篇一 農(nóng)村建設(shè)的寒假社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告2050字
關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的寒假社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告
一,農(nóng)村政治
長(zhǎng)期以來,人們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化?!昂苌儆腥岁P(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題”而國(guó)家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了“三農(nóng)問題”的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭(zhēng)利時(shí)采取非法手段,以致村干部與村民關(guān)系緊張,村干部與村干部關(guān)系緊張?!吧踔劣写甯刹可碓谄湮唬恢\其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識(shí)的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會(huì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
二,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建新農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。“要想富,先修路”,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續(xù)建立了五個(gè)礦石粉工廠和七個(gè)大理石加工廠。每個(gè)工廠都需要將近10個(gè)工人,這給我們村里帶來了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。閑置的勞動(dòng)力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知:“我們一年有兩萬(wàn)多元,他們?cè)诘V石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品,一般都銷往長(zhǎng)沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料,就能不停生產(chǎn)?!?/p>
我村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務(wù)農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三,農(nóng)村文化
構(gòu)建農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對(duì)建設(shè)新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力。
在這個(gè)寒假期間,我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時(shí),廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都獲得了巨大的.發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后,這就制約了全面小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會(huì)聚集在娛樂場(chǎng)地一起跳舞,健身,構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神,新面貌,新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用,沒有農(nóng)村文化建設(shè),也沒有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動(dòng)多數(shù)村民,以營(yíng)造一個(gè)新的農(nóng)村文化氛圍。
四,醫(yī)療衛(wèi)生
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國(guó)全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會(huì)。
而合作醫(yī)療制度能提高整個(gè)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),與自費(fèi)看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時(shí)能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術(shù)人員缺乏,技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設(shè)備也不全。對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷添置醫(yī)療設(shè)備,提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四,生態(tài)環(huán)境
中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè),在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),有了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了很好成績(jī)。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點(diǎn)。
1,資源問題
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴(yán)重破壞,我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對(duì)大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)品時(shí),會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴(yán)重污染河水。
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒有完全統(tǒng)一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3,農(nóng)用化學(xué)品污染
在農(nóng)村無法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的n,p,k易造成水富營(yíng)養(yǎng)化,使水面長(zhǎng)滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的n,p,k長(zhǎng)期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
篇二 新農(nóng)村建設(shè)述職述廉報(bào)告1350字
20__年,我在__委、政府和黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大會(huì)議精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),動(dòng)真情、辦實(shí)事,明榮辱、樹新風(fēng),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使全部的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī),各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。
一、工作方面
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5億元,同比增長(zhǎng)27%.。地方財(cái)政收入1200萬(wàn)元,按可比口徑增長(zhǎng)16%.人民生活較大改善。2023年農(nóng)民人均純收入3310元,人均比上年增長(zhǎng)660元。
二、自身建設(shè)方面
1、理論學(xué)習(xí)深度仍然不夠。本人認(rèn)真學(xué)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,能基本堅(jiān)定共產(chǎn)主義思想,在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀等方面是比較正的。但是在理論學(xué)習(xí)上未能做到堅(jiān)持不懈,還不夠刻苦認(rèn)真和深入,學(xué)習(xí)的自覺性不夠,特別在理論聯(lián)系實(shí)際上還存在一定的差距。
2、工作布置多親自檢查少。主持政府工作,我總覺得有許多事要辦,對(duì)下面要求多,加之自己有時(shí)強(qiáng)調(diào)辦事質(zhì)量。自己往往把工作布置下去之后,交給分管副職負(fù)責(zé),親自督促檢查力度不大,或者只是過問一下,沒有做到全面深入的掌握。
3、深入基層調(diào)查研究不夠深入。一是整天忙于日常事務(wù)工作,沒有把更多的時(shí)間用于走村到戶調(diào)查研究,對(duì)嘎查村的工作指導(dǎo)不夠,掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問題的原因主要是自己群眾意識(shí)和群眾觀點(diǎn)不是很強(qiáng),只是把自己主要精力放到抓項(xiàng)目等一些重點(diǎn)工作上,因而導(dǎo)致了自己聯(lián)系嘎查村聯(lián)系群眾的方面存在一定的不足。
4、工作方法有待改進(jìn)。由于自己主觀上想干好工作,有時(shí)看到工作進(jìn)展較慢,便產(chǎn)生急躁情緒,表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。因?yàn)橛屑痹昵榫w,在工作中有時(shí)不注意講究方式方法,使有些同志難以接受。有時(shí)也因過分重感情存在老好人態(tài)度,怕因?yàn)橛绊懲局g感情,在核報(bào)發(fā)票、吃喝招待方面在標(biāo)準(zhǔn)上沒有做到十分嚴(yán)格。
三、今后的改正方向
1、努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。首先是自己帶頭學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線、方針、政策,不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學(xué)文化水平、法律水平以及業(yè)務(wù)工作能力,特別要注意提高運(yùn)用理論各各種知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的能力。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義信念。
2、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨,時(shí)時(shí)處處以黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己,既要以身作則,率先垂范,更要統(tǒng)攬全局,切實(shí)履行好政府第一責(zé)任人的職責(zé)。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自建的修養(yǎng)。要進(jìn)一步牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,做到不該拿的不拿,不該吃的不吃,明明白白做人,清清白白做官,力求做好防微杜漸,廉潔從政。
4、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要克服官僚主義和形式主義,要牢固樹立群眾觀點(diǎn),忠實(shí)地執(zhí)行黨的群眾路線,牢記群眾利益無小事的道理,時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,深入村戶中,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事,真正做到“進(jìn)農(nóng)家門,聽農(nóng)家話,知農(nóng)家事,解農(nóng)家憂,交農(nóng)家友”,樹立好自己親民愛民的良好形象。
篇三 從觀察點(diǎn)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告4100字
××縣新橋馮村是全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)之一,多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查,真實(shí)地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會(huì)明確提出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),這是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。如何認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村的形勢(shì),努力推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè),本文著眼新橋馮村這一個(gè)體的發(fā)展現(xiàn)狀,提出一點(diǎn)看法。
一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化
新橋馮村是一山區(qū),以農(nóng)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶,1263人,706個(gè)勞動(dòng)力,土地總面積為12864畝,其中:耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn),至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料,新橋馮村五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年全村經(jīng)營(yíng)總收入為465.10萬(wàn)元,比2000年增加228.76萬(wàn)元,增長(zhǎng)了96.8%,年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長(zhǎng)率19.4%。其中:第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬(wàn)元,比2000年增加110.25萬(wàn)元,增長(zhǎng)了1.1倍;第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬(wàn)元,比2000年增中95.17萬(wàn)元,增長(zhǎng)了3.6倍;第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬(wàn)元,比2000年增加23.34萬(wàn)元,增長(zhǎng)了21.1%。
2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到13家,其中集體企業(yè)2個(gè)、股份合作制企業(yè)3個(gè)、合伙企業(yè)1個(gè)、私營(yíng)企業(yè)7個(gè)。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè),其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前,一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設(shè)。2023年全村工業(yè)總收入達(dá)到97.34萬(wàn)元。企業(yè)個(gè)數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長(zhǎng)了6.5倍、4.5倍。
3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動(dòng)力的職業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者212人,占30%;非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者494人,占70%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中,純務(wù)農(nóng)者為97人,占總勞動(dòng)力的13.7%,這一比例比2000年下降了25.5個(gè)百分點(diǎn)。在非農(nóng)勞動(dòng)中,外出務(wù)工者330人,占總勞動(dòng)力的46.7%,比2000年上升了25個(gè)百分點(diǎn);本地務(wù)工者120人,占總勞動(dòng)力的17%,分別是2000年的3.4倍和5倍;個(gè)體工商戶和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者31人,占總勞動(dòng)力的4.4%,是2000年的4.4倍。
4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元,比2000年增加1208元,增長(zhǎng)了84.9%,年平均增長(zhǎng)率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長(zhǎng),壓濾機(jī)濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調(diào)查資料看,五年來,恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42,副食與主食之比由1.36上升為2.27,人均衣著支出由77.34元增加到158.04元,人均住房支出由44.44元增加到621.64元,人均用品支出42.05元增加到333.46元,年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。
5、社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步。新橋馮村坐落在106國(guó)道兩旁,組組通路,戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃?xì)庾錾钊剂希?8%的家庭用上安全衛(wèi)生水,73%的家庭擁有電視機(jī),30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋,18%的家庭安裝了電話,有240人持有手機(jī)。
二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題
五年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但離社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有較大距離,建設(shè)新農(nóng)村面臨不少困難與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看,2023年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%,農(nóng)業(yè)減收1.2%,農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒有走出徘徊的局面,甚至出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有:①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu);種植業(yè)上,稻谷、玉米、紅苕三個(gè)品種的播種面積占80%以上;養(yǎng)殖業(yè)上,生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因,糧食靠天收的成份大。全村機(jī)耕機(jī)播面積僅為92畝,占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多,使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2、農(nóng)民組織化程度低。進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),單個(gè)家庭難以適應(yīng)市場(chǎng)變化,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),只有合作、聯(lián)合,才有出路,才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識(shí),很難組織起來。從農(nóng)民自身來說,勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低,農(nóng)民思想觀念參差不齊,集體觀念淡薄,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益福利事業(yè)不關(guān)心、不熱心。從外部環(huán)境看,重要的一條就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè),二無經(jīng)營(yíng)收入,集體負(fù)債18萬(wàn)余元,既無力興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè),也無力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)。全村沒有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,許多一家一戶辦不了、辦不好的事,缺少一個(gè)代表群眾利益的組織來牽頭領(lǐng)辦、組織協(xié)調(diào)。
3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。食品消費(fèi)仍占較大比重,達(dá)41.6%;送禮性支出居高不下,人平達(dá)305元;生活服務(wù)、文化服務(wù)、保險(xiǎn)和旅游等四項(xiàng)開支除去醫(yī)療住院費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)外,人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來水,尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房,有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料,有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無托兒所也無幼兒園,群眾文娛體育活動(dòng)相當(dāng)貧乏,全年僅放電影2場(chǎng)次,除村集體訂閱5份報(bào)刊外,農(nóng)戶家庭基本沒有訂閱報(bào)紙、雜志。全村參加社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的僅有18人,占總?cè)丝诘?.4%。
