縣人大常委會副主任2023年述職述廉報(bào)告（十五篇）

篇一 縣人大常委會副主任2023年述職述廉報(bào)告1450字

按照常委會分工，我分管縣人大常委會常務(wù)工作、教科文衛(wèi)工作，一年來按照縣委對人大工作的要求，本人緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣人大常委會黨組周圍，在工作中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)縣委十屆五、六次全委會以來的精神，落實(shí)縣__屆人大二次會議的決議、決定，積極履行崗位職責(zé)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力配合班長抓好常務(wù)工作的同時(shí)，集中精力抓了分管的其它工作，圓滿完成了任期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，充分發(fā)揮監(jiān)督職能

今年，我們按照縣人大常委會年初安排，圍繞中心服務(wù)大局，依法履職，對事關(guān)全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對我縣部分中小學(xué)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理情況、中小學(xué)食堂財(cái)物管理情況及基本建設(shè)管理情況進(jìn)行了督查。深入全縣六個(gè)鎮(zhèn)及相關(guān)單位，對我縣羊產(chǎn)業(yè)、薯產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)中的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)以及龍頭企業(yè)的示范帶動作用，試點(diǎn)示范基地建設(shè)，規(guī)模種植、養(yǎng)殖，銷售網(wǎng)絡(luò)和市場建設(shè)等目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查落實(shí)。

為了滿足全縣人民群眾的精神文化生活需求，提升城鎮(zhèn)綜合功能，營造招商引資的軟環(huán)境，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，更好的迎接全市兩個(gè)文明現(xiàn)場會在我縣召開，按照縣委的要求，于6月下旬對金山鎮(zhèn)城區(qū)阿拉塔大街、新建街、美食一條街、包白路“四條”示范街，“五大”出口的“四化”、“六亂”的治理情況，希望廣場、經(jīng)濟(jì)適用房和文體中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了督查。

圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”主題，聯(lián)系人大工作實(shí)際，精選了“關(guān)于我縣部分村委實(shí)施移民搬遷”、“我縣檔案管理工作”、“我縣城區(qū)居民反映強(qiáng)烈的廁所建設(shè)管理使用問題”、“我縣醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況”、“我縣網(wǎng)吧治理情況”等進(jìn)行了專題調(diào)研。

通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、工作調(diào)研、工作視察等行之有效的監(jiān)督措施，使監(jiān)督工作更富有實(shí)效性，有力地促進(jìn)了政府工作，達(dá)到人大工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。

二、相互溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力

一年來，自己作為常務(wù)副主任凡事主動請示班長，主動取得班長的支持，與同事相互溝通，交換意見，密切協(xié)作在與政府職能部門事前都取得聯(lián)系，寓監(jiān)督于支持之中，努力形成合力，共同推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和圓滿完成。

三、強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)廉潔自律意識

幾年來，自己通過縣委中心組學(xué)習(xí)和經(jīng)常自學(xué)政治理論、中紀(jì)委的各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則和有關(guān)的法律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，樹立了科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好了自己的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的思想道德防線。本人平時(shí)對子女嚴(yán)加管教，子女沒有沾染不良風(fēng)氣；自己也絕對沒有為親友謀過私利。一年來，始終堅(jiān)持做到了慎獨(dú)、慎微，自重、自省、自警、自勵(lì)，誠心誠意踐行權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想。

總之，自己雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但與黨和國家的要求和人民群眾的期望還有很大差距，主要表現(xiàn)在思想不夠解放，對新時(shí)期創(chuàng)新人大工作探索不夠；忙于日常事務(wù)，對聯(lián)系的工作抓的不力；職能作用沒有充分發(fā)揮，監(jiān)督效果不明顯。為此，今后工作中我決心在以下方面認(rèn)真改進(jìn)：一是更進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高政治理論水平，提高依法履職能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)；二是進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的積極性和主動性，積極探索新形勢下搞好人大工作的新途徑、新方法，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，努力把人民的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

篇二 縣級人大代表述職報(bào)告20232350字

各位選民代表：

本人在21選區(qū)被選舉擔(dān)任玉環(huán)縣第14屆人大代表職務(wù)以來，積極行使和履行人大代表的權(quán)利和義務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

一、忠于職守，熱心為民鼓與呼。三年來，我在會議期間，由我本人領(lǐng)銜的議案、建議21余件，絕大部分引起了相關(guān)職能部門的重視。會議期間，我自覺參加審議討論，積極發(fā)言，客觀真實(shí)地反映當(dāng)前城北農(nóng)村社會發(fā)展的實(shí)際情況，引起縣委和縣政府的關(guān)注，縣人大常委會專門研究城北發(fā)展問題，玉城街道專門組織召開城北發(fā)展大會。閉會期間，我先后列席縣人大常委會會議1次，參加縣代表視察5次。三年來，我參與縣代表小組活動12次，記錄選民和征集建議意見50條，及時(shí)向有關(guān)部門反映。履行了一名人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。向各位匯報(bào)如下：

(一)關(guān)注城北的發(fā)展

三年來，本人著重圍繞城北發(fā)展的問題、關(guān)注弱勢群體、推動新農(nóng)村建設(shè)和其他社會問題，積極向政府進(jìn)柬納言。

1、城北發(fā)展必須解決集體土地股權(quán)量化，其關(guān)鍵是如何解決利益格局平衡，調(diào)整各村的關(guān)系，統(tǒng)籌城北社會發(fā)展，建議設(shè)立由土地入股的土地銀行或公司。

2、集聚城北發(fā)展的推動力量，特別是要經(jīng)常組織城北發(fā)展的活動，設(shè)立城北企業(yè)家協(xié)會或城北農(nóng)村發(fā)展協(xié)會，針對撤擴(kuò)并以后，需要有一個(gè)長期推動機(jī)制，城北開發(fā)的組織推動問題。

3、提出城北發(fā)展可打造“一園五中心”即高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園、三產(chǎn)中心、教育中心、市場中心、居住中心、文化中心，集聚城北發(fā)展小城鎮(zhèn)功能。

(二)關(guān)注城北弱勢群體

現(xiàn)城北目前還有824戶，共1770人需要社會幫扶。本人曾經(jīng)對專門撰寫建議，提出解決方案，主要采取項(xiàng)目幫扶、社員與低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶、教育醫(yī)療幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、金融服務(wù)支持、社員援助關(guān)愛等。具體操作上選擇3-5村試點(diǎn)，試點(diǎn)完成后，逐步推開，以城北34村為覆蓋地，將收入水平定為2023年家庭人均純收入低于2500元的農(nóng)戶。根據(jù)低收入農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，到2023年底，城北34村，符合這個(gè)要求的農(nóng)戶有824戶，共1770人。目標(biāo)上，著眼于增強(qiáng)低收入農(nóng)戶致富能力，提高低收入農(nóng)戶收入水平，瞄準(zhǔn)扶貧對象，針對致貧原因，開展有針對性扶貧，提高相對困難群眾的社會參與和自我發(fā)展能力。因此，要細(xì)化目標(biāo)，分類扶持，要根據(jù)年齡、勞動能力、家庭狀況和區(qū)域等方面進(jìn)行合理安排。

(三)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)

1、新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵是村級班子，今年人代會提出議案試行民主治村模式，實(shí)施村代會制度，全面加強(qiáng)村級黨支部為核心基層組織建設(shè)，得到縣農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)肯定，并準(zhǔn)備在港北一村開展試點(diǎn)。

2、建議政府對“雙違”工作與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，不能一手軟一手硬，做到對待群眾利益的平衡。

3、九山四村內(nèi)直徑范圍小、居住相對集中，建議政府對九山四村規(guī)劃四村盡量減少重復(fù)建設(shè)，功能多用。

4、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)保問題，東青村軍械物品倉庫遷移的問題，按照軍械物品倉庫800米不得建民宅，13屆代表已經(jīng)提出要求遷移軍械物品倉庫，在本屆內(nèi)已經(jīng)2次提出，其答復(fù)均為不滿意和基本議案;針對九子岙村山上中青領(lǐng)瑤岙村村民養(yǎng)豬造成廢水亂排放，造成飲用水污染，玉城街道人大代表工委組織縣人大代表視察，督促環(huán)保部門予以解決。

5、撰寫新農(nóng)村與社區(qū)組織建設(shè)和建立“九山社區(qū)”的實(shí)踐與思考，刊登在玉環(huán)縣人大網(wǎng)、中國鄉(xiāng)村網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，并收錄《農(nóng)民組織與新農(nóng)村建設(shè)理論與實(shí)踐》一書，并邀請?jiān)诤颖笔∏嗫h召開的“全國新時(shí)期農(nóng)村組織建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會，與全國著名三農(nóng)學(xué)者交流農(nóng)村的發(fā)展問題。

(四)開設(shè)人大代表博客。

寫博客41條，其中關(guān)于城北發(fā)展問題18條，人代會期間與選民溝通5條，關(guān)于九山區(qū)域9條，其他9條。博客中《正確看待城北發(fā)展和亟待調(diào)整的心態(tài)》一文訪問量3264次，博客總訪問量80477次，網(wǎng)民參與評論41條。

二、勇于開拓，組建農(nóng)村資金互助社。

通過推動組建農(nóng)村資金互助社，解決群眾的生產(chǎn)發(fā)展的所需要資金。發(fā)展選區(qū)內(nèi)社員111戶，募集資金186.6萬，為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶發(fā)放473.2萬創(chuàng)業(yè)發(fā)展和資金。

1、為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)資金，2023年7月以來，針對選取區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無資金，我和九山文明促進(jìn)會理事會商討，利用國家放寬農(nóng)村地區(qū)金融準(zhǔn)入的政策，由18名選區(qū)內(nèi)農(nóng)民和九山文明促進(jìn)會理事會成員共同發(fā)起組建九山農(nóng)村資金互助社，截止2023年11月30日，共募集股金1200萬。并得到上級的高度重視，市縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研九山農(nóng)村資金互助社。

2、落實(shí)與試驗(yàn)區(qū)團(tuán)委開展農(nóng)村青年小額貸款，為支持農(nóng)村青年加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展，按照“保本微利”的運(yùn)營方式，利率執(zhí)行在人民銀行公布的基準(zhǔn)利率浮動50%，農(nóng)村青年貸款利率半年期月息6.05‰，一年期月息6.3‰。低收入農(nóng)村青年貸款利率半年期月息4.05‰，一年期月息4.425‰。

3、對低收入農(nóng)戶提供幫助，推動出臺扶貧牽手工程政策性文件出臺;根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，本次“兩社合一”扶貧模式改變原有的方式，采取“扶勤不扶懶、扶貧先扶志、輸血為造血、低息不免息”的指導(dǎo)原則。主要從以下幾個(gè)方式上，項(xiàng)目扶貧、低收入農(nóng)戶子女大學(xué)生貸款計(jì)劃和低收入農(nóng)戶子女獎學(xué)金制度、設(shè)立低收入農(nóng)戶大病醫(yī)療保險(xiǎn)、社員與低收入農(nóng)戶結(jié)對制度。

三、不足之處和今后工作

1、自身學(xué)習(xí)不夠。由于工作關(guān)系，對城北的關(guān)注比較多，對一府兩院工作聯(lián)系不多，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政、計(jì)劃等工作了解不深不透，因此在聽取報(bào)告和審議時(shí)不能提出有質(zhì)量有深度的意見和建議。

2、調(diào)查研究不夠。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，平時(shí)工作坐堂辦公，與群眾面對面接觸少，真正了解社情民意少，只有深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，才能掌握第一手的實(shí)情和數(shù)據(jù)，及時(shí)反映社情民意，做人民群眾的代言人，才能幫助政府多做改進(jìn)工作，化解矛盾，促進(jìn)社會安定穩(wěn)定的工作。

3、今后二年我將重點(diǎn)圍繞城北開發(fā)，一是督促西青嶺第二隧道盡快開工;二是盡早完成城北規(guī)劃的修編;三是推進(jìn)九山農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭取政策推進(jìn)九山四村建設(shè);四是其他社會事務(wù)的工作。

今后，我將不斷改進(jìn)自身不足，一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。謝謝！

述職人：

20__年__月__日

篇三 縣人大常委會工作報(bào)告2023年全文6000字

各位代表：

我受縣人大常委會委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

2023年主要工作回顧

2023年，縣人大常委會在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及______系列重要講話精神，毫不動搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，緊扣縣委決策部署，圍繞全縣發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、始終堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向

縣人大常委會始終把人大工作置于縣委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持向縣委請示報(bào)告工作制度，所有重大活動和重要事項(xiàng)都及時(shí)向縣委請示，確保人大工作與黨同向。一年來，縣人大常委會先后就2023年工作安排、村級政權(quán)建設(shè)調(diào)研、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，及時(shí)向縣委請示報(bào)告，取得縣委支持，保證了人大工作與縣委決策高度一致。

按照縣委的安排部署，今年6月份，縣人大本著“治貧先治愚、再治懶，做好‘輸血’，突出‘造血’”的扶貧原則，深入開展了對加碑巖鄉(xiāng)上房子村精準(zhǔn)扶貧工作。

