篇一 關于2023年人大工作報告2850字
第十二屆全國人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以___同志為___的___堅強領導下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹______系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極開展工作。
一年來,常委會制定5部法律,修改37部法律和1個有關法律問題的決定,決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件,通過8個有關法律問題的決定;檢查6部法律實施情況,聽取審議國務院、人民法院、人民檢察院17個工作報告,開展3次專題詢問和3項專題調研,通過2個決議;審議通過專門委員會關于代表議案審議結果的報告8個、代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告6個,決定批準我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件,決定和批準任免一批國家機關工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務已經完成,常委會各方面工作都取得了新進展、新成效。
____的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領導貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅持___的集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以___同志為___的___保持高度一致;始終堅持正確政治方向,統(tǒng)籌安排和推進人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導地方人大等各項工作和活動,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。
一、重點領域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會抓住提高立法質量這個關鍵,著力推進重點領域立法,立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點,取得了一批新的重要成果,支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)加強國家安全領域相關立法。國家安全法是國家安全領域的綜合性、全局性、基礎性法律,在構建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領作用。常委會貫徹___關于加快國家安全法治建設的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅持總體國家安全觀,從中國國情和實際出發(fā),科學界定國家安全的內涵,明確規(guī)定了國家安全工作的指導思想、領導體制、基本原則、主要任務和保障措施等,為加快構建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎。
反恐怖斗爭事關國家安全、事關人民切身利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當前國際國內反恐怖形勢嚴峻復雜的背景下,加強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2023年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機制,強化了安全防范、應對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關活動列入刑事追責范圍,加大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關法律,對于依法防范和懲治恐怖活動,維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全,具有重要意義。
(二)推進民生領域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴重等大氣環(huán)境問題,常委會在持續(xù)加強監(jiān)督工作的同時積極推進相關法律的修改完善工作,對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強化政府、企業(yè)、社會防治責任,完善大氣污染防治標準、污染排放總量控制和排污許可制度,加大燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農業(yè)等領域污染防治力度,健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應對機制等方面,對這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對食品安全領域存在的突出問題,常委會及時修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預防為主、風險防范,進一步完善食品安全風險監(jiān)測、評估和安全標準等基礎性制度,實施食品生產、流通、餐飲服務全過程監(jiān)管,強化對違法生產經營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究,建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責任保險等在內的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。
反對家庭暴力是社會文明進步的重要體現(xiàn),是維護家庭和諧、社會穩(wěn)定的必然要求。___主席2023年9月在全球婦女峰會上明確提出:“我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力,包括家庭暴力?!?/p>
常委會制定的反家庭暴力法,強調反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任,明確了家庭暴力的預防和處置機制措施,創(chuàng)設了人身安全保護令等制度,為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護平等和睦文明的家庭關系提供了更加完善的法律保障。
及時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署,常委會作出關于修改人口與計劃生育法的決定,自2023年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改,是適應我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉折性變化,對生育政策作出的重大調整,這對于促進我國人口均衡發(fā)展將產生廣泛而深遠的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實___關于深化司法改革的精神,適應刑事司法工作新形勢新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;加大對網絡犯罪的懲治力度,加強對婦女、兒童、老年人等人身權利的刑法保護;將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對此類行為適用刑法關于__幼女的,以強_論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權是全國人民代表大會的一項重要職權。常委會認真做好大會審議法律案的前期準備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內務司法委員會牽頭起草了慈善法草案,常委會對草案進行了兩次審議,并兩次向社會公開征求意見,經認真修改后提請本次會議審議。
此外,常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促進科技成果轉化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網絡安全法、證券法(修訂)、資產評估法、民辦教育促進法(修正)、野生動物保護法(修訂)、電影產業(yè)促進法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推進科學立法、民主立法,重視完善立法體制機制,增強立法工作的系統(tǒng)性、及時性、針對性、有效性。
篇二 人大評議工作自查報告3000字
××人大常委會組織人大代表對檢察工作進行評議,是對我院檢察工作的一次全面檢閱,充分體現(xiàn)××人大常委會對檢察工作的高度重視,同時激勵和鞭策我院進一步做好檢察工作。我院高度重視人大評議工作,精心組織,周密部署,對各項工作進行全面自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和依法行政、公正執(zhí)法情況
貫徹執(zhí)行憲法和國家法律法規(guī),做到依法行政、公正執(zhí)法,是___對檢察工作的基本要求,是人民群眾對檢察機關的殷切期盼,也是檢察機關的根本職責。我院牢牢把握檢察機關的職責和使命,認真做好各項檢察工作。一是進一步提高監(jiān)督意識、加大監(jiān)督力度、突出監(jiān)督重點、增強監(jiān)督實效。二是樹立依法正確履職的觀念,忠實履行法律監(jiān)督職能;樹立監(jiān)督為本的觀念,立足強化法律監(jiān)督,開展各項檢察工作。三是通過強化法律監(jiān)督促進公正司法,共同維護執(zhí)法公信力。通過上述工作,我院強化法律監(jiān)督,維護公平正義,為××經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、貫徹落實××委重大決策部署,重點工作任務完成情況
我院認真貫徹旗委重大決策部署,緊緊圍繞××經濟社會發(fā)展大局,深入推進三項重點工作,取得了新的成績和進步。一是打擊刑事犯罪工作。截止×月,我院審查批捕部門共受理公安機關提請批準逮捕案件34件44人,審查后批準逮捕28件38人;公訴部門受理起訴案件54件83人,審查后提起公訴48件67人;批捕準確率與提起公訴有罪判決率均為100%。二是查辦和預防職務犯罪工作。截止×月,我院控申部門共受理舉報線索12件,受理申訴案件3件,已初查完6件,正在初查6件;自偵部門共立案3件,其中納賄案1件2人,玩忽職守案1件1人,濫用權力案1件2人。在預防職務犯罪工作方面,我院積極開展工程建設領域職務犯罪專項預防工作,加強賄賂犯罪檔案查詢制度的規(guī)范管理,共開展了20次涉及278個投標單位的賄賂犯罪查詢。三是訴訟監(jiān)督工作。我院向公安機關發(fā)出糾正違法意見通知書7次,辦理立案監(jiān)督案件6件。在刑事審判監(jiān)督中,提出量刑建議,法院采用率達95%以上。在民事行政審判監(jiān)督中,向同級法院提出再審檢察建議12件,提請市院抗訴1件。在民事執(zhí)行監(jiān)督和調解監(jiān)督工作中,共辦理執(zhí)行監(jiān)督案件5件,辦理執(zhí)行和解案件1件。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督工作方面,完成看守所監(jiān)控系統(tǒng)與駐所檢察室聯(lián)網建設,做好創(chuàng)建與申報“一級規(guī)范化檢察室”工作。
三、貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會決議、決定情況,辦理人大代表儀案、建議、批評和意見情況
我院完善向人大報告工作制度,主動接受人大監(jiān)督。一是建立履職情況匯報機制。每半年將我院職能職責履行情況向旗人大常委會進行專題匯報,并聽取意見和建議,及時改進和完善工作不足,規(guī)范執(zhí)法行為,接受人大監(jiān)督。二是建立重大事項報告機制。對于事關我××經濟建設大局、影響社會和諧穩(wěn)定、涉及人大代表等重大案件及時向××人大常委會報告,爭取人大支持。三是嚴格貫徹××人大關于檢察工作的指導意見,在人大的支持和監(jiān)督下正確履行職能。四是認真聽取人大代表建議意見,自覺接受檢查與監(jiān)督。積極辦理人大建議案,百分之百落實建議案辦理的責任科室,百分之百經過調查研究后辦理好建議案,百分之百向代表答復辦理結果。
四、依法履行職能職責和工作績效情況
我院依法履行職能職責,通過建立健全工作機制,增強法律監(jiān)督實效,來努力提高工作績效。一是建立健全檢察工作一體化機制,堅持在××委領導和人大監(jiān)督下,依據憲法和法律的規(guī)定,按照檢察工作整體性、統(tǒng)一性的要求,實行“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內部整合、總體統(tǒng)籌”的檢察工作一體化機制,增強法律監(jiān)督整體合力。二是建立健全法律監(jiān)督調查機制,對于法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的訴訟違法問題,開展詢問、查詢、查閱案卷、調取證據材料等必要的調查,并根據查明的事實提出糾正違法意見或檢察建議,及時發(fā)現(xiàn)、核實、糾正司法執(zhí)法人員違法行為,提高法律監(jiān)督工作的質量和水平。三是健全完善檢察機關與公安、法院等司法部門協(xié)調工作機制,堅持聯(lián)席會議、情況通報、疑難案件協(xié)調研究等工作制度和機制,加強協(xié)作和信息溝通,共同研究案件辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題,理順法律監(jiān)督的工作關系。四是健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,依照有關規(guī)定,推進法律監(jiān)督向前延伸,督促行政機關及時向司法機關移送刑事案件線索,拓寬法律監(jiān)督渠道。五是健全完善依靠群眾強化監(jiān)督的工作機制,完善信訪工作制度,開展聯(lián)合接訪和積極參與地方大接訪活動;健全舉報宣傳長效機制,鼓勵群眾實名舉報;健全公開聽證和說理答疑制度,確保人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權;以此夯實法律監(jiān)督工作的群眾基礎。
五、轉變工作作風,提高服務效能和辦事效率,服務經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾情況
我院把轉變工作作風,提高服務效能和辦事效率,服務經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展,服務人民群眾,作為一項重要的工作切實抓緊抓好。一是認真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,強化檢察干警理想信念教育,提升干警思想政治素養(yǎng)。二是爭創(chuàng)“學習型檢察院、學習型黨組織”,增強檢察干警工作業(yè)務素質,提升工作本領。三是嚴格機關考勤制度,上班時一律實行指紋簽到制,開會、學習時實行會議、學習簽到制,每月對考勤情況通報一次,對干警的考勤納入到全年業(yè)績考評之中。通過上述工作,有效防治機關“懶、散、慢”的現(xiàn)象,提高服務效能和辦事效率,切實為經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾做好服務工作。
六、執(zhí)行各項紀律規(guī)定,領導班子成員團結協(xié)作、勤政廉政情況
我院執(zhí)行各項紀律規(guī)定,加強領導班子成員的團結協(xié)作,形成工作合力,切實做到勤政,加快各項工作發(fā)展。在加強廉政建設方面,嚴格執(zhí)行《權利義務告知卡》、《廉潔自律卡》、《執(zhí)法監(jiān)督卡》的“一案三卡”制度。《權利義務告知卡》由自偵部門工作人員發(fā)給案件當事人,并告知該卡的內容,調查結束后,由當事人在卡上填寫內容并簽名,交辦案部門負責人審簽,存入檢察內卷備查?!读疂嵶月煽ā酚赊k案人員如實填寫拒禮、拒賄、拒請等廉潔自律情況并簽字,交部門負責人審查認可后,由紀檢監(jiān)察部門存檔?!秷?zhí)法監(jiān)督卡》由紀檢監(jiān)察部門填寫辦案人員在辦案中的執(zhí)法執(zhí)紀情況,呈送有關院領導審核后,由紀檢監(jiān)察部門存檔?!耙话溉ā敝贫葟娀藘炔勘O(jiān)督,保證了自偵案件的廉潔自律。
七、加強檢察隊伍建設,提高檢察隊伍素質
隊伍建設是根本,只有建設一支紀律作風優(yōu)良、辦案技能精湛、能力素質高強的檢察隊伍,才能提升機關執(zhí)法公信力,贏得百姓認可,人民信任。我院切實加強干部隊伍建設,一是強化紀律作風建設,加強考勤和督查工作,努力解決隊伍中存在的懶、庸、散等現(xiàn)象,堅決杜絕酒后駕車等違法違紀事件的發(fā)生。二是抓好素質能力建設,堅持以考促學、以賽促學,通過舉辦模擬法庭、開展崗位練兵等活動形式,提高干警的業(yè)務能力。三是全力抓好年輕干警的培養(yǎng)和教育工作,為年輕干警搭平臺、壓重擔,激發(fā)年輕干警的工作熱情,磨練年輕干警的意志,提升年輕干警的素質。四是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,嚴格貫徹落實辦案安全責任制,把辦案安全問題常記心中,貫徹始終,確保辦案安全,進一步提高公正規(guī)范執(zhí)法水平。
以上是我院人大評議自查基本情況,在自查中,我院也找出了工作中存在的的問題,并已逐步落實整改措施,加以改進提高,但肯定還是有一些不足問題。為此我院懇請旗人大常委會多提寶貴意見和建議,幫助我們進一步認識不足、找準問題,并一如既往地關心支持檢察工作。我們將端正態(tài)度,虛心接受,切實整改,提高檢察能力與檢察水平,為××經濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
人大評議工作自查報告范文
篇三 鎮(zhèn)人大代表述職工作報告1250字
我____年__月當選為鎮(zhèn)人大代表,當代表以來,積極履行代表職責,協(xié)助政府推行工作,帶領社區(qū)廣大居民齊奔富裕之路,工作中做出了一定的成績?,F(xiàn)如下:
一、認真學習,提升修養(yǎng)強素質
作為一名人大代表、社居委主任,我深知學習的重要性,為此,我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習,著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時,帶頭深入貫徹學習鎮(zhèn)人代會決議、決定,提高依法行使代表職權能力,增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感,堅定了做好代表工作的信心;二是加強業(yè)務知識學習,注重理論聯(lián)系實際、注重調查研究,做到在中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動,使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高;三是堅持理論聯(lián)系實際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動了社區(qū)各項工作的開展。
二、身體力行,履職盡責促推進
作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認真審議各項工作報告,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。去年以來,結合鎮(zhèn)人大開展的“12345”工程,積極參加代表小組會議;認真撰寫學習心得;每年聯(lián)系和幫扶3個貧困戶;參加了鎮(zhèn)人大組織的十八崗農業(yè)示范園視察、朱郢樊洼復建樓建設視察等一系列視察活動;每年給政府提5條建議或意見,得到了鎮(zhèn)人大的重視和認可。
三、立足本職,注重實效促發(fā)展
立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機制創(chuàng)新。圍繞重激勵、嚴考核、高保障,改進和完善了領導機制、激勵機制、用人機制,激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是認真落實社區(qū)經濟工作措施,各項經濟指標逐年實現(xiàn)穩(wěn)步增長。全力做好樊洼路(衛(wèi)樓段)征拆、社區(qū)服務中心辦公樓、朱郢樊洼復建樓等重點項目建設及水電改造、房產證辦理、小區(qū)內澇等重點遺留問題整改的協(xié)調、配合、服務工作;三是抓社區(qū)資源整合,促社區(qū)發(fā)展。扎實抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務工作,認真部署落實鏟雪除冰、預防手足口病、抗震救災等突發(fā)性工作,社區(qū)各項社會事業(yè)都有了新的進展。與選民保持密切聯(lián)系,為群眾排憂解難,維護群眾利益。
四、勤勉奉公,清正廉潔作表率
作為一名人大代表,作為一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設的模范。因此,我一直以這樣的標準來嚴格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,放棄了大量的節(jié)假日、休息日,集中精力投入到工作當中去。嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,始終保持勤儉清廉,務實為民,在社區(qū)黨員干部和居民群眾中自覺樹立自身形象。
總之,本人雖然做了一些工作,但還存在不足,如:面對新的形勢和任務,在思想觀念和能力水平方面還有不適應的地方;在走訪聯(lián)系選民,建言獻策等方面還不夠。今后,我決心改進不足,更加扎實有效地開展工作,為社區(qū)跨越發(fā)展做出新的貢獻。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報告5350字
我受鎮(zhèn)人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧
一年以來,鎮(zhèn)人大主席團在區(qū)人大會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,依法創(chuàng)新扎實開展人大工作,促進茶亭鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展。
一、圍繞中心工作,服務經濟社會發(fā)展
一年來,鎮(zhèn)人大主席團堅決服從黨委領導,認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作,做到找準位置、把準方向、發(fā)揮優(yōu)勢,依法履職。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來,我鎮(zhèn)的階段性重點工作,如:春耕生產、抗旱救災、征地拆遷、重點工程建設、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級政策,協(xié)助黨委政府做細群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展作出了應有貢獻。
二、加強自身建設,不斷提升工作水平
一是加強思想作風建設。為適應新形勢下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團成員切實加強政治理論學習,提高業(yè)務水平,提升自身整體素質。一年來,主席團成員堅持每季度開展一次集中學習,認真學習黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時,分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志,讓代表從學習中提高自身素質,切實提高履職水平。
二是加強人大陣地建設。今年,根據人大工作開展的實際需要,主席團在原有5個代表小組活動室的基礎上,重新規(guī)范建設了10個代表小組活動室和1個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”,有牌子、有機構、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經費,為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強工作動態(tài)宣傳。主席團將人大工作開展情況,及時向全鎮(zhèn)人民進行廣泛宣傳,促進人大代表依法主動履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài),并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內做到家喻戶曉,得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時,運用政府門戶網站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。
四是加強先進典型評選。為進一步推動我鎮(zhèn)人大工作,主席團積極開展“先進代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動,形成比學趕超的人大工作局面。年初,主席團印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經濟社會建設中做出貢獻的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團集體討論確定的方式,今年,評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023年度“先進代表小組”和周運金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動,進一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動性。
三、強化監(jiān)督職能,扎實促進工作實效
一是強化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大__屆一次會議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員,要求辦結,并對帶有全局性、普遍性、社會關注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦,做到件件有落實,事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復代表。
二是強化民主評議整改落實。今年,組織部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過深入開展走訪、組織集中座談,在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎上,集中對國土所等鎮(zhèn)屬8個基層站所和農辦等12個鎮(zhèn)屬辦公室進行了民主評議和公開測評,現(xiàn)場評選出人民最滿意單位5個,人民最滿意辦公室4個。同時,鎮(zhèn)人大主席團對評議中代表提出的25個問題進行搜集整理,及時反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進行整改,進一步提高了政府部門、基層站所為民服務的主動性,工作作風有了較大轉變,部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。
三是強化視察、調研、執(zhí)法檢查效果。一年來,主席團加強了對重點工程、項目建設、食品安全等方面的視察、調研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產基地等項目建設進展情況進行視察調研,代表們積極建言獻策,共同破解項目建設中存在的難題,助推項目建成投產。同時,聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動,對證照不齊、檢查不達標的商戶限期關停,對發(fā)現(xiàn)有問題的食品一律查處沒收,并提出整改意見,要求限期整改落實到位,切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題,提高商戶守法誠信經營的理念。
四是強化代表補選程序依法依規(guī)。今年,兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調離我鎮(zhèn),根據《代表法》的規(guī)定,需對缺額的鎮(zhèn)人大代表進行補選,在報請區(qū)人大批準后,主席團于今年6月和11月開展鎮(zhèn)人大代表補選工作,成立了鎮(zhèn)人大代表補選工作領導小組,加強對補選工作的領導和指導,分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補選,在充分發(fā)揚民主,廣泛協(xié)商醞釀的基礎上,依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。
四、創(chuàng)新活動形式,開創(chuàng)人大工作特色
一年來,鎮(zhèn)人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓,實現(xiàn)了閉會期間代表活動的常態(tài)化。
一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動,促進代表勤于履職。人大代表從群眾中來,到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團結合區(qū)人大會的工作安排,認真組織開展主席團成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團成員分別聯(lián)系一個代表小組,全程指導、全程參與代表小組各項活動,定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表,了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時,明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100戶片區(qū)選民,鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50戶片區(qū)選民,兩級代表通過定期和不定期走訪選民,進一步了解民意,體察民情,幫助群眾解決現(xiàn)實生活困難和問題,進一步密切代表和選民關系,讓人大代表真正實現(xiàn)為民代言,為民解憂。
二是創(chuàng)新開展“六個一”活動,促進代表善于履職。今年,根據區(qū)人大工作安排,鎮(zhèn)人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動,即“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認真履職,認真聽取人民群眾的意見和建議,進一步促進鎮(zhèn)人民政府及相關部門、雙管單位依法行政。如“獻一計良策”活動,在今年7、8月份的抗旱救災工作中,區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻策十余條,得到相關部門、相關村的高度重視和及時采納,有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動,區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3萬余元,用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖,深得廣大人民群眾的好評,樹立了人大代表務實為民的良好形象。
三是創(chuàng)新開展“非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動,促進代表主動履職。按區(qū)人大要求,11月底,主席團重點部署安排非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作,要求各選區(qū)召開選民代表大會,各位非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職,選民代表進行公開測評,測評結果將作為代表連任和評先評優(yōu)的重要參考依據。通過逐一公開述職、公開測評,增強代表的主體意識、職務意識、責任意識、為民意識,進一步促進兩級代表依法履職的主動性。
各位代表,2023年,鎮(zhèn)人大主席團認真履行職責,創(chuàng)新工作模式,各項工作有了新的進展,取得了新的成績。我們深知,成績的取得,得益于區(qū)人大的精心指導,得益于鎮(zhèn)黨委的正確領導,得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持,更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團,向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也應清醒看到,工作實效和人民群眾的期望還有差距,工作中還存在諸多不足,工作思路有待進一步創(chuàng)新,服務意識有待進一步拓展,監(jiān)督實效有待進一步增強,自身建設有待進一步提高,為此,鎮(zhèn)人大主席團將進一步高度重視,認真扎實工作,創(chuàng)新工作方法,開創(chuàng)人大工作新局面。
20__年的主要工作任務
各位代表,2023年是全面推進長沙“三市”建設的首要之年,是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設的加速之年,也是我鎮(zhèn)全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設的關鍵之年,做好來年的人大工作意義十分重大。2023年,鎮(zhèn)人大工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的和__屆__全會精神,以促進發(fā)展為主題,以服務人民為宗旨,認真履行人大職權,強化人大監(jiān)督職能,創(chuàng)新人大工作方法,提高人大履職水平,為建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。
一、加強自身建設力度,提升代表履職能力
堅持依靠鎮(zhèn)黨委領導,進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑,進一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。一是加強代表學習培訓工作。采取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式,組織人大代表學習黨的路線方針、政策和、__屆__全會精神,學習《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),注重代表政治理論和業(yè)務素質的提升,使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務,不斷提高代表履職能力。二是加強制度建設。不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度,重點在代表評先評優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創(chuàng)新和完善,促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經驗和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介,濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體,增加《茶亭民聲》代表活動欄目,縮短出刊時間,及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動態(tài),提升《茶亭民聲》知名度,擴大影響力。四是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合,不斷提高主席團成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務素養(yǎng),增強政治敏銳性和政治堅定性,自覺堅持和依靠黨的領導,全力配合中心工作,認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務。
二、加強督查交辦力度,提升監(jiān)督工作實效
要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,堅持助推發(fā)展、加強監(jiān)督、積極支持、努力促進、主動參與、服務經濟建設。一是以政府工作報告明確的各項任務為目標開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報、現(xiàn)場視察、實地調研等方式對涉及鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設,群眾反映強烈的熱點、難點問題,人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦,并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策,獻計出力,以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機開展監(jiān)督工作。組織代表重點開展對生態(tài)環(huán)境保護、失地農民生活保障、校車安全、安全生產、農村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)關乎人民群眾生產生活的實際問題,確保各部門工作依法依規(guī)。同時,進一步開展對相關法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,確保各項法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監(jiān)督工作。充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能,改進民主評議的方式方法,扎實開展民主評議工作,查找工作中存在的各類問題,進一步促使職能部門改變工作作風,提升工作效率,更好地為人民群眾服務,助推區(qū)鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)全面發(fā)展。
三、加強日?;顒娱_展,提升人大工作水平
人大要依法行使好職權,履行好職責,發(fā)揮好國家權力機關的作用,關鍵是要扎實抓好代表活動的開展,發(fā)揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實施“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個一”的主題活動要求,扎實開展好相關活動,確保“雙聯(lián)”和“六個一”活動落到實處,辦成實事,取得實效。二是進一步扎實開展專題視察調研和執(zhí)法檢查活動。對人民群眾反映和關心的難點、熱點問題和鎮(zhèn)黨委政府的重點工作,組織開展專題視察調研和執(zhí)法檢查活動,為鎮(zhèn)黨委政府當好參謀和助手。同時,加強與區(qū)人大會的工作聯(lián)系,爭取區(qū)人大會的指導和支持,創(chuàng)新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議,切實保障選民依法行使民主權利,讓選民知道代表的履職情況,進一步強化代表主體意識、職務意識、責任意識,促使代表由被動履職到主動作為的工作轉變,提升代表履職能力和水平。
各位代表,隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢的挖掘,我鎮(zhèn)已經進入全面發(fā)展的關鍵時期,新的形勢、新的任務對人大工作也提出了新要求。我們堅信,在區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的領導下,在區(qū)人大會的精心指導下,在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮(zhèn)人大主席團一定能肩負起全鎮(zhèn)人民的重托,努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,為全面建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,作出新的更大貢獻!
