- 目錄
篇一 事業(yè)單位建設(shè)工作調(diào)研報告
為全面掌握xx區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路，xx區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊伍現(xiàn)狀
（一）基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款 88個，經(jīng)費自理93個；核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
（二）結(jié)構(gòu)分類
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%；大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%；大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%；中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%；高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%；36—40歲為4510人，占比例約為18.4%；41—45歲為4794人，占比例約為19.5 %；46—50歲為 3109人，占比例約為12.7 %；51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %；52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8349人，占比例約為33 %。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人；衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%；其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%；女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務(wù)職稱
（1）管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。
（2）專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。
（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析
近年來，xx區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于xx區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
（一）人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?173萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
（二）人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4％。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
（三）吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代按職稱、級別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象；公平、公正的人才管理激勵機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
（四）人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對人才工作的要求。1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際，導(dǎo)致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機(jī)會，知識老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。1、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年xx區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊伍建設(shè)與xx發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳xx區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為xx區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
（二）堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5－8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。
（三）加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費用。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就xx未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。
（四）完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時辦結(jié)的方式，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對引進(jìn)的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來xx區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎勵基金”和“xx突出貢獻(xiàn)人才獎”，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎
篇二 企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)工作調(diào)查報告
人民調(diào)解工作是化解新時期社會各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要渠道，是保持社會治安大局穩(wěn)定的第一道防線，做好人民調(diào)解工作，對創(chuàng)建良好的社會政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)生活秩序?qū)a(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多企業(yè)在重組、改制過程中產(chǎn)生了大量的矛盾糾紛，且呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。人民調(diào)解工作如何充分發(fā)揮職能作用，化解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的各種矛盾糾紛，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航起著關(guān)鍵作用。為更好地發(fā)揮企事業(yè)單位調(diào)解組織在化解單位內(nèi)部矛盾糾紛的重要作用，我們對全縣企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、企事業(yè)單位調(diào)解組織現(xiàn)狀
**縣轄區(qū)內(nèi)共有900余個企事業(yè)單位，其中事業(yè)單位445個，500萬資產(chǎn)以上規(guī)模企業(yè)單位27個，股份制、合營企業(yè)41個。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系及職工隊伍都發(fā)生了巨大的變化，這給企事業(yè)單位調(diào)解組織帶來了一系列新情況、新問題。這些變化和影響集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)數(shù)量較少。**縣已有7人以上規(guī)模的企業(yè)單位400余個，而建立調(diào)解組織的僅有47個;轄區(qū)內(nèi)股份制、合營企業(yè)41個，建立調(diào)委會的只有23個。
(二)企業(yè)矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性。企業(yè)個人之間的一般性矛盾糾紛已不占主導(dǎo)地位，隨之而來的是因下崗、分流、工齡買斷、政策調(diào)整等關(guān)系職工切身利益的矛盾糾紛不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)出群體性、易激化的特點。我們調(diào)查一些企事業(yè)單位時發(fā)現(xiàn)，矛盾糾紛的類型主要表現(xiàn)為四種：一是職工下崗、待崗等問題引發(fā)的矛盾糾紛;二是推欠職工工資、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療費、公積金等引發(fā)的矛盾糾紛;三是企業(yè)非法集資引發(fā)的矛盾糾紛;四是歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛，如落實政策、工資待遇、工傷等問題，特別是以外來務(wù)工人員為主體，因勞資糾紛等引發(fā)的群體性上訪事件突出;一些新的矛盾糾紛隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)步伐加快出現(xiàn)在新的領(lǐng)域;企業(yè)對調(diào)解組織定位不明確，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)解工作重要性的認(rèn)識上存在偏差。