一是調(diào)查摸底，全面掌握村民生產(chǎn)生活情況和致富意愿，建立了貧困戶臺賬，研究制定了幫扶意見。并組織人大常委會組成人員，駐綏省、市人大代表和全體機(jī)關(guān)干部職工為上房子村捐款1693100元，為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了財(cái)力基礎(chǔ)。

二是扶貧先扶智，認(rèn)真執(zhí)行駐村工作制度，嚴(yán)格履行駐村工作隊(duì)職責(zé)，通過宣講黨的惠農(nóng)政策、宣傳致富典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了村民思想觀念的轉(zhuǎn)變。

三是采用“輸血”方式，幫助喪失勞動能力的特困家庭改善生活條件。縣人大常委會和有關(guān)部門，為該村214戶低保戶捐助了8萬余元的米面油、衣物等物資，為5戶低保戶翻建危房14間，對6名貧困大病患者實(shí)施了醫(yī)療救助，解決了15名貧困學(xué)生就學(xué)難問題。

四是立足長遠(yuǎn)，在增強(qiáng)“造血功能”上求實(shí)效。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門以及人大代表的大力支持下，成功引進(jìn)油牡丹種植項(xiàng)目，完成了上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游和黃木杖子村紅色旅游項(xiàng)目策劃、評審工作。硬化村級路面1500延長米，修建過水路面1道100延長米、引水上山工程1處，維修大口井6眼、蓄水方塘2座，對3個(gè)村民組的變壓器進(jìn)行了增容改造。

目前，上房子村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀，貧困家庭生活條件有了很大改善，村民原有的那種“靠天吃飯”的“認(rèn)命”意識得到轉(zhuǎn)變，喚起了對美好生活的渴望，切實(shí)增強(qiáng)了脫貧致富奔小康的信心。當(dāng)?shù)缆沸薜酱迕窦议T口時(shí)，許多村民自發(fā)地拿出家里的水果招待施工的工人，有的甚至點(diǎn)燃了鞭炮表示慶祝。當(dāng)駐綏省、市人大代表視察精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況時(shí)，一些村民激動得熱淚盈眶，情不自禁地發(fā)出感慨：感謝黨，感謝政府，感謝人大代表?？h人大精準(zhǔn)扶貧工作得到了市委、市紀(jì)委和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可。

縣人大常委會還聯(lián)合縣農(nóng)村信用聯(lián)社，采取物質(zhì)捐助與精神扶志相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開展助學(xué)幫困活動，解決了原葉家中學(xué)8名貧困生就學(xué)難問題。

二、始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)

縣人大常委會始終堅(jiān)持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”的工作理念，緊緊圍繞“一府兩院”重點(diǎn)工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和法治綏中建設(shè)，依法開展監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保了人大工作與民同心、與“一府兩院”同力、與法治建設(shè)同步。

(一)著眼全縣大局，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督

縣人大常委會高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。深入開展了對我縣“十二五”規(guī)劃運(yùn)行、2023年計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，審議通過了縣政府關(guān)于調(diào)整“十二五”規(guī)劃和2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的報(bào)告，確保了我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與現(xiàn)階段的發(fā)展水平相適應(yīng)。縣人大常委會還十分重視“十三五”規(guī)劃編制工作，12月18日，縣人大常委會對“十三五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，提出了意見和建議10余項(xiàng)，為本次大會審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要奠定了基礎(chǔ)。

縣人大常委會還嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《預(yù)算法》，不斷加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督，先后聽取和審議了縣政府關(guān)于財(cái)政預(yù)決算等5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，針對存在的問題，提出了明確的意見和要求，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政預(yù)決算行為。

(二)聚焦民生改善，切實(shí)加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)問題的監(jiān)督

村“兩委”換屆選舉工作是村級政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵，也是薄弱環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，倍受群眾關(guān)注。為全面了解村級政權(quán)建設(shè)情況，今年4—6月份，縣人大常委會組織兩個(gè)調(diào)研組，深入全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)，對全縣村級政權(quán)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，基本摸清了全縣村級政權(quán)建設(shè)情況。期間，縣人大常委會主任會議組織召開了6次專題研討會，聽取調(diào)研情況匯報(bào)，認(rèn)真查擺長期以來我縣村級政權(quán)建設(shè)存在的問題，深刻分析存在問題的主要原因，并為進(jìn)一步強(qiáng)化村級政權(quán)建設(shè)提出了建設(shè)性意見，為縣委、縣政府研究部署今年村“兩委”換屆選舉工作提供了參考依據(jù)。這是我縣人大歷參與人數(shù)最多、時(shí)間最久、討論研究最充分的一次調(diào)研活動。

為促進(jìn)我縣交通環(huán)境改善，9月份，縣人大常委會對“永加線”建設(shè)工程和濱海公路維修工程進(jìn)行了視察，建議縣政府要加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，做好交通安全工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的交通保障。

縣人大常委會還先后就基本藥物制度實(shí)施、城鄉(xiāng)低保、學(xué)前教育、社區(qū)矯正和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，聽取了縣政府及有關(guān)部門的工作報(bào)告;還視察了葫蘆島銀行綏中支行和長豐村鎮(zhèn)銀行，就如何進(jìn)一步樹立大局意識，提高服務(wù)質(zhì)量提出了意見和建議，促進(jìn)了相關(guān)工作的健康開展。

(三)關(guān)注法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督

執(zhí)法檢查是人大實(shí)施法律監(jiān)督的有效手段。一年來，縣人大常委會先后對《環(huán)保法》、《食安法》和《省宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查。通過深入調(diào)研、座談交流、聽取和審議報(bào)告等形式，全面了解了相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，針對存在的問題， 提出了高質(zhì)量的審議意見，進(jìn)一步提高了政府及相關(guān)部門依法行政的自覺性。高度重視執(zhí)法檢查審議意見的落實(shí)工作，5月份，縣人大常委會主任會議，聽取了縣政府落實(shí)《縣人大常委會關(guān)于〈水法〉執(zhí)法檢查審議意見》情況的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了《水法》的貫徹實(shí)施。

強(qiáng)化司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，提升司法公信力。7月份，縣人大常委會聽取和審議了縣檢察院關(guān)于法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，并對檢察院進(jìn)一步提高法律監(jiān)督意識、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法律監(jiān)督機(jī)制、提高法律監(jiān)督水平等，提出了意見和建議。11月份，聽取和審議了縣人民法院關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，就進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提出了意見和建議?？h人大常委會還通過組織人大代表旁聽庭審，視察縣交警大隊(duì)、拘留所和看守所等方式，加強(qiáng)了對司法部門工作的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了司法公正。

加強(qiáng)信訪工作?？h人大常委會把接待來信來訪作為加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、了解民意、促進(jìn)和諧的大事來抓，不斷強(qiáng)化信訪工作新舉措，提高信訪工作質(zhì)量。一年來，共接待群眾來信來訪111件，270人次，一批群眾反映的信訪問題得到妥善處理。

三、始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)

依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。一年來，縣人大常委會緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，依法作出決議或決定。先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)2023年財(cái)政決算、2023年部門預(yù)算、2023年預(yù)算調(diào)整、“十二五”規(guī)劃和2023年計(jì)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整方案的決議。為支持政府融資工作，推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，先后作出了4項(xiàng)關(guān)于同意縣政府向金融機(jī)構(gòu)融資的決議，保障了猴山水庫、高葛線和中央路北延等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

依法行使人事任免權(quán)?？h人大常委會始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，不斷完善任免辦法，規(guī)范任免程序，加強(qiáng)了擬任法律職務(wù)人員的任前考察和法律知識考試等工作。全年依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員35人，任命人民陪審員34人，順利實(shí)現(xiàn)了縣委的人事安排意圖。實(shí)行了新任命國家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓制度，維護(hù)了憲法的權(quán)威，增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員憲法意識和公仆意識。認(rèn)真開展任后監(jiān)督，對縣安監(jiān)局、住建委、勞動局、行政執(zhí)法局和服務(wù)業(yè)委開展了工作評議，有效提高了被評議部門的依法行政能力。

四、始終堅(jiān)持代表主體地位，服務(wù)和保障代表依法履職

代表活動質(zhì)量進(jìn)一步提高。打破了以往“縣鄉(xiāng)代表混合編組”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位重新劃分了縣代表小組，建立了統(tǒng)一規(guī)范的“代表之家”，閉會期間代表活動得到了有效保障。進(jìn)一步完善了聯(lián)系代表制度，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大常委會組成人員與基層人大代表聯(lián)系的通知》，對聯(lián)系內(nèi)容、方式和要求進(jìn)行了明確的規(guī)定。全年基層人大代表參加人大常委會有關(guān)會議和活動達(dá)180余人次，充分調(diào)動和激發(fā)了縣人大代表履職的積極性。加強(qiáng)了對駐綏市人大代表的履職監(jiān)督，8月份，組織召開了第一次駐綏市人大代表述職評議專題會議，對13名市人大代表進(jìn)行了評議，進(jìn)一步增強(qiáng)了市人大代表的責(zé)任感和使命感。

代表建議辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。年初，選定5件代表建議，作為主任會議重點(diǎn)督辦件，進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，通過以點(diǎn)帶面，有效促進(jìn)了代表建議辦理工作。縣政府高度重視代表建議辦理工作，首次采取了組織代表視察和推進(jìn)建議辦理工作現(xiàn)場會相結(jié)合的模式，加強(qiáng)了代表建議辦理工作，共召開了3次代表建議辦理工作現(xiàn)場會。人大常委會還與縣政府集中開展了代表建議辦理“回頭看”活動，責(zé)成承辦部門先后對20件代表建議進(jìn)行了重新辦理，代表建議辦理工作整體水平明顯提高，解決率高達(dá)58.3%，又創(chuàng)歷史新高。

縣人大常委會還高度重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。通過指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議質(zhì)量和“三查(察)”活動效果都有了進(jìn)一步提高。

五、始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力

縣人大常委會以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部的履職能力和水平。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織人大常委會組成人員和全體機(jī)關(guān)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)。全年共開展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的政治定力，提升了履職能力。同時(shí)注重結(jié)合工作實(shí)際，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照縣委部署，縣人大常委會扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真查擺工作中的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，并立行立改;還組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了緬懷革命先輩、參觀老縣政府舊址等活動，提高了機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識和黨性修養(yǎng)。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識和責(zé)任意識。

各位代表，縣人大常委會過去一年的工作成績，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府兩院”和全縣人民的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣十五屆人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，縣人大常委會的工作還存在著一些問題和不足，與人民的期望和代表的要求還有一定的差距，主要是：監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，代表作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化，這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

2023年主要工作任務(wù)

2023年，縣人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委人大工作會議和縣委十三屆九次全會精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村三個(gè)區(qū)域均衡發(fā)展，促進(jìn)我縣臨港經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)共同繁榮，為努力開創(chuàng)綏中各項(xiàng)工作新局面做出積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真落實(shí)縣委的工作部署，全力做好精準(zhǔn)扶貧工作

2023年，縣人大常委會將緊緊圍繞縣委精準(zhǔn)扶貧工作部署，積極作為，以加碑巖鄉(xiāng)上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游項(xiàng)目和黃木杖子村紅色旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)加碑巖鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。正確處理好現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、扶貧與扶智、建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系。注重增強(qiáng)“造血功能”，遵循市場規(guī)律，依托資源優(yōu)勢，突出精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，加快加碑巖鄉(xiāng)整體脫貧步伐。

二、圍繞全縣大局，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

2023年，縣人大常委會將繼續(xù)堅(jiān)持人大監(jiān)督與黨同向，與民同心，與“一府兩院”同力，與民主法治建設(shè)同步的工作理念，從“嚴(yán)”上要求，向“實(shí)”處著力，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。

推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)對政府財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督。以提升我縣農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力為重點(diǎn)，依法對全縣土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工作開展監(jiān)督。

促進(jìn)民生問題改善。把維護(hù)人民群眾利益作為人大工作的基本要求，圍繞人民群眾的重大關(guān)切，精選議題。聽取和審議縣政府關(guān)于扶貧資金、救災(zāi)資金和教育經(jīng)費(fèi)使用情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)民生改善。

加快依法治縣進(jìn)程。為提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，縣人大常委會將對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查;關(guān)注“兩院”重點(diǎn)工作，聽取和審議縣人民法院關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革情況、縣人民檢察院關(guān)于監(jiān)督縣法院執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告;健全信訪機(jī)制，解決百姓合理訴求;嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，杜絕源頭違法。

認(rèn)真做好村委會換屆監(jiān)督工作。縣人大常委會將充分發(fā)揮職能作用，采取多項(xiàng)措施加大監(jiān)督力度，認(rèn)真做好村委會換屆的監(jiān)督工作，確保選舉依法進(jìn)行，確保選舉按程序進(jìn)行，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)人民的意志。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)

依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。健全討論決定重大事項(xiàng)制度，對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶有全局性、根本性的重大事項(xiàng)，依法、適時(shí)作出決議或決定。

