安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法【16篇】

第1篇 安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法

第一條? 為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于市交通運(yùn)輸局對(duì)市公路局、市道路運(yùn)輸管理處、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、市公共交通管理公司以及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局等實(shí)行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理單位。

第三條 ?年度考核原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則

（二）堅(jiān)持基礎(chǔ)工作與管理績(jī)效并重原則

（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則

第四條? 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容包括安全管理基礎(chǔ)工作和安全管理績(jī)效兩部分。

安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作主要考核貫徹法律法規(guī)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制建立和落實(shí)、宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整治、市場(chǎng)準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、事故管理、基礎(chǔ)檔案臺(tái)賬等方面。

安全管理績(jī)效考核指各單位對(duì)市交通運(yùn)輸局下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

第五條? 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核期限為每年1月1日至當(dāng)年12月31日。

第六條 ?年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核程序

（一）市交通運(yùn)輸局成立考核小組對(duì)各單位進(jìn)行實(shí)地考核；

（二）考核小組提出初步考核意見(jiàn)，報(bào)分管局長(zhǎng)審查；

（三）分管局長(zhǎng)審查后提交局安委員會(huì)審定，確定考核等次；

第七條? 考核采取百分制評(píng)分辦法?；A(chǔ)工作分值為70分，安全績(jī)效分值為30分。每年度按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（另行制定）進(jìn)行考核評(píng)分。

第八條 ?考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次。綜合評(píng)分低于70分為不合格，70-80分為合格,81-90分為良好，91分以上為優(yōu)秀。

具有以下情形之一，亦視為年度考核不合格：

（一）考核年度內(nèi)，本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生1次較大以上責(zé)任事故的。（縣、區(qū)交通運(yùn)輸局）

（二）考核年度內(nèi)，所屬（轄區(qū)）運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生1起一次亡3人以上9人以下行車(chē)安全責(zé)任事故的；或發(fā)生一次亡3—5人行車(chē)安全責(zé)任事故達(dá)2起的；或發(fā)生1起危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的。（市道路運(yùn)輸管理處、公交公司）

（三）考核年度內(nèi)，出現(xiàn)1起因監(jiān)管不力導(dǎo)致內(nèi)河渡口渡船發(fā)生安全事故、造成人員死亡的；或出現(xiàn)1起因監(jiān)管不力導(dǎo)致渡船違規(guī)冒險(xiǎn)航行與順航船舶發(fā)生碰撞事故、出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的（即便未發(fā)生人員傷亡）。（有關(guān)縣交通運(yùn)輸局、市地方海事局）

（四）考核年度內(nèi)，未能認(rèn)真履行管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)，造成公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中發(fā)生1起較大以上責(zé)任事故的；或因監(jiān)控整治不力發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失的。（市農(nóng)村公路管理處）

（五）考核年度內(nèi)，未認(rèn)真履行管理義務(wù)，造成公路、水運(yùn)施工企業(yè)發(fā)生1起一次較大以上責(zé)任事故的；或一般亡人事故達(dá)2起的。（市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局）

（注：上述責(zé)任事故指同等以上責(zé)任事故）

第九條 ?市交通運(yùn)輸局對(duì)獲得良好以上考核等次單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

先進(jìn)個(gè)人由各單位在本單位內(nèi)部推薦，也可從相關(guān)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中申報(bào)，市交通運(yùn)輸局審核確定。獲得良好以上等次單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)職能科室負(fù)責(zé)人不再作為先進(jìn)個(gè)人推薦，但可從相關(guān)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中推薦申報(bào)。

第十條 ?市交通運(yùn)輸局發(fā)文通報(bào)考核結(jié)果，并根據(jù)考核等次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲：

（一）考核等次為不合格的，市交通運(yùn)輸局沒(méi)收該單位年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并對(duì)該單位實(shí)行“一票否決”，取消年度各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。該單位應(yīng)在下年度年初繳納等額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（二）考核等次為合格的，不予獎(jiǎng)勵(lì)，但該單位年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)為下年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（三）考核等次為良好和優(yōu)秀的，發(fā)放安全生產(chǎn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌，個(gè)人發(fā)放先進(jìn)個(gè)人證書(shū)。

第十一條? 各單位在12月下旬對(duì)年度目標(biāo)管理情況進(jìn)行自查自評(píng)，并將自查資料和自評(píng)結(jié)果于12月20日前書(shū)面報(bào)市交通運(yùn)輸局。

各單位應(yīng)當(dāng)保證目標(biāo)管理考核自查自評(píng)資料真實(shí)、結(jié)論準(zhǔn)確。對(duì)隱瞞事故情況或有弄虛作假行為的，市交通運(yùn)輸局將給予撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)、罰沒(méi)年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金、通報(bào)批評(píng)等處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 本辦法不影響安全生產(chǎn)責(zé)任制中有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定。

第2篇 水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)檢查管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)檢查工作,及時(shí)排查整改事故隱患,督促落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本辦法。

第二條 安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等,各單位應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則。

第二章 安全檢查的組織實(shí)施

第三條 安全檢查組織及實(shí)施

一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查:

日常檢查由項(xiàng)目部專(兼)職安全人員負(fù)責(zé),每天對(duì)所管轄施工區(qū)域進(jìn)行巡回檢查。

班組檢查由班(組)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織,對(duì)當(dāng)班作業(yè)面和施工人員進(jìn)行安全檢查。

施工隊(duì)檢查由各作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)組織,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和日常安全管理工作進(jìn)行檢查。

二、專項(xiàng)檢查和專業(yè)檢查,由各單位或所屬的二級(jí)單位、項(xiàng)目部(聯(lián)營(yíng)體)等,組織有關(guān)專業(yè)部門(mén)開(kāi)展的有針對(duì)性的安全檢查。

三、綜合檢查由集團(tuán)公司、各單位或所屬的二級(jí)單位、項(xiàng)目部(聯(lián)營(yíng)體)等,組織有關(guān)部門(mén)人員,進(jìn)行的全面大檢查。項(xiàng)目部(聯(lián)營(yíng)體)每月應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)組織一次綜合檢查;集團(tuán)公司、各單位或所屬的二級(jí)單位根據(jù)需要,安排綜合檢查的次數(shù)和范圍,但每年不得少于一次。

第四條 安全檢查主要方式有:

一、現(xiàn)場(chǎng)檢查;

二、儀器檢測(cè);

三、查閱文件、記錄、報(bào)表等;

四、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等。

第三章 安全檢查的主要內(nèi)容

第五條 日常檢查主要是糾正違章,排查事故隱患,檢查安全設(shè)施的完善、安全防護(hù)用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。

第六條 季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺(tái)風(fēng)及雨季檢查等。

第七條 專項(xiàng)檢查主要包括爆破、洞室開(kāi)挖、高邊坡開(kāi)挖、豎井開(kāi)挖、水上(下)施工等危險(xiǎn)作業(yè)而進(jìn)行的特殊檢查。

第八條 專業(yè)檢查主要包括設(shè)備、用電、危險(xiǎn)化學(xué)品、防火、交通和起重作業(yè)等而進(jìn)行的單項(xiàng)集中檢查。

第九條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)兩方面。

第四章 安全檢查的基本要求

第十條 日常檢查應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)日常檢查日志,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況做好相關(guān)記錄。

第十一條 季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計(jì)劃,檢查結(jié)束后應(yīng)編寫(xiě)檢查報(bào)告,并填寫(xiě)《安全檢查登記表》(附表1)。

第十二條 集團(tuán)公司、各單位組織的綜合檢查,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》做出評(píng)價(jià)。

第十三條 項(xiàng)目部組織的綜合檢查應(yīng)形成書(shū)面材料,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要落實(shí)責(zé)任人、整改期限及檢查驗(yàn)收人員。年終綜合檢查應(yīng)做出自查評(píng)價(jià)。

第十四條 《安全檢查登記表》(附表1)由檢查人員填寫(xiě),檢查負(fù)責(zé)人和被檢單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,由組織檢查的單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)存檔備查。

第五章 事故隱患整改

第十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正,對(duì)一般問(wèn)題和隱患應(yīng)立即整改。

第十六條 安全檢查中,發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評(píng)價(jià)為不合格或需停工整頓的,應(yīng)以《隱患整改通知書(shū)》(附表2)的形式,具體明確下達(dá):

一、整改部位和內(nèi)容;

二、整改措施建議;

三、整改日期;

四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源;

五、整改責(zé)任人和驗(yàn)收人員。

第十七條 《隱患整改通知書(shū)》由檢查負(fù)責(zé)人簽字,整改責(zé)任人和驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可,一式三份,各存一份。

第十八條 隱患整改后,經(jīng)驗(yàn)收人員驗(yàn)收、簽驗(yàn)收意見(jiàn)后報(bào)送檢查負(fù)責(zé)人。《隱患整改通知書(shū)》由各單位或項(xiàng)目部安全部門(mén)存檔。

第十九條 安全檢查要注重實(shí)效,避免走過(guò)場(chǎng)。檢查人員和受檢單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章,又能及時(shí)整改、立即糾正。對(duì)違背本辦法規(guī)定,造成事故和損失的,依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第3篇 煤礦安全生產(chǎn)管理辦法

為了加強(qiáng)我礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國(guó)家446號(hào)令，及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)”的原則，堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。

2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)，并落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)和投資決策人負(fù)責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。

3、轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性，同時(shí)將各種制度貫徹到平時(shí)的安全生產(chǎn)工作中。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人。同時(shí)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷，并有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時(shí)每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部，實(shí)行8小時(shí)跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車(chē)工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。

5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

6、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機(jī)構(gòu)，管理措施，明確責(zé)任人，人員至少4人以上。

7、制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定年度生產(chǎn)方案和各項(xiàng)工程的技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機(jī)構(gòu)，且人員不少于5人，并確保每旬集中檢查一次，排查隱患，督促各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

9、落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人（或礦長(zhǎng)）主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開(kāi)好班前會(huì)、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。

11、按要求完善礦井管理的“十六”項(xiàng)制度和“八大”記錄。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理

12、落實(shí)企業(yè)法人（礦長(zhǎng)）和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人（礦長(zhǎng)）每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。

13、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度和進(jìn)出人員清點(diǎn)登記制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種下井；嚴(yán)禁穿化纖衣服、打赤膊下井；嚴(yán)禁使用失爆礦燈，下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

14、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，每項(xiàng)工程開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮。

15、井口20米內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并懸掛醒目的安全警示牌，井口照明必須一律使用礦用防爆燈，嚴(yán)禁明火照電，地面壓風(fēng)機(jī)必須置于井口20米以外，絞車(chē)房配電設(shè)備必須隔開(kāi)，絞車(chē)房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材，嚴(yán)禁使用危房。

16、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，礦井必須經(jīng)常實(shí)測(cè)并及時(shí)填繪井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對(duì)礦井地質(zhì)情況，開(kāi)采情況，周邊礦井采空區(qū)情況要定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并調(diào)查當(dāng)?shù)厮馁Y料，形成完整的技術(shù)資料，嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

17、煤礦開(kāi)采應(yīng)做到合理利用資源，并使用正確的開(kāi)采方法，嚴(yán)禁亂采亂挖、亂費(fèi)資源；嚴(yán)禁開(kāi)采各類保安煤柱。

18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，并有兩個(gè)直達(dá)地面的安全出口，兩個(gè)安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個(gè)安全出口，分別通到進(jìn)、回風(fēng)巷道。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn)，嚴(yán)禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。

19、礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，井下必須有足夠風(fēng)量，每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；嚴(yán)禁利用老塘通風(fēng)，風(fēng)筒離作業(yè)點(diǎn)檔頭不得超過(guò)3米，井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。

20、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)，嚴(yán)禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺(tái)同等功率的配用主扇，并能保證隨時(shí)開(kāi)啟，且安裝好反風(fēng)裝置，嚴(yán)禁隨意停開(kāi)風(fēng)機(jī)，確保風(fēng)機(jī)24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在停風(fēng)狀態(tài)下，必須撤出人員，維修巷道，檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。

21、嚴(yán)禁風(fēng)井出煤，如風(fēng)井井筒維修需啟動(dòng)風(fēng)井，實(shí)行向安監(jiān)站請(qǐng)求報(bào)告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報(bào)告，批復(fù)后方可實(shí)施。

22、加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)與管理，實(shí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度，礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員提前半小時(shí)進(jìn)班，最后出班，在井下指定地點(diǎn)交接班。認(rèn)真填寫(xiě)日記手冊(cè)和瓦斯報(bào)表，礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持每天審查瓦斯報(bào)表，均要簽字，提出意見(jiàn)。

22、加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備，技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，制定水害防治的專項(xiàng)措施，探水距離不得小于10米，完善好探放水記錄。

23、應(yīng)在井底附近建立水倉(cāng)和排水設(shè)施，且必須建在新鮮風(fēng)流中，同時(shí)必須備有兩套能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉(cāng)總有效容量不得小于4小時(shí)的正常涌水量，水泵總排水能力應(yīng)能在20小時(shí)內(nèi)排出24小時(shí)的最大涌水量，嚴(yán)禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。

24、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求，嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度，及時(shí)加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問(wèn)頂制度，嚴(yán)格當(dāng)班質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全，嚴(yán)禁使用茅草拼邦。

25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測(cè)器，制定合理的防滅火措施，加強(qiáng)巡視。

26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。

27、加強(qiáng)盲巷及暫停工巷道的管理，盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時(shí)打好永久性密閉，暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。