篇五 關于當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權機關,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當家作主、民主權力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進政府工作,推進民主法制建設作出了應有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質量,更影響了基層民主政治建設和社會主義民主法制建設。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領導下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權為依據,緊緊圍繞經濟建設中心,把加強民主法制建設和推進依法治縣作為根本任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,結合本地實際,認真履行憲法和法律賦予的各項職責。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權,促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會,通過審議政府工作報告,加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告,作出相關決議,提出關于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經濟社會建設的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告,加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動,加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時,還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動,積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察,較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上,代表們提出有的礦產品企業(yè)在生產過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當?shù)厝罕妿砹松a、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產條例》執(zhí)法檢查為重點,組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產品有限公司、采礦點進行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實,及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議,研究制定了整改措施,并督促礦產品企業(yè)在規(guī)定的期限內進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標準化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農民購買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標準化的加油站是符合梓桐實際的。因此,經過代表現(xiàn)場視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標準化的加油站,并投入使用。
3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負責與代表見面答復,領寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復代表。對一些重點建議還進行重點督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時亮時黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團的督促下,供電部門對路燈設施進行了徹底改造,居民反映良好。對一些涉及到縣級機關部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關于加大農村電網改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項,并啟動實施。__年的農村電網改造力度也很大,不僅實施了25個自然村的非標準村改造、電氣化村建設、表計輪換和變壓器增容,還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎,努力提高代表履職能力。加強代表學習培訓工作,增強代表的職務意識、責任意識,并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展爭當“人民意愿的代言人,履行職責的明白人,經濟發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農村建設、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產等議題,開展了豐富多彩的調研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認真做好代表選舉工作,保障人民當家作主權利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經驗。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設的進步和形勢的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權力機關是哪個?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結果充分反映了當前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經濟、文化及其他各項社會事務的具體實施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村基層國家權力機關。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實施。但是,在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領導碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機構中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務虛的沒有實質性內容的工作等錯誤認識還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性,黨委政府意識非常強烈,而人大意識則非常薄弱,在研究商量重大事情時,根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識,人大意識,不能主動向人大報告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認為“政府有實權,掌管人、財、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑,缺乏信心。認為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀再輕也不會有進步和調到縣級機關的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉任為人大主席的同志也認為,當人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權的核心,實權的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導致從事和對待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權的狀況與法律賦予的職權要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應履行的職權沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權應有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,普遍都是只開半天,有的只是二個小時,會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告,而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短,需要表決和審議的各項決議,代表們沒有時間去討論醞釀,報告作完后,就進行表決,根本談不上對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設機構,因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權,只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權,僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權,《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務,為人大會議服務,為上級人大布置的工作服務,而不能直接行使選舉權、決定權、監(jiān)督權,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導,忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實上的人權和財權,“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質不高,主席團成員結構不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞,他們的素質高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的質量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質不高,法律意識淡薄,執(zhí)行代表職務和能力不強,與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽,而不是一種職務,開會不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務。有的代表缺乏代表意識,履職的積極性,發(fā)揮作用的主動性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關人民群眾切身利益的“老大難”問題,長期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經常,缺乏活力,既是開展代表活動,也是形式簡單,內容單一,效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求,每季至少要召開一次主席團成員會議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領導組成。出現(xiàn)了領導干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領導會議多,工作忙,很少有時間參加主席團成員會議,不是你出差,就是他開會,或另有其它公事,即使參加會議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團成員會議,領導不到場,有些事情也不一定好辦,即使會議開了,也可能達不到預期的效果。所以,主席團成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識結構上的不合理,易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的保障制度不健全,法定職權的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權,必須在政治、經濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄,聽不得不同意見,認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”,甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復。二是人大代表活動的經費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經費一般沒有列入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務的法定職權得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確,決定權的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內涵規(guī)定的很原則,在內容上缺乏實質性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項,因缺乏明確的法律依據,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進民主法制建設的對策和建議
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強基層民主政治建設,保障農村廣大人民群眾當家作主政治權利的實現(xiàn),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領導干部的人大意識,增強黨政領導干部的民主法制意識,使他們更加重視、關心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權建設、實現(xiàn)人民當家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團工作匯報,注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席,可以提拔為縣人大領導或轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關部門任職,而不是說只要當上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導才可以調到縣級機關部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經濟待遇要與同級黨委、政府同級領導一致,不應有歧視。我認為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時,縣級人大常委會還應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳,大膽履行職權。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經驗,使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠實實在在為群眾辦實事的,是為民作主的機構,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,要嚴格按照法律規(guī)定,不斷提高會議質量。首先是認真做好會前準備。要廣泛開展調研,召開代表小組座談會,征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議,使代表對報告中涉及的重大問題,進行調查、論證,做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務,會期還應延長,這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責,才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權利,也是發(fā)揚民主,對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序,糾正開應付會和過程會的做法。會議要突出中心,除了審議幾個報告以外,重點應對政府新年度的重大事項進行審議表決,解決一至二個事關本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎上,要積極運用質詢、特定問題調查等形式,加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督面,延長監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設性的指導意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強跟蹤檢查,督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質,努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權,推進民主法制建設有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質。首先,要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學確定代表結構,這就要求處理好干部、工人、農民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓工作。通過培訓使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權的方式和程序,為履行代表職責作準備。
6、強化組織、制度保障,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經?;?、制度化、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結構。應按照法律的相關規(guī)定,不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,應增加有管理地方事務能力的農村代表進入主席團。三是要根據形勢的發(fā)展,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。在改革開放和社會主義市場經濟條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴大,需要規(guī)范的事項也越來越多。同時,隨著民主法制建設步伐的加快,這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關,必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進民主法制建設中發(fā)揮其積極的作用。
篇六 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告2100字
為了加強和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,近來,對我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進行了調研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況,對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進工作的意見建議。
一、基本情況
目前,我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導,自覺接受上級人大常委會的指導,認真履行職權,為推進基層民主法制建設,促進農村經濟健康發(fā)展,維護農村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會,代表大會設主席,并可以設副主席一人至二人。目前,我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設立了人大主席團,分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責,組織實施開會和閉會期間的代表工作??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間,每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監(jiān)督職能。據調查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)化、新型農村建設、農村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項,開展調查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據調查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進社區(qū)、進村屯”活動,均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。
(一)思想認識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)履職行權不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農民代表,文化素質普遍不高,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務。
三、對策與建議
(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權,積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督,真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時開展調研、檢查、視察,提出高質量的建議和意見,積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗,大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動,切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。
(三)強化指導,提升水平。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動,聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓,特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習,讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務能力和水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇七 關于加強人大宣傳工作的調查報告4200字
關于加強人大宣傳工作的調查報告
一、芷江縣人大宣傳工作的基本情況
20__年以來,我縣新一屆人大常委會始終堅持把人大宣傳工作作為服務縣人大常委會履行職權的出發(fā)點和立足點,緊緊圍繞中心、服務大局,不斷創(chuàng)新人大信息宣傳工作思路,豐富載體、增強實效,突出人大制度、民主法制、人大工作和代表活動的宣傳報道,加強與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,促進領導決策的民主性和科學性,為推動人大工作的與時俱進營造了良好的輿論氛圍和外部環(huán)境,收到了較好效果。自20__年以來,共在市級以上媒體發(fā)表文章18,其中12 篇獲得市級以上新聞獎。
加強領導,完善機制,不斷增強人大宣傳工作的動力。縣人大常委會堅持把握正確的輿論導向和宣傳規(guī)律,建機制,增活力,扎實抓好人大宣傳工作。一是強化領導抓宣傳??h人大常委會將人大宣傳報道工作擺在突出位置,納入常委會重要議事日程,在每年的工作要點中,都作為重要內容進行安排部署。同時,建立由分管人大宣傳工作的常委會副主任主抓,辦公室主任具體抓,各工作委員會配合抓的工作格局。二是完善機制抓宣傳。建立目標管理、獎懲激勵、聯(lián)系協(xié)作等工作機制,著力增強人大宣傳的動力。年初,給各委室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大下達宣傳任務,并納入年度目標責任考核,定期檢查通報,考核結果與評先評優(yōu)掛鉤。為調動寫稿的積極性,常委會制定了《芷江侗族自治縣人大常委會新聞報道工作獎勵辦法》,明確規(guī)定了獎勵范圍、獎勵標準、申報方式等。為加強與新聞單位溝通聯(lián)系,進一步完善了與新聞單位聯(lián)系制度,每逢人大常委會召開重要會議舉辦重大活動時,縣人大常委會辦公室都事先溝通情況,并邀請編輯、記者參加。
突出重點,拓寬渠道,不斷提高人大宣傳工作的質量。縣人大常委會注重拓寬宣傳渠道,把握宣傳重點,不斷提升宣傳質量和水平。一是拓寬渠道抓宣傳。既充分運用報刊雜志、人大會刊、廣播電視、標語板報等傳統(tǒng)媒介,又積極運用懷化市人大信息網站、qq群、手機報等媒體和技術,集中人員、集中時間、重點宣傳,讓人大工作的特色,成為宣傳的亮點,推動人大宣傳工作再上臺階。二是突出重點抓宣傳。圍繞人大及其常委會召開'三會'、履行'四權'進行宣傳,人代會、常委會召開期間,精心制定策劃宣傳方案,以宣傳縣人大常委會依法履職的程序和舉措、促進全縣經濟社會發(fā)展審議通過的各項決議決定以及解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等內容為重點,讓人民群眾了解和支持人大工作。在履行職權宣傳方面,以人大常委會依法制訂地方性法律法規(guī)、開展法律監(jiān)督的做法、經驗和取得的成效為宣傳重點,進一步彰顯人大的積極作為。在人大代表宣傳方面,以人大代表密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲,積極撰寫代表意見和建議以及竭力推動經濟建設、關注民生、為民辦實事等方面的先進典型事跡為宣傳重點,進一步展示代表工作成就。
健全隊伍,擴大交流,不斷激發(fā)人大宣傳工作的活力。一是健全宣傳隊伍。一方面,把縣人大各委室主任、副主任打造為人大宣傳工作主力軍。另一方面,先后將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聘請為信息通訊員。通過健全隊伍,使人大宣傳工作觸角不斷延伸,形成了全方位、廣覆蓋的宣傳格局。二是加強對外聯(lián)系與交流。首先利用'走出去'方式,組織各委室主任、副主任到兄弟縣人大機關學習交流,使其思路不斷拓展,視野不斷開闊。其次,利用'請進來'的辦法,通過協(xié)辦好人大工作理論研討會議,進一步擴大了我縣人大工作的影響力。三是積極向人大刊物學習取經。為使人大工作人員出更多的精品力作,縣人大常委會為人大機關工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大訂閱了《中國人大》、《人民之友》等人大刊物雜志,并認真組織進行學習,不僅能讓各委室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,及時了解熟悉相關人大刊物不同時期宣傳報道的主題和側重點,還能進一步取長補短,強化宣傳效果,提高發(fā)稿率。
二、縣人大宣傳工作存在的問題
近年來,雖然我縣的人大常委會在宣傳人民代表大會制度、傳遞社會主義民主法制精神、展現(xiàn)人大履職風采等方面取得了卓有成效的成績,但是我們也清醒的看到,我縣的人大宣傳工作還做的不夠,特別是在宣傳效果、宣傳力度等方面與新形勢下人大工作的新要求相比,與人民群眾的愿望和殷切期盼相比,還存在著一些不足和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
宣傳范圍狹窄。目前,我縣人大的新聞宣傳大多以程序性的新聞為主,創(chuàng)新深度報道的少,偏重形式而疏于實效,宣傳作用不明顯。大多數(shù)新聞宣傳還是以人大自我宣傳為主,以人大領導動態(tài)為主,總是圍繞人大的日?;顒舆M行報道,對人民群眾普遍關心的熱點難點問題深入挖掘較少,沒有跳出'人大自點自唱自演自評'的怪圈。
宣傳效果還不夠理想。主要體現(xiàn)在對人大審議提出的一些不同意見、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一些問題和不足,相關部門落實人大的決議決定情況以及人大代表反映的'不同聲音'等,往往宣傳報道的不多、不深、不全、不透,導致部分人大新聞可讀性不強、關注度不高、吸引力不夠、含金量不足、參考性不強。
宣傳的準確性和時效性把握不夠。一些新聞媒體工作者由于對人大工作的程序和要求了解不夠,在新聞報道時往往存在用語不規(guī)范、準確性把握不到位的現(xiàn)象。同時,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,往往以工作忙、沒時間撰寫為由,對一些有價值的人大新聞挖掘不及時或者撰寫了不及時投稿,導致人大宣傳報道時效性不強。
宣傳工作平臺不寬。人大宣傳的陣地比較單一,主要依靠縣有線電視、電臺、政府網站、手機報等縣級媒體進行宣傳,發(fā)揮社會媒體作用進行宣傳的比重較少。與省市人大刊物和社會主流新聞媒體的溝通聯(lián)系,仍顯不夠緊密。同時,創(chuàng)新宣傳工作方法不多,充分調動社會各界積極因素,運用新興媒體,構建人大工作'大宣傳'的格局尚未形成。
三、原因分析
針對上述問題,筆者認為,究其原因主要有以下幾個方面:
對人大宣傳認識不深。在現(xiàn)實工作中,一些同志對人大的性質、地位和作用的認識和理解不夠深入透徹,認為宣傳黨委和政府工作是硬任務,而把宣傳人大工作看成是軟任務,認為可有可無、可緊可松。還有部分人大工作者片面地認為人大工作主要是靠實干抓業(yè)務,而不是靠宣傳圖'虛名'.
宣傳隊伍建設不強。目前,縣級人大常委會機關的各委室一般只有1—2人,人手少,力量弱,對配合辦公室抓人大工作宣傳感到心有余而力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團也是如此,人大主席大部分身兼數(shù)職,很少有專門從事人大工作的,大都是以抓經濟、保穩(wěn)定為重點,沒有足夠的時間和精力去抓人大宣傳,自己也因工作忙,根本無暇顧及寫稿。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席流動性較強,更換較為頻繁,不利于宣傳工作的持續(xù)深入開展。
宣傳工作制度還不健全。多年的宣傳實踐工作形成了一系列行之有效的工作制度和運行機制,但還不夠完善、具體,有的已經不能完全適應當今人大宣傳工作的需要,要認真加以修改和完善,才能更好地促進人大宣傳工作的開展。
宣傳資源挖掘力度還不夠。人大新聞宣傳資源可以說是一個'富礦',但在人大宣傳中,有些報道滿足于場面、形式,而對人大新聞事實的來龍去脈,缺乏深度開采,沒有從多層次、多角度展示人大履職的亮點特色。
四、加強縣人大宣傳工作的對策和建議
要提高思想認識,不斷更新人大宣傳新理念。人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分,是人大工作的一項重要內容。對人大工作進行宣傳就是對我國根本政治制度的宣傳、對人民當家作主的宣傳、對發(fā)展社會主義民主政治的宣傳?;鶎尤舜蠊ぷ髡咭浞终J識做好人大宣傳工作的重要意義,樹立全新的人大宣傳理念,站在加強黨的新聞宣傳工作、鞏固黨在意識形態(tài)領域的領導地位、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,進一步增強做好人大宣傳工作的使命感、責任感,充分發(fā)揮主動性和積極性,始終堅持人大宣傳的正確輿論導向,為更好地宣傳人民代表大會制度,深入貫徹落實黨的方針政策勤奮敬業(yè)工作。
