chǎn)品、水果、肉類等口岸功能，爭取設立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設國際貿(mào)易單一窗口，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。提升高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開放輻射功能，辦好一批國際合作產(chǎn)業(yè)園。

促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。依托渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業(yè)、爭取大訂單、集聚大物流，促進外貿(mào)企穩(wěn)回升。拓展進出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用開放政策和資源優(yōu)勢，吸引一批跨國經(jīng)營總部企業(yè)、供應鏈龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易商和貿(mào)易集成商，打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規(guī)范、貢獻突出的外貿(mào)集聚區(qū)，擴大總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務貿(mào)易規(guī)模。積極探索境外先進設備、平行進口汽車等產(chǎn)品展示交易，積極發(fā)展離岸貿(mào)易、集散分撥、非國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工及檢測等業(yè)務，把保稅的政策優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。密切與港澳臺的經(jīng)貿(mào)往來，加強與長江經(jīng)濟帶沿線地區(qū)合作，推動內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。

(四)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持市場需求導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。深入推進企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃，全面落實研發(fā)準備金制度和重大新產(chǎn)品研發(fā)補助政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入強度，提高規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率。以躋身國家創(chuàng)新企業(yè)百強為目標，實施巴渝創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃。建立科技型企業(yè)重點培育庫，發(fā)展一批高技術(shù)性和高成長性企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型高端研發(fā)機構(gòu)和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發(fā)機構(gòu)。推動研發(fā)公共服務平臺開放共享，擴大科技創(chuàng)新券試點范圍，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應用。

推進全方位開放式創(chuàng)新。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機制創(chuàng)新，吸引集聚各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。大力引進全球百強創(chuàng)新型企業(yè)、國內(nèi)外著名研發(fā)機構(gòu)和知名大學來渝設立研發(fā)機構(gòu)，吸引國內(nèi)外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技咨詢機構(gòu)在渝設立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國際創(chuàng)新聯(lián)盟。建設商標審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機構(gòu)為企業(yè)提供工業(yè)設計、樣機制造、中試生產(chǎn)等創(chuàng)新服務。鼓勵社會力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導、風險投資、收購轉(zhuǎn)化、哺育上市等全程孵化服務，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

深化科技體制改革。創(chuàng)新財政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專項資金和高層次人才引進專項資金，支持重大創(chuàng)新平臺和領軍人才團隊建設。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金的杠桿作用，完善科技股權(quán)投資、債權(quán)融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護機制和開發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權(quán)限和收入分配自主權(quán)，落實科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵政策，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。進一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。

(五)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以人為核心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強化互聯(lián)互通，提升國家中心城市承載力、協(xié)調(diào)性和宜居度。

統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設施和大型人口聚居區(qū)建設，引導功能性設施和新興產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。推動大都市區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建“一心多極網(wǎng)絡化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用，提升大都市區(qū)的同城效應和整體功能。引導渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動“萬開云”板塊交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點鎮(zhèn)，構(gòu)建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎設施，推動產(chǎn)業(yè)鏈接、服務共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，深化戶籍制度改革，引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理流動。

推進內(nèi)暢外聯(lián)互通基礎設施建設。圍繞建設全國綜合性鐵路樞紐，加快構(gòu)建“米字型”高鐵網(wǎng)和“三主兩輔”鐵路站場，推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作，開工渝昆高鐵和重點港區(qū)支線鐵路項目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設，加快實施開州至城口等高速公路項目，擴能射線高速通道，完善內(nèi)部聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡，通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國際航線，推進國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設。建設一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設，完成港區(qū)鐵水聯(lián)運接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網(wǎng)500千伏第三通道。啟動城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯(lián)互通的配置方式，逐步實現(xiàn)大都市區(qū)一體化供水。建設一批大中小型水庫，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。

