歡迎光臨管理范文網(wǎng)
當前位置:報告大全 > 工作報告 > 調(diào)研報告

最新基層黨建調(diào)研報告(十五篇)

發(fā)布時間:2023-12-05 12:48:01 查看人數(shù):21

最新基層黨建調(diào)研報告

篇一 最新基層黨建調(diào)研報告6750字

為推動全市基層黨建工作扎實開展,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效,市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組,深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

狙木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?,F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè),以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務(wù)先鋒”主題實踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。

同時,在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年,我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時,我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導(dǎo)員”工作,有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,__和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),共落實資金5947.8萬元,新建和改擴建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標,為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠程教育終端站點1048個,實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠程教育流動講堂,完成了4名省徑專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓,進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大,無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后,全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù),縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù),黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中,僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部,基層抓黨務(wù)工作力量嚴重不足。受財力制約,基層黨務(wù)干部工資普遍較低,社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元,低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放,資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲,35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%,黨務(wù)干部隊伍年齡偏大,斷層嚴重,工作崗位不受重視,個人政治成長相對較慢,大部分黨務(wù)干部一干就是20來年,“靠經(jīng)驗吃飯,憑黨性工作”,多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴重,缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足,正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑,一事一請,金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企,能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費,但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所,但還有6.2%的村活動場所面積不達標,54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標,還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例,每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元,村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元,婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元,治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元,維持日常辦公已十分困難,更難提供黨建工作經(jīng)費,村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”,組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來,幾個自然村“合并”的行政村,因各村債務(wù)、土地面積不同,各村相距又比較遠,村民和黨員相互來往不多,了解較少,村屯合并,實際上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出,一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元,一村使用尚且不足,各村分攤使用,更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯,削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中,85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前,全市60.46%的村是負債村,村集體經(jīng)濟薄弱,群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦,導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村,由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元,村集體又沒有經(jīng)濟收入,村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前,全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉,嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決,截止__年底,全市建制村黨員23915名,其中60歲以上的占26.7%,初中以下學歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名,其中60歲以上的占52.9%,初中以下學歷的占31.8%。__年,全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員,有的村即使發(fā)展了年輕黨員,大都外出打工創(chuàng)業(yè),留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理,嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,部分群眾對黨組織缺乏了解,認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多,基層黨員干部不能完全適從。近年來,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種,而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署,基層的黨務(wù)干部多為兼職,抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從,致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié),產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,達不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析,產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面:

1、主觀重視不夠,客觀約束不力,導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識,經(jīng)濟工作與黨的建設(shè)“兩手硬”,在一些地方只是說在嘴上,沒落到實處,全黨抓黨建格局尚未形成,組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠,缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識,對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”,比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?,F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核,管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看,凡是將基層黨建工作責任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實績考核體系的,其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”,考核指揮棒“失靈”,觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”,獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn),難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足,外力推動不強,導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面,基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別,關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看,黨建工作抓得好的基層黨組織,其他各項工作都先進;黨建工作抓不好,其他各項工作都落后,這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實,導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實管用的制度沒能很好地繼承下來。實際執(zhí)行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍,一些黨員反映,現(xiàn)在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象,基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調(diào)研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹,__年參加上級相關(guān)會議188個,大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié),連工作安排都顧不過來,更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低,致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新,黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新,載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”,致使一些很好的活動載體堅持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創(chuàng)新出的載體,大多實效性不強,有的脫離實際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調(diào)動基層黨組織的積極性,甚至產(chǎn)生反感,疲于應(yīng)付,導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題,按照中央和省委有關(guān)精神,并借鑒外地經(jīng)驗,提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”,全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機,探索加強和改進基層黨建工作的有效方法,解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后,市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議,市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責任狀,將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀,與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟,變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律,即集體經(jīng)濟強的村級黨組織,凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強,作用發(fā)揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題,更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題,是加強和改進基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況,將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算,按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額,其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%,企業(yè)承擔40%,經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部,??顚S?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù),以每年不低于50元的標準列入市財政預(yù)算,由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進黨組織設(shè)置方式。深入推進“融入型”黨組織建設(shè),科學、靈活設(shè)置基層黨組織,加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動,7月底前實現(xiàn)應(yīng)建必建,黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織,采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制,充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際,探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務(wù)干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中,由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓,提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會,讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求,將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元,增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%,市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例,落實社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”,條件成熟的地方,力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”,解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制,全面落實“一定三有”,推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇,及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇,3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》,由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資,調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作,對機關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進步的平臺。

基層黨建調(diào)研報告范文

篇二 村基層黨建調(diào)研報告1450字

在今后工作中,我將進一步增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任,把基層黨建工作抓具體、抓深入。

(一)認真履職,把基層黨建工作牢牢抓在手上。認真學習貫徹關(guān)于加強基層黨建工作的新思想、新要求,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,切實增強政治自覺和行動自覺。切實履行基層黨建工作第一責任人的職責,把基層黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核,堅決防止“一手硬、一手軟”。強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會議對全市基層黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),及時掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗成效、研究解決問題、推動工作落實。落實行業(yè)主管部門抓系統(tǒng)基層黨建工作的責任,做到每個系統(tǒng)有每個系統(tǒng)的規(guī)范、每個行業(yè)有每個行業(yè)的特色。建立健全基層黨建工作督查通報制度,對措施不到位、成效不明顯的黨組織主要負責人和相關(guān)責任人進行嚴肅追究責任,在督促檢查上出實招,在通報問責上動真格。探索建立科學的基層黨建工作考核評價辦法,實行項目化管理、過程化控制、績效化考評。在12月中旬前完成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議考核,構(gòu)建基層黨建工作倒逼機制,層層傳導(dǎo)責任與壓力,強化激勵和導(dǎo)向作用,帶動各級黨組織聚精會神抓基層、全力以赴打基礎(chǔ)。

(二)改革創(chuàng)新,以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建。堅持以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng),以鞏固教育實踐活動成果為機遇,改革創(chuàng)新、合力推進,著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,把基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力。一是進一步健全組織擴大覆蓋,創(chuàng)新組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,把黨組織延伸滲透到村轉(zhuǎn)社區(qū)、住宅小區(qū)、各類園區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地,非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)民合作社等新型組織,垂直管理單位、窗口服務(wù)行業(yè)等基層部門,非公企業(yè)和社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率100%,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。二是堅持控總量和提質(zhì)量相結(jié)合,認真做好黨員發(fā)展、教育和管理工作,建立軟弱渙散基層黨組織動態(tài)化、常態(tài)化整頓機制,嚴格落實黨內(nèi)政治和組織生活制度,不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。三是以嚴格村(社區(qū))干部值班制度、完善管理考核辦法、落實“四議兩公開”工作法等措施,規(guī)范和約束基層干部的行為,切實解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問題。全面清理、規(guī)范和壓縮在基層組織設(shè)立的機構(gòu)、加掛的牌子、代辦的事項、涉及的檢查考核和材料表冊,切實為基層減負減壓。四是繼續(xù)推進“千村扶貧行動”、在職黨員進社區(qū)報到、“移民先鋒工程”、爭當“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動,抓實貧困地區(qū)、城市社區(qū)、移民地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)黨建工作。在魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)強化黨員干部“八包八保”包保責任的落實,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用,確?;謴?fù)重建如期完成,奪取抗震救災(zāi)的全面勝利。五是按照推進、鞏固、示范“三步走”,扎實抓好110個基層服務(wù)型黨組織示范點,發(fā)現(xiàn)和培育一批立得住、叫得響、推得開的先進典型。

(三)固本強基,不斷提高基層黨建工作保障水平。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,做到人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),探索從優(yōu)秀村干部、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,保持鄉(xiāng)、村干部隊伍的相對穩(wěn)定。建立正常增長的黨組織工作經(jīng)費保障制度、服務(wù)群眾專項經(jīng)費制度和基層干部報酬待遇激勵機制,抓好地震災(zāi)區(qū)183個、其他縣區(qū)82個村(社區(qū))活動場所建設(shè),建好用好綜合服務(wù)平臺,2023年新增100個村開展“合作股份”、擴大“紅色信貸”規(guī)模5000萬元,確?;鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。

篇三 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題的調(diào)研報告10600字

黨的17大提出要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展新格局。這種新格局,既包括經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,又包含黨的建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在新形勢下,如何打破城鄉(xiāng)黨建二元分割的封閉格局,更好地構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展提供堅強的組織保證,是當前各級組織部門的當務(wù)之急。

為此,根據(jù)湛江市2023年組織工作重點調(diào)研課題分配方案安排,徐聞縣委組織部按照市委組織部的要求,成立了《構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題研究》課題組,通過召開座談會、實地走訪等形式,深入細致地調(diào)研。走訪了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),60多個村(社區(qū)),以及80多個市、縣固本強基工作組,并有針對性地約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),縣直機關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))黨支部書記、主任共170多人,對當前構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的現(xiàn)狀、面臨的困擾進行了專題分析,并對如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,作了深入調(diào)查與探索性研究。現(xiàn)將調(diào)查研究情況報告如下:

一、我縣基層黨組織的基本情況

徐聞縣共有基層黨(工)委28個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委14個,街道黨工委1個,縣直機關(guān)黨工委1個,農(nóng)墾系統(tǒng)黨委5個,機關(guān)企業(yè)黨委6個,以及徐聞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委;黨組32個;黨(總)支部1045個,其中機關(guān)企事業(yè)單位黨支部847個,農(nóng)村黨支部173個,社區(qū)黨支部25個(含6個糖廠社區(qū)黨支部)。全縣黨員26218人,其中機關(guān)黨員11850人,農(nóng)村黨員14368人。

自2023年6月以來,我縣按照省委、市委的統(tǒng)一部署,認真開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村,深入實施固本強基工程活動。四年來,省、市、縣三級共派出工作隊404個、954人,其中省直工作隊4個、工作隊員19名,市直工作隊93個、工作隊員249名,縣直工作隊307個、工作隊員686名。進駐了198個村(社區(qū))開展以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的的固本強基工作。2023年,省、市派出173個城市黨支部與我縣173個農(nóng)村黨支部進行“一幫一”結(jié)對幫扶活動。據(jù)統(tǒng)計,四年來,省、市、縣工作隊和城鄉(xiāng)基層結(jié)對幫扶黨組織共籌集資金2300多萬元,其中為群眾辦好事實事3600多件,投入資金1740多萬元;為駐點村上集體經(jīng)濟項目113個,投入資金570多萬元。幫助農(nóng)村加強了班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),在一定程度上轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部的工作作風,建立健全了村務(wù)、黨務(wù)制度,理清了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路。通過這些活動,干部受到了教育,群眾得到了實惠,基層黨組織增強了活力,農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的進步,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),成為“群眾滿意工程”。

二、主要做法和成效

奎幾年來,我縣主要是按照省委、市委的要求,結(jié)合實際,認真開展了“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、實施固本強基工程,開展選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職鍛煉,以及開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動等,取得了較好的成效。主要如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。自開展活動以來,我縣高度重視這些工作,建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委具體協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基層黨組織廣泛參與”的工作機制??h四套班子成員分別掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責督導(dǎo);縣直147個副科以上單位也掛鉤聯(lián)系村(社區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),認真落實工作責任;各派出單位的領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下點指導(dǎo)工作和現(xiàn)場辦公。形成了級級有領(lǐng)導(dǎo)、層層有責任,上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

(二)加強班子建設(shè),夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各固本強基工作隊和城市黨支部以建立一支“不走的”工作隊為目標,著力加強基層班子建設(shè)。特別是今年,結(jié)合村、社區(qū)“兩委”班子換屆,把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。據(jù)統(tǒng)計,在今年村級“兩委”換屆中,我縣198個村、社區(qū)共推選446名經(jīng)濟能人進入“兩委”班子,其中112名致富帶富有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的黨員干部擔任村級黨組織負責人。同時,還結(jié)合先進性教育、思想解放大討論,以及村級黨支部書記、主任培訓班等,加強對農(nóng)村黨員干部尤其是村級“兩委”干部的培訓,幫助黨員干部增強責任感,改進作風,提高了綜合素質(zhì)和致富帶富能力,進一步增強了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)加強經(jīng)濟發(fā)展,增強村集體財力。思路決定出路,發(fā)展推動進步。幾年來,各掛點單位和駐村工作組緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟這一要務(wù),發(fā)揮各駐村工作隊的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,幫助駐點村理清發(fā)展思路,因地制宜,利用駐點村土地、資源、地理位置等優(yōu)勢上項目,發(fā)展集體經(jīng)濟,如:商貿(mào)經(jīng)濟、店鋪經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和資源經(jīng)濟等。另外,還組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入,取得了較好的成效。駐點村(社區(qū))的集體經(jīng)濟純收入有了較大的提高,到去年為止,全縣共有60個村(社區(qū))集體經(jīng)濟年收入達到3萬元以上,實行了脫貧的目標。

(四)加強新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村發(fā)展。各工作隊駐村后,以加強維穩(wěn)能力建設(shè)為己任,采取多種方式推動農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。一是做好調(diào)解工作。定期開展對農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查,及時掌握群眾的思想動態(tài),了解矛盾糾紛的苗頭情況,調(diào)處各種矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二是解決農(nóng)村熱點難點問題。駐村干部深入了解群眾關(guān)心的各種熱點難點問題,并在能力范圍內(nèi)通過采取資金幫扶、文化幫扶、科技幫扶、醫(yī)療幫扶、項目幫扶以及服務(wù)幫扶等形式,逐步解決熱點難點問題。特別是在解決群眾行路難問題上,支持和配合農(nóng)村修建了水泥路3008公里。三是開展普法教育。開展各種形式的普法教育活動,進行法制宣傳,提高農(nóng)民的遵紀守法意識,增強了村民的法律意識。四是推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)文化室、舉辦文化活動為載體,引導(dǎo)農(nóng)民在文化建設(shè)中作“主人”、當“主體”、唱“主角”,不斷豐富群眾的精神文化生活,逐步提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。