4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是房屋建設(shè)亂。全村11個(gè)組,16個(gè)自然灣,農(nóng)民建房一般不出組,經(jīng)批準(zhǔn)后在組內(nèi)自行設(shè)計(jì)、自行建造,牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大,村莊建設(shè)雜亂無章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外,村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差,有的過于狹窄,有的坑坑洼洼,有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外,房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍,使人看到的是糞便,聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地,雜草叢生。河面上垃圾不斷,加上工廠污染,河水混濁不清,臭氣難聞。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛,任務(wù)艱巨,意義深遠(yuǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程。在工作思路上,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提,離開這個(gè)基礎(chǔ),一味鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi),就會(huì)影響生產(chǎn)投入,加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾,不利于農(nóng)村發(fā)展;二是要充分尊重農(nóng)民意愿,廣泛動(dòng)員群眾參與,讓建設(shè)新農(nóng)村、營(yíng)造和諧社會(huì)成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,使他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識(shí)和歸屬感;三是實(shí)際工作要切合村情,因地制宜,分清主次,穩(wěn)步推進(jìn),決非不能一個(gè)模式,一哄而上。在宏觀管理上,應(yīng)重點(diǎn)為新農(nóng)村建設(shè)提供政策上和制度上的保證:一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制;二是要堅(jiān)持“多予少取放活”方針,在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎(chǔ)上,把放活擺在重要位置,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新;三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),不斷推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,堅(jiān)持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路,讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣,平等到地享受政府的公共服務(wù);四是要切實(shí)抓好精神文明和政治文明建設(shè),不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能,支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育和培訓(xùn),用社會(huì)主義先進(jìn)文化武裝和充實(shí)農(nóng)民頭腦,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。
站在新橋馮村的角度,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心、濾布現(xiàn)實(shí)中最突出的問題入手,著力抓好以下幾點(diǎn):
1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地,采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式,招商引資,創(chuàng)新機(jī)制,引入社會(huì)資金,進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā),改變一家一戶分散經(jīng)營(yíng)格式,使耕地向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶集中,大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這樣,有利于充分利用和整合土地資源,提高土地利用率和產(chǎn)出率;有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,增加土地投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;有利于農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、改革土地管理方式。要強(qiáng)化村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村集體土地的管理權(quán),建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實(shí)行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則,按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,大力加強(qiáng)村莊建設(shè),搞好村民居住和工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)。農(nóng)民住宅建設(shè)要打破組與組之間的界限,新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設(shè),原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要把環(huán)境保護(hù)放在首位,要通過工企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變村容村貌。
3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,集體債務(wù)難以化解,社會(huì)服務(wù)功能基本喪失的情況下,要積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)民走合作之路,組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實(shí)際看,一是以新建的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭,成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社,形成“公司十農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng);二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎(chǔ),組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司,把企業(yè)做大,把規(guī)模擴(kuò)大,解決“資源浪費(fèi)、效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”等問題;三是組建農(nóng)民務(wù)工合作社或勞務(wù)公司,切實(shí)為務(wù)工農(nóng)民服務(wù),整合勞動(dòng)力資源,提供就業(yè)信息,組織勞動(dòng)力培訓(xùn),保障農(nóng)民工權(quán)利,增加農(nóng)民收入。
4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民的空余時(shí)間會(huì)越來越多。農(nóng)民如何安排這些空余時(shí)間,直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),推行合作醫(yī)療制度,不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設(shè)農(nóng)村文化陣地,通過建立閱覽室、修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、組織農(nóng)民夜校、實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”等形式,讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來,讓社會(huì)主義先進(jìn)文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心;三是積極舉辦多種形式的社會(huì)活動(dòng),一方面要有組織有計(jì)劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動(dòng),為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧;一方面要積極鼓勵(lì)和支持民間文藝活動(dòng),充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財(cái)富的智慧和動(dòng)力。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告3150字
XX年我鎮(zhèn)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,精心抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
今年我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預(yù)__敗體系XX-2023年工作規(guī)劃》的總體部署,按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求,以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民群眾利益為重點(diǎn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。鎮(zhèn)黨委專門出臺(tái)了師委發(fā)[XX]64號(hào)《關(guān)于XX年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》文件。
一是狠抓基層組織廉政建設(shè)。明確鎮(zhèn)黨委書記、村(社區(qū))支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,全面簽訂《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,明確分工,健全制度,責(zé)任到人。要求在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用,特別是要管好自己身邊的人員,確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。
二是強(qiáng)化村級(jí)“一把手”防范工作。要求各村(社區(qū))支部書記要立足教育,著眼防范。對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求,要及時(shí)向全體黨員傳達(dá)。通過開展各種形式的黨員會(huì)議,始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下,自覺接受群眾監(jiān)督。
三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個(gè)黨員要牢記入黨誓言,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用,在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí),提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。
二、突出監(jiān)督重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)群眾利益
一是抓實(shí)重大項(xiàng)目的監(jiān)督。災(zāi)后重建全面提速以來,鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個(gè)城鎮(zhèn)重建項(xiàng)目的監(jiān)管,確保了重大項(xiàng)目的合規(guī)落地,防止了重大項(xiàng)目建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)檢查。加大對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼各項(xiàng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度,主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,農(nóng)村事業(yè)支持政策等各項(xiàng)政策的事前監(jiān)督,事后檢查,確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金按時(shí)足額到戶。全鎮(zhèn)無一例因惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)問題到市級(jí)以上上訪。
三是加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(XX) 71號(hào)<<關(guān)于再次開展集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(XX)72號(hào) <<進(jìn)一步做好集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)災(zāi)后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組織財(cái)政,審計(jì),農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門組成村級(jí)災(zāi)后重建資金專項(xiàng)審計(jì)組,定期和不定期對(duì)各村災(zāi)后重建資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)存在問題落實(shí)責(zé)任人,限定期限,定期整改。
四是強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。全面推行“會(huì)計(jì)委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅(jiān)持每季度結(jié)帳,由民主理財(cái)小組審查單據(jù)是否真實(shí)、合理,加蓋印章并由所有成員簽字;再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法,然后才進(jìn)行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財(cái)務(wù)公開。對(duì)于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)的行為予以糾正,有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。
五是探索建立村監(jiān)督委員會(huì),延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點(diǎn)率先建立了村級(jí)監(jiān)督委員會(huì),從6月8日組建以來,監(jiān)委會(huì)建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范制度,在參與村與村兩會(huì)民主決策監(jiān)督,協(xié)調(diào)處理村民日常信訪事務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用,紅豆村,大泉坑村在9月下旬也分別組建村級(jí)監(jiān)督委員會(huì),其他村也將在11月底全部組建村級(jí)監(jiān)督委員會(huì),屆時(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織將進(jìn)一步健全。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對(duì)師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn),采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育,達(dá)到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測(cè)評(píng)”活動(dòng)納入工作日程。二是結(jié)合XX年師古鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面提速的工作實(shí)際,就著眼提高機(jī)關(guān)的行政效能和調(diào)動(dòng)基層組織干部全心全意為群眾服務(wù)的能力素質(zhì),組織了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層干部進(jìn) 行“干部勤廉雙優(yōu),災(zāi)區(qū)群眾無憂”活動(dòng)。三是為確保XX年災(zāi)后重建“公正廉潔”、有序推進(jìn),師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書(報(bào))促廉潔”活動(dòng)外,還結(jié)合“全面加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)房重建工作的實(shí)際”,請(qǐng)公安、檢察院的同志針對(duì)農(nóng)房重建中存在的一些以不正當(dāng)手段謀求個(gè)人利益的現(xiàn)象,給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課,教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)后重建工作中用好手中權(quán)力,造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動(dòng),努力營(yíng)造師古鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的氛圍。結(jié)合師古實(shí)際,組織各村(社區(qū))充分利用已有的腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、軍樂隊(duì)等,開展了富有師古風(fēng)格的、有影響力的廉政文化活動(dòng)。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化,利用“圖書雜志進(jìn)村”的時(shí)機(jī),設(shè)置廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點(diǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)__敗工作建設(shè)。以金地亞美化工有限責(zé)任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。
四、完善制度,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)
今年我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞解決群眾身邊的腐敗問題,完善了各項(xiàng)配套制度。建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué),程序嚴(yán)密,監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。
一是加強(qiáng)黨務(wù)政(村)務(wù)公開力度,努力實(shí)施“陽(yáng)光政(務(wù))務(wù)工程”。對(duì)需公開、可公開的內(nèi)容,努力做到上墻、入欄;對(duì)需告知廣大黨員干部的內(nèi)容,采取會(huì)議、宣傳等的形式,努力做到公開化,最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行,提高民主決策的科學(xué)性和正確性。
二是繼續(xù)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處,同時(shí)完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時(shí)間、形式和程序,重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級(jí)財(cái)務(wù)的守法意識(shí),提高了村干部照章辦事的能力。
三是制定出臺(tái)村級(jí)考核辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇,做到績(jī)效與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤,促使村干部牢固樹立廉潔工作意識(shí)。