28、貫通巷道和石門(mén)揭煤，井筒揭煤必須制訂安全措施，防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。

四、加強(qiáng)機(jī)電，爆破材料的管理

29、礦井必須采用雙回路供電，實(shí)行井上、下用電分開(kāi)，嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。

30、各煤礦必須使用安全達(dá)標(biāo)的礦用提升絞車(chē)，并使用合格的鋼絲繩，嚴(yán)禁使用φ1.2以下的絞車(chē)提升人員，斜井和立井井口必須設(shè)置柵欄門(mén)。

31、立井提升人員必須配套合格的罐籠，每次提升人員不得超過(guò)四人，嚴(yán)禁人貨混裝，嚴(yán)禁不帶電操作，嚴(yán)禁使用吊桶上下人員。

32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”，并安裝防跑車(chē)裝置，運(yùn)送人員必須使用專用人車(chē)，并做到行車(chē)不行人，行人不行車(chē)，嚴(yán)禁人員蹬鉤，乘坐礦車(chē)，嚴(yán)禁斷電放飛車(chē)。

33、加強(qiáng)主副索的檢查并做好記錄，主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，并作好記錄，當(dāng)斷絲面積超過(guò)5%、直徑縮小超過(guò)10%的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。

34、加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和保護(hù)，井下電氣設(shè)備（含電纜）必須具有煤安標(biāo)志和合格證。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆，井下電器要有“三大”（斷路、漏電、接地）保護(hù)裝置，煤電鉆必須使用綜合保護(hù)裝置，檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源，并由專職電工進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)斷電、誰(shuí)送電”的原則。

35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，井上下設(shè)置可靠的聲光信號(hào)裝置和防爆電話，采掘工作面有通訊電話，并由專職信號(hào)工發(fā)送信號(hào)，保持礦井通訊24小時(shí)暢通。

36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí)，恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施，嚴(yán)禁一臺(tái)局扇向兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)供風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。

37、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)檢和日常校驗(yàn)，嚴(yán)禁自行調(diào)高瓦斯報(bào)警、斷電濃度值，規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛取：侠戆惭b好探頭，低瓦斯礦井至少配足兩個(gè)探頭，高瓦斯礦井至少三個(gè)探頭，安排專人負(fù)責(zé)。

38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開(kāi)關(guān)，實(shí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

39、嚴(yán)格執(zhí)行地面放炮制度，使用發(fā)爆器放炮，發(fā)爆器與鑰匙分開(kāi)存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線，雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi)，由放炮員運(yùn)送下井。

40、各爆破作業(yè)地點(diǎn)要編制爆破說(shuō)明書(shū)，當(dāng)爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時(shí)，嚴(yán)禁裝藥放炮，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥，保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷(xiāo)”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致。堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

五、完善各項(xiàng)相關(guān)的管理體制

41、井下每個(gè)工作面，每班次作業(yè)人員不得超過(guò)9人（含跟班干部），其中集中在同一地點(diǎn)的作業(yè)人員，不得超過(guò)5人，煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，無(wú)償支付保險(xiǎn)費(fèi)。

42、落實(shí)職業(yè)危害的防治，配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

43、建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)押金，設(shè)立專用帳戶，明確專人負(fù)責(zé)。

44、嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，嚴(yán)禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。

45、嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，煤礦將不得以任何形式對(duì)礦井采掘或井巷維修進(jìn)行勞務(wù)承包，嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán)，賣(mài)買(mǎi)礦井。

46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。

47、保證安全培訓(xùn)條件，礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及設(shè)施。自身?xiàng)l件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

48、落實(shí)全員培訓(xùn)。對(duì)新招入的作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)，井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。

49、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，建立應(yīng)急救援機(jī)制。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改完善，編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，以法人代表（礦長(zhǎng)）牽頭成立機(jī)構(gòu)，并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案，同時(shí)配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

50、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并積極組織搶救，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，配合調(diào)查，從中吸取教訓(xùn)。

51、堅(jiān)決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象，造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，未盡事宜，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第4篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

一.概述

(一)目的

為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。

(二)適用范圍

《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

(三)基本要求

電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、參建單位責(zé)任

(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任

電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

(二)電力勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任

電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(三)電力施工單位的安全責(zé)任

電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:(1)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開(kāi)挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗(yàn);(9)國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

三、監(jiān)督管理

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第5篇 地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生

產(chǎn)方針,進(jìn)一步理順各單位安全管理機(jī)制體制,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)及人員管理,規(guī)范集團(tuán)公司各單位安全管理,依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司、二級(jí)公司、各全資控股企業(yè)及所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第二章 安全生產(chǎn)管理

第三條 集團(tuán)公司、二級(jí)公司、各全資控股企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),負(fù)責(zé)研究、制定、部署本單位的安全生產(chǎn)工作,安委會(huì)下設(shè)日常工作的辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)、督促安全生產(chǎn)工作。

第四條 集團(tuán)公司、二級(jí)公司、各全資控股企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),

并配備安全管理人員,人員數(shù)量及技術(shù)水平滿足安全管理工作的需要。第五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第六條 第五條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)一百

人的,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第七條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),

對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下主要職責(zé):

(一)組織建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(四)保證本單位安全生產(chǎn)人力、財(cái)力投入的有效實(shí)施;

(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員

履行下列職責(zé):

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

(三)督促落實(shí)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)及危險(xiǎn)因素控制,重大危險(xiǎn)源的

安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

第九條 建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,制定各級(jí)人員、部門(mén)安全

生產(chǎn)責(zé)任制,做到“橫向到邊、縱向到底”,實(shí)現(xiàn)安全管理的層級(jí)網(wǎng)絡(luò),自上而下層層傳遞壓力,自下而上一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

第十條 為確保年度安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),各單位要層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),充分落實(shí)各級(jí)人員安全管理責(zé)任。

第十一條 各單位要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,不斷完善、修訂安全管理基本制度:

(一)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

(二)安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品管理制度

(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度

(五)消防安全管理規(guī)定

(六)電氣安全管理規(guī)定

(七)特種設(shè)備安全管理制度

(八)施工與檢修安全管理制度

(九)安全、衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”安全管理制度

(十)交通安全管理制度

(十一)安全文化建設(shè)管理制度

(十二)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度

(十三)動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定

(十四)高處作業(yè)安全管理規(guī)定

(十五)有(受)限空間作業(yè)安全管理規(guī)定

(十六)出租廠房、設(shè)備安全管理制度

(十七)周四安全活動(dòng)日制度

(十八)地面生產(chǎn)車(chē)間、作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)走動(dòng)式安全管理制度

第十二條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接

受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、建筑施工、非煤礦山等高危行業(yè)單位

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職后在必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力并考核合格取得安全資格證書(shū)。

第十三條 各單位制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定安全培訓(xùn)內(nèi)容,按規(guī)定學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考核。

第十四條 規(guī)范安全檢查活動(dòng),明確各級(jí)人員安全檢查頻次、檢查

內(nèi)容,開(kāi)展定期、不定期及專項(xiàng)安全檢查,并對(duì)查出隱患進(jìn)行整改、驗(yàn)證,形成閉環(huán)管理。

第十五條 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用的有關(guān)

規(guī)定,安全費(fèi)用堅(jiān)持“應(yīng)投盡投、應(yīng)保必保,提足用好”的原則,財(cái)務(wù)上建立專賬,?？顚Ｓ?各單位要合理安排,有效實(shí)施,切實(shí)做到安全投入優(yōu)先,保證安全費(fèi)用足額到位。

第十六條 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按相關(guān)法律、法規(guī)要求,安全

設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程做到“三同時(shí)”,既同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建立在用安全設(shè)施臺(tái)帳,加大安全設(shè)施的檢查、

維護(hù)及管理,確保安全設(shè)施處于正常適用狀態(tài)。制定特種設(shè)備管理制度,建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,并按規(guī)定期限對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

第十七條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或

者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、

承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的

安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第十九條 進(jìn)一步完善各級(jí)、各類應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系,

明確事故或緊急狀態(tài)下的避險(xiǎn)救災(zāi)措施及處理程序,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,定期組織培訓(xùn)、演練,提高各級(jí)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。

第二十條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)安全規(guī)程要求,結(jié)合本單位崗位設(shè)置及工藝特點(diǎn),制定本單位《安全規(guī)程》。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳

納保險(xiǎn)費(fèi)。編制《職業(yè)健康檢查計(jì)劃》,為員工進(jìn)行崗前、在崗期間和離崗時(shí)的體檢,崗位員工配備必要的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

第二十二條 生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,完善防火、防爆各項(xiàng)管理制度,建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,安全、消防設(shè)施齊全可靠,運(yùn)輸車(chē)輛及相關(guān)人員證件符合要求。

第二十三條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞動(dòng)保

護(hù)用品,進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須正確穿戴防護(hù)用品,高危作業(yè)必須佩戴防護(hù)用具。需定期檢驗(yàn)的防護(hù)用品、安全工具按規(guī)定期限進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

第二十四條 規(guī)范檢修作業(yè)的管理,對(duì)設(shè)備大、中修及施工過(guò)程中

涉及到動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、登高作業(yè)等要編制施工方案,對(duì)涉及存在重大危險(xiǎn)作業(yè)要制定專項(xiàng)安全措施。

第二十五條 嚴(yán)格事故管理,發(fā)生事故必須按程序進(jìn)行上報(bào),現(xiàn)場(chǎng)

處理措施得力,不得隱報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào),一律按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十六條 各單位在節(jié)假日期間做好領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作,

節(jié)假日期間要有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值守,解決現(xiàn)場(chǎng)重大安全問(wèn)題或突發(fā)事件。第二十七條 強(qiáng)化班組管理,班前會(huì)要有安全內(nèi)容,對(duì)當(dāng)班注意安

全事項(xiàng)進(jìn)行安排部署,并定期開(kāi)展班組活動(dòng),學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)和技能。第二十八條 定期組織開(kāi)展安委會(huì)、總經(jīng)理安全辦公會(huì)議及月度、

周安全例會(huì),傳達(dá)安全信息,安排部署安全工作,解決影響安全生產(chǎn)的重大安全問(wèn)題。

第二十九條 安全工作做到有計(jì)劃、有總結(jié),并按時(shí)完成計(jì)劃、總

結(jié)及安全信息報(bào)送工作。

第三章 獎(jiǎng) 懲

第三十條 安全獎(jiǎng)懲是搞好安全生產(chǎn)的重要保障措施,對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

第三十一條 安全獎(jiǎng)懲分為季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核、事故處罰和日

常安全檢查考核,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核時(shí)兌現(xiàn),事故考核按照集團(tuán)公司《事故報(bào)告及調(diào)查處理制度》對(duì)責(zé)任單位及個(gè)人進(jìn)行

處罰,本辦法主要規(guī)定了日常安全檢查獎(jiǎng)懲辦法。

第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及辦法

(一)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,采取有效措施,避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、主要設(shè)備損壞的,根據(jù)可能造成后果嚴(yán)重程度,對(duì)單位

獎(jiǎng)勵(lì) 1-3 萬(wàn)元,對(duì)發(fā)現(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì) 2000-3000 元;及時(shí)制止違章行為避免一般及以上事故發(fā)生的,對(duì)制止者獎(jiǎng)勵(lì)3000-5000元。

(二)在安全生產(chǎn)方面積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝并效果明顯,安全

專項(xiàng)活動(dòng)及安全宣傳教育成績(jī)顯著的單位及個(gè)人,在集團(tuán)公司評(píng)優(yōu)、評(píng)先時(shí)優(yōu)先考慮。

第三十三條 懲罰內(nèi)容及辦法

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證或主要負(fù)責(zé)人無(wú)資格證,限期進(jìn)行整改,

未按期進(jìn)行整改的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證的罰款 3-5 萬(wàn)元,對(duì)主要負(fù)責(zé)人無(wú)資格證罰款3000-5000元。

(二)對(duì)存在重大安全隱患不能確保安全生產(chǎn)的,停產(chǎn)限期進(jìn)行整 改,并處罰款1萬(wàn)-2萬(wàn)元。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患不能按期進(jìn)行整改或多次重復(fù)出現(xiàn)的,對(duì)責(zé)任單位罰款1000-3000元。

(三)違章行為嚴(yán)重,可導(dǎo)致發(fā)生一般及以上事故的,對(duì)違章人員

罰款1000-3000 元,其它輕微違章行為可視情節(jié)罰款500-1000元,或免于處罰。

(四)集團(tuán)緊急安全工作會(huì)議、安排傳達(dá)不及時(shí),行動(dòng)滯后的單位

罰款 3000-5000。未按規(guī)定組織召開(kāi)各種安全工作會(huì)議缺一次罰款 1000 元。

(五) 節(jié)假日期間值班領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定到崗值守,發(fā)現(xiàn)一次對(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元。

(六)安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未按“三同時(shí)”進(jìn)行,按危險(xiǎn)

性大小對(duì)責(zé)任單位罰款1-3萬(wàn)元,關(guān)鍵崗位安全設(shè)施失效罰款 1000-3000 元。

第6篇 項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)考核辦法

為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，杜絕“三違”行為和傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj 59—99)標(biāo)準(zhǔn)制定以下考核辦法。

一、安全管理目標(biāo)(考核目標(biāo))

1、單位工程從開(kāi)工到竣工的整個(gè)過(guò)程，杜絕重大傷亡事故、火災(zāi)事故及重大違章指揮行為，安全生產(chǎn)，文明施工，目標(biāo)管理分解到人，落實(shí)到崗。