規(guī)范行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范人大常委會人事任免工作。加強(qiáng)任后監(jiān)督，對縣教育局、環(huán)保局、海洋局、水利局和林業(yè)局開展工作評議。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用

注重發(fā)揮代表主體作用，積極為代表履職搭建平臺。進(jìn)一步豐富閉會期間代表活動，激發(fā)代表履職熱情。健全代表聯(lián)系選民、人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度。進(jìn)一步做好代表建議督辦工作，努力提高代表建議辦理質(zhì)量。認(rèn)真做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，并適時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)性意見和建議。

五、鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

繼續(xù)鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高履職能力，不斷增強(qiáng)依法監(jiān)督的底氣、敢于監(jiān)督的正氣和創(chuàng)新監(jiān)督的勇氣，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為依法履職的實(shí)效，使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動、效果更明顯。切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高人大工作規(guī)范化水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動縣人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

各位代表，黨的十八屆五中全會開啟了“十三五”規(guī)劃的新征程，讓我們深刻領(lǐng)會五中全會精神實(shí)質(zhì)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為加快建設(shè)美好綏中、全面建成小康社會而努力奮斗！

篇四 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實(shí)施和我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量，更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動政府工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機(jī)會，通過審議政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報(bào)告，作出相關(guān)決議，提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動，加強(qiáng)了對政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí)，還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。

2、適時(shí)開展視察活動，積極聽取群眾呼聲

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察，較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問題日趨突出，在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此，經(jīng)過代表現(xiàn)場視察，提出意見建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站，并投入使用。

3、落實(shí)議政督政舉措，努力提升為民辦事實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議，建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制，并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù)，領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題，幾年來時(shí)亮?xí)r黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下，供電部門對路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造，居民反映良好。對一些涉及到縣級機(jī)關(guān)部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項(xiàng)，并啟動實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容，還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造，總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。

4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表的職務(wù)意識、責(zé)任意識，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動，通過接待選民這個(gè)平臺，及時(shí)傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實(shí)踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識存在誤區(qū)

在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查，問卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識。事實(shí)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實(shí)施。但是，在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項(xiàng)放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會議也是例行程序、搞搞活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認(rèn)識缺乏應(yīng)有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識到人大工作的重要性，黨委政府意識非常強(qiáng)烈，而人大意識則非常薄弱，在研究商量重大事情時(shí)，根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識，人大意識，不能主動向人大報(bào)告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán)，掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔，黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑，缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀(jì)再輕也不會有進(jìn)步和調(diào)到縣級機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為，當(dāng)人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動性不如從前。有的同志說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實(shí)際不高，“說起來重要，做起來次要”，人大是“虛權(quán)的核心，實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心，得過且過。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大

法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑，沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，普遍都是只開半天，有的只是二個(gè)小時(shí)，會議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告，而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會議時(shí)間極短，需要表決和審議的各項(xiàng)決議，代表們沒有時(shí)間去討論醞釀，報(bào)告作完后，就進(jìn)行表決，根本談不上對政府的工作提出批評和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項(xiàng)職權(quán)，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán)，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù)，為人大會議服務(wù)，為上級人大布置的工作服務(wù)，而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán)，“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”，“低頭不見抬頭見”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時(shí)，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高，主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細(xì)胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高，法律意識淡薄，執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng)，與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù)，而不是一種職務(wù)，開會不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題，長期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開展代表活動，也是形式簡單，內(nèi)容單一，效果不佳。

主席團(tuán)成員會議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會的要求，每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多，工作忙，很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會議，不是你出差，就是他開會，或另有其它公事，即使參加會議，人員也很難湊齊。因此，召開主席團(tuán)成員會議，領(lǐng)導(dǎo)不到場，有些事情也不一定好辦，即使會議開了，也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以，主席團(tuán)成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題：一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理，易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全，法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。

要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而，上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄，聽不得不同意見，認(rèn)為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”，甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源，每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對“重大事項(xiàng)”界定不明確，決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項(xiàng)，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從，尺度難以把握。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)的對策和建議

人民代表大會制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展，因此，針對當(dāng)前工作中存在的問題，提出以下建議：

1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識，努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說，關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此，一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識，使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓，定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識。

2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績突出的主席，可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機(jī)關(guān)部門任職，而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機(jī)關(guān)部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致，不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí)，縣級人大常委會還應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí)，能放開手腳，大膽履行職權(quán)。

3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識，自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民作主的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。

4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷提高會議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研，召開代表小組座談會，征求代表對政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見建議，使代表對報(bào)告中涉及的重大問題，進(jìn)行調(diào)查、論證，做到會中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長會議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務(wù)，會期還應(yīng)延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé)，才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是發(fā)揚(yáng)民主，對政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實(shí)效。要通過保證會議時(shí)間和合理的會議程序，糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心，除了審議幾個(gè)報(bào)告以外，重點(diǎn)應(yīng)對政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決，解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上，要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，延長監(jiān)督鏈，直面各種問題和矛盾，提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度，加強(qiáng)跟蹤檢查，督促決議、決定和審議意見落到實(shí)處。

5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì)，努力提高代表履職能力。

人大代表是人民代表大會的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。

6、強(qiáng)化組織、制度保障，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí)，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。

篇五 縣人大常委會自身建設(shè)工作報(bào)告7050字

各位代表：

我受縣人大常委會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

XX年的主要工作

XX年，縣人大常委會在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，切實(shí)履行憲法、法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣__屆人大三次會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來，常委會按照中央和縣委的安排部署，認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在活動中堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展活動與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，通過舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了學(xué)習(xí)效果;對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題和不足，深入剖析，提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的水平。常委會針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層開展調(diào)研，共形成調(diào)研報(bào)告16篇，為常委會切實(shí)履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，常委會黨組按照縣委“三問三為”主題實(shí)踐活動的要求，以“三問集民智，共謀科學(xué)發(fā)展”為載體，圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個(gè)方面問題，深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)，通過參與擴(kuò)大支部會、召開座談會、研討會等形式進(jìn)行深入調(diào)研，形成了10份調(diào)查報(bào)告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題，向縣政府及相關(guān)部門提出意見和建議，促進(jìn)了這些問題及時(shí)較好的解決。

(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，常委會進(jìn)一步完善了三個(gè)方面的體制和機(jī)制：一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制，制定了縣人大常委會監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測評辦法、政府投資項(xiàng)目監(jiān)督工作辦法，使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評選表彰辦法，建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門辦理代表建議的激勵(lì)機(jī)制。三是堅(jiān)持常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，設(shè)立了人大常委會機(jī)關(guān)征集民意郵箱，建立了民意與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。

二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局，依法履行各項(xiàng)監(jiān)督職能

(一)健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

一是實(shí)行了“聽取報(bào)告必測評，測評結(jié)果必公開”的工作評議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評議的監(jiān)督實(shí)效性，強(qiáng)化對“一府兩院”專項(xiàng)工作的監(jiān)督，縣人大常委會實(shí)行對所有聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告均當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果均當(dāng)場公開。一年來共聽取勞動和社會保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告6個(gè)，并當(dāng)場進(jìn)行了滿意度測評，測評結(jié)果通過新聞媒體和人大常委會公報(bào)向社會進(jìn)行了公布。

二是實(shí)行了“審議意見必辦理，辦理情況必報(bào)告;報(bào)告完畢再測評，測評未過再辦理”的審議意見辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會審議意見落到實(shí)處，是監(jiān)督法對各級人大常委會提出的明確要求。XX年，縣人大常委會對“一府兩院”提出的審議意見及執(zhí)法檢查意見，均提出了明確的辦理時(shí)限。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，縣人大常委會聽取相關(guān)單位關(guān)于落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度票決，票決結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新辦理，重新報(bào)告，重新報(bào)告仍未通過的，則啟動其它剛性監(jiān)督措施。一年來，縣人大常委會共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實(shí)施情況的審議意見》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見?！耙桓畠稍骸睂@些意見都進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會進(jìn)行了報(bào)告。XX年4月，縣人大常委會開展了《______義務(wù)教育法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見。針對人大常委會建議，縣政府召開縣長辦公會，專題研究落實(shí)措施。10月底，縣人大常委會第21次會議聽取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見的落實(shí)情況報(bào)告。常委會組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實(shí)，會議以全票滿意通過了縣政府的報(bào)告。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的針對性。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，常委會把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)議題之一。XX年共聽取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、XX年財(cái)政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計(jì)情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項(xiàng)報(bào)告5個(gè)。在審議這些報(bào)告的過程中，常委會組成人員指出，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)困難較多、完成全年財(cái)政收入壓力較大等問題，建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保這些意見的落實(shí)，常委會主任會議分別就新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

二是突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。常委會抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問題，開展視察、調(diào)查，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，督促有關(guān)問題整改落實(shí)，促進(jìn)了全縣社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月，縣人大常委會聽取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實(shí)施情況的報(bào)告，提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動精神病患者免費(fèi)住院醫(yī)療救助項(xiàng)目等具體建議?？h政府高度重視，召開專題辦公會議進(jìn)行研究，對中度以上精神病人的治療費(fèi)用實(shí)行了政府全額支付，對縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對象，對城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實(shí)行了全部免費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)了人民群眾來信來訪的轉(zhuǎn)辦、督辦，把切實(shí)解決問題作為工作的落腳點(diǎn)，妥善地解決群眾來信來訪中反映和要求解決的問題，維護(hù)了人民群眾的合法利益，使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

三是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會第18次會議聽取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會議聽取了縣公安局貫徹實(shí)施《______治安管理處罰法》情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。審議中，組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法，在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，加大處罰力度，對破壞社會治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時(shí)，認(rèn)真開展了規(guī)范性文件備案審查。全年對縣人民政府報(bào)送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等22個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，促進(jìn)了依法行政。

三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定

常委會把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定，認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來共依法任命縣政府代縣長1人、副縣長3人，政府組成部門負(fù)責(zé)人2人，任免縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名，為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。

積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會審查批準(zhǔn)了XX年財(cái)政決算，對全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財(cái)政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重大事項(xiàng)及時(shí)作出了決議決定。4月，根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的需要，縣人民政府向縣人大常委會提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬元，調(diào)整XX年財(cái)政預(yù)算的議案。縣人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議，決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案，并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項(xiàng)要求。8月，縣人民政府向縣人大常委會提出了舉債3000萬元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的議案?？h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議，認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫區(qū)移民的需要，決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財(cái)政擔(dān)保資金的零風(fēng)險(xiǎn)、高效益，縣人大常委會在作出這一決定的同時(shí)，向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。

四、充分發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式

一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過向代表寄送《常委會公報(bào)》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料，通報(bào)常委會工作，方便代表知情知政。有計(jì)劃地安排代表列席常委會會議，邀請代表參加常委會的重大調(diào)查、視察活動，拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)的途徑。豐富代表閉會期間活動。牢牢抓住代表小組這個(gè)閉會期間代表活動的基本組織形式，建立起市、縣、鄉(xiāng)三級代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以代表小組為單位開展了12個(gè)方面的“民生課題”大調(diào)研活動，形成專題調(diào)研報(bào)告13份，提出有關(guān)民生方面的意見和建議53條。通過上下聯(lián)動，共同活動，激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱情，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供了不竭動力。

二是督促代表建議辦理和落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持常委會正副主任領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議制度。常委會主任會議成員從人大代表提出的80件建議中，選出6件重點(diǎn)建議，分別由常委會主任、副主任進(jìn)行重點(diǎn)督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法，實(shí)行代表建議辦理“兩分離一測評”制度，即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，辦理績效的考評則由人大常委會負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說了算?！耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結(jié)束后，須向縣人大常委會專題報(bào)告，并進(jìn)行滿意度綜合測評，測評結(jié)果在常委會公報(bào)上予以公布?！皟煞蛛x一測評”有力推動了人大代表建議的辦理和落實(shí)，__屆人大三次會議代表建議的落實(shí)率達(dá)47%以上，代表對辦理工作的滿意率達(dá)99.2%，一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問題得到了較好地解決。

三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的__大對民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月，在常委會第17次會議聽取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告之前，縣人大常委會辦公室發(fā)出了向全社會征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知。通知僅發(fā)出一個(gè)多月時(shí)間，全縣乃至全國的柑農(nóng)及有識之士積極響應(yīng)，共向縣人大常委會提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議50多條，為縣人大常委會審議報(bào)告提供了很好的參考意見。自此以后，縣人大常委會通過征集民意郵箱，常年對社會公開征集人民群眾的意見和建議，并作為征集主任會議議題、常委會會議議題的來源渠道。除此之外，縣人大常委會還通過領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾、下訪約訪等多種途徑，使民意能夠直達(dá)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時(shí)，縣人大常委會圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項(xiàng)目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項(xiàng)工作任務(wù)，積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實(shí)際困難，為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會還加強(qiáng)了對人民代表大會制度的宣傳，一年來共在各級新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。

