篇一 旅游區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報(bào)告1000字
根據(jù)《__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排》的通知要求,現(xiàn)將我單位承擔(dān)的工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、20萬(wàn)畝濕地恢復(fù)區(qū)配套提升工程建成并投入使用
20萬(wàn)畝濕地恢復(fù)區(qū)配套提升工程是以濕地生態(tài)恢復(fù)為目的,充分利用現(xiàn)有工程,并新建引提水工程,完善工程建設(shè)、水系配套、技術(shù)指導(dǎo)等措施,補(bǔ)充項(xiàng)目區(qū)淡水資源,維持濕地合理水位,保護(hù)黃河口濕地生物多樣性。該工程爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局濕地補(bǔ)助項(xiàng)目資金400萬(wàn)元,市財(cái)政配套資金1200萬(wàn)元。在前期完成勘察、設(shè)計(jì)、可研、論證的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序確定了施工單位,順利完成工程建任。新建進(jìn)水閘、連通閘、泄水閘12座,新建設(shè)計(jì)提水能力為8個(gè)流量的泵站1座,加固并防護(hù)5萬(wàn)畝濕地恢復(fù)區(qū)南壩10.8公里,新建并防護(hù)隔壩3條共計(jì)11.8公里,建設(shè)鳥(niǎo)類(lèi)繁殖島8個(gè),引水渠清淤8.8公里,新建牛村以南道路3.8公里,保證了黃河調(diào)水調(diào)沙期間項(xiàng)目區(qū)生態(tài)補(bǔ)水工作的順利進(jìn)行。
二、啟動(dòng)黃河北退化濕地修復(fù)工程
為確保區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)市委、市政府要求,決定啟動(dòng)黃河北10萬(wàn)畝退化濕地恢復(fù)工程,先期實(shí)施3萬(wàn)畝濕地修復(fù)工程。完成工程洪評(píng)報(bào)告和工程初步設(shè)計(jì)。黃河口管理站完成3600余米圍壩、隔壩護(hù)坡加固和新建涵閘1座以及疏通引水渠1800余米等工程任務(wù),保證了項(xiàng)目區(qū)在調(diào)水調(diào)沙期間成功蓄水。
三、積極推進(jìn)刁口河河口濕地補(bǔ)水工程實(shí)施
為解決刁口河河口地區(qū)淡水資源潰乏,部分區(qū)域淡水濕地生態(tài)退化問(wèn)題,實(shí)施刁口河河口補(bǔ)水工程。工程主要包括橋涵、擋潮壩等建設(shè)內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)河道管理部門(mén)和設(shè)計(jì)單位,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察與科學(xué)規(guī)劃,確定了項(xiàng)目范圍和工程建設(shè)內(nèi)容,制定了工程實(shí)施方案。一千二管理站新建過(guò)水橋涵2座,新建進(jìn)水閘與泄水閘8座,疏挖引水渠與排水溝8800余米,新建擋水壩與隔壩2100余米,該工程已在黃河調(diào)水調(diào)沙期間投入使用,通過(guò)補(bǔ)充淡水資源,刁口河河口濕地生態(tài)環(huán)境明顯改善。
四、黃河河口清8河段畸形河灣調(diào)整應(yīng)急工程順利實(shí)施
按照尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依據(jù)政策、客觀公正的原則,順利完成工程遷占補(bǔ)償事宜。在積極配合建設(shè)單位組織施工的同時(shí),認(rèn)真做好監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓好施工過(guò)程中自然資源的保護(hù)管理,督促施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。黃河調(diào)水調(diào)沙期間截流導(dǎo)流工程經(jīng)受住了大水沖擊的考驗(yàn),引河行洪過(guò)水基本順暢,實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。由于引導(dǎo)和監(jiān)管到位,工程施工范圍比設(shè)計(jì)范圍有所減少,工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源與環(huán)境的破壞和影響降到了最低限度。
篇二 2023農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告8200字
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況,及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門(mén)制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于__年10月8日至10日,前往__省__市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、____市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)__市概況__市位于__省南部,現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū)),1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?845萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里,其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村,49139 個(gè)村民小組。2023年,全市g(shù)dp達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元,增長(zhǎng)22.2%,其中地方財(cái)政收入22.84億元,增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入wt0之后,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中,農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,__市委、市政府從2023年7月組織人員展開(kāi)大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的切入點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法__市于2023年9月提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展三清三改工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求,依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定三清的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展三清工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶(hù),一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)__省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類(lèi)培訓(xùn)基地3929個(gè),其中縣級(jí)273個(gè),鄉(xiāng)級(jí)965個(gè),村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù),提高師資水平,組織專(zhuān)家遵循規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂的原則編寫(xiě)或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效。
各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求,廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)為主的大專(zhuān)學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營(yíng)、民受益的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會(huì),促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng),把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是要錢(qián)要命,而現(xiàn)在是送錢(qián)送物。__市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō):現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)2023年__城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國(guó)平均水平分別低2034元和 383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。__無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)推廣。
(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行____新農(nóng)村建設(shè),是__市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人__省委常委、__市委書(shū)記潘逸陽(yáng),是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),在現(xiàn)行體制下,地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,政府深入開(kāi)展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情,制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,公開(kāi)扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補(bǔ)助辦法,實(shí)行以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào),愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點(diǎn),越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶(hù)就先實(shí)施,并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會(huì)認(rèn)定,通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì),由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實(shí)事求是,量力而行從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。
(六)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動(dòng),改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點(diǎn)帶面__市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門(mén)力量。__市31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位,承擔(dān)了各自的工作職責(zé),健全了考核措施,并發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢(shì),圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局,制定了詳細(xì)的支持參與工作方案,部門(mén)整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù),并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類(lèi)資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),受益群眾出一點(diǎn),包扶單位助一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),政策優(yōu)惠減一點(diǎn),將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),提高了各部門(mén)資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶(hù)與村莊結(jié)對(duì),建設(shè)新農(nóng)村的1+1模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶(hù),投資范圍廣,投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。__雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒(méi)有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù),勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元,捆綁專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會(huì)資金3.1 億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前__的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi),只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)__18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明:目前____農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類(lèi)待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國(guó)縣1年來(lái)投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬(wàn)元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里,但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù),政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng),把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是要錢(qián)要命,而現(xiàn)在是送錢(qián)送物。__市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō):現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶(hù)一宅規(guī)定,卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶(hù)一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中,許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限__市通過(guò)以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會(huì)去修建路面。__省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)縣長(zhǎng)逕村為例,該村通硬化路待建費(fèi)用需 77萬(wàn)元,政府資助42%,農(nóng)戶(hù)分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國(guó)推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在____市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入十一五規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái),地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門(mén)資金由于利益整合困難,可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對(duì)不太符合部門(mén)規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對(duì)待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中一戶(hù)一宅的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)一戶(hù)多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè)。__年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿,賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強(qiáng)行攤派,并嚴(yán)格按一事一議表決,農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn),改年度限額為 3年或 5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實(shí)施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).
篇三 農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的工作報(bào)告2350字
今年的社會(huì)實(shí)踐課要求我們深入家鄉(xiāng)或外地的企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、工地等進(jìn)行專(zhuān)題社會(huì)調(diào)查。對(duì)于調(diào)查,我是陌生的,以前也只有看人家拿著調(diào)查表到處請(qǐng)人填,現(xiàn)在也輪到了我,這是一項(xiàng)新的體驗(yàn)。我出生在農(nóng)村,所以,我選擇了最貼近我生活的題目:農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。而我選擇的調(diào)查對(duì)象就是我們松南村?
對(duì)于農(nóng)村生活環(huán)境,我想從污染、生態(tài)、農(nóng)村人口生活水平等方面來(lái)說(shuō)明。但總的來(lái)說(shuō),隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量在不斷提高?
農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題主要有:糞便污染,廢水污染,廢棄物污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染。我們都知道農(nóng)民生活靠的是土地,他們利用所擁有的土地來(lái)種植五谷雜糧,瓜果蔬菜。但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,越來(lái)越多的土地被工廠、住宅區(qū)占據(jù),現(xiàn)在農(nóng)民所剩的土地差不多每戶(hù)只有兩畝,有的甚至還不到兩畝,這僅有的土地種植出來(lái)的農(nóng)作物,供養(yǎng)自家人是差不多,但只是養(yǎng)活,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,人需要滿(mǎn)足自身除了“食”外的“衣、住、行”,此外,還要負(fù)擔(dān)孩子的教育問(wèn)題。那么,這些多余的支出又該如何滿(mǎn)足呢?農(nóng)民開(kāi)始大量飼養(yǎng)家禽。他們大多把飼養(yǎng)家畜的圈舍建在自家的院子里,這樣既近又方便。但是人畜混居,致使家禽的糞便及圈舍的氣味,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和身體健康。大概在十年前,那時(shí)家禽還會(huì)被放出來(lái)自由活動(dòng),吃些野味,好幫助生長(zhǎng),也同時(shí)帶來(lái)更大的不便,人的出行伴隨著家禽,還要以防傷害它們,道路上遍布它們的糞便,臭味熏天。近幾年已有所收斂,家畜一直被關(guān)在圈舍里,等到養(yǎng)得足夠大,農(nóng)民會(huì)選擇節(jié)慶日去買(mǎi)掉,這種日子價(jià)格一般比較可觀?
我們處在江南水鄉(xiāng),居住地被河流圍繞,居民用水十分方便,也因此對(duì)河水的管理不加重視,對(duì)河流予取予求。每戶(hù)都有一個(gè)河灘,他們?cè)谀谴钍A,方便用水。平時(shí)在那淘米,洗衣,洗馬桶等。曾經(jīng),我的一個(gè)老師說(shuō)過(guò),蹲在河灘上淘米,看著魚(yú)兒游過(guò)來(lái)?yè)屘悦姿?,你?huì)想到這水多清澈啊,可是一抬頭,就看到對(duì)面有人在洗馬桶,剛剛美好的景致馬上碎成一片一片。這便是人們的生活,什么都到河里洗,洗碗洗得河面上都是油漬,順便還把吃不完剩下的直接倒河里,如果還要洗衣服也不怕,跳到河邊的船上洗就好了。人們?cè)?jīng)還為了圖方便而直接把生活廢棄物堆在河邊或直接扔入河里,反正河水會(huì)把臟污沖走,人們帶著這樣的僥幸心理,使得河水越來(lái)越黑,越來(lái)越臭,也越來(lái)越淺?
除此之外,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重,化肥、農(nóng)藥不合理使用所導(dǎo)致的農(nóng)村面源污染,未經(jīng)處理的污水直接灌溉,迅速發(fā)展起來(lái)的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染,都是導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題惡化的原因。從網(wǎng)上查得的資料顯示:由于大量生產(chǎn)和生活廢棄物未經(jīng)處理排入各種水體,加之公共衛(wèi)生設(shè)施跟不上發(fā)展的需要,農(nóng)村大量人口飲用不安全衛(wèi)生水。農(nóng)村飲用水源大多受到污染,1983-1985年調(diào)查表明大腸菌群超標(biāo)率大86%,全國(guó)約有7億人飲用這種超標(biāo)水;有1.6億人飲用受有機(jī)污染物污染的水;引用含氟化物和含鹽量超標(biāo)的人數(shù)的較高,分別為7700萬(wàn)人和1.2億人;有5000萬(wàn)人口飲用氟化物超標(biāo)的水,飲用硝態(tài)氮和硫酸鹽超標(biāo)的人口也大約有3400-3500萬(wàn)。1993年調(diào)查表明,飲用大腸菌群超標(biāo)水的人口比例有所下降,但飲用有機(jī)污染物超標(biāo)水的人口比例有所增加,達(dá)21.5%。我國(guó)人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關(guān)?
從生態(tài)方面來(lái)講,我國(guó)化肥農(nóng)藥的使用量、生產(chǎn)量、進(jìn)口量均為世界第一,嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,同時(shí)農(nóng)村還面臨著如水土流失、土地沙化、鹽幻化等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題,此外,農(nóng)民的低素質(zhì)也是破壞生態(tài)平衡的原因之一。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市生態(tài)環(huán)境有很大不同,這里人口較為稀疏,就組成生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者、消劣者和分解者三大生物部分來(lái)說(shuō),生產(chǎn)者是足夠充分的,多余的生產(chǎn)量也有足夠的分解者進(jìn)行分解,除了太陽(yáng)能外,它不需要得到外界系統(tǒng)的能量、物質(zhì)的輸人與輸出,即可維護(hù)自身的平衡與運(yùn)作,因此,在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中不會(huì)產(chǎn)生像城市生態(tài)系統(tǒng)中那樣的交通紊亂、廢物堆積、污染嚴(yán)重,需要從外界大量引入能量、物質(zhì)流等問(wèn)題。但農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)也不同,當(dāng)自然環(huán)境開(kāi)墾為農(nóng)田后,生態(tài)系統(tǒng)就發(fā)生了根本變化:原來(lái)多種動(dòng)植物并存的穩(wěn)定生態(tài)群落變成了單一物種的人工生態(tài)群帶;原來(lái)生態(tài)系統(tǒng)中正常的平衡關(guān)系遭到破壞;原先的生產(chǎn)物質(zhì)通過(guò)微生物的分得把營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)還給了土壤,而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)則是大部分向作物隨著收獲被帶到土壤之外,被城市、農(nóng)村的居民所消費(fèi),土壤中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)逐漸被帶走,而得不到科學(xué)合理的補(bǔ)充,于是使土壤質(zhì)量趨于惡化;原先的土壤常年有穩(wěn)定的生物群落所保護(hù),因而水土流失強(qiáng)度很小,土壤溫度大,而現(xiàn)在的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)則因物種單一,覆蓋串小,加上松土灌溉等人工過(guò)程,使得水土流失強(qiáng)度難大,并易于發(fā)生洪水、干旱等自然災(zāi)害。在農(nóng)村原應(yīng)經(jīng)常看到野花,聽(tīng)到蟲(chóng)鳴,但某些人的自私、現(xiàn)實(shí),許多值錢(qián)的鳥(niǎo)獸被大量捕捉,雖然現(xiàn)在已看不到這種行為,卻不知是因?yàn)槎甲ス饬?,沒(méi)得抓了,還是因?yàn)樗刭|(zhì)提高了,但農(nóng)村的生態(tài)確實(shí)受到嚴(yán)重的破壞?12
農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量調(diào)查
農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量可以說(shuō)好,也可以說(shuō)不好,好與不好,都是相比較而言的,但是可以肯定的是,農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量在不斷的改善,變得更好中。而對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,我有以下幾點(diǎn)看法:??
一、增加農(nóng)民收入,改善他們的生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定相關(guān)的政策,側(cè)重于如何提高農(nóng)民收入,逐步建設(shè)與完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施?
二、加強(qiáng)教育,不只增強(qiáng)農(nóng)民是生態(tài)意識(shí),還要提高他們的知識(shí)水平,使他們更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展?
三、研究和推廣高新農(nóng)業(yè)技術(shù),降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染的影響,改善土壤、水體和空氣環(huán)境質(zhì)量?
四、發(fā)展投資少、耗能低的生態(tài)農(nóng)業(yè)?