(五)加強制度建設(shè),逐步規(guī)范管理。幾年來,廣大駐村干部積極協(xié)助村“兩委”理順關(guān)系,進一步規(guī)范運作,全面推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。為促進駐點村各項工作順利開展,各工作隊著眼于構(gòu)建相關(guān)的工作管理、監(jiān)督機制,如湛江市環(huán)保局駐龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链骞ぷ麝?,幫助駐點村建立健全了《龍?zhí)链宕逡?guī)民約》,使該村有一個良好的管理和監(jiān)督制度。目前,全縣198個村(社區(qū))都建立黨務(wù)、村務(wù)等方面的制度,使農(nóng)村基層組織各項工作逐步走上有章可循、有規(guī)可依的軌道。

(六)加強城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶,提升城鄉(xiāng)共建水平。按照省委、市委開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動的安排,省、市173個城市機關(guān)黨支部與我縣農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶共建,組織了黨員到我縣農(nóng)村過組織生活,慰問困難黨員群眾,為群眾辦實事好事等,在組織共建、資源共享、黨員互幫以及城鄉(xiāng)互助方面取得初步的成效。通過城鄉(xiāng)互幫互助活動,城市參與農(nóng)村建設(shè)的水平有了一定的提高。

(七)加強自身建設(shè),提高駐村干部素質(zhì)。廣大駐村干部乘著到農(nóng)村學習鍛煉的契機,肩負重任、帶著感情,克服困難,一心撲在駐村工作上,自覺在艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。在工作過程中,他們嚴格要求自己,認真扮好角色,積極充當農(nóng)村工作的“調(diào)研員”、“宣傳員”、“指導(dǎo)員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”和“傳播員”,主動投身到新農(nóng)村建設(shè)各項工作中去,通過多種途徑提高自身素質(zhì)。經(jīng)過實踐鍛煉,廣大駐村干部更直接地掌握到村情民意,更深刻地感受到基層困難,更切身地體會到民生疾苦,增強了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性,提高了做群眾工作的能力。

三、當前困擾構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的主要問題

在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作過程中,我們發(fā)現(xiàn),當前,在思想認識、組織設(shè)置、制度建設(shè)和組織活動開展等方面,仍然存在一些困擾構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的問題。主要體現(xiàn)為“四個滯后”:

(一)思想認識滯后。一些基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作認識不到位,沒有從全局的角度充分認識做好這項工作,是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。而是簡單地認為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建就是一般性的幫扶工作,導(dǎo)致了在工作過程中存在“三性”。一是應(yīng)付性。只是按照有關(guān)文件的要求,蜻蜓點水式地走過場,當村黨支部遇到困難,需要共同商量解決時,卻從不過問。有的單位甚至因為資金問題、領(lǐng)導(dǎo)不重視等原因,甚至有抵觸情緒。如下橋鎮(zhèn)橋南村黨支部反映,結(jié)對幫扶的機關(guān)黨支部只來過一次,走了后就沒有了消息。在今年村里遭遇嚴重水災(zāi)時,結(jié)對的機關(guān)黨支部連打電話來過問都沒有。二是接濟性。機關(guān)黨支部對統(tǒng)籌共建的認識不到位,認為只是隨便拿一點錢、物給村黨支部就了事。大多數(shù)機關(guān)黨支部都只是給村黨支部帶些錢物來,或者是慰問困難的老黨員、孤寡老人和貧困學生,沒有解決村黨支部的實際困難,達不到統(tǒng)籌共建的目的。三是隨意性。機關(guān)黨支部沒有深入農(nóng)村進行調(diào)查研究,只是隨便聽聽村班子個別人提出的一些不切合實際的項目,便不自量力草草上馬,也沒有對項目建設(shè)進行跟蹤,結(jié)果留下“爛尾工程”。

(二)組織設(shè)置滯后。長期以來黨組織的管理模式主要是按行政或地域關(guān)系設(shè)置,實行以具體單位為單元建立基層黨組織,并以嚴格的行政隸屬關(guān)系納入各自的條塊范圍。在城市黨組織里,機關(guān)黨組織按照行政隸屬關(guān)系設(shè)置,而農(nóng)村黨組織主要是按照行政村來設(shè)置。這種城鄉(xiāng)二元分割的基層黨組織設(shè)置方式,制約了城鄉(xiāng)黨組織相互間的交流和溝通,造成了城鄉(xiāng)黨組織互相分離、互不了解,在工作上往往出現(xiàn)就農(nóng)村黨建抓農(nóng)村黨建,就機關(guān)黨建抓機關(guān)黨建的現(xiàn)象,在人才培養(yǎng)、黨員的管理和教育上出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象,不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

(三)制度建設(shè)滯后。由于沒有一套較為完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作制度,導(dǎo)致城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作責任不明確,使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作缺乏強有力的保障措施,加上一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作責任意識不強,造成了“無人管事”的不良局面。如2023年省委、市委共安排173個城市機關(guān)黨支部和我縣的173個農(nóng)村黨支部結(jié)對開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動,但到目前為止,只有55個城市機關(guān)黨支部到村開展互幫互助活動,仍有118個城市機關(guān)黨支部從未與村黨支部有過聯(lián)系。

(四)活動形式滯后。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當一部分的城市機關(guān)黨組織在開展統(tǒng)籌共建活動中,幾乎都是千篇一律地送電腦,慰問幾名困難黨員、貧困學生?;顒觾?nèi)容空洞枯燥,方式簡單陳舊,效果差強人意。這與省委要求的要在互幫互助活動中,開展組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助,積極幫助農(nóng)村黨支部解決實際問題,加強黨員干部的作風建設(shè),更好地服務(wù)農(nóng)村群眾,促進城鄉(xiāng)黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展等,還有相當?shù)牟罹?,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的要求極不適應(yīng)。

四、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的對策措施

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,必須圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來謀劃、部署和推進基層黨建工作,堅持統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)互動的原則,進一步開闊思路,破除黨建工作方面不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制障礙,充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造活力,推動城鄉(xiāng)黨建互促互進,實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)由相對分隔向相對融合轉(zhuǎn)型,整體推進黨的基層組織建設(shè)。

(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建理念,以統(tǒng)攬全局的觀念來引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

思想是行動的指南。要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,必須圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新實踐,以統(tǒng)籌發(fā)展的思路,牢固樹立與構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局相適應(yīng)的思想觀念,以新的觀念來引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

1、樹立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀。各級黨組織要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識,樹立區(qū)域觀念,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式,打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局,把城鄉(xiāng)黨建工作作為一個整體來對待,做到思路謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”,制度設(shè)計城鄉(xiāng)“兩相益”,工作推進城鄉(xiāng)“兩手抓”,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、樹立城鄉(xiāng)黨員都是黨內(nèi)主體的平等觀。各級黨組織要認真落實黨章規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù),樹立農(nóng)村黨員與城市黨員都是黨內(nèi)主體的平等觀,消除黨員在身份、地位、心理等方面的“城鄉(xiāng)差別”,消除對農(nóng)村黨員的偏見和歧視,公正平等地對待城鄉(xiāng)所有黨員。

3、樹立與時俱進的抓城鄉(xiāng)基層黨建的創(chuàng)新觀。各級黨組織要充分認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局與現(xiàn)行黨建工作模式的關(guān)系,在繼承傳統(tǒng)黨建工作好做法和好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對一些不適應(yīng)、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法進行改革,優(yōu)化思路,拓寬領(lǐng)域,豐富內(nèi)容,改進方式,健全機制,使黨的基層組織建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

4、樹立以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局來推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)觀。各級黨組織要切實改變“就黨建抓黨建”的觀念,把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié),圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子,配置基層干部、人才,培養(yǎng)黨員隊伍,開展黨的工作,把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層組織設(shè)置模式,以科學合理的組織機構(gòu)來抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

基層黨組織肩負著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)黨員及人民群眾進行社會主義建設(shè)的任務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷推進,按照地域、單位為主設(shè)置的基層組織體系,已經(jīng)無法滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求。當前,務(wù)必在以地域、單位為主設(shè)置的基層黨組織的基礎(chǔ)上,樹立區(qū)域性大黨建觀念,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式,本著地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理、便于互動和有利發(fā)揮作用的原則,打破城鄉(xiāng)界限,跨越所有制形態(tài),以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以區(qū)域為依托,建立覆蓋城鄉(xiāng)的形態(tài)穩(wěn)定、機制開放、城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。

1、科學合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織。要從適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民分工化的要求出發(fā),按照“一調(diào)二改”調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)置:“一調(diào)”即調(diào)整村級黨組織設(shè)置方式,由過去按農(nóng)村黨員居住地域就近設(shè)置黨支部轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮壴O(shè)置黨總支,并按產(chǎn)業(yè)分類設(shè)置黨支部,按黨員職業(yè)狀況設(shè)置分類黨小組;“二改”就是改變黨員編排方法,由過去按黨員居住地以村為單位統(tǒng)一編排,轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人意愿和組織安排相結(jié)合,以居住地和行業(yè)分類進行編排;改進黨支部職責,由過去統(tǒng)一職責轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織共性與行業(yè)個性相結(jié)合的職責。逐步形成以農(nóng)村黨總支為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎(chǔ)的新型組織構(gòu)架,才能充分發(fā)揮黨總支的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部的連帶作用,有利于城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌共建。

2、加快實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。大力推進基層黨組織動態(tài)延伸,采取“保留”、“新建”和“聯(lián)建”的方法,加快在城鄉(xiāng)新經(jīng)濟組織、新社會組織、專業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè)設(shè)置和調(diào)整基層黨組織,提高黨組織的覆蓋面,實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。保留,即對已有黨組織的專業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、改制企業(yè),無特殊情況,原有的黨組織予以保留,其建制視實際上情況作適當調(diào)整;新建,即對具有一定規(guī)模的,還未設(shè)立黨組織,但正式黨員三人以上的“兩新”組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū),單獨建立新的黨組織;聯(lián)建,即對黨員人數(shù)不足三人,暫不具備單獨建立黨組織的“兩新”組織、專業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè),按照地域相鄰,行業(yè)相近,自愿聯(lián)合的原則,建立聯(lián)合黨組織。

3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨組織共建工作機構(gòu)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,在機構(gòu)設(shè)置上既要打破基層黨組織條塊分明、獨立工作的局面,實現(xiàn)基層黨組織黨建資源統(tǒng)籌和資源共享,同時,又要解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建中存在的“無人管事”、“人浮于事”等問題,做到有專門機構(gòu)、專職人員負責抓??梢酝ㄟ^“五式一組”的模式,設(shè)置城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建臨時黨委和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組解決好這些問題。“五式”即:區(qū)域聯(lián)建式,在就近的村、社區(qū)中,在自愿平等、互利互惠的基礎(chǔ)上,按照資源共享、以強帶弱的原則,實行村與村、村與社區(qū)的黨支部(總支)聯(lián)合建立臨時黨委,促進生產(chǎn)要素和黨建要素優(yōu)化配置;產(chǎn)業(yè)聯(lián)建式,對產(chǎn)業(yè)相同的村、社區(qū)、企業(yè)黨支部(總支),以產(chǎn)業(yè)為主體,依托產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)黨組織建立臨時黨委,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建中的作用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互建;社區(qū)聯(lián)建式,組織多個優(yōu)勢城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)黨支部(總支)對接,建立臨時黨委,開展“多幫一”、“一幫一”、“一幫多”等,互聯(lián)共建,推動優(yōu)勢互補,促進發(fā)展,實現(xiàn)雙贏;村企聯(lián)建式,按照以企帶村、村企整合、工農(nóng)互助的思路,組織企業(yè)和村、社區(qū)黨支部(總支)聯(lián)合建立臨時黨委,推動以工補農(nóng)、以工促農(nóng);部門聯(lián)建式,發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位黨組織在經(jīng)費保障、人才聚集、管理規(guī)范等方面的優(yōu)勢,組織發(fā)動機關(guān)事業(yè)黨支部與農(nóng)村黨支部聯(lián)合建立臨時黨委,開展幫扶,引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展?!耙唤M”即設(shè)置城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。就是在臨時黨委的基礎(chǔ)上,成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責牽頭協(xié)調(diào)各基層黨組織開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)臨時黨委開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作,負責檢查、督促和考核城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作,從而,在機構(gòu)設(shè)置上形成城鄉(xiāng)一體大黨建工作新格局。

(三)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作制度,以規(guī)范的制度來保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

無規(guī)矩不成方圓。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局,推動城鄉(xiāng)基層黨組織共同發(fā)展,不可能一蹴而就,一勞永逸。要立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建實際,建立和完善相關(guān)的制度,將統(tǒng)籌共建工作責任具體落實到城鄉(xiāng)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo),并建立相關(guān)的督促和考核評價制度,以制度來保障各級基層黨組織抓好黨建“主業(yè)”,才能確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作長期化、制度化、規(guī)范化。在這方面,要做到“三建一完善”。

1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建相關(guān)責任制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作臨時黨委工作制度,把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建,加強基層組織建設(shè)的責任具體落實到相關(guān)黨組織。建立機關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建制度,把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局責任延伸到機關(guān)、事業(yè)單位。健全各系統(tǒng)黨(工)委之間聯(lián)動機制,定期召開協(xié)調(diào)會議,溝通情況,協(xié)商工作,從而形成上下聯(lián)、層層創(chuàng)、合力抓的新格局。要制定單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點及部門包村(社區(qū))制度,明確黨組織書記為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作責任人,明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點工作內(nèi)容。

2、建立健全黨建工作考核評價制度。要以“量化目標、強化責任、嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲”為主要內(nèi)容,把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作納入黨建工作考核目標,實行機關(guān)、事業(yè)單位、結(jié)對村(社區(qū))黨組織同安排、同部署、同考核。把黨(工)委、黨組及其一把手抓黨建“主業(yè)”的情況作為考核重點,把基層黨建工作作為主要內(nèi)容,把考核結(jié)果納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建職責評議制度,注重考核黨員、群眾對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的公認度和滿意度,形成各級黨組織上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要把結(jié)對共建工作與黨內(nèi)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動有機結(jié)合,把黨員在結(jié)對共建活動中的表現(xiàn)和效果與干部年度考核和黨員民主評議有機結(jié)合起來,形成互促互動,共同推進的工作長效機制。