各位代表，一年來縣人大常委會各項(xiàng)工作所取得的成績，是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”及有關(guān)部門大力支持下，經(jīng)過全體人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我受縣人大常委會委托，向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意！回顧一年來的工作，我們既看到所取得的成績，也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效有待繼續(xù)提高，代表的職能作用有待更好發(fā)揮，常委會自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對于這些問題和不足，我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。

XX年的主要工作設(shè)想

各位代表，XX年是實(shí)施“十一？五規(guī)劃”，加快全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年?？h人大常委會新一年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委人大工作會議精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好縣人大常委會各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，增強(qiáng)人大工作的實(shí)效

縣人大常委會要切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。

依法決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真組織審議和表決，使人大及其常委會作出的決議和決定，與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時(shí)加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問效，確保人大常委會作出的決議和決定得到更好地落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求，圍繞實(shí)施“四縣”發(fā)展目標(biāo)，聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報(bào)告，聽取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報(bào)告。高度關(guān)注財(cái)政工作，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，聽取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報(bào)告，促進(jìn)財(cái)政健康運(yùn)行，推動有限財(cái)力在保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。

堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序，堅(jiān)持和完善任前法律知識考試、供職承諾等制度。通過開展專項(xiàng)工作評議，加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門向常委會報(bào)告專項(xiàng)工作，接受工作評議。進(jìn)一步強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員大局意識、法律意識、人大意識和責(zé)任意識。

切實(shí)提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《______畜牧法》、《______職業(yè)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研，督促解決執(zhí)法中存在的突出問題，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅(jiān)持抓大事、重實(shí)效的原則，著重圍繞發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作，通過聽取審議報(bào)告、視察、專題調(diào)研等形式，幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題，支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督，聽取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)依法行政和公正司法，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到解決，保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動加強(qiáng)與上級人大的聯(lián)系，積極配合并做好上級人大來我縣開展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動的服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持召開人大與“一府兩院”聯(lián)席會議，加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通，促進(jìn)各項(xiàng)工作共同提高。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。

二、夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)

進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度，采取召開座談會、邀請代表列席常委會會議、重大事項(xiàng)通報(bào)會、組織檢查、視察、調(diào)研活動等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)建議，邀請代表一起重點(diǎn)督辦，開展建議辦理落實(shí)情況的復(fù)查，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，聽取代表建議、批評和意見的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識培訓(xùn)，組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)人大代表模范地執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，積極支持“一府兩院”的工作，在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道，注重加強(qiáng)與代表溝通和交流，了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量，促進(jìn)全縣人大工作再上新臺階。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會依法履職能力

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。要按照黨的__大和__屆三中、四中全會精神的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng);以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)常委會各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和依法履職意識，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)。在新的一年里，讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會的權(quán)力和責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成本次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

篇六 xxxx年縣人大代表個(gè)人述職報(bào)告1550字

自我被選舉擔(dān)任縣第十五屆人大代表以來，能積極行使人大代表的權(quán)利，履行人大代表的義務(wù)。為使大家了解我的履職情況，進(jìn)行監(jiān)督評判，現(xiàn)向大家匯報(bào)工作，敬請?zhí)岢鲆庖姟?/p>

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握政策，不斷提高自身素質(zhì)

作為一名縣人大代表，我深感責(zé)任大，壓力大。為此，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)，完善自我的首要任務(wù)。在學(xué)習(xí)方法上，堅(jiān)持學(xué)以致用，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，努力做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。一是加強(qiáng)黨的方針政策和政治理論的學(xué)習(xí)，不斷提高理論功底和政策水平。理論素質(zhì)是支部書記思想政治素質(zhì)的靈魂，為此，我認(rèn)真學(xué)____思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線的自覺性，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的理念。在大是大非問題上，做到立場堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，對黨的方針政策和上級黨委的指示，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不搞陽奉陰違，堅(jiān)持黨性原則，自覺在政治上、思想上、行動上與以___為___的___和鄉(xiāng)黨委保持高度一致，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。任職以來，我堅(jiān)持把和自己履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。先后學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《土地法》等農(nóng)村法律法規(guī)，并在工作中自覺堅(jiān)持依法行政。三是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向身邊的干部群眾學(xué)習(xí)。實(shí)踐出真知。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)，我始終注意觀察和總結(jié)，注意向身邊的有經(jīng)驗(yàn)的同志請教學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，果斷處理問題的能力，較好的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。對工作中遇到的一些棘手或吃不準(zhǔn)的問題，堅(jiān)持向鄉(xiāng)黨委早請示、早通氣，遇事敢于碰硬，不推諉扯皮，有效提高了工作效率和駕馭全局的能力。

二、積極參加縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會，認(rèn)真提出建設(shè)、批評和意見

積極參加人民代表大會，是法律賦予每個(gè)代表的權(quán)利。因此，每次我都按時(shí)出席，并認(rèn)真聽取和審議政府工作報(bào)告以及其他報(bào)告。在討論各種報(bào)告中積極發(fā)言，對政府做出的成績給予充分的肯定，對存在的問題敢于提出批評，對沒有完善好的工作提出合理化建議。當(dāng)然也能擺正自己的位置，深知監(jiān)督與支持政府工作是相輔相成的。失去監(jiān)督，從某種意義上說，就等于沒有支持。因此凡是我掌握的情況與報(bào)告內(nèi)容不相符的，我敢于提出自己的主張，這就是監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，目的是為了把縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。幾年來，根據(jù)我村的實(shí)際，在人代會上我提出了多條建議、批評和意見。有的先后都得到落實(shí)。

三、認(rèn)真履行代表職責(zé)，努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事

由于地理位置的環(huán)境差異，發(fā)展相當(dāng)緩慢，嚴(yán)重制約著我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對這一實(shí)際問題，我作為一名代表以及村干部，一方面結(jié)合我村實(shí)際形成共識，另一方面積極爭取上級有關(guān)部門和在外知名人士的大力支持，主要為人民群眾辦了以下幾方面的實(shí)事：1.我十分注重與班子成員的團(tuán)結(jié)，遇事與大家多溝通、多協(xié)商，召開支委會、黨員大會，在研究討論后才作出決定。抓學(xué)教。充分利用黨內(nèi)“三會一課”、電化教育等方式方法，在提高村兩委干部理論水平上下功夫增強(qiáng)村兩委干部工作能力上下功夫，從而真正培養(yǎng)、鍛煉一支適應(yīng)農(nóng)村工作形勢、整體素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍。2、進(jìn)一步建立健全村兩委各項(xiàng)規(guī)章制度，并且嚴(yán)格按照制度辦事。落實(shí)了黨務(wù)公開、村務(wù)公開等各項(xiàng)措施，確保了黨務(wù)、村務(wù)按時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。3、大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富立足村情，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)了新民村三索窩新村聚居點(diǎn)，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

四、當(dāng)選以來，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人生觀、強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，弘揚(yáng)艱苦奮斗和開拓奉獻(xiàn)精神

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，積極為村辦事。自己雖然取得了一定的成績，但是我覺得離黨和人民的要求還有差距，與各位代表相比還有不足，在以后的工作中，我一定更好的發(fā)揮人大代表的作用，為村民多辦好事，當(dāng)一名人民信賴滿意的人大代表。

篇七 縣人大常委會主任述職述廉報(bào)告4400字

縣人大常委會主任

XX年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣人大常委會一班人，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的工作重點(diǎn)和縣__屆人大四次會議既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將一年來的工作、廉政情況報(bào)告如下：

一、注重理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)

我始終把理論學(xué)習(xí)作為把握政治方向，增強(qiáng)適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實(shí)踐的源泉和動力。堅(jiān)持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大黨組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了黨的__大和__屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀理論。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識。認(rèn)真閱讀《人民代表報(bào)》《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)期做好人大工作的理解認(rèn)識，牢固樹立了宗旨意識，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。在工作中，我堅(jiān)持凡是人大工作的重大問題及重要工作安排，先由人大黨組會議討論，并向縣委報(bào)告請示。對縣委的重大決策和重要工作部署，不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確?？h委決策意圖在人大工作中得以實(shí)現(xiàn)。始終堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真奉行“實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的工作作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀。

二、緊緊圍繞中心，做好本職工作

（一）準(zhǔn)確定位，合理謀劃人大工作思路。

年初，按照縣委十三屆四次全會的安排部署，結(jié)合全縣工作中心和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究確定了全年工作的總體思路：堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、提升“兩個(gè)質(zhì)量”。具體就是堅(jiān)持圍繞縣委的工作中心、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、關(guān)注民生問題開展工作，牢固把握人大工作的正確方向；突出對“一府兩院”專項(xiàng)工作、計(jì)劃和預(yù)算、法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件的備案審查的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)人大工作的監(jiān)督實(shí)效；發(fā)揮人大代表和常委會組成人員兩個(gè)主體的作用，不斷夯實(shí)人大工作的內(nèi)在基礎(chǔ)；提升常委會會議和代表建議意見辦理質(zhì)量，努力提高人大工作的履職水平。

（二）依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好監(jiān)督工作。

一年來，認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督工作，取得了較好的效果。

圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)范性文件的備案審查，強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)效。在法律監(jiān)督工作中，采用多種形式，突出重點(diǎn)，詳實(shí)了解了法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況，不斷完善執(zhí)法檢查、調(diào)研和審議意見反饋制度，及時(shí)提出意見和建議，跟蹤檢查，督促整改，增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，努力促進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正。一年來，檢查了縣公安局交警大隊(duì)關(guān)于道路交通安全法的貫徹實(shí)施情況、縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況，審議了縣人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》情況的報(bào)告，研究擬定了規(guī)范性文件備案審查辦法，做好了規(guī)范性文件備案審查的前期準(zhǔn)備工作。

圍繞民生、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化工作監(jiān)督實(shí)效。我始終高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，堅(jiān)持選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題開展調(diào)研，為全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五月份，利用一個(gè)月的時(shí)間，組織精干力量，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)施煤電化產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)課題，進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，提出了有針對性的意見和建議?？h政府據(jù)此采取了多項(xiàng)措施加以落實(shí)，加大了政策扶持力度，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，督促解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，促進(jìn)社會和諧。今年，重點(diǎn)聽取和審議了縣政府關(guān)于承諾的十件實(shí)事的落實(shí)情況、中小學(xué)危房改造工作和城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作三個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。在審議過程中，常委會組成人員對政府在民生工作上所取得的成績給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，中小學(xué)危房改造工作進(jìn)展順利，十件實(shí)事的實(shí)施使人民群眾得到了更大的實(shí)惠。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，注重發(fā)揮代表的積極作用。

我始終堅(jiān)持把做好代表工作作為開展人大工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，積極組織常委會組成人員拓寬代表活動方式，增強(qiáng)代表議政督政積極性，全方位、多渠道地為代表履職搭建有效平臺。

加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，發(fā)揮代表的參政議政作用。堅(jiān)持常委會負(fù)責(zé)人聯(lián)系、走訪人大代表制度，組織代表參加常委會視察、檢查、調(diào)查活動，并堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議，召開常委會會議時(shí)，根據(jù)會議審議的議題，邀請相關(guān)行業(yè)人大代表列席。通過多渠道組織代表開展活動，提高了代表的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了代表的履職能力。

完善工作機(jī)制，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持將代表建議辦理工作作為聯(lián)系人大代表、為代表和群眾排憂解難的重要工作來抓，推行“一規(guī)范、兩落實(shí)”、“兩溝通、三督查”。即要按照縣人大常委會代表建議辦理辦法，進(jìn)一步規(guī)范辦理工作，“一府兩院”要落實(shí)好承辦單位，落實(shí)好具體承辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人，常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與承辦單位和代表的溝通，實(shí)行年初、年中、年末定期督查。常委會主任、副主任每人領(lǐng)銜督辦一件重點(diǎn)建議，其他的建議由各工委、辦公室根據(jù)職責(zé)對口督辦。通過這些措施，縣__屆人大四次會議上代表所提的56件建議都得到了較好的落實(shí)。

開展代表活動月活動，激發(fā)人大代表的履職熱情。12月份，組織開展了以“建設(shè)陣地、完善制度、關(guān)注民生”為主題的“人大代表活動月”活動。在已有十二個(gè)代表小組活動室的基礎(chǔ)上，在縣城及代表較多、居住分散的大寨鎮(zhèn)、樂平鎮(zhèn)增建了四個(gè)代表小組活動室，進(jìn)一步鞏固、拓展了代表活動陣地。完善了代表小組活動、代表聯(lián)系選民、代表小組學(xué)習(xí)、代表視察等制度，為代表小組活動的有序、順利開展提供了制度保證?；顒釉缕陂g，常委會組成人員分組對各代表小組活動進(jìn)行指導(dǎo)，廣泛征求人民群眾的意見建議，經(jīng)過認(rèn)真梳理，就歸納出的八項(xiàng)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織人大代表與政府及職能部門的面對面，現(xiàn)場進(jìn)行解決，收到了良好的效果。這是縣人大常委會加強(qiáng)人大代表工作，創(chuàng)新代表活動方式，發(fā)揮代表主體作用的又一次成功實(shí)踐和探索。通過舉辦這次活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表履職意識，豐富了人大代表閉會期間的活動內(nèi)容和方式，調(diào)動了人大代表履職的積極性，為代表工作更好地開展打下了基礎(chǔ)。

