篇一 2023年英語口譯高級：政府工作報告中英翻譯4600字
2023年，在世界各大經濟體增長全面減速、各種風險不斷暴露的情況下，我們合理把握政策力度，保持財政預算支出規(guī)模不變，優(yōu)化支出結構，扭轉經濟下滑趨勢，全面實現年初確定的主要目標，
in 2023， when other major economies in the world were e_periencing a slowdown in growth and constantly encountered new risks， we maintained a proper intensity in policy implementation， kept budgetary spending unchanged， improved the spending mi_， and reversed the decline in economic growth.
國內生產總值增長7.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人，居民消費價格漲幅回落到2.6%，為今年經濟發(fā)展打下好的基礎。
as a result， we attained all the main targets set at the beginning of the year: gdp grew by 7.8%， 12.66 million urban jobs were created， and the rise in the cpi fell to 2.6%. all this laid a good foundation for china's economic development this year.
這五年：
over the past five years:
我國宏觀經濟總體上保持增速平穩(wěn)較快、
china's economy as a whole maintained steady and rapid growth.
物價相對穩(wěn)定、
prices remained fairly stable.
就業(yè)持續(xù)增加、
employment steadily increased.
國際收支趨于平衡的良好態(tài)勢，
the balance ofpayments moved toward equilibrium.
國內生產總值年均增長9.3%，顯著高于同期全球和新興經濟體的增速，
gdp grew at an average annual rate of 9.3%， considerably higher than the average global rate and the average rate of other emerging economies for the same period.
通貨膨脹率遠低于其他新興經濟體。
china's inflation rate was also much lower than that of other emerging economies.
我國經濟穩(wěn)定，充滿活力。
the chinese economy is stable and full of vitality.
篇二 寧夏政府工作報告8400字
各位代表：
現在，我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、積極應對，攻堅克難，經濟社會發(fā)展取得新成就
20__年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境和經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，在___、國務院和自治區(qū)黨委的堅強領導下，全區(qū)各族人民迎難而上，勇闖難關，以實打實的作風干工作，以釘釘子的精神抓落實，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、推改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。預計實現地區(qū)生產總值2900億元，增長8%左右，高于全國平均水平，其中一、二、三產分別增長4.5%、8.6%、7.5%;全社會固定資產投資3530億元，增長10.3%;地方一般公共預算收入373.7億元，增長10%;一般公共預算支出1188.8億元，增長18.8%;社會消費品零售總額788億元，增長7%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達25148元和9167元，增長8%和9%。這是在工業(yè)品價格和實體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經濟總量基數增大的情況下取得的，確實來之不易。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)精準施策，經濟運行企穩(wěn)回升。針對年初經濟低迷、投資乏力、增速下滑的困局，我們及時出臺“工業(yè)18條”“財稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策，設立產業(yè)引導基金、工業(yè)風險補償基金，撬動社會資本和銀行授信130億元支持特色產業(yè)和重點企業(yè)，降低企業(yè)生產成本27億元，減免各類稅費近30億元。積極拓寬資金渠道，爭取中央轉移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭取國家專項建設基金146.6億元，發(fā)行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區(qū)金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權托管交易中心，新引進金融機構38家，新三板掛牌企業(yè)36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場加快形成。自治區(qū)確定的40個重點項目全部開工，寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬噸煤制油等超百億元項目加快推進，中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工，大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產，沿山公路拓寬改造竣工，銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開工建設，企盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F實。
(二)轉型升級，結構調整取得實效。堅持在發(fā)展中轉型，在優(yōu)化中升級。農業(yè)上，推進“五百三千”計劃，糧食生產獲“十二連豐”，總產達372.6萬噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場237家、永久性蔬菜基地10萬畝，新建枸杞基地5.4萬畝，新增和改造提升葡萄種植7萬畝、新建酒莊14家，特色優(yōu)勢農業(yè)量效齊增，占比達85.7%;完善加工倉儲、冷鏈物流等設施，培育農民合作社365家，新增銷售過億元的龍頭企業(yè)15家，農產品加工轉化率達60%。工業(yè)上，實施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項目、西部最大工業(yè)藍寶石生產基地，新增風電405萬千瓦、光伏91萬千瓦，新能源占到電力總裝機的36%，成為全國新能源外送基地;現代紡織、清真食品等發(fā)展強勁，輕工業(yè)增速17%，比重工業(yè)快11.8個百分點，與16個國家和地區(qū)的20家機構實現清真標準互認;淘汰落后產能139.8萬噸，高耗能工業(yè)比重下降1.9個百分點。服務業(yè)上，啟動全域旅游試點，組建寧夏旅游集團，新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家，開通“絲路驛站-寧夏號”等4對旅游品牌列車，接待游客1860萬人次，旅游收入168億元，增長15%;搭建物流信息服務網絡，圍繞交通節(jié)點的各類物流園加快推進;保持房地產市場基本穩(wěn)定，取消限購性措施;實施“互聯網+”行動計劃，“一網一庫一平臺”加快建設，智慧寧夏“政務云”等上線運行;銀川ibi育成中心躋身中國產業(yè)園創(chuàng)新力百強，網上交易額突破4000億元。堅持創(chuàng)新驅動，科技對經濟增長的貢獻率達49%。
(三)銳意改革，發(fā)展動力不斷增強。全面推進222項改革任務，聚焦突破32項重點。制定并公布自治區(qū)級權力清單和責任清單，行政職權事項由6264項清理調整為1941項，精簡近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費，減費讓利2億元。建成與國家貫通的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推行“三證合一”“一照一碼”，186項前置審批改為后置，新登記企業(yè)2.67萬戶。改革財政專項資金和預算管理制度，規(guī)范政府債務，置換舊債207億元。完善國企負責人薪酬制度和履職待遇管理辦法，完成農墾企業(yè)化改革，25家區(qū)直機關與所屬企業(yè)脫鉤，并將其移交國資委監(jiān)管。啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立縣以下機關公務員職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作補貼制度。完成區(qū)直機關公務用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革?；就瓿赊r村土地承包經營權確權登記，累計確權1607萬畝，集體林權確權率98%，農村宅基地和集體建設用地全部確權，平羅農村改革試點經驗全國推廣。
(四)落實規(guī)劃，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃，評估18個市縣總體規(guī)劃?；A設施和重大產業(yè)項目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實施舊城改造項目298個，建設美麗小城鎮(zhèn)22個、美麗村莊123個、市民休閑森林公園26個。植樹造林120.7萬畝，治理荒漠化50萬畝，移民遷出區(qū)生態(tài)修復88萬畝。持續(xù)開展主干道路大綠化大整治，提升了寧夏的美譽度。重拳治理入黃排污，關閉取締非法采礦點103處，關停燃煤茶浴爐861臺，淘汰黃標車3.8萬輛。全國城市環(huán)衛(wèi)保潔現場會在我區(qū)召開，住建部在全國開展學習中衛(wèi)城市保潔經驗的活動。
(五)鑄好平臺，內陸開放扎實推進。出臺了“開放寧夏20條”，高水平舉辦第二屆中阿博覽會，中阿技術轉移、商事調解和農業(yè)技術轉移中心等5個雙邊合作機構落戶寧夏，簽約項目241個、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織，入駐企業(yè)190家。加強與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關協(xié)作，新開直飛迪拜、吉隆坡等5條國際航線，河東國際機場往來旅客突破500萬人次，躋身大中型機場行列。絲路通等電商平臺上線經營，寧夏保稅國際商品展銷中心建成營業(yè)，跨境人民幣結算超百億元。建工集團等24家企業(yè)走出國門，海外投資增長3.4倍，利用外資增長1倍。全年招商引資到位資金1800億元，增長12.5%。
(六)協(xié)調推動，社會事業(yè)全面進步。新改建幼兒園69所，改造1086所學校供暖設施，農村學校結束了火爐取暖。建成9個職業(yè)教育公共實訓中心。學生資助工程受益31.3萬人次，營養(yǎng)改善計劃惠及28萬學生。城鄉(xiāng)居民大病保險實現全覆蓋，“先診療后付費”全面推開，31萬人享受免費健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院，遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，扶持農村示范文化室和文化大院150個，送戲下鄉(xiāng)和廣場文藝演出3400多場，《神秘的西夏》入選中國電視紀錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數民族傳統(tǒng)體育運動會。深化民族團結進步創(chuàng)建，加強平安寧夏建設，生產安全事故起數和死亡人數“雙下降”，各類矛盾糾紛化解率96%以上，信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。
(七)加大投入，群眾生活持續(xù)改善。在財政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，安排74.7%的財力改善民生。狠抓扶貧攻堅，生態(tài)移民搬遷5萬人、累計達32.9萬人，脫貧銷號200個村，減貧12.1萬人，為20萬農戶安裝太陽能熱水器，有45.7萬人喝上安全水。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.7億元，支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬人，農村勞動力轉移就業(yè)71.3萬人。建設保障性住房9.48萬套，改造危窯危房8.02萬戶，60多萬困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務站170個，開建老年活動中心和敬老院50所，建成農村老飯桌420個，4.05萬被征地農民參加養(yǎng)老保險。推行食品安全網格化監(jiān)管，建成自治區(qū)食品藥品檢驗檢測中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準，提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)補助、高齡津貼和社會撫恤標準。
(八)勤政務實，政府效能明顯提升。在深入調研的基礎上，政府常務會決定重大事項90個，主席辦公會、政府專題會解決突出問題220個。在全國率先出臺法治政府建設指標體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請自治區(qū)人大會審議通過地方性法規(guī)21件，制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結。推行“電視問政”“政務微博”，開展行政審批和處罰雙公示。開展“從嚴從實抓落實、大干實干100天”活動，實行最嚴督查問責，重點項目公開公示，省級領導帶隊督查，推動工作落實。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，開展政府項目資金管理、紅頂中介等專項整治，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題72個，問責處理172人，勤政自律意識不斷增強，不敢腐的態(tài)勢初步形成。
一年來，我們扎實推進國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務、統(tǒng)計、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進步，地震、地質、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實現新發(fā)展。
總結20__年，困難比預料的多，結果比預想的好;回顧整個“__”的發(fā)展變化，我們經受住了考驗，付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。
五年來，我們把寧夏放在全國大局中謀劃，深入實施沿黃經濟區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，自加壓力，敢為人先，沿黃經濟區(qū)進入國家18個重點開發(fā)區(qū)域，內陸開放型經濟試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，中阿博覽會成為國家對外開放的平臺，銀川綜合保稅區(qū)封關運行，寧東能源化工基地重大項目建設世人矚目，賀蘭山東麓葡萄文化長廊名揚海外，國家各部委也給予了極大支持，我區(qū)發(fā)展登上了新的臺階。
五年來，我們直面前所未有的經濟下行壓力，堅決貫徹中央一攬子應對措施，一切從實際出發(fā)，倡導“深、實、誠、細、嚴”作風，落實省級領導項目推進責任制，突出“三重一改”，狠抓工作落實。地區(qū)生產總值從20__年的1690億元增加到2900億元，年均增長9.9%;地方一般公共預算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長19.4%;一般公共預算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長16.3%;累計完成全社會固定資產投資1.3萬億元，是“__”的2.9倍;進出口總額、招商引資、貸款余額等均比20__年翻了一番。
五年來，我們針對結構性矛盾日益突出的現實，實施“1+3”產業(yè)調整方案，新型煤化工、新能源等優(yōu)勢產業(yè)提質增效，現代紡織、大數據等新興產業(yè)快速崛起，旅游、金融等現代服務業(yè)占比提高，三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動下，沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設成效明顯，“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率提高7個百分點。
五年來，我們在新一輪改革開放的大潮中，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，向開放要空間。推行機構改革，加快職能轉變，整合了有關廳局，歸并了市場監(jiān)管部門，精減了行政審批，自治區(qū)本級行政審批事項由812項調整為304項，在農村、財稅、金融、教育、社保、商事等領域推出了一系列重大改革舉措，改革紅利持續(xù)釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。
五年來，我們在政策性減稅、行政事業(yè)性收費大幅壓縮的情況下，民生投入逐年遞增，累計達3504億元，是“__”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和12.3%，農民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實施35萬生態(tài)移民和65萬人就地扶貧，建設慈善園區(qū)，打造黃河善谷，累計減貧43萬人;一批事關群眾切身利益的就學、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團結進步創(chuàng)建經驗在中央民族工作會上交流。
各位代表，五年來，全區(qū)各族人民為建設開放富裕和諧美麗寧夏，貢獻了聰明才智，灑下了辛勤汗水，各項事業(yè)正在全面建成小康社會的征程上闊步前進。成績難能寶貴，這是___、國務院親切關懷的結果，是自治區(qū)黨委堅強領導和自治區(qū)人大、政協(xié)關心支持的結果，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意！向關心支持寧夏改革發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問題：一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情，經濟下行壓力較大，結構調整任重道遠，資源環(huán)境約束加大，全面小康的短板問題突出;二是創(chuàng)新驅動發(fā)展能力不強，創(chuàng)新人才短缺，改革的“硬骨頭”較多，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務供給不夠，精準脫貧任務艱巨，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識和能力有待增強，政府效能還需進一步提高。對存在的問題，我們必須認真對待，仔細分析，切實解決。
二、科學謀劃，決戰(zhàn)決勝，全面建成小康社會
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕的關鍵期。
今后5年，我們工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會部署，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領開放富裕和諧美麗寧夏建設，大力實施創(chuàng)新驅動、開放引領、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略，加快形成適應經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，確保與全國同步全面建成小康社會，譜寫好偉大復興中國夢的寧夏篇章。
主要預期目標是：到20__年，地區(qū)生產總值在20__年的基礎上翻一番，年均增長7.5%以上，地方一般公共預算收入增長與經濟增長同步，全社會固定資產投資年均增長10%以上，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%。創(chuàng)新驅動能力顯著增強，轉型升級邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，改革開放取得重大突破，人民生活水平再上臺階，社會文明程度全面提高。
各位代表，確定這樣一個目標，是全面建成小康社會的需要，是全區(qū)人民的期盼和愿景，是我們每個人應該扛起的光榮責任和莊嚴使命。當前，國際金融危機深層次影響還將持續(xù)，世界經濟在深度調整中復蘇緩慢，但新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國經濟長期向好的基本面沒有變，呈現速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動能正在形成，深化改革的紅利正在釋放，開放開發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下思富求進的氛圍更加濃厚。我們必須認清形勢，堅定信心，頑強奮斗，全力以赴，實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
實現上述目標，必須轉變發(fā)展方式，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快創(chuàng)新驅動，推進轉型升級，發(fā)展與民生并重，產業(yè)與生態(tài)共舉，不斷提高發(fā)展質量和效益。必須轉變治理手段，該管的管住管好，該放的放開放活，讓政府、市場和社會各歸其位、各盡其責。必須轉變工作作風，把依法行政作為硬約束，治貪治腐不手軟，治慵治懶不松勁，杜絕不作為、亂作為，以良好的狀態(tài)和作風，投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)！
今后5年，要在以下五個方面實現戰(zhàn)略性突破：
(一)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力推進轉型發(fā)展。加快轉型追趕，創(chuàng)新是第一動力，產業(yè)升級是主攻方向。以市場需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領轉型升級，以供給側結構性改革釋放發(fā)展活力，著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動三次產業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經濟升級版。強化科技和智力支撐，實施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進體制機制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到20__年，科技進步貢獻率達到55%。以“一特三高”為引領，堅守基本農田紅線，確保糧食安全，重點抓好“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化之路。到20__年，農作物、畜禽良種率分別達到95%和90%，農業(yè)機械化綜合水平、農產品加工轉化率分別達到80%和70%。落實中國制造20__寧夏行動綱要，實施支柱產業(yè)做優(yōu)做強、新興產業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、過剩和落后產能化解淘汰“四項計劃”，培育一批千億元產業(yè)集群、產業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團，加快構建結構優(yōu)化、技術先進、綠色安全、優(yōu)質高效的現代工業(yè)體系。到20__年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比提高5個百分點。順應消費升級、需求多元的大趨勢，加快旅游與文化體育等融合，加快現代金融、商貿物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務等發(fā)展，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質提升。到20__年，服務業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進現代信息技術與產業(yè)深度融合，完善“一網一庫一平臺”等基礎設施，突出政務民生的寧夏特色，打造物聯網、大數據、云計算等產業(yè)鏈，全面提升信息化水平。
(二)實施開放引領戰(zhàn)略，著力推進共贏發(fā)展。寧夏是內陸欠發(fā)達省區(qū)，實現大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開放、擴大開放。深度融入國家“一帶一路”建設，將向西開放優(yōu)勢轉化為新的動力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國、融入全球的內陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點。發(fā)揮中阿博覽會的平臺功能，打造以中阿合作為特色的國際會展經濟高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產業(yè)園、商貿園、科技園、文化園等，推進基礎設施、產業(yè)發(fā)展、跨境貿易等合作，加快打造陸上、空中和網上絲綢之路。以絲路沿線國家為重點，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設中阿人文交流合作示范區(qū)。堅持引進來與走出去相結合，積極承接產業(yè)轉移，開展國際產能合作，主動對接國際貿易規(guī)則，先行先試國家改革開放的相關政策措施，推動投資、貿易、金融等服務便利化，營造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。
(三)實施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進協(xié)調發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進城鄉(xiāng)、山川協(xié)調發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。尊重城市化規(guī)律，推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經濟帶的一個區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經濟帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務和產業(yè)發(fā)展一體化。推進清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶建設，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經濟增長極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機制，推進要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，加快農民市民化步伐，到20__年，城鎮(zhèn)化率達到60%。
(四)實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢，我們一定要保護好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設融入經濟社會發(fā)展全過程，堅持土地、資源和環(huán)境底線，建設全國生態(tài)文明示范區(qū)，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學合理的生態(tài)保護與補償機制，綜合治理重點流域、重點領域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復，鞏固禁牧封育成果，實施天然林保護、三北防護林和新一輪退耕還林還草，構建祖國西部生態(tài)安全屏障。到20__年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會建設，以水定產，以水定城。健全資源利用回收體系，構建循環(huán)型產業(yè)鏈條，倡導綠色消費，推動低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評價、生態(tài)環(huán)境損害責任追究和排污權交易等制度，切實做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，保持好天藍、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。