五、加大宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,合理管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。
篇四 農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報(bào)告3250字
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大和社會(huì)信息化程度的不斷提高,機(jī)要保密工作面對(duì)著的對(duì)象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化,服務(wù)領(lǐng)域從過(guò)去的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域乃至公民個(gè)人,機(jī)要保密管理從黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會(huì)管理,涉及人員流動(dòng)性也隨之加大,涉密載體呈現(xiàn)多樣性,故而導(dǎo)致涉密活動(dòng)也日益頻繁,涉密渠道增多,竊密手段隱蔽性也在不斷增強(qiáng),保守秘密的難度加大。面對(duì)正處于股份制改革關(guān)鍵時(shí)期的農(nóng)業(yè)銀行,隨著股改工作的逐步深入,農(nóng)行對(duì)外開(kāi)發(fā)程度、透明度也在逐步提高,與外方的合作日益增多,程度不斷加深,所以農(nóng)行所涉及的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大,為此,就基層農(nóng)行如何做好機(jī)要保密工作略談點(diǎn)見(jiàn)意。
一、當(dāng)前機(jī)要保密工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我行在機(jī)要保密工作上健全了制度、明確了責(zé)任、加大了管理措施,充分發(fā)揮了機(jī)要保密工作的保障作用,確保了國(guó)家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全,未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是,目前還有少數(shù)基層行在機(jī)要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患,有待我們更進(jìn)一步的引起高度重視。
一是國(guó)家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會(huì)上營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所復(fù)??;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號(hào)信等普通郵件郵寄,取送秘密文件時(shí)乘坐公共汽車(chē)、出租車(chē)或走路等;在秘密文件清退上存在沒(méi)有嚴(yán)格按一般秘密文件應(yīng)在一個(gè)月以上就要清退機(jī)要室保管的規(guī)定,有的半年或第二年清理文件時(shí)才進(jìn)行清退;在文件歸檔上沒(méi)有實(shí)行專(zhuān)卷專(zhuān)柜保管的要求,而是與普通文件混合一起進(jìn)行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂,登記不全,在文件閱讀、銷(xiāo)毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán),存在隨意擴(kuò)大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。
二是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強(qiáng)。目前,雖然各單位在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識(shí)方面較以往有所增強(qiáng),但“重應(yīng)用、輕保密”的問(wèn)題依然存在,有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)處理國(guó)家機(jī)密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)間交叉使用、將標(biāo)有密級(jí)的文件通過(guò)電子郵件發(fā)送,以致造成涉密事件。
三是保密設(shè)施配置滯后。在個(gè)別單位目前還存在保密要害部門(mén)部位,沒(méi)有安裝鐵窗,沒(méi)有監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施等等;少數(shù)單位的遠(yuǎn)程工作室沒(méi)有安排獨(dú)立的工作間,與辦公室共用一個(gè)房間辦公。
四是商業(yè)秘密的范圍和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。現(xiàn)各單位部門(mén)普遍存在單純的把已定密的公文認(rèn)定是需保密的范疇,而對(duì)某些應(yīng)進(jìn)行保密的資料把握不準(zhǔn),如把業(yè)務(wù)部門(mén)的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)分析、未公開(kāi)的客戶(hù)信息、研究未定或未實(shí)施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒(méi)有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料,忽視其應(yīng)保密性。同時(shí),少數(shù)單位部門(mén)存在認(rèn)為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事,保密工作應(yīng)由辦公室去抓,事不關(guān)已等等現(xiàn)象。
二、機(jī)要保密工作要抓好四個(gè)落實(shí)、履行八項(xiàng)職能、健全一支隊(duì)伍
新時(shí)期,農(nóng)行機(jī)要保密工作面對(duì)的形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,我們務(wù)必對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下機(jī)要保密工作的極端重要性有清醒的認(rèn)識(shí),要做好新時(shí)期機(jī)要保密工作,我認(rèn)為必須抓好四個(gè)落實(shí),履行八項(xiàng)職能,健全一支隊(duì)伍。
第一,抓好四個(gè)主要環(huán)節(jié)的落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保組織落實(shí)。保密工作涉及面廣,做好機(jī)要保密工作,首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把機(jī)要保密工作列入各級(jí)行的重要議事日程,定期分析保密工作形勢(shì)、管理現(xiàn)狀和隊(duì)伍建設(shè)情況,及時(shí)研究解決保密工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。其次,機(jī)要保密工作單靠一兩個(gè)保密干部是無(wú)法搞好的,必須建立完善的機(jī)要保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu),形成保密隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò),這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
二是提高認(rèn)識(shí),確保思想落實(shí)。做好機(jī)要保密工作,首先要提高認(rèn)識(shí),要把機(jī)要保密工作的思想教育落到實(shí)處,切實(shí)提高干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí),消除存在的各種模糊概念。目前少數(shù)單位機(jī)要保密觀念淡薄,保密干部的保密經(jīng)驗(yàn)不足,甚至存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無(wú)密可談”,“情況復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難?!钡儒e(cuò)誤思想。針對(duì)上述情況,我們要加大機(jī)要保密工作的宣傳力度,定期組織保密專(zhuān)項(xiàng)教育、舉行各種泄密典型事例圖片展,組織觀看保密教育片和進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)驗(yàn)等措施,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識(shí),讓全行保密干部繃緊保密這根弦。三是狠抓執(zhí)行,確保制度落實(shí)。機(jī)要保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是開(kāi)展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機(jī)要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進(jìn)行。一方面抓制度的制定,即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行的文件要求,結(jié)合本行實(shí)際,制定和修訂保密工作各項(xiàng)制度,并發(fā)放到各單位重點(diǎn)涉密部門(mén)部位;另一方面抓制度的執(zhí)行,在機(jī)要保密工作中嚴(yán)抓各項(xiàng)保密制度的執(zhí)行,對(duì)違反保密工作制度人員,要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰或組織處理;對(duì)造成重大事故的,要根據(jù)保密法追究刑事責(zé)任。
四是加大經(jīng)費(fèi)投入,確保物防技防落實(shí)。在保密設(shè)施建設(shè)方面,各單位要加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)保障保密工作的順利開(kāi)展,保密工作開(kāi)展的好壞,在很大程度上取決于經(jīng)費(fèi)的投入。首先必須加大科技投入,添置先進(jìn)的儀器設(shè)備,如購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)箱、密碼文件柜、碎紙機(jī)、辦公電腦等保密設(shè)備,提高文件管理的現(xiàn)代化程度,這是保密工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇,以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素,涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇,防止涉密人員的流失,已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二,履行八項(xiàng)基本職能
履行機(jī)要保密工作的職能是做好保密工作的基礎(chǔ),機(jī)要保密工作中,我們應(yīng)認(rèn)真履行以下八項(xiàng)基本職能:一是認(rèn)真履行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的責(zé)任制,努力在增強(qiáng)保密意識(shí),建立健全保密規(guī)章制度和強(qiáng)化保密管理上下功夫、見(jiàn)成效;二是組織開(kāi)展不定期的保密工作大檢查,認(rèn)真排查本部門(mén)、本單位保密管理上存在的問(wèn)題和不足,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會(huì)議的保密工作,采取有效措施,堵塞失、泄密漏洞;三是切實(shí)加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范,嚴(yán)格執(zhí)行涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理,解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故;五是進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),克服麻痹思想,強(qiáng)化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識(shí),嚴(yán)格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開(kāi)展保密宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真組織觀看泄密安全專(zhuān)題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用,加強(qiáng)保密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);七是不定期地對(duì)各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查,落實(shí)秘密載體保管制度,確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全;八是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)行各類(lèi)機(jī)要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作,明確機(jī)要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求,落實(shí)保密責(zé)任制,確保機(jī)要文件資料萬(wàn)無(wú)一失。
第三,抓好保密隊(duì)伍建設(shè)
抓好機(jī)要保密隊(duì)伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機(jī)要保密工作必須建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)守紀(jì)律、精通業(yè)務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的機(jī)要保密干部隊(duì)伍。一是要提高全員的保密意識(shí)。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事,而是全行員工應(yīng)做好的一件大事,要人人關(guān)注保密工作,并認(rèn)真去做好保密工作;二是要加強(qiáng)保密工作人員的理想信念、社會(huì)主義榮辱觀、機(jī)要保密工作形勢(shì)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)觀念,筑牢嚴(yán)守國(guó)家秘密的思想防線,配備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的人員到保密工作崗位;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)要保密工作人員的日常管理,既要注重上崗前人員的選配和離崗時(shí)的脫密管理,又要注重在崗時(shí)的“全天候”、“全方位”管理,還要密切關(guān)注8小時(shí)以外的情況,對(duì)不適宜在保密崗位工作的人員,要堅(jiān)決予以調(diào)離;四是要針對(duì)保密崗位的工作需求和特點(diǎn),加大對(duì)保密干部的培訓(xùn)力度,優(yōu)化保密干部隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅(jiān)持以人為本,按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求,關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長(zhǎng)。
篇五 關(guān)于縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告4000字
縣人大常委會(huì):
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見(jiàn),20__年2月18日—19日,縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開(kāi)展了為期兩天的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研工作過(guò)程
調(diào)研組分為兩個(gè)小組,第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì),第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì),常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組,一組聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào),另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶(hù)進(jìn)行座談,最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶(hù)農(nóng)村低保戶(hù),深入被抽查的低保戶(hù)家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果
(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī),主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織較好。20__年,是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來(lái),縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開(kāi)4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行研究和部署,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究政策,督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作,使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開(kāi)展。
2、宣傳到位,執(zhí)行較好??h上于20__年1月召開(kāi)了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,部署了農(nóng)村低保工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開(kāi)了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)議、村社召開(kāi)黨員會(huì)議、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書(shū)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),確保了在操作上不失誤,不走樣。同時(shí),通過(guò)在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度,形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。
3、民主公開(kāi),實(shí)施較好。在實(shí)施過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開(kāi)、公正、公平”原則,在確定享受低保對(duì)象時(shí)開(kāi)展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公示,基本做到了村民無(wú)異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶(hù),經(jīng)調(diào)查、公示、審核后,確定了142戶(hù);高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話,接受群眾的咨詢(xún)和投訴,經(jīng)群眾舉報(bào),取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽(tīng)證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”,通過(guò)實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開(kāi)”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農(nóng)村低保工作的公開(kāi)、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶(hù)調(diào)查時(shí),詢(xún)問(wèn)其他村民對(duì)已享受的低保戶(hù)有無(wú)異議時(shí),均表示沒(méi)意見(jiàn)。
4、及時(shí)發(fā)放,兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到,4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶(hù)均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶(hù)辦理了低保兌現(xiàn)卡,按時(shí)按量將低保金打入低保戶(hù)帳戶(hù),讓低保戶(hù)直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶(hù)直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無(wú)低保戶(hù)反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定,效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議,對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示,經(jīng)公示無(wú)異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核,審核后再?gòu)埌窆?其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求,切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格工作程序和要求,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無(wú)因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾,無(wú)一人因此信訪,保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面,主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡,導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重,因此在做工作時(shí),不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施,導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶(hù)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因?yàn)闆](méi)能理解農(nóng)村低保政策,把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶(hù)對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠?qū)?。從全縣來(lái)看,寫(xiě)申請(qǐng)的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫(xiě)申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶(hù)只有24戶(hù)52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶(hù),而真正享受的只有142戶(hù);許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶(hù)586戶(hù)2369人,而享受低保的戶(hù)數(shù)只有177戶(hù)383人。從全縣來(lái)看,20__年,全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶(hù)14181人,僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%,其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%,絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看,低保戶(hù)每月享受的低保金9元—58元不等,最高的一個(gè)月享受了58元,也僅有湛普鎮(zhèn)一人,此人完全喪失勞動(dòng)能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買(mǎi)一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右),買(mǎi)植物油也只能買(mǎi)一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右),完全不能滿(mǎn)足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求,對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范:一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低保卡的形式,讓低保戶(hù)到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專(zhuān)人按季度或按月為低保戶(hù)發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一,有的計(jì)算了這樣沒(méi)計(jì)算那樣,有的計(jì)算了那樣又沒(méi)算這樣,有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶(hù)隱瞞隱性收入,還有反映說(shuō)調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦,有的采取入戶(hù)調(diào)查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調(diào)研工作建議
(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。
一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開(kāi)各種會(huì)議、辦專(zhuān)欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開(kāi)欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳,切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶(hù)曉,人人明白;二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳,讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì),改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳,讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策,從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛(ài)老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母,不把父母推向社會(huì)、推向政府,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
(二)做好擴(kuò)面工作。
一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%,讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容,應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),有的則較差,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過(guò)以上措施,將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大,讓更多的農(nóng)村貧困戶(hù)享受?chē)?guó)家改革發(fā)展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元,不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過(guò)700元,但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開(kāi)支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的,應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度,采取其他救濟(jì)措施,幫助其渡過(guò)難關(guān)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,民主透明,社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則,確保這一惠民政策“陽(yáng)光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶(hù)核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門(mén)審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,做到“四張榜四公開(kāi)”,即社民小組推薦后張榜公開(kāi)、村支兩委初定后張榜公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開(kāi)、民政部門(mén)審批后張榜公開(kāi)。同時(shí),可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱,接受全社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,納入全年綜合目標(biāo)考核。20__年,縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室,對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大,建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè),確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員,切實(shí)做到有人辦事。
篇六 農(nóng)村小學(xué)校本培訓(xùn)的實(shí)踐研究工作報(bào)告1550字
一、基本情況
課題名稱(chēng):農(nóng)村小學(xué)校本培訓(xùn)的實(shí)踐研究
課題主持人:徐 麗 課題研究單位:沈陽(yáng)市沈北新區(qū)新城子鄉(xiāng)新城堡小學(xué)