（四）重視信訪工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

我高度重視人大信訪工作，堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口，按照分級負(fù)責(zé)和歸口辦理的原則，認(rèn)真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作。信訪接待中，我堅(jiān)持親自傾聽群眾心聲，為上訪群眾排憂解難，全年共接待來訪群眾_批_人次，并對一批信訪案件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，有效處理涉法信訪案件3起，收到了很好的社會效果。同時(shí)，我通過向來訪人員宣傳解釋黨的政策和國家法律法規(guī)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將一些矛盾和問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，起到了化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的作用。

（五）服從工作全局，主動參與中心工作。

圍繞全縣中心工作，配合縣委，支持政府，積極參與了縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作。在我負(fù)責(zé)的縣人民醫(yī)院建設(shè)工程、大寨鎮(zhèn)包扶工作任務(wù)中，做到超前準(zhǔn)備、主動協(xié)調(diào)、積極謀劃，多次到建設(shè)工地和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，了解掌握工作情況，提出意見和建議。先后多次主持召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)和包點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的實(shí)際問題，為全縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高人大常委會依法履職的能力和水平。

加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)和能力，是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。一年來，我從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善機(jī)制、強(qiáng)化職能入手，注重發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動作用，不斷加強(qiáng)常委會班子的自身建設(shè)，有力地促進(jìn)了人大常委會整體功能的發(fā)揮。

致力創(chuàng)先爭優(yōu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我積極組織常委會黨組和機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和工作作風(fēng)整頓等活動。在活動過程中，嚴(yán)格按照省、市、縣委的要求，精心組織，扎實(shí)安排，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了袁__書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和全省興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了李永宏書記在全市工作作風(fēng)整頓再動員會議上的講話，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展這些活動，使機(jī)關(guān)每個(gè)黨員干部思想上都受到一次洗禮，以更加飽滿的熱情投身到工作當(dāng)中，有力地推動了常委會各項(xiàng)工作的開展。

健全工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范議事程序。根據(jù)新時(shí)期人大工作的要求，我組織修訂了人大工作程序，對人民代表大會會議、常委會會議和主任會議的召開、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研和檢查、機(jī)關(guān)日常工作等事項(xiàng)，重新進(jìn)行了明確和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了常委會的議事程序，提高了議事效率。在此基礎(chǔ)上，對全年工作計(jì)劃按月分解，實(shí)行月安排、旬調(diào)度，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、完成限時(shí)，確保了全年工作任務(wù)的完成。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制年度考評機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成了大家心往一處想，勁往一處使的工作合力。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。一年來，始終把學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，堅(jiān)持每周機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，并先后多次組織機(jī)關(guān)人員參加了上級人大業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和有關(guān)人大工作研討會，努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使人大機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有所提高。

三、帶頭廉潔自律，推進(jìn)廉政建設(shè)

一是注重規(guī)章學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔意識。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中央、省、市提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的勤政廉政意識和__拒變的自覺性，在廉政問題上始終保持了清醒的頭腦。

二是嚴(yán)守黨規(guī)政紀(jì)，做到廉潔自律。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭并督促班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則8個(gè)方面的禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，省“五個(gè)不準(zhǔn)”、市“四個(gè)嚴(yán)禁”、縣“五條禁令”，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到常懷律己之心，常思貪欲之害，時(shí)刻牢記黨的宗旨和做人的準(zhǔn)則，時(shí)刻不忘組織的培養(yǎng)和人民的重托，注重從小事做起，從身邊事做起，以身作則，率先垂范，嚴(yán)以律己。在注重自身廉政建設(shè)的同時(shí)，還嚴(yán)格要求下屬、身邊工作人員和親屬、子女，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活中嚴(yán)要求，教育和引導(dǎo)他們樹立良好形象。發(fā)揚(yáng)勤儉從政的作風(fēng)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，生活簡樸，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，用自己的言行維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)的整體形象。

一年來，在縣人大及其常委會全體同志們的支持和配合下，盡心盡職地做了一些工作，也取得了一點(diǎn)成績，但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后，我將繼續(xù)履行好工作職責(zé)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

篇八 法院副院長在縣人大的述職報(bào)告述職報(bào)告2550字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員

根據(jù)省法院黨組決定，我于2003年被通?？h人大常委會任命為副院長。依照縣人大常委會通人辦發(fā)(2023)5號文件通知， 結(jié)合自己的工作實(shí)際，現(xiàn)將任職以來的學(xué)習(xí)、思想工作等情況，述職報(bào)告如下，請予考察評議。

一、貫徹黨的基本路線，執(zhí)行部門所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)方面的情況

今年，是世紀(jì)之交的一年，也是我國各項(xiàng)改革不斷深化的一年，作為一名共產(chǎn)黨員、人民法官，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆四中、五中全會精神及_____“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真參加了“三講”回頭看活動，在思想上、行動上與___保持高度一致。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是___高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，它不僅賦予人民法院新的任務(wù)，也提供了難得的機(jī)遇，因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展客觀上需要一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境，人民法院肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行、推進(jìn)依法治國方略的重大使命，這不僅是人民法院為國企改革和實(shí)施西部開發(fā)提供法律保障和法律服務(wù)的優(yōu)勢所在，也是人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐_____“三個(gè)代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。作為一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要牢固樹立嚴(yán)格依法辦案觀念、證據(jù)觀念、實(shí)體法程序法并重觀念及全心全意為人民服務(wù)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益觀念，要把確保案件質(zhì)量，保護(hù)最廣大人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾滿意作為我們執(zhí)法追求的最高目標(biāo)。自己不僅是這樣理解，而且把這些思想貫穿在具體工作中，在分管執(zhí)行工作中，盡可能與干警進(jìn)行思想交流，幫助他們樹立全心全意為人民服務(wù)思想，培養(yǎng)大局意識、服務(wù)意識、勤政廉政意識，在經(jīng)常的交流接觸中，也使自己得到教育和提高，從而從根本上解決了“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、為誰掌權(quán)”的問題。

為貫徹落實(shí)《人民法院五年改革綱要》，根據(jù)通海法院實(shí)際，我們從審判工作管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，確立了“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”的思路，成立了立案庭、審判監(jiān)督庭、撤銷了民庭、經(jīng)濟(jì)庭、成立民一庭、民二庭，將派出法庭抽上來，對部分人員實(shí)行交流輪崗，通過這些改革措施，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了中央及最高法院的一系列方針政策，適應(yīng)了形勢發(fā)展，提高了辦案效率，為明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)摘于fanwen.cn

二、崗位履職情況

根據(jù)院黨組分工，我分管執(zhí)行和法警隊(duì)工作，執(zhí)行工作是法律賦予人民法院的一項(xiàng)重要權(quán)力，事關(guān)全局，責(zé)任重大，是切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)具體措施，近來年，“執(zhí)行難”已成為困擾全國法院的一個(gè)熱點(diǎn)問題，1999年7月7日，___轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報(bào)告，中央也將執(zhí)行工作作為一件大事來抓。通?？h法院也同樣面臨“執(zhí)行難”的問題，自己分管執(zhí)行工作，是黨和人民對自己的信任，也是對自己的挑戰(zhàn)與鞭策，我始終本著鍛煉自己、增長才干、磨煉意志的目標(biāo)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同志們學(xué)習(xí)，在力爭盡快熟悉情況的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行工作中做到：一是依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府及全社會的支持，加強(qiáng)對執(zhí)行局的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識；二是結(jié)合縣情，根據(jù)今年清理整頓農(nóng)村合作基金會的特殊情況，制定強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，全年共依法拘留12人，拘傳11人；三是經(jīng)常性執(zhí)行和集中執(zhí)行會戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，突出執(zhí)行重點(diǎn)和難點(diǎn)。在10月20日至11月30日的“執(zhí)行會戰(zhàn)”期間，帶領(lǐng)一個(gè)執(zhí)行組負(fù)責(zé)河西、興蒙片執(zhí)行工作，在執(zhí)行中堅(jiān)持了文明執(zhí)行和依法嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，對當(dāng)事人做耐心細(xì)致的說服工作，做到動之以情，曉之以理，秉公辦案，嚴(yán)肅公正執(zhí)法，把執(zhí)行的法律、政治和社會效果有機(jī)統(tǒng)一起來。例如在11月23日，帶領(lǐng)執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中，能克服困難，步行十多公里路到該村，通過做耐心細(xì)致的思想工作，終于執(zhí)行了該案，收到了較好的社會效果；四是采用送達(dá)傳票的方式，將被執(zhí)行人傳喚到庭，節(jié)約了執(zhí)行成本，又減弱了當(dāng)事人的抗法心里，緩和了干群關(guān)系；五是實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，同時(shí)鼓勵(lì)申請人積極提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況線索，提高執(zhí)行效率；六是積極推行聽證制度和執(zhí)行回告制度，充分體現(xiàn)執(zhí)行程序的公正和公平，增強(qiáng)了執(zhí)行的透明度；七是實(shí)行以租抵債的方式，充分保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；八是執(zhí)行中既講究嚴(yán)肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象；九是加強(qiáng)了執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，全年報(bào)送有關(guān)執(zhí)行工作專題簡報(bào)共15期。在全體執(zhí)行干警的努力及全院支持下，今年執(zhí)行局共收案1628件，已執(zhí)行1485件，執(zhí)行率達(dá)91.2％，圓滿完成了縣委及中院下達(dá)的任務(wù)。

除抓好分管工作外，還參加“院長接待日”一次，對群眾來信來訪作了認(rèn)真答復(fù)和妥善解決。草擬了本院“審判委員會工作細(xì)則”，并積極做好本院與其它法院的協(xié)調(diào)工作，提出合理化建議。

三、勤政廉政，思想作風(fēng)建設(shè)方面

近年來，黨內(nèi)貪污腐化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光，這不僅損害黨的威信及利益，也嚴(yán)重影響了人民法院的形象，自己能以這些反面教材時(shí)刻警示自己，引以為戒，把理想和信念作為生命線來把握，按肖揚(yáng)院長講的，要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德，將“德化于自身、德化于本質(zhì)、德化于社會”，即用高尚的道德規(guī)范指導(dǎo)個(gè)人生活，在八小時(shí)以外也要自省自警，保持高尚情操，樹立良好形象，用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作，要不畏強(qiáng)權(quán)，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品質(zhì)，對整個(gè)社會產(chǎn)生積極影響，人民法官應(yīng)該是社會的精英，成為法律的化身，正義的化身，要加強(qiáng)責(zé)任意識，公正意識，能夠做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動”。一年來，自己繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委對廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照最高法院規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，省法院制定的“六條辦案紀(jì)律”及玉溪中院的“關(guān)于廉政建設(shè)的二十九條規(guī)定”，認(rèn)真開展自查自糾活動，未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、存在的問題及今后改進(jìn)措施

近半年來，自己在本職工作中做了一些力所能及的事，但離黨和人民的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠，綜合領(lǐng)導(dǎo)能力及水平有待提高。

具體改進(jìn)措施：1、加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 認(rèn)真領(lǐng)會“三個(gè)代表”的重要思想，形成良好的學(xué)習(xí)及思考習(xí)慣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨性原則和思想作風(fēng)，工作作風(fēng)上下功夫，不斷進(jìn)行自

篇九 縣級人大換屆選舉調(diào)研報(bào)告2350字

為配合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，11月1日，本會組織部分會員到屯光、新潭和昱東、老街“兩鎮(zhèn)兩街道”，就“怎樣搞好區(qū)、鎮(zhèn)人大同步換屆選舉工作”進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，鎮(zhèn)和街道正在按照市、區(qū)的安排部署，做了大量調(diào)查摸底、骨干培訓(xùn)等前期工作。特別是鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大同步換屆，是在《選舉法》修改后城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，影響深遠(yuǎn)，意義重大。大家認(rèn)為，前一階段剛剛進(jìn)行了村級換屆工作，有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，積累的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，對搞好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆充滿信心。同時(shí)也意識到，這次換屆時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高，表示要全身心地投入到換屆工作中去，按照規(guī)定的要求搞好這次換屆選舉工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況和我們的一些思考報(bào)告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、成立權(quán)威精干的選舉機(jī)構(gòu)

根據(jù)《選舉法》第9條的規(guī)定和我區(qū)以往換屆選舉的做法，這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)成立以下選舉機(jī)構(gòu)：

(一)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。由區(qū)委書記任組長，區(qū)人大常委會主持工作的副主任、分管副主任、區(qū)委副書記任副組長，成員由區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和民政、公安以及區(qū)人大常委會有關(guān)委辦室負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。下設(shè)若干小組，具體負(fù)責(zé)日常工作。由區(qū)委發(fā)文確認(rèn)。