(五)實施富民共享戰(zhàn)略，著力推進和諧發(fā)展。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質要求，注重機會公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅持精準扶貧、精準脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前2年實現確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標。扎實推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產生更多的獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，促進教育公平和質量提升，做好關心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，實現人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務。全面抓好精神文明建設，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。全力維護廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構建全面共建共享的社會治理體系。深入開展民族團結進步創(chuàng)建和宣傳教育活動，依法加強宗教事務管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。
各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉型追趕的目標催人奮進。我們堅信，在___、國務院和自治區(qū)黨委的正確領導下，通過全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍圖一定能實現，寧夏的明天一定更美好！
寧夏政府
篇三 石嘴山市2023年政府工作報告1850字
政 府 工 作 報 告
——2023年1月5日在市第十一屆
人民代表大會第二次會議上
市人民政府市長 馬金虎
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照市委七屆八次全體（擴大）會議的部署，團結和依靠全市各族人民，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，大力實施“產業(yè)對接、藍天碧水、民心”三大工程，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全市經濟保持了強勁增長勢頭，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了市十一屆人大一次會議確定的各項目標任務。主要表現在：
——經濟增速快。預計全市地區(qū)生產總值完成86.6億元，比上年增長13%，提前一年完成了“十五”計劃目標，其中
一、
二、三產業(yè)增加值分別完成7.9億元、54.2億元和24.5億元，增長3.5%、17.2%和9%。預計全市地方財政收入完成5.6億元，比上年增長33.96%，其中，市級財政收入完成4.2億元，增長29.6%，市本級財政收入完成3.09億元，增長29.91%。
——固定資產投資增長快。預計全市完成固定資產投資61億元，比上年增長17%。
——對外開放步伐快。全市引進招商引資項目協(xié)議總投資62.2億元，實際到位資金31.79億元，比上年增長55.83%，資金到位率比上年提高11.4個百分點。預計全市實現進出口總值2.2億美元，比上年增長37.6%，其中，實現出口總值2億美元，比上年增長39.86%。
——城鄉(xiāng)居民收入增長快。預計全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6910元，比上年增長13.6%；農民人均純收入達到3290元，比上年增長10%，是1998年以來增幅最高的一年。
——就業(yè)超過預期目標。實現城鎮(zhèn)新就業(yè)24489人，勞務輸出38137人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內。
（一）認真實施“產業(yè)對接”工程，經濟發(fā)展后勁增強
大力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，工業(yè)經濟增速快、質量高、效益好。努力克服電力、運輸、資金緊張等制約因素，積極調整和優(yōu)化工業(yè)結構，強化對工業(yè)經濟的指導、協(xié)調和服務，幫助企業(yè)上項目、擴規(guī)模、抓技改、增效益，預計全市完成工業(yè)增加值47億元，增長20.4%；實現盈利7.5億元，增長1.2倍。重點組織實施了西部聚氯乙烯公司12萬噸pvc、恒力集團60萬噸鋼冶軋、大榮公司年產1.5萬噸雙氰胺、大武口電廠1#、2#機組節(jié)能改造、魯晶化工1.2萬噸硅膠等247個新建、技改、擴建工業(yè)項目，完成投資31.7億元，比上年增長40.8%，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強?！?811”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利推進，全市銷售收入過5億元的企業(yè)達到4戶，過1億元的企業(yè)達到14戶。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化。煤機三廠以產權制度改革為中心的企業(yè)改制工作正在順利實施，民化集團、西北煤機二廠破產重組工作取得了重大進展。整合了煤炭、硅石等礦產資源，組建了石嘴山市礦業(yè)集團公司。加大工業(yè)園區(qū)整合力度，進一步明確了園區(qū)定位，理順了園區(qū)管理機制，為工業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺。
高度重視“三農”問題，實現了農民增收和農業(yè)增產。認真落實中央1號文件精神，高度重視糧食生產和農民增收問題，全面落實扶持農業(yè)發(fā)展的政策，減免農業(yè)稅238萬元，為農民發(fā)放政策性補貼687萬元，調動了農民種糧的積極性，全市糧食作物播種面積達到98.5萬畝，增長17.5%，糧食總產達到3.6億公斤，增長19%。加快畜牧業(yè)發(fā)展，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達到33.6萬頭、14.3萬頭和170萬只。認真組織實施了百萬農民培訓工程，全市培訓農民10.7萬人。深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，一批農業(yè)新技術、新品種得到推廣應用，新建各類科技示范園區(qū)346個。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進了農業(yè)增效、農民增收。加快改造利用鹽堿荒地步伐，啟動實施了3000畝“上農下漁”示范工程項目。高標準開展了以平原綠化、黃河護岸林、村莊綠化和治沙造林為主的生態(tài)林業(yè)建設，完成人工造林6.3萬畝，村莊綠化示范點105個，農村面貌進一步改善。
大力實施開放帶動戰(zhàn)略，招商引資實現新突破。把招商引資工作作為推動我市經濟發(fā)展的重要力量，堅持“走出去，請進來”，全方位、多領域尋求合作與支持。進一步創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資機制，重獎招商引資先進典型。積極組織參加了寧夏投資貿易洽談會暨少數民族精品展銷會，成功舉辦了石嘴山市投資貿易洽談會，招商引資工作取得新成績。加強與國家開發(fā)銀行的合作，基本完成了“開發(fā)性金融合作平臺”的搭建工作。創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境，加快民營企業(yè)發(fā)展，全市民營企業(yè)發(fā)展到2456戶，增長58%；從業(yè)人員達10.6萬人，增長38.4%；實現銷售額45億元，增長32%；上繳稅金2億元，增長56%。
篇四 2023年湘潭市政府工作報告2200字
各位代表:
現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《湘潭市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”和2023年工作回顧
過去五年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團結和依靠全市人民，積極應對經濟下行壓力，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，創(chuàng)造性開展工作，總體完成了“十二五”目標任務。
——綜合實力顯著提升。地區(qū)生產總值由2023年的894億元增加到1703.1億元，五年年均增長11.6%;人均gdp突破6萬元，居全省第二。規(guī)模工業(yè)增加值達到876.1億元，年均增長12.9%;財政總收入達到173.9億元，年均增長18.1%;社會消費品零售總額達到520.6億元，年均增長14.7%。五年累計完成固定資產投資6068億元，是“十一五”的3.2倍。存貸款余額分別達1750億元、1295億元，累計新增貸款723億元，年均增長18.4%。五年到位外資35億美元，完成進出口總額116億美元。湘潭經開區(qū)晉升為經開區(qū)。湘潭綜保區(qū)獲批。湘潭獲得國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國家現代農業(yè)示范區(qū)等20項品牌。
——經濟結構不斷優(yōu)化。三次產業(yè)結構由10.7:55.9:33.4調整為8.3:54.8:36.9。高耗能行業(yè)占比由50%以上降至30%以下，高加工度工業(yè)占比由39.4%升至54%以上，高新技術產業(yè)增加值占gdp比重由22.6%升至31.5%，中國馳名商標由11件增加到35件。五年共有97項科技成果獲國、省科技進步獎，363噸級電動輪自卸車、“海牛”深海鉆機等一批技術躋身世界一流。產業(yè)結構由過去“一鋼獨大”，蝶變?yōu)橄冗M裝備制造成為第一大產業(yè)，汽車及零部件、新能源等6大產業(yè)加速崛起的新格局。五年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)191家。吉利汽車、泰富重裝、湘電集團成長為百億企業(yè)。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率由29.7%提升到49.3%。步步高集團成長為湖南零售冠軍企業(yè)。規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增加值達150億元，是2023年的3倍多。非公經濟占比由52%升至67%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比由41.2%升至71.3%。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。河東中心城區(qū)功能大幅完善，河西舊城改造有序推進，九華新城初具規(guī)模，昭岳、天易等新城片區(qū)穩(wěn)健崛起?；A設施進一步配套完善，通車高速公路由4條增加到7條，新(改、擴)建城市主次干道75條，完成湘江風光帶建設19.2公里，新建干線公路27條、630余公里，硬化農村公路3030公里，構成全國地級市最密集的公路網;滬昆高鐵設站湘潭和韶山，湘潭邁入“高鐵時代”。城市綠蔭行動有力推進，人均公園綠地面積達到9.2m2。大力創(chuàng)建全國文明城市，進入全國文明城市提名城市行列。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)化率達58.6%?；ㄊ?、棋梓、銀田3個特色鎮(zhèn)和梅林橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、姜畬現代農業(yè)示范區(qū)建設推進良好。五年完成各類水利工程13.5萬處，解決82萬農村人口飲水安全問題。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持續(xù)推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。
——“兩型”建設卓有成效。實施湘江保護和治理“一號重點工程”和大氣污染防治行動計劃，累計關停淘汰退出涉重金屬企業(yè)94家，竹埠港地區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治在全省率先突破，湘江城區(qū)段全面禁止采砂，湘潭段水質常年穩(wěn)定在ⅲ類，城市空氣質量優(yōu)良率、污水處理率分別達到75%和92.5%。生態(tài)建設五年完成營造林125.3萬畝，綜合治理水土流失面積92.8km2，復綠礦山63處，增加濕地保護面積1.1萬公頃。昭山地區(qū)保護與發(fā)展機制不斷完善，成為長株潭“綠心”。全市森林覆蓋率達46.2%以上。推進“兩型”示范創(chuàng)建，韶山成為全省第一個“兩型”綜合示范片區(qū)?！皟尚汀鄙a生活方式逐步普及。萬元gdp綜合能耗由1.17噸標準煤下降到0.82噸標準煤，全面完成“十二五”主要污染物減排目標。人居環(huán)境明顯改善。
——民生保障持續(xù)改善。民生支出占公共財政支出比重提高到63%以上。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)28萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)13萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達29237元和15347元，年均增長10.9%和13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2.35∶1縮小至1.89∶1。社會保障水平保持全省前列?？⒐けＵ闲宰》亢团飸魠^(qū)改造6.4萬套，農村危房改造20431戶，最低收入住房困難家庭實現應保盡保。住房公積金增值收益支持廉租房建設補充資金3.4億元。減少農村建檔立卡貧困人口5.97萬人。大力推進教育優(yōu)質發(fā)展，五年建成合格學校352所、公辦幼兒園54所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，新農合參合率達98.28%。人口計生工作連續(xù)五年被評為全省模范。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，“歡樂瀟湘·幸福湘潭”“全民健身挑戰(zhàn)”等活動深受群眾喜愛。大型實景劇《中國出了個___》演出439場，觀眾達65萬人次。法治湘潭建設持續(xù)推進，社會治理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感和滿意度不斷提高，和諧穩(wěn)定的社會局面進一步鞏固。
——制度建設日臻完善。推進全面深化改革，大力創(chuàng)新體制機制，行政管理體制改革、國企改革、商事制度改革、投融資和財稅體制改革、社會領域改革等取得重大突破，發(fā)展活力進一步釋放。以制度建設規(guī)范行政行為，修訂完善《市政府工作規(guī)則》，健全重大行政決策機制，加強行政決策合法性審查，完善政府投融資公司“三重一大”決策制度。規(guī)范完善國土、規(guī)劃管理制度，成立市國土資源管理委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對國土和規(guī)劃的集中規(guī)范管理。制定實施全市統(tǒng)一的征拆政策，嚴肅查處政府投資建設項目工程造價計價不良行為，對市本級政府投資項目全面推行預算、結算、決算“三審制”。推進服務型政府建設，市政務服務中心、公共資源交易中心、“12345”社會求助服務平臺建成運行。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴厲整治“四風”，加強廉政建設，政府系統(tǒng)工作人員規(guī)矩意識、服務意識和行政效能不斷提升。
篇五 市法制辦關于對政府信息公開保密審查工作自查報告1000字
市政府辦公室：
根據《市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2023〕39號)文件要求，我辦高度重視，對開展政府信息公開保密審查工作進行了全面自查，現將有關情況報告如下：
一、領導重視，組織健全
我辦明確了以主任為組長，其他工作人員為組員的保密審查工作領導小組，建立健全了政府信息公開保密審查機制，制定了審查制度，明確了審查機構，做到了審查工作有領導分管、有專班專人負責。
二、健全制度，按章保密
我辦嚴格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》，對保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國家機密及工作機密的法律責任，為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎。經全面自查，我辦嚴格堅持先審查、后公開和一事一審原則，對擬公開的政府信息進行保密審查。我辦對屬于國家機密、商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密泄露的、個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。
三、加強學習宣傳，提高保密意識
我辦及時、認真地組織涉密人員學習有關保密工作的法律、法規(guī)及會議精神，組織參加《保密法》等相關保密知識的學習考試，組織相關人員對《政府信息公開條例》等相關文件進行了認真學習，全面把握《條例》中進行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務工作之中，作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié)。還根據市保密局有關要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過各種形式的學習宣傳，提高了工作人員在推行政務公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。
四、積極推進政府信息公開工作
我辦依據《保密法》和《政府信息公開條例》等有關法律法規(guī)，科學界定了公開和不公開信息，集中力量對近兩年的政府信息公開內容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務公開、政府信息公開工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我辦將進一步加強對《政府信息公開條例》宣傳學習力度，進一步提高對其重要意義的認識，采取有效措施，及時主動公開政府信息，嚴格做好政府信息公開保密審查工作，不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。
篇六 區(qū)政府計劃生育改革工作調查報告5300字
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶籍人口_____萬人，流動人口_____多萬人，在當前經濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國公務 員在線 提供.調研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現有社會資源，構造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經成為一項重要課題。
一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數量、提高人口素質的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷а荩杀粍拥亟蛹{上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。
從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區(qū)域內街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導向機制、農村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進現居住地管理
實現以人為本的有效的現居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內形成的人戶分離人員率先實行現居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務軟件、聯系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現居住地考核，促進了現居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。
的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。
(二)大力推進實現計劃生育村(居)民自治
20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農村開展計劃生育村民自治 。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區(qū)群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實處，形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要____計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據指導意見全面開展自治工作。
(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質服務
在推進計劃生育優(yōu)質服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質服務是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵，到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質服務的概念。這一結論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網絡推進優(yōu)質服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的全方位技術服務網絡。
海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網絡，不僅保證提供優(yōu)質的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放健康處方等服務，實現了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質服務。海淀區(qū)人口計生委構建了以空間四條線、地上精品現、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網上行政審批。
海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網民的關注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據需求調查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結經驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢人數約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。
二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題
人口流動狀況是一個國家的經濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經濟發(fā)展、增加農民經濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調整城鄉(xiāng)勞動力結構、促進人的全面發(fā)展、實現可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。
一是對目標人群管理脫節(jié)，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現存管理體制、方式下對其管理對象底數不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。
當前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經費投入方面不夠積極。
三、建議
(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃
海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-2023年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在2023年前在全國大多數地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關于綜合改革的規(guī)劃，率先實現建立新的工作機制。
(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究
(三)繼續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務
流動人口是改革開放的必然產物，是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經濟條件下，大多數流動人口主要以經濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務就十分有限，不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領結婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當前的社會轉型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發(fā)揮現代信息技術的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。
篇七 解讀政府工作報告講座的感想1000字
在“解讀政府工作報告”的講座上，管新華老師生動地講解，讓我們對本以為熟知的政府工作又了更深一步、更準確的理解。管老師不僅多方面地介紹了我國政府近年來工作的業(yè)績、列舉數據說明我國經濟迅速發(fā)展、舉例說明了我國的國際地位在不斷提高，同時也深刻剖析了我國政府工作的目標——“讓人民生活得更有尊嚴”和當前政府工作中的問題——社會不公平。
“讓人民生活得更有尊嚴”，是政府如今對發(fā)展民生的新定義，是___總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中的莊嚴承諾。。“尊嚴”一次很精辟地概括了人民如今的生活需要。人民要又尊嚴地生活，最首要地是要有有保障的經濟收入，并有提高生活水平的潛力。不生活在掙扎于溫飽的條件下，人民才能有信心有尊嚴地追求進一步優(yōu)越地物質精神生活。在此基礎上，人民要有充分的權利，并且這些權利被其他人所尊重。追求幸福與尊嚴，是人的崇高價值取向，是人們開始重視內心和精神的感受，追求更高的目標。黨和政府將“人民的尊嚴”首次寫進政府工作報告，成為政府工作的目標，充分彰顯了黨和政府執(zhí)政為民的施政理念，傳遞出黨和政府踐行“以人為本”的決心和信心。這一莊嚴承諾也意味著對政府工作和各級領導干部提出了更高要求，不僅是追求gdp的提高和經濟的發(fā)展，還要在社會的公平公正、民主法制建設等方面有實質性的推進。
當今阻礙中國社會發(fā)展的最重要的問題，是貧富差距過大，社會分配嚴重不公平。分配不公平造成我國高收入者和低收入者的收入差距過大。低收入者在經過自身辛苦勞動后無法得到相應的報酬，會引發(fā)仇富心理。這是引起社會不和諧，引發(fā)社會矛盾的一個重要誘因。我國當前成金字塔型的分配現狀，易造成社會動蕩，增加社會中的不安定因素，不利于我國經濟的平穩(wěn)發(fā)展與和諧社會的構建。社會分配不公平的其中一個原因是人民沒有得到充分的權利，缺乏工會職能的機關和完善的法律來保障勞動者的利益。我國政府應不斷提高最低收入，保障人民的最低收入，以稅收形式控制最高收入，改變人民在教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、融資等方面嚴重的機會不均狀況，促進社會公平分配，減小貧富差距，促進社會和諧。
這次講座從獨特地角度向我們闡述了政府工作的相關情況，指出中國社會亟待解決的問題。既鼓舞了我們對中國政府和中國積極發(fā)展的信心，對____先進性的堅定信仰，同時也引發(fā)我們大學生思考如何承擔建設祖國的重任，如何解決社會中存在的問題以促進中國更好發(fā)展。
篇八 2023年浙江政府工作報告15500字
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20__年主要工作和“__”發(fā)展成就
20__年是不平凡的一年。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省政府全面落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認真執(zhí)行省委各項決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展，全面完成了省十二屆人大三次會議確定的各項目標任務。
(一)深化改革開放，增強發(fā)展活力