二、工作報(bào)告(不超過(guò)1500字)
內(nèi)容提示:研究的主要過(guò)程和活動(dòng);研究計(jì)劃執(zhí)行情況;研究變更情況(課題負(fù)責(zé)人、課題名稱(chēng)、研究?jī)?nèi)容、成果形式、管理單位、完成時(shí)間等);成果的出版、發(fā)表情況,轉(zhuǎn)載、采用、引用情況;成果的代表作等。
經(jīng)沈陽(yáng)市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題《農(nóng)村小學(xué)校本培訓(xùn)的實(shí)踐研究》,歷經(jīng)兩年的研究,現(xiàn)已完成了課題任務(wù),形成了預(yù)定的研究成果。
一、本課題主要的研究過(guò)程與活動(dòng)
1、組建課題組
我們從本課題研究的性質(zhì)出發(fā)組成了課題組。課題組組成人員和分工見(jiàn)下表。(略)
2、主要的研究過(guò)程與活動(dòng)
準(zhǔn)備階段(XX.6—7):成立實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)習(xí)現(xiàn)代教師教育理論、教育科研資料。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確分工;制定實(shí)驗(yàn)方案,確立實(shí)驗(yàn)對(duì)象;進(jìn)行調(diào)研,摸清實(shí)驗(yàn)對(duì)象基本情況;培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教師、學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)方案、討論實(shí)驗(yàn)步驟,依據(jù)實(shí)驗(yàn)原則做好實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作;進(jìn)行專(zhuān)家論證。
實(shí)驗(yàn)階段(XX.8—2010.2):全面實(shí)施方案,對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),探討參與式校本培訓(xùn)對(duì)教師整體素質(zhì)提高的途徑與方法。
總結(jié)階段(2010.3—4):全面總結(jié)驗(yàn)收,進(jìn)行終端測(cè)試和統(tǒng)計(jì)分析,撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、專(zhuān)題總結(jié),提交驗(yàn)收。
針對(duì)課題研究的實(shí)際,我們采取了如下研究方法:
自然實(shí)驗(yàn)法。根據(jù)我校教師自身特點(diǎn),確定選擇研究專(zhuān)題,以教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),為教師的成長(zhǎng)提供發(fā)展空間與可能,整體提升師資隊(duì)伍的水平。
典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。對(duì)學(xué)校及同類(lèi)學(xué)校的校本培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)查研究,加強(qiáng)反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成規(guī)律,從中探求適合我校實(shí)際的校本培訓(xùn)方法和模式。
學(xué)習(xí)考察法。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法。請(qǐng)教授專(zhuān)家來(lái)學(xué)校對(duì)老師們進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、指導(dǎo)或講座,組織教師走出學(xué)校,與兄弟學(xué)校進(jìn)行相互溝通、學(xué)習(xí)、相互研討,總之,一切都要有助于學(xué)校和教師實(shí)際教育教學(xué)問(wèn)題的解決,一切都要有利于提高教師教育教學(xué)的能力和水平,使校本培訓(xùn)更加實(shí)在,更有實(shí)效。
文獻(xiàn)研究法。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外校本培訓(xùn)和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為課題研究提供科學(xué)依據(jù)。
自我總結(jié)法。引導(dǎo)教師在活動(dòng)和體驗(yàn)中反思自己的觀念和經(jīng)驗(yàn),在交流和分享中學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處,產(chǎn)生新的經(jīng)驗(yàn),達(dá)到新的認(rèn)識(shí),從而實(shí)現(xiàn)自
我提高,并把學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地運(yùn)用到自己的教學(xué)實(shí)踐,使經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生遷移的價(jià)值。
二、本課題的研究計(jì)劃執(zhí)行與變更情況
課題的研究嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,課題主持人、課題名稱(chēng)、研究?jī)?nèi)容、成果形式、管理單位等均無(wú)變化。由于中期驗(yàn)收的需要,完成時(shí)間略有提前。
由于課題研究的需要和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的重視,在實(shí)驗(yàn)進(jìn)行中,我鄉(xiāng)的田凱師校長(zhǎng)、朱會(huì)芬副校長(zhǎng)、侯英副校長(zhǎng)、陳鑫主任均參加了實(shí)驗(yàn)。但未列入課題組人員名單。但他們的研究成果被列入課題研究的系列成果之中。
三、本課題的研究成果及其使用情況
課題研究參與人員發(fā)表的成果如下:
1、經(jīng)驗(yàn)材料《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧學(xué)?!吩凇缎鲁亲咏逃稾X年第3期(XX年6月)發(fā)表,作者:校長(zhǎng)田凱師。
2、論文《農(nóng)村小學(xué)的問(wèn)題與對(duì)策》在《新城子教育》XX年第4期(XX年8月)發(fā)表作者:教學(xué)副校長(zhǎng)朱會(huì)芬。
3、論文《關(guān)于在青少年中開(kāi)展生命教育的幾點(diǎn)思考》在《沈北新區(qū)教育》XX年年第1期(XX年年2月)發(fā)表,作者:主任陳鑫。
4、論文《農(nóng)村小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)工作的問(wèn)題與對(duì)策》在《沈北新區(qū)教育》XX年年第3期(XX年年6月)發(fā)表,作者:德育副校長(zhǎng)侯英。
5、經(jīng)驗(yàn)材料《充分利用“農(nóng)遠(yuǎn)”資源,提高教育教學(xué)質(zhì)量》在《沈北新區(qū)教育》XX年年第4期(XX年年8月)發(fā)表,作者:主任陳鑫。
其中,《農(nóng)村小學(xué)的問(wèn)題與對(duì)策》和《農(nóng)村小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)工作的問(wèn)題與對(duì)策》兩篇文章分別在沈北新區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校干部培訓(xùn)班交流。
篇七 縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況報(bào)告6500字
一、基本情況
(一)我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才資源情況
目前,全縣有衛(wèi)生行政部門(mén)一個(gè),各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)134個(gè),其中縣級(jí)6個(gè),鄉(xiāng)級(jí)11個(gè),村級(jí)117個(gè)。有醫(yī)務(wù)人員401人,大專(zhuān)以上學(xué)歷157人,占39%;中專(zhuān)學(xué)歷210人,占52.3%
有村醫(yī)235人,有病床353張,千人口病床數(shù)1.06張,有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員325人,千人口擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)0.98人; 按學(xué)歷分:本科學(xué)歷18人,占職工總數(shù)的4.47%;專(zhuān)科學(xué)歷121人,占職工總數(shù)的30.02%;中專(zhuān)學(xué)歷238人,占59.05%;高中及以下學(xué)歷26人,占職工總數(shù)的6.45%。
衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)生有223人,護(hù)士75人,藥劑人員7人,檢驗(yàn)人員8人,放射人員3人,工人身份從事醫(yī)療工作30人。按職稱(chēng)分:有高職8人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.54%;中職107人, 占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34%;初職167人, 占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的53.1%;無(wú)職稱(chēng)人員32人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師127人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師49人,注冊(cè)護(hù)士77人??h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師80人,占全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的63%;助理醫(yī)師24人,占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)的49%;注冊(cè)護(hù)士61人,占注冊(cè)護(hù)士總數(shù)的74 %。
近年來(lái),通過(guò)全面推行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,實(shí)行嚴(yán)格的醫(yī)生職業(yè)準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步優(yōu)化了我縣衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全縣衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)水平不斷提高,職稱(chēng)管理進(jìn)一步規(guī)范,但從全縣來(lái)看,依然存在不足:
一是人才總量不足。我縣每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅為0.98人,按XX年__省平均水平,每千人口應(yīng)擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2.58人的標(biāo)準(zhǔn),我縣應(yīng)擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)855人,目前現(xiàn)有的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有325人,已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。
二是高層次人才缺乏。全縣具有副高級(jí)職稱(chēng)以上的人數(shù)只有8人,僅占衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人數(shù)的2.46%,婦幼、護(hù)理、公衛(wèi)等專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人才嚴(yán)重缺乏。
三是人才結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為:一是城鄉(xiāng)分布不均勻,高級(jí)衛(wèi)生人才全部集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),且全縣63%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和74%的注冊(cè)護(hù)士分布在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才分布不均勻,學(xué)歷高、業(yè)務(wù)技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員大都集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu);三是復(fù)合型人才比較少,臨床與管理相結(jié)合的復(fù)合型人才缺乏,醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才選拔難度大。四是醫(yī)護(hù)比例倒置,我縣醫(yī)護(hù)比為2.93:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的1:2比例,臨床護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共有醫(yī)生223人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理醫(yī)師)176人,僅占醫(yī)師總數(shù)的78.92%,還有21.07%的醫(yī)生未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格,依法管理、依法執(zhí)業(yè)有待更進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
(二)我縣開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理機(jī)構(gòu)情況
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,自開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái),成立了縣級(jí)管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì),各票村級(jí)合管小組,縣鄉(xiāng)兩級(jí)在管理委員會(huì)下分別設(shè)立了各組新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室,作為新農(nóng)合工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),縣編委在機(jī)構(gòu)改革中曾下達(dá)的編制為:縣合管3名,大鎮(zhèn)2名,小鄉(xiāng)1名共13名編制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦隸屬于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管委管理,縣、鄉(xiāng)合管辦各自履行各自的職責(zé),互不隸屬。
在實(shí)際工作中,縣合管辦借調(diào)、抽調(diào)了5名工作人員開(kāi)展工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也指派1-2名工作人員,但是由于隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不明確,硬件不到位,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行帶來(lái)了極大的困難。
2、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作三年來(lái)的運(yùn)行情況
我縣從XX年9月開(kāi)始籌備新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái),各級(jí)黨委、政府高度重視,各有關(guān)部門(mén)積極配合支持,衛(wèi)生部門(mén)著力運(yùn)行,參合率穩(wěn)步上升,廣大參合農(nóng)民群眾受益程度不斷提高,社會(huì)效益良好。
XX年度,我縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療71517戶(hù)、 305197人,實(shí)際共有252432人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)82.88%,按人均繳費(fèi)10元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20元,中央財(cái)政補(bǔ)助20元的籌資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)籌參合資金1262.16萬(wàn)元,其中兩級(jí)財(cái)政撥付我縣新農(nóng)合資金全部到位。XX年度,共支出新農(nóng)合資金742.126萬(wàn)元,共有338258人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償,參合群眾受益面達(dá)134%。
XX年度,全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療 70528戶(hù)305197人,實(shí)際共有64655戶(hù)258490人參合,參合率為84.7%,在XX年基礎(chǔ)上提高了1.88個(gè)百分點(diǎn),按人均繳費(fèi)10元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元,中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)籌參合資金2326.41萬(wàn)元, XX年度,全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金1665.53萬(wàn)元,共有486844人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,參合群眾受益面達(dá)188%。
XX年,全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶(hù)306307人,實(shí)際共有64655戶(hù)266855人參合,參合率為87.12%,在XX年基礎(chǔ)上提高了2.42個(gè)百分點(diǎn),按人均繳費(fèi)20元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元,中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)籌參合資金2668.55萬(wàn)元,至XX年4月1日,已到位533.71萬(wàn)元,中央和省兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)未撥付到賬。XX年第一季度,全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金392.48萬(wàn)元,共有127330人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,參合群眾受益面已達(dá)47.72%。
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,從XX年1月至XX年一季度止,共27個(gè)月,應(yīng)籌資金6257.12萬(wàn)元(今年中央和省級(jí)財(cái)政沒(méi)有拔付2148.8萬(wàn)元),到位資金4108.32萬(wàn)元,扣除風(fēng)險(xiǎn)基金592.25萬(wàn)元,可使用資金3516.07萬(wàn)元,已使用資金2800.14萬(wàn)元,結(jié)余715.93萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)各級(jí)黨委、政府重視,相關(guān)部門(mén)密切配合。
全縣各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)已初步建立,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)(主任),衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(管理委員會(huì)),并設(shè)立了新農(nóng)合辦辦公室,同時(shí),還建立了由農(nóng)民代表參與的監(jiān)督委員會(huì)。在各級(jí)政府的積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,人大、政協(xié)積極參與,已初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)具體實(shí)施、多部門(mén)協(xié)調(diào)配合、人大和群眾監(jiān)督相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作組織管理體系和監(jiān)督體系。
(二)采取各種宣教措施,廣泛深入地動(dòng)員農(nóng)民參與。
縣鄉(xiāng)都結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),向農(nóng)民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策和好處,介紹就診程序、報(bào)銷(xiāo)辦法等具體規(guī)定,讓農(nóng)民明白如何看病、清楚如何報(bào)銷(xiāo),消除了顧慮,提高了自愿參合的積極性。
(三)因地制宜制定實(shí)施方案,并在運(yùn)行中適時(shí)調(diào)整。
在進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地基線調(diào)查的基礎(chǔ)上,從XX年開(kāi)始,縣新農(nóng)辦公室每年都在運(yùn)行過(guò)程中,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)的意見(jiàn)建議,針對(duì)實(shí)施方案的一些缺陷和不足,及時(shí)進(jìn)行分析研究,并對(duì)實(shí)施方案適時(shí)、適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整使方案更趨合理,在符合國(guó)家政策規(guī)定的前提下,報(bào)省、市衛(wèi)生主管部門(mén)和上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。XX年、XX年、XX年實(shí)施三年來(lái)每年都有一個(gè)新方案從年初開(kāi)始執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化基金監(jiān)管,盡量做到安全運(yùn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理的有關(guān)文件精神,對(duì)統(tǒng)籌基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一核算、收支兩條線、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)戶(hù)管理。實(shí)行公示制度,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,確保工作公開(kāi)、公平、公正。
(五)開(kāi)展醫(yī)療救助,滿(mǎn)足弱勢(shì)群體就醫(yī)需求。
為使特困家庭等農(nóng)村弱勢(shì)群體在合作醫(yī)療中受益,每年縣民政部門(mén)都會(huì)根據(jù)全縣特困人口數(shù)進(jìn)行繳納參合費(fèi)用的補(bǔ)助。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),為農(nóng)民提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。
在國(guó)家一期國(guó)債項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目、以及prcdp項(xiàng)目在我縣實(shí)施的機(jī)遇,加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力改善醫(yī)療條件,盡量使參合農(nóng)民“小病不出村,大病不出鄉(xiāng),疑難重病不出縣”,對(duì)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療單位加大投入,完善設(shè)備設(shè)施,努力提高其服務(wù)能力水平。為控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、用藥問(wèn)題,去年在省政府的統(tǒng)一安排下,我縣對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品流通進(jìn)行了統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)、統(tǒng)一配送招標(biāo)工作,對(duì)新農(nóng)合用藥目錄進(jìn)行了重先組織,但這一工作在運(yùn)行幾個(gè)月來(lái),還需進(jìn)一步加以完善。
三、初步成效
(一)農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。
自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái),截止XX年3月,全縣共有952426參合患者享受到政策補(bǔ)助,共支出新農(nóng)合基金2800.14萬(wàn)元,減輕了農(nóng)民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的困難。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理與運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。
經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力,全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方案制定、組織管理、籌資機(jī)制、基金使用與監(jiān)管、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面,初步探索出一些行之有效的做法,并逐步規(guī)范、健全和完善,為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展和改革。
通過(guò)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件,深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,加強(qiáng)人才培養(yǎng),醫(yī)療綜合服務(wù)能力有了較大提高,通過(guò)改善服務(wù),降低成本,不僅減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),刀嗇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)農(nóng)民和基層干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信心增強(qiáng)。
通過(guò)農(nóng)民自身或周?chē)罕娛芤?,農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療從懷疑到逐步信任,新型農(nóng)村合作醫(yī)療正在被越來(lái)越多的農(nóng)民群眾和基層干部所了解。
四、存在問(wèn)題及原因分析
(一)存在的主要問(wèn)題
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,三年來(lái)在縣委、政府,及各級(jí)各部門(mén)的大力支持下雖然取得了一些成效,但由于組織管理機(jī)構(gòu)不定位,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不落實(shí),管理工作經(jīng)費(fèi)不到位,部門(mén)職責(zé)不明晰,責(zé)任主體不確定,各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不履行職能職責(zé),各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在套用資金、掛床住院、分解處方等現(xiàn)象,去年,在縣人大、政協(xié)進(jìn)行的調(diào)研工作中,在縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局開(kāi)展的調(diào)查工作中,發(fā)現(xiàn)部份村衛(wèi)生室存在虛開(kāi)處方、多報(bào)補(bǔ)償金額情況,對(duì)事實(shí)核對(duì)確鑿的已進(jìn)行處理通報(bào)。
(二)存在問(wèn)題的原因分析
一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得不到落實(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和國(guó)家為解決廣大農(nóng)民群眾的看病難、看病貴問(wèn)題而建立的互助共濟(jì)醫(yī)療制度,是政府的一項(xiàng)民心工程、德政工程。要把這一工作深入貫徹實(shí)施下去,使群眾真正得到實(shí)惠,享受到政府公共財(cái)政的陽(yáng)光,關(guān)鍵是人的問(wèn)題,關(guān)鍵是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員。目前我縣縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)縣編核3名,按照我縣參合人口比例是無(wú)法滿(mǎn)足開(kāi)展工作的需求的,況且我縣縣新農(nóng)合辦公室目前有5名工作人員,抽調(diào)2名、借調(diào)3名;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有2名專(zhuān)職經(jīng)辦人員,設(shè)會(huì)計(jì)和審核崗,人口多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)3名,目前的情況是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦人員從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職工中選配1名,從衛(wèi)生院抽出1名組成,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心工作多,在工作繁忙時(shí),新農(nóng)合辦工作人員還要參加其它中心工作,長(zhǎng)時(shí)間放下新農(nóng)合的審核工作而參加中心工作,有的經(jīng)辦人員身兼數(shù)職精力分散,加之新農(nóng)合工作每月一次審核報(bào)銷(xiāo)工作量、風(fēng)險(xiǎn)大,經(jīng)辦人員也不愿更多的去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又沒(méi)有明確的身份和職責(zé),也不想、不用、不必嚴(yán)格審核監(jiān)督得罪醫(yī)療機(jī)構(gòu),在審核時(shí)只是起到一個(gè)收發(fā)員作用,把每月的門(mén)診處方、報(bào)表收好,上報(bào)到縣新農(nóng)合辦就完事,目前我縣的新農(nóng)合審核工作大多數(shù)任務(wù)都是由縣新農(nóng)合辦來(lái)承擔(dān),每月的審核工作就是由這5名暫時(shí)抽調(diào)組成的人員用手工加電腦半自動(dòng)化完成的,根本無(wú)力分出時(shí)間精力去督查、抽查,更何況縣新農(nóng)合辦人員的特殊組成原因,從我縣新農(nóng)合啟動(dòng)就開(kāi)始從事這一工作的,借調(diào)抽聘用到現(xiàn)在身份都沒(méi)有解決,也只是帶著怨氣和不愉快的性情工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)是檢查、指導(dǎo)、督促、審核、考核醫(yī)療機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把關(guān),縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)縣直醫(yī)療單位的審核和對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位的抽查,更何況縣新農(nóng)合辦是股所級(jí)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)合辦也是股所級(jí),這種畸形機(jī)構(gòu)是無(wú)法正常的履行這一職能工作的。