(三)據(jù)調(diào)查，企事業(yè)單位調(diào)解組織作用發(fā)揮較好的主要特點表現(xiàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。這些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下的人民調(diào)解工作很重視，沒有因為企業(yè)改制而削弱人民調(diào)解組織，始終把保持職工思想穩(wěn)定，增強(qiáng)單位凝聚力，消除職工后顧之憂，作為作好各項工作、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益的首要前提。二是組織健全。一些企業(yè)單位能根據(jù)自身的特點和需要，建立健全調(diào)解組織，形成比較規(guī)范的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，調(diào)委會由工作能力強(qiáng)、文化程度較高的同志組成，明確分工，各負(fù)其責(zé)。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這些單位不僅人員配備到位，而且還定期不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和調(diào)解工作能力，使其真正發(fā)揮作用。四是經(jīng)費到位。這些單位在民調(diào)組織活動中往往舍得投入。五是注重工作創(chuàng)新。一些企業(yè)在開展民調(diào)工作中不斷創(chuàng)新形勢、拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)民調(diào)工作的實效性，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，超前化解影響內(nèi)部穩(wěn)定的矛盾糾紛。
二、企事業(yè)單位調(diào)解組織存在的主要問題
(一)調(diào)解組織的作用發(fā)揮與新形勢、新任務(wù)部相適應(yīng)。作用發(fā)揮一般的約占40。這部分企事業(yè)單位對人民調(diào)解工作的重要性缺乏認(rèn)識，在精減機(jī)構(gòu)，減員增效中，更加注重自身的經(jīng)濟(jì)效益，對調(diào)解組織重視不夠，將調(diào)解組織掛靠在其他行政部門中，組織有其名，具體工作無人過問，處于半癱瘓狀態(tài)。基本不能發(fā)揮作用的約占30。這部分企事業(yè)單位在改革中關(guān)停并轉(zhuǎn)，其實絕大部分職工下崗或放長假在家，只保留部分人員看看門，調(diào)解工作既無組織保證，更無人員，調(diào)節(jié)工作無法開展，企業(yè)調(diào)解工作全面癱瘓。
(二)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)尚未健全，人員素質(zhì)偏低;管理機(jī)制未理順，工作發(fā)展不平衡;缺乏活動經(jīng)費，工作難上臺階;運行機(jī)制尚未健全，調(diào)防措施難以落實。
(三)調(diào)節(jié)組織的發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。企事業(yè)單位調(diào)委會硬件設(shè)施落后，人員少，任務(wù)重。
(四)調(diào)節(jié)組織自身能力與職工期望不相適應(yīng)。調(diào)解經(jīng)費不足，要為職工多做工作顯得力不從心，調(diào)解工作自主性不強(qiáng)。
三、加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的幾點建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識新時期調(diào)解工作的重要性、緊迫性。長期以來，人民調(diào)解組織在化解民間糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已得到社會各界的認(rèn)同。因此，我們要從實踐“三個代表”重要思想、維護(hù)大局穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實加強(qiáng)對企業(yè)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對新時期調(diào)解工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位、經(jīng)費預(yù)算到位，使人民調(diào)解工作成為化解企業(yè)糾紛堅實可靠的“第一道防線”，有效維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)確立調(diào)解組織地位，強(qiáng)化企業(yè)調(diào)解職能。2023年，中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的意見》，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，司法部制定了《人民調(diào)解若干規(guī)定》。這“三個文件”是我國人民調(diào)解制度改革和發(fā)展的重大成果，是進(jìn)一步明確人民調(diào)解工作法律地位的重要依據(jù)，是規(guī)范我國人民調(diào)解工作法律地位的重要依據(jù)，是規(guī)范我國人民調(diào)解工作的基本規(guī)章。建議根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》以及上述“三個文件”精神，由庫車縣人民政府出臺措施，把人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃，作為“一票否決制”的重要內(nèi)容。企業(yè)主管部門應(yīng)把人民調(diào)解工作引入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考核目標(biāo)，進(jìn)行量化、細(xì)化、與企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先和領(lǐng)導(dǎo)獎懲掛鉤，從而確立人民調(diào)解的地位，強(qiáng)化調(diào)解的功能，使人民調(diào)解工作走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。
(三)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，筑牢化解矛盾糾紛的“第一道防線”。一是抓好企業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求，在大型企業(yè)成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在200人以上的企業(yè)以工會或黨組織為依托建立人民調(diào)解委員會;在200人以下的企業(yè)設(shè)立調(diào)節(jié)小組;設(shè)有分公司、分廠的企業(yè)成立分公司、分廠調(diào)委會或調(diào)解小組。在調(diào)解人員設(shè)置上，可以由企業(yè)工會、政工、保衛(wèi)、共青團(tuán)、法律工作室的負(fù)責(zé)人或職工代表兼任調(diào)解委員或調(diào)解員，從而逐步營建一個上有領(lǐng)導(dǎo)管、下有人員抓、具體工作有人做的群防群治網(wǎng)絡(luò)。二是抓好企業(yè)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的部署和要求，用兩年時間對現(xiàn)有企業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行一次全面的整頓。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的調(diào)解組織進(jìn)行撤銷或重組;對不合格的調(diào)解員進(jìn)行撤換，重新充實一批年富力強(qiáng)、懂法律、懂政策、為人公正的人員到調(diào)解隊伍中來。整頓后的調(diào)解組織要力爭達(dá)到“五有四落實”的標(biāo)準(zhǔn)，即：有牌子、有印章、有人員、有工作場所登記臺帳;組織落實、工作落實、制度落實、經(jīng)費落實。在整頓中，還要結(jié)合新時期企業(yè)調(diào)解工作的實際，建立健全糾紛預(yù)測、糾紛排查、糾紛調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)回訪制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀(jì)律，增強(qiáng)調(diào)解程序的公正性，提高企業(yè)調(diào)解工作的水平和公信力。三是提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，用法律手段來解決企業(yè)矛盾糾紛是新時期調(diào)解糾紛的常用辦法。因此，司法行政機(jī)關(guān)每年要對調(diào)解員進(jìn)行1至2次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)與企業(yè)改革相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等，全面提高調(diào)解人員調(diào)解矛盾糾紛的能力。同時要結(jié)合普法教育，幫助企業(yè)搞好普法宣傳，并針對當(dāng)前企業(yè)改制中出現(xiàn)的問題，有重點地組織干部職工學(xué)習(xí)勞動法、公司法以及其他法律法規(guī)，以提高企業(yè)干部、職工的法制觀念，更好地預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。
