2091年政府工作報告（十五篇）

篇一 2091年政府工作報告26000字

——1991年3月26日在第七屆全國人民代表大會第四次會議上

國務(wù)委員兼國家計劃委員會主任鄒家華

各位代表：

國務(wù)院根據(jù)___《建議》精神，在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要草案的同時，進一步研究和擬訂了一九九一年計劃草案?，F(xiàn)在，我受國務(wù)院委托，向大會報告一九九○年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況與一九九一年計劃的安排意見，請予審議。

一、1990年計劃的執(zhí)行情況

一九九○年是進一步治理整頓和深化改革的一年。在___的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院采取了堅持總量控制、適時調(diào)整緊縮力度和積極調(diào)整結(jié)構(gòu)等一系列政策措施，經(jīng)過全國人民的共同努力，治理整頓取得了顯著成效，整個經(jīng)濟形勢繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。通貨膨脹得到有效控制，物價上漲幅度明顯回落，農(nóng)業(yè)獲得全面豐收，工業(yè)生產(chǎn)逐步回升，科技、教育和各項社會事業(yè)有新的發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。在治理整頓中，經(jīng)濟體制改革不斷深化，對外開放進一步擴大。全年國民生產(chǎn)總值一萬七千四百億元，比上年增長5%;國民收入一萬四千三百億元，增長4.8%?？偟目矗痪啪拧鹉暧媱澋膱?zhí)行情況是好的，基本上實現(xiàn)了計劃規(guī)定的各項任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)。

由于各級黨委和政府加強對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加對農(nóng)業(yè)的投入，提高部分農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，積極推廣農(nóng)業(yè)先進科技成果，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加上大部分地區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，使農(nóng)業(yè)獲得多年來少有的好收成。全國糧食總產(chǎn)量達到四千三百五十億公斤，比上年增加二百七十五億公斤，創(chuàng)歷史最高水平。棉花總產(chǎn)量達到四百四十七萬噸，比上年增長18.1%。油料總產(chǎn)量一千六百一十五萬噸。增長24.7%。糖料總產(chǎn)量七千一百八十萬噸，增長33.7%。肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量也持續(xù)增長。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都超額完成了計劃。整個農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到七千三百八十二億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，超過計劃增長4%的要求。

(二)工業(yè)生產(chǎn)速度逐步回升，基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。

一九九○年工業(yè)生產(chǎn)逐步擺脫了上年三季度以后增長速度回落過猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工業(yè)，全國工業(yè)總產(chǎn)值完成二萬三千八百五十一億元，按可比價格計算，比上年增長7.6%，超過計劃增長6%的要求。能源和主要原材料生產(chǎn)穩(wěn)定增長，一般加工工業(yè)的生產(chǎn)得到控制，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)之間的比例關(guān)系有所改善。原煤產(chǎn)量達到十億八千萬噸，比上年增長2.5%;發(fā)電量六千一百八十億千瓦小時，增長5.7%;原油一億三千八百萬噸，與上年持平;鋼六千六百零四萬噸，增長7.2%?；省⑥r(nóng)藥等支農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長。這些產(chǎn)品產(chǎn)量都完成或超額完成了計劃指標。由于有計劃地控制和社會需求的變化，一般加工工業(yè)的長線產(chǎn)品產(chǎn)量有較大回落，特別是家用電冰箱、家用洗衣機和金屬切削機床等比上年下降20—34%。交通運輸和郵電通信穩(wěn)步發(fā)展，運輸緊張狀況趨于緩和，運輸秩序有所好轉(zhuǎn)。能源節(jié)約取得較好成績，全國節(jié)約能源總量完成一千萬噸標準煤。

(三)固定資產(chǎn)投資有所增加，投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。

全年全社會固定資產(chǎn)投資完成四千四百五十一億元，比上年增長4.5%。其中，全民所有制單位基本建設(shè)投資完成一千六百四十二億元，比上年增長9.8%;技術(shù)改造投資完成八百二十八億元，增長5.8%。在基本建設(shè)投資中，農(nóng)林水利投資比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工業(yè)投資比重由28.8%上升到32%，運輸郵電業(yè)投資比重由10.7%上升到15.9%;生產(chǎn)性投資比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生產(chǎn)性投資比重相應(yīng)由31.4%下降為27.8%。樓堂館所及其他非生產(chǎn)性建設(shè)得到有效控制。重點建設(shè)加快，一批項目建成投產(chǎn)。全國建成投產(chǎn)大中型基本建設(shè)項目九十五個，大中型項目內(nèi)的單項工程七十一個;限額以上更新改造項目九十二個。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭開采能力新增二千零十六萬噸，石油開采能力新增一千三百三十二萬噸，發(fā)電裝機容量新增九百一十二萬千瓦;鐵路交付運營里程一百二十七公里、復(fù)線里程新增三百四十九公里、電氣化里程新增五百五十一公里，公路新增通車里程一萬四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六萬噸，城市市內(nèi)電話新增一百五十七萬門。

(四)零售物價基本穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)有所改善。

為了逐步改變價格體系扭曲的狀況，一九八九年四季度以來，中央和地方陸續(xù)出臺了多項調(diào)價措施，但由于社會供需總量平衡狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)豐收后集市貿(mào)易價格下降，全國零售物價上漲幅度回落較大。全年零售物價總水平比上年上漲2.1%，大大低于上年的上漲幅度。但隨著國家提高郵政電信收費標準，特別是不少地區(qū)相繼調(diào)整城市交通、煤氣、自來水等的價格，服務(wù)項目價格水平上漲較多，全國居民生活費用價格比上年上漲3.1%，其中大中城市漲幅還要大些。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年全國職工工資總額達到二千九百六十億元，比上年增長13%;職工平均貨幣工資二千一百五十元，扣除生活費用價格上漲因素，實際增長9.7%。農(nóng)民人均純收入達到六百三十元，比上年增長4.7%，扣除商品性支出價格上漲因素，實際增長1.8%。當然，全國各地情況有所不同，增長水平有高有低。城鄉(xiāng)居民在收入增加、生活改善的情況下，儲蓄繼續(xù)大幅度增加。一九九○年末居民儲蓄存款余額達七千零三十四億元，比上年末增加一千八百八十七億元。

(五)對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)交流進一步擴展，國際收支狀況有所改善。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年進出口貨物總額達一千一百五十四億美元，比上年增長3.3%。其中出口總額六百二十一億美元，增長18.1%;進口總額五百三十四億美元，下降9.8%。進出口商品結(jié)構(gòu)進一步改善。工業(yè)制成品，特別是機電產(chǎn)品出口比重顯著上升，高檔消費品進口繼續(xù)得到控制。全年利用國外資金繼續(xù)保持適當規(guī)模，國際旅游業(yè)逐步回升。由于貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收支都呈現(xiàn)順差，外匯收支平衡狀況明顯改善，國家現(xiàn)匯結(jié)存增加到一百一十億美元，對外支付能力有所增強。

(六)科技、教育和各項社會事業(yè)進一步發(fā)展。

國家科技計劃的完成情況較好。農(nóng)業(yè)新品種和增產(chǎn)新技術(shù)的普及推廣，工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和應(yīng)用，特別是節(jié)能新技術(shù)的推廣又有新的進展。重點科技攻關(guān)取得許多重要成果，亞洲一號通訊衛(wèi)星和長征二號捆綁火箭發(fā)射成功、五兆瓦低溫核供熱試驗堆建成并投入正常運行、大秦線萬噸級組合列車運行試驗成功，這些標志著我國又有一批科學(xué)技術(shù)達到了國際先進水平。高技術(shù)的研究也取得重要成果。一批國家重點實驗室建成，并通過了國家驗收。

各級各類教育繼續(xù)發(fā)展。普通高等院校在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，一些院校辦學(xué)條件有所改善，學(xué)科專業(yè)進一步調(diào)整。中等職業(yè)技術(shù)教育有了新的發(fā)展，九年制義務(wù)教育和掃盲工作進一步推進。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視和衛(wèi)生、體育等事業(yè)也取得新的成績。社會福利事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。特別是第十一屆亞運會在我國成功舉行，獲得了豐碩成果，振奮了民族精神，推動了社會主義精神文明建設(shè)。

一九九○年我們國家在內(nèi)有困難、外有壓力的情況下，整個經(jīng)濟取得這樣好的成績，是來之不易的。這是全國廣大干部和群眾在以__同志_______領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、克服困難、積極進取、辛勤勞動的結(jié)果。我們一定要努力鞏固和發(fā)展治理整頓已經(jīng)取得的成果。

在充分估計治理整頓和深化改革取得明顯成效的同時，還必須清醒地看到，我國經(jīng)濟中一些深層次矛盾尚有待進一步解決，整個經(jīng)濟形勢也還存在嚴峻的一面。一是工業(yè)生產(chǎn)回升不平衡。在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中，全民所有制工業(yè)特別是大中型企業(yè)，由于困難多、負擔(dān)重，生產(chǎn)回升慢。這在很大程度上制約了整個經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長。二是經(jīng)濟循環(huán)不暢的問題還沒有完全解決。去年在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中，部分產(chǎn)品銷售不暢，產(chǎn)品積壓有所增加，影響了整個經(jīng)濟的正常循環(huán)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，經(jīng)濟效益普遍較差。全年預(yù)算內(nèi)國營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅比上年下降18.5%。工業(yè)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由上年的一百零九天延長到一百二十七天;可比產(chǎn)品成本上升7%，企業(yè)虧損額增加一倍多。四是國家財政困難加劇。由于財政收入增長緩慢，支出增長較多，全年財政收支差額比計劃有所擴大。以上這些矛盾和困難，大多是治理通貨膨脹過程中難以完全避免的暫時現(xiàn)象，是多年形成的結(jié)構(gòu)偏畸、體制存在缺陷的反映。從我們的工作來說，在治理整頓過程中，對調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場、提高效益，雖然采取了很多措施，但具體組織、檢查、落實還不夠有力。我們要在充分肯定成績的同時，正視困難和問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步搞好治理整頓和深化改革，在治理整頓中求發(fā)展。

二、1991年計劃的主要目標和任務(wù)

一九九一年是第八個五年計劃的頭一年。努力做好這一年的工作，使新的五年計劃有一個良好的開端，促進政治、經(jīng)濟和社會進一步穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

根據(jù)黨的第十三屆七中全會精神，結(jié)合當前的實際情況，一九九一年計劃安排總的指導(dǎo)思想是：貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放的基本路線，繼續(xù)推進治理整頓和深化改革，進一步改善經(jīng)濟秩序，調(diào)動各方面的積極因素，在保持政治、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的前提下，堅持和改進總量平衡，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，積極開拓市場，促進經(jīng)濟正常循環(huán)和適度增長，使國民經(jīng)濟逐步走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

基于上述指導(dǎo)思想，一九九一年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——在改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增進經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長6%;國民生產(chǎn)總值增長4.5%。在保持國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系大體協(xié)調(diào)的前提下，執(zhí)行中爭取超過這一指標。

——發(fā)展經(jīng)濟，廣辟財源，增收節(jié)支，改善財政困難狀況，合理安排信貸規(guī)模，控制貨幣發(fā)行和物價總水平。

——按照國力的可能，保持投資規(guī)模和消費需求適度增長。全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元;城鄉(xiāng)居民消費水平繼續(xù)有所提高。

——與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，努力推進各項社會事業(yè)，切實加強社會主義精神文明的建設(shè)。

——繼續(xù)支持“老、少、邊、窮”地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，積極開展經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)間的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作。

——努力推進以增強企業(yè)活力為中心的各項改革，進一步擴展對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。

一九九一年計劃的任務(wù)，主要有以下幾個方面：

(一)繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)兩年豐收，今年按平年考慮。計劃安排糧食總產(chǎn)量四千二百五十億公斤，略高于前兩年的平均水平;棉花產(chǎn)量四百五十萬噸，油料產(chǎn)量一千六百三十萬噸，糖料產(chǎn)量七千二百萬噸，肉類總產(chǎn)量二千八百四十萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量一千二百四十萬噸，都略高于上年水平。

在去年農(nóng)業(yè)全面豐收的基礎(chǔ)上，今年要實現(xiàn)上述指標，任務(wù)是相當艱巨的。根據(jù)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)形勢較好的情況下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決不能有絲毫放松，否則就容易發(fā)生經(jīng)濟波動。因此，必須從政策、投入、科技等方面繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)，爭取今年再獲得一個好收成。首先，要穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把農(nóng)民家庭經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)營的優(yōu)越性結(jié)合起來，逐步健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其次，要落實主要農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。糧食面積力求穩(wěn)定在十七億畝左右，棉花面積力爭擴大到八千五百萬畝。第三，要繼續(xù)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，進一步增加灌溉面積，改善灌溉條件。努力改造中低產(chǎn)田，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧田、棉田面積，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。第四，要繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的投入。中央的農(nóng)業(yè)投資比去年增加十億元，各地方也要拿出一定的財力、物力用于加強農(nóng)業(yè)，并積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民增加投入。中央和地方都要加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步搞活流通，認真解決一些地方的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。第五，要安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。國內(nèi)化肥生產(chǎn)安排九千萬至九千二百萬噸，加上進口和利用庫存，使化肥供應(yīng)量達到一億一千五百萬噸，并注意改善化肥中氮、磷、鉀肥的比例。同時，要擴大綠肥面積，提倡增施農(nóng)家肥，推廣秸稈還田。農(nóng)藥和農(nóng)膜的生產(chǎn)供應(yīng)，要在品種和數(shù)量上及時予以保證。去冬今春氣溫偏高，要重視做好水、旱和病蟲災(zāi)害的預(yù)防工作。第六，進一步抓好“科技、教育興農(nóng)”。要因地制宜地推廣優(yōu)良品種和其他有效的農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，努力提高單位面積產(chǎn)量。今年要擴大雜交水稻面積一千五百萬畝，雜交玉米面積五百萬畝。繼續(xù)推廣地膜覆蓋、配方施肥、節(jié)水灌溉和模式化栽培等增產(chǎn)技術(shù)。第七，繼續(xù)幫助貧困地區(qū)脫貧致富，進一步搞好以工代賑并增加其金額，努力改善這些地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。在抓好農(nóng)林牧副漁各業(yè)的同時，繼續(xù)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

(二)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的前提下，保持工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸適度增長。

計劃安排，工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6%。其中，全民所有制工業(yè)增長3—4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長10—12%。由于煤炭、鋼材等的庫存增加，今年能源、原材料的供應(yīng)情況相對比較充裕，再加上投資規(guī)模和消費需求都將比去年有一定增長，只要切實抓好調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益的工作，完成或超額完成上述指標是有可能的。

——保持能源工業(yè)持續(xù)增長。計劃安排，原煤產(chǎn)量十一億一千萬噸，比上年增加三千萬噸;原油一億三千八百八十萬至一億三千九百三十萬噸，增加八十萬至一百三十萬噸;發(fā)電量六千四百五十億千瓦小時，增加二百七十億千瓦小時。煤炭，各礦區(qū)都要注意保持掘進、開拓、準備、回采的合理比例，抓緊解決部分礦井采掘比例失調(diào)問題。黑龍江、遼寧、河北、山東、安徽等東部地區(qū)煤礦要盡量多生產(chǎn)一些，用戶要多使用本地或就近生產(chǎn)的煤炭，以緩解運輸緊張的矛盾。石油，要努力提高采收率，穩(wěn)定現(xiàn)有油田特別是東部油田的產(chǎn)量;西部油田要根據(jù)運輸條件，盡量多增產(chǎn)一些。電力，要抓好當年投產(chǎn)機組的配套和并網(wǎng)發(fā)電;加強電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，充分利用水力資源，盡量減少火電廠超負荷、水電站棄水的現(xiàn)象。堅持發(fā)電設(shè)備正常檢修，確保安全運行，提高發(fā)送電質(zhì)量。同時，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪費能源的現(xiàn)象，計劃要求全國節(jié)約能源總量達到一千萬噸以上標準煤。——認真抓好主要原材料的品種、質(zhì)量。計劃安排，鋼產(chǎn)量六千五百萬噸，略低于上年水平。工作重點要放在大力增產(chǎn)短線品種的鋼材，尤其是石油管、冷軋硅鋼片、鍍錫薄板、鍍鋅薄板等重要品種;壓縮一般型鋼、焊管等長線品種的生產(chǎn)。十種有色金屬，總產(chǎn)量大體保持上年水平。要在抓好銅精礦、氧化鋁等原料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使銅、鋁的產(chǎn)量有所增加。化學(xué)工業(yè)和建材工業(yè)，要積極推廣先進工藝，降低物質(zhì)消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力開發(fā)和生產(chǎn)國內(nèi)外市場需要的新品種。

——加快機電工業(yè)的全行業(yè)聯(lián)合改組和技術(shù)改造，不斷提高技術(shù)水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力。機械工業(yè)，要著重圍繞加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求，搞好重大技術(shù)裝備的開發(fā)和制造，發(fā)展節(jié)能、節(jié)材和節(jié)約外匯產(chǎn)品的生產(chǎn);努力消化吸收引進技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能;抓好基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)機械及各種配套件的研制和生產(chǎn)。電子工業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮帶頭產(chǎn)業(yè)的作用，積極開發(fā)新產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域擴大應(yīng)用微電子技術(shù)和計算機技術(shù)服務(wù);要抓緊高技術(shù)電子元器件的研制，提高投資類電子產(chǎn)品的比重。所有機電企業(yè)都要十分重視和改進售后服務(wù)工作。加強國防工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國民經(jīng)濟軍民兼容程度，增強平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，促進國防現(xiàn)代化。

——大力增產(chǎn)適銷對路的輕紡產(chǎn)品。計劃安排，紗產(chǎn)量四百一十三萬三千噸至四百三十一萬三千噸;糖六百萬噸。輕工業(yè)和紡織工業(yè)，今年都必須在開發(fā)新品種、新花色、新款式和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面有一個顯著的進步。進一步抓好日用工業(yè)消費品的生產(chǎn)，既要抓好高檔消費品的開發(fā)和生產(chǎn)，也要重視中低檔消費品的生產(chǎn)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費需求。

——努力做好運輸組織工作，進一步挖掘現(xiàn)有各種運輸方式的潛力。計劃安排，鐵路貨運量十四億七千萬至十四億九千萬噸，其中晉煤外運量一億九千二百萬噸;沿海主要港口貨物吞吐量四億六千八百萬至四億七千五百萬噸。鐵路，近兩年新線投入運營的里程不多，原有干線主要限制口通過能力仍然比較緊張，今年運量的增加必須主要依靠加強運輸?shù)慕M織工作，在確保安全運行的前提下，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的運輸能力。港口，要大力搞好外貿(mào)物資的裝卸和疏運工作，以適應(yīng)擴大對外開放的需要。

(三)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資總額，進一步改善投資結(jié)構(gòu)。

計劃安排，全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元。其中，全民所有制單位固定資產(chǎn)投資三千二百四十五億元，集體所有制單位和城鄉(xiāng)個體投資一千七百五十五億元。在全民所有制單位投資中，基本建設(shè)投資一千六百五十億元，技術(shù)改造投資九百五十億元，車船飛機購置費六十億元，商品住房投資二百九十億元，其他投資二百九十五億元。今年一方面要繼續(xù)控制投資總規(guī)模，另一方面要進一步合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，適當集中和有效地使用建設(shè)資金。

全民所有制單位的基本建設(shè)投資，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的建設(shè)實行適度傾斜。優(yōu)先安排對國民經(jīng)濟有重大影響、經(jīng)濟效益好的在建項目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潛，嚴格控制新開工項目和樓堂館所建設(shè);繼續(xù)清理在建項目，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、資金來源不落實、建設(shè)和建成投產(chǎn)條件沒有保證的項目，有的要推遲進度，有的要分期建設(shè)或壓縮規(guī)模，有的要停建或緩建。農(nóng)林水利，主要安排長江、黃河、淮河等重點堤防加固工程和洞庭湖、鄱陽湖等重點蓄洪區(qū)建設(shè)，國家級的商品糧食、棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，重點防護林和速生豐產(chǎn)林建設(shè)。煤炭，重點安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)及華東、東北等煤炭緊張地區(qū)的礦井建設(shè)。電力，首先安排具備建成投產(chǎn)條件的重點電站，并加快水電站建設(shè)。原油，主要是新增陸上油田生產(chǎn)能力，擴大后備儲量。鐵路，重點安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)和黑龍江的煤炭外運通路建設(shè)，以及運輸繁忙干線的續(xù)建項目和收尾工程。港口，重點保證秦皇島、營口、寧波、湛江等港的深水泊位建成投產(chǎn)。原材料，重點安排續(xù)建項目和礦山建設(shè)。機械電子，重點安排重型汽車的投產(chǎn)項目，輸變電設(shè)備制造，第一、第二汽車制造廠和無錫微電子項目，必要的國防科技工業(yè)項目。輕工紡織，重點安排化纖、洗滌劑等建設(shè)項目?？茖W(xué)、教育、衛(wèi)生方面，主要安排重點高等院校教學(xué)用房、重點實驗室、教師職工住宅，以及重點醫(yī)院的建設(shè)。其他非經(jīng)濟部門的投資，大體維持去年的水平。各行業(yè)所有建設(shè)項目的投資，都要把物價、利息等因素考慮進去，不留缺口，不得隨意超概算。同時，要積極研究解決新投產(chǎn)項目鋪底流動資金來源問題。

要通過多種渠道籌集和落實技術(shù)改造資金。資金的分配，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求，重點用于節(jié)能降耗、改進產(chǎn)品質(zhì)量和性能、增加新品種、提高勞動生產(chǎn)率，擴大出口創(chuàng)匯和進口替代能力，以及加強安全生產(chǎn)保障措施等方面。技術(shù)改造要切實立足于技術(shù)進步，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新設(shè)計來改造現(xiàn)有企業(yè)，特別是要努力安排應(yīng)用電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)措施。

(四)精心組織市場商品供應(yīng)，嚴格物價管理，安排好人民生活。

根據(jù)保持供需總量基本平衡的原則，并考慮生活費用價格上漲的因素，合理安排全國職工工資總額和平均工資的增長。當年新增加的工資總額，要按照國家統(tǒng)一確定的使用方向進行安排，首先用于職工的正常轉(zhuǎn)正、定級、增人和企業(yè)效益工資，以及“苦、臟、累、險”的崗位津貼，適當提高有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民平均每人的純收入將繼續(xù)有所增長。

進一步安排好勞動就業(yè)，充分利用社會勞動資源。要繼續(xù)實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針，進一步拓寬就業(yè)門路。大中專、技校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安排，要面向廠礦、面向基層、面向多種所有制經(jīng)濟。為了更多地安置城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，一要十分重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型的商業(yè)、飲食、修理、服務(wù)業(yè)等;二要繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟，支持個體經(jīng)濟;三要繼續(xù)控制計劃外使用農(nóng)民工，嚴格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。

適應(yīng)城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善的需要，進一步安排好市場商品供應(yīng)。全年社會商品零售總額九千零五十億元，比上年增長9.6%。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強市場調(diào)查，研究需求變化趨勢，盡力改變消費品供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求變化的狀況。繼續(xù)實施大中城市“菜籃子工程”，大力增加蔬菜、豬肉、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品和其他副食品的生產(chǎn)供應(yīng)，更好地為城市人民生活服務(wù)。要努力改善流通渠道，積極組織農(nóng)村需要的工業(yè)品下鄉(xiāng)。

為了逐步解決某些突出不合理的價格問題，要在保持社會總需求與總供給基本平衡、控制物價總水平的前提下，有步驟地對一些明顯偏低的基礎(chǔ)產(chǎn)品價格進行適當調(diào)整。同時，繼續(xù)加強市場物價管理，逐步建立和健全基本生活費用價格指數(shù)的管理制度，努力穩(wěn)定人民基本生活費用的價格。

