第1篇 項目安全設施監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對工業(yè)生產(chǎn)建設項目(以下簡稱建設項目)安全設施實施監(jiān)督管理，適用本辦法；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對建設項目安全設施監(jiān)督管理工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全設施的監(jiān)督管理，其他各行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)履行相關的監(jiān)督管理職責。
省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對全省建設項目安全設施監(jiān)督管理工作進行綜合監(jiān)督、指導。
第四條 建設項目安全設施實行分級監(jiān)督管理：
(一)省人民政府及其有關部門審批、核準或者備案的建設項目及跨設區(qū)的市行政區(qū)域的建設項目，其安全設施的監(jiān)督管理由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責；
(二)設區(qū)的市人民政府及其有關部門審批、核準或者備案的建設項目及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的建設項目，其安全設施的監(jiān)督管理由設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責；
(三)前兩項之外的其他建設項目安全設施的監(jiān)督管理，由建設項目所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。
上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責監(jiān)督管理的建設項目委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。
第五條 建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
投資建設工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱投資建設單位)對其承擔主體責任，其主要負責人負責全面落實。
第二章 建設項目設立安全審查
第六條 建設項目設立應當符合安全生產(chǎn)條件。投資建設單位應當對建設項目設立的安全生產(chǎn)條件進行論證，并形成安全生產(chǎn)條件論證報告。安全生產(chǎn)條件論證報告應當包括下列內(nèi)容：
(一)建設項目內(nèi)在的危險、有害因素對安全生產(chǎn)的影響；
(二)建設項目對周邊設施、單位的生產(chǎn)活動和居民生活安全方面的影響；
(三)建設項目周邊設施、單位生產(chǎn)活動和居民生活對建設項目安全生產(chǎn)的影響；
(四)當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響；
(五)其他需要論證的內(nèi)容。
第七條 設立下列建設項目的，投資建設單位應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全審查：
(一)礦山建設項目；
(二)生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目；
(三)使用危險物品為生產(chǎn)原料和設施、設備構成重大危險源的建設項目；
(四)黑色及有色金屬冶煉建設項目；
(五)化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設項目；
(六)國家規(guī)定的其他建設項目。
前款規(guī)定的建設項目，以下統(tǒng)稱重點監(jiān)管建設項目；重點監(jiān)管建設項目之外的其他建設項目，以下統(tǒng)稱非重點監(jiān)管建設項目。
設立非重點監(jiān)管建設項目的，投資建設單位應當將安全生產(chǎn)條件論證報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條 設立重點監(jiān)管建設項目的，投資建設單位在申請安全審查前，應當依法選擇具備相應資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價。
安全評價機構應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準進行評價，并對建設項目設立安全評價報告的真實性負責。
第九條 投資建設單位申請重點監(jiān)管建設項目設立安全審查，應當提交下列資料：
(一)設立安全審查申請書；
(二)規(guī)劃選址文件；
(三)安全生產(chǎn)條件論證報告；
(四)建設項目設立安全評價報告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應當指派有關人員或者組織專家依法對申請資料進行審查；必要時，應當進行實地核查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并向投資建設單位出具建設項目安全審查意見書。在20日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知投資建設單位。
第十一條 重點監(jiān)管建設項目有下列情形之一的，安全審查不予通過：
(一)選址不符合安全要求的；
(二)對涉及的危險、有害因素分析、辨識不全面的；
(三)對涉及的危險、有害程度分析、判斷不準確的；
(四)未進行安全生產(chǎn)條件論證或者論證不充分的；
(五)安全設施的配置方案不符合有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定要求的；
(六)選擇不具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；
(七)提供虛假文件的。
第十二條 已經(jīng)通過安全審查的重點監(jiān)管建設項目有下列情形之一的，投資建設單位應當向原審查部門申請變更審查：
(一)外部的安全防護距離發(fā)生變化的；
(二)變更建設地址的；
(三)變更主要裝置、設備、設施平面布置的；
(四)變更主要技術、工藝、生產(chǎn)方式以及主要裝置、設備、設施的；
(五)生產(chǎn)的規(guī)模、范圍超出已經(jīng)通過審查的規(guī)模、范圍的。
第十三條 投資主管部門或者其他有關部門應當嚴格執(zhí)行安全設施監(jiān)督管理規(guī)定。重點監(jiān)管建設項目設立未經(jīng)安全審查合格的，投資主管部門不予立項，設計單位不得進行設計，投資建設單位不得開工建設。
第三章 建設項目安全設施設計審查
第十四條 建設項目安全設施設計應當依法委托具備相應資質的設計單位進行。
設計單位應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并編制安全設施設計專篇。安全設施設計專篇應當包括下列內(nèi)容：
(一)建設項目概況；
(二)建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；
(三)建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議的采納情況說明；
(四)采用的安全設施及數(shù)量、分布圖和安全措施；
(五)可能出現(xiàn)事故的預防及應急救援措施；
(六)安全生產(chǎn)管理機構的設置及人員配備；
(七)安全設施投資概算；
(八)結論和建議。
第十五條 重點監(jiān)管建設項目安全設施的設計，應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審查。審查時，應當提交下列資料：
(一)安全設施設計審查申請書；
(二)設立安全審查意見書；
(三)立項許可證明文件；
(四)安全設施設計專篇；
(五)設計單位資質證明文件；
(六)需要提供的其他材料。
非重點監(jiān)管建設項目需要報經(jīng)投資主管部門批準的，其安全設施設計由有關部門在審批該建設項目初步設計文件時一并予以審查。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應當指派有關人員或者組織專家自接到申請之日起20個工作日內(nèi)依法對申請資料進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計的決定，并出具建設項目安全設施設計審查意見書。20個工作日內(nèi)不能作出是否批準決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第十七條 重點監(jiān)管建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：
(一)未經(jīng)建設項目設立安全審查或者安全審查不合格的；
(二)未選擇具備相應資質的設計單位進行設計的；
(三)不符合有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的強制性規(guī)定的；
(四)未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議且未作出充分論證和合理說明的。
第十八條 重點監(jiān)管建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更的，應當報原審查部門審查同意。
第十九條 建設行政主管部門或者其他有關部門應當嚴格審查建設項目安全設施設計審查的情況。重點監(jiān)管建設項目安全設施設計未經(jīng)審查合格的，不予施工許可，投資建設單位不得開工建設，施工單位不得施工。
第四章 建設項目安全設施施工和竣工驗收
第二十條 建設項目安全設施的施工單位應當按照批準或者備案的安全設施設計施工，并對安全設施的施工質量負責。
第二十一條 安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。施工情況報告應當包括下列內(nèi)容：
(一)建設項目概況；
(二)依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準；
(三)安全設施及其原材料的檢驗、檢測情況；
(四)主要裝置、設施的施工質量控制情況。
第二十二條 施工單位發(fā)現(xiàn)建設項目安全設施設計不合理或者存在重大安全隱患時，應當停止施工并報告投資建設單位。確需修改設計的，投資建設單位應當通知設計單位進行修改。
安全設施設計修改后，應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；屬于重點監(jiān)管建設項目的，應當報原審查部門審查同意后，方可恢復施工。
第二十三條 建設項目安全設施竣工后，投資建設單位應當依法組織對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
第二十四條 建設項目建成后進行試生產(chǎn)(使用)的，投資建設單位應當按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準編制試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應當包括下列內(nèi)容：
(一)建設項目施工完成情況；
(二)生產(chǎn)類型和設計能力；
(三)試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；
(四)采取的安全措施；
(五)事故應急救援預案；
(六)試生產(chǎn)(使用)起止日期。
第二十五條 投資建設單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設項目安全設施與主體工程同時試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)不得超過國家和省規(guī)定的期限。
第二十六條 重點監(jiān)管建設項目安全設施竣工驗收前，投資建設單位應當依法選擇具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。已進行試生產(chǎn)(使用)的，應當對安全設施試生產(chǎn)(使用)情況一并進行安全評價。
安全評價機構應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準進行安全評價，并對評價報告的真實性負責。
第二十七條 重點監(jiān)管建設項目投入生產(chǎn)(使用)前，投資建設單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列資料：
(一)安全設施竣工驗收申請書；
(二)安全設施設計審查意見書；
(三)施工單位施工資質證明文件；
(四)建設工程施工許可證明文件；
(五)安全設施施工情況報告；
(六)建設項目試生產(chǎn)(使用)自查報告；
(七)安全生產(chǎn)設施資金投入情況報告；
(八)安全評價報告；
(九)安全機構設置或者人員配備情況；
(十)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓情況；
(十一)安全生產(chǎn)責任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
(十二)事故應急救援預案；
(十三)國家和省規(guī)定提交的其他資料。
非重點監(jiān)管建設項目安全設施的竣工驗收，由投資建設單位依法組織實施。驗收情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應當指派有關人員或者組織專家依法對申請資料進行審查，并應當?shù)浆F(xiàn)場進行驗收，作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產(chǎn)(使用)的決定，出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。
驗收審查應當自接到申請之日起20個工作日內(nèi)完成。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知投資建設單位。
第二十九條 重點監(jiān)管建設項目安全設施有下列情形之一的，竣工驗收不予通過：
(一)未選擇具備相應資質的施工單位施工的；
(二)安全設施和安全條件未達到設計要求的；
(三)建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；
(四)建設項目安全設施竣工后未依法進行檢驗、檢測的；
(五)未選擇具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；
(六)安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定要求的；
(七)建設項目試生產(chǎn)(使用)期間存在事故隱患未整改的；
(八)未按規(guī)定設立安全管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
(九)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓或者不具備相應資格的；
(十)提供虛假文件的；
(十一)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
第三十條 有關單位在組織對建設項目進行總體竣工驗收前，應當嚴格審查建設項目安全設施的竣工驗收情況。建設項目安全設施未驗收合格的，不得組織總體竣工驗收，投資建設單位不得投入生產(chǎn)和使用。
第五章 法律責任
第三十一條 重點監(jiān)管建設項目設立未經(jīng)安全審查合格或者變更后未經(jīng)變更審查合格，擅自開工建設的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令投資建設單位限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負責人處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 投資建設單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)建設項目安全設施設計未經(jīng)依法審查合格或者變更后未經(jīng)依法審查合格，擅自開工建設的；
(二)建設項目安全設施未經(jīng)依法驗收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。
第三十三條 投資建設單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款：
(一)未依法進行建設項目設立的安全生產(chǎn)條件論證，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；
(二)建設項目安全設施竣工后，未依法組織對安全設施進行檢驗、檢測的。
第三十四條 建設項目應當進行安全審查而未經(jīng)安全審查合格，設計單位擅自進行設計，或者未依照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設項目設立安全評價報告進行安全設施設計的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十五條 建設項目安全設施設計應當進行審查而未經(jīng)審查合格，施工單位擅自進行施工，或者未按照批準的安全設施設計進行施工的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十六條 建設項目未按規(guī)定進行安全評價，或者承擔安全評價的中介機構出具虛假報告的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門，違反規(guī)定的條件和程序進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和安全設施竣工驗收以及總體竣工驗收，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法下列用語的含義：
建設項目，是指工業(yè)生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)的新建、改建、擴建工程項目。
危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。安全設施，是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中為防止和減少安全事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)而配備的設備、裝置、安全通道等設施。
第三十九條 煤礦建設項目安全設施的監(jiān)督管理依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 對規(guī)模較小、工藝流程簡單和危險程度較低的建設項目，可按照有關規(guī)定適當簡化建設項目安全設施監(jiān)督管理的程序。
第2篇 論水利水電建設項目安全生產(chǎn)管理
摘要：著我國《安全生產(chǎn)法》的頒布實施和電力建設事業(yè)的發(fā)展，提高電力建設企業(yè)職工，特別是電力建設單位主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員的安全意識、從事安全管理工作的能力和安全素質十分必要，而且勢在必行。安全生產(chǎn)管理在水利水電建設事業(yè)當中的分量是越來越重要了，尤其是對于施工企業(yè)單位來說，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為考核的一個重要技術經(jīng)濟指標。所以健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制度是每個企業(yè)都必須重視的一個環(huán)節(jié)。
關鍵詞：安全生產(chǎn)管理 水利電力工程 重要性
1引言
安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預知人類活動各個領域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災害，消除最終導致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預防為主”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。
2．安全生產(chǎn)管理體制的內(nèi)涵
在“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制中，主要是由前四個方面按照不同層次和不同角度構成安全生產(chǎn)管理的宏觀體制，這四個方面要互相配合，相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
國家監(jiān)察即國家勞動安全監(jiān)察，它是由國家授權某政府部門對各類具有獨立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查，用法律的強制力量推動安全生產(chǎn)方針、政策的正確實施。因此，國家監(jiān)察是由法定的監(jiān)察機構，以國家的名義，運用國家賦予的權利，從國家的整體利益出發(fā)來開展的。
行業(yè)管理就是由行業(yè)主管部門，根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，在實施本行業(yè)宏觀管理中，幫助、指導和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)安全管理與國家監(jiān)察的性質不同，它不被授予代表政府處理違法行為的權利，行業(yè)主管部門也不設立具有政府監(jiān)督性質的監(jiān)察機構。
企業(yè)負責是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，承擔著嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全技術措施，開展安全教育和培訓，確保安全生產(chǎn)的責任和義務，企業(yè)必須層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立內(nèi)部安全調(diào)控與監(jiān)督檢查的機制。
群眾監(jiān)督就是廣大員工通過工會或者員工代表大會等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級領導貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動條件和環(huán)境，切實保障員工享有生命與健康的合法權益。群眾監(jiān)督屬于社會監(jiān)督，不具有法律的權威性。
安全生產(chǎn)管理體制中的四個方面，不能相互替代，而應密切配合，相互支持，形成一個有機的整體，從而發(fā)揮出最大的管理效能。
3.水電建設項目的特點
目前，全國電力建設任務十分艱巨，各地電力工程建設也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設的電力工程技術要求高、工期緊的壓力，施工機械老化或不足，施工一線技術力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設的安全形勢不容樂觀。
3.1施工作業(yè)區(qū)集中而場地狹小
水利發(fā)電設備，尤其是機組安裝設備都很沉重高大，所有的設備都要在廠房里安裝，對重達幾百噸的機組構件，要吊裝在設備空間極為緊湊的剛架中，其場地就顯得十分蕭蕭，而水電建設的施工高峰的時間以及人員與各種機械配備又很集中，同時又要在高處、交叉、重疊的復雜作業(yè)環(huán)境中施工。沒有科學的施工組織和嚴密的安全技術措施（設施）和強有力的監(jiān)察與管理員是很難保證安全施工的。
3.2“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變
水電施工不同于生產(chǎn)單位，工人作業(yè)環(huán)境穩(wěn)定；也不同于一般的建筑安裝，工人活動范圍小，工具比較單一。水電施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機性強，而且施工條件差，有時甚至擠在或躺、坐在設備夾縫中施工，稍有不甚就會導致事故發(fā)生。
3.3不安全因素多
具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運輸多，設備構件吊裝多，焊接明火多，施工機械多，臨時設施多，預留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
水電企業(yè)的這些特點，決定了水電企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的復雜性。由于水電施工危險區(qū)域以及危險因素多，危險源和要害部位分布廣，使得水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作也出現(xiàn)點多面廣、頭緒多、任務重的特點。僅常規(guī)性的職業(yè)安全健康管理工作就有安全健康管理，安監(jiān)人員，施工人員（包括臨時工）的安全管理，安全施工管理制度和安全管理檔案和帳表冊卡、施工機械、施工現(xiàn)場的職業(yè)安全健康管理等等，同時還要注意用各種新的安全技術和先進的職業(yè)安全健康管理方法。而每一個職業(yè)安全健康管理基礎上又包括許多紛繁復雜細致的工作?？梢哉f，要做好水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作絕非易事，所以這需要我們廣大安全工作者和水電企業(yè)職工的不斷努力。
4．水電建設工程項目安全管理的必要性
當前我國正處于社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉型期，隨著社會日趨活躍和復雜，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟成分、組織形式多樣化、經(jīng)濟利益多元化、勞動用工形式多樣化、社會階層結構越來越復雜。另一方面，我國又正處于大規(guī)模建設轉軌期、發(fā)展期。由于建筑施工行業(yè)的產(chǎn)品固定不一性，建筑主體的多元流動性，施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。
過去，在計劃經(jīng)濟體制下建筑施工企業(yè)在政府的計劃指令下進行施工，其生產(chǎn)經(jīng)營活動相對簡單，從業(yè)人員相對固定，其技能和素質相對穩(wěn)定，國家安全生產(chǎn)的標準規(guī)范還能得到貫徹落實。當前隨著社會經(jīng)濟活動日趨活躍和復雜，相當一部分未經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓的非專業(yè)人員負責施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于其對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性認識不到位，重效益輕安全、重進度輕安全，其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以安全技術管理為例，項目經(jīng)理組織編制的施工組織設計中的安全技術措施和施工現(xiàn)場是兩張皮，不具有針對性、指導性。究其原因是編寫的施工組織設計未能根據(jù)工程特點、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織而制定全面性、針對性的安全技術措施，而是照搬規(guī)范規(guī)程用語。安全技術措施不能指導施工生產(chǎn)，導致了施工的習慣性、無序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。
因此建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，在建筑工程項目安全管理中堅持以人為本，貫徹安全第一，預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分地發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目的施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，其意義十分深遠。
5．如何做好水電建設的安全管理。
根據(jù)水電建設項目的特點，要作好水電建設工程項目的安全生產(chǎn)管理工作必須要做到以下幾點：
強化員工的安全意識，建立科學的安全理念。
要有針對性的制定安全目標，使安全管理工作具有針對性和可操作性。
明確承包方與發(fā)包方各自的安全責任.