篇三 單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況自查報告
根據(jù)《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案》要求，市局（公司）黨委高度重視這項工作，專題會議進(jìn)行了研究，成立黨了風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則，對全市系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
_____年以來，市局（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上級黨組紀(jì)檢組、市紀(jì)委和市局（公司）黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，扎實開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上加大預(yù)防和懲治腐敗的力度，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)了企業(yè)健康快速發(fā)展。兩年多來，市局（公司）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了顯著成績，得到了上級的高度認(rèn)可。如，從廉政教育入手，源頭治理商業(yè)賄賂工作的做法，被市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組作為典型在全市推廣學(xué)習(xí)；全市系統(tǒng)開展“五進(jìn)四上三做起”廉政教育實踐活動方案，被省局（公司）廉政建設(shè)專欄采用供全省系統(tǒng)借鑒學(xué)習(xí)；市局（公司）黨委的“三重一大”集體決策制度，得到省局（公司）黨組領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，省局（公司）黨組轉(zhuǎn)發(fā)全省局（公司）系統(tǒng)推廣學(xué)習(xí)；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作被市委市政府命名為全市先進(jìn)單位等榮譽稱號。
（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行一崗雙責(zé)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成齊抓共管的工作格局。
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確責(zé)任。年底，為確保全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展，市局（公司）黨委決定單設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察科，明確了科室職責(zé)，配備了專職工作人員。同時各基層單位也根據(jù)實際確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門及具體工作人員，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
（2）以落實責(zé)任制為重點，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入開展反腐敗斗爭，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證，是促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要舉措。每年初，市局（公司）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都在與基層單位簽訂生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書的同時簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實行一崗雙責(zé)，并擴(kuò)大黨風(fēng)廉政責(zé)任書的簽訂范圍，延伸擴(kuò)大到基層單位黨組織主要負(fù)責(zé)人再與本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐級落實責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作格局。強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“一崗雙責(zé)”既抓生產(chǎn)經(jīng)營管理，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識、責(zé)任意識和表率意識。市局（公司）每年按照簽訂責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行檢查考核和獎懲，做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，切實把廉潔自律的工作落到實處。
（3）認(rèn)真研究制定了《全市系統(tǒng)貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx-2023年工作規(guī)劃實施意見》，對全市系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗工作進(jìn)行部署?！秾嵤┮庖姟穼⑷蝿?wù)目標(biāo)細(xì)化分解為23條46項，進(jìn)一步明確了各項任務(wù)的牽頭部門和協(xié)辦單位，強(qiáng)化了對懲治和預(yù)防腐敗的責(zé)任。
（二）堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，突出了“教育、制度、監(jiān)督”三項工作格局。
按照xx在黨的xx大會議上提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的要求，結(jié)合工作實際，以抓黨員干部廉政教育，廉政制度建設(shè)，“三重一大”監(jiān)督再監(jiān)督為重點，開展了一系列工作，取得了較好的效果。
1、狠抓黨員干部的廉政教育。
“教育”是基礎(chǔ)性工作，是預(yù)防的關(guān)鍵。廉政教育的終極目的，是使每個黨員干部牢固確立廉潔從政、廉潔從業(yè)觀念，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕。抓黨員干部的廉政教育，必須堅持潛移默化，常抓不懈。
一是利用辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速、快捷、方便、覆蓋面廣的特點，辦起了形式新穎，內(nèi)容豐富的廉政教育專欄；二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會上重要講話，加強(qiáng)大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣的學(xué)習(xí)；三是組織黨員干部對《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》等專題學(xué)習(xí)，把貫徹落實xx大反腐倡廉精神的學(xué)習(xí)落到實處；四是定期組織警示教育活動，采取集中觀看，警示教育宣傳片，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到警示教育基地-聽服刑人員的懺悔報告，組織黨員干部到市革命傳統(tǒng)教育基地-焦裕祿紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。五是對科級干部進(jìn)行廉政教育專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化新任干部的法律意識，增強(qiáng)新任干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性。
2、狠抓了廉政制度建設(shè)。
制度建設(shè)在懲防體系建設(shè)中處于核心位置，也是長期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。根據(jù)上級局（公司）的要求，結(jié)合工作實際，制定修改完善廉政建設(shè)制度，內(nèi)容涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)的方方面面，初步形成既符合生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，又比較系統(tǒng)的反腐倡廉長效機(jī)制，開創(chuàng)了 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化的新領(lǐng)域。使全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，初步進(jìn)入制度化，科學(xué)化軌道。