要健全完善機制,為進一步加強人大宣傳工作提供保障。一是要把原來好的制度、措施貫徹落實好,把以往成功的經驗和做法堅持下去,比如制定并認真落實新聞報道獎勵辦法等。二是進一步健全和完善人大宣傳工作的激勵機制。面對新情況,針對新問題,認真探索研究有利于推動人大宣傳工作更有力、更有效的方式方法,并以制度的形式固定下來,如可以建立好新聞、優(yōu)秀通訊員評選制度以及在每年的人代會上表彰優(yōu)秀的人大宣傳工作者和重獎精品的辦法,激勵多出精品力作。三是要建立新聞宣傳單位與人大代表的聯(lián)系機制,鼓勵、支持、引導更多代表通過新聞宣傳平臺發(fā)表意見,反映民意、依法監(jiān)督、展現(xiàn)風采。
要提升宣傳質量和效果,進一步增強人大宣傳的吸引力。一是要加強調查研究,做到用事實說話。人大工作法律性、程序性很強,人大宣傳工作必須堅持以事實為依據,以法律為準繩的原則,不能為了爭版面、搶眼球,違背事實真相'炒作'新聞。因此,這就要求我們必須深入實際,發(fā)現(xiàn)典型、總結經驗、分析問題,進行理性思考,把工作實踐中的感性認識上升到理性認識,這樣用事實寫出的新聞才有可讀性,才具有參考價值。二是要采取靈活多樣的宣傳形式,提高發(fā)稿率。如對人大一般性、程序性工作(召開會議、聽取匯報、走訪代表等)的報道,應以消息、圖片新聞形式為主,宣傳的目的是讓社會各界了解知曉人大機關的性質作用、職能職責。對人大履職中進展性、連續(xù)性、成效性等實體內容的報道,如人大的監(jiān)督、視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調研等活動,則采取側記、專訪、紀實、專題、評論等靈活多樣的報道體裁,可以讓廣大群眾了解人大相關工作進展情況,取得了哪些成效,向社會傳遞和展示人大履職的成果和良好形象。
要加強隊伍建設,進一步夯實人大宣傳的基礎。人大宣傳工作搞得好不好,在一定程度上取決于人大宣傳工作的隊伍狀況。因此,必須建好人大宣傳工作隊伍,形成上下貫通、聯(lián)系廣泛、多層次、多角度的人大宣傳工作網絡,為做好人大宣傳工作打下堅實的工作基礎。一是要抓好宣傳骨干。以人大機關各委室主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席為主體,建立一支宣傳骨干隊伍。利用他們熟悉法律法規(guī),業(yè)務能力過硬以及新聞嗅覺敏銳的特點,使宣傳人大工作的稿件做到用語規(guī)范、內容確切、報道及時。二是要抓好通訊員隊伍。要以縣直單位辦公室為基礎,積極把熱愛人大工作、樂于為人大宣傳工作服務的同志吸收為通訊員,發(fā)揮他們信息暢通、反應快捷的特長,積極為人大宣傳工作做出應有的貢獻。三是要抓好宣傳人員的培訓。要進一步加大培訓工作力度,通過采取以會代訓、集中培訓、幫帶培養(yǎng)相結合的辦法,提高隊伍政治素質、法律素養(yǎng)和寫作能力。
篇八 太平鎮(zhèn)人大主席團工作報告5100字
各位代表:
我受太平鎮(zhèn)第十八屆人大主席團的委托向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志們提出寶貴意見。
十八屆二次會以來工作回顧
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領導和市人大常委會的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會以及市委、市人大相關會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,牢牢把握服務大局,強化監(jiān)督,貼近群眾,反映民意的工作思路,切實履行憲法和法律賦予的職責,為推動我鎮(zhèn)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,促進社會和諧,作出了積極的貢獻。
一、加強民主法制建設,著力構建和諧太平
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團在抓基層民主法制建設和依法治鎮(zhèn)工作中,按照鎮(zhèn)人大通過的鎮(zhèn)“五•五”普法實施意見,大力宣傳,嚴格監(jiān)督,并結合工作實際,廣泛開展了依法治村、依法治社區(qū)、依法治鎮(zhèn)活動,認真落實社會治安綜合治理,為我鎮(zhèn)的科學發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境,有力地促進了全鎮(zhèn)的社會和諧、穩(wěn)定和經濟發(fā)展,推進了我鎮(zhèn)的民主法制進程。
一是認真組織召開了太平鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第二次會議。依法罷免了一名鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長,補選了一名副鎮(zhèn)長。審議并通過了《鎮(zhèn)政府工作報告》和《鎮(zhèn)人大主席團工作報告》。
二是強化法制宣傳教育。在鎮(zhèn)十八屆人大第二次會議上,通過了我鎮(zhèn)“五•五”普法實施意見,明確了各村、社區(qū)、辦所的職責,積極督促各村、社區(qū),通過專欄、村(居)民會議、送法律上門等形式,認真組織學習了《治安處罰法》、《環(huán)境保護法》、《村(居)民委員會組織法》、《村(居)民委員會選舉法》、《土地法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī),鎮(zhèn)司法所堅持定期到鎮(zhèn)屬各學校上法制課,派出所的社區(qū)民警經常深入樓院及居民家中宣傳法律知識。主席團工作始終服從和服務于全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定大局,監(jiān)督政府及其職能部門依法行政,依法辦事。一年來,通過強有力的法制宣傳教育和有效監(jiān)督,鎮(zhèn)政府及其職能部門無一起違法行政和違規(guī)辦事的事件發(fā)生,樹立了良好的政府形象。
三是強化社會治安綜合治理工作。按照屬地管理原則,加大了對違法犯罪人員的打擊力度和社會治安管理力度。進一步建立健全了群防群治工作網絡,落實了守樓護院、門衛(wèi)和夜間巡邏制度,強化了安全維穩(wěn)工作排查和矛盾糾紛調處力度,維護了社會穩(wěn)定。
四是強化政務公開。認真督促鎮(zhèn)政府及部門、村(社區(qū))落實政務、村務公開制度。監(jiān)督政府及各部門將辦事規(guī)程、政策要求等向群眾公開,讓群眾一目了然,不走彎路。去年初,針對有群眾反映個別村(社區(qū))村務(居務)不公開,財務管理混亂的情況,鎮(zhèn)人大主席團及時督促鎮(zhèn)政府對村、社區(qū)帳務進行了一次集中清理,并以鎮(zhèn)政府文件形式制定下發(fā)了《關于加強村(社區(qū))政務公開和民主管理的通知》,明確規(guī)范了村(社區(qū))財務管理、政務村(居)務公開要求和監(jiān)督制度,使各村(社區(qū))對村務(居務)按要求定期在公開欄進行公開,保障了村(居)民的民主權利。
五是強化便民服務站(點)建設,根據上級要求,結合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、政府在8個社區(qū)、8個村建立了便民服務站(點)建設,鎮(zhèn)人大主席團成員積極檢查督促,確保了工作的落實。極大的方便了群眾辦事,得到了上級領導和群眾的充分肯定。
二、注重效果,強化監(jiān)督
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團,緊緊圍繞發(fā)展主題和群眾普遍關心的熱點、難點問題,積極支持政府抓發(fā)展,將支持寓于監(jiān)督之中,通過監(jiān)督,支持政府工作,推進了全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)全面進步。
一是支持政府狠抓產業(yè)結構調整和新農村建設。督促和支持政府充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢,大力加快了蔬菜、水果、生豬、家禽等產業(yè)的發(fā)展,促進了我鎮(zhèn)產業(yè)結構調整。__年,發(fā)展蔬菜3100畝、薯類作物5100畝,其中在紅嶺寺、牛卯坪兩村發(fā)展反季節(jié)蔬菜各50畝;發(fā)展年出欄生豬100頭以上的大戶16戶,出欄雞500只以上的大戶10戶,出欄羊50頭以上的大戶2戶,種植蔬菜年收入萬元以上的7戶,年水果收入上萬元的18戶。在新農村建設中,發(fā)動群眾自籌資金75萬元,新修村道公路28公里,新建微水窖180口,拓寬村道公路12.5公里。
二是加強對實施惠民工作的監(jiān)督。針對__年的生豬補貼、水稻、油菜種植補貼及退耕還林、糧食直補資金兌現(xiàn),獨生子女獎勵及計生扶助獎勵政策落實,城鄉(xiāng)低保,廉租房補貼,靈活就業(yè)人員社保補貼、被征地農民養(yǎng)老保險落實、“5•12”地震受災戶生活困難補助、“7.11”及“8.3”洪災損毀房屋重建及加固維修補助資金等民生工程,鎮(zhèn)人大主席團均進行了認真監(jiān)督和督辦,確保了鎮(zhèn)政府依法行政和各項惠民政策的全面落實。
三是督促政府兌現(xiàn)承諾,努力為民辦實事。在鎮(zhèn)十八屆人代會第二次會議上,鎮(zhèn)政府承諾為民辦實事5件,鎮(zhèn)人大主席團對此進行了認真督促,目前已全面完成4件,一件正在實施中。各個社區(qū)承諾辦理的兩件實事,通過檢查已全部完成。
四是加強了創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督和督查。督促鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)按照創(chuàng)衛(wèi)要求認真完成了“除四害”達標,按照鎮(zhèn)黨委關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求,定期、不定期地進行督促檢查,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。
五是認真開展了《流動人口管理辦法》執(zhí)行情況檢查。20__年1月19日,組織鎮(zhèn)人大主席團成員就太平鎮(zhèn)執(zhí)行《流動人口管理辦法》情況進行了專項檢查。通過檢查,《流動人口管理辦法》執(zhí)行措施有力,領導重視,責任落實,部門齊抓共管,效果明顯。
三、加強代表聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用
認真督辦代表所提議案、建議、批評和意見。鎮(zhèn)十八屆人代會第二次會議以來,共收到代表建議、批評和意見5件,主席團非常重視,對建議、批評和意見進行整理,要求政府及相關部門認真辦理,政府班子成員分別牽頭落實,并給予了代表較為滿意的回復,做到了事事有交待,件件有著落。
堅持代表聯(lián)系制度。鎮(zhèn)人大主席團要求每位主席團成員聯(lián)系3-5名人大代表,每位人大代表聯(lián)系3-5戶群眾,定期走訪,反映代表和群眾意見,幫助群眾解決實際問題。一年來,鎮(zhèn)人大主席團成員共走訪聯(lián)系代表和群眾120余人次,鎮(zhèn)人大代表走訪聯(lián)系群眾890戶,幫助群眾解決具體困難200余件,得到群眾的普遍認可和稱贊。如市、鎮(zhèn)人大代表謝興權,在走訪聯(lián)系群眾中,了解到秦川社區(qū)居民廖運琦,因發(fā)病被嚴重燙傷,生命垂危,無錢救治,謝興權積極發(fā)動社區(qū)干部、社區(qū)居民捐款捐物,并利用太平商會召開之際,倡議商會會員捐款,共募集資金2__余元,使廖運琦得到了及時救治,受到群眾的普遍稱贊。
積極組織市、鎮(zhèn)人大代表開展視察。為進一步密切代表同人民群眾的聯(lián)系,了解群眾的意見和要求,鎮(zhèn)人大主席團于__年1月30日組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表對我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等重點工作進行了視察,促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重點工作的順利開展。__年12月4日,組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表與我鎮(zhèn)部分市政協(xié)委員,對太平鎮(zhèn)小學要求擴建學校和太平鎮(zhèn)衛(wèi)生院__年新農合工作開展情況進行了專題視察調研,并就視察調研情況向市人大常委會進行了書面報告。
加強信訪工作,暢通訴求渠道。鎮(zhèn)人大主席團除發(fā)揮主席團成員和人大代表廣泛聯(lián)系群眾的橋梁作用外,還督促政府切實加強信訪工作,鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)都落實了信訪工作人員,明確了工作職責。一年來,共接待辦理群眾來信來訪60件,市長信籍7件,市長熱線11件,共78件,辦結率100%,使群眾的訴求得到了較快解決。
四、加強自身建設,不斷適應新形勢的發(fā)展要求
一是建章立制。十八屆二次會議后,鎮(zhèn)人大主席團制定了《太平鎮(zhèn)人大主席團工作制度》、《人大代表活動制度》、《代表來信來訪登記辦理制度》、《人大主席、副主席工作職責》等制度,使人大主席團工作有章可循、開展有序。
二是認真開展了學習活動。__年初組織主席團成員認真學習了《萬源市人大常委會關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見》,并就落實情況向市人大進行了書面匯報。根據市人大的要求,積極開展調研活動,向市人大報送了兩篇調研文章。其中獲達州市人大優(yōu)秀論文獎。同時,定期組織主席團成員學習,及時傳達了上級人大的有關精神,布置我鎮(zhèn)人大的各項工作,確保了工作的順利開展和落實。通過學習,主席團成員的政治意識、大局意識、奉獻精神明顯增強,工作作風明顯改進,思想覺悟明顯提高,在經濟建設和各項工作中率先垂范,積極進取,務實創(chuàng)新。
回顧十八屆二次會議以來的工作,我們深深體會到,成績來之不易。我們所取得的各項成績,離不開市人大的指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導,離不開全鎮(zhèn)人民,特別是全體代表的大力支持和共同努力,也離不開各村(社區(qū))及各部門的全力配合。在此,我代表鎮(zhèn)第十八屆人大主席團,向所有關心、支持、幫助人大主席團工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到了存在的不足,主要表現(xiàn)在:一是沒有完全認真履行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》賦予的各項工作職責;二是部分代表履職盡責不夠;三是法律監(jiān)督、工作監(jiān)督力度有待加強。這些都有待于在今后的工作中加以完善。
20__年工作打算
各位代表,同志們,20__年,鎮(zhèn)人大主席團要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的__屆四中全會精神和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心任務,服務大局,扎實工作,認真履行憲法和法律賦予的職權,充分發(fā)揮代表作用,強化監(jiān)督職能,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為促進全鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出不懈努力。
一、圍繞中心工作,審議決定重大事項
圍繞我鎮(zhèn)經濟、政治、文化、社會建設的重大事項,依法作出決議、決定,更好地反映人民的意愿。一是圍繞全鎮(zhèn)工作大局,深入調查研究,廣集民智,反映民意,關注民生,科學地提出會議議題,切實提高會議的針對性和有效性。二是按照法律規(guī)定主持召開好代表會議,組織好代表活動,對各次會議的召開及代表視察活動的開展,將提前策劃,周密安排,做到合法有序進行。三是著力監(jiān)督各項目標任務的完成情況,定期聽取和審議政府工作,提出意見建議,督促政府圓滿完成全年各項目標任務。
二、強化監(jiān)督工作,促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展
緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作,認真履行監(jiān)督職能,增強監(jiān)督實效,組織代表開展視察、調研活動。一是牢固樹立以人為本思想,把發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的立足點和出發(fā)點,關注全鎮(zhèn)人民普遍關心的熱點難點問題,廣泛了解民情,充分反映民意。二是強化監(jiān)督主體意識,探索改進監(jiān)督方式,規(guī)范監(jiān)督程序,加大監(jiān)督力度,組織代表分組進行調研,努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。三是加強和改進對政府工作的監(jiān)督,把監(jiān)督和支持有效結合起來,寓監(jiān)督于支持之中,為黨委、政府積極建言獻策,做到決策時參與,實施中督查,確保正確決策的落實到位,促進各項事業(yè)發(fā)展。
三、強化依法行政,推進依法治鎮(zhèn)進程
充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團在依法治鎮(zhèn)工作中的作用,圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局,開展執(zhí)法檢查,從而推進依法治鎮(zhèn)進程。著重監(jiān)督執(zhí)法機關實施法律法規(guī)的情況,通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府執(zhí)法工作匯報、限期督辦群眾上訪案件等形式,確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實施。廣泛開展法制宣傳教育,采取召開會議、專題講座等形式,積極開展以《憲法》為核心,以《行政許可法》、《勞動法》、《環(huán)境保護法》等為重點的法制宣傳學習活動,努力增強人大代表依法行政和依法辦事的意識。
四、加強同人大代表、人民群眾的密切聯(lián)系,維護代表的合法權益
1、切實加強同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系,認真傾聽和及時反映人大代表和群眾的心聲和要求,利用人代會、代表評議、代表視察等機會,支持和鼓勵人大代表參政議政,為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會事業(yè)全面進步建言獻策。
2、搞好代表培訓工作,有計劃地對代表開展分期分批培訓,重點培訓《監(jiān)督法》、《代表法》等,指導各代表小組集中學習法律法規(guī),不斷提高代表的參政議政水平。
3、認真處理好人大代表和人民群眾的來信來訪,做好信訪受理工作,針對群眾反映的熱點個案,認真組織落實,督促相關部門限期辦結。
五、加強自身建設,不斷提高履職能力
進一步完善鎮(zhèn)人大主席團的各項工作制度,加強制度建設,使人大主席團工作有章可循,開展有序。鎮(zhèn)人大主席團成員以及全體鎮(zhèn)人大代表要不斷加強學習,努力提高自身工作能力,善于運用各項法律法規(guī)不斷充實自己,敢于抵制社會歪風邪氣,不斷提高參政議政水平,以利更好地代表人民行使好權力,履行好職責。
各位代表,同志們,新的一年工作任務艱巨而繁重,我們要繼續(xù)貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委的領導下,進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,為推動太平新跨越,全面建設和諧太平作出更大的貢獻。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告5年7250字
各位代表:
值此鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議隆重召開之際,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向參加第八屆人民代表大會的全體代表和列席會議的同志致以崇高的敬意!
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)第七屆人大主席團的委托,向大會報告七屆人大主席團五年來的主要工作,就下步的鎮(zhèn)人大工作提出初步安排,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
過去的五年,鎮(zhèn)人大在__市委、____委和鎮(zhèn)黨委的領導下,緊緊依靠市人大的指導,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為指針,認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神,解放思想、實事求是,積極探索、開拓進取,以經濟建設為中心,認真履行法律賦予的各項職能,各項工作取得了一定的成績。
(一)加強法律監(jiān)督,履行人大工作職能
在鎮(zhèn)黨委的領導和支持下,充分運用法律賦予的職權,認真履行監(jiān)督職責。
一是圍繞黨委政府的中心工作,扎實開展工作監(jiān)督。監(jiān)督既是一種制約,同時又是一種支持和促進。鎮(zhèn)人大主席團按照法律規(guī)定,正確處理監(jiān)督與支持的關系,監(jiān)督與促進的關系,監(jiān)督與制約的關系。做到在監(jiān)督中支持,在支持中參與。__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費站的撤除是七屆人大各次人民代表大會代表議案的熱點。為把這些熱點問題解決好,鎮(zhèn)人大督促政府切實進行辦理。通過主席團成員及代表們的督促支持,__老街、__公路、__公路得到了建設改造,峽谷收費站得到了撤除。同時,全程參與指導了第七屆村民委員會的換屆選舉工作,組織了市六屆人大代表和鎮(zhèn)八屆人大代表的換屆選舉工作,確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關工作的依法進行,既加強了黨的領導,又充分尊重了廣大選民的民主權利,為我鎮(zhèn)的政治文明建設提供了有力保障。在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用、鎮(zhèn)區(qū)建設方面,鎮(zhèn)人大能把握中央宏觀調控的政策精神,對土地征用、拆遷補償、環(huán)境保護等熱點、焦點問題,在大力支持發(fā)展的同時,注重實施了有效的跟蹤監(jiān)督,從而確保了我鎮(zhèn)經濟建設和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。
二是組織視察全鎮(zhèn)重點工作進展情況。五年來,先后組織代表視察了全鎮(zhèn)的優(yōu)質玉米基地,產業(yè)結構調,退耕還林,旅游業(yè)開發(fā),招商引資項目,農田水利建設等。每次視察都請專人進行介紹。通過視察拓寬了視野,工業(yè)建設發(fā)展情況,提高了代表參政議政的積極性。鎮(zhèn)人大還組織市鎮(zhèn)人大代表參觀學習了桔山鎮(zhèn)滴水村的蔬菜種植及科技生態(tài)園建設,安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),__縣頂壇花椒和__鎮(zhèn)的黃花梨示范種植基地等。視察結束后,大家進行了座談,統(tǒng)一了思想和認識,堅定了勤勞致富和帶領群眾致富的信心。
三是開展好審議工作。五年共組織代表認真聽取并審議鎮(zhèn)人民政府工作報告及財政預決算報告五次。代表們認為,幾年中,鎮(zhèn)人民政府通過努力,使全鎮(zhèn)經濟、政治、社會面貌發(fā)生了可喜的變化。鎮(zhèn)政府抓住機遇,深化改革,擴大開放,自加壓力,開拓創(chuàng)新,積極開展工作,圓滿完成了每年的各項目標任務,代表們對鎮(zhèn)人民政府五年的工作總體是滿意的。
四是組織代表評議站所活動。五年來,鎮(zhèn)人大先后對鎮(zhèn)民政辦、文化服務中心、計生站、財政所、農業(yè)服務中心、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站開展了評議活動,代表們先聽取述職報告,后分組審議,再提出批評建議,最后請政府部門領導作出表態(tài)發(fā)言,明確整改的時間部署。做到事前討論,事中督辦,事后檢查,真正把評議站所活動做成了時效,解決問題的活動。根據市人大的安排,組織代表及群眾對11名市人大代表進行了述職評議。對4位副鎮(zhèn)長貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關法律法規(guī)情況,貫徹執(zhí)行人大主席團的決議、決定和代表建議、批評、意見情況,履行崗位職責、完成工作任務情況,加強思想作風建設和廉潔自律情況進行了全面評議。評議采取述前廣泛調查,領導和部門述職,代表評議,然后測評。通過綜合評議,對好的方面給予了表揚。各代表組對個人和部門提出的意見、建議、希望等,分別給予了轉告。對政府整個工作的評議,進行了分類整理,轉政府實施。通過評議,強化了人大監(jiān)督職能,完善了監(jiān)督機制,增強了監(jiān)督力度和實效,發(fā)揮了人大代表的參政議政作用,提高了人大代表參政議政的能力,增強了國家機關工作人員的人大意識,對于加強干部的思想作風建設和勤政、廉政建設,改進工作作風,提高工作效率,樹立公仆意識,密切聯(lián)系群眾,加深代表、群眾對政府、部門工作的了解、理解,推動各項工作順利開展發(fā)揮了重要作用。
五是加強基層民主法制建設,實行政務村務公開。加強基層民主法制建設,實行政務、村務公開是加快民主政治建設進程的落腳點。在實施依法治鎮(zhèn)的同時,積極支持政府實行政務、村務公開。鎮(zhèn)政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開,對一些窗口行業(yè)、熱點部門的收費項目、收費標準都以較好的形式公布于眾。村務、帳務實行了規(guī)范化管理,堅持了定期或不定期向群眾公布賬務以及相關項目。公開的內容比較細致,效果比較好,群眾比較滿意。代表在村務公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
(二)開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動,充分發(fā)揮代表作用
人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系,是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,只有充分發(fā)揮代表作用,才能抓住人大工作的關鍵。為此,鎮(zhèn)人大主要做了以下五個方面的工作:
一是組織人大代表積極投身于經濟建設。找準人大工作與經濟工作的結合點,組織開展“雙帶”活動,充分發(fā)揮代表作用,積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動。五年來,代表共提出各類建設性意見、建議等110多條,這些意見涉及我鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面,政府都基本納入了議事日程,并逐步進行了實施,從而促進了鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展。同時代表們積極投身于經濟建設,并起好帶頭作用,推進了__的開放開發(fā),促進了經濟更快更好發(fā)展。全鎮(zhèn)__名市、鎮(zhèn)人大代表,有近__名成為了個體工商經營戶,有近__余名成為了個體私營企業(yè)主,為我鎮(zhèn)民營經濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是積極投身招商引資活動。鎮(zhèn)人大按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,組織代表內引外聯(lián),通過多種渠道聯(lián)系有價值的招商引資信息近20條,其中有意向的近10條。所有這些都凝聚了人大代表的心血和汗水。
三是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關系到__鎮(zhèn)全社會的一項重要工作,關系到__鎮(zhèn)的開放開發(fā)及各項社會事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來,人大為穩(wěn)定工作營造了一個好的環(huán)境,協(xié)助黨委落實了穩(wěn)定工作責任制,全體市、鎮(zhèn)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作,使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經濟快速發(fā)展,人民安居樂業(yè)。
四是認真籌備,開好人大各種會議。認真籌備和組織召開人民代表大會和主席團工作會議,在會前,主席團先走訪有關單位和群眾,了解熱點難點問題,再聽取和審議政府有關工作報告。五年來,共召開人民代表大會六次,召開主席團例會二十次,主席團工作會議十四次,聽取了政府、財政、民政、計生、教育、農業(yè)、林業(yè)、水利等方面的工作報告。對未履行工作職責,有負人民重托,或未嚴格依法行政的,在會上嚴厲提出批評并限期整改,會后跟蹤督促,做到了事前討論,事中督辦,事后檢查。
五是在黨委領導下,積極完成各項工作任務。人大主席團的整個工作始終堅持黨委的領導,做到了重大問題向黨委請示,貫徹執(zhí)行黨委決定,積極主動地參與了黨委政府每年的春耕生產、秋收秋種、退耕還林、脊灰強化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五號病”撲滅、狂犬病防治等工作,并按質按量完成了黨委臨時交辦的各種工作任務。按照每年初擬定的計劃,人大主席團組織公安、法庭、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、林業(yè)、計生等部門利用“四五”普法等機會,上街對《森林法》、《__省計劃生育管理條例》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī)進行了宣傳,積極反映了代表在各條戰(zhàn)線上的模范事跡,促進全鎮(zhèn)三個文明建設上臺階。
(三)辦理建議意見,推動各項事業(yè)發(fā)展
人大代表的建議、意見是全鎮(zhèn)各行各業(yè)反映的熱點、難點問題,對推動政府工作、促進經濟發(fā)展、改善干群關系有著重大的意義。鎮(zhèn)人大主席團始終把代表建議、意見的辦理擺在一個很重要的位置。五年中,鎮(zhèn)人大主席團及時把代表們在人民代會大會例會上提出的100多條建議、意見進行整理、歸類,逐項交到分管領導、各線負責人手中,明確了各線分管領導為第一責任人;在辦理過程中,鎮(zhèn)人大自始至終進行跟蹤督辦。其中提得最多的是關于__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費站的撤除、退耕還林、產業(yè)結構調整、農民減負增收等問題,目前已基本實施結束。對按時序進度沒有辦到位的予以督辦,有異議的由分管領導做出解釋。從反饋的情況看,滿意、基本滿意率達到了90%以上。
(四)加強自身建設,不斷提高人大執(zhí)政能力
切實加強自身建設,提高整體素質,保持人大隊伍擁有良好的精神狀態(tài)是做好人大工作的重要保證,是提高人大工作執(zhí)政能力的重要保障。五年來,鎮(zhèn)人大主要做了以下三個方面的工作:
一是加強理論學習。鎮(zhèn)人大首先把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會報告的學習、宣傳、貫徹、落實放在人大工作的首位,定期組織主席團成員集中學習,就《憲法》修改前后的情況進行對比,組織主席團成員認真自習研討,深刻領會主要內涵和精神實質;鎮(zhèn)人大主席團還結合“四五”普法活動組織了市、鎮(zhèn)人大代表,認真學習掌握人大工作所必備的法律法規(guī)、市場經濟知識和現(xiàn)代科學文化知識。為在人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論依據。深入學習了《代表法》、《代表法實施辦法》、《人大主席團工作條例》,《___關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《___關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關法律法規(guī)。堅持貫徹“八個堅持、八個反對”,強化公仆意識,切實轉變工作作風,在監(jiān)督中堅持走群眾路線,深入實際,調查研究,廣泛聽取群眾意見,了解民情,反映民意。通過學習使人大代表提高了認識,增強了當好代表的信心。進一步增強了代表們的民主政治意識、參政議政意識,從而提高了人大代表的整體素質。
二是完善制度抓落實。對照市人大的總體工作要求,鎮(zhèn)人大緊密結合全鎮(zhèn)實際,先后建立健全了五項制度,即:人大主席團例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團議事制度和部門負責人述職匯報制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
三是突出代表地位,合理劃分代表小組開展活動。針對我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、層次高、構成面廣的特點,鎮(zhèn)人大主席團提出了“建立載體、強化隊伍、抓好活動、發(fā)揮作用”的基本工作思路,把全鎮(zhèn)__名人大代表劃分為三個代表小組,由主席團成員擔任代表小組組長,負責分組開展活動,避免了人數(shù)多,難于組織,開展活動困難的問題。二、工作體會
五年來,鎮(zhèn)人大在__市委、__委和鎮(zhèn)黨委的領導下,在市人大常委會的指導和各部門的配合支持下,通過主席團成員和全體代表的努力工作,全面完成了各項工作任務,為推動我鎮(zhèn)精神文明建設、物質文明建設和政治文明建設發(fā)揮了積極作用,工作取得了可喜成績。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向關心、支持人大工作的各位代表,同志們表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們清醒地看到了面臨的困難和問題:一是部分代表對人大工作在國家政治生活中和經濟生活中的重要地位和作用認識不足,特別是人大工作在建設社會主義和諧社會和法制國家的新時期中的重要作用認識不足,沒能較好地履行好職責,真正發(fā)揮好依法對政府工作進行監(jiān)督的職能作用;二是人大主席團自身建設特別是制度建設有待進一步加強;三是代表工作還不能滿足代表履行職權的需要;四是代表的法律、法規(guī)知識,黨的路線方針政策和理論知識有待進一步加強。這些困難和問題,我們一定要引起高度重視,采取有效措施,認真加以克服和解決。
三、下步工作打算
今后的幾年,是全面實施“十一五”規(guī)劃的重要時期,也是我鎮(zhèn)全面建設小康社會,實現(xiàn)全面跨越發(fā)展的關鍵時期。我鎮(zhèn)人大工作在這一新形勢下的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,落實科學發(fā)展觀,全面構建和諧社會。在鎮(zhèn)黨委領導下,進一步加強自身建設,創(chuàng)新思路,銳意進取,扎實工作。認真履行憲法和法律賦予的各項職能,努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進。
(一)進一步加強自身建設,改進人大工作作風
作為地方國家權力機關的鎮(zhèn)人民代表大會,能否行使好法律賦予的職權,關鍵在于自身素質的高低,為適應新時期民主法制進程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點,今后,鎮(zhèn)人大將通過加強思想建設、組織建設和制度建設,不斷完善自身的各項職能,進一步改進人大工作作風。
1、進一步加強學習,努力提高自身素質。鎮(zhèn)人大主席團將定期組織主席團成員和鎮(zhèn)人大代表,深入學習掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實施辦法》以及《__省人大工作暫行條例》等法律法規(guī)及市場經濟知識和科學文化知識,為在鎮(zhèn)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持,使自身不斷適應履行職責的需要。深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,不斷提高代表的政治理論素質,從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平,永葆人大代表的先進性。
2、進一步完善制度,改善辦公條件。進一步建立完善人大學習制度、例會制度、來信來訪制度、人大辦公制度等,使各項制度規(guī)范化、正?;W龅矫恳豁椆ぷ饔胁贾?、有檢查、有落實。設立人大主席接待日制度,及時向代表通報政情,為代表參政議政服務。定期邀請市級人大代表或政府組成人員一同參加,完善代表接待選民制度,代表定期向主席團匯報工作制度,讓代表活動制度化、經?;?、正?;?/p>
3、強化服務意識,切實改進作風。牢固樹立服務意識,自覺地為群眾服務,為選民服務,為代表服務。深入村、居、企業(yè)向選民宣傳黨的路線、方針、政策,以“五五”普法為契機,切實宣傳各種法律法規(guī),傾聽群眾的呼聲和代表的反映,及時收轉,督辦代表提出的批評、建議、意見,努力提高工作效率,確立勤政、求實、高效的工作作風。
(二)進一步解放思想,認真履行自身職責
在人民代表大會閉會期間,組織代表、組織選民開展各種活動,是法律賦予的職責。通過開展活動,可以更好地體察民情,多方面傾聽群眾的意見和呼聲,較全面地掌握來自群眾實踐的真實情況,從而為人大行使各項職權提供真實、充分、有力的依據。
1、組織代表評議政府和部門工作。評議活動是人大行使監(jiān)督權的有效形式之一,評議是一種手段,其目的是調動被評議對象在新形勢下做好各項工作的積極性,通過總結經驗,吸取教訓,進一步改進工作作風,扎扎實實地開展工作。同時,開展評議也是代表為人民群眾當家作主,發(fā)揮主人翁作用的具體體現(xiàn)。今后我們將評議活動作為制度形式固定下來,具體時間安排在每年的第四季度。通過聯(lián)系選民,調查研究,聽取反映,書面述職,認真評議,評出成績、議出不足,督促整改來支持和促進政府及部門開展各項工作。在評議工作中,重點加強對派出所、法庭的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查和評議,確保各項法律法規(guī)在執(zhí)行過程中的公正、公平。
2、參與政府組織指導村、社區(qū)居民代表評議村、社區(qū)居委員會工作。村社區(qū)居委會是在法律規(guī)定范圍內,由村社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村社區(qū)居委會的正副主任、各位委員在本年度或者在任期內,依照村居委會組織法開展的各項工作是否代表群眾履行職責,在辦理本村社區(qū)公共事業(yè)和公益事業(yè)、調解民事糾紛、協(xié)助維護社會治安等方面是否稱職,從理論上講,組織村社區(qū)居民代表來評議村社區(qū)居民委員會的這些工作是切實有效的形式。在每年的上半年或下半年,我們將選擇試點開展評議,以此來促進村社區(qū)居委會組成人員的責任意識,為民辦實事的宗旨意識,推進村社區(qū)居委會工作的順利開展。
3、充分發(fā)揮代表作用,開展“雙帶”活動。經濟建設是各項工作的中心,也是人大工作的中心,人大活動就必須圍繞這個中心,積極參與,通過發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,利用典型引路,以帶動代表帶頭致富,讓人大代表成為致富代表,并帶領群眾共同致富。
4、組織視察調查,強化監(jiān)督職能。《______地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第二章第九條規(guī)定:鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內,有權保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行。據此規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會組織代表視察調查,對本行政區(qū)域內的法律、法規(guī)執(zhí)行情況,有權實施監(jiān)督,這是法律賦予的一項重要職權。因此,鎮(zhèn)人大在開展評議活動的同時,將定期組織代表到本鎮(zhèn)各村、社區(qū)、各單位、企業(yè)對群眾關心的熱點、難點、疑點問題開展視察調查,主要內容為各村居的政務公開、控減農民負擔情況,各單位、各企業(yè)執(zhí)行基本國策情況,維護社會經濟秩序情況,各經濟組織履行法律、法規(guī)情況等。要通過視察調查來強化人大的監(jiān)督職能,促進我鎮(zhèn)三個文明建設的快速、健康發(fā)展。
(三)圍繞經濟建設,做好中心工作
找準人大工作與中心工作的切入口,認真履行人大工作的各項職責,突出服務功能,積極參與“爭優(yōu)創(chuàng)先”工作,以三個“是否有利于”作為人大工作的出發(fā)點和檢驗標準。立足人大的本職工作,抓好民主法制建設,并貫穿于經濟工作之中。圍繞經濟建設,做好中心工作。鎮(zhèn)人大將把農業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點,組織代表對減輕農民負擔、種植業(yè)結構調整、牲畜品種改良及防疫、農村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補政策落實的情況進行“三查”(察),監(jiān)督政府認真貫徹實施《農業(yè)法》和《___國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結構調整力度,擴大高效經濟作物面積,提高產量作為農業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時反饋并提出好的建議,政府及有關部門要對此高度重視,積極采取有效措施認真加以解決,促進了全鎮(zhèn)農村工作的發(fā)展。鎮(zhèn)人大還將關注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產業(yè)等非公有制經濟及農村富余勞動力轉移等新的經濟增長點的形成,并組織代表認真聽取審議政府相關工作匯報,提出了一些符合鎮(zhèn)情實際的建議和意見,發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。充分發(fā)揮人大代表的作用,為經濟建設謀大事,議大事,促進全鎮(zhèn)的三個文明建設再上新臺階。
篇十 人大常委會辦公室工作報告10850字
1.人大常委會辦公室工作報告
2023年,辦公室在常委會的正確領導下,在各工作機構的積極配合下,在辦公室全體工作人員的努力下,緊緊圍繞常委會中心工作,充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調、后勤保障等作用,為常委會依法履職和機關有序高效運轉提供了良好的服務與保障。
一、抓務實重成效,著力推進服務水平提質增效
(一)高效節(jié)儉,做優(yōu)各項會議和活動的服務保障工作。一是著力做好市__屆人五次會議延川代表團的各項服務工作,保障代表團依法履職,圓滿完成各項任務。二是認真做好縣人代會、常委會、主任會等會議和視察、執(zhí)法檢查、調研等活動的籌備組織、服務保障工作。對每一次會議和活動,都注重抓早、抓實、抓快,從建議議題、材料準備、路線確定、人員落實、食宿安排到會場布置和座談討論等各個環(huán)節(jié),都周密安排,力求規(guī)范有序、周到無誤,確保每次活動順利進行。一年來,辦公室共參與服務市人代會1次,籌辦召開常委會會議5次、黨組會議11次,主任會議9次,聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告13項,開展執(zhí)法檢查3次、專題視察調研6次,圓滿完成了各項任務,人大工作取得了新的進展。
(二)改進文風,做好綜合性文稿起草工作。一是緊扣縣委中心工作和全縣發(fā)展大局,認真起草常委會年度工作要點并按月份排好“工期”,力求使常委會各工委和辦公室的工作緊扣全縣發(fā)展大局,有條不紊實施。二是認真起草好常委會年度工作報告,為常委會總結過去一年所做工作和謀劃來年工作提供思路。三是認真做好縣人大常委會舉行的各項重要會議、活動的文稿起草工作,把好文字草擬、審核關,努力提高材料的理論性、政策性和可操作性。一年來,共起草領導講話、調研報告、工作匯報等綜合文稿40余篇,起草各類文件100多個,編發(fā)《會刊》5期。
(三)拓寬渠道,做強服務代表、代表履職工作。一是搭建履職平臺,促進“雙聯(lián)”工作。配合人事委指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、中心)人大按照接待有場所、活動有主題、工作有制度、履職有記錄、訴求有回應、困難有幫助的標準建成代表聯(lián)絡站15個,確保代表定期“進站”接待選民。常委會包鎮(zhèn)(街道、社管中心)領導和有關委室及常委會組成人員按照工作要點安排,到鎮(zhèn)(街道、社管中心)通過實地視察、召開座談會、走訪群眾等方式開展“雙聯(lián)”工作9次,促進代表履職、聽取群眾呼聲。二是認真督辦代表建議。會同人事代表工委和縣委政府督查局,加大對代表建議意見的督辦力度,提高代表建議的落實解決率。同時,及時轉辦閉會期間代表意見和建議,所提建議都得到落實和答復。
(四)以民為本,做實為基層群眾服務工作。一是進一步完善來信來訪登記、轉辦交辦、催辦督辦等制度規(guī)定,規(guī)范了信訪工作秩序。一年來,共受理群眾來信來訪30多件次,督辦上級人大轉辦、交辦信訪5件次,均做到了熱情接待、耐心答復、及時批轉和限期辦結,信訪辦結率和解決率得到進一步提升。二是扎實抓好包扶貧困村工作。選派第一書記1名,駐村工作隊員3名,其余干部均為聯(lián)村包戶,采取結對幫扶、政策宣傳、產業(yè)幫扶、強化基礎設施建設等多種方式,扎實做好脫貧攻堅工作。一年來,參與包扶的5個貧困村精準扶貧工作都取得了明顯成效,幫助群眾生產生活條件有了顯著改善,扶貧對象自我發(fā)展能力得到明顯增強。
(五)周到細致,做細為老干部服務工作。一是邀請老干部參加縣人代會和常委會組織的相關活動,向老干部們傳達學習黨黨的__大和__屆二中、三中、四中、__全會和精神,傳達縣委、政府的有關決策部署,通報縣人大常委會工作情況,給老干部們贈訂《陜西日報》《延安日報》《健康與生活》等學習資料,使老干部的學習活動內容充實、具體,富有實效。二是組織機關離退休老干部到縣人民醫(yī)院進行健康檢查,增強老干部身體保健意識,使老干部充分感受到組織的關懷。
(六)團結協(xié)作,配合各工委做好常委會年度監(jiān)督計劃和重要活動的統(tǒng)籌安排。在廣泛征集意見的基礎上,提出常委會2023年監(jiān)督工作計劃草案。根據全局工作和年度常委會監(jiān)督工作計劃,配合各工委做好常委會年度監(jiān)督工作計劃的實施。一年來,先后配合開展了“《______文物保護 法》、《延安市市容市貌管理條例》、《延安市退耕還林成果保護條例》、等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,加強執(zhí)法隊伍建設,不斷提升文物保護能力、保護退耕還林成果、營造良好人居環(huán)境、提升人居環(huán)境等意見建議確保各項工作在法治軌道上運行。
(七)落實制度,切實加強機關內部管理。一是健全完善公文處理制度。堅持實行分級負責制,做到層層把關,嚴格審核,進一步規(guī)范公文的寫作、審核、簽發(fā)、印制、發(fā)送等程序。2023年共收文120余件,發(fā)出常委會文件41件、辦公室文件38件,其他文件114件。同時,推進電子文件登記備份和傳統(tǒng)檔案數(shù)字化建設,采用電子政務進行收發(fā)文件,提高了辦文辦事效率。建立健全機關網絡安全管理制度,加強督促檢查和學習教育,不斷提升保密工作水平。二是進一步健全完善機關學習、請銷假、值班、例會等各項制度,層層夯實工作職責,形成了用制度管人、靠制度辦事的長效機制,工作作風明顯改觀,工作效率大幅提高。三是協(xié)調好機關各工作、辦事機構之間的關系,確保常委會各項工作有條不紊、扎實運行。四是嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財務管理制度,切實加強“三公經費”管理,扎實做好機關日常后勤保障工作。
二、抓建設重教育,著力推進綜合能力穩(wěn)步提升
(一)加強學習,不斷提升政治理論水平和業(yè)務能力。以深入推進“”學習教育常態(tài)化制度化為抓手,堅持把黨的思想政治建設擺在首位,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。采取集中學習、專題黨課、組織生活會、支部主題黨日活動等多種形式,深化黨內教育,深入學習貫徹黨黨的__大精神和__屆二中、三中、四中、__全會,認真學習領會___新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,強化黨性修養(yǎng),不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,切實用__大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時注重加強人大業(yè)務知識學習,組織干部職工認真學習《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《民典法》等法律法規(guī)和人大業(yè)務知識,切實提高 干部職工的業(yè)務水平和工作能力。
(二)改進作風,大力加強機關黨建工作。以黨建工作為抓手,以狠抓工作作風為突破口。深入開展縣人大機關黨支部活動,著力發(fā)揮黨支部主體作用。堅持把支部規(guī)范化建設和黨員隊伍先進性建設抓在日常、嚴在經常,抓實“三會一課”制度落實,認真組織開展黨內生活,按要求開好每季度黨員大會和每月的支部會議、黨小組會議,切實增強黨員黨的意識。并對機關黨支部黨員的黨費按時繳納,黨員小書包、學習強國學習情況定期督查。
(三)廉潔自律,切實加強黨風廉政建設。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴禁”等要求,牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉干事的思想,進一步完善制度、強化措施、加強監(jiān)管,優(yōu)化經費支出,建設節(jié)約型、廉潔型機關。始終把廉政教育作為黨風廉政建設的重要內容,按照縣委作風建設年要求,從8月份開始開展人大機關作風建設活動,制定了《人大機關作風建設年實施方案》,成立了人大機關作風建設活動領導小組,通過以案促改、集中學習、撰寫心得體會、觀看警示教育片、參加黨紀法規(guī)知識測試、參觀家風館等多種形式扎實推進作風整頓工作,縣人大機關還召開“以案促改”專題組織生活會,機關黨員干部逐一對照檢查,認真開展了批評與自我批評,對剖析出來的問題制定整改方案,細化措施,明確時限,切實加以整改。
三、存在的不足及改進措施
一年來,在機關全體工作人員的共同努力下,較好地完成各項工作任務。但與常委會的要求、與新形勢下辦公室工作的要求相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是參謀助手、綜合協(xié)調、后勤保障作用發(fā)揮還不夠,為常委會、人大代表以及人民群眾服務的水平仍需進一步提高;二是辦文、辦會、辦事質量還不高,辦公效率有待進一步提高;三是深入基層開展調查研究、為群眾做實事辦好事還不夠;四是辦公室自身建設還有待進一步加強等。為此,我們將高度重視,并在今后工作中認真研究解決。
四、20××年工作計劃
20××年,辦公室要認真貫徹黨的__大和__屆二中、三中、四中、__全會精神,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一,立足“代表機關”和“工作機關”兩個定位,依法履職,主動擔當,緊緊圍繞全縣中心工作和縣人大常委會年度工作重點,學好業(yè)務、帶好隊伍,當好參謀、搞好服務,進一步在抓落實下功夫,為推動縣人大常委會工作實效的提高提供更好的服務保障。
(一)進一步加強自身建設,努力提升履職能力和工作水平。一是增強學習意識。認真學習貫徹______關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,更加自覺地把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一作為推進依法履職的根本準則,確保三者有機統(tǒng)一在人大機關干部中深入人心、在人大工作中融會貫通、在人大制度上充分體現(xiàn),使干部職工成為從事人大工作的行家里手,成為辦文、辦會、辦事的綜合性人才,切實提高工作能力和水平。二是增強參謀意識。努力為常委會在行使決定、監(jiān)督、任免職權及發(fā)揮代表作用上當好參謀、出好主意。三是增強服務意識。牢固樹立服務至上理念,嚴謹細致、優(yōu)質高效地做好“三會”以及為人大代表和人民群眾服務保障工作,努力實現(xiàn)工作精細化、規(guī)范化和科學化。四是增強團結意識。牢固樹立“大事講原則、小事講風格、遇事多溝通”的意識,加強機關內部溝通聯(lián)系,提高工作效率。五是增強群眾意識。進一步鞏固“兩學一做”教育成果,騰出更多時間和精力深入基層調查研究,切實幫助人民群眾解決實際困難和問題。
(二)緊緊圍繞中心工作,努力發(fā)揮綜合協(xié)調和參謀助手作用。結合常委會工作重點,按照常委會年度工作安排,加強重大事項、重要活動的綜合協(xié)調,積極協(xié)調各委室做好執(zhí)法檢查、專題調研和審議意見的整改落實情況,以及代表學習培訓、視察活動等工作,為常委會開展工作當好參謀助手。精心開展縣人大換屆工作,認真指導鎮(zhèn)人大換屆工作,確保換屆工作依法有序推進,圓滿完成縣鎮(zhèn)換屆工作任務。
(三)強化服務保障水平,努力確保機關工作高效運轉。按照“規(guī)范、精細、高效、節(jié)儉”的要求,把握工作規(guī)律,優(yōu)化工作流程,加強工作統(tǒng)籌,增強日常服務的規(guī)范性和科學性,確保辦公室工作與常委會步調一致,高效運轉。通過認真開展工作,力爭在會議服務、公文處理、文稿起草、人大宣傳、群眾信訪、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改進和提高。加強黨風廉政建設,認真貫徹落實中央八項規(guī)定、《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》,切實從嚴從實執(zhí)行黨的各項紀律,不斷開創(chuàng)人大辦公室工作新局面。
2.人大常委會辦公室工作報告
一、主要工作情況
(一)認真抓好政務和事務服務工作
本著突出政務、做好事務的原則,認真抓好辦公室的服務工作。根據市、區(qū)人大常委會的工作要求,起草制定了區(qū)人大常委會2023年工作要點,確保了各項工作有條不紊的開展。一是突出抓好“三會”(即主任會議、常委會、人代會)服務工作。從文稿的起草、會議程序策劃及籌備安排等方面入手,對每一項工作都進行具體分工細化,明確責任、嚴格程序,依法組織,把握好必要的聯(lián)系,做到了工作的連環(huán)有序和完整周到。二是積極配合常委會搞好視察調研工作。針對每一次視察活動,認真安排視察方案、路線,提前聯(lián)系搞好銜接,確保視察調研工作取得實實在在的成果,截至目前,共配合專題調研10次。一年來,共服務常委會舉行常委會會議8次,召開主任會議12次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告14項,審議落實情況報告8項,開展專題詢問1項,配合市人大常委會開展執(zhí)法檢查2項、專項調研4項,圓滿完成了年初確定的各項工作任務。
(二)積極為常委會履行監(jiān)督職能搞好服務,在監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效上有新突破
按照年初確定的工作計劃,積極協(xié)助各工作委員會開展各項監(jiān)督工作。一是對區(qū)政府2023年財政預算執(zhí)行情況、2023年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2023年上半年財政預算執(zhí)行情況進行了審查,確保計劃預算有效執(zhí)行。二是對區(qū)人民政府關于供水、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧攻堅、旅游業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特種設備運行管理、代表建議和意見辦理情況等開展了專項調研,取得了較好成效。三是協(xié)助法制民族工作委員會對區(qū)政府關于我區(qū)貫徹落實《______殘疾人保障法》《______國旗法》情況進行了執(zhí)法檢查。四是不斷改進監(jiān)督方式,積極探索增強監(jiān)督實效的新機制、新方式,聽取2個區(qū)政府副區(qū)長和6個區(qū)政府組成部門負責人工作述職。切實加強了人大對依法任命干部的任期監(jiān)督,督促其依法行政、公正司法和廉政建設,保證國家地方權力機關職能的有效發(fā)揮。
(三)加強自身建設,努力提高服務水平
一年來,辦公室班子加強學習宣傳,深入調查研究,改進工作作風,適應新形勢新任務的能力水平不斷提高。
一是認真貫徹民主集中制和個人分工負責制,團結協(xié)作,依法辦事,充分調動和發(fā)揮了班子成員的積極性。不斷強化理論武裝,完善了人大機關學習制度,全年開展集中學習42次,認真學習貫徹黨的__大、__屆二中、__全會和______考察內蒙古并對內蒙古的重要指示批示精神,進一步加深對人大制度本質特征和內在優(yōu)勢的認識,始終在思想上、行動上同以___同志_______保持高度一致。區(qū)人大機關認真領會文件精神,進一步完善機關管理、公務接待等管理制度,著力營造清正廉潔的良好政風。
二是加強人大宣傳工作,提高社會影響力。一年來,常委會召開的重要會議、調研視察、執(zhí)法檢查、代表活動等都通過電視和網站等媒體予以宣傳和報道,力求增強新聞宣傳工作的時效性和針對性;以人大網站為主陣地,宣傳人民代表大會制度和人大建設、人大工作取得的成就,生動展現(xiàn)區(qū)人大常委會機關、人大代表的作用和風采,主動接受人民群眾監(jiān)督,提高了人大工作的社會影響力。
三是加強聯(lián)系指導,優(yōu)化工作環(huán)境。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一,把黨的領導始終貫穿于人大依法履職的整個過程,落實到人大工作的各個方面。積極參與自治區(qū)、市人大組織的各類研討學習,努力為人大工作營造良好的氛圍。邀請鎮(zhèn)(街道)人大的有關同志參加區(qū)人大常委會組織的視察、調研、執(zhí)法檢查等重大活動和上級人大舉辦的業(yè)務培訓學習,實現(xiàn)了上下級人大工作的互動,進一步提升了全區(qū)人大工作水平,確保了各項工作的順利開展。
四是加強人大信訪工作。區(qū)人大常委會進一步暢通信訪渠道,堅持把信訪工作作為傾聽民聲、了解民情、反映民意、集中民智、化解社會矛盾的重要渠道,進一步規(guī)范信訪受理、交辦、反饋和督辦工作。對群眾來信來訪做到:合理訴求的,解決到位;無理訴求的,思想疏導到位;生活存在困難的,幫扶救濟到位;應通過法定途徑解決的,引導依法、理性、有序維權到位。時刻將老百姓的利益放在第一位,努力維護良好的信訪秩序。全年共受理群眾來信來訪12件次,均按規(guī)定及時轉交有關單位辦理,并對重點信訪件進行了跟蹤督辦,督促有關部門解決了一些群眾反映強烈的問題。為維護群眾合法權益、化解社會矛盾、保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
五是認真開展黨建工作。區(qū)人大機關嚴格執(zhí)行黨建工作責任制要求,高度重視機關黨組和機關黨支部建設,不斷提高黨員素質,堅定理想信念、政治立場,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,增強抓好抓實黨建工作的責任感和主動意識,轉變思維,切實履行職責。為常委會依法履行職責提供了堅強的政治保障。一是將機關業(yè)務工作與黨建工作有機結合,通過抓黨建工作來促進業(yè)務工作,運用機關日常業(yè)務工作成果來體現(xiàn)黨建工作成效。特別是認真執(zhí)行“三會一課”等黨建工作制度。在抓實抓好人大機關常規(guī)工作中求突破,重創(chuàng)新。同時強化黨員業(yè)務學習,提升黨員業(yè)務知識和技能,積極有效地組織黨員干部培訓活動,引導他們在學習中實踐、在實踐中進步。二是健全和完善規(guī)章制度。進一步完善了人大常委會內設工作機構的職責及人員崗位職責,規(guī)范了人大各委辦的辦事程序,使人大各項工作步入了規(guī)范化、制度化的管理軌道。同時,持續(xù)強化每周四機關工作學習日,研究部署工作任務,加強機關人員思想政治及業(yè)務學習,為更好地服務好、研究好、實施好各項工作打下了堅實基礎。
六是認真開展黨風廉政建設。區(qū)人大常委會機關始終把加強廉政教育放在重要位置,注重用科學的理論武裝頭腦,時刻繃緊廉政這根弦,筑牢__拒變的思想防線。一是充分利用人大常委會機關黨組每月集中學習和人大機關黨支部每周集中學習,系統(tǒng)的學習了《黨章》《____紀律處分條例》和《____廉潔自律準則》等黨紀條規(guī)。二是認真落實“兩個責任”,切實履行“一崗雙責”。區(qū)人大常委會機關黨組制定和完善了黨風廉政建設主體清單、黨組書記和黨組成員“一崗雙責”責任清單,明確了黨組書記對黨風廉政建設負總責,履行第一責任人的職責,其他班子成員對分管工作的黨風廉政建設負直接領導責任。黨組書記帶頭講廉政黨課,嚴格落實從嚴治黨任務,時刻繃緊黨風廉政建設這根弦。三是嚴抓機關作風建設。持之以恒落實中央八項規(guī)定實施細則,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,把全面從嚴治黨的各項要求落實到人大工作的全過程。
二、存在的主要問題
回顧一年來的工作,辦公室班子的工作同常委會的要求、同代表和人民群眾的期望相比還有不少差距,主要是:
一是圍繞中心、服務大局的工作方法不新,工作思路不寬。
二是與上級人大及其他幾大班子協(xié)調溝通有待進一步加強。
三、20××年工作安排
針對全區(qū)當前發(fā)展的新形勢和新任務,20××年區(qū)人大常委會辦公室要進一步在六個方面下功夫:
一是在督查落實上下功夫。圍繞常委會重要工作部署,既查工作進展,又查實際效果,確保工作落實到位,尤其要加大政府及其組成部門對常委會審議意見的落實督辦力度。
二是在調查研究上下功夫。圍繞區(qū)人大常委會工作思路和總體安排,深入實際調研,為常委會領導決定重大事項和審議“一府兩院”工作報告提供可靠詳實的依據,努力發(fā)揮職能當好參謀。
三是在開拓工作思路上下功夫。要從更新自身觀念入手,增強創(chuàng)新意識。在統(tǒng)一思想,提高認識的基礎上,特別是要按照黨組要求,以與時俱進的精神,在工作中找到開拓創(chuàng)新的突破口,努力以新思路、新方法、新理念開拓辦公室工作的新局面。
四是在綜合協(xié)調上下功夫。進一步加強與各委室的工作協(xié)調,促進形成常委會整體工作合力。主動協(xié)調區(qū)委、政府、政協(xié)辦公室及其他部門的工作,提高常委會工作的針對性,促進人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
五是在加強黨建、黨風廉政建設上下功夫。堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的__大和__屆二中、__全會精神,進一步健全和落實黨建工作責任制,不斷強化領導、規(guī)范機制、創(chuàng)新工作,促進區(qū)人大機關黨員隊伍建設和人大機關黨支部工作的開展,為區(qū)人大工作始終服務大局、促進經濟社會發(fā)展提供有力的組織保證。以抓好廉政建設和轉變工作作風為重點,認真落實黨風廉政建設責任制和從源頭上預__ 敗的工作措施。重點加強黨性黨風教育,加強對機關黨員干部的監(jiān)督和管理,堅持定期分析思想狀況和廉政情況制度,堅持個人重大事項和廉潔從政報告制度,堅持領導干部帶頭述職述廉制度。