(二)區(qū)選舉委員會。區(qū)選舉委員會由區(qū)委、區(qū)人大常委會，區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各民主黨派負(fù)責(zé)人，“兩院”負(fù)責(zé)人，民政、公安、司法和工青婦等單位的熟悉選舉法律和選舉業(yè)務(wù)的人員組成。按照法律關(guān)于選舉委員會組成人員不能是代表候選人的規(guī)定，區(qū)委在考慮區(qū)選舉委員會組成人員時(shí)，應(yīng)首先考慮組織上不考慮提名他們?yōu)榇砗蜻x人，如果是代表候選人的，按照《選舉法》的規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)”。區(qū)委應(yīng)提早謀劃，提前溝通協(xié)調(diào)，做好思想工作，使他們服從大局，聽從組織安排，愉快擔(dān)當(dāng)此任。選舉委員會組成人員經(jīng)區(qū)委研究后，由區(qū)人大常委會任命。

(三)鎮(zhèn)、街選舉委員會。我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處的選舉委員會，應(yīng)由各鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人，人大主席或人大工委主任，負(fù)責(zé)組織、宣傳、民政和工青婦工作人員，以及派出所等熟悉法律和選舉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員組成，在區(qū)選舉委員會的統(tǒng)一部署安排下，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街各選區(qū)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)、街選舉委員會由區(qū)人大常委會任命。同樣，是代表候選人的，不能參加選舉委員會。

(四)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由村、社居委黨支部書記，村、社居委主任和部分村(居)民代表組成，在區(qū)、鎮(zhèn)(街)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)和委托下，負(fù)責(zé)本選區(qū)的宣傳發(fā)動、思想引導(dǎo)、選民登記、組織投票等工作。組成人員由鎮(zhèn)(街)黨組織研定，報(bào)區(qū)選舉委員會備案。是代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員職務(wù)。

二、代表名額分配應(yīng)考慮代表結(jié)構(gòu)的合理性

(一)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表名額的分配問題?！哆x舉法》規(guī)定：“地方各級人民代表大會代表名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?！睂?shí)踐中，一般的具體操作程序是：

第一步，依法預(yù)留好一部分代表名額單獨(dú)進(jìn)行分配，比如解放軍代表、少數(shù)民族代表、下放官員代表等。

第二步，將剩余絕大多數(shù)代表名額按相同人口比例分配到各鎮(zhèn)和街道，再由鎮(zhèn)、街道按照規(guī)定的要求分配到所屬村和社居委。

第三步，由鎮(zhèn)、街選舉委員會依據(jù)分配的代表數(shù)，按照“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等”的原則，按居住狀況合理劃分選區(qū)，“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分?！辈⒄沾淼臉?gòu)成要求，適當(dāng)劃分系統(tǒng)選區(qū)，以保障代表中知識分子等構(gòu)成需要。

我們認(rèn)為，依法合理分配區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表名額，應(yīng)注意下列事項(xiàng)：(1)按相同人口比例分配代表名額。應(yīng)將單列和下放代表的人數(shù)從代表總數(shù)中減去，不占鎮(zhèn)、街(村、社區(qū))人口分配名額。(2)人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。為依法保障代表的廣泛性，分配代表名額時(shí)，應(yīng)對代表的構(gòu)成有原則要求，如原則限定基層代表中的工人、農(nóng)民和知識分子代表的比例，婦女代表的比例等。鎮(zhèn)、街在劃分選區(qū)時(shí)，有必要按工作單位、生產(chǎn)單位來劃分少量系統(tǒng)選區(qū)，以保障工人、知識分子等類型代表的當(dāng)選數(shù)量;同時(shí)還要注意，劃分系統(tǒng)選區(qū)由于沒有選區(qū)人口基數(shù)，無法確定每一代表所代表的人口數(shù)，有必要將系統(tǒng)選區(qū)所選舉的“類型”代表，從按人口數(shù)選舉人大代表的總數(shù)中分列出來，以便于按人口劃分選區(qū)分配代表數(shù)。(3)選區(qū)劃分要統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表的名額分配。本次換屆，區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表的選舉是同步的，選舉的基本單位(選區(qū)劃分)理所當(dāng)然要同步。一般情況下，應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表數(shù)，按區(qū)級人大代表選區(qū)等于若干個(gè)鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)，統(tǒng)籌劃分選區(qū)，統(tǒng)籌代表名額分配。

(二)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例問題?！哆x舉法》第6條規(guī)定：“地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例?！边@次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆，均應(yīng)注重代表的結(jié)構(gòu)比例。

(1)因工作需要，建議組織提名的正式代表候選人名額應(yīng)控制在代表名額總數(shù)的30%以內(nèi);工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員(工商企業(yè)務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等)、農(nóng)民(家庭承包農(nóng)戶、種養(yǎng)殖戶、農(nóng)林牧副漁戶、農(nóng)業(yè)工人等)的代表名額應(yīng)占代表總數(shù)的55%;知識分子(從事教學(xué)、法律、專技、科研、醫(yī)學(xué)、文藝等人員)的代表名額應(yīng)占代表名額總數(shù)的15%。

(2)“官員代表”的比例應(yīng)盡量限制或減少，非中共黨員代表的比例應(yīng)達(dá)到20%以上，婦女代表的比例應(yīng)超過25%，連任代表的比例應(yīng)保持在20%左右。

(3)代表的知識結(jié)構(gòu)要多元化，盡量增加各個(gè)領(lǐng)域中的專業(yè)技術(shù)人員，如工程師、經(jīng)濟(jì)師、會計(jì)師、政工師、教師、醫(yī)師和演藝人員等，以提高代表的整體素質(zhì)和議政能力。

篇十 縣人大代表的述職報(bào)告2000字

任職以來，在中共長陽土家族自治縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)幫助下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，積極進(jìn)取，努力工作，緊緊圍繞中心，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、勤于學(xué)習(xí)思考，提升自身素質(zhì)

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，參加了全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。集中學(xué)習(xí)10余次，到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研6次，作輔導(dǎo)講座4次，撰寫心得體會230000字。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主持召開民主生活會，認(rèn)真查找人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治理論學(xué)習(xí)、理想信念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，形成較為翔實(shí)的分析檢查報(bào)告，全面梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因，理清人大工作科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和6項(xiàng)主要措施，扎實(shí)開展整改。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，提高了政治理論水平和自身履職能力。

二、盡心盡力履職，維護(hù)民生民利

認(rèn)真抓好人大監(jiān)督工作。一年來，先后主持召開7次常委會議，聽取審議全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展、廣播電視等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告9個(gè)、法定報(bào)告4個(gè)，開展專題視察5次，對2件法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。常委會注重抓好會前調(diào)查和集中視察、會中審議、會后跟蹤督辦等重要環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督實(shí)效。圍繞各項(xiàng)工作報(bào)告，常委會提出審議意見49條，這些審議意見轉(zhuǎn)交政府后，得到高度重視，政府專門召開常務(wù)會議，認(rèn)真研究辦理措施，并按規(guī)定時(shí)間將辦理情況反饋給自治人大常委會，各項(xiàng)審議意見得到很好的落實(shí)，有效地推進(jìn)了政府工作。此外，主持召開了13次主任會議和4次主任辦公會議，組織常委會組成 人員對國家制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、民族地區(qū)義務(wù)教育、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育文明建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研視察，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出了改進(jìn)意見和建議，推進(jìn)了工作。在人大信訪工作中，按照“有信必閱、有訪必接”的要求，堅(jiān)持接待人民群眾的來訪，閱批人民群眾的來信，對重要信訪件和涉法信訪件，還做到直接督辦，力求件件有著落，事事有回音。一年來參與處理來訪5件，接待群眾6人次，閱批信訪18件。

認(rèn)真抓好民族立法工作。完成了制定自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例的法律程序，正式公布施行；組織起草了《長陽土家族自治縣旅游條例》、修訂了《長陽土家族自治縣人口與計(jì)劃生育條例》，先后主持召開座談會10余次，征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及相關(guān)部門的意見和建議，會同相關(guān)法律人士結(jié)合自治縣實(shí)際對條例初稿進(jìn)行集中修改，6次赴省、市法制辦和相關(guān)部門進(jìn)行專題匯報(bào)，做好政策爭取工作，并請省人大民宗僑外委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)修改，并赴外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，條例草案七易其稿，擬提交自治縣七屆人大四次會議審議。

認(rèn)真抓好決定重大事項(xiàng)和人事任免工作。按照《自治縣人大常委會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、長遠(yuǎn)性的問題，組織常委會組成 人員認(rèn)真審議處理相關(guān)議案，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法定原則和程序，作出決議、決定6個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范任免程序，先后依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員19人次、任命人民陪審員16名。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。對自治縣七屆人大三次會議以來收到的117件代表議案、建議進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了5件重點(diǎn)督辦的建議，分別由主任會議成員領(lǐng)銜督辦，通過集中視察、個(gè)別走訪、座談?wù){(diào)研等多種形式，督促建議的辦理，截止2023年年底，自治縣七屆人大三次會議以來代表提出的議案建議，辦結(jié)率達(dá)到99.2%，代表滿意率達(dá)到99.5%。進(jìn)一步完善了代表激勵(lì)機(jī)制，在全縣開展了優(yōu)秀代表建議評選活動。認(rèn)真組織代表開展活動，以代表活動室為陣地，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題，組織代表分小組開展多種多樣的活動，通過視察、調(diào)研、檢查等形式，向政府及其相關(guān)部門提出了建議。建立了“常委會組成 人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度。7月下旬，赴磨市、高家堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪人大代表12名，收集意見和建議18條。

三、帶頭廉潔自律 抓好廉政建設(shè)

始終做到以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，發(fā)揮好自身的示范帶頭作用。一是帶頭搞好學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，及時(shí)組織人大常委會黨組書記成員學(xué)習(xí)，堅(jiān)持做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，平時(shí)無論工作再忙，也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、執(zhí)政意識和科學(xué)發(fā)展意識，在思想上、政治上、行動上與___保持高度一致，確?？茖W(xué)發(fā)展觀在人大工作中創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。始終牢記“互相補(bǔ)臺、好戲連臺”的道理，帶頭貫徹民主集中制原則。做到大事要事廣泛聽取意見，在購車、處理閑置資產(chǎn)等重大問題上實(shí)行民主決策。對待同志坦誠相見，以誠相待，做到容人、容事、容言，形成了齊心協(xié)辦干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是帶頭清正廉潔。帶頭嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)“五不許規(guī)定”，致力于作好表率、帶好班子、管好身邊人、注重從各個(gè)方面和生活細(xì)節(jié)把好“廉政關(guān)”。

篇十一 縣政府工作報(bào)告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議。

一、2023年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2023年，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7，929萬元，實(shí)現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個(gè)體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過半，_____礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項(xiàng)目已報(bào)審；_____國道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中；_____公路完成了實(shí)地勘測；_____公路改建項(xiàng)目已于2023年5月通過省聯(lián)合辦公會復(fù)審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗(yàn)收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時(shí)足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于2023年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財(cái)政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過實(shí)行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結(jié)工作的同時(shí)，我們要對政府工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識，既要看到成績，也要面對差距。客觀上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢，財(cái)政收支平衡困難重重。民營個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點(diǎn)加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議確定的工作思路，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財(cái)政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”：

篇十二 縣人大代表述職報(bào)告20231400字

我____年當(dāng)選為__縣十五屆人大代表，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及常委會的決議決定，在工作和社會生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會。工作中做出了一定成績。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感

作為一名人大代表，農(nóng)村黨支部書記，肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國家事務(wù)的重任，要勝任代表職務(wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用貫穿于“三個(gè)代表”重要思想的馬列主義立場、觀點(diǎn)和方法，把握方向，解決問題，推動工作，用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立大局意識，國家意識和代表意識，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時(shí)刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。善于站在全局的高度分析問題，善于從法治的角度搞好監(jiān)督，善于密切聯(lián)系群眾，多做調(diào)查研究工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，影響和帶動廣大村民干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中，建功立業(yè)。

二、積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府推行工作

作為人大代表，就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為人民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，立足大局，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的提出建議、批評和意見。參加鎮(zhèn)上新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路整治等一系列視察活動，為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出合理化的建議和意見，固定聯(lián)系選民2名。

三、抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)群眾共同走富裕道路

人大代表要想群眾所想，急群眾所急，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們兩合集村立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，向高科技要效益，在鎮(zhèn)黨委、人大的支持下，先后建起了100個(gè)多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，開展環(huán)境整治，使村里的面貌煥然一新。我們兩合集人均純收入雖然高，有的戶因?yàn)榈鬃颖。氚l(fā)家致富往往因資金短缺而干著急。我對這些情況進(jìn)行了排查摸底，制定切實(shí)有效的幫扶措施，幫助他們解決實(shí)際困難。每逢過節(jié)，我還和村干部一起，給一些家庭困難的老人老干部送上面粉、茶葉、糕點(diǎn)之類的慰問品，表示祝福，把黨支部和村委會的溫暖送到他們家中，充分體現(xiàn)出黨對老人的關(guān)懷和社會主義的優(yōu)越性。