3、狠抓了各項廉政制度的監(jiān)督落實。
“監(jiān)督”是落實各項廉政制度的保證，監(jiān)督在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用不言而喻，市局（公司）十分注重監(jiān)督落實工作。
一是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用工作的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》。n年以來，市局（公司）十分重視干部選拔任用規(guī)定的落實。制定了《科級干部選拔任用工作制度》。凡是新提任副科級以上的干部，都嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》的程序和辦法，制定干部選拔任用工作方案，并經(jīng)黨委會討論通過后，堅持在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公開選拔。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真參與全市系統(tǒng)公開選拔科級干部中資格審查、民主測評、民主推薦、競爭答辯、會議研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，確保了干部提拔使用的公開、公平、公正。
二是認(rèn)真落實全員規(guī)范經(jīng)營明示承諾制。xx年8月制定出臺《全市系統(tǒng)自律規(guī)范經(jīng)營明示承諾制實施辦法》，組織全市系統(tǒng)全體從業(yè)人員，在召開嚴(yán)格自律規(guī)范明示承諾誓師大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻理解關(guān)于實行規(guī)范經(jīng)營明示承諾制度的目意義、方法步驟及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的基礎(chǔ)上，逐一簽訂了嚴(yán)格自律規(guī)范經(jīng)營明示承諾書，進(jìn)一步提高了廣大干部職工遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律規(guī)范經(jīng)營意識，收到了良好效果。
三是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。自xx年1月起在副股級以上黨員干部中實行廉潔自律明示承諾制。制定了《全市系統(tǒng)實施副股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制實施辦法》，全系統(tǒng)副股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年都認(rèn)真簽訂廉潔自律承諾書，自愿公開接受廣大群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了遵紀(jì)守法、自律規(guī)范的意識，也為規(guī)范開展“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營管理工作奠定了基礎(chǔ)。堅持每年組織對區(qū)縣基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)中層干部年度述職述廉的考評工作，廣泛聽取群眾的意見和建議，并將結(jié)果逐一反饋個人，對促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政管理檔案。對基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)的中層干部建立廉政檔案，完善廉政監(jiān)督記錄，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行落實廉潔自律各項規(guī)定、個人收入申報、禮品、禮金登記制度、重大事項報告制度執(zhí)行情況，納入檔案管理實行痕跡管理。對領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律明示承諾書、年度述職述廉評議結(jié)果、執(zhí)行廉潔自律的情況、群眾舉報反映問題處理的結(jié)果等都納入廉政檔案，作為對黨員干部考核的依據(jù)。
（三）加強(qiáng)“三重一大”制度建設(shè)和監(jiān)督，提高科學(xué)決策、民主決策水平。
為進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策工作水平，確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮鬀Q策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）制度落實到位，在反復(fù)討論和全面征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《市（公司）“三重一大”集體決策制度（試行）》。三重一大”制度是進(jìn)一步貫徹黨內(nèi)民主集中制，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事情集體討論決策制度的重要舉措。“三重一大”集體決策制度制定出臺后，市局（公司）黨委一班人高度重視，貫徹執(zhí)行，狠抓了制度落實，取得良好成效。具體做法是：一是黨委率先垂范，保證集體領(lǐng)導(dǎo)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策是“三重一大”制度的根本要求。黨委明確對涉及全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題的決策，對有關(guān)“三重一大”事項問題的決策，充分發(fā)揚民主，堅持做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保決策的民主化和科學(xué)化；二是制定實施辦法，保證程序規(guī)范。結(jié)合工作實際，制定“三重一大”事項集體民主決策的實施辦法，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策和正確決策的機(jī)制。同時，進(jìn)一步充實調(diào)整成立投資、預(yù)算、薪酬管理委員會，完善了投資、預(yù)算、薪酬管理等制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等進(jìn)一步細(xì)化，保證“三重一大”制度得到有效的落實。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)；三是發(fā)揮監(jiān)督作用，保證制約有效。凡是在“三重一大”事項范圍內(nèi)的問題進(jìn)行集體決策時，紀(jì)檢監(jiān)察始終參加討論審議，如決定干部提拔均要書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見；黨委討論決定重大問題或本系統(tǒng)規(guī)章制度等，紀(jì)檢監(jiān)察部門始終列席會議監(jiān)督討論，切實做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，以監(jiān)督機(jī)制保證決策機(jī)制的正確實施?！叭匾淮蟆敝贫鹊目茖W(xué)制定和正確實施，強(qiáng)化了黨委的民主決策、科學(xué)決策和正確決策，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，也從實體上、程序上加強(qiáng)了我局（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了良好的效果。
（四）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，認(rèn)真履行再監(jiān)督職能，做好物資采購和工程項目監(jiān)督再監(jiān)督工作。
認(rèn)真貫徹落實省局（公司）招標(biāo)采購廉政監(jiān)督工作實施辦法（試行），加強(qiáng)招標(biāo)采購廉政監(jiān)督工作，提升企業(yè)監(jiān)管人員工作水平，舉辦了全市系統(tǒng)內(nèi)部管理監(jiān)管制度建設(shè)暨招標(biāo)采購廉政監(jiān)督工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《采購與投資項目監(jiān)督與再監(jiān)督工作規(guī)則》、《招標(biāo)采購廉政監(jiān)督工作實施辦法》等文件規(guī)定。為落實三項制度，加強(qiáng)了物資采購招投標(biāo)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范了運作程序，增強(qiáng)了工作透明度。一是全面落實公示制度，凡工作運行中涉及職工關(guān)心的熱點敏感問題，全部實行公示，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。二是認(rèn)真落實財務(wù)管理制度，實行預(yù)算管理，積極推進(jìn)預(yù)算制度改革，嚴(yán)格資金使用審批制度，確保了資金管理制度完善和審批程序規(guī)范。三是認(rèn)真落實物資采購和投資項目公開招投標(biāo)辦法，實行陽光運作。
（五）認(rèn)真開展信訪案件處理和治理商業(yè)賄賂專項工作。