深入推進具有國際戰(zhàn)略意義的改革開放舉措。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設。實施寧波舟山港一體化改革，組建省海港集團，規(guī)劃建設舟山江海聯運服務中心和舟山綠色石化基地，設立中國(浙江)大宗商品交易中心，推動海洋經濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)加快建設。深化義烏國際貿易綜合改革，實現義新歐班列常態(tài)化運行，先后設立義烏、寧波國際郵件互換局、交換站，開展海寧市場采購貿易改革試點，加快杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。規(guī)劃建設杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化溫州金融綜合改革，推進臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。深化嘉善縣域科學發(fā)展示范點建設。按照國家外交戰(zhàn)略布局，積極開展對外交流與合作。成功舉辦第二屆世界互聯網大會，大會成為國家戰(zhàn)略平臺。
深入推進“四張清單一張網”改革。完善權力清單制度，積極探索政事分開改革、行政復議體制改革和行政執(zhí)法體制改革，制定省重大行政決策程序規(guī)定。完善責任清單制度，探索建立省級部門年度重點工作清單制度。完善企業(yè)投資負面清單管理方式，開展企業(yè)獨立選址投資項目50天高效審批改革試點，推進企業(yè)“零地”技改項目不再審批改革。完善財政專項資金管理清單制度，設立總額200億元的省產業(yè)基金。完善政務服務網，實現省市縣聯網并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，率先建設全省統(tǒng)一的政務公開平臺、公共服務平臺和公共數據平臺。
深入推進經濟體制改革?？偨Y推廣海寧、德清、平湖等縣(市)改革試點經驗，制定實施縣域經濟體制綜合改革方案。改革完善省以下財政體制，深化重點領域投融資體制改革。推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，加快農村“三權”改革，實施農村供銷、生產、信用合作“三位一體”改革，推進國資國企改革重組。加快國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和寧波保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設。完善價格決定機制，政府定價項目減少48%。
深入推進社會體制改革。開展海鹽縣基本公共服務均等化改革試點、桐廬縣基層社會治理機制創(chuàng)新試點。加快義務教育均等化，推進職業(yè)教育和普通教育互通、中高職教育貫通，實施高考招生制度改革，開展大中小學課程改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保改革，完善藥品集中采購機制。全面開展戶籍制度改革。深化文化體制改革，積極推進基本文化公共文化服務全覆蓋。
(二)加快轉型升級，提升發(fā)展質量
把穩(wěn)增長與調結構結合起來，大力推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，加快發(fā)展七大產業(yè)，傳承發(fā)展歷史經典產業(yè)，實現經濟發(fā)展高開穩(wěn)走向好。加強農業(yè)基礎，統(tǒng)籌推進糧食生產功能區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)建設，加快畜牧業(yè)轉型升級，加強浙江漁場修復振興和海上“一打三整治”，農業(yè)生產、糧食生產穩(wěn)定增長。加快工業(yè)結構調整和服務業(yè)發(fā)展，深入推進“四換三名”，研究制定“浙江制造”標準，信息經濟、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)的引領支撐作用進一步顯現，文化產業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌推進有效投資、外貿出口和居民消費穩(wěn)定增長，大力推進浙商回歸，全面落實扶持小微企業(yè)發(fā)展各項政策，積極化解企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險，經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全省生產總值達到42886億元，增長8%;一般公共預算收入4810億元，增長7.8%;固定資產投資26665億元，增長13.2%，其中重大基礎設施、重大產業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保、技術改造投資均增長20%以上;外貿出口17174億元，增長2.3%，其中市場采購貿易增長42.6%，跨境電子商務出口增長34.7%;社會消費品零售總額19785億元，增長10.9%，網絡零售額增長49.9%。
把創(chuàng)新驅動與環(huán)境倒逼結合起來，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅決淘汰落后產能、整治低小散，推動經濟提質增效升級。深化科技體制改革，加大科技投入，加快科技城、夢想小鎮(zhèn)等創(chuàng)新空間建設，總結推廣新昌科技體制改革試點經驗。全年新增授權發(fā)明專利2.3萬件、高新技術企業(yè)1688家，研發(fā)經費支出占生產總值比重提高到2.33%。深入推進“五水共治”、“三改一拆”，加大節(jié)能減排、大氣治理、交通治堵等工作力度，完成黑臭河整治446公里、建設城鎮(zhèn)污水管網3406公里，完成10010個村生活污水治理設施建設、54個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標改造，省控斷面劣v類水比例從10.4%下降到6.8%;新建改造超低排放燃煤機組26臺，淘汰改造燃煤鍋爐17814臺，淘汰黃標車32萬輛，設區(qū)城市pm2.5平均濃度下降11.3%;改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村2.16億平方米、拆除違法建筑面積1.58億平方米;啟動實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)7.6萬畝，盤活存量建設用地11.3萬畝;淘汰20__多家企業(yè)落后產能、220__家小作坊;萬元生產總值能耗下降至0.48噸標煤，國家下達的主要污染物減排目標全面完成。
把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展結合起來，加快城市發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，支持原26個欠發(fā)達縣加快發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全省發(fā)展一盤棋。制定實施杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要，積極推進中心城區(qū)功能建設和都市區(qū)綜合交通體系建設，都市區(qū)龍頭作用進一步增強。加快區(qū)域中心城市和縣城建設，深化中心鎮(zhèn)改革和小城市培育試點，城市經濟快速發(fā)展。加快農村基礎設施和公共服務體系建設，打造“浙派民居”，加強歷史文化村落保護，新農村建設水平不斷提高。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實行重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度。
(三)加強民生保障，強化發(fā)展惠民
切實加強居民增收工作，家庭人均年收入低于4600元的貧困現象全面消除。健全職工工資穩(wěn)定增長機制，最低工資標準平均提高13%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別提高11%和17%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到43714元和21125元，分別增長8.2%和9%。
加快社會事業(yè)發(fā)展，基本公共服務均等化水平不斷提高。統(tǒng)籌推進各類教育改革發(fā)展，加強重點高校建設和應用型本科院校建設，建成浙江音樂學院。全面實施“雙下沉、兩提升”工程，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)均衡分布。實施全民參保登記，建立覆蓋各類人群的大病保險制度，新增基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數167萬和44萬。加強城鄉(xiāng)住房保障，建成保障性安居工程住房27萬套，完成農村危房改造1.7萬戶，解決21.2萬戶農村無房戶、危房戶建房用地。加強養(yǎng)老服務體系建設，新增機構養(yǎng)老床位3.59萬張。加快建設基本公共文化服務體系，新增農村文化禮堂1481個。廣泛開展全民健身活動，成功申辦20__年亞運會。
切實加強社會治理創(chuàng)新，促進社會和諧穩(wěn)定。深化平安浙江建設，加快社會管理信息系統(tǒng)平臺建設，完善矛盾糾紛調處化解綜合機制。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，加強農產品質量安全保障和餐桌安全治理。加大安全生產監(jiān)管和重大隱患排查力度，安全生產事故起數、死亡人數分別下降5.5%和4%。加強社會治安防控體系建設，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
各位代表，20__年是“__”發(fā)展的收官之年，我們全面完成年初確定的各項目標任務，全面完成十方面民生實事，為“__”發(fā)展劃上了圓滿句號。
五年來，我們堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，抓改革、強創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調結構，治環(huán)境、惠民生，防風險、促和諧，勝利實現了“__”規(guī)劃目標，經濟社會發(fā)展上了一個新臺階。
我們堅定不移推進改革開放，省級實際執(zhí)行的行政審批事項從1000多項減少到283項，非行政許可審批事項全面取消;市場主體達到471萬家，凈增177.6萬家，新增境內上市公司107家，上市公司數量居全國第二;累計引進外資716.5億美元、出口12396億美元、境外投資326.6億美元，市場活力進一步增強，國際化水平進一步提升。
我們堅定不移推進科技創(chuàng)新，年度研發(fā)經費支出從494億元增加到1000億元，累計獲得專利授權94.5萬項，其中發(fā)明專利授權6.9萬項;新增5個國家級高新區(qū)，高新技術企業(yè)從3558家增加到7712家，高新技術產業(yè)增加值從2396億元增加到4910億元，科技創(chuàng)新能力大幅提高。
我們堅定不移推進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和轉型升級，地區(qū)生產總值從27748億元增加到42886億元，年均增長8.2%，人均生產總值從51758元增加到77644元，三次產業(yè)結構從4.9∶51.1∶44調整為4.3∶45.9∶49.8，綜合實力不斷增強。
我們堅定不移推進有效投資，累計完成固定資產投資超過10萬億元，其中重大基礎設施投資9330億元，重大產業(yè)投資8930億元，重大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投資4478億元，重大公共服務投資6055億元;浙商回歸到位資金8358億元，發(fā)展后勁不斷增強。
我們堅定不移推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強城市基礎設施和公共服務建設并不斷向農村延伸，常住人口城市化率從61.6%提高到65.8%;累計轉移85.5萬農村勞動力就業(yè)，建成“美麗鄉(xiāng)村”特色村2500個，建成糧食生產功能區(qū)676萬畝、現代農業(yè)園區(qū)516.5萬畝、高標準基本農田1049萬畝，新農村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新進展。
我們堅定不移推進環(huán)境整治，消滅垃圾河6496公里、整治黑臭河5106公里，新增污水收集管網11500公里，完成“三改”面積5.8億平方米，拆除違法建筑面積4.7億平方米，新植樹木5億多株，新增平原綠化207萬畝、省級生態(tài)公益林625萬畝，化學需氧量等四種主要污染物累計減排49.5萬噸，節(jié)能4500萬噸標煤，地表水iii類以上水質斷面比例提高11.8個百分點，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善。
我們堅定不移推進民生保障和社會和諧，義務教育入學率和鞏固率達到100%，高中段教育毛入學率達到95.9%，高等教育毛入學率達到56%，建成農村文化禮堂4928個，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數分別達到3684萬和5195萬，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.8%和11.4%，安全生產事故起數、死亡人數持續(xù)下降，社會治安防控體系進一步完善，社會安定有序。
我們堅定不移推進政府自身建設，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，作風建設和反腐敗工作進一步加強。大力推進政府自身改革，加快轉變政府職能，全面推進依法行政，法治政府和服務型政府建設取得新進展。累計制定和修改省政府規(guī)章69件，提請省人大會審議地方性法規(guī)議案54件，處理行政復議案件2.8萬件。
各位代表，“__”發(fā)展成績來之不易。這是___、國務院和中共浙江省委正確領導的結果，是全省人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表省人民政府向全省人民和外來建設者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央在浙單位，表示衷心的感謝！向關心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內外朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，我省經濟社會發(fā)展還存在不少問題。主要是自主創(chuàng)新能力不強，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級不夠快，新興產業(yè)占比還不高;中心城市的輻射帶動作用還不夠強;資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降，人口老齡化壓力增大;加強基本公共服務供給、保障和改善民生的任務還比較重;金融、安全生產、社會治安、網絡等領域潛在風險隱患較多，維護國家安全和保持社會大局穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。在政府自身建設方面，一些工作人員改革意識、責任意識、法治意識、服務意識不強，作風不正、懶政怠政依然存在，消極腐敗現象還時有發(fā)生。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施認真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展主要目標任務
“十三五”是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的五年，是浙江現代化建設的關鍵時期。根據中共浙江省委《關于制定浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府制定了《浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。經本次大會批準后，省政府將認真組織實施。
“十三五”發(fā)展的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，以“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”為總要求，堅持發(fā)展第一要務，堅持轉型升級不動搖，緊扣提高經濟發(fā)展質量和效益這一中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，高水平全面建成小康社會，為建設物質富裕精神富有現代化浙江、建設美麗浙江創(chuàng)造美好生活打下更加堅實的基礎。
“十三五”發(fā)展的主要目標是，確保實現已經確定的“四翻番”目標，高水平全面建成小康社會。全省生產總值年均增長7%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長同步。到20__年，人均生產總值超過10萬元，居民人均可支配收入超過5萬元，社會保障覆蓋率達到100%，研發(fā)經費支出占生產總值比重達到2.8%左右，高等教育毛入學率達到60%以上，使浙江綜合實力更強、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。
推進“十三五”發(fā)展、實現“十三五”目標，必須追求高水平、推進均衡化、增創(chuàng)新優(yōu)勢，集中力量抓好既該干又能干成的大事。
(一)突出制度供給
加快政府改革創(chuàng)新。深化“四張清單一張網”改革，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政權力制約監(jiān)督，理順政府與市場、政府與社會關系。市場能有效調節(jié)的交給市場，企業(yè)能自主決策的交還企業(yè)，社會組織能承擔的委托社會組織，購買服務能解決的向社會購買，事業(yè)單位能轉為企業(yè)或社會組織的加快轉制，基層管理更方便有效的下放基層，對保留的審批管理事項推行在線服務、網上辦理，力爭到20__年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
加快要素配置機制創(chuàng)新。深化審批制度改革，建立“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”取代項目能評、環(huán)評的工作機制，逐步實行企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批。完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制，全面建立階梯價格制度，促進資源要素優(yōu)化配置。強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質量、安全等市場準入標準，力爭到20__年覆蓋到所有新建項目和存量企業(yè)。
加快重要領域改革發(fā)展。聯動推進海洋經濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設，加快建設海洋經濟強省。聯動推進溫州金融綜合改革試驗區(qū)和臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，促進互聯網金融、民營銀行、基金小鎮(zhèn)等健康發(fā)展。深化義烏國際貿易和國內貿易流通綜合改革，加快杭州、寧波跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，支持各地大力發(fā)展跨境電子商務，探索建立國際貿易新體制。加快杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，規(guī)劃建設環(huán)杭州灣高新技術產業(yè)帶，加強科技大市場建設，促進科技成果資本化、產業(yè)化。積極推進“多規(guī)合一”改革。創(chuàng)新城市基礎設施建設機制，推進電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)放開競爭性業(yè)務。深化國有企業(yè)改革，突出功能分類，引導國有企業(yè)更好服務于全省戰(zhàn)略目標。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大幅度削減企業(yè)投資“負面清單”，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域和參與國企改革。
(二)強化創(chuàng)新驅動
大力發(fā)展高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。制定實施“雙倍增”計劃，加大人才創(chuàng)業(yè)支持力度，大力支持眾創(chuàng)空間建設，在省級以上開發(fā)區(qū)普遍建立孵化器，在本科高校普遍設立創(chuàng)業(yè)學院，鼓勵和支持科技人才在職創(chuàng)業(yè)，力爭到20__年全省高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數量翻一番。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺。規(guī)劃建設杭州城西科創(chuàng)大走廊，整合創(chuàng)新資源，引入創(chuàng)新要素，使其成為引領全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。支持中心城市加快建設科技城。規(guī)劃建設錢塘江金融港灣，做大做強省股權交易中心，積極發(fā)展地方資本市場。
加快建立現代產業(yè)體系。積極推進農業(yè)現代化，大力發(fā)展七大產業(yè)，重點抓好以互聯網____信息經濟，逐步形成以現代農業(yè)為基礎、信息經濟為龍頭、先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為主體的產業(yè)結構。加快建設信息經濟強省和制造強省，加強特色小鎮(zhèn)建設，實施浙江“互聯網+”行動計劃和中國制造20__浙江行動綱要，制定實施“浙江制造”標準體系規(guī)劃，聯動推進標準強省、質量強省、品牌強省建設，打響“浙江制造”品牌，力爭到20__年全省在役工業(yè)機器人超過10萬臺，“浙江制造”標準達到500個以上，高標準特色小鎮(zhèn)100個以上，建成一批高質量的產業(yè)云服務和產業(yè)大數據平臺。
積極擴大有效投資。聚焦重點領域，優(yōu)化投資結構，提高投資效率，力爭“十三五”期間在基礎設施、產業(yè)轉型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)保、公共服務等五大領域完成重大項目投資5萬億元左右，推動全社會有效投資較快增長。
(三)提升開放層次
打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡。結合舟山群島新區(qū)、江海聯運服務中心、綠色石化基地建設，加快規(guī)劃建設以油品儲備、加工及投資貿易自由化為特色的舟山自由貿易港區(qū)。以舟山自由貿易港區(qū)、舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、金義綜保區(qū)等平臺為基礎，以寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路為支撐，規(guī)劃建設義甬舟開放大通道，成為貫穿浙江沿海山區(qū)、連接絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的戰(zhàn)略橋梁。
建設有全球影響力的先進制造基地和經濟區(qū)。支持寧波規(guī)劃建設梅山新區(qū)，支持溫州、臺州以產業(yè)集聚區(qū)為基礎打造民外合作產業(yè)發(fā)展大平臺，支持發(fā)展空港經濟區(qū)，支持有條件的市縣申報綜保區(qū)，形成一批具有較強國際競爭力的開放型經濟發(fā)展平臺。
大力培育本土跨國企業(yè)。鼓勵支持有條件的企業(yè)開展跨國并購重組，積極推動大企業(yè)到境外建立生產基地、研發(fā)設計機構、營銷網絡，加快產業(yè)鏈價值鏈全球布局，注重發(fā)揮浙商、浙僑的作用，逐步形成以跨國公司為主體、以民營企業(yè)“走出去”為基礎的國際優(yōu)勢產能和裝備制造合作新模式。
(四)提高均衡水平
加快推進新型城市化和城鄉(xiāng)一體化。深入實施新型城市化發(fā)展綱要，加快省域中心城市發(fā)展，支持區(qū)域中心城市強化功能建設，加強縣城、中心鎮(zhèn)建設和小城市改革試點。深化農村“三權”改革，加快推進戶籍制度改革，全面實施居住證制度，促進農業(yè)人口轉移。深入推進社會主義新農村建設，完善農村基礎設施和公共服務體系，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
加快構建以四大都市區(qū)為主體、海洋經濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展新格局。大力推進四大都市區(qū)建設，力爭到20__年都市區(qū)經濟總量占全省比重提高到70%。加快海洋經濟區(qū)建設，整合全省港口資源，加強海灣、海島保護開發(fā)，規(guī)劃建設港口經濟圈，大力發(fā)展海洋經濟，力爭到20__年全面建成海洋經濟發(fā)展示范區(qū)。加強生態(tài)功能區(qū)建設，擴大重點生態(tài)功能區(qū)范圍，支持衢州、麗水全域建設生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)新山海協(xié)作機制，大力發(fā)展生態(tài)經濟、建設生態(tài)城市，全面參與浙皖閩贛國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設，成為國家東部生態(tài)屏障重要組成部分。
加快基礎設施現代化。深入推進大港口、大路網、大航空、大水運、大物流建設，實施“萬億綜合交通工程”，構建內暢外聯的“四大交通走廊”，打造省會到設區(qū)市1小時交通圈和全省1小時空中交通圈。加強防洪排澇骨干工程建設，加快完善水運、管道、郵政等基礎設施網絡。加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，超前布局下一代互聯網。
推進軍民融合深度發(fā)展。完善軍民融合發(fā)展工作機制，建設一批軍民融合產業(yè)基地，培育一批重點企業(yè)，打造共享平臺。全力支持駐浙部隊和武警部隊建設，做好國防建設、國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置等工作。
(五)建設美麗浙江
制定實施“811”美麗浙江建設行動。圍繞8大綠色發(fā)展目標，深入開展“五水共治”、“三改一拆”等11項行動，到20__年形成比較完善的生態(tài)文明制度體系，基本建成生態(tài)省，成為全國生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國先行區(qū)。
大力發(fā)展綠色低碳經濟。積極推進節(jié)能減排，加大高耗能、重污染企業(yè)整治力度，大力發(fā)展生態(tài)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，積極發(fā)展新能源汽車，加快建設清潔能源示范省，力爭到20__年非化石能源占一次能源消費總量比重達到20%左右，全省公交車、出租車、營運專車、一般公務用車替換為新能源汽車或改造為清潔能源汽車。
大力整治生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，切實加強環(huán)境保護、生態(tài)修復，擴大海洋保護區(qū)面積。到20__年，所有污水處理廠達到國家一級a排放標準，所有燃煤電廠、鋼鐵、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)完成超低排放或清潔排放技術改造，全省境內消滅劣ⅴ類地表水，河流iii類以上水質斷面比例達到80%;pm2.5平均濃度下降到40微克/立方米左右，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例達到80%;所有縣(市、區(qū))實現基本無違建;有效控制農業(yè)“兩區(qū)”土壤污染問題，基本消除重大地質災害隱患;森林覆蓋率保持在61%以上，新植1億株珍貴樹。
加快建設美麗鄉(xiāng)村、美麗城市。深入實施“千村示范、萬村整治”工程，力爭5年打造1000個美麗鄉(xiāng)村精品村、100個旅游風情小鎮(zhèn)。加快建設美麗城市，促進城市有機更新、環(huán)境改善、景觀再造，構建集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。
健全“綠水青山就是金山銀山”體制機制。整合生態(tài)環(huán)保財政政策，建立綠色發(fā)展財力獎補機制，完善主要污染物排放財政收費制度，實行污水排放、工業(yè)廢氣排放總量控制，建立健全以單位生產總值能耗為基礎的用能權交易制度、以單位建設用地生產總值為基礎的土地配置方式和以水定產、以水定城的水資源配置機制，劃定森林、濕地、物種生態(tài)保護紅線，完善公益林和濕地生態(tài)補償制度，強化“美麗浙江”建設的體制保障。
(六)創(chuàng)造美好生活
促進城鄉(xiāng)居民普遍持續(xù)增收。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，千方百計促進農民增收，加強低收入群體增收幫扶。逐步提高最低工資標準，確保到20__年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻一番。