2、年工傷頻率<=12‰ 。

3、安全防護(hù)用品合格率 >;=95% 。

4、隱患整改率 >;90% ，重大事故隱患立即整改。

5、在分公司月度安全、文明施工檢查中匯總評(píng)分率>;=80% 。

6、確保公司、市(縣)級(jí)安全檢查達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)優(yōu)良。

7、確保在市建委綜合考評(píng)檢查中達(dá)到合格，爭(zhēng)創(chuàng)“泉州市文明示范工地”。

二、考核內(nèi)容及所得分值

1、機(jī)構(gòu)健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制全部、全面履行。(20%)

2、目標(biāo)管理明確到人，落實(shí)到崗。(10%)

3、安全措施落實(shí)到位，效果好。(15%)

4、有制定安全檢查制度且有記錄，不違章指揮，及時(shí)糾正違章作業(yè)。(15%)

5、及時(shí)對(duì)所管轄的班組、人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。(10%)

6、安全教育制度完善，效果明顯。(15%)

7、安全內(nèi)業(yè)資料齊全。(15%)

三、考核辦法

1、優(yōu)良 >;=80% ； 80% >; 合格 >;= 70% ； 70%>; 合格。

2、結(jié)合分公司月度檢查對(duì)每個(gè)施工管理人員進(jìn)行定量考核，并填寫(xiě)考核表，存入內(nèi)業(yè)資料。

第7篇 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工管理處罰辦法

為加強(qiáng)本工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),自覺(jué)履行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到安全第一,預(yù)防為主,以人為本的原則,確保職工的身體健康和工程的順利進(jìn)行,特制定本辦法,望遵照?qǐng)?zhí)行。

1、 新入廠職工必須接受企業(yè)、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)安全教育”,不接受教育者不得上崗作業(yè),并清除出場(chǎng)。

2、 各專業(yè)隊(duì)(組)和作業(yè)人員需服從于項(xiàng)目部的管理,認(rèn)真履行各自職責(zé),決不允許違章指揮,違章作業(yè),對(duì)違規(guī)者無(wú)論是隊(duì)(組)或個(gè)人給予處罰200-500元。

3、 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴好安全帽,如發(fā)現(xiàn)一次者處罰50-200元。

4、 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要穿戴整潔、文明禮貌,不許穿拖鞋、短褲或光背祼身作業(yè),違規(guī)者給予處罰100元。

5、 高處作業(yè)必須系好安全帶、戴好安全帽,違規(guī)者給予處罰50-100元。

6、 現(xiàn)場(chǎng)及樓內(nèi)禁止吸煙,并不得隨意大、小便,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。(樓內(nèi)設(shè)有臨時(shí)吸煙點(diǎn)和水桶)

7、 嚴(yán)禁在架子上、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、建筑物內(nèi)打鬧、大聲喧嘩或做出不文明行為,違規(guī)者給予處罰100元。

8、 各工種(隊(duì))所使用的材料,堆放整齊,做到工完場(chǎng)清,并堆放到指定的地點(diǎn),做到文明施工,違規(guī)者(隊(duì))給予處罰200-500元。

9、 各專業(yè)隊(duì)(組)對(duì)自己的作業(yè)轄區(qū),材料堆放,保持有序整潔,拆下的材料隨干隨清,運(yùn)到指定地點(diǎn),違規(guī)者(隊(duì))處罰200-500元。

10、 樓內(nèi)垃圾不準(zhǔn)隨意從門(mén)、窗口等處向外拋落,需集中堆放通過(guò)垂直運(yùn)輸向下運(yùn)到指定地點(diǎn),統(tǒng)一清運(yùn),如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。

11、 生活垃圾要及時(shí)清理、集中堆放,運(yùn)到指定地點(diǎn)、統(tǒng)一外排,如隨意亂倒亂排,每次處罰50-200元。

12、 對(duì)腳手架“四口”五臨邊的防護(hù)欄桿及設(shè)備必須搭設(shè)規(guī)范,不規(guī)范處,每處罰款100-200元。

13、 對(duì)已搭設(shè)好的防護(hù)欄桿,包括腳手架“四口”臨邊等部位,因工作生產(chǎn)需要拆除需向項(xiàng)目部請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)同意方可,工完后立即恢復(fù),如未經(jīng)批準(zhǔn)或未恢復(fù)者,每處罰款100-500元。

14、 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電包括各種機(jī)械、開(kāi)關(guān)箱、照明、手動(dòng)工具、電鋸、電焊機(jī)必須按規(guī)范要求架設(shè)、連接,各接頭必須規(guī)范,如不規(guī)范,每處給予罰款100元-200元。

15、 施工現(xiàn)場(chǎng)含食堂、宿舍的臨時(shí)用電嚴(yán)禁私自亂接亂拉,如發(fā)生亂接亂拉給予隊(duì)(組)或個(gè)人處罰100-200元。

16、 各種生產(chǎn)和生活的臨時(shí)用電必須經(jīng)專業(yè)電工人員操作,非電工人員禁止操作,違規(guī)者給予處罰100-200元。

17、 各種機(jī)械設(shè)備及物料機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)必須有專人負(fù)責(zé),專人操作,持證上崗,違規(guī)者無(wú)證操作,私自亂動(dòng)者給予處罰100-200元。

18、 特殊工種(電工、架工、電焊、氣焊、攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等必須經(jīng)考核合格后,持證上崗,違者處罰200元。

19、 宿舍嚴(yán)禁使用電飯鍋、電爐子、生明火(包括現(xiàn)場(chǎng))違規(guī)者沒(méi)收物品,并給予處罰100-200元。

20、 對(duì)電褥子要做到人走斷電,違規(guī)者給予處罰30-50元。

21、 所有作業(yè)人員禁止翻躍圍檔、柵欄、爬腳手架上下,更不許站在圍擋墻上向廠區(qū)內(nèi)張望,違規(guī)者給予處罰50-200元。

22、 要愛(ài)護(hù)工地的財(cái)產(chǎn)和甲方的設(shè)施,如發(fā)現(xiàn)有偷盜、損壞機(jī)械設(shè)備者給予處罰500元,嚴(yán)重者送司法部門(mén)處理。

23、 本辦法主要是針對(duì)某些不服從于管理,屢教不改的人員,情節(jié)嚴(yán)重者將予以清除出場(chǎng)。

望全體作業(yè)人員做好宣傳教育,提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí),努力做好本職工作,不違法、不違紀(jì)、不違章作業(yè)、不讓他人傷害,同時(shí)也不傷害他人確保工程安全順利進(jìn)行。

第8篇 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付使用監(jiān)督管理辦法

為加強(qiáng)*****安全生產(chǎn)管理,保障安全生產(chǎn)費(fèi)用能及時(shí)、足額的投入與使用,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用有效的用于現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工,做到?？顚Ｓ?防止施工安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),特制定本管理辦法。

一、本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用,是指本項(xiàng)目按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。

二、公司對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)算辦法在施工承包合同中約定并監(jiān)督施工單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)費(fèi)用采用計(jì)劃列支包干使用,結(jié)余公司不予結(jié)算支付,超支由施工單位自行負(fù)責(zé)。

三、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案或月度安全計(jì)劃中安全防護(hù)和文明施工措施的,有權(quán)責(zé)令其立即整改;對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。

四、施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)、監(jiān)理等單位反映情況?？偝邪鼏挝粚?duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本管理辦法及合同約定,及時(shí)向分包單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

五 、施工單位應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,并按施工進(jìn)度計(jì)劃適時(shí)分解到年、季、月度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃。在每季末最后一月20日前申報(bào)下一季度安全生產(chǎn)費(fèi)用季度計(jì)劃,于每月25日前申報(bào)下月月度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃。

六、安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃按施工進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)方式逐級(jí)上報(bào)審查審批報(bào)備,經(jīng)批復(fù)后執(zhí)行。不編制、不上報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃或未經(jīng)批復(fù)、不按批復(fù)的計(jì)劃執(zhí)行的,不予驗(yàn)收計(jì)量結(jié)算。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍見(jiàn)附表。

七、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位安全管理部門(mén)按經(jīng)批復(fù)的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行驗(yàn)收。安全生產(chǎn)費(fèi)用需驗(yàn)收合格后才能計(jì)量結(jié)算。

八、安全生產(chǎn)費(fèi)用驗(yàn)收必須查驗(yàn)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺(tái)賬,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)費(fèi)用年度使用計(jì)劃,季度使用計(jì)劃、月度使用計(jì)劃,安全生產(chǎn)費(fèi)用投入項(xiàng)目清單,安全教育培訓(xùn)、安全評(píng)估、安全檢查等支出須附該項(xiàng)活動(dòng)文字和圖片資料,安全防護(hù)用品購(gòu)置計(jì)劃、購(gòu)置發(fā)票清單,安全文明標(biāo)語(yǔ)和牌匾制作發(fā)票清單,現(xiàn)場(chǎng)安全文明設(shè)施驗(yàn)收資料(包括圖片資料)等。

九、施工單位不按照現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工要求進(jìn)行安全費(fèi)用投入的,監(jiān)理單位應(yīng)書(shū)面通知該單位整改,并限定整改時(shí)間。對(duì)于超過(guò)整改期限及現(xiàn)場(chǎng)較嚴(yán)重的安全隱患,施工單位拒不安全投入并不加以整改的,建設(shè)單位可安排代為購(gòu)置與投入,費(fèi)用直接從該施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用中扣除。

十、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ谩８魇┕挝粦?yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限;必須在規(guī)定許可范圍內(nèi)安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得挪用或擠占。

第9篇 交叉作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

第一條目的

為規(guī)范同一工作面或同一立體空間范圍內(nèi)的不同作業(yè)的安全管理，防范事故的發(fā)生，保障員工安全，避免財(cái)產(chǎn)損失，特制訂此辦法。

第二條適用范圍

本規(guī)定適用于項(xiàng)目部生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各種交叉作業(yè)。包括：作業(yè)區(qū)域內(nèi)橋梁施工、深基坑作業(yè)、設(shè)備維護(hù)檢修作業(yè)、同一作業(yè)面上多臺(tái)起重機(jī)械和專用機(jī)械的交叉作業(yè)以及其他作業(yè)許可中規(guī)定的不相容作業(yè)。

第三條術(shù)語(yǔ)與定義

交叉作業(yè)--凡在不同作業(yè)面中，處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的作業(yè)或在同一作業(yè)面處于起重機(jī)回轉(zhuǎn)或運(yùn)行范圍之內(nèi)同時(shí)進(jìn)行的作業(yè)。

第四條管理規(guī)定

交叉作業(yè)安全進(jìn)行的關(guān)鍵是作業(yè)人員之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，尤其是進(jìn)入他人場(chǎng)地作業(yè)時(shí)必須通知該場(chǎng)地施工作業(yè)負(fù)責(zé)人，做好交叉作業(yè)人員之間的協(xié)調(diào)工作，明確雙方應(yīng)采取的防范措施與配合要求。

一、作業(yè)人員在進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)不得在上下貫通同一垂直面上作業(yè)，后行作業(yè)人員注意避讓先行作業(yè)人員。

二、下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物體可能墜落范圍之外，當(dāng)不能滿足時(shí)，上下之間應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)層。

三、禁止下層作業(yè)人員在防護(hù)欄桿、平臺(tái)等構(gòu)件的下方休息、逗留。

四、起重作業(yè)

1、吊裝移動(dòng)工件、分段前，起重指揮與起重司機(jī)通知有關(guān)人員撤離，確認(rèn)吊物下及吊物行走路線范圍無(wú)人員及障礙物，吊物通行路線下方所有人員無(wú)條件撤離。

2、起重掛鉤、指揮人員站位不得與起重物體起吊路線交叉，不得站在被吊物體通行的死角，與被吊物體保持有效的安全距離。

五、施工區(qū)域內(nèi)車(chē)輛作業(yè)

1、施工區(qū)域內(nèi)各類車(chē)輛在大型起重設(shè)備工作范圍內(nèi)作業(yè)時(shí)，大型起重設(shè)備擁有優(yōu)先通過(guò)權(quán)，施工區(qū)域內(nèi)各類車(chē)輛必須避讓，不得爭(zhēng)搶通行。

2、車(chē)輛運(yùn)輸超寬、超長(zhǎng)物資時(shí)必須做好防范措施（警示標(biāo)識(shí)、監(jiān)指揮引導(dǎo)人員）防止碰撞其他物件與人員。

3、施工區(qū)域內(nèi)車(chē)輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，須按項(xiàng)目部限速規(guī)定減速慢行，確認(rèn)安全后通過(guò)，不得與其他車(chē)輛、行人爭(zhēng)搶通道。

4、高空作業(yè)車(chē)、汽車(chē)吊在狹小空間或高壓線線附近作業(yè)時(shí)，必須保持可靠的安全距離（見(jiàn)下表），操作時(shí)須緩慢，嚴(yán)禁大幅度運(yùn)行作業(yè)。

與架空線路邊線的最小安全距離

六、搭架作業(yè)

1、腳手搭設(shè)中或未檢驗(yàn)合格，其他作業(yè)人員不得進(jìn)入搭架范圍，腳手架等輔助材料拆除時(shí)，下方不得有其他操作人員。

2、腳手板堆放高度過(guò)不得超過(guò)2米、腳手管堆放高度不得超過(guò)1米，堆放的底部寬度應(yīng)大于1米，以保證堆放的穩(wěn)定性。

3、嚴(yán)禁在堆放物的腳手架、模板旁休息，防止倒塌傷人。

七、明火、打磨作業(yè)