(五)進一步擴大對外開放，積極推進對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)的交流與合作。

大力發(fā)展對外貿(mào)易，是進一步擴大對外開放的基礎(chǔ)。今年對外貿(mào)易面臨的國際環(huán)境比較復(fù)雜，而國內(nèi)需求又有所擴大。在這種情況下，要保持外貿(mào)進出口的穩(wěn)定增長，必須進一步調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)。在出口方面，除了繼續(xù)安排傳統(tǒng)的大宗商品出口以外，要大力增加機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，積極增加創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。不僅要按照國際市場的需要增加出口商品的品種和數(shù)量，還要提高出口商品的質(zhì)量，并改善經(jīng)營管理和推銷服務(wù)，信守交貨合同，以提高出口商品的競爭能力。在進口方面，根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)的需要，適當增加先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進口，重點安排一些重要原料、材料的進口;爭取少進口或不進口那些國內(nèi)能生產(chǎn)供應(yīng)的機器設(shè)備和原材料。繼續(xù)嚴格限制高檔消費品和煙、酒等的進口。

進一步做好利用外資的工作。借用國外資金要統(tǒng)籌安排，合理使用。對國外商業(yè)貸款的使用，要繼續(xù)加以控制。進一步改善國內(nèi)投資環(huán)境，積極幫助辦好現(xiàn)有“三資”企業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，爭取多吸收一些外商投資，并鼓勵外商積極參與我國現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。同時，要繼續(xù)做好引進國外智力工作。

繼續(xù)貫徹發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟的方針，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟。進一步辦好現(xiàn)有經(jīng)濟特區(qū)和沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，更好地發(fā)揮沿海開放城市和開放地區(qū)在對外貿(mào)易、引進技術(shù)等方面的重要作用。同時，集中力量支持上海浦東新區(qū)的開發(fā)和開放。

努力增加各種非貿(mào)易外匯收入，節(jié)約非貿(mào)易外匯支出。積極發(fā)展國際旅游業(yè)。

(六)促進科技進步和智力開發(fā)，進一步發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)。

科學(xué)技術(shù)要圍繞加強農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和國防的需要，積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力消化吸收引進技術(shù)。要積極推廣應(yīng)用效益好、見效快的科技成果，特別是大力推廣電子技術(shù)。進一步推行振興農(nóng)村經(jīng)濟的“星火計劃”。繼續(xù)安排好重點科技攻關(guān)項目，推進高科技計劃的實施，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展各級各類教育，把基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育放在突出的位置。要繼續(xù)推進九年制義務(wù)教育，抓好掃盲工作。進一步調(diào)整高等院校的專業(yè)設(shè)置，努力做到按社會需要招生。堅持社會主義辦學(xué)方向，加強政治思想工作，提高教育質(zhì)量。計劃安排，研究生招生三萬人，普通高等院校招生六十二萬人，中等專業(yè)學(xué)校招生七十八萬人，都大體維持上年水平。

新聞、出版、廣播、電影、電視、文學(xué)、藝術(shù)等各項文化工作，要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方針，堅定地把社會效益放在首位。大力弘揚民族優(yōu)秀文化，繼續(xù)深入開展“掃黃”工作。廣大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于創(chuàng)新，為人民群眾提供更多健康有益、喜聞樂見的精神產(chǎn)品，在促進社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

加強衛(wèi)生保健工作，重點是搞好預(yù)防和農(nóng)村醫(yī)療保健，以及婦幼保健。對嚴重危害人民健康的地方病、傳染病，要采取有效措施加以控制。繼續(xù)推進體育事業(yè)，增強廣大人民的身體素質(zhì)，提高我國的競技運動水平。

繼續(xù)做好社會福利、社會救濟和優(yōu)撫等工作，貫徹落實殘疾人保障法。

當前我國正處于第三次人口生育高峰的峰項期，控制人口增長的任務(wù)十分艱巨。各地區(qū)要繼續(xù)認真落實現(xiàn)行的計劃生育政策，重點做好農(nóng)村計劃生育工作。進一步實行由各級主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的計劃生育目標責(zé)任制，積極提供必要的資金和物質(zhì)條件，嚴格控制二胎和多胎生育，努力降低婦女總和生育率，力爭今年的全國人口自然增長率低于去年。特別是一些人口自然增長率較高的地區(qū)，要努力把人口出生率降下來。

三、以提高經(jīng)濟效益為中心，全面完成1991年計劃

一九九一年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的任務(wù)是繁重的，既要促進治理整頓和深化改革目標的逐步實現(xiàn)，又要搞好與整個“八五”期間發(fā)展的銜接。為了全面完成一九九一年計劃，要著重抓好以下幾個方面：

第一，切實把主要精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，爭取在這方面邁出重要的一步。當前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟進入良性循環(huán)和提高經(jīng)濟效益的嚴重障礙。為了鞏固和發(fā)展治理整頓所取得的成果，逐步解決經(jīng)濟生活中面臨的困難和問題，今年必須以更大的決心和氣力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作。一是在資金的使用上實行重點傾斜。從中央到地方都必須按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在計劃安排的固定資產(chǎn)投資總規(guī)模內(nèi)，盡可能地拿出更多的資金，用于加強目前薄弱的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，加強市場急需的短線產(chǎn)品的開發(fā)。通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是加快現(xiàn)存資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對那些市場無需求、產(chǎn)品長期積壓滯銷、虧損嚴重的企業(yè)，要下決心實行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。采取有力的措施，促進生產(chǎn)要素的合理流動和資源的優(yōu)化配置。三是抓緊制定重點產(chǎn)品的經(jīng)濟規(guī)模標準和促進專業(yè)化協(xié)作的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各地區(qū)、各部門都要在全國一盤棋的思想指導(dǎo)下，根據(jù)自己的優(yōu)勢和長處，揚長避短，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，積極開展地區(qū)間、行業(yè)間的橫向聯(lián)合協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二，大力開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動，在提高經(jīng)濟素質(zhì)和效益上下功夫。產(chǎn)品質(zhì)量差、物質(zhì)消耗高、經(jīng)濟效益低下，是我國經(jīng)濟生活中許多困難的癥結(jié)所在。這種狀況不改變，不僅當前經(jīng)濟發(fā)展中面臨的諸多矛盾難以解決，而且也不能真正實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，把全部經(jīng)濟工作切實轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟效益的軌道上來，是一項極為重要而又緊迫的任務(wù)。國務(wù)院已經(jīng)作出決定，今年要在全國范圍內(nèi)開展“質(zhì)量、品種、效益年”的活動，各地區(qū)、各部門要按照國務(wù)院的要求，用很大的精力切實抓好這項工作。首先，要提高認識，統(tǒng)一思想，深刻理解開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動的重要意義，下決心走投入少、產(chǎn)出多、質(zhì)量好、消耗低、效益高的發(fā)展路子。其次，各方面、各單位都要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)，找出差距，選準主攻方向，制訂具體明確的、分步實施的目標。各行各業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)要依靠科技進步，強化企業(yè)管理，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，開發(fā)新產(chǎn)品，增加品種規(guī)格，降低單位產(chǎn)品的能源、原材料和其它物質(zhì)消耗，認真清倉利庫，減少積壓，加速資金周轉(zhuǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)企業(yè)利潤下降的局面，使各項主要經(jīng)濟技術(shù)指標有比較明顯的改善?；窘ㄔO(shè)單位也要從加強管理著手，認真解決概算超支、工期拖長、浪費嚴重、效益較差的問題。再次，各地區(qū)、各部門必須注意把“質(zhì)量、品種、效益年”的活動與有關(guān)各項工作緊密結(jié)合起來，互相促進。要狠抓落實，多辦實事，不能搞形式主義，務(wù)必使這一活動開展得既轟轟烈烈又扎扎實實，力爭今年取得明顯效果。

第三，進一步開拓市場，促進經(jīng)濟的正常循環(huán)。這方面，除了大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種以外，還要努力抓好以下工作：一要適應(yīng)城鄉(xiāng)需求增加的情況，采取多種靈活的購銷方式，擴大生產(chǎn)資料銷售，開拓消費品市場，特別是農(nóng)村市場。同時，努力開拓國際市場。二要堅決糾正以各種形式保護落后、封鎖市場的做法，使產(chǎn)品能夠在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。三要繼續(xù)發(fā)揮國營商業(yè)、物資企業(yè)和供銷社的主渠道和“蓄水池”作用，同時要注意發(fā)揮集體商業(yè)和個體商業(yè)在活躍市場中的重要作用，減少流通環(huán)節(jié)和層次，做到貨暢其流。四要進一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。對過去已經(jīng)放開價格而這兩年又管起來的商品，區(qū)別不同情況，有的加強和改進管理，有的繼續(xù)放開價格。五要認真整頓社會信用秩序，嚴肅財務(wù)結(jié)算紀律，進一步清理“三角債”，促進商品正常流通和加速資金周轉(zhuǎn)。

第四，積極完善和深化改革，正確處理深化改革與治理整頓和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。要解決好當前經(jīng)濟生活中多種復(fù)雜的矛盾，實現(xiàn)治理整頓和發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)，促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進步，必須繼續(xù)深化改革。要按照逐步建立適應(yīng)社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的、計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟體制和運行機制的要求，繼續(xù)把改革推向前進。這里，著重強調(diào)以下幾點：

——企業(yè)改革。要從改善外部環(huán)境和加強內(nèi)部管理兩個方面，采取堅決有力的措施，增強企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)的活力。一是繼續(xù)完善和發(fā)展企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。在進入新一輪承包時，合理調(diào)整承包基數(shù)和上交比例，實行比較規(guī)范的綜合指標承包制，確保國有資產(chǎn)的完整和增值。同時，繼續(xù)進行“利稅分流、稅后還貸、稅后承包”制度的試點，并完善試點辦法。二是堅持實行政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當分離，認真貫徹落實《企業(yè)法》和其他已經(jīng)頒布的搞活國營大中型企業(yè)、健全企業(yè)約束機制的法律、法規(guī)和政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，尊重和保障企業(yè)的自主權(quán)。要從資金、物資和經(jīng)濟政策等方面支持國營大中型企業(yè)，充分發(fā)揮它們的骨干作用。另一方面，大中型企業(yè)也要積極發(fā)動群眾，通過深入開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動，努力挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。三是積極推動企業(yè)的改組和聯(lián)合，在平等、互利、自愿的基礎(chǔ)上，有計劃地組建跨地區(qū)、跨部門的競爭性企業(yè)集團。繼續(xù)進行租賃制、股份制等改革的試點。四是深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營機制的改革，堅持和完善廠長負責(zé)制，進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級。改革企業(yè)內(nèi)部的人事、勞動工資、留利分配和財務(wù)會計制度。五是強化基礎(chǔ)工作，重點抓好質(zhì)量、定額、成本、設(shè)備、工藝和安全等各項專業(yè)管理，逐步形成這些專業(yè)管理的責(zé)任保證體系。同時，加強職工培訓(xùn)工作，全面提高職工的素質(zhì)。

——市場流通體制和財政金融體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進價格改革，更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)完善消費品市場，進一步發(fā)展生產(chǎn)資料市場，努力促進生產(chǎn)要素市場的發(fā)育;加強市場組織和制度的建設(shè)，逐步健全正常的市場秩序。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善財政包干體制，同時進行分稅制試點;進一步強化中央銀行的宏觀調(diào)控職能，加強專業(yè)銀行之間貸款資金的橫向融通;合理利用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)經(jīng)濟的運行。

——計劃體制和投資體制改革。要合理調(diào)整各個領(lǐng)域指令性計劃、指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)的范圍與比重，并抓緊制定它們各自的有效管理辦法和規(guī)范;同時，研究改進國民經(jīng)濟的綜合平衡制度和綜合運用各種經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的形式與辦法。要改變現(xiàn)行按生產(chǎn)能力和投資限額劃分項目審批權(quán)限的辦法，實行按產(chǎn)業(yè)政策分行業(yè)分產(chǎn)品確定項目審批權(quán)限，控制投資規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。同時，進一步完善設(shè)計、施工的招標和投標辦法，發(fā)揮市場競爭機制的作用，并認真實行基本建設(shè)項目全過程的審計監(jiān)督制度。

——住房制度和社會保障制度改革。積極穩(wěn)妥地加快住房制度的改革，逐步推進住房商品化。改革養(yǎng)老保險制度，逐步改變?nèi)袼兄茊挝宦毠と坑蓢?、企業(yè)包下來的做法，實行國家、企業(yè)、個人共同承擔(dān)的辦法;同時，研究解決其他經(jīng)濟成分職工的養(yǎng)老保險問題，建立健全待業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等社會保障制度。這兩項改革，涉及廣大群眾的切身利益，要在試點的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，有步驟地穩(wěn)妥進行。

各位代表！當前我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，廣大人民群眾的社會主義覺悟進一步提高，國際形勢對我們也有不少有利條件和機遇。盡管目前經(jīng)濟生活中還存在一些矛盾和困難，只要我們認真貫徹落實黨的十三屆七中全會精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各種有利條件，克服不利因素，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好各方面的工作，就一定能夠全面實現(xiàn)一九九一年計劃規(guī)定的各項任務(wù)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。

關(guān)于1990年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與1991年計劃草案的報告

——1991年3月26日在第七屆全國人民代表大會第四次會議上

各位代表：

國務(wù)院根據(jù)___《建議》精神，在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要草案的同時，進一步研究和擬訂了一九九一年計劃草案。現(xiàn)在，我受國務(wù)院委托，向大會報告一九九○年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況與一九九一年計劃的安排意見，請予審議。

一、1990年計劃的執(zhí)行情況

一九九○年是進一步治理整頓和深化改革的一年。在___的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院采取了堅持總量控制、適時調(diào)整緊縮力度和積極調(diào)整結(jié)構(gòu)等一系列政策措施，經(jīng)過全國人民的共同努力，治理整頓取得了顯著成效，整個經(jīng)濟形勢繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。通貨膨脹得到有效控制，物價上漲幅度明顯回落，農(nóng)業(yè)獲得全面豐收，工業(yè)生產(chǎn)逐步回升，科技、教育和各項社會事業(yè)有新的發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。在治理整頓中，經(jīng)濟體制改革不斷深化，對外開放進一步擴大。全年國民生產(chǎn)總值一萬七千四百億元，比上年增長5%;國民收入一萬四千三百億元，增長4.8%。總的看，一九九○年計劃的執(zhí)行情況是好的，基本上實現(xiàn)了計劃規(guī)定的各項任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)。

由于各級黨委和政府加強對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加對農(nóng)業(yè)的投入，提高部分農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，積極推廣農(nóng)業(yè)先進科技成果，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加上大部分地區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，使農(nóng)業(yè)獲得多年來少有的好收成。全國糧食總產(chǎn)量達到四千三百五十億公斤，比上年增加二百七十五億公斤，創(chuàng)歷史最高水平。棉花總產(chǎn)量達到四百四十七萬噸，比上年增長18.1%。油料總產(chǎn)量一千六百一十五萬噸。增長24.7%。糖料總產(chǎn)量七千一百八十萬噸，增長33.7%。肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量也持續(xù)增長。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都超額完成了計劃。整個農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到七千三百八十二億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，超過計劃增長4%的要求。

(二)工業(yè)生產(chǎn)速度逐步回升，基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。

一九九○年工業(yè)生產(chǎn)逐步擺脫了上年三季度以后增長速度回落過猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工業(yè)，全國工業(yè)總產(chǎn)值完成二萬三千八百五十一億元，按可比價格計算，比上年增長7.6%，超過計劃增長6%的要求。能源和主要原材料生產(chǎn)穩(wěn)定增長，一般加工工業(yè)的生產(chǎn)得到控制，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)之間的比例關(guān)系有所改善。原煤產(chǎn)量達到十億八千萬噸，比上年增長2.5%;發(fā)電量六千一百八十億千瓦小時，增長5.7%;原油一億三千八百萬噸，與上年持平;鋼六千六百零四萬噸，增長7.2%。化肥、農(nóng)藥等支農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長。這些產(chǎn)品產(chǎn)量都完成或超額完成了計劃指標。由于有計劃地控制和社會需求的變化，一般加工工業(yè)的長線產(chǎn)品產(chǎn)量有較大回落，特別是家用電冰箱、家用洗衣機和金屬切削機床等比上年下降20—34%。交通運輸和郵電通信穩(wěn)步發(fā)展，運輸緊張狀況趨于緩和，運輸秩序有所好轉(zhuǎn)。能源節(jié)約取得較好成績，全國節(jié)約能源總量完成一千萬噸標準煤。

(三)固定資產(chǎn)投資有所增加，投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。

全年全社會固定資產(chǎn)投資完成四千四百五十一億元，比上年增長4.5%。其中，全民所有制單位基本建設(shè)投資完成一千六百四十二億元，比上年增長9.8%;技術(shù)改造投資完成八百二十八億元，增長5.8%。在基本建設(shè)投資中，農(nóng)林水利投資比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工業(yè)投資比重由28.8%上升到32%，運輸郵電業(yè)投資比重由10.7%上升到15.9%;生產(chǎn)性投資比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生產(chǎn)性投資比重相應(yīng)由31.4%下降為27.8%。樓堂館所及其他非生產(chǎn)性建設(shè)得到有效控制。重點建設(shè)加快，一批項目建成投產(chǎn)。全國建成投產(chǎn)大中型基本建設(shè)項目九十五個，大中型項目內(nèi)的單項工程七十一個;限額以上更新改造項目九十二個。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭開采能力新增二千零十六萬噸，石油開采能力新增一千三百三十二萬噸，發(fā)電裝機容量新增九百一十二萬千瓦;鐵路交付運營里程一百二十七公里、復(fù)線里程新增三百四十九公里、電氣化里程新增五百五十一公里，公路新增通車里程一萬四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六萬噸，城市市內(nèi)電話新增一百五十七萬門。

(四)零售物價基本穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)有所改善。

為了逐步改變價格體系扭曲的狀況，一九八九年四季度以來，中央和地方陸續(xù)出臺了多項調(diào)價措施，但由于社會供需總量平衡狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)豐收后集市貿(mào)易價格下降，全國零售物價上漲幅度回落較大。全年零售物價總水平比上年上漲2.1%，大大低于上年的上漲幅度。但隨著國家提高郵政電信收費標準，特別是不少地區(qū)相繼調(diào)整城市交通、煤氣、自來水等的價格，服務(wù)項目價格水平上漲較多，全國居民生活費用價格比上年上漲3.1%，其中大中城市漲幅還要大些。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年全國職工工資總額達到二千九百六十億元，比上年增長13%;職工平均貨幣工資二千一百五十元，扣除生活費用價格上漲因素，實際增長9.7%。農(nóng)民人均純收入達到六百三十元，比上年增長4.7%，扣除商品性支出價格上漲因素，實際增長1.8%。當然，全國各地情況有所不同，增長水平有高有低。城鄉(xiāng)居民在收入增加、生活改善的情況下，儲蓄繼續(xù)大幅度增加。一九九○年末居民儲蓄存款余額達七千零三十四億元，比上年末增加一千八百八十七億元。

(五)對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)交流進一步擴展，國際收支狀況有所改善。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年進出口貨物總額達一千一百五十四億美元，比上年增長3.3%。其中出口總額六百二十一億美元，增長18.1%;進口總額五百三十四億美元，下降9.8%。進出口商品結(jié)構(gòu)進一步改善。工業(yè)制成品，特別是機電產(chǎn)品出口比重顯著上升，高檔消費品進口繼續(xù)得到控制。全年利用國外資金繼續(xù)保持適當規(guī)模，國際旅游業(yè)逐步回升。由于貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收支都呈現(xiàn)順差，外匯收支平衡狀況明顯改善，國家現(xiàn)匯結(jié)存增加到一百一十億美元，對外支付能力有所增強。

(六)科技、教育和各項社會事業(yè)進一步發(fā)展。

國家科技計劃的完成情況較好。農(nóng)業(yè)新品種和增產(chǎn)新技術(shù)的普及推廣，工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和應(yīng)用，特別是節(jié)能新技術(shù)的推廣又有新的進展。重點科技攻關(guān)取得許多重要成果，亞洲一號通訊衛(wèi)星和長征二號捆綁火箭發(fā)射成功、五兆瓦低溫核供熱試驗堆建成并投入正常運行、大秦線萬噸級組合列車運行試驗成功，這些標志著我國又有一批科學(xué)技術(shù)達到了國際先進水平。高技術(shù)的研究也取得重要成果。一批國家重點實驗室建成，并通過了國家驗收。

各級各類教育繼續(xù)發(fā)展。普通高等院校在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，一些院校辦學(xué)條件有所改善，學(xué)科專業(yè)進一步調(diào)整。中等職業(yè)技術(shù)教育有了新的發(fā)展，九年制義務(wù)教育和掃盲工作進一步推進。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視和衛(wèi)生、體育等事業(yè)也取得新的成績。社會福利事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。特別是第十一屆亞運會在我國成功舉行，獲得了豐碩成果，振奮了民族精神，推動了社會主義精神文明建設(shè)。

一九九○年我們國家在內(nèi)有困難、外有壓力的情況下，整個經(jīng)濟取得這樣好的成績，是來之不易的。這是全國廣大干部和群眾在以__同志_______領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、克服困難、積極進取、辛勤勞動的結(jié)果。我們一定要努力鞏固和發(fā)展治理整頓已經(jīng)取得的成果。

在充分估計治理整頓和深化改革取得明顯成效的同時，還必須清醒地看到，我國經(jīng)濟中一些深層次矛盾尚有待進一步解決，整個經(jīng)濟形勢也還存在嚴峻的一面。一是工業(yè)生產(chǎn)回升不平衡。在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中，全民所有制工業(yè)特別是大中型企業(yè)，由于困難多、負擔(dān)重，生產(chǎn)回升慢。這在很大程度上制約了整個經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長。二是經(jīng)濟循環(huán)不暢的問題還沒有完全解決。去年在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中，部分產(chǎn)品銷售不暢，產(chǎn)品積壓有所增加，影響了整個經(jīng)濟的正常循環(huán)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，經(jīng)濟效益普遍較差。全年預(yù)算內(nèi)國營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅比上年下降18.5%。工業(yè)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由上年的一百零九天延長到一百二十七天;可比產(chǎn)品成本上升7%，企業(yè)虧損額增加一倍多。四是國家財政困難加劇。由于財政收入增長緩慢，支出增長較多，全年財政收支差額比計劃有所擴大。以上這些矛盾和困難，大多是治理通貨膨脹過程中難以完全避免的暫時現(xiàn)象，是多年形成的結(jié)構(gòu)偏畸、體制存在缺陷的反映。從我們的工作來說，在治理整頓過程中，對調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場、提高效益，雖然采取了很多措施，但具體組織、檢查、落實還不夠有力。我們要在充分肯定成績的同時，正視困難和問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步搞好治理整頓和深化改革，在治理整頓中求發(fā)展。

二、1991年計劃的主要目標和任務(wù)

一九九一年是第八個五年計劃的頭一年。努力做好這一年的工作，使新的五年計劃有一個良好的開端，促進政治、經(jīng)濟和社會進一步穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

根據(jù)黨的第十三屆七中全會精神，結(jié)合當前的實際情況，一九九一年計劃安排總的指導(dǎo)思想是：貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放的基本路線，繼續(xù)推進治理整頓和深化改革，進一步改善經(jīng)濟秩序，調(diào)動各方面的積極因素，在保持政治、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的前提下，堅持和改進總量平衡，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，積極開拓市場，促進經(jīng)濟正常循環(huán)和適度增長，使國民經(jīng)濟逐步走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

基于上述指導(dǎo)思想，一九九一年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——在改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增進經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長6%;國民生產(chǎn)總值增長4.5%。在保持國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系大體協(xié)調(diào)的前提下，執(zhí)行中爭取超過這一指標。

——發(fā)展經(jīng)濟，廣辟財源，增收節(jié)支，改善財政困難狀況，合理安排信貸規(guī)模，控制貨幣發(fā)行和物價總水平。

——按照國力的可能，保持投資規(guī)模和消費需求適度增長。全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元;城鄉(xiāng)居民消費水平繼續(xù)有所提高。

——與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，努力推進各項社會事業(yè)，切實加強社會主義精神文明的建設(shè)。

——繼續(xù)支持“老、少、邊、窮”地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，積極開展經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)間的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作。

——努力推進以增強企業(yè)活力為中心的各項改革，進一步擴展對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。