二是工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)雖然看起來(lái)每年都是上千萬(wàn)元的資金,不了解這一工作的外行人認(rèn)為這些經(jīng)費(fèi)可以隨便支付一點(diǎn)做辦公經(jīng)費(fèi),在實(shí)際工作中,這些資金都是封閉運(yùn)行,衛(wèi)生管帳、財(cái)政管錢(qián)、銀行開(kāi)戶(hù)、封閉運(yùn)行,每一筆資金的流動(dòng),上級(jí)都隨時(shí)監(jiān)控,并且嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)政府不能把新農(nóng)合資金作為辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資進(jìn)行開(kāi)支,因此要靠用基金來(lái)解決辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資是不可能的。省、市有關(guān)文件規(guī)定,各級(jí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)費(fèi),按當(dāng)?shù)貐⒑先藬?shù)每人1.0元納入財(cái)政預(yù)算?,F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作業(yè)務(wù)量非常大,縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自新農(nóng)合啟動(dòng)后,所有的報(bào)表、材料、設(shè)備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛(wèi)生局的辦公經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更是困難,只是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在自已的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,有的工作人員在每月上報(bào)審核工作時(shí),連車(chē)票、食宿費(fèi)用都要自付;在籌資工作時(shí),工作人員每天或步行、或騎車(chē)入村入戶(hù)籌資,沒(méi)有開(kāi)展工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),因此非常難以調(diào)動(dòng)工作積極性。
三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒(méi)有開(kāi)戶(hù),資金安全得不到保障。
按照《__省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理辦法》的要求,縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須開(kāi)設(shè)新農(nóng)合基金收入戶(hù)和支出戶(hù),保證合作醫(yī)療基金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)款專(zhuān)管。目前,我縣縣級(jí)新農(nóng)合基金收入戶(hù)和支出戶(hù)開(kāi)設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行__支行,而10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中只有兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有信用聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)。但信用聯(lián)社以總戶(hù)開(kāi)在農(nóng)行而不是本社為由,拒不為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用帳戶(hù)?,F(xiàn)在,每月核銷(xiāo)回補(bǔ)給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及異地就醫(yī)患者的補(bǔ)償金只能通過(guò)縣農(nóng)行劃拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的統(tǒng)管帳戶(hù),再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的統(tǒng)管賬戶(hù)轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦,資金管理不但不符合規(guī)定,還加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理人員的工作量,且不同銀行之間轉(zhuǎn)帳還需支出轉(zhuǎn)帳費(fèi),無(wú)形中增加了開(kāi)支?;I資期間,按要求每10天或半月要將所籌資金匯入縣合管辦收入戶(hù)一次,但因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦沒(méi)有帳戶(hù),辦公經(jīng)費(fèi)又緊缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新合辦工作人員又要參加中心工作,又要收籌資款,又要做報(bào)表,基本上要到籌資結(jié)束后才能全部帶到縣城入帳,資金安全風(fēng)險(xiǎn)大。今年,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后,資金量更大,不安全系數(shù)更高。因此如果能將我縣新農(nóng)合專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)到信用聯(lián)社開(kāi)設(shè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)合專(zhuān)戶(hù)就能建立,全縣的新農(nóng)合資金管理就能合規(guī),資金的管理風(fēng)險(xiǎn)就能降低。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)都已交到信用聯(lián)社,縣衛(wèi)生局已多次向人行、農(nóng)行、信用社、財(cái)政進(jìn)行過(guò)協(xié)調(diào),但沒(méi)有結(jié)果,說(shuō)話不算。
四是部份干部和群眾的認(rèn)識(shí)不足。
部份干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)這一制度建立的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定、政策不深入學(xué)習(xí)全面理解,開(kāi)會(huì)不聽(tīng),文件不認(rèn)真看,工作不調(diào)研,在工作時(shí)政策把握不準(zhǔn),對(duì)如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和保持其發(fā)展后勁問(wèn)題研究不多,宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,管理粗放,有問(wèn)題和責(zé)任時(shí)干部之間、部門(mén)之間推諉扯皮,有利益時(shí)爭(zhēng)先恐后。
五是醫(yī)療服務(wù)條件不完善和醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范。
我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,近幾年來(lái)在上級(jí)的支持和縣委政府的關(guān)心下,得到了加強(qiáng),但由于底子薄,基礎(chǔ)弱,縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在房屋破舊,設(shè)備陳舊短缺,人員素質(zhì)低,人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合理檢查問(wèn)題依然存在,次均住院費(fèi)用和門(mén)診費(fèi)用在嚴(yán)格要求下還是過(guò)高;處方藥物和檢查項(xiàng)目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查項(xiàng)目。另外,農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂的狀況和藥品價(jià)格偏高的現(xiàn)象還突出。這些問(wèn)題加大了我縣合作醫(yī)療基金支出,農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也沒(méi)有真正減輕,以致部份農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度產(chǎn)生懷疑,影響合作醫(yī)療的持續(xù)、健康發(fā)展。
五、解決問(wèn)題的建議意見(jiàn)
建議一 必須盡快對(duì)我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行定位,是行政單位還是事業(yè)單位,是正科級(jí)、付科級(jí)還是股所級(jí),法人主體和執(zhí)法主體是誰(shuí);縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸屬哪個(gè)部門(mén),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬于哪一個(gè)部門(mén)管理。這一前提沒(méi)有解決和定位好,要理面順目前管理混亂,制度不全,無(wú)責(zé)任人等現(xiàn)象都只是一句空話,要進(jìn)一步規(guī)范管理預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。
建議二 盡快確定縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員,在縣新農(nóng)合辦設(shè)立管理、審核、督查、會(huì)計(jì)、出納、信息六個(gè)崗位,可以采取組織考察選調(diào),也可以采取公開(kāi)招聘具有這些崗位資質(zhì)的會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員;明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員身份,由人事部門(mén)行文認(rèn)定,解除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的后顧之憂,切實(shí)讓他們承擔(dān)起責(zé)任、履行職責(zé)。
建議三 盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入信息、審核,提高審核工作效率,防止套取、冒名、借用《合作醫(yī)療證》現(xiàn)象,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。目前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已配備了計(jì)算機(jī),需要進(jìn)行專(zhuān)用系統(tǒng)安裝和聯(lián)網(wǎng)。
建議四 把新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并給予資金支持,保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
建議五 請(qǐng)求縣政府出面協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)戶(hù)問(wèn)題,盡快使其資金安全運(yùn)行。
篇八 農(nóng)村信用聯(lián)社xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職報(bào)告2750字
人,_____,_,現(xiàn)年_歲,大專(zhuān)文化程度,中共黨員,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,2023年6月調(diào)入_____市_____農(nóng)村信用聯(lián)社工作,任理事長(zhǎng)職務(wù)?,F(xiàn)就我個(gè)人2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),從思想上提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),從自我做起,做廉潔自律的帶頭人
2023年,我從自己做起,堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),從思想上提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),提高自身政治素質(zhì),做廉潔自律的表率。我認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)和市紀(jì)委七次全會(huì)精神,與機(jī)關(guān)全體黨員干部一道學(xué)習(xí)了《____紀(jì)律處分條例》和《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《廉政準(zhǔn)則》、《七項(xiàng)規(guī)定》、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”及上級(jí)部門(mén)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。結(jié)合聯(lián)社工作實(shí)際,檢查反思自己在工作中存在的問(wèn)題和不足,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握自己的工作行為,自覺(jué)維護(hù)單位和職工的利益,堅(jiān)持廉潔奉公,不謀私利,自覺(jué)抵制腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng),真正過(guò)好五關(guān),即政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、享樂(lè)關(guān)、親朋關(guān),事事處處嚴(yán)格要求自己,爭(zhēng)做廉潔自律的表率。
同時(shí),我自覺(jué)維護(hù)聯(lián)社整體領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)格執(zhí)行制度,嚴(yán)格按聯(lián)社議事規(guī)則辦事,實(shí)行集體決策,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,增加工作透明度,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的工作作風(fēng),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開(kāi)展工作,做到重實(shí)際,說(shuō)實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,踏踏實(shí)實(shí)地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處
為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,我著重抓好以下幾方面工作:一是健全組織,_____聯(lián)社建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按班子成員分工情況,以文件形式明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),聯(lián)社與各信用社簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是建立嚴(yán)格的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行月考評(píng)、季站隊(duì)、半年一考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;三是聯(lián)社制定下發(fā)了《重要業(yè)務(wù)崗位人員監(jiān)管辦法》,建立職工行為規(guī)范監(jiān)督崗,使每個(gè)干部職工的從業(yè)行為均受到組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和制度制約;四是建立聯(lián)社、信用社領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開(kāi)民主生活會(huì)制度,廣泛征求群眾意見(jiàn),進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)新的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;五是圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善權(quán)力制約機(jī)制,在具體的工作中實(shí)行政務(wù)公開(kāi),集體研究決策,不搞一言堂,個(gè)人說(shuō)了算,對(duì)貸款發(fā)放、財(cái)務(wù)開(kāi)支等權(quán)力集中的業(yè)務(wù)活動(dòng),在完善各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行集體研究審批,聯(lián)社、信用社的財(cái)務(wù)開(kāi)支,實(shí)行定期按季公布制度,逐項(xiàng)列明開(kāi)支情況,接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度。在用人機(jī)制上,去年以來(lái),積極推行干部任用制度,通過(guò)職位公開(kāi)、報(bào)名初審、、群眾評(píng)議、任前公示、上級(jí)資格審查等過(guò)程,選出了一批德才兼?zhèn)涞闹袑痈刹浚苊饬巳稳宋ㄓH的現(xiàn)象發(fā)生。在干部管理上實(shí)行干部交流,離職審計(jì)和重要部門(mén)、要害崗位工作人員輪崗制度,嚴(yán)防職務(wù)犯罪,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)貫穿到各項(xiàng)工作中去。
三、完善內(nèi)控制度,用制度來(lái)約束各項(xiàng)工作行為
完善內(nèi)控制度,狠抓內(nèi)控制度的落實(shí),是防范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)案件的有效保障。2023年,我狠抓聯(lián)社各項(xiàng)制度的完善和落實(shí),用健全的制度規(guī)范聯(lián)社、信用社各崗位人員的業(yè)務(wù)操作程序,規(guī)范職工從業(yè)行為。2023年,聯(lián)社修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人及每個(gè)科室人員的崗位職責(zé),制訂了理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)的工作制度和議事規(guī)則,重新修訂了聯(lián)社機(jī)關(guān)例會(huì)制度、考勤制度、信貸管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、稽核審計(jì)制度、計(jì)算機(jī)操作規(guī)程、安全保衛(wèi)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度等二十余項(xiàng),在制度的落實(shí)上明確專(zhuān)人考核,分工檢查,相互監(jiān)督,相互制約,形成了相互制衡,激勵(lì)和約束相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制,確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的規(guī)范、有序、健康運(yùn)行。
四、深入開(kāi)展職工教育,加大反腐敗、抓源頭工作力度
2023年,通過(guò)開(kāi)展多種形式的職工教育活動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,取得了明顯效果。一是在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)政紀(jì)和法制教育,開(kāi)展職業(yè)道德教育和愛(ài)崗敬業(yè)教育,提高干部職工職業(yè)道德觀念和遵紀(jì)守法自覺(jué)性,增強(qiáng)職工工作責(zé)任心和主人翁意識(shí)。二是組織全體黨員干部利用近一個(gè)月時(shí)間,深入學(xué)習(xí)貫徹了“兩個(gè)條例”,并召開(kāi)了“兩個(gè)條例”民主生活專(zhuān)題會(huì),使黨員干部自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,帶頭規(guī)范從政行為和治社行為。三是在全系統(tǒng)開(kāi)展了“三法”學(xué)習(xí)教育月活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了干部職工的政策、法律水平,增強(qiáng)了大局意識(shí)、法律意識(shí),做到了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。三是充分運(yùn)用正反兩方面典型,進(jìn)行示范教育和警示教育。注意發(fā)現(xiàn)和表彰管理卓有成效、多年無(wú)案件的先進(jìn)單位和先進(jìn)典型,典型引路,弘揚(yáng)正氣,用身邊的事教育身邊的人,進(jìn)行示范教育。組織職工觀看反腐__典型案例,對(duì)廣大職工進(jìn)行警示教育,以提高拒腐防變能力,從源頭上防范和遏止各類(lèi)經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。
五、糾正行業(yè)不正之風(fēng),樹(shù)立信用社良好的企業(yè)形象
近年來(lái),反映在金融系統(tǒng)突出的行業(yè)不正之風(fēng)有:一是假、假報(bào)表、假數(shù)字、弄虛作假不良行為;二是花錢(qián)大手大腳,奢侈浪費(fèi)不良行為;三是以權(quán)謀私,以貸謀私、吃、拿、卡、要不良行為。為切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),2023年,按照上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的工作要求,認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查,由監(jiān)察室牽頭,稽核、財(cái)務(wù)部門(mén)配合,對(duì)全轄的大額貸款發(fā)放、財(cái)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行了立項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)并糾正了存在的一些問(wèn)題。同時(shí),對(duì)群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)立案進(jìn)行了查處。嚴(yán)肅了紀(jì)律,保證了信用社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)合法,規(guī)范高效運(yùn)行。
六、高度重視稽核監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察工作
一是加強(qiáng)稽核、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的組織建設(shè),聯(lián)社、信用社按要求配備專(zhuān)職人員,明確級(jí)別和待遇,建立健全了聯(lián)社、信用社監(jiān)督制約機(jī)制。
二是為稽核、監(jiān)察工作人員創(chuàng)造寬松環(huán)境,支持他們的工作,主動(dòng)為他們排憂解難,調(diào)動(dòng)其工作積極性。
三是加強(qiáng)管理,嚴(yán)格要求。全轄監(jiān)察干部樹(shù)立不怕得罪人,敢于碰硬,愛(ài)崗敬業(yè)的良好職業(yè)品德,提高了監(jiān)察人員的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和查處案件的能力。
總之,2023年,我認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)揮監(jiān)督、檢查、查處職能,有效防范了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。但是,工作中還存在有不足之處,個(gè)別單位、少數(shù)人員還可能存在有不勤政、不廉政的行為。在區(qū)紀(jì)檢部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我將進(jìn)一步加大工作力度,從源頭上查處和糾正行業(yè)不正之風(fēng),不斷地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,保障_____聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康運(yùn)行,為轄區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
人:_____
二oo六年元月十日
篇九 縣農(nóng)村市場(chǎng)五年建設(shè)工作報(bào)告2150字
縣農(nóng)村市場(chǎng)五年建設(shè)工作報(bào)告范文
一、基本縣情
新化縣地處湖南中部,資水中游,雪峰山東南麓,東鄰漣源、冷水江市,南連新邵、隆回縣,西接溆浦,北界安化。轄區(qū)總面積3642平方公里,轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、辦事處,1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),1142個(gè)行政村,人口134萬(wàn)。新化歷史悠久,資源豐富,氣候溫和,環(huán)境宜人,素有“湘中寶地”之稱(chēng)。
二、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)情況
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,地域廣闊,人口眾多,市場(chǎng)分布廣,傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),但我縣經(jīng)濟(jì)較為落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)散亂、設(shè)施陳舊、功能不全,難以很好地發(fā)揮作用。近年來(lái),我縣抓住國(guó)家實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、家電下鄉(xiāng)等政策的大好時(shí)機(jī),對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行改造和規(guī)范,使市場(chǎng)功能不斷提高,方便了人民群眾的需要,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施情況
__年度我縣共建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店330家,其中湖南資豐種業(yè)科技有限公司建農(nóng)資農(nóng)家店70家,新化縣日盛商都建日用品農(nóng)家店120家,婁底市天客超市有限責(zé)任公司建日用品農(nóng)家店140家,資豐種業(yè)改造配送中心1個(gè)。我縣從__年開(kāi)始實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái),我縣已有2家承辦企業(yè),已建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店495家,其中農(nóng)資農(nóng)家店195家,日用品農(nóng)家店300家,農(nóng)資配送中心1個(gè),“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng)、辦事處)的405個(gè)行政村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%,行政村覆蓋率為35.4%,農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過(guò)實(shí)施這一工程,改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng);承辦企業(yè)參與實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村市場(chǎng)份額逐步提高。如湖南資豐種業(yè)科技有限公司__年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額21000萬(wàn)元,其中農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元,比承辦“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”增長(zhǎng)了30%。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)投資1600余萬(wàn)元,吸納社會(huì)就業(yè)1400多個(gè)崗位,為改善我縣農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、增加社會(huì)就業(yè)起了很好的作用。
(二)家電下鄉(xiāng)工作情況
家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)是繼“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”之后又一項(xiàng)惠民工程,我縣自__年12月1日正式啟動(dòng)以來(lái),工作進(jìn)展順利,已取得一定成效。至__年底,全縣共備案家電網(wǎng)點(diǎn)201個(gè),銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41626臺(tái)(件),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額6619萬(wàn)元。已補(bǔ)貼到位資金888.5萬(wàn)元,補(bǔ)貼兌付率為98.9%。全縣共備案汽摩網(wǎng)點(diǎn)10個(gè),汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品兌付財(cái)政補(bǔ)貼16184臺(tái),兌付補(bǔ)貼資金1542.5萬(wàn)元,補(bǔ)貼兌付率為99%。__年國(guó)家財(cái)政支持家電汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目43個(gè),財(cái)政支持資金60萬(wàn)元。