年以來，我們認(rèn)真受理群眾的來信來訪舉報案件，按時妥善處理上級轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報案件，及時澄清事實，依法依規(guī)進(jìn)行處理，既防止對黨員干部的誣陷，又保護(hù)了黨員干部，為企業(yè)率先發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（六）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立企業(yè)良好形象。
堅持“糾建并舉”方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，大力開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是積極參與上級組織的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議活動。二是積極參與省、市組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動，以誠信贏市場，以誠信樹形象，取得了較高信譽和知名度。
三、自查評價
我局（公司）的黨風(fēng)廉政建設(shè)在省局（公司）黨組紀(jì)檢組和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織健全，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，以責(zé)任制建設(shè)為主線，突出思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督落實三項工作格局，狠抓了黨員干部的廉政教育，突出了“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督落實。做到了四個到位：一是黨員干部廉潔勤政教育組織管理措施到位；二是在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門履行職責(zé)到位；三是物資采購和項目建設(shè)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督到位；四是“三重一大”集體決策制度監(jiān)督落實到位。達(dá)到了四個提高：一是廣大黨員干部廉潔自律自覺接受監(jiān)督意識顯著提高；二是黨員干部依法經(jīng)營管理意識顯著提高；三是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”民主決策、科學(xué)決策水平顯著提高；四是群眾對參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督意識顯著提高。實現(xiàn)了一個目標(biāo)：xx年以來黨員干部（含職工）沒有發(fā)生任何違紀(jì)違法案件，為企業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。
篇四 機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)工作自查自糾報告
機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)工作自查自糾報告
按照市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，**結(jié)合實際認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整治工作，現(xiàn)將專項整治工作有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、自查情況
(一)理論聯(lián)系實際不夠有力。存有重具體工作輕理論指導(dǎo)的思想，注重日常工作的處理，忽略理論知識的武裝，有對理論學(xué)習(xí)不夠自覺、不夠積極、不夠主動的現(xiàn)象，理論學(xué)習(xí)不夠深入，用科學(xué)理論指導(dǎo)推動國資國企改革發(fā)展做得還不夠。尤其是面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，對推進(jìn)國企轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施研究還不夠深入，指導(dǎo)不夠有力。
(二)聯(lián)系職工群眾不夠緊密。工作中與一線職工群眾接觸的機(jī)會不多，下基層有時流于形式，蜻蜓點水、走馬觀花。在與
企業(yè)職工接觸聯(lián)系上不夠經(jīng)常，走進(jìn)企業(yè)班組、走到職工身邊的次數(shù)不多，與職工群眾面對面談心談話的少，對企業(yè)一手資料掌握不夠。
(三)服務(wù)協(xié)調(diào)工作不夠主動。作為國資監(jiān)管部門，工作重點更多地放在對市屬國企的監(jiān)督管理上，更多強(qiáng)調(diào)出資人職責(zé)，有時淡化了委機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，主動服務(wù)意識不強(qiáng)，往往是針對企業(yè)需求，被動開展工作，主動掌握企業(yè)問題和為企業(yè)提供幫助指導(dǎo)不夠，對企業(yè)可能遇到的困難缺乏預(yù)見性和有效應(yīng)對方案，處置企業(yè)需求時，有時審批或決策的周期較長，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按程序辦事，不能及時答復(fù)和解決，降低了為企業(yè)辦事效率。
二、整改措施
(一)健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在監(jiān)察室，具體承擔(dān)專項治理日常工作。
(二)明確工作職責(zé)，狠抓工作落實。**的專項治理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室積極配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員按照責(zé)任分工抓落實。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，層層抓落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查自糾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭真抓實干，形成全委上下推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果。通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現(xiàn)的突出問題，確保治理工作取得實效。
(四)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。**堅持面向群眾，開門治庸，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。及時宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效;大力宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型。
三、整改成效
(一)思想作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀(jì)律教育，引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感。深入開展真心為民服務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的意識，把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。
(二)服務(wù)能力得以進(jìn)一步提升。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標(biāo)，牢固樹立“作風(fēng)就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)。
(三)制度體系得以進(jìn)一步完善。一是建立完善崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確各科室工作職責(zé)，以及科室之間相關(guān)工作的銜接、續(xù)辦、配合等事項的界定。二是建立完善工作目標(biāo)考核評價制度。制定完善科室和個人工作目標(biāo)綜合考核評價辦法，建立績效考核體系。三是建立完善工作督查問責(zé)制度。建立嚴(yán)格的“問責(zé)制”，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、差錯管理、工作考勤以及會議、學(xué)習(xí)、值班等制度，進(jìn)一步規(guī)范干部的行為，使機(jī)關(guān)保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。五是建立健全密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度。建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，構(gòu)建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