1、加油作業(yè)與電焊、打磨作業(yè)不得在同一時(shí)段同一區(qū)域交叉作業(yè)。

2、焊接動(dòng)火作業(yè)與氣體軟管、氣體分氣包保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x或做好可靠的防護(hù)。

3、打磨作業(yè)時(shí)，打磨機(jī)磨屑方向不得有人員和易燃物。

4、上方動(dòng)火作業(yè)（焊接、切割）應(yīng)注意下方有無(wú)人員、易燃、可燃物質(zhì)，若有應(yīng)做好防護(hù)措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災(zāi)。

八、設(shè)備維修時(shí)，按規(guī)定掛警示牌告知操作者，必要時(shí)采取相應(yīng)的安全措施（派專人看守、切斷電源、拆除法蘭等）謹(jǐn)防誤操作引發(fā)事故。

九、因工作需要進(jìn)入他人作業(yè)場(chǎng)所，必須以書(shū)面形式向該場(chǎng)地管理者申請(qǐng)，說(shuō)明作業(yè)性質(zhì)、時(shí)間、人數(shù)、動(dòng)用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項(xiàng)，與該場(chǎng)所管理者協(xié)調(diào)做好防范措施后方可作業(yè)（見(jiàn)附錄），其中必須進(jìn)行告知的作業(yè)有：

1、進(jìn)入門(mén)機(jī)、龍門(mén)吊運(yùn)行范圍，有可能影響門(mén)機(jī)、龍門(mén)吊安全的交叉作業(yè)，如高空作業(yè)車(chē)跨越門(mén)機(jī)、龍門(mén)吊軌道進(jìn)行的涂裝作業(yè)。

2、生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行建筑施工作業(yè)、建構(gòu)筑物維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)。

3、其它由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析確定需進(jìn)行告知的交叉作業(yè)。

十、施工現(xiàn)場(chǎng)同一平面的交叉作業(yè)，如：施工現(xiàn)場(chǎng)與施工便道的交叉等，必須有足夠安全警示牌。必要時(shí)需配專人指揮。

西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

云南武昆高速公路第十四合同段項(xiàng)目部

二0一0年三月一日

第10篇 高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實(shí)保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號(hào)令)等法律法規(guī),以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置施工安全防護(hù)用具,落實(shí)安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。

第三條 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用;施工單位根據(jù)工程實(shí)際,必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,嚴(yán)禁挪作他用。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;

(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出;

(三)安全生產(chǎn)檢查及評(píng)價(jià)支出;

(四)重大危險(xiǎn)源,重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)督支出;

(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。

第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第六條 利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用)不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

第八條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。

第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。

第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患,采取有效措施及時(shí)清除隱患。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全,貫徹落實(shí)到位,防護(hù)措施有效。

第十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。

第十三條 施工過(guò)程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施,采取必要的安全防護(hù)措施,避免發(fā)生重大安全事故。

第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險(xiǎn)源清單,列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。

第十五條 報(bào)批開(kāi)工報(bào)告時(shí),可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請(qǐng)業(yè)主予以支付。

第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十六條 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專項(xiàng)記賬,不得挪作他用。

第十八條 財(cái)務(wù)部門(mén)須認(rèn)真核對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。

第十九條 監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書(shū)。

第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第二十一條 工程交、竣工驗(yàn)收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評(píng)價(jià)。

第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)賬,做到賬物相符,入庫(kù)、出庫(kù)、使用記錄臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。

第11篇 安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理考核辦法

第一章總 則

第一條本辦法是在市場(chǎng)持續(xù)低迷、股東利潤(rùn)持續(xù)降低、企業(yè)面臨生存危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,為確保企業(yè)的發(fā)展與員工生存,特修改此辦法。新辦法把企業(yè)“效益至上、安全第一”貫穿于生產(chǎn)管理全過(guò)程,在原辦法注重業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上,更加突出了效益考核,力求“效益上、薪酬上,效益下、薪酬下”,努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)與股東有效益,員工工資水平有保障”。

第二條本辦法是公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理考核的指導(dǎo)性文件。旨在進(jìn)一步理順管理機(jī)制,進(jìn)一步理清生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系,進(jìn)一步整合管理思想和方法,逐步建立起以效益為前提的生產(chǎn)管理理念,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

第三條本辦法依據(jù)“公司發(fā)展戰(zhàn)略”、“年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃”、“安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理合同”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法”、“商品煤計(jì)量管理辦法”、“人力資源管理辦法”、“專項(xiàng)基金管理辦法”、“經(jīng)營(yíng)管理考核細(xì)則”等各類管理制度而制定。

第四條本辦法適用于匯永集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)礦井、華通公司、地勘公司、云信公司。匯永集團(tuán)公司具有解釋、修改權(quán)。本辦法實(shí)施的同時(shí),原考核辦法廢止。2023年,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查將繼續(xù)實(shí)行月度集團(tuán)巡視檢查(以查隱患為主)、季度集團(tuán)組織綜合檢查的方式進(jìn)行。

第二章考核組織、職責(zé)、方式、基本流程

第五條公司成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理鹿志發(fā)、副總經(jīng)理米玉峰分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)。成員由集團(tuán)公司生產(chǎn)、機(jī)電、財(cái)務(wù)、人勞等部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)人員組成。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核常設(shè)辦公室,辦公室主任白稷平、副主任于廣學(xué)。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:通過(guò)對(duì)上月度生產(chǎn)、掘進(jìn)、安全、完全成本(成本、專項(xiàng)基金工程)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、利潤(rùn)等指標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面考核,掌握完全成本的實(shí)際情況,理清基金項(xiàng)目的實(shí)施情況,最后依據(jù)上月度經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),提取上月度工資總額、礦領(lǐng)導(dǎo)班子工資總額。

第六條集團(tuán)考核工作將在每月15日左右開(kāi)始,原則上考核小組到現(xiàn)場(chǎng)逐單位考核,相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、成本、安全、基金管理、股東財(cái)務(wù)、行政礦長(zhǎng)等人員參加?？己斯ぷ?時(shí)間服從質(zhì)量。

第七條考核工作要針對(duì)集團(tuán)確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行,單位專業(yè)部門(mén)要提報(bào)真實(shí)有效數(shù)據(jù),需要提前進(jìn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作由集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)催辦。原則上凡是與成本和費(fèi)用相關(guān)的工作內(nèi)容力求全部考核。

第八條集團(tuán)公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集、組織考核具體工作。原則上商品煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺計(jì)劃與完成情況由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)提供;完全成本(含礦管成本)、利潤(rùn)、專項(xiàng)基金的完成由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及當(dāng)月巡視檢查結(jié)果(查出安全隱患)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)集合并提供;需要礦現(xiàn)場(chǎng)提供的其它備查資料由礦提供。

第九條集團(tuán)人力資源部依據(jù)集團(tuán)公司考核結(jié)果,按照本辦法相關(guān)條款,分別提取工資總額及班子成員工資總額,并出具“**礦yy月工資總額及班子成員工資提取審批單”。最終,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)出具“**礦yy月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核情況通報(bào)”。

第十條月度最終生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況通報(bào)要體現(xiàn)出完全成本真實(shí)性、基金項(xiàng)目實(shí)施情況清楚、礦承包成本控制有效等主要內(nèi)容。對(duì)通過(guò)考核提出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題,考核領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助礦拿出有效措施。

第三章 考核內(nèi)容、辦法

第十一條集團(tuán)公司月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核主要內(nèi)容:商品煤驗(yàn)核量、掘進(jìn)進(jìn)尺驗(yàn)核量、安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、礦管成本、回收率、基金項(xiàng)目的實(shí)施、各項(xiàng)管理制度落實(shí)、礦管成本、利潤(rùn)計(jì)劃的完成等。

第十二條商品煤、掘進(jìn)進(jìn)尺、商品煤回收率指標(biāo)依據(jù)集團(tuán)月度下達(dá)計(jì)劃和完成情況考核。最終計(jì)量則依據(jù)集團(tuán)公司《商品煤計(jì)量管理辦法》、《掘進(jìn)巷道月度驗(yàn)收管理辦法》、公司領(lǐng)導(dǎo)簽字的“yy月份商品煤驗(yàn)核量報(bào)告”提報(bào),集團(tuán)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。這是各單位和部門(mén)最終計(jì)量報(bào)告,也是所有按照噸煤統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的唯一依據(jù)。關(guān)于商品煤回收率的考核及特殊煤層地質(zhì)情況,可以提出修改計(jì)劃。

第十三條 礦井工資來(lái)源實(shí)行商品煤噸煤含量提取,與安全、利潤(rùn)、成本、回收率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、掘進(jìn)等各項(xiàng)指標(biāo)完成情況掛鉤考核確定。各生產(chǎn)服務(wù)單位分別根據(jù)各自特點(diǎn)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

應(yīng)提取工資總額=商品煤驗(yàn)核量×噸煤?jiǎn)蝺r(jià)

實(shí)際提取工資總額=應(yīng)提工資總額±掛鉤考核增減額

班子成員應(yīng)提工資來(lái)源為按噸煤提取后分為基本工資和基本績(jī)效工資,基本工資經(jīng)測(cè)算約占35%,不與各項(xiàng)指標(biāo)掛鉤考核,以65%的基本績(jī)效工資為基數(shù)與各項(xiàng)指標(biāo)掛鉤考核。實(shí)際提取等于應(yīng)提工資加減考核增減額。

應(yīng)提工資=商品煤驗(yàn)核量×噸煤工資(年薪標(biāo)準(zhǔn)/計(jì)劃產(chǎn)量)

應(yīng)提工資=基本工資(35%)+基本績(jī)效工資(65%)

實(shí)際提取=基本工資+基本績(jī)效工資±掛鉤考核增減額

第十四條礦管直接成本原則上按照年度計(jì)劃下達(dá),逐月不作調(diào)整。直接成本是完全成本的重要基礎(chǔ),是礦績(jī)效工資考核的重要內(nèi)容,由于自2023年開(kāi)始,經(jīng)營(yíng)考核重點(diǎn)增加了利潤(rùn)計(jì)劃考核內(nèi)容,且在測(cè)算過(guò)程中是以利潤(rùn)計(jì)劃倒推出直接成本,成本再壓縮空間較小,因此,礦管成本月度考核將按計(jì)劃成本超、降總額的20%扣減、增加礦工資總額。月度礦管成本實(shí)際發(fā)生與計(jì)劃總額比較,其結(jié)余、超支1%對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子基本績(jī)效工資的2%進(jìn)行獎(jiǎng)、罰。最高獎(jiǎng)、罰領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資的10%。月度超支,年度直接成本累計(jì)有結(jié)余(利潤(rùn)完成),將按對(duì)應(yīng)基本績(jī)效工資在年末予以補(bǔ)足。

嚴(yán)格控制成本費(fèi)用跨月結(jié)算,特別是礦務(wù)工程、零星簽證費(fèi)用、修理費(fèi)用等,每發(fā)現(xiàn)一次按金額的2%扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資,最高扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資的5%。

第十五條加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理控制和考核力度。各單位專項(xiàng)基金均不突破年度資金計(jì)劃總額。遇特殊情況發(fā)生計(jì)劃外專項(xiàng)費(fèi)用時(shí)要相應(yīng)調(diào)減年度其他項(xiàng)目,如不能進(jìn)行調(diào)減,公司將按計(jì)劃外專項(xiàng)基金發(fā)生額的10%扣減工資總額,按發(fā)生額的2%扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資,最高扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資的5%。此項(xiàng)考核原則上按月計(jì)劃考核和兌現(xiàn),可以結(jié)合全年完成情況予以調(diào)整。

第十六條關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核,繼續(xù)依據(jù)集團(tuán)公司《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查管理辦法》,按照安全和“一通三防”專業(yè)、機(jī)電管理專業(yè)、采掘工程質(zhì)量專業(yè)和綜合專業(yè)的考核評(píng)分情況進(jìn)行考核。各專業(yè)評(píng)分以90分為標(biāo)準(zhǔn),每降低1分,分別扣罰工資總額10萬(wàn)元、扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)應(yīng)基本績(jī)效工資3%。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查仍實(shí)行月度巡視檢查、季度綜合檢查,月度原則上以礦自檢為準(zhǔn),自檢分?jǐn)?shù)不計(jì)入考核。但季度綜合檢查結(jié)果將納入下個(gè)季度,實(shí)施全季度(三個(gè)月)考核。巡檢過(guò)程中或者地方政府檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)下列重大安全隱患將進(jìn)入當(dāng)月考核:“發(fā)現(xiàn)一次失爆、發(fā)生重傷一人次、出現(xiàn)一次重大財(cái)產(chǎn)事故事(停產(chǎn)3小時(shí)以上、直接損失一次5萬(wàn)元以上)、情形比較惡劣(主井?dāng)鄮?、工作面大冒頂?shù)?生產(chǎn)和機(jī)電事故、無(wú)計(jì)劃停風(fēng)停電導(dǎo)致瓦斯超限”等重大隱患,每出現(xiàn)一次(項(xiàng)),扣罰礦工資總額30萬(wàn)元。同時(shí)扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全獎(jiǎng)50%。發(fā)生1人次死亡事故,扣罰月度工資總額50萬(wàn)元,同時(shí)取消班子成員當(dāng)月安全獎(jiǎng)和年度安全獎(jiǎng)。發(fā)生2人及以上死亡事故,自發(fā)生月份起,取消全礦安全獎(jiǎng),并取消當(dāng)月效益工資。2023年,集團(tuán)依然執(zhí)行安全獎(jiǎng)50%按月兌現(xiàn),年末經(jīng)過(guò)公司考核批準(zhǔn)后,兌現(xiàn)另50%。