一九九一年計劃的任務(wù)，主要有以下幾個方面：

(一)繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)兩年豐收，今年按平年考慮。計劃安排糧食總產(chǎn)量四千二百五十億公斤，略高于前兩年的平均水平;棉花產(chǎn)量四百五十萬噸，油料產(chǎn)量一千六百三十萬噸，糖料產(chǎn)量七千二百萬噸，肉類總產(chǎn)量二千八百四十萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量一千二百四十萬噸，都略高于上年水平。

在去年農(nóng)業(yè)全面豐收的基礎(chǔ)上，今年要實現(xiàn)上述指標，任務(wù)是相當艱巨的。根據(jù)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)形勢較好的情況下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決不能有絲毫放松，否則就容易發(fā)生經(jīng)濟波動。因此，必須從政策、投入、科技等方面繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)，爭取今年再獲得一個好收成。首先，要穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把農(nóng)民家庭經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)營的優(yōu)越性結(jié)合起來，逐步健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其次，要落實主要農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。糧食面積力求穩(wěn)定在十七億畝左右，棉花面積力爭擴大到八千五百萬畝。第三，要繼續(xù)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，進一步增加灌溉面積，改善灌溉條件。努力改造中低產(chǎn)田，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧田、棉田面積，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。第四，要繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的投入。中央的農(nóng)業(yè)投資比去年增加十億元，各地方也要拿出一定的財力、物力用于加強農(nóng)業(yè)，并積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民增加投入。中央和地方都要加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步搞活流通，認真解決一些地方的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。第五，要安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。國內(nèi)化肥生產(chǎn)安排九千萬至九千二百萬噸，加上進口和利用庫存，使化肥供應(yīng)量達到一億一千五百萬噸，并注意改善化肥中氮、磷、鉀肥的比例。同時，要擴大綠肥面積，提倡增施農(nóng)家肥，推廣秸稈還田。農(nóng)藥和農(nóng)膜的生產(chǎn)供應(yīng)，要在品種和數(shù)量上及時予以保證。去冬今春氣溫偏高，要重視做好水、旱和病蟲災(zāi)害的預(yù)防工作。第六，進一步抓好“科技、教育興農(nóng)”。要因地制宜地推廣優(yōu)良品種和其他有效的農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，努力提高單位面積產(chǎn)量。今年要擴大雜交水稻面積一千五百萬畝，雜交玉米面積五百萬畝。繼續(xù)推廣地膜覆蓋、配方施肥、節(jié)水灌溉和模式化栽培等增產(chǎn)技術(shù)。第七，繼續(xù)幫助貧困地區(qū)脫貧致富，進一步搞好以工代賑并增加其金額，努力改善這些地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。在抓好農(nóng)林牧副漁各業(yè)的同時，繼續(xù)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

(二)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的前提下，保持工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸適度增長。

計劃安排，工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6%。其中，全民所有制工業(yè)增長3—4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長10—12%。由于煤炭、鋼材等的庫存增加，今年能源、原材料的供應(yīng)情況相對比較充裕，再加上投資規(guī)模和消費需求都將比去年有一定增長，只要切實抓好調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益的工作，完成或超額完成上述指標是有可能的。

——保持能源工業(yè)持續(xù)增長。計劃安排，原煤產(chǎn)量十一億一千萬噸，比上年增加三千萬噸;原油一億三千八百八十萬至一億三千九百三十萬噸，增加八十萬至一百三十萬噸;發(fā)電量六千四百五十億千瓦小時，增加二百七十億千瓦小時。煤炭，各礦區(qū)都要注意保持掘進、開拓、準備、回采的合理比例，抓緊解決部分礦井采掘比例失調(diào)問題。黑龍江、遼寧、河北、山東、安徽等東部地區(qū)煤礦要盡量多生產(chǎn)一些，用戶要多使用本地或就近生產(chǎn)的煤炭，以緩解運輸緊張的矛盾。石油，要努力提高采收率，穩(wěn)定現(xiàn)有油田特別是東部油田的產(chǎn)量;西部油田要根據(jù)運輸條件，盡量多增產(chǎn)一些。電力，要抓好當年投產(chǎn)機組的配套和并網(wǎng)發(fā)電;加強電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，充分利用水力資源，盡量減少火電廠超負荷、水電站棄水的現(xiàn)象。堅持發(fā)電設(shè)備正常檢修，確保安全運行，提高發(fā)送電質(zhì)量。同時，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪費能源的現(xiàn)象，計劃要求全國節(jié)約能源總量達到一千萬噸以上標準煤。——認真抓好主要原材料的品種、質(zhì)量。計劃安排，鋼產(chǎn)量六千五百萬噸，略低于上年水平。工作重點要放在大力增產(chǎn)短線品種的鋼材，尤其是石油管、冷軋硅鋼片、鍍錫薄板、鍍鋅薄板等重要品種;壓縮一般型鋼、焊管等長線品種的生產(chǎn)。十種有色金屬，總產(chǎn)量大體保持上年水平。要在抓好銅精礦、氧化鋁等原料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使銅、鋁的產(chǎn)量有所增加?；瘜W(xué)工業(yè)和建材工業(yè)，要積極推廣先進工藝，降低物質(zhì)消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力開發(fā)和生產(chǎn)國內(nèi)外市場需要的新品種。

——加快機電工業(yè)的全行業(yè)聯(lián)合改組和技術(shù)改造，不斷提高技術(shù)水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力。機械工業(yè)，要著重圍繞加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求，搞好重大技術(shù)裝備的開發(fā)和制造，發(fā)展節(jié)能、節(jié)材和節(jié)約外匯產(chǎn)品的生產(chǎn);努力消化吸收引進技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能;抓好基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)機械及各種配套件的研制和生產(chǎn)。電子工業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮帶頭產(chǎn)業(yè)的作用，積極開發(fā)新產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域擴大應(yīng)用微電子技術(shù)和計算機技術(shù)服務(wù);要抓緊高技術(shù)電子元器件的研制，提高投資類電子產(chǎn)品的比重。所有機電企業(yè)都要十分重視和改進售后服務(wù)工作。加強國防工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國民經(jīng)濟軍民兼容程度，增強平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，促進國防現(xiàn)代化。

——大力增產(chǎn)適銷對路的輕紡產(chǎn)品。計劃安排，紗產(chǎn)量四百一十三萬三千噸至四百三十一萬三千噸;糖六百萬噸。輕工業(yè)和紡織工業(yè)，今年都必須在開發(fā)新品種、新花色、新款式和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面有一個顯著的進步。進一步抓好日用工業(yè)消費品的生產(chǎn)，既要抓好高檔消費品的開發(fā)和生產(chǎn)，也要重視中低檔消費品的生產(chǎn)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費需求。

——努力做好運輸組織工作，進一步挖掘現(xiàn)有各種運輸方式的潛力。計劃安排，鐵路貨運量十四億七千萬至十四億九千萬噸，其中晉煤外運量一億九千二百萬噸;沿海主要港口貨物吞吐量四億六千八百萬至四億七千五百萬噸。鐵路，近兩年新線投入運營的里程不多，原有干線主要限制口通過能力仍然比較緊張，今年運量的增加必須主要依靠加強運輸?shù)慕M織工作，在確保安全運行的前提下，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的運輸能力。港口，要大力搞好外貿(mào)物資的裝卸和疏運工作，以適應(yīng)擴大對外開放的需要。

(三)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資總額，進一步改善投資結(jié)構(gòu)。

計劃安排，全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元。其中，全民所有制單位固定資產(chǎn)投資三千二百四十五億元，集體所有制單位和城鄉(xiāng)個體投資一千七百五十五億元。在全民所有制單位投資中，基本建設(shè)投資一千六百五十億元，技術(shù)改造投資九百五十億元，車船飛機購置費六十億元，商品住房投資二百九十億元，其他投資二百九十五億元。今年一方面要繼續(xù)控制投資總規(guī)模，另一方面要進一步合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，適當集中和有效地使用建設(shè)資金。

全民所有制單位的基本建設(shè)投資，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的建設(shè)實行適度傾斜。優(yōu)先安排對國民經(jīng)濟有重大影響、經(jīng)濟效益好的在建項目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潛，嚴格控制新開工項目和樓堂館所建設(shè);繼續(xù)清理在建項目，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、資金來源不落實、建設(shè)和建成投產(chǎn)條件沒有保證的項目，有的要推遲進度，有的要分期建設(shè)或壓縮規(guī)模，有的要停建或緩建。農(nóng)林水利，主要安排長江、黃河、淮河等重點堤防加固工程和洞庭湖、鄱陽湖等重點蓄洪區(qū)建設(shè)，國家級的商品糧食、棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，重點防護林和速生豐產(chǎn)林建設(shè)。煤炭，重點安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)及華東、東北等煤炭緊張地區(qū)的礦井建設(shè)。電力，首先安排具備建成投產(chǎn)條件的重點電站，并加快水電站建設(shè)。原油，主要是新增陸上油田生產(chǎn)能力，擴大后備儲量。鐵路，重點安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)和黑龍江的煤炭外運通路建設(shè)，以及運輸繁忙干線的續(xù)建項目和收尾工程。港口，重點保證秦皇島、營口、寧波、湛江等港的深水泊位建成投產(chǎn)。原材料，重點安排續(xù)建項目和礦山建設(shè)。機械電子，重點安排重型汽車的投產(chǎn)項目，輸變電設(shè)備制造，第一、第二汽車制造廠和無錫微電子項目，必要的國防科技工業(yè)項目。輕工紡織，重點安排化纖、洗滌劑等建設(shè)項目?？茖W(xué)、教育、衛(wèi)生方面，主要安排重點高等院校教學(xué)用房、重點實驗室、教師職工住宅，以及重點醫(yī)院的建設(shè)。其他非經(jīng)濟部門的投資，大體維持去年的水平。各行業(yè)所有建設(shè)項目的投資，都要把物價、利息等因素考慮進去，不留缺口，不得隨意超概算。同時，要積極研究解決新投產(chǎn)項目鋪底流動資金來源問題。

要通過多種渠道籌集和落實技術(shù)改造資金。資金的分配，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求，重點用于節(jié)能降耗、改進產(chǎn)品質(zhì)量和性能、增加新品種、提高勞動生產(chǎn)率，擴大出口創(chuàng)匯和進口替代能力，以及加強安全生產(chǎn)保障措施等方面。技術(shù)改造要切實立足于技術(shù)進步，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新設(shè)計來改造現(xiàn)有企業(yè)，特別是要努力安排應(yīng)用電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)措施。

(四)精心組織市場商品供應(yīng)，嚴格物價管理，安排好人民生活。

根據(jù)保持供需總量基本平衡的原則，并考慮生活費用價格上漲的因素，合理安排全國職工工資總額和平均工資的增長。當年新增加的工資總額，要按照國家統(tǒng)一確定的使用方向進行安排，首先用于職工的正常轉(zhuǎn)正、定級、增人和企業(yè)效益工資，以及“苦、臟、累、險”的崗位津貼，適當提高有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民平均每人的純收入將繼續(xù)有所增長。

進一步安排好勞動就業(yè)，充分利用社會勞動資源。要繼續(xù)實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針，進一步拓寬就業(yè)門路。大中專、技校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安排，要面向廠礦、面向基層、面向多種所有制經(jīng)濟。為了更多地安置城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，一要十分重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型的商業(yè)、飲食、修理、服務(wù)業(yè)等;二要繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟，支持個體經(jīng)濟;三要繼續(xù)控制計劃外使用農(nóng)民工，嚴格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。

適應(yīng)城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善的需要，進一步安排好市場商品供應(yīng)。全年社會商品零售總額九千零五十億元，比上年增長9.6%。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強市場調(diào)查，研究需求變化趨勢，盡力改變消費品供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求變化的狀況。繼續(xù)實施大中城市“菜籃子工程”，大力增加蔬菜、豬肉、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品和其他副食品的生產(chǎn)供應(yīng)，更好地為城市人民生活服務(wù)。要努力改善流通渠道，積極組織農(nóng)村需要的工業(yè)品下鄉(xiāng)。

為了逐步解決某些突出不合理的價格問題，要在保持社會總需求與總供給基本平衡、控制物價總水平的前提下，有步驟地對一些明顯偏低的基礎(chǔ)產(chǎn)品價格進行適當調(diào)整。同時，繼續(xù)加強市場物價管理，逐步建立和健全基本生活費用價格指數(shù)的管理制度，努力穩(wěn)定人民基本生活費用的價格。

(五)進一步擴大對外開放，積極推進對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)的交流與合作。

大力發(fā)展對外貿(mào)易，是進一步擴大對外開放的基礎(chǔ)。今年對外貿(mào)易面臨的國際環(huán)境比較復(fù)雜，而國內(nèi)需求又有所擴大。在這種情況下，要保持外貿(mào)進出口的穩(wěn)定增長，必須進一步調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)。在出口方面，除了繼續(xù)安排傳統(tǒng)的大宗商品出口以外，要大力增加機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，積極增加創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。不僅要按照國際市場的需要增加出口商品的品種和數(shù)量，還要提高出口商品的質(zhì)量，并改善經(jīng)營管理和推銷服務(wù)，信守交貨合同，以提高出口商品的競爭能力。在進口方面，根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)的需要，適當增加先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進口，重點安排一些重要原料、材料的進口;爭取少進口或不進口那些國內(nèi)能生產(chǎn)供應(yīng)的機器設(shè)備和原材料。繼續(xù)嚴格限制高檔消費品和煙、酒等的進口。

進一步做好利用外資的工作。借用國外資金要統(tǒng)籌安排，合理使用。對國外商業(yè)貸款的使用，要繼續(xù)加以控制。進一步改善國內(nèi)投資環(huán)境，積極幫助辦好現(xiàn)有“三資”企業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，爭取多吸收一些外商投資，并鼓勵外商積極參與我國現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。同時，要繼續(xù)做好引進國外智力工作。

繼續(xù)貫徹發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟的方針，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟。進一步辦好現(xiàn)有經(jīng)濟特區(qū)和沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，更好地發(fā)揮沿海開放城市和開放地區(qū)在對外貿(mào)易、引進技術(shù)等方面的重要作用。同時，集中力量支持上海浦東新區(qū)的開發(fā)和開放。

努力增加各種非貿(mào)易外匯收入，節(jié)約非貿(mào)易外匯支出。積極發(fā)展國際旅游業(yè)。

(六)促進科技進步和智力開發(fā)，進一步發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)。

科學(xué)技術(shù)要圍繞加強農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和國防的需要，積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力消化吸收引進技術(shù)。要積極推廣應(yīng)用效益好、見效快的科技成果，特別是大力推廣電子技術(shù)。進一步推行振興農(nóng)村經(jīng)濟的“星火計劃”。繼續(xù)安排好重點科技攻關(guān)項目，推進高科技計劃的實施，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展各級各類教育，把基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育放在突出的位置。要繼續(xù)推進九年制義務(wù)教育，抓好掃盲工作。進一步調(diào)整高等院校的專業(yè)設(shè)置，努力做到按社會需要招生。堅持社會主義辦學(xué)方向，加強政治思想工作，提高教育質(zhì)量。計劃安排，研究生招生三萬人，普通高等院校招生六十二萬人，中等專業(yè)學(xué)校招生七十八萬人，都大體維持上年水平。

新聞、出版、廣播、電影、電視、文學(xué)、藝術(shù)等各項文化工作，要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方針，堅定地把社會效益放在首位。大力弘揚民族優(yōu)秀文化，繼續(xù)深入開展“掃黃”工作。廣大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于創(chuàng)新，為人民群眾提供更多健康有益、喜聞樂見的精神產(chǎn)品，在促進社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

加強衛(wèi)生保健工作，重點是搞好預(yù)防和農(nóng)村醫(yī)療保健，以及婦幼保健。對嚴重危害人民健康的地方病、傳染病，要采取有效措施加以控制。繼續(xù)推進體育事業(yè)，增強廣大人民的身體素質(zhì)，提高我國的競技運動水平。

繼續(xù)做好社會福利、社會救濟和優(yōu)撫等工作，貫徹落實殘疾人保障法。

當前我國正處于第三次人口生育高峰的峰項期，控制人口增長的任務(wù)十分艱巨。各地區(qū)要繼續(xù)認真落實現(xiàn)行的計劃生育政策，重點做好農(nóng)村計劃生育工作。進一步實行由各級主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的計劃生育目標責(zé)任制，積極提供必要的資金和物質(zhì)條件，嚴格控制二胎和多胎生育，努力降低婦女總和生育率，力爭今年的全國人口自然增長率低于去年。特別是一些人口自然增長率較高的地區(qū)，要努力把人口出生率降下來。

三、以提高經(jīng)濟效益為中心，全面完成1991年計劃

一九九一年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的任務(wù)是繁重的，既要促進治理整頓和深化改革目標的逐步實現(xiàn)，又要搞好與整個“八五”期間發(fā)展的銜接。為了全面完成一九九一年計劃，要著重抓好以下幾個方面：

第一，切實把主要精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，爭取在這方面邁出重要的一步。當前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟進入良性循環(huán)和提高經(jīng)濟效益的嚴重障礙。為了鞏固和發(fā)展治理整頓所取得的成果，逐步解決經(jīng)濟生活中面臨的困難和問題，今年必須以更大的決心和氣力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作。一是在資金的使用上實行重點傾斜。從中央到地方都必須按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在計劃安排的固定資產(chǎn)投資總規(guī)模內(nèi)，盡可能地拿出更多的資金，用于加強目前薄弱的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，加強市場急需的短線產(chǎn)品的開發(fā)。通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是加快現(xiàn)存資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對那些市場無需求、產(chǎn)品長期積壓滯銷、虧損嚴重的企業(yè)，要下決心實行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。采取有力的措施，促進生產(chǎn)要素的合理流動和資源的優(yōu)化配置。三是抓緊制定重點產(chǎn)品的經(jīng)濟規(guī)模標準和促進專業(yè)化協(xié)作的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各地區(qū)、各部門都要在全國一盤棋的思想指導(dǎo)下，根據(jù)自己的優(yōu)勢和長處，揚長避短，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，積極開展地區(qū)間、行業(yè)間的橫向聯(lián)合協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二，大力開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動，在提高經(jīng)濟素質(zhì)和效益上下功夫。產(chǎn)品質(zhì)量差、物質(zhì)消耗高、經(jīng)濟效益低下，是我國經(jīng)濟生活中許多困難的癥結(jié)所在。這種狀況不改變，不僅當前經(jīng)濟發(fā)展中面臨的諸多矛盾難以解決，而且也不能真正實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，把全部經(jīng)濟工作切實轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟效益的軌道上來，是一項極為重要而又緊迫的任務(wù)。國務(wù)院已經(jīng)作出決定，今年要在全國范圍內(nèi)開展“質(zhì)量、品種、效益年”的活動，各地區(qū)、各部門要按照國務(wù)院的要求，用很大的精力切實抓好這項工作。首先，要提高認識，統(tǒng)一思想，深刻理解開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動的重要意義，下決心走投入少、產(chǎn)出多、質(zhì)量好、消耗低、效益高的發(fā)展路子。其次，各方面、各單位都要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)，找出差距，選準主攻方向，制訂具體明確的、分步實施的目標。各行各業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)要依靠科技進步，強化企業(yè)管理，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，開發(fā)新產(chǎn)品，增加品種規(guī)格，降低單位產(chǎn)品的能源、原材料和其它物質(zhì)消耗，認真清倉利庫，減少積壓，加速資金周轉(zhuǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)企業(yè)利潤下降的局面，使各項主要經(jīng)濟技術(shù)指標有比較明顯的改善?；窘ㄔO(shè)單位也要從加強管理著手，認真解決概算超支、工期拖長、浪費嚴重、效益較差的問題。再次，各地區(qū)、各部門必須注意把“質(zhì)量、品種、效益年”的活動與有關(guān)各項工作緊密結(jié)合起來，互相促進。要狠抓落實，多辦實事，不能搞形式主義，務(wù)必使這一活動開展得既轟轟烈烈又扎扎實實，力爭今年取得明顯效果。

第三，進一步開拓市場，促進經(jīng)濟的正常循環(huán)。這方面，除了大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種以外，還要努力抓好以下工作：一要適應(yīng)城鄉(xiāng)需求增加的情況，采取多種靈活的購銷方式，擴大生產(chǎn)資料銷售，開拓消費品市場，特別是農(nóng)村市場。同時，努力開拓國際市場。二要堅決糾正以各種形式保護落后、封鎖市場的做法，使產(chǎn)品能夠在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。三要繼續(xù)發(fā)揮國營商業(yè)、物資企業(yè)和供銷社的主渠道和“蓄水池”作用，同時要注意發(fā)揮集體商業(yè)和個體商業(yè)在活躍市場中的重要作用，減少流通環(huán)節(jié)和層次，做到貨暢其流。四要進一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。對過去已經(jīng)放開價格而這兩年又管起來的商品，區(qū)別不同情況，有的加強和改進管理，有的繼續(xù)放開價格。五要認真整頓社會信用秩序，嚴肅財務(wù)結(jié)算紀律，進一步清理“三角債”，促進商品正常流通和加速資金周轉(zhuǎn)。

第四，積極完善和深化改革，正確處理深化改革與治理整頓和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。要解決好當前經(jīng)濟生活中多種復(fù)雜的矛盾，實現(xiàn)治理整頓和發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)，促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進步，必須繼續(xù)深化改革。要按照逐步建立適應(yīng)社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的、計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟體制和運行機制的要求，繼續(xù)把改革推向前進。這里，著重強調(diào)以下幾點：

——企業(yè)改革。要從改善外部環(huán)境和加強內(nèi)部管理兩個方面，采取堅決有力的措施，增強企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)的活力。一是繼續(xù)完善和發(fā)展企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。在進入新一輪承包時，合理調(diào)整承包基數(shù)和上交比例，實行比較規(guī)范的綜合指標承包制，確保國有資產(chǎn)的完整和增值。同時，繼續(xù)進行“利稅分流、稅后還貸、稅后承包”制度的試點，并完善試點辦法。二是堅持實行政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當分離，認真貫徹落實《企業(yè)法》和其他已經(jīng)頒布的搞活國營大中型企業(yè)、健全企業(yè)約束機制的法律、法規(guī)和政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，尊重和保障企業(yè)的自主權(quán)。要從資金、物資和經(jīng)濟政策等方面支持國營大中型企業(yè)，充分發(fā)揮它們的骨干作用。另一方面，大中型企業(yè)也要積極發(fā)動群眾，通過深入開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動，努力挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。三是積極推動企業(yè)的改組和聯(lián)合，在平等、互利、自愿的基礎(chǔ)上，有計劃地組建跨地區(qū)、跨部門的競爭性企業(yè)集團。繼續(xù)進行租賃制、股份制等改革的試點。四是深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營機制的改革，堅持和完善廠長負責(zé)制，進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級。改革企業(yè)內(nèi)部的人事、勞動工資、留利分配和財務(wù)會計制度。五是強化基礎(chǔ)工作，重點抓好質(zhì)量、定額、成本、設(shè)備、工藝和安全等各項專業(yè)管理，逐步形成這些專業(yè)管理的責(zé)任保證體系。同時，加強職工培訓(xùn)工作，全面提高職工的素質(zhì)。

——市場流通體制和財政金融體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進價格改革，更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)完善消費品市場，進一步發(fā)展生產(chǎn)資料市場，努力促進生產(chǎn)要素市場的發(fā)育;加強市場組織和制度的建設(shè)，逐步健全正常的市場秩序。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善財政包干體制，同時進行分稅制試點;進一步強化中央銀行的宏觀調(diào)控職能，加強專業(yè)銀行之間貸款資金的橫向融通;合理利用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)經(jīng)濟的運行。

——計劃體制和投資體制改革。要合理調(diào)整各個領(lǐng)域指令性計劃、指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)的范圍與比重，并抓緊制定它們各自的有效管理辦法和規(guī)范;同時，研究改進國民經(jīng)濟的綜合平衡制度和綜合運用各種經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的形式與辦法。要改變現(xiàn)行按生產(chǎn)能力和投資限額劃分項目審批權(quán)限的辦法，實行按產(chǎn)業(yè)政策分行業(yè)分產(chǎn)品確定項目審批權(quán)限，控制投資規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。同時，進一步完善設(shè)計、施工的招標和投標辦法，發(fā)揮市場競爭機制的作用，并認真實行基本建設(shè)項目全過程的審計監(jiān)督制度。