(三)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造情況
從__年開(kāi)始,我縣積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目資金,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分期分批進(jìn)行改造,逐步取締馬路市場(chǎng)。現(xiàn)已對(duì)我縣文田、天門(mén)、吉慶、曹家、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了改造,__年又對(duì)縣城的'城南市場(chǎng)進(jìn)行了改造升級(jí),科頭、田坪等2個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的改造也在如火如荼進(jìn)行中。這些市場(chǎng)的改造升級(jí)對(duì)搞活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,起到了積極的作用。
三、農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題
我縣各級(jí)市場(chǎng)已成為促進(jìn)物流、信息流的重要組成部分,成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶。但是,我縣市場(chǎng)體系還不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡,有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。
(一)現(xiàn)有布局不盡合理,市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃滯后
市場(chǎng)建設(shè)布局不盡合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)功能不配套,與我縣快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)還有一定距離。
(二)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以滿(mǎn)足入市者需要
我縣各級(jí)市場(chǎng)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套層次低、功能不配套,市場(chǎng)已難以滿(mǎn)足人民生活需求,有待升級(jí)改造。同時(shí)市場(chǎng)配套設(shè)施落后,尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,嚴(yán)重制約現(xiàn)代交易方式的進(jìn)入。
(三)資金籌措較為困難,市場(chǎng)建設(shè)舉步維艱
市場(chǎng)建設(shè)具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性,涉及土地征用、市場(chǎng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、設(shè)施配套等,投資大回報(bào)低,社會(huì)投資的積極性不高,大部分已建市場(chǎng)由于后續(xù)投入不足,導(dǎo)致設(shè)施老化,功能萎縮等一系列問(wèn)題。
(四)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”還存在諸多不足
一是農(nóng)家店網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡。承辦企業(yè)選布農(nóng)家店時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)村多布,造成農(nóng)家店的覆蓋率不均衡。
二是“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”一網(wǎng)多用的功能基本上沒(méi)有發(fā)揮。
三是因資金、土地和政策等原因,致使配送中心建設(shè)嚴(yán)重滯后。
四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進(jìn)一步提高。
(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。
四、__年市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃
針對(duì)我縣農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,__年我縣的市場(chǎng)建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)、馬路市場(chǎng)的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)按照國(guó)家“雙百市場(chǎng)工程”的要求,建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級(jí)改造。__年?duì)幦「脑?家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。
(三)繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴(kuò)展。全年?duì)幦⌒陆ɑ蚋脑燹r(nóng)家店550家,建設(shè)配送中心2家。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
(四)繼續(xù)抓好馬路市場(chǎng)的整頓和規(guī)范,逐步取締馬路市場(chǎng)。
(五)建設(shè)一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨,加快鄉(xiāng)級(jí)商業(yè)中心、村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補(bǔ)、特色鮮明的基層市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)模式。
篇十 農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作調(diào)研報(bào)告4000字
反洗錢(qián)工作在當(dāng)今復(fù)雜的金融和社會(huì)環(huán)境下是一項(xiàng)重要而艱巨的工作,做好反____工作是國(guó)家利益和人民群眾根本客觀要求,是維護(hù)金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信及金融穩(wěn)定的需要,也是保證信譽(yù)支付穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的保證。隨著《______反洗錢(qián)法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)身份識(shí)別和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存管理辦法》的相繼頒布實(shí)施,農(nóng)村信用社反洗錢(qián)認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,初步建立和完善了反洗錢(qián)內(nèi)控制度,明確了內(nèi)部反洗錢(qián)操作流程,基本上能按規(guī)定開(kāi)展反洗錢(qián)日常工作。但由于反洗錢(qián)工作還處于起步階段,按照《______反洗錢(qián)法》要求,無(wú)論是工作力度、實(shí)效,還是長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè),都未達(dá)到有關(guān)要求,亟待于在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和提高?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,淺談農(nóng)信社在反洗錢(qián)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策:
存在問(wèn)題
反洗錢(qián)工作思想認(rèn)識(shí)不深刻。思想認(rèn)識(shí)是制約農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。雖然反洗錢(qián)工作已開(kāi)展多年,市縣人行和聯(lián)社也做了大量工作,并進(jìn)行了多次培訓(xùn),但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢(qián)技術(shù)模式,從而培訓(xùn)也只是停留在低層次水平,翻來(lái)覆去抄法規(guī)、讀概念,對(duì)如何深化反洗錢(qián)工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義不大。在實(shí)際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)辦理,業(yè)務(wù)處理隨意性較強(qiáng),不能及時(shí)識(shí)別和防范洗錢(qián)活動(dòng)。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對(duì)反洗錢(qián)工作重視不夠,表現(xiàn)在:一方面認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)交通不便,信息閉塞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,貪污、販毒、走私、黑社會(huì)等犯罪分子不會(huì)通過(guò)本地信用社進(jìn)行洗錢(qián)犯罪;另一方面是怕得罪客戶(hù),擔(dān)心業(yè)務(wù)流失,影響自身經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后沒(méi)有深入調(diào)查。
反洗錢(qián)工作宣傳力度不到位。反洗錢(qián)工作的艱巨性,決定了加強(qiáng)力度宣傳相關(guān)知識(shí)的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務(wù)對(duì)象主要是“三農(nóng)”,而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年輕人基本外出打工,留守在家的都是文化素質(zhì)較低、體弱病殘的老人或留守兒童,再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便,消息閉塞,群眾基本不知道洗錢(qián)為何物,更談不上了解或熟悉反洗錢(qián)的相關(guān)
法律法規(guī)了,而農(nóng)村信用社的反洗錢(qián)相關(guān)知識(shí)宣傳只局限在信用社所在場(chǎng)鎮(zhèn) 或結(jié)合懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳,也沒(méi)有深入到偏遠(yuǎn)的、交通不便的鄉(xiāng)村,沒(méi)有真正把宣傳工作落到實(shí)處,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,從而沒(méi)能在社會(huì)上營(yíng)造出 “打擊洗錢(qián)犯罪”強(qiáng)烈之勢(shì)。
反洗錢(qián)工作崗位履職不落實(shí)。一是縣級(jí)聯(lián)社制訂的相關(guān)制度中,雖然明確了牽頭組織部門(mén)的工作職責(zé),相關(guān)部門(mén)的職責(zé)以及部門(mén)之間的協(xié)調(diào),而在實(shí)際工作中都未得到落實(shí),造成部門(mén)之間相互推委, 工作效率低。二是縣級(jí)聯(lián)社指定信用社主管會(huì)計(jì)為反洗錢(qián)崗位兼職人員,但主管會(huì)計(jì)既要承擔(dān)會(huì)計(jì)職責(zé)又要履行出納復(fù)核職責(zé),工作量大;再則對(duì)反洗錢(qián)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)了解只上級(jí)聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的文件,對(duì)可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢(qián)相關(guān)案例學(xué)習(xí)較少,缺乏反洗錢(qián)的工作經(jīng)驗(yàn),這些都直接影響反洗錢(qián)工作的開(kāi)展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理”的現(xiàn)象,聯(lián)社雖制訂了相關(guān)審批辦法,但信用社科技手段相對(duì)落后,對(duì)上報(bào)聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)需電話請(qǐng)示后方可辦理,而聯(lián)社相關(guān)人員無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)審核交易的真實(shí)性,只得事后補(bǔ)批,一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報(bào)告、分析程序和操作規(guī)程,但只停留在操作人員的口頭匯報(bào)上, 且只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的登記、審批和匯總,操作不夠規(guī)范、隨意性較強(qiáng)。五是未制定內(nèi)部反洗錢(qián)工作激勵(lì)約束辦法,未將反洗錢(qián)工作納入部門(mén)、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責(zé)任性、主動(dòng)性和積極性。這些都導(dǎo)致反洗錢(qián)工作不能高效開(kāi)展實(shí)施。反洗錢(qián)工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)人力資源不足,客戶(hù)經(jīng)理配備不齊,而客戶(hù)經(jīng)理面對(duì)的客戶(hù)對(duì)象多且雜,于是對(duì)客戶(hù)的了解有限,柜面也只對(duì)客戶(hù)開(kāi)戶(hù)資料進(jìn)行了即時(shí)的完整性審查,沒(méi)有實(shí)地調(diào)查開(kāi)戶(hù)資料真實(shí)性和開(kāi)戶(hù)單位經(jīng)營(yíng)狀況,因此開(kāi)戶(hù)資料真實(shí)性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時(shí),個(gè)別信用社對(duì)開(kāi)戶(hù)資料的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)開(kāi)戶(hù)單位有關(guān)證件審查不嚴(yán),開(kāi)戶(hù)資料檔案的保管不規(guī)范,造成開(kāi)戶(hù)資料檔案缺失,不能及時(shí)有效排查風(fēng)險(xiǎn)。
反洗錢(qián)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。一是各金融機(jī)構(gòu)之間缺少協(xié)調(diào)和資源共享的機(jī)制,農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng),無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)客戶(hù)身份識(shí)別的資源平臺(tái)信息互通,對(duì)客戶(hù)身份無(wú)法有效識(shí)別,對(duì)大額資金的來(lái)源無(wú)法進(jìn)行辨別分析,給一些洗錢(qián)犯罪分子造成可趁之機(jī),反洗錢(qián)工作沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)。二是由于縣級(jí)人行與反洗錢(qián)的聯(lián)系機(jī)構(gòu)屬于同一級(jí)別,制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢(qián)聯(lián)席機(jī)構(gòu),不能有效發(fā)揮反洗錢(qián)聯(lián)系部門(mén)的職能,難以將金融機(jī)構(gòu)、工商、公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合起來(lái),無(wú)法形成強(qiáng)大的反洗錢(qián)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),無(wú)法營(yíng)造良好的社會(huì)
反洗錢(qián)氛圍。
對(duì)策與建議
加大宣傳力度,營(yíng)造反洗錢(qián)社會(huì)氛圍。一是加大社會(huì)公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營(yíng)業(yè)窗口宣傳的同時(shí),聯(lián)合人行、公安、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和保險(xiǎn)公司以及相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳,提高社會(huì)公眾對(duì)反洗錢(qián)工作重要性的認(rèn)識(shí);二是加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村反洗錢(qián)宣傳教育的投入,組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反洗錢(qián)宣傳,使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)更多地了解反洗錢(qián)知識(shí)和反洗錢(qián)的重要性;三是充分利用自身網(wǎng)點(diǎn)多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),向廣大群眾宣傳洗錢(qián)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的危害性,重點(diǎn)要向企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員宣傳洗錢(qián)的方式和方法,從而營(yíng)造濃厚的反洗錢(qián)社會(huì)氛圍。
規(guī)范完善制度,明確反洗錢(qián)業(yè)務(wù)流程。結(jié)合自身實(shí)際,盡快建立健全反洗錢(qián)內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度,以及反洗錢(qián)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和違規(guī)違紀(jì)操作處罰制度,將反洗錢(qián)工作納入內(nèi)部稽核范圍,增強(qiáng)反洗錢(qián)工作的監(jiān)督檢查力度,加大對(duì)徇私舞弊,違規(guī)違紀(jì)操作的處罰。使反洗錢(qián)內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)做到有機(jī)結(jié)合,兩者共同進(jìn)步,相得益彰,促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。二是將存款實(shí)名制、賬戶(hù)管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢(qián)的管理范圍之內(nèi)。三是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)盡快設(shè)立專(zhuān)職反洗錢(qián)監(jiān)管員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、檢查、輔導(dǎo)以及基層信用社反洗錢(qián)崗位人員的培訓(xùn)工作。明確各信用社的會(huì)計(jì)為反洗錢(qián)專(zhuān)職工作人員,實(shí)行崗前培訓(xùn),持證上崗的原則,每月發(fā)放一定的風(fēng)險(xiǎn)崗位津貼,主要負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易的甄別、分析、報(bào)送工作,不斷增強(qiáng)反洗錢(qián)工作人員的工作責(zé)任心。四是由人民銀行、財(cái)政和縣聯(lián)社共同出資設(shè)立反洗錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)那些工作責(zé)任心強(qiáng),準(zhǔn)確甄別大額和可疑交易,發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢(qián)犯罪人員,及時(shí)報(bào)告上級(jí)進(jìn)行處理,挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
重視人員培訓(xùn),培植反洗錢(qián)骨干隊(duì)伍。人民銀行應(yīng)制定和實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)聯(lián)社的反洗錢(qián)由淺入深的系列培訓(xùn)計(jì)劃,盡快培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)技能的反洗錢(qián)業(yè)務(wù)骨干,再由這部分人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的反洗錢(qián)人員,不斷增強(qiáng)和充實(shí)一線反洗錢(qián)操作人員的業(yè)務(wù)水平和可疑交易的甄別能力。通過(guò)采取舉辦多層次的反洗錢(qián)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、編印反洗錢(qián)教材、組織反洗錢(qián)知識(shí)競(jìng)賽、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡回指導(dǎo)、案例剖析、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢(qián)知識(shí)技能,提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養(yǎng)出一批批反洗錢(qián)骨干精英,全面提升農(nóng)村信用社員工反洗錢(qián)工作水平。
強(qiáng)化現(xiàn)金管理,管好反洗錢(qián)重點(diǎn)部位。農(nóng)村信用社通過(guò)近幾年的規(guī)范管理,對(duì)大額現(xiàn)金支取能按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核、審批程序,但對(duì)繳存現(xiàn)金卻不夠重視,而現(xiàn)金繳存恰好是反洗錢(qián)的重要環(huán)節(jié)。為此農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中,對(duì)大額現(xiàn)金存取均應(yīng)嚴(yán)格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時(shí)上報(bào),同時(shí)更要強(qiáng)化現(xiàn)金管理:一是堅(jiān)持對(duì)大額現(xiàn)金繳存實(shí)行登記,了解客戶(hù)信息,摸清資金來(lái)源;二是嚴(yán)禁為單位和個(gè)人違規(guī)提取現(xiàn)金,對(duì)于超過(guò)規(guī)定金額起點(diǎn)的大額現(xiàn)金支付要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和登記備案;三是對(duì)發(fā)生頻繁的存取現(xiàn)金業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;四是建立覆蓋所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融網(wǎng)絡(luò),有效監(jiān)控和管理資金賬戶(hù)系統(tǒng),積極引導(dǎo)客戶(hù)使用先進(jìn)的電子化非現(xiàn)金結(jié)算工具,不斷改善支付清算環(huán)境,減少社會(huì)現(xiàn)金持有量,防范和打擊利用現(xiàn)金結(jié)算進(jìn)行套現(xiàn)、洗錢(qián)、逃稅等違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)支付結(jié)算秩序和良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。加強(qiáng)客戶(hù)身份識(shí)別,構(gòu)建反洗錢(qián)堅(jiān)固防線。一是農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)客戶(hù)對(duì)象等實(shí)際情況,盡快配足客戶(hù)經(jīng)理,對(duì)于一些大客戶(hù)個(gè)人和對(duì)公客戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化管理,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶(hù)的
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)業(yè)收入、資金使用及周轉(zhuǎn)和新業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解,真正做到了解自己的客戶(hù)。二是加強(qiáng)客戶(hù)身份識(shí)別登記制度,特別是對(duì)于一次性服務(wù)的客戶(hù)、現(xiàn)金兌換、大額現(xiàn)金存入和支取的客戶(hù)要認(rèn)真實(shí)行客戶(hù)識(shí)別,進(jìn)行認(rèn)真分析和甄別,嚴(yán)格管理身份識(shí)別資料,防患于未然。三是從源頭上杜絕公款私存,私款公存現(xiàn)象。四是應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)村信用社門(mén)柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公安、稅務(wù)、工商和人行的相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),以便加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)和身份識(shí)別和核查。
完善協(xié)調(diào)機(jī)制,形成反洗錢(qián)工作合力。一是農(nóng)村信用社要發(fā)揮與其他金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)反洗錢(qián)協(xié)作機(jī)制的作用,密切與公、檢、法、司的聯(lián)系,定期研究布置反洗錢(qián)的階段性工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社與政法部門(mén)的通力合作;二是要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,按照“一個(gè)規(guī)定一個(gè)辦法”要求,在現(xiàn)行公安和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位覆蓋范圍,在當(dāng)?shù)卣疇款^下,逐步把檢察、法院、工商、稅務(wù)等單位吸納進(jìn)來(lái),建立反洗錢(qián)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。統(tǒng)一部署階段性的工作任務(wù),制定和落實(shí)反洗錢(qián)工作舉措;三是提高反洗錢(qián)工作的技術(shù)手段,完善反洗錢(qián)軟硬件措施,推行完整、規(guī)范和真實(shí)的電子化數(shù)據(jù)采集方式,不斷完善數(shù)據(jù)篩選和分析工作,提高數(shù)據(jù)篩選的準(zhǔn)確性和分析報(bào)告質(zhì)量,增強(qiáng)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和有效性。
篇十一 2023年xx農(nóng)村信用聯(lián)社理事會(huì)工作報(bào)告7900字
2023年__農(nóng)村信用聯(lián)社理事會(huì)工作報(bào)告
各位代表:
我受理事會(huì)委托向大會(huì)作2023年度工作報(bào)告,并就2023年理事會(huì)工作思路、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與措施提出建議,請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志們審議。
一、2023年工作回顧
一年來(lái),聯(lián)社理事會(huì)在市委、市政 府和上級(jí)聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)下,在人行、監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管、支持下,
認(rèn)真履行社員代表大會(huì)既定的工作目標(biāo),堅(jiān)持改革、管理、發(fā)展并重的方針,帶領(lǐng)全體員工深化改革、強(qiáng)化管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),不斷改進(jìn)和完善服務(wù),戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,經(jīng)營(yíng)工作取得新的重大成就。
——法人治理結(jié)構(gòu)日臻完善。一年來(lái),理事會(huì)共組織社員代表大會(huì)2次,向大會(huì)報(bào)告工作2次,通過(guò)了理事會(huì)工作報(bào)告、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)分配方案、財(cái)務(wù)決算方案和股金分配方案等重要文件;召開(kāi)理事會(huì)4次,通過(guò)了“三定”方案和員工薪酬分配方案等相關(guān)事項(xiàng);今年8月,根據(jù)上級(jí)聯(lián)社的指導(dǎo)意見(jiàn),依據(jù)章程的規(guī)定,選舉產(chǎn)生了第二屆社員代表大會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)分別選舉產(chǎn)生了理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)班子;遵循“制衡有效、民 主決策、程序清晰”的原則明確了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的分工,理、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的更替完全在規(guī)范的程序下開(kāi)展的,體現(xiàn)了廣大社員的意志。
——資金運(yùn)用深入推進(jìn),資金組織平穩(wěn)增長(zhǎng)。信貸投放、中間業(yè)務(wù)、內(nèi)控管理、不 良清收等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破。2023年累計(jì)發(fā)放貸款26.4億元,各項(xiàng)貸款突破25.9億元,增長(zhǎng)23.9 %。累計(jì)收回不 良貸款2.9億元,不 良貸款占比下降了 個(gè)百分點(diǎn),各項(xiàng)存款突破41億元,比上年增長(zhǎng) %;存貸比例 %;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 億元,增長(zhǎng) %;中間業(yè)務(wù)收入突破 億元。利息收入連續(xù) 年遞增,實(shí)現(xiàn)撥備利潤(rùn) 億元,創(chuàng)歷史最高水平。