第十七條掘進(jìn)考核要加強(qiáng)掘進(jìn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,按照月度、季度(季度實(shí)行平衡制)驗(yàn)核米數(shù),月度每欠尺10米,扣罰工資總額1萬(wàn)元,領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行月度進(jìn)尺每欠尺1%,扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資的3%,季度完不成季計(jì)劃的75%、半年完不成計(jì)劃50%的,分別按未完成計(jì)劃比例,同比扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子成員季度末月份對(duì)應(yīng)基本績(jī)效工資。

增加掘進(jìn)工程“無(wú)效進(jìn)尺、計(jì)劃外簽證”考核,無(wú)效進(jìn)尺按照欠米考核,計(jì)劃外簽證工程,按照不超過(guò)工程單價(jià)10%為考核依據(jù),超出部分由工資總額承擔(dān)。

第十八條商品煤回收率,按照月度計(jì)劃,每降1%,分別扣減工資總額10萬(wàn)元,分別扣罰班子成員對(duì)應(yīng)基本月度績(jī)效工資3%。

第十九條為實(shí)現(xiàn)公司由業(yè)績(jī)考核向效益考核轉(zhuǎn)變,公司對(duì)所屬礦井在礦管直接成本考核的基礎(chǔ)上再實(shí)行利潤(rùn)計(jì)劃考核,因此,計(jì)劃的合理和科學(xué)性尤為重要。經(jīng)過(guò)公司商定:每月利潤(rùn)計(jì)劃的確定,主要依據(jù)年度利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)的分解、上月市場(chǎng)平均價(jià)格、下月度基金使用計(jì)劃、礦管成本計(jì)劃和井下實(shí)際生產(chǎn)條件等因素下達(dá)計(jì)劃。按當(dāng)月利潤(rùn)超降額的20%增減應(yīng)提工資總額;增減工資總額的30%對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行獎(jiǎng)、罰。最高獎(jiǎng)、罰領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資的50%。月度未完成利潤(rùn)計(jì)劃,而年度累計(jì)完成利潤(rùn)計(jì)劃時(shí),對(duì)月度扣減的基本績(jī)效工資在年末予以補(bǔ)足。

每月計(jì)劃成本為年初確定的噸煤成本費(fèi)用(或總費(fèi)用)乘以月度實(shí)際商品煤產(chǎn)量;銷(xiāo)售收入計(jì)劃等于上月實(shí)際噸煤平均銷(xiāo)售價(jià)格乘以當(dāng)月實(shí)際商品煤產(chǎn)量;實(shí)際銷(xiāo)售收入和實(shí)際計(jì)劃完全成本費(fèi)用的差額即為月度利潤(rùn)(或虧損);實(shí)際實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和實(shí)際計(jì)劃利潤(rùn)的差額即為月度利潤(rùn)增加、減少額。

第二十條董事長(zhǎng)年終獎(jiǎng)考核,將根據(jù)年初簽訂的責(zé)任狀各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章其它

第二十一條全公司各個(gè)生產(chǎn)礦井每月商品煤生產(chǎn)、材料費(fèi)、成本、掘進(jìn)進(jìn)尺、煤炭銷(xiāo)售等完成截止時(shí)間統(tǒng)一為:每月最后一天24點(diǎn)。每月1-2日,集團(tuán)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)出具產(chǎn)量驗(yàn)核報(bào)告,集團(tuán)所有相關(guān)利潤(rùn)完成、成本計(jì)算、工資提取等依據(jù)都以此為準(zhǔn)。

第二十二條自2023年開(kāi)始(1月份除外),集團(tuán)月度生產(chǎn)計(jì)劃改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,計(jì)劃下達(dá)實(shí)行會(huì)審制。其計(jì)劃內(nèi)容增加成本計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、專項(xiàng)基金計(jì)劃等經(jīng)營(yíng)指標(biāo),這些指標(biāo)將是經(jīng)營(yíng)考核的依據(jù)。月度計(jì)劃的下達(dá)要增加其嚴(yán)肅性。

第二十三條為體現(xiàn)考核的真實(shí)性,真正體現(xiàn)出當(dāng)月“效益上薪酬上、效益下薪酬下”,自2023年2月份起,各基層單位一律在每月下旬,依據(jù)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果發(fā)放上月度工資。

第二十四條輔助單位根據(jù)集團(tuán)相關(guān)要求測(cè)算年度工資水平和總額,集團(tuán)公司將根據(jù)當(dāng)月完成的工作量、結(jié)合不同工作性質(zhì)進(jìn)行考核,提取的工資總額需要集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

第二十五條為體現(xiàn)出月度礦管成本的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,公司將把礦管直接成本進(jìn)一步分解,將在月度計(jì)劃單價(jià)中,對(duì)波動(dòng)影響較大的礦務(wù)工程及支護(hù)材料費(fèi)用、綜采搬家倒面費(fèi)用不納入考核。

第二十六條各單位工資實(shí)發(fā)不得突破集團(tuán)考核同意發(fā)放額度5%,超過(guò)此額度,按超發(fā)額同比例扣發(fā)礦領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資。

根據(jù)《生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理合同》相關(guān)條款,因非管理原因?qū)е碌V井停產(chǎn),應(yīng)向股東申請(qǐng)支付礦井維持費(fèi),集團(tuán)公司考核后,工資不足部分由礦井維持費(fèi)工資部分補(bǔ)充。

第二十七條生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化(發(fā)生不可抗力、不可預(yù)見(jiàn)自然災(zāi)害)等重大變化時(shí),集團(tuán)公司另行研究解決考核等相關(guān)事宜。

第二十八條本辦法解釋權(quán)屬于匯永集團(tuán)公司。

附件:1、**礦yy月工資總額及班子成員工資提取審批單;

2、**礦yy月工資總額及班子成員工資掛鉤考核明細(xì)表;

3、公司經(jīng)營(yíng)管理考核細(xì)則。

第12篇 公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2022]16號(hào)),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。

第二條(適用范圍)在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計(jì)取,科學(xué)計(jì)劃,合理使用的原則。

第二章 費(fèi)用的組成

第四條(費(fèi)用計(jì)取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,對(duì)“提取投標(biāo)價(jià)的1%作為本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。

第五條(費(fèi)用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括:

1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車(chē)輛、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。

2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。

3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開(kāi)關(guān)、室外使用的開(kāi)關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。

4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后定期的安全檢測(cè)。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的首次安全檢測(cè)、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。

7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。

(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括:

1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等大型救援設(shè)備不在此列。

2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。

(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。主要包括:

1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車(chē)輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車(chē)輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。

2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。

3、安全評(píng)價(jià)費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全施工專項(xiàng)方案進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支付的相關(guān)費(fèi)用。

(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括:

1、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

3、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控費(fèi)。指對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過(guò)程監(jiān)控不在此列。

(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括:

1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi);安全報(bào)紙、雜志訂閱或購(gòu)置費(fèi);安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用;安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等費(fèi)用;安全標(biāo)語(yǔ)、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。

2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。

(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書(shū)中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書(shū)中從以下范圍內(nèi)列支:

1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。

2、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。指對(duì)專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)所支出的費(fèi)用。

3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。

4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的,在施工過(guò)程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

第六條(其他安全費(fèi)用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價(jià)中,不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。

第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍,但單項(xiàng)金額較大的工程項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況將該項(xiàng)費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列,可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。

第三章 管理職責(zé)

第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁采用虛報(bào)手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或者未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付,并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。

第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時(shí)公布檢查結(jié)果。

第四章 費(fèi)用的使用

第十二條(計(jì)量支付原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。對(duì)于無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的,或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。

第十三條(使用計(jì)劃)承包人進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計(jì)劃,并報(bào)監(jiān)理審核。

第十四條(承包人申報(bào))工程實(shí)施過(guò)程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和計(jì)量申請(qǐng)表,并報(bào)送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計(jì)量支付申請(qǐng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審核。

采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證可為安全器材采購(gòu)、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時(shí)工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過(guò)承包人專職安全員簽字驗(yàn)收,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。

第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表進(jìn)行審核,核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書(shū)。

第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對(duì)經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和監(jiān)理人出具的支付證書(shū)審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時(shí)支付給承包人。

第十七條(使用攤銷(xiāo))對(duì)于采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷(xiāo)費(fèi)用,具體攤銷(xiāo)次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒(méi)有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。

第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。

第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實(shí),承包人確實(shí)已按相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第二十條(分包情況)承包人依法將工程進(jìn)行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條(監(jiān)督檢查)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ?。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。

第二十三條(違規(guī)受理)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取與使用過(guò)程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實(shí)施管理的交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、警告以及罰款等處罰。

第六章 附則

第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠(chéng)鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項(xiàng)目部。

第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第13篇 某采油廠安全生產(chǎn)管理處罰暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、油田公司安全生產(chǎn)相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范我廠安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利有序運(yùn)行，結(jié)合我廠實(shí)際，特制定本安全生產(chǎn)管理處罰辦法。

第二章 管理處罰范圍

一、鉆井作業(yè)安全管理及處罰辦法

第二條 各鉆井隊(duì)必須制定切實(shí)可行的各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，保證預(yù)案制度到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理制度、各崗位操作規(guī)程到位，宣傳標(biāo)語(yǔ)到位，以上任意一條不到位者，除限期整改外，每項(xiàng)處1000-2000元罰款。

第三條 各鉆井隊(duì)必須配備足夠的消防器材，保證完好可用。一般至少配備：消防砂3方，干粉滅火器(8kg)12具，(35kg)8具，且根據(jù)不同防患部位分散放置。消防锨、桶、鉤、斧、鎬等消防工具必須配備齊全，并放置于合理位置，如以上消防器材配備不全者，除限期整改外，每項(xiàng)處1000-2000元罰款。

第四條 凡鉆井區(qū)域應(yīng)有明顯的警戒線和警示標(biāo)志，泥漿池、巖屑池、蓄水池四周必須有1.5米以上的防護(hù)欄，嚴(yán)禁非本隊(duì)職工出入，如確有檢查任務(wù)需進(jìn)出時(shí)，必須征得隊(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)人的同意，安排專人指引方向，著勞保用具進(jìn)入作業(yè)區(qū)，以上任意一條不到位者，除限期整改外，每項(xiàng)處500-1000元罰款。

第五條 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物料必須堆放整齊，確保安全消防通道暢通，以備緊急情況時(shí)疏散車(chē)輛和人員，凡違反以上條款者，除限期整改外，每項(xiàng)處500-1000元罰款。

第六條 鉆井井場(chǎng)易燃易爆物如油漆、動(dòng)力然料等，必須遠(yuǎn)離火源至少50m以上并分類儲(chǔ)存，用原油解卡后的返回物應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行部進(jìn)行回收，禁止井場(chǎng)長(zhǎng)期存放，否則，處1000-2000元罰款。

第七條 鉆井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有醒目的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和安全警示牌，室內(nèi)外電線必須整齊不交叉、不裸露，室外線路必須高架并有足夠的對(duì)地安全距離，各種用電設(shè)施必須匹配相容，室內(nèi)外照明燈具應(yīng)使用防爆型燈具，以上設(shè)備不到位者，除限期整改外，每項(xiàng)處500-1000元罰款。

第八條 各鉆井隊(duì)伍必須配備足夠的專職安全員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)與檢查，并詳細(xì)做好安全生產(chǎn)工作日志,安全環(huán)保巡回檢查記錄。同時(shí)，要監(jiān)督召開(kāi)崗前班后安全會(huì)，做到有會(huì)議記錄、交接班記錄、職工 “三級(jí)”安全教育記錄，以上制度和規(guī)定不健全者，除限期整改外，每項(xiàng)處500-1000元罰款。

第九條 各鉆井作業(yè)隊(duì)伍必須有安監(jiān)部門(mén)的《工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入證》或《安全生產(chǎn)許可證》及縣安監(jiān)局《安全備檔登記證》、環(huán)保部門(mén)的《臨時(shí)排污許可證》、油田公司的《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》、石油工程隊(duì)伍《資質(zhì)等級(jí)證》、特種設(shè)備操作人員的《操作證》、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備的各項(xiàng)資料、《安全員資格證》、《工人意外傷害保險(xiǎn)單》、《勞保發(fā)放登記冊(cè)》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、安全檢查記錄，各類規(guī)章制度等。以上證件及資料不齊全者（檢查鉆井隊(duì)部沒(méi)有的），每項(xiàng)處1000-2000元罰款，且責(zé)令限期補(bǔ)辦證件，逾期不辦理者，報(bào)廠安委會(huì)予以解除勞務(wù)合同。

第十條 鉆井隊(duì)伍不按要求埋地錨、緊繃?yán)K、繃?yán)K不符合安全要求者，處1000-3000元罰款，并停止作業(yè)，限時(shí)整改。

第十一條 高空作業(yè)不系安全帶、不戴安全帽者或不采取安全預(yù)防措施者處1000-2000元罰款。

第十二條 鉆井區(qū)域嚴(yán)禁動(dòng)用明火，發(fā)現(xiàn)有煙蒂等可燃物者處200-1000元罰款。

第十三條 鉆井設(shè)施設(shè)備陳舊老化，達(dá)到報(bào)廢期限的，必須按照國(guó)家安全技術(shù)部門(mén)要求予以報(bào)廢或修復(fù)，否則，處2000-5000元罰款。