四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善,制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度,明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度,同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事,靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對(duì)群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話。針對(duì)財(cái)政所在對(duì)農(nóng)村災(zāi)后重建“國(guó)家補(bǔ)助各類資金安全管理”延伸審計(jì)中出現(xiàn)的將各類補(bǔ)助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象,聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門及時(shí)對(duì)災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進(jìn)行全面審計(jì)和通報(bào),對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話,并作出嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案,懲處違紀(jì)人員,達(dá)到了查處一案、教育一片的目的,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。
六是落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。加強(qiáng)了重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度,積極探索黨風(fēng)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效形式,不斷規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行決策程序,自覺規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策行為。
篇五 最新推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告1850字
__年年11月5日至11日,我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行了多層次、全方位的探索,其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒作用。
一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法
第一,探索“社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地”的辦法,解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū),在符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,探索以“社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地”,解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙;農(nóng)民變市民后,能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、低保等社會(huì)保障,解決戶籍難題。今年2月,九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》等12個(gè)配套措施,以解決農(nóng)民變市民過程中面臨的種種權(quán)益不平等問題,選擇西彭、白市驛和華巖等三個(gè)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)突破區(qū)域?qū)嵤└母铩?/p>
在解決農(nóng)民住房問題上,九龍坡的思路是用農(nóng)村宅基地來?yè)Q住房。經(jīng)報(bào)批同意后,按照“城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的試點(diǎn)要求,拿出原農(nóng)村宅基地的20%左右,集中興建新型農(nóng)村社區(qū),可以騰出80%左右的農(nóng)村宅基地指標(biāo)置換為城市建設(shè)用地,用多得的土地出讓金等收益來補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)房。清河、高田坎和高峰寺三個(gè)村作為第一個(gè)試點(diǎn),這三個(gè)村有740畝屬于農(nóng)村建設(shè)用地,按照城市小區(qū)建筑密度,只用原來20%的建設(shè)用地,就可以解決全部農(nóng)民的住房問題,安置1200多戶,平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設(shè)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)。新建住宅成本價(jià)每平方約900元,售給農(nóng)民580元,差價(jià)部分從城市建設(shè)用地的土地收益中支出。農(nóng)民原有的舊房拆遷補(bǔ)償每平方米270元,加上舊房面積比較大,這樣算下來基本上農(nóng)民不花錢每家就可以住上80平方米的高標(biāo)準(zhǔn)的城市小區(qū)住房。
在解決承包地問題上,九龍坡區(qū)規(guī)定,農(nóng)民變市民,在享受市民社會(huì)保障的同時(shí),必須自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。例如,清河、高田坎和高峰寺三個(gè)村在用宅基地?fù)Q住房后,這三個(gè)村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到花卉園區(qū),由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)??紤]到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實(shí)際情況,其土地流轉(zhuǎn)的收益仍歸農(nóng)民所有。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如果仍種糧食,每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)占重慶市場(chǎng)的80%,具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢(shì)。花卉園區(qū)與農(nóng)民商定,每畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1500元,其中100元為村級(jí)工作經(jīng)費(fèi),50元為社(村民小組)經(jīng)費(fèi),流轉(zhuǎn)后農(nóng)民每畝地每年可得1350元收益,農(nóng)民比較滿意。
第二,因地制宜地解決農(nóng)民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、最低生活保障等問題。九龍坡農(nóng)民與城市人一樣,享受到各項(xiàng)社會(huì)保障制度。一是子女入學(xué)。區(qū)教委以農(nóng)民變市民人員實(shí)際居住地就近安排其子女入學(xué)。其子女在九龍坡入學(xué)的,繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。二是就業(yè)扶持。農(nóng)民變市民人員中有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的適齡勞動(dòng)者,由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;符合條件的可享受小額擔(dān)保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民變市民人員在單位就業(yè)的,由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則,規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于入保門檻更低,農(nóng)民也可選擇農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是最低生活保障。農(nóng)民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
此外,農(nóng)民變市民人員退出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后,仍享有退出時(shí)集體積累資產(chǎn)分配權(quán)利。所在集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照農(nóng)村股份合作制要求,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行量化,對(duì)農(nóng)民變市民人員分配股權(quán),實(shí)現(xiàn)股權(quán)參與集體資產(chǎn)收益分配。農(nóng)民變?yōu)槭忻窈竺總€(gè)人所享受的城市社會(huì)保障,平均每年財(cái)政需支出600元左右。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)的過程中,九龍坡區(qū)委確定了“三個(gè)可行”的原則:合乎情理、不違背基本法律,就可行;群眾滿意、能確保社會(huì)穩(wěn)定,就可行;不謀私利、能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,就可行。除了戶籍和土地制度改革,九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內(nèi)容:推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等的管理體制改革、活躍農(nóng)村資本市場(chǎng)的財(cái)政金融制度改革和服務(wù)高效的行政體制改革。
第三,溫江通過“土地?fù)Q社?!焙汀皟晒梢桓摹鞭k法,建立放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償制度,加速土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),多形式引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農(nóng)民的利益,激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地,讓農(nóng)民解除后顧之憂
篇六 大學(xué)生關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告2350字
調(diào)查對(duì)象:省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
方式:在村委會(huì)干部的協(xié)助下,我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì),而對(duì)城前村的調(diào)查主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。
長(zhǎng)期以來,三農(nóng)問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前,我并未真正體會(huì)過社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵,現(xiàn)在終于明白了。社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效,優(yōu)質(zhì)特色,規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境。包括住房改造,垃圾處理,安全用水,道路整治,村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益,促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所問的新農(nóng)村包括五個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可,共同構(gòu)造社會(huì)主義新農(nóng)村的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件,而且房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會(huì)的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說,農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模,兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地,配套設(shè)施完善,每戶養(yǎng)雞數(shù)量在~10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主,部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高,巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經(jīng)村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理,年久失修,人飲工程方面,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村委在相關(guān)部門的關(guān)照下,通過專項(xiàng)資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金對(duì)原有管道進(jìn)行改造和完善,已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面,全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%,絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī),100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目,電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造,煥然一新。村黨支部李書記說,原有辦公樓不算很舊,專項(xiàng)資金有限,而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān),沒有集資重建,只是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主,全村外出打工流動(dòng)人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷,讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意,讓家境貧窮得孩子重新留在校園,圓自己的求學(xué)夢(mèng)。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí),讓農(nóng)民真正感到正策益處,感受到____的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn),如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來武裝農(nóng)民,避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
3.村中目前的綠化比較亂,根據(jù)村中得綠化計(jì)劃,形式上是沿路線綠化,沒有集中的綠化用地。
4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重,基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放,這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展,農(nóng)村也會(huì)越來越富有,人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來越強(qiáng)烈。這樣下去,城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地,把他變成鄰里交往的熱土。
一點(diǎn)建議
1.道路綠化:村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地,路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結(jié)合,創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開放的村莊,平時(shí)人員流動(dòng)量很大,而且陌生人很多,所以公共廁所是必不可少的。
3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng),搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜,作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整,爭(zhēng)取是產(chǎn)業(yè)不那么單一,使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力。
總之,我國(guó)是一農(nóng)業(yè)大國(guó),只有農(nóng)民富了,才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來了,才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作,掌握農(nóng)村的真實(shí)情況,以便采取相應(yīng)的措施,使我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。
篇七 關(guān)于本村新農(nóng)村建設(shè)的寒假社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告2050字
一,農(nóng)村政治
長(zhǎng)期以來,人們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化?!昂苌儆腥岁P(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題”而國(guó)家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了“三農(nóng)問題”的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭(zhēng)利時(shí)采取非法手段,以致村干部與村民關(guān)系緊張,村干部與村干部關(guān)系緊張。“甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識(shí)的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會(huì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
二,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建新農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利?!耙敫?,先修路”,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續(xù)建立了五個(gè)礦石粉工廠和七個(gè)大理石加工廠。每個(gè)工廠都需要將近10個(gè)工人,這給我們村里帶來了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。閑置的勞動(dòng)力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知:“我們一年有兩萬(wàn)多元,他們?cè)诘V石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品,一般都銷往長(zhǎng)沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料,就能不停生產(chǎn)?!?/p>
我村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務(wù)農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三,農(nóng)村文化
構(gòu)建農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對(duì)建設(shè)新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力。
在這個(gè)寒假期間,我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時(shí),廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后,這就制約了全面小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會(huì)聚集在娛樂場(chǎng)地一起跳舞,健身,構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神,新面貌,新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用,沒有農(nóng)村文化建設(shè),也沒有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動(dòng)多數(shù)村民,以營(yíng)造一個(gè)新的農(nóng)村文化氛圍。
四,醫(yī)療衛(wèi)生
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國(guó)全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會(huì)。
而合作醫(yī)療制度能提高整個(gè)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),與自費(fèi)看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時(shí)能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術(shù)人員缺乏,技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設(shè)備也不全。對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷添置醫(yī)療設(shè)備,提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四,生態(tài)環(huán)境
中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè),在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),有了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了很好成績(jī)。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點(diǎn)。