必須有專職的安全生產(chǎn)管理人員，并且賦予其足夠的權利開展工作。
制定開工前的安全檢查清單。
制定完善的安全計劃。
對所有上崗員工進行必要的技能培訓和安全培訓教育。
遵守國家、行業(yè)和當?shù)卣挠嘘P安全與健康的規(guī)定，還要遵守業(yè)主提出的安全要求。
在開工前要進行安全交底。
保證有足夠的資金投入持續(xù)安全生產(chǎn)措施的有利執(zhí)行
6.總結
“安全第一，預防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的指導方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設項目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務、目的和措施。建設單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認識，把安全放在第一位，不斷改進現(xiàn)有的安全管理措施，強化員工安全意識。只有安全了，企業(yè)才會有市場，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。
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第3篇 淺析項目施工安全管理中存在的共性問題
項目施工安全管理就是運用現(xiàn)代管理的科學知識，針對項目特點對安全生產(chǎn)工作進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機械設備、物料、環(huán)境物和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。而在項目安全生產(chǎn)管理中，因管理層管理水平的差異，在具體實施安全生產(chǎn)管理過程中存在許多共性的管理誤區(qū)。本文就從《建筑法》、《安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和相關的建筑施工安全技術規(guī)范、規(guī)程方面進行總結歸類，糾正項目安全管理中存在的誤區(qū)。切切實實做好項目施工安全生產(chǎn)管理工作，盡可能降低或杜絕傷亡事故。
存在問題：項目管理者編制的施工組織設計中存在沒有專項的安全生產(chǎn)措施內(nèi)容或偏于簡單流于形式，沒有針對性安全措施內(nèi)容。安全管理資料中沒有較大分項工程專項施工方案，把專項施工方案和施工組織設計混為一談。
正確做法：
1、項目管理者應該在項目施工組織設計中編制有針對性的安全生產(chǎn)管理措施的相關內(nèi)容。編制安全技術措施要有針對性，對各工種不同的工程結構、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的不安全因素，采取相應對策、措施，使各類隱患能全面得到克服和治理。
2、根據(jù)相關規(guī)定在施工前應單獨編制下例安全專項施工方案。
（1）基坑支護與降水工程
基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。
（2）土方開挖工程
土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。
（3）模板工程
各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。
（4）起重吊裝工程
（5）腳手架工程
a、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；
b、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
c、懸挑式腳手架；
d、門型腳手架；
e、掛腳手架；
f、吊籃腳手架；
g、卸料平臺。
（6）拆除、爆破工程
采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。
（7）其他危險性較大的工程
a、建筑幕墻的安裝施工；
b、預應力結構張拉施工；
c、隧道工程施工；
d、橋梁工程施工（含架橋）；
e、特種設備施工；
f、網(wǎng)架和索膜結構施工；
g、6m以上的邊坡施工；
h、大江、大河的導流、截流施工；
j、港口工程、航道工程；
k、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工。
3、臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者，應編制臨時用電施工組織設計。
第4篇 某項目高處作業(yè)的安全管理措施
根據(jù)本工程工程量大，施工作業(yè)面廣，立體交叉作業(yè)面多，從事高空作業(yè)的人員，工種復雜等施工特點，對嚴格執(zhí)行高處作業(yè)的安全管理尤為重要。為了確保高處作業(yè)人員的生命安全。做到防護要求明確，技術合理和經(jīng)濟適用，防止高處墜落和物體打擊的事故發(fā)生，特制定本措施。
一、基本規(guī)定：
1、技術員及各區(qū)域的施工員應對高處作業(yè)安全技術負責，并落實其在責任目標分解中所應盡的職責。
2、高處作業(yè)所使用的工具、料具應妥善保管規(guī)范使用。高處作用中的安全防護用品、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前由專人檢查確認其完好、安全方能投入使用。
3、攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓持證上崗，必須定期進行體格檢查，接受安全技術交底。
4、施工中對高處作業(yè)的安全技術設施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)，處理后再行施工。
5、施工作業(yè)所有可能墜落的物件，應先行撤除或加以固定。
6、雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、雪等均應及時清除。對于夏季和冬季的施工應嚴格按照施工組織設計中的安全措施嚴格執(zhí)行。
7、因作業(yè)需要，臨時拆除或變動安全防護設施時必須經(jīng)施工員或技術員同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復，并請施工員或技術員檢查后方可離開。
8、規(guī)范“三寶、四口五臨邊”的安全防護。正確規(guī)范使用安全帽、安全網(wǎng)、安全帶，在樓梯口、予留洞口通道口等搭設防護欄桿，禁止向下拋物。
9、外腳手架滿掛密目式安全網(wǎng)，進行全封閉施工，確保不留安全隱患，嚴禁坐靠四口、五臨邊的防護，禁止在臨邊危險部位停留和休息。
10、通道口處搭設雙層防護棚，以確保行人安全。
11、外腳手架的搭設應嚴格按照施工組織設計中的規(guī)范進行，搭設完畢后，必須經(jīng)過技術負責人、施工負責人、安全員、架工班長等人驗收合格后，方可投入使用。
12、高處作業(yè)的各工種人員，應嚴格按照其安全技術交底進行操作。
二、臨邊作業(yè)：
1、基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺，料臺與挑平臺周邊，雨蓬與挑檐邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊等處，都必須設置防護欄桿。
2、墻高度超過3.2米，以及無外腳手架的高度超過3.2米的樓層周邊，必須在外圍架設安全平網(wǎng)一道。
3、分層施工的樓梯口和樓段邊，必須安裝臨時護欄。頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。
4、腳手架與建筑物通道兩側邊，必須設防護欄桿，地面通道上部應裝設雙層安全防護棚。
5、各種垂直運輸接料平臺，除兩側設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。
6、防護棚搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并應派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。搭設防護設施的材料必須符合規(guī)范，鋼管的橫桿及欄桿均采用￠48管材，以扣件或電焊固定。
三、洞口作業(yè)：
1、 樓梯口設置防護欄桿：
①、地面通道口（安全通道、樓梯口通道）上部設安全防護棚，兩側掛安全網(wǎng)，出入口設安全防護門并設置安全標志。
②、臨時樓梯防護采用通長兩立柱桿，底部墊木磚。搭設樓梯防護欄桿，用兩根φ48×3.5鋼管，間距2000，下桿距離地面500mm，距上桿600mm，在臨時扶手中部加一立柱桿。
③、按設計編寫裝拆防護設施，搭設完樓梯臨邊防護欄桿后用安全密目網(wǎng)封閉臨邊。
2、預留洞口、坑、井防護：
① 施工現(xiàn)場洞口防護，應針對洞口大小進行防護設計，形成統(tǒng)一的定型化管理。
② 較小的洞口，在不影響施工時應予封嚴。
③ 較大的洞口，按防護設計和技術交底以及防護詳圖進行搭設。
④ 邊長在150cm以上洞口，必須設置以扣件鋼管連成的網(wǎng)格，上面滿鋪腳手板；四周設防護欄桿，洞口下張設安全網(wǎng)。
⑤ 坑井除設置防護設施，在坑井臨邊外側，還應設防護欄桿，滿掛安全網(wǎng)進行全封閉并掛安全標志牌，夜間設紅燈警示。
第5篇 項目部安全生產(chǎn)方針與目標管理措施
一、安全生產(chǎn)方針
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、環(huán)境友好”的方針,一切從安全出發(fā),并放在首位,以規(guī)范員工按規(guī)作業(yè)和確保設備、設施本質安全為目標,不斷致力于作業(yè)環(huán)境的改善,為員工提供安全、健康的作業(yè)環(huán)境,并以追求無工亡事故、無中毒事故、無責任事故、無火災、爆炸事故、無重大環(huán)境污染事故、年重傷率控制在1.0‰以下、年輕傷率控制在8‰以下、員工安全生產(chǎn)教育培訓率為100%、特種作業(yè)持證上崗率為100%、事故隱患整改率為98%、工作場所危害因素治理達標率為98%、無等級職業(yè)病發(fā)生的安全健康為目標。
二、方針目標管理
結合公司中長期安全發(fā)展規(guī)劃,為確保項目部年度安全管理目標的實現(xiàn),質量安全管理部門負責組織每年度項目部安全方針及目標管理方案的制訂,報項目經(jīng)理批準實施。各部門進行承接并按項目部安全生產(chǎn)責任制和崗位職責的落實要求進行分解展開,以確保全年安全方針目標管理得到全面的施行。
三、主要措施
1、安全資金投入
由質量安全部負責組織制定安全生產(chǎn)投入年度計劃,并報項目部領導審批后納入年度預算。財務部設立專門的安全生產(chǎn)投入臺帳,安全資金必須?？顚Ｓ?執(zhí)行嚴格的使用計劃,不得挪作他用。
質量安全部、財務部負責對安全資金的提取與使用情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)資金投入按規(guī)定標準提取和合理使用。
危險源管理
(1)危險源辨識
①開展本單位危險源的辨識和確定工作。
②對存在的重大危險源及時采取措施,并按規(guī)定報有關部門備案。
(2)風險控制
①及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別。
②向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
3、安全教育
(1)安全三類人員參加安全生產(chǎn)知識培訓率為100%;(責任部門:質量安全部)
(3)新員工經(jīng)“三級安全教育”合格、落實新員工“傳幫帶”責任制上崗率為100%;(責任部門:質量安全部、各相關部門)
(4)轉崗、復工員工上崗前重新進行安全教育率為100%;(責任部門:各相關部門)
(5)特種作業(yè)人員(特種設備及特種作業(yè)人員由質量安全管理部負責組織培訓,特種設備維護保養(yǎng)人員由物資機械部組織培訓)經(jīng)專門安全教育培訓,持特種作業(yè)操作證、資格證上崗率為100%;(責任部門:質量安全部、物資機械部)
(6)危險性較大的作業(yè)人員經(jīng)崗位安全操作規(guī)程和設備操作技能培訓合格后,定人定崗上崗作業(yè)率為100%;(責任部門:工程部)
(7)全員職業(yè)健康培訓、崗位安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度安全教育培訓率為100%;(責任部門:各部門)
(8)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,對操作人員進行專門安全教育培訓率為100%;(責任部門:物資機械部、工程部)
(9)具有較大的危險因素和嚴重職業(yè)危害的生產(chǎn)作業(yè)場所和有關的設備、設施上設置明顯的安全警示標志和職業(yè)安全健康警示標識、警示說明率為100%。
4、租賃機械設備、特種設備、交通運輸車輛管理
租賃的特種設備、車輛需有相應的特種設備使用證、產(chǎn)品合格證、制造許可證。(責任部門:物資機械部)
采購和使用具有相應資質單位制造的特種設備(壓力0.1mpa以上壓力容器、電梯、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等)和委托有資質的單位安裝、維修和改造特種設備率為100%;(責任部門:物資機械部)
特種設備使用前,按規(guī)定申請注冊登記,取得特種設備使用證或安全檢驗合格標志后投入運行率為100%;(責任部門:物資機械部)
在用特種設備按規(guī)定申請定期檢驗率為100%;(責任部門:物資機械部)
交通運輸車輛年檢率為100%。
安全用電管理
所有電路安裝、電氣操作人員,都必須經(jīng)過專業(yè) <>培訓,考試合格后,持證上崗。
電工要按規(guī)定穿戴勞保用品,工作應認真負責,具有專業(yè)的安全生產(chǎn),專業(yè)技術知識。
建立健全電氣方面的技術檔案資料,如高壓分布圖,低壓分布圖,全公司架空線和電纜設置圖,接地網(wǎng)絡,避雷裝置圖,以及電器設備的技術狀況登記等資料。
一切電氣設備必須接地可靠,使用手持電動工具(如電鉆、手持切割機、角磨機、電槍、電錘等),要配備漏電保護器,設備絕緣電組由物資機械部每季檢測一次,并做好檢測記錄。
各控制室等應符合用電安全規(guī)定,非工作人員不準隨便進入。
操作電氣裝置應熟悉其性能和使用方法,不得任意開動電源裝置,嚴禁在電源裝置上放置物件。
經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電柜、配電板、按鈕開關、插座以及導線等,必須保持完好、安全,不得有破損或將帶電部分裸露出來。
電氣操作人員要保證電器設備的整潔、完好,防止受朝,禁止用腳踢開關或用濕手板開關,更不能用金屬物觸及帶電的電器。
打掃衛(wèi)生、擦拭設備時,嚴禁用水沖洗或用濕布擦拭電氣設施,以防發(fā)生短路和觸電事故。
電氣在使用過程中,發(fā)生打火、異味、高熱、怪聲等異常情況時,必須立即停止操作,關閉電源,并及時找電工檢查、修理,確認能安全運行時,才能繼續(xù)使用。
接觸電源必須有可靠的絕緣措施,并按規(guī)定嚴格進行檢查,防止觸電事故的發(fā)生。有高電壓的場所、電線裸露的地方,應設立醒目的危險警示標志,并采取有效的隔離措施,防止電擊事故發(fā)生。室外的電氣設施,必須定期清理周圍的雜草樹林,防止引發(fā)事故。
發(fā)生電氣事故,應立即切斷電源,采取有效措施,及時報告物資機械部、質量安全管理部等相關部室,以便進行事故調(diào)查、分析和處理。
一般禁止使用臨時線。必須使用時,應經(jīng)相關安全和技術部門批準。臨時線路應按有關安全規(guī)定安裝好,不得隨便亂拉亂拽,還應在規(guī)定時間內(nèi)拆除。
6、安全檢查
項目部安全生產(chǎn)領導小組每月至少組織一次有針對性的安全生產(chǎn)、消防安全大檢查,對檢查出的違規(guī)現(xiàn)象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率100%,事故隱患落實整改率為99%;
對檢查出的違規(guī)現(xiàn)象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率100%,事故隱患落實整改率為99%;
專職安全員、專(兼)職職業(yè)健康管理人員每天必須深入作業(yè)現(xiàn)場進行安全督促檢查(并有檢查記錄),對檢查出的違規(guī)現(xiàn)象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率為100%,事故隱患落實整改率為99%;
落實專人對設備設施和吊繩、吊具進行點檢和專檢,對檢查出的事故隱患落實整改率為100%。
各種檢查出的事故隱患,由于備品、備件、人員、資金等原因不能落實整改的,必須制定臨時防護措施和應急預案,確保安全。
7、安全制度建設
(1)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、消防安全制度、職業(yè)健康管理制度、設備設施和安全操作規(guī)程的修訂、完善率為100%;
安全生產(chǎn)目標責任書的簽訂率為100%;
生產(chǎn)安全事故應急救援預案和消防演練的實施率為100%;質量安全管理部每三年組織相關部門對事故應急救援預案進行修訂,必要時及時修訂。
8、建設項目、設備設施安裝改造和外包施工作業(yè)安全管理
(1)建設項目安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生預評價、驗收評價通過率,安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生設施的“三同時”驗收、消防安全驗收合格率為100%;
(2)建筑工程施工、設備設施改造和安裝、生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包施工審查具備安全生產(chǎn)條件和相應資質的合格率和施工作業(yè)前簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議率為100%,教育率100%;
(3)設備設施安裝改造施工作業(yè)前經(jīng)安全、消防設計預評價,施工完成后經(jīng)專項安全檢查驗收合格率達100%。
9、各相關部門對相關方按項目部安全管理要求及“安全技術交底”內(nèi)容,進行現(xiàn)場監(jiān)管。
10、安全生產(chǎn)活動建設
(1)項目部每月定期組織召開專題安全生產(chǎn)會議,定期分析總結各部門的安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)的重點工作,并在計劃、布置、檢查、總結和評比生產(chǎn)工作時,同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產(chǎn)工作;