六是在加強學習和健全運行機制上下功夫。加強機關全體人員的經常性學習,尤其是新頒發(fā)法律和人大業(yè)務知識的學習,促進人大機關工作人員增強大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,提高綜合素質和工作水平。進一步深化機關作風建設,在健全行之有效的工作機制上多思善謀,促進機關全體工作人員轉變作風,深入實際,扎實工作。
3.人大常委會辦公室工作報告
今年以來,市人大常委會辦公室在市人大常委會及其黨組的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的__屆四中、__全會精神,圍繞年初的工作要點,認真履行辦公室職責,不斷增強政治意識、大局意識、服務意識,當好參謀助手,做好上傳下達,搞好督查、協(xié)調、服務,認真辦文、辦事、辦會,保證了機關的正常運轉,較好地完成了各項目標任務。
一、積極開展黨員先進性教育活動。
年月起,按照市委和人大常委會黨組的統(tǒng)一部署,積極開展了機關保持共產黨員先進性教育活動,通過集中學習和分散學習相結合、理論學習和業(yè)務學習相結合的方式,全面系統(tǒng)地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的__大和__屆四中、__全會精神,學習了與人大工作密切相關的法律法規(guī)以及業(yè)務知識。活動中,機關堅持做到“五結合”,廣泛征求各方面的意見和建議,周密制定整改方案,扎實開展黨性分析,做到活動環(huán)節(jié)一個不少,標準一點不降,規(guī)定動作有特點、自選動作有特色。并組織全體機關干部職工赴萬載仙源湘鄂贛革命舊址、某省___故居、劉少奇故居等地接受了革命傳統(tǒng)教育。機關先進性教育活動得到了人大常委會黨組的肯定和群眾的好評。
二、參與政務,服務水平上新臺階。
完善辦文程序,提高公文質量。為了使人大機關的公文處理工作更加規(guī)范化、制度化、科學化,辦公室進一步完善了辦文流程,加強了會議文件和常規(guī)文件的起草、審核、打印、裝訂、分發(fā)工作。使機關文件材料質量均有很大程度提高。到目前為止,辦公室共撰寫領導講話、調查報告等文稿多篇。印制各類文件材料多份。這些文件資料做到了字體工整,格式統(tǒng)一,印刷清晰,裝訂規(guī)范,分發(fā)及時,有力保證了常委會各項工作的有序運轉。
搞好會務籌備,提升服務水平。今年共召開人代會次、常委會次、主任會議次,黨組會議次,共審議“一府兩院”工作報告項,開展視察活動次,執(zhí)法檢查次,組織專題調查次。積極籌備全市人大工作會議,辦公室代市委草擬的《關于進一步加強人大工作的意見》已形成市委_發(fā)[]號文件下發(fā)。草擬好了市委書記和人大常委會主任的講話稿。在這些工作中,辦公室按照組織嚴密、程序規(guī)范的要求,堅持在每次會議召開前及時發(fā)出通知,列出會議所需材料清單,認真準備會議材料,在裝袋時又逐一清點。同時,辦公室在會前安排相關工作人員,認真檢查會議設備運行情況會議會前的準備接待工作,會中的協(xié)調服務工作,會后的資料整理工作做到周到、熱情和及時,充分保證了各類會議的順利召開。
認真辦理代表意見,提高辦理質量。市__屆人大七次會議后,辦公室與有關專委會一道對代表們所提出來的建議、批評和意見進行了認真梳理,形成文件交“一府兩院”辦理。在辦理過程中,對承接意見較多的市教育局等部門進行了重點督辦,并在市人大常委會第次常委會上聽取了市人民政府的辦理情況報告。從辦結情況看,滿意和基本滿意率達到了%。
加大宣傳力度,全面宣傳人大工作。人大新聞宣傳工作是人大工作的一項重要內容,一年來,辦公室堅持以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,牢牢把握正確輿論導向,進一步加大了機關對人大工作和人大制度新聞宣傳力度,制定了機關宣傳報道和信息調研獎勵辦法,規(guī)定機關科級及科級以下干部每人每年發(fā)表的調查報告或理論文章的數(shù)量和獎勵比例。狠抓了市人代會、人大常委會、主任會議、人民代表大會制度和代表風采的專題宣傳報道工作。全年,辦公室在各級報刊雜志、網絡上刊發(fā)各類稿件篇(條)。調整《_人大》內刊編輯部主編,增補辦公室分管政務的副主任為編委會副主任。全年順利刊印了三期,累計用稿余篇,已逐步成為全市宣傳人大工作的重要陣地。還制作了期人大櫥窗圖文并茂地宣傳了人大常委會的各項重要工作動態(tài)。
加強了_工作力度,切實維護群眾利益。嚴格按照《_條例》的要求,進一步建立健全了有關_工作接待、登記、批轉、調查、督辦、結案和匯報一系列規(guī)章制度。對群眾的來信來訪進行認真的清理、登記,及時送有關領導批示,并按領導批示積極做好調查處理或督辦工作。保證群眾的來信件件有著落,事事有回音。今年辦公室共接待群眾來信件(次),來訪人(次)。
三、管理事務制度化。
機關管理制度逐步健全。機關建立健全了聯(lián)席會議制度、秘書長、辦公室主任會議制度和辦公室正、副主任碰頭會議制度。對于涉及整個機關的重要事情和常委會的重要活動安排,由秘書長,副秘書長,辦公室、專、工委負責人通過機關聯(lián)席會議的形式進行民主協(xié)商、民主決策,集體當好常委會和主任會議參謀?,F(xiàn)已召開了聯(lián)席會議次.,妥善處理了機關的許多重要事情,取得了較好效果。秘書長、辦公室主任會議每月定期召開一次,辦公室正、副主任碰頭會議每周召開一次,對機關管理中的重要問題進行協(xié)調解決。
后勤服務保障有力。今年,辦公室繼續(xù)加強了機關的后勤保障工作,不斷提高服務水平和服務質量,努力為常委會提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務工作,今年來,行政科共接待來客批次,其中省廳級干部人。加強了對機關固定資產的管理,及時維修了機關各類硬件設備。還健全了機關財務和駕駛員管理制度,完善了物資采購、車輛維修和票據審批程序,建立了機關獎勵機制。在駕駛員中開展評比年度行車能手和安全行車標兵活動,加強法制和安全教育,明
確規(guī)定駕駛員“五 不能五 不準”,(即不能干涉政務;不能參與賭博;不能私自駕車離開市區(qū);不能擅自將小車借給他人駕駛;不能把小車停在公共場所;中午和有工作任務時不準喝酒;駕駛時不準接打移動電話;不準超速行駛;不準疲勞駕駛;不準違章駕駛,違章駕駛罰款機關不予報銷)。落實駕駛員勞保福利。加強了機關的凈化、美化工作,積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風活動,促使機關干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認真安排和落實了節(jié)假日輪流值班。后勤服務中心機關打印室市場化動作初顯成效。認真做好機關離退休干部的服務工作。
干部隊伍建設有新舉措。今年月份,落實黨組意圖,對機關科級干部進行了部分調整,有名一般干部被提拔到副科崗位,名由副科提拔為正科,名正科級干部進行了內部輪崗。對機關黨支部設置進行了調整,機關支部由個增為個,其中辦公室設個,既便于開展工作,又鍛煉了干部。
四、中心工作成效顯著。
扎實做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級干部、名科級干部進駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。
認真做好扶貧幫困工作。機關廳級、縣級和科局干部結對幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶,幫扶資金萬元。機關派出得力干部包村,一年來,包村工作組爭取部門扶貧資金萬元。同時,結合機關保持共產黨員先進性教育活動,組織干部職工為群眾辦好事、實事。干部職工自愿捐款元,走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶;開展了綠色幫扶活動,向結對幫扶的戶農村困難戶贈送楊樹苗。
五、自身建設碩果累累。
堅持學習不放松。采取每周五集中學習、平時分散自學、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學習活動。全年共開展了次學習。主要是學習黨的“三個代表”重要思想、__屆__全會精神、新頒布的與人大工作密切相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識。邀請了省人大 法制委負責同志就討論、決定重大事項問題進行了集中輔導。
加強溝通不減弱。在機關協(xié)調工作中,辦公室牢固樹立機關一盤棋的思想,牢牢把握協(xié)調工作的重點,積極做好綜合協(xié)調工作。積極配合搞好調研、視察、評議、執(zhí)法檢查工作。針對每一項活動,都做到認真制定方案,安排重點,提前聯(lián)系,搞好銜接,確保各項準備工作取得實實在在的效果。今年,共接待全國人大代表視察、檢查、調研次,省人大常委會及其專委會開展的執(zhí)法檢查、視察活動次,接待某省省、某省省、某省省、某省省等外地市考察次。組織機關干部赴馬鞍山市人大常委會學習,結合自身實際草擬了《市人大常委會決議、決定、審議意見及主任會議意見、建議辦理辦法草案》,已提交主任會議審議。通過溝通協(xié)調,密切了關系,交流了經驗,宣傳了_。同時,加大對縣(市、區(qū))人大常委會的指導力度,年月組織召開了市、縣(市、區(qū))人大常委會辦公室主任座談會。
篇十一 2023年人大常務委員會工作報告7350字
2023年人大常務委員會工作報告
市人大常委會常務副主任
各位代表:
我受市七屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告一年來的工作。請予審議。
2023年是新中國成立60周年,我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來,市人大常委會堅持在市委的領導下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使
職權,突出工作重點,高度關注民生,促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,各項工作取得了新進展,圓滿完成了全年工作任務。
一年來,共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告,作出6項決議、12項決定,檢查5部法律法規(guī)的實施情況,任免64名國家機關工作人員,為我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。
一、依法實施監(jiān)督,增強監(jiān)督實效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法,綜合運用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作,確保全市經濟社會發(fā)展任務的順利完成。
(一)加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督,推進經濟社會又好又快發(fā)展,
一年來,市人大常委會圍繞全市經濟社會發(fā)展這個中心,重點審議了工業(yè)經濟發(fā)展、國民經濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農業(yè)基礎設施建設等專項工作報告,分析我市經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題,提出建設性的意見和建議,督促政府做好相關工作。
為了更好地促進工業(yè)經濟的有序發(fā)展,應對全球金融危機,常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關于《××市經濟開發(fā)區(qū)項目建設進展情況的報告》和《2023年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經濟狀況以及金融危機對我市實體經濟的影響,指出我市經濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇,突出在工業(yè)經濟發(fā)展上以經濟開發(fā)區(qū)為重點,積極發(fā)展產業(yè)集群,在項目編制和重大項目建設上取得了重大進展。目前,蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進,等等。這些項目的順利推進,為我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 (二)貼近群眾,圍繞民生熱點進行監(jiān)督。
堅持以人為本,促進解決民生問題,一直是常委會工作的重點。一年來,我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關注。一年來,市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調查研究,廣泛征求意見的基礎上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議,認真審議了市人民政府關于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調查組深入實際、深入基層,了解我市農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及看病難、看病貴問題中存在的問題,提出了市政府要加大財政投入,加強農村衛(wèi)生基礎設施及預防保健網絡建設,擴大新型農村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面,積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國家住房保障實惠,常委會第二十次會議聽取了市政府關于××市廉租住房和經濟適用住房建設情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此,市政府高度重視,出臺了相關優(yōu)惠政策,安排了2500萬元廉租房建設配套資金,加快了廉租住房和經濟適用住房工程建設進度,我市住房保障建設步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關人民群眾的生命財產安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題,市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題,常委會第二十一次會議審議了《關于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識,建立打黑除惡工作長效機制和預警機制,堅持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險惡務盡,確保打黑除惡工作落到實處,市政府和政法公安機關密切配合,健全網絡,自覺接受人大監(jiān)督,扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭,共打掉涉黑犯罪團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前,我市社會治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實施,開展執(zhí)法檢查。
2023年,常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請有關專業(yè)人員和相關部門一同參與,深入調研,找準問題,提出審議意見,跟蹤督辦,督促執(zhí)法機關認真辦理常委會審議意見,解決檢查中存在突出問題,使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅動,我市城鄉(xiāng)結合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況,常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后,寫出了調查報告,常委會第二十次會議重點審議了市政府《關于城鄉(xiāng)結合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關部門要高度重視管理上存在的問題,進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍,對正在翻建的違章建筑全面叫停,堅決制止新的違章建筑的產生;進一步完善制度,建立長效管理機制,防范于未然等建設性建議。市政府和相關部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體,未成年人保護是全社會的共同責任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查,常委會檢查組深入到學校、社區(qū)、機關、企業(yè)等地方,重點調查了學校周邊網吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響,在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實了舉措,在打擊上強化了手段,一個由政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的安全網絡初步形成。
為了開展好《婦女權益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題,常委會在組織開展婦女權益保障法執(zhí)法檢查的同時,在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關于婦女權益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權益保障工作存在的諸多方面問題。會后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議,研究對策,采取措施,認真落實人大提出的建議。目前,我市已開展了維護婦女兒童合法權益服務站創(chuàng)建及關愛單親特困母親等活動,建立了婦女權益保護長效機制,營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境,使婦女權益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。
(四)圍繞社會公平正義進行監(jiān)督,促進司法公正。 2023年,常委會還加強了對重點城建項目的審議,作出了將××市新區(qū)路網建設項目資金、陸水河橡皮壩建設資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設資金列入財政預算等5項決定,為加快我市城市建設奠定了基礎;同時,還依法加強對財政預算調整、預算審計、部門預算調整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調動代表履職積極性,常委會進行了一些有益的探索,爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開,同時,我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。
(一)抓好述職評議,創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動,加強選民對代表履行職務的監(jiān)督,促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來,常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進代表履行好職務。一是健全代表網絡。利用代表小組這一網絡優(yōu)勢,抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測評前,代表小組成立專班到選民中進行調查,形成調查報告,參選選民對照調查報告逐一評議,使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化,常委會規(guī)定本屆人大代表任期內至少述職評議一次,述職內容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點放在履行代表職務和完成中心工作上,各代表小組根據常委會的部署制訂相應的述職評議工作計劃,確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見,督促代表進行整改提高,對口幫扶對象 50余人,為農民群眾辦實事辦好事120余件,贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見,拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實,最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議,首先,形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關的代表列席會議,參與常委會委員一同視察、座談,收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次,建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議;常委會領導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會,廣泛收集各方面的意見和建議。第三,實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領導每年都堅持深入基層看望走訪代表,送去關心和問候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài),征求代表的意見和建議;同時,常委會領導通過大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開展了代表培訓。2023年6月,我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告,通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關知識,提高代表整體素質,收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實效。
常委會從健全工作機制入手,努力提高議案建議辦理質量,促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后,常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議,明確辦理期限和辦理質量,并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制,做到領導督辦,專班負責,專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議,常委會領導按照分工,分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見,及時掌握辦理進度,增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關于議案建議交辦會和工作進度會后,在12月份的例會上聽取和審議市政府《關于代表議案建議辦理情況的報告》,指出存在的問題和不足,同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況,并虛心聽取代表意見。
(四)表彰先進典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來,常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調動工作積極性。在經過民主推薦,綜合評定的基礎上,評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表,先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個先進代表小組予以表彰。
三、加強人大常委會機關自身建設,提升人大工作的規(guī)范性
加強常委會和機關自身建設,是做好人大各項工作的前提和基礎,為提高人大常委會和機關的整體效能、決策水平和依法行使職權的能力。一是加強學習,不斷提高履職水平。2023年,我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習,做到認識提高,工作落實;繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流,認真開展專題調研和培訓,把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度,促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關繼續(xù)把制度建設擺在重要位置,在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎上,建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度,使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時,進一步修改完善現(xiàn)有的機關管理制度,加強機關管理工作。三是改進作風,不斷增強工作實效。常委會組成人員經常深入基層,深入實際,認真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,××新火車站,城市景區(qū)建設等工程;同時,常委會領導還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機關認真受理人民群眾來信來訪,把群眾反映的問題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會到,只有堅持黨的領導,人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我們深切地感到,常委會的工作之所以取得一定成績,是市委正確領導,“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會全體組成人員共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,常委會的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題,我們要在今后的工作中,采取切實措施,認真加以改進和提高。
各位代表,2023年是全面完成國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運用各項職能,在服務大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整上有作為。不斷推進我市經濟、政治、文化和社會建設,為發(fā)展社會主義民主政治構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
一、堅持黨的領導,把握人大工作方向
一是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作,維護黨委總攬全局協(xié)調各方的____作用,努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經過法定程序成為我市國家機關工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關于進一步加強和改進人大工作的決定,努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅持依法履行職責,推進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會一是要更加關注工業(yè)經濟發(fā)展,抓住我市經濟社會發(fā)展的關鍵問題,開展對發(fā)展產業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設、傳統(tǒng)產業(yè)改造、做強縣域經濟、強化節(jié)能減排的調研、視察和檢查,推動科技進步,促進經濟結構優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉變增長方式,增強經濟實力。二是要把“三農”工作擺在首要位置,促進中央和省市委關于新時期農村改革發(fā)展各項措施的落實,推動農民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點,促進法律實施和民生保障
人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點,積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關注的熱點難點問題開展調查研究,改進審議方式,提高審議質量,增強審議意見的針對性和可操作性,積極開展跟蹤監(jiān)督,督促有關方面認真研究處理常委會會議的審議意見,確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調研,重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關注民生,加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權,維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督,推動審判機關和檢察機關進一步完善工作機制,規(guī)范工作程序,增強工作實效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎和活力所在,常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察,重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流,提高代表的履職能力,加強對閉會期間代表小組活動的指導,繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進一步健全制度、優(yōu)化服務、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會會議,參與執(zhí)法檢查、視察、專題調研等做法,全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制,組織好代表向選民述職活動,密切代表與選民的聯(lián)系,認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳,不斷提高自身素質和履行職責的能力。
五、不斷加強自身建設,著力提高工作水平
抓好常委會自身建設,對于完成全年的各項任務十分重要。一是加強思想政治建設,通過舉辦法律知識講座,組織各類專題學習培訓,認真學習中國特色社會主義理論體系,學習監(jiān)督法和省實施辦法及相關的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強做好人大工作的責任感和使命感。二是加強作風建設。要深入開展調查研究,弘揚求真務實精神,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風。三是加強機關建設。以素質能力建設為重點,創(chuàng)建學習型機關。繼續(xù)加強機關干部隊伍建設,加強黨風廉政建設,加強干部培訓、教育和管理,積極構建和諧機關,不斷增強機關活力,提高機關效能,更好地發(fā)揮機關集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,新的形勢和任務要求我們進一步提高人大工作水平,更好為××的經濟和社會發(fā)展服務。面對新形勢、新任務,我們深感責任更大,讓我們在中共××市委的領導下,解放思想,科學發(fā)展,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設科學發(fā)展新××而努力奮斗!