3、建立相應(yīng)的督促檢查機制。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的目標要求,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作情況匯報制度,定期組織各級黨組織匯報工作情況,為下步工作開展提供依據(jù)。同時,采取定期或不定期巡查、隨機抽查、明查暗訪等形式,加強督促檢查,促進構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作扎實推進。

4、完善黨建工作制度。在過去的黨建工作責任制基礎(chǔ)上,實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好本級黨建,又要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的“一崗雙責”制,制定“雙責”工作目標,明確工作責任,強化各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的責任意識,以制度來保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建成為黨建“主業(yè)”的重要內(nèi)容。

(四)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作形式,以科學可行的方式來推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局必須服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以統(tǒng)籌為基本思路,以人才資源、組織資源、陣地資源等資源共享為前提,以聯(lián)建為基本抓手,以增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,提高黨員干部的素質(zhì)、服務(wù)廣大人民群眾為基本目標,創(chuàng)新開展實踐活動,通過城鄉(xiāng)基層黨組織之間工作聯(lián)動、功能互補,實現(xiàn)雙向受益、共同提高的“雙贏”。

1、暢通交流渠道,加強城鄉(xiāng)人才資源聯(lián)動培養(yǎng)。火車跑得快,全靠車頭帶。要以加強城鄉(xiāng)基層黨組織班子、干部隊伍和實用人才建設(shè)為核心,創(chuàng)新交流機制,拓寬渠道,為構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局提供人才保證。一是選好配強村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子。要在堅持科學的選人用人機制的基礎(chǔ)上,采用“選”、“引”、“派”、“兼”等形式,把肯干事、能干事的優(yōu)秀人才,選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子?!斑x”,就是在堅持“兩推一選”、“公推直選”的基礎(chǔ)上,通過黨員選舉,把政治素質(zhì)好、致富帶富能力強的人選盔班子;“引”,就是通過公開選拔的方法,引進優(yōu)秀的大學生和優(yōu)秀的外來人員,到村(社區(qū))班子任職;“派”,就是由上級黨組織下派機關(guān)、企事業(yè)干部到村班子任職;“兼”,就是通過組織程序,讓那些致富后愿意回報家鄉(xiāng)、幫助建設(shè)新農(nóng)村的農(nóng)民企業(yè)家兼任村(社區(qū))班子成員。二是加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。要啟動實施農(nóng)村實用人才培訓工程,把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成建設(shè)新農(nóng)村的模范。要建立優(yōu)秀外出務(wù)工人員檔案,指定專人聯(lián)系,有計劃、有目標地培養(yǎng)農(nóng)村人才。要制定外出務(wù)工經(jīng)商能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵支持他們帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要積極引導(dǎo)、鼓勵、支持城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),并采取有力措施,把一些政治素質(zhì)好、創(chuàng)業(yè)能力強的實用人才,作為村(社區(qū))后備干部進行重點培養(yǎng)。三是加強城鄉(xiāng)黨員干部交流。要打破人才工作城鄉(xiāng)二元分割局面,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才縱橫有序交流。要推行黨政機關(guān)后備干部到基層任職制度,深化機關(guān)、事業(yè)單位干部派駐農(nóng)村、社區(qū)工作制度,選派專業(yè)技術(shù)人員進駐農(nóng)村、社區(qū)工作等。要大膽開展實施城鄉(xiāng)干部“雙向掛職”鍛煉工程,使城市機關(guān)的年輕黨員干部通過下掛到農(nóng)村基層鍛煉,增強農(nóng)村工作經(jīng)驗,培養(yǎng)優(yōu)良的作風。同時,使農(nóng)村黨員干部通過上掛到城市機關(guān)鍛煉,學習機關(guān)先進的管理經(jīng)驗,拓寬知識面。從而,促進城鄉(xiāng)人才互動交流,加快城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

2、堅持城鄉(xiāng)一體化,加強城鄉(xiāng)黨員聯(lián)動管理。一是建立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展黨員機制。要在過去以地域、單位為主的發(fā)展黨員方式上,積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展黨員工作方式,特別是在發(fā)展流動農(nóng)民工黨員工作上,要實行流入地和流出地黨組織“雙向培養(yǎng)”辦法,由流入地和流出地各指定一名專人進行跟蹤聯(lián)系培養(yǎng),流入地、流出地定期互通信息,嚴格把關(guān),保證質(zhì)量,共同培養(yǎng)入黨積極分子,共同發(fā)展黨員。二是建立城鄉(xiāng)一體的黨員培訓機制。依托農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源,建立城鄉(xiāng)黨員互動教育平臺,利用網(wǎng)絡(luò)雙向交流的特點,開展城鄉(xiāng)黨員互動式教育和交流。要把黨員教育、信息傳播、政策宣傳和實用技術(shù)培訓等有機結(jié)合起來,組織從業(yè)分散的黨員在網(wǎng)上參加黨的活動,接受培訓,提升城鄉(xiāng)基層黨員培訓一體化程度,以城鄉(xiāng)一體化促進城鄉(xiāng)黨員的聯(lián)動培訓。要充分利用城市機關(guān)、企事業(yè)黨組織的活動陣地、黨建資源和培訓設(shè)施,組織選派農(nóng)村、社區(qū)黨員到機關(guān)、企事業(yè)黨組織培訓學習。要把農(nóng)村、社區(qū)和機關(guān)、企事業(yè)單位黨員培訓統(tǒng)一納入整體培訓規(guī)劃,將城鄉(xiāng)黨員集中在一起培訓學習,不斷縮小城鄉(xiāng)黨員的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)上的差別。三是建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理方式。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責原則,加強城鄉(xiāng)黨組織之間的聯(lián)系,對外出務(wù)工黨員,加大雙向互動管理力度,完善流動黨員雙重管理辦法,城市社區(qū)、“兩新”組織及機關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織要主動接納在本社區(qū)、本單位居住、就業(yè)的流動黨員,實現(xiàn)從單向被動式管理向雙向互動式管理轉(zhuǎn)變。建立組織部門與公安、勞動社保、人事等有關(guān)部門的聯(lián)動機制,完善流動黨員信息采集,建立“流動黨員一體化網(wǎng)絡(luò)管理平臺”,在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、活動證發(fā)放、黨費繳納、提供服務(wù)等方面實行網(wǎng)絡(luò)化管理,與流動人口信息庫、黨員管理數(shù)據(jù)庫對接,做到黨員流動到哪里,一體化管理到哪里,實現(xiàn)由追蹤式管理向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變。

3、強化城鄉(xiāng)合作,促進基層組織協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制,推動黨建資源雙向流動,工作互相合作,促進基層黨組織共同發(fā)展。

一方面,要創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動。要統(tǒng)籌開展黨內(nèi)創(chuàng)建活動,大膽創(chuàng)新活動形式,開展以城市社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對互幫互助活動,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作提供平臺,實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌發(fā)展。要結(jié)合實際,多形式開展以“兩創(chuàng)兩樹”為主要內(nèi)容的活動:一是創(chuàng)黨建示范點。城市機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)村黨支部作為黨建工作聯(lián)系點,主動幫助農(nóng)村黨支部抓好班子、隊伍、作風和制度建設(shè),到村黨支部過組織生活,指導(dǎo)村發(fā)展集體經(jīng)濟,積極為群眾解決熱點難點問題,樹立典型,達到以點帶面的目的。二是創(chuàng)“五好”黨支部。開展機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶,促進城鄉(xiāng)黨組織之間互補共建,共同建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好”農(nóng)村黨支部。三是樹致富能人。城鄉(xiāng)黨組織共同組織,在黨員中開展“四個一”活動,即:學習一些管理知識、學好一門技術(shù)、找準一個項目、幫帶一名黨員,幫助農(nóng)村黨員成為有文化、懂技術(shù)、會管理的新型黨員,提升他們創(chuàng)造財富的能力。四是樹服務(wù)新人。要創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑和方式,深化和拓展黨員責任區(qū)、黨員承諾、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶等活動,組織跨城鄉(xiāng)的黨員自愿者,在黨員中開展爭當新時期服務(wù)新人的活動。通過活動,切實幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極組織開展助民便民活動,更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。

另一方面,創(chuàng)建城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。以開展“關(guān)愛黨員,增強黨性,凝聚人心”活動為抓手,建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶長效機制:一是設(shè)立跨城鄉(xiāng)的黨員互助基金。采取“六個一點”方法,即“黨費撥一點、黨組織出一點、黨員捐一點、相關(guān)部門資助一點、企業(yè)贊助一點、外出人員贈一點”,籌集資金。主要無償用于對城鄉(xiāng)年老體弱、長期患病景大病、生活困難的黨員進行資助,對黨員亡故的善后補助或者受意外傷害進行救助,以及對困難黨員生產(chǎn)啟動資金的幫扶等。二是建立跨城鄉(xiāng)的黨員互助會。把城鄉(xiāng)黨員組織起來,成立城鄉(xiāng)黨員互助會,整合城鄉(xiāng)黨員的各方面資源,發(fā)揮優(yōu)勢,取長補短,互相幫助?;ブ鷷?jīng)常組織黨員深入困難黨員家中,主動與其談心溝通,暢通黨組織和黨員的交流渠道,確保黨員的愿望和訴求能及時得到組織的傾聽和關(guān)注,掌握他們的思想動態(tài)、生活狀況和需要解決的問題,針對問題組織黨員開展幫扶服務(wù)。另外,互助會還要為困難黨員提供家政幫助、家電維修、法律援助、就業(yè)援助,切實解決他們生活難題。三是開展城鄉(xiāng)黨員結(jié)對幫扶活動。組織城鄉(xiāng)先富、掌握技術(shù)、有生產(chǎn)資料的黨員與貧困黨員“認親”,結(jié)成幫扶“對子”,利用先富、掌握技術(shù)、掌握信息的黨員在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗、生產(chǎn)資料等方面優(yōu)勢,幫助困難黨員解決生產(chǎn)中遇到的信息、資金、技術(shù)等實際困難,帶領(lǐng)黨員脫貧致富。

篇四 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報告5100字

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點

奎幾年來,各級都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,取得了較好的成效,為一個地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、認真貫徹黨的方針政策,積極發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策,充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),提高村民生活水平。

2、大膽開拓進取,認真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利,長期工作在基層第一線,深入基層,進百家門,聽取群眾意見,創(chuàng)新活動載體,他們處在各種矛盾的交點上,始終堅持以黨和人民的利益為重,表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對子,主動跑部門、跑單位求得支持和理解,找財源、引項目,為群眾解決實際困難,有力地推進了邊境地區(qū)發(fā)展,不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件,而且壯大了集體經(jīng)濟,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅持以人為本,積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強烈的事業(yè)心和責任感,為民服務(wù)意識比較強,作風比較扎實,能密切聯(lián)系群眾,想群眾所想,急群眾所急,積極為群眾辦實事、好事。

4、抓好黨員教育工作,不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。以開展科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進性教育活動為契機,把提高黨員隊伍素質(zhì)作為黨建工作的一項重工作來抓,能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想,黨員理論知識得到有效提高,黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長廊”建設(shè)標準,能夠結(jié)合實際,將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長廊”中建設(shè),按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來,通過不斷加強基層組織建設(shè),邊境地區(qū)取得了一些成效,但與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些差距,當前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面,村集體經(jīng)濟薄弱,工作條件艱苦?;旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負債,債務(wù)數(shù)額巨大,行政村有集體積累的很少,且創(chuàng)收渠道少,由于待遇低,農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決,導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情,致富能人和有志青年不愿當村官,造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面,農(nóng)民增收乏力,生活艱苦。受自然條件影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象,即科技投入低。農(nóng)村人少地多,農(nóng)民廣種薄收,單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營方式為主,耕地規(guī)模經(jīng)營率不高;機械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高,同時受經(jīng)濟形勢和自然條件制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風險加大,農(nóng)民常年提心吊膽,稍有不慎就會給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便,信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢,基層組織建設(shè)整體水平提高得相對較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠,各種建筑材料價格大大高于內(nèi)地,如村級組織活動場所建設(shè)造價比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前,大部分村屯街道還是土路,大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散,溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶,村屯之間相距較遠,黨員群眾交流不便,黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞,接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型較慢,不愿意接受新知識、新信息和新事物,習慣于盲目跟從,所以抵御市場風險的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革,農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)民黨員承擔的工作任務(wù)越來越少,致使一些黨員黨性淡化,對黨在農(nóng)村的新政策和對黨員的新要求漠然置之,出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少,各顧各土里刨食,養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習慣,安于現(xiàn)狀,不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經(jīng)常,有的根本不開展,群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加,有一些農(nóng)民存在封建迷信思想,在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱,覆蓋面窄,對黨員的管理難度較大,對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠,影響和帶動群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商,村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少,黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中,“三培”及“雙帶”工作力度不夠,點子不多,改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯,對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統(tǒng)的行政命令,還沒有完成“復(fù)合型”、“市場型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換,與群眾日益增強的民主意識不適應(yīng)。三是部分村級組織活動場所設(shè)施弱。不少村無活動場所,支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等,開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展,沒有一個相對固定的活動場所,給支部的正?;顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材,基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱,工作壓力大,與維護穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區(qū)特點,找準薄弱點、選好突破點、定準著力點,堅持從基礎(chǔ)抓起,大力實施“強基固本”工程,通過“北疆基層黨建長廊”建設(shè)活動,著力于提高基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護生態(tài)、促進和諧的能力和水平,著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