以標準化推動公共服務均等化。高標準普及學前教育、義務教育和高中段教育，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制。加快高等教育改革發(fā)展，完善高等院校學生實習制度，推進高等職業(yè)院校產教融合、校企合作，支持有條件的高校建設一流大學、一流學科。大力實施全民參保計劃，完善養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度。建立健全全省統(tǒng)一的公立醫(yī)院機構藥品采購平臺，完善藥品采購定價和監(jiān)管機制。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善“雙下沉、兩提升”制度。統(tǒng)籌做好婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。加快基本公共文化服務均等化。加強文化遺產保護，大力推進全民健身，積極籌備20__年杭州亞運會。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化法治浙江、平安浙江建設，完善基層社會治理網絡體系。加強社會主義精神文明建設，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，充分發(fā)揮家規(guī)家訓傳播正能量作用。堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛調處化解體制機制。健全社會信用體系。探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作聯動機制。加強安全生產管控和食品藥品安全監(jiān)管，健全社會公共安全體系和社會治安立體防控體系，確保社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，高水平全面建成小康社會的目標任務十分繁重。我們堅信，經過全省人民的共同努力，“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖一定能夠實現！
三、20__年主要工作
20__年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。當前，國際形勢錯綜復雜，不確定因素很多。國內經濟形勢總體向好，但下行壓力依然較大。綜合分析各方面因素，建議今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長7%—7.5%，一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”各項工作取得實質性進展，節(jié)能減排降碳指標完成或超額完成國家下達的目標任務。
做好20__年工作，必須認真貫徹落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以“五大發(fā)展”為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、打好轉型升級組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質量效益，著力加強供給側結構性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在具體工作中，堅持把加強供給側結構性改革放在突出位置，著力抓好以下重點：
(一)加快推進改革開放。統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略舉措相關改革，深化要素配置市場化改革，加大國企、財稅、金融、社保等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，積極創(chuàng)建軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，擴大對內對外開放。全力以赴做好g20峰會相關工作。辦好第三屆世界互聯網大會。
加快“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”相關改革。建立健全優(yōu)勝劣汰機制，對“僵尸企業(yè)”通過兼并重組、債務重組乃至破產清算實現市場出清。繼續(xù)關停落后產能、整治“低小散”。制定實施企業(yè)減負三年行動計劃，切實降低實體經濟企業(yè)成本。建立健全房地產業(yè)健康發(fā)展機制，取消過時的限制性措施，發(fā)揮市場機制在化解房地產庫存中的基礎性作用。
開展市域改革試點，增強可復制性可推廣性。支持湖州市規(guī)劃建設內河水運轉型發(fā)展試驗區(qū)、嘉興市加快縣域經濟向都市經濟轉型、紹興市創(chuàng)新高新技術企業(yè)培育機制、衢州市深化循環(huán)經濟試點、臺州市規(guī)劃建設灣區(qū)經濟發(fā)展試驗區(qū)、麗水市深化農村金融改革。繼續(xù)推進各級各類改革試點。
擴大對內對外開放。加快規(guī)劃建設舟山自由貿易港區(qū)、義甬舟開放大通道，積極推進開發(fā)區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)整合提升。改善投資環(huán)境，積極利用外資，協(xié)同推進浙商回歸和中外合作產業(yè)園建設。辦好浙江投資貿易洽談會、中國—中東歐國家投資貿易博覽會、國際海島旅游大會。發(fā)揮國際友城平臺作用，拓展與“一帶一路”沿線國家的務實交流合作。制定實施民營跨國公司三年行動計劃，支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術和高端品牌，擴大國際市場份額。積極參與長江經濟帶建設，加大接軌上海力度，積極推進與周邊省市的合作交流，繼續(xù)做好援藏援疆援青等對口支援工作。
(二)大力推進科技創(chuàng)新。堅持以企業(yè)為主體、人才為根本，加快規(guī)劃建設杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣、烏鎮(zhèn)互聯網創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。
加快企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入、研發(fā)力度，積極向高新技術領域拓展和轉型，力爭全年新增高新技術企業(yè)1200家。制定更具競爭力的人才新政，加大引才工作力度，鼓勵和支持省內外人才在浙江創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
加大研究開發(fā)力度。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，推進重點高校、科研院所、企業(yè)研究院建設，實施一批重大基礎研究專項、重大科技攻關專項、重大科技示范應用專項。加強知識產權保護。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，建立健全主導產品“生產一代、研制一代、研發(fā)一代、探索一代”的技術創(chuàng)新機制。
加大創(chuàng)新投入。統(tǒng)籌做好增加研發(fā)投入、加大人力資本投入、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)風險投資等各項工作，力爭全年研發(fā)經費支出超過1100億元、教育培訓等人力資本投資超過2100億元、科技型中小微企業(yè)獲得的創(chuàng)業(yè)風險等投資超過1000億元。
(三)加快產業(yè)優(yōu)化升級。把發(fā)展實體經濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌新增長點培育和傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，統(tǒng)籌適度擴大總需求和積極擴大有效供給，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力發(fā)展七大產業(yè)。聚焦七大產業(yè)建設特色小鎮(zhèn)，圍繞七大產業(yè)提升開發(fā)區(qū)和高新區(qū)、打造產業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊，緊扣七大產業(yè)培育骨干企業(yè)、強化要素保障，力爭七大產業(yè)增加值平均增長10%以上。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，傳承發(fā)展歷史經典產業(yè)。
加快現有產業(yè)、企業(yè)動力修復。深入推進“四換三名”，加快信息化與工業(yè)化深度融合，制定實施工業(yè)機器人行動計劃、“浙江制造”行動計劃、小微企業(yè)成長計劃，大力推進“個轉企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。新增1萬臺工業(yè)機器人，制定實施100個“浙江制造”標準。
推進供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。保持有效投資力度，更加注重結構優(yōu)化，啟動一批大項目，確保交通基礎設施、重大產業(yè)項目、高新技術產業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資較快增長。穩(wěn)步提高浙江出口的市場份額，確保跨境電子商務出口、市場采購貿易出口、服務外包出口、名優(yōu)特產品出口較快增長。積極拓展國內市場，做好擴大進口工作。大力培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等新的消費熱點，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，形成消費和供給良性互動、需求升級和產業(yè)升級協(xié)同共進的格局。
(四)加強城市工作。圍繞提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力，加快建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。
優(yōu)化城市發(fā)展空間布局、功能定位。堅持全省一盤棋，完善規(guī)劃，加快建設，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。突出四大都市區(qū)的主體地位，重點提高集聚高端要素、發(fā)展高端產業(yè)的能力。完善區(qū)域中心城市和縣城的節(jié)點功能，著力提高創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農民轉移的能力。強化中心鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)的基礎作用，積極承接城市基礎設施、公共服務并向農村延伸，加快提高服務“三農”的能力。
統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理。加強城市規(guī)劃，全面推行城市設計，提倡城市修補，注重歷史傳承和文化積淀，增強城市內部布局合理性。實行“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑標準和質量，全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑，積極推進建筑工業(yè)化。加強城市基礎設施、公共服務建設，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，推進海綿城市建設。加強城市管理和服務，打造智慧城市。
加強城市改革創(chuàng)新。圍繞促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口數量掛鉤機制，維護好進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
(五)加強農業(yè)農村工作。切實加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，著力提升農業(yè)農村發(fā)展水平，促進農民收入持續(xù)較快增長。
積極推進農業(yè)現代化。開展國家農產品質量安全示范省建設，大力發(fā)展現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)，積極推進農業(yè)機械化、信息化、標準化，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)轉型升級，大力發(fā)展旱糧作物，積極推進全產業(yè)鏈建設和品牌建設，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，深化糧食生產功能區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)建設，規(guī)劃建設一批重要農產品保護區(qū)，劃定和保護好永久基本農田，啟動實施千萬畝耕地質量提升工程，打造一批農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)和特色農業(yè)強鎮(zhèn)，加快建設綠色農業(yè)強省。
加強新農村建設。深化“千村示范、萬村整治”工作。加強村莊規(guī)劃設計和農房設計，凸顯“浙派民居”特色，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木保護力度。扎實推進農村文化建設。
加快農村改革。深化“三權”改革，依法做好確權登記頒證工作，建立健全縣鄉(xiāng)村一體的農村產權流轉市場體系。加快“三位一體”改革，健全農業(yè)服務體系，培育500個電商專業(yè)村。積極推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。完善農民增收政策體系，優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村投入，確保力度不減弱、總量有增加。
(六)加強生態(tài)環(huán)境建設。以提高環(huán)境質量為核心，啟動實施新一輪“811”美麗浙江建設行動，實現環(huán)境整治從重點突破向綜合治理的根本轉變。
綜合治理水環(huán)境。加大“五水共治”力度，統(tǒng)籌推進源頭控制、截污納管、達標排放、河道清淤等各項工作，加強農村生活污水處理設施建設和運營管理，加快污水管網建設和污水處理廠提標改造，加強黑臭河綜合治理，全面實施階梯水價制度，確保省控斷面劣v類水質比例下降至5.5%。
綜合治理大氣環(huán)境。繼續(xù)推進燃煤電廠超低排放技術改造，研究制定重點行業(yè)廢氣排放地方標準，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物整治，提高新機動車上牌標準，加強港口船舶大氣污染防治，加強建筑揚塵防控，加強農作物秸稈資源化利用，力爭設區(qū)城市pm2.5平均濃度下降到50微克/立方米左右。
綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境。加大“三改一拆”、無違建縣創(chuàng)建、“四邊三化”等工作推進力度，完善拆改結合、依法治違、環(huán)境管護長效機制。加大城市交通擁堵治理，加快地鐵等公共交通項目建設，大力發(fā)展“智慧交通”。積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化處理，加強農業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。加強城鄉(xiāng)綠化、綠道建設。
(七)切實加強社會建設和民生改善。按照社會政策要托底的要求，守住民生底線，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
提高就業(yè)服務的精準性。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。加大農村勞動力就業(yè)技能培訓力度，力爭更多的農村勞動力轉移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。加強再就業(yè)培訓和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，促進困難人員就業(yè)。
提高增收工作的有效性。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，加強低收入群體增收幫扶和精準扶貧，多渠道促進農民增收。完善社會平均工資指導線制度，促進勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。
提高公共服務的普惠性。制定實施基本公共服務標準，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設，促進基本公共服務均等化。加強學前教育建設，完善普惠性民辦幼兒園生均經費補助機制。強化“雙下沉、兩提升”長效機制建設，加快建立分級診療體系。加大社保擴面工作力度，做好漁民養(yǎng)老保險工作;加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，統(tǒng)籌全省范圍內各項社會保險待遇標準。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，加強婦幼保健服務能力建設。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加強體育場地設施建設和利用，實施全民健身工程。
提高平安建設的嚴密性。強化公共安全監(jiān)管，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產責任制，有效防范公共安全事件和安全生產事故，堅決遏制重特大事故。全面開展地質災害隱患排查，進一步落實地質災害防治責任和防范措施，有效防范地質災害風險。扎實做好防災減災工作。強化社會治理，推進“網格化管理、組團式服務”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，健全矛盾糾紛調處化解綜合機制。全面開展“七五”普法。加強國家安全工作。加強涉外安全管理服務。加強互聯網綜合治理和網絡安全維護。健全社會治安立體防控體系，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
(八)加強政府自身改革與建設。深入推進“四張清單一張網”改革，加快建設法治政府、服務型政府。
依法全面履行政府職能。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，構建科學合理的政府職責體系。健全依法決策機制，加強新型智庫建設。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法主體，全面推行綜合行政執(zhí)法。積極推進行政復議體制改革。完善行政程序制度，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務服務網建設，公開權力運行流程，擴大網上便民服務范圍，推進公共數據開放共享。
健全行政權力監(jiān)督和制約機制。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善審計制度，推進省以下審計機關人財物管理改革試點。全面推進政務公開，完善公開透明規(guī)范的預算管理制度。全面推進公務用車制度改革。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅守政治紀律，嚴守法紀規(guī)矩，切實加強作風建設，健全廉政風險防控機制，堅決整肅庸政懶政怠政，堅決整治“四風”，堅決懲處各類腐敗行為。
各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實事“群眾提、大家定”的理念，確定了十個方面實事。省政府將進一步健全工作機制，切實把民生實事辦好。
1、加大霧霾治理力度。完成17臺大型燃煤機組超低排放技術改造，淘汰改造8000臺燃煤小鍋爐，新建100座新能源汽車充換電站、10000個充電樁，全面淘汰黃標車。
2、加大治污水力度。完成20__公里河道清淤等綜合整治，新增20__公里污水管網，新增4000個農村生活污水治理村，錢塘江和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠全面完成提標改造，達到一級a排放標準。
3、加強食品安全管理。新改造200家城鎮(zhèn)農貿市場，城區(qū)農貿市場質量追溯體系建成率達到70%以上，快速檢測體系建成率達到70%以上。在大型、特大型餐飲企業(yè)和學校、養(yǎng)老機構食堂建設20__家“陽光廚房”。
4、加快養(yǎng)老服務體系建設。新建3000個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心。
5、加強農村惠民服務。完成2萬戶農村困難家庭危房改造，改善70萬農村人口飲水條件，新增1000個農村文化禮堂，提升6000公里美麗鄉(xiāng)村公路、建成3000個港灣式停靠站。
6、加快電商服務網絡建設。新建3000個農村電商服務站，新建3000個城市社區(qū)智能投遞終端。
7、加大城市治堵力度。新增1000輛公交車輛，新(改)建1000個公交站點，新增1000公里公交運營里程。
8、加快標準化中小學校建設。新建成250所義務教育標準化學校，標準化學校覆蓋率達到93%;新建成160條中小學塑膠跑道，校園塑膠跑道覆蓋率達到90%。
9、方便群眾看病購藥。實行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店同城互認。
10、加快推進“互聯網+政務服務”。房屋權屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結婚登記預約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項便民服務，實現相關證照網上申請、在線服務、快遞送達。
各位代表，干在實處永無止境，走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，在中共浙江省委的堅強領導下，振奮精神、勇于擔當、真抓實干，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗！
20__年浙江政府
篇九 北京劉淇市長作政府工作報告16300字
現在，我代表北京市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、五年工作的回顧
北京市第十一屆人民代表大會第一次會議以來，全市各族人民在中共北京市委領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹中央重大決策和對北京工作的一系列指示精神，堅持大力發(fā)展首都經濟的正確方向，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“九五”計劃，提前實現了現代化建設的第二步戰(zhàn)略目標，取得了“十五”計劃良好開局，向率先基本實現現代化的目標又邁進了一步。
經濟發(fā)展步入新階段，綜合實力邁上新臺階。認真貫徹擴大內需的方針，克服世界經濟波動帶來的不利影響，國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，經濟總體實力顯著增強，宏觀經濟效益不斷改善。五年來，國內生產總值年均增長10．5％，2002年，實現3130億元，同比增長10．2％，人均國內生產總值達到3355美元。五年累計完成全社會固定資產投資6960億元，實現社會消費品零售額7290．1億元，年均分別增長12％和10．7％。地方財政收入由1997年的182．3億元增加到534億元，年均增長25．7％。社會發(fā)展水平總指數和信息化水平總指數均居全國首位。經濟結構調整成效顯著，三次產業(yè)發(fā)展確立新格局，結構優(yōu)化對經濟增長的拉動效應日益突出。中關村科技園區(qū)“三年大變樣”的目標全面實現，2002年增加值、上繳稅金和出口創(chuàng)匯分別完成537億元、110億元和31億美元，分別比三年前增長1．4倍、1．7倍和2．2倍。全市高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到28．9％。振興現代制造業(yè)已經起步?，F代都市農業(yè)迅速發(fā)展，農村城市化進程加速推進?，F代服務業(yè)蓬勃興起，新的增長點不斷涌現，第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重由1997年的54．5％提高到61．3％。首都經濟現代化步伐明顯加快、增長方式開始發(fā)生重大轉變，抗風險能力和綜合競爭力得到較大幅度的提升。
社會主義市場經濟體制初步建立，對外開放水平進一步提高。國有企業(yè)改革脫困三年目標如期實現，公有制經濟進一步壯大，私營個體特別是民營高科技企業(yè)等非公有制經濟加快發(fā)展。政府機構改革取得階段性成果，政府職能轉變步伐加快。市政府部門由67個減少到54個，內設機構減少118個，行政編制精簡50％。行政審批制度改革穩(wěn)步推進，市級審批事項共精減587項，精減比例達45％。公共財政框架體系初步構建，市與區(qū)縣財政分稅體制為經濟發(fā)展注入了新的活力。市場體系建設全面展開，經濟秩序得到改善。社會保障體系框架基本形成。投融資體制改革持續(xù)深化，基礎設施投資補償機制逐步完善，融資渠道不斷拓寬。經營性土地供應進入市場化運作。體制和機制創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的促進作用更加明顯。投資貿易環(huán)境顯著改善，利用外資的觀念、模式和領域實現新突破，五年實際利用外資累計達到103．1億美元，是上五年的1．5倍；地方外貿出口累計實現213．9億美元，是上五年的2．1倍。對外交往日益活躍，成功舉辦了一系列大型國際活動。年接待入境旅游者突破300萬人次。對外開放朝著全方位、多層次、寬領域的方向深入發(fā)展。
城市建設日新月異，現代化國際大都市面貌初步顯現。始終堅持基礎設施優(yōu)先發(fā)展，五年累計完成基礎設施投資超過1700億元，是上五年的2．1倍。四環(huán)路、廣安大街等相繼通車，城區(qū)路網加密步伐加快，全市道路總長度達到4400公里，高速公路總長度達到463公里。復八線、城市鐵路西線（十三號線）投入運營，軌道交通運營里程達到74公里。水、電、氣、熱、通信等基礎設施的供應能力大幅度提高。商務中心區(qū)等城市功能區(qū)和重點商業(yè)街區(qū)建設步伐加快，一批文化設施和大型標志性建筑建成。城市布局繼續(xù)完善，承載能力和服務功能邁上新臺階。制定了《歷史文化名城保護規(guī)劃》，健全了歷史文化名城整體保護、歷史文化保護區(qū)和文物保護單位三個層次的保護體系，實施“3．3億元文物搶修計劃”，帶動相關資金的投入，圓明園、明城墻遺址、菖蒲河等文物搶險修繕和騰退整治取得重大突破，古都風貌得到有效保護。開展了大規(guī)模的環(huán)境污染治理和生態(tài)建設。自1998年以來，政府和社會各界共投入466億元，實施了八個階段的大氣污染控制措施，2002年空氣質量二級和好于二級的天數占全年的55．6％，比1998年提高了28．2個百分點。城市污水處理率為45％，垃圾無害化處理率86．5％，分別比1997年提高了23和47．5個百分點。城區(qū)建成51處集中大綠地，市區(qū)綠化隔離帶建設三年時間實現十年綠化目標，綠化面積達到110平方公里，環(huán)繞京城的三道綠色生態(tài)屏障基本形成，全市林木覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到44．5％和40．2％，生態(tài)環(huán)境顯著改善。以街道、社區(qū)建設為重點，不斷深化城市管理體制改革，推行城市管理重心下移。組建城管監(jiān)察隊伍，城市管理綜合執(zhí)法得到加強。城市規(guī)劃、建設和管理的水平進一步提高，適應現代化大都市發(fā)展需要的城市管理新格局初步確立。
大力發(fā)展社會主義民主，確保首都社會的安全穩(wěn)定。堅決執(zhí)行人大及其常委會決議，政府組成人員向人大常委會述職，自覺接受人大監(jiān)督。加強與人民政協(xié)聯系，完善與人民群眾聯系渠道，提高了決策民主化、科學化水平。五年共辦復全國和市人大代表議案、建議以及政協(xié)委員提案15330件。加強村民自治、社區(qū)自治組織建設，政務、村務、廠務公開逐步規(guī)范化、制度化，擴大了基層民主。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。堅持依法治市，切實推進政府法制建設，五年提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定68項，制定政府規(guī)章210項，依法行政水平不斷提高。廉政建設進一步加強?！叭濉逼辗ń逃〉妹黠@成績，“四五”普法教育進展順利，法律服務體系日益健全，公民法律意識得到加強，為首都各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律氛圍。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，社會治安形勢保持穩(wěn)定。大力實施科技強警戰(zhàn)略，提高反恐防暴能力，首都公安警務保障邁上了新臺階。與“flg”邪教組織的斗爭取得決定性勝利。建立維護首都安全穩(wěn)定的長效機制，深入開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生，確保了首都政治穩(wěn)定和社會安定。
各項社會事業(yè)全面進步，精神文明建設成績顯著?！笆锥级陌酥卮髣?chuàng)新工程”取得重要成果，區(qū)域創(chuàng)新體系框架基本形成，科技持續(xù)創(chuàng)新能力明顯增強?？萍俭w制改革進一步深化，與中央在京科技力量的合作更加廣泛深入，市屬科研院所轉制工作基本完成。積極推進教育改革和布局調整，全面實施素質教育，基礎教育向高標準、高質量的目標邁進，率先普及了高中階段教育，實現了高等教育大眾化。五年共投入教育經費306．2億元，辦學條件明顯改善。高校后勤社會化改革穩(wěn)步推進，大學生公寓建設三年竣工83萬平方米。文化事業(yè)繁榮活躍，五年共有42部作品獲全國“五個一工程”獎。文化產業(yè)初具規(guī)模。群眾文化生活更加豐富多彩。衛(wèi)生、體育和計劃生育事業(yè)都有長足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。在廣大干部群眾中深入進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育，“三講”集中教育取得明顯成效。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，六個區(qū)縣、三個行業(yè)先后被評為全國文明區(qū)縣和文明行業(yè)，涌現出一大批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位。廣泛開展“雙擁”共建活動，國防教育、征兵工作和國防后備力量建設不斷加強，優(yōu)撫安置政策得到落實，駐京部隊在首都現代化建設中發(fā)揮了重要作用。