1,資源問題
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴(yán)重破壞,我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對(duì)大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)品時(shí),會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴(yán)重污染河水。
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒有完全統(tǒng)一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3,農(nóng)用化學(xué)品污染
在農(nóng)村無法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的n,p,k易造成水富營(yíng)養(yǎng)化,使水面長(zhǎng)滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的n,p,k長(zhǎng)期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
篇八 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路調(diào)查報(bào)告2200字
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分,也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的第一線,直接面對(duì)農(nóng)民群眾,其作風(fēng)如何,關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的落實(shí),影響到黨在人民群眾中的威信,決定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。福建省實(shí)施農(nóng)村“五要”工程,探索出了一條農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。因此,我們第三支部學(xué)員于2023年11月20日至26日到福建省的福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地進(jìn)行了深入調(diào)查研究。
一、“五要”工程的內(nèi)容和主要做法
“五要”指的是村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意。實(shí)施“五要”工程,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求;是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,密切黨群干群關(guān)系的重要途徑;是構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)__敗體系建設(shè), 深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體。
(一)村里的事村民要知道。凡是與“三農(nóng)”有關(guān)的事務(wù)(除需要保密的外)和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng),都要通過公開和宣傳等形式,確保村民能夠及時(shí)、全面、真實(shí)地了解,保障村民的知情權(quán)。這是“五要”工程的基礎(chǔ)。
“要知道”的內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng),如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村財(cái)收支、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等。上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理、廉政建設(shè)的要求,黨組織的目標(biāo)、責(zé)任和重大決策等黨務(wù)工作信息。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況,及時(shí)豐富和拓展公開內(nèi)容,如土地征用補(bǔ)償及分配、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保戶和困難群眾生活補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼以及國(guó)家其它強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。涉及村民政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益的其他事項(xiàng),村民要求公開的,也應(yīng)公開。
“要知道”的途徑主要有健全村務(wù)公開等制度。規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)和程序要求,加強(qiáng)公開欄、網(wǎng)站等陣地建設(shè),編制公開目錄,推進(jìn)公開事項(xiàng)從結(jié)果公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。以村財(cái)公開為重點(diǎn),抓好村集體財(cái)務(wù)“一月一公開”工作的落實(shí)。將村務(wù)公開向戶代表議事點(diǎn)拓展,進(jìn)一步延伸村務(wù)公開的廣度和深度。探索建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開和村務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開工作。
健全宣傳教育制度。針對(duì)農(nóng)村黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,創(chuàng)新教育載體,加大宣教力度,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),營(yíng)造以“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
(二)村里的事村民要參與。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)決策前廣泛征求村民的意見,重大村務(wù)實(shí)施推選村民代表參與,確保村民利益訴求得到充分表達(dá),真正參與重大村務(wù)的實(shí)施和監(jiān)督,保障村民的參與權(quán)。這是“五要”工程的前提。
“要參與”的內(nèi)容包括依法依規(guī)參與確定涉及農(nóng)民群眾切身利益的為民辦實(shí)事、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。重大村務(wù)的實(shí)施和監(jiān)督。
“要參與”的途徑主要有健全民主聽證制度。村級(jí)組織在決定涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項(xiàng)前,應(yīng)通過召開民主聽證會(huì)等形式,廣泛聽取農(nóng)民群眾意見。
健全征求意見制度。村級(jí)組織定期或不定期發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、熱線電話等形式,及時(shí)收集和掌握群眾所思、所想、所盼、所急。
推行重大村務(wù)理事會(huì)制度。在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,由戶代表推選出群眾代表組成理事機(jī)構(gòu),實(shí)行一事一“理事會(huì)”,具體組織或參與實(shí)施重大村務(wù)。
(三)村里的事村民要做主。在遵守黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的前提下,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,重大村務(wù)由村兩委根據(jù)村務(wù)性質(zhì)組織村民采取相應(yīng)決策形式進(jìn)行決策,確保村民的意愿得到體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)村里的事由村民做主,保障村民的決策權(quán)。這是“五要”工程的核心。
“要做主”內(nèi)容包括與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由農(nóng)民群眾做主的事項(xiàng)由農(nóng)民群眾作主。如村級(jí)組織換屆選舉、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等。
“要做主”的途徑主要通過建立健全戶代表會(huì)議制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和村務(wù)的輕重緩急,合理劃分決策層次,重大事務(wù)分別由村兩委會(huì)議、村民代表會(huì)議、戶代表會(huì)議、村民會(huì)議進(jìn)行決策,探索建立不同決策形式之間相互銜接、互為補(bǔ)充的村務(wù)決策機(jī)制。
(四)村里的事村民要監(jiān)督。充分利用各種監(jiān)督手段和形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民對(duì)村里事務(wù)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督,確保農(nóng)村各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),保障村民的監(jiān)督權(quán)。這是“五要”工程的保障。
“要監(jiān)督”的內(nèi)容包括對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍廉潔自律情況和農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村務(wù)決策實(shí)施等農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督。
“要監(jiān)督”的途徑主要有健全“三資”監(jiān)管等制度。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的意見》,針對(duì)“三資”管理中存在的問題,制定完善相關(guān)監(jiān)管制度,增強(qiáng)“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化、透明化。健全完善農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管系統(tǒng),不斷探索強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金和公有資產(chǎn)電子化監(jiān)管,逐步推行村集體財(cái)務(wù)票據(jù)電子化管理。開展村級(jí)組織負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,用好審計(jì)成果。實(shí)行村干部任期履職制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督制約。
健全監(jiān)督隊(duì)伍。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用,探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。試行設(shè)立村廉政建設(shè)指導(dǎo)員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐各村的工作人員兼任。進(jìn)一步發(fā)揮村黨支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用。要整合各類監(jiān)督資源,明確各類監(jiān)督主體的職責(zé),形成監(jiān)督合力。
篇九 對(duì)我市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)查報(bào)告5800字
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè),按照省炕通廳、市政府的統(tǒng)一部署,我局組成調(diào)研組,采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法,對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(2023-2023年)開展了較為深入的調(diào)研?,F(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村公路基本概況
奎年來,特別是本屆政府以來,我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),取得了較大的成績(jī),農(nóng)村公路面貌得到極大改觀,截止2023年末,我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級(jí)化和硬化,5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒有形成必要聯(lián)網(wǎng),客運(yùn)站場(chǎng)卡設(shè)又嚴(yán)重滯后,交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到2023年底,全市農(nóng)村公路11256公里,其中等級(jí)公路6091.8公里(一級(jí)42.7公里,二級(jí)298.7公里,三級(jí)620.5公里,四級(jí)5129.9公里),準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%,而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路,有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設(shè)施、標(biāo)志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱,再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā),新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外,與我省其它地市相比,我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后)。
二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)
2023年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來,至2023年4月底止,累計(jì)完成投資15.3億元,共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè),等級(jí)公路通村率達(dá)到78.7%,提高了30.6個(gè)百分點(diǎn),新增公路硬化的行政村1445個(gè),通村公路硬化率達(dá)到74.5%,提高了23.9個(gè)百分點(diǎn),提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(2023年-2023年建設(shè)目標(biāo)任務(wù):路基路面改造7700公路,等級(jí)公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持,被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現(xiàn)在以下三方面:
1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過去,出行走山路、走泥路,運(yùn)輸靠肩挑,農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?,F(xiàn)在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農(nóng)村“出行難”問題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密,提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率,擴(kuò)大了流通范圍,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資,開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國(guó)家解決“三農(nóng)”問題的生動(dòng)載體,被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”,真正體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣大老百姓的關(guān)心,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實(shí)施康莊工程建設(shè)過程中,我們不斷思考探索,
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省炕通廳非常重視康莊工程,把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ),每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究康莊工程建設(shè),下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程,始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號(hào)工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會(huì)各界廣泛參與,形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍,是“依靠各級(jí)黨委政府的支持和幫助,把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨椋研袠I(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為”的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣,量大、工程量大、投資額大。省炕通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求,出臺(tái)了一系列扶持補(bǔ)助政策,大大減輕了農(nóng)民籌資壓力??h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體,根據(jù)各自實(shí)際,出臺(tái)了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制
各級(jí)政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要,還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,獎(jiǎng)罰分明;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé),組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來,極大地調(diào)動(dòng)了積極性,有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng),能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊(duì)伍
康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的,每項(xiàng)的執(zhí)行與落實(shí),都需要有特定的思路、特別的辦法對(duì)待,更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設(shè),培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才,增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍,這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財(cái)富,更是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對(duì)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路
卡設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府的中心之一,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是對(duì)我們交通部門的新要求。因此,我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的發(fā)展思路,緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安全設(shè)施及站場(chǎng)配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo),集中人力、物力,扎實(shí)推進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn):
1、增強(qiáng)超前意識(shí),力求科學(xué)發(fā)展
立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,跳出交通謀劃交通,超前規(guī)劃新農(nóng)村公路,注重前瞻性;從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,開展工程可行性研究,建立項(xiàng)目庫(kù),強(qiáng)化前期,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,注重科學(xué)性。
2、突出建設(shè)重點(diǎn),力求協(xié)調(diào)發(fā)展
新農(nóng)村公路建設(shè),要統(tǒng)籌兼顧,努力實(shí)施“四大工程”:一是繼續(xù)實(shí)施康莊工程,提高等級(jí)公路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程,不斷提高公路等級(jí);三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程,充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實(shí)施站場(chǎng)工程,繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。