——住房制度和社會保障制度改革。積極穩(wěn)妥地加快住房制度的改革，逐步推進住房商品化。改革養(yǎng)老保險制度，逐步改變?nèi)袼兄茊挝宦毠と坑蓢?、企業(yè)包下來的做法，實行國家、企業(yè)、個人共同承擔(dān)的辦法;同時，研究解決其他經(jīng)濟成分職工的養(yǎng)老保險問題，建立健全待業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等社會保障制度。這兩項改革，涉及廣大群眾的切身利益，要在試點的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，有步驟地穩(wěn)妥進行。

各位代表！當前我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，廣大人民群眾的社會主義覺悟進一步提高，國際形勢對我們也有不少有利條件和機遇。盡管目前經(jīng)濟生活中還存在一些矛盾和困難，只要我們認真貫徹落實黨的十三屆七中全會精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各種有利條件，克服不利因素，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好各方面的工作，就一定能夠全面實現(xiàn)一九九一年計劃規(guī)定的各項任務(wù)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。

1991年政府

篇二 消防水系統(tǒng)設(shè)計中的問題及改進建議工作報告1950字

消防水系統(tǒng)設(shè)計中的問題及改進建議工作報告

摘要：文章根據(jù)作者長期從事消防工程設(shè)計實踐的體會，提出消防設(shè)計中存在和值得注意的問題及處理意見。

關(guān)鍵字：消火栓控制 按鈕 自動噴淋系統(tǒng) 預(yù)留噴淋主管

1 消火栓箱按鈕啟泵的設(shè)計

大消防設(shè)計中，消防泵的啟動一般有三種方法。第一種方法：就地手動控制，即消防泵和其控制柜（控制柜上的轉(zhuǎn)換開關(guān)有三個位置：手動、停止、自動）均位于地下水泵房內(nèi)，可按控制按鈕直接啟泵；第二種方法：遠程啟泵，即從水泵房控制柜布管穿線到至消防中控室聯(lián)動臺，可遠程啟泵；第三種方法：自動啟泵，即大樓內(nèi)各層均安裝有幾個消火栓箱，箱內(nèi)設(shè)有自動動作按鈕。將按鈕線路相連至消防泵控制柜，任一個按鈕動作均可自動啟泵。

需要說明的是：第一種方法中濾布，轉(zhuǎn)換開關(guān)應(yīng)位于手動位置。第二、第三種方法中，轉(zhuǎn)換開關(guān)應(yīng)置于自動位置。

就第三種啟泵方式而言，多年來有兩種設(shè)計方法。第一種方法：需要將每一個消火栓箱內(nèi)按鈕的電氣線路串聯(lián)后，直接接入消防水泵的控制柜線路中（一個40000m2左右的大廈，就約有100個消火栓箱）。如此多的按鈕串聯(lián)在一起，運行和維護中就容易出現(xiàn)問題。

由于消火栓箱內(nèi)的按鈕完全靠玻璃壓下，安裝時，稍一使勁，玻璃就會破碎；稍一松動，按鈕就會彈起。由于產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量等方面的`因素，幾百個按鈕隨時都有可能因誤動作引發(fā)啟泵。如果是由于玻璃破碎而引起的啟泵，較易查找排除；但如果僅是由于玻璃松動而引起的啟泵，壓濾機濾布管理人員查找起來就會非常困難。需將幾百個按鈕逐個打開玻璃片檢查線路才可找出故障點。而且消防泵會因頻繁啟動而影響水泵電機壽命。又因為水泵電機每次啟動時電流較大，頻繁啟動，電機過熱會將電機燒壞。更嚴重的是：此時消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)處于密閉狀態(tài)，無出水處，管網(wǎng)壓力增大，嚴重的會因管網(wǎng)承壓過大而爆裂，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。

當真有火情發(fā)生時，通常會出現(xiàn)較混亂狀況，且人群中絕大多數(shù)都是未經(jīng)培訓(xùn)的非專業(yè)人員，不可能區(qū)別手動報警器的報警功能和破碎按鈕的啟泵功能。即使是打碎了玻璃，按鈕彈起，消防泵已啟動，也不可能知道如何打開消火栓槍和水帶，無法控制壓力在0.30mpa左右的消火栓栓槍。此時，管網(wǎng)仍面臨壓力驟增，引發(fā)事故的危險。

為了避免上述問題，近年來幾乎所有的設(shè)計和施工均把同一層面的消火栓箱按鈕連接在一個模塊上，每一個模塊設(shè)一個地址碼。通過系統(tǒng)總線接入消防中控室主機。當任一個按鈕劫，無論是誤動作還是人為啟動，消防中心收到該地址碼的信號后，都能很容易找到報警的層面和位置，經(jīng)專業(yè)人員判定實際情況后，再采取相應(yīng)措施。為樣既避免了誤動作所引起的危險，也可以在發(fā)現(xiàn)真的火情時，通知專業(yè)人員處理。

實踐證明這是一種較好的控制方法。但目前一些建設(shè)較早并已投入使用的大樓，仍沿用著第一種控制方式，建議應(yīng)極早改造。

2 消防噴淋系統(tǒng)設(shè)計

每一個建筑物的建設(shè)需幾年時間，而由于其使用功能和最終用戶的不確定性，在初步設(shè)計時，各個系統(tǒng)均采用預(yù)留的辦法。而預(yù)留的條件受到初期開發(fā)規(guī)模、開發(fā)商的投資計劃、設(shè)計人員的經(jīng)驗等多種因素的影響，其預(yù)留條件的優(yōu)劣直接影響后期的建設(shè)、施工及使用功能的實現(xiàn)。噴淋系統(tǒng)的設(shè)計是很典型的一例。

一般而言，在辦公樓中，最初設(shè)計時，辦公樓層的格局是無法確定的。所以，各層的辦公區(qū)域均按大開間考慮。

當環(huán)狀噴淋干管僅設(shè)計為dn80，支管為dn50時，對于大開間辦公室來說，本層的總噴數(shù)約為65個，是滿足設(shè)計要求的。但當大樓的用戶根據(jù)工作需要重新確定辦公格局，將大開間分割成小氣辦公室，則本層總安裝噴頭數(shù)將要大于100個，dn50的支管將多于14個噴頭。這們，環(huán)狀干管dn80和支管dn50就不能滿足消防的要求。

由于增加許多噴頭，導(dǎo)致了預(yù)留噴淋主管管徑偏小的問題。管徑偏小則不能滿足裝修變化和改動后的消防用水量。噴濟增加，使部分管網(wǎng)系統(tǒng)阻力增大，主要影響到管網(wǎng)末端。如樓頂上最高的兩層，使管網(wǎng)系統(tǒng)的最不利點的工作壓力不能滿足于消防的要求。這種情況在工程中普遍存在。

實際工程中可采取以下幾處理辦法：其一，更換主管，改為更大直徑的管路。但因噴淋主管在前期均已安裝完成，返工拆除再重新安裝，工程量極大；其二，重新進行消防水泵的選型，加大投資；其三，依據(jù)實際改動情況，重新進行噴淋系統(tǒng)管網(wǎng)水力計算，校核原設(shè)計所選消防水泵的流量、揚程能否滿足要求。若能滿足管網(wǎng)最不利點的壓力，可以不用換泵。但部分噴淋支管的管道流速將大大增加，管網(wǎng)系統(tǒng)是不合理的。

根本的解決方法是：根據(jù)消防規(guī)范，結(jié)合具體情況，初步設(shè)計時，就充分考慮到最不利情況下噴淋系統(tǒng)各層所需的噴數(shù)量，按此預(yù)留管理管徑。盡管這樣在初期增加了一些投資，但比后期再返工改造管網(wǎng)系統(tǒng)、重新更換水政治問題要省時經(jīng)濟，同時避免了帶歷隱患的運行，保證了噴淋系統(tǒng)管網(wǎng)安全、可靠、合理。

篇三 部門工作思路怎么寫報告1600字

一、加強行政部隊伍、制度建設(shè)，努力提高員工的自身素質(zhì)。

1、堅持管理育人、服務(wù)育人的方向，倡導(dǎo)“務(wù)實、高效、勤思、優(yōu)質(zhì)”的工作作風(fēng)，解放思想，實事求是，逐步養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，讓全體后勤人員認識學(xué)校后勤工作的重要性，以高度的責(zé)任感、緊迫感投入到工作中來。

2、組織本部門員工認真學(xué)習(xí)“”文件，統(tǒng)一思想認識，強化職業(yè)道德教育，增強責(zé)任感，進一步提高員工的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以勝任形勢的發(fā)展和工作的需要。

3、聯(lián)系校本實際，完善各項制度，制定實施細則。

后勤工作具有復(fù)雜性、周期性、突擊性、艱苦性的特點，下半年工作要進一步完善各項規(guī)章制度，制定相應(yīng)的實施細則、完善考評機制，加強過程管理。

4、通過問卷調(diào)查等方式廣泛征求師生員工對工作人員服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量的意見和要求，對存在問題及時與相關(guān)部門和相關(guān)人員溝通，避免類似問題再度發(fā)生。

二、抓好常規(guī)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，打造立體后勤

1、加強學(xué)校的財物管理，尤其是學(xué)校財產(chǎn)的管理。進一步完善購物、保管、使用等財產(chǎn)管理制度，做到制度健全，職責(zé)明確，完備購物申請、進出庫手續(xù)，保管責(zé)任到人。本學(xué)期將著手對學(xué)校全部財產(chǎn)進行登記、造冊、統(tǒng)計、量化、存檔等工作，強化財產(chǎn)管理，促使學(xué)校財產(chǎn)管理的規(guī)范化、明細化、專業(yè)化。

2、加強對固定財產(chǎn)增減工作的管理，認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，定期定時進行固定資產(chǎn)的核對工作，做到帳、物相符，要根據(jù)固定財產(chǎn)增減的有關(guān)規(guī)定，及時登記入帳，需報損的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及填報固定資產(chǎn)報損表，上報有關(guān)部門審批。

3、與學(xué)工部、專業(yè)部配合，切實加大校園各班保潔區(qū)的管理力度，加強督查，加強班級衛(wèi)生保潔活動的組織和指導(dǎo)，細化各部位保潔的任務(wù)和人員分配，砍保校園全天候整潔，同時通過各種形式向師生員工進行愛護公物，保護環(huán)境的宣傳教育，在師生中營造愛護公物，愛護校園一草一木的輿論氛圍，積極開展美化校園，亮麗校園的活動，把創(chuàng)建文明校園活動和良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣的養(yǎng)成結(jié)合起來。

4、積極探索食堂管理新機制，認真貫徹膳食管理制度，確保師生飲食安全，加強《食品衛(wèi)生法》落實力度，加強對食堂的成本核算，對飯菜質(zhì)量、價格等進行嚴格的監(jiān)管。

5、加強對低值易耗品的管理工作，嚴格執(zhí)行審批、發(fā)放手續(xù)。進一步規(guī)范維修工作的程序，堅持實行公物巡查檢修制度，做到主動檢查、及時維修、厲行節(jié)約、杜絕浪費。對各班級、各部門、各專業(yè)教室公物實行登記承包管理，落實損壞賠償制度，把公物的損壞維修、賠償與班級和班主任考核評比掛鉤。

6、在推進后勤服務(wù)社會化的過程中，特別要關(guān)注貧困學(xué)生，創(chuàng)造勤工儉學(xué)服務(wù)工作崗位，使學(xué)生在為社會服務(wù)中切實體會到社會責(zé)任感，同時也解決部分同學(xué)的生活困難問題。

三、勤儉辦學(xué)，開源節(jié)流，打造節(jié)約后勤

1、精細管理，層層節(jié)約。要重點抓好學(xué)校節(jié)水節(jié)電的管理工作，制定水電作息時間表、制定宿舍空調(diào)使用管理規(guī)定，加大檢查力度，確保措施落實到位，對長明燈、長流水現(xiàn)象予以曝光、并將檢查結(jié)果納入到文明辦公室評選、文明班級評選、班主任考核、個人績效考核中。

2、抓好購物管理，大宗物資采購采用招投標形式，在各方面管好用好每一分錢，凡是購物必定貨比三家，盡量批發(fā)。同時抓好庫存物資的管理，執(zhí)行各項用品信用登記制度，減少浪費。

3、超市、小賣部繼續(xù)采用公開招租的辦法，努力為學(xué)校開源節(jié)流。

四、強化安全工作，建設(shè)平安校園，打造高效后勤

進一步加強綜合治理工作，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，牢固樹立安全無小事、責(zé)任重于泰山的理念，健全落實治保安全的各項措施，加強治防安全和交通安全教育，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。做到組織落實，措施落實，行動落實。行政部每日巡查校園、每周發(fā)布巡查記載統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕隱患。開學(xué)初，用廣播講話等手段對全校學(xué)生進行安全教育，同進加強對食堂、小賣部食品安全衛(wèi)生的督查，加強校園里各項設(shè)施安全檢查與維修，確保校園安全無事故。

篇四 全縣供銷工作情況調(diào)研報告9700字

2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市供銷社的關(guān)心和支持下，深入貫徹中發(fā)[2023]11號和__發(fā)[2023]31號文件精神，認真落實全國總社和省供銷社提出的要求，深刻領(lǐng)會和把握改革精神，立足本職，按照“改造自我、為農(nóng)服務(wù)”，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”助農(nóng)增收的工作重心，進一步強化為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機制、拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提檔升級為農(nóng)服務(wù)社，積極開展農(nóng)村電子商務(wù)項目建設(shè)等舉措，促進供銷社各項工作開展，取得較好的成效，提升了供銷社的形象。2023年系統(tǒng)累計實現(xiàn)購進總額52.9億元，與去年同期相比增長19%；銷售總額億67.9元，與去年同期相比增長17.7%；利潤總額1188萬元，與去年同期相比增長28%；資產(chǎn)總額4.13億元，與去年同期相比增長15%；全市系統(tǒng)所有者權(quán)益5406萬元，與去年同期相比增長21%。

一、2023年工作情況

（一）深入調(diào)研考察，科學(xué)謀劃發(fā)展。2023年是___、國務(wù)院及各級黨委政府重視供銷社發(fā)展、深化改革的重要一年，面對全國供銷社改革發(fā)展的新的形勢、新的機遇、新的常態(tài)下，結(jié)合我縣供銷社發(fā)展現(xiàn)狀，深感時不待我，需要進一步學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握狀況，培育發(fā)展理態(tài)，創(chuàng)新工作思路，做好規(guī)劃設(shè)計，找準主攻方向，采取科學(xué)措施，推進工作務(wù)實開展。一是深入調(diào)研，把準一手資料。積極地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，傾聽黨委、政府、普通群眾和經(jīng)營大戶對供銷社發(fā)展的期望和建議，請求他們對供銷社工作的關(guān)心和支持；深入社內(nèi)外企業(yè)，挖掘企業(yè)優(yōu)勢和潛力，宣傳供銷社發(fā)展政策，傾聽發(fā)展良策；深入農(nóng)村及經(jīng)營大戶，探討對供銷社需求、尋求合作發(fā)展的空間。二是外出考察，巧借“他山之石”。新形勢、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出眾多供銷事業(yè)發(fā)展新模式、新亮點、新經(jīng)驗，我們多次組織機關(guān)工作人員及部分企業(yè)家到山東、浙江、安徽、湖南等6省9個縣市考察學(xué)習(xí)電子商務(wù)、基層組織建設(shè)、為農(nóng)服務(wù)及供銷社綜合改革，通過考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，增強了加快發(fā)展的責(zé)任感。三是召開供銷企業(yè)家會議，廣泛征求意見。供銷社破產(chǎn)以來笫一次激請40多名社內(nèi)外企業(yè)家和老干部聚在一起，共商發(fā)展大計，繪制發(fā)展藍圖。四是建立工作推進機制，做好頂層設(shè)計，有效推進工作。我們成立了基層社改革、項目建設(shè)、資產(chǎn)管理、電子信息等6個工作小組。根據(jù)工作需要重新設(shè)置科室職能，各司其職，扎實推進各項工作開展，取得實質(zhì)效果。

（二）創(chuàng)新發(fā)展方式，夯實組織基礎(chǔ)。緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強化基層社為重點，因地制宜推進體制改革和機制創(chuàng)新，加快合作社組織建設(shè)，促進新型基層社鞏固提升，創(chuàng)新發(fā)展方式，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制的新型基層組織體制，是___國務(wù)院今年賦于供銷合作社改革發(fā)展的重要任務(wù)。2023年我們著重抓好以下工作。一是創(chuàng)新基層社發(fā)展方式。在恢復(fù)重建基層社方面。我們根據(jù)省市社下達我縣3個基層社恢復(fù)重建的任務(wù)，在沒有基層社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織聯(lián)合專業(yè)合作社、涉農(nóng)組織以及農(nóng)民大戶，以依托農(nóng)產(chǎn)品加工、日用品超市、農(nóng)資等資源優(yōu)勢恢復(fù)重建了__、__、__3個供銷合作有限公司，同時以城鄉(xiāng)農(nóng)民生活、生產(chǎn)、購銷需要為切入點又重建眾興供銷合作有限公司，全面完成15年恢復(fù)重建任務(wù)，積極推進基層社“五個有”、“三個聯(lián)結(jié)”、“三大功能”完備，實現(xiàn)了制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、形象創(chuàng)新，在群眾中產(chǎn)生良好的社會影響。在加強基層社改造方面，積極推進__、__、高渡建成具有自主經(jīng)營實體、為農(nóng)服務(wù)載體和合作經(jīng)濟聯(lián)合體建設(shè)，實行“三位一體+電子商務(wù)”的現(xiàn)代經(jīng)營方式，成為新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，在為“三農(nóng)”服務(wù)的作用，產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益，2023年全縣基層社實現(xiàn)銷售收入5500萬元，同比增長11%。。特別是__基層社積極進取，敢想、敢干，做優(yōu)做強基層社，為我縣基層社改造塑造新的“亮點”，省社黨組書記諸紀錄來__考察時，高度評價__基層社的發(fā)展模式，對他們打造為農(nóng)服務(wù)載體、自主經(jīng)營實體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展聯(lián)合體的做法深表贊賞，表示供銷合作社只要有作為就有地位，只有靠服務(wù)才能贏得發(fā)展。并指出，要進一步完善基層供銷合作社建設(shè)的運行機制、商業(yè)模式，形成一套有自身特色的管理辦法和發(fā)展思路，可復(fù)制、可推廣。二是創(chuàng)新專業(yè)合作社、聯(lián)合社領(lǐng)辦方式，以品牌建設(shè)為抓手，以壯大發(fā)展規(guī)模、提升經(jīng)營水平、加強規(guī)范管理和推動創(chuàng)新發(fā)展為重點，大力發(fā)展專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)終端，量質(zhì)并舉做好農(nóng)民合作社發(fā)展。2023年新增農(nóng)民合作社19家，累計發(fā)展137家，實現(xiàn)經(jīng)營收入16.97億元，同比增長18.2%。規(guī)范化示范社建設(shè)成效明顯，組織__花花生、__蔬菜6家專業(yè)合作社進行全國示范社監(jiān)測，爭創(chuàng)省級示范社3家。__蔬菜專業(yè)合作社在全國總社暨中華合作時報舉辦的“興農(nóng)杯”2023-2023年度成就獎評比中榮獲50佳合作社和50佳品牌雙項獎。三是為農(nóng)服務(wù)社（中心）提檔升級有序推進。全年完成為服務(wù)社（中心）25家，其中創(chuàng)辦樣板社1個。創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)社發(fā)展方式，以堅持提檔升級、“兩超一院”為重點，對2023年以前創(chuàng)建的三為農(nóng)服務(wù)社（中心）進行改造并按照縣委縣政府提出的建設(shè)“一村一品一店”電子商務(wù)示范村的部署進行完善，努力打造經(jīng)營多元、功能完備、便民實用的農(nóng)村社區(qū)三大綜合服務(wù)平臺，向農(nóng)民提供農(nóng)資、日用品供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及文化休閑、體育健身、科技培訓(xùn)等服務(wù)。四是創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展方式。__、__基層社在縣科協(xié)的支持下，圍繞當?shù)鼗ㄉ?、蔬菜種植優(yōu)勢，適應(yīng)農(nóng)民對組織、技物、加工、市場、流通的發(fā)展要求，積極組建花生和蔬菜生產(chǎn)協(xié)會，并獲得省科協(xié)下文列為2023年__省科普惠農(nóng)服務(wù)站命名、2023年__省優(yōu)秀科普惠農(nóng)服務(wù)站命名。

（三）推進“新網(wǎng)工程”，構(gòu)建現(xiàn)代流通。以“新網(wǎng)工程”建設(shè)為抓手，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹、非處方藥六大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合我縣實際，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品的采購、加工、配送，形成上下貫通的農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，形成連鎖化、規(guī)?；⑿呕?wù)新格局。一是構(gòu)筑日用消費品連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)村超市經(jīng)營。推進____果連鎖公司轉(zhuǎn)型升級，2023年全縣供銷合作社采取直營、加盟、合作等形式建立鄉(xiāng)村供銷合作社超市50多家，城區(qū)直營店23家。二是打造農(nóng)資連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展技物經(jīng)營。2023年，全縣建立農(nóng)資連鎖店38個，莊稼醫(yī)院42個，供應(yīng)肥藥4萬多噸。三是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展物流經(jīng)營。2023年，全縣新建農(nóng)產(chǎn)品配送中心3個，其中__食品、__市場兩配送中心項目已申報并獲得省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金200萬元，為__市爭取最多的縣。四是發(fā)展新興涉農(nóng)業(yè)務(wù)，大力推進“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”和“農(nóng)校對接”。2023年，縣社有__、__、__供銷社等6家企業(yè)、專業(yè)合作社產(chǎn)品進超市，5家與企業(yè)聯(lián)結(jié)，9家與學(xué)校建立了供貨關(guān)系。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，促進企業(yè)發(fā)展。今年來，我們把社有企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營擺在更加突出位置，不斷深化制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，努力推動社有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營格局，深入開展“基地+訂單+加工”，產(chǎn)品開發(fā)，品牌認證、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進傳統(tǒng)經(jīng)營與新興經(jīng)營深度融合。全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品基地10多個，面積1萬多畝，養(yǎng)殖雞、羊、鵝等100萬只，食用菌面積20萬平方，開發(fā)各類新產(chǎn)品13個。百年__花公司在做大__小花生主業(yè)加工同時，在加工上向種養(yǎng)加多種經(jīng)營開發(fā)；在產(chǎn)品上向蛋、菜、果、糧、油、肉、魚、羊等農(nóng)產(chǎn)品30多品種拓展；在營銷上積極嫁接電商務(wù)產(chǎn)業(yè)，年實現(xiàn)網(wǎng)上交易1000多萬元，生產(chǎn)上建立5000畝花生基地和1000只的養(yǎng)羊基地，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，省社__主任蒞__調(diào)研時給予高度評價。二是實施品牌戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)商標創(chuàng)建省優(yōu)品牌和綠色、無公害產(chǎn)品認證。__食品爭創(chuàng)市優(yōu)品牌，__蔬菜爭創(chuàng)省優(yōu)品牌，__、__基層社新注冊“__”雪菜和“__”農(nóng)機2個商標，同時開展無公害、綠色商品認證，以品牌影響度拓展經(jīng)營市場。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理新形式，加大財務(wù)預(yù)算、專項資金使用的監(jiān)督管理，實行項目資金股權(quán)參入分紅，嚴格控制費用總額，提高企業(yè)效益。四是創(chuàng)優(yōu)樹典，及時把握省和全國總社以及其他部門開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)及名優(yōu)品牌創(chuàng)建活動，2023年有__基層社、__等企業(yè)爭創(chuàng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有鴻豐、貴嘴、__社、__等企業(yè)進行全國總社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)監(jiān)測，__申報全國總社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，通過創(chuàng)優(yōu)樹典活動既為企業(yè)塑造影響，同時促進企業(yè)自行發(fā)展。