城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活質量明顯改善。2002年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12453．3元，農民人均純收入5880．1元，分別比1997年增長59．4％和56．3％。農民增收致富和扶貧開發(fā)成效顯著，人均純收入1500元以下的低收入村全部消除，邊遠山區(qū)農民人均純收入比1997年翻了一番。居民消費層次逐步升級。食品放心工程進展順利。2000年以來加快了危舊房改造步伐，三年共拆除危舊房409萬平方米，相當于前十年的總和。加大了住宅建設力度，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達到18平方米。高度重視并做好就業(yè)工作，五年新增64．8萬個就業(yè)崗位，安置30萬下崗職工，2002年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1．35％。困難群眾的基本生活得到保障。堅持每年辦60件實事，人民群眾越來越感到方便和舒心。人民生活提前實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。
五年來，我們圓滿完成了新中國成立50周年慶典和黨的十六大服務保障工作等一系列重大政治任務。百年奧運，中華圓夢，贏得2023年奧運會舉辦權，激發(fā)了全市和全國人民的愛國熱情。這一切轉化為首都改革開放和現代化建設的強大精神動力，全市上下呈現出“人心齊、抓機遇、求發(fā)展”的可喜局面。
可以說，過去的五年，是首都經濟取得突破性進展，綜合經濟實力大幅度躍升，人民群眾得到實惠最多的五年；是城市面貌日新月異，服務功能日益增強，現代化水平不斷提高的五年；也是各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會主義精神文明和民主法制建設不斷取得新進步的五年。這一切成績的取得，離不開___、國務院的親切關懷和正確領導，離不開全國方方面面的大力支持和幫助，是全市各族人民辛勤勞動和團結奮斗的結果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊以及各兄弟省、區(qū)、市，向所有關心支持首都建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，在全市經濟和社會發(fā)展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是經濟發(fā)展水平與建設現代化國際大都市的目標有很大差距，觀念、體制、機制和科技創(chuàng)新的任務還很艱巨。部分地區(qū)發(fā)展水平相對落后。工業(yè)結構不合理的矛盾比較突出，支撐經濟發(fā)展的產業(yè)基礎還不牢固。社會保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難，就業(yè)壓力很大。交通擁堵沒有得到有效緩解，資源保護、環(huán)境治理與生態(tài)建設任務繁重，城市管理的長效機制有待鞏固和完善。城市文明程度與首都的地位仍不相適應。社會不穩(wěn)定因素依然存在。政府機關及公務員的工作作風、服務質量有待進一步改進和提高。我們要高度重視這些問題，并采取有效措施切實加以解決。
過去五年的實踐，進一步深化了我們對首都現代化建設規(guī)律的認識，積累了許多寶貴的經驗。
第一，始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。這是實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。必須從首都的性質地位出發(fā)，立足于發(fā)揮北京的比較優(yōu)勢，著眼于我國和世界科技進步、結構調整的大趨勢，整合首都生產力資源，大力實施首都經濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化認識、豐富內涵，走出一條具有時代特征、中國特色、首都特點的發(fā)展路子，努力為先進生產力發(fā)展開辟道路，推動全市經濟實力和綜合競爭力不斷邁上新臺階。
第二，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民。實現人民生活的富裕幸福，是我們一切工作的根本出發(fā)點和歸宿。必須時刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群眾利益的事情，都應當盡心盡力盡快辦好。要深入群眾開展調查研究，勤政廉潔，艱苦奮斗，為人民群眾多辦實事，認真解決好就業(yè)、出行、住房、環(huán)境、安全等與人民群眾利益直接相關的熱點、難點問題，盡力使人民群眾在改革與發(fā)展中得到更多實惠。
第三，始終堅持抓住機遇、把握大局，調動一切積極因素，實現跨越式發(fā)展。抓住機遇，是加快首都發(fā)展的必然要求。必須牢固樹立機遇意識，緊緊抓住一切有利于加快發(fā)展的大好時機，用足用好機遇帶來的發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作。做好“四個服務”是首都工作的大局。必須竭盡全力履行“四個服務”的職責，積極爭取中央各部門和在京單位對北京工作的指導和幫助。加強與各省區(qū)市的聯系與合作，凝聚和調動各方面的積極性，實現首都建設與發(fā)展的新飛躍。
第四，始終堅持改革開放，維護首都穩(wěn)定，為首都現代化建設提供強大動力和堅實保障。必須與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持社會主義市場經濟改革方向，消除束縛生產力發(fā)展的體制障礙，適應經濟全球化和我國加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟合作與競爭。要把轉變政府職能和提高辦事效率作為改革的重要環(huán)節(jié)，不斷改進政府工作作風，不斷提高管理效能和服務水平，不斷為經濟增長、城市發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要把維護首都安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度有機統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革與發(fā)展，在改革發(fā)展中促進社會穩(wěn)定，奪取首都改革開放和現代化建設的新勝利。
第五，始終堅持科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。必須充分發(fā)揮科學技術作為第一生產力的決定性作用，以及教育的先導性、全局性、基礎性作用，加強科技教育同經濟的結合，加快科技成果向現實生產力轉化。環(huán)境也是生產力。必須把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境擺在十分突出的位置，大力推進環(huán)境污染治理和生態(tài)建設，全面加強水、土地等資源管理和利用，不斷提高首都可持續(xù)發(fā)展能力，向空氣清新、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧的現代文明城市的目標邁進。
第六，始終堅持大力發(fā)展先進文化，推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。大力推進民主法制建設，切實加強精神文明建設，是社會主義現代化建設的重要內容和保證。必須堅持依法治國與以德治國相結合，以“建首善、創(chuàng)一流”為目標，“兩手抓、兩手都要硬”，在抓好物質文明建設的同時，大力發(fā)展先進文化，不斷豐富人們的精神世界，提高市民的文明素質和城市的文明程度，為首都經濟社會發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持，使廣大人民在建設現代化國際大都市的征程上，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌。
二、今后五年的主要任務和2003年工作的建議
黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標，指出有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，率先基本實現現代化，明確要求努力辦好2023年奧運會，這是對北京極大的鼓舞和鞭策。我們要全面貫徹十六大精神，認真落實市第九次黨代會的部署，全面建設小康社會，為實現“新北京、新奧運”的構想，為在2023年人均國內生產總值達到6000美元，率先基本實現現代化而努力奮斗。
面對這樣重大的歷史任務，必須把發(fā)展作為第一要務，抓住機遇，加快發(fā)展。我國正處在一個重要戰(zhàn)略機遇期。今后五年，首都發(fā)展具備許多有利條件，特別是舉辦奧運會，就是一個十分難得并且可以大有作為的歷史性機遇。機遇稍縱即逝，必須及時抓，才能取得主動權，贏得發(fā)展優(yōu)勢；機遇只是發(fā)展的良好時機和條件，必須抓緊抓實，才能轉化為發(fā)展的實際成果。我們一定要牢固樹立強烈的機遇意識，用足用好機遇，充分發(fā)揮主觀能動性，去爭取最大的效果。
面對這樣重大的歷史任務，我們必須突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是投資和消費環(huán)境，大力改善首都的政策、法制、服務和輿論等環(huán)境，尤其要注重制度建設和創(chuàng)新，堅決糾正一切妨礙發(fā)展的認識和做法，堅決廢除一切束縛發(fā)展的政策和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制障礙和機制弊端，進一步調動一切積極因素，真正實現一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民，貢獻于現代化。
今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，認真落實中央的一系列重大決策和部署，繼續(xù)落實市第九次黨代會提出的各項任務，以“新北京、新奧運”為主題，以加快發(fā)展為總的基調，以改革創(chuàng)新為強大動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持首都經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，加快城市現代化建設和城鄉(xiāng)一體化進程，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，在全面建設小康社會的基礎上，努力率先基本實現現代化，為把北京建成現代化國際大都市奠定堅實的基礎。
2003年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，又是新一屆政府的屆首之年。做好今年的各項工作，對于加速首都現代化進程，實現“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想，具有十分重要的意義。全市經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長9％以上，地方財政收入增長15％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入實際增長6％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在60％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2．5％以內；居民消費價格指數為101％左右。
（一）加強就業(yè)和社會保障工作，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平
就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任務，要切實抓緊抓好，著力解決群眾生活中的突出問題，使城鄉(xiāng)居民生活得更方便、更舒心、更幸福。
突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，促進城鄉(xiāng)居民增收。要多渠道、多層次、多形式開發(fā)20萬個以上的就業(yè)崗位，培育社區(qū)服務組織，鼓勵并扶持發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經濟，擴大就業(yè)門路。鼓勵彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務。落實各項促進就業(yè)政策，啟動“三年百萬技能培訓計劃”，強化就業(yè)服務，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立失業(yè)預警體系，對困難群體實施就業(yè)援助。要把增加農民收入與加強農村就業(yè)有機結合起來，拓寬勞務輸出渠道，幫助5萬農村富余勞動力實現就業(yè)。實施綠色生態(tài)富民工程綱要，全部消除年人均純收入2500元以下的低收入村。理順分配關系，完善和落實勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的制度和機制。再分配要注重公平，強化公共財政職能，規(guī)范收入分配秩序，努力擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進共同富裕。
深化社會保障制度改革，改善低收入群眾生活。繼續(xù)推進基本醫(yī)療保險制度改革，落實企業(yè)補充醫(yī)療保險，認真執(zhí)行特困人員醫(yī)療救助辦法，把農村特困居民納入醫(yī)療救助范圍，完善多層次醫(yī)療保險體系。力爭自收自支事業(yè)單位全部參加養(yǎng)老保險。加快推進農轉居人員參加社會保險的試點工作，擴大農村養(yǎng)老保險覆蓋面。進一步加大擴面征繳力度，使各項社會保險基金收繳率達到95％以上。加強城鄉(xiāng)最低生活保障的規(guī)范化和動態(tài)管理，符合條件的城鄉(xiāng)低收入人員全部納入最低生活保障范圍。做好“兩個確保”與“三條保障線”的銜接工作。建立市、區(qū)臨時救助資金，構建最低生活保障、臨時救助、生活補助和社會捐助相結合的社會救助模式，切實保障困難群眾基本生活。
積極推進危舊房改造和住宅建設，辦好60件實事。全年動遷居民5萬戶，拆除危房65萬平方米。加大經濟適用住房建設力度，力爭全年竣工200萬平方米，優(yōu)先提供給舊城區(qū)危改和歷史文化保護區(qū)拆遷居民認購。建設好廉租房小區(qū)，將具備條件的空置商品住宅轉為廉租房屋，努力擴大廉租房源，解決更多雙低家庭住房困難。繼續(xù)辦好60件實事，把群眾在看病就醫(yī)、社會治安、勞動就業(yè)、交通環(huán)保、物業(yè)管理等方面的突出問題解決好，使廣大城鄉(xiāng)居民在改革和發(fā)展中得到更多的實惠。
（二）堅持消費和投資雙重拉動，發(fā)揮籌辦奧運會的促進作用，推動首都經濟持續(xù)快速健康發(fā)展
認真貫徹擴大內需的方針，逐步調整投資和消費的關系，把擴大消費擺到更加突出的位置，繼續(xù)改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結構，以奧運促發(fā)展，確保實現全年經濟增長的預期目標。
促進潛在消費轉化為現實消費，提高消費在國內生產總值中的比重。不斷完善鼓勵和引導消費的各項政策措施，加快個人信用制度建設，擴大消費信貸規(guī)模。推進銀行卡工程，力爭使持卡消費額占社會消費品零售額的比重提高到15％。積極推進住房分配貨幣化，房地產二三級市場的發(fā)展務必取得實質性進展。拓寬已購公房上市渠道，完善換房、租賃等住房消費政策，促進住房消費穩(wěn)步增長。建成一批重點流通設施，加快發(fā)展連鎖經營等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進特色商業(yè)功能區(qū)建設。開發(fā)新的消費領域和空間，重點完善休閑消費等服務體系，促進服務性消費的快速增長，推動教育培訓、旅游會展、文化體育、信息服務等消費向深層次發(fā)展。推進新型商業(yè)進農村，不斷擴大農村市場規(guī)模。實現社會消費品零售額增長10％以上、力爭達到2000億元。
調整和優(yōu)化投資結構，改善投資環(huán)境，降低投資成本。當前，投資仍是推動首都經濟增長的主要力量。要充分發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用，廣泛吸引社會投資和境外投資，全社會固定資產投資突破2000億元。要以完善投資結構為主要著力點，拓寬資金來源渠道，發(fā)行好奧運建設企業(yè)債券，積極申請環(huán)保專項資金。搭建投資服務平臺，研究控制工業(yè)用地價格的辦法，降低在京投資特別是制造業(yè)投資成本，努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展營造一流的環(huán)境。支持在京中央單位的建設與發(fā)展，吸引全國各類社會投資和外資參與首都現代化建設。引導社會資金的投向，把資金重點投向軌道交通和奧運場館的建設，投向環(huán)境治理、危舊房改造，投向現代制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，投向郊區(qū)工業(yè)化和城市化建設，夯實經濟增長的基礎。
大力發(fā)展奧運經濟，發(fā)揮奧運會對首都經濟的加速器作用。奧運經濟是首都經濟發(fā)展在特定階段的集中體現，籌辦奧運會將大大促進消費和投資的增長。要認真實施《北京奧運行動規(guī)劃》，制定實施“以奧運促發(fā)展”的具體措施，創(chuàng)新工作思路，加快發(fā)展步伐。抓住奧運會市場開發(fā)啟動的有利契機，以拉動產業(yè)發(fā)展為目標，制定相關優(yōu)惠政策，整合有實力的企業(yè)參與奧運贊助、供應和特許經營。加大奧運宣傳，引導國內外企業(yè)全方位參與首都現代化建設，擴大奧運效應。積極實施奧運品牌戰(zhàn)略，支持引導企業(yè)創(chuàng)世界級品牌和國內名牌，爭取國內產品和技術在奧運會上應用推廣。精心設計、宣傳和經營城市，挖掘和豐富首都城市的獨特魅力，著力培育城市品牌，塑造北京現代化國際大都市的形象。
（三）堅持首都經濟的發(fā)展方向，加快產業(yè)結構調整，走新型工業(yè)化道路
堅定不移地走符合新型工業(yè)化道路要求、具有首都特點和時代特征的首都經濟發(fā)展之路，壯大高新技術產業(yè)，振興現代制造業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)和現代農業(yè)，在結構調整上邁出更大的步伐，實現經濟增長速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一。
推進中關村科技園區(qū)建設，培育高新技術產業(yè)群。落實《中關村科技園區(qū)五年上臺階行動綱要》，加快推進專業(yè)園和產業(yè)基地建設，軟件園、上地北區(qū)等要初步具備企業(yè)大規(guī)模進駐的條件。建立和完善風險投資進入退出機制，建成中關村技術產權交易所。實施重點產業(yè)化項目，加速培育具有首都特色和競爭優(yōu)勢的高新技術產業(yè)群，逐步形成多元化發(fā)展的群體結構優(yōu)勢。繼續(xù)把信息產業(yè)做大做強，抓住具有自主知識產權的關鍵技術，重點打造和延伸網絡計算機、大規(guī)模圖形圖像專用芯片等產業(yè)鏈。高度重視軟件產業(yè)的發(fā)展，重點支持一批具有相當規(guī)模的軟件產業(yè)集團，扶持軟件出口，加強軟件人才培養(yǎng)。堅持以信息化帶動工業(yè)化，加速“數字北京”工程建設，推進電子政務和電子商務，鼓勵支持企業(yè)應用信息技術，保持首都信息化在全國的領先地位。
以汽車和微電子產業(yè)為龍頭，進一步加大技術改造投入，振興現代制造業(yè)。加速以順義為中心的汽車生產基地建設，全力推進現代汽車合資項目，加快吉普車產品升級換代，推動北汽福田優(yōu)化產品結構，盡快形成整車和零部件產品開發(fā)、生產銷售、服務貿易為一體的產業(yè)發(fā)展格局。確保中芯國際集成電路生產線按期投產，加快京東方液晶顯示器件項目建設，搞好集成電路設計園和國家集成電路研發(fā)中心建設，建成國內一流的集成電路產業(yè)基地，鞏固發(fā)展北京微電子產業(yè)的領先地位。立足基地建設，促進生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化產業(yè)加快發(fā)展。推動高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，抓好北一大隈、燕化等一批重點項目。加快發(fā)展都市型工業(yè)。完成20家污染擾民企業(yè)的調整搬遷，壓縮和淘汰落后生產能力。
大力發(fā)展現代服務業(yè)，促進第三產業(yè)優(yōu)化升級。加快“三地一港”物流園區(qū)建設，全面啟動招商引資，積極引進國際著名物流企業(yè)，整合現有物流資源，大力推行第三方物流，優(yōu)化布局，構建現代流通業(yè)的基本框架。支持金融企業(yè)改革與發(fā)展，推進農村信用社改革，促進金融業(yè)務的擴展和創(chuàng)新。搞好商務中心區(qū)、金融街等重點功能區(qū)建設，吸引國內企業(yè)和各類金融機構來京投資金融產業(yè)。做好銀行保險業(yè)利用外資試點準備工作，開展風險投資、基金運作等領域的對外合作。開發(fā)新型旅游方式和產品，樹立北京旅游品牌，壯大旅游產業(yè)。擴大會展業(yè)規(guī)模。著力發(fā)展通信、網絡、咨詢等信息服務業(yè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加速推進農業(yè)現代化、郊區(qū)工業(yè)化和城市化。按照增加農民收入，提高農業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的要求，深化農業(yè)結構調整，切實做好退耕還林，大力發(fā)展都市型現代農業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化經營，重點扶持加工和貿易龍頭企業(yè)，培育壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，不斷提高農業(yè)綜合效益。促進農業(yè)標準化生產，全面實施“無公害食品行動計劃”，深入開展農產品質量安全專項整治活動。搞好農村稅費改革試點，推進集體資產權制度改革，積極發(fā)展農產品行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作組織，加快農業(yè)科技推廣體系和社會化服務體系建設。優(yōu)化郊區(qū)產業(yè)布局，加大市級和區(qū)縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設力度，適當整合規(guī)模較小的工業(yè)區(qū)，促進二、三產業(yè)快速發(fā)展，使郊區(qū)成為首都重要的產業(yè)基地和新的經濟增長點。按照城鄉(xiāng)一體化要求，加大基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入，加快發(fā)展衛(wèi)星城和具備條件的中心鎮(zhèn)。完善農村土地征用制度，研究解決農業(yè)人口戶籍、就業(yè)和社會保障等問題，切實保障農民利益，加快農村勞動力轉移，推進農村城鎮(zhèn)化。
（四）科學規(guī)劃，加速建設，提升城市現代化管理水平
今年是奧運工程建設的啟動之年，也是城市環(huán)境質量再上新臺階的關鍵一年。要全面實施“綠色奧運”戰(zhàn)略，高標準規(guī)劃、高質量建設、高效能管理、高水平經營城市。
切實提高城市規(guī)劃設計和管理水平。修訂《北京城市總體規(guī)劃》，編制完成城市近期建設規(guī)劃。改革規(guī)劃編制體制，推行規(guī)劃設計市場化運作，廣泛引進國際國內一流規(guī)劃設計力量，加快編制速度，提高編制水平。完善專家參與機制，提高規(guī)劃決策的科學化和民主化。改革規(guī)劃審批體制，實現由串聯審批向并聯審批轉變，提高審批效率。依法加強規(guī)劃監(jiān)督管理，制止違法建設，查處違法建設行為。
著眼于從根本上緩解交通問題，實施300公里軌道交通建設規(guī)劃。確保城市鐵路東線和地鐵八通線通車，加快地鐵五號線工程實施和地鐵四號線等新線開工建設。推進城市快速道路系統(tǒng)和城區(qū)路網加密工程建設，重點搞好交通節(jié)點的改造，建成五環(huán)路等重點道路，盡快緩解中心區(qū)交通壓力。加快東直門、西直門等交通樞紐建設。堅持“公交優(yōu)先”，擴大公交專用車道及公交優(yōu)先車道，建成20條準快速公交線路，優(yōu)化調整公共汽車、電車線網。推進出租汽車企業(yè)運營機制改革，建立良好經營秩序。堅持建管并舉，加快建立智能化交通體系，加強靜態(tài)交通管理，不斷提高城市交通效率，使群眾出行更加方便、快捷。
以啟動奧運場館建設為契機，高質量建設城市。加快奧運場館項目法人招標、設計方案招標、建設用地拆遷平整等前期工作，確保奧林匹克公園市政配套和國家體育場、國家游泳中心等按期開工。務必做好重大工程建設的前期準備工作，開工建設國貿三期、第十水廠等一批新項目，推進國家大劇院、中央電視臺、北京電視臺、首都博物館新館等工程的建設。要加快電力設施建設和城網改造，著重抓好舊城平房區(qū)和新建集中居住區(qū)水、電、氣、熱、通信等設施的建設，進一步提高供給能力和服務水平。以南中軸路建設為契機，加大基礎設施建設向南城傾斜力度，為加快南城發(fā)展提供條件。妥善處理好保護與發(fā)展的`關系，搞好皇城的整體保護，修繕正覺寺等文物古跡，推進朝阜路、大柵欄等歷史文化保護區(qū)整修試點。
以改善大氣質量為重點，進一步加大環(huán)境治理和生態(tài)建設力度。采取更加嚴格有效的措施，力爭市區(qū)空氣質量二級和好于二級的天數達到60％。加大清潔能源使用比重，增加天然氣供應能力，發(fā)展城市集中供熱面積300萬平方米，4個城區(qū)基本完成20噸以下燃煤鍋爐改造。對新增機動車執(zhí)行相當于歐洲2號排放標準，在用機動車排放達不到簡易工況標準不允許上路。支持首鋼完成調整和壓產任務。削減市區(qū)工業(yè)用煤100萬噸。加強道路交通和工地揚塵防治，基本完成城市裸露地面整治。繼續(xù)實施水系治理工程。加快建設污水處理廠及中水回用工程，使市區(qū)污水處理率達到50％，中水回用日均達到24萬噸。抓好園林、公共綠地節(jié)水設施改造，推廣雨洪利用技術，加快建設節(jié)水型城市。加大固體廢棄物、危險廢棄物、噪聲等污染的防治力度。搞好節(jié)能工作，提高資源利用率。加快以林業(yè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設，基本完成第一道綠化隔離帶125平方公里綠化和“五河十路”綠色通道建設任務，啟動第二道綠化隔離帶建設，加強濕地的恢復和保護工作。城市綠化要與改善人民群眾生活條件、治理臟亂差、保護文物和美化環(huán)境相結合，每個區(qū)至少建設一處一公頃以上大綠地。繼續(xù)治理城市中的臟亂點，完成100項重點環(huán)境整治項目，建設一批環(huán)境精品、亮點工程，展現北京更加亮麗的風采。
繼續(xù)深化城市管理體制綜合改革，全面推進社區(qū)建設。加強對城市管理工作的領導，進一步推動城市管理重心下移和事權下放，在城管、公安、工商、社保等工作進社區(qū)方面取得明顯進展。加強社區(qū)自治組織建設，提高社區(qū)自我管理能力，強化社區(qū)服務功能，健全市、區(qū)、街相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理框架，完善“統(tǒng)一領導、各司其職、規(guī)范管理、強化基層”的城市管理格局。推進行政處罰權相對集中，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，建立社區(qū)城管監(jiān)察執(zhí)法“一區(qū)一員”聯系人制度，全面實行責任監(jiān)督，將嚴密到位的日常管理覆蓋到全市各個方面，健全長效管理機制。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化體制改革，擴大對外開放
首都經濟的發(fā)展方向、核心和重點確立之后，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，已經成為當務之急。今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實執(zhí)政興國第一要務的重大舉措來抓，作為把握機遇的實際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。
不斷改善和優(yōu)化體制機制環(huán)境，深化國有資產管理體制和國有企業(yè)改革。按照十六大確定的國有資產管理體制改革方向和國家的法律法規(guī)，研究設立國有資產管理機構、改組調整國有資產授權經營公司的方案。打破部門和行業(yè)界限，重組、盤活經營性國有資產，實現國有資產保值增值。深化國有大型企業(yè)的股份制改造，著力完善法人治理結構，改進和加強監(jiān)管機制。鼓勵用國有企業(yè)的優(yōu)良資產，吸引、嫁接、置換外資和民間資本，實現投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經濟。支持國內外大企業(yè)特別是跨國公司收購兼并國有企業(yè)。推進壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機制。加快國有企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。推進高新技術企業(yè)股權激勵試點。認真執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》，實施中小企業(yè)金融支持工程，進一步放開搞活國有中小企業(yè)。完善企業(yè)退出機制。