3、堅(jiān)持以人為本,力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路,也不能留下一處隱患”的理念,落實(shí)專項(xiàng)資金,實(shí)施“安保工程”,使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)辦法,建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制,加快建立健全交通誠(chéng)信體系,加強(qiáng)監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)村公路精品工程,樹立交通新形象;三要落實(shí)“四真”要求,加大農(nóng)村公路工程安全管理力度,進(jìn)一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路,最大限度節(jié)約土地,同時(shí)保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境,努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索,力求創(chuàng)新發(fā)展
咎續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新,推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用,在質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
1、主要目標(biāo)
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求,我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)是:
到2023年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級(jí)以上公路,中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級(jí)以上公路,通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到97。
到2023年,重要縣道達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)道達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,村道達(dá)到準(zhǔn)四級(jí)以上,通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到100。所有鄉(xiāng)、行政村的??空靖采w率達(dá)到100,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭(zhēng)達(dá)到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到2023年(“__”期間),計(jì)劃投資71億元,完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級(jí)客運(yùn)站30個(gè)、港灣式??空?000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。
到2023年,計(jì)劃投資118億元,完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級(jí)客運(yùn)站75個(gè)、港灣式??空?0000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。
要加快農(nóng)村站場(chǎng)卡設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,爭(zhēng)取做到路通車通,方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造,突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接,特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線,提高農(nóng)村班車通達(dá)率,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
(三)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
從實(shí)際需求出發(fā),合理把握標(biāo)準(zhǔn);修實(shí)用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上,縣鄉(xiāng)公路要按照等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)要加強(qiáng),交通安全設(shè)施要做到“四同時(shí)”;村級(jí)道路要按照《浙江省準(zhǔn)四級(jí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求,從嚴(yán)掌握各項(xiàng)指標(biāo),建設(shè)時(shí)要重點(diǎn)突出錯(cuò)車道與安全設(shè)施的到位,平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源
農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”,具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性,屬公共產(chǎn)品。因此,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方針,建設(shè)農(nóng)村公路,要以政府投資為主,繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國(guó)家加大支持力度的原則,充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性,采取國(guó)家多投一點(diǎn)、地方財(cái)政多出一點(diǎn)、社會(huì)群眾捐一點(diǎn)的形式,多渠道籌集建設(shè)資金。
(五)關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)
在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)科室,核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎(chǔ)),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù);在現(xiàn)有的路政大隊(duì)、中隊(duì)中增加編制,對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理員,同時(shí)聘用2~3名有經(jīng)驗(yàn)的協(xié)管人員(最好是建設(shè)康莊工程時(shí)受過培訓(xùn)的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。
各村級(jí)組織要積極配合各項(xiàng)。
2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金
卡立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金,設(shè)立專戶,按照“省廳補(bǔ)、社會(huì)融、財(cái)政保”的原則籌集,歸縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
省廳補(bǔ):建議省炕通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng),對(duì)養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行切塊,專項(xiàng)用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),并逐年增加切塊比例,以確保農(nóng)村公路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
社會(huì)融:可通過安排營(yíng)運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。
財(cái)政保:除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)外,縣財(cái)政補(bǔ)助不足部分且不低于:縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元,村道年公里1500元(對(duì)于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府財(cái)政安排實(shí)際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))。
地級(jí)市財(cái)政承擔(dān)對(duì)實(shí)行半級(jí)財(cái)政的區(qū)級(jí)政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足部分的補(bǔ)貼。
原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。
管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。
3、實(shí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機(jī)制
農(nóng)村公路實(shí)行管養(yǎng)分離機(jī)制,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。對(duì)原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行重組,成立公路養(yǎng)護(hù)公司,通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧,按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養(yǎng)實(shí)行定額管理,專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺(tái)新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策
新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國(guó)、省道公路建設(shè),也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程,它需要國(guó)家更多的傾斜政策,包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠,因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策,支持新農(nóng)村建設(shè)。
1、加大建設(shè)資金補(bǔ)助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟(jì)更落后的地方轉(zhuǎn)移,自然條件更加惡劣,工程造價(jià)、施工難度成倍增加,同時(shí)對(duì)新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高,因此省市政府要視實(shí)際情況加大補(bǔ)助力度。
卡議市級(jí)財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:縣鄉(xiāng)道按造價(jià)的20補(bǔ)助,村道以獎(jiǎng)代補(bǔ)4萬(wàn)元/公里(康莊工程標(biāo)準(zhǔn)),農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站按5萬(wàn)元/個(gè)補(bǔ)助,港灣式停靠站補(bǔ)助1萬(wàn)元/個(gè)。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助新農(nóng)村公路建設(shè)2023年前約需11.4億元、2023年前約需21.3億元。
2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法和管理養(yǎng)護(hù)基金,明確各級(jí)政府的籌資責(zé)任和交通公路部門的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,確?;鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定,管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位,加快養(yǎng)護(hù)體制改革步伐。
(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級(jí)公路列入管理范圍,村級(jí)公路成為管理與養(yǎng)護(hù)的盲區(qū),建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī),將村級(jí)公路以立法的形式納入管理范疇,使交通行政執(zhí)法有法可依。同時(shí),要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán),為加強(qiáng)路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)
對(duì)康莊工程建設(shè)過程中形成的項(xiàng)目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主多元化的新思路,要認(rèn)真,予以推廣。
篇十 農(nóng)村消防工作建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告4200字
成了重大損失,更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災(zāi)前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式,各種信仰、習(xí)俗、節(jié)慶、儀典,音樂、歌舞、語(yǔ)言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)“活化石”之稱的民族村寨,在中國(guó)乃至世界已不多見,堪稱“無價(jià)之寶”,其無形資源價(jià)值損失之巨,無法用金錢衡量,給后人留下了莫大的歷史遺憾……。_____少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),“全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)看_____,_____農(nóng)村火災(zāi)看_____”,每年仍有近萬(wàn)名群眾因火災(zāi)返貧。
農(nóng)村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認(rèn)為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作在解決“三農(nóng)”問題中的重大意義和關(guān)聯(lián)性,重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠,農(nóng)村消防工作管理機(jī)制不健全,責(zé)任制落實(shí)不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小、投資分散,農(nóng)村綜合改革滯后,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)各自為政,單打獨(dú)斗,“鐵路警察”各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護(hù)珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風(fēng)格和民族習(xí)俗、文化,保留渾然一體的大寨風(fēng)貌,但包括消防安全在內(nèi)的“硬件”、“軟件”保護(hù)措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)建設(shè)改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱;五是農(nóng)村消防保障機(jī)制尚未形成,經(jīng)費(fèi)保障不力,整治農(nóng)村火災(zāi)仍停留在低層次和“治標(biāo)”上,達(dá)不到“治本”的目的,反而浪費(fèi)了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設(shè)發(fā)展緩慢,穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng),素質(zhì)不高,抵御火災(zāi)能力弱。
四、_____州農(nóng)村消防工作對(duì)策措施
實(shí)現(xiàn)_____州農(nóng)村消防工作跨越式發(fā)展,最根本的出路就是要抓好農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作,以點(diǎn)帶面,全面展開。_____省人民政府20__年第144次省長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的《_____農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》中指出,到20__年,使全州試點(diǎn)村寨公共消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,消防工作責(zé)任制基本落實(shí),多種形式消防隊(duì)伍基本建立,人員、裝備配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民消防安全意識(shí)普遍增強(qiáng),消防安全條件得到根本性改善,農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高,農(nóng)村重特大火災(zāi)事故得到有效遏制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者認(rèn)為,真正抓好以_____州為典范的_____農(nóng)村消防工作的整體推進(jìn),開創(chuàng)農(nóng)村消防工作新局面,要做好六個(gè)方面的工作。
(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,整合各種政策、項(xiàng)目、資金和行政資源,各司其職,各記其功。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、任務(wù)重,涉及部門多,社會(huì)關(guān)聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)、防止火燒連營(yíng)的重特大火災(zāi),必須堅(jiān)持治窮和治火相結(jié)合,“挖窮根,送火神”,打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此,必須堅(jiān)持政府引導(dǎo),分清責(zé)任,落實(shí)各級(jí)政府的職責(zé),由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險(xiǎn)、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門,成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機(jī)制,按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則,統(tǒng)籌各種人力、物力、財(cái)力資源,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等重大機(jī)遇,以解決好農(nóng)村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設(shè)施、消防通訊等為突破口,著力解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的根本性問題,對(duì)農(nóng)村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進(jìn)行綜合治理,做到“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一條龍”,一張藍(lán)圖干到底,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,徹底扭轉(zhuǎn)連年火燒連營(yíng)、上萬(wàn)農(nóng)戶因火返貧的被動(dòng)局面。
(二)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)中,國(guó)家的投入是必要的,但建設(shè)的真正主體是農(nóng)民,建設(shè)的持久動(dòng)力和不竭源泉也是農(nóng)民,必須充分激活和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從根本上解決農(nóng)民靠誰(shuí)發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題,他們才能以足夠的熱情和持久的動(dòng)力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農(nóng)民的需要,尊重農(nóng)民的意愿,堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持,防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅(jiān)持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前的原則,貼近農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需要。
(三)建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投資建設(shè)機(jī)制。以國(guó)家立項(xiàng)為主,財(cái)政出一點(diǎn),社會(huì)幫一點(diǎn),群眾捐一點(diǎn),項(xiàng)目資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性,不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農(nóng)民捐了錢,他們參與討論、監(jiān)督工程建設(shè)的積極性更高,可有效預(yù)防“豆腐渣”工程。同時(shí)應(yīng)建立健全“誰(shuí)投資,誰(shuí)擁有,誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”長(zhǎng)效建設(shè)和管理維護(hù)機(jī)制。