第十四條 鉆井設(shè)施設(shè)備的安全附件不按要求及時(shí)校驗(yàn)或無(wú)校驗(yàn)標(biāo)簽者（按照國(guó)家安全部門(mén)要求，安全閥每一年校驗(yàn)一次，壓力表每半年校驗(yàn)一次，且必須有校驗(yàn)標(biāo)簽和校驗(yàn)報(bào)告），否則，處1000-2000元罰款。

第十五條 鉆井設(shè)施設(shè)備不按要求配置防護(hù)設(shè)施者(各種旋轉(zhuǎn)設(shè)備不按要求配置防護(hù)網(wǎng))，處1000-2000元罰款。

第十六條 配電室地板不按要求設(shè)立防護(hù)（絕緣）設(shè)施者，處1000-2000元罰款。

二、抽汲作業(yè)安全管理及處罰辦法

第十七條 新井投產(chǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)積極協(xié)調(diào)作業(yè)隊(duì)伍共同抓好安全防范工作，嚴(yán)禁井場(chǎng)動(dòng)用明火，否則，處2000-3000元罰款。

第十八條 抽汲車(chē)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須配帶防火罩，如有發(fā)現(xiàn)不帶防火罩或防火罩不合格者，處1000-2000元罰款。

第十九條 抽汲作業(yè)人員必須持證上崗，如有無(wú)證操作者處500-1000元罰款，并暫停作業(yè)，責(zé)令補(bǔ)辦證件。

第二十條 抽汲作業(yè)區(qū)要有明顯的警戒線和警示標(biāo)志，以上標(biāo)志不明顯者處以500-1000元罰款。

第二十一條 抽汲作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)用明火、抽煙及使用手機(jī)者，除責(zé)令整改外，并處1000-2000元罰款。

第二十二條 抽汲作業(yè)操作人員必須按要求勞保上崗，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作規(guī)程，在作業(yè)過(guò)程中必須有專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)指揮，以上規(guī)定如有違反者，處500-1000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者處停業(yè)整改或取消作業(yè)資格。

第二十三條 抽汲作業(yè)隊(duì)伍必須配備專職安全員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)與檢查，詳細(xì)做好安全生產(chǎn)工作日志，監(jiān)督召開(kāi)崗前班后安全會(huì)，并有會(huì)議記錄，否則，處200-500元罰款。

第二十四條 必須制定切實(shí)可行的各類安全應(yīng)急救援預(yù)案，保證預(yù)案制度到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理制度到位，如不到位，處500-1000元罰款。

第二十五條 抽汲隊(duì)不按技術(shù)安全操作要求操作，違反操作規(guī)程的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，處500-2000元罰款。

第二十六條 抽汲隊(duì)必須配備4具8kg有效滅火器，若配備不全或過(guò)期失效，每具處300-500元罰款。

三、修井作業(yè)安全管理及處罰辦法

第二十七條 修井過(guò)程包括洗井、清蠟、解堵、檢泵等作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)修井的安全技術(shù)操作規(guī)程，在作業(yè)過(guò)程中，必須有專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，違反以上規(guī)定者，處1000-2000元罰款。

第二十八條 修井作業(yè)隊(duì)伍在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)攜帶火種、不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)接打手機(jī)，若發(fā)現(xiàn)處1000-2000元罰款。

第二十九條 修井車(chē)輛進(jìn)入井場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須配帶防火罩，如有發(fā)現(xiàn)車(chē)輛不配帶防火罩或防火罩不合格者，處1000-2000元罰款。

第三十條 修井作業(yè)人員在修井作業(yè)時(shí)不按要求勞保上崗者（不穿工作服、不戴安全帽、不穿防砸鞋或佩戴不規(guī)范者），每人每項(xiàng)處300-500元罰款，造成安全事故的取消其作業(yè)資格，一切后果均由作業(yè)隊(duì)自負(fù)。

第三十一條 修井隊(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯的安全標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志，并要配備足夠的消防器材，保證完好可用，一般至少配備多功能（a、b、c型）滅火器6具（8kg），消防器材必須干凈見(jiàn)本色，如有消防器配備不足、過(guò)期失效者，每具處300-500元罰款。

第三十二條 修井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職安全員，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督及安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與檢查，詳細(xì)做好安全生產(chǎn)工作日志，監(jiān)督召開(kāi)班前崗后班后安全會(huì)，并有安全會(huì)議記錄，否則，處500-1000元罰款。

第三十三條 修井隊(duì)不按要求埋地錨，緊繃?yán)K和繃?yán)K不符合要求者，處300-500元罰款，并停止作業(yè)，限時(shí)整改。

第三十四條 修井作業(yè)隊(duì)夜間作業(yè)時(shí)必須使用防爆型燈具、膠皮絕緣電線，不允許在抽油機(jī)配電柜私接、亂拉各類電線，否則，處500-1000元罰款，由此造成的事故損失由作業(yè)隊(duì)全部承擔(dān)。

第三十五條 修井隊(duì)起、下管柱必須使用小滑車(chē)，對(duì)不按要求使用工具及違反修井操作規(guī)程者，根據(jù)情節(jié)處500-1000元罰款。

第三十六條 修井車(chē)及后勤服務(wù)車(chē)按規(guī)定搭乘人員，堅(jiān)決杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)禁拉運(yùn)本廠職工，違者處500-1000元罰款。

第三十七條 修井隊(duì)伍的各類資質(zhì)證照必須齊全，隊(duì)伍的《安全生產(chǎn)許可證》、《臨時(shí)排污許可證》、《安全備檔登記證》以及安全生產(chǎn)管理制度、各崗位安全操作規(guī)程、安全組織機(jī)構(gòu)、安全防范措施、各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；車(chē)輛檢驗(yàn)報(bào)告、特種設(shè)備使用登記證、車(chē)輛行駛證、車(chē)輛保險(xiǎn)等；人員的特種行業(yè)操作證、法人及安全員管理資格證、消防安全上崗證、駕駛員駕駛證及資格證等相關(guān)證件。以上任意一項(xiàng)不到位者，除限期整改外，每項(xiàng)處500-1000元罰款。

四、其它作業(yè)安全管理及處罰辦法

第三十八條 測(cè)井、錄井、定向、射孔、壓裂在作業(yè)過(guò)程中，禁止作業(yè)隊(duì)伍使用不安全工具及材料，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，必須進(jìn)行安全常規(guī)檢查，如有違反操作規(guī)程及有重大安全隱患的部位，必須停止作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，并處500-1000元罰款。

第三十九條 測(cè)井、錄井、定向、射孔、壓裂作業(yè)隊(duì)伍，必須有《工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入證》、《安全生產(chǎn)許可證》、環(huán)保部門(mén)的《臨時(shí)排污許可證》、油田公司的《準(zhǔn)入證》、石油工程隊(duì)伍《資質(zhì)等級(jí)證》。車(chē)輛的相關(guān)證照、人員的特種行業(yè)操作證、法人及安全員管理資格證、消防安全上崗證、駕駛員駕駛證及資格證等相關(guān)證件必須齊全。以上任意一項(xiàng)不到位者，除限期整改外，每項(xiàng)處500-1000元罰款。

第四十條 測(cè)井、錄井、定向、射孔、壓裂車(chē)輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)必須配帶防火罩，如發(fā)現(xiàn)車(chē)輛不配帶防火罩或防火罩不合格者，處500-1000元罰款。

第四十一條 測(cè)井、錄井、定向、射孔、壓裂作業(yè)人員必須持證、勞保上崗，并要有專職安全人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)與檢查，詳細(xì)做好安全生產(chǎn)工作日志，并監(jiān)督召開(kāi)班前崗后安全會(huì)，以上規(guī)定和要求達(dá)不到者，每項(xiàng)處500-1000元罰款。

第四十二條 測(cè)井、錄井、定向、射孔、壓裂作業(yè)要有明顯的警戒線和警示標(biāo)志，做不到者，處500-1000元罰款。

第四十三條 測(cè)井、錄井、定向、射孔、壓裂作業(yè)，嚴(yán)禁井場(chǎng)動(dòng)用明火、吸煙，必須配備足夠的消防器材，每車(chē)佩帶2具8kg滅火器，保證完好可用，消防器材必須干凈、清潔見(jiàn)本色，如有消防器材配備不齊全、失效過(guò)期者，處500-1000元罰款。

五、井區(qū)安全管理及處罰辦法

第四十四條 有下列行為之一的，處當(dāng)事人200-300元罰款，處班站長(zhǎng)150-200元罰款。

1、生產(chǎn)井場(chǎng)發(fā)現(xiàn)抽煙、使用明火，在儲(chǔ)油罐區(qū)打手機(jī)的；

2、井區(qū)、井場(chǎng)要配備滅火器、防火沙〈土〉、防火氈〈被〉、防火锨等防火工具，消防器材擺放不合理或滅火器失效過(guò)期，不申報(bào)、不更換的；

3、生產(chǎn)井區(qū)伴生氣不按要求向外引起點(diǎn)燃或間距不夠的及做飯取暖接氣不合理、管道和閥門(mén)漏氣的；

4、采油工不穿工作服、留長(zhǎng)發(fā)、穿高跟鞋或帶鐵釘鞋上儲(chǔ)油罐、在罐頂使用手機(jī)的；

5、采油工私自安裝電路或斷開(kāi)接線頭不包扎絕緣、使用不安全設(shè)施的；

6、采油工對(duì)安全隱患及事故不及時(shí)上報(bào)或處理的；

7、班站長(zhǎng)、采油工不重視安全、違章指揮、違章操作、人為引發(fā)輕微安全事故的；

8、生產(chǎn)井區(qū)照明不采用防爆型燈具，線路接觸絕緣不良或超負(fù)荷過(guò)熱而產(chǎn)生火花、機(jī)械性撞擊產(chǎn)生火花造成輕微火災(zāi)事故的；

9、使用明火對(duì)井區(qū)大罐加溫或用鐵器敲擊儲(chǔ)油設(shè)施的；

10、拉油車(chē)進(jìn)入生產(chǎn)井區(qū)裝油，若發(fā)現(xiàn)車(chē)輛無(wú)接地裝置或接地線不規(guī)范，司機(jī)或駕乘人員攜帶煙火、手機(jī)未關(guān)閉及裝油現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)護(hù)（發(fā)油）的。

第四十五條 有下列行為之一的，處當(dāng)事人800-1000元罰款，處班站長(zhǎng)500-800元罰款，處區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)300-500元罰款，處大隊(duì)長(zhǎng)100-200元罰款。

1、井區(qū)置放易燃易爆物品，不按要求及時(shí)處理或處理不妥當(dāng)，造成易燃易爆物品人為、自燃、機(jī)械因素等引發(fā)輕微事故的；

2、私自在井場(chǎng)油氣地進(jìn)行電、氣焊接等有火災(zāi)危險(xiǎn)的工作，無(wú)上級(jí)部門(mén)簽發(fā)《動(dòng)火審批表》的；

3、各井區(qū)、隊(duì)站安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全應(yīng)急救援預(yù)案、安全會(huì)議記錄不健全的；

4、采油工乘坐或駕駛倒油車(chē)及外協(xié)作業(yè)隊(duì)伍車(chē)輛的；

5、抽油機(jī)在工作情況下，私自攀登、維修的；

6、由非專業(yè)人員操作、維修電器設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的；

7、抽油機(jī)及“兩池”無(wú)防護(hù)欄等安全防護(hù)措施和明顯安全警示標(biāo)志的；

8、抽油機(jī)配電柜有裸漏線頭的，接線不合理、機(jī)身及底座內(nèi)存放工具和助燃物的；

9、井區(qū)取暖做飯未按照《伴生氣鍋爐操作規(guī)程》進(jìn)行鍋爐操作，鍋爐房?jī)?nèi)未使用防爆型燈具照明，宿舍無(wú)通風(fēng)口的；

10、井區(qū)“八防一禁止”（即：防火、防爆、防觸電、防中毒、防坍塌、防凍傷、防人身傷亡事故、防洪，禁止一切違章作業(yè)）規(guī)定落實(shí)不到位的。

六、集油站、選油站、聯(lián)合站、加油站安全管理及處罰辦法

第四十六條 各站必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各崗位操作規(guī)程、重大危險(xiǎn)源管理制度、重大安全隱患建檔及治理檔案、職業(yè)病預(yù)防檢測(cè)管理制度、各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。以上任意一項(xiàng)不健全者，處主管安全副站長(zhǎng)300-500元罰款，處站長(zhǎng)200-300元罰款。

第四十七條 各崗位巡查安全隱患,必須要有安全巡回檢查記錄，有值班安排表，把安全責(zé)任分解到人，達(dá)不到要求者，處值班人員200-500元罰款，處站長(zhǎng)100-200元罰款。

第14篇 分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理辦法

為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)及勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，明確項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

1 項(xiàng)目部在與分包隊(duì)伍簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，必須與其簽訂“安全生產(chǎn)、文明施工協(xié)議書(shū)”及其他有關(guān)的安全協(xié)議（如：地下管線及文物保護(hù)協(xié)議、臨時(shí)用電管理協(xié)議等）。

2 協(xié)議書(shū)的擬定應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，不得有霸王條款。

3 協(xié)議書(shū)應(yīng)由分包單位的法人或其授權(quán)人簽字（有授權(quán)書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）及蓋章，并加蓋騎縫章。