(2)各施工廠隊安全活動建設,按照項目部的要求,認真落實并及時詳細記錄。
11、職業(yè)衛(wèi)生管理
(1)員工職業(yè)健康檢查(上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查)率100%;
(2)員工職業(yè)健康檔案建立率100%;
(3)女工和未成年工保護執(zhí)行率100%;
(4)生產(chǎn)作業(yè)場所的職業(yè)危害因素定期檢測率為100%;
(5)作業(yè)場所的除塵、降噪、排污等勞動、安全、衛(wèi)生設施的完好率和正確使用率為100%;
(6)職業(yè)病診療、康復治療率為100%;
(7)提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品率為100%,并經(jīng)常督促員工按規(guī)定正確使用。
12、工傷事故管理
(1)為員工辦理工傷社會保險率為100%;為危險作業(yè)崗位員工辦理意外傷害保險率為100%
(2)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴格按規(guī)定及時報告處理率為100%;
(3)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴格按照事故調(diào)查處理的“四不放過”原則,進行認真的調(diào)查處理率為100%。
14、危險化學品的管理
危險化學品的儲存、運輸、使用,嚴格遵守國家的有關規(guī)定,驗收合格率和持證率為100%。
15、勞動保護用品管理
勞動防護用品的采購符合國家的有關規(guī)定,特種勞動防護用品三證一標識齊全。
勞動防護用品入庫驗收率100%。加強對勞護用品使用情況的監(jiān)督檢查。
按項目部《勞動防護用品發(fā)放標準》為員工及時發(fā)放勞動防護用品。
文明施工管理
貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
應按照施工總平面布置圖,布置施工設備及各項臨時設施、堆放大量材料、成品、半成品和機具設備,不得侵占場內(nèi)道路和安全防護等設施。
施工過程中盡量減少噪聲和環(huán)境污染,以免影響周圍居民和單位的正常生活和工作。
應保證施工現(xiàn)場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好狀態(tài),保持場容、場貌整潔,作業(yè)班組切實做到工完料凈場地清,確保文明安全長效管理。
施工現(xiàn)場應設置各類必要的職工生活設施,并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求,嚴禁在施工現(xiàn)場隨地大小便,職工的膳食、供水等應符合衛(wèi)生標準要求。認真做好防止食物中毒和防疫工作。
應配合建設單位做好施工現(xiàn)場安全、保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場應設維護設施,危險施工區(qū)域派專人值勤且設置警示燈(牌)、明顯的防火標志和足夠的消防器材。
應做到工作崗位標志化,有利于建立嚴格的崗位責任制和值班制度。施工現(xiàn)場需做到:現(xiàn)場管理人員和操作人員戴分色安全帽;全體施工人員現(xiàn)場著裝應保持整潔。
年 月 日
第6篇 工程項目安全監(jiān)督管理
1工程施工單位是指對新、改、擴建工程，電器、設備安裝工程的承包方。
2 生產(chǎn)部門對工程施工項目的安全工作負有下列職責：
a) 負責辦理施工單位進場前的簽訂施工安全管理責任書等相關安全管理手續(xù)，確定風險抵押金，辦理臨時工出入證等事項。
b) 組織對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，責令施工單位及時整改。
c) 協(xié)助施工單位提出防止事故的措施，并且督促其按期實施。
d) 協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。
3 施工過程中，生產(chǎn)部工作人員有權對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對違章行為有權利責令停工整改。
4項目管理部門對工程施工項目的安全工作負有下列職責：
a) 負責指導施工單位辦理進場前的安全管理手續(xù)。
b) 組織對施工單位施工過程的日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責令施工單位及時整改。
c) 協(xié)助施工單位制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
d) 協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。
4按“誰主管、誰負責”的原則，公司項目負責人對施工項目的安全管理負有下列職責：
a) 建立、健全工程項目安全施工責任制，監(jiān)督檢查項目安全施工各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。
b) 組織制定工程項目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。
c) 督促、檢查施工項目的安全工作，分析安全狀況，解決安全施工中存在的問題，及時消除施工安全事故隱患。
d) 及時、如實報告施工安全事故。
5工程項目現(xiàn)場監(jiān)督責任人對安全管理負有下列職責：
a) 工程項目現(xiàn)場監(jiān)督責任人負責施工項目現(xiàn)場的安全管理工作，落實各項安全管理規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。
b) 負責做好與施工單位的安全管理銜接工作，保證施工單位入場前辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
c) 施工過程中，每天要深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。
6 施工單位在施工過程中對安全工作負有下列職責：
a) 遵守國家法律法規(guī)和公司各項安全管理規(guī)章制度。
b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
c）完善安全施工條件，確保安全施工。
d）督促、檢查本單位的安全施工工作，及時消除施工事故隱患。
e）及時、如實報告施工安全事故。
f）組織對所屬人員進行安全知識教育培訓。
7 施工單位進場前應當履行如下的安全管理手續(xù)。
a) 以工程承包合同或施工意向協(xié)議書為依據(jù)，主動到安全管理科交驗安全資質資料。（包括特殊工種從業(yè)人員上崗證，施工隊安全機構情況及專職安全員名單）
b) 與生產(chǎn)部簽訂安全責任書，明確雙方的權利和義務，并按工程費用的5%繳納安全風險抵押金（工程結束若無安全事故，抵押金全部退回；若發(fā)生安全事故按責任書約定處理）。
c) 施工人員若需進出工廠的，按人頭辦理臨時出入證。
8 施工單位施工過程中的安全管理規(guī)定：
a) 施工中搭建的臨時工棚及堆放的建筑材料不得占用安全通道。
b) 施工中所需水、電應與相關部門取得許可后方可使用。
c) 工程需動火的，必須到生產(chǎn)部辦理動火證。
d) 教育施工人員除施工區(qū)域內(nèi)，不得在廠區(qū)內(nèi)自由亂竄，更不得流動吸煙。
9兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工，可能危及對方安全的，應當簽訂安全施工管理協(xié)議，明確各自的安全施工職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全施工管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
10 施工單位未按履行完安全管理手續(xù)的，施工單位不得進場施工。對違反施工過程中的管理規(guī)定的，按雙方簽訂的安全消防責任書約定條款處理。
11凡施工單位在施工過程中發(fā)生的一切安全事故，造成損失的一律由施工單位自行負責。
12工程項目決算前，必須先由生產(chǎn)部對其工程安全工作進行鑒定，部門簽章后方能進入決算程序。
13工程施工安全事故的處理
a）安全監(jiān)督管理部門和項目管理部門，因失職或過錯導致的施工安全事故，按《公司安全事故責任追究規(guī)定》對部門和相關責任人進行處理。
b）對施工單位在施工過程中發(fā)生的安全事故和違反公司規(guī)章規(guī)章制度的行為，按《施工安全責任書》約定進行處罰。
第7篇 施工項目安全管理體系管理措施
施工項目安全管理體系及管理措施
一、安全管理體系及管理措施
1. 建立安全工作小組,由專職安全員帶頭,組織管理和工程項目的班組長,以班組為單位每周進行一次安全檢查活動。
2. 樹立'安全第一、預防為主'的思想,對入場工人進行全員安全培訓教育,特殊工種經(jīng)專業(yè)培訓后發(fā)操作證,持證上崗。
3. 工程指揮部,將安全工作提到工作日程中,每半個月對各工程項目的安全工作作徹底檢查,消防隱患。
4. 簽定安全承包責任狀,以安全為考核項目,由項目經(jīng)理--安全員--班組,層層簽定,有獎有罰。
5. 建立安全獎罰金,對沒有及時做好安全工作及留有隱患的項目經(jīng)理扣罰安全獎,茲以獎勵。
二、安全生產(chǎn)管理體系
1. 建立從公司到項目部,從工地現(xiàn)場到班組的各級安全管理組織機構,安全管理組織機構如上圖所示。
2. 建立、健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理制度,并認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做到不違章指揮,不違章操作,將生產(chǎn)與責任制掛鉤,提高了廣大職工的安全意識,以控制安全事故的發(fā)生。
三、安全管理措施
1. 沿本工程片地紅線范圍搭設封閉式圍墻,嚴格門衛(wèi)制度。
2. 每層沿建筑物周邊用鋼管搭設0.9高護欄,護欄固定于建筑物的框架柱上。
3. 臨時配電線路按規(guī)范架設整齊,架空線采用絕緣導線,不能成束架空敷設或沿地面明顯敷設,變壓器、配電箱均搭設防護棚及設置圍檔。
4. 獨立的配電系統(tǒng)按部頒標準采用三相五線的接電接零保護系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取相應的接零或接地保護方式。
5. 對現(xiàn)場所有的機械進行安裝,使用檢測、自檢記錄,并每月不小于兩次的定期檢查。
6. 攪拌機搭防砸、防雨、防塵操作棚,使用前固定牢固,移動時先切斷電源,啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈(鉤)、防護罩齊全完好,使用安全可靠攪拌機停止使用時,料斗升起時,掛好料斗保險鏈(鉤),維修、保養(yǎng)清理切斷電源,均設專人監(jiān)護。
7. 鋼絲繩根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù),凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的、斷股、油芯外露不得使用,要有防止脫鉤的保險裝置,卡環(huán)在使用時應使銷軸的環(huán)底受力,吊運時用卡一半。
8. 堅持用好'安全三寶',作好'四口'的防護,上班不得打赤腳、穿報鞋或高跟鞋、裙子,不得酗酒,不健康者不得上崗。
9. 模板拆除時不得站在拆除模板的上方或正在拆除的模板上,應站在穩(wěn)固的結構上自上而下拆除。
10. 砌筑人員在架子上不準向外打磚應向墻面一側打,護身欄上不得坐人,正在砌筑的墻頂上不準行走。
11. 鋼筋在搬運時注意碰傷人及觸碰電線等物。
12. 建立安全值班制,堅持經(jīng)常性的三級安全教育活動,對參與施工的全體人員進場后進行安全知識教育。
13.防水層施工階段,卷材及膠粘劑統(tǒng)一管理,且放置倉庫嚴禁煙火,并設置足夠數(shù)量的滅火器材。
四、安全教育
1. 工人進場須事先進行三級安全教育,經(jīng)考試合格后才允許進入生產(chǎn)崗位,不合格者必須補課、補考。
2. 組織班組每天的三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗記錄)和一評講活動。
3. 每月十日組織職工進行安全教育活動,學習有關安全施工的方針、政策、法令、規(guī)定、操作技術規(guī)程以及安全工作中的經(jīng)驗教訓等。
4. 特殊工種工人必須持證上崗。
五、施工現(xiàn)場
1. 加強安全教育,施工現(xiàn)場配備安全員,實行全面現(xiàn)場安全管理。
2. 在工棚、休息棚、食堂等處張貼安全告示,制訂安全條例。特別針對本工程正值夏季施工,穿拖鞋嚴重的情況特別加強教育。
3. 施工現(xiàn)場現(xiàn)有住宅及處往人員較多,必須加強與住戶的聯(lián)系,進行書面通知,不得讓小孩老人等到現(xiàn)場參觀。
4. 各種電器電線加強保護,配電箱、盒加蓋加鎖,并配置好漏電保護器、過載保護,及重復接零保護,蓋面并標注明顯用電標志,施工機械專人使用、維護,攪拌機必須搭防護棚。
5. 進入施工現(xiàn)場或上下要堅持做到'十要,十不要'。
6. 化糞池及時完成并加蓋防止墜入,防止施工人員走空墜落。
7. 在進入工地大門品處應懸掛永久性大幅警示性安全標語和'注意安全'、'必須戴安全帽'和等安全標志,以警告、指令、教育,進入工地人員要牢記安全生產(chǎn)和配帶個人防護用品,但不得將所有的安全標集中懸掛在大門進口處。
8. 在工程的上部可安置巨型安全標語,擴大企業(yè)安全管理的影響,增大安全的社會效應。
9. 施工作業(yè)現(xiàn)場應根據(jù)施工作業(yè)對象和環(huán)境懸掛針對性的禁止、警告和指令性安全標志和張貼安全標語。
10. 對安全通道、滅火器材存放點、報警電話等應懸掛提示標志牌。
11. 施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、升降機口、漏斗等危險處,應使用安全色涂刷防護欄桿隔離圍欄,還應懸掛在相應的禁止、警告標志;如龍門架吊籃進料口處,應用涂有紅白間隔條紋的欄桿圍欄防護,并懸掛'禁止通行'、'當心落物'等安全標志。
12. 使用的安全標志、安全色、幾何圖形和圖形符號要顯明清晰;安全標志的大小和懸掛的位置應使人員在危險半徑(距離)之外易于觀察到;安全標志不得殘缺、破損、涂損。
六、安全防火措施
1. 制定'防火安全管理辦法',明確劃分防火區(qū)域,重點防火部位和防火安全責任,并落實到人。
2. 規(guī)定明火作業(yè)申報程序和審批權限。
3. 明火作業(yè)應選在安全地點,并應做到人走火滅。
4. 配備足夠的消防器材,掌握正確的滅火方法。
5. 建筑物每兩層設兩處(兩端)臨時消防栓,臨時設施區(qū)設3~4處消防栓。
6. 加強消防工作,防止火之災事故。凡工棚、食堂、木工間等易燃處均設置消防栓及消防器材,對施工中拋棄的刨花等易燃物應隨時消除。
7. 定(隨)時檢查施工中安全、消防,發(fā)現(xiàn)總是及時整改,杜絕安全事故。
8. 收集整理安全資料,并整理歸檔。
第8篇 房地產(chǎn)項目工程質量安全文明管理
1工程質量與安全管理目標
1.1工程質量管理目標
(注:--應以量化指標說明,如有效投訴率等)
1.2安全文明施工管理目標
1.3 質量與安全管理獎罰措施
例,僅供參考
1)質量目標獎罰措施
2棟多層住宅需達到區(qū)優(yōu)質結構標準,否則罰款10萬元;單體工程質量達到市優(yōu)質結構標準,則獎勵5萬元;單體工程被評為金牛獎,則獎勵10萬元。
2)文明施工的目標處罰措施
工程必須獲得區(qū)文明工地稱號,否則罰款10萬元;工程若獲得市級文明工地的稱號,則獎勵10萬元。工程施工過程中,業(yè)主和監(jiān)理每周對總包進行綜合評分。周得分低于70分,罰1000元。月平均得分低于70分,罰10000元。月平均得分高于90分,每月獎勵10000元。
2質量與安全管理指導思想
2.1優(yōu)選隊伍,杜絕多層轉包
1)選擇承包方時,要考察承包方的成本構成、管理組織架構是否適應我們的成本控制目標是有必要的。
2)杜絕層層轉包是我們選擇承包商的重要指標。優(yōu)選選擇高效、重信譽、管理組織扁平化、管理成本低的工程公司。
3)提高自身管理能力。在一個項目按專業(yè)分工、適當拆分分包,增加甲供比例,廣泛進行社會資源的整合。
4)每次投標的投標方應有足夠合格的數(shù)量,保證每次投標的競爭性是很有必要的。
2.2強化過程監(jiān)督
1)承建商的質量保證體系、管理模式、管理水平、上級公司的支持等對工程質量影響很大。
2)強調(diào)過程監(jiān)管,加強對監(jiān)理公司的管理,通過監(jiān)理公司實施對承建商嚴格質量控制。
3)重點監(jiān)管工程承包商的管理體系是否足夠并有效運作,協(xié)調(diào)各方的關系,關注承建商的成本控制,評價供方的表現(xiàn)。
2.3利用監(jiān)理的力量,強化質量及安全控制
1)監(jiān)理單位是現(xiàn)場質量、進度、安全文明管理和施工單位間協(xié)調(diào)的主要責任單位,并協(xié)助項目部進行成本控制,項目部依據(jù)監(jiān)理合同(包括招標文件、投標書)、經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)行的法規(guī)和規(guī)范,對監(jiān)理單位進行有效管理和監(jiān)控是一項特別重要的工作,是保證項目管理正常進行的重要保證。
2)現(xiàn)場工程師要經(jīng)常與監(jiān)理人員進行有效溝通,使其了解公司的管理思路、工作方式,盡快與項目部合拍。
3)現(xiàn)場工程師要樹立監(jiān)理單位的威信,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,為監(jiān)理單位開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.4溝通與支持
1)溝通活動:與主要承建商,特別是其領導層建立正確的關系,工程應獲得其公司層面的支持。
2)管理與技術支持:
*設計交底;
*施工節(jié)點與細部交底;
*技術標準交底;
*施工工藝交底;
*施工組織與配合交底;
*質量控制點交底;
*樣板驗收交底。
3)財務支持:目前,工程承包方的注冊資金都很少,通常的承包模式都是:工程先干后付款,工程承包方的資金壓力是很大的,同時妨礙工程承包方組織優(yōu)秀的社會資源。我們應按合同(同時合同支付條款也不要太苛刻)及時支付。
3工程質量管理措施
3.1 圖紙審查制度
施工圖出圖前,由設計部組織,項目部配合,對施工圖紙進行詳細的審查,重點檢查其與設計指導書、設計任務書的符合性,施工做法的合理性,銷售承諾的落實,對圖紙上出現(xiàn)的問題,形成審查文件,轉設計院修改后重新出圖。
開工前,由項目部組織,總承包商、設計院、監(jiān)理公司參加,進行設計交底和圖紙會審,并形成圖紙會審紀要。對設計圖紙中容易忽略、容易出現(xiàn)錯誤的地方進行專項審查。