（五）大力發(fā)展電子商務(wù)，全力打造經(jīng)營主體。通過媒體和網(wǎng)絡(luò)等宣傳，進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)電商經(jīng)營，為農(nóng)副產(chǎn)品增添網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。2023年，按照全國總社、省總社，市縣委、政府加快電子商務(wù)發(fā)展決策部署，結(jié)合我縣電子商務(wù)發(fā)展實際，全面實施電商拓市場、電商促消費、電商擴投資、電商創(chuàng)優(yōu)勢等各項工作，取得了較大成效。2023年，全系統(tǒng)新成立平原林海等電子商務(wù)公司6家，各類網(wǎng)店400多個，其中新增年銷售額超50萬元網(wǎng)店200多個，有9家企業(yè)入住市農(nóng)三品互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，組織提供網(wǎng)貨產(chǎn)品500多個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易6億元，其中糧油產(chǎn)品交易億元，畜禽產(chǎn)品交易億元，水產(chǎn)品交易億元，其他產(chǎn)品交易億元，并積極申報省供銷系統(tǒng)電子商務(wù)示范縣，全面完成市縣下達的電子商務(wù)建設(shè)目標任務(wù)，電子商務(wù)工作取得良好新突破。精心做好線上線下電子商務(wù)平臺，縣社利用網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)勢，積極加入中國供銷社電子商務(wù)聯(lián)盟，與“供銷一家”、省社先農(nóng)電商平臺聯(lián)結(jié)建立“醉美__館”，并與市社農(nóng)三品及__寧易購、淘寶、阿里巴巴、京東平臺進行運行銜接。與__中科合作推行“供銷一卡通”，推進智慧城鄉(xiāng)發(fā)展。配合相關(guān)部門建設(shè)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。注重電子商務(wù)向基層延伸，推進__基層社電子商務(wù)發(fā)展，出亮點，打造我省基層社建設(shè)笫一品牌，省市社及市縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后，給予很好評價。中華合作時報到__供銷社__北農(nóng)村電子商務(wù)中心采訪這樣報道：這是一座新建的、樸實而現(xiàn)代的三層樓，樓上有“建生態(tài)電商，構(gòu)唯我供銷”的紅色標語和綠色的“中國供銷合作社”標志，彰顯著供銷合作社在當?shù)厣鐣?jīng)濟生活中的地位和自信。農(nóng)村電子商務(wù)交易和商品實體展示中心占地1000多平方米。寬敞明亮的展廳里，包裹著紫金裝飾的立柱和一幅幅當?shù)氐纳剿收眨嬖V人們“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”是這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位；當?shù)靥厣a(chǎn)品區(qū)、市內(nèi)品牌農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、省內(nèi)特色產(chǎn)品區(qū)、國內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品區(qū)、臺灣產(chǎn)品區(qū)等產(chǎn)品陳列，顯示了電商的“供銷深度”；整齊有序的農(nóng)副產(chǎn)品商品，以及各種獲獎標志彰顯出這些商品“遠征的自豪”；巨大的電商庫房陳述著這里的“吞吐肚量”；數(shù)排手工包餃子的“流水線”告訴來訪者這里是城鄉(xiāng)居民“可口大廚房”……在這里，供銷合作社人的自豪感油然而生。但如果有人告訴你，這個電商中心的“主人”是____市__縣基層社——__供銷合作社，你可能多少又會增添一份意外驚喜。由于我們積極完善電子交易平臺建設(shè)，把互聯(lián)網(wǎng)與縣域經(jīng)濟結(jié)合起來，為打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上下貫通交易網(wǎng)絡(luò)平臺，打通農(nóng)村電子商務(wù)的“最后一公里”，有力發(fā)揮了供銷社在農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體作用。

（六）強化責(zé)任意識，服務(wù)全局工作。一是加大招商力度。開展招商引資攻堅活動，梳理招商線索，并領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴浙江、安微、山東以及__南等地開展招商引資活動。2023年完成竹葉情食品加工項目固定資產(chǎn)投資3000多萬元，超額完成招商引資任務(wù)。二是開展策應(yīng)扶持。2023年我社策應(yīng)扶持任務(wù)330萬元，為完成這一目標，縣社堅持多渠道拓展和一把手親自赴省爭取辦法，始終緊緊把握省總社、省財政新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金和為農(nóng)服務(wù)資金支持的契機，認真研究和聯(lián)系我縣的實際，選項目、重培育、精包裝，全力組織項目專項資金申報和為農(nóng)服務(wù)社創(chuàng)辦，2023年共計爭取項目到位資金總額517萬元，完成任務(wù)指標的157%，其中爭取到省總社、省財政新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金項目支持2個，到位資金200萬元，在__市全市項目5個，__爭取得到占2個；為農(nóng)服務(wù)社項目支持20個，到位資金17萬元；南京野生植物綜合利用研究設(shè)計所支持鴻豐果蔬食用菌多極循環(huán)種植及菌糠再利用項目資金300萬元。采取領(lǐng)導(dǎo)多次赴省向省社主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)進行工作匯報和爭取項目支持，邀請省社__主任、黨組諸紀錄、監(jiān)事會郭乃紅主任及相關(guān)處室等領(lǐng)導(dǎo)多次蒞__調(diào)研指導(dǎo)。三是做好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展新安全條例的學(xué)習(xí)貫徹，對供銷社安全生產(chǎn)尤其是新風(fēng)煙花爆竹倉儲、__營業(yè)網(wǎng)點及太平洋等場所進行檢查，杜絕安全隱患。5四是做好信訪接待工作。一方面深入基層開展“下訪”民情民意，積極幫助群眾解決困難；另一方面積極搞好接訪工作，領(lǐng)導(dǎo)做到隨到隨接待，直面化解社會矛盾，特別在針對供銷系統(tǒng)“雙代員”濫訪問題，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互通有無，屬地截訪，把上訪現(xiàn)象解決在萌芽中，營造良好社會環(huán)境。五是積極開展文明創(chuàng)建活動，組織機關(guān)志愿者參加環(huán)境清掃和交通勸導(dǎo)，赴幫扶村點開展捐助活動，服務(wù)社會。

（七）加強機關(guān)建設(shè)，打造服務(wù)型機關(guān)。一是完善科室布局。將原辦公、監(jiān)察室和財會、業(yè)務(wù)、基層、開發(fā)6科室 ，調(diào)整為辦公、監(jiān)察室和財務(wù)審計、電子信息、資產(chǎn)管理、發(fā)展規(guī)劃、合作指導(dǎo)7科室，適應(yīng)形勢發(fā)展。二是充實工作人員。選用年輕文化層次高的人員到縣社工作，改善縣社人員不足和老化問題，提高工作水平。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持周例會、周報告制度，做到每周工作有計劃、有布置、有落實、有結(jié)果。

2023年我們在償試供銷合作社綜合改革方面做了一點工作，取得明顯效果。但由于歷史原因，仍遇到一些問題：縣級社組織、合作、運行、管理體制機制越來越不適應(yīng)供銷社新的發(fā)展形勢要求；基層社建設(shè)與改造、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)工作任重道遠；新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全；電子商務(wù)、供銷金融等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)啟動較慢；為農(nóng)服務(wù)、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)、合作、結(jié)成利益共同體工作有待創(chuàng)新開展。這些都需要我們在新的一年里，以效率快節(jié)奏推進改革，全面發(fā)展供銷社亊業(yè)。

二 、2023年工作思路及任務(wù)

（一）工作思路

認真貫徹落實中發(fā)11號和__發(fā)31號文件精神，緊緊圍繞縣縣委縣政府全面建設(shè)“強富美高”小康新__目標定位，著力推進縣級聯(lián)合社民主辦社、開放辦社，逐步把縣級聯(lián)合社辦成基層社共同出資、各類合作經(jīng)濟組織廣泛參與、實行民主管理的經(jīng)濟聯(lián)合組織。創(chuàng)新縣級聯(lián)合社運行機制，逐步建立市場化的管理體制、經(jīng)營機制、用人制度，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社進行實體性合作經(jīng)濟組織改革試點。統(tǒng)籌運營縣域內(nèi)供銷合作社資源，打造縣域范圍內(nèi)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，著力培育規(guī)?；?wù)優(yōu)勢?？h級供銷合作社是“供銷大廈”的基石，是供銷合作社改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的要求，推進供銷合作社轉(zhuǎn)型升級，著力加大基層社發(fā)展，爭創(chuàng)省社基層社重組、提升、改造建設(shè)工作試點縣，培育新的經(jīng)濟增長點，形成具有供銷合作社特色，上下貫通、運轉(zhuǎn)高效、配送通暢、安全有序、智能快捷的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進一步激發(fā)縣級社內(nèi)生活力，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

（二）做好十項任務(wù)

一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“占領(lǐng)區(qū)域，延伸農(nóng)村，拓展周邊，形成網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)思維選擇具有規(guī)模設(shè)施、經(jīng)營專業(yè)、連鎖效應(yīng)強的農(nóng)資經(jīng)營大戶牽頭重組農(nóng)資龍頭公司，形成以市場為龍頭，縣級農(nóng)資公司為主體的連鎖配送中心，通過外引內(nèi)聯(lián)、合資合作等形式加快對原有農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的改造、整合、構(gòu)建以連鎖配送和總經(jīng)營、總代理為主要形式的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)價廉的農(nóng)資商品。

二是加強日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造。按照“小超市，大連鎖”、“小網(wǎng)點，大網(wǎng)絡(luò)”的思路，對__公司原有的經(jīng)營設(shè)施，網(wǎng)點進行整合改造，加大在縣城發(fā)展超市和配送中心，在王集、新袁鎮(zhèn)發(fā)展連鎖綜合超市，在自然村發(fā)展連鎖便民店。一方面把優(yōu)質(zhì)價廉的日用消費品送下鄉(xiāng)；另一方面把優(yōu)質(zhì)、特色的農(nóng)副產(chǎn)品帶進城，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和城市工業(yè)品雙向流通的新渠道。

三是做大農(nóng)副產(chǎn)品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項目。圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，特別是做好花生、雪菜、樹果、優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌等等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工、流通，建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、實行標準化、集約化生產(chǎn)、品牌化、規(guī)?；?jīng)營形成“市場+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)格局。充分利用供銷合作社現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，通過各種形式進行改革、改組、改造實施資本運作，戰(zhàn)略重組、整合優(yōu)勢資源、培育一批同農(nóng)民聯(lián)系密切的龍頭企業(yè)，建設(shè)和做大一批項目，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及采購成本，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進一步提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。

四是拓展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)平臺。再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是__縣社弱項，充分利用各縣區(qū)現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，向廣大農(nóng)村社區(qū)延伸，建立再生資源回收連鎖經(jīng)營站、點，收編改造個體流動收回車輛、限度地回收農(nóng)村再生廢棄物，減少二次環(huán)境污染，基本形成以廢舊物資市場為依托的社區(qū)回收點為基礎(chǔ)，集散市場為核心，加工利用為目的的三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。

五是健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的要求，大力發(fā)展村級為農(nóng)服務(wù)社、莊稼醫(yī)院，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)結(jié)成一體，為農(nóng)戶提供綜合的系列服務(wù)，同時鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社積極參與土地流轉(zhuǎn)，加大土地全托管和半托管服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村為主干的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體制，形成上下貫通，縱橫城鄉(xiāng)一體化的社會化服務(wù)體系。

六是高度重視項目建設(shè)。要把項目作為吸納社會涉農(nóng)企業(yè)加盟供銷合作社的橋梁和紐帶，作為壯大供銷合作社服務(wù)體系和組織體系的重要平臺。積極組織實施“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項目，共同打造服務(wù)三農(nóng)的優(yōu)良平臺，加快建立起覆蓋全市的農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有綜合服務(wù)社的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

七是謀劃好金融服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮供銷合作社的組織和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極組建融資擔(dān)保公司和小額貸款公司，加快培育農(nóng)村資金互助社，擴大供銷合作社資本在農(nóng)村融資行業(yè)的份額，加強同農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行合作，在有條件的基層網(wǎng)點開設(shè)助農(nóng)金融服務(wù)站，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”、“多網(wǎng)融合”的高效快捷服務(wù)。

八是繼續(xù)做好電子商務(wù)平臺。要發(fā)揮縣級供銷合作社在農(nóng)村電子商務(wù)中的主體作用，大力培育和發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)合作社、電子商務(wù)協(xié)會，要結(jié)合供銷社實際，發(fā)揮熟悉當?shù)厥袌觯渌统杀镜偷膬?yōu)勢，利用實體網(wǎng)點資源和物流配送體系，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新營銷模式，做好做優(yōu)供銷一家、__先農(nóng)醉美__館，做實供銷一卡通，點豆農(nóng)資，組建起集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集、協(xié)調(diào)、發(fā)布、產(chǎn)品訂購、供應(yīng)、集散和網(wǎng)絡(luò)銷售為一體的區(qū)域性電子商務(wù)平臺。

九是積極弘揚供銷合作文化。要堅持合作社互助、合作、民主、平等的理念，秉持合作社誠實友善、社會責(zé)任、關(guān)愛他人的道德價值觀，不斷弘揚“為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時期供銷合作精神，堅持堅韌克難，甘度清貧的儉樸精神，凝聚形成了以“背簍精神”、“扁擔(dān)精神”為代表的具有中國特色的供銷社文化體系，在系統(tǒng)內(nèi)形成共同理想信念，強大精神力量，基本道德規(guī)范。

十是加強農(nóng)民經(jīng)紀人培訓(xùn)。要采取多種形式組織開展農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)民實用生產(chǎn)技術(shù)和營銷知識、經(jīng)濟基本理論、經(jīng)濟合同等培訓(xùn)，不斷提高駕馭市場和開拓市場的能力，增強農(nóng)民經(jīng)紀人的誠信、守法經(jīng)營意識，按照市場規(guī)律運作，逐步把農(nóng)民經(jīng)紀人由個體引向協(xié)會，由協(xié)會到聯(lián)合體，逐步形模，走產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)?；纷?。

（三）抓好四大改革

縣級供銷合作社是供銷合作社組織體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是縣域農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和合作經(jīng)濟發(fā)展的具體組織者和實施者。加快縣級供銷合作社改革發(fā)展，不僅對于建立和完善縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)、提升供銷合作社的競爭力和影響力，而且對于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。近年來，各地供銷合作社按照總社的要求和部署，大力實施“新網(wǎng)工程”，認真開展基層供社重建改造、積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社及協(xié)會建設(shè)，縣級供銷合作社體制機制得到轉(zhuǎn)換，經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷拓展，經(jīng)濟實力逐步增強，為農(nóng)服務(wù)能力明顯提高。但是，縣級供銷合作社總體還存在改革發(fā)展步伐較慢，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)薄弱，服務(wù)功能弱化，新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，干部職工隊伍身份不確定、人員老化、素質(zhì)不高等問題，制約了供銷合作社系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，削弱了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力，影響了供銷合作社在促進城鄉(xiāng)商品流通、推動合作經(jīng)濟發(fā)展、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的作用。所以，對縣級社改革刻不容緩。深化縣級社改革。就是進一步強化縣級供銷合作社職能，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，完善經(jīng)營服務(wù)體系，增強為農(nóng)服務(wù)功能，實現(xiàn)全系統(tǒng)又好又快發(fā)展，對此必須對縣級社的組織、合作、管理、運作等機制進行改革。

一是組織機制改革。按照中央和省文件精神強化縣總社單位定位、職能定位、責(zé)任定位、服務(wù)定位，優(yōu)化科室配置、人才配置，切實解決縣社干部年輕化、身份明朗化。改革當前縣級社組織機制不健全現(xiàn)象，定期召開社員代表大會，健全民主管理制度，完善工作機制。推進縣級社組織機制改革，構(gòu)建面向農(nóng)民和合作社的開放平臺。

二是合作機制改革。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體。要通過改革，解決合作社無合作，聯(lián)合社不聯(lián)合等現(xiàn)象，按照毛主席“供銷合作社、信用合作社、經(jīng)濟聯(lián)合社”供銷社“三位一體”新倉題詞和____發(fā)展“大三農(nóng)”的思想，實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則，積極推進開放辦社，廣泛吸納各類合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶加入供銷合作社，按照供銷合作社章程作為社員進行管理。積極組建行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，搭建為農(nóng)服務(wù)的公共平臺。以服務(wù)為宗旨，以資產(chǎn)為紐帶，以品牌為載體，通過聯(lián)合合作機制把縣級社建成基層組織的核心，完善縣級社聯(lián)系農(nóng)民和合作社的體制機制。探索供銷合作社與農(nóng)民成為利益共同體的途徑和方式。

三是管理機制改革。縣聯(lián)社要適應(yīng)新的形勢、新的常態(tài)改革管理體制，加強自身建設(shè)，完善工作機制，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式。要由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由自我服務(wù)向為社會各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織服務(wù)轉(zhuǎn)變。要積極推進縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)和合作經(jīng)濟組織發(fā)展，夯實基礎(chǔ)；認真履行出資人代表職能，加強對社有資產(chǎn)的運營和監(jiān)管；加強協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造良好發(fā)展條件；努力成為黨委、政府“三農(nóng)”工作的重要力量和抓手。當前，要重點抓好縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，制定建設(shè)規(guī)劃和具體實施方案，扎實穩(wěn)步推進。要強化社有資產(chǎn)監(jiān)管，切實行使出資人職責(zé)，落實資產(chǎn)保值增值責(zé)任，依法維護供銷合作社權(quán)益。建立完善科學(xué)的考核評價體系，探索建立績效掛鉤的激勵約束機制，修訂完善系統(tǒng)綜合業(yè)績考核獎勵辦法。增強縣級社的服務(wù)功能，強化服務(wù)意識，認真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)職能，特別是要加強對基層社的指導(dǎo)和服務(wù)，切實承擔(dān)起加強基層社建設(shè)的責(zé)任。

四是運行機制改革。一是以完善體系、強化功能為重點，構(gòu)建縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是以分類推進、資源整合為抓手，促進縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，三是圍繞新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進“新網(wǎng)工程”，加快基層社發(fā)展，深化縣社企業(yè)改革，著力構(gòu)建以縣級配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為龍頭，以電子商務(wù)平臺建設(shè)為主體，以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會為服務(wù)平臺，以基層社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心超市為骨干，以村級綜合服務(wù)社、便民店、專業(yè)合作社為終端，經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，上下一體、雙向流通的縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力成為縣域流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民經(jīng)濟合作的帶動力量、新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量。

三、工作建議

一是請求縣委縣政府抓緊出臺我縣供銷合作社改革發(fā)展實施方案，明確改革發(fā)展總體要求、目標內(nèi)容、實施辦法、保障措施，扎實有效地實施改革。

二是加大對供銷社宣傳，重新提升供銷社在“三農(nóng)”工作以及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的地位和重要性。

篇五 城市建設(shè)管理工作情況報告格式5850字

主任、各位副主任、各位委員：

我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請予審議。

一、前段工作情況

近年來，我縣大力推進新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟不斷增強。全縣城市化率達到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。

（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進城市擴容提質(zhì)

1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達到35k㎡、遠期達到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達到中等城市規(guī)模的遠景目標，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。

2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達到了全省水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項目提交縣政府常務(wù)會或縣委常委會審定?？偨ㄖ娣e達30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評審。指標執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴格控制開發(fā)強度。加強“六線”管理，即加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設(shè)項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項目，一律實行嚴格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關(guān)部門溝通后獲得通過，2個調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份，其中私房19份，項目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設(shè)施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴格按規(guī)劃實施。

（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度

1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省__年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計，正進行預(yù)算、評審。澧州大道東拓工程正進行規(guī)劃設(shè)計。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進行施工設(shè)計，并著手準備預(yù)算、評審、招投標等前期工作。護城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。

2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃氣近2萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標牌200塊，施劃標線達30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標牌。

3.保障民生福祉。縣政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。

（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平

1.強化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”。“一項改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭椈顒印奔撮_展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動?！八膫€示范”，即“示范街道、示范機關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會共同參與城市創(chuàng)建。“十大整治”，即門前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序?qū)ｍ椪?、戶外廣告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。

2.強化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關(guān)于加強村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅持穩(wěn)步推進“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達3100多萬。

3.強化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標價工作會議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負責(zé)人共計50人參加會議。嚴把市場準入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經(jīng)驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強，承擔(dān)社會管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。

4.強化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［__］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復(fù)”四項原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的通知》（澧建發(fā)［__］16號）的文件，重點規(guī)范建設(shè)工程招投標工作，查處打擊虛假招標、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標程序，確保三個一致，即招標價與實際造價一致，中標價與合同價一致，中標單位與施工單位一致。

二、存在的主要問題與不足

隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)維護投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市維護的任務(wù)也越來越重，但每年城市維護建設(shè)稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠不能滿足需要。第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。

三、下段工作安排

（一）城市建設(shè)與維護

1.大力推進城市建設(shè)項目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設(shè)。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。

2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進主干道建設(shè)，加快城市擴容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設(shè)計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。

（二）城市創(chuàng)建與管理

1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對檢查考核結(jié)果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負責(zé)人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴重失職瀆職的，嚴格問責(zé)追責(zé)。

2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進一步提供依據(jù)。強化規(guī)劃設(shè)計的強制性、剛性指標門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達標，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標準足額收繳到位。

3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理條例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認識。堅決維護業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán)，大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開、財務(wù)公開。加強從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn)，選拔聘任一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍。對違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴查處。

篇六 工業(yè)經(jīng)濟運行及發(fā)展趨勢調(diào)查工作情況報告2750字

今年上半年，我省規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，增速逐月攀升。為進一步研究和把握下半年工業(yè)發(fā)展趨勢，省統(tǒng)計局利用大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，開展“工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及全年趨勢判斷”專項調(diào)查。此次調(diào)查的大中型企業(yè)有2414家，占全省大中型工業(yè)企業(yè)的53.9％，涉及全省21個市，覆蓋除煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)和其他采礦業(yè)外的36個工業(yè)大類行業(yè)。

一、當前工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體狀況良好，企業(yè)對全年生產(chǎn)經(jīng)營較為樂觀

1、絕大多數(shù)企業(yè)今年生產(chǎn)經(jīng)營情況處于正常或良好狀態(tài)。在全部被調(diào)查企業(yè)中，有34.1%的企業(yè)認為今年上半年生產(chǎn)經(jīng)營總體狀況“良好”；57.0%的企業(yè)認為“基本正?！保恢挥?.9%的企業(yè)認為總體狀況“較差”。

分行業(yè)情況看，各行業(yè)情況差異明顯。有色金屬礦采選、食品飲料和森工造紙行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好于其他行業(yè)。有色金屬礦采選業(yè)被調(diào)查企業(yè)選擇回答總體狀況“良好”的比例達到75.0%，居各行業(yè)前列。食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)和造紙及紙制品業(yè)等五個行業(yè)分別有52.3%、50.0%、50.0%、46.15%和41.38%的企業(yè)認為生產(chǎn)經(jīng)營形勢“良好”，明顯高于全部被調(diào)查企業(yè)的平均水平；受歐美反傾銷和宏觀調(diào)控影響，紡織服裝、家具制造和建筑材料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況較差。紡織業(yè)、家具制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)選擇“良好”的比例最低，分別為22.6％、18.0%、5.26%和0.0%。

2、企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營全年走勢判斷較為樂觀。全部被調(diào)查企業(yè)中，38.3%的企業(yè)預(yù)計生產(chǎn)經(jīng)營狀況比要好，比一季度調(diào)查結(jié)果提高5.6個百分點；45.9%的企業(yè)預(yù)計與基本相當；只有15.8%的企業(yè)預(yù)計比要差。

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)和飲料制造業(yè)多數(shù)企業(yè)預(yù)計生產(chǎn)經(jīng)營情況比要好，這些行業(yè)被調(diào)查企業(yè)選擇回答“比情況好”的比例分別高達84.6%、75.0%、56.8%、56.4%和54.6％；非金屬礦采選業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)被調(diào)查企業(yè)選擇回答“比差”的比例明顯高于其他行業(yè)。