4 項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)的管理，不得以包代管。

5 項(xiàng)目部必須對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育，未經(jīng)培訓(xùn)教育考試合格者不得上崗施工。

6 項(xiàng)目部必須向分包隊(duì)伍進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并由其隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)交底到具體施工人員，交底不清不得施工。

7 項(xiàng)目部必須對(duì)分包隊(duì)伍自帶的或外租的機(jī)械設(shè)備、小型電動(dòng)工具、臨時(shí)用電設(shè)施以及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶）等進(jìn)行驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收合格方可進(jìn)場(chǎng)使用。

8 項(xiàng)目部必須嚴(yán)格檢查分包隊(duì)伍特殊工種作業(yè)人員的持證上崗情況。

9 項(xiàng)目部必須加強(qiáng)分包隊(duì)伍的生活區(qū)管理，確保其符合公司文明工地的要求。

10 項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的施工安全、環(huán)境保護(hù)、消防保衛(wèi)、交通機(jī)電安全等的檢查工作，對(duì)存在的安全隱患要責(zé)令其立即進(jìn)行整改，確保其符合公司和項(xiàng)目部相應(yīng)管理辦法的要求。

11 對(duì)于達(dá)不到要求的分包隊(duì)伍，應(yīng)要求其限期整改；整改后仍不能滿足要求的，要堅(jiān)決清場(chǎng)。

第15篇 施工部安全生產(chǎn)管理辦法

為適應(yīng)公司發(fā)展的要求,保證項(xiàng)目工程安全生產(chǎn),以'強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展'為措施,有效防范各種安全事故,現(xiàn)制定本安全生產(chǎn)管理辦法。

1.安全目標(biāo)

本年度總承包部所屬各項(xiàng)目安全目標(biāo):

(1)事故控制目標(biāo):杜絕死亡、重傷事故,年輕傷負(fù)傷率不大于10‰;避免重大火災(zāi)、機(jī)械事故。

(2)現(xiàn)場(chǎng)安全目標(biāo):各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置及時(shí)、齊全、有效,合格率達(dá)到100%,嚴(yán)格管控'三違'現(xiàn)象、火災(zāi)隱患。

(3)綠色施工目標(biāo):落實(shí)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、接地措施,杜絕資源浪費(fèi);控制與杜絕環(huán)境污染,積極進(jìn)行綠色施工達(dá)標(biāo)管理。

落實(shí)責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任

為實(shí)現(xiàn)以上安全目標(biāo),總承包部與各項(xiàng)目經(jīng)理簽訂本年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,明確各自的管理責(zé)任,工作目標(biāo)、考核辦法與獎(jiǎng)罰措施。

項(xiàng)目安全管理以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)安全工作會(huì)議,策劃安全達(dá)標(biāo)工作,層層落實(shí)安全管理責(zé)任,研究解決施工中的安全問(wèn)題,保證項(xiàng)目安全管理各項(xiàng)要求、管理責(zé)任、獎(jiǎng)罰措施落實(shí)到各分包單位、班組長(zhǎng)、各管理人員名下,并簽字確認(rèn)。做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,每月考核,及時(shí)總結(jié)改進(jìn)工作,抓好過(guò)程管理, 努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理。

3.分包安全管理

項(xiàng)目經(jīng)理與各分包單位簽訂分包合同的同時(shí),必須與各分包單位依法簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)與獎(jiǎng)罰措施。分包單位必須具備相關(guān)安全生產(chǎn)資質(zhì),執(zhí)行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定。分包單位負(fù)責(zé)人必須安排現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(最少一人)、班組安全協(xié)管員配合項(xiàng)目部做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理。

4.現(xiàn)場(chǎng)安全管理

(1)安全教育到位:

分包單位進(jìn)場(chǎng)人員必須參加項(xiàng)目部組織的安全教育。安全教育由分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織,項(xiàng)目工長(zhǎng)主持,項(xiàng)目部和分包單位一同進(jìn)行安全教育。通過(guò)安全教育提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí),掌握安全生產(chǎn)技術(shù),杜絕不懂不會(huì)、錯(cuò)誤操作、麻痹大意、故意違章造成安全事故。經(jīng)過(guò)安全教育的人員經(jīng)考核合格,簽訂《施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》后上崗。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)。

(2)安全防護(hù)到位:

1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)由項(xiàng)目工長(zhǎng)安排、指揮、過(guò)程監(jiān)督,分包單位執(zhí)行。對(duì)不同施工階段需采取防護(hù)的部位,提前按項(xiàng)目部《安全施工技術(shù)措施》做好各項(xiàng)安全防護(hù),保證生產(chǎn)環(huán)境安全。安全防護(hù)任務(wù)安排統(tǒng)一使用《施工任務(wù)安排通知單》,項(xiàng)目經(jīng)理、分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人代表本單位簽字負(fù)責(zé)。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)。

2)安全防護(hù)項(xiàng)目:

① 通用項(xiàng)目:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須正確戴好安全帽,高(懸)空作業(yè)必須正確系好安全帶。施工場(chǎng)地應(yīng)分區(qū)隔離;臨電設(shè)施應(yīng)防護(hù)齊全;施工機(jī)械傳(轉(zhuǎn))動(dòng)部位應(yīng)防護(hù)齊全;架桿、擋腳板、洞口蓋板、工具式防護(hù)設(shè)施提前加工制作刷漆;腳手架搭拆、垂直運(yùn)輸機(jī)械安拆等危險(xiǎn)作業(yè)部位設(shè)置警戒線;防護(hù)設(shè)施維護(hù)與拆除;其它必須的安全防護(hù)工作、綠色施工工作。

②地基處理及土方施工階段:基坑周邊搭設(shè)防護(hù)欄、上下基坑搭設(shè)安全通道、基坑內(nèi)坑、槽、井、孔及時(shí)用護(hù)欄蓋板防護(hù);

③基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)(二次結(jié)構(gòu))施工階段:基坑周邊完善臨邊防護(hù)、基坑上下完善安全通道;主體結(jié)構(gòu)周邊搭設(shè)外腳手架、搭設(shè)水平隔離防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)硬架;外圍砌體、構(gòu)造柱、構(gòu)件施工搭設(shè)吊籃架或水平安全防護(hù)網(wǎng);主體結(jié)構(gòu)中所有水平豎向洞口、井口搭設(shè)護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、蓋板進(jìn)行防護(hù);各種結(jié)構(gòu)懸空臨邊搭設(shè)防護(hù)欄;搭設(shè)安全通道、梯道;塔吊臂轉(zhuǎn)動(dòng)范圍內(nèi)與建筑主體周邊墜落范圍內(nèi)(一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū))主要人行通道與加工場(chǎng)地搭設(shè)硬防護(hù)棚與圍擋隔離;對(duì)受施工影響的外電線路變配電設(shè)備進(jìn)行防護(hù);對(duì)塔吊基坑進(jìn)行覆蓋、入口進(jìn)行封閉、搭設(shè)附強(qiáng)操作平臺(tái);施工升降機(jī)搭設(shè)樓層接料平臺(tái)、防護(hù)欄、安裝防護(hù)門(mén)、安裝通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),搭設(shè)地面入口處防護(hù)棚;施工機(jī)械搭設(shè)防護(hù)棚、隔音棚;樓層轉(zhuǎn)料安裝專用鋼制轉(zhuǎn)料平臺(tái);

④外保溫、裝飾、屋面、防水、安裝、室外工程施工階段:外圍施工搭設(shè)吊籃架或外腳手架;完善建筑主體周邊墜落范圍內(nèi)主要人行通道與加工場(chǎng)地的防護(hù)與圍擋隔離;建筑物一層除安全通道口外其它部位嚴(yán)密封閉;現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械搭設(shè)防護(hù)棚、隔音棚;存在危險(xiǎn)的坑、槽、池臨邊、洞口搭設(shè)防護(hù)欄、防護(hù)蓋板;搭設(shè)必要的安全通道、梯道、水平或豎向防護(hù)網(wǎng);

⑤建筑主體周邊墜落范圍內(nèi),同一部位上下同時(shí)交叉施工,上部施工其下部墜落范圍內(nèi)有人通行、停車(chē)、放物或作業(yè),必須搭設(shè)可靠的隔離設(shè)施與圍擋。既要采取可靠措施防止人、物向下墜落,也要防止落物對(duì)下方人、物的傷害。

對(duì)以上安全防護(hù)項(xiàng)目,項(xiàng)目部必須提前對(duì)有關(guān)分包單位進(jìn)行安排布置,明確內(nèi)容、做法、時(shí)間,做到書(shū)面通知、雙方交接負(fù)責(zé)人簽字,杜絕責(zé)任不落實(shí),防護(hù)不到位,出了事互相推諉不承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目工長(zhǎng)。

(3) 安全監(jiān)管到位。項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管關(guān)鍵要預(yù)防發(fā)生人員高空墜落、物體高空墜落打擊事故,特別要杜絕發(fā)生腳手架、高支模坍塌而引發(fā)的群死群傷重大安全事故。施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管由項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)主管,分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人配合,共同做好日常施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控工作。嚴(yán)格管控現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)缺失、機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)與違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。嚴(yán)格管控塔吊安拆、頂升、腳手架、高支模安拆等風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)過(guò)程,防止隨時(shí)可能發(fā)生的事故。項(xiàng)目部其它管理人員有責(zé)任隨時(shí)協(xié)助項(xiàng)目工長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管人在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為要及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)處理。

項(xiàng)目部每天必須有夜班值班人員在崗處理好施工中的生產(chǎn)問(wèn)題。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)、分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人;

配合責(zé)任人:其它安全管理人員。

(4)設(shè)備設(shè)施監(jiān)管與驗(yàn)收。

1)塔吊、施工升降機(jī)(物料提升機(jī))、樁機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備和施工吊籃、附著式升降腳手架應(yīng)由設(shè)備所有單位負(fù)責(zé)組織安裝、檢測(cè)驗(yàn)收、備案登記、檢修維護(hù)、拆除工作。不得帶病運(yùn)行,不得超載、超速、違規(guī)運(yùn)行。設(shè)備所有單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行有效管理,項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)參與日常監(jiān)管。項(xiàng)目部使用租賃的施工機(jī)械,由項(xiàng)目經(jīng)理在機(jī)械租賃合同中明確雙方各自的安全責(zé)任。

大型機(jī)械設(shè)備安全責(zé)任人:設(shè)備所有單位負(fù)責(zé)人;

項(xiàng)目部監(jiān)管人:項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)。

2)安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施及一般機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管與驗(yàn)收。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、轉(zhuǎn)料平臺(tái)、施工吊籃、臨時(shí)用電設(shè)施、施工機(jī)械等,由項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)和分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行日常監(jiān)督管理。項(xiàng)目部或分包單位的機(jī)電管理員分別負(fù)責(zé)對(duì)各自的臨電設(shè)施、一般施工機(jī)械進(jìn)行安裝、檢修維護(hù)、日常管理。

現(xiàn)場(chǎng)所有安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、臨電設(shè)施、施工機(jī)械等必需經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后再行使用?；又ёo(hù)、腳手架、高支模等重要安全設(shè)施驗(yàn)收由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收,其它安全防護(hù)設(shè)施、臨電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備由項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。驗(yàn)收要有書(shū)面記錄,需交接的設(shè)施設(shè)備由安裝搭設(shè)單位負(fù)責(zé)人、使用單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)等雙方驗(yàn)收交接人員共同簽字認(rèn)可,以便劃清責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、標(biāo)牌由項(xiàng)目工長(zhǎng)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員);

配合人:分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、機(jī)電管理員。

(5)施工方法安全。項(xiàng)目部、分包單位不得采用以下違規(guī)方法指揮施工:

1)深基坑工程無(wú)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案,不按專項(xiàng)方案施工,不按規(guī)定進(jìn)行基坑監(jiān)測(cè)、支護(hù)、放坡,坑邊荷載超過(guò)規(guī)定;

2)高支模工程無(wú)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案,不按專項(xiàng)方案施工,不按專項(xiàng)方案或規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,混凝土澆筑過(guò)程中無(wú)人監(jiān)護(hù),集中荷載超過(guò)規(guī)定;

3)腳手架搭設(shè)拆除工程無(wú)專項(xiàng)施工方案,不按專項(xiàng)施工方案施工,腳手架未經(jīng)驗(yàn)收投入使用,腳手架搭設(shè)拆除未設(shè)有效隔離區(qū),無(wú)人指揮,無(wú)專人監(jiān)護(hù);

4)不搭架就先進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工,樓層模板未拆除就先拆除外圍防護(hù)腳手架;后澆帶未澆筑提前拆除兩側(cè)立桿;

5)亂搭鋼管轉(zhuǎn)料平臺(tái)違規(guī)轉(zhuǎn)料或直接從樓內(nèi)、外架上往外斜拉吊料;

6)高空臨邊、陽(yáng)臺(tái)或窗口處登高作業(yè)、樓外懸空作業(yè)無(wú)安全防護(hù)措施;

7)上下同一部位交叉作業(yè),沒(méi)有設(shè)置可靠隔離措施;

8)吊籃未經(jīng)驗(yàn)收投入使用;吊籃作業(yè)不設(shè)獨(dú)立安全繩,吊籃安全防護(hù)裝置缺失,作業(yè)人員從空中出入吊籃,使用簡(jiǎn)易吊籃、單板獨(dú)繩懸空作業(yè);