3.1.1 建筑專業(yè)施工圖紙核查要點
1)房屋的開間、進深、層高、平面布局等是否滿足《設計任務書》的要求。
2)建筑說明和裝修材料表是否有錯漏或交待不清。
3)平面圖中分尺寸與總尺寸是否吻合,各隔間尺寸的標注及每間平面的布局,平面相互交叉關系尺寸是否交待清楚;注意軸線與柱子、墻體的關系尺寸;核查立面圖中每層標高、門窗位置與平面圖是否相符;注意核查剖面圖中各層標高,特別是交叉層的標高以及交叉層的處理;立面圖中應標明門窗的標高;結構梁、柱、板的表示等。
4)校對上電梯機房和上屋面的標高尺寸;上屋面處的平臺標高要略高于屋面最上層面層標高,防止雨水倒泛;標準層以上電梯機房或屋面注意橫梁是否碰頭,標高要核準。
5)樓梯踏步的高寬、平臺寬度不宜小于梯段寬度;封閉式剪刀樓梯兩面開門;如利用剪刀樓梯間作為排煙時,必須有對外的窗戶等。
6)屋面上防水、隔熱、泛水等設計是否符合規(guī)范或《設計任務書》的要求要求。
7)配合設備專業(yè),必須在建筑圖上表示的開洞和預埋件是否有遺漏。尤其注意對空調(diào)留洞及冷凝水管的處理。
8)門窗表中的數(shù)量、尺寸、型號必須與平面圖核對,有否遺漏或差錯。
9)如有地下車庫,需注意汽車入庫道與自行車入庫道的不同,同時要設有避免雨水進庫的集水坑。
10)外陽臺和衛(wèi)生間的地坪比室內(nèi)要低。
11)屋頂避雷裝置的設計是否符合規(guī)范。
12)圖紙必須交待的節(jié)點有無遺漏。
13)圖紙中采用的標準圖集,一律要注明標準圖集的型號。
14)建筑節(jié)點作法是否與《現(xiàn)行建筑施工規(guī)范》中的規(guī)定有沖突。
3.1.2結構專業(yè)施工圖紙核查要點
1)結構總說明(核對地質勘察報告),校對基礎部分的設計。
2)復核各類結構的尺寸是否齊全,用料設計是否符合設計規(guī)范和抗震要求。
3)校核所有平面中各項分尺寸和外包總尺寸以及每層結構平面的標高。
4)校對所有結構構件的設計鋼筋和構造鋼筋以及洞口加固鋼筋,主次梁交接處須加箍或吊筋,柱與墻、扶手與墻的聯(lián)接筋等是否表示完整。
5)如有懸挑構件,懸挑構件的主筋應設置在上部;懸挑構件的端頭如有集中力時,懸挑主筋應下彎鉤住集中力作用構件的鋼筋。
6)電梯井內(nèi)埋件、牛腿、緩沖器及機房的喪計是否符合制造廠提供的電梯資料。
7)各設備專業(yè)所提出的洞孔、埋件、埋管、吊鉤、平臺等是否表示無誤。
8)樓面和梁面有高低差時,要注意高低差的尺寸與鋼筋的搭接。
9)所有必須繪制的構件詳圖,節(jié)點詳圖以及特殊結構的詳圖有否遺漏。
10)防潮層的設置,女兒墻的壓頂,磚砌陽臺欄桿轉角的小柱與壓頂?shù)仁欠裨O計完善。
11)構件尺寸、鋼筋用料、混凝土強度等級比計算需要值超過太多時,要提出合理化建議;反之用料不足的要提出增補。
12)凡選用的標準構件,必須注明標準圖集的型號。
13)避雷接地的設計是否符合構造及規(guī)范要求。
3.1.3給排水專業(yè)施工圖紙核查要點
1)校對設計說明和材料明細表,是否有錯、漏。
2)校對用戶提供的數(shù)據(jù)和設計供水總量是否符合規(guī)范。
3)進水管的直徑應按最大用水量和揚程的高度進行設計,但要考慮人員的增多以及其他的特殊情況。
4)核對水泵房的大小以及水泵的臺數(shù)是否符合工藝和規(guī)范的要求。
5)檢查各層平面布置圖,是否有遺漏,如衛(wèi)生間和盥洗的龍頭除三件套外,應加設計洗衣機和淋浴器二個頭子。而廚房龍頭除了生活、污水外再加過濾水的頭子。
6)校對所有系統(tǒng)圖的管徑尺寸和標高。
7)校對泵房間的設計和水箱的設計是否符合規(guī)范要求。
8)排水管的直徑按照排放量而定。校對排水管的直徑、尺寸、標高及坡度;排進市政集水井的坡度不小于0.3%。
9)校對各層平面圖和排水系統(tǒng)圖,特別是位置、數(shù)量、管徑、標高是否符合規(guī)范。須設置地漏的地面是否做坡度。
10)凡有穿孔及預埋套管處都須在圖中表明。
11)屋面排水斗的設計和排水量是否符合規(guī)范要求。
12)注意變壓器室下面,是否須要設置隔油池。
13)化糞池的型號和數(shù)量按排放量定。
3.1.4 煤氣專業(yè)施工圖紙核查要點
1)煤氣設計量與實際使用及煤氣公司的供量三者之間是否符合要求。
2)煤氣管道是否設計到廚房及浴室。
3)校對煤氣管道的平面圖和系統(tǒng)圖。
4)對煤氣管道特殊要求的說明是否遺漏。
5)設計應考慮煤氣加熱器的排氣管。
3.1.5 強電專業(yè)施工圖紙核查要點
1)校對說明書與材料表,是否有遺漏或須補充。
2)校對用戶總耗電量和設計總電量是否符合,并須所在區(qū)供電局批準。
3)進戶線的方位應該離供電局距離最短的方向,節(jié)省用戶的電線、電纜。
4)根據(jù)總的用電量是否要設配電間還是變電所應按規(guī)范進行設計。
5)檢查每層分項的電表或配電箱的設計有否。
6)動力與照明線路必須分開。
7)校對每戶需用電氣設備的布局(如照明、空調(diào)、電視)以及高標準裝修所提出的要求是否都有設計。
8)校對所有平面圖的設計。
9)校對高壓及低壓的配電系統(tǒng)圖。
10)電纜溝的設計是否符合規(guī)范。
11)防雷系統(tǒng)的設計是否遺漏。
12)對建筑所須開洞、預埋的都須在圖中交待清楚,并要注明標高和尺寸。
3.1.6弱電專業(yè)施工圖紙核查要點
1)是否設總機房,根據(jù)電話門數(shù)而定?？倷C房必須木地板。
2)進每戶的電話線除特殊要求外,每戶進一路線,設二~三個分線盒。
3)衛(wèi)生間應設置一電話分線盒。
4)校對消防系統(tǒng)圖、電話系統(tǒng)圖、安防系統(tǒng)圖、有線電視共用天線系統(tǒng)圖。
3.2 施工單位質量保證體系
總承包商在開工前,根據(jù)項目工程特點和合同規(guī)定的質量目標,編制《項目質量計劃》,并上報項目部和監(jiān)理公司。項目部協(xié)助監(jiān)理公司審查其質量保證體系、質量保證措施、主要工程施工方案選擇的合理性和有效性,并將意見以書面形式反饋給總承包商進行修改。
3.3 設備材料進場驗收制度
對于工程中甲供材料、甲定乙購材料,施工前,項目部必須進行實地考察,考察其規(guī)格、型號、施工工藝、節(jié)點處理、成品保護方式,并由相關部門進行封樣。
不論是甲供材料設備、還是承包商供應的材料設備,進場時,都由總包按照國家規(guī)范、合同要求和樣板進行檢驗,影響結構和使用功能的,還要按照要求進行見證取樣試驗。
未經(jīng)檢驗合格,任何材料不得使用在工程上。
對檢驗不合格者,應將該設備材料做上標志,進行隔離,并盡快作退場處理。
3.4 戰(zhàn)前培訓制度
3.4.1戰(zhàn)前培訓對象
戰(zhàn)前培訓是指在重要的分部分項工程施工之前,由項目部工程組內(nèi)部組織的關于該項工程施工管理要點的培訓、學習制度。培訓由項目部的工程經(jīng)理負責組織,整個項目的工程管理人員必須全體參加。
需進行培訓的分部分項工程包括:土方工程、擋土支護工程、樁基基礎工程、鋼筋混凝工程、砌體工程、建筑裝飾工程、屋面及防水工程、樓地面工程、門窗工程、電氣工程、給排水工程、通風與空調(diào)工程、電梯工程、樣板房及精裝修工程、室外環(huán)境及綠化工程、驗樓及入伙,以及其他有必要進行培訓的工程。
3.4.2培訓時間
培訓時間為各分部分項工程開始實施前一周。
3.4.3培訓制度要求
1)項目工程經(jīng)理在培訓開始前三天知會負責講評的工程師做好講評的準備工作。該工程師必須認真熟悉圖紙,針對該分部分項工程的施工流程,質量控制要點難點進行詳細的準備,以保證培訓工作能夠順利完成;
2)培訓時首先由負責此次講評的現(xiàn)場工程師進行講評,講評的重點主要是該分項工程的施工流程和質量控制要點,難點,以及作為甲方的工程管理人員必須嚴格把握的事項。還可以結合自己的工作經(jīng)驗講一下在該分部分項工程施工或質量控制中的一些優(yōu)秀做法和寶貴心得;
3)講評結束后,所有參會人員針對自己不懂的地方進行提問,負責講評的工程師應該給予詳細的解釋,務求使每位參會人員都能很好的理解該分部分項工程的施工流程和控制要點。特別是要讓負責其他分項的工程師也很好的理解該分項工程,使他們能夠更好的配合該分部分項工程工作的開展。對于該分項工程質量控制中的難點問題大家一起進行討論,最后拿出一個有效的控制手段;
4)會議結束后整理成會議紀要(格式附后),由項目工程主管副總簽發(fā);
5)會議紀要每位參會的工程師都應仔細閱讀,務求在該分部分項工程實施之前消化吸收。
3.5 樣板驗收制度
3.1樣板驗收對象
應作施工樣板的施工項目包括:支護錨桿、樁基工程(試樁)、鋼筋工程、砌體工程、抹灰工程、飾面磚粘貼工程、鋁合金窗安裝、木門安裝、欄桿工程、防水工程、保溫工程、電梯大堂裝修工程、油漆工程、轉換層施工,以及其他有必要作施工樣板的工程。
對于新材料,新設備、新工藝等,也要先做樣板,報監(jiān)理公司及項目部,通過試驗和鑒定后,才可應用的工程上。
3.2樣板驗收時間要求
樣板驗收應在該項工程大面積施工前15天組織進行(特殊項目根據(jù)工程實際情況提前),最遲提前一周完成。
3.3樣板驗收工作程序
1)項目工程經(jīng)理負責項目各項樣板驗收組織工作,甲方工程管理人員、監(jiān)理機構、承建單位協(xié)同實施。
2)各分部分項工程開始施工前15天,由項目工程經(jīng)理組織甲方工程管理人員、監(jiān)理機構、施工單位,討論確定該項工程施工作業(yè)方法和施工工藝,明確質量要求,由施工單位組織作施工樣板。
3)施工樣板完成后,由監(jiān)理組織進行樣板驗收,甲方項目工程經(jīng)理、工程師、監(jiān)理機構項目總監(jiān)及專業(yè)工程師、施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、專業(yè)施工員、施工班組長參加。驗收首先由施工單位施工班組長和施工員介紹該樣板工程作業(yè)方法和施工工藝,施工單位技術負責人或項目經(jīng)理總結表述,然后參與驗收各方分析該樣板工程質量情況,并由甲方工程管理人員和監(jiān)理工程師進一步講述該項工程施工工藝和質量控制要點,明確施工質量要求,同時闡述該項工程管理流程,最后由工程經(jīng)理進行驗收總結。
4)樣板驗收應形成驗收紀要,詳細記錄驗收過程,清晰表述該項工程施工工藝、控制要點、質量要求,驗收紀要由項目主管工程副總簽發(fā),項目分管工程師應跟蹤保證紀要分發(fā)至施工班組,并跟蹤參與施工班組交底會議。
3.6項目質量管理要點
根據(jù)本工程項目的設計特點,結合工程管理要求,擬將以下項目部位作為本工程的管理要點,施工中應加強管理:
例,僅供參考
1)定位放線
2)樁基施工
3)鋁合金門窗安裝
4)單元門、入戶門安裝
5)欄桿扶手安裝
6)地下室、屋面防水施工
7)衛(wèi)生間防水涂膜施工
8)水暖電管線預留預埋
9)配電箱、配電柜安裝
10)室外配套工程
11)會所鋼結構、玻璃幕墻工程
12)會所泳池設備安裝工程
13)會所中央空調(diào)安裝工程
14)會所電梯安裝工程
15)外墻裝飾工程
16)外墻外保溫體系施工;
17)內(nèi)街鋪貼工程
18)精裝修工程
3.7技術方案先行制度
總承包商和各分包商在施工前,應編制各分項工程施工技術方案,并報監(jiān)理公司和項目部審批,審批通過后,才能進行施工。未報施工方案的,一律不得施工。
項目中擬審批的施工方案包括:(例,僅供參考,可作相應的補充或調(diào)整)
1)施工組織設計
2)測量方案
3)雨季施工方案
4)冬季施工方案
5)樁基施工方案
6)基坑支護施工方案
7)地下防水施工方案
8)混凝土施工方案
9)鋼筋施工方案
10)模板施工方案
11)砌筑施工方案
12)腳手架施工方案
13)屋面工程施工方案
14)裝修施工組織設計
15)成品保護施工方案
16)外墻外保溫施工方案
17)設備專業(yè)施工組織設計
18)會所鋼結構施工方案
19)會所玻璃幕墻施工方案
3.8質量通病處理
針對經(jīng)常出現(xiàn)、易引起業(yè)主投訴的墻面開裂、廚廁間漏水、窗臺滲漏水、出頂間外墻墻面開裂,以及防水設計不合理、空調(diào)洞倒水、門窗質量問題、結構施工洞和施工縫留設不合理、以及在施工中暴露出的管理問題,由項目部組織、設計院、監(jiān)理公司、承包商參加,召開專門的技術討論會,制定有效的措施,有條件的可以作樣板,以提高工程質量。
3.9日常質量管理
項目部協(xié)助監(jiān)理公司,對承包商的日常施工進行管理,嚴格施工工藝和工作流程,對重要的部位和工藝進行旁站。
每周監(jiān)理例會,總承包商負責將上周的工程質量實施情況作總結匯報,就工程中出現(xiàn)的質量問題,監(jiān)理公司協(xié)助總承包商分析原因,制定糾正措施和預防措施,杜絕在后續(xù)工程在類似問題重復出現(xiàn)。
3.10設計協(xié)調(diào)問題
對于在設計中應注意的問題,項目部配合設計部,以設計指導書的形式向有關設計單位提出要求,明確設計要求和節(jié)點做法,確保設計圖紙的深度和質量。
3.11質量事故處理
對嚴重的質量事故,由總承包商提出技術處理方案,并經(jīng)監(jiān)理公司和項目部認可后,進行處理。對經(jīng)處理的部位,應重新檢查驗收。
對于一般的質量事故,由總承包商按技術處理方案處理后,重新檢查驗收。
3.12分戶驗收――把握竣工驗收最后防線
工程完工驗收、分戶竣工驗收是最后防線,嚴格驗收,不放行任何不合格的產(chǎn)品,將從政府的抽樣驗收提高到100%的驗收。
3.13入住前質量檢查和維修
根據(jù)完工后內(nèi)部檢查的流程和方法,項目部與物業(yè)公司一起,對主體空間尺寸、觀感質量、門窗質量等進行詳盡的檢查,并對廚房和衛(wèi)生間做滲水試驗,對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求總承包商進行維修,確保業(yè)主入住交接的順利進行。
3.13成品保護措施
1)鋁合金門窗:
運輸時應妥善捆扎,幢與幢之間用非金屬軟質材料隔墊開,吊裝時選擇牢靠固定的著力點,防止窗體互相磨損、擠壓、扭曲變形、損壞附件。
進入施工現(xiàn)場后應在室內(nèi)豎直排放,產(chǎn)品不能接觸地面,底部用枕木墊高10厘米,室內(nèi)保持清潔、干燥、通風。
禁止人員踩踏,不得在其上面安放腳手架,懸掛重物。
在清潔時,保護膠紙要妥善剝離,注意不得劃傷,刮花表面。
門窗在安裝過程中及驗收前,采取可靠的保護措施不得污損。已安裝的門窗框洞口不得作為運料通道。
嚴禁在門窗框上、扇上安裝腳手架、懸掛重物。外腳手架不得壓在門窗框上,并嚴禁瞪踩窗框、窗扇或窗撐。應防止利器劃傷門窗表面;防止電、焊花燒傷或燙傷面層。
門窗框的上檻及兩側用膠帶紙、薄膜保護好,下檻用九夾板制成馬蹄形蓋板保護。
在玻璃安裝后,應在玻璃上貼上保護膜,并貼上明顯提醒標志。
2)入戶門:
運輸時應放在托架上,并妥善捆扎,起吊時不得將抬杠插入框內(nèi)抬運。
進入施工現(xiàn)場后應進專門倉庫保存,豎直排放,產(chǎn)品不能接觸地面,底部用枕木墊高10厘米,室內(nèi)保持清潔、干燥、通風。
進入現(xiàn)場后安裝前應測量其對角線的長度和平平整度,并采用可靠的保護措施。
對選用門洞口作運輸材料的出入口或進出頻繁的門洞口,應在門框邊加設防護板,以防碰傷撞壞框體;如果長期作上料口時應采取預留門洞開的方法,作后塞口。
施工中嚴禁在門框上搭設腳手扳和懸掛重物。應防止利器劃傷門窗表面;防止電、焊花燒傷或燙傷面層。
3)防水層
基層砂漿必須進行養(yǎng)護,可用蓄水養(yǎng)護或用草包、紙袋覆蓋后澆水養(yǎng)護。養(yǎng)護期間必須保持覆蓋層材料濕潤并禁止閑人上層面踏踩火災說明繼續(xù)施工。合理安排施工流向,避免過早上人走動。
已鋪貼的防水層,應及時采取措施保護,操作人員不得穿戴釘鞋作業(yè)。
穿過地面、墻面等處的管道根部、地漏等不得碰損、變形,以免鋪好后更換。
地漏、排水、變形縫等處應保持暢通,施工中應采取保護措施,防止基層積水或污染而影響防水層的施工質量。
4)涂料與油漆
在涂刷涂料前,預先清理基層表面;涂料干燥前,應防止塵土污染和熱空氣的侵蝕。
將門窗用風鉤或用木鍥固定,防止扇框粘結涂層,影響質量和美觀,同時防止門窗玻璃損壞。
涂料施工完畢,尚未干燥前,設置標志牌,防止觸摸。
5)地坪
安裝施工有鐵爬梯或有鋼管等鐵制品等接觸地坪時,必須事先墊好麻袋或夾板,以防劃傷地面
粉刷施工手推車運輸材料時,不得隨意碰磕地坪,同時粉刷時應在墻面附近的地坪上墊好夾板或麻袋,防止砂漿污染地坪。
6)地磚
急促砂漿尚未達到強度前,其他各種不得進入同一施工區(qū)操作。
不得使用鐵制爬梯,以防破壞地磚
其他各種施工時,應盡量避免尖利物品直接作用于瓷磚表面。
施工時,人員應穿軟包底鞋,并不準其他人員走入;鋪設完畢以后,要做好圍檔,禁止人行;待砂漿達到設計強度后,上面覆蓋紙板后,方可允許人員行走,但仍需防止后道工序施工時有重物壓砸、拖拉。
7)電梯
電梯安裝完畢后內(nèi)部及門框用夾板包裹,防止污染及損壞。
調(diào)試運行后一般不作施工運輸用除特別需要征得同意后方可使用。
電梯在使用過程中派有證書的專人開啟,并定期進行保養(yǎng)。
4安全文明施工管理
4.1安全文明施工控制要點
1)在工程施工前,項目部應組織學習國家安全法律和規(guī)章制度及地方性安全法律法規(guī),對施工圖紙中影響施工安全的因素提出改進建議,以及對施工場地環(huán)境安全隱患提出糾正措施,并審查施工總平面圖中辦公室、宿舍、食堂、倉庫等臨時設施的布置及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準和文明施工要求。
2)項目部應對勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程機械設備供應單位進行安全資質審查,審查各相關單位執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的情況。
3)項目部要督促施工單位完善健全現(xiàn)場安全管理制度和安全保證體系,要求施工單位必須配備足夠的安全檢查人員。檢查項目經(jīng)理、工長、安全檢查人員、特種作業(yè)人員配備及安全資格培訓持證上崗情況。
4)項目部要審查承包商提供的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,是否符合工程所在地的安全文明施工要求。并應對臺風、雷暴、高溫、雨期等季節(jié)性施工方案中的安全技術措施進行審查。
5)在施工過程中項目部專業(yè)工程師要監(jiān)督施工單位實施安全技術措施的情況,每周組織監(jiān)理單位、施工單位對現(xiàn)場安全進行檢查,并形成安全檢查記錄表。
6)項目部專業(yè)工程師要對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等進行專項工程安全控制技術措施審查,并對該專項工程的安全工作進行旁站監(jiān)督檢查,做好記錄。
7)項目部應每月檢查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理員安全生產(chǎn)考核、培訓記錄。
8)監(jiān)督承包單位按審定后的安全技術措施規(guī)定搭設安全防護設施、起重機械和施工電梯等。
9)項目部應要求施工單位建立各種作業(yè)機械設備的操作規(guī)程并定期檢查施工單位施行情況。