四、宣傳貫徹法律法規(guī)，走依法治村的道路

依法治國是一項(xiàng)基本國策，積極學(xué)習(xí)和宣傳國家法律、法規(guī)，為發(fā)展社會主義民主政治，促進(jìn)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，是法律對人大代表的基本要求。多年來，我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律法規(guī)的同時(shí)，積極搞好全村依法治理工作，收到了明顯效果。

幾年來，我堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，堅(jiān)持依法治村，使各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。村兩委被表彰為五星村黨支部、先進(jìn)基層黨組織、等榮譽(yù)稱號?？傊约弘m然干出了一定的成績，但我覺著離黨和人民的要求還有差距，與各位代表相比還有不足。我一定在今后的工作中，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，更好發(fā)揮人大代表的作用，為村民多辦實(shí)事，多辦好事，帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的兩合集村，當(dāng)一名人民信賴滿意的人大代表。

篇十三 2023年縣長當(dāng)選省人大代表履行職責(zé)述職報(bào)告2000字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員

根據(jù)衡常聯(lián)函〔__〕9號文件精神和要求，我十分榮幸向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)就任省人大代表以來履行職責(zé)情況，請予審議。

一、履職的主要情況

__年1月當(dāng)選為省人大代表以來，我始終把履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用與自己的工作緊密結(jié)合，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，扎實(shí)有效地完成了各項(xiàng)工作。

把學(xué)習(xí)當(dāng)作習(xí)慣。世界在變化，形勢在發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，是成功應(yīng)對各種考驗(yàn)的決定性因素。工作再忙，也要擠時(shí)間學(xué)習(xí)。白天工作忙，就利用晚上、早上休息時(shí)間補(bǔ)上，讀書、看報(bào)、上網(wǎng)、聽廣播等。勤作筆記，不僅讀書做筆記，開會聽報(bào)告，與同志們研討工作，也詳盡地做筆記，抓緊一切可利用時(shí)間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)，及時(shí)吸收政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的新成果，不斷更新知識儲備，提高依法履職能力。每次召開政府常務(wù)會、縣長辦公會前，虛心向相關(guān)專業(yè)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積極拓展知識面，打牢了科學(xué)決策基礎(chǔ)，提高了科學(xué)決策水平。特別在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為自己的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范。事務(wù)再多，也要潛下心思考。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，對當(dāng)前社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行深層次思考，深入查找問題成因及體制機(jī)制因素，力求在解決問題上有新想法、新思路。為充分發(fā)揮上級項(xiàng)目資金的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，我對農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整理等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)整合，提升了建設(shè)檔次，實(shí)現(xiàn)了效益倍增，得到了省市的推廣。問題再難，也要勤實(shí)踐運(yùn)用。始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，主動面對深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等工作中遇到的各種難題。為解決全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的難題，我深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ⒃诮鹛m鎮(zhèn)辦點(diǎn)示范，利用金蘭鎮(zhèn)在外從事板材加工人員多的人文資源優(yōu)勢，今年5月引進(jìn)了投資5000萬元的金城人造板廠，年底可以投產(chǎn)，另簽約的三個(gè)板材加工項(xiàng)目即將落戶建設(shè)，衡陽金蘭板材基地雛形逐步呈現(xiàn)，使學(xué)習(xí)成效在具體工作中得到體現(xiàn)，為民增收致富中得到運(yùn)用。

把責(zé)任當(dāng)作使命。人大代表即是榮譽(yù)稱號，更是神圣使命，要始終全力履行好各項(xiàng)責(zé)任。盡審議之責(zé)。我非常珍惜出席省市人大會的機(jī)會，從不缺席，認(rèn)真聽取、審議人大和“一府兩院”的工作報(bào)告，積極發(fā)表意見、建議，明確表明意愿、立場和態(tài)度。積極參加視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、監(jiān)督評議等參政議政活動，主動服從、服務(wù)和積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)及階段性重點(diǎn)工作。盡為民之責(zé)。始終堅(jiān)定“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的理念，通過走訪、座談、定期接訪等多種方式，俯首傾聽群眾的所求、所需、所急、所盼，并及時(shí)反映到省市。如針對__縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、資源大縣，全縣財(cái)政盤子不大，__ 年全縣財(cái)政總收入為3.41億元，而地方性教育剛性支出達(dá)2.65億元的現(xiàn)狀，在省人大會上提出了《關(guān)于加大對財(cái)政困難縣教育投入的建議》、《關(guān)于加大對財(cái)政困難縣轉(zhuǎn)移支付力度的建議》等建議、議案，得到省政府和有關(guān)部門的高度重視。盡落實(shí)之責(zé)。人大代表不能簡單地當(dāng)“傳聲筒”，而要成為黨和政府與人民群眾之間的連心橋，起到榜樣引導(dǎo)作用。每次人大會后及時(shí)傳達(dá)講解會議精神、各項(xiàng)決議和上級工作部署，使民眾明理至心，達(dá)到政府與人民雙向溝通，把黨和政府的主張變成廣大群眾的自覺行動。

把創(chuàng)新當(dāng)作靈魂。作為省人大代表、縣政府主要負(fù)責(zé)人，我深刻認(rèn)識到用全面創(chuàng)新推動富民強(qiáng)縣進(jìn)程，就是對人民群眾利益的最大實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。創(chuàng)新工作思路。通過人大代表這個(gè)橋梁，了解到群眾的想法和要求，與國家政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇及__縣資源優(yōu)勢相結(jié)合，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大財(cái)政蛋糕，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)新招商引資模式，實(shí)施“資源招商、平臺招商、環(huán)境招商”，狠抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使全縣保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)新工作方法。全力打造務(wù)實(shí)政府，不搞形式主義，不做表面文章，不圖短期政績，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，堅(jiān)持每周一企、每月一鎮(zhèn)地進(jìn)行調(diào)研，并充分利用人大代表和政府負(fù)責(zé)人的雙重職能，調(diào)動一切積極因素，集中力量干大事，握緊拳頭抓龍頭，著力引進(jìn)和培育恒生制藥、衡利峰陶瓷、三安礦業(yè)等一批技術(shù)含量高、環(huán)保落實(shí)好、高效利用資源且與衡陽經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，以實(shí)干贏得民心。創(chuàng)新工作業(yè)績。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，埋頭苦干，使__縣的經(jīng)濟(jì)社會日新月異，實(shí)現(xiàn)新的跨越。__年，__縣完成 gdp116.65億元，凈增22.3億元，同比增長（下同）12.3％。工業(yè)總產(chǎn)值123.19億元、財(cái)政總收入3.41億元，分別增長36.7％、 19.48％。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值69.86億元，增長5.2％。完成固定資產(chǎn)投資29.64億元，增長24.6％，農(nóng)民人均純收入5542元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9450元，分別增長17％、14.8％。

篇十四 縣人大常委會黨組書記2023年度述德述職述廉報(bào)告1900字

2023年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，圓滿完成了組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)，在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將本人一年來道德修養(yǎng)、履行職責(zé)和廉潔自律等方面的情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，努力做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”

根據(jù)中央、省委、市委和縣委的要求，本人緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部局，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，牢牢守住發(fā)展、安全和生態(tài)“三條底線”，堅(jiān)持以“恪守‘兩學(xué)一做’、深化‘三實(shí)三同’、落實(shí)‘四個(gè)全面’、推進(jìn)從嚴(yán)治黨”為主題，履行好主體責(zé)任，教育引導(dǎo)縣人大常委會機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會“兩學(xué)一做”的深刻內(nèi)涵和重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動自覺，真正把共產(chǎn)黨人的理想信念立起來，把為人民服務(wù)的宗旨樹起來，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念這根弦緊起來，真正做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。

二、堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化道德修養(yǎng)

深刻領(lǐng)會______系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)看齊意識，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，把自己的言行統(tǒng)一到黨的要求上來。工作中堅(jiān)持“依法治國，以德為先”，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的基礎(chǔ)，本人一直把道德作為做人的立身之本，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。在工作中努力做到嚴(yán)于律己、克己奉公，兢兢業(yè)業(yè)、助人為樂；在生活中艱苦樸素、厲行節(jié)約，謙虛禮讓、潔身自好，清清白白做人，堂堂正正做事，切實(shí)做好道德規(guī)范的表率，樹立社會主義核心價(jià)值觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，保持道德品行的純潔性，以高尚的道德品行約束自己，以良好的道德形象取信于民。

三、依法履行工作職責(zé)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

2023年以來，組織召開人大常委會會議17次，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查5次，依法開展人事任免及市人大代表補(bǔ)選工作，作出決定、決議24項(xiàng)，及時(shí)把縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重大決策和部署，轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的意志。

（一）認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

圍繞全縣工作重點(diǎn)，堅(jiān)持會前調(diào)查研究、會中審議報(bào)告、會后督辦落實(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，確保了監(jiān)督工作效果，推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在城市建設(shè)方面，提出“城中有林、林中有城、城中有園、園邊有城”、“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管控，切實(shí)完善城市功能，提升城市品位”等意見建議，推進(jìn)打造現(xiàn)代新型山地特色城市，改善建筑密度，提高城市綠化率，城市功能得到進(jìn)一步完善。在旅游文化產(chǎn)業(yè)方面，推動有關(guān)部門加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，督促推進(jìn)了妥樂古銀杏、烏蒙大草原、娘娘山、噠啦仙谷等景區(qū)景點(diǎn)向名優(yōu)景區(qū)提升，提高了景區(qū)接待能力、服務(wù)能力和知名度，促進(jìn)了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市場監(jiān)管方面，推動理順工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)區(qū)域性質(zhì)量檢測中心的申報(bào)、審批，強(qiáng)化市場監(jiān)管手段，加大市場監(jiān)管力度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。在勞動就業(yè)方面，推動人才錄用、聘用早計(jì)劃、早安排、早招考，強(qiáng)化人才意識，促進(jìn)就業(yè)工作發(fā)展，發(fā)揮了人才在全面小康建設(shè)中的積極作用。在交通建設(shè)方面，促成威紅公路的及時(shí)維修，確保了行車安全，推動有關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃修建通村公路，并加大了養(yǎng)護(hù)、維修力度，推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)，提高了通達(dá)率，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。在執(zhí)法檢查方面，組織執(zhí)法檢查組對《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我縣的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，推進(jìn)政府加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳和執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理辦法，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)建設(shè)用地問題，嚴(yán)格控制違法違規(guī)建設(shè)行為，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范化，同時(shí)配合省、市人大開展執(zhí)法檢查，推動了有關(guān)法律法規(guī)在我縣的有效實(shí)施。嚴(yán)格依法任免和選舉，將黨管干部與依法任免有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持任前法律知識考試、審議供職報(bào)告及無記名票決等制度，依法做好人事任免和市人大代表補(bǔ)選工作。積極開展代表工作，采取以會代訓(xùn)、組織視察交流等形式，組織各級人大代表培訓(xùn)2023人次，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，普遍提高了履職水平，切實(shí)發(fā)揮了代表在管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。組織制定了《縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度》和《縣代表聯(lián)系選民制度》，并認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與代表、選民的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽代表和群眾的呼聲，積極為基層代表和群眾代言。重視信訪接待工作，熱情接訪，積極幫助推進(jìn)問題解決，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

篇十五 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告6300字

市人大常委會調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)中發(fā)〔20__〕12號、湘發(fā)〔20__〕25號文件精神，接到市人大常委會辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研方案》(__常辦函〔20__〕3號文件)后，我縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開了主任會議進(jìn)行專題研究部署，并由常委會副主任__同志帶隊(duì)，就這一工作深入城關(guān)、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，部分市縣鄉(xiāng)人大代表，村黨支部書記、村委會主任等人員參加的調(diào)研座談會四次。同時(shí)還召開了由縣委、縣政府有關(guān)部門及各戰(zhàn)線相關(guān)負(fù)責(zé)人，縣直機(jī)關(guān)代表小組長，部分市、縣人大代表參加的座談會。集思廣益，共同探討今年下半年即將全面鋪開的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題及對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下：

一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件

2023年3月，全國人大通過的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢、新情況下，這次換屆選舉有著諸多有利條件，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是組織工作有保障。1980年以來，我縣相繼進(jìn)行了6次縣級人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級人大換屆選舉，2023年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級黨委都已完成了換屆選舉工作，市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到全面加強(qiáng)，基層黨組織的號召力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。

二是經(jīng)費(fèi)開支有保證。法律規(guī)定，選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支，近年來，我縣能一以貫之堅(jiān)持執(zhí)行，并列入了年初財(cái)政預(yù)算。加之縣鄉(xiāng)兩級加大了招商引資、財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)力度，國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)有了較快發(fā)展，財(cái)政收入及農(nóng)民收入都有一定增長，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。

三是社會群眾基礎(chǔ)有好轉(zhuǎn)。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，中央加大了對“三農(nóng)”的支持力度，黨的各項(xiàng)政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，惠農(nóng)富民政策得到了較好的落實(shí)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系有了根本性的好轉(zhuǎn)，這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會基礎(chǔ)。