——結(jié)算品種不斷豐富,結(jié)算服務(wù)更加完善。省農(nóng)信銀系統(tǒng)成功上線,聯(lián)社成功簽發(fā)了第一張銀行匯票、成功辦理了第一筆異地通存業(yè)務(wù),標(biāo)志著結(jié)算渠道進(jìn)一步拓寬,掀開(kāi)了結(jié)算服務(wù)新的篇章。
——整體觀念和大局意識(shí)正在形成。通過(guò)引導(dǎo)、溝通、學(xué)習(xí)等形式倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立集體、大局和營(yíng)銷(xiāo)觀念,整體觀念和大局意識(shí)正在形成。
——人事管理和制度建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。組織開(kāi)展了“三定兩聘”,優(yōu)化了人力資源配置,完善請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,加大考核,人事管理更加合理,管理制度更加科學(xué)。
——取得了案件風(fēng)險(xiǎn)隱患清查和國(guó)慶安保的勝利,確保了全年安全無(wú)事故。
這些成就,標(biāo)志著聯(lián)社在改革發(fā)展的道路上邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,增強(qiáng)了聯(lián)社的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,必將激勵(lì)全體員工在新的歷史征程上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。
一年來(lái),理事會(huì)做了以下主要工作:
(一)統(tǒng)一思想,更新認(rèn)識(shí),樹(shù)立現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。
理事會(huì)從整體上正確把握員工的思想動(dòng)向,從提升機(jī)構(gòu)健康水平的高度出發(fā),采取一系列促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變、建立現(xiàn)代企業(yè)理念的措施,努力增強(qiáng)措施的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。今年,我們組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵和技術(shù)比賽,提高了員工的整體素質(zhì),通過(guò)會(huì)議、學(xué)習(xí)和加強(qiáng)溝通,引導(dǎo)員工樹(shù)立集體觀念、大局意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)觀念。編制了《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)實(shí)施辦法》、《制度禁令》等知識(shí)手冊(cè),對(duì)員工的日常操作進(jìn)行規(guī)范和指引。年初,對(duì)全體在崗人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),隨后結(jié)合“提素質(zhì)、提水平、提形象、提效率、提質(zhì)量”為內(nèi)容的“五提”活動(dòng)的開(kāi)展,建立了全體員工的定期學(xué)習(xí)制度,把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政 治學(xué)習(xí)列入日程。下半年,聯(lián)社確立了突出重點(diǎn),分級(jí)培訓(xùn),學(xué)用結(jié)合,注重實(shí)效的培訓(xùn)思路,部室抓一線業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn),重點(diǎn)掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí);聯(lián)社抓信用社負(fù)責(zé)人及聯(lián)社中層干部的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高管理技能與水平,提高經(jīng)營(yíng)意識(shí)。一年來(lái),共辦班 期,培訓(xùn) 人次。年底前,聯(lián)社邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、部分社員代表、_____代表、企業(yè)代表等召開(kāi)聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)會(huì),就服務(wù)城鄉(xiāng)、信貸政策等方面廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。這些措施對(duì)增強(qiáng)員工信心、樹(shù)立形象、建立現(xiàn)代金融企業(yè)理念,保持經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
下半年,針對(duì)部分員工情緒低落、工作消極、紀(jì)律渙散的苗頭,采取了加強(qiáng)溝通、目標(biāo)激勵(lì)等措施,倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神。12月份,聯(lián)社又果斷實(shí)施積極鼓勵(lì)的政策,迅速推出經(jīng)營(yíng)發(fā)展、促進(jìn)目標(biāo)增長(zhǎng)的措施,爭(zhēng)分奪秒地加以落實(shí);接連出臺(tái)一系列措施,加快了集體觀念和大局觀念的形成,團(tuán)隊(duì)精神的振興。
(二) 加強(qiáng)人事管理,堅(jiān)定不移地推進(jìn)薪酬機(jī)制改革。
下半年,聯(lián)社對(duì)業(yè)務(wù)量較少的2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了臨時(shí)停業(yè),開(kāi)展了以?xún)?yōu)化資源配置為目標(biāo)的三定兩聘,三定兩聘后,我們對(duì)原來(lái)的勞動(dòng)用工制度進(jìn)行了完善和修訂,出臺(tái)了一些適應(yīng)目前工作的管理制度和辦法;加大對(duì)制度執(zhí)行的考核;
(三) 統(tǒng)籌安排,謀劃目標(biāo),全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。
在信貸投放方面
在優(yōu)化信貸增量方面,聯(lián)社去年主要抓好了兩個(gè)方面的工作。一是建立貸后責(zé)任公示、到期責(zé)任提示、逾期責(zé)任警示、責(zé)任追究及責(zé)任追究的公示制度,嚴(yán)格和規(guī)范大額貸款的管理。這一制度有效地改善了存在多年的貸后管理不到位和責(zé)任追究不到位的問(wèn)題。二是轉(zhuǎn)變管理方式,強(qiáng)化檢查監(jiān)督。去年,放寬了信用社的貸款權(quán)限,明確規(guī)定 萬(wàn)元以下的貸款可以直接發(fā)放,但同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)貸款收回情況的檢查,加大了清收責(zé)任的追究。
在 在財(cái)務(wù)管理方面,一是推行增盈目標(biāo)責(zé)任制。把任務(wù)量化分解,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),從目
標(biāo)和機(jī)制上保證了收息定時(shí)足額到位。二是全面推行成本管理。去年在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,制定了《 工作方案》,加強(qiáng)了對(duì)資金頭寸的調(diào)度管理,實(shí)行了大額開(kāi)支審報(bào)制和大宗物品購(gòu)置招標(biāo)制,實(shí)現(xiàn)了轄內(nèi)資金的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,最大限度地減少了無(wú)效或低效資金的占用,降低了營(yíng)運(yùn)成本。三是推進(jìn)中間業(yè)務(wù)發(fā)展,培植新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。四是完善會(huì)計(jì)委派制,重點(diǎn)抓好了對(duì)委派會(huì)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理,使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和工作質(zhì)量明顯提高。
(四)全力整合資源,打造經(jīng)營(yíng)環(huán)境,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全市出現(xiàn)了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著這一變化,理事會(huì)在細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,提出了“穩(wěn)定、挖潛、爭(zhēng)優(yōu)”的戰(zhàn)略,著力推行差別化服務(wù)。一是堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)示范工程。去年理事會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)了與市委、市政 府的溝通匯報(bào),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政 府的聯(lián)系協(xié)調(diào),與企業(yè)客戶(hù)的交流互動(dòng)。變被動(dòng)為主動(dòng),揭開(kāi)了全員營(yíng)銷(xiāo)多級(jí)推進(jìn)的局面。二是整合經(jīng)營(yíng)資源,培育精品網(wǎng)點(diǎn),提高網(wǎng)點(diǎn)輻射力與吸引力。同時(shí)加快了精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐。三是圍繞重點(diǎn)客戶(hù),推行差別化服務(wù),不斷提高市場(chǎng)占有率。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)工作。
按照“從嚴(yán)治社、規(guī)范管理、健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求,理事會(huì)根據(jù)職權(quán)分工,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)班子對(duì)理事會(huì)決議的執(zhí)行,并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)工作。去年來(lái),一是召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,簽訂了責(zé)任書(shū),同時(shí)對(duì)存款、貸款、收息、盤(pán)活等12個(gè)方面的工作提出了具體要求。二是加強(qiáng)信息簽報(bào)、決議督辦、催辦事項(xiàng)的管理,全面掌控經(jīng)營(yíng)工作內(nèi)容和進(jìn)度,有效地解決了團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作落實(shí)和規(guī)范運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題。
(六) 毫不放松地履行檢查職責(zé),確保安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),全年無(wú)事故。
2023年,理事會(huì)堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為中心、以?xún)?nèi)控為保證的思路,一手抓業(yè)務(wù)拓展,一手抓內(nèi)控監(jiān)督。在安全保衛(wèi)方面,2023年是建國(guó),安保工作比往年更重,聯(lián)社堅(jiān)持防、建并舉的原則,一是強(qiáng)化安全教育,提高防范意識(shí)與技能。簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任狀;對(duì)一線人員進(jìn)行安全知識(shí)統(tǒng)一考試,組織 名守押人員參加了防爆槍使用培訓(xùn)班。二是推行安全工作目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化工作檢查,強(qiáng)化制度落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班和日常檢查,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、_____檢查、金庫(kù)管理等檢查,發(fā)現(xiàn)并消除了各類(lèi)隱患;加強(qiáng)案防教育和防暴預(yù)案演練;三是加大資金投入,提高物防、技防水平。對(duì) 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的安防監(jiān)控進(jìn)行了整改和維護(hù),改造裝修網(wǎng)點(diǎn) 個(gè), 報(bào)警安裝升級(jí)改造 套,技防設(shè)施維修保養(yǎng) 個(gè)次。在內(nèi)控建設(shè)方面,通過(guò)加強(qiáng)制度約束,提高執(zhí)行力,從思想上樹(shù)立了合規(guī)守制的心理防線。這些政策措施在保護(hù)經(jīng)營(yíng)的安全性、有效控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要作用,為穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。
各位代表、同志們,過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是在上級(jí)聯(lián)社正確指導(dǎo)下,理事會(huì)統(tǒng)攬全局的結(jié)果,是聯(lián)社全體干部員工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,聯(lián)社正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)仍未擺脫危機(jī)的陰影。_____的信貸需求疲軟,不 良貸款增速加快,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻,不確定因素顯著增多。二是宏觀經(jīng)濟(jì)影響,如何明確發(fā)展方向,保持聯(lián)社持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔(dān)保公司和一些銀行不斷推出新業(yè)務(wù)新品種,向農(nóng)村陣地推進(jìn),致使金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,經(jīng)營(yíng)成本上升,經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,保持持續(xù)發(fā)展的難度加大。三是長(zhǎng)期制約聯(lián)社健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,有的還很突出。結(jié)算業(yè)務(wù)品種單一,信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng),資金組織成本高,人均利潤(rùn)額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平,信用站撤并、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問(wèn)題。五是貸款存量的管理還不到位,不 良貸款占比仍維持較高水平。
理事會(huì)一定會(huì)深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)外部形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),充分利用有利條件,積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),努力做好各項(xiàng)工作,絕不辜負(fù)社員們的期望和重托。
二、2023年工作總體部署
2023年是改革發(fā)展的關(guān)鍵之年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。
綜觀內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì),聯(lián)社仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在。聯(lián)社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。本屆理事會(huì)完全有信心、有能力克服困難,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。2023年聯(lián)社的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是:存款增長(zhǎng) 左右,存款結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;貸款投放增長(zhǎng) ;撥備前利潤(rùn)實(shí)現(xiàn) ;不 良貸款下降 ;中間業(yè)務(wù)保持 。監(jiān)管指標(biāo)是:
做好2023年經(jīng)營(yíng)工作,必須把握好以下原則:一是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。堅(jiān)持把推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,變壓力為動(dòng)力,堅(jiān)定不移地拓展發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一,增強(qiáng)聯(lián)社整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力和發(fā)展后勁。二是抓改革、增活力。堅(jiān)持把深化改革、轉(zhuǎn)變觀念作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加大信貸投放、資金組織、不 良清收、案件防范等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。三是重視隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)和 諧發(fā)展。堅(jiān)持把提高整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力與促進(jìn)社員收益提高作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把促進(jìn)實(shí)力增長(zhǎng)與股權(quán)收益和員工收入緊密結(jié)合起來(lái),讓全體社員和員工共享改革發(fā)展的成果。
三、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)主要措施
(一)進(jìn)一步發(fā)揮“三會(huì)一層”職能作用。
發(fā)揮“三會(huì)一層”的職能作用,推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn):一是要發(fā)揮好“三會(huì)一層”的職能,解決好理事會(huì)建設(shè)和法人治理建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題,完善理事會(huì)
會(huì)議、理事長(zhǎng)辦公會(huì)和授權(quán)、授信制度,建立以理事會(huì)為中心的信息傳導(dǎo)機(jī)制,理事會(huì)要不折不扣的把代表大會(huì)的決議貫徹下去,同時(shí)把經(jīng)營(yíng)工作中的重大問(wèn)題形成議案,提交代表大會(huì)審議,真正做到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)互相制約,共促發(fā)展,體現(xiàn)社員的意志。二是要加強(qiáng)理事會(huì)自身建設(shè),提高對(duì)重大事項(xiàng)的決策水平,保證理事會(huì)履職的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和勤勉盡職,并做好理事會(huì)運(yùn)作和理事履行職務(wù)情況的評(píng)估。三是要遵循“制衡有效、民 主決策、程序清晰”的原則明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的職責(zé)分工和決策程序,發(fā)揮各種審批委員會(huì)的職能,保證決策的民 主性。
(二)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,人人要有大目標(biāo)、大氣勢(shì)、大作為。
抓基礎(chǔ)工作,促進(jìn)監(jiān)管指標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。
要從提升整體機(jī)構(gòu)健康水平的高度出發(fā),將達(dá)標(biāo)升級(jí)作為完善法人治理的重點(diǎn)工作來(lái)抓,在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,努力提高各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)度,完善激勵(lì)機(jī)制,確保2023年規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。確保監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以省聯(lián)社提出的建設(shè)“四好班子”為目標(biāo),推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快現(xiàn)代金融企業(yè)制度的建設(shè)步伐;要繼續(xù)把資金組織工作抓緊抓實(shí);要牢記服務(wù)宗旨,切實(shí)把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于全年信貸工作始終;要切實(shí)做好信貸風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,切實(shí)抓好不 良貸款“雙下降”;要狠抓增收節(jié)支,把效益提升落腳在推動(dòng)職工收益和社員收益增長(zhǎng)上;要突出固本強(qiáng)身,不斷推進(jìn)基礎(chǔ)規(guī)范工作向更深層次邁進(jìn);要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)把信用社改革引向深入;要加強(qiáng)it建設(shè),內(nèi)控管理和案件防控,努力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別監(jiān)測(cè)和控制水平;要提高資本充足水平,降低信用風(fēng)險(xiǎn),避免流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),防范操作風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控單戶(hù)貸款比例。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)考核。
抓政策執(zhí)行,做惠民政策的傳播者和執(zhí)行者。
要結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的實(shí)際,確定三個(gè)觀念。一要確立為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的觀念。在重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建好特色基地的同時(shí),支持帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè),支持服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。要在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、新民居建設(shè)等方面下功夫,同時(shí)要繼續(xù)保持小額農(nóng)戶(hù)貸款的發(fā)展勢(shì)頭,做好小額農(nóng)戶(hù)貸款的營(yíng)銷(xiāo)工作,簡(jiǎn)化放貸程序,縮短發(fā)放周期;二是確立求效發(fā)展的觀念。要處理好支持“三農(nóng)”與提高自身效益的關(guān)系。支持“三農(nóng)”是信用社的責(zé)任,提高自身效益是信用社的目標(biāo);支持“三農(nóng)”發(fā)展是提高自身效益的基礎(chǔ),提高自身效益是更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展的保障。三是樹(shù)立服務(wù)全局的觀念,近兩年政 府紛紛出臺(tái)了一些惠民、惠農(nóng)政策,這些政策一定程度上體現(xiàn)在資金支持上,這些資金要發(fā)放到市民、農(nóng)民手中,信用社要發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì),把惠民政策不折不扣的落實(shí)好,把資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中,做惠民政策的傳導(dǎo)者和執(zhí)行者,同時(shí)要通過(guò)發(fā)放資金牢固與農(nóng)民的關(guān)系,不斷拓寬我們的市場(chǎng)。
(四)抓存款,擴(kuò)大資金規(guī)模
抓思想政 治工作,深植文化管理理念??克枷胛幕瘉?lái)管理員工、管理企業(yè)。通過(guò)企業(yè)文化的深入推廣,強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感,對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)同感,增強(qiáng)規(guī)范員工行為的自覺(jué)性。新的一年,我們將以企業(yè)文化為載體,以開(kāi)展思想政 治工作為主線,著力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強(qiáng)的現(xiàn)象,塑造優(yōu)良企業(yè)文化。一是要倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)、自重守法、艱苦奮斗精神。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、教育,提升全員合規(guī)意識(shí)和執(zhí)行素質(zhì);通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)懲、建立正向激勵(lì)機(jī)制;二是鑄造“勤奮、忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)拓”的企業(yè)精神,樹(shù)立以“敬業(yè)”____企業(yè)價(jià)值觀,打造業(yè)務(wù)發(fā)展,管理嚴(yán)格,服務(wù)高效,風(fēng)險(xiǎn)可控的道德環(huán)境、文化氛圍和制度體系,為改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力的文化支持。三是開(kāi)展“講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、賽成績(jī)”活動(dòng),樹(shù)立榜樣和模范,引導(dǎo)職工樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮進(jìn)取的作風(fēng)。
(五) 抓營(yíng)銷(xiāo),加大對(duì)企業(yè)的支持力度。
抓市場(chǎng),做好人員和網(wǎng)點(diǎn)布局的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)新突破。要樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶(hù)為中心、以服務(wù)為宗旨、以效益為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)理念,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)、降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加收入,推動(dòng)自身效益與社會(huì)效益的同步發(fā)展。一是大力組織資金,增強(qiáng)資金營(yíng)運(yùn)實(shí)力。要確立區(qū)位發(fā)展的觀念,堅(jiān)持面向區(qū)域抓存款、面向區(qū)域放貸款、面向區(qū)域求發(fā)展,不斷鞏固農(nóng)村陣地、站穩(wěn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地、突破城區(qū)陣地,實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村信用社同步發(fā)展。把組織資金的重點(diǎn)放在新興市場(chǎng)和新興行業(yè)上,通過(guò)抓優(yōu)質(zhì)黃金客戶(hù)、提高服務(wù)水平等措施,全員營(yíng)銷(xiāo)存款,爭(zhēng)取新的突破。二是加大信貸營(yíng)銷(xiāo)力度,搶占貸款市場(chǎng)。要圍繞一個(gè)工程(會(huì)戰(zhàn)道改造),兩個(gè)市場(chǎng)(鋁材市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)),兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、牛村開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè),進(jìn)行客戶(hù)細(xì)分,努力尋找多元產(chǎn)業(yè)和多元客戶(hù),優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的骨干企業(yè),大力支持黃金客戶(hù)。三是提高服務(wù)水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。增加品種、減化手續(xù)、合理約期、科學(xué)定價(jià),提高自身服務(wù)水平,送金融知識(shí)進(jìn)下鄉(xiāng),鞏固和企業(yè)商戶(hù)的雙贏關(guān)系,牢牢站穩(wěn)市場(chǎng)。四是開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)品種,拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押、財(cái)團(tuán)抵押、林權(quán)抵押、倉(cāng)單權(quán)利質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)等的優(yōu)勢(shì),在保障資金安全性、流動(dòng)性、效益性的前提下,以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái),充分運(yùn)用系統(tǒng)功能,向?qū)I(yè)銀行看齊,豐富自身經(jīng)營(yíng)品種,努力縮小與專(zhuān)業(yè)銀行在服務(wù)功能上的差距。五是要圍繞整體規(guī)劃做文章。規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)布局,對(duì)成本高、業(yè)務(wù)少的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,或者把部分業(yè)務(wù)歸并到其他網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整和優(yōu)化重組,提高業(yè)務(wù)的集中度和資源配置效率;