10)項目部應督促施工單位對紅線區(qū)地下管網(wǎng)(水、電、氣)及紅線圍墻周界作好安全防護措施
11)項目部專業(yè)工程師每月檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、安全用電情況,督促總包單位及時整理現(xiàn)場安全管理資料。
12)項目部應督促施工單位建立施工現(xiàn)場安全用電及防火管理制度,并設置符合消防要求的消防設施。
13)項目部應要求施工單位在新結構、新材料、新工藝的使用前必須編制安全技術措施并報審。施工時應按審定后的安全技術措施進行安全控制。。
14)項目部應督促施工單位在開盤前加強營銷售樓通道的安全管理、并于開盤前兩周對營銷人員進行安全培訓,形成《看樓人員安全注意事項》發(fā)給營銷部。
15)項目部應督促施工單位建立施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度及出入證管理制度。
16)項目部在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后要立即向主管領導匯報,并積極跟蹤事故的處理結果。弄清事故發(fā)生的原因,并督促施工單位制定相應的防范措施。
4.2安全文明施工檢查制度
4.2.1安全文明巡檢及周檢制度
監(jiān)理公司負責施工現(xiàn)場的日常巡視工作,檢查承包商現(xiàn)場各種材料是否按規(guī)定分類堆放整齊、臨時道路是否暢通清潔、各種設備標識是否完整準備、現(xiàn)場垃圾是否分類存于固定的垃圾站、基坑邊是否按規(guī)定作了安全防護、腳手架安全防護措施是否得力、現(xiàn)場夜間照明是否足夠、易燃易爆品是否存放于專門的庫房內(nèi)。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要求承包商在規(guī)定期限內(nèi)整改,整改后報監(jiān)理公司進行復查。
監(jiān)理公司對場地安全文明施工的檢查,以周報形式報送項目部;每月底組織一次對進場施工單位的檢查、評比工作。
4.2.2安區(qū)文明月檢制度
項目安全文明施工狀況每月例行大檢查一次,由監(jiān)理單位組織,項目部及各施工單位參加。
*檢查依據(jù)包括:
(1)國家、地方相關文明施工和安全檢查的規(guī)范、規(guī)定;
(2)施工單位申報的安全文明施工措施;
(3)工程設計文件。
*檢查內(nèi)容包括:
(1)現(xiàn)場文明施工和安全情況;
(2)施工單位安全自檢記錄和文件資料管理情況;
(3)工地文明施工和安全技術交底和會議紀要;
(4)上月檢查整改意見落實情況。
*檢查方法:
(1)現(xiàn)場實物檢查;
(2)相關資料抽查。
*檢查結論
(1)檢查結果現(xiàn)場開會講評;
(2)存在問題提出整改意見,項目部負責監(jiān)督監(jiān)理、施工單位落實;
(3)形成檢查記錄表(統(tǒng)一采用監(jiān)理規(guī)范表格)及會議紀要備案。
第9篇 施工項目部安全管理監(jiān)理控制要點
1.安全生產(chǎn)責任制監(jiān)理檢查要點
1) 督促施工企業(yè)和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制還應掛墻。
2) 總分包單位之間、企業(yè)和項目部應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。
3) 施工現(xiàn)場各工種安全技術操作規(guī)程齊全，裝訂成冊，需張掛的按工種分別張掛。
4) 設置專職安全員。組成安全管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。
5) 建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責任制由項目部每季度考核一次。
2.目標管理監(jiān)理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。
2) 項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標現(xiàn)任考核規(guī)定，責任到人，每月考核記錄在冊。
3) 項目部各級簽訂的安全目標責任書內(nèi)容應明確安全生產(chǎn)指標、雙方責任、安全工作措施和考核及獎懲內(nèi)容。
3.施工組織設計及各項方案中有關安全工作監(jiān)理檢查要點
1) 檢查施工企業(yè)在編制施工組織設計（施工方案）時，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施。
2) 本工程中專業(yè)性較強的項目，打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時施工用電、物料提升機、卸料平臺等是否編制專項的安全施工組織設計。
3) 安全技術措施和專項安全施工組織設計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工。
4) 施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業(yè)技術人員編制，經(jīng)企業(yè)技術負責人審查批準，簽名蓋章后方可實施。
5) 根據(jù)施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。
4.分部（分項）工程安全技術交底檢查要點
1) 有否建立安全技術交底制度。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部（分項）工程安全技術交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。
2) 施工方安全技術交底內(nèi)容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。
3) 此安全技術交底必須以書面形式進行，交底人與被交底人雙方必須履行簽字手續(xù)。
5.安全檢查監(jiān)理督促要點
1) 施工企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。
2) 各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。被檢單位必須如期整改并上報檢查部門，現(xiàn)場應有整改回執(zhí)單。
3) 按照《電網(wǎng)建設工程施工安全基準風險指南》要求，跟蹤施工單位各項安全控制措施的落實情況。
4) 按照《電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票》要求，檢查施工單位進場作業(yè)票。
5) 對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報公司和有關部門。
6.安全教育培訓檢查要點
1) 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。
2) 現(xiàn)場職工安全教育培訓。新進場工人須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。
3) 安全教育內(nèi)容必須具體，有針對性。
4) 企業(yè)待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，其中變換工種的進行新工種的安全教育。
5) 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。
6) 進場作業(yè)人員應持進網(wǎng)作業(yè)證，方能進場作業(yè)。
7.班前安全活動檢查要點
1) 施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度。
2) 班組應開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。
3) 班組班前活動檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。
8.特種作業(yè)持證上崗檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械作工操作制度，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。
2) 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。
3) 特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動手續(xù)，與用人單位簽訂聘用合同。
9.季節(jié)性施工監(jiān)理控制要點
1. 夏季、雨季前應做好防風、防雨、防火、防暑降溫等準備工作；
現(xiàn)場排水系統(tǒng)應整修暢通，必要時應筑防汛堤。
2. 各種高層建筑及高架施工機具的避雷裝置均應在雷雨季前進行
全面檢查，并進行接地電阻測定。
3. 臺風和汛期到來之前，施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建設施及高架機
械均應進行維修和加固，防汛器材應及早準備。
4. 暴雨、臺風、汛期后，應對臨建設施、腳手架、機電設備、電
源線路等進行檢查并及時維修加固。有嚴重險情的應立即排除。
5. 機電設備及配電系統(tǒng)應按有關規(guī)定進行絕緣檢查和接地電阻測
定。
6. 夏季應根據(jù)施工特點和氣溫情況適當調(diào)整作息時間。露天作業(yè)
集中的地方，應搭設休息涼棚；特殊高溫作業(yè)地點，應采取防暑降溫措施。
10.保健急救檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品）和急救器材。
2) 施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓，應掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會使用簡單的急救器材。
3) 施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。
11.工傷事故處理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認可。
2) 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調(diào)查處理。
12.綜合治理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責任制并落實到人，采取措施嚴防盜竊、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。
2) 施工現(xiàn)場因地制宜，積極設置學習和娛樂場所，豐富職工業(yè)余生活，加強精神文明建設。
第10篇 某花園項目工程部安全生產(chǎn)及文明施工管理規(guī)定
1.目的：為加強施工現(xiàn)場的安全管理，保證安全生產(chǎn)及文明施工，特制定本規(guī)定。
2.范圍：適用于'xx花園'項目工程部
3.職責：監(jiān)理公司負責落實日常的管理工作，項目工程部巡查并執(zhí)行處罰規(guī)定。
4.1安全管理
若存在以下安全隱患，每項罰款500～2000元。
4.1.1開工前應編制安全專項施工組織設計（施工方案），建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理目標；專項方案應包括：外腳手架搭拆方案；塔吊、井架安拆方案；施工用電方案；高支模方案；土方開挖及深基坑支護方案；各項方案需經(jīng)監(jiān)理機構審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實施。各專項方案根據(jù)項目實際情況確定編制內(nèi)容。沒有專項方案的每一項罰款處理；有方案沒有審批的每一項罰款處理。
4.1.2塔吊、井架、施工電梯等大型機械設備進場前應提交出廠合格證、技術說明書，經(jīng)監(jiān)理機構審查并報勞動部門驗收取得準用證。沒有經(jīng)過勞動部門驗收和準用證不得使用，違者罰款處理。
4.1.3施工單位應配備專職安全員，經(jīng)監(jiān)理機構審核后持證上崗，沒有配備專職安全員的罰款處理。
4.1.4特種作業(yè)人員必須持有勞動部門頒發(fā)的上崗證并經(jīng)監(jiān)理機構審核后持證上崗，沒有上崗證的罰款處理。
4.1.5新員工入場施工單位要進行三級安全教育，作業(yè)前應進行安全交底，并將安全教育、安全交底記錄報監(jiān)理機構。沒有進行安全教育、安全交底的每次罰款處理。
4.1.6任何人進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，未戴安全帽的每人罰款處理。
4.1.7高空作業(yè)必須系安全帶，未系者每人罰款處理。
4.1.8嚴禁在施工現(xiàn)場穿拖鞋、裙子和赤膊施工。違反者將每人罰款處理。
4.1.9非特種作業(yè)人員不許攀爬井架，違者每人罰款處理。
4.1.10施工用井架不許搭乘人員上下，違者每次罰款處理。
4.1.11四口及五臨邊應做好防護，不合格每處罰款處理。
4.1.12嚴禁在施工現(xiàn)場喝酒、賭博違者每次罰款處理。
4.1.13施工現(xiàn)場嚴禁明火，如施工確實需要使用明火，需向甲方工程部申請批準后方可使用，違者每次罰款處理。
4.1.14嚴禁在施工現(xiàn)場的易燃易爆物旁吸煙，違者每人罰款處理。
4.1.15施工現(xiàn)場應有防火措施、設置防火器材和工具并符合要求，不符合要求的每處罰款處理。
4.1.16危險區(qū)域應設置安全警示標牌，沒有標牌或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.17在建工程外側應用密目安全網(wǎng)封閉，并應超過施工高度1.5米，安全網(wǎng)應是安全監(jiān)管部門準用產(chǎn)品。違者每處罰款處理。
4.1.18外腳手架立桿基礎應硬化并設掃地桿和排水設施違者每處罰款處理。
4.1.19建筑物內(nèi)嚴禁利用門窗框、欄桿、樓梯扶手等搭設腳手架，違者每處罰款處理。
4.1.20建筑物應設置符合安全規(guī)程要求的上下人行通道，沒有通道或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.21施工現(xiàn)場的塔吊、井架必須安裝保險裝置、避雷裝置和通訊裝置，未安裝的每臺罰款處理。
4.1.22卷揚機鋼絲繩要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有老化、銹蝕、缺油等現(xiàn)象要及時更換。更換不及時的罰款處理。
4.1.23攪拌機作業(yè)平臺應當穩(wěn)固，離合器、制動器、鋼絲繩應達到使用安全的要求。達不到要求的每項罰款處理。
4.1.24電鋸應設置防護罩和防護擋板，防護罩和防護擋板缺一項罰款處理。
4.1.25樓層卸料平臺要設置防護門，地面進料口要搭設防護棚。違者每處罰款處理。
4.1.26施工機械臨時用電應采用'三相五線制'不符合要求的每處罰款處理。
4.1.27配電箱應采用一機一閘，門、鎖、防雨措施齊全，配線整齊。不符合的每處罰款處理。
4.1.28電線電纜過道應有保護，電桿上要有橫項、絕緣子，不得將電線架于腳手架上。違者每處罰款處理。
4.1.29電線電纜不得有老化、破皮、絕緣差的現(xiàn)象。違者每處罰款處理。
4.1.30潮濕作業(yè)及手持燈應當使用36v安全電壓，未使用36v安全電壓的每處罰款處理。
4.1.31施工和生活照明用電線路亂接、亂拉、無插頭，不符合要求的每處罰款元處理。
4.1.32保險絲與機械設備容量應相匹配，不得用其他金屬絲代替，違者每處罰款處理。
4.1.33發(fā)生安全事故時要及時上報，并采取保護措施，故意隱瞞不報和措施不得力的罰款處理。
4.2文明施工的管理，
若存在以下不文明施工現(xiàn)象，每項罰款500～1500元。
4.2.1施工現(xiàn)場入口處應掛五牌二圖，無五牌二圖或內(nèi)容不全的每處罰款處理。
4.2.2開工前應繪制施工總平面布置圖，合理安排圍墻、辦公生活區(qū)、工程材料、構配件、加工場、塔吊、井架、施工電梯、施工道路、洗車槽、臨時水電線路、通訊線路等的平面位置，經(jīng)甲方和監(jiān)理機構審查批準后按圖布置，施工單位不得隨意更改。如確實需要更改，需申報經(jīng)批準后方可更改。沒有平面圖或平面圖沒有經(jīng)過審批罰款處理，沒有按圖布置的每處罰款處理。
4.2.3施工現(xiàn)場應當封閉管理，入口設置洗車槽和沉淀池并配備高壓沖洗槍，
駛出工地的車輛必須在洗車槽內(nèi)清洗干凈方可上路行駛。排水應經(jīng)沉淀后才能排出，違者罰款處理。
4.2.4施工現(xiàn)場的排水設施應當暢通，場內(nèi)不得有大面積積水。不符合的每處罰款處理。
4.2.5施工現(xiàn)場應當設置垃圾池，施工和生活垃圾分別集中堆放并及時清運。違者每處罰款處理。
4.2.6施工現(xiàn)場文明施工出現(xiàn)臟、亂、差的，并不及時整改的每處罰款處理。
4.2.7施工現(xiàn)場應設置廁所。不設廁所或衛(wèi)生條件不符合要求的罰款處理。
4.2.8施工現(xiàn)場應有防塵防噪音措施，夜間未經(jīng)許可不得施工，現(xiàn)場不得焚燒有毒有害的物質。違者每次罰款處理。
4.2.9市政道路上禁止行駛履帶式機械，如確需通過，經(jīng)市政主管同意并采取措施方可通過。違者每次罰款處理，并承擔修復費用。
4.2.10禁止在人行道與環(huán)境鋪裝面上行駛任何機動車輛，違者每次罰款處理。
4.2.11不得在水泥路面上、樓地面上堆放砂漿和混凝土，應使用灰槽。天花、墻面抹灰時鋪彩條布保護地面。違者每處罰款處理。
4.2.12在樓層施工時要做到工完場清，垃圾要清運干凈，機械、工具排放整齊。違者每處罰款處理。
4.2.13不得從高空、門窗洞口傾倒垃圾、雜物等，違者每次罰款。
4.2.14不得在現(xiàn)場和樓內(nèi)隨意大小便，在墻面上亂寫亂畫，違者每次罰款100-500元處理。
4.2.15對成品（半成品）墻面、地面，安裝完成后的門窗、水電設施、電梯、機電設備等要進行成品保護。違者每處罰款處理。
第11篇 淺談施工項目的安全管理
1、施工項目安全管理的依據(jù)、方針和程序
1.1 施工項目安全管理的依據(jù)
施工項目安全管理的依據(jù)主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)程》等一系列有關安全生產(chǎn)的國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)和地方性法規(guī)、規(guī)程和標準。項目經(jīng)理及全體員工應熟悉安全管理依據(jù)，作好安全管理工作。
1.2 施工項目安全管理的方針