二、當前企業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較好發(fā)揮，預(yù)計全年能力利用率會有所提高

在全部被調(diào)查企業(yè)中，78.5％的企業(yè)生產(chǎn)能力實際利用率較高，其中：43.7％的企業(yè)實際利用率達到80%以上，34.8%的企業(yè)達到70-80%；少數(shù)企業(yè)實際利用率不足，4.3%的企業(yè)實際利用率在50-60%之間，2.3%的企業(yè)在50%以下。綜合計算后，當前企業(yè)綜合生產(chǎn)能力實際利用率為76.3%，這說明當前企業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體上得到了較好發(fā)揮。

分行業(yè)看，綜合生產(chǎn)能力利用率前五位的行業(yè)是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和飲料制造業(yè)，利用率分別為80.0％、79.6％、79.5%、79.4%和79.1%；綜合生產(chǎn)能力利用率排名后五名的行業(yè)是家具制造業(yè)、塑料制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、煙草制品業(yè)和非金屬礦采選業(yè)。

預(yù)計全年生產(chǎn)能力利用率會有所提高。47.3%的企業(yè)認為全年能力利用率可達到80%以上較好的水平，比當前該選項的比例高3.6個百分點；預(yù)計全年能力利用率為70-80%、60-70%、50-60%和50%以下的比例分別為36.6%、11.2%、3.4%、1.5%。據(jù)此綜合計算預(yù)計企業(yè)全年生產(chǎn)能力綜合利用率可達到77.5%，比當前生產(chǎn)能力利用率提高1.2個百分點。

三、企業(yè)能源、原材料供應(yīng)充足，價格有所上升

上半年，在使用煤炭的企業(yè)中，98.5%的企業(yè)煤炭供應(yīng)正常，只有1.5%的企業(yè)煤炭供應(yīng)嚴重不足，主要是陶瓷、水泥行業(yè)中的少數(shù)企業(yè)；在需要電力供應(yīng)的企業(yè)中，96.1%的企業(yè)電力供應(yīng)正常，嚴重不足的企業(yè)只占3.9%。

企業(yè)主要原材料供應(yīng)良好，認為“充足”和“一般”的企業(yè)分別達到29.0%和59.0%。與一季度相比，68.5％的被調(diào)查企業(yè)原材料購進價格上漲，53.1％的企業(yè)原材料購進價格“有所上漲”，15.4％的企業(yè)原材料購進價格“明顯上漲”，只有1.2％的企業(yè)原材料購進價格“有所下降”。

四、企業(yè)出口、訂貨總體形勢良好，匯率變動對產(chǎn)品出口有所影響

有產(chǎn)品出口的企業(yè)中，21.5%的企業(yè)今年以來出口形勢“很好”，69.8%的企業(yè)出口正常，只有8.7%的企業(yè)出口形勢較差。出口形勢較好的行業(yè)主要有交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)。

與去年同期相比，23.2%的企業(yè)出口訂貨“充足”， 59.1%的企業(yè)出口訂貨情況“一般”，13.0%的企業(yè)出口訂貨“不足”， 4.7%的企業(yè)出口訂貨“明顯不足”。分行業(yè)看，交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)和造紙及紙制品制造業(yè)訂單較為充足。

50.7%的企業(yè)認為，匯率變動對企業(yè)產(chǎn)品出口有一定影響。其中認為“已產(chǎn)生一定影響”和“有明顯影響”的企業(yè)比例分別占41.9%和8.8%。其余企業(yè)則認為目前匯率變動很小，對企業(yè)出口基本沒有影響。

五、企業(yè)盈利水平保持穩(wěn)定，預(yù)計全年仍將呈穩(wěn)步增長勢頭

被調(diào)查企業(yè)中，有23.7%的企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期明顯增加，50.9%的企業(yè)實現(xiàn)利潤與上年同期持平，25.4%的企業(yè)利潤比上年同期明顯減少。

從利潤增長趨勢看，預(yù)計全年利潤比有大幅度增加（20%以上）的企業(yè)占6.6%；有較明顯增加（10-20%）的企業(yè)占15.1%；利潤有所增加（10%以內(nèi)）的企業(yè)占44.6%。預(yù)計全年利潤比減少的企業(yè)占33.8%，其中預(yù)計減少10%以上的企業(yè)占13.1%。

六、企業(yè)庫存及應(yīng)收帳款總體情況基本正常

被調(diào)查企業(yè)中，81.1%的企業(yè)認為當前企業(yè)庫存處于正常水平，只有3.4%和1.8%的企業(yè)認為庫存超正常水平10－20%和20%以上；81.9%的企業(yè)認為應(yīng)收帳款處于合理水平，3.2%和2.2%的企業(yè)應(yīng)收帳款超正常水平10%-20%和20%以上，這表明大多數(shù)企業(yè)重視庫存和應(yīng)收帳款的控制，兩項資金占用總體水平基本正常。

七、企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平先進，新產(chǎn)品開發(fā)相對遲緩

調(diào)查結(jié)果顯示，在全部被調(diào)查企業(yè)中，現(xiàn)有設(shè)備綜合技術(shù)水平達到國際國內(nèi)先進水平的占69.6%；國內(nèi)一般水平占30.9%；國內(nèi)落后水平只占0.5%。在過去一年中，83.0%的被調(diào)查企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)備進行了更新，其中新增設(shè)備的技術(shù)水平達到國際國內(nèi)先進水平的占60.3%，國內(nèi)一般水平的占22.4%，國內(nèi)落后水平的只占0.1%。

與企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平形成對照的是新產(chǎn)品的開發(fā)推廣較為遲緩。調(diào)查結(jié)果顯示，今年上半年43.3%的被調(diào)查企業(yè)沒有新品推出；與去年同期相比，今年上半年新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入比重有所增加的占28.3%；基本不變或有所減少的占47.4%。

八、原材料價格上漲、產(chǎn)品價格下降是當前制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最突出的問題

調(diào)查結(jié)果顯示，48.7%的被調(diào)查企業(yè)認為能源原材料價格上漲是當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最為突出的問題，其次是市場競爭加劇、產(chǎn)品價格不斷下降，占被調(diào)查企業(yè)的17.3%。在原材料購進價格有所上漲的企業(yè)中，74.8%的企業(yè)表示基本上無法用提價的方式消化，只有4.1％的企業(yè)表示可通過提價完全消化。

生產(chǎn)能力不足、運輸緊張的矛盾已得到全面緩解。全部被調(diào)查企業(yè)中只有2.2%和0.35%的企業(yè)認為生產(chǎn)能力不足和運輸緊張仍是制約企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營的最突出問題。

注：1、此次企業(yè)調(diào)查范圍為大中型工業(yè)企業(yè)，所反映的有關(guān)情況和問題有一定局限性，與小企業(yè)的情況可能不盡相同。

2、生產(chǎn)能力利用情況為企業(yè)主觀判斷，與實際情況可能不盡相同。

篇七 關(guān)于工程招投標監(jiān)管工作的調(diào)研報告4750字

關(guān)于工程招投標監(jiān)管工作的調(diào)研報告

招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管，對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。

一、我市招投標工作的基本情況和主要做法

我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標方案審批關(guān)

一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案，必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設(shè)計（或可研報告）時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務(wù)；三是對于大中型項目，先完成工程初步設(shè)計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案；四是堅持規(guī)范的審批流程。

（二）強化招標程序，實行全程監(jiān)督

一是指導(dǎo)成立招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導(dǎo)成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標，對招標中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項目的開標、評標活動，實行全程參與監(jiān)督；四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點稽察相結(jié)合

多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設(shè)項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或?qū)ｍ椈?。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題

強化對招投標問題的監(jiān)督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。

二、當前項目建設(shè)招投標監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負責(zé)，發(fā)改委負責(zé)加強對招投標工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存，造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規(guī)違法行為，《招標投標法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

（二）規(guī)避招標，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應(yīng)當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下，從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。

（三）參與招投標的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生

首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標企業(yè)亂提條件；有的在招標中與投標人存在著利益的交換，與投標人、代理機構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。其次，部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標代理機構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標代理機構(gòu)則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現(xiàn)投標單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、串標、借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。

（四）權(quán)力干預(yù)市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在

在實際招投標運行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標，違法設(shè)置投標許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標公告發(fā)布媒體、限制招標公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。

（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化

一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序?qū)φ型稑藢嵤┯行У娜^程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。

三、進一步強化招投標監(jiān)管工作的對策和措施

針對目前項目招投標工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進一步做好招投標監(jiān)管工作。

（一）理順招投標監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé)

我國現(xiàn)行的招投標多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標監(jiān)督管理體制進行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢的工程招投標監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機構(gòu)。建議成立由各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標監(jiān)督委員會，負責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項招投標的程序和內(nèi)容進行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標監(jiān)管活動的正常進行。

（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標活動及其監(jiān)管更加規(guī)范

面對當前我國的招投標法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴密的狀況，建議立法機關(guān)應(yīng)盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實施條例》，完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程；建立實施招投標師職業(yè)水平考評制度和招投標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度，為招標人、投標人、評標人、招投標代理機構(gòu)以及招投標監(jiān)管機構(gòu)提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（三）強化程序監(jiān)督，完善招投標監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

一是強化程序監(jiān)督，嚴格規(guī)范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標監(jiān)管部門應(yīng)認真履行職責(zé)，監(jiān)督招標代理機構(gòu)嚴格按照規(guī)定的程序進行招標，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標活動置于招投標監(jiān)管機構(gòu)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴密的招投標監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標工作置于嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標活動的健康發(fā)展。

（四）改進評標辦法，維護招投標公平公正

借鑒先進經(jīng)驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標報價競爭的招投標方式，大力推行工程量清單計價招標，實行合理低價中標。促使業(yè)主在招標前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格，做好成本核算，防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中，采用商務(wù)標和技術(shù)標分離，不設(shè)固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的，其標底既不能作為決定中標的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標底，遏制編制標書及評標過程中的違紀違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

（五）提高招投標監(jiān)管人員素質(zhì)，優(yōu)化招投標工作環(huán)境

首先，加強學(xué)習(xí)和宣傳。強化對招投標相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機關(guān)充分認識規(guī)范招投標行為，培育公平、公正、公開的招投標市場環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，增強法制觀念，樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識，堅決杜絕招投標中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護主義。其次，加強對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力，促使他們更好地肩負起監(jiān)管的重任。再次，增強改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極開展創(chuàng)新性研究，不斷研究探索加強招投標監(jiān)管工作的新思路、新辦法，加快實現(xiàn)招投標工作的新飛躍。

篇八 三會一課學(xué)習(xí)工作計劃報告ppt1300字

“三會一課”制度是黨支部建設(shè)的一項基本制度，是黨內(nèi)政治生活的重要載體，也是加強黨員教育和管理的重要保障。按照大抓基層組織建設(shè)年的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

各基層黨組織必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，全面落實“三會一課”制度，認真履行各項工作職責(zé)。通過落實“三會一課”制度，進一步鞏固和加強黨的基層組織，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、主要內(nèi)容

各基層黨支部和全體黨員要進一步增強黨的組織意識，增強落實“三會一課”制度的自覺性、主動性和責(zé)任感，形成黨員教育、管理和監(jiān)督的長效機制，確保黨的組織生活正?；⒁?guī)范化、制度化。

(一)開好支部黨員大會。支部黨員大會一般每三個月召開一次，由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，黨支部全體黨員參加。主要內(nèi)容是：傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的有關(guān)文件;貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示;聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃;對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論黨員的表彰或處分等問題;討論發(fā)展新黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題;選舉新支部委員會;通報黨務(wù)公開事項;討論支部委員會提交的其他重要問題。

(二)開好支部委員會。支部委員會一般每月召開一次，由支部書記主持，支部委員參加。主要內(nèi)容是：貫徹落實上級黨組織的指示和決定;結(jié)合本支部實際研究支部黨建工作，制定工作計劃，檢查和總結(jié)工作情況;分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施;研究發(fā)展黨員工作;其他需要支部討論的重要問題。

(三)開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，由黨小組長主持，黨小組全體黨員參加。主要內(nèi)容是：組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;學(xué)習(xí)黨的基本知識和基本理論;學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī);學(xué)習(xí)上級黨組織的決議;匯報交流黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況;開展對入黨積極分子的教育;圍繞支部近期的工作，結(jié)合實際提出貫徹措施并檢查落實情況;完成支部安排的其他工作。

(四)上好黨課。黨課是黨組織以授課形式定期對黨員進行教育的一種方式，一般一至兩個月安排一次，黨員和入黨積極分子參加。主要內(nèi)容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、基本理論教育;國內(nèi)外形勢教育;黨規(guī)、黨紀、黨風(fēng)廉政教育;科學(xué)文化知識教育等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是高度重視。各黨組織要從增強黨員黨性觀念，發(fā)揮先鋒模范作用入手，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，不斷改進內(nèi)容和形式，提高質(zhì)量，確保“三會一課”制度落到實處。

二是抓好落實。要建立“三會一課”專用記錄本，明確由分管組織的支委負責(zé)，詳細記錄會議、時間、地點、主持人、會議內(nèi)容。參會人員要有親自簽名，對缺席人員要寫明原因。

三是落實責(zé)任。各黨組織要明確“三會一課”召集人，提前將“三會一課”的時間、地點、主要內(nèi)容等事項通知每個參加者，防止“走形式、走過場”的做法。對因病長期休養(yǎng)的黨員，參加“三會一課”確有困難的可指定專人向其傳達有關(guān)文件和會議精神，聽取他們的意見和要求，保持經(jīng)常聯(lián)系。

四是強化督查。鎮(zhèn)黨委將派專門人員，定期不定期對各基層黨組織“三會一課”制度落實情況進行督查，并將督查情況進行通報，列入村居年度目標責(zé)任制考核。

篇九 學(xué)生會文娛部個人工作計劃報告1350字

新的學(xué)年，文藝部將繼續(xù)秉承我部嚴謹、活潑、開放、務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，竭誠為大家服務(wù)。在傳頌經(jīng)典的同時，我們將籌劃的精品活動，豐富同學(xué)們的課余文化生活，為廣大同學(xué)提供展現(xiàn)自我的舞臺。切實營造健康積極地學(xué)習(xí)生活氛圍，為展示我校風(fēng)采，宣傳我校文化，樹立我校形象而不懈努力。

一、部門內(nèi)部建設(shè)

（1）干事招納培養(yǎng)工作

1文藝部招干改變納新時的局限性。徹底改變同學(xué)們固有的只有懷有文藝特長者才能進入文藝部的思想，廣納具有策劃、組織、管理、寫作等才能的人才，保證部內(nèi)人才多元化，且關(guān)鍵要踏實肯干。

2以培養(yǎng)干事能力為內(nèi)部建設(shè)的主要出發(fā)點，做好人才儲備工作。多給干事提供一些鍛煉的機會，使他們的才能得到充分發(fā)揮。充分調(diào)動文藝部所有成員積極性和主觀能動性，深入了解和發(fā)揮文藝部成員每個人的能力和特長，以及他們對文藝部的發(fā)展和建議，加強文藝部成員能力的提高，以共同進步帶動文藝部的發(fā)展，加強團隊合作精神，熱情活動，各盡其責(zé)，落實工作，努力開創(chuàng)文藝部工作的新局面。

3設(shè)置內(nèi)部規(guī)范合理的干事考察機制，嚴明部內(nèi)規(guī)章制度、例會及考勤規(guī)范。對干事進行綜合考評，實行末位淘汰制。

（2）內(nèi)部改革計劃

1.根據(jù)文藝部當前工作需要，將文藝部內(nèi)部劃分為工作處和大學(xué)生藝術(shù)團兩個部分。

2.工作處設(shè)立會議資料組和策劃劇務(wù)組，切實做好文藝部的日常后勤管理工作。

3.大學(xué)生藝術(shù)團在現(xiàn)有舞蹈隊、主持人隊的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況適當添加聲樂隊、曲藝隊、器樂隊等，為我校廣大文藝愛好者提供一個交流學(xué)習(xí)的平臺。

二、具體活動構(gòu)想

（1）迎新晚會

盛世舞祥云，和諧譜華章。六十年風(fēng)雨征程，六十年光輝夢想。為隆重慶祝新中國成立__周年，向偉大祖國獻禮，表達全校師生對祖國母親的美好祝福和20__級新生的熱烈歡迎，特舉辦“盛世華章”文藝晚會。晚會總體采用盛大的舞臺整合效果，通過歌舞、小品、武術(shù)、合唱、朗誦等表演形式，充分展現(xiàn)新中國成立后尤其是改革開放以來我國翻天覆地的變化、人民欣欣向榮的幸福生活和我校的飛速發(fā)展，以濃重?zé)崃业臍夥沾蛟煲慌_歡樂祥和的視聽盛宴。

（2）校園歌手大賽

在10月中旬舉辦第__屆校園歌手大賽，本次比賽將設(shè)民歌組（民族和美聲）和通俗組，分為海選和決賽兩個部分，決賽時由專業(yè)評委評分，為同學(xué)們提供一個展示自己、鍛煉自己的舞臺。此次比賽采用露天舞臺，讓的同學(xué)參與進來，打造知園歌手。

（3）青春風(fēng)采大賽

青春飛揚，個性風(fēng)采。為進一步豐富同學(xué)們的課余文化生活，營造和諧的文化氛圍，同時為同學(xué)們提供一個展示自我的平臺，繁榮健康純潔的校園文化，塑造我校學(xué)生良好的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)學(xué)生的青春魅力，特舉辦第__屆青春風(fēng)采大賽。本次比賽設(shè)定在11月中旬，由各系（院）推薦選手參加比賽，參賽者展示需要代表本系（院）的專業(yè)特色，文化特點，豐富校園文化，展現(xiàn)不同風(fēng)采。

以上是文藝部本學(xué)期初步的工作計劃，若無太大的變動將嚴格按照計劃開展本學(xué)期的工作，同時，根據(jù)各部門要求和需要，密切配合學(xué)校的各項工作，并以實際工作中的變化和需要進行調(diào)整。我們將以理解與信任為地基，熱情與才華做房柱，勤奮與勇敢做屋頂，在校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生會的領(lǐng)導(dǎo)下，在團隊協(xié)作力量的支持下，將文藝部工作開展的有聲有色，真正做到“以文藝服務(wù)同學(xué)，以文藝服務(wù)我校建設(shè)”，為同學(xué)們撐起一片青春快樂的藍天，共同打造屬于我們的天空。

篇十 市廣電局安全播出工作報告2750字

今年以來，我局在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，按照中央、省和上級主管部門安全播出工作精神，把防范安全事故作為重中之重，切實加強日常監(jiān)督，狠抓安全播出管理，深化專項整治和防范工作，建立健全廣播電視安全播出長效機制，實現(xiàn)我市廣播電視安全播出全年無事故，取得了良好的工作成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任

對于廣播電視安全生產(chǎn)和安全播出工作，我局領(lǐng)導(dǎo)一貫高度重視，及早部署，制定廣播電視安全生產(chǎn)和安全播出工作措施，成立什邡市廣播電影電視局安全播出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了安全播出指揮系統(tǒng)。規(guī)范安全播出工作制度，在主要節(jié)假日和各重要安全播出保障期，依照省市局的要求，對轄區(qū)內(nèi)播出機構(gòu)嚴格執(zhí)行零報告制度，圓滿完成了“元旦”、“春節(jié)”、“元宵”、“全國兩個會議”、“五一”、“國慶”、“廣州亞運會”和“黨的__屆五中全會”等重大節(jié)日和會議的安全播出任務(wù)，特別是抓好“廣州亞運會”的安全播出工作，確保我市安全播出全年無事故。

二、落實措施，加強防范

為了確保我市廣播電視的安全播出，今年來，我局根據(jù)總局省局和市委市區(qū)政府的指示精神，對我市廣播電視的安全生產(chǎn)工作進行了認真研究、精心組織，并制定了具體實施方案，組織了多次監(jiān)督檢查，及時消除隱患。要求廣播電視播出機構(gòu)對各播出機房、前端機房、發(fā)射機房、供配電機房等重點區(qū)域廣播電視設(shè)施的安全保護工作進行深入細致檢查，并采取有效措施及時整改存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保安全播出。

在技術(shù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善了安全播出工作人防、技防、聯(lián)防一體化保障措施，先后完成了播出系統(tǒng)改造、有線前端機房改造、有線網(wǎng)絡(luò)前端機房供電系統(tǒng)的改造及發(fā)電機組自動切換開關(guān)的配置，做好發(fā)射機、天饋線系統(tǒng)及發(fā)電機組等設(shè)備的接收和安裝調(diào)試，改造總前端機房供配電線路，為確保我市廣播電視信號安全傳輸做了大量重要的基礎(chǔ)性工作。為確保廣播電視自身安全，在重點部位設(shè)置專門閉路監(jiān)控攝像頭，實行24小時安全監(jiān)控，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，更新消防設(shè)施，消除安全隱患。目前，什邡廣播電視臺各播出系統(tǒng)實現(xiàn)了對播出的信號具備監(jiān)看、監(jiān)聽功能和切換功能，重要廣播電視設(shè)施技防建設(shè)有明顯提高。

三、嚴格管理，加強培訓(xùn)教育

為讓廣大用戶看上放心滿意的電視節(jié)目，促進全市兩個文明建設(shè)的發(fā)展，做到既經(jīng)濟、又安全、高效率、不間斷地播出優(yōu)質(zhì)電視節(jié)目，我局在優(yōu)質(zhì)播出的基礎(chǔ)上，進一步完善機房管理制度，做到制度上墻、責(zé)任定崗、以醒目的標牌提醒機房值班人員做到安全優(yōu)質(zhì)播出，確保萬無一失。我們除繼續(xù)堅持檢修制度、衛(wèi)生清潔制度、交接班制度外，進一步完善規(guī)章制度，制度基本涵蓋了播出日常工作的方方面面，做到了人人做事有章可循，出現(xiàn)事故有人負責(zé)。由于以上措施的實施，機房值班人員的責(zé)任心不斷增強，對一般性故障都能及時發(fā)現(xiàn)、排除，不影響正常播出。

繼續(xù)堅持以人為本的工作原則，向管理要效益，結(jié)合安全優(yōu)質(zhì)播出工作實際，把每個星期二定為“集體學(xué)習(xí)日”，及時組織機房工作人員認真學(xué)習(xí)國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、市廣播電視局下發(fā)的《技術(shù)維護管理暫行規(guī)定》以及相關(guān)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，以促進機房工作的規(guī)范化、制度化。積極組織機房工作人員參加市局舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，加強理論與實際的結(jié)合，掌握業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng)，提高自身工作能力，更好的完成安全優(yōu)質(zhì)播出任務(wù)。

四、狠抓安全隊伍建設(shè)，實施群防群治綜合治理

（一）安全隊伍建設(shè)方面：我市廣播電視播出機構(gòu)配置有專業(yè)的安全保衛(wèi)隊伍，保衛(wèi)人員配備齊全、素質(zhì)高，建立有傳輸線路巡查和維護隊伍，組織健全、人員落實、責(zé)任明確，所有成員手機保持24小時暢通，并在崗待命，確保網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時能夠及時搶修。

(二)群防群治綜合治理方面：我市廣播電視設(shè)施重點單位都能認真貫徹落實“三電’’設(shè)施安全保護工作精神，建立群防群治聯(lián)動系統(tǒng)，落實廣播電視設(shè)施治安聯(lián)防機制，健全巡查守護責(zé)任制，主動與公安、安全、電力、通訊等部門加強溝通、加強合作，把廣播電視設(shè)施的安全納入社會治安綜合治理范圍，形成警民共建、警地聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的格局。

五、完善應(yīng)急預(yù)案，確保亞運期間安全無事故

我市進一步完善《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于進一步加強值班的通知》等文件，進一步規(guī)范有關(guān)管理制度。在此基礎(chǔ)上，還積極組織了多次應(yīng)急處理演練和崗位練兵活動，通過內(nèi)部組織培訓(xùn)和演練，使各個安播崗位人員能更加熟悉崗位職責(zé)、設(shè)備操作規(guī)程，從而提高在崗人員的應(yīng)急處理能力。為確保2023年廣州亞運會期間廣播電視節(jié)目的安全播出，我市廣播電視播出機構(gòu)在9月中旬開始進行了多場次有針對性的實戰(zhàn)應(yīng)急處置演練，積極參加市局組織的應(yīng)急演練，確保在遇到突發(fā)事件和重大事故時，做到反應(yīng)迅速、指揮有力、調(diào)度靈活、配合緊密，防范有效，切實提高安全防范工作的應(yīng)急能力和處置突發(fā)事件能力。