1、加大宣傳教育力度,筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度,使他們懂法、守法,增強廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道,吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆,促進經(jīng)濟發(fā)展,從而進一步增強邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力,自覺崇尚科學,遠離封建迷信,同邪教組織做堅決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實際,在農(nóng)村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地,使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播,把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民,真正實現(xiàn)黨的聲音全覆蓋,讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓工作制度,對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓,增強黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度,明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”,使其親自抓黨建、定期研究黨建,實現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核結(jié)合起來,對不重視黨建工作,造成工作失誤的,進行通報批評,并對“一把手”作出組織調(diào)整,使黨委書記管黨意識更加明確,工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機制,以保證基層黨組織的發(fā)展,尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題,這樣不僅有利于進一步增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力,而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展,從而不斷加強基層黨組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級財政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項經(jīng)費,對村級活動場所建設(shè)、基層干部培訓、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責任制,把任期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實事等量化為工作目標,簽訂責任狀,強化考核監(jiān)督,調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發(fā)揮先進典型的激勵作用,在基層組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動,積極營造勇于拼搏、爭當?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開展活動,評選一批先進個人,把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟步伐,推進黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,把發(fā)展經(jīng)濟、增加收入作為加強邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施,著力破解經(jīng)濟發(fā)展滯后問題,提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用,采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),加快推進從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,依托地緣優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,切實保證農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺,推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化,吸引國內(nèi)外旅游者觀光旅游,做大做強民族旅游經(jīng)濟。三要實施人才戰(zhàn)略,推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社,不斷加大農(nóng)村實用型技能人才培養(yǎng)力度,讓他們在集中培訓中提高農(nóng)業(yè)知識水平,在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學生黨員政治素質(zhì)好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處,對他們進行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓,使其逐步成長為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人,為加強基層組織建設(shè)儲備骨干力量,在時機成熟時,鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子,更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度,將婦女致富能手培養(yǎng)黨員,不斷增加婦女黨員比重,注重“三個培養(yǎng)”工作,加大培養(yǎng)村小組干部入黨,解決農(nóng)村黨員不擔政的問題。加強管理,集中整頓,著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法,完善村委會后備干部庫,建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系,充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫,廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息,出臺優(yōu)惠政策,搞好人才的引進和使用,為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進基層民主政治,維護邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實際,創(chuàng)新方法,著力加強制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,開展“一站式”服務(wù)。推進基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進程。二要改進和完善村民自治方式,鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求,以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點,推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中,解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制,實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強化黨群共建活動,提高群團組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他基層組織建設(shè)”要求,建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制,把群團組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容,納入目標考核范圍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持群團組織獨立開展工作,充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾方面的優(yōu)勢,緊緊圍繞黨的中心工作,全面提高群團組織的整體工作水平,達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設(shè)方式,促進“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實,要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài),可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法,不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度,更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度,切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。

5、強化基礎(chǔ)保障措施,構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機制。要結(jié)合農(nóng)村基層實際,規(guī)范信訪秩序,實行村支部書記信訪領(lǐng)辦責任制,形成促進邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人,能在本地解決的就地解決,解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題,避免矛盾激化,促進問題解決。二要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費等捆綁使用的方法,對村級組織活動場所進行改建、新建,把活動場所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進項目的實施,加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓人民群眾更加安居樂業(yè),維護邊境穩(wěn)定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強社會治安綜合治理,廣泛組建治安聯(lián)防隊,開展義務(wù)巡邏,提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件、維護邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

篇五 2023年鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告3500字

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是各項工作的____,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,著力解決新形勢下農(nóng)村黨建工作的問題,為下一步共產(chǎn)黨員先進性教育活動打好基礎(chǔ),近日,我們通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式,找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因,并提出了破解問題的想法,形成以下調(diào)研報告:

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個,社區(qū)黨支部10個,共有黨員1779名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重,全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。

二、基層黨建工作存在的問題及原因

該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強鎮(zhèn)的總體目標,仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:

(一)“特殊”身份不好管理,影響了村務(wù)運轉(zhuǎn),制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響,制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現(xiàn)狀來看,農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部,由于身份相對“特殊”,加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制,導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。

(二)黨建工作結(jié)合實際不夠緊,亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體,黨員群眾被動參與,推進黨建零敲碎打、力量分散,內(nèi)在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在實效上下功夫,致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內(nèi)容單調(diào),黨員參與積極性不高,作用發(fā)揮不突出,抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強,黨建工作沒有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗、可學的典型,導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富,分布星星點點,沒有形成帶動作用較強的示范集群。

(三)教育管理不夠?qū)?,缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊,僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上,致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一,用行政會議替代黨內(nèi)組織生活,以干部職工活動替代黨的活動,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育,削弱了黨內(nèi)活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作,黨員按黨組織的意圖實施,被動參與,組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛,對個別不合格黨員瞻前顧后,照顧情面,不愿得罪人,不能及時處理,損害了黨員標準的嚴肅性,弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無序的管理,導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關(guān)系,成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費,不能很好地履行黨員義務(wù)。

(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心,大多數(shù)外出村民認為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”,導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半,如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認為,基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”,不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益,不愿在黨建工作上花費時間和精力,普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟發(fā)展勁大,抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清,問及基本情況語無倫次,心中無數(shù)。有的對本職工作責任不明確,實踐工作缺乏理性思考,滿足于看材料、聽匯報,親自動手少,工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查,搞個活動,走個過程,做個樣子,黨建工作被嚴重虛化。由于基層黨組織重視不夠,導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職,甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。

三、解決問題的對策和建議

(一)切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度,多組織黨員參加學習,積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。

(二)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制,促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧?,把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰,讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織中建立黨組織,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢,在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中,建立流動黨員管理支部,確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

(三)加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記,聯(lián)村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐戶走訪,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴格選舉程序,加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作,特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民,將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進行委托講解,務(wù)必做到依法完成委托程序,依法行使選民權(quán)利。并按程序進行候選人的預(yù)選及正式選舉工作,切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作,當場公布選舉結(jié)果,消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭,及時引導(dǎo),消除隔閡。

(四)理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進一步提高認識、理順辦事程序,做到分類指導(dǎo)、抓好落實。

(五)注重引導(dǎo)大學生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式,及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通,幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓,傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)基層工作。三是強化實踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐,展現(xiàn)風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作,明確要求,落實責任,進行交任務(wù)、壓擔子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地為基層服務(wù),鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作,讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務(wù),做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導(dǎo)。五是強化考核激勵,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制,大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié),由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù),激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。

篇六 基層黨建項目調(diào)研報告6750字

為推動全市基層黨建工作扎實開展,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效,市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組,深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?,F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè),以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務(wù)先鋒”主題實踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。

同時,在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年,我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時,我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導(dǎo)員”工作,有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,__和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),共落實資金5947.8萬元,新建和改擴建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標,為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠程教育終端站點1048個,實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓,進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大,無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后,全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù),縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù),黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中,僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部,基層抓黨務(wù)工作力量嚴重不足。受財力制約,基層黨務(wù)干部工資普遍較低,社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元,低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放,資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲,35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%,黨務(wù)干部隊伍年齡偏大,斷層嚴重,工作崗位不受重視,個人政治成長相對較慢,大部分黨務(wù)干部一干就是20來年,“靠經(jīng)驗吃飯,憑黨性工作”,多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴重,缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足,正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑,一事一請,金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企,能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費,但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所,但還有6.2%的村活動場所面積不達標,54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標,還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例,每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元,村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元,婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元,治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元,維持日常辦公已十分困難,更難提供黨建工作經(jīng)費,村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”,組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來,幾個自然村“合并”的行政村,因各村債務(wù)、土地面積不同,各村相距又比較遠,村民和黨員相互來往不多,了解較少,村屯合并,實際上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出,一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元,一村使用尚且不足,各村分攤使用,更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯,削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中,85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前,全市60.46%的村是負債村,村集體經(jīng)濟薄弱,群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦,導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村,由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元,村集體又沒有經(jīng)濟收入,村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前,全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉,嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決,截止__年底,全市建制村黨員23915名,其中60歲以上的占26.7%,初中以下學歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名,其中60歲以上的占52.9%,初中以下學歷的占31.8%。__年,全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員,有的村即使發(fā)展了年輕黨員,大都外出打工創(chuàng)業(yè),留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理,嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,部分群眾對黨組織缺乏了解,認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多,基層黨員干部不能完全適從。近年來,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種,而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署,基層的黨務(wù)干部多為兼職,抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從,致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié),產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,達不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析,產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面:

1、主觀重視不夠,客觀約束不力,導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識,經(jīng)濟工作與黨的建設(shè)“兩手硬”,在一些地方只是說在嘴上,沒落到實處,全黨抓黨建格局尚未形成,組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠,缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識,對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”,比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?,F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核,管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看,凡是將基層黨建工作責任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實績考核體系的,其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”,考核指揮棒“失靈”,觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”,獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn),難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足,外力推動不強,導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面,基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別,關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看,黨建工作抓得好的基層黨組織,其他各項工作都先進;黨建工作抓不好,其他各項工作都落后,這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實,導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實管用的制度沒能很好地繼承下來。“三會一課”是基層組織生活的基本制度,實際執(zhí)行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍,一些黨員反映,現(xiàn)在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象,基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調(diào)研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹,__年參加上級相關(guān)會議188個,大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié),連工作安排都顧不過來,更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低,致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新,黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新,載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”,致使一些很好的活動載體堅持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創(chuàng)新出的載體,大多實效性不強,有的脫離實際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調(diào)動基層黨組織的積極性,甚至產(chǎn)生反感,疲于應(yīng)付,導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題,按照中央和省委有關(guān)精神,并借鑒外地經(jīng)驗,提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”,全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機,探索加強和改進基層黨建工作的有效方法,解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后,市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議,市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,市委書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責任狀,將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀,與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟,變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律,即集體經(jīng)濟強的村級黨組織,凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強,作用發(fā)揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題,更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題,是加強和改進基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況,將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算,按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額,其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%,企業(yè)承擔40%,經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部,??顚S?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù),以每年不低于50元的標準列入市財政預(yù)算,由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進黨組織設(shè)置方式。深入推進“融入型”黨組織建設(shè),科學、靈活設(shè)置基層黨組織,加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動,7月底前實現(xiàn)應(yīng)建必建,黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織,采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制,充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際,探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務(wù)干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中,由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓,提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會,讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求,將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元,增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%,市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例,落實社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”,條件成熟的地方,力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”,解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制,全面落實“一定三有”,推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇,及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇,3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》,由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資,調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作,對機關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進步的平臺。

篇七 企業(yè)基層黨建調(diào)研報告2600字

一、基本情況

至20_____年底,全公司共有黨員_____人,公司黨支部、工會、共青團組織健全,能夠按照上級黨委的要求開展各項工作。黨支部書記_____,副書記_____,組織委員_____,宣傳委員_____,工會主席_____,工會組織委員_____,女工委員_____,團支部書記_____。20_____年,公司黨支部被_____評為五個好黨支部。

從總體上看,我公司黨支部和黨員隊伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的,廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取,在管理、施工等各項工作中,發(fā)揮了先鋒模范作用,為公司發(fā)展做出了重要貢獻。

二、黨建工作中存在的問題

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識淡薄,組織紀律意識不強,大局意識不強等問題,黨員隊伍建設(shè)還需進一步加強。

二是黨建制度存在不完善的方面,有待在今后的工作中不斷完善。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合緊密度還需加強,個別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強公司黨建工作

20_____年乃至今后,我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),主要做好以下兩方面工作。一是堅持以人為本為核心,廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度,把企業(yè)發(fā)展面臨實際困難、出路和前景真實地告訴職工群眾,培育形成政令暢通的工作機制,不斷推動企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。二是堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營活動與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)黨建工作要成為促進企業(yè)全面發(fā)展推動力量,就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營實際,更不能搞兩張皮,而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當前的工作內(nèi)容、工作重點在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性,增強針對性和實效性,將生產(chǎn)經(jīng)營活動與黨的活動有機結(jié)合,為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點。

四、以爭創(chuàng)五個好黨支部活動為基礎(chǔ),找準公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動的切入點

近幾年,我公司通過積極開展爭創(chuàng)五個好黨支部活動,充分認識到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,是職工群眾的政治核心。黨支部要找準與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的切入點。在活動方式上,要把開展黨的活動與企業(yè)文化建設(shè)活動結(jié)合起來,與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來,與群團活動、開展勞動競賽結(jié)合起來,組織黨員立足崗位,爭先創(chuàng)優(yōu),開展黨員示范崗、安全生產(chǎn)月百日勞動競賽等富有成效的主題實踐活動。

五、加強黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),貫徹落實十七大黨建工作的新部署、新要求

(1)通過開展各種黨性教育活動,完善黨組織建設(shè)。首先要始終把黨員的先進性教育作為公司黨支部理論學習的中心環(huán)節(jié),以三個代表重要思想為主題,教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準則;其次,結(jié)合教育活動開展教育整頓,引導(dǎo)黨員自覺檢查自身存在的問題,糾正平時工作中與先進性不相符的思想行為;第三,要把黨員先進性的學習實踐經(jīng)常化,把教育活動貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去。

(2)加強黨員隊伍管理,促進黨支部自身建設(shè)。把對黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓,經(jīng)常分析黨員干部的思想動態(tài),強化黨員思想教育和黨風廉政教育,筑牢黨員干部的思想根基。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風,要確保制度的約束力和權(quán)威性。

(3)落實黨內(nèi)生活制度,提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結(jié)合實際,加強針對性。要針對一個時期黨員隊伍中出現(xiàn)的傾向性問題來考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容,在注重政治性和思想性的前提下,多種形式并舉,多種活動互補,力求黨員活動形式多樣,生動活潑,提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開展批評與自我批評,增強戰(zhàn)斗性。黨支部要圍繞增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個標準,提高黨員參政議政意識,教育廣大黨員在大是大非面前立場堅定,對自身存在的問題要勇于揭露,對來自別人的批評要有則改之,無則加勉。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措

1、主要工作思路

深入學習、貫徹落實黨的_____大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨支部建設(shè),不斷強化公司黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,永葆先進性,促進黨支部健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展,為公司經(jīng)濟、政治、文化和建設(shè)四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。

2、主要舉措

(1)深入學習, 全面加強思想政治建設(shè)

深入學______大精神和黨的基本理論,不斷加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)__敗體系實施綱要》,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,重視反腐__建設(shè);進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,樹立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念,充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,保證公司作出的各項重大決策和部署得到貫徹落實。

(2)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新地拓展工作思路和改進工作方法 一要轉(zhuǎn)變思想觀念,積極宣傳貫徹企業(yè)目標任務(wù),努力抓好職工的思想政治工作,要切實關(guān)心幫助職工解決實際困難,做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作。二要增強工作的主動性、針對性和前瞻性,主動開展工作,采取靈活、務(wù)實、多樣的工作方法,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實際開展黨建活動。開展好主題實踐活動,把黨支部活動與群團組織活動、培養(yǎng)企業(yè)精神、弘揚企業(yè)文化等活動結(jié)合起來,做到黨建工作為公司所需要,為黨員所歡迎,為職工所擁護。