根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》，施工項目安全管理必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。
1.3 施工項目安全管理的程序
施工項目安全管理程序：確定施工項目安全目標，編制施工項目安全保證計劃，施工項目安全保證計劃組織實施，施工項目安全保證計劃驗證，持續(xù)改進，直至兌現(xiàn)合同承諾。
1.4 安全生產(chǎn)管理制度
根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，項目經(jīng)理部必須建立行之有效的安全生產(chǎn)管理制度：建立安全生產(chǎn)責任制，編制安全技術措施，建立安全生產(chǎn)教育制度，建立安全生產(chǎn)檢查制度，傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度等，規(guī)范項目安全管理行為。
2、施工項目安全管理目標和安全保證計劃
2.1 施工項目安全管理目標
施工項目安全管理目標是消除施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。項目的安全管理目標應按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的安全管理保證體系內(nèi)進行分解落實，然后制定責任制度，確保安全目標實現(xiàn)。
2.2 施工項目安全保證計劃
在項目開工前，項目經(jīng)理部應編制安全保證計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。項目安全保證計劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全保證措施，確保安全目標實現(xiàn)。項目安全保證計劃的內(nèi)容有：工程概況，控制目標，控制程序，組織結構，職責權限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。在編制安全保證計劃時必須注意：專業(yè)性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施；對結構復雜、施工難度較大的項目，除制定項目總體安全計劃外，還必須制定單位工程或分部工程的安全技術措施；高空作業(yè)、井下作業(yè)等特殊性較強的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊作業(yè)， 應制定單項安全技術方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格檢查。
2.3 施工項目安全技術措施
安全技術措施包括安全防護措施和安全預防措施，是安全保證計劃的主要內(nèi)容，是施工組織設計的組成部分。必須根據(jù)施工項目特點、不同的危險因素和季節(jié)要求，按照有關安全技術措施的規(guī)定，并結合以往的施工經(jīng)驗與教訓，編制施工安全技術措施。工程開工前應進行安全技術措施交底。在施工中應通過下達施工任務書將施工技術交底落實到班組和個人。實施中項目必須加強檢查，進行監(jiān)督，及時糾正違反安全措施的行為。
第12篇 淺談項目安全技術管理
盡管有人淡化工程技術人員在安全管理中的作用，其實，在沒有明確安全技術責任的時候，在施工推進過程中，工程技術人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負起了很大的責任。如圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測（計）量儀器和儀表的年度報檢（審）、開（停）工報告的報批、施工方案（作業(yè)指導書）的編制（特別是其中安全技術措施如模板支撐設計、設備吊裝方案、深坑坑壁支護等）、網(wǎng)絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質量驗收等等，哪一項工作都和安全管理工作有著千絲萬屢的關系。 其實，從本質上講，技術工作和安全工作是緊密相連的。工程技術工作的全過程中都含有安全工作。施工質量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質量。當產(chǎn)品（半成品）質量缺陷小的時候，就表現(xiàn)為不合格產(chǎn)品（半成品）或出現(xiàn)質量事故，當產(chǎn)品（半成品）質量缺陷增大或累積迭加到一定程度時，就會質變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。 現(xiàn)在的許多施工企業(yè)都已經(jīng)完全轉變?yōu)楣芾硇推髽I(yè)，工人大部分都是臨時雇用，工人的技術素質參差不齊。這樣就造成了施工安全技術的嚴重脫節(jié)，如此釀成事故早在情理之中了。 從施工企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來看，專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督；從工程技術人員的業(yè)務范圍上來看，施工技術管理工作同安全管理業(yè)務有完全的融合性。因此，工程技術人員和安全生產(chǎn)有著不可推卸的聯(lián)系和責任。
一、優(yōu)化施工計劃和施工技術方案
工程技術人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具勞力的供應情況，緊密結合工程實際，制定出最經(jīng)濟、最安全的施工方案，編制便于指導施工的施工組織設計（作業(yè)指導書）和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術交底，施工中應經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題，不斷改進施工方案和生產(chǎn)工藝，提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位（工藝），如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護以及采用新的施工工藝等，必須經(jīng)過專業(yè)技術人員的計算、分析和論證，制定出詳細可行的實施方案，并加強檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。
二、加強對施工方案和施工安全技術措施的落實力度
作為施工企業(yè)的工程技術人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行指導，并結合現(xiàn)場實際，及時調(diào)整有關安全技術措施。在各道工序進行質量驗收時，安全質量一定要擺在首位。因為沒有安全，就無法保證正常的生產(chǎn)，更不要談質量和效益。很多技術人員在檢查驗收時，往往會偏重于有關技術質量指標的檢查，因為業(yè)主和監(jiān)理最關心的正是這些方面。而作為施工單位的技術人員，其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時，應明確各個工序的工作職責，要在檢查確認的基礎上進行對口交接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項，必要時工序交接也可邀請安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價值的“十倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質量的缺陷的處理費用為“1”的話，那么等到下一個工序完成時，相應缺陷所須的處理費用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時，所須的處理費用將達到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格實施的話，我想安全事故必定會大大降低。
三、認真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查
對易發(fā)生安全事故的特種設備、特殊場所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應組織有專業(yè)技術人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應明確檢查重點、檢查手段和檢查方法。如對電氣焊、起重、運輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深坑施工場所和專項安全技術措施等，必須進行全面檢查和驗收。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理，以確保安全生產(chǎn)。
工程技術人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質量的重要環(huán)節(jié)，一定要時刻要牢記安全，結合現(xiàn)場實際，用科學的方法指導生產(chǎn)，控制質量和安全，杜絕違章指揮、消除違章作業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、機械安全管理
近年來，建筑施工系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，大小事故不斷，其中機械設備事故占有相當比重。因此，如何加強機械設備管理，保證安全生產(chǎn)已成為新形勢下企業(yè)加快發(fā)展的一個重大課題。剖析大大小小的事故案例，可以看到機械設備事故不少是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導致的。因而為確保施工現(xiàn)場機械設備的安全運行，遏制事故蔓延，必須從管理上著手，從源頭上抓起。我們在實踐過程中狠抓了“兩個加強”。
一、加強對施工機械來源的監(jiān)管
由于現(xiàn)有大量施工機械為對外租賃設備，所以外租人員的素質和業(yè)務能力就直接和現(xiàn)場安全息息相關，因此我們對和我部有業(yè)務聯(lián)系的租賃公司進行了考評，對使用的外租車輛進行月度評價，各方面比較滿意的車輛就繼續(xù)租用，否則就辭退掉，同時加強對外租設備操作人員的教育，將其納入我部安全管理體系內(nèi)進行管理。
二、加強現(xiàn)場巡檢，提高安全服務意識
加強現(xiàn)場巡檢，提高安全服務意識是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產(chǎn)服務的關鍵，把機械設備的隱患及安全操作的事故苗子消滅在萌芽狀態(tài)是設備管理的重中之重。我們體會到，由于浦鋼工程戰(zhàn)線長，作業(yè)點多，施工難度高，搞好機械設備管理，光靠機操人員自身的素質是不夠的，必須輔以必要的監(jiān)督機制。為此我們把設備管理重心放在施工現(xiàn)場，貼近操作點，組建了“安全巡檢小組”，配備了專業(yè)人員。明確“安全巡檢小組”的主要職責，一是深入施工現(xiàn)場加強對機操人員遵章守紀、到崗到位、服務情況的監(jiān)督、檢查；二是對機械設備運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。自開展安全巡檢工作以來，違章作業(yè)現(xiàn)象基本上得到控制，無證操作、不戴安全帽等現(xiàn)象已降至最低點。巡檢中查到的安全事故隱患作為安全事故來對待，通過行之有效的巡回檢查，最大限度地消除事故隱患，杜絕了重大傷亡事故，施工現(xiàn)場機械設備始終處于受控狀態(tài)。
通過加強管理，使由我們提供于施工現(xiàn)場的機械設備，既保證了施工的機械使用，滿足了生產(chǎn)需要，又使安全事故的發(fā)生率控制在最低點，取得了良好的企業(yè)效益和社會效益。
第13篇 視頻監(jiān)控項目施工安全管理措施
安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
一、落實安全責任、實施責任管理
施工項目經(jīng)理部承擔控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。
1.建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產(chǎn)的責任。
2.建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報告。
①項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人。
②各級職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
③全員承擔安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)責任制,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊,人人負責。
3.施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質審查,并得到認可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目必須承擔管理責任。
4.施工項目經(jīng)理部負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。
5.一切管理、操作人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議,向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。
6.安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練,能增強人的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質:
①具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
②沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
③沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
④具有適于不同層次操作所必須的文化。
⑤輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識,而且能正確、認真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為;安全知識教育,使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施;安全技能訓練,使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
3、安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定
①新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識,生產(chǎn)組織原則,生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)紀律等。強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。
②結合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。
③安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。
④受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人失誤。
⑤采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
4、加強教育管理,增強安全教育效果
①教育內(nèi)容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關鍵反復教育。
②反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。
③使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣。
④告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么。
⑤獎勵促進,鞏固學習成果。
5、進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
①施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經(jīng)理至操作,生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除。
②各級生產(chǎn)組織者,應在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。
③對安全管理的檢查,主要是:安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持 '五同時';業(yè)務職能部門、人員,是否在各自業(yè)務范圍內(nèi),落實了安全生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗;安全教育是否落實,教育是否到位;工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體;作業(yè)標準化實施情況;安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施;事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持 '四不放過'的原則。
2、安全檢查的組織
①建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。
②成立由第一責任人為首,業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。
③安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。
3、安全檢查的準備
①思想準備。發(fā)動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。
②業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
①一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。