提升城市規(guī)劃建設管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務，推進區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數(shù)據(jù)平臺。完成主城區(qū)城市總體風貌設計，做好重點區(qū)域城市設計。實施城市修補和生態(tài)修復，保護和修繕一批傳統(tǒng)風貌街區(qū)，推進老廠房改造利用，加快棚戶區(qū)改造，拆除違法建筑，促進城市有機更新。全面落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設計水平和質(zhì)量，發(fā)展裝配式建筑，促進鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應用。加強城市立體綜合開發(fā)，推進地下綜合管廊建設和海綿城市試點，實施智慧城市應用示范工程，推動城市精明增長、集約發(fā)展。持續(xù)推進道路節(jié)點渠化，落實公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施景觀照明提升工程，切實加強園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深化“三農(nóng)”領域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體帶動能力。探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革的有效實現(xiàn)形式，擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)范圍，推動經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運行管理機制，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。培育新型職業(yè)農(nóng)民。開展集體林業(yè)綜合改革試點。完成國有林場改革，深化供銷社和農(nóng)墾改革。

加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎產(chǎn)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。促進七大特色產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工發(fā)展及副產(chǎn)品綜合利用，完善市場流通體系和冷鏈物流體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局，新建一批特色產(chǎn)業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標準體系，加強品牌建設，發(fā)展農(nóng)村電商，增強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎。完成永久基本農(nóng)田劃定，推進高標準農(nóng)田、標準化產(chǎn)業(yè)基地建設，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。完善財政支農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保護機制。開展農(nóng)業(yè)設施權(quán)屬證融資試點。發(fā)展農(nóng)村普惠金融。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，深化農(nóng)產(chǎn)品收益和價格指數(shù)保險試點。

持續(xù)推進三峽后續(xù)工作。完成年度項目申報，落實庫區(qū)基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目。推進城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農(nóng)村集中安置區(qū)精準幫扶，促進安穩(wěn)致富。實施地質(zhì)災害監(jiān)測預警與避險搬遷，加強庫岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護，切實保障庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護力度。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守“五個決不能”底線，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。

推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴格管控生態(tài)空間，認真落實差異化環(huán)保政策，加強產(chǎn)業(yè)項目全過程環(huán)保監(jiān)管。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動，開展能效、水效、環(huán)保“領跑者”引領行動，促進資源節(jié)約和高效利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，降低排放強度，削減污染物排放總量。建設一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國家重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，推動國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)縣建設，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳社區(qū)等試點，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費政策。

加強生態(tài)建設和環(huán)境治理。全面落實中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實施“五大環(huán)保行動”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，加大主城區(qū)生活垃圾分類試點力度，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問題。加強大氣污染防治，嚴控機動車尾氣、揮發(fā)性有機物和揚塵污染，強化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強飲用水源保護，深化重點支流整治和湖庫管護，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋。推進交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問題。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細化生態(tài)保護紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強化自然生態(tài)空間保護利用，保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復和安全利用。實施好農(nóng)村垃圾治理專項行動和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金運作模式，健全社會資本參與機制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強化生態(tài)環(huán)境損害追責。

(八)著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源，扎實推進“六個一批”精準扶貧工程，確?，F(xiàn)行標準下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求，落實貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎設施建設。探索完善扶貧開發(fā)長效機制，推動制度保障與開發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機結(jié)合，鞏固脫貧攻堅成果。

完善就業(yè)社保體系。加強技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動重點群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產(chǎn)能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國家部署，推進職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進式延遲退休、養(yǎng)老保險基金投資運營等改革。實施職業(yè)農(nóng)民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉(xiāng)低保標準。強化臨時救助和專項救助，全面推行“救急難”制度。積極應對人口老齡化問題，支持社會化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會慈善事業(yè)。

推動教育公平和質(zhì)量提升。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設。推動義務教育均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化中職與高職、應用技術(shù)本科銜接，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設，培育重點學科和特色學科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

不斷完善衛(wèi)生與健康服務。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務項目價格。健全分級診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費為主、單病種付費相結(jié)合的復合型付費方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所，推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務，倡導健康文明的生活方式，促進健康關(guān)口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī)。提升婦幼健康服務能力，落實全面兩孩政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設，樹立高度的文化自信和文化自覺。統(tǒng)籌推進文化行政管理、國有文化資產(chǎn)監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，實施全民閱讀、全民藝術(shù)普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優(yōu)秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進一批重大文旅融合項目，引導文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施全民健身計劃，備戰(zhàn)第十三屆全運會，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾體育健身需求。