篇十二 關于人大工作情況自查報告6000字
一年多來,××縣始終堅持貫徹落實全市人大工作會議精神和市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》,把人大工作擺上重要位置,切實加強對人大工作的領導,為人大依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨委牽頭抓總、人大依法監(jiān)督、“一府兩院”依法行政的強大合力得到進一步增強,全縣上下齊心協(xié)力推動科學發(fā)展的生動局面進一步鞏固,建設“科學發(fā)展示范點”和“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點”的扎實基礎進一步奠定。
一、加強黨的領導,切實為人大依法履職提供保障
加強和改善黨對人大工作的領導,是做好新形勢下人大工作的根本保證,也是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重要環(huán)節(jié)。我縣按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則,從思想上、政治上和組織上全面加強和改善對人大工作的領導,支持人大依法行使各項職權、充分發(fā)揮人大的職能作用。
1、更加自覺地把人大工作放到黨委工作的重要位置??h委把人大工作納入總體布局,做到黨委有號召、人大有行動,人大有動作、黨委有支持。在市委《意見》出臺后,我們及時召開全縣人大工作會議,專題研究部署新形勢下全縣人大工作,制定了《中共××縣委關于進一步加強和改進人大工作的意見》(×委 [××]58號),建立完善了每屆召開一次人大工作會議、專題聽取人大工作匯報、任免干部事先征求意見等一系列制度,并得到認真落實。縣、鎮(zhèn)兩級黨委主動了解和掌握本級人大工作動態(tài),及時研究答復人大反映的問題和提出的意見、建議, 支持人大依法行使職權,積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問題。
同時,我們堅持總攬不包攬、協(xié)調不替代,充分尊重人大的法律地位,特別在全縣經濟社會全面轉型升級的關鍵時刻,充分發(fā)揮人大及其常委會、人大代表的職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和主體優(yōu)勢,讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢。安排人大常委會領導積極參與經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展工作,如安排人大常委會領導牽頭××年全縣6個重點課題的調研工作;要求人大常委會領導參與全縣信訪工作,今年以來,已有6位人大領導參加了每月 15日的領導信訪接訪日活動;在專項工作推進機制中,安排2名人大常委會領導分別擔任城市建設和“兩新”工程推進組的牽頭領導,具體負責組織協(xié)調、督促檢查工作;有1名人大常委會領導擔××縣“兩分兩換”工作督查組組長。二是充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢。借助人大領導、干部多年的工作經驗,為各項中心工作把好關。在去年的第三批學習實踐活動中,安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導檢查組;今年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,安排1名人大工委主任擔任指導檢查組組長;先后選派3名同志下基層開展為期3個月的蹲點服務。三是重視發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢??h委始終重視全縣626名各級人大代表的主體作用,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。
2、更加積極地支持縣人大及其常委會依法行使職權。一年多來,縣委積極支持縣人大及其常委會依法監(jiān)督“一府兩院”的工作,及時協(xié)調解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。主要是做到“三個支持”:一是支持人大依法行使監(jiān)督權??h委支持人大通過執(zhí)法檢查、視察調研、聽取和審議專項工作報告、工作評議等方式,發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用。縣委書記多次在重要會議上對各級、各部門自覺接受人大監(jiān)督,認真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書記、常委等兼任政府職務的領導,既從縣委角度重視、支持人大開展監(jiān)督工作,又能從政府角度主動接受監(jiān)督,認真辦理人大常委會審議意見和人大代表議案、建議、意見,為人大行使監(jiān)督權創(chuàng)造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項決定權。一年多來,縣人大在縣委的領導和支持下,議大事、定大事,在經濟社會全面轉型升級,社會主義民主法制建設等重大事項和群眾普遍關心的熱點難點問題上,依法履行憲法和法律賦予的決定權。人大常委會和人大代表提出的重大事項和重要建議,凡涉及對縣委的建議,都能及時研究,采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項,縣委也主動過問,促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權??h委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會依法行使選舉任免權,把黨管干部與人大及其常委會依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來,切實尊重和維護選舉、任命干部的嚴肅性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委會黨組的意見;在向人大推薦重要干部任免時,嚴格依照法律程序,進行依法推薦和提名,充分發(fā)揮好人大常委會的“把關”作用,切切實實把那些德才兼?zhèn)洹槿罕娝刨嚨母刹窟x拔到領導崗位上,真正做到堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。
3、更加主動地為人大開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。關心和支持人大機關的思想政治建設、組織建設和制度建設,積極推動人大機關與黨委、政府、司法機關間相互交流,不斷優(yōu)化人大的隊伍結構。在宣傳上,要求有關部門和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度,督促新聞宣傳部門在經常性的宣傳上下功夫,不斷提高全社會對人大工作的認知和了解,使人民代表大會制度這一根本政治制度深入人心,在全縣形成維護人大權威、支持人大依法開展工作的良好氛圍??h委黨校把人民代表大會制度的基本理論和知識作為干部培訓的一項重要內容,在今年的科局級領導干部、第十期中青年干部等培訓班上都安排了若干課時進行培訓。在組織建設上,加大人大常委會組成人員及人大機關干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。××年,通過公開選拔,來自縣公安局法制辦、縣經濟開發(fā)區(qū)的兩名“70后”同志分別擔××縣人大法工委副主任和教科文衛(wèi)工委副主任兩個崗位,增加了人大機關中經濟、法律方面的專業(yè)人員,進一步優(yōu)化了人大機關的年齡結構。在機制保障上,切實改善各級人大機關的辦公條件,積極推進信息化建設,努力為人大開展工作提供物質保障。去年7月全縣行政區(qū)劃調整后,著力健全鎮(zhèn)(街道)人大工作制度,全面配備了專職人大主席(工委主任),并有6個鎮(zhèn)(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會議,享受相應的政治、生活待遇。
二、主動接受監(jiān)督,努力提升“一府兩院”工作水平
縣“一府兩院”把自覺接受人大及其常委會監(jiān)督作為政治責任和推進依法行政、改進政府工作、提高行政效能的大事來抓,采取有效舉措,確保人大監(jiān)督權落到實處、取得實效。
1、進一步貫徹執(zhí)行人大有關決議決定。將人大及其常委會決議決定的實施納入重要議事日程,主要領導親自研究部署、親自督促檢查,不折不扣地貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行結果及時向人大及其常委會報告。一年來,縣人大常委會先后就轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項決議決定, “一府兩院”認真貫徹執(zhí)行,有力地推進工作落實。如縣第十四屆人民代表大會常務委員會第29次會議聽取、審議和批準了縣人民政府《關于提請審議“兩新”工程融資貸款的議案》,縣政府認真落實,嚴格規(guī)范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理,為加快“兩新”工程建設提供有力的資金保障,進一步推進了我縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。同時,對縣人大常委會審議專項工作報告和執(zhí)法檢查報告提出的審議意見,“一府兩院”及時組織研究,制定工作方案,細化分解任務,迅速整改落實,著力解決存在的問題,進一步提高依法行政水平。
2、進一步發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請代表審議縣政府半年度工作報告、參加全縣三級干部大會等活動制度,拓寬代表知情知政渠道,進一步暢通了民主渠道。根據縣人大各代表小組對縣政府半年度工作報告的審議意見,梳理了38條具體的意見和建議,其中縣長、副縣長親自領辦17件,加快了各項工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項重要任務來抓,確保“件件有回復、事事有著落”, ××年政府辦理人大代表議案、建議197件,辦結率為100%,一次辦理滿意率為90%,解決了一批關系民生的重點難點問題。此外,法院還建立了定向聯(lián)絡人大代表制度,由法院院長、黨組成員分別與所在轄區(qū)內的人大代表聯(lián)絡溝通,每年主動聯(lián)絡人大代表不少于2次,其中走訪不少于1次。今年以來,還組織了4次人大代表旁聽庭審活動,40余名大代表參與旁聽。
3、進一步健全重要事項匯報征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動、重大問題、重要舉措、重要法律法規(guī)的貫徹實施以及重大案件的審判和執(zhí)行,都及時向人大常委會專題匯報,主動邀請人大常委會的同志參加。邀請縣人大領導參加縣政府常務會議,使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對行政結果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過程,進而拓展到對政府決策領域的實質性監(jiān)督。對人大代表涉及職務犯罪的,按照法律規(guī)定提請人大許可,××年度,在查清事實的基礎上,對2 名涉嫌職務犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會提請逮捕許可。今年以來,法院、檢察院共組織活動7次,向人大代表通報工作進展情況。如檢察院召開工作匯報會,向人大代表作有關反瀆職侵權工作專題報告,法院專題向縣××屆人大常委會第22次會議報告××年以來法官隊伍建設的情況等。
4、進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性。自覺把接受人大監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行、評議的全過程,充分征求縣人大及其常委會的意見,廣泛聽取人大代表的意見建議,并認真采納,把人大監(jiān)督作為提高行政效能的重要手段。同時,密切配合縣人大做好政府組成部門領導干部述職評議工作,要求端正態(tài)度,積極配合,虛心聽取代表建議、批評和意見,針對代表提出的問題,采取有力措施加以改正。今年以來,檢察院啟動2次人民監(jiān)督員工作程序,對2起案件開展評議。法院聘請了9名專業(yè)素質高、責任心強的縣人大代表為法院執(zhí)法監(jiān)督員,主動邀請他們到現(xiàn)場監(jiān)督、指導,虛心聽取各方面意見,樹立了良好形象。
5、進一步形成參與人大事務的良好氛圍。對于人大組織召開的會議,“一府兩院”相關負責人均按要求參加或列席,報告工作情況,回答詢問或咨詢。在人大開展調查、視察和執(zhí)法檢查過程中,“一府兩院”主要負責人全程參與,如實匯報相關情況,認真聽取意見建議,及時整改落實。
三、堅持正確方向,努力開創(chuàng)人大工作的新局面
人大工作是人民代表大會制度的重要實踐。面對發(fā)展的新形勢、新任務和新要求,人大在全縣政治生活中的作用越來越重要,承擔的工作任務也越來越繁重。我們進一步深化對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,切實增強做好新時期人大工作的責任和能力。
1、堅持統(tǒng)一領導,把握正確政治方向??h人大常委會黨組認真貫徹落實市委、縣委召開的人大工作會議精神,對市委、縣委《關于加強和改進人大工作的意見》,堅持認真學習,深刻領會,精心實施;認真貫徹好縣委的重要決策,在推進經濟社會發(fā)展的重大問題上與縣委保持高度一致,在行政區(qū)劃調整、促進經濟轉型升級、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生等工作上,自覺貫徹好縣委的意圖,堅決執(zhí)行縣委的決議、決定,發(fā)揮人大及其常委會的政治優(yōu)勢,推動各項工作的落實;人大常委會開展的重要活動、重要工作部署,及時向縣委匯報或請示,并按照縣委的指示或要求,抓好工作落實,做到堅持黨的領導和依法履職的統(tǒng)一。
2、加強依法監(jiān)督,提高服務發(fā)展水平??h人大常委會自覺按照《監(jiān)督法》的要求開展工作,不斷創(chuàng)新和改進監(jiān)督方式。在“一府兩院”工作監(jiān)督方面,認真聽取和審議專項報告,對審議意見的落實情況進行跟蹤監(jiān)督或采用集體表決方式進行測評;組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報告,并將審議意見面對面向政府反饋。在計劃和財政預算工作監(jiān)督方面,將部門預算提交人代會審議,1000萬元以上政府性投資項目經常委會審議批準。在法律監(jiān)督方面,選擇若干關系人民群眾切身利益的法律、法規(guī)開展執(zhí)法檢查,組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表聯(lián)動視察;對政府規(guī)范性文件實行備案制度。在代表小組活動方面,開展代表進社區(qū)接待選民日活動,邀請代表列席常委會會議及常委會組織的視察、審議、評議活動。組建了企業(yè)家代表、“三農”代表、教科文衛(wèi)代表等3個專業(yè)代表小組,有針對性地開展視察、調研等活動,發(fā)揮人大代表在推動經濟、文化、“三農”工作方面的專業(yè)優(yōu)勢。在議案建議辦理方面,落實主要領導領銜制度、現(xiàn)場交辦制度、重點議案建議督辦制度,采取“網上公布、網上交辦、網上答復”措施,加強交辦督辦,提高辦理工作的透明度。在指導鎮(zhèn)、街道人大工作方面,組織開展了鎮(zhèn)級預算監(jiān)督工作試點,在街道組建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、積極履行職能,認真行使人事任免權。縣人大常委會堅持黨管干部和人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,認真貫徹落實縣委的意圖,依法行使好人事任免權,加強對任免干部的監(jiān)督。××年以來,縣人大常委會依法任免國家機關工作人員112人次。其中,任免政府及政府組成人員27人次,任免“兩院”干部和陪審員77人次,任免人大機構干部8人次。切實加強對任命干部的監(jiān)督,從××年起,縣政府組成部門主要負責人××縣法院、縣檢察院副職負責人,每年向縣人大及其常委會提交年度述職報告,將自己一年來依法履職、聯(lián)系群眾、改進作風、辦理建議、意見等情況向常委會組成人員進行書面述職,接受監(jiān)督。
4、加強自身建設,提高依法履職能力??h人大常委會黨組努力發(fā)揮核心作用,堅持每年召開二次中心組(擴大)學習會,每年向縣委常委會匯報人大工作,每二個月組織一次學法報告會。加強對人大機關黨組織的領導,切實加強思想、組織、作風、制度及反腐__建設,黨組成員堅持過好雙重民主生活會;機關支部堅持每周學習一次的制度,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)“五型”機關活動;開展常委會組成人員向人大代表述職和機關干部定期到鎮(zhèn)村蹲點服務活動,提高了人大機關的服務效率;抓好人大宣傳工作,每年召開會議進行總結部署和表彰獎勵,不斷拓展人大宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳方式。如四次人代會期間,常委會主要領導與網民互動,反響很好;“人民權益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。
5、圍繞全縣大局,形成強大助推動力??h人大常委會積極參與縣委的中心工作,對縣委提出的科學發(fā)展示范點建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、城市基礎設施建設推進、 “兩新”工程、行政區(qū)劃調整、工業(yè)項目推進等重要工作,加強聯(lián)系指導,認真組織督查,協(xié)調抓好落實工作。積極開展調查研究,今年圍繞“經濟轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設”開展專題調研活動,撰寫了一批調研報告,結合中心組理論學習進行集中交流,并向縣委積極提出工作建議。認真做好聯(lián)鎮(zhèn)掛村工作,常委會組成人員分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道,幫助、協(xié)調解決工作中的矛盾和問題,助推縣委各項工作的進一步落實。
篇十三 州政在人大會上的工作報告11600字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請州政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、年政府工作回顧
年是在困難挑戰(zhàn)中拼搏奮進的一年。面對多重不利因素的沖擊和影響,在州委的正確領導下,我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,突出保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧的工作主線,齊心協(xié)力,攻堅克難,較好地完成了州屆人大五次會議確定的目標任務。
保增長取得積極成效。完成地區(qū)生產總值289.3億元,比上年增長12.3%,增幅高于全省2.2個百分點。
投資消費同步增長。完成全社會固定資產投資200.3億元,增長21.4%,其中州屬100.1億元,增長26.5%;完成社會消費品零售總額36.6億元,增長17.6%。
財政收入持續(xù)攀升。完成全地區(qū)財政一般預算收入70.2億元,增長29.1%。其中地方一般預算收入24.4億元,增長32.2%。
人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到15077元和4544元,分別增長11.5%和22%,農牧民收入增幅連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%。
一年來,我們突出抓了以下重點工作:
(一)全力推動經濟企穩(wěn)回升。密切關注重點行業(yè)和企業(yè)的生產經營狀況,及時制定實施促進經濟企穩(wěn)回升的七條措施,加強對煤、電、油、氣、運和資金等要素的協(xié)調,狠抓資源配置和礦業(yè)秩序整頓,全力支持企業(yè)正常生產、擴大銷售。先后落實扶持企業(yè)發(fā)展資金8.7億元,減免各項稅收21.4億元,緩繳稅金3.9億元,“先征后返”鉀肥增值稅7.7億元。與開行、建行和農發(fā)行達成__年內貸款670億元的合作協(xié)議,安排中小企業(yè)擔保資金1.08億元,引導金融機構擴大信貸投放。全年新增貸款39.6億元,新增企業(yè)貸款37.3億元,分別增長35.4%和35.3%。促進了工業(yè)經濟逐季回升向好,實現(xiàn)工業(yè)增加值205.92億元,增長11.6%。緊緊抓住國家擴大內需、支持藏區(qū)發(fā)展等重大機遇,爭取國家投資11億元,投入基本建設資金2.5億元,實施了一大批事關長遠發(fā)展的城市基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等項目,有力支撐了經濟增長。青藏鐵路西格段復線主體工程、柴木地方鐵路基本建成;至大柴旦等二級公路建成通車,至察爾汗等6條高速公路開工建設;至甘森330千伏等輸變電工程投入運營,錫鐵山至飲馬峽110千伏輸變電工程開工建設。大力推動旅游業(yè)發(fā)展,全年接待游客214.28萬人(次)、實現(xiàn)旅游收入3.83億元,分別增長37.6%和36.3%。地質找礦成果突出,煤炭、金屬資源探明儲量顯著增加。
(二)大力促進循環(huán)經濟發(fā)展。全力打好循環(huán)經濟試驗區(qū)建設攻堅戰(zhàn),加快優(yōu)勢產業(yè)項目建設。中浩化工60萬噸甲醇等一批重點項目建成,慶華集團焦化二期、鹽湖海虹精細化工等一批導向性項目扎實推進,鹽湖集團10萬噸金屬鎂項目前期工作進展順利。積極謀劃實施以風能、太陽能為主的新能源項目,國電龍源公司20兆瓦太陽能發(fā)電等7個項目開工建設,11個項目正在開展前期工作。圍繞循環(huán)經濟發(fā)展,實施科技攻關項目19個,在石油地質基礎研究等方面取得重大突破。科技部和工信部分別批準我州為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和全國首批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。實施燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、污水處理等節(jié)能減排項目19個,關停了西部礦業(yè)自備電廠等落后設備;建筑領域節(jié)能燈具、新型墻體材料等得到有效推廣。一系列節(jié)能降耗政策和措施的落實,使單位gdp能耗下降2%。
(三)狠抓新農村新牧區(qū)建設。全面落實各項強農惠農政策,統(tǒng)籌支農扶貧專項資金3.7億元,帶動整合各類資金11.56億元,組織實施了213個讓農牧民直接受益的水利、鄉(xiāng)村道路、保障性住房、新農村新牧區(qū)示范點等工程。投入扶貧開發(fā)資金1450余萬元,在20個村實施整村推進和異地搬遷扶貧項目,惠及2300多戶8600多人。特色農牧業(yè)發(fā)展步伐加快,枸杞、馬鈴薯、蔬菜等特色作物比例達到79%,較上年增加6個百分點。絨山羊和牦牛生產基地建設、藥業(yè)等龍頭企業(yè)建設、40家專業(yè)合作社規(guī)范化建設、茶卡活畜和枸杞交易市場建設穩(wěn)步推進,產業(yè)化經營輻射帶動能力進一步增強。訂單作物達到4.5萬畝,訂單牛羊達到26萬頭(只),分別增長40.6%和4%,一批具有品牌優(yōu)勢的農畜產品走向省外市場。第一產業(yè)增加值達到7.37億元,較上年增長6.9%。實現(xiàn)勞務輸出8.25萬人(次)、勞務收入2.17億元,雙雙創(chuàng)歷年新高。村級規(guī)劃和村莊整治取得實效,84個村“三合一”規(guī)劃全部完成,農牧區(qū)“六亂”得到有效治理。“百企聯(lián)百村”活動深入開展,落實了一批共建項目和資金。繼續(xù)實施退耕還林、三北防護林等工程,加快青藏鐵路、315國道綠化帶建設,大力推廣節(jié)水灌溉技術,林業(yè)和生態(tài)建設成效明顯。
(四)積極推進改革開放。繼續(xù)深化國有資產管理體制改革,大頭羊煤礦股份制改革順利推進,企業(yè)法人治理結構趨于完善。國有產權交易市場得到初步規(guī)范,省產權交易中心業(yè)務延伸到。中小企業(yè)融資體系建設扎實推進。州縣政府機構改革全面啟動,州對下財政管理體制逐步完善。農牧區(qū)綜合改革繼續(xù)深化,集體林權制度改革試點成功,、初始水權分配改革穩(wěn)步推進。土地、草場經營權流轉步伐加快,全州土地、草場流轉面積分別達到5萬畝和486萬畝。堅持“走出去”與“請進來”相結合,通過積極參加“青洽會”、“西洽會”,成功舉辦“寧波推介會”、“柴推會”,累計簽約項目53個,協(xié)議金額441億元,到位資金60億元,招商項目開工率達到41.5%。與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)和湖南大學等科研院所的合作交流日益廣泛深入。
(五)千方百計辦實事惠民生。全力抓好城鄉(xiāng)居民社會保障、勞動就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化體育、住房保障等民生工程建設,以改善民生為重點的社會建設投入達到前所未有的33億元,占財政總支出的75%。統(tǒng)籌促進各類人員就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)5588人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、工傷保險和新農合覆蓋面進一步擴大,大學生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍,參合農牧民醫(yī)藥費實現(xiàn)了墊付直報;企業(yè)職工基本養(yǎng)老金普遍提高,新型農牧區(qū)養(yǎng)老保險全面推開;城鄉(xiāng)困難群體低保實現(xiàn)應保盡保。教育經費保障機制更趨完善,義務教育實現(xiàn)全部免費,高中階段困難家庭學生得到資助,中小學公用經費標準進一步提高;改擴建中小學7所、實施中小學抗震加固項目39個、建設標準化塑膠操場12個;職校新址綜合教學樓基礎工程基本完工。完成 63個“農家書屋”、20個農民體育健身工程、2500套廣播電視村村通和、、的文化“進村入戶”工程。第二屆民族文化藝術節(jié)系列活動成功舉辦,在歌曲、電影、攝影、繪畫等方面收獲5項藝術成果,豐富了群眾文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有效推進,在全省率先實行了縣以下公立醫(yī)療機構藥品零加成;農牧民健康體檢建檔率達到92%;甲型流感等傳染病防控取得明顯成效。人口和計劃生育工作成效顯著,人口自然增長率控制在8.7‰。開工建設城鎮(zhèn)保障性住房3750套、游牧民定居工程2550戶、農村危房改造700戶、災后重建3400戶,超額完成年初目標。至此,我們在州屆人大五次會議上向全州人民承諾的實事,全部得到兌現(xiàn)!