看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。
聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
問:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。
查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因,追查責任。
測:測量、測試、監(jiān)測。
驗:進行必要的試驗或化驗
析:分析安全事故的隱患、原因。
②安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產(chǎn)進行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。
5、安全檢查的形式
①定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在7~10天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。
②突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。
③特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以'發(fā)現(xiàn)'危險因素為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié),在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。 安全檢查后的整改,必須堅持'三定'和'不推不拖',不使危險因素長期存在而危及人的安全。
“三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。
四、作業(yè)標準化
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。
1、制定作業(yè)標準,是實施作業(yè)標準化的首要條件
①采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。
②作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。
③盡量使操作簡單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。
④作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況,不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別。
2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律,作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。
①人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動,動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如,不出現(xiàn)運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。
②作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業(yè)方便。
五、生產(chǎn)技術與安全技術的統(tǒng)一
生產(chǎn)技術工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術的作用,保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術、安全技術統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實、具體的落實'管生產(chǎn)同時管安全'的管理原則。具體表現(xiàn)在:
1、施工生產(chǎn)進行之前,考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律,能源供給狀況,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規(guī)模,以及物料供應、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算,完成施工設計和現(xiàn)場布置。
2、施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點,完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進行充分的交底。交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識,生產(chǎn)技術工作中應納入如下的安全管理職責:
①進行安全知識、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人失誤。
②參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過程中;物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。
③嚴把設備、設施用前驗收關,不便有危險狀態(tài)的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
六、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因
1、安全生產(chǎn)意識淡薄是最大隱患
不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀守法,必須不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實踐,對安全生產(chǎn)的認識較差,認為最重要的是學技術,掌握生產(chǎn)技術才是硬本領,而對學習安全生產(chǎn)技術則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓,安全生產(chǎn)意識和自我保護意識都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認為傷亡事故離自已十分遙遠,不會落到自己頭上,但是血的教訓告訴我們,安全生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。
2、未經(jīng)培訓上崗,無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后,不進行必要的三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護培訓上崗,缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識,冒險蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導致事故
(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,企業(yè)全體員工上至經(jīng)理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。
(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實到部門、工區(qū)、班組,必須落實到作業(yè)現(xiàn)場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實,勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài):
1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2)設備、設施、工具、附件有缺陷,結構不合安全要求。
3)強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。
4)設備在非正常狀態(tài)下運行,帶“病”或超負荷運轉。
5)維修、調(diào)整不當設備失修,地面不平,保養(yǎng)不當,設備失靈。
6)個人防護用品用具缺少或有缺陷。
7)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。①照明光線環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場地煙塵彌漫,視物不清,或光線過強;②通風不良;③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全。
4、違反勞動紀律釀成血的教訓
一支不受鐵的紀律約束的隊伍,是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊伍。一個不以嚴格的紀律要求員工隊伍的企業(yè),是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓一再告訴我們,一名不遵守勞動紀律的職工,往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現(xiàn)如下:
(1) 上班前飲酒,甚至上班時飲酒。
(2) 上班無故遲到,下班早退溜號。
(3) 工作時間開玩笑,嬉戲打鬧。
(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護用品。
(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。
(6) 不堅守崗位,隨意串崗聊天。
(7) 業(yè)余生活無規(guī)律,上班是無精打采。
(8) 工作時不全神貫注,思想走神開小差。
(9)不服從上級正確調(diào)度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。
(10)無視紀律,自由散漫,上班時間吊兒郎當。
5、違反安全操作規(guī)程十分危險
安全操作規(guī)程是人們在長期的生產(chǎn)勞動實踐中,以血的代價換來的科學經(jīng)驗總結,是工人在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術規(guī)程。員工在生產(chǎn)勞動中如果不遵守安全操作規(guī)程,后果將十分危險,輕則受傷,重則喪命。對此,每個員工都萬萬不可掉以輕心。
5.1 質量管理
本次工程工程質量保證:一次驗收合格,以國家或行業(yè)的質量檢驗評定標準為依據(jù),標段范圍內(nèi)所有工程必須符合國家標準程。
安全文明施工目標:確保工程無重大安全事故。
為了達到以上目標,系統(tǒng)采取以下保證措施進行工程管理與施工。
5.2質量教育培訓制度
對參加工程施工的所有管理人員、技術人員和工人進行質量意識、質量管理知識、專業(yè)技術技能和有關業(yè)務知識教育,由質量工程師和技術人員負責對施工人員進行培訓,合格后持證上崗,掛牌施工。
5.3工程質量一票否決制度
施工中堅持進度服從質量的原則,將工程質量一票否決制貫穿于整個施工管理活動中。
5.4測量及技術資料復核制度
工程開工前及施工中認真進行定、復測,對設計、其它專業(yè)施工單位所交樁位及測量結果做詳細記錄,建立臺帳并嚴格按照臺帳進行施工。
工程開工及施工過程中對設計圖紙、技術交底、工藝標準實行復核簽認制度,由各級技術負責人逐級簽字,執(zhí)行人簽收。
5.5質量定期、不定期檢查及質量分析例會制度
安全質量部門采取定期與不定期相結合的方式,對施工質量進行抽查,關鍵工序、主要隱蔽工程的重點檢查,以及聯(lián)合檢查等,內(nèi)容包括:工程質量水平及質量評定情況、施工現(xiàn)場操作情況、文明施工及環(huán)境保護、原始施工記錄、全面質量管理推行情況等。
堅持定期召開質量分析會議制度,根據(jù)施工過程中反饋的各類信息進行認真細致的分析、研究、總結,制定針對性的措施;對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質量隱患,采取措施,限期整改,確保工程質量。
5.6工程質量檢測試驗制度
嚴格按照操作規(guī)程做好施工過程檢測試驗及材料、設備的進貨檢驗和試驗工作,試驗原始記錄真實齊全,試驗工作完成后,由試驗人員填寫試驗報告,要求報告填寫完整,結論明確,最后由試驗人、復核人簽名,技術負責人簽發(fā)。
5.7工程質量自檢制度
施工作業(yè)工班在完成施工工序后進行自檢,自檢按驗收規(guī)范和施工作業(yè)指導書進行,并予以記錄,記錄保存在工班。
下一道工序的施工人員對上道工序進行驗證,對發(fā)現(xiàn)的不合格項目有權要求上道工序施工人員糾正后再進行施工,并記錄在工班日志中。
分項、分部、單位工程完成后,各施工工班在自檢合格的基礎上,按國標規(guī)定和設計文件要求,由專職人員進行檢查,并保存檢查記錄。
安全質量部門采取定期與不定期相結合的方式,以隨工檢查,關鍵工序、特殊過程、隱蔽工程重點檢查以及聯(lián)合檢查等形式,對工程質量進行全面檢查。
5.8隱蔽工程檢查簽認制度
執(zhí)行關鍵部位和隱蔽工程的預檢和復檢制度。隱蔽工程在自檢、專檢合格后,按業(yè)主及相關單位要求填寫隱蔽工程驗收單,于隱蔽前48小時內(nèi)通知業(yè)主或監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進行檢查,并在檢查證上簽字后方可進入下道工序施工。
在施工過程中,接受監(jiān)理工程師、業(yè)主及相關單位的隨時抽查和重點檢查,并提供必要的檢查條件。
5.9質量跟蹤卡制度
實行掛牌施工,建立質量跟蹤卡及施工質量檔案,記錄施工項目、工序名稱及操作、質檢人員,一式兩份,由項目經(jīng)理部和作業(yè)班組各存一份備查,方便對施工質量進行跟蹤及驗證。
5.10工程質量檢驗評定制度
按質量檢驗評定標準,對分項、分部工程及單位工程質量進行檢驗評定,確定質量等級。
5.11實行項目質量包保責任制
在質量保證領導組的領導下,將本工程的主要施工項目和主要施工工序進行分解,確定負責人負責該項目或該工序的質量保證措施和質量目標的落實,真正做到項項工作、道道工序有人負責。本工程中各大項目的施工質量負責人如下:
1)本工程質量實行項目經(jīng)理終身責任制。
2)項目副經(jīng)理、項目技術負責人、項目副經(jīng)理對工程的施工,技術負全面責任。
3)安全質量與環(huán)保監(jiān)察室主任全面負責項目的質量管理工作。
4)各有關技術人員負責分管施工區(qū)段的施工質量。
5)作業(yè)班長、質檢員負責各自班組作業(yè)范圍的工序或項目施工質量。
5.12保證質量的技術措施
針對本工程中的各主要項目:管線、橋架、光纜敷設、新工藝、新產(chǎn)品等等,制定相應質量保證技術措施,確保工程質量。
5.13隱蔽工程的質量保證措施
(1)成立以安全質量部門為主的隱蔽工程質量保證機構,由專業(yè)技術人員、各工班長參加,負責對隱蔽工程施工質量的檢查和控制。
(2)以工程質量保證體系為基礎,嚴格執(zhí)行相關程序文件,嚴格執(zhí)行施工圖紙、規(guī)范標準、技術交底書要求,確保工程質量。
(3)嚴格執(zhí)行關鍵部位和隱蔽工程的預檢和復檢制度。發(fā)揚我公司“保工程質量以隱蔽工程為基礎”的施工經(jīng)驗,做好“雙三檢”工作,即自檢、專檢、交接檢和施工前、施工中、施工后的檢查程序。
(4)加強施工過程中對隱蔽工程的檢驗和試驗工作,在施工過程中按設計技術標準、規(guī)范及驗標嚴格進行檢查和評定,強化隱蔽工程的預檢和復檢工作。隱蔽工程在自檢、專檢合格后,在隱蔽前48小時通知監(jiān)理工程師檢查確認,監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查驗收合格并簽證后,施工人員負責進行隱蔽。
(5)落實責任到人,與有關責任人簽定質量責任狀,由專人負責各主要隱蔽工程的施工質量。
(6)本工程施工中,我公司強調(diào)施工一次成形達標,嚴格按規(guī)范和設計要求進行,保證隱蔽工程的質量。
(7)配合監(jiān)理工程師為保證質量進行的任何檢查。在施工過程中,接受監(jiān)理工程師和業(yè)主代表的隨時抽查和重點檢查,并提供必要的檢查條件。
第14篇 建筑施工項目安全生產(chǎn)管理目標
一、總體目標
（一）無職工因工死亡事故。
（二）無職工因工重傷事故；重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
（三）無直接經(jīng)濟損失在2萬元以上的火災、爆炸、倒塌事故。
（四）施工現(xiàn)場安全措施到位，安全防護及時，施工機具設備檢驗檢測達標，施工用電執(zhí)行jgj46-2005標準，施工現(xiàn)場各類防護符合jgj59-99標準。
（五）施工現(xiàn)場文明施工目標： 。（達標、市級文明、省級文明）
（六）其它。
二、安全達標目標。結合本工程的實際情況，由項目部制定具體的達標目標
（一）垂直運輸設備，塔吊 臺，井架 臺，計劃在 通過安裝驗收后投入使用。
（二）施工現(xiàn)場安全防護、腳手架材料采用鋼管。計劃投入鋼管 噸，扣件 只；采用分層搭設、分層驗收的辦法，堅持先驗收，后使用。
（三）施工用電按jgj46-2005標準執(zhí)行，按照'三級配電二級保護' 、'一機一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路，采用計劃投入總電箱 只，分電箱 只，開關箱 只，采用一次規(guī)劃配備，分次投入使用，確保施工用電達標。
（四）小型機具的投入（列出小型機具的種類及數(shù)量） 。
（五）施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用，必須達標規(guī)范，計劃投入 張。
三、文明施工實現(xiàn)目標
（一）建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標準的要求，并結合文明施工檢查標準的具體內(nèi)容，將文明施工責任目標分解落實到人，確保文明施工目標的實現(xiàn)。
（二）創(chuàng)建（省、市） 級文明施工現(xiàn)場。
第15篇 項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理作業(yè)指導書
1.目的
加強集團開發(fā)項目的安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)督管理工作,改善項目現(xiàn)場施工環(huán)境,防止施工安全事故,進一步提升公司品牌和形象。
2.適用范圍
適用于萬科企業(yè)股份有限公司開發(fā)的所有在建工程項目。
3.職責
3.1.集團工程管理部