四是可操作性更強(qiáng)。目前，我國法律體系日趨完善，對換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定，使這項(xiàng)工作的法律性、政策性和可操作性越來越強(qiáng)，加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運(yùn)作多次，干部群眾的法律意識、民主意識和人大意識不斷增強(qiáng)，為本次人大換屆選舉工作順利運(yùn)作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的困難和問題

通過調(diào)查，我們了解，由于種種方面的原因，這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問題。

一是換屆選舉工作任務(wù)更繁重。

縣鄉(xiāng)人大同步換屆，使工作任務(wù)更加繁重、組織難度進(jìn)一步加大?？h、鄉(xiāng)同步換屆，雖然方便了選民參選，節(jié)省了選舉成本，但隨之帶來的就是，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重。一方面，縣級人大常委會不僅要負(fù)責(zé)組織本級人大的換屆工作，同時(shí)還要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔(dān)本級人大換屆選舉的具體事務(wù)，還要負(fù)責(zé)縣級人大代表的選舉工作，由此，縣鄉(xiāng)兩級人大所承擔(dān)的工作量之大可想而知。同時(shí)，由于黨委先一年換屆，經(jīng)過人事調(diào)整后，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)不夠熟悉。需要進(jìn)行更為周密的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從而，增加了整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。

二是選民登記和選舉組織更困難。近年來，“人戶分離”現(xiàn)象較為突出，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多、企業(yè)改制和破產(chǎn)、干部和專業(yè)人才的不合理流動，造成選民登記難，流出人口的選舉權(quán)利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大量外出務(wù)工，而且這部分人經(jīng)常流動，很難聯(lián)系上。如千沖鄉(xiāng)長沖村，該村80%以上的青壯勞動力常年在外打工，留守家中大多是老人和正在讀書的孩子。同時(shí)，隨著國有企業(yè)改制和破產(chǎn)，企業(yè)職工或外出打工，或另謀職業(yè)，有的甚至去向不明。如我縣共有國有、集體企業(yè)18個(gè)，職工近1.5萬人，有17個(gè)企業(yè)或改制或破產(chǎn)，企業(yè)改制或破產(chǎn)后，大多數(shù)職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術(shù)人才停薪留職，自謀職業(yè)，雖戶口在當(dāng)?shù)兀茈y聯(lián)系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問題，勢必給選民登記、組織投票工作帶來一定困難，流動人口的選舉權(quán)利也難以保證。

三是代表選舉工作更復(fù)雜。

轉(zhuǎn)型期社會矛盾的日益凸現(xiàn)和發(fā)展，增加了人大換屆選舉工作的復(fù)雜性。隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步，代表社會地位的提高，想當(dāng)代表，爭當(dāng)代表的人越來越多，代表選舉工作更為激烈。同時(shí)，一些地方宗族勢力有所抬頭，黑惡勢力一時(shí)難以完全清除，社會矛盾不斷增多，社會存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進(jìn)行，干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免，從而增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性。

四是屆別觀念日趨淡化。縣鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步，致使領(lǐng)導(dǎo)干部異動更為頻繁，進(jìn)一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署，各級地方黨委在去年進(jìn)行了換屆選舉，比同級人大先一年換屆。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子沒換屆卻換了人，造成領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部異動更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，今年縣鄉(xiāng)人大換屆，又要調(diào)整縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，黨委換屆自下而上，也在一定程度上加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部異動的頻率。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整，6月份縣級黨委換屆后，因工作需要，屆中又調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同樣，省級、市級都可能在屆中調(diào)整下一級領(lǐng)導(dǎo)。如此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頻繁調(diào)整和異動，使屆的觀念日趨淡化，不利于黨的工作和各地經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)對策和建議

針對目前人大換屆選舉工作可能存在或出現(xiàn)的問題，確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行，提出以下幾點(diǎn)對策和建議：

1、應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)屆的觀念，確保屆內(nèi)各級班子的相對穩(wěn)定。各級黨委在換屆時(shí)，應(yīng)對下級各套班子進(jìn)行科學(xué)、周密的配備。換屆后，要用制度明確，盡量少異動干部，保持屆內(nèi)各班子的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)頻繁異動的情況。同時(shí)，建議今后換屆時(shí)，應(yīng)自上而下進(jìn)行，以減少或避免領(lǐng)導(dǎo)干部的異動情況。

2、對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要規(guī)范。一是規(guī)__縣級人大常委會機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前全市11個(gè)縣、市(區(qū))人大常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)欠規(guī)范統(tǒng)一，有的是“一辦五委”，有的是“一辦六委”，建議由市人大常委會明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使市縣兩級人大常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員構(gòu)成和人大領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。為維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性，利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展，建議保留設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領(lǐng)導(dǎo)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、人大副主席、人大秘書、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)__縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導(dǎo)班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求?？h鄉(xiāng)兩級人大代表中，領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例應(yīng)確定為多少，哪些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)安排為正式代表候選人都應(yīng)明確界定。

3、對相關(guān)工作和具體操作進(jìn)行明確。一是明確流動人口選民登記辦法。目前，由于《選舉法》沒有規(guī)定流動人口選民的登記程序，全國人大常委會《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對外出選民的登記辦法，也已不符合當(dāng)前實(shí)際，造成流動人口參選存在“二多二少”現(xiàn)象，即：在原籍參選的多，在現(xiàn)居住地參選的少;委托他人投票的多，本人參加投票的少，建議修改為：“選民在一次選舉中，可自愿選舉在戶口所在地或在現(xiàn)居住地登記。”這樣，無論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權(quán)利的若干情形?！哆x舉法》第27條、28條規(guī)定：選民名單應(yīng)在選舉日的20日前公布。對公布的選民名單如果選民有不同意見，可以提出申訴?！钡绻龅接幸庖姷倪x民在選舉日前都不主動提出申訴意見，投票選舉后該選民卻找麻煩，這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利處理，使選民的權(quán)利與義務(wù)對等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法?！哆x舉法》第31條規(guī)定：“對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選?！钡趯?shí)際工作中，我縣個(gè)別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時(shí)采取海選方法進(jìn)行，這種方式是否合法應(yīng)予明確。如果合法，海選的操作程序應(yīng)予規(guī)范。

4、做到“三個(gè)加大”，“一個(gè)盡早”。一是加大宣傳力度。各級要廣泛深入，大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關(guān)國家法律法規(guī)知識及工作步驟要求，要認(rèn)真開展形式多樣的宣傳活動，充分利用電視、標(biāo)語、圖片等多種形式廣泛宣傳，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，激發(fā)廣大選民的參與熱情，為該項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。二是加大領(lǐng)導(dǎo)力度?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程，各級黨委書記要作為換屆選舉工作的第一責(zé)任人，各級人大要始終自覺地把自己置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，使這項(xiàng)工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級政府要密切配合支持，齊抓共管，形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，要確保換屆選舉的成功，必須認(rèn)真抓實(shí)各階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到困難問題早排查，工作方案早制定，代表資源早摸底，班子配備早安排。四是上級人大應(yīng)盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進(jìn)行，但要在工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫的情況下，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。上級人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時(shí)，既要科學(xué)，又要合理，做到周密細(xì)致，切實(shí)可行。屆時(shí)，又要及時(shí)進(jìn)行安排部署，以便縣鄉(xiāng)人大嚴(yán)格按照上級人大的要求，依法有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)具體工作。

根據(jù)20__年2月6日局長專題工作會議紀(jì)要工作安排以及市水利局關(guān)于開展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20__]5號)，由政策法規(guī)處、水資源處、紀(jì)檢處、水保處、河道處等處室組成的聯(lián)合檢查組于3月1日至3月24日分別對我市33個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項(xiàng)目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費(fèi)征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設(shè)置等工作進(jìn)行了較為全面的檢查，取得了較好的檢查效果?，F(xiàn)將有關(guān)檢查過情況報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格行政審批程序，規(guī)范行政管理行為?！缎姓S可法》頒布實(shí)施以來，各區(qū)縣水利(水務(wù))局對照市水利局公布的行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，制定完善了一系列行政許可審批管理制度，依法行政意識得到進(jìn)一步增加。2023年，被檢查的33個(gè)區(qū)縣實(shí)施水行政許可及審批2837件。其中：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批745件，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收101件，取水許可780件，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審查54件，排污口設(shè)置審查12件，水能資源開發(fā)使用權(quán)出讓審批24件，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批260件，建設(shè)項(xiàng)目涉及河道管理事項(xiàng)驗(yàn)收16件，河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動審批6件，河道采砂許可758件，水利水電工程可行性研究報(bào)告審批21件，水利水電工程初步設(shè)計(jì)審批24件，水利水電工程開工審批9件，城市供水工程建設(shè)方案審批27件。

二、各類水利規(guī)費(fèi)征收工作力度進(jìn)一步加大，規(guī)費(fèi)征收的增長幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務(wù))局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時(shí)，也加大了水利規(guī)費(fèi)征收的工作力度，從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2023年，被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局依法征收各類水利規(guī)費(fèi)達(dá)5593萬元。其中：河道砂石資源費(fèi)1075.41萬元，征占用水利工程補(bǔ)償費(fèi)182.73萬元，水資源費(fèi)1352.52萬元，水土保持規(guī)費(fèi)1856.34萬元，污水處理費(fèi)1126 萬元。

三、依法查處水事違法案件，樹立水利(水務(wù))局的良好形象。2023年，各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開展，絕大部分區(qū)縣水利(水務(wù))局均建立了專門執(zhí)法隊(duì)伍，配備了必需的執(zhí)法交通工具和設(shè)備，執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂，很多區(qū)縣水利(水務(wù))局均按照有關(guān)規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)。2023年被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局共立案查處水事違法案件567件，其中：河道違法案件198件，水工程違法案件69件，水資源違法案件77件，水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬元，調(diào)解處理水事糾紛200多件。

四、水資源管理工作力度得到進(jìn)一步加大，節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。一是各區(qū)縣水利(水務(wù))局在水行政許可及審批工作中，加強(qiáng)了水資源論證的審查工作，嚴(yán)格取水許可制度，加大了水資源費(fèi)的征收力度。二是對水源地水質(zhì)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠按照《__市排污口設(shè)置管理辦法》的規(guī)定開展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。__區(qū)水利局為切實(shí)保護(hù)和改善水環(huán)境，加強(qiáng)排污口的管理工作，在全市率先制定出臺了《__區(qū)排污口設(shè)置管理辦法》的區(qū)級規(guī)范性文件。為搞好排污口的設(shè)置管理工作提供了政策依據(jù)和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務(wù))局節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。如：永川市水務(wù)局以全國第二批節(jié)水型社會試點(diǎn)城市為契機(jī)，積極組織開展城市節(jié)水宣傳周活動，推動節(jié)水管理工作向前發(fā)展，并制定出臺了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。

五、水法制宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)，水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面，各區(qū)縣水利(水務(wù))局干部職工的水法制意識有所增強(qiáng)，能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程，作為水利工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國水周宣傳活動中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以各種不同方式開展水法制宣傳，做到了責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，收到較好的宣傳效果。二是能夠針對水利系統(tǒng)干部職工水法制意識存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極認(rèn)真組織開展水法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是能夠按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和工作要求，較為全面地開展普法學(xué)習(xí)宣傳，干部職工的法律知識有所增強(qiáng)，依法行政，依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中，南川市水務(wù)局被國家水利部評為“全國水利系統(tǒng)‘四五’普法先進(jìn)集體”。

存在的問題

一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)縣水利(水務(wù))局在行政許可和審批的程序上不夠嚴(yán)格，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請未簽署審批意見就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開展得不夠好，審查把關(guān)不嚴(yán)。三是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴(yán)重的滯后情況。

二、在依法征收各類水利規(guī)費(fèi)中，雖然2023年比往年有所增加，但仍然存在著未按照有關(guān)規(guī)定足額及時(shí)征收。一是在河道砂石資源費(fèi)征收中，有的區(qū)縣存在著_時(shí)一次性繳納情況，沒有真正做到砂石資源費(fèi)按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。二是水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)存在征收不到位的問題。有的區(qū)縣只督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位編報(bào)了水土保持方案，未依法征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。三是水資源費(fèi)征收工作，由于部分區(qū)縣存在著取水計(jì)量設(shè)施安裝不到位，導(dǎo)致水資源費(fèi)征收無法按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

三、通過檢查了解到，很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專職執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進(jìn)行，從而導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，相互推諉。在水事違法案件查處方面，存在只立案調(diào)查未進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象比較普遍。有的個(gè)別區(qū)縣局在執(zhí)法過程中違反《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，該適用一般程序而適用簡易程序，行政處罰中的罰款也違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。與此同時(shí)，有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書制作和引用行政處罰的依據(jù)存在著不規(guī)范問題。

工作建議

一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查，其實(shí)質(zhì)是對各區(qū)縣水利(水務(wù))局各項(xiàng)行政基礎(chǔ)管理工作的檢查。通過檢查了解到，區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠結(jié)合全市水利中心工作要求，推進(jìn)本地區(qū)各項(xiàng)水利工作任務(wù)的完成。但是，重建設(shè)，輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務(wù))局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標(biāo)任務(wù)檢查，以促進(jìn)區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開展。