(六)切實提高行政能力。積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過深入思考和認真整改,解決了一批群眾反映的難點、熱點問題。并以此為契機,圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,組織工作組深入基層調研,赴發(fā)達地區(qū)考察學習,進一步明確了加快發(fā)展的思路,及時制定了一系列推動科學發(fā)展的政策措施;組織相關部門深入各地和企業(yè)現(xiàn)場辦公,幫助解決項目建設、生產經營等方面的困難,有力推動了各項工作。完善政府常務會議規(guī)則,深化行政審批制度改革,健全重大決策事項公示制和聽證制,大力推進政府信息公開,健全應急機制,社會管理和公共服務水平進一步提高。認真執(zhí)行人大及其常委會決議,堅持重大事項向人大常委會報告和向政協(xié)通報制度,自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督;認真辦理代表建議、意見和委員提案,辦結率達到100%。全面落實廉政建設責任制,加強了對行政權力的監(jiān)督和制約。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動,切實加強藏區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理,健全矛盾糾紛排查化解機制,進一步鞏固了民族團結、社會和諧穩(wěn)定的局面。
此外,國防教育深入人心,雙擁共建廣泛開展。統(tǒng)計、外事、氣象、地震、檔案、史志、慈善和殘疾人、老齡等各項工作都有了新發(fā)展。
各位代表,在困難形勢下能取得這些成績,是省委、省政府和州委堅強領導的結果,是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結果,是全州各族人民團結奮斗的結果。在此,我謹代表州人民政府,向工作在全州各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向駐州部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和中央、省駐州各單位,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全州經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是金融危機的影響仍在延續(xù),能源、原材料產業(yè)回暖滯后,部分企業(yè)生產經營還比較困難,經濟企穩(wěn)向好的基礎還不穩(wěn)固。二是產業(yè)結構不合理,增長方式比較粗放,非資源型產業(yè)尤其是服務業(yè)發(fā)展滯后,多元發(fā)展、多極支撐的產業(yè)體系尚不健全。三是城鄉(xiāng)居民收入差距較大,地區(qū)間發(fā)展不平衡,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,統(tǒng)籌發(fā)展和改善民生的任務依然艱巨。四是政府機關服務還不到位,少數(shù)部門服務意識淡漠,執(zhí)行力不強。對此,我們要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、年政府工作總體要求和主要任務
年是實施“”規(guī)劃的最后一年,做好今年的各項工作,對全面完成“”目標,為“__”發(fā)展奠定良好基礎至關重要。當前,宏觀環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素依然很多,我州經濟回升動力依然不足。但是,國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,啟動西部大開發(fā)第二個十年計劃,支持等省藏區(qū)加快發(fā)展,有助于我們爭取更多支持,加強薄弱環(huán)節(jié),解決自身難以解決的問題。尤其是省委、省政府對發(fā)展寄予厚望,積極支持循環(huán)經濟試驗區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設,有利于我們搶抓機遇、加快發(fā)展。同時,經過多年努力,自身的發(fā)展條件明顯改善、體制環(huán)境不斷優(yōu)化、新的增長點正在形成,為繼續(xù)推動發(fā)展打下了良好基礎??偟膩砜?,我們面臨的形勢復雜多變,擁有的機遇也十分難得。我們既要增強憂患意識,把困難估計得更充分一些,把措施準備得更周密一些;更要增強機遇意識,堅定必勝信心,全力以赴打好圓滿完成“”規(guī)劃的攻堅戰(zhàn)。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會和省委十一屆七次全會精神,按照州委的部署,深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,把轉變經濟發(fā)展方式作為主攻方向,把提高民生水平作為重要目標,把加快項目建設作為重要手段,全力推進循環(huán)經濟試驗區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設,努力踐行速度,推動跨越式發(fā)展,繼續(xù)改善民生,促進和諧,全面完成“”目標任務。
按照上述總體要求,今年全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長14%;全地區(qū)固定資產投資增長15%;財政一般預算收入增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農牧民人均純收入增長15%;社會消費品零售總額增長15% ;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;人口自然增長率控制在9‰以內;萬元gdp能耗降低6%以上。
在工作中要牢牢把握以下幾點:一是牢牢把握推動發(fā)展的主攻方向,加快發(fā)展循環(huán)經濟,促進產業(yè)轉型升級;二是牢牢把握推動發(fā)展的著力點,加大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結構并重,提高居民收入與刺激消費并舉;三是牢牢把握推動發(fā)展的根本動力,繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,提高對外開放水平;四是牢牢把握推動發(fā)展的目標,著力保障和改善民生,促進和諧社會共建共享;五是牢牢把握推動發(fā)展的基本方法,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程;六是牢牢把握推動發(fā)展的組織保障,深入推進政風建設,不斷提高行政效能和服務水平。
今年要著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)加快循環(huán)經濟試驗區(qū)建設,推動跨越式發(fā)展。以《循環(huán)經濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》的審批實施為契機,健全試驗區(qū)管委會機構和職能,加快構建鹽湖化工、油氣化工、煤化工、有色金屬、特色生物、新能源開發(fā)六大循環(huán)產業(yè)體系。
壯大優(yōu)勢產業(yè)。以構建循環(huán)經濟模式為目標,調整優(yōu)化產業(yè)布局和產業(yè)結構,著力在加快產業(yè)融合、培育產業(yè)集群等方面取得新的突破。在傳統(tǒng)產業(yè)領域,重點抓好鹽湖集團百萬噸鉀肥綜合利用項目二期、五彩礦業(yè)110萬噸純堿等續(xù)建項目。做好中浩公司60萬噸甲醇等項目的投產試車工作。開工建設鹽湖集團10萬噸金屬鎂、中航馬海湖25萬噸氯化鉀等項目。積極推進慶華集團120萬噸球團項目建設。在新興產業(yè)領域,加快建設獲得省發(fā)改委批準的12個光伏電站項目,力爭年內建成裝機14萬千瓦。
發(fā)展特色農牧業(yè)。優(yōu)化農牧業(yè)布局和結構,鼓勵優(yōu)勢產區(qū)集中發(fā)展枸杞、馬鈴薯、無公害果蔬種植和藏系羊、牦牛、絨山羊、高原淡水養(yǎng)殖,支持建設標準化生產小區(qū),推進集約化生產。年內枸杞、馬鈴薯種植面積分別擴大到18萬畝和7萬畝。繼續(xù)扶持帶動力強的龍頭企業(yè)和運作規(guī)范的專業(yè)合作組織,積極引導組建農牧林業(yè)產業(yè)化集團,大力招商引進全國知名的農牧業(yè)大企業(yè),提升產業(yè)化發(fā)展水平。盡快實施《生物資源加工利用產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《州牦牛生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提升枸杞、馬鈴薯、油菜和牛羊肉等產品加工能力,努力打造特色品牌。加快枸杞、茶卡羊、天峻牦牛等優(yōu)勢產品的地理標志認證,力爭在生態(tài)農畜產品品牌培育上實現(xiàn)新突破。
加快發(fā)展服務業(yè)。堅持市場化、產業(yè)化、社會化方向,落實鼓勵服務業(yè)發(fā)展的投資、用地、稅收和價格政策,促進服務業(yè)向規(guī)?;?、品牌化、網絡化發(fā)展。拓寬服務業(yè)發(fā)展的途徑,加快發(fā)展金融保險、科技研發(fā)、文體創(chuàng)意、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流等產業(yè)。加強以、為重點的交通運輸、現(xiàn)代物流、信息技術公共平臺建設,構建區(qū)域性貨物集散地。合理布局一批配送中心和商業(yè)網點,積極推進商貿服務、社區(qū)服務、家政服務、健康產業(yè)和公用事業(yè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程,完善適合農牧區(qū)消費特點的商品流通體系。加快實施旅游發(fā)展規(guī)劃,大力開發(fā)培育旅游景區(qū)景點、精品旅游線路和旅游產品,推動旅游業(yè)穩(wěn)步增長。
夯實發(fā)展基礎。服務好青藏鐵路關角隧道工程建設,開工建設至敦煌鐵路,加快建設茶卡至等6條高速公路和至750千伏等輸變電工程。力爭開工建設、花土溝支線機場。繼續(xù)實施城市防洪和市巴音河河道治理工程,建成市二期、市三期供水管網改擴建工程。繼續(xù)加大、兩個區(qū)域中心城市和重點城鎮(zhèn)、重點園區(qū)、重點工礦區(qū)的道路、供排水、綠化美化等基礎設施建設。結合“__”規(guī)劃編制,圍繞產業(yè)發(fā)展、結構調整、科技創(chuàng)新、地質勘探、公共服務等領域,深入謀劃、儲備一批關系長遠發(fā)展的核心項目、骨干項目。
推進科技創(chuàng)新。加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。支持建立“鹽化工”、“煤焦一體化”、有色金屬等優(yōu)勢產業(yè)研發(fā)中心和基地,引導和激勵企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產權的新產品。重點推進鹽湖資源綜合開發(fā)、天然氣、煤化工結合等關鍵技術研究,努力突破制約資源綜合開發(fā)、循環(huán)利用、產業(yè)延伸急需的核心技術,促進鹽湖化工、油氣化工、煤化工、冶金等產業(yè)集約發(fā)展。加大“借腦”力度,積極利用國內外人才和智力,推動科技研發(fā)和創(chuàng)新,為循環(huán)經濟發(fā)展提供人才和智力支撐。
積極服務企業(yè)。加強和改善對企業(yè)服務,將政府服務延伸到企業(yè)、項目一線。落實扶持政策,及時掌握分析政策實施的效應,跟蹤解決相關問題,不斷完善扶持機制。加大對優(yōu)勢企業(yè)的支持力度,重點培育20家有核心競爭力、較高市場占有率的大企業(yè)和150家成長性好的中小企業(yè)。加強對經濟運行的監(jiān)測分析,及時完善經濟調節(jié)措施,有效防范和化解各種風險。進一步完善中小企業(yè)融資擔保平臺,擴大中小企業(yè)貸款擔保范圍。加強與金融機構的溝通合作,強化政銀企三方定期會商制度,引導金融機構加大對企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信貸支持。全面落實節(jié)能降耗優(yōu)惠政策,引導企業(yè)推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料,優(yōu)化產業(yè)產品結構,提高企業(yè)競爭力。進一步深化投資環(huán)境治理工作,規(guī)范市場秩序,營造良好的投資環(huán)境。
(二)抓好城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設,推進統(tǒng)籌發(fā)展。按照省委、省政府的要求,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關鍵領域和主導環(huán)節(jié),深入調研,積極探索,制定規(guī)劃,落實措施,先行先試,重點突破。
積極推動城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)加快和兩個區(qū)域性中心城市的發(fā)展,擴大城市容量,增強城市功能,進一步發(fā)揮好人口聚集、服務延伸、輻射帶動作用。堅持小城鎮(zhèn)建設和新農村新牧區(qū)建設相結合,加快各縣、行委所在地及香日德、茶卡等重點城鎮(zhèn)建設,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應,推進戶籍制度改革,為農牧民轉移、就業(yè)、子女上學、醫(yī)療養(yǎng)老和勞動保障創(chuàng)造條件,引導農牧民就近向城鎮(zhèn)集中。結合生物園區(qū)和農畜產品市場建設,促進生產要素向城鎮(zhèn)聚集。
強化現(xiàn)代農牧業(yè)基礎。認真貫徹中央和省委1號文件精神,積極落實強農惠農政策,繼續(xù)加大支農投入,強化農牧業(yè)基礎,推動生產方式的轉變。加快建設下灣水庫,爭取哇沿水庫開工、蓄集峽水利樞紐立項;推進綠洲灌區(qū)改造和人畜飲水安全工程建設;狠抓以日光節(jié)能溫室、畜用暖棚和節(jié)水灌溉技術為重點的設施農牧業(yè),力爭在高標準設施農牧業(yè)和工廠化農牧業(yè)方面取得新進展。堅持政策引導與行政推進相結合,制定獎勵政策,加大政府補貼、信貸支持力度,著力抓好農村獎勵性住房和新農村新牧區(qū)示范點建設,加快改變村容村貌。加大良種工程實施力度,組建生格、茶卡等10個鄉(xiāng)級種羊場。在、市和、縣實施小型循環(huán)農業(yè)示范工程,提高科技對農牧業(yè)的支撐能力。
推進農牧區(qū)改革創(chuàng)新。加大調研力度,加快制定推進城鄉(xiāng)一體化試點方案,鼓勵先行先試,大膽實踐,力爭在延伸城鎮(zhèn)功能、完善社會保障、統(tǒng)籌勞動就業(yè)、推進戶籍制度改革等方面取得突破,為全州推進城鄉(xiāng)一體化積累經驗。積極推廣“豐農模式”和“梅隴模式”,加大土地草場流轉力度,推動適度規(guī)模經營。繼續(xù)抓好和兩個試點城市的初始水權分配工作,逐步在全州推廣實施。全面實施集體林權制度改革,帶動公益林管護機制創(chuàng)新。深入開展 “百企聯(lián)百村”共建活動,充分發(fā)揮企業(yè)在資金、管理和人才方面的優(yōu)勢,推動生產要素向農牧區(qū)流動。
(三)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,促進可持續(xù)發(fā)展。以保護生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)利用為前提,以發(fā)展生態(tài)主導型經濟為導向,全面落實各項工作舉措,為可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。
強化生態(tài)保護和建設。繼續(xù)實施河、巴音河、布哈河流域生態(tài)綜合治理工程,抓好國家生態(tài)公益林、封山(沙)育林草、退耕還林、“三北”防護林工程。繼續(xù)推進青藏鐵路—飲馬峽段防風固沙項目、315和109國道境內綠化工程、枸杞產業(yè)化種植基地建設。抓緊編制申報生態(tài)保護和治理規(guī)劃,爭取更多項目進入國家和省上盤子。嚴格落實耕地保護目標責任制,加強用地調控和監(jiān)管,促進土地集約利用。
抓好節(jié)能減排。全面落實節(jié)能減排措施,加強對省州重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)進行技術改造。加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度,嚴把新建工業(yè)項目環(huán)評關,環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率達到100%,確保新上項目增量不增污。圍繞國家資金投向,積極做好國家節(jié)能技改財政獎勵項目的申報和審核工作。重點推進中信國安余熱余壓利用、創(chuàng)新公司能源回收綜合利用等一批節(jié)能降耗項目建設。
加強環(huán)境治理。大力開展環(huán)境綜合治理,搞好重點治污項目建設。積極推進市污水處理廠及污水管網改擴建、花土溝鎮(zhèn)排污管網和察爾汗、香日德鎮(zhèn)垃圾填埋場建設,開工建設天峻縣生活污水處理廠。繼續(xù)做好縣城所在地和重點城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾填埋場、排水管網項目的爭取和建設工作。加快西部礦業(yè)錫鐵山廢水處理和綜合利用等項目實施進度。重視農牧區(qū)環(huán)境問題,抓好改水改廁、水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活污水和垃圾處理,改善村莊環(huán)境。
(四)大力推進改革開放,增強發(fā)展的動力和活力。堅持以改革開放拓展發(fā)展空間,增強發(fā)展動力,推動全州經濟社會又好又快發(fā)展。
著力推進改革創(chuàng)新。積極推進國有資本調整和重組,優(yōu)化資本結構和布局。完善國有資產運營機制,支持州發(fā)展投資公司通過投資、控股、參股等形式參與資源開發(fā)。完成州縣政府機構改革,轉變政府職能,優(yōu)化組織結構,理順職責關系,提高行政效能。繼續(xù)完善州對下財政管理體制,健全縣級基本財力保障機制。繼續(xù)深化財政部門預算、政府采購制度改革,強化預算管理和監(jiān)督。健全事業(yè)單位績效工資制度,指導企業(yè)建立職工工資正常增長機制。深化電價改革,推進水價、天然氣價格改革,健全資源有償使用制度。
繼續(xù)抓好招商引資。轉變招商引資方式,突出主動招商、上門招商,鼓勵以商引商、中介招商,積極開展會展招商、路演招商,拓展招商領域,提高招商質量。重點推進長三角、珠三角、京津唐地區(qū)集中駐點招商工作,充分利用已經搭建的合作平臺,進一步密切與江蘇、浙江、上海等發(fā)達地區(qū)的產業(yè)對接與互動合作。繼續(xù)加強試驗區(qū)的各類宣傳推介活動,籌辦好杭州項目推介會。利用好年“柴推會”與“青洽會”合并舉辦的機遇,早動手、早謀劃,為高質量辦會、進一步擴大招商打好基礎。著力抓好招商引資簽約項目的跟蹤落實,督促項目盡早落地實施。
擴大對外交流合作。用好國家對口支援藏區(qū)政策,主動與對口幫扶的國家機關、中央企業(yè)、發(fā)達地區(qū)加強溝通聯(lián)絡,科學編制對口支援項目規(guī)劃和年度計劃,爭取在資金、技術、人才等多方面得到更多支持。鼓勵具有品牌優(yōu)勢的特色產品開拓省外市場,擴大發(fā)展空間。加大先進技術、關鍵設備的引進,推動產業(yè)和產品升級換代。堅持請進來與走出去相結合,拓展與友好地區(qū)的合作領域,推進全方位、多層次的對外交流與融合互動。
(五)切實加強民生建設,努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。繼續(xù)把保障和改善民生作為體現(xiàn)發(fā)展成果的重要內容,切實解決涉及群眾切身利益的問題,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。
完善社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險,提高統(tǒng)籌標準,實行州級統(tǒng)籌;積極探索流動人口的醫(yī)保問題。高度關注并積極研究解決國有破產關閉企業(yè)職工社保問題。積極推動失業(yè)保險與就業(yè)聯(lián)動,落實工傷保險政策。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準,做到科學定標、動態(tài)管理、應保盡保。大力發(fā)展社會福利事業(yè),提高社會救助水平。
大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞解決重點人群就業(yè)問題,鼓勵和扶持園區(qū)內勞動密集型企業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。整合培訓資源,積極開展定向、訂單培訓,鼓勵縣鄉(xiāng)機關干部和勞務經紀人組織帶領農牧民外出務工、創(chuàng)業(yè),推行農牧區(qū)勞動力預警制度。建立健全服務、培訓、維權三位一體的就業(yè)服務體系,大力開發(fā)公益性崗位,加強對高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、“4045”人員等困難群體的就業(yè)援助。加快建立創(chuàng)業(yè)激勵機制,以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。全面推行十二年免費教育和職校貧困生資助政策,落實績效工資制度。繼續(xù)調整優(yōu)化中小學校布局,實施好校舍安全工程,推進 “班班通”和校園硬化、綠化、美化,進一步改善辦學條件。加強師資培訓,優(yōu)化教師結構。加快職校新址建設,積極開展與省內外職業(yè)技術院校和企業(yè)聯(lián)合辦學,大力發(fā)展職業(yè)教育。
推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快州蒙藏醫(yī)院康復保健中心建設進度,繼續(xù)爭取資金加強縣級醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、礦區(qū)急救中心、計生服務站等項目建設,切實改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件。抓好醫(yī)療體制改革,繼續(xù)推進公益醫(yī)療機構藥品零加成改革試點工作。提高新農合籌資水平,增強保障能力。加強州、縣醫(yī)療急救能力和衛(wèi)生應急隊伍建設,提高處置突發(fā)事件應急能力。鞏固完善計劃生育利益導向機制,強化計生服務和流動人口計劃生育管理。
繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農家書屋”、文化進村入戶等工程,擴大公共文化服務覆蓋面。進一步創(chuàng)新用人和管理體制,促進特色文化產業(yè)發(fā)展。不斷提升廣播電視自辦節(jié)目水平,鼓勵多出精品。加強非物質文化遺產挖掘和整理工作,繼續(xù)申報省級、國家級非物質文化遺產保護名錄。積極開展全民健身活動,辦好第二屆全州民運會和激情穿越汽車摩托車集結賽。搞好州民族文化活動中心建設。加強與省內外各新聞媒體的交流與協(xié)作,更好地向外界展示和介紹的新變化、新發(fā)展,進一步擴大的知名度和影響力。
多層次解決群眾住房困難。積極推進廉租房、經濟適用房建設,結合租賃住房補貼發(fā)放,對符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭做到應保盡保。結合小城鎮(zhèn)和新農村新牧區(qū)建設,繼續(xù)實施游牧民定居和農牧區(qū)危房改造工程,推進非困難群眾住房建設。
提高社會管理水平。深入開展依法治州,加強法制宣傳和社會治安綜合治理,健全矛盾糾紛排查機制、社會穩(wěn)定預警機制、公共事件處理和應急機制。加強政法隊伍和信息化建設,依法嚴厲打擊和防范刑事犯罪活動。扎實做好信訪和人民調解工作,有效預防和化解各類社會矛盾。繼續(xù)抓好藏區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理,嚴密防范和嚴厲打擊境內外各種敵對勢力滲透破壞活動。深入推進民族團結進步創(chuàng)建和“平安寺院”建設活動,依法加強宗教事務管理,推進寺院社會管理工作。深入開展“安全生產年”活動,嚴防重特大安全事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治,確保食品藥品安全。做好“雙擁”工作,積極開展軍民共建,鞏固軍政軍民團結。
各位代表,為加快改善民生,今年我們將進一步加大投入,繼續(xù)為群眾辦實事好事。一是建設廉租房1100套、棚戶區(qū)改造5520套、游牧民定居工程3500戶、農村危房改造1000戶,推進農村獎勵性住房建設。二是新建和改建通村油路30公里、園區(qū)油路46公里、縣鄉(xiāng)砂路60公里、通村砂路935公里、旅游公路150公里、村道硬化245公里,新建配套橋梁34座、獨立橋梁16座、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汽車站點3個。三是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險標準,新開發(fā)公益性崗位600個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4800個。四是建成6所民族中學塑膠操場、15所學校“班班通”遠程教育系統(tǒng),進一步改善68所學校的辦學條件,落實十二年免費教育和中職貧困生資助。五是解決農牧區(qū)2萬人、15萬頭只牲畜飲水困難和安全問題。六是在15個村實施 “科學發(fā)展,富民強村”示范工程。七是新建溫室大棚1500座,畜用暖棚__座,生態(tài)畜牧業(yè)示范村5個。八是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保標準,將新農合人均籌集標準由人均104.3元提高到200元;將公共基本衛(wèi)生服務標準由人均15元增加到25元;將藥品零加成擴大到全州公立醫(yī)療機構。九是實施4個村整村推進和產業(yè)化扶貧,實現(xiàn)3000人穩(wěn)定脫貧。十是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個、“農家書屋”146家、農牧民體育健身工程23個;完成農牧區(qū)廣播電視村村通工程1500戶、廣播電視進僧舍工程50套。
在扎實抓好今年各項工作的同時,我們還要認真編制“__”規(guī)劃,繪制好我州下一個五年發(fā)展的宏偉藍圖。
三、進一步加強政府自身建設
新的形勢和使命要求我們,必須不斷加強政府自身建設,以爭創(chuàng)一流為目標,以改革創(chuàng)新為動力,以增強執(zhí)行力為保證,努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
努力提高行政效能。大力倡導立說立行、立竿見影的工作作風,實行明確的分工負責制和行政問責制,加大行政效能監(jiān)察力度,促進行政管理提速增效。繼續(xù)加大調查研究的力度,通過深入基層現(xiàn)場辦公,推進各項工作。特別是在招商引資、項目審批、項目建設等工作上,相關部門要主動介入、提前溝通、掌握實情、搞好服務,提高政府的公信力和執(zhí)行力。強化督查工作,對重點工作和重點項目全程跟蹤,逐項督查,確保落實。
著力推進開拓創(chuàng)新。加強公務員隊伍建設,大興學習之風,切實增強運用市場資源和市場手段解決問題、推動發(fā)展的意識和本領。綜合運用規(guī)劃、產業(yè)政策和財稅、價格等手段,不斷增強調控經濟運行的前瞻性、針對性和有效性。深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,加快電子政務和公共資源交易平臺建設,完善政府網站和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。繼續(xù)精簡會議和文件,提倡視頻會議和網上辦公。大力推進政務公開,規(guī)范政府信息公開和新聞發(fā)布制度。
自覺接受各方面監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督機制,努力防止權力失控、行為失范。主動接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立監(jiān)督,高度重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,特別是網絡媒體的監(jiān)督,加強與公眾直接溝通互動,保障公民的知情權,增加政府工作的透明度。繼續(xù)完善社會聽證制度和專家論證等制度,推進政府工作規(guī)范化、民主化、制度化。
扎實推進廉政建設。著力加強廉潔從政教育,筑牢反腐__的思想防線。著力加強行政監(jiān)察,以工程建設、土地出讓、礦權拍賣、政府采購等領域為重點,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,嚴肅懲處違紀違法行為。著力加強制度建設,完善重點投資項目公示制和問責制,健全資金監(jiān)管制度,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動,依法治理和糾正各類行業(yè)不正之風。
各位代表,今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的攻堅年,困難和挑戰(zhàn)考驗著我們,責任和使命激勵著我們。讓我們在州委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,為全面完成今年的各項目標任務、開創(chuàng)更加美好的明天而努力奮斗!