(3)加強班子建設(shè),提高班子成員的執(zhí)行力

一是以理論建設(shè)為根本,著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。首先是整頓學風,抓好政治理論學習,及時學習掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,理清發(fā)展思路,樹立推動企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心;其次是采取多種形式開展管理能力培訓,不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營的能力。

二是以人才強企為戰(zhàn)略,全面提高隊伍整體素質(zhì)。公司支部堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,加強對人才和干部的培養(yǎng)、選拔、教育和監(jiān)督,全面推行人才強企戰(zhàn)略。

三是以制度創(chuàng)新為保證,不斷提高班子執(zhí)行力。公司黨支部堅持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來,形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制,不斷提高班子的執(zhí)行力。

(4)加強黨建,爭創(chuàng) 五個好黨支部

要以爭創(chuàng)五個好黨支部為目標,落實工作責任制,切實推動公司五個好黨支部創(chuàng)建活動的深化發(fā)展,進一步抓好企業(yè)文化建設(shè),通過多形式的載體活動,積極推進黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。積極開展黨組織救助弱勢群體,一幫一、一帶一,支委幫黨員、黨員帶群眾的結(jié)對幫扶活動。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,凝聚人心,促進企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

七、小結(jié)

黨建工作要做到粗中有細,黨建工作者要時刻牢記自己的責任,履行自己的職責。

篇八 2023年國稅基層黨建工作調(diào)研報告6450字

一、今年以來工作亮點和主要特色

(一)抓好十八大精神的學習貫徹,機關(guān)黨建工作取得新的成果。

我們按照黨的十八大提出的“加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”這一目標要求,大力弘揚“主動、創(chuàng)新、盡責、高效、廉潔”五大服務(wù)之風,著力打造“服務(wù)e站”品牌,堅持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負、強隊伍”五位一體,以黨支部、黨小組為基層團隊,廣泛開展豐富多彩的黨建活動。先后組建了黨員志愿者服務(wù)隊、學雷鋒志愿者服務(wù)隊和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊。以“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“崗位奉獻”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動為載體,深入開展“道德講堂”、“雙結(jié)對”、“雙千服務(wù)實踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進社區(qū)、進企業(yè)”等系列活動,在服務(wù)型黨組織建設(shè)上邁出了新步伐。今年,市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務(wù)型黨組織,也是全市唯一受此表彰的政府機關(guān)部門。6月29日,市委召開紀念建黨90周年表彰大會,市局黨組書記、局長張健進行了交流發(fā)言。

(二)圍繞“三大載體”,基層干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進一步夯實

大力弘揚社會主義核心價值理念,持之以恒開展政治思想與理想信念教育,大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略,全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國稅文化為載體。各單位大力加強國稅文化建設(shè),堅持以文化的認同和融合來堅定理想信念,加大硬件和軟件投入,依托黨、政、工、團等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動室等文化陣地,通過參觀學習、實踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式,廣泛開展各種理想信念教育和文體活動,引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。為了做好全省國稅系統(tǒng)舉辦的“中國夢 國稅魂”主題演講比賽,我們進行了預(yù)賽,從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹立和學習宣傳先進典型實施意見》,廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動;“七一”期間,表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”,連續(xù)兩年在《蘇州日報》開辟“我身邊的好稅官”專欄,集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進集體、先進個人的先進事跡,傳遞正能量,有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅持每季舉辦一次道德講堂,開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動,增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。上半年,太倉國稅五分局、吳江國稅六分局一科被全國婦聯(lián)表彰為“全國巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會被省總工會表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國稅八分局等2個單位被省總工會表彰為“江蘇省工人先鋒號”。三是借助教育培訓載體。圍繞稅收中心工作,以能力建設(shè)為主線,以學習型機關(guān)建設(shè)為載體,完善機教,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在加強教育培訓的實效性和針對性上不斷探索,干部隊伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部98人分2期赴上海財經(jīng)大學開展學習黨的十八大精神暨更新知識培訓。二是根據(jù)省局“萬名干部財會知識提升計劃”要求,繼續(xù)推進我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財會知識提升計劃,市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學校參加了財會知識培訓。去年以來,全系統(tǒng)已經(jīng)開展干部財會知識脫產(chǎn)培訓35期,培訓人員2150人次,已全部完成對基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財會知識脫產(chǎn)培訓任務(wù)。三是依托上海財經(jīng)大學教育資源,舉辦“注冊稅務(wù)師資格考試”專門輔導(dǎo),幫助全系統(tǒng)184名報考干部提高學習成效,提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前,我局取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師資格363人,占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才117人,占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復(fù)人才的17.7%);通過中、高級考試人數(shù)為1528人和597人,分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作機制建設(shè),和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。

近年來,我局堅持科學指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進“五好”和諧基層建設(shè),重點在三個方面開展工作:一是制定了一套考評體系,統(tǒng)一了基層建設(shè)的達標標準。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評辦法要求,及時完善全市五好和諧基層達標考評體系,與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,融入業(yè)務(wù)工作指標,進行責任分解,明確工作任務(wù),實施目標管理,為科學評價各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開發(fā)了一個軟件平臺,提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年,在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺”軟件,進一步完善吳中區(qū)試點開發(fā)的涵蓋基層工作各項內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng),為客觀反映基層建設(shè)工作、科學評價基層建設(shè)成效、加強各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進典型,加強了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點單位6家。同時各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用,一方面,蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長”和十家“五好和諧基層單位”,并將他們的先進事跡編成冊供大家學習,另一方面,結(jié)合年度教育工作會議,專門召開基層建設(shè)工作推進會,廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗與特色做法,著力打造充滿生機和活力的和諧團隊。

__年是“五好”和諧基層建設(shè)達標驗收年,根據(jù)省局《關(guān)于組織開展全省國稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達標評估工作的通知》文件要求,蘇州市局分階段開展了達標驗收工作。我市參與達標驗收的縣(市、區(qū))局7家,市區(qū)基層單位7家??h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評得分均在90分以上,90分以上單位占比100%,達標率100%。市局在對各單位開展達標評估的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。

(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用,文明創(chuàng)建工作得以深入開展。

以蘇州迎接全國文明城市復(fù)評和__-__年度省級文明單位考核驗收為契機,強化文明創(chuàng)建的總攬地位,高起點、高標準推進精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對申報省__-__年度省級文明單位評選的工作要求,我們在認真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上,全面對照江蘇省文明單位標準和《__-__年度江蘇省文明單位測評表》中各項內(nèi)容進行逐一對照檢查,做好各項迎檢準備。一是層層進行發(fā)動,提高思想認識;二是明確工作目標,進行責任分解;三是搞好專門業(yè)務(wù)培訓,完善創(chuàng)建臺帳;四是積極主動匯報,爭取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合,強化督查指導(dǎo)。目前,蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評為江蘇省文明單位,排名列行業(yè)組第一位,全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

三、明年重點工作思路

(一)認真做好黨的十八大精神的學習貫徹和群眾路線教育活動準備工作。以學習貫徹十八屆三中全會精神為契機,制定具體學習方案,有重點、分層次、分專題開展學習,并以學習交流、討論座談、知識競賽等多途徑、多渠道來進一步深化學習內(nèi)容,提高學習貫徹“十八大”精神的實效,并結(jié)合稅收工作實踐,深入推進學習型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè),努力建成蘇州市學習型黨組織示范點和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時,按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署,扎實開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞中央“四個進一步”、“三個環(huán)節(jié)”的要求,按照圍繞活動的主要任務(wù),總體要求,提前做好各項準備工作,根據(jù)國稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù),結(jié)合國稅工作實際和黨員干部隊伍現(xiàn)狀,查找存在的問題,制定整改措施,教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風,解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧,在行業(yè)中為民務(wù)實清廉的形象進一步樹立。

(二)實施“人才強稅”戰(zhàn)略,切實加強人才隊伍建設(shè)。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實際情況,我們認為,在教育培訓的指導(dǎo)思想上、工作理念上要及時更新,具體表現(xiàn)為“三個”轉(zhuǎn)變:即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細型轉(zhuǎn)變”。“三個”轉(zhuǎn)變的實質(zhì),就是要更加科學的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作,更加合理的配置教育資源,努力在三個方面下功夫:一是在完善教育培訓機制上下功夫。根據(jù)新出臺的《江蘇省國家稅務(wù)局干部培訓管理辦法(試行)》,及時修改制定《蘇州市國稅局干部培訓管理辦法》,進一步明確“分級負責”、“分類管理”、 “分崗培訓”、“分途培養(yǎng)”的工作原則,規(guī)范組織管理工作,明確系統(tǒng)內(nèi)層級之間、部門之間的責任和工作目標;做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓項目的總體規(guī)劃,根據(jù)“立足崗位,因需施教、多方參與、科學規(guī)劃”的原則,及時制定全市新一輪《教育培訓三年工作規(guī)劃》,明確階段性工作目標和工作任務(wù),解決在開展教育培訓工作時“學什么”和“怎么學”的問題;進一步加強激勵理論和工作實際的動態(tài)研究,完善《教育培訓獎勵辦法》,統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵舉措,在幫助干部明確學習方向和內(nèi)容同時,著重強化干部參加學習的內(nèi)在動機,不斷提高干部學習的主動性和積極性;在認真做好目前教育培訓考評工作的基礎(chǔ)上,要切實增強教育培訓評估的科學性,以不斷改進和提高教育培訓質(zhì)量。二是在改進教育培訓模式上下功夫。著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為培訓工作的重中之重。堅持以加強黨性教育、增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法治稅、科學管理、帶好隊伍和開拓創(chuàng)新能力為重點,突出專題性,增強針對性;著力加強領(lǐng)軍人才和高層次人才隊伍建設(shè)。將以人為本,人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末,從強化人才管理配套機制,創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓方式著手,切實加強高層次人才隊伍建設(shè);著力加強基層一線干部隊伍建設(shè)。抓實分崗培訓,抓活“分途培養(yǎng)”,抓好“更新知識培訓”,堅持固本強基,實施干部素質(zhì)提升計劃,進一步加強基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè),做強干部隊伍中堅力量;著力加強新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個性特點,積極探索差別教育,尤其是對新錄用人員,將進一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學習管理辦法,優(yōu)化學習內(nèi)容和方式,在“學用結(jié)合”上做文章,提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓環(huán)境上下功夫。開設(shè)《國稅文化講壇》,定期舉辦各類學術(shù)報告會,提升干部文化素養(yǎng);推廣《國稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源,放大人才優(yōu)勢疊加效用,在“學”的基礎(chǔ)上,發(fā)揮“教”的作用,突出靈活機動,增強教育培訓的針對性和實效性;用好“學、考、賽、獎”等教育舉措,著手推廣“崗位培訓必考、自主選學參考、更新知識培訓不考”的培訓測評方法。此外,積極運用遠程教育網(wǎng)絡(luò),加快教育培訓信息化的步伐,組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達標”等形式多樣的遠程在線教育,研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓管理信息化推進工作,努力實現(xiàn)組織培訓項目、個人學習情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。

(三)深入推進國稅文化建設(shè)。在蘇州國稅文化建設(shè)過程中,既要彰顯國稅特色,也要突出地域特點,將兩者有機融合,同時注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓,努力形成獨具特色的蘇州國稅文化理念和核心價值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價值體系。在引導(dǎo)干部牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,以率先成為“法治、服務(wù)、責任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機關(guān)為愿景,努力踐行“公正、誠信、責任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀的同時,引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠”,作為地方特色的價值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國稅館”。 突出建設(shè)自己的文化,增加文化的參與度和親和力,積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國稅館”。內(nèi)容上,表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素,以價值觀為主線,以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點,展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。形式上,主要運用信息化手段,采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和多媒體素材,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解,特色鮮明,印象深刻;內(nèi)部員工參觀后,可以統(tǒng)一愿景和價值觀,豐富知識,接受教育,增強自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國稅文化形式,加強國稅文化宣傳。立足自身條件,配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長廊、內(nèi)網(wǎng)平臺等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為推動國稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會的通知要求,積極籌建全市國稅系統(tǒng)書畫分會,結(jié)合稅收宣傳活動,開展書畫交流活動,提升干部職工的審美情趣。同時,加大國稅文化的宣傳力度,用先進的輿論引導(dǎo)人,用先進的典型帶領(lǐng)人,用先進的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月,以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體,重點宣傳一批先進集體、先進個人,創(chuàng)造性地開展多種富有時代特征和國稅特色的文化建設(shè)活動。

(四)堅持以人為本,鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面,根據(jù)省局《__-2023年基層建設(shè)規(guī)劃》要求,結(jié)合實際,制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃,明確工作目標和工作任務(wù)。分解工作要求,與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評指標相銜接,借鑒已有經(jīng)驗,注重與其他部門的密切配合,積極制定新的基層建設(shè)考評指標體系,強化對基層單位的工作考核,促進基層單位落實舉措,完善制度,探索建立長效機制,進一步提高基層建設(shè)水平。同時要對現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺”進行升級,運用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面,認真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果,對基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來的“示范點單位”、“標兵單位”等先進單位和先進事跡通過辦公內(nèi)網(wǎng)、國稅簡報等載體,加強宣傳,大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗與特色做法,充分發(fā)揮先進典型的輻射與引領(lǐng)作用。

(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建只有起點,沒有終點,下一步,我們將圍繞創(chuàng)建要求,進一步強化三個方面的要求。一是提高認識,高度重視文明創(chuàng)建工作。對文明創(chuàng)建工作進行一次再發(fā)動和再教育,防止出現(xiàn)滿足和松懈思想,把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來,教育全體干部充分認識到創(chuàng)建工作是一項長期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作,必須以只爭朝夕的精神狀態(tài),決戰(zhàn)決勝的堅強決心,頑強拼搏的不懈努力,打一場文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn),為確保實現(xiàn)文明創(chuàng)建的長效管理作出新的貢獻。二是做好《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》(__版)實地考察各項工作的落實。按照市文明辦的要求,積極參與全國文明城市群創(chuàng)建工作,搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合,加強對所屬窗口的檢查、督促和指導(dǎo),確保在上級組織的各類明察暗訪中不失分,繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測評中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺帳錄入工作,同時對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度,定期檢查平臺安全,建立值班制度,確保安全穩(wěn)定運行;加強對信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),按照上級要求,及時更新相關(guān)信息內(nèi)容。