(六) 抓收息,提高盈利水平。
抓客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),打造能征善戰(zhàn)的客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍。采取更加有力的措施打造高素質(zhì)的客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍,強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)理念。一是開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念,抓好信貸制度落實(shí),以能力建設(shè)為重點(diǎn),分層次組織培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念;要通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)適應(yīng)業(yè)務(wù)需要;要通過(guò)培訓(xùn)提高能力做到正確判斷、準(zhǔn)確把握。二是建立客戶(hù)經(jīng)理考核制度,形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。增強(qiáng)客戶(hù)經(jīng)理的緊迫意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(七)降不 良,提高資
產(chǎn)質(zhì)量
抓溝通協(xié)調(diào),為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的工作氛圍。
要重點(diǎn)加強(qiáng)與市委、市政 府的溝通匯報(bào),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政 府的聯(lián)系協(xié)調(diào),與企業(yè)客戶(hù)的交流互動(dòng)。要大力支持政 府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保政策的貫徹執(zhí)行;要處理與人行、銀監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系,落實(shí)監(jiān)管意見(jiàn),努力改進(jìn)工作,加快改革步伐;要解決好工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,做到合規(guī)守法經(jīng)營(yíng);要協(xié)調(diào)好與企業(yè)銀企之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)雙向共嬴。變被動(dòng)為主動(dòng),為經(jīng)營(yíng)培植良好的環(huán)境。
(八) 抓風(fēng)險(xiǎn)防控。
抓隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)行力,努力造就一支符合現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展要求的管理人才隊(duì)伍和員工隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好五件事:一是開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵和技術(shù)比賽,提高員工的整體素質(zhì),提升經(jīng)營(yíng)理念,提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。二要強(qiáng)化制度建設(shè),繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂、完善,重新規(guī)范各項(xiàng)工作流程,一切按流程辦事。把業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、稽核、政務(wù)、保衛(wèi)等工作全部納入流程管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。同時(shí)狠抓制度的落實(shí),加大檢查力度,抓好獎(jiǎng)懲,樹(shù)立正向表率,抑惡揚(yáng)善,使各項(xiàng)制度落到實(shí)處,提高執(zhí)行力,增強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是優(yōu)化人力資源配置。進(jìn)一步深化人事制度改革,建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的職工隊(duì)伍。考核的重點(diǎn)要放在責(zé)任目標(biāo)完成和崗位職責(zé)履行上。要強(qiáng)化對(duì)信用社負(fù)責(zé)人和中層管理人員的監(jiān)督,提高政 治素質(zhì)和廉潔意識(shí)。要加大相關(guān)人員的責(zé)任追究,重點(diǎn)是要做到“五個(gè)不放過(guò)”:對(duì)不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗、形不成合力的不放過(guò);對(duì)創(chuàng)新意識(shí)差、工作長(zhǎng)期被動(dòng)、甘當(dāng)太平官的不放過(guò);對(duì)不清正廉潔的不放過(guò);對(duì)信貸資金出現(xiàn)重大損失的不放過(guò)。
(九)抓風(fēng)險(xiǎn)防控,保證經(jīng)營(yíng)安全。
風(fēng)險(xiǎn)防控是發(fā)展的有力保障。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控不動(dòng)搖,通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控破解經(jīng)營(yíng)發(fā)展的難題,確保發(fā)展的質(zhì)量。抓案件防范、行為排查,重點(diǎn)人員監(jiān)控。不斷完善內(nèi)控制度,確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為中心、以?xún)?nèi)控為保證的思路,一手抓業(yè)務(wù)拓展,一手抓內(nèi)控監(jiān)督。要組織開(kāi)展內(nèi)控質(zhì)量檢查活動(dòng),真正使每個(gè)管理人員和一線操作人員,知道自己干什么、如何干、干到什么標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)使內(nèi)控質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。要全面推行流程化管理,努力使管理工作達(dá)到業(yè)務(wù)流程化、權(quán)責(zé)明晰化、過(guò)程控制化、行為規(guī)范化、考核定量化的標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作,保障安全穩(wěn)健運(yùn)行。要加強(qiáng)信貸的前、中、后管理,防化信貸風(fēng)險(xiǎn)。要抓好內(nèi)外部各項(xiàng)檢查中查出問(wèn)題的整改,切實(shí)使內(nèi)控管理邁上一個(gè)新臺(tái)階;加大對(duì)信貸、結(jié)算、現(xiàn)金等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查和操作層面的風(fēng)險(xiǎn)管控力度,嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮自律監(jiān)管職能作用,在進(jìn)一步明確自身職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,切實(shí)發(fā)揮再監(jiān)督作用,確保收到實(shí)效。
各位代表、同志們!改革發(fā)展的形勢(shì)令人鼓舞,市場(chǎng)同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)催人奮進(jìn)。做好信用社的改革和發(fā)展工作,責(zé)任重大,使命光榮。我相信,只要我們團(tuán)結(jié)一致、眾志成城、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)苦干、乘勢(shì)而上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作,就一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,就一定能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)!最后,祝大家身體健康、工作愉快、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
篇十二 申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工作報(bào)告1800字
尊敬的__書(shū)記、__鎮(zhèn)長(zhǎng)、__主任,村委會(huì)干部:
你們好!
首先,我代表__村,新農(nóng)村建設(shè)籌備小組、全體村民,感謝___在百忙之中抽空來(lái)我村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái),我們表示熱烈的歡迎!下面,有關(guān)我村申請(qǐng)辦理新農(nóng)村建設(shè),匯報(bào)如下。
一、基本情況
我村位于__腳下,距離__鎮(zhèn)6公路,__為杜市鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔,__四大山之一,約274米,屬南嶺山系武夷山的余脈,唯一__境內(nèi)未開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)山水旅游資源。適合野外探索,區(qū)內(nèi)植物豐富,春季杜鵑花(映山紅)漫山遍野紅艷,秋冬可采食多種野果;巖石多樣,石壁上多種動(dòng)物腳印,色彩斑斕。村莊四面環(huán)山,青山綠水,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,負(fù)離子含量多。夜間幽靜,適宜于休閑、養(yǎng)老、居住的勝地。
我村現(xiàn)有人口___人,其中男同志在外工作、經(jīng)商或打工__人,中老年男人在家種田地__人;新舊房屋__棟,全村占地面積______方米左右。村莊房屋分“六橫十一縱”。目前,已建成“一橫一縱”水泥路。今后我們?cè)傩藿?ldquo;一橫三縱”或“一橫多縱”水泥公路和巷道。房屋方位坐北朝南,北高南低,依山而建,成排成行,視野開(kāi)闊,建房位置十分便于、充足;我村是三鎮(zhèn)(淘沙、張巷、杜市)交界處,是杜市鎮(zhèn)邊緣美麗的小山村。八十年代中期,村開(kāi)始初步規(guī)劃,房屋前后有路。如今,房前都有寬敞的曬物場(chǎng),房屋東西有巷,戶(hù)戶(hù)通車(chē)到家。村莊牛欄、豬圈、柴草房(雜物房)少,破舊房不多。綜合上述情況,我村申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)具備一定的軟、硬件基礎(chǔ)。
二、主要特點(diǎn)
農(nóng)村人勤勞、誠(chéng)樸、善良,觀念比較保守;我村經(jīng)濟(jì)不夠富裕,發(fā)展比較緩慢,當(dāng)大老板的還沒(méi)有;多處資源還有待挖掘、開(kāi)發(fā),我村“山多、水優(yōu)、田肥”。開(kāi)革開(kāi)放多年了,近幾年發(fā)展稍快,村莊一棟棟新房拔地而起,使村莊面貌大大地改善。十多年前,那時(shí)的交通不便,有一部分人,在周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了房子或建了房屋。村民相互間團(tuán)結(jié),遇事能互相商量,在大是大非面前能冷靜處事,困難上能互相幫助。村民的經(jīng)濟(jì)條件、生活條件,家庭條件,人員結(jié)構(gòu)基本相似,貧富差距不大。特別是新一代的年青人有上進(jìn)心、事業(yè)心、責(zé)任心,尤其有一顆“獻(xiàn)愛(ài)的心”。“一橫一縱”的建成功,充分說(shuō)明了我村年青人的團(tuán)結(jié)、見(jiàn)多識(shí)廣和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。在家的男男女女,修公路、建新廁期間義務(wù)出工,不計(jì)報(bào)酬。縱觀我村歷史,全村沒(méi)有單親(離異)家庭和獨(dú)身男。
三、事情由來(lái)
__年春節(jié),我們村在外面工作的基本上回家了,正月初一,喝“新丁”酒時(shí),議論到村莊衛(wèi)生不盡人意,環(huán)境十分惡劣,遇到下雨時(shí)車(chē)子進(jìn)不來(lái)、出不去,小孩子出門(mén)摔跤,老人出門(mén)拐杖。于是村民談起國(guó)家的政策了。___、國(guó)務(wù)院十分重視“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)工作,非常關(guān)心農(nóng)民、農(nóng)村的建設(shè)。__號(hào)文件,就對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作有明確的規(guī)定和要求。為此,就議論到新農(nóng)村建設(shè)話題了。村民都是發(fā)起人,(我是組織牽頭人之一),先后組織召開(kāi)了兩次會(huì)議,成立了籌備小組。村民積極參與,密切配合,自愿捐款,自行設(shè)計(jì),自己施工,前后用了三個(gè)多月的時(shí)間,將公路修建而成。
四、當(dāng)前情況
我們村共捐款近__萬(wàn)元修建了村公路___米,寬度__米,現(xiàn)在的“一橫一縱”,費(fèi)用____元;拆舊、建新公廁費(fèi)用____元;平整了稻田,整體規(guī)劃了村容、村貌。自己的村莊自己建。村民事,村民定,村民管是我們的觀念。取之于民,用之于民是我們的方法。順民意,得民心是籌備組的原則。主要采取分批次、分路段、分輕重的方式方法實(shí)施。該條水泥路通向水塘、新公廁,全村的活動(dòng)范圍基本涵蓋,覆蓋人數(shù)、戶(hù)數(shù)達(dá)70%。一期公路的完成,村民的生活指數(shù)大大提高,幸福感增強(qiáng),為構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)幸福村莊打下了良好的基礎(chǔ)。
五、初步打算
一是建議村委會(huì)向鎮(zhèn)政府報(bào)批我村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目;
二是請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高臺(tái)貴手投我村一票;
三是當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)請(qǐng)鎮(zhèn)政府向上級(jí)申報(bào);
四是視情況繼續(xù)完善全村公路網(wǎng)“二橫四縱”公路工程;
五是請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給我們提出更高的具體要求,我們一定按高標(biāo)準(zhǔn)要求去落實(shí)。
最后,預(yù)祝我村申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目成功!全村齊建新農(nóng)村,樹(shù)立以人為本的理念,激發(fā)了全村探索實(shí)踐幸福村莊建設(shè)的熱情,形成了共創(chuàng)幸福、享受幸福的良好氛圍,推動(dòng)了建設(shè)幸福村莊工作取得了明顯成效,使村民有了歸屬感、成就感、自豪感。申辦新農(nóng)村建設(shè)是全體村民夢(mèng)寐以求的心愿!我的匯報(bào)完畢。如有不妥之處,請(qǐng)給予更正。謝謝領(lǐng)導(dǎo)!下面請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作指示!大家歡迎!
篇十三 義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作報(bào)告述職報(bào)告700字
根據(jù)(國(guó)發(fā)〔2003〕15號(hào))上進(jìn)行公告,并由銀監(jiān)辦事處、紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局組成入股資格審查監(jiān)督組,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)資格審查過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。7月2日至7月9日,義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組對(duì)申請(qǐng)募集義烏農(nóng)村合作銀行法人、社會(huì)自然人股金資格認(rèn)定結(jié)果在上進(jìn)行了公示。公示期滿(mǎn),經(jīng)義烏農(nóng)村合作銀行資格審查監(jiān)督組認(rèn)定,符合募集義烏農(nóng)村合作銀行法人股資格131家法人,社會(huì)自然人4749人,其中:重點(diǎn)客戶(hù)1666人、非重點(diǎn)客戶(hù)3083人。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)意見(jiàn),義烏農(nóng)村合作銀行以發(fā)起形式設(shè)立,符合募股條件的法人和自然人在自愿的前提下于7月14日前簽訂了《義烏農(nóng)村合作銀行發(fā)起人協(xié)議書(shū)》,認(rèn)購(gòu)義烏農(nóng)村合作銀行的發(fā)起人股份,自愿發(fā)起設(shè)立義烏農(nóng)村合作銀行。
五是及時(shí)上報(bào)籌建申請(qǐng)。上述各項(xiàng)工作按有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定完成后,經(jīng)浙江銀監(jiān)局審核同意,于8月4日向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)上報(bào)義烏農(nóng)村合作銀行籌建申請(qǐng),8月4日申請(qǐng)核準(zhǔn)。 9月9日,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳下發(fā)了《關(guān)于籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行的批復(fù)》,同意籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行。
六是完成籌建準(zhǔn)備工作。籌建申請(qǐng)批復(fù)后,義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組及其辦公室立即開(kāi)展各項(xiàng)籌建工作,向發(fā)起人募集股份,起草章程(草案)、股東代表大會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和義烏農(nóng)村合作銀行主要管理制度,選舉產(chǎn)生了義烏農(nóng)村合作銀行第一屆股東代表大會(huì)股東代表。今天,我們召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)暨第一屆股東代表大會(huì)第一次會(huì)議,并將召開(kāi)第一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議。至此,義烏農(nóng)村合作銀行籌建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面完成。
篇十四 2023年新農(nóng)村建設(shè)工作自查報(bào)告2650字
黨的__中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署,貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國(guó)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),其新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后的重要意義,事關(guān)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此,如何認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ),如何探索加強(qiáng)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)擺上了全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么,貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢?要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接、行動(dòng)最易見(jiàn)效的事情抓起,從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的地方抓起,充分代表農(nóng)民利益,尊重農(nóng)民意愿,滿(mǎn)足農(nóng)民需求,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,發(fā)揮農(nóng)民作用,從而,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。具體而論,有下面五點(diǎn):
一、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,農(nóng)民集體化程度不高,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢,為此,應(yīng)全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問(wèn)題,抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)入、基礎(chǔ)卡設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村、文明新村)建設(shè)已走在全省新農(nóng)村建設(shè)的前列,可資借鑒,一是緊緊抓住上級(jí)給予優(yōu)惠政策的機(jī)遇,對(duì)以工代賑、人畜安全用水、國(guó)債沼氣、退耕還林等重點(diǎn)項(xiàng)目,集中捆綁使用,提高資金使用效益,為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。三是既要依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),又要敢于“無(wú)中生有”,跳出資源依附圈子,大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品,把經(jīng)濟(jì)觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。
二、大力推進(jìn)文化建設(shè),提高農(nóng)民生活水平
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量,是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。“生活寬裕”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,其豐富內(nèi)涵在于,除群眾的特質(zhì)需求得到滿(mǎn)足后,更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低,物質(zhì)文化生活相對(duì)貧乏,應(yīng)用組織經(jīng)濟(jì)工作的理念和思路,組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來(lái),南召縣采取了招商引資的方式,建成了縣綜合文化中心,改建了縣電影院、縣劇院,輻射帶動(dòng)了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展。為此,一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢文化陣地,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加強(qiáng)政策調(diào)控,積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育特色文化產(chǎn)業(yè),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè),提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)文化大院建設(shè),深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化、文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化活動(dòng),充分挖掘、整理、利用民間藝術(shù)項(xiàng)目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設(shè)服務(wù)。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視,擴(kuò)大廣播電視覆蓋面,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
三、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),促鄉(xiāng)風(fēng)民俗成新風(fēng)尚
居強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗,一定程度上,加大了計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作難度,必須盡快破解,加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐。為此,一是加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚,提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,倡導(dǎo)科學(xué)、文明,克服愚昧、落后,并采取卡立健全紅白理事會(huì)、民間協(xié)會(huì)等多種措施和機(jī)制,把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理,營(yíng)造人人講文明、自覺(jué)樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍,促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加大資金投入,催生鄉(xiāng)村面貌新變化
居強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足,水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對(duì)落后。為此,一是擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施;加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治,加強(qiáng)危舊房屋更新改造,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行,既要認(rèn)真規(guī)劃好新農(nóng)村試點(diǎn),做到典型示范帶動(dòng),又要規(guī)劃好每一個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上,既要加大政府投入,還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對(duì)口單位幫扶等多種形式注入資金,又要調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情,挖掘潛力,踴躍投資投勞,從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手,改變農(nóng)村面貌。
五、實(shí)施民主管理,健全鄉(xiāng)村治理新機(jī)制
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè),創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村,是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制,基層民主管理意識(shí)不強(qiáng),成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)困擾。為此,一是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,開(kāi)展普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應(yīng)注重實(shí)效,杜絕形式主義,在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際,切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切;要因勢(shì)利導(dǎo),抓好典型引路,抓好示范帶動(dòng),做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作,任重道遠(yuǎn),我們必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑,面對(duì)貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí),艱苦奮斗,負(fù)重拼搏,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)工作自查報(bào)告范文
篇十五 2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報(bào)告6300字
1.2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報(bào)告
根據(jù)縣委、縣人民政府下發(fā)的深入開(kāi)展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗__”活動(dòng)相關(guān)文件精神,我局深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,集中力量開(kāi)展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),現(xiàn)將我202_年開(kāi)展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗__”活動(dòng)匯報(bào)如下:
一、全面落實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案
我局黨組高度重視,嚴(yán)格按_月份制定的《__縣交通運(yùn)輸局深入開(kāi)展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗__”活動(dòng)實(shí)施方案》。每周五,積極開(kāi)展衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的大掃除和常態(tài)化的全面整治,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)負(fù)責(zé)人積極參與衛(wèi)生整治活動(dòng),對(duì)衛(wèi)生死角及時(shí)整治,積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。