**在加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)工作中，雖然取得一些成效，但**領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終認(rèn)為，黨員干部作風(fēng)建設(shè)是一項事關(guān)黨和人民的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)、黨能夠長期執(zhí)政并永葆先進(jìn)性、科學(xué)發(fā)展觀能否得以全面落實、社會主義和諧社會能否順利建成的長期而艱巨的重大政治任務(wù)，必須率先垂范、堅持不懈、始終如一地搞好作風(fēng)建設(shè)。
篇五 勘測設(shè)計單位和諧建設(shè)工作調(diào)查報告
為落實水利部黨組關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧水利基層單位，實現(xiàn)水利工作可持續(xù)全面發(fā)展的重要舉措，根據(jù)水利部政研會《關(guān)于開展跨地區(qū)專題調(diào)研工作的通知》精神，水利水電勘測設(shè)計職工政研會組成專題調(diào)研組，從8月4日到8月20日，集中半個月時間對部分勘測設(shè)計單位和諧建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。水利水電勘測設(shè)計單位遍布全國各地、流域機(jī)構(gòu)，勘測設(shè)計職工共有5萬余人。這次調(diào)研，重點走訪了遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、新疆六個省級設(shè)計院和中水東北公司以及黃河設(shè)計公司等共8個單位，同時，河北二院、江蘇勘測設(shè)計公司也提供了有關(guān)材料。在調(diào)研中，調(diào)查組分別召開各種類型的座談會7次，向被調(diào)研單位印發(fā)了調(diào)查問卷200余份。
一、基本情況
通過對上述10個勘測設(shè)計單位的調(diào)查和綜合分析，總體上看，這些單位的和諧建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯。黨的組織健全，黨務(wù)部門和黨務(wù)干部配置比較合理，廣大黨員干部和職工思想比較穩(wěn)定。這些單位有以下幾個共同特點：
(一)這些設(shè)計單位大都是建國初期成立的，具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實力，人才集中，技術(shù)力量雄厚，科技優(yōu)勢明顯。
(二)黨組織健全，核心作用比較明顯。黨委書記齊配，其中7個單位配有專職黨委副書記;同時設(shè)立黨委工作部門，配備專兼職人員;下設(shè)的黨總支、黨支部有的配專職人員，大部分配兼職人員。
(三)各單位在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，注意抓好精神文明建設(shè)。黨委工作有計劃，有內(nèi)容，平時推進(jìn)有措施，年終考核有要求。70%的單位曾榮獲省級文明單位和國家級文明單位。
(四)離退休職工較多，基本都在總?cè)藬?shù)三分之一以上，相對負(fù)擔(dān)較重。其中遼寧院離退休職工人數(shù)超過了在職職工。
(五)目前各設(shè)計院都處在改制攻堅階段，但改制進(jìn)度不一，南北差距較大。在被調(diào)查單位中，除部委院以外，在省屬設(shè)計院中，有全國第一家正式掛牌的股份制企業(yè)江蘇院，有全國第一家民營企業(yè)河南院，同時也有至今仍然是全額撥款的事業(yè)單位黑龍江院。
(六)在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，思想政治工作受到極大的挑戰(zhàn)。面對新情況、新問題，廣大政工干部身兼數(shù)職，堅守崗位，他們有壓力、有困惑，但也有希望，他們的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感與日俱增，迫切盼望切實加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，在社會主義和諧建設(shè)中，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。
二、主要做法
(一)發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，弘揚主旋律，提高職工思想道德水平。
一個單位的和諧建設(shè)，取決于全體職工思想道德素質(zhì)，共同的理想信念，良好的道德觀念。這次調(diào)研的各勘測設(shè)計單位在社會主義和諧建設(shè)工作中，充分發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，弘揚主旋律，打好主動仗，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，努力提高職工的思想道德素質(zhì)。
遼寧省院充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，利用各種形式大力宣傳黨和國家的方針政策，通過大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，讓主旋律唱響每一處地方。他們建立了遼水之聲廣播站，每周二四固定時間播送院內(nèi)新聞和好人好事，用悠揚動聽的音樂代替枯燥的上下班鈴聲，使全院充滿溫馨。他們還出版了《院報》，宣傳全院生產(chǎn)形勢和政治工作動態(tài)。遼寧院離退休職工多達(dá)580多人，總?cè)藬?shù)超過了在職職工。根據(jù)這一特殊情況，他們專門為離退休職工創(chuàng)辦了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自書自樂，自我教育。它不僅是老同志的精神寄托，而且也是溝通在職和離退休職工之間感情的一座橋梁，它充分發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用，深受大家喜愛。
黃河設(shè)計公司充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，在公司內(nèi)部局域網(wǎng)站開辟了黨的建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、政工在線、時事專題等專欄，使廣大職工不受時間和空間限制，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行互動或教育，發(fā)揮了政治工作引導(dǎo)作用，增強(qiáng)了思想政治工作的時效性。他們還制定了《職工思想信息收集、處理、反饋辦法》，使用網(wǎng)絡(luò)及時了解職工的思想動態(tài)，正確地加以引導(dǎo)，收到明顯效果。
中水東北公司在發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用中，有一個很好的傳統(tǒng)做法，就是開展談心活動，堅持四談四到位，即：職務(wù)變動談心，鼓勵到位;獎勵懲罰談心，告誡到位;調(diào)出調(diào)入談心，迎送到位;婚喪病殘談心，關(guān)心到位。單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況有針對性地主動上門及時進(jìn)行談心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理轉(zhuǎn)化為具體、通俗的人之常情，讓人受到啟發(fā)，心悅誠服。
(二)發(fā)揮思想政治工作的教育作用，用先進(jìn)典型引路，激發(fā)職工的內(nèi)在動力。
思想政治工作是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾和提高群眾的工作，說到底就是說服教育工作。選樹和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，創(chuàng)造一種積極向上的工作氛圍，就是最有效、最現(xiàn)實的思想政治工作。一個黨員一面旗，一個典型一盞燈。在調(diào)研的各勘測設(shè)計單位充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，用先進(jìn)典型引路，鼓舞和帶動廣大職工前進(jìn)。
河南省設(shè)計院高級工程師牛國強(qiáng)同志堅持在西藏工作四年，克服了常人難以想象和忍受的艱難困苦，出色地完成援藏水利項目，被評為全國水利系統(tǒng)先進(jìn)工作者，榮獲河南省五一勞動獎?wù)?，被職工稱為“樂于奉獻(xiàn)的老黃?！?。典型具有強(qiáng)大的說服力和無窮的吸引力，全院職工以牛國強(qiáng)為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，激發(fā)了巨大的內(nèi)在動力，創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造技能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，整個單位充滿了活力，這正是構(gòu)建和諧社會的必然要求和顯著標(biāo)志。
山東設(shè)計院把那些政治上過得硬，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干實事的職工樹為全院明星，在工作上給予重用，在精神上給以獎勵。近幾年，組織這些骨干分期分批出國赴歐洲參觀考察水利建設(shè)項目，使他們開闊眼界，拓寬思路，進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)。中水東北公司每年從生產(chǎn)一線職工中間評選出10名優(yōu)秀職工標(biāo)兵，每兩年評選出10名優(yōu)秀黨員標(biāo)兵。對這些先進(jìn)典型，不但放大彩照掛在門廳里宣傳，而且還組織他們到國外去觀光，在全公司營造一種崇尚先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，人人爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，激發(fā)職工積極向上的熱情和內(nèi)在動力。河北二院撥出專款設(shè)立英模人才獎勵基金，在全院開展了學(xué)術(shù)帶頭人評選活動，每年評選一次，實行動態(tài)管理，鼓勵年青人大膽參加競爭，促使各類人才不斷涌現(xiàn)。