9)塔吊、施工升降機(jī)安全防護(hù)裝置缺失而運(yùn)行,多塔作業(yè)無(wú)防碰撞措施,吊裝作業(yè)亂人司索、指揮,不是指定司機(jī)亂人開(kāi)動(dòng)塔吊、施工升降機(jī);

10)直接從高空或樓上向下亂扔亂倒垃圾、材料或工具。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)、分包單位(機(jī)械出租單位)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

(6)消防安全管理?，F(xiàn)場(chǎng)消防管理由項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)主管,責(zé)任落實(shí)到分包單位。項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合每周安全檢查進(jìn)行防火檢查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。項(xiàng)目材料員負(fù)責(zé)保管和維護(hù)好消防器材。要加強(qiáng)火源和易燃易爆物品的管理,嚴(yán)格用火防護(hù)監(jiān)護(hù)措施?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置吸煙室,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨意吸煙,亂扔煙頭?，F(xiàn)場(chǎng)易燃廢料每日清運(yùn)到指定地點(diǎn),并及時(shí)清運(yùn)出工地。不得違規(guī)動(dòng)火、用電,作業(yè)人員不得隨意挪用、損壞、遮擋消防器材,積極預(yù)防發(fā)生火災(zāi)事故。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)、分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

(7)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目部每周定期組織一次安全檢查與管理例會(huì)工作,認(rèn)真做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì),項(xiàng)目部主要管理人員參加,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、綠色施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)管理例會(huì),分析解決問(wèn)題,形成整改決議。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理。

(8) 封閉管理。項(xiàng)目工地實(shí)施封閉管理, 實(shí)行人員車(chē)輛出入詢問(wèn)登記制度,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛隨便進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)出示上崗證, 外來(lái)辦事檢查人員經(jīng)被找人同意后進(jìn)行登記并借戴安全帽進(jìn)門(mén)。禁止不戴安全帽的人員隨便進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。門(mén)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)管理工作,杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入工地,特別是進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)造成傷害或事故。

實(shí)施責(zé)任人:門(mén)衛(wèi)人員。

(9)綠色施工。綠色施工是通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)。綠色施工應(yīng)執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行策劃,由項(xiàng)目工長(zhǎng)按策劃安排指揮、監(jiān)督檢查,分包單位配合完成?，F(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生由項(xiàng)目部安排落實(shí)到各分包單位包干完成,現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)掛牌上墻,公眾監(jiān)督。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目工長(zhǎng)(安全員)。

(10)項(xiàng)目經(jīng)理帶班生產(chǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)性較大工程的重點(diǎn)監(jiān)控,親自做好現(xiàn)場(chǎng)巡查檢查工作及記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患,確保生產(chǎn)安全。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理。

(11)應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制、組織及設(shè)備,組織進(jìn)行救援演練,落實(shí)應(yīng)急處理能力。確保在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)做出緊急處置措施、應(yīng)急有效,不發(fā)生事故擴(kuò)大與不良負(fù)面影響。發(fā)生事故要積極作好應(yīng)急處置、事故報(bào)告、事故善后工作,按'四不放過(guò)'原則處理好事故。項(xiàng)目部發(fā)生大小事故及處理結(jié)果應(yīng)向總承包部報(bào)告。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理。

5.安全技術(shù)管理

(1)安全施工措施。項(xiàng)目施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及管理方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在開(kāi)工前編制,項(xiàng)目工長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)掛牌公告,做到人人皆知,預(yù)防事故。

項(xiàng)目部安全施工技術(shù)措施由技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果在開(kāi)工前負(fù)責(zé)編制, 由項(xiàng)目工長(zhǎng)逐項(xiàng)安排實(shí)施。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

(2)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理。項(xiàng)目施工中危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知(建質(zhì)[2009]87號(hào)文件)的規(guī)定。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項(xiàng)方案的編制、組織專家論證、報(bào)審、施工前的交底,并重點(diǎn)監(jiān)督和主持相關(guān)工程的驗(yàn)收工作。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

(3)安全技術(shù)交底。一般分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)員編制(技術(shù)負(fù)責(zé)人審核)交底。做到事前書(shū)面交底,有指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)用性,交底明確、到位,雙方交接負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人做好班前交底與執(zhí)行人簽字落實(shí)工作,關(guān)鍵要保證作業(yè)前落實(shí)到班組。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目技術(shù)人員、分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

(4)安全資料。項(xiàng)目安全資料由項(xiàng)目經(jīng)理指定專人負(fù)責(zé)建立和完善,安全資料要符合《建筑工程施工安全資料管理規(guī)程》dbj04/t289-2022的要求。保證應(yīng)該有的資料收集齊全、及時(shí)。不得在上級(jí)檢查時(shí)找不到、拿不出。項(xiàng)目安全資料不齊全、弄虛作假代簽字,受到上級(jí)單位的批評(píng)或處罰,或影響到安檢站對(duì)工程的安全評(píng)價(jià),由項(xiàng)目安全資料員承擔(dān)全部不良后果與責(zé)任。

實(shí)施責(zé)任人:安全資料員。

6.安全經(jīng)費(fèi)管理。

(1)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目:

1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出,包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;3)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出; 4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;5)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。(見(jiàn)國(guó)家財(cái)政部〔2022〕16號(hào)文件)

(2)安全經(jīng)費(fèi)管理:項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)的有效投入,合理使用,保障安全。分包單位使用的安全經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與分包單位在分包合同中明確項(xiàng)目、單價(jià)、總價(jià),以便分項(xiàng)使用與管理。分包單位對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用與結(jié)算應(yīng)建立在所做安全防護(hù)及文明施工項(xiàng)目經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后再行結(jié)算,不得浪費(fèi)與不合理占用安全經(jīng)費(fèi)。安全經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目經(jīng)理提出投入計(jì)劃,總承包部部長(zhǎng)審批后執(zhí)行。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理、總承包部總經(jīng)理。

7.安全管理工作的監(jiān)督與考核

(1)項(xiàng)目經(jīng)理與總承包部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)本管理辦法?？偝邪控?fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部的安全管理工作進(jìn)行日常檢查監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)。配合項(xiàng)目部開(kāi)展安全教育工作,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地推進(jìn)工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題下達(dá)整改通知單限期整改。對(duì)有嚴(yán)重違規(guī)行為的項(xiàng)目部、分包單位進(jìn)行批評(píng)教育、約談或按施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施處罰。

(2)為保證本管理辦法能有效實(shí)施,進(jìn)行過(guò)程管理,項(xiàng)目部由項(xiàng)目工長(zhǎng)用《項(xiàng)目部安全考核評(píng)分表》對(duì)項(xiàng)目安全管理工作每月進(jìn)行一次自考評(píng)價(jià),項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字,報(bào)總承包部一份,自留一份,通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)與改進(jìn)工作、促進(jìn)管理,保障安全。項(xiàng)目部考核表由項(xiàng)目經(jīng)理在每月25日審核填好后報(bào)回總承包部。當(dāng)月不報(bào)表,總承包部按不合格統(tǒng)計(jì)。

實(shí)施責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理。

(3)總承包部每月對(duì)照項(xiàng)目部考核結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),及時(shí)糾正考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)。

(4)年終由總承包部領(lǐng)導(dǎo)確定對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

實(shí)施責(zé)任人:總承包部。

8.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

(1)日常安全處罰:

1)作業(yè)人員、管理人員、分包單位違反《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,按《規(guī)定》有關(guān)條款執(zhí)行處罰;

2)分包單位違反雙方《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》中有關(guān)條款的,按《協(xié)議書(shū)》有關(guān)條款執(zhí)行處罰或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;

3)因項(xiàng)目部或分包單位原因由上級(jí)單位下達(dá)的處罰,由責(zé)任方自行承擔(dān);

4)項(xiàng)目部安全考核每月核定為優(yōu)良進(jìn)行表?yè)P(yáng),核定為不合格進(jìn)行批評(píng)。

(2)全年安全獎(jiǎng)罰:

1)項(xiàng)目部發(fā)生死亡、重傷或其它重大事故,對(duì)項(xiàng)目部處罰 ~ 元;

2)項(xiàng)目部全年未發(fā)生重大事故,對(duì)項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì) ~ 元。

項(xiàng)目部發(fā)生的各項(xiàng)獎(jiǎng)罰金由項(xiàng)目經(jīng)理按相關(guān)人員或單位責(zé)任合理分配。

本管理辦法發(fā)到項(xiàng)目部相關(guān)執(zhí)行人員和分包單位,希認(rèn)真執(zhí)行。

總承包部

2023年3月1日

第16篇 水利工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡(jiǎn)稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識(shí)考試(以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)考試”)兩部分。

能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核。

知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。

第六條 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)組織的能力考核和知識(shí)考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“考核合格證書(shū)”),方可參與水利水電工程投標(biāo),從事施工活動(dòng)。

考核合格證書(shū)在全國(guó)水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。

第二章 考核管理

第七條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則實(shí)施。

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工總承包一級(jí)(含一級(jí))以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條 水利部和省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請(qǐng)受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報(bào)相關(guān)信息。

各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請(qǐng)、證書(shū)延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào),具有管轄權(quán)限的水行政主管部門(mén)不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 施工企業(yè)申請(qǐng)考核,應(yīng)向水行政主管部門(mén)提交以下信息材料:

(一)企業(yè)出具的申請(qǐng)函;

(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;

(三)個(gè)人考核申請(qǐng)表及考核申請(qǐng)匯總表(見(jiàn)附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

(四)企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門(mén)出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明;

(五)申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書(shū)或職稱證書(shū)等復(fù)印件,并附申請(qǐng)人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條 能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,年齡不超過(guò)65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過(guò)60周歲。

(四)申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求:

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;

3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。

(五)在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi),申請(qǐng)人沒(méi)有在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。

(六)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過(guò)后,方可參加知識(shí)考試。

第十二條 對(duì)于申請(qǐng)材料不齊或者不符合申報(bào)要求的,水行政主管部門(mén)應(yīng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條 知識(shí)考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識(shí)考試采取閉卷形式,考試時(shí)間180分鐘。

第十四條 申請(qǐng)人知識(shí)考試合格,經(jīng)公示后無(wú)異議的,由相應(yīng)水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書(shū)?？己撕细褡C書(shū)有效期為3年。

第十五條 考核合格證書(shū)有效期滿后,可申請(qǐng)2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。有效期滿而未申請(qǐng)延期的考核合格證書(shū)自動(dòng)失效。

考核合格證書(shū)失效或已經(jīng)過(guò)2次延期的,需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。

第十六條 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書(shū)的每一個(gè)有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。

第十七條 申請(qǐng)考核合格證書(shū)延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

(一)企業(yè)出具的延期申請(qǐng)函;

(二)個(gè)人延期申請(qǐng)表及延期申請(qǐng)匯總表(見(jiàn)附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

(三)個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;

(四)原考核合格證書(shū);

(五)考核合格證書(shū)有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,提供有關(guān)部門(mén)出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。

第十八條 在考核合格證書(shū)有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:

(一)本人受到水利部或省級(jí)水行政主管部門(mén)及各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門(mén)處罰或者通報(bào)批評(píng)的;

(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。

第十九條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書(shū)或補(bǔ)辦證書(shū)的,應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書(shū)變更申請(qǐng)。

(一)施工企業(yè)名稱變更

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門(mén)出具的變更核準(zhǔn)通知書(shū)等相關(guān)證明材料復(fù)印件;

3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

4.原考核合格證書(shū)。

(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更

施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變更需要更換證書(shū)的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件;

3.原考核合格證書(shū)。

(三)個(gè)人信息變更

個(gè)人信息變更需要更換證書(shū)的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件;

3.原考核合格證書(shū)。

(四)個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)

個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.新企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄 6);

2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

3.原考核合格證書(shū)。

(五)考核合格證書(shū)污損

考核合格證書(shū)污損需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的污損補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.原考核合格證書(shū)。

(六)考核合格證書(shū)遺失

考核合格證書(shū)遺失需要補(bǔ)辦證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應(yīng)由申請(qǐng)人所在企業(yè)通過(guò)“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請(qǐng)人應(yīng)在省級(jí)媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章 證書(shū)管理

第二十條 考核合格證書(shū)采用建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書(shū)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

第二十一條 考核合格證書(shū)采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)規(guī)則為:水安+管理類別代號(hào)+證書(shū)頒發(fā)年份+證書(shū)頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

省級(jí)水行政主管部門(mén)頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡(jiǎn)稱+水安+管理類別代號(hào)+證書(shū)頒發(fā)年份+證書(shū)頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

其中,管理類別代號(hào)分為a(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、b(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、c(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。

第二十二條 經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書(shū)上加蓋公章。

第二十三條 因信息變更和證書(shū)污損換發(fā)的考核合格證書(shū),有效期不變,證書(shū)編號(hào)不變,原證書(shū)收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)更新,其他信息不變。

第二十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷(xiāo)管理。

對(duì)由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè),工程開(kāi)工前,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時(shí),應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評(píng)價(jià)并核銷(xiāo)。從業(yè)記錄將作為考核合格證書(shū)延期審查的依據(jù)。

第二十五條 水利部和省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開(kāi)工作。

任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回證書(shū)并重新考核:

(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;

(三)專職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的。

第二十七條 在施工各項(xiàng)活動(dòng)中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書(shū)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)合格證書(shū),2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第四章 附 則

第二十八條 各省級(jí)水行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 各省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)在每年12月31日前向水利部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

第三十條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號(hào))及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號(hào))同時(shí)廢止。