不斷改善和優(yōu)化公平競爭環(huán)境，推動非公有制經濟發(fā)展壯大。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。凡是允許外資進入的領域，都向民間資本開放。私營企業(yè)在市場準入、上市融資、進出口、使用外匯、參與政府采購和招標投標、高新技術企業(yè)認定、申報政府計劃項目、科技獎勵、取得許可證和資質等級證書以及引進人才等方面，享受與國有、集體企業(yè)同等待遇。依法加強監(jiān)督和管理，改善服務，盡一切可能使非公有制經濟在首都經濟社會發(fā)展和城市建設中發(fā)揮更為重要的作用。
不斷改善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮首都的人才優(yōu)勢。緊緊圍繞首都經濟和社會發(fā)展的目標及其對人才的總體要求，實施首都人才戰(zhàn)略，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個關鍵環(huán)節(jié)，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制。開發(fā)利用國際國內人才資源，著力建設行政管理、企業(yè)經營和專業(yè)技術人才隊伍。鼓勵支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引國內優(yōu)秀人才來京發(fā)展，承認和尊重外來務工人員的勞動貢獻，發(fā)揮所有首都建設者的聰明才智，調動一切積極因素，為首都現代化建設服務。
不斷改善和優(yōu)化管理服務環(huán)境，提高政府工作效率。完善政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，努力實現經濟增長、就業(yè)增加、物價穩(wěn)定的經濟調控目標。繼續(xù)推進政府機構改革，完善公務員制度，切實轉變作風，加大督查考核力度，提高辦事效率和服務水平。堅決糾正行業(yè)和部門不正之風，堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題。調整機構設置，理順部門分工，進一步清理和精簡行政審批事項，科學設定并規(guī)范審批程序，縮短審批時限。建立行政審批投訴制度和社會評價制度。大力培育各類行業(yè)協(xié)會，健全和規(guī)范社會中介組織，轉移政府承擔的社會職能。抓好中關村科技園區(qū)管理體制改革，吸收高新技術企業(yè)代表進入園區(qū)決策機構，使企業(yè)逐步成為園區(qū)管理的主體。完成有關規(guī)劃、交通等管理體制改革方案的研究、實施工作。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資范圍，改進政府投資項目管理，完善固定資產投資項目審批方式。強化部門預算改革，推進國庫集中收付制度改革。集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。堅決制止鋪張浪費，切實做好增收節(jié)支工作。建立全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和不良記錄公示制度，加快建設市場經濟的社會信用體系，改善信用環(huán)境。完善工程項目招投標、政府采購、經營性土地交易和國有資產權交易等市場，健全現代市場體系，進一步整頓規(guī)范市場經濟秩序，確保食品藥品安全、金融安全和安全生產。優(yōu)化結構，調控總量，保持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
不斷改善和優(yōu)化對外經貿環(huán)境，提高利用外資和外貿出口水平。認真實施《我國加入世界貿易組織過渡期北京行動計劃綱要》，抓住外資大量進入我國的機遇，提高法規(guī)和政策透明度，全面優(yōu)化投資環(huán)境，提高對外資的吸引力。逐步開放服務領域，擴大服務業(yè)利用外資規(guī)模。推廣“星網工業(yè)園”引資經驗，推動外資進入現代制造業(yè)，進入北京經濟技術開發(fā)區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)吸引跨國公司在京設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。鼓勵以存量引增量，擴大現有外商投資企業(yè)的投資規(guī)模。推進財政、稅務、海關、商檢、外匯管理等部門通力協(xié)作，鞏固“大通關”成果。發(fā)揮進出口貿易預警機制的作用，維護產業(yè)安全。進一步完善落實各項出口政策，擴大高新技術產品和機電產品出口，提高服務貿易和技術貿易出口比重，力求實現出口市場、主體、產品和方式的多元化。解決企業(yè)對外投資中的項目申報和資金支持等問題，支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，帶動本市產品、技術出口和勞務人員輸出。廣泛開展國際交流與合作，多辦并辦好高水平的國際活動。深度參與西部大開發(fā)，進一步加強與兄弟省區(qū)市的交流與合作。
（六）大力發(fā)展社會主義文化，切實加強社會主義精神文明建設
強化首都文化中心功能，牢牢把握先進文化的前進方向，把精神文明建設擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力建設學習型社會，使市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質有新的提高，為首都建設與發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。
積極推進教育改革和發(fā)展。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，適應首都經濟社會發(fā)展需要，加大教育創(chuàng)新力度，深化教育教學改革，全面推進素質教育。發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射、帶動作用，進一步提升各級各類教育的質量和水平。保證教育經費“三個增長”，提高使用效益。繼續(xù)加大學校布局調整力度，大力改善辦學條件，促進基礎教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展高中教育，擴大優(yōu)質高中教育規(guī)模。加快良鄉(xiāng)和沙河高教園區(qū)建設，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。大力加強職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，努力構建終身教育體系。注重師德教育，加強骨干教師隊伍建設。學習貫徹《民辦教育促進法》，鼓勵社會力量以多種形式參與辦學。擴大教育對外開放。
加快科技創(chuàng)新步伐。完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系，繼續(xù)抓好“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，整合首都科技資源。大力發(fā)展科技服務體系，加強生產力促進中心建設。以專業(yè)孵化器和大學科技園為重點，完善創(chuàng)業(yè)孵化網絡。繼續(xù)深化科研機構轉制，提高轉制院所在市場環(huán)境下的生存和發(fā)展能力，加速科技成果向現實生產力轉化。加強知識產權保護。普及科學知識，弘揚科學精神。堅持社會科學和自然科學并重，充分發(fā)揮哲學社會科學在經濟和社會發(fā)展中的重要作用。
全面繁榮文化衛(wèi)生體育事業(yè)。大力實施文化精品戰(zhàn)略，努力創(chuàng)作一批叫得響、傳得開、留得住的精品力作。積極扶持民族藝術，引進國外優(yōu)秀文化藝術。支持和保障文化公益事業(yè)，建設一批文化設施，開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動。深化文化體制改革，制定完善相關政策，廣泛吸引各類資金、人才和企業(yè)進入文化產業(yè)，進一步把新聞出版、廣播影視、文化娛樂等產業(yè)做大、做強。加大對文化市場的整治力度，堅持開展“掃黃打非”斗爭，確保文化市場的繁榮、健康、有序。努力提高醫(yī)療質量和服務水平，加大公共衛(wèi)生經費投入，健全疾病預防和急救系統(tǒng)，加快實施農村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農村合作醫(yī)療制度，完善社區(qū)衛(wèi)生保健功能，以低廉的價格為群眾提供比較優(yōu)質的服務。搞好計劃生育工作，提供優(yōu)質生殖保健服務，提高出生人口素質。廣泛開展全民健身活動，繼續(xù)配建“全民健身工程”，提升競技體育水平，爭辦高水準的國際體育賽事，大力發(fā)展體育產業(yè)。高度重視和積極支持老齡工作，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實保障婦女和未成年人的合法權益。
扎實推進首都精神文明建設。深入進行黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的宣傳教育，切實把全市人民的積極性、創(chuàng)造性凝聚到率先基本實現現代化的奮斗目標上來。弘揚和培育以愛國主義____民族精神，教育和引導全市人民樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。切實開展好“首都公民道德實踐年”活動，引導人們在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。廣泛進行熱愛祖國、熱愛首都的群眾思想教育，增強市民的首都意識和首善意識。加強國防教育，增強市民國防觀念，高標準做好征兵和民兵預備役工作。廣泛開展“雙擁”共建活動，嚴格落實優(yōu)撫安置政策，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。深入開展文明區(qū)縣、文明村（鎮(zhèn)）、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動。進一步做好乘車秩序、旅游環(huán)境、文明賽場等整治工作，下大氣力治理隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意張貼小廣告等頑癥。把市民講外語活動引向深入。
（七）建設社會主義政治文明，確保首都安全穩(wěn)定
堅持依法治國與以德治國相結合，擴大民主，健全法制，鞏固和發(fā)展首都長期和諧穩(wěn)定的良好局面，努力建設社會主義政治文明和精神文明的首善之區(qū)。
發(fā)展社會主義民主。各級政府要堅決貫徹人大及其常委會決議，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大監(jiān)督。加強與政協(xié)的聯系，把政治協(xié)商納入政府決策程序，為民主監(jiān)督和參政議政創(chuàng)造良好條件。完善人民群眾建議征集制度、與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，政府的重大政策、重大規(guī)劃和重大改革方案的制定都要有專家參與，促進決策民主化、科學化。擴大政府決策及實施的社會基礎，保障群眾的知情權和參與權。積極支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作。完善村民自治，推進社區(qū)自治，搞好社區(qū)居委會換屆選舉，擴大基層民主。全面貫徹黨和國家的民族、宗教、僑務政策，開展民族團結進步創(chuàng)建活動，依法加強宗教事務管理，做好對臺工作。
提高依法治市水平。加強行政立法，使立法工作不斷適應首都改革發(fā)展穩(wěn)定的要求。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作，提高執(zhí)法人員素質，提高依法行政的能力和水平。拓展和規(guī)范律師、公證、仲裁等法律服務，積極開展法律援助。加強法制宣傳教育，將“四五”普法引向深入，認真學習憲法，樹立憲法意識，維護憲法權威，增強全體市民的法律意識和法制觀念，各級政府和領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。
確保首都安全穩(wěn)定。高度警惕、嚴密防范和堅決粉碎境內外敵對分子的各種顛覆破壞活動，突出反恐防暴，打擊各類恐怖活動和民族分裂活動。堅持不懈地開展與“flg”邪教組織的斗爭，堅決取締、防范和依法打擊各類邪教組織。堅持打防并舉、預防為主，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，鞏固嚴打斗爭成果，強化社會治安綜合治理，搞好基層安全創(chuàng)建活動，推進“科技創(chuàng)安”工程，加強社會面巡邏防控，提高社會整體防范能力和突發(fā)事件應變能力。狠抓安全生產責任制的落實，有效防止重大事故發(fā)生。做好信訪、排查調處和人民調解工作，妥善處理好新時期人民內部矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，本屆政府任期已滿，新一屆政府即將產生。面對“新北京、新奧運”光榮而艱巨的任務，我們務必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。牢記全心全意為人民服務的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯系，廉潔奉公，為最廣大人民的根本利益而不懈努力，不斷把人民群眾的利益維護好、實現好、發(fā)展好。
各位代表，____第十六次全國代表大會，掀開了我國社會主義現代化建設的新篇章，首都現代化建設在新世紀、新起點上，開啟了一個新的歷史征程。讓我們在以胡錦濤同志為___的___領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六大和市第九次黨代會精神，再接再厲，團結奮斗，與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快建設現代化國際大都市的步伐，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來！(2003年1月13日在北京市第十二屆人民代表大會第一次會議)
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篇十 經濟和信息化局貫徹落實2023年政府工作報告目標任務實施方案1800字
經濟和信息化局貫徹落實2023年政府工作報告目標任務實施方案
為貫徹落實市六屆人大三次會議精神，圓滿完成我局牽頭的各項工作任務，經局黨組認真組織研究，結合工作實際，特制訂本實施方案。
一、總體目標
按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，落實工作責任，做到早謀劃，快行動，全面提升工業(yè)經濟發(fā)展質量，加快園區(qū)等重大項目建設，不斷提升服務企業(yè)的水平和能力，全面完成市六屆人大三次會議布置的各項目標任務，為促進__工業(yè)經濟和信息化工作又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
二、目標任務及工作措施
1. 規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%
牽頭領導：___ 責任股室：企業(yè)發(fā)展股 責任人：___
工作措施：一是做強對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務培訓，指導企業(yè)科學統(tǒng)計，應統(tǒng)盡統(tǒng)；二是全力抓好小升規(guī)入統(tǒng)，培育工業(yè)經濟增長點，壯大經濟總量；三是組織企業(yè)積極向上爭取，協(xié)調落實好省、達州市和本級政府各項惠企政策。
2. 緊盯貧困村退出標準，開展脫貧攻堅基礎設施改善大會戰(zhàn)
牽頭領導：___
責任股室：運行股、企業(yè)發(fā)展股、政工股
責 任 人：___
工作措施：一是認真落實《信息通信建設扶貧專項2023年實施方案》；二是認真落實《工業(yè)產業(yè)扶貧專項實施方案》；三是對定點幫扶村井溪鄉(xiāng)響水洞村，支持進行村委會陣地建設、村產業(yè)發(fā)展、村容村貌改造、完善基礎設施建設和開展結對幫扶等活動。
3. 強化企業(yè)培育和項目建設
牽頭領導：___ 責任股室：企業(yè)發(fā)展股 責任人：___
工作措施：一是以“雙百工程”和“五十百千”企業(yè)培育工程為抓手，落實《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》；二是大力發(fā)展農產品和中藥材精深加工、綠色建材、服裝、制造業(yè)等生態(tài)工業(yè)，抓好明玥照明、元偉電器、安信家居等項目建設，扶持華新水泥、花萼食品、發(fā)榮林業(yè)等企業(yè)做大做強，促進民達建材、星華服裝、鴻潤騰飛等企業(yè)提質增效；三是強化招商引資工作，督促項目落地建設，力爭全年工業(yè)項目開工7個、竣工投產5個，新增規(guī)上企業(yè)7家。
4. 強力推進園區(qū)基礎設施和配套服務建設
牽頭領導：___ 責任單位：園區(qū)管委會
責 任 人：___
工作措施：一是加快推進__市工業(yè)園區(qū)基礎設施建設ppp項目；二是全力推進污水處理站建設，力爭一季度建成投運；三是加大土地儲備力度，整合園內工業(yè)用地，力爭2023年完成土地儲備400畝，為入園項目提供成熟可用地塊。
5. 鼓勵企業(yè)開發(fā)旅游產品
牽頭領導：___ 責任股室：企業(yè)發(fā)展股 責任人：___
工作措施：一是積極配合市旅游局籌備“品茗、品蜜、富硒美食”主題節(jié)會；二是鼓勵立川食品、巴山食品、南虹商貿、花萼綠色食品等企業(yè)開發(fā)特色旅游休閑食品。
6. 強力推進“工業(yè)廢氣”綜合整治
牽頭領導：___ 責任股室：電環(huán)股 責任人：___
工作措施：一是積極配合市環(huán)保局開展“工業(yè)廢氣”綜合整治；二是督促華新水泥等企業(yè)加強大氣污染防治，確?？諝赓|量優(yōu)質優(yōu)良。
7. 開展第二次污染源普查，加強環(huán)境監(jiān)管網格化建設，強力整治“散、亂、污”企業(yè)
牽頭領導：___ 責任股室：電環(huán)股 責任人：___
工作措施：一是積極配合市環(huán)保局開展第二次污染源普查；二是建立“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境保護監(jiān)管網格化管理體系，建立完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制，全面實行環(huán)境保護監(jiān)管網格化管理；三是對全市工業(yè)領域不符合產業(yè)政策和本地產業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)開展專項整治，依法予以斷電處理。
8. 不斷深化鹽業(yè)管理體制領域改革
牽頭領導：___ 責任股室：電環(huán)股 責任人：___
工作措施：一是制定鹽業(yè)體制改革實施方案；二是做好鹽政執(zhí)法權利移交工作；三是做好鹽政人員分流工作；四是協(xié)調市管局做好食鹽質量安全管理與監(jiān)督。
9. 用好用活生態(tài)工業(yè)發(fā)展基金和應急轉貸資金，做好“政銀企”對接工作，幫助企業(yè)解決融資難等問題
牽頭領導：___ 責任股室：企業(yè)發(fā)展股 責任人：___
工作措施：一是認真落實《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》，積極組織符合條件的企業(yè)申報，兌現生態(tài)工業(yè)扶持政策；二是認真落實《__市工業(yè)企業(yè)應急轉貸資金管理暫行辦法》，幫助企業(yè)實現“過橋”融資；三是配合市經融辦開展“政銀企”對接活動，幫助企業(yè)解決融資難問題。
10. 加大重點項目協(xié)調服務力度，增強水、電、油、氣、運等要素保障能力
牽頭領導：___ 責任股室：運行股 責任人：___ 工作措施：加大重點項目協(xié)調服務力度，增強油的要素保障能力，確保項目和社會需求用油的供應。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，明確目標
全局干部職工要在認真學習、深入領會市六屆人大三次會議精神的基礎上，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，明確責任目標和責任分工，按照方案的具體要求及時開展工作，抓好貫徹落實，確保目標任務順利完成。
篇十一 山東省政府工作報告解讀1650字
2023年山東省政府工作報告(全文)【解讀】
一、報告結構
1.回顧篇：主要總結山東省“十二五”期間在經濟、民生、文化、生態(tài)等各方面取得的成績。
2.“十三五”規(guī)劃篇：主要部署山東省在“十三五”期間的主要工作目標。
3.2023年政府工作部署篇：主要部署山東省政府2023年的主要工作。
4.工作方法篇：對隊伍建設、工作方法等進行總結與指示。
二、各部分圖解
(一)回顧篇
“十二五”期間，山東省人民生活水平大幅提高，市場經濟取得良好發(fā)展，民主政治、文化軟實力、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面都有明顯改善。具體內容如下圖所示。
(二)“十三五”規(guī)劃篇
“十三五”期間，山東省有望在經濟、人民生活水平、基礎設施現代化水平、民生、生態(tài)等方面取得長足發(fā)展，具體內容如下圖所示。
(三)2023年政府工作部署篇
2023年，山東省政府工作重點在于供給側管理推動結構性改革、全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展動能接續(xù)轉換、產業(yè)轉型升級推動質量效益提升、重點領域改革推動體制機制創(chuàng)新等10個方面。
在“突出新型城鎮(zhèn)化和城市工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”方面，山東省政府提出，細化差別化落戶政策，完善公共服務體系，以縣城為重點推動外來務工人員市民化。制定城中村改造規(guī)劃，成建制的推動城中村和城邊村原有居民市民化。大力發(fā)展縣域經濟，加快小城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)建設，推動農村就近就地轉移就業(yè)人口市民化。為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民解決戶口和市民待遇問題。實施“人、地、錢”三掛鉤改革，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機制。
2023年，山東將推進城鄉(xiāng)優(yōu)化布局，加快符合條件的縣(市)改區(qū)、撤縣設市，穩(wěn)妥實施撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道和村改居。按城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理非農產業(yè)和就業(yè)占主導地位的農村地區(qū)，完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計工作。在尊重絕大多數群眾意愿、嚴肅法定程序前提下，依法對國有土地上房屋組織開展征收和補償工作。實施農村溫暖工程，加快推進農村無害化衛(wèi)生廁所改造，加強農村生活垃圾、污水等治理，完成5萬戶左右農村危房改造。啟動配電網建設改造五年行動計劃，改造升級260個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設施和2萬個行政村農村電網。
在“突出增進民生福祉，推動社會建設全面加強”方面，山東省政府提出，要辦好人民滿意教育。在義務教育學校實施兩項終身受益的體育技能和一項藝術特長的“2+1”文體工程。實施第二期學前教育三年行動計劃、“全面改薄”、城鎮(zhèn)中小學“大班額”消除、中等職業(yè)教育基礎能力等重點工程，新建、改擴建2000所幼兒園。免除建檔立卡的家庭經濟困難學生普通高中學雜費，實現教育資助全覆蓋。
2023年，山東將大力實施全民參保登記計劃。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，適度合理提高退休人員養(yǎng)老待遇水平。開展好非營利性民辦職業(yè)院校和中小學教師養(yǎng)老保險與公辦教師同等待遇試點。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調整機制，加快建立職工大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。四是提高健康養(yǎng)老服務水平。推進重大公共衛(wèi)生服務項目建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提高基層、中醫(yī)藥、急診急救、婦幼等薄弱領域的服務能力。加快專業(yè)化的老年養(yǎng)護機構和社區(qū)老年人日間照料中心建設，新增養(yǎng)老床位6萬張。實施全面兩孩政策，繼續(xù)降低出生人口性別比。
此外，確定要健全脫貧攻堅領導機制，實行最嚴格的考核督查問責，確保2023年年內脫貧人口不少于120萬，這個目標，比2023年脫貧目標足足多出了20萬人左右。
(四)工作方法篇
本部分的報告內容，特別強調以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務的宗旨，再次強調了黨的群眾路線。
本部分報告內容指出，要動員社會各方面的力量，為經濟社會發(fā)展提供堅強的人才保障;強調政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務意識;要提升全面提升尊法學法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展;要完善社會矛盾排查預警和調處化解機制。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。
篇十二 2023畢業(yè)生政府工作實習報告4250字
本實習報告講述了主人公在政府單位實習的過程，作者認為通過理論與實際的結合，了解公共管理機構的運行，以及實際的公共管理機構運作狀況，熟悉公共管理的基本環(huán)節(jié)，實際體會一般公共管理工作人員的基本素質要求，以培養(yǎng)自己的適應能力、組織能力、協(xié)調能力和分析解決實際問題的工作能力，希望這篇畢業(yè)生政府工作實習報告可以給在校的實習生提供一個參考范例。
一、實習單位：荊州市民政局民間組織管理科
二、實習目的：
此次實習重點在于使學生了解民辦社會服務組織發(fā)展、行政管理機構動作和從業(yè)人員現狀，研究其在參與社會工作和構建和諧社會中的作用，分析存在的問題，尤其是在人才、崗位、隊伍建設方面的問題，并提出政策性建議。
預演和準備就業(yè)工作。通過實習，讓學生找出自身狀況與社會實際需要的差距，并在以后的學習期間及時補充相關知識，為求職與正式工作做好充分的知識、能力準備，從而縮短從校園走向社會的心理轉型期。
三、實習內容：大二下學期剛開始，便聽聞一段實習的日子，想想自己在大學里的那些日子，心中總也平靜不了。大學近半，走出校門，我都不敢以自豪的口吻說出“其實我是大學生”這樣的話。很害怕打著“理論聯系實際”的旗號去實習，這次時間這么倉促。也學不到什么東西，就算能學到點課本之外的東西，也不會多到哪兒去！
才發(fā)現書讀多了，竟有了幾分欺世盜名之嫌，總覺得自己已經是大學生了，拉不下面子，有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事，于是人們遵從；理智不讓人做非法的事，可偏偏有人越雷池。學歷畢竟輸給了經歷。
培養(yǎng)“三實”型人才，是我校的育人目標。聽得多了，也漸漸對招聘啟事多了幾分關注，從中發(fā)現，其實要求高學歷的單位畢竟只是少數，更多的單位要求的是社會經歷。而今，一無學歷，二無經歷，成了大學生普遍的心病，如此一來，大學生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候，很希望自己不是大學生，于書本接觸多了，以后再一遇到問題就會去找書，若是沒有那些書本知識，我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我們是太幸運的一群了，但我們卻失去了創(chuàng)造力，失去了自我。現在的我，像是給實習逼上了絕路。也不知別人對實習懷有怎樣的想法，就我而言，是誠惶誠恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。
荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路，正對著美麗的便河，河邊垂柳飄搖，飄來了河面的水汽，要來了絲絲的微風，河面橫跨一道九孔拱橋，似要將兩岸的綠色連成一片，為單調的湖面景色添了些許情調。市民政局前，幾排并不算高達的樹搶了風頭，園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風情。晴日里，窗外總是一片清鮮的綠色，叢中點綴著三兩點不知名的似花似樹的紫。實習期間，降雨格外豐富，晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜，這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來看待所見之事。
但想到實習地點是歷史文化濃厚的荊州，不免平靜了些許（或許大學就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來，積累點東西的時刻；至于經歷，以后還有時間彌補的）。姑且能讓人引以為豪的就數那段三國紛爭了。借著文化的底蘊，或多或少將所要實習的民政局神化了，將遠離大學生活的民政工作看得與我們距離甚遠。當不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情，重新踏上這片熟悉而又陌生的土地，復雜的感受無疑言狀。