篇九 銀行基層黨建調(diào)研報告2050字

國有企業(yè)、集體企業(yè)及民營企業(yè)中黨的基層組織的基本任務(wù)是發(fā)揮好政治核心作用,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。___同志曾指出:要抓緊研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題,真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中去,體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員的行動中去,成為推動事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,開創(chuàng)新局面的強大精神動力。新形勢下,在基層銀行如何及時解決黨建工作中存在的突出問題,充分發(fā)揮好應(yīng)有作用,是黨務(wù)工作者應(yīng)潛心研究的課題,也是各級黨委,基層銀行黨支部應(yīng)重視解決的問題。

基層銀行黨建工作的現(xiàn)狀與存在問題

目前,大多數(shù)基層銀行黨組織能夠認真貫徹執(zhí)行___的路線、方針、政策和各級黨委的要求,密切配合企業(yè)改革和發(fā)展的實際、端正黨建工作的指導(dǎo)思想,不斷加強黨組織的思想作風、制度建設(shè),使黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力得到增強。近年來,金融改革力度不斷加強,精簡機構(gòu),分流職員的任務(wù)十分繁重,一部分歷史包袱較重,資產(chǎn)質(zhì)量較差的虧損支行員工工資收入水平低,有的基層銀行面臨再次被兼并重組的嚴峻局面。在這種情況下,是由于基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮了積極的作用,才保持了企業(yè)和社會的穩(wěn)定,推動和保證了改革的順利進行。根據(jù)調(diào)查,基層銀行黨組織大體分為三種情況。

先進狀態(tài):其特點是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),黨支部能緊緊圍繞支行經(jīng)營活動這一中心開展工作,在促進和保證金融改革與發(fā)展中取得了顯著成效。

中間狀態(tài):主要表現(xiàn)是黨的組織健全,但黨組織核心作用發(fā)揮得不夠充分;黨組織能夠根據(jù)支行的實際開展一些活動,但成效不大。

落后狀態(tài):黨的組織機構(gòu)不健全,有的支部因人員工作變動,黨務(wù)政工力量薄弱,黨的活動處于半停頓狀態(tài);黨的組織生活不能正常開展,黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用;思想政治工作薄弱,企業(yè)經(jīng)濟效益差。

基層銀行黨建工作中存在的問題主要表現(xiàn)是:

思想不夠解放,缺乏探索勇氣和創(chuàng)新意識。

黨員教育無針對性,收效差,在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中,拜金主義、享樂主義、自由主義、極端個人主義等非無產(chǎn)階級思想在黨內(nèi)蔓延的勢頭沒有得到及時克服。

對黨員在政治上、工作上、生活上的關(guān)心不夠,特別是個別年齡偏大,文化程度低,業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高的軍轉(zhuǎn)黨員,下崗得不到及時關(guān)心而產(chǎn)生悲觀情緒。

黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,部分高學歷的青年黨員積極性不高。黨員素質(zhì)偏低,一線黨員少,仍然是突出問題。

有些基層黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠理想。

有的基層銀行政工力量薄弱,目前基層支行為了增加人均產(chǎn)值和目標任務(wù)的需要,在崗位設(shè)置上無論支行大小,均取消了黨務(wù)專干設(shè)置,時間長了,經(jīng)常性的黨建工作松懈了,部分黨員的組織觀念也淡薄了,出現(xiàn)了政治學習走過場的情況。

新時期基層銀行工作應(yīng)采取的對策

當前,基層銀行黨建工作的要點是,貫徹落實好“十七”大精神,緊緊圍繞基層銀行經(jīng)營工作這個中心抓好黨的組織建設(shè)工作、作風整頓工作。

要堅持用“三個代表”統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)。國有商業(yè)銀行要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用,緊緊圍繞深化改革和經(jīng)營來開展工作。

抵御社會不良觀念影響,無私奉獻,一生一世為黨旗添光彩……基層銀行黨組織應(yīng)建立好諸如“黨員互助小組”、“文化沙龍”、“聊天網(wǎng)站”之類的“黨員之家”,為黨員同志提供一個交流思想,融通感情,解決工作、生活、學習問題的機會,使普通黨員的心在任何時候都能找到一種歸屬感,從而更加增添黨的凝聚力和向心力。在市場經(jīng)濟越來越發(fā)展的今天和明天,我們要抓緊時間,抓住機遇,從體制上、制度上建立起規(guī)章,是加強黨的基層建設(shè)和黨員隊伍思想建設(shè)的一件大事。

基層黨組織要按照黨章規(guī)定的職責和國家有關(guān)金融法律法規(guī)開展工作。支持行長依法行使職權(quán),堅持和完善行長負責制;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織自身建設(shè),開展思想政治工作和工會、共青團等群眾組織的活動。

健全黨的組織,對支部委員缺額時要及時增補,每個支部應(yīng)規(guī)定一名主管黨務(wù)工作的支部委員,在員工超過100人以上的單位應(yīng)設(shè)立專職支部干事。

建立黨務(wù)工作制度,推行黨建工作責任制,黨政聯(lián)席會議制,基層黨員議事制,實行思想政治工作和企業(yè)管理“雙納入”,并做到與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的績效工資掛鉤。

建立黨務(wù)工作保障制度,應(yīng)允許基層銀行黨支部從黨費中留置一部分作為黨員活動經(jīng)費。

建立“黨管人才”制度,鑒于國有商業(yè)銀行負責人在任職上實行“雙向進、交叉任職”,即書記兼行長,這就從制度上保證了支部能夠參與企業(yè)重大決策,而“黨管人才”是中央提出的選用干部工作原則,如何選聘、培訓、管理好人才,本身就是需要企業(yè)管理決策重點解決的熱點問題,既是業(yè)務(wù)工作,又是黨務(wù)工作。因此,基層行應(yīng)在“管好人才”上做好兩個方面的工作:一是通過內(nèi)部競聘上崗,社會公開招聘,人才市場選聘等方式招賢納士。二是加強對普通黨員的素質(zhì)培訓工作,在政治上使黨員在群眾中先知先覺;在業(yè)務(wù)上,使黨員在群眾中“技高一籌”。

建好“黨員之家”。隨著改革的深化,基層銀行下崗、分流的人數(shù)會增多,黨員也不例外。如何緩解普通黨員失落,不滿情緒,保證金融和社會穩(wěn)定;怎樣引導(dǎo)黨員職工自覺。

篇十 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告1700字

齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個行政村,29個自然村,2023戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部,共有黨員263名,其中農(nóng)村黨支部16個,黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會16個,兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。

通過調(diào)研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進行了一系列的調(diào)查研究。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學發(fā)展觀,扎實開展“先鋒工程”建設(shè),積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中,也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題,必須推進農(nóng)村基層組織建設(shè),創(chuàng)新和加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè),創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合模式,創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質(zhì),大膽突破,努力探索,以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度,妥善解決好當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題,不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。

齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動、共同負責的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼,改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標、任務(wù)和機制,從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時,就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況,分別公開述職,接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責,唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。

2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“”量化考評,按考評得分評選支部,并對黨組織實行動態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學酌情減星,甚至取消其榮譽稱號。

3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處,對存在的問題,可以實現(xiàn)黨內(nèi)責任追究。

三、加強 “先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。

1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關(guān)鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動,進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。

2、加強分類指導(dǎo)。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標責任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導(dǎo)、分類實施,突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的結(jié)合點,創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊伍素質(zhì),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,積極推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制,力求有新的突破,充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。

一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現(xiàn)考核。

篇十一 鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報告3200字

__鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的總體思路及黨委書記履行黨建工作第一責任人的職責,認真落實基層黨建的各項工作措施,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路。黨的自身建設(shè)得到進一步加強,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步提升,黨員的先鋒作用得到進一步發(fā)揮,黨建工作保障機制進一步健全,鎮(zhèn)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到有效提高,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于縣城南15公里處,總面積121.7平方公里,全鎮(zhèn)轄20個村(街),4.8萬人。鎮(zhèn)黨委下轄黨支部37個,其中農(nóng)村黨支部20個,機關(guān)、企事業(yè)單位黨支部15個,外建黨支部2個;共有黨員943名,其中預(yù)備黨員19名,婦女黨員82名,農(nóng)民黨員729名。

二、主要做法及工作成效

(一)以規(guī)范運轉(zhuǎn)為著力點,建立健全黨建第一責任人制度。鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責任人的黨建工作責任體系。制定了詳細的《黨建目標責任書》,并就黨建工作履行情況做出公開,廣泛接受監(jiān)督。每月對各支部黨建工作和重點工作進展情況進行評比公示。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開黨建工作例會一次,總結(jié)分析黨建工作存在的問題,安排部署下一步的工作,通過相關(guān)措施和制度的制定,黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

(二)后進支部抓規(guī)范,開展軟弱渙散基層黨組織專項 整治。鎮(zhèn)黨委選派責任心強、基層經(jīng)驗豐富的同志進駐軟弱渙散的楊崗村,借助“村支兩委”換屆契機,“選優(yōu)”和“配強”了村支兩委干部,督促指導(dǎo)該村定期召開兩委會和黨員村民代表會,規(guī)范民主議事程序,完成了該村的治亂、治弱工作,逐步走上規(guī)范化軌道。李洼村歷史遺留問題較多,群眾上訪頻繁,工作難以正常開展。在鎮(zhèn)黨委精心安排下,“老魯工作室”負責人魯大勝同志運用自己豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗,通過政策感召、情感交流等多和方式協(xié)調(diào)干群關(guān)系,解決群眾合理訴求,化解了許多群眾間的積怨和矛盾,各項工作步入先進村行列。

(三)分類指導(dǎo),推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。為把基層黨建工作落到實處,提高工作的有效性和針對性,__鎮(zhèn)依據(jù)實際情況,分類進行相關(guān)創(chuàng)建工作,在農(nóng)村以建設(shè)“服務(wù)型村級組織”為目標,踏實推進黨建工作,積極制定村級服務(wù)管理制度,著力提高村級黨政服務(wù)水平,目前3個村建立了“黨員群眾服務(wù)中心”,配備了相應(yīng)辦公設(shè)備和服務(wù)人員;在機關(guān)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標,新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮(zhèn)黨政部門便民服務(wù)水平,對鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳進行了擴建升級,并配備了專職人員,添置了辦公設(shè)備,完善了考勤制度,大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率,得到了全鎮(zhèn)黨員群眾的一致好評,并在開展“群眾路線教育實踐活動”的基礎(chǔ)上開展了下村走訪“一問一答一解決”活動,在提升“村級黨員群眾服務(wù)中心”服務(wù)水平的同時,大大方便了黨員群眾。

(四)加強教育管理,狠抓黨員干部隊伍建設(shè),充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位,建立了村級后備干部人才庫,在村支兩委換屆過程中,充實新生力量,實現(xiàn)新老穩(wěn)定更替。認真做好黨員發(fā)展工作,嚴格程序發(fā)展新黨員,把好“入口關(guān)”,全鎮(zhèn)全年共培養(yǎng)入黨積極分子65名,新發(fā)展黨員19名。加強流動黨員教育管理,與流動黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時掌握他們的思想、學習、工作情況,保證了流動黨員離家不離黨,經(jīng)常受教育。通過強化黨員的教育管理,黨員先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。石頭村支部書記羅明燦投資95萬元建成新型免燒磚廠,新增就業(yè)崗位35個,帶動周邊群眾共同勤勞致富。

(五)加大基層黨建投入力度,強化基層基礎(chǔ)保障。

一 是認真落實村干部待遇。對在職村干部實行經(jīng)濟補助和政治激勵相結(jié)合,經(jīng)濟上,村干部誤工補貼全部實行銀行卡發(fā)放;政治上,推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的兩委干部擔任各級黨代表、人大代表和各類監(jiān)督員,為他們參政議政搭建平臺。二是切實抓好村級組織活動場所建設(shè)。__鎮(zhèn)黨委借助上級資金扶持政策,先后新建改造了李洼等7個村級組織活動場所,逐步完善活動場所的硬件設(shè)施。

三、存在的問題及原因

一是村級組織活動場所硬件設(shè)施落后。部分村級組織活動場所破舊,全鎮(zhèn)仍有4個村級組織活動場所不達標,其中有1個村沒有活動場所。二是農(nóng)村黨員開展活動沒有經(jīng)費保障,造成農(nóng)村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低,基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險仍沒有落實,與高強度的農(nóng)村工作存在矛盾。四是大學生村干部管理機制有待進一步完善。__鎮(zhèn)自2023年以來共有大學生村干部13人,其中8人通過考試進入公務(wù)員隊伍或事業(yè)單位,現(xiàn)仍有5人在__鎮(zhèn)部分村任職。做好大學生村官的管理工作,在把好“入口關(guān)”和“考核關(guān)”的同時,更要把好“出口關(guān)”,要鼓勵大學生大膽創(chuàng)業(yè)。

分析問題

題產(chǎn)生的原因,一是精力投入不足。工作中把過多的精力用在了抓經(jīng)濟抓項目上,對黨建工作投入的精力少,沒有把基層黨建工作當作大的成績來看待,沒有當作硬任務(wù)、硬指標去落實。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實文件,用會議落實會議的情況,布置了任務(wù)就等于把工作貫徹了下去,發(fā)了文就是把工作落實了,滿足于出思路、定目標,在抓落實上下的功夫還不夠。三是督導(dǎo)問責不嚴。對基層黨建工作要求標準不高,習慣和落后比、和過去比,存在小富即安小進即滿的心態(tài),對基層黨建工作督導(dǎo)不嚴,缺乏打破沙鍋問到底的精神,對工作安排部署了,跟蹤要賬卻做不到位,對個別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問題,失之于寬、失之于軟。