(四)積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)建設(shè)?;馂?zāi)的特殊性和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老百姓的生產(chǎn)發(fā)展,三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災(zāi)問題,國(guó)家再投入多少,都會(huì)被一把火燒光,陷入再投入的“無底洞”;沒有良好的包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大部分資金應(yīng)該由公共財(cái)政來承擔(dān)。_____州或省政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以治理火災(zāi)為重要支點(diǎn),在全面摸清_____州包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,完成項(xiàng)目總體規(guī)劃,因地制宜,突出重點(diǎn)和差異性,以州或省政府名義,將_____州農(nóng)村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農(nóng)村消防建設(shè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目工程進(jìn)行捆綁,作為整體項(xiàng)目,向國(guó)家有關(guān)部委甚至國(guó)務(wù)院申報(bào),由國(guó)家作為試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)支持,給予政策上的傾斜和資金上的投入,不宜再拖。若錯(cuò)失這一千載難逢的機(jī)遇,農(nóng)村消防工作的很多困難將越拖越大,損失越大。
(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,優(yōu)先完成緊迫、易行的建設(shè)項(xiàng)目。改變農(nóng)村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長(zhǎng)期奮斗的、一盤棋的思想,對(duì)花錢少或不花錢的、易實(shí)施的、需求緊迫的項(xiàng)目工程,可發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè),能搞什么項(xiàng)目就先上什么項(xiàng)目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等辦法推進(jìn)建設(shè)。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題:①治“火”問題。從_____州歷年的火災(zāi)看,多數(shù)火災(zāi)都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛(wèi)生,而且嚴(yán)重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對(duì)嚴(yán)峻的能源資源和環(huán)境問題,在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農(nóng)村建設(shè)中能源結(jié)構(gòu)的一場(chǎng)革命。
我們必須從調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保護(hù)生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全,改變農(nóng)村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念,解決好農(nóng)民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度,大力推進(jìn)改“老虎灶”為節(jié)能灶工作,改樓上用火為樓下用火,改烘烤為晾曬;引導(dǎo)、支持農(nóng)戶廣泛利用農(nóng)作物秸桿干餾炭化技術(shù),使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產(chǎn)品,將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭,可很好地解決燃料問題,杜絕柴草進(jìn)寨,減少村寨和森林火災(zāi)(產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)還可緩解工業(yè)用木炭的供不應(yīng)求的局面);大力推行以沼氣池____“一池四改”工程,增加沼氣池建設(shè)的指標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),建成質(zhì)量好、容量足夠的沼氣池,保證滿足老百姓的日常生活用火需求,發(fā)展衛(wèi)生廄,推廣青貯、氨化技術(shù)應(yīng)用等,改變農(nóng)戶落后的生活、養(yǎng)殖習(xí)慣等,做到“零污染,零排放”,這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災(zāi)荷載,解決了肥料、燃料和污染問題,還可調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災(zāi),關(guān)鍵因素是無水滅火,群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農(nóng)村安全飲水工程和農(nóng)村小型公益水利設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,最大限度地整合資源,提高使用效率,生活用水和消防用水一并解決,盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點(diǎn)的消防設(shè)施建設(shè)。
特別對(duì)建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨,要堅(jiān)決防止寨火、山火交互發(fā)展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫(kù)),鋪設(shè)環(huán)狀消防給水管網(wǎng),設(shè)置取水點(diǎn),配發(fā)消防泵、水帶水槍,組建義務(wù)消防隊(duì)等,保證每村每寨隨時(shí)蓄有上千立方米的水(該水源平時(shí)蓄積的余量部分可作為農(nóng)民開展生態(tài)家園建設(shè)的生產(chǎn)生活用水,一旦發(fā)生寨火或山火,就是撲滅初期火災(zāi)的消防用水),有效撲救初期火災(zāi),避免火燒連營(yíng)。
(六)對(duì)有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶,省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),盡快組織實(shí)施,抓好示范村寨的建設(shè)改造工程,更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動(dòng)作用,所墊付的資金再向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助。尤其對(duì)晚寨村的恢復(fù)重建,應(yīng)組織有關(guān)部門抓緊完成規(guī)劃,能啟動(dòng)的項(xiàng)目盡快啟動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè),可邊建邊補(bǔ)、先建后補(bǔ)。
總之,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)村穩(wěn)定是全社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),農(nóng)村和諧是全社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作,既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要環(huán)節(jié),又是保障民生、改善民生的重要切入點(diǎn)。如果我們抓不住新農(nóng)村建設(shè)的這一難得歷史機(jī)遇,趁勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村消防事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村消防工作滯后的狀況將難以改變,農(nóng)村消防面臨的突出問題將難以解決,農(nóng)村消防安全形勢(shì)將更加嚴(yán)峻!各級(jí)政府和有關(guān)部門必須從構(gòu)建“和諧_____”的高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的極端重要性,深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),深刻認(rèn)識(shí)廣大農(nóng)村群眾對(duì)消防安全的迫切需求,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求,鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機(jī)遇,用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進(jìn)農(nóng)村消防工作,全力突破農(nóng)村消防工作的“瓶頸”,下大力解決農(nóng)村消防安全存在的突出問題,全面改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀,從根本上杜絕“火燒連營(yíng)”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的跨越式發(fā)展,為我州乃至全省建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,建設(shè)旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
篇十一 村關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告2750字
××村為文殊鎮(zhèn)下轄行政村,緊靠蘭新鐵路復(fù)線,嘉-祁縣級(jí)公路橫貫境內(nèi),村域位于鎮(zhèn)區(qū)西北部,與嘉峪關(guān)市雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)相連,距離市區(qū)8公里,交通十分便利,是文殊鎮(zhèn)總體規(guī)劃的中心村之一。
一、××村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、人口與收入。全村轄7個(gè)村民小組,455戶,1692人?,F(xiàn)有勞動(dòng)力1169人,其中高中文化程度170人,初中程度470人,小學(xué)程度529人。現(xiàn)從事第一產(chǎn)業(yè)713人,第二、三產(chǎn)業(yè)456人。XX年人均純收入4809元,其中:種植業(yè)1551元,養(yǎng)殖業(yè)1130元,林業(yè)75元,第二、三產(chǎn)業(yè)2053元。1996年嘉峪關(guān)市政府對(duì)三鎮(zhèn)農(nóng)民住宅進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),截止XX年,全村小康住宅磚混結(jié)構(gòu)住房達(dá)67%,磚木結(jié)構(gòu)住宅25%,戶均32平方米。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全村現(xiàn)有耕地321.43公頃,人均2.84畝。XX年糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)達(dá)到10:81:9,其中,糧食作物面積407畝,經(jīng)濟(jì)作物3146畝(以蔬菜、瓜果為主),飼草地341畝?!痢链逡蛩Y源較豐富,農(nóng)業(yè)灌溉條件較好,是嘉峪關(guān)市主要的精細(xì)蔬菜供應(yīng)基地,主要特色農(nóng)產(chǎn)品有蔬菜、瓜果、大蔥、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等。全村現(xiàn)有日光溫室1000座。
3、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)。全村現(xiàn)有道路25公里,“u”型襯砌渠道22公里,人畜供水管線14公里。農(nóng)村供電網(wǎng)改造已完成,可滿足10~15年之需。村內(nèi)電話入戶率46%,有線電視入戶率87%?,F(xiàn)有個(gè)體商店9家,從業(yè)人員9人。有小學(xué)1所,校舍面積1570.92平方米,適齡兒童入學(xué)率100%。村內(nèi)有公共汽車站1個(gè)。村委會(huì)現(xiàn)有辦公用房420平方米,村組干部共13人,其中黨員9人。村集體收入3萬(wàn)元。該村西端是雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),現(xiàn)有各類企業(yè)138個(gè),企業(yè)產(chǎn)品達(dá)20余種,從業(yè)人員達(dá)386人;從事商貿(mào)、娛樂等服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶達(dá)39戶,從業(yè)人員達(dá)70余人;村域內(nèi)雙泉水庫(kù)東側(cè)的××渡假村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)區(qū)從XX年開始興建,現(xiàn)已初具規(guī)模,現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶數(shù)12戶。XX年全村參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶數(shù)為85戶。
4、林業(yè)與生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)1314畝,覆蓋率32.9%;村莊綠化面積475畝,村莊林木覆蓋率11.9%;河、溝、渠植樹66畝。
二、××村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利條件
1、優(yōu)越的交通地理位置?!痢链宓靥幖斡P(guān)市城鄉(xiāng)連接地帶,距離嘉峪關(guān)市區(qū)僅有8公里,距離嘉峪關(guān)火車站6公里,地勢(shì)平坦,交通便利,嘉-祁縣級(jí)公路貫穿全村,是城市化的優(yōu)勢(shì)輻射區(qū),隨著嘉峪關(guān)市南區(qū)的開發(fā),××村即將與城市連接為一體。
2、充足的水資源條件?!痢链宓靥庪p泉水源地,地下水年溢出量近3000萬(wàn)方,為發(fā)展淡季蔬菜生產(chǎn)、高寒淡水養(yǎng)魚及旅游觀光提供了較好水資源條件。
3、較好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)條件?!痢链迮c雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)相連。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積133公頃,建設(shè)分區(qū)6個(gè),區(qū)內(nèi)電力、通訊、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施完備,現(xiàn)有各類養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家,規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)有大地肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)、廣哲獺兔養(yǎng)殖場(chǎng),兆興豬場(chǎng)和XX年開工建設(shè)的萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有金匯3000噸脫水蔬菜廠和XX噸果蔬氣調(diào)庫(kù)、1000噸棉籽油加工廠、年屠宰加工10000萬(wàn)頭牛和5000萬(wàn)只羊的中昌肉食品加工廠及100噸文殊食用菌廠。雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),為××村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的平臺(tái),同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)化建設(shè),提高就業(yè)安置能力奠定了基礎(chǔ)。
4、穩(wěn)固的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。××村是嘉峪關(guān)市精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地,蔬菜種植為本村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),種植面積占全村耕地面積的55.2%,全村現(xiàn)有日光溫室1000多座,占地面積1380畝,戶均2座以上,每年向城市提供淡季蔬菜2500噸,大田蔬菜4000噸左右,農(nóng)民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達(dá)3500元。近年來,隨著雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)有了較快的發(fā)展,公司+農(nóng)戶的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制正在形成。
5、堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。近年來,××村按照市委市政府提出的發(fā)展“兩品一游”的思路,充分利用雙泉水資源條件和自然植被條件,規(guī)劃建設(shè)了××渡假村,總面積40公頃?,F(xiàn)已建成少數(shù)民族風(fēng)情園12家,累積投資達(dá)200萬(wàn)元,安排就業(yè)人員40余人,已逐步成為本市城市居民的休閑度假區(qū),為該村大力發(fā)展旅游觀光業(yè)、增加集體經(jīng)濟(jì)積累奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、××村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施方案
(一)指導(dǎo)思想:緊緊圍繞省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定,確定××村建設(shè)思路為:以村莊規(guī)劃為龍頭,以“一村兩業(yè)”建設(shè)(即一個(gè)優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)和一個(gè)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè))和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以“田園風(fēng)光、現(xiàn)代生活”為主線,以“路面硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”為目標(biāo),全面實(shí)施“12-1”工程(即一組一個(gè)生態(tài)公園、一組一條樣板路、一組一個(gè)文化活動(dòng)室、一組一條葡萄長(zhǎng)廊、一組一個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、一組一座公共浴池、一組一處垃圾收集點(diǎn)、一戶一座衛(wèi)生廁所、一戶一個(gè)沼氣池、一戶一個(gè)暖棚圈舍、一戶一座日光溫室、一戶一個(gè)太陽(yáng)灶),加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障等項(xiàng)目建設(shè),努力把××村建成為“村美、戶富、風(fēng)氣好、班子強(qiáng)”的新型小康村。
(二)建設(shè)內(nèi)容:
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞農(nóng)田水利、基本農(nóng)田、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村供水、農(nóng)村通信等重點(diǎn),以村莊整治為核心,實(shí)施以下項(xiàng)目:一是加快××村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè),使該村的水資源利用率由現(xiàn)在的65%提高到85%以上。二是按照“雙千元田”建設(shè)目標(biāo),加大土地整治力度,人均達(dá)到2-3畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是完成居民點(diǎn)道路亮化工程、村內(nèi)道路硬化工程和村組“綠色通道”工程。四是利用電信光纖入鎮(zhèn)的條件,建設(shè)××村信息平臺(tái),以村小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)和村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)為主,積極鼓勵(lì)寬帶入戶,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)信息到戶“最后一公里”的問題。
2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓好“一村兩業(yè)”建設(shè)(即,一個(gè)優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)和一個(gè)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè))。重點(diǎn)搞好食用菌產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、花草苗木生產(chǎn)基地、精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地、肉牛肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)、××村民俗渡假村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及養(yǎng)殖服務(wù)設(shè)施建設(shè)、示范村農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),通過以上七項(xiàng)工程的建設(shè),大副度增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)戶均有一個(gè)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力,人均純收入達(dá)到8000元的奮斗目標(biāo)。