我們實習的單位是民政局民間組織管理局（科）。什么？以前只知道民政局是辦理結離婚登記、救災救難的地方，哪有什么民間組織管理科啊，聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳，《荊州市民政局工作職責》映入眼簾，方知道民政局除了國內外婚姻登記外、農村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農村特困戶救助和救災救濟、流浪乞討人員救助管理、社會救濟等職責外，還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設、社會服務、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理，以及實習中即將面臨的民間組織管理等活動?？傊?，民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關問題。
初入民政局，比較順利的找到了單位指導老師——何幼臣科長，在她的指導下總算開始了實習工作，因為事先交代過要將自己當作職業(yè)人看待，所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數不多的女科長之一，但她身上所表現初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上，似乎看到了更多文科工作人員的個性特征：性格溫和，意志堅強；積極主動，有耐心；工作嚴謹，責任心強；有較強的時間管理能力；具備一定的中文寫作能力。
這半個月的實習，給我的總體感受：
（1）事情來得突然，工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的，這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務處理工作外，還要應付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會，或者受命進行項目申報，調查某個事件等。這些突發(fā)事件都有時間要求，行政人員往往要把突發(fā)實踐辦好又不能耽誤日常工作。
（2）工作內容繁雜。似乎每天都有那么點事兒，但就是一天下來，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級回報工作時，卻發(fā)現沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非?，嵥椋緹o法匯報，總不能對上級說：“本周共接了87個電話，復印了34次資料，接待的8次客人，發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。
實習期間，恰逢民間組織管理局對各社會團體、民辦非、農村專業(yè)經濟協(xié)會進行年檢工作，于是得以了解民間組織的建設狀況。實習得知，我國最早的民間組織發(fā)起于19世紀早期，如中國同盟會等。改革開放以后，中國逐步實行社會主義市場經濟，以市場為導向的經濟體制改革極大地推動了中國社團組織的興起和發(fā)展。
第一，市場經濟的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經營權的獨立法人，政府和企業(yè)必須分開，企業(yè)應當對自己的盈虧負完全的法律責任。在這種新的經濟體制下，一方面，企業(yè)的自主權極大地增加；
另一方面，市場經濟增大了企業(yè)的風險機制，企業(yè)必須改變計劃經濟條件下盈虧依賴于政府，贏和虧一個樣的風險機制。這種風險機制勢必滋生企業(yè)的自我保護意識，發(fā)展起企業(yè)的自我保護機制。這兩個方面結合起來，就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當程度上獨立于政府的行業(yè)性社團組織。
第二，隨著市場經濟體制改革的推進，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中，在體制外開始出現了各種新的社會群體，例如，大量的私營企業(yè)主、從事各種經營活動的“個體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內的某個企業(yè)或事業(yè)單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現，個體勞動者協(xié)會、企業(yè)家聯合會等都屬于利益代表性質的社團組織也就應運而生。
第三，隨著市場經濟的的推進，所有制結構發(fā)生了巨大變化，多種所有制并存的局面開始出現。由于中國實行社會主義的政治經濟制度，公有制仍然識國民經濟的基礎，不同所有制形式的企業(yè)的實際地位和作用有著顯著的差別，個人私有企業(yè)的風險程度大大高于國有企業(yè)。
國有企業(yè)和非國有企業(yè)為了尋求一個公平的競爭環(huán)境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業(yè)明為了增強其市場競爭力，必須在行業(yè)中實行合作和互助，溝通信息，彼此連結，希望通過行業(yè)協(xié)會的自律管理和自我服務求得公平的競爭環(huán)境，促進企業(yè)的發(fā)展。
第四、公民自主自治和自愿服務精神為社團組織的發(fā)展奠定的文化基礎，在經濟市場化和社會多元化的進程中，公民參與的熱情也越來越高，公民自由、民主和自愿服務的意識逐步培養(yǎng)何覺醒起來。隨著經濟和社會的改革，自上而下的人為行政限制越來越少，公民通過各種形式參與經濟、社會乃至政治過程的機會越來越多，從而為中國社團組織的發(fā)展奠定了文化基礎。
雖然民間組織有較大的發(fā)展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：
（一）協(xié)會團體對黨政機關的依賴性強。在現行體制下，誰是社團的業(yè)務主管單位，它擁有什么樣的權力，對社團的實力有相當大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權力撈取各種好處，而在社團發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關系，幫助社團謀取各種利益。因此，許多社團都在挖空心思的網羅各種離退休干部和兼職干部。當社團過分依賴這種官方聯系，智慧鼓勵不同形式的“庇護”關系的而發(fā)展，而忽視社會的聯系，社團的存在也將成為官僚權力的延伸。
（二）協(xié)會缺乏資金支持。政府的財政撥款，在改革轉制的條件下已經大大壓縮；會員繳納的會費，由于社團并不能為很好的為會員服務，呆滯拖欠會費的情況經常發(fā)生；依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務取得的收入極為有限；有些經營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
（三）組織無目標化傾向嚴重。有些社會團體注銷若干年之后，有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知，由于協(xié)會的主要領導大多由退居二線的領導或業(yè)務主管的副職或中層領導人兼任，協(xié)會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協(xié)會工作形成長遠的打算；一些專職人員由于沒有相應的保障，也不愿把協(xié)會工作當作自己理想的職業(yè)，指示暫時干干，無所作為。
個社會團體、民辦非以及專業(yè)經濟協(xié)會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領導何支持下成立的。作為政府與個人、企業(yè)聯系的紐帶，政府處理好與民間組織的關系，有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態(tài)下，民間組織的作用沒有得到有效的發(fā)揮。
因而，堅持以市場為導向，堅持企業(yè)家辦會，讓企業(yè)家進入社團的領導層，有利于政府與企業(yè)的對話，降低溝通成本，此時的企業(yè)訴求頁更容易被采納。另外，政府應鼓勵人才投入到民間組織的建設和管理當中去，服務性行業(yè)的優(yōu)勢就是能吸收大量的勞動力，培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才，有可以緩解我國勞動力就業(yè)難的狀況。我國民間組織的建設和發(fā)展還任重道遠。
五、實習小結：在民間組織管理局為期兩周的實習似乎過于短暫，正如我們所接觸的對象一樣，民間組織、各社會團體是聯系政府和社會的橋梁和紐帶，這短短的實習期是我們將理論和實際連接的紐帶，為我們以后走出校門，進入社會提供了很好的鍛煉機會。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告4300字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
各位代表：
現在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。
過去五年的工作回顧
20__年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項任務，經濟建設和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。
一、經濟發(fā)展空前活躍
——農業(yè)經濟穩(wěn)步提升 五年來，我們緊緊圍繞“農民增收、企業(yè)增稅”的總體目標，不斷增加農業(yè)投入，調整產業(yè)結構，加大招商引資力度，積極盤活農村經濟，呈現了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至20__年，全鎮(zhèn)工農業(yè)生產總值7260.84萬元，比20__年增加1112萬元，增長18%；農民人均純收入達1789.1元；勞務創(chuàng)收達1348萬元，比20__年增加425萬元，增長40%；糧食總產達7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。
——工業(yè)經濟迅猛增長 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進了本鎮(zhèn)工業(yè)經濟的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20__年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬元，較20__年財稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破600萬元大關。
二、基礎建設發(fā)展喜人
——小城鎮(zhèn)建設發(fā)展不斷完善 自20__年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農貿市場運營秩序，融資30余萬元新修了旗形跨河大橋1座，開發(fā)人形小區(qū)建設1個，新增鎮(zhèn)域面積0.5 平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會。
——水利、交通基礎設施發(fā)展迅速 以項目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設各類基礎設施。爭取400萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等3個村的村級通暢工程項目，結束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小
（二）型水庫等水利重點工程。
——通信通訊實現無死角 全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站6座，聯通基站1座，實現了村村通電話，村村通移動電話的目標。有線電視成功與懷化溆浦聯網，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。
三、社會事業(yè)全面發(fā)展
——計劃生育負壓推進 隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎，良好的隊伍，狠抓了計生基礎工作，為我鎮(zhèn)扭轉計生的被動局面打下了堅實的基礎。
——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學?！耙毁M制”，落實了上級有關減負文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學質量不斷提高，20__年，升學率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學的2名，獲單項獎勵的260人次。
——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 20__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當時杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農村合作醫(yī)療工作。
——農村社會保障體制初步建立 繼五保戶補助資金落實后，對農村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應保盡?！钡脑瓌t，現全鎮(zhèn)共有低保戶246戶，實現參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強抗災防災等抵御自然災害能力，如20__年“6.25”洪災，造成了3死8傷、損失過億元的嚴重后果，鎮(zhèn)政府帶領全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災民安置，災后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟糧7000公 斤，救災被130床，救災衣服500件，救濟款5萬元。讓300戶，1296人免受饑餓之苦，讓32戶全倒戶、135戶搬遷戶搬進了新居。移民后扶政策的落實，可解決移民24戶，87人后顧之憂，每年可得到補助資金5.22萬元。
——科技創(chuàng)新防災減災 山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20__年山背村實施第一期防雷工程后，20__年雷擊又死1人的事實，積極爭取了省氣象協(xié)會、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災減災科技服務進鄉(xiāng)村”活動，并捐贈了價值8萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經視等媒體的報道，引起了省委、省政府領導的關注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望20__年啟動。
四、其他工作齊頭并進
——落實了劃時代的稅費改革 農村稅費改革是___和國務院減輕農民負擔實際行動的體現，最終的目的是讓農民受益。20__年稅費改革后，我鎮(zhèn)較20__年的110萬元減少到2萬元，20__年全面取消農業(yè)稅，結束了幾千年來的向農民征稅的歷史。
——兌現了新時期的惠農政策 退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發(fā)動群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領取退耕還林補助117萬元，收益18個村，86個組，收益人口7694人，人平增收152元。針對農村與城市收入差距較大的實際，國家對農民種地實施補助，自20__年起，共發(fā)放糧食直補、糧種補貼等補助235.6萬元。
——開展了各類權屬證換發(fā)工作 以社會主義市場經濟調節(jié)為主經濟大環(huán)境，所有的資產的權屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農業(yè)普查，確保各項工作平衡協(xié)調發(fā)展。
五、穩(wěn)定局勢來之不易
越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規(guī)律。20__年“12.28”事故，是災難，也是教訓，更是經驗。使我們認識到穩(wěn)定也是生產力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。加強了維穩(wěn)網絡建設，確保信息暢通，強化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時。成功地調處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素150余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產定期檢查工作制度，重點加強了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴厲打擊了地下“__”和“_____”等違法犯罪活動，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。
回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經濟發(fā)展，全面建設社會主義新農村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題；必須堅持以市場為導向，以提高人民生活水平為出發(fā)點，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構，加快推進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展步伐；必須堅持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實現社會經濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關心支持葛竹坪社會經濟發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經濟發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；二是發(fā)展經濟與環(huán)境保護不很諧調，生態(tài)成本付出過高；三是小城鎮(zhèn)建設和基礎設施投入力度不夠，財政保障體制不健全；四是農業(yè)產業(yè)結構調整不夠力度，未能形成規(guī)?；?、集約化經營模式；五是政府自身建設存在一些問題，職能轉換不能適應新形勢的需要；六是投資環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負2.6萬葛竹坪人民的期望。
未來五年的工作打算
近年來，國家對農村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經濟建設和各項事業(yè)的新局面。
今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎設施、小城鎮(zhèn)建設；著力調整農業(yè)產業(yè)結構和經濟結構，加快推進生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農政策，建立農村社會保障體系，實現經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，全面推進新農村建設。
根據上述指導思想，新一屆政府的奮斗的目標和主要任務是：團結帶領全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經濟為中心，以建設社會主義新農村為載體，加強三個文明建設，力爭到20__全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達1億，力爭創(chuàng)稅收600萬元；糧食總播種面積在23000畝左右，力爭糧食總產量達9000噸，年增長率7%；農民人均純收入2821元，；藥材面積力爭達2萬畝，總產突破20__噸；完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關配套設施；集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。
今后五年，我們將圍繞推進建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，著重抓好以下幾項工作：
一、突出抓好農業(yè)產業(yè)化建設，不斷構建“生產發(fā)展，生活富?！钡纳鐣髁x新農村。
今后五年，我們仍然要堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位，圍繞農業(yè)增產增收，加快推進農村“三化”進程，推進農業(yè)和農村經濟進一步發(fā)展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：
（一）、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強化后續(xù)管理，落實經營責任制，重點抓好2萬畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實現規(guī)模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設好1萬畝原料林生產基地和3700畝速生豐產林基地建設，形成一批有具體地域特色產業(yè)。
篇十四 鎮(zhèn)政府人民代表大會工作報告11550字
各位代表：
我代表__鎮(zhèn)第八屆人民政府，向大會報告工作，請予審議。
五年工作回顧
過去五年，是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展成效最為輝煌的五年。五年來，按照市委、市政府的部署，在鎮(zhèn)黨委領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府認真貫徹八屆人大各次會議的決議，動員和組織全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)興鎮(zhèn)，農業(yè)富民，開放圖強”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，迎難而上，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。鎮(zhèn)域經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，鎮(zhèn)民團結，社會安定，全鎮(zhèn)呈現出政通人和、欣欣向榮的良好局面。XX年末，全鎮(zhèn)gdp達_萬元，是XX年的_倍，年均增長_%；地方財政一般預算收入_萬元，是XX年的_倍，年均增長_%；農民人均可支配收入達_元，比XX年增加_元，年均增加_元。XX年、XX年綜合目標考核名列全市第二，十余項工作獲市委市、政府表彰。XX年綜合目標名列全市第一名；經濟普查工作獲省上表彰，生豬產業(yè)發(fā)展工作獲廣安市先進鎮(zhèn)；招商引資、財政稅收、民營經濟、民政、殯葬改革、勞動保障、計劃生育等工作獲市一等獎，工業(yè)經濟、重點項目建設工作獲市二等獎，新型農村合作醫(yī)療、平安建設工作獲市三等獎，農業(yè)產業(yè)化、竹業(yè)發(fā)展、柑桔發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、人民調解、紀檢監(jiān)察、征兵、民兵預備役、城鄉(xiāng)低保、地名、老年工作獲市先進單位。XX年，預計全鎮(zhèn)gdp達__萬元，地方財政一般預算收入__萬元，農民人均可支配收入增加__元、達到__元。
一、工業(yè)強鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進
XX年以來，鎮(zhèn)政府立足_搬遷后閑置廠房多、有機械加工基礎、毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢和市政府將__作為汽摩兩車配件基地的產業(yè)布局等實際，堅持走新型工業(yè)化的道路，以加快發(fā)展江華工業(yè)園區(qū)為重點，大力發(fā)展工業(yè)經濟，工業(yè)總量不斷擴大，運行質量明顯提高，工業(yè)結構更趨優(yōu)化。
著力壯大現有企業(yè)。經常深入重點工業(yè)企業(yè)了解情況，出謀劃策，努力為企業(yè)營造寬松環(huán)境，使其保持了強勁的發(fā)展勢頭。及時為地電公司等企業(yè)排憂解難，始終保持了產、銷兩旺。竭力為宏發(fā)機械廠等企業(yè)服好務，確保了企業(yè)技改順利。
建設江華工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新企業(yè)。大力改善園區(qū)設施，積極支持協(xié)調溪口供電所實施江華工業(yè)園區(qū)變電站改擴工程，架設銅子梁至江華工業(yè)園區(qū)供輸電線路1.4公里，改造園內變電線路0.4公里，園區(qū)供電能力達5000千伏安，線損降低；及時排除園區(qū)危險建筑物、構筑物23座；落實清潔工1人、門衛(wèi)工3人，園區(qū)公共場所達到定期保潔和24小時守護。竭誠為入駐企業(yè)服務，入駐企業(yè)在建設過程中，鎮(zhèn)政府一是成立了項目建設協(xié)調服務工作小組，抽派專人現場服務；二是無償提供了臨時辦公場地、辦公家俬和臨時居住用房；三是財政支付各種公共設施款項；確保了入駐企業(yè)在短期內順利建成并正式生產。五年來，四川凱達、大千食品廠、金鑫、永安礦山機械廠等一批企業(yè)入駐江華工業(yè)園區(qū)。
轉變增長方式。XX年，引導金鑫實業(yè)公司、永安礦山機械廠兩家企業(yè)實施節(jié)能技改，拆除中頻爐鑄坯生產線4條；技改后，兩家企業(yè)每萬元產值電耗大大降低。
積極為企業(yè)協(xié)調對外關系。及時協(xié)調市工商局、稅務局等部門，簡化程序，為大千方便面廠、廣豐化工廠兩家企業(yè)快速辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記；積極協(xié)調市國土資源局、建設局、國資委等部門，在較短的時間內為__電機公司核清了廠房建筑面積、土地權屬四至界限及面積等有關問題，為其房產地產過戶準備了詳實的一手資料。妥善處理__礦業(yè)集團背脊嶺煤礦與周邊村社關系，投資__萬元為該企業(yè)新架設_公里供電線路，投資_萬元為該企業(yè)維修專用公路_公里，確保了該企業(yè)擴能技改順利進行。
XX年末，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達_戶，比XX年增加_戶；規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)總產值_萬元、增加值_萬元、銷售收入_萬元、利潤總額_萬元，分別是XX年的_倍、_倍、_倍、_倍；工業(yè)總產值_萬元，年均增長_%。
目前，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展形勢非常喜人。凱達電機在今年2月進入正常生產以來，其產品已正式打入西南、江浙、閩粵市場，信息反饋良好；與重慶力帆、宗申和上海大眾三家企業(yè)簽約合作，其產品送力帆、宗申初檢已達技術要求。大千食品廠在質和量兩方面有了新的突破，其產品已推向中價位市場。宏發(fā)機械廠已扭轉下滑態(tài)勢，實現產銷兩旺。XX年，預計我鎮(zhèn)新增市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶；市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成生產總值_萬元。以_兩車（汽、摩）配件為主的機加、電機工業(yè)初步形成，逐步向全市工業(yè)強鎮(zhèn)邁進。
二、特色農業(yè)快速發(fā)展
認真貫徹落實中央扶持農業(yè)的各項政策措施。堅持農業(yè)產業(yè)化道路，積極發(fā)展特色鮮明的主打產業(yè)。
萬畝果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。改造香_坎低產果樹_株，在_社區(qū)等_個村成片種植優(yōu)質雜柑_畝，在_村種植紅心柚_畝；狠抓果樹管理，適時指導土_咀等村群眾對果樹及時中耕、除草、配方施肥、修枝等，目前，_畝優(yōu)質雜柑幼苗株株健壯，成年果樹長勢喜人?！跋泯埳脚啤备探垡勋@得商標注冊。XX年，全鎮(zhèn)柑、橙、柚、桃等連片果樹面積達1萬畝，水果產量達780噸。
林竹建設迅速推進。五年來，實施退耕還林1_畝，四旁植樹_萬株；貫徹建設“竹業(yè)大市”戰(zhàn)略，因勢利導組織廣大農民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河兩岸、道路兩旁、退耕還林地成片栽竹_畝，零星栽竹_叢。全鎮(zhèn)森林面積_畝，覆蓋率達_%。
畜牧產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖。五年來，引進“二雜”種豬_頭，新建_頭以上外種母豬場_個，新擴_—_頭種豬養(yǎng)殖戶_戶，出欄生豬_頭以上養(yǎng)殖戶_戶，出欄_頭以上的_戶，出欄_頭以上的_戶，新增出欄家禽萬只以上養(yǎng)殖戶_戶。XX年末，出欄生豬_萬頭、小家禽_萬只。XX年，預計出欄生豬_萬頭、小家禽_萬只。
穩(wěn)定糧油生產。積極發(fā)展優(yōu)質糧油，以左_等村為重點建成優(yōu)質稻基地_畝；以黃_等村為重點，建成優(yōu)質油菜基地_畝。五年來，糧油播種面積穩(wěn)定在__畝，糧油總產量保持在_噸左右。
勞務開發(fā)成效明顯。大力開展微機、服裝、電焊、機加等實用勞動技能培訓，五年來，培訓勞務人員_人，辦證_人。積極開展就業(yè)務工信息咨詢服務，先后與廣東、北京、等地勞動部門和勞務市場對結，在鎮(zhèn)內發(fā)出勞務信息81條，組織勞務人員參加招聘會議_次。五年來，輸出農村勞動力_人次，其中向國外輸出_人。
扶持農業(yè)的各項政策全面落實。兌現糧食直補金__萬元，兌現退耕還林政策現金補助_萬元。農業(yè)合作經濟組織不斷涌現。新成立養(yǎng)鴨協(xié)會、沼氣協(xié)會各_個，全鎮(zhèn)現有協(xié)會_個。