四、下一步工作打算

(一)堅持高標準選人,配強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。 優(yōu)化村委班子的選用機制,增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,在推薦那些辦事能力強、政治素質(zhì)高、年富力強的優(yōu)秀黨員的同時,也要對基層工作經(jīng)驗豐富,群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著重推薦,形成老少搭配的基層領(lǐng)導(dǎo)班子新形態(tài),在優(yōu)化基層管理方式,提升服務(wù)群眾水平,提高村委班子活力的同時,也能充分利用老黨員干部豐富的經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ),更好的解決村內(nèi)的矛盾糾紛,維護村內(nèi)穩(wěn)定,起到新老黨員之間互提互補的作用。

(二)抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。一是要把黨員教育培訓擺到重要位置,大力加強農(nóng)村黨員干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習,切實抓好農(nóng)村黨員干部對科技文化和市場經(jīng)濟等知識的學習教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)和工作能力,努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。二是要嚴把黨員入口關(guān),做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu),提高黨員發(fā)展質(zhì)量,同時要處置不合格黨員。

(三)加大組建力度,努力擴大黨建工作覆蓋面。采取有力措施,加大對非公企業(yè)黨組織組建力度,在擴大覆蓋面的同時,也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調(diào)查研究,切實掌握企業(yè)現(xiàn)狀。加強對鎮(zhèn)域內(nèi)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動態(tài)進行全面深入細致的了解,區(qū)別情況,分類指導(dǎo),落實責任,并及時進行跟蹤監(jiān)督。二是要依據(jù)實際、因企制宜,采取多種形式建立黨組織。按照“先調(diào)研、再組建、逐步提高”的工作思路,根據(jù)各自實際情況,重點指導(dǎo),靈活設(shè)置,爭取成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。

(四)提升綜合服務(wù)水平,創(chuàng)新基層服務(wù)載體。繼續(xù)提高全鎮(zhèn)“黨員群眾服務(wù)中心”的服務(wù)水平,將服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng)新服務(wù)載體,開展多樣化的幫扶活動,把服務(wù)群眾落實到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動中,讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。

(五)建立長效機制,提升基層黨建水平。發(fā)揮“老魯工作室”與“黨代表工作室”聯(lián)合服務(wù)優(yōu)勢,拓寬服務(wù)渠道,變上訪為下訪,變被動為主動。繼續(xù)發(fā)揮“優(yōu)秀支部書記”的典型示范帶動作用,加強村黨組織書記培訓,提升為民服務(wù)能力。鞏固擴大民主評議黨員工作成果。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系基層,機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)群眾、農(nóng)村“黨員活動日”等三項制度,建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制,班子成員和部門負責人聯(lián)系5戶以上群眾(貧困戶、富裕戶、產(chǎn)業(yè)戶、上訪戶、留守戶),一般干部職工聯(lián)系1—2戶,實現(xiàn)干群攜手共建和諧魅力__。

篇十二 2023基層黨建優(yōu)秀調(diào)研報告6200字

黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:“要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個, 其中村黨支部×××個,社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學本科及研究生學歷×××名。近幾年,×××認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗

通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。

(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實隊伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強“一把手”。 ×××年,全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展幫扶、上崗、創(chuàng)建等,務(wù)求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。

(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前,村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因:

一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××

元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟上得不到利益,有時還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:

一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)能力在科學發(fā)展面前顯得滯后,不能與時俱進,發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強等不良傾向,缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀薄9ぷ鞣椒ê唵侮惻f,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報告指出,“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制,強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)?!秉h的建設(shè)的重點和難點在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進一步選好配強村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度,制定長遠培訓規(guī)劃,保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式,采取集中輪訓與學歷教育相結(jié)合、課堂教學與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學習與實用技能培訓相結(jié)合等方式,提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的____地位的同時,充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部____村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實際出發(fā),科學界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓,進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓,提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風,帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標,進一步強化領(lǐng)導(dǎo),立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴格考評標準,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設(shè)整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區(qū))黨組織____村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。

二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)以增強村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責任體系,明確責任人職責,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理。

篇十三 交通基層黨建工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告3600字

交通基層黨建工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告

為了進一步加強交通系統(tǒng)黨的建設(shè),促進交通事業(yè)跨越式發(fā)展,為交通系統(tǒng)開展科學發(fā)展觀學習教育活動打好基礎(chǔ),20__年元月初,市交通局黨委決定由局黨委副書記、紀委書記_____帶領(lǐng)局黨務(wù)和辦公室工作人員對局屬各事業(yè)單位和企業(yè)黨支部黨建工作現(xiàn)狀及存在的困難、問題進行了調(diào)查了解,現(xiàn)將具體情況報告如下:

一、基本情況

市交通局黨委下設(shè)12個基層黨支部,其中,局機關(guān)黨支部1個,4個事業(yè)單位黨支部(交通運輸管理處、公路管理段、拖拉機養(yǎng)路費征收稽查站、陳袁灘黃河大橋輔道橋收費站),2個公有制企業(yè)黨支部(道路運輸服務(wù)中心、公共汽車公司),5個非公有制企業(yè)黨支部(三聯(lián)公司、客運公司、天安運輸公司、利通公交公司、天翔出租車公司)。截止20__年底,共有黨員238人。其中在職黨員190人,離退休黨員48人;少數(shù)民族黨員84人,占黨員總數(shù)的35%;女黨員44人,占黨員總數(shù)的18%;45歲以下黨員131人,占黨員總數(shù)的55%。在職黨員中,具有大學(含大學)以上文化程度的39人,占黨員總數(shù)的16 %;具有大專文化程度的71人,占黨員總數(shù)的30 %。現(xiàn)有流動黨員2 名,其中外出務(wù)工的1人,在外單位工作1人。

未成立黨支部的運輸公司5個,主要有:福安公交公司、運達、宏達、貝爾、富康出租車公司,其中4個公司因黨員數(shù)不足3人未成立黨支部,貝爾公司已有黨員7人,具備條件也未成立黨支部。

從調(diào)研的情況看,在當前深入開展科學發(fā)展觀學習教育、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,交通系統(tǒng)的黨建工作緊緊圍繞交通建設(shè)中心任務(wù),以支部建設(shè)為基礎(chǔ)、以思想作風建設(shè)為重點,全力推進行業(yè)精神文明建設(shè),充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,也為全市交通建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的支撐和保障作用。交通系統(tǒng)各支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,都能按照黨建工作規(guī)范和局黨委的要求開展工作,立足于交通事業(yè)發(fā)展實際,著力于加強和改進基層黨的建設(shè),形成了具有交通特色的基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗,進一步促進基層黨建工作不斷取得新成績。

二、當前基層黨建工作面臨的困難和問題

近年來,雖然我們圍繞加強交通系統(tǒng)黨建進行了積極有益的探索,取得了一定成績,但實事求是地分析,也還存在一些不容忽視、亟待解決的困難和問題。

(一)黨組織關(guān)系沒有理順,管理脫節(jié)。局黨委下屬的12個支部中,有7個交通運輸企業(yè)支部。企業(yè)黨建工作由局黨委統(tǒng)一指導(dǎo),業(yè)務(wù)工作由市運管處監(jiān)管。由于局黨委不直接干予企業(yè)經(jīng)營,只是指導(dǎo)黨建,而運管處作為黨支部,只能對企業(yè)進行業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)管,不能指導(dǎo)黨建工作,造成了抓黨建的不能抓業(yè)務(wù),抓業(yè)務(wù)的不能抓黨建,黨建工作與業(yè)務(wù)管理脫節(jié),不能真正實現(xiàn)抓黨建促業(yè)務(wù)的目的。

(二)黨組織機構(gòu)不健全,管理有疏漏。一是企業(yè)黨員管理有脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)黨員退休后工資關(guān)系交社保,不到原單位參加組織生活;有的下崗、轉(zhuǎn)崗后,沒有按規(guī)定程序接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,造成部分黨員“空掛”。二是流動黨員管理缺乏有效手段?;鶎狱h員,尤其是企業(yè)黨員流動快,流入流出黨員多,但缺乏相應(yīng)的管理措施,不少流動黨員流出不向黨組織報告,流入不到企業(yè)黨組織登記,部分黨員長期游離于黨組織之外。三是組織不健全。個別支部由于黨員人數(shù)少,只有支部書記,沒有支部委員;有的企業(yè)有黨員(不足3人)無支部。四是有的支部制度不健全落實不到位,管理松散。五是多數(shù)黨支部沒有經(jīng)過黨員大會選舉。

(三)黨支部作用發(fā)揮不明顯。企業(yè)普遍存在以行政會議代替支部會議現(xiàn)象,由于受公司法和公司章程的限定,公司的重大決策均由董事會研究,黨組織議事原則與公司章程有矛盾,黨支部的作用在企業(yè)不能明顯的體現(xiàn)出來。支部書記工作有顧慮,他們普遍認為黨支部的地位還不如工會的地位。因此,黨員的權(quán)利和義務(wù)不對等,黨員只有奉獻的義務(wù),沒有履行權(quán)利的舞臺,致使有的黨員失去了發(fā)揮作用的積極性;有的黨員忘記了黨員的基本義務(wù),有的不愿亮明黨員身份,不轉(zhuǎn)組織關(guān)系,不與黨組織聯(lián)系,把自己等同于普通群眾;有的思想跟不上形勢的發(fā)展變化,當改革涉及自身利益時,不能正確對待,與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠。

(四)組織對黨員凝聚力和吸引力下降。一是個別支部由于無陣地、經(jīng)費困難,開展黨建活動不積極、不主動,“三會一課”制度不夠落實。二是開展活動少,活動方式單調(diào)。一些基層黨組織對開展黨建活動存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,對上級黨委、組織部門部署的活動,重布置,輕落實;開展活動的次數(shù)較少,有的一個季度開展一次活動;活動方式單調(diào),活動內(nèi)容主要以開會學習為主,缺乏生動性、趣味性,造成一些黨員對過組織生活興趣不濃,降低了黨組織的凝聚力和吸引力。三是有的基層支部黨務(wù)工作者黨建工作經(jīng)驗不足,黨建知識缺乏,需要加強培訓教育。

三、加強黨建工作的對策和建 議

針對存在的問題,建議交通系統(tǒng)基層黨建工作應(yīng)做好以下幾方面的工作:

(一)理順組織關(guān)系,增強黨建工作的規(guī)范性。為了切實加強交通運輸企業(yè)支部黨建工作,實現(xiàn)以黨建促工作的目標,建議成立運管處黨總支,設(shè)一名專職副書記,負責黨務(wù)工作。將所有出租車運輸企業(yè)(天翔、宏達、運達、富康、貝爾)黨支部和_____市道路運輸服務(wù)中心、利通公交公司黨支部納入運管處黨總支管理,使運管處能充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,把抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,實現(xiàn)抓黨建促工作,促進各項工作得到新的進展。

(二)健全組織機構(gòu) 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強班子建設(shè)。對黨組織不健全的單位,根據(jù)黨員多少,分別成立3-5人黨支部,對所有黨支進行一次黨員大會選舉,配齊配強各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。二是充分發(fā)揮黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。單位的重大問題均要在支部會議上進行討論研究,以減少決策失誤。企業(yè)董事會在研究重大問題之前,要充分征求黨支部和黨員的意見。三是加強對黨員的管理。建立流動黨員信息登記,各支部中下崗、轉(zhuǎn)崗的黨員和新進入工作崗位的黨員,要按規(guī)定程序及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,黨員不管流動到哪里,組織關(guān)系就轉(zhuǎn)到哪里,使每一個黨員都要在黨組織內(nèi)開展活動。四是建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會議制度。以局黨委牽頭,建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會,定期組織各支部負責人開展黨建工作研究和交流,通報情況,溝通信息,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加強制度建設(shè)。完善基層黨建工作目標管理責任制,健全各項規(guī)章制度,形成完備、規(guī)范、統(tǒng)一的黨建工作制度,明確各支部在黨建工作中的職責與任務(wù),納入目標管理考核。每年對基層支部進行兩次黨建工作檢查考核,促進基層黨建工作上臺階,建立健全整體聯(lián)動的工作機制。六是配強局黨委黨務(wù)工作人員。局辦公室有一名副主任和一名專職工作人員從事黨務(wù)工作。

(三)豐富組織活動,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要加強黨員陣地建設(shè)。每個黨支部要有專門的黨員活動室,認真落實“三會一課”制度,經(jīng)常性地開展活動,統(tǒng)一支部會議、學習紀錄、黨員學習筆記本和黨員花名冊,規(guī)范檔案管理,設(shè)立黨務(wù)資料檔案專柜,搭建黨員活動平臺,促進黨員行使權(quán)利和義務(wù)。二是定期開展紅色文化交流活動。各黨支部每年有計劃的組織黨員進行一次紅色文化參觀交流活動,通過開展豐富多彩的紅色文化交流活動,寓教于樂,讓黨員在活動中增進感情,開闊視野,融入組織,增強凝聚力。三是大力開展“五個好”黨支部、共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“五個好”黨支部、爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗為載體,亮明黨員身份,引導(dǎo)黨員在宣傳政策、維護穩(wěn)定、活躍文化、服務(wù)群眾中發(fā)揮示范帶頭作用,大力宣傳表彰各項工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員,促進黨員隊伍作風建設(shè)。通過形式多樣的創(chuàng)建活動,增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感,提高黨組織的凝聚力和吸引力。四是各黨支部要有專門的黨員活動經(jīng)費,經(jīng)費標準按每名黨員每年200元確定,并列入專門科目,開展重大活動,不足部分另行籌集,以保障黨員活動順利開展。五是要加強黨員隊伍建設(shè)。加強新黨員地培養(yǎng)發(fā)展工作,成熟一個發(fā)展一個,不斷壯大黨員隊伍,尤其要做好企業(yè)黨支部黨員發(fā)展工作。