3、社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)文化先進(jìn)、衛(wèi)生完善、教育發(fā)達(dá)、社會(huì)保障的小康村。一是完善村組文化活動(dòng)室,保證村文化、科技、體育等各項(xiàng)公共活動(dòng)需要。二是按照九年義務(wù)教育建設(shè)要求,完善村小學(xué)教育設(shè)施,提高教學(xué)質(zhì)量。三是加快村醫(yī)療所及計(jì)劃生育輔導(dǎo)站建設(shè),全面提高村級(jí)醫(yī)療設(shè)施及服務(wù)水平。
4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化的要求,積極實(shí)施退耕還林還草、四旁植樹等生態(tài)林業(yè)工程,提高村民住宅的設(shè)施水平,建設(shè)沼氣池、暖棚圈舍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家環(huán)境清潔、整齊、優(yōu)美、標(biāo)準(zhǔn)。
5、社會(huì)保障重點(diǎn)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加大宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民參保意識(shí),積極動(dòng)員農(nóng)民群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)參保率達(dá)到85%以上。
6、加強(qiáng)村級(jí)政權(quán)建設(shè),充分引導(dǎo)和發(fā)揮好村級(jí)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的帶頭作用,在完善村級(jí)陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓好物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)。
通過以上基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障及“三個(gè)文明”六個(gè)方面的建設(shè),把××村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境和諧、自然風(fēng)光優(yōu)美、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)達(dá)的新型小康村。
篇十二 關(guān)于金融支持新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2600字
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措?!禵__關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期,縣域經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),為及時(shí)了解近幾年來新農(nóng)村建設(shè)的成效,分析在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響不斷加深的背景下,縣域金融支持新農(nóng)村建設(shè)面臨的困境,進(jìn)而尋求改進(jìn)對(duì)策。筆者以河北省__市為調(diào)查對(duì)象,對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、有代表性的30戶涉農(nóng)企業(yè)及50戶農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查,結(jié)果顯示,縣域金融支持新農(nóng)村建設(shè)的力度逐步加大,效果日益顯現(xiàn),但也存在著不容忽視的問題,金融支持新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
一、金融支持新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及面臨的困境
(一)支農(nóng)部門之間缺乏溝通,金融機(jī)構(gòu)積極性不高
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程,涉及面廣、難度大、較為復(fù)雜,需要部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合,形成支持合力。但是從縣域?qū)嶋H情況看,政府的職能作用發(fā)揮得還不充分,尚未建立運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的金融支農(nóng)和財(cái)政支農(nóng)對(duì)接平臺(tái),缺乏有效的信息交流和溝通機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)不能及時(shí)了解財(cái)政支農(nóng)的資金投向和投量,更談不上做好配套資金的發(fā)放工作,金融支農(nóng)存在一定程度的盲目性和滯后性。據(jù)調(diào)查,縣域金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)普遍行動(dòng)遲滯、進(jìn)度緩慢,在年度工作規(guī)劃中既沒有對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,在實(shí)際工作中也缺乏支持三農(nóng)的具體行動(dòng),呈現(xiàn)政府倡導(dǎo)、人民銀行吶喊、金融機(jī)構(gòu)無動(dòng)于衷的格局,與支持新農(nóng)村建設(shè)的政策導(dǎo)向存在很大反差。
(二)農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低,難以提供高效金融服務(wù)
(三)信貸投入不足,資金供求矛盾突出
(四)金融服務(wù)主體單一,支農(nóng)范圍狹窄
從縣域農(nóng)村金融服務(wù)主體看:商業(yè)銀行雖然具有資金、網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì),但是,這些服務(wù)還沒有延伸到廣大農(nóng)村地區(qū),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不能提供電子結(jié)算、信貸管理、業(yè)務(wù)咨詢、政策指導(dǎo)為一體的金融服務(wù),難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)銀行早已偏離農(nóng)字軌道,將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向支持大城市、大企業(yè)和大項(xiàng)目;農(nóng)發(fā)行僅限于對(duì)國(guó)有糧棉油收購(gòu)流通環(huán)節(jié)提供信貸服務(wù),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持有限;真正能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供金融服務(wù)的只有農(nóng)村信用社,但農(nóng)村信用社主要辦理存款、匯兌、代收稅費(fèi)、代付糧食直補(bǔ)資金等業(yè)務(wù),在滿足農(nóng)村資金需求上顯得勢(shì)單力薄,只向農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、流通領(lǐng)域發(fā)放了少量貸款,難以滿足新農(nóng)村建設(shè)多領(lǐng)域、多層次的信貸需求。據(jù)調(diào)查,縣域金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面資金投入明顯不足;對(duì)農(nóng)村教科文衛(wèi)、通訊、農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境改善等方面,還基本沒有涉足,與新農(nóng)村建設(shè)的要求差距很大。
(五)金融服務(wù)后勁不足,難以形成支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制
二、金融支持新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性
一是充分發(fā)揮政府的職能作用,建立支農(nóng)聯(lián)系制度。政府牽頭建立金融支持新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu),形成地方政府領(lǐng)導(dǎo)、金融管理部門推動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)落實(shí)、相關(guān)部門配合的工作機(jī)制,構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息溝通交流平臺(tái),做到金融支農(nóng)和財(cái)政支農(nóng)同安排、同部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力;同時(shí),協(xié)同人民銀行建立金融支農(nóng)監(jiān)測(cè)和考核制度,加大獎(jiǎng)懲力度,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性。二是人民銀行要發(fā)揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)推動(dòng)作用,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和重點(diǎn),研究提出具體的工作思路和階段性的工作目標(biāo)及措施,引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度。三是縣域金融機(jī)構(gòu)要看到國(guó)家公共財(cái)政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),全面建設(shè)農(nóng)村小康,所帶來的巨大商機(jī)和業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇,將支持新農(nóng)村建設(shè)納入本行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮積極性,增強(qiáng)主動(dòng)性,加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新,增加信貸投入,實(shí)現(xiàn)支持新農(nóng)村建設(shè)與自身可持續(xù)發(fā)展的雙贏。
(二)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),完善農(nóng)村金融體系
只有在農(nóng)村設(shè)立適量的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),才能使金融機(jī)構(gòu)真正融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮,因此,要建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系,使其在體制、機(jī)制和服務(wù)方式上更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,逐步完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)方向不動(dòng)搖,發(fā)揮金融支農(nóng)主力軍作用。二是擴(kuò)大政策性金融業(yè)務(wù)范圍,農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)由支持糧棉油收購(gòu)逐步轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等方面來。三是發(fā)揮農(nóng)行縣域商業(yè)金融的主渠道作用,根據(jù)農(nóng)行股改往下走的原則,適當(dāng)增設(shè)農(nóng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),逐步提高涉農(nóng)貸款的比重。五是規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸,推動(dòng)民間金融陽(yáng)光化,使其成為農(nóng)村正規(guī)金融的有益補(bǔ)充。六是在條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),引導(dǎo)成立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織等多種類型的金融機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融主體的多樣化,推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)向縱深發(fā)展。
(三)擴(kuò)寬金融服務(wù)范圍,加大資金投入
一是縣域金融機(jī)構(gòu)要按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針要求,樹立在競(jìng)爭(zhēng)中求協(xié)作,在協(xié)作中謀發(fā)展的意識(shí),找準(zhǔn)支持新農(nóng)村建設(shè)的最佳切入點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是商業(yè)銀行要樹立小客戶、大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念,充分發(fā)揮資金和人員優(yōu)勢(shì),積極研發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)品種,滿足農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、辦企業(yè)等多樣化資金需求,緩解農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問題。三是積極貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策,根據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向,加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),改善對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)的金融服務(wù)。四是擴(kuò)大支持范圍。不僅要加大對(duì)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)領(lǐng)域的資金支持,還要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的信貸投入,全方位支持新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
(四)完善制度,建立金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制
一是構(gòu)建支農(nóng)信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)管理和利益補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)于金融支農(nóng)信貸投入,可實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家分擔(dān),損失由國(guó)家彌補(bǔ),經(jīng)營(yíng)能力由國(guó)家補(bǔ)償?shù)恼?。?cái)政應(yīng)按照多予、少取、放活的原則,切出一塊資金,建立金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮地方財(cái)力的激勵(lì)作用。二是商業(yè)銀行要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際,適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,建立符合新農(nóng)村建設(shè)要求的授權(quán)授信機(jī)制,保障對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貸投入。三是完善資金回流機(jī)制。對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的新增存款,要硬性規(guī)定一定比例反哺農(nóng)村。四是加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。建立由財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融機(jī)構(gòu)等各部門齊抓共管的工作機(jī)制,多方聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系,盡快補(bǔ)長(zhǎng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的短板,形成縣域資金聚集的洼地效應(yīng)。
篇十三 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的考察報(bào)告900字
一、江蘇、山東兩省開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的主要做法
江蘇、山東兩省是我國(guó)較早開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的省份,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快,城鄉(xiāng)一體化水平高。近年來,兩省積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),積極探索開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,創(chuàng)造了具有全國(guó)示范意義的許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。
主要做法概括起來有:
(一)結(jié)合實(shí)際,積極探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式。兩省5市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深化村民自治,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要平臺(tái),與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,著眼于改革創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理體制,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū),強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,按照“一村一社區(qū)”、“幾村一社區(qū)”的模式,開展社區(qū)建設(shè)工作,取得了顯著成效。
尤其在社區(qū)管理體制和服務(wù)體系建設(shè)上,各有創(chuàng)造,各具特色。一是注重發(fā)揮民間組織力量。
南京市采取“一村一社區(qū)”模式,以建制村確定社區(qū)范圍,村民委員會(huì)改為社區(qū)村民委員會(huì),每個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)站,為正式注冊(cè)登記的民辦非企業(yè)單位,主要承接政府延伸的公共服務(wù),工作人員采取招聘制,接受社區(qū)黨組織、社區(qū)村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。同時(shí),大力培育發(fā)展社區(qū)各類民間組織,廣泛開展各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)。
二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政推力。山東省諸城市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為單位建立農(nóng)村社區(qū),實(shí)行“幾村一社區(qū)”的大社區(qū)制。
按照鄰村共建共享、優(yōu)化空間布局、便于服務(wù)的原則,合理確定社區(qū)中心村和服務(wù)范圍,把服務(wù)半徑控制在2—3公里,涵蓋3—5建制村、1000戶—3000戶。在中心村普遍建立社區(qū)服務(wù)中心(站),在村設(shè)立服務(wù)代辦點(diǎn),社區(qū)服務(wù)中心(站)人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員。
三是發(fā)揮村黨組織和村民委員會(huì)作用。山東省膠州市以單一建制村為基礎(chǔ)建立一個(gè)社區(qū),依托村“兩委”,設(shè)立社區(qū)服務(wù)站,開展社區(qū)服務(wù)工作。
諸城市的做法有利于資源整合,防止資源浪費(fèi),但易于造成村級(jí)自治組織在社區(qū)治理中的權(quán)力弱化和“空心”化,膠州市的做法發(fā)揮了“兩委”作用,但容易出現(xiàn)自治組織行政化傾向,南京市的做法較好的解決了社區(qū)建設(shè)過程中堅(jiān)持民主自治的方向問題,但是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、社會(huì)發(fā)育不良的地方,推行難度較大。
篇十四 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)專項(xiàng)資金自查自糾報(bào)告2350字
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)專項(xiàng)資金自查自糾報(bào)告
根據(jù)__州財(cái)政局財(cái)監(jiān)發(fā)377號(hào)文件精神,__縣財(cái)政局迅速組織學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,并組織自查自糾工作專班,于__年9月15日至20日,對(duì)文件要求的6項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告.