按照社會主義新農村建設_字方針，全面啟動、穩(wěn)步推進了社會主義新農業(yè)村建設。改善農業(yè)基礎設施，治理村社院落五亂現象。以沼氣國債項目建設為重點實施戶辦工程，在_等村開展“一池五改”，完成戶辦工程_戶。投資_萬余元新修便民橋_座，打衛(wèi)生井_口，維修村級公路5公里，新修院院通_公里，新增提灌機具_臺。極大地改善了人民群眾的生產生活條件。實施農民素質提升工程。開辦農民勞動技能培訓13期、實用農業(yè)技術培訓_期、農村經營管理培訓1期，參訓農民達_人次。以思想道德教育為突破口，深入各村開展八榮八恥宣傳學習教育活動_次，積極開展 “除陋習、樹新風”等活動，教育、引導廣大農民破除陳規(guī)陋習，增強文明意識。
XX年，預計全鎮(zhèn)實現農業(yè)總產值_萬元，農業(yè)增加值_萬元，分別增長_%、_ %。
三、對外開放碩果累累
堅持開放圖強戰(zhàn)略，以大開放促大發(fā)展的理念，依托江華工業(yè)園區(qū)這一得天獨厚的平臺，大做招商文章。
認真編制招商項目。五年來，組織專人編制出市場前景好、競爭力強、科技含量高的招商項目_個。
創(chuàng)新招商方式。大力開展“致富思根，共建__”活動。利用“端午”、“中秋”、“春節(jié)”三大民間節(jié)日，召開知名鄉(xiāng)友座談會或向鄉(xiāng)友寄發(fā)慰問信等方式，觸思鄉(xiāng)之情，聚建設__之財，五年來，成功引回徐__等__籍名人和在__工作過的知名人士回__投資。以商招商。充分利用企業(yè)在招商引資中的主體地位，通過入駐企業(yè)的現身說法，招引投資者，五年來，凱達汽車電機公司成功引進汽車緩速器項目。同時，該公司還吸引了二汽、嘉陵、長安第一大批企業(yè)前來我鎮(zhèn)考察投資。主動出擊，外出招商。積極參加我市梨花節(jié)投資洽談會、_會，組織小分隊赴珠海、深圳、成都等地開展有針對性的招商活動。
突出招商實效。在工作實踐中，既堅持較高標準，又力戒好高騖遠；既只爭朝夕，又摒急功近利；既追求整體利用，又適當考慮模較大、前景較好、關聯度高的企業(yè)分而用之。五年來，__等企業(yè)相繼落戶__，共引進項目_個，到位資金_萬元。
四、發(fā)展活力大大增強
財稅收入穩(wěn)步增加。面臨多項政策性減收、江華搬遷個體戶大幅減少等不利因素，沉著應對，趨利避害，培植財源，強化征管，確保增收。支持配合稅務部門加強對重點稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為_件；培植年納稅_萬元以上大戶_戶；優(yōu)化支出結構，嚴格控制支出，XX年各項支出比XX年減少_%。合理調度資金，五年來保證了_個重點項目開支。XX年，本級財政收入_萬元，是200XX年的_倍，年均增長_%。預計XX年末，完成本級財政收入_萬元。
金融運行平穩(wěn)。大力支持信用社核減不良資產，協(xié)助農行__營業(yè)所、信用社清欠歷年貸款。五年來，金融機構年末存款余額累計_億元，累計發(fā)放貸款_萬元。
基礎設施日益完善。場鎮(zhèn)煥新顏。多方籌資_萬元將江華球場改造成為集休閑、文娛、健身為一體的大眾文體廣場，面積達____方米；投資_萬元新建城鎮(zhèn)供水站1座，日供水量_立方米，江華廠搬遷后街道居民近_人再次用上衛(wèi)生水；引資_萬元建成供氣站一處，可供_名場鎮(zhèn)居民用氣；動員徐天凱捐資_萬元為_壩小區(qū)安裝彩板____方米，設置標志標牌_個；政府投資_萬元新建公廁一座，街道兩旁栽植小葉榕_株，更換垃圾桶_個，設置果皮箱_個，維修改造下水道_米。認真落實《__鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理規(guī)定》，“臟、亂、差”現象有效治理。農村新面貌。投資_萬元建成四腳碑村供水站，日供水_立方米，四個村_人飲上衛(wèi)生水；投資_萬元對牛草灣水庫和黃桷灣水庫病害工程徹底整治；實施土地整理工程_畝，治理水土流失面積____方公里；新建村級公路_公里、院院通_公里，便民橋_座，建沼氣池_口。極大地改善了人民群眾的生產生活條件。通信信息覆蓋面擴大，五年來，安裝電話_門，有線電視_戶。
市場秩序更加規(guī)范。協(xié)調工商、質監(jiān)部門大力開展市場整頓，嚴厲打擊非法經營。民營經濟持續(xù)發(fā)展。五年來，新增個體工商戶_戶，新增民營企業(yè)4家。
五、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。加大教育投入，投資_萬元改建了寶_村小和斜灘村??；素質教育出現質的飛躍，__初中培養(yǎng)出了XX年度全市中考“狀元”?？萍汲晒耐茝V和應用不斷增多，開展農村實用科技培訓25期，實施科技項目_個，推廣應用24個。群眾性文體活動豐富多彩，新增“萬村書厙”3個，創(chuàng)廣安市“小康文化村”_個，成功舉辦了第二、三屆天龍?zhí)一〞偷谝?、二屆男子籃球聯賽。堅持農村聚餐管理，嚴格施行農村聚餐申報登記制度，無一列因聚餐而發(fā)生食物中毒和疫病事件；嚴厲打擊非法行醫(yī)_起；強化脊髓灰質炎等免疫工作，免疫接種率_%；非典、豬ⅱ性鏈球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得階段性成效；深入實施新型農村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)設村級合作醫(yī)療就醫(yī)點__處，參合農民達_人，農民就醫(yī)難問題有效化解。投資_萬元新建省一級中心敬老院一處，可集中供養(yǎng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶_人。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。人口與計劃生育工作進一步加強，投資_萬元對計生服務站進行了改造裝修，添置了部分手術器械和辦公設施；認真兌現計劃生育獎勵扶助政策，發(fā)放獎勵扶助資金_萬元；五年來，全鎮(zhèn)計生率達_%以上，人口自然增長率控制在_‰以下。加強基本農田保護，及時界定基本農田保護區(qū)，嚴禁非法占用耕地，有限的耕地面積保了持動態(tài)平衡。全面落實環(huán)保工作責任制，定期與不定期對駐鎮(zhèn)企業(yè)污染治理或排污情況進行嚴格監(jiān)管，鎮(zhèn)內環(huán)境質量明顯改觀。
六、和諧__譜寫新篇章
大興為民辦實事新風，堅持一心為民，關心群眾疾苦，努力為民辦實事，五年來，為民辦實事_件。改造建設村級公路_公里，修水泥便民路_公里；免費培訓技術_人次；結對幫扶_戶_名貧困人口，脫貧_戶_名；資助貧困生上學_名；司法援助_人；為場鎮(zhèn)居民安設天然氣供氣站，可滿足_人用氣。
社會保障體系進一步完善。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育保障為主體的社會保險覆蓋面進一步擴大，并逐步向農村覆蓋。五年來，向全鎮(zhèn)_戶_人低保對象發(fā)放低保金_萬元；五保供養(yǎng)_人次，發(fā)放五保供養(yǎng)金_萬元；醫(yī)療救助7戶，發(fā)放救助金_萬元；完成地質災害處移民搬遷_戶，兌現移民資金__萬元；成功戰(zhàn)勝各種自然災害，完成7戶受災群眾房屋新建工作。五年來，共發(fā)放救災款_萬余元。
平安__創(chuàng)建活動縱深推進。以創(chuàng)建“平安村社”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等活動為載體，全民動員，攜手共創(chuàng)“平安__”。加強信訪工作，嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》，堅持信訪工作四制，暢通信訪渠道，轉變工作方式，妥善處理來訪，五年來，處理信訪案件_件，辦結_件。堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會治安綜合治理，長期開展社會治安“整體聯動防范工程”，嚴厲打擊“__”等邪教組織，社會治安秩序井然，深入開展“四五”普法教育，鎮(zhèn)民法制意識不斷增強。狠抓安全生產，堅持“安全第一，預防為主”的方針，扎實抓好了煤礦、非煤礦山、交通運輸、山地災害等重點部位的安全監(jiān)管，拆除了重大安全隱患土壩子_米高煙囪，定向爆破了江華_米高煙囪，依法取締無證開采非煤礦山_處，五年來，無一例安全責任事故發(fā)生。
民主法制建設加強。自學接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，虛心接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強同無黨派知明人士和人民團體的溝通。定期向人大主席團匯報工作，認真辦理鎮(zhèn)人大代表議案、建議_件，辦結率達_%。堅持重大決策事前咨詢制度，廣泛集中民智，充分尊重民意，體現決策的科學性。繼續(xù)推行政務、村務公開制度，規(guī)范公開的形式、內容、時間和程序。深入推行村民自治和社區(qū)建設，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”____村民自治活動取得了明顯成效。
自身建設進一步加強。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結合工作實際，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真組織，有序推進，確保鎮(zhèn)政府先進性教育活動落到實處，收到實效。深入開展學習型政府建設活動，建立機關干部每周五次學習制度。廉政建設進一步鞏固。全面落實廉政建設責任制，不斷深化廉潔自律工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，嚴格按標準進行公務接待；堅持《首問責任制》、《主辦負責制》、《服務承諾制》，行政效能明顯提高。
過去的五年，是我鎮(zhèn)經濟建設取得新成績、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、農民得實惠最多的五年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。
在過去五年的工作實踐中，我們感觸很深，體會很多。一是思路決定出路。五年來取得的顯著成績，是我們緊跟時代脈搏，不斷解放思想，樹立和落實科學的發(fā)展觀，找準發(fā)展路子取得的。實踐已經反復證明，“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)富民、開放圖強”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是__贏得更大發(fā)展的根本出路。二是團結凝聚力量。團結是我們事業(yè)永葆生機與活力的源泉。過去五年，鎮(zhèn)政府領導班子成員思想同心、目標同向、工作同步；鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使；廣大干部群眾以大局為重，以團結為本，榮辱與共、風雨同舟，并肩攜手譜寫了__發(fā)展的新篇章。三是實干誕生希望?？照務`國，實干興幫。五年來，我們求實、務實、落實，迎難而上，加壓驅動，奮力爭先，戰(zhàn)勝前進中的_搬遷負面影響、抗非典、防豬ⅱ性鏈球菌病和禽流感、自然災害等各種艱難險阻，使我們在困難中看到了希望，在挫折中迎來了曙光。
這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確決策、堅強領導的結果，是鎮(zhèn)人大的積極參與和支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，是社會各界的關心、支持的結果。這些成績充分展示了廣大干部群眾的堅強執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關心、支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題：一是工業(yè)經濟總量偏小。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相比，__工業(yè)經濟指標總量明顯偏小；尤其是缺少大項目支撐，年納稅上_萬元的工業(yè)企業(yè)只有一個。二是農業(yè)產業(yè)化剛開始邁步，基地雖多但小，缺乏市場競爭力，效益不明顯，帶動作用弱。三是競爭壓力大，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處競相發(fā)展，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）新的比較優(yōu)勢日益凸顯。四是在新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進?？傊?，__最大的鎮(zhèn)情和問題是發(fā)展不夠、人民群眾不夠富裕。
今后五年工作建議
未來五年，是我們建設社會主義新農村、推進__和諧的關鍵時期，__將面臨新的發(fā)展機遇和空間。我們必須客觀冷靜地分析判斷當前形勢，充分估量發(fā)展的復雜性，沉著應對已經出現或可能出現的困難和問題，繼續(xù)發(fā)揚團結奮進的拼搏精神和求真務實的工作作風，埋頭苦干。只有這樣，我們才能搶占發(fā)展先機，贏得新的發(fā)展。
未來五年，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀和鎮(zhèn)第十一次黨代會精神，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)富民、開放圖強”戰(zhàn)略，加強精神文明、民主法制建設，著力推進社會主義新農村建設，為全面建設和諧__而努力奮斗！
未來五年的奮斗目標是：建設工業(yè)強鎮(zhèn)、特色農業(yè)大鎮(zhèn)、和諧社會新鎮(zhèn)。到2023年，工業(yè)總產值達到_億元，擠身全市前列，增幅保持領先；特色農產品產值達到1億元，占全鎮(zhèn)農業(yè)總產值比重的_%以上，農民人均收入年均增長_元以上，達到_元；利用鎮(zhèn)外資金3億元以上；全鎮(zhèn)gdp達到_億元，年均增長_%以上。本級財政一般預算收入達到_萬元，年均增長_%以上。人口自然增長率控制在_‰以內。人民安居樂業(yè)，社會安定祥和。
未來五年，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要任務是：
擴大經濟總量，提升行運行質量。堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點發(fā)展機加、電機、農產品加工產業(yè)，培育和發(fā)展四川凱達等優(yōu)勢骨干企業(yè)，壯大背脊嶺煤礦和廣豐化工等企業(yè)，加強江華工業(yè)園區(qū)建設，形成鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)，新發(fā)展市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)4個，建成全市工業(yè)強鎮(zhèn)，工業(yè)總產值擠身全市前列，按照20字方針，加快社會主義新農村建設，突出發(fā)展優(yōu)質糧油業(yè)、經果業(yè)、生豬業(yè)、小家禽業(yè)、勞務業(yè)等優(yōu)質產業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經營，增強農業(yè)綜合生產能力，建成全市特色農業(yè)大鎮(zhèn)，努力增加農民收入，著力改善農村生產生活環(huán)境，提升農民素質，加強基層民主法制建設。
加強基礎建設，改善發(fā)展環(huán)境。增強場鎮(zhèn)功能，重點打造馬路街，完善白鶴壩小區(qū)，安裝人行彩板，整治下水道，補植行道樹，改造好_壩小區(qū)入口、老_頭入口、_橋入口。加快交通事業(yè)發(fā)展，大力支持中鐵二十二局完成襄渝鐵路二線建設。加強村級公路養(yǎng)護和綠化，構建暢、潔、綠、美的村級交通網。積極向上爭取實施金土地整理項目，有效治理水土流失，提高土壤肥力。加強水利設施建設，積極向上爭取實施_水庫灌區(qū)渠道整治工程，治理_病險水庫。
創(chuàng)新招商方式，謀求開放實效。實施開放圖強戰(zhàn)略，堅持對外開放與對內開放相結合，引進資金與引進設備相結合，引進技術與引進人才相結合，引進項目與向上爭取資金相結合，深入開展“致富思根，共建__”活動，主動融入成渝經濟圈。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調，全面發(fā)展社會事業(yè)。加強生態(tài)建設，切實保護環(huán)境，堅持人口與計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，加強基本農田保護，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，提高可持續(xù)發(fā)展功能。加快科技事業(yè)，大力推廣應用實用科學技術。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實現義務教育均衡發(fā)展。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力開展預防接種免疫，深入實施農村合作醫(yī)療制度，確保人民健康。努力拓展就業(yè)渠道，完善社會保障體系。加強八榮八恥學習教育，推進精神文明建設。
XX年政府工作建議
XX年，是第九屆人民政府任期的第一年，也是推進__發(fā)展的關鍵之年，做好XX年的各項工作，意義十分重大。XX年政府工作思路是：認真貫徹__屆五中、六中全會精神，落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)富民、開放圖強”戰(zhàn)略，推進四大建設（工業(yè)強鎮(zhèn)建設、特色農業(yè)大鎮(zhèn)建設、社會主義新農村建設、和諧社會新鎮(zhèn)建設）。為黨的__大獻禮。
XX年的奮斗目標是：gdp達到_元，年均增長_ %以上；本級財政一般預算收入達到_萬元，年均增長_%以上；農民人均純收增加_元；招商引資計劃到位資金_萬元以上；人口自然增長率控制在3‰以內；社會保持穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
要實現上述目標，我們必須著力做好以下三個方面的工作：
一、加快“工業(yè)強鎮(zhèn)”進程
堅持工業(yè)強鎮(zhèn)不動搖，上規(guī)模提升工業(yè)經濟總量，樹品牌提升工業(yè)經濟質量。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產值增長_%，市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長_%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶。
支持現有企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調背煤、宏發(fā)、金鑫、永安礦山等企業(yè)與各經濟主管部門的關系，妥善處理企業(yè)在生產過程中與周邊居民的各種利益關系，為企業(yè)始終保持強勁的發(fā)展勢頭創(chuàng)造有利的條件。引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌，增強核心競爭力。鼓勵凱達電機爭取著名商標認定，爭創(chuàng)知名品牌，引導大千食品創(chuàng)立自主品牌商標；竭力支持自主創(chuàng)新，改進生產工藝，提升科技含量。著力改善江華工業(yè)園區(qū)環(huán)境，加大招商引資力度，傾力引進現代企業(yè)入駐園區(qū)，著力建設江華工業(yè)園區(qū)。
二、做特農業(yè)，推進社會主義新農村建設
以發(fā)展特色產業(yè)為核心，扎實抓好農業(yè)及農村工作，全面推進社會主義新農村建設。農業(yè)增加值增長_%，農民人均純收入增加_元以上，農村臟、亂、差有效整治。
打造特色農業(yè)。鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶、小家禽孵抱大戶。推進品種改良，著力引進二元、三元種豬養(yǎng)殖；落實畜禽防疫措施，確保畜禽安全。出欄生豬達_萬頭、小家禽_萬只。繼續(xù)做特林果業(yè)。加強退耕還林地和天然林補植工作，積極發(fā)展柜桉_畝。加強優(yōu)質雜柑幼園管理，確保棵棵成活，株株健壯，早時投產見效；繼續(xù)改造邱家咀、三河、寶馬坎、黃桷、天龍山等低產劣質柑、橙、柚、桃；狠抓成林果樹生產經營管理，廣泛開展果樹生產經營管理技術培訓；打造品牌，引導種植大戶或業(yè)主聯和注冊自主商標，爭創(chuàng)無公害農產品；擴大規(guī)模，新發(fā)展優(yōu)質柑桔_畝。全鎮(zhèn)豐產經果林面積達到_畝，經果產值占農業(yè)總產值_%以上。調優(yōu)糧油生產，確保糧食安全。
改善農村生產和人居環(huán)境。堅持山、水、田、林、路、氣綜合治理，以農田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項目建設為依托，完善農村基礎設。維修整治牛草灣水庫右干，改造王家溝水庫，延伸渠系建設，增強抗旱能力。扎實推進村莊整治工作，引導農民實施改路、改水、改灶、改廚、改房，使村民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。大力實施邱家咀、土壩子土地整理項目，積極開展環(huán)境整治，引導農民合理利用化肥、農膜、農藥，推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對集中飼養(yǎng)等方式，做到人與畜禽分離；開展農村衛(wèi)生常識宣傳、潔美家園實踐活動，培育農民良好的衛(wèi)生習慣。積極推進“六改一建一整治”，從根本上改變農村臟、亂、差的現象。
提升農民素質，長期開展新型農民技能培訓、實用農業(yè)技術培訓，到2023年，讓每人個農民掌握１門以上實用技術。推進民主法制建設，大力推進民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督，規(guī)范材務公開。
三、擴大開放，加快經濟發(fā)展
堅持開放圖強戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商理念，堅持內外開放相結合，招商引資與向上爭取相結合，引進資金與引進人才相結合，打好招商引資牌。XX年，力爭利用鎮(zhèn)外資金_萬元。
深入開展“致富思根，共建__”活動，充分發(fā)揮企業(yè)以商招商，積極組隊參加上級組織的各類招商活動。搞好項目儲備，聘請專人編制一批科技含量高、吸引力強、可持續(xù)發(fā)展、符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的招商項目。注重與上級經濟職能部門聯系，爭取市級重點產業(yè)項目布局和資金支持。加強投資環(huán)境建設，全力打造“誠信__”，增強對外開放實效。
四、培植財源，推動經濟發(fā)展
大力培植稅源，培植稅收大戶，拓寬主體稅源，夯實增收主體。嚴格依法治稅，支持稅務部門加強對重點稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為，做到應收盡收。合理安排支出，以加快農村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，努力增加農村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入。大力建設節(jié)約型社會，倡導勤儉辦事，反對鋪張浪費。規(guī)范財政資金使用管理。引導金融機構加大對地方經濟的支持力度，促進地方經濟發(fā)展。XX年，本級財政一般預算收增長_%以上。
五、為民辦好實事
一心為民辦好五件實事。一是修便民橋_座，便民路_公里；二是提高農民參合率；三是為基層組織建設陣地_處；四是大力實施人飲工程；五是資助_名貧困學生上學。
六、大力發(fā)展教科文衛(wèi)等公共事業(yè)
全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學。加快科技成果和人才的引進和應用，重點將新品種、新技術、農業(yè)機具等引入應用到農業(yè)生產，引導企業(yè)積極引進高級管理或專業(yè)技術人才。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，豐富文化生活，繁榮文體活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強耕地保護和資源保護，合理開發(fā)利用。注重環(huán)境保護，改善環(huán)境質量。
七、強化社會保障
努力拓展就業(yè)崗位，依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、生育保險覆蓋面，鼓勵商業(yè)保險向農村覆蓋，增強社會保障功能。切實做好困難居民、農村特困戶最低生活保障工作。推進扶貧攻堅。加強社會救助體系建設，完善社會救濟救助，切實解決貧困人口溫飽問題。創(chuàng)新扶貧機制，引導更多社會投入，改善貧困人口生產生活條件。抓好教育、衛(wèi)生事業(yè)和勞動技能培訓，提高貧困人口素質，增強自主脫貧能力。
八、維護社會穩(wěn)定
鞏固社會治安綜合治理整體聯動防范工程，規(guī)范綜治工作中心運作模式，完善群防群控體系。高度重視安全生產，建立健全安全生產長效機制和支撐體系，堅決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，確保人民生命財產安全。加強和改進信訪、人民調解工作，健全社會矛盾糾紛調處機制，切實解決各類信訪問題，積極預防和妥善處置群體性事件。深入開展“平安村組”、“平安戶”等子細胞建設，使“平安__”創(chuàng)建活動向縱深推進。
九、加強思想道德及精神文明建設
認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明連片創(chuàng)建活動。加強和改進末成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持末成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。
加強政府自身建設
加強政府自身建設。立足提高政府執(zhí)政能力，加強隊伍建設，努力建設權為民所用的法治政府，利為民所謀的責任政府，情為民所系的服務政府。
堅持科學行政。堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理眼前利益與長遠利益的關系，經濟發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境保護的關系。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。正確處理政府與社會、政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與市場的關系，調動市場主體的積極性，保障老百姓利益。建立政府集體學習制度和人民建議征集制度，健全重大事項社會公示和事前咨詢制度，提高政府決策科學化水平。
嚴格依法行政。深入實施《行政許可法》，強化行政責任，簡化行政程序，提高依法行政水平。嚴格執(zhí)行政府問責制、行政執(zhí)法責任制、過錯追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
注重民主行政。堅決維護鎮(zhèn)黨委領導，依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督。主動加強與無黨派人士和人民團體的聯系，支持工會、共青團、婦聯等群團組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛聽取各方面的意見和建議，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。深化政務公開，提高政府工作透明度，廣泛接受社會監(jiān)督。加強基層政權建設，推進村民（居民）自治，擴大基層民主。
力求高效行政。進一步抓好法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹實施，加強隊伍的教育培訓，提高機關隊伍整體素質；統(tǒng)籌會議，精簡文件，減少應酬，深入調研，集中精力抓發(fā)展；推行經濟工作目標責任制，完善工作考核體系，加強督查督辦，全力以赴促發(fā)展。
強化廉潔行政。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求，建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系。深化廉政教育，強化領導干部說法自律，推進廉政承諾，抓好廉政談話，加強警示教育。大力糾風治亂，狠剎歪風，純潔干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、領導干部任期經濟責任制和述職述廉制度，堅決制止損害群眾利益的行為。
各位代表：美好未來召喚著我們，歷史責任鞭策著我們，父老鄉(xiāng)親期盼著我們。我們堅信，只要堅持執(zhí)政為民，只要堅持務實興業(yè)，只要堅持團結奮進，我們的目標就一定能夠實現，我們的明天就一定更加輝煌燦爛！
大會秘書組 XX年9月29日
篇十五 市政辦政府信息保密工作情況報告400字
省政府辦公廳：
按照《省人民政府辦公廳關于對政府信息公開保密工作情況進行專項檢查的通知》精神，我們立即組織有關人員對全市政府信息公開保密工作進行了全面檢查，現將有關情況報告如下：
一、政府信息公開保密審查機制建設、組織領導、審查程序、監(jiān)督檢查情況
自《______政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強政府信息公開保密審查工作作為維護國家安全和利益、促進社會穩(wěn)定的一項政治任務，高度重視，嚴格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。
（一）加強組織領導，落實工作機構。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組。在市政府辦公室內成立了政府信息公開辦公室，下設信息公開科，增加事業(yè)編制4名，具體負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督，以及政府信息公開的保密工作。