亞運會期間，我市安全播出指揮中心根據(jù)上級的布置，從11月1起開始進入亞運期間安全播出重要保障值班狀態(tài)，加大廣播電視安全播出的監(jiān)控和管理力度，設(shè)專人加強監(jiān)督、監(jiān)聽和監(jiān)錄等工作，嚴格執(zhí)行每天零報告制度和重大事件(事故)報告制度。加強對戶外設(shè)備和線路的巡視，嚴密防范有線插播和對光纜的各種破壞活動；加強與供電部門、610辦公室、綜治辦、公安、無委等部門的聯(lián)系溝通，保障供電線路、光纜線路的安全，同時，各播出機構(gòu)加強機房、設(shè)備、設(shè)施的安全警衛(wèi)和防火、防盜、防破壞工作。

在亞運會開幕式和閉幕式重要播出保障時段，安全播出工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)親臨安全播出指揮中心一線指揮，關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位一律安排技術(shù)骨干值班，有效保障我市“2023年廣州亞運會”期間安全播出任務(wù)的完成，為我國成功舉辦一屆有特色、高水平的亞運會做出積極的貢獻。

六、提高警惕，加強協(xié)作

針對其他省市出現(xiàn)的邪教頑固分子破壞廣播電視設(shè)施的情況，我局按照上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署，嚴格落實“誰主管、誰負責(zé)”的指示要求，全力以赴嚴防死守，保證不發(fā)生任何事故和重大播出傳輸事故，確保重要節(jié)日、重大活動、重點時段轉(zhuǎn)播和傳輸中央廣播電視節(jié)目的絕對安全，停播時間為0秒。 按照上級要求，我局建立了快捷、有效、準確的安全優(yōu)質(zhì)播出指揮系統(tǒng)，及時了解掌握廣播電視播出情況、做到聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速、指揮有力、調(diào)度靈活。在遇到突發(fā)事件和重大事故時，堅決做到快捷、指揮有力、及時、準確、有效地進行防范處理，我們結(jié)合實際情況，制定了切實有效、周密詳實的廣播電視應(yīng)急播出預(yù)案，并多次對應(yīng)急預(yù)案進行演練，并及時處理解決了演習(xí)中發(fā)生的問題，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，發(fā)射機房日前已擁有了備用信號源（數(shù)字衛(wèi)星接收信號源），遇到特殊情況，可以實現(xiàn)及時切換。對關(guān)鍵崗位重要時刻實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，以便出現(xiàn)問題及時處理。及時與區(qū)610辦公室、綜治辦、公安、安全等部門加強聯(lián)系，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)配合，做好廣播電視設(shè)施的保護和安全防范工作。

篇十一 2023年小學(xué)教師工作總結(jié)報告2500字

自從從事教師這一行，當一位好教師就是我的目標。一年來，我始終以勤勤懇懇、踏踏實實的態(tài)度來對待我的工作?，F(xiàn)在又到年末，現(xiàn)對一年來的工作進行。

一、思想品德方面:

在一年的教育教學(xué)工作中我能認真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)教育方針，認真學(xué)習(xí)黨的先進理論知識以及黨的__大會議精神，自覺踐行“三個代表”精神，熱愛教育事業(yè)，始終不忘人民教師職責(zé)，愛學(xué)校、愛學(xué)生。作為一名教師，我從自身嚴格要求自己，通過政治思想、學(xué)識水平、教育教學(xué)能力等方面的不斷提高來塑造自己的行為。使自己在教育行業(yè)中不斷成長，為社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，打下堅實的基礎(chǔ)。

二、教育教學(xué)方面:

一年來我一直擔(dān)任高年級的語文學(xué)科，在工作中嚴格要求自己，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，不斷學(xué)習(xí)新知識，探索教育教學(xué)規(guī)律，改進教育教學(xué)方法。

1、尊重學(xué)生是以學(xué)生為主的關(guān)鍵。

在教學(xué)中，深刻體會到要以學(xué)生為主個人工作總結(jié)，以學(xué)生的發(fā)展為主。首先，必須尊重學(xué)生。尊重學(xué)生的思考權(quán)，尊重學(xué)生的發(fā)言權(quán)，尊重學(xué)生探究精神個人工作總結(jié)，尊重學(xué)生的思維成果。做到這些，才能夠放手讓學(xué)生去思考，讓學(xué)生探究。

2、分層合作，是實現(xiàn)合作、自主、探究的學(xué)習(xí)模式必由之路。

學(xué)生的層次不同，思考的效率不同，往往會造成一些學(xué)生怕于思考，懶于探索個人工作總結(jié)，依賴別人的思想。教學(xué)中如果讓好中差混成一個小組，這樣好的學(xué)生永遠成為領(lǐng)頭人，成為代言人，而差生永遠就在小組中得不到重視。要解決這個問題必須實行分層分小組合作的方法，在課堂上，根據(jù)不同的情況給不同小組以不同層次的任務(wù)，學(xué)生在層次相同，能力相同的情況下有了思考問題的時間，這樣就達到了分層次合作的目的，也使得不同層次的學(xué)生有不同的挑戰(zhàn)性任務(wù)。

3、明確學(xué)習(xí)目標。

語文教學(xué)最忌千篇一律，容易使學(xué)生厭煩。如果千篇一律地字詞教學(xué)，課文分析，歸納總結(jié)，這樣既費時又費力，學(xué)生學(xué)習(xí)完課文也不知自己這堂課進步了多少。五年級的學(xué)生，字詞教學(xué)完全可以放手讓他們自己完成。他們有這個能力而且有各自獨特的方法。在教學(xué)中個人工作總結(jié)，我一般字詞教學(xué)只作為一個檢查過程。課文分析看是那一類文體，新的文體傳授給新的方法。然后，讓學(xué)生依據(jù)方法自我解決。最主要的是根據(jù)教材學(xué)生明白這節(jié)課要達到什么樣的水平，解決哪些疑難問題，穴道哪些解決問題的方法。這樣課堂才能實效高效。

4、規(guī)范作業(yè)。

學(xué)生學(xué)習(xí)新課和知識的系統(tǒng)化、條理化，要靠一定的作業(yè)來鞏固提高。通過規(guī)范化的作業(yè)使學(xué)生的思路明晰，條理清楚。養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)慣。這是新課程標準里的一個鮮明觀點，而規(guī)范化的作業(yè)可以使學(xué)生的習(xí)慣得以形成。養(yǎng)成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)慣。

5、多開展語文實踐活動。

利用課堂課余及班隊活動，進行一系列的實踐活動是本學(xué)期語文教學(xué)餓一個重要方面。在主題班會上，進行說“新學(xué)期的打算”、“時時刻刻注意安全”、“我愛學(xué)?！?，如何利用制作等一系列活動，鍛煉學(xué)生的膽量和表達能力都有顯著提高，不管是誰站起來都能說上一會兒。

6、制定幫教。

對個別的差生，能悉心輔導(dǎo)，經(jīng)常面批作業(yè)，找出知識的薄弱環(huán)節(jié)，及時進行補漏。例如，自己經(jīng)常利用課余時間，落班輔導(dǎo)學(xué)生，有針對性地制定幫教，有目的有地做好后進生的轉(zhuǎn)化工作。在課堂上，采用多提問，多檢查，及時疏導(dǎo)，及時反饋的形式，努力提高后進生的文化基礎(chǔ)知識。同時，在班級中開展互幫互學(xué)小組，進行一幫一的學(xué)習(xí)活動，使學(xué)生端正思想，互相學(xué)習(xí)，互想促進，形成你追我趕的良好學(xué)習(xí)氛圍。平時，自己還注意“兩手抓”:一方面培養(yǎng)好尖子生，一方面通過尖子生輔導(dǎo)后進生，以先進幫助后進，以好帶差，促進雙贏效果。

7、課題研究工作。

在課題研究工作中我所做的工作有:

1、提高課前準備工作有效性。

(1)提高備課的有效性。

我在備課時獨立鉆研，自主備課，自主備課時不但備教材、備學(xué)生、備資料、備重點難點訓(xùn)練點，備思路，備教學(xué)策略，切實提高備課的質(zhì)量。

(2)提高學(xué)生預(yù)習(xí)的有效性。

一是教給學(xué)生一些預(yù)習(xí)的方法，并通過課堂訓(xùn)練提高預(yù)習(xí)質(zhì)量的達成度;二是有針對性地提出某些預(yù)習(xí)題，以教促學(xué);三是進一步重視預(yù)習(xí)的課堂檢查，教學(xué)即可以從預(yù)習(xí)入手，以學(xué)定教。

2、對課堂操作的有效性的研究。

(1)教學(xué)目標:首先，我有預(yù)設(shè)的課堂教學(xué)目標，目標根據(jù)教材、課時、班級學(xué)情正確定位，三維一體的目標落實到課堂有所側(cè)重;其次，我根據(jù)課堂的動態(tài)發(fā)展恰當?shù)卣{(diào)整預(yù)設(shè)目標和生成新的目標，預(yù)設(shè)目標和生成目標也有所側(cè)重;再次，我主動對目標的達成度自我評估。

(2)師生角色:學(xué)生是課堂學(xué)習(xí)的主體，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者，同時教師也是自我專業(yè)成長的主體。沒有教師的專業(yè)成長，就難有學(xué)生的自主發(fā)展，課堂中雙主體在不同層面上不斷協(xié)調(diào)和共同發(fā)展。課堂中我正確地定位自己的角色，并努力促進學(xué)生形成正確的角色感。

教學(xué)結(jié)構(gòu):

課堂中凸現(xiàn)課堂中師生的交往互動，凸現(xiàn)課程資源的創(chuàng)生開發(fā)及教學(xué)目標的動態(tài)生成，它包括教師教的方式與學(xué)生學(xué)的方式。我在教學(xué)時根據(jù)不同文章的特點來選擇教學(xué)方式。比較理性的文章，較適于對文章作粗線條的處理的課文我多采用問題導(dǎo)引法，對比較感性的文章，對文章的精彩細部時我則采用以研促讀，重視學(xué)生的自讀自悟。

教學(xué)資源:教學(xué)資源包括文本資源(教材資源與擴展閱讀資源)、媒體資源以及人的資源(主要指師生的資源)。教學(xué)過程是師生共同開發(fā)課程資源的過程。課堂中教師應(yīng)重視師生共有資源的開發(fā)，更重視開發(fā)我自身的資源。

(5)學(xué)習(xí)評價:a、學(xué)習(xí)評價應(yīng)是完整的評價，包括激勵和批評。b、學(xué)習(xí)評價應(yīng)是針對性的評價，既要避免空洞，又要避免機械頻繁地評價。c、學(xué)習(xí)評價應(yīng)是發(fā)展的評價，發(fā)揮評價的激勵和指導(dǎo)作用，不傷害學(xué)生的自尊。

3、對課后反思有效性的研究。

一方面?zhèn)€人勤思考、勤動筆，養(yǎng)成習(xí)慣。另一方面加強反思的交流與研討，從反思中得到啟迪和升華，取得進步。

三.遵守紀律方面:

本人嚴格遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，不遲到、不早退、有事主動請假。在工作中，尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同事，能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系。平時，勤儉節(jié)約、任勞任怨、對人真誠、熱愛學(xué)生、人際關(guān)系和諧融洽，從不鬧無原則的糾紛，處處以一名人民教師的要求來規(guī)范自己的言行，毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力。

四、工作業(yè)績方面:

篇十二 2023年度最新黨建工作調(diào)研報告2400字

一、存在的主要問題

1、對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，影響了本支部黨建工作的正常開展。

對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

2、有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。

一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與機關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。

3、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)匱乏。

黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。

相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

二、主要建議

做好新時期機關(guān)黨建工作，總的要求是：以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準則，以走前頭為目標，以雙為為主題，緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。

更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過教育，消除認識上的四個誤區(qū)，增強抓機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認為機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要的誤區(qū)，深刻認識黨政機關(guān)的重要地位和作用，樹立機關(guān)黨建工作必須走前頭的思想;二是消除認為機關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作，沒有很多干頭，難有大的作為的誤區(qū)，深刻認識機關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思想;三是消除認為機關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務(wù)對機關(guān)黨建工作的新要求，樹立堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關(guān)黨建工作的思想;四是消除認為機關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙的誤區(qū)，深刻認識機關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。

要大視野、全方位、新角度謀劃機關(guān)黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好三個服務(wù)來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關(guān)的貫徹落實服務(wù)，來拓展思路;二是扣緊為市直各部門圍繞一個目標(創(chuàng)一流業(yè)績)、做好兩篇文章(職能工作和招商引資工作)，更好地履行各自的職責(zé)服務(wù)，來拓展思路;三是扣緊為市直各部門創(chuàng)建五型機關(guān)(學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、效能型機關(guān)、廉潔型機關(guān))服務(wù)，來拓展思路。根據(jù)三個服務(wù)的要求，明確機關(guān)黨建工作的目標，確定機關(guān)黨建工作的內(nèi)容，落實機關(guān)黨建工作的措施;要把三個服務(wù)的難點，作為機關(guān)黨建工作的重點;把三個服務(wù)搞得好不好，作為檢驗機關(guān)黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設(shè)，不斷提升機關(guān)人員參與經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設(shè)。

著重抓好三支隊伍(機關(guān)黨務(wù)干部隊伍、機關(guān)人員隊伍、黨員隊伍)，主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善三支隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。二是著力優(yōu)化三支隊伍的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實三支隊伍的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān)三支隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務(wù)實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù);胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛的作風(fēng)，增強政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。

重要的是努力增強五性：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務(wù)，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關(guān)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過育盆景建花園的工作法，全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。

要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨支部書記負總責(zé)、組織委員抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)主要負責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關(guān)黨建工作目標管理。要把機關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學(xué)習(xí)制度、三會一課制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

篇十三 大學(xué)生學(xué)生會工作述職報告2250字

大學(xué)生學(xué)生會工作述職報告1 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我從20__0年8月加入交際與口才社團，一年中認為得到了許多方面的學(xué)習(xí)鍛煉，社交禮儀，人際溝通，為人處事等。20__年9月，我擔(dān)任了交際與口才社團組織策劃部部長一職，在任職的半年中，組織策劃社團的大小活動，活動前期準備籌劃，活動開展組織進行，活動結(jié)束總結(jié)經(jīng)驗，努力做到盡職盡責(zé)，跟隨社團的步伐共同發(fā)展進步，以下是我的述職報告：

一、 社團宣傳納新

新學(xué)期開始，社團在a區(qū)門口擺設(shè)新生咨詢處，為新生指路解答疑問，我參與其中，雖陽光暴曬，但以助人為樂；免費贈飲活動中，社團從贈水到贈飲，從少數(shù)幾人品嘗到最后大家紛紛踴躍領(lǐng)取，我們宣傳社團，我們分發(fā)飲料，我們共同努力；新生交流會，階梯教室的爆滿，工作人員的細心準備，社長的精彩演講，無疑為社團的宣傳又增添色彩，結(jié)束后我們分發(fā)入會申請表，登記邀請新生加入。社團宣傳力度很大，是我們共同努力的結(jié)果。

二、 社團活動舉辦

招募新生力注入交際與口才社團后，開展屬于我們的活動。每期的活動由社長交代一個主題，然后我們組織策劃，前期宣傳、各部門負責(zé)事項，活動有序進行，都是組織策劃部安排。一次次策劃中，我考慮全程，確保實施；一次次活動中，我盡職盡責(zé)，全心服務(wù)；一次次總結(jié)中，我吸取教訓(xùn)，努力完善。不斷學(xué)習(xí)提高自身能力素質(zhì)，用微薄之力為社團發(fā)展盡力，使社團活動不斷豐富、充實、有深度。

三、培養(yǎng)鍛煉會員

加入交際與口才社團都是積極向上的人，部長在納干中招入一些有理想有抱負的干事，并對其進行培訓(xùn)。組織策劃部對干事進行了培訓(xùn)，策劃書的書寫，如何考慮活動安排，活動結(jié)束總結(jié)的書寫等。這些無形中鍛煉了他們的組織策劃能力，全面的思考問題，學(xué)習(xí)發(fā)展社交能力，同時也鍛煉了我自身的能力。

我在社團負責(zé)組織策劃方面的事物，鍛煉了我組織策劃方面的能力，培養(yǎng)了我多角度思考問題的方法，明白了做人做事中微妙的潛規(guī)則。因此我學(xué)習(xí)鍛煉了許多，但仍有不足之處，策劃始終欠缺些細節(jié)問題的考慮，在今后的工作中，我會盡力彌補，把工作做的更加完善。加入社團半年中，雖然周末休息時間大部分捐獻給社團，有勞累的辛酸，也有開心的歡笑；有批評的失落，也有表揚的歡喜；有努力的結(jié)晶，也有奮斗的痕跡！

我們正年輕，我們共發(fā)展！交際與口才社團在發(fā)展，在成長，在進步。社團相比去年完善了許多，人員也比去年多，活動也比去年豐富多彩。但是仍存在一些問題，成員自我內(nèi)部交流少，各部會員聯(lián)系匱乏，因此明年的社團活動中可趨于向這方面發(fā)展，以此讓社團更加團結(jié)，會員更具凝聚力！

讓我們共同努力，把交際與口才社團創(chuàng)建的更具特色，使之成為光華最具魅力的社團，人才聚集，培養(yǎng)交際與口才能力的搖籃！以上是我的'任職半年的述職報告，敬請批評指正。謝謝！

大學(xué)生學(xué)生會工作述職報告2 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我從20__年8月加進交際與口才社團，一年中以為得到了很多方面的學(xué)習(xí)鍛煉，社交禮節(jié)，人際溝通，為人處事等。20__年9月，我擔(dān)負了交際與口才社團組織策劃部部長一職，在任職的半年中，組織策劃社團的大小活動，活動前期預(yù)備籌劃，活動展開組織進行，活動結(jié)束總結(jié)經(jīng)驗，努力做到盡職盡責(zé)，跟隨社團的步伐共同發(fā)展進步，以下是我的述職報告：

一、社團宣傳納新

新學(xué)期開始，社團在a區(qū)門口擺設(shè)新生咨詢處，為新生指路解答疑問，我參與其中，雖陽光暴曬，但以助人為樂；免費贈飲活動中，社團從贈水到贈飲，從少數(shù)幾人品味到最后大家紛紜積極領(lǐng)取，我們宣傳社團，我們分發(fā)飲料，我們共同努力；新生交換會，門路教室的爆滿，工作職員的仔細預(yù)備，社長的出色演講，無疑為社團的宣傳又增加色采，結(jié)束后我們分發(fā)進會申請表，登記邀請新生加進。社團宣傳力度很大，是我們共同努力的結(jié)果。

二、社團活動舉行

招募新生力注進交際與口才社團后，展開屬于我們的活動。每期的活動由社長交代一個主題，然后我們組織策劃，前期宣傳、各部分負責(zé)事項，活動有序進行，都是組織策劃部安排。一次次策劃中，我考慮全程，確保實施；一次次活動中，我盡職盡責(zé)，全心服務(wù)；一次次總結(jié)中，我吸取教訓(xùn)，努力完善。不斷學(xué)習(xí)進步本身能力素質(zhì)，用微薄之力為社團發(fā)展盡力，使社團活動不斷豐富、充實、有深度。

三、培養(yǎng)鍛煉會員

加進交際與口才社團都是積極向上的人，部長在納干中招進一些有理想有抱負的干事，并對其進行培訓(xùn)。組織策劃部對干事進行了培訓(xùn)，策劃書的書寫，如何考慮活動安排，活動結(jié)束總結(jié)的書寫等。這些無形中鍛煉了他們的組織策劃能力，全面的思考題目，學(xué)習(xí)發(fā)展社交能力，同時也鍛煉了我本身的能力。

我在社團負責(zé)組織策劃方面的事物，鍛煉了我組織策劃方面的能力，培養(yǎng)了我多角度思考題目的方法，明白了做人做事中奧妙的潛規(guī)則。因此我學(xué)習(xí)鍛煉了很多，但仍有不足的地方，策劃始終欠缺些細節(jié)題目的考慮，在今后的工作中，我會盡力彌補，把工作做的更加完善。加進社團半年中，固然周末休息時間大部份捐獻給社團，有勞累的辛酸，也有開心的歡笑；有批評的失落，也有表揚的歡樂；有努力的結(jié)晶，也有奮斗的痕跡！我們正年輕，我們共發(fā)展！交際與口才社團在發(fā)展，在成長，在進步。社團相比往年完善了很多，職員也比往年多，活動也比往年豐富多彩。

但是仍存在一些題目，成員自我內(nèi)部交換少，各部會員聯(lián)系匱乏，因此明年的社團活動中可趨于向這方面發(fā)展，以此讓社團更加團結(jié)，會員更具凝聚力！讓我們共同努力，把交際與口才社團創(chuàng)建的更具特點，使之成為光華最具魅力的社團，人才聚集，培養(yǎng)交際與口才能力的搖籃！以上是我的任職半年的述職報告，敬請批評指正。

篇十四 廠2023年職工大會工作報告4750字

同志們：

今天，我們在這里召開支護廠__年職工代表大會。本次會議的主要任務(wù)是：簡要回顧和總結(jié)__年工作，分析面臨的形勢，展望__年發(fā)展藍圖，明確__年的工作思路和奮斗目標，布署今年安全生產(chǎn)工作重要任務(wù)，動員全體職工進一步解放思想，堅定信心，在危機中抓機遇，在實干中增效益，攻堅克難，正視面臨形勢與挑戰(zhàn)。

下面，我代表廠班子向大會作行政工作報告。

__年工作簡要回顧

__年，我們支護廠在礦黨委、梅河礦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廠班子和全體職工的共同努力下，我們堅持以效益最大化為目標，以提升管理效能為主線，以技術(shù)創(chuàng)新、精細化6s管理為手段，以職工隊伍建設(shè)和安全標準化建設(shè)為保障，全體干部職工從思想上認識到“形勢決定任務(wù)”，通過全廠干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏，克服了人員少、支煤會戰(zhàn)久、鍋爐供暖牽扯人員多、生產(chǎn)壓力大、勞動強度高、職工連班加點實際困難，各項工作取得了可喜成績，得到了礦各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。成績?nèi)〉弥饕憩F(xiàn)在：

一是安全生產(chǎn)實現(xiàn)新突破，全廠各分廠杜絕了各類生產(chǎn)事故、責(zé)任事故、及人身輕微傷現(xiàn)象，實現(xiàn)了史無前例的突破。

二是生產(chǎn)任務(wù)完成實現(xiàn)了新突破。全年生產(chǎn)錨桿、錨索、錨藥實現(xiàn)歷史最高水平，u型鋼棚修復(fù)實現(xiàn)歷史最好水平。

三是職工共享企業(yè)發(fā)展成果：職工生產(chǎn)、生活環(huán)境進一步穩(wěn)步提高，困難職工得到及時幫扶，職工生活質(zhì)量不斷攀升。

主要生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟指標指標完成情況：

1、加工付出新u型鋼棚12981架。消耗支撐鋼6986噸。

2、加工付出u型卡子171493付。消耗扁鋼1041噸

3、加工付出錨桿630300根， 消耗螺紋鋼4610噸。

4、加工付出錨藥1499580支。

5、檢修綜采大柱1233根次。

6、檢修單體支柱6460根次。

7、修復(fù)舊u型鋼棚3285根。

8、完成產(chǎn)值9750萬元。

9、完成礦下達盈余指標100萬元。

這些成績主要是通過以下幾個方面的努力取得的：

（一）堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，生產(chǎn)管理實現(xiàn)新跨越

1、抓關(guān)鍵，舞龍頭。主要抓了班組長以上干部作風(fēng)建設(shè)，樹立了以人為本，安全第一的安全理念，牢牢把握生產(chǎn)區(qū)域負責(zé)制，安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任追究制，及時召開安全生產(chǎn)質(zhì)量分析會，狠反三違，杜絕了事故苗頭、消除了安全隱患，確保生產(chǎn)品合格出廠，為實現(xiàn)強基發(fā)展安全年創(chuàng)造了條件。