一、基本情況
根據(jù)上級(jí)文件要求,6項(xiàng)涉及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查年限為__年1月至__年12月,我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí),縣財(cái)政局組建了以黨組書記、局長(zhǎng)唐斌同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)黃長(zhǎng)德、覃遵成、尹進(jìn)華、劉偉為副組長(zhǎng),農(nóng)財(cái)股、企業(yè)股、預(yù)算股、農(nóng)綜辦、財(cái)監(jiān)辦、農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)人為成員的自查工作專班,由財(cái)監(jiān)辦牽頭銜接。截止9月23日,各涉農(nóng)資金管理股室已將6項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金自查表交財(cái)監(jiān)辦,財(cái)監(jiān)辦進(jìn)行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報(bào)。
上級(jí)要求的6項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金名稱為:糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、農(nóng)村綜合改革“以錢養(yǎng)事”資金。
二、自查情況
(一)資金計(jì)劃情況
20__、 20__兩個(gè)年度我縣6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃總數(shù)為2594萬(wàn)元(__年816萬(wàn)元、__年1777萬(wàn)元);其中:國(guó)家安排1219萬(wàn)元(__年447萬(wàn)元、__年772萬(wàn)元)、省級(jí)安排820萬(wàn)元(__年337萬(wàn)元、__年483萬(wàn)元)、縣市配套554萬(wàn)元(__年32萬(wàn)元、__年522萬(wàn)元)。
__ 年我縣良種補(bǔ)貼資金211萬(wàn)元為省級(jí)安排,糧食直補(bǔ)資金132萬(wàn)元為國(guó)家安排,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬(wàn)元有165萬(wàn)元為國(guó)家安排、66萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套17萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金225萬(wàn)元有150萬(wàn)元為國(guó)家安排、60萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套15萬(wàn)元。__年度,我縣無綜合直補(bǔ)資金和“以錢養(yǎng)事”兩項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金。
__年我縣良種補(bǔ)貼資金214萬(wàn)元為省級(jí)安排,糧食直補(bǔ)資金222萬(wàn)元為國(guó)家安排,綜合直補(bǔ)資金 269萬(wàn)元為國(guó)家安排,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬(wàn)元有161萬(wàn)元為國(guó)家安排、64萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套17萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金 180萬(wàn)元有120萬(wàn)元為國(guó)家安排、48萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套12萬(wàn)元,以錢養(yǎng)事資金650萬(wàn)元有157萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套493萬(wàn)元。
(二)資金撥付到位情況
20__、20__兩個(gè)年度州撥我縣6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金總額2039萬(wàn)元(__年784萬(wàn)元、__年1255萬(wàn)元),縣財(cái)政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬(wàn)元(__年343萬(wàn)元、__年1355萬(wàn)元,不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項(xiàng)目單位1484萬(wàn)元(__年343萬(wàn)元、__年1141萬(wàn)元,不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金),實(shí)際到位資金2291.6萬(wàn)元(__年774萬(wàn)元、__年1517.6萬(wàn)元,含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金)。
__年__州財(cái)政局撥我縣良種補(bǔ)貼資金211萬(wàn)元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);糧食直補(bǔ)資金132萬(wàn)元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬(wàn)元已撥付使用到項(xiàng)目中去,余10萬(wàn)元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金210萬(wàn)元已全部撥付使用到項(xiàng)目。
__年__州財(cái)政局撥我縣良種補(bǔ)貼資金214萬(wàn)元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);糧食直補(bǔ)資金222萬(wàn)元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);綜合直補(bǔ)資金269萬(wàn)元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬(wàn)元,由于資金撥付是按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付,當(dāng)年只撥付到項(xiàng)目使用42.6萬(wàn)元,余182.4萬(wàn)元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金168萬(wàn)元,也是按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付資金,當(dāng)年實(shí)際撥付項(xiàng)目使用120萬(wàn)元,余48萬(wàn)元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬(wàn)元(屬__年指標(biāo),結(jié)轉(zhuǎn)到__年使用),加上我縣配套493萬(wàn)元,共計(jì)650萬(wàn)元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來看,__年、__年除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金2項(xiàng)資金有剩余資金待撥外,其余4項(xiàng)資金均已撥付使用到位。資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題;財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事;項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模與申報(bào)規(guī)模能夠相符,不存在因配套資金不落實(shí)影響工程建設(shè)問題。
三、存在問題和建議
通過本次對(duì)新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
( 一)部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時(shí),有的上級(jí)資金當(dāng)年已經(jīng)下?lián)?,由于主客觀等方面的因素,到農(nóng)民朋友手中已經(jīng)是第二年了,時(shí)間跨度較大,不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)均存在)。
(二)由于惠農(nóng)資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財(cái)經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況,有的是財(cái)經(jīng)所已經(jīng)將資金
撥付到信用社了,但信用社有很多理由沒有及時(shí)將惠農(nóng)資金進(jìn)行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、名稱有誤等),還存在信用社將部分農(nóng)民的“老貸款”、“自愿”購(gòu)買的種木鐘苗未付款抵交應(yīng)得國(guó)家發(fā)放的惠農(nóng)資金。由于我縣山大人稀、交通不便,很多農(nóng)民為取應(yīng)得的惠農(nóng)資金,所花的費(fèi)用甚至高于所得資金,建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些,主要是考慮到農(nóng)民朋友的利益。
(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金的管理使用,要嚴(yán)格招投標(biāo)制,程序到位,節(jié)約資金、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮國(guó)家項(xiàng)目資金對(duì)我縣“三農(nóng)”建設(shè)的效益。
(四)“以錢養(yǎng)事”資金要嚴(yán)格按照合同、工作量和工作成效來嚴(yán)格考核發(fā)放,對(duì)那些工作不細(xì)致負(fù)責(zé),農(nóng)民不滿意、還有“衙門作風(fēng)”服務(wù)組織的工作人員,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲掛鉤。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,湖北省委、省政府于__年開展的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作就是一個(gè)很好的措施。我縣自__年以來,已將上述6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開,并采取了各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了免費(fèi)查詢點(diǎn),熱情為前來查詢的農(nóng)民朋友服務(wù),讓農(nóng)民朋友充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),取得了很好社會(huì)效果。另外,財(cái)政局分配管理涉農(nóng)資金的股室,不僅要從財(cái)政財(cái)務(wù)政策上管理使用好涉農(nóng)資金,更要隨時(shí)實(shí)地進(jìn)行監(jiān)管,不斷進(jìn)行跟蹤問效,掌握解決資金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而不是一撥了之。
篇十五 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5700字
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)福協(xié)辦〔__〕33號(hào)文件—《政協(xié)××縣委員會(huì)關(guān)于我縣社會(huì)主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里,邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
上半年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬(wàn)元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬(wàn)元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬(wàn)元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬(wàn)元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬(wàn)元,同比增6%;林業(yè)收入25萬(wàn)元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬(wàn)元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬(wàn)元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬(wàn)元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個(gè)百萬(wàn)”工程健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“四個(gè)百萬(wàn)”基地建設(shè)的工作部署,以增加農(nóng)民收入為核心,積極組織實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”基礎(chǔ)建設(shè)工作,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā),著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至__年上半年,全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬(wàn)株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,__年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟(jì)1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的草果有170畝,每畝經(jīng)濟(jì)收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源,以百萬(wàn)畝中藥材基地推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照國(guó)家“多予、少取、放活”的方針,扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植,__年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規(guī)劃在江西三個(gè)村。堅(jiān)持走“科技興畜”的路子,結(jié)合實(shí)施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),通過抓示范,群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識(shí)逐步提高。__年上半年,全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實(shí)現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入280萬(wàn)元。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校30所,其中九年一貫制學(xué)校1所(含初中部和小學(xué)部),寄宿制完小1所,教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人,已入學(xué)1172人,小學(xué)入學(xué)率98.49%;殘疾兒童22人,已入學(xué)14人,入學(xué)率63.6%;小學(xué)部在校生1353人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)6人,年輟學(xué)率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學(xué)教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業(yè)8人,初中階段毛入學(xué)率95.27%;殘疾少年16人,入學(xué)5人,入學(xué)率為31.3%;初中部在校學(xué)生462人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)13人,初中年輟學(xué)率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級(jí)中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達(dá)99.76%。初中開設(shè)13個(gè)教學(xué)班,小學(xué)74個(gè)教學(xué)班。全鄉(xiāng)有專任教師119人,其中初中42人,其中學(xué)歷合格37人,合格率88.1%;小學(xué)77人,學(xué)歷合格77人,學(xué)歷合格率為 100%。全年共新建和擴(kuò)建校舍850平方米。__年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評(píng)估,實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。
不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程,舉辦科技培訓(xùn)25期,參訓(xùn)人員6245人次,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會(huì)主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大,但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的__屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就××鄉(xiāng)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:農(nóng)民知識(shí)化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鄉(xiāng)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化:全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鄉(xiāng)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)、加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,可以是農(nóng)村社區(qū)式,也可以是可分散村落式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)、繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(六)、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,在免收義務(wù)教育的雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,加快調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì);鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。