滾動實施民生實事。計劃投入421億元，繼續(xù)推進15萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學校同步覆蓋、4萬公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等民生實事，增補農(nóng)村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設、農(nóng)村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。

(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，推動政府治理、社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。

創(chuàng)新社會治理方式。推進基層民主協(xié)商和農(nóng)村社區(qū)建設試點，引導社會組織廣泛參與社區(qū)公共事務，促進社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級公共服務中心，完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務。完善矛盾糾紛多元化解機制，推廣人民調(diào)解駐公安派出所機制，依法分類處理信訪訴求。加強現(xiàn)代科技手段與社會治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺，在行政審批、監(jiān)管服務等領域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設。完善社會治安防控體系，推進治安防控網(wǎng)格化信息化建設，促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力。嚴防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務機制改革。加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網(wǎng)絡詐騙等網(wǎng)絡新型犯罪。創(chuàng)建國家食品安全城市，深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產(chǎn)品專項整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強防災救災減災能力建設，進一步完善應急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應急響應、有效處置能力。強化國防動員和后備力量建設，做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。

強化安全生產(chǎn)工作。牢固樹立紅線意識，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、?；?、特種設備等領域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅決防控重特大事故。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，實施一批安全生產(chǎn)重點工程，提高安全基礎保障能力。強化安全技能培訓，普及安全知識，提升全民安全自覺。

四、切實加強政府自身建設

做好今年的工作，對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅持黨的領導，全面落實法治政府建設實施綱要，在法治軌道上推進政府各項工作，努力提高施政水平和服務能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實施行政許可標準化，嚴控新設行政許可，推動項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務等領域精準放權(quán)，進一步簡化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務。動態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權(quán)力清單、責任清單。加快負面清單制定頒布，強化事中事后監(jiān)管，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要的網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)政務服務智能便捷、公平可及。

(二)深入推進依法行政。提高公務員隊伍的法治思維和服務管理能力，嚴格依照法定權(quán)限和程序行權(quán)履職?？茖W制定政府規(guī)章，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，擴大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，健全行政裁量權(quán)基準制度，探索跨部門綜合執(zhí)法，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴格行政執(zhí)法責任追究，確保執(zhí)法行為嚴格、規(guī)范、公正、文明。

(三)強化權(quán)力運行監(jiān)督。全面加強對政府公務員行使權(quán)力的監(jiān)督，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。扎緊制度籠子，強化工程建設招投標、公共資源配置、國資轉(zhuǎn)讓、政府采購、財政補貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務公開，拓寬政府信息公開渠道，創(chuàng)新政務公開方式，促進互聯(lián)網(wǎng)便民服務平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設、重要資源開發(fā)等事項審計督查力度，健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續(xù)加強作風建設。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務員個人修為的各個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，規(guī)范政府公職人員行為。進一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，在情感上貼近群眾，在發(fā)展上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。全面落實黨風廉政建設主體責任，以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀，促進干部清正、政府清廉、政治清明。推進節(jié)約型政府建設，嚴控“三公”經(jīng)費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行為，強化政務督查、績效管理和履職問責，健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強公務員隊伍思想道德和能力建設，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇于擔當，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共重慶市委堅強領導下，矢志改革、銳意創(chuàng)新，推動重慶各項事業(yè)不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20周年獻禮！

篇十五 人民政府年終工作報告1050字

2023年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時、全面的獲取政府信息為工作目的，進一步加強政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項制度等工作方面取得了新進展，

一、基本情況

(一)成立領導小組，全面落實政府信息公開工作。

2023年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領導小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔任組長，負責政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負責人為領導小組成員，并下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，主要負責全鎮(zhèn)政府信息公開的領導、組織、協(xié)調(diào)和推進工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對公開主體、主動公開、依申請公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓，提升工作人員業(yè)務水平。

2023年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓等一系列培訓，進一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務水平，

二、主動公開政府信息情況

截至到2023年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計1件，重大項目建設2件，民生建設(保障性住房)1件，辦事指南1件，應急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2023年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認識及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務知識水平還需進一步提高。改進措施：一是加強領導組織與協(xié)調(diào)，強化責任制，進一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映烈、與人民利益息息相關(guān)的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓，主動和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗，提高業(yè)務水平。

特此報告