2、抓重點，發(fā)揮崗位效益。培育優(yōu)秀技術(shù)團隊，打造過硬的職工隊伍，實現(xiàn)了“三個確?！保ù_保設(shè)備運轉(zhuǎn)率、確保廢舊產(chǎn)品回收利用率，確保產(chǎn)品產(chǎn)量）。

3、抓士氣，開展以情感人，以情暖人。全年在廠班子的帶領(lǐng)下，積極調(diào)動全廠職工的積極性，廣泛宣傳愛崗敬業(yè)的先進典型；對工作中、生活上有困難的職工開展組織上的幫助，對業(yè)績優(yōu)秀的職工實行獎勵，鼓舞了職工士氣，調(diào)動了大家的積極性和創(chuàng)造性。

通過以上幾個重要舉措，去年廠各項工作創(chuàng)歷史最好紀錄，完成了礦下達的各項盈虧考核指標。

（二）堅持科技發(fā)展方式，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展

科技進步是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，我們始終重視科技創(chuàng)新工作并取得豐碩成果，去年廠被評為集團公司先進生產(chǎn)單位、先進黨總支、節(jié)支降成模范集體等榮譽稱號。我們?nèi)陥猿衷谏a(chǎn)加工過程中注重節(jié)支降成工作，對生產(chǎn)加工的u型鋼棚、錨索、錨桿采取科學(xué)下料，定尺購料，從而減少了支護用品原材料的浪費。

（三）堅持提升標準化管理，廠區(qū)環(huán)境面貌再上新臺階

一是以人為本，抓好安全教育工程。廠把維護職工的生命安全作為維權(quán)工作的重點，開展了“以人為本，安全第一”為主題的三個百日安全活動和以六月安全生產(chǎn)月為中心的專項教育。營造了安全工作重要性的輿論氛圍。

二是充分發(fā)揮全員協(xié)管安全的作用，牢固筑起安全生產(chǎn)的防線。 “珍愛生命，注意安全，人人爭當安全標兵”，得到了全廠職工的響應(yīng)。簽訂安全包保、聯(lián)保責(zé)任書112份，有力地促進了安全工作和安全環(huán)境的改善，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三是提升質(zhì)量標準化，干部包保車間班組，實行區(qū)域負責(zé)，突出“一個中心、三個強化、四個突破”目標，開展了以安全生產(chǎn)為中心的各分廠勞動競賽和開展合理化建議、雙增雙節(jié)活動。全年共節(jié)電1萬度，修舊利廢創(chuàng)造價值 元。

__工作總體思路：

一要以安全生產(chǎn)為中心，組織起來，切實提高團結(jié)帶領(lǐng)能力。

努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，團結(jié)動員廣大職工在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。一是全面提高職工隊伍的政治思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和勞動技能，教育職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻企業(yè)的職業(yè)道德，努力提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。二是圍繞企業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)，深入開展群眾性的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，通過勞動競賽、技術(shù)革新、工藝改進、設(shè)備改造、合理化建議等行之有效的活動，為推動科技進步，提高經(jīng)濟效益奉獻智慧和力量。三是結(jié)合企業(yè)發(fā)展，努力做好標兵、先進生產(chǎn)者等先進人物的培養(yǎng)、評選工作，努力建立保持標兵、先進生產(chǎn)者先進性的激勵機制。

二要以經(jīng)濟效益為主線，深化加快生產(chǎn)技術(shù)改造步伐，鞏固科學(xué)發(fā)展奮斗目標，抓質(zhì)量達標和手指口述工作，強化6s管理，在創(chuàng)新改造上節(jié)省人力，提高效益上下功夫，加大u型鋼棚，單體支柱等的修舊力度，狠抓節(jié)支降成創(chuàng)收和節(jié)電工作，為我礦創(chuàng)新發(fā)展多做貢獻。

三要堅持以人為本，推進職工素質(zhì)工程，參與企業(yè)文化建設(shè)，提高職工的教育能力。

教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)和科學(xué)文化素質(zhì)，是建設(shè)“四有”職工隊伍的必然要求，堅持以“十八大”精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神，切實加強生產(chǎn)管理、企業(yè)管理和法律知識等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高職工的理論水平和綜合素質(zhì)，在工作中逐步健全和完善各項管理制度，積極進行超前參與、高層次參與，使安全生產(chǎn)管理內(nèi)容不斷深化。

我們必須按照6s管理和提升質(zhì)量標準化的要求全面創(chuàng)建“五高”標準企業(yè)。高起點：在國際國內(nèi)新形勢下，我們要以戰(zhàn)略思維和世界眼光，以現(xiàn)代化大企業(yè)的定位，瞄準行業(yè)先進水平，統(tǒng)籌謀劃生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的各項工作。高目標：要自覺與國內(nèi)省內(nèi)同行對標，探索經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新。高質(zhì)量：我們不僅要改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且要改變工作模式，提高工作質(zhì)量、管理質(zhì)量，在深化體制機制創(chuàng)新、強化內(nèi)部管理、創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)和提高職工生活質(zhì)量上達到上水平，著力打造科學(xué)發(fā)展的高品質(zhì)。高效率：我們要大力實施信息化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理手段和方法，進一步實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、標準化、科學(xué)化，穩(wěn)步建立責(zé)任心強、互相配合、團結(jié)協(xié)作的管理團隊。高效益：要牢固樹立成本意識，加大科技創(chuàng)新力度，進一步提升小改小革、修舊利廢力度，提升技術(shù)對生產(chǎn)的支撐力，以科技促進低投入高產(chǎn)出，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

__年生產(chǎn)工作安排

__年預(yù)計完成產(chǎn)值8000萬元。盈虧±0，力爭有結(jié)余。其中生產(chǎn)加工各型新品u型鋼棚1萬架，修舊u型鋼3000架；修復(fù)各型千斤頂100根；修復(fù)單柱6000根；加工錨桿65萬根，生產(chǎn)錨藥150萬支；各種錨索、錨盤2萬塊，加工u型卡子18萬付，生產(chǎn)錨索2萬根；焊接各型盤管300噸；滾槽管100噸；及礦井急需各種生產(chǎn)配件和生產(chǎn)工具研究改造。

一、__年的重點工作（強化四項管理）

1、強化安全管理：一是堅持理念，超前防范，教育是先導(dǎo)，現(xiàn)場是關(guān)鍵，措施是保證，二是吸取教訓(xùn)，嚴格規(guī)程，查處隱患，確保安全生產(chǎn)。

2、深化材料管理：一是計劃用料，控制成本，限額限量領(lǐng)料，不積壓、不浪費。二是跟蹤用料，驗收核對，合理用料，少出不出邊角余料。三是嚴格“三長”用料負責(zé)制，材料損失與工資掛鉤。

3、深化修舊利廢管理：一是加大修舊利廢力度，重點修舊棚，節(jié)省新棚，舊料修復(fù)能做梁的、腿的、托盤的、地腳板，能做什么就做什么，做到吃干榨凈。二是__年修舊創(chuàng)收力爭1200萬元。其中：修舊棚子1000架，價值1100萬元；用廢u型鋼頭加工托盤10000塊，價值55萬元；用u型鋼頭加工搭接u型鋼棚200架，價值22萬元；剩下的邊角余料割底板。修舊卡子3000付，價值17萬元，修舊錨桿__根，價值8萬元。

4、強化用電管理：一是嚴格執(zhí)行躲峰填谷用電，杜絕無功運轉(zhuǎn)，二是對容量大的設(shè)備調(diào)到谷時段用電，設(shè)備空負荷不得超過2分鐘，如超時，誰操作誰拿錢。三是廠車間電水壺、照明能一個不用兩個，能小瓦數(shù)的，不用大瓦數(shù)的。節(jié)約每一度電。

二、__年實現(xiàn)盈虧正負零指標，實現(xiàn)保底增效目標的五項管理

1、根據(jù)礦井生產(chǎn)所需合理使用生產(chǎn)原材料。1：材料申報必須經(jīng)過審批； 2：料入庫進廠必須驗收，包含數(shù)量與質(zhì)量，建立材料臺帳，作到帳物卡一致； 3：材料領(lǐng)用要有依據(jù)并簽字確認。材料管理： 1>;庫存、在用物資要采用科學(xué)的保管辦法，按不同的材料進行分類管理，合理擺放。牌號、型號、規(guī)格標志明顯。2>;廠對出入庫材料要及時記帳，做到當日事當日結(jié)。時刻保證帳、物一致。3>;盤點制度。主要原材料要向廠報送收支存月報，日清月結(jié)。對盤盈、盤虧、報廢要說明原因。對工作中浪費、丟失、產(chǎn)生廢品的現(xiàn)象給予處罰或按價賠償。

2、修舊利廢：為優(yōu)化內(nèi)部管理，提高工效，降低成本，切實有效開展修舊利廢工作，確保全年安全生產(chǎn)任務(wù)順利完成，廠對修舊利廢車間進行計件管理，具體考核辦法如下：

1）、業(yè)務(wù)范圍：支護用品修復(fù)，井口維修的風(fēng)動工具。

2）、考核內(nèi)容：修舊利廢車間考核的內(nèi)容：工資、材料、電力、維修質(zhì)量。工資、材料的考核：根據(jù)驗收合格的加工件，嚴格按照定額考核，特殊加工件由廠現(xiàn)場核定。

3）、節(jié)約用電量。堅持執(zhí)行躲峰填谷制度。一是要合理配備運轉(zhuǎn)設(shè)備，杜絕大馬拉小車現(xiàn)象；二是要合理利用設(shè)備開啟時間，對用電量大的設(shè)備盡可能調(diào)整到谷時段開氣，降低用電成本，無及特殊情況絕不在峰時段用電；三是躲避峰時段用電，根據(jù)工作情況，隨時調(diào)整職工作息時間；四是堅決杜絕設(shè)備無功運轉(zhuǎn)。

4）、強化工資管理，嚴格按照公平、公正、公開的原則，實現(xiàn)含量計件、計效工資，堅持多勞多得，不勞不得，杜絕截留工資現(xiàn)象。計件工時管理。一是嚴格執(zhí)行加班、加點管理，能加點決不加班。二是妥善安排工作量，核定好工時點，提高效率，工作安排緊湊，能一個人做的工作不用兩個人。三是工資分配向臟、苦、累工種崗位傾斜，調(diào)動工人的積極性。

5）、成本管理：加強廠、車間各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制、成本考核。每天一小計，每周一核算，成本控制及時準確，指標分解落實到車間、班組、人頭，樹立全員成本管理意識，把成本控制在最低限度。

三、經(jīng)濟指標分解

按照礦下達的指標全年盈余 萬元，力增盈余 萬元。扣除各項管理費，支護分廠盈余 萬元，修造分廠盈利 萬元，藥卷分廠盈利 萬元。

四、安全生產(chǎn)措施

1、開展形勢任務(wù)教育、安全教育。向職工灌輸安全生產(chǎn)經(jīng)驗和安全工作經(jīng)驗，提升職工安全文化素質(zhì)。

2、落實責(zé)任。加強職工安全生產(chǎn)知識和安全操作的學(xué)習(xí)。對于工種變動職工要根據(jù)變動的工種進行安全知識的培訓(xùn)。堅持安全知識的宣傳和教育，月月講，天天講、時時講，做到安全生產(chǎn)知識深入人心，落實到行動上。堅持遵章守紀，嚴禁違章指揮和違章操作。堅持實行安全檢查制度，在檢查過程中，糾正違章，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時解決。

3、組織職工學(xué)習(xí)國家、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，安全技術(shù)操作規(guī)程，做好安全技術(shù)交底，定期召開安全生產(chǎn)辦公會和組織職工代表上崗檢查，發(fā)現(xiàn)違章人員一律按礦有關(guān)管理措施嚴肅處理。

4、加強設(shè)備保養(yǎng)與維護，在設(shè)備保養(yǎng)與維護方面要做到三勤：即勤檢查、勤維護、勤保養(yǎng)。設(shè)備檢查、維護、保養(yǎng)、有專人負責(zé)，設(shè)備檢修必須嚴格執(zhí)行三人以上檢修監(jiān)督責(zé)任負責(zé)制度，確保檢修萬無一失。

同志們：讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指南，以十八大精神為依托，以礦職代會精神和支護人特有的聰明才智為根基，以安全生產(chǎn)達標，管理模式科學(xué)，核心凝聚力一流的工作態(tài)勢，緊密團結(jié)在遼礦公司和礦班子周圍，堅持“生命至上，安全第一”安全理念，堅定信心，在危機中抓機遇，在實干中增效益，攻堅克難，正視面臨形勢與挑戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)安全效益管理年奮斗目標！

最后，給大家拜個晚年，祝全廠職工及家屬在新的一年里，心順意順，事業(yè)順前程順，一順百順、天地順人情順，風(fēng)調(diào)雨順，現(xiàn)在順將來順，一帆風(fēng)順，祝__一切順利！

篇十五 教師備課工作情況報告3350字

1.教師備課工作情況報告

一、優(yōu)秀之處

1、老師們備課態(tài)度認真，工作扎實。能把自己的教學(xué)理念融入教學(xué)設(shè)計之中，注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力的提高。如朱孟彩老師課前能根據(jù)學(xué)情進行精心的預(yù)設(shè)，課堂才會有效的生成。

2、教案結(jié)構(gòu)的完整，可操作性也得到了較好地體現(xiàn)，教法、學(xué)法指導(dǎo)及學(xué)情研究滲透教案。

3、老師們的教學(xué)后記真實地記錄教學(xué)點滴，寫得很實在，但的的確確在反思自己的教學(xué)過程和行為，起到了有效促進教學(xué)能力的提高。如陳艷老師能從教學(xué)目標和重點入手談自己的教學(xué)體會；王紀鳳老師從教學(xué)流程與想法入手進行課堂教學(xué)的簡要描述，在進行自己的教學(xué)思考，有想法有針對性；李美玲老師記錄自己教學(xué)中的片段并對其進行反思，語言干練。

4、教師們重視作業(yè)設(shè)計和板書設(shè)計，使板書真正達到提綱挈領(lǐng)的作用。如王紀鳳老師能貼合一年級學(xué)生的特點，設(shè)計相應(yīng)的口頭作業(yè)，符合五嚴的要求；張敏老師的作業(yè)設(shè)計讓學(xué)生有選擇的空間。

二、不足之處

1、教學(xué)反思力度不夠，思想也不夠深刻，不能更好地反思問題的解決方法和指導(dǎo)思想。教學(xué)后記要認真思考后再總結(jié)，既要指出本課的成功與不足，又要分析并力求找到解決問題的方法或打算。

2、部分課教學(xué)目標的確立還缺少與學(xué)生實際的結(jié)合，針對性不強，德育滲透比較生硬。教學(xué)過程中重點如何突出，難點怎樣突破沒有體現(xiàn)，個別教師可能在備課時就沒去考慮哪些是重點部分以及應(yīng)要花的工夫等這些問題。

3、特色教案少。

三、建議

備課的老師應(yīng)根據(jù)本班的學(xué)情，有效地進行備課，及時撰寫教學(xué)反思，將教學(xué)中的成功之處和不足進行總結(jié)，反思要深刻，務(wù)實。

2.教師備課工作情況報告

本學(xué)期，我們四年級語文備課組在教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，四位語文老師立足崗位、勤奮敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作，一個學(xué)期以來，較好地完成了學(xué)期初制定的各項計劃。在學(xué)期即將結(jié)束之際，我將對本組工作作一回顧、總結(jié)，從中汲取經(jīng)驗，找出不足，以便今后能更好地開展工作。

一、和諧的團隊

備課組是學(xué)校的基本教科研活動組織，也是學(xué)校落實校本培訓(xùn)，加強師資隊伍建設(shè)的一個載體。我們四年級語文備課組共有六位語文老師，其中李洪、曾祥芬老師都是語文學(xué)科的帶頭人，她們從事小學(xué)語文高段教學(xué)工作多年，有著豐富的課堂教學(xué)經(jīng)驗與教研能力，在備課組活動中，他們發(fā)揮著傳幫帶的作用。一個學(xué)期以來，凡是組內(nèi)教師執(zhí)教公開課，無論是組內(nèi)的研討課，還是校級、市級展示課，執(zhí)教老師總是孜孜不倦地向組內(nèi)老師虛心討教，而在一次次試教的過程中，組內(nèi)的__、__老師都會悉心地聽課，耐心地指導(dǎo)。平日里，我們四年級語文組幾位老師都非常注重自我反思，上完一節(jié)課，各自都把自己在課堂教學(xué)中的得與失、成與敗進行深思，找出問題，并積極尋求方法解決問題。大家不僅樂于反思自我的課堂教學(xué)，還善于將自己的體會、反思積極與同組老師交流，取人之長，補己之短。在我們組，為一堂課的設(shè)計與教學(xué)策略，大家經(jīng)常在一起研討，辦公室、走廊到處有我們一起討論的身影。

二、務(wù)實的團隊

本學(xué)期，我組老師利用休息的時間，仔細鉆研本冊教材，每一課都詳細地備課，寫下了可行性的教學(xué)設(shè)計，并且提前在組內(nèi)與老師互相交流、探討，一方面組內(nèi)的老師提出了寶貴的意見，另一方面讓大家面對面地研究、熟悉本冊教材，為這個學(xué)期的語文教學(xué)打下了基礎(chǔ)。

在教學(xué)方面，大家狠抓教學(xué)質(zhì)量。課前，按學(xué)校提出的備課要求認真?zhèn)湔n，努力上好每一節(jié)課。每個周四上午第三節(jié)課，大家在一起堅持學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，認真進行集體備課。這個學(xué)期，我們從每個單元選出重點課文，先由備課中心發(fā)言人深入研究，備好課，再互相交流，尋求教學(xué)設(shè)計與方法，并結(jié)合自己班級的實際，力求把交流后的備課用到自己的教學(xué)活動之中。

三、創(chuàng)新的團隊

一直以來，備課組的活動都是采取大家先“備”課，后根據(jù)大家共同討論的方案去執(zhí)教，至于效果怎樣，沒有后續(xù)的反饋，再研究。本學(xué)期，我們備課組試著嘗試新的一種備課活動，即在原有的活動方式的基礎(chǔ)上，可以采取先集體備課再多人同上一個課題的方式。大家共同備課后，先由一位老師去實施，大家聽課并分別反思，提出優(yōu)化方案，第二位老師再去實施，依次類推，直到本組教師都上完這一課。學(xué)期中旬，組內(nèi)的每位老師都上了組內(nèi)公開課，取得了良好的效果。

四、存在的問題及改進措施

應(yīng)該說，這個學(xué)期備課組開展的各項活動還是非常有實效的。但缺少理論提升與學(xué)習(xí)，活動更多的是停留在某課的課堂教學(xué)操作策略上，相關(guān)的教育教學(xué)理論知識學(xué)習(xí)還不夠。今后應(yīng)該更多地交流、學(xué)習(xí)，學(xué)期的活動都應(yīng)圍繞一個主題來進行，全面提升備課組活動的效益。

3.教師備課工作情況報告

全校任課教師的所有教案，在兩天內(nèi)，我都已經(jīng)仔細地讀過，仔細地欣賞過。可以說，在檢查教案的過程中，我真的被大家的這種敬業(yè)精神所感動！

我知道，在備課的過程中，大家都遇到了很多困難，但沒有一位老師到教務(wù)處去找，也沒有一位因為各種原因不寫教案。比如：邊緣學(xué)科如地方課和校本課沒有教材，老師就自己找素材，上網(wǎng)查找資料。有些年級是新編教材，比如一年級和六年級數(shù)學(xué)，教材來得晚，但老師也克服了困難進行仔細地備課，認真的書寫。老教師眼睛花了，他們就戴著老花鏡一絲不茍地認真寫教案，這些，我們都逐一看在眼里。現(xiàn)在，我代表教務(wù)處向在座的所有教學(xué)一線的老師們，說一聲，辛苦了！感謝大家對教務(wù)處工作的支持與理解。

一、優(yōu)點

總體上看，老師們備課態(tài)度較認真，教案詳盡，有些教師詳盡到每一環(huán)節(jié)教師說的話，認真到每一個細節(jié)，比如打格用的筆的顏色啊，板書設(shè)計的精巧啊，教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)啊，等等。課時數(shù)量充足且能做到提前備課。大多數(shù)老師能根據(jù)教材及班級實際，定好教學(xué)目標，確定教學(xué)重、難點，有一定的教學(xué)準備。教案書寫字跡工整、美觀，設(shè)計合理，教學(xué)環(huán)節(jié)清晰。重難點把握準確到位，師生活動安排合理，備課詳細，有很強的操作性。注重與學(xué)生互動交流，在學(xué)生自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)他們進行合作，有些老師還設(shè)計了展示交流、或拓展的環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了學(xué)生學(xué)法的多樣性，思維的靈活性，想象的豐富性。在本次教案檢查中，學(xué)年組長給大家做了很好的表率：__、__；老教師的代表：__老師；老師的代表：__、__。以上這些老師對教案的書寫及備課情況提出表揚！如果能列出本單元的課程標準，就更好了！

二、問題

1、單元教材分析不夠透徹。

有些教師只對教材進行了分析，沒有進行重難點的設(shè)計，也沒有列出本單元所用的總課時。

2、每周的課時標注不準確。

有些教師不理解第幾周第幾課時是怎么回事。我舉個例子，比如一二年級語文每周8節(jié)語文課，那么在你的教案上就應(yīng)該有八節(jié)教案。分別標注為1—1，1—2，1—3......一直到1—8。這一周的課時量就滿了。而內(nèi)容上，就是你的教學(xué)進度所規(guī)定的課時內(nèi)容。這里需要說明的是，比如作文指導(dǎo)課，練習(xí)課等都是要占用課時的、。占用課時了，就要有相應(yīng)的教案。

3、設(shè)計意圖不夠明晰。

有許多教師把設(shè)計意圖與目標等同起來，與做什么等同起來。其實不是這樣的，師生活動是做什么，而設(shè)計意圖是為什么這樣設(shè)計。這樣設(shè)計的依據(jù)是什么。設(shè)計意圖這一環(huán)節(jié)的設(shè)計，其實是在督促大家進行教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，加深教育教學(xué)理論素養(yǎng)，多讀些教育專著。不盲目備課和上課。

4、要認真對待反思，認真進行反思。

在檢查教案過程中，發(fā)現(xiàn)有個別教師課還沒上呢，反思先出來了，這能說明一個問題，有個別老師不明白寫教案的目的是什么，寫教案不是為了應(yīng)付檢查，而是為了提高教學(xué)效率，為上課做準備，反思是為了提升自己的專業(yè)水平，有一份教師的專業(yè)尊嚴。

如今，大家的感覺都是一樣的，時間少，任務(wù)重，課程表上的課時量非常有限，我們輔導(dǎo)的時間很少很少，那么，我們怎樣才能讓更少的時間上出更高效率的課，這就需要一線的教師們，開動自己的腦筋，詳備課，精上課，不僅備課標，備教材，備方法，還要備你的學(xué)生。有些教師反映說學(xué)生紀律不好，維持課堂教學(xué)秩序就得幾分鐘，那么，這些因素是不是應(yīng)該在備課的時候應(yīng)該思考，你的課應(yīng)該如何上，才能吸引你的學(xué)生，如果你在課前就應(yīng)該畫好的圖卻在僅有的一節(jié)課時間花上幾分鐘去畫，試想，怎樣的學(xué)生才能耐住寂寞，坐住凳子？這樣的課堂，何談效率？說到維持課堂教學(xué)秩序，我們不妨到一年級的課堂上看看，一年級的學(xué)生年齡最小，注意力集中的時間最短，但為什么老師在前面講課，學(xué)生一個個都瞪大了眼睛聽老師講課？課堂秩序為什么會井然有序？這些都應(yīng)該引起我們的思考。