3.1.1.負責制定、解釋、修訂本指導書;
3.1.2.負責非區(qū)域公司項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理的檢查評估,并對區(qū)域公司檢查評估結果進行抽查復核。
3.2.區(qū)域中心工程管理部
3.2.1.負責本區(qū)域公司項目安全環(huán)保現(xiàn)場管理的檢查評估。
3.3.一線公司工程管理部
3.3.1.參與施工單位安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施的審核工作;
3.3.2.負責檢查其公司范圍內(nèi)所有工程項目的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理制度和措施的執(zhí)行和落實情況;
3.3.3.必要時負責聯(lián)系專家參加危險性較大的分部分項工程的安全技術措施和施工方案論證。
3.4.一線公司項目經(jīng)理部
3.4.1.設置安全環(huán)?，F(xiàn)場管理崗位(可兼職),全面負責項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理工作,并直接對項目總經(jīng)理負責;
3.4.2.負責向承包單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料;
3.4.3.審核、審批總承包單位編制的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施;
3.4.4.組織危險性較大的分部分項工程的安全技術措施和施工方案論證會;
3.4.5.參與監(jiān)理單位組織的各種安全環(huán)?，F(xiàn)場檢查活動及會議;
3.4.6.負責協(xié)助現(xiàn)場有關安全環(huán)?，F(xiàn)場事宜;
3.4.7.檢查其項目施工現(xiàn)場安全環(huán)保管理的狀況,并跟蹤落實整改情況。
3.5.監(jiān)理單位
3.5.1.監(jiān)理合同中要明確項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理作業(yè)的工作內(nèi)容、職責及相關要求。
3.5.2.設置安全環(huán)?，F(xiàn)場管理崗位(可兼職),負責項目現(xiàn)場安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施的監(jiān)控執(zhí)行;
3.5.3.審核總承包單位編制的安全環(huán)保現(xiàn)場管理措施;
3.5.4.負責日?，F(xiàn)場巡視和安全環(huán)保管理資料檢查;
3.5.5.組織定期對現(xiàn)場進行安全環(huán)保檢查;
3.5.6.召開安全環(huán)?，F(xiàn)場管理專題會;
3.5.7.協(xié)助處理現(xiàn)場出現(xiàn)不可預見的質量事故及安全事故。
3.6.總承包單位
3.6.1.設置專職的現(xiàn)場安全環(huán)保管理人員(不可兼職),負責對現(xiàn)場總包單位和各分包單位進行監(jiān)督、巡察管理。2萬平方米以下為1人;2~5萬平方米為2人;5~10萬平方米為3人;10萬平方米以上應設立安全環(huán)保管理機構。
3.6.2.編制并提交安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施;
3.6.3.按照已審核通過的安全環(huán)保現(xiàn)場管理措施施工,保證安全生產(chǎn),文明施工;
3.6.4.出現(xiàn)質量、安全事故時應立即處理并知會監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部。
4.管理依據(jù)
4.1.《萬科集團項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理標準》
4.2.中華人民共和國國務院令第393號《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
4.3.中華人民共和國國務院令第397號《安全生產(chǎn)許可證條例》
4.4.《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99
4.5.《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-88
4.6.《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》jgj80-91
4.7.《建筑機械使用安全技術規(guī)程》jgj33-2001
4.8.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》jgj130-2001(2002年局部修訂)
4.9.《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》jgj88-9
4.10.《建筑地基處理技術規(guī)范》jgj79-2002
4.11.《建筑樁基技術規(guī)范》jgj94-94
4.12.《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》jgj128-200
4.13.《液壓滑動模板施工安全技術規(guī)程》jgj65-89
4.14.《高空作業(yè)機械安全規(guī)則》jg5099-1998
4.15.《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》jg5027-92
4.16.《建筑卷揚機安全規(guī)程》gb13329-91
4.17.《施工升降機安全規(guī)則》gb10055-88
4.18.《施工升降機技術條件》gb10054-88
4.19.其他國家、行業(yè)、地方有關規(guī)范、規(guī)程、條例等
5.管理程序及要求
5.1.工程勘察階段
5.1.1.工程管理部負責審核勘察方案。
5.1.2.一線公司項目部負責監(jiān)督勘察單位嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、市政設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
5.2.施工圖設計階段
5.2.1.一線公司工程管理部負責審核設計文件是否符合施工作業(yè)人員安全、健康和預防生產(chǎn)安全事故的要求,在采用新技術、新工藝、新材料、新設備和特殊結構時,設計文件中是否制定了保障施工作業(yè)人員安全、健康和預防生產(chǎn)安全事故的措施。
5.3.施工招投標階段
5.3.1.資格預審時,一線公司工程管理部負責審查承包單位的安全資質,包括:安全資質證書(安全生產(chǎn)許可證)、安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配置(附職稱證上崗證復印件)、特種作業(yè)人員的管理情況(附上崗證復印件)、職工意外傷害保險、主要施工機械設備等的技術性能及安全條件、建筑安全監(jiān)督機構對企業(yè)的安全業(yè)績概評情況。
5.3.2.一線公司項目部應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整,并注意收集保留原始資料合法來源的證明材料。
5.3.3.招標文件中應列明建設工程安全環(huán)?，F(xiàn)場要求及標準,并要求投標單位在投標報價時列明安全環(huán)保現(xiàn)場管理措施費;投標報價時沒有考慮的,如中標則應在中標總價格不變的基礎上列編該項費用。
5.3.4.招標文件中應明確要求投標單位根據(jù)工程特點制定安全環(huán)保現(xiàn)場管理措施、目標和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并作為評定標重要依據(jù)之一。
5.4.施工準備階段
5.4.1.總承包單位完善、細化安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施,經(jīng)監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部審批后作為現(xiàn)場管理依據(jù)。
5.4.2.監(jiān)理公司應及時組織對參建各方進行安全環(huán)?，F(xiàn)場管理技術交底。
5.4.3.總承包單位按照已審核通過的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施進行施工前準備工作。
5.4.4.監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部應監(jiān)督檢查施工準備條件落實情況,包括:
5.4.4.1.施工場地平整,水、電線路及道路已接通;
5.4.4.2.安全環(huán)?，F(xiàn)場管理機構、特種作業(yè)人員等配備齊全,持證上崗并提交原件及復印件(驗證后退回原件);
5.4.4.3.施工前期準備符合《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)、各級建設主管部門的有關規(guī)定及《萬科集團項目安全環(huán)?，F(xiàn)場標準》;
5.4.5.一線公司工程部牽頭項目部和監(jiān)理單位對施工前現(xiàn)場準備工作進行考核,考核結果反饋至項目部,并跟進整改情況。
5.5.施工階段
5.5.1.總承包單位按照已審核通過的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施施工,并定期自檢、整改。
5.5.2.監(jiān)理單位負責:
5.5.2.1.日常現(xiàn)場巡視,檢查安全環(huán)保管理資料,并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況;
5.5.2.2.監(jiān)督總承包單位對自身及分包單位的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理工作;
5.5.2.3.監(jiān)督各作業(yè)面的安全環(huán)?，F(xiàn)場檢查和管理;
5.5.2.4.定期召開安全環(huán)保現(xiàn)場管理會議,對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)配合處理;
5.5.2.5.定期組織安全環(huán)?，F(xiàn)場檢查,如檢查結果合格則形成評價結論,如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和不規(guī)范等不合格的施工行為,則書面通知承包單位限期整改,及時組織整改驗收;
5.5.2.6.將檢查合格及整改后合格的結論匯總后報送項目經(jīng)理部備案。
5.5.3.一線公司項目部負責:
5.5.3.1.參與監(jiān)理單位組織的各種安全環(huán)保現(xiàn)場檢查活動及會議;
5.5.3.2.協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關安全環(huán)?，F(xiàn)場事宜;
5.5.3.3.檢查施工現(xiàn)場安全環(huán)保現(xiàn)場的狀況,并跟蹤落實整改情況。
5.5.4.當現(xiàn)場出現(xiàn)不可預見的事故時:
5.5.4.1.承包單位負責立即進行急救處理;同時向監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部匯報,監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部協(xié)助承包單位處理事故。
5.5.4.2.項目經(jīng)理部負責通知工程分管領導、總經(jīng)理辦公室、工程管理部;
5.5.4.3.承包單位在事故處理完畢后應按要求編制《事故報告》;
5.5.4.4.監(jiān)理單位在協(xié)助處理事故完畢后應編制《事故報告》;
5.5.4.5.項目經(jīng)理部應在事故發(fā)生后判斷事故發(fā)生的原因、責任歸屬及采取一系列相應解決措施:
5.5.4.6.如不是我司責任,則將事故處理情況編制成《事故報告》,提交總工程師、總經(jīng)理辦公室、工程管理部。
5.5.4.7.如是我司責任,則由總經(jīng)理辦公室報政府主管部門并組織調(diào)查,將調(diào)查結果編制《事故報告》并進行處理,最后將《事故報告》及處理結果歸檔。
5.5.5. 當遇到自然災害等突發(fā)事件時,應立即成立應急處理小組,負責緊急救援工作。
6.支持文件
6.1.《萬科集團項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理標準》
第16篇 淺談施工項目中班組的安全管理
黨和國家歷來十分重視安全生產(chǎn)。加強勞動保護，搞好安全生產(chǎn)，保護建筑工人的安全和健康是我黨的一貫方針。隨著我國加入wto，建筑市場將面臨著激烈的國際競爭，以人為本，重視人的生存與發(fā)展已經(jīng)成為我們各種社會生活的共同出發(fā)點和目標。所以，安全管理也越來越受到黨和政府的高度重視。我國先后頒布了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》，2003年11月國務院通過了《建設工程安全生產(chǎn)管理條理》。這些法律法規(guī)的頒布和實施，標志著安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段建筑業(yè)工作的重點，安全生產(chǎn)制度被確立為促進我國建筑業(yè)發(fā)展的一項根本制度。
在建筑工程項目的施工管理中，班組的安全管理占有十分重要的地位。一方面是由于班組是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，另一方面施工班組的安全管理水平是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。施工項目的各種規(guī)章制度的實施，都是靠班組來貫徹和實行的，施工項目的各種經(jīng)濟技術指標最終要靠生產(chǎn)班組來完成。因此，從這方面來看班組的安全管理是項目安全管理的基礎。所以施工項目要實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工的總目標，就必須抓好班組的安全管理，充分發(fā)揮班組的作用，使每個工人的切身利益與班組集體的安全生產(chǎn)緊密地聯(lián)系在一起。施工項目管理的實踐表明，抓項目的安全管理必須從班組入手。通過開展安全教育，嚴格各種規(guī)章制度和開展經(jīng)常性的安全檢查和講評活動，使每施工班組的每個成員充分認識到預防和減少安全事故是施工生產(chǎn)的首要條件。
抓好班組的安全管理，首先要建立項目的安全管理的組織領導體系，建立和健全班組的各項安全管理的規(guī)章制度。施工項目要抓好安全管理，就必須制訂嚴格規(guī)章制度。俗話說：沒有規(guī)矩就不成方圓。安全管理制度是項目為了保障工人在施工過程中的人身和設備安全而制訂的規(guī)章制度，如果項目安全管理沒有一套嚴格的規(guī)章制度，生產(chǎn)必然會出現(xiàn)混亂的局面，勢必會導致事故的發(fā)生 。 班組的安全管理制度應包括安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全教育制度，崗位培訓制度以及安全獎罰制度等。僅有了這一系列的安全管理制度還不夠，還必須要讓班組成員了解和熟悉這些制度、嚴格執(zhí)行這些安全管理制度。由于建筑施工產(chǎn)品的固定性、和施工人員流動性的特點。每個施工企業(yè)或同一企業(yè)的不同項目的制度總有差異，加之班組工人的流動性快的特點就必須組織班組成員學習，了解這些制度和規(guī)定的內(nèi)容，便于嚴格照章執(zhí)行。同時項目安全管理領導體系要定期進行檢查、通報安全管理制度的執(zhí)行情況，體現(xiàn)制度的嚴肅性，才能使班組成員嚴格遵守安全操作規(guī)程，減少因違章所造成的安全事故。
加強班組成員的安全教育與培訓是防止生產(chǎn)過程中人的不安全行為，減少因人的操作失誤而造成安全事故的重要途徑。近期，深圳市施工安全監(jiān)督站有組織地開展對全市的建筑工人進行安全教育和培訓活動，并用“安全卡”的形式進行統(tǒng)一管理。目的就是要通過對施工班組一線建筑工人進行崗位培訓，提高班組成員的安全操作水平，保護自身和他人的安全。做到不違章作業(yè)，不冒險作業(yè)，同時要告誡班組成員在崗位操作中怎樣操作是安全的和正確的，是符合規(guī)范的，如果不按規(guī)范進行操作可能帶來的危害以及引起的安全事故的可能性。解決班組工人習慣性違章作業(yè)，重點是也解決班組成員的思想問題，有些重大事故的發(fā)生往往是由于班組工人的習慣性違章作業(yè)造成的，所以，對班組成員、特別是新工人進行崗位的安全培訓與教育，讓他們不斷適應施工場地的作業(yè)環(huán)境，提高安全技術素質，是實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)的重要措施。
認真履行分部分項工程的安全技術交底是搞好班組安全管理的又一措施。在施工項目的安全管理中，分部分項工程的安全技術交底是不僅是上級主管部門安全檢查的一項重要內(nèi)容，更重要的作用是在施工作業(yè)前，對即將施工的分項工程的安全技術的特點、施工環(huán)境、安全注意事項的具體的書面交代。是班組成員安全操作的指導書。是了解物的不安全因素和減少人的不安全行為的有效措施。但是在項目的施工實際管理中，部分項目工地的技術負責人或安全員沒有認真地將安全交底證書的內(nèi)容向施工人進行閱讀和講解，就讓班組成員簽個名就了事，僅作為應付上級安全主管部門檢查的一紙憑證而已。致使分部分項工程的安全技術交底工作流于一種形式，給安全管理工作留下了嚴重的隱患。所以在進行安全交底時，施工班組長一定要組織全體成員到交底現(xiàn)場，傾聽、理解安全交底的注意事項及內(nèi)容，并讓其本人簽名。
施工項目在抓班組的安全管理時，還應結合本班組和工程的實際情況，既要嚴格管理制度，也要關心每個成員的身體健康和心理健康狀況，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。因為外來的控制與賞罰并不是班組安全管理的唯一方法，如果能讓班組成員明白共同的安全管理目標和意義，以增強對整個項目的安全管理的參與程度，并進行精神鼓勵，相對一個更高的思想境界來講，班組成員就能夠進行自我控制，這樣就能更好地發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力，以利于充分發(fā)揮個人的智慧與能力，達到實現(xiàn)個人價值的更高境界。真正體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。