篇十四 2023年縣人大常委會工作報告4500字
——201_年_月_日在若羌縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
若羌縣人大常委會主任 艾合買提·托乎提
各位代表:
現(xiàn)在,我受若羌縣第十六屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
20__年工作回顧
一年來,縣人大常委會在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認真履行憲法和法律賦予的職權,圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標任務。全年共召開常委會會議6次,主任會議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報告11個,提出審議意見32條,做出決議、決定6項,開展執(zhí)法檢查、視察、調研活動7次,為推動社會主義民主法制建設,促進全縣經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
一、著眼大局,加強監(jiān)督更有力
監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經濟社會生活中的重大問題,改進監(jiān)督方式,強化監(jiān)督措施,推動全縣經濟社會發(fā)展和各項重點工作的有效落實。
加強對經濟工作的監(jiān)督。人大常委會密切關注全縣宏觀經濟運行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關于2023年若羌縣財政決算情況和2023年上半年財政預算執(zhí)行情況報告、2023年若羌縣財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告、2023年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,對計劃執(zhí)行中存在的問題進行深入剖析,提出有針對性和可操作性的對策建議,要求縣人民政府強化要素保障,做強實體經濟,保持良好經濟發(fā)展勢頭,督促相關單位和部門按時間節(jié)點加快推進。審議通過了縣人民政府《關于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》,在肯定成績的同時,要求政府及相關部門正確研判當前經濟社會發(fā)展形勢,認真研究國家產業(yè)政策和投資方向,進一步堅定發(fā)展信心,堅持新型工業(yè)主導,加快推進現(xiàn)代農業(yè),放手發(fā)展第三產業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標任務的順利完成。
加強對法律工作的監(jiān)督。堅持把法律法規(guī)的正確有效實施放在重要位置,抓住突出問題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《______國家通用語言文字法》、《______民族區(qū)域自治法》、《______婚姻法》、《______動物防疫法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,要求相關部門及時整改,鞏固和擴大了工作效果,促進了法律法規(guī)的有效實施。
加強對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護公平正義,推動解決人民群眾反映強烈的突出問題開展監(jiān)督,促進司法機關嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實施情況進行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強領導,堅持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務等建議。聽取和審議了縣人民法院《關于立案工作情況的報告》、縣人民檢察院《關于反貪污賄賂工作情況的報告》,要求縣人民檢察院強化宣傳,加大查辦案件力度,增強反貪工作主動性;堅持懲防并舉,推進預防職務犯罪工作;健全完善協(xié)作機制,增強反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會既履行監(jiān)督職責,又維護司法權威,實現(xiàn)了二者的有機統(tǒng)一。
加強對民生工作的監(jiān)督。常委會堅持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點。聽取和審議了縣人民政府貫徹實施《巴音郭楞蒙古自治州農田防護林建設管理條例》、《______環(huán)境保護法》情況的報告,促進農業(yè)部門加強基礎設施建設,增強農業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標排污問題,督促縣人民政府加強環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度,保護若羌碧水藍天。結合群眾關注的熱難點問題,突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農村“五個一”工程、設施農業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴格程序,決定事項更科學
地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內重大事項,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權,是人民管理國家事務、當家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴格工作程序,在形式上做到重大事項的決定與經濟社會的發(fā)展合拍,在內容上做到重大事項的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實增強決定重大事項的針對性和實效性。審查批準了《關于2023年財政收入超短收安排和財政收支預算調整的報告》和《2023年部門預算(草案)》,并提出了要進一步強化財源建設,緩解收支矛盾;進一步強化預算管理,強化預算約束;進一步強化財政監(jiān)督,堅持依法理財?shù)染唧w要求,有力促進了我縣重大事項決策的民主化、科學化和合法化。
三、堅持原則,人事任免更規(guī)范
人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強同縣委組織部門以及提請任免機關的溝通,嚴格把關,對人事任免工作作了進一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選,嚴格實行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機結合。為增強人大任命干部任職的責任感、使命感、榮譽感,促進他們更加珍惜用好人民賦予的權力,增強依法行政的自覺性和為民服務的主動性,始終堅持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國家機關工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為
不斷創(chuàng)新方式方法,切實加強和改進代表工作,支持和保障代表依法履行職責,進一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學習培訓,積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務培訓,并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議,參加常委會組織的調研、視察、執(zhí)法檢查等活動,為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造良好條件。
加強議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓??h人民政府召開了交辦會議,常委會將代表提出的《關于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關于在羅布泊地區(qū)設立金融機構的建議》列為重點督辦議案,由常委會領導領銜督辦,組織相關人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研,對議案辦理情況進行持續(xù)督查,中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農存取款pos機,縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設備項目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時,在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關于代表建議辦理情況的工作報告,縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決,人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強化基層工作指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議,組織人大主席參加監(jiān)督評議、調研工作及法律法規(guī)的學習,切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領導同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議,深入現(xiàn)場指導,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢,維護穩(wěn)定更有效
常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢,創(chuàng)新機制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強信訪案件的督辦工作,促進了一批信訪問題的依法妥善處理,維護了人民群眾的合法權益和社會的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來信來訪21件、35人,通過及時轉辦和加強督辦,群眾反映的一些實際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅決貫徹落實___、自治區(qū)、自治州和縣委關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署,強力維護民族團結和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點場所,大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進依法治縣進程,為維護全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動,在縣委中心組學習上人大常委會領導帶頭發(fā)聲、亮劍,同時結合身邊的事,以遵守法律為切入點,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風俗習慣,正確引導各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風俗習慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風俗習慣,讓漂亮的臉蛋露出來,讓靚麗的艾德萊絲飄起來,讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來,倡導社會新風尚,在豐富精神文化生活的同時,確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。
六、提升效能,自身建設更扎實
常委會堅持把自身建設作為一項基礎性、經常性工作來抓,努力提高依法履職水平。
抓學習,提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,組織開展了集中學習,講黨課,談心得、談體會,組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見,立查立改,認真撰寫對照檢查,征求群眾意見121條,按照時限要求完成了整改落實工作。注重對機關干部的培訓,選派人大機關干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務培訓班學習,常委會組成人員和人大機關工作人員的整體素質和履職水平得到進一步提高。
立制度,增強活力。堅決維護黨領導的核心地位,堅持重要工作和重大事項向縣委請示報告制度。完善常委會行使職權的各項制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,重大事項集體討論決定。嚴格實行目標責任管理制度,根據崗位職責和工作需要,將任務分解明確,責任落實到人,確保人人有事做,事事有落實,工作效率明顯提升。
轉作風,提升效能。加強作風建設,把調查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中,深入基層調查研究,接地氣、摸實情、連民心,推動解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。依托網絡、電視、報刊等媒介,加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴大人大影響力。注重加強黨風廉政建設,制定落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制度,把黨風廉政建設與人大依法履職相結合,促進機關工作人員奉公守法。扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項工作。
加強與上級人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實施等工作開展了專項調研。根據縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點項目建設、新農村建設、現(xiàn)代農牧業(yè)建設、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績。
一年來,常委會取得的工作成績,主要得益于縣委的正確領導和對人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹代表縣人大常委會,向所有關心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進,努力把人大工作不斷推向前進。
20__年目標任務
篇十五 有關鄉(xiāng)人大主席團工作報告4550字
鄉(xiāng)人大主席團工作報告范本
各位代表、各位同志:
我受__廟鄉(xiāng)人大主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席人員提出意見和建議。
__年主要工作
過去一年,在縣人大常委會的指導下,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,鄉(xiāng)人大主席團深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作思路,依法履行人大工作職責,扎實工作,努力行使好憲法和法律賦予的職權,為推動全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
一、圍繞轉型跨越發(fā)展,認真履行監(jiān)督職能
鄉(xiāng)人大以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作全局,牢牢抓住發(fā)展是第一要務,充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,著力抓好各項工作的落實,為推動全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮了鄉(xiāng)人大的職能作用。
(一)督促產業(yè)發(fā)展,確保農民穩(wěn)步增收。
一年來,鄉(xiāng)人大始終把堅定信心和促進經濟社會發(fā)展作為監(jiān)督工作的重中之重。在促進種植、養(yǎng)殖兩項主導產業(yè)進行認真督促檢查,全力打造珍珠黃小雜糧基地和中藥材基地,集中力量加大對棗臻生豬基地和西故縣養(yǎng)羊基地的監(jiān)督力度,同時依托屯絳水資源優(yōu)勢,加大庫區(qū)旅游開發(fā)力度,鼓勵和扶持沿線農戶發(fā)展庫區(qū)特色游、鄉(xiāng)村生活游、農戶山莊游、水產養(yǎng)殖等三產領域,以產業(yè)促發(fā)展,以提質促增收,切實提高農民收入。
(二)重視民生工程,推進基礎設施建設。
鄉(xiāng)人大加大監(jiān)督力度,積極推進農業(yè)基礎設施建設。積極開展農田水利建設、交通建設、文化活動場所建設、小學校舍安全改造等各項工作,對三所寄宿制小學校舍安全改造、對全鄉(xiāng)惠民工程進行了視察,提出了完善規(guī)劃,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,積極爭取項目資金,打牢農村發(fā)展基礎,嚴格落實各項惠農政策等建議意見。鄉(xiāng)人民政府積極采納這些意見和建議,采取有力措施抓好落實,進一步打牢了我鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展基礎,確保了農民持續(xù)增收,新農村建設穩(wěn)步推進。
(三)強化法制建設,穩(wěn)步推進和諧穩(wěn)定。
為推進依法治鄉(xiāng)進程,努力構建和諧__廟,提高人大代表知法、守法、執(zhí)法能力和人民群眾的法律意識,鄉(xiāng)人大結合本鄉(xiāng)實際,認真抓好法律法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用代表活動,組織代表學習有關法律知識;充分利用各種會議、板報、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾進行法律知識宣傳。通過開展形式多樣法律知識宣傳,使人大代表和廣大人民群眾的法律意識不斷增強。積極組織人大代表深入重點村、項目村進行走訪、調研,對全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢進行分析、研究,指導開展“走進基層、走進群眾,化解矛盾、解決問題”的活動;全面推進依法治鄉(xiāng)進程,為全鄉(xiāng)營造了平安和諧的社會環(huán)境。
二、增強為民意識,提高監(jiān)督實效
加強監(jiān)督,推進各項工作措施的落實,是鄉(xiāng)人大主席團的工作重點。一年來,鄉(xiāng)人大主席團把群眾關心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點,堅持求真務實的原則,不斷改進監(jiān)督方式,注重提高監(jiān)督實效,有效地支持和促進了全鄉(xiāng)各項工作的落實。
(一)認真履行人大職責,充分發(fā)揮人大代表作用
一是圍繞中心工作,落實審議制度。認真聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府工作報告、重點項目建設、防汛防火抗旱、新農村建設等工作匯報,走訪代表,妥善處理群眾來信來訪10余件。通過聽取和審議工作報告,及時了解和掌握了全鄉(xiāng)經濟運行和社會發(fā)展中的情況和問題,有針對性地提出意見和建議,對保持我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢,起到了促進作用。
二是圍繞民生工作,發(fā)揮督促作用。鄉(xiāng)人大主席團根據黨委工作思路,有針對性地對各站所工作和項目建設進行監(jiān)督檢查,一是對危房改造工程建設進行監(jiān)督;二是對民康中藥材基地、珍珠黃米業(yè)、金馬檢測線進行了視察;三是對全鄉(xiāng)水利設施進行了視察;四是對惠農資金的發(fā)放情況進行了檢查;五是對社會矛盾糾紛排查調處工作進行了督查;六是對《土地法》、《安全生產法》和《森林法》等法律法規(guī)的貫徹落實情況進行執(zhí)法檢查。
(二)重視議案督辦,促進社會發(fā)展
本著為民辦實事的原則,鄉(xiāng)人大主席團把辦理代表議案、建議和意見,作為加強同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項重要工作來抓。鄉(xiāng)十三屆人大三次會議以來,鄉(xiāng)人大共收到代表建議12件,涉及土地流轉、基礎設施建設、產業(yè)結構調整等方面。鄉(xiāng)人大高度重視,進行了專題討論和研究,將建議分類整理后,及時轉交政府,督促政府認真抓好落實、盡快辦理有關事項,并盡快答復代表。
(三)充分發(fā)揮代表作用、拓寬參政議政途徑
人大主席團為進一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為代表服務。認真組織代表深入學習《代表法》,使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。堅持和完善聯(lián)系代表制度,及時聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調查和評議工作。一是通過代表參加會議,組織代表參觀學習、定期征求意見等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對妨礙代表履行職務,侵犯代表合法權益的事件,堅決進行依法查處,切實保障代表的權利不受侵犯,依法履行職務。三是督促對代表議案、建議的辦理和落實工作,充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當家作主的作用,為推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
三、改進工作作風,提高履職能力
鄉(xiāng)人大主動適應形勢的發(fā)展和變化,與時俱進地推進思想建設、作風建設,加強人大制度和人大工作的宣傳,不斷提升鄉(xiāng)人大形象。
自覺加強黨性修養(yǎng)。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和_____系列重要講話精神,緊密結合人大工作實際,提出切實可行的具體措施,真正把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會精神上來,統(tǒng)一到中央、省、市、鄉(xiāng)黨委全面深化改革重大決策部署上來。積極參加縣人大組織的各類培訓,不斷提高運用法制思維和法制方式的能力。主席團組成人員切實增強黨性意識、政治意識、大局意識和責任意識,做到善團結,好相處,把監(jiān)督體現(xiàn)在支持之中,帶頭依法履職,發(fā)揮應有作用。
大力改進工作作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。深入領會_____在黨的群眾路線教育實踐活動會議上的講話精神,聚焦“四風”,對照檢查、認真整改,進一步強化群眾觀念、公仆意識,保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。
注重人大工作宣傳。做好鄉(xiāng)人大重要工作和重大活動的宣傳報道,增進廣大人民群眾對人大工作的了解,深化對人民代表大會制度的認識,自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。圍繞服務保障地方經濟轉型升級、提高人大監(jiān)督實效等課題,積極開展人大工作研究。
各位代表,鄉(xiāng)人大一年來所取得的成績,是鄉(xiāng)黨委正確領導的結果,是全體人大代表共同努力的結果,是全鄉(xiāng)人民、社會各界大力支持的結果。在此,我謹代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,鄉(xiāng)人大的工作還存在很多不足,主要是:對群眾關注的熱點難點問題的持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效不夠;對代表提出的建議和意見,推動解決和反饋不及時;在“四風”方面還存在深入研究不夠等問題。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各方面意見,不斷加以改進和完善。
__年的工作任務
今年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神、扎實推進轉型跨越發(fā)展的關鍵一年,是全國人民代表大會成立__周年。做好今年的工作,意義重大而深遠。鄉(xiāng)人大工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方人大在基層民主政治建設、全面深化改革中的重要作用,為全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的支持。
一、依法履職,進一步增強工作實效
緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體實踐,綜合運用多種監(jiān)督方法,增強監(jiān)督的針對性和實效性,支持和促進政府加快轉變職能,把全面深化改革的目標任務落到實處。關注預決算審查監(jiān)督。貫徹十八屆三中全會提出的“建立現(xiàn)代財政制度”的要求,加強預決算審查監(jiān)督;依照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格監(jiān)管并審查批準公務支出預算,加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督,推動我鄉(xiāng)財政在新一輪改革中走上更合理、更規(guī)范的發(fā)展軌道。關注經濟轉型升級。堅持把招商引資和重大項目推進作為穩(wěn)增長、促轉型、擴總量的第一要務,支持政府搞好各項工作,搶抓戰(zhàn)略機遇,不斷提升經濟發(fā)展的質量和效益。調研村級集體經濟發(fā)展情況,促進新農村建設夯實基礎。關注民生改善和提高。把對民生事業(yè)的監(jiān)督擺在更高的位置,聽取鄉(xiāng)政府關于重大民生項目規(guī)劃建設情況的匯報,繼續(xù)跟蹤醫(yī)德醫(yī)風專項評議整改落實情況,組織視察食品安全衛(wèi)生管理工作,開展科技創(chuàng)新、宗教事務等方面的調研,推動鄉(xiāng)村一體化發(fā)展,讓全鄉(xiāng)人民享有更好更公平的公共資源。關注環(huán)境保護和生態(tài)建設。今年鄉(xiāng)人大將堅持把生態(tài)文明建設作為重點監(jiān)督內容,圍繞建設美麗__廟,組織開展環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大檢查,對林業(yè)綠化、生態(tài)旅游、建筑工程等工作進行監(jiān)督。關注依法行政和公正司法。聽取司法所、派出所等部門關于農村矯正工作、行政執(zhí)法管理、維穩(wěn)工作情況的匯報。
二、強化服務,進一步發(fā)揮代表作用
加強人大主席團與人大代表的聯(lián)系,人大代表同人民群眾的聯(lián)系,進一步暢通民主渠道,傾聽人民呼聲,反映人民意愿,接受人民監(jiān)督。適時組織人大代表和人大代表組長培訓,提高依法履職的能力和水平。加強和改進代表小組活動,豐富活動內容和形式。擴大代表對人大工作的參與,邀請更多的代表參加視察調研和評議等活動,拓寬代表的知情知政渠道。廣泛征求代表對人大工作的意見,組織代表開展會前視察,為代表提出議案建議做好準備。組織代表對建議辦理對象上門督辦;選擇部分建議在媒體公開,推行建議辦理“陽光工程”,切實提高代表建議的“辦成率”。廣泛宣傳代表履職典型,充分發(fā)揮代表中各行各業(yè)帶頭人的作用,激勵代表盡職盡責,不負重托。強化代表活動載體建設,開展人大代表“回選區(qū)、訪選民”活動,激發(fā)鄉(xiāng)人大工作的活力。
三、加強學習,進一步強化自身建設
深入學習貫徹十八屆三中全會精神和_____系列重要講話。堅持不懈地加強學習。始終把理論學習放在首位,深刻領會十八屆三中全會對人大工作提出的新要求,堅持用黨的先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力弘揚理論聯(lián)系實際、求真務實的學風,不斷提高用改革創(chuàng)新精神和辦法解決問題的能力。致力于人大工作實踐創(chuàng)新。按照十八屆三中全會關于“推動人民代表大會制度與時俱進”的要求,結合人民代表大會制度建立60周年紀念活動,不斷總結、完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)人大工作,組織對調研、視察、審議、聯(lián)動等監(jiān)督方式進行研究,健全人大工作制度和工作機制,推動我鄉(xiāng)人大工作不斷完善和發(fā)展。努力適應改革發(fā)展的需要。緊密結合人大工作實際,不斷加強和改進人大工作,為全面深化改革營造良好的民主法治環(huán)境。堅定不移地維護憲法和法律權威,維護人民群眾的合法權益,推進依法治鄉(xiāng)、依法行政、公正司法,推動建設法治政府、法治社會。堅決抵制“四風”。把改進工作作風、密切聯(lián)系群眾擺在重要的位置,自覺執(zhí)行中央和省市縣委的各項規(guī)定和要求,扎實開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動,改進調研方式,改進文風會風,堅持勤儉節(jié)約、廉潔自律,講實話、求實效,不斷提高人大的工作效能。
各位代表,時代賦予我們重任,人民寄予我們厚望,黨的十八屆三中全會為我們描述了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,同心同德,銳意進取,凝心聚力,真抓實干,為縱深推進“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略,為推動全鄉(xiāng)經濟發(fā)展社會進步而努力奮斗!