二、深入新農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”
根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干和縣直單位掛點(diǎn)共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(〔____〕__號(hào))文件精神要求,認(rèn)真做好我局掛點(diǎn)__鎮(zhèn)___村委,__鄉(xiāng)__村共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”工作:
(一)捐贈(zèng)各村委清潔經(jīng)費(fèi)____元,專(zhuān)用于“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗”__活動(dòng)。
(二)按照“六個(gè)一”和“八個(gè)一”要求,對(duì)所轄的主要垃圾集中點(diǎn)進(jìn)行集中管理,協(xié)助村委召開(kāi)會(huì)議,落實(shí)了各集中點(diǎn)負(fù)責(zé)人,并針對(duì)多年收集不上的垃圾管理費(fèi)問(wèn)題制定了措施,成立了理事機(jī)構(gòu),簽訂了書(shū)。
(三)大力宣傳“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”活動(dòng)精神,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),發(fā)動(dòng)村民建垃圾池。協(xié)助__村委出板報(bào)和樹(shù)立宣傳牌。向村民分發(fā)“愛(ài)我家鄉(xiāng)、美化家園”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村倡議書(shū)。
(四)制作了一塊永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。
三、積極回鄉(xiāng)開(kāi)展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動(dòng)
我局積極組織干部職工回家鄉(xiāng)開(kāi)展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動(dòng),每位干部回家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶(hù)家中宣傳開(kāi)展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”活動(dòng)的重要意義,引導(dǎo)教育村民養(yǎng)成愛(ài)衛(wèi)生、重環(huán)保的良好習(xí)慣,營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),發(fā)動(dòng)村民建垃圾池。
四、用實(shí)際行動(dòng)組織引導(dǎo)群眾
202_年,縣交通運(yùn)輸局幾次組織干部職工參加__鎮(zhèn)舉行的“建設(shè)美麗__我先行”志愿者服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)組織引導(dǎo)群眾,為建立清潔衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制打下基礎(chǔ)。
五、存在的主要問(wèn)題
1、開(kāi)展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”活動(dòng)宣傳力度仍需進(jìn)一步加大。
2、村規(guī)民約、清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。
3、因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,鄉(xiāng)村保潔員暫時(shí)無(wú)法落實(shí)。
六、下一步工作安排
1、繼續(xù)加大宣傳力度。提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),加大“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村r__;建設(shè)美麗__”活動(dòng)的宣講力度,努力做到全覆蓋,著力提高村民群眾自覺(jué)參與清潔活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
2、指導(dǎo)各村委制定好村規(guī)民約和建立健全清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制,確保清潔工作取得實(shí)效。
3、用實(shí)際行動(dòng)組織引導(dǎo)村民積極參與“愛(ài)我家鄉(xiāng)、美化家園”活動(dòng)。
2.2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報(bào)告
一、工作開(kāi)展情況
_月__日,我區(qū)召開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進(jìn)大會(huì)。_月_日,區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記__新組織區(qū)林水局、區(qū)規(guī)劃分局等_個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人及_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記就村莊綠化、環(huán)境整治兩個(gè)規(guī)劃進(jìn)展情況再次進(jìn)行調(diào)度。截至目前,區(qū)林業(yè)水務(wù)局和區(qū)規(guī)劃分局對(duì)村莊綠化規(guī)劃和村莊環(huán)境整治規(guī)劃的第一稿已全部完成,已征求完_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn),本周內(nèi)可全部完成意見(jiàn)征集定稿。_月_日,區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記__新,區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)趙振清組織全區(qū)__個(gè)區(qū)直部門(mén)及_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)分解交辦會(huì),建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)包村的分包責(zé)任制,對(duì)__個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治村明確了分包部門(mén)。
_月_日至__日,由區(qū)農(nóng)工部牽頭,組織區(qū)督考辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)環(huán)保分局等部門(mén)人員參加的兩個(gè)督導(dǎo)檢查組,對(duì)全區(qū)_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)村落實(shí)會(huì)議精神情況進(jìn)行兩輪督查。通過(guò)督查看,全區(qū)_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開(kāi)了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進(jìn)大會(huì),制定了工作方案,成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。包保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的__個(gè)單位,_月__日有__個(gè)單位積極到各村對(duì)接,駐村工作組和掛職干部都積極投入到環(huán)境整治活動(dòng)中來(lái),認(rèn)真協(xié)助各村做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。__個(gè)村中,行動(dòng)迅速且初見(jiàn)成效的村:__鄉(xiāng)__村、__村、__村、__村、__村、__村;__鎮(zhèn)酒店村。
二、存在問(wèn)題
1.個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位,宣傳發(fā)動(dòng)工作不到位。_月__日動(dòng)員會(huì)后距現(xiàn)在已有__天時(shí)間,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在等資金到位和驗(yàn)收前突擊達(dá)標(biāo)的心理,導(dǎo)致總體工作推進(jìn)速度緩慢。部分村對(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的認(rèn)知度停留在村干部層面,村民對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)無(wú)動(dòng)于衷,甚至尚不知曉此項(xiàng)活動(dòng),造成鎮(zhèn)村干部開(kāi)展工作難度大。
2.相關(guān)職能部門(mén)作用發(fā)揮不到位。公路沿線商鋪存在店外經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放現(xiàn)象,村道兩側(cè)農(nóng)戶(hù)門(mén)前存在柴草、沙子、磚石占道存放現(xiàn)象,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)村清理難度大。據(jù)了解,陳柵子鄉(xiāng)和偏橋子鎮(zhèn)、雙塔山鎮(zhèn)和大廟鎮(zhèn)每?jī)蓚€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由_個(gè)城 管中隊(duì)負(fù)責(zé),人力、交通工具不足,影響職能發(fā)揮。個(gè)別區(qū)直部門(mén)沒(méi)有與所包保的村及時(shí)對(duì)接開(kāi)展工作。
3.工作開(kāi)展不平衡。雙塔山鎮(zhèn)、陳柵子鄉(xiāng)、灤河鎮(zhèn)較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署精細(xì),工作推進(jìn)速度快。開(kāi)展基層建設(shè)年的村好于其他各村。大廟鎮(zhèn)因?yàn)榕c垃圾清運(yùn)方尚未達(dá)成清運(yùn)協(xié)議,造成所屬各村垃圾未能及時(shí)清運(yùn)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處存在偷倒建筑垃圾行為,監(jiān)管難度大。如陳柵子鄉(xiāng)化育溝村與西地鄉(xiāng)燒鍋村交界處、偏橋子鎮(zhèn)老溝門(mén)村與雙塔山鎮(zhèn)白廟子村交界處,建筑垃圾成堆、成片。由于監(jiān)管難度大,多為夜間偷倒,多次清理,屢倒不止。
三、下一步工作重點(diǎn)
1.加大宣傳力度。采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),在全區(qū)形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。
2.加快推進(jìn)速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要主動(dòng)作為,區(qū)直各包保部門(mén),要積極協(xié)助,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,調(diào)動(dòng)一切力量加快推進(jìn)速度,打好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照推進(jìn)會(huì)議要求,實(shí)行周督導(dǎo)、周通報(bào)制。
4.長(zhǎng)效機(jī)制建立。做到“六到位”,即:組織機(jī)構(gòu)到位,資金保障到位,垃圾池、垃圾桶等硬件到位,長(zhǎng)期保潔人員到位,細(xì)化責(zé)任到位,工作開(kāi)展到位。
3.2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報(bào)告
按照全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,__鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各村街巷、道路、河道的積存垃圾和村內(nèi)三大堆進(jìn)行了集中清理,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀,具體做了以下幾方面工作:
一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)__個(gè)建制村,___個(gè)自然村的所有生活垃圾進(jìn)行了一次集中清理,徹底清理村內(nèi)道路、房前屋后、村莊周邊、道路沿線、河塘、溝渠等公共場(chǎng)所的各類(lèi)積存垃圾,基本達(dá)到村內(nèi)干凈整潔,無(wú)暴露垃圾,到目前為止共集中清運(yùn)生活垃圾___車(chē),共計(jì)____.__噸,建筑垃圾__車(chē),極大地改變了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的局面。
二是按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的要求,把鎮(zhèn)區(qū)保潔和所有村的生活垃圾清運(yùn)統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍內(nèi),由保潔公司統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)人員配備、作業(yè)要求、保潔范圍、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、日常管理等嚴(yán)格規(guī)范,確保環(huán)衛(wèi)一體化正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是進(jìn)一步配齊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要求所有村合理設(shè)置垃圾池(點(diǎn))、垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集設(shè)施,為群眾投放生活垃圾提供便利條件。
四是進(jìn)一步配齊保潔人員。按照每___戶(hù)配備一名保潔員的要求配足配齊保潔人員,保證各村主要街道及垃圾點(diǎn)有人清理,有人管,引導(dǎo)廣大村民定點(diǎn)投放,逐步改變垃圾亂扔亂倒習(xí)慣。
五是嚴(yán)格實(shí)行“戶(hù)集、村收、縣處理”的生活垃圾處理模式。生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放,及時(shí)收集、清運(yùn)產(chǎn)生的生活垃圾,確保全部清運(yùn)到生活垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮處理。
六是嚴(yán)格按照《縣環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及要求》進(jìn)行考核。由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按照標(biāo)準(zhǔn)每天一檢查,形成檢查記錄并打分,直接處罰到保潔公司、保潔人員,真正形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。
4.2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報(bào)告
一年以來(lái),我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神,深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn),更大的力度,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo),切身做到“五個(gè)確?!?,進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式,順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,人居環(huán)境明顯優(yōu)化,達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美,人人幸福,處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
一、基本情況
__鄉(xiāng)位于東經(jīng)___°__′-___°__′,北緯__°__-__°__′。扼西充縣西大門(mén),距西充縣城__公里,至射洪縣城__公里,東鄰__鎮(zhèn),相壤__縣__鎮(zhèn)、_鎮(zhèn),北與__縣__鎮(zhèn)毗鄰。駐場(chǎng)鎮(zhèn)單位_家,鄉(xiāng)政府在編人員__人,其中公務(wù)員_人,行政工人_人,事業(yè)人員__人。
__鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、油菜、紅薯為主,糧食總產(chǎn)量____噸;經(jīng)濟(jì)作物以棉花、水稻制種、榨菜為主,經(jīng)濟(jì)作物年產(chǎn)值___多萬(wàn)元。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、小家禽等。到202_年底,生豬存欄____頭,出欄____頭。人均純收入____元。
二、高度重視,落實(shí)責(zé)任
本著彰顯__特色,突顯生態(tài)魅力,打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)__同志為組長(zhǎng),人大主席__同志為副組長(zhǎng),__等同志為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù),理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作進(jìn)度,建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開(kāi)展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位,我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對(duì)各村年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。
三、廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng)
為營(yíng)造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計(jì)劃,通過(guò)張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語(yǔ)和宣傳畫(huà)頁(yè),懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專(zhuān)欄,通過(guò)多種手段開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳,多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義,廣泛開(kāi)展四紙上墻,兩桶落地活動(dòng),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語(yǔ)__條,張貼宣傳畫(huà)__張,發(fā)放宣傳資料____多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營(yíng)造了良好的氛圍。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)
(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施環(huán)境優(yōu)美整治工程。
實(shí)施環(huán)境整治工程。組織鄉(xiāng)村干部清理__場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生死角的垃圾、殘土、雜物,清除各村垃圾,村民房前屋后雜、污物;增補(bǔ)、更新街果皮箱、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做好垃圾收集點(diǎn)管理,生活垃圾日產(chǎn)日清;搞好公測(cè)衛(wèi)生保潔,整治下水,保證雨、污分流,持續(xù)治理“五亂”,修繕治理,各類(lèi)公共設(shè)施清理墻面,清理亂搭亂建亂堆亂放,亂貼亂畫(huà)亂停亂擺,加強(qiáng)門(mén)前“五包”管理,整治街道居民區(qū)的占道現(xiàn)象。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),規(guī)范治理農(nóng)村垃圾污染,治理養(yǎng)殖小區(qū)糞便直排,圍繞“三改兩化”完善基礎(chǔ)設(shè)施,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”要求,狠抓環(huán)境整治,農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌有了大的改觀,全鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造___余戶(hù),全鄉(xiāng)建垃圾中轉(zhuǎn)房__個(gè),購(gòu)置垃圾桶____余個(gè),做到了垃圾分類(lèi)回收,鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)建污水處理池_個(gè),建垃圾中轉(zhuǎn)站_個(gè);加強(qiáng)飲用水源保護(hù);大力發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè),共栽植青花椒___余畝;仙湖山莊種植名貴苗木基地___畝,創(chuàng)四季農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社養(yǎng)殖中華大閘蟹水域___畝,積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)林植被恢復(fù),全鄉(xiāng)實(shí)施森林恢復(fù)____畝;進(jìn)一步強(qiáng)化退耕還林管護(hù)和生態(tài)公益林保護(hù),今年落實(shí)生態(tài)公益林____余畝,增加森林覆蓋率。
(二)緊緊圍繞“五個(gè)確保”,實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理工程。
1、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。實(shí)施生活垃圾源頭分類(lèi),全鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)垃圾桶____余個(gè),戶(hù)戶(hù)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集。按照就近方便的原則,每個(gè)行政組平均配置_-_個(gè)垃圾池,每個(gè)行政組配置一輛人力三輪車(chē)。各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛,確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)诫p鳳場(chǎng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。對(duì)于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村,采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚燒。
2、確保有清掃保潔隊(duì)伍。按照《__省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《__省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,每個(gè)行政組配備_名保潔員,鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書(shū),完善保潔考核制度,加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理,全鄉(xiāng)共有保潔員__名,保潔車(chē)__輛,確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾。
3、確保有再生資源回收點(diǎn)。結(jié)合我鄉(xiāng)村級(jí)再生資源回收少,分類(lèi)工作起步晚的實(shí)際情況,要充分利用本次迎接國(guó)家十部委驗(yàn)收契機(jī),開(kāi)展了垃圾分類(lèi)回收和垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集工作,可回收利用資源應(yīng)盡可能回收,鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站__處,對(duì)廢品進(jìn)行回收分類(lèi)處理。每個(gè)行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳欄,采取農(nóng)村居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳生活;垃圾分類(lèi)知識(shí),讓農(nóng)村居民自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、自覺(jué)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)減量的良好習(xí)慣。
4、確保有村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理,將生活垃圾治理納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
5、確保有資金投入機(jī)制建立起“村民適度繳費(fèi),村集體補(bǔ)貼,縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照_萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房__個(gè)。積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi),按每戶(hù)每月_-_元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi),縣財(cái)政對(duì)每個(gè)行政組按___元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。
生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí),著力抓好生態(tài)文化建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開(kāi)展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻,全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃,制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真做好古樹(shù)名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)__個(gè)村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書(shū)屋,實(shí)行戶(hù)借閱登記管理制定,建村宣傳欄__個(gè),建村活動(dòng)場(chǎng)所__個(gè)。為豐富群眾的文化生活,開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),提高農(nóng)民文化素質(zhì),深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,改變農(nóng)民生活方式,推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚,美化村莊人居環(huán)境,打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程,電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)__%以上,提升了全鄉(xiāng)形象。
(四)加強(qiáng)低碳建設(shè),培育健康環(huán)保生活觀念。
積極推行低碳生活,深入開(kāi)展植樹(shù)造林,切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性,善待自然資源,實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè),全鄉(xiāng)建沼氣池___口,實(shí)施改廁___戶(hù),安裝太陽(yáng)能__個(gè);全面推行垃圾分類(lèi)收集,建立廢舊物資回收站_個(gè)、回收點(diǎn)__個(gè),垃圾無(wú)害化處理和污水處理達(dá)__%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打掃,三天一次白色垃圾清理,五天一次環(huán)衛(wèi)督查,七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃,)良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。
五、存在的問(wèn)題
今年來(lái),我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí),取得的成效是明顯的,但也存在不少困難和問(wèn)題:一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會(huì)共識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及面廣,從我鄉(xiāng)情況看,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大,資金籌措難度大,農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入,相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。
六、明年工作安排
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,建立垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)履行職能職責(zé),把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書(shū)記、村長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé),駐村干部督查抓,其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。
(二)協(xié)同合作,齊抓共管。鄉(xiāng)村干部要樹(shù)立大局意識(shí),結(jié)合自身職能職責(zé),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的職能化管理,及時(shí)掌握驗(yàn)收工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體安排部署,掌握工作開(kāi)展進(jìn)度,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),形成整體合力,全力推進(jìn)我鄉(xiāng)衛(wèi)生整治工作。