(三)發(fā)揮思想政治工作的凝聚作用，堅持執(zhí)政為民，認(rèn)真做好群眾工作。
構(gòu)建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，群眾工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
堅持教育群眾與服務(wù)群眾相統(tǒng)一，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。教育群眾的基礎(chǔ)是服務(wù)群眾，代表群眾利益必須十分具體地落實到解決群眾的實際問題上，使群眾得到實實在在的利益。群眾中各種思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。各單位從群眾關(guān)心的熱點難點出發(fā)，努力為群眾辦實事、辦好事。一是迎難而上，解決職工最大的難點。黑龍江院從職工最關(guān)心的住房問題入手，全力以赴，精心謀劃，改造舊宿舍樓近4萬平米，使全院500多戶職工住房得到普遍改善，極大地穩(wěn)定了職工的情緒，受到廣大職工稱贊。中水東北公司針對許多年青職工想購買住房這個熱點問題，工會出面以團(tuán)購方式為無房戶集體購買幾百套住房，爭取到了最優(yōu)惠的價格，贏得了職工的好評。黃河公司、黑龍江院投巨資修建辦公樓，改善辦公條件，塑造企業(yè)新形象，職工都引以為榮，感到非常自豪。二是樹立群眾利益無小事的觀點。河北二院改善食堂就餐環(huán)境，提高飯菜品種質(zhì)量，實行自助餐，家屬小孩也都到食堂就餐，解決了職工后顧之憂，提高了單位凝聚力。三是關(guān)心困難群體，為他們排憂解難。困難群體人數(shù)不多，但政治影響大，職工關(guān)注程度高。遼寧、吉林、黑龍江院都建立了困難職工檔案，及時關(guān)注和幫助他們。江蘇院在改制過程中，妥善解決女工的工作安排，穩(wěn)定了全院職工的情緒，保障了改制工作順利進(jìn)行。大部分勘測設(shè)計單位針對離退休職工這部分特殊群體，采取各種措施，關(guān)心他們，幫助他們，豐富他們的晚年生活，從而促進(jìn)了整個單位的安定團(tuán)結(jié)。
建立健全黨群溝通機(jī)制，促進(jìn)群眾工作制度化規(guī)范化。各單位采取各種措施，在建立健全黨群溝通機(jī)制，拓寬交流渠道方面探索出一些經(jīng)驗。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部群眾來訪接待日制度。遼寧省院規(guī)定每月最后一個周五下午為院長接待日，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾提出的問題。二是建立領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系群眾制度。山東、吉林、河南等院都制定了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，使領(lǐng)導(dǎo)和群眾面對面直接交談。三是充分發(fā)揮黨的基層組織、工會、青年團(tuán)、婦委會以及民主黨派人士聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時解決問題。四是定期召開職工思想動態(tài)聯(lián)席會，對各種渠道反映上來的社情民意，及時進(jìn)行分析研究，提高群眾工作的針對性和有效性。
(四)發(fā)揮思想政治工作的保障作用，堅持發(fā)展第一要務(wù)，夯實和諧建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
各單位堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)，毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營造“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍，堅持“一業(yè)為主，兩頭延伸，多種經(jīng)營，全面發(fā)展”的戰(zhàn)略格局，抓住當(dāng)前水利建設(shè)投入增加，國家和重點工程項目快速上馬的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮思想政治工作保駕護(hù)航的作用，帶領(lǐng)廣大職工弘揚求真務(wù)實，真抓實干的精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展。山東設(shè)計院目前工程項目遍及上海、廣東、香港等9個省市自治區(qū)，近10年來，產(chǎn)值平均每年都以20%的速度增長。黃河設(shè)計公司努力打造勘察設(shè)計行業(yè)的“航空母艦”，公司產(chǎn)值連年快速遞增，去年突破2.5個億，10多年來一直保持在全國勘測設(shè)計行業(yè)綜合實力百強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)的增長，為單位和諧建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，用和諧求發(fā)展，以發(fā)展促和諧，實現(xiàn)了良性循環(huán)。江蘇省設(shè)計公司改制以后充分發(fā)揮其機(jī)制和政策優(yōu)勢，去年產(chǎn)值創(chuàng)造17%最快增長速度，人均收入比改制前翻了一番。河南、山東、河北二院緊緊抓住參與國家重點項目南水北調(diào)工程這個有利時機(jī)，恪守“作一流設(shè)計，創(chuàng)一流業(yè)績”質(zhì)量方針，兩年多來，沒有休過任何節(jié)假日，多次集中封閉辦公，為南水北調(diào)早日通水貢獻(xiàn)力量。
水利勘測設(shè)計單位是承擔(dān)著社會責(zé)任的特殊社會組織，又是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)濟(jì)實體。在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的實踐中，堅持發(fā)展是硬道理，正確處理了幾個關(guān)系：一是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系。各單位在項目建設(shè)中妥善處理好工程項目與生態(tài)環(huán)境、移民安置的關(guān)系，采用新思路和新技術(shù)，努力做到建好一座水庫或一條渠道，帶動一方經(jīng)濟(jì)，改善一片環(huán)境，造福一方人民。二是眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。大多數(shù)單位立足當(dāng)前，著眼未來，制定長期發(fā)展規(guī)劃。以專業(yè)為依托，以市場為導(dǎo)向，大膽開拓相近、相鄰以及非水利專業(yè)的領(lǐng)域，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是效率優(yōu)先與兼顧公平的關(guān)系。江蘇院在公司改制股權(quán)設(shè)置時，考慮到大多數(shù)職工利益，在經(jīng)營者持大股的同時，使普通職工持股率達(dá)到了71%以上，增加了職工凝聚力。四是質(zhì)量與速度的關(guān)系。各單位在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，普遍重視了產(chǎn)品的質(zhì)量，把質(zhì)量當(dāng)成生命，當(dāng)成發(fā)展的動力。
三、存在的主要問題
勘測設(shè)計單位和諧建設(shè)工作取得了一定的成績，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)政工干部數(shù)量不足，待遇偏低。大部分單位的政工干部都是身兼數(shù)職，政工機(jī)構(gòu)編制都被壓縮到最低限度。在待遇上，個別單位存在著輕視政工干部的現(xiàn)象，同工不同酬，同級不同薪;政工干部后繼無人，黨務(wù)崗位無人競聘。
(二)思想政治工作方式方法急需創(chuàng)新。社會主義市場經(jīng)濟(jì)處在進(jìn)一步深化中，人們的價值觀念出現(xiàn)多元化取向，職工思想活躍。而思想政治工作的針對性、及時性和實效性較差，缺乏新的載體，缺乏新的理論指導(dǎo)和管理依據(jù)。政工干部當(dāng)前最大的困惑就是力不從心，應(yīng)對不足。
(三)思想政治工作需要加強(qiáng)陣地建設(shè)，投入相應(yīng)的人力物力和財
力。但個別單位行政領(lǐng)導(dǎo)對此重視和支持不夠。改為股份制的單位，各項經(jīng)費按產(chǎn)生利潤大小而嚴(yán)格限量使用，思想政治工作方面的經(jīng)費更加拮據(jù)。
(四)在股份制體制下，如何處理好新三會(股東會、董事會、監(jiān)事會)與老三會(黨委會、職代會、工會)之間的關(guān)系，使黨組織在現(xiàn)代企業(yè)體制下更好地發(fā)揮作用，尚需認(rèn)真探討和研究?，F(xiàn)在一般股份制企業(yè)的作法都是交叉任職，這樣在理論上是可行的，但實際上黨組織的作用很難發(fā)揮。比如，黨組織參與企業(yè)重大問題決策，參與決策的形式到底怎樣體現(xiàn)?參與決策的程度到底怎么把握?對重大問題是表態(tài)還是表決?是出席還是列席?