(四)強化教育培訓,保持黨員隊伍的先進性。堅持分類施教,針對交通系統(tǒng)黨員隊伍的現(xiàn)狀,不斷探索黨員的教育管理方式,改進教育管理方法。一是強化對各支部書記、黨務(wù)工作者的培訓教育,提高他們抓黨建工作的能力和水平。二是對離退休黨員,要從堅定理想信念入手,進行“退崗不褪色”教育,注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高的優(yōu)勢,達到老有所用、老有所為的目的。對企業(yè)退休黨員,在征得本人同意后,可與本人居住地所在社區(qū)黨組織聯(lián)系,將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織,參加社區(qū)組織生活。三是對在職黨員,要從牢固樹立宗旨意識入手,進行“在崗不落伍”教育,積極引導(dǎo)他們立足本職崗位,弘揚勞模精神,從而激發(fā)廣大干部職工為全市的交通建設(shè)事業(yè)建功立業(yè)的積極性。四是對流動黨員,要進行“變崗不變身份”教育,使黨員不管流動到哪里,都能在黨的組織內(nèi),接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,履行黨員義務(wù),享有黨員權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。

通過全面加強基層黨建工作,實現(xiàn)組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯的目標。

篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報告20232150字

根據(jù)廣饒縣委《關(guān)于深化“一帶四聯(lián)”活動進一步做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實施意見》的活動部署,我到大王鎮(zhèn)封廟村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后,認真圍繞抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定三項重點,按要求認真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。其間,通過與村兩委班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式,基本掌握了封廟村經(jīng)濟社會發(fā)展情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:

一、工作開展情況

全縣深化“一帶四聯(lián)”活動暨干部下派幫扶工作會議召開以后,我按照要求到大王鎮(zhèn)封廟村工作,進行了深入走訪調(diào)研。首先到村與村兩委成員座談,然后陸續(xù)走訪了黨員、群眾代表、普通農(nóng)戶、困難群眾、往屆老書記、老主任等。深入農(nóng)戶家中和田間地頭進行交流,通過觀摩先進鄉(xiāng)村進行考察對比,向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行咨詢,召開村民代表大會集中溝通等,對村情民意、經(jīng)濟發(fā)展、群眾需求、生產(chǎn)生活狀況等各個方面進行全方位深入了解,并與村民共同研究該村的發(fā)展方向及工作思路,對如何推動封廟村又好又快發(fā)展進行了重點調(diào)研和思考。

二、封廟村基本情況

1、基本概貌:封廟村位于大王鎮(zhèn)政府駐地以西12公里處,位置優(yōu)越,南鄰省道新濰高路,西踞孫武湖。西與李鵲鎮(zhèn)趙莊村相鄰,東與原西營鄉(xiāng)政府駐地相連,南與楊莊村接壤。村區(qū)東西長420米,南北寬373米,面積1.157平方公里,耕地1400畝。目前,全村240戶,768人,均為漢族,低保戶11戶14人。2023年,村民人均純收入17000元。

十幾年前,封廟村是遠近聞名的落后村。村民飽受風沙和淄河河水的折磨,雨天街頭泥濘排水不暢,村民用電緊張,吃水困難,土地承包關(guān)系難以理順,矛盾糾紛不斷;街道臟亂,柴草亂放,治安混亂,村級工作幾乎癱瘓,村民意見很大?,F(xiàn)在,經(jīng)過村兩委班子的努力和上級政策的支持,封廟村抓住發(fā)展機遇,短短四年間村容村貌有了非常明顯的變化。村內(nèi)街巷全部高標準硬化,兩側(cè)栽植了高檔的樹木和灌木,路口節(jié)點實現(xiàn)了綠化,街道兩側(cè)放置了景觀石,所有房屋全部統(tǒng)一粉刷,所有街巷全部安裝了節(jié)能路燈,全村監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,戶戶通上了自來水。

2、歷史沿革:明洪武二年(1369年),封姓由直隸(今河北省)棗強縣遷此。因處一古廟旁故取名封家廟子。1958年稱封廟村。村中有任、李、張、楊、孫、田、劉、黃8姓。該村歷史悠久,1927年6月,本村進步青年任天縱組建了封廟村團支部,是山東省最早的農(nóng)村團支部之一??谷諔?zhàn)爭時期有“東有劉集,西有封廟”之說,黨支部積極開展抗日活動,涌現(xiàn)出任芳亭家“一門九英”模范事跡。

3、經(jīng)濟概況:該村屬農(nóng)業(yè)村,主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜等為主。1991年出現(xiàn)大棚蔬菜種植,1989年出現(xiàn)果木種植,間或幾家畜禽養(yǎng)殖業(yè)。目前,村內(nèi)約260人外出打工,約122人從事蔬菜大棚種植,約25人從事貨物運輸,約160人靠單純農(nóng)作物種植為主。

4、基層組織:村兩委班子共4人,平均年齡50歲,學歷基本為高中文化?,F(xiàn)有黨員33人,預(yù)備黨員1人,入黨積極分子4人,平均年齡60歲,學歷以初中文化為主。該村從古至今,村民民主意識較強,農(nóng)村黨組織的村民議事會制度、學習制度、村務(wù)公開制度、三會一課制度等相關(guān)制度執(zhí)行比較好。

三、存在的主要問題

(一)發(fā)展的優(yōu)勢

1、人文優(yōu)勢。一是封廟村民風淳樸,村民民主意識較強,法制觀念較好,政治意識較濃。二是群眾增收致富心情迫切,各自都在積極尋找門路,力求盡快增收致富,因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過近幾年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等實例,村民的生產(chǎn)和生活觀念有了很大的轉(zhuǎn)變,容易接受新生事物,創(chuàng)新意識明顯提高。四是村兩委班子能夠團結(jié)協(xié)作,有較強的凝聚力和號召力,村內(nèi)重大事項,能夠做到民主集中決策,群眾滿意度比較高。

2、地理優(yōu)勢。封廟村在廣饒縣城和大王鎮(zhèn)政府的中部,省道新濰高路從村南部經(jīng)過,距離省道河辛路僅2公里,可發(fā)展餐飲服務(wù)、百貨等沿路經(jīng)濟帶。西鄰是正在開發(fā)建設(shè)的孫武湖,湖東岸和村莊之間有土地400余畝,且土地肥沃,可種植果樹、蔬菜,也可發(fā)展休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。

3、資源優(yōu)勢。該村土地肥沃,連片平整,地表水和地下水都極為豐富,適宜種植的農(nóng)作物種類較多。既可發(fā)展蔬菜大棚,也可栽植果樹等經(jīng)濟林,也可連片開發(fā)和機械化管理。村內(nèi)吃水井1眼,農(nóng)業(yè)灌溉機井50余眼,旱能澆,澇能排,各項基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全,農(nóng)民種地不再“靠天吃飯”。

(二)發(fā)展的劣勢

近幾年,在上級部門的幫扶下,在“一事一議”等政策的支持下,封廟村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會事業(yè)有了很大改變,村民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但仍然存在一些不利因素,制約著封廟村的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),且多以零散種植為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上,科技含量低,競爭力較弱;村級經(jīng)濟薄弱,村集體自身沒有經(jīng)濟實體,每年僅靠孫武湖占地補償款6萬元支撐,入不敷出。

2、增收致富思路少。該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯,農(nóng)民經(jīng)濟收入來源單一,由于歷精耕細作、自給自足的原因,村民思想較為保守,依靠農(nóng)業(yè)致富思路不多,大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工,中老年在家種地的現(xiàn)狀。村里致富能手少,也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)致富,在創(chuàng)業(yè)闖業(yè)意識上需加大引導(dǎo)力度。大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強,畏懼風險,對市場行情了解不夠。

篇十五 社區(qū)基層黨建調(diào)研報告1900字

社區(qū)基層黨建調(diào)研報告資新社區(qū)成立于20__年12月,轄區(qū)面積1平方公里,現(xiàn)有居民住宅樓45棟,住戶1408戶,常住人口3568人,流動人口293人,轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個,學校1個。個體商業(yè)網(wǎng)點35個,有1支志愿者隊伍。

一、社區(qū)黨建基本情況

1、黨員隊伍建設(shè)情況:黨員總數(shù)376名,其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%),黨員學歷構(gòu)成情況:本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu):30歲以下16名,30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

2、黨務(wù)工作者待遇情況:社區(qū)工作人員9名,其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨總支書記楊邵金,是在支部書記中招考的機關(guān)事業(yè)單位工作人員,社區(qū)主任月工資1050元,1名副書記月工資1020元,其余工作人員月工資1000元。 3、運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況:辦事處年撥款10余元,在上級爭取資金15萬元,但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。

3、活動陣地建設(shè)情況:資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的,面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。

二、社區(qū)黨建工作特色做法

1、加強設(shè)施建設(shè),幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元,維修危房3座,維修小區(qū)道路500多米,11年社區(qū)安居工程項目啟動,總投資600多萬,將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外,參加各種大型活動,社區(qū)群眾安居樂業(yè),社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、關(guān)注弱勢群體,解決實際困難。社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼,幾年來,社區(qū)共辦理低保157戶,月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女,考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷,獎勵300元;取得本科學歷,獎勵500元;取得研究生以上學歷,獎勵800元。

3、發(fā)展社區(qū)服務(wù),帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多,經(jīng)濟收入較低狀況,充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能,把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓班,同時建立了勞動就業(yè)臺帳,并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道,每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息,并及時宣傳,與未就業(yè)人員溝通,面對面的為其提供就業(yè)服務(wù),并記錄在案。推進再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止,社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè),就業(yè)率達到96%。

三、黨建工作中存在的問題

1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足,活動場所建設(shè)受限。社區(qū)黨建工作非常重要,必須有一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費外,只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū),社區(qū)集體經(jīng)濟十分薄弱,沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口,所以社區(qū)黨建活動場所建設(shè)也一直停滯不前。現(xiàn)有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地,給日常工作的開展帶來諸多不便?,F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學習、活動需要。

2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動,黨員真正能積極參與黨員活動的并不多,往往借口工作忙等原因而難以顧及,除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。

3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制,對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象,即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管,使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

四、積極探索,解決基層黨建中存在的問題

1、健全管理機制,在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。 直管 居民黨員, 共管 離退休黨員、 協(xié)管 社區(qū)流動黨員、 雙管 在職黨員、 接管 下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員,切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。

2、健全配套機制,在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機制,采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法,來解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金,促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能,做到既把政府的工作延伸到社區(qū),又不增加社區(qū)自治組織的負擔。要以 剛性 的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實到社區(qū)的同時,實行 權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn) 的原則,使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。

總之,各級黨組織和廣大黨員需要共同努力,做到不斷研究新情況,分析新問題,探索新舉措,取得新成效,為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展,構(gòu)建 和諧社區(qū) 做出更大貢獻。

最新加入范文

  • 大學生就業(yè)情況調(diào)研報告2023(三篇)
  • 大學生就業(yè)情況調(diào)研報告2023(三篇)51人關(guān)注

    xx在xx大記者見面會上指出:“人民期盼有更穩(wěn)定的工作”。黨的xx大報告,用相當篇幅部署了高質(zhì)量就業(yè)工作。為落實xx大精神,了解群眾對“如何提高高質(zhì)量的就業(yè)”的想法 ...[更多]

  • 2023就業(yè)準備調(diào)研報告(五篇)
  • 2023就業(yè)準備調(diào)研報告(五篇)36人關(guān)注

    最近,我們根據(jù)教體局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排,就**如何正確處理就業(yè)與升學二者關(guān)系,確保學校教育教育水平穩(wěn)步提高的問題進行了專題調(diào)研。調(diào)查中,他們與職校教務(wù)處、政教處、招 ...[更多]

  • 2023年大學生就業(yè)情況調(diào)研報告(三篇)
  • 2023年大學生就業(yè)情況調(diào)研報告(三篇)70人關(guān)注

    隨著經(jīng)濟體制改革的深化,城鄉(xiāng)一體化的推進,就業(yè)崗位的相對不足,城市低收入家庭、農(nóng)村剩余勞動力相對增多,制約了地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。從就業(yè)工作的總體形勢看,女性 ...[更多]

  • 暑期社會實踐調(diào)研報告大學生(十五篇)
  • 暑期社會實踐調(diào)研報告大學生(十五篇)60人關(guān)注

    【摘要】:本次赴****街到辦事處調(diào)查共5人,持續(xù)5天,采用了家訪、座談、實地考察等方式,共訪問農(nóng)戶100余戶,涉及4個行政村。**位于武漢東北,地處丘陵地帶,該地區(qū)農(nóng)民主要經(jīng) ...[更多]

  • 大學生暑期社會實踐調(diào)研報告(十五篇)
  • 大學生暑期社會實踐調(diào)研報告(十五篇)70人關(guān)注

    調(diào)研背景:根據(jù)xx年暑期社會農(nóng)村調(diào)研我們得知:盡管國家已經(jīng)免除九年義務(wù)教育的學費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務(wù)農(nóng),每個月僅僅40元錢就能 ...[更多]

  • 三下鄉(xiāng)調(diào)研報告2023(十五篇)
  • 三下鄉(xiāng)調(diào)研報告2023(十五篇)18人關(guān)注

    狂年暑假,本人有幸作為xx學院三下鄉(xiāng)代表隊的成員之一,來到清遠市xx縣福堂鎮(zhèn)進行實踐調(diào)查。7月23日,我們經(jīng)過6個多小時的顛簸,來到了福堂鎮(zhèn)。這塊土地給我的第一感覺是 ...[更多]

  • 關(guān)于招商引資調(diào)研報告(十五篇)
  • 關(guān)于招商引資調(diào)研報告(十五篇)79人關(guān)注

    一、 當前招商引資的現(xiàn)狀狂年1—11月,全市新批三資企業(yè)38家,總投資224779萬元,同比增長46.9%,合同外資額15827萬美元,同比增長37.5%,外資到位11136萬美元,同比增長3 ...[更多]

  • 知大局精業(yè)務(wù)調(diào)研報告(四篇)
  • 知大局精業(yè)務(wù)調(diào)研報告(四篇)73人關(guān)注

    知大局精業(yè)務(wù)調(diào)研報告為扎實開展“知大局精業(yè)務(wù)創(chuàng)一流”集中調(diào)研活動,確?;顒尤〉脤嵭?,經(jīng)研究決定,在全局開展“知大局精業(yè)務(wù)創(chuàng)一流”集中調(diào)研活動,現(xiàn)將方案通知如下 ...[更多]