(五)勘測設(shè)計單位是知識分子聚集的地方，人才流失成了各單位最敏感和最棘手的問題，影響單位和諧建設(shè)。中水東北公司近兩年就流失各類專業(yè)技術(shù)人員近百名。往往是應(yīng)該流動的穩(wěn)坐釣魚臺，不該流動的卻孔雀東南飛;想要的來不了，想推的推不掉。由于人事、工資等機(jī)制原因限制，單位之間形不成一個正常的人員流通體系，這是勘測設(shè)計單位當(dāng)前普遍面臨的一個難題。
(六)各勘測設(shè)計單位都面臨改企或者改制，職工思想非常活躍。在這種形勢下，如何做好勘測設(shè)計單位職工的思想政治工作，妥善處理各類矛盾，穩(wěn)定職工隊伍，實現(xiàn)改企平穩(wěn)過渡，建立新型現(xiàn)代化企業(yè)，這是擺在政工干部面前的一個重大課題。
四、對策與建議
勘測設(shè)計單位和諧建設(shè)要堅持以三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚主旋律，打好主動仗。思想政治工作必須要增強(qiáng)時代感，加強(qiáng)針對性、實效性和主動性。主要應(yīng)該從以下幾個方面抓起，開拓思想政治工作的新局面。
(一)抓導(dǎo)向，增強(qiáng)凝聚性
一個單位最基本的和諧是干部隊伍政治上、思想上的和諧，這種和諧突出地表現(xiàn)為全體人員有共同的理想和堅定的信念，有共同的價值觀和精神追求，進(jìn)而把人們的意志和力量凝聚起來，匯成巨大的精神合力。思想政治工作在任何時候，任何情況下都要把正確的導(dǎo)向作為第一使命，促進(jìn)干部職工觀念創(chuàng)新。思想政治工作者要關(guān)心和激勵職工，激發(fā)職工的工作熱情，增強(qiáng)主人翁意識和責(zé)任感，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供思想保證。
(二)抓機(jī)制，增強(qiáng)保障性
完善管理機(jī)制，建立保障機(jī)制和有效的激勵機(jī)制。要采取措施，進(jìn)一步完善和鞏固思想政治工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局。各單位應(yīng)根據(jù)需要建立由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度，定期研究分析干部職工思想狀況。政工干部和黨務(wù)干部可以和勞動人事干部、企業(yè)文化干部、紀(jì)檢干部等交叉任職，增強(qiáng)工作職能、權(quán)利和效力的互補性，避免和減少單純?nèi)温毜牟焕蛩亍Ｔ诖龊酮剟罘矫鎽?yīng)該一視同仁，調(diào)動政工干部積極性，實行多勞多得，爭取創(chuàng)造更大的社會效益。
(三)抓載體，增強(qiáng)實效性
要在思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法等方面求新求變，當(dāng)作一項長期的、持久的重要任務(wù)來完成。要抓住企業(yè)文化建設(shè)這個新的載體。通過開展各種寓情于理，寓教于樂的企業(yè)文化活動，使思想政治工作具有適應(yīng)形勢的新穎性，主題內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對性，參與形式具有廣泛的群眾性，從而探索一條自我參與、自我教育、自我提高的思想政治工作新路子。
(四)抓典型，增強(qiáng)針對性
精心選樹一批具有時代特色和重大影響的典型，用鮮活的典型引導(dǎo)教育黨員干部職工。積極培育新典型，與時代合拍，與中心工作合拍，與不同年齡、職業(yè)的人員思想需求合拍，增強(qiáng)思想政治工作的針對性。先進(jìn)典型就是單位的政治拳頭產(chǎn)品，通過宣傳，提高單位的知名度，同樣起到廣告作用，同樣可以收到巨大的社會效應(yīng)。樹立大量的先進(jìn)典型，也是顯示思想政治工作成效的最有力的證明，這些先進(jìn)典型的產(chǎn)生，也無形中擴(kuò)充了思想政治工作者的隊伍，壯大了思想政治工作的力量。
(五)抓形象，增強(qiáng)時代性
要按照中央要求努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、專兼職結(jié)合的思想政治工作隊伍。加大陣地建設(shè)投入，加大政工干部培訓(xùn)力度，提高政工干部素質(zhì)，政工干部要內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，增強(qiáng)時代感。政工干部不但要會做思想工作，還要成為多媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能手，成為應(yīng)付突發(fā)事件，解決各類矛盾的行家里手。
(六)抓機(jī)遇，增強(qiáng)及時性
勘測設(shè)計單位的改企建制工作目前進(jìn)入攻堅階段，大勢所趨，勢在必行。思想政治工作者應(yīng)該認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，充分體現(xiàn)思想政治工作的政治保障作用，充分展示思想政治工作的及時性。要緊密結(jié)合改企建制中的實際問題，迎難而上，發(fā)揮出思想政治工作的威力。
(七)抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)主動性
各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)和諧社會的高度進(jìn)一步提高對思想政治工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感和使命感，要認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)，增加政工經(jīng)費投入，主動參加政研會和各種黨務(wù)政工會議，把思想政治工作和業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作同時布置，同時檢查，同時考核，同時獎懲，真正做到兩手抓，兩手都要硬，開創(chuàng)思想政治工作的新局面，促進(jìn)勘測設(shè)計單位和諧建設(shè)。
