煤礦安全生產管理四化【16篇】

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：31

煤礦安全生產管理四化

第1篇煤礦安全生產管理四化

雖然誰都知道安全生產問題不可小覷，但受利益驅動，部分煤礦尤其是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體小煤礦安全隱患還很多，重生產、輕安全的現(xiàn)象非常突出，是極大的潛在威脅。

要保障煤炭生產安全，關鍵是對人(老板和礦工)的管理和對錢(股本和投入)的控制。通過多年的觀察和研究，筆者認為，要真正將煤礦作為大產業(yè)來抓，就要從立法上要求所有煤礦都達到“四化”，從根本上確保煤礦安全生產。

一、煤礦企業(yè)公司化

所有煤礦不論大小，一律按注冊資金不低于500萬元的有限責任公司進行工商登記注冊，所有股東依法公開出資，煤礦(公司)一律依法設立章程，成立董事會，依法產生董事長，以董事長為煤礦(公司)的法定代表人。全過程必須經(jīng)由依法評估驗資、律師代理和法律公證，不允許抽逃注冊資金。政府還將通過技術門檻和資源拍賣這兩個杠桿合并和淘汰一批煤礦。不允許任何形式的暗股，不論任何形式的暗股，一律不受法律保護。

必須做到以下“四化”：

1.股資透明化

煤礦(公司)的所有股東一律依法公開出資，不存在暗股，所有股東對暗股可以不予承認，這是股東的權力。干部在煤礦(公司)入暗股的，一定嚴肅查處。

2.股權明析化

煤礦(公司)的所有股東及股東大會必須嚴格按《公司法》的規(guī)定行事，股東的權力和其出資嚴格對應一致。按股權依法選舉產生的董事長和董事必須在煤礦(公司)上班履行其職責。

3.登記規(guī)范化

煤礦(公司)的登記必須完全按《公司法》和工商登記的規(guī)定要求進行，不得有任何方面和任何形式的弄虛作假。工商部門在依法核準登記后，應對所有的煤礦(公司)有關情況及董事進行公告。

4.決策程序化

煤礦(公司)的所有重要決定、決策，必須嚴格按《公司法》和煤礦(公司)的章程，通過召開章程所規(guī)定的相應會議如股東大會、董事會、經(jīng)理會等來決定。

二、煤礦工人職業(yè)化

任何一個煤礦(公司)，都要有一批過去國有煤礦正式工人一樣的煤礦工人。現(xiàn)在很多在井下從事危險作業(yè)的所謂煤礦工人，大多是剛從田野中來，“無知無畏”，這也是一些事故發(fā)生的直接原因。

要培養(yǎng)一批正式的煤礦工人確實不是一件容易事，需要諸多部門來共同努力，從政策上要建立“四個制度”：

1.煤礦用工合同登記制度

各級政府勞動保障及安監(jiān)、煤礦等部門要建立相應制度，規(guī)范所在地煤礦的勞動用工。煤礦所聘用的工人，一律要訂立勞動用工合同，并且要將勞動用工合同報煤礦、勞動保障等主管部門登記備案?？h級煤礦部門要有所有煤礦工人的職業(yè)工種戶籍等項目登記的花名冊，縣級勞動保障部門要有所有煤礦工人的用工合同號、工資和工傷保險號登記花名冊。

第2篇非煤礦山安全生產專項整治試題管理人員a卷

非煤礦山安全生產專項整治測試題(企業(yè)管理人員a卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.礦山企業(yè)應當依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產活動。

2.礦山企業(yè)是___安全生產的第一責任者。

3.礦山企業(yè)___有對違章指揮的拒絕權。

4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_

5.礦山企業(yè)安全教育培訓的基本內容包括___、___和___教育。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.矽肺是塵肺中最嚴重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

2.氣動鑿巖機的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴重的噪聲危害之一,具有聲級、頻帶的特點。

a.高,寬;b.低,寬;c.高,窄;d.低,窄;

3.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護應急用具。井上要自救器,按規(guī)定進行保養(yǎng)維護。

a.礦工自己管理;b.設專人管理;c.安檢員管理;

4.安全生產管理,堅持安全第一,()為主,綜合治理的方針。

a.生產b.預防c.安全

5.它是一種無色有臭雞蛋味的氣體,常積存于老硐的水塘中,若被攪動,就有放出的危險,這種氣體是。

a.二氧化硫b.硫化氫c.氮氧化物

三、判斷題(每小題3分,共24分)

1.生產經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。()

2.斜井下山口要有防止跑車裝置。()

3.高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶,吊桶升降人員也要佩帶安全帶和保險繩。()

4.設計回采礦房時,必須同時設計回采礦柱。()

5.嚴禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進入溜井與漏斗內處理堵塞。()

6.每個礦井必須有完整、合理的通風系統(tǒng),新礦井、新區(qū)段、新采區(qū)在未形成設計規(guī)定的通風系統(tǒng)以前,不準投入生產。()

7.井下輸電線路通過木質井框、井架和易燃材料的場所時,不必采取防止漏電或短路的措施。()

8.火風壓的作用方向總是向下的。()

三、簡答題(每小題6分,共36分)

1.對礦山企業(yè)職工進行的三級安全教育指什么

2.安全生產責任制的實質是什么

3.地下礦山入井人員包括哪些人員

4.地下礦山“五大員”的內容是什么

5.尾礦庫安全度主要根據(jù)什么確定的

6.地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的內容是什么

第3篇現(xiàn)今煤礦企業(yè)如何提高安全管理和技術管理

近年來，我國煤炭市場逐漸好轉，煤價呈現(xiàn)出恢復性增長態(tài)勢，面對難得的機遇和可觀的效益，一些煤礦行業(yè)外的私人企業(yè)看好煤炭市場，盲目轉型煤礦行業(yè)，導致私營煤礦飛速增長，同時在安全管理方面存在許多弊端，導致每款安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計從2023年到今年上半年共發(fā)生礦難135起，造成1049人死亡，近萬個家庭失去親人。從一起起事故的案例中可以看出，國家和人民群眾的生命財產受到極大的損失和危害，解決當前煤炭行業(yè)的安全問題是一項刻不容緩的工作。

黨中央和歷屆國家領導、非常重視煤礦的安全生產工作。同志曾經(jīng)指出：“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。實質上就是要我們各級監(jiān)督與管理部門和企業(yè)，都要把安全生產提高到講政治的高度，以對黨、國家、人民高度負責的精神對待安全生產。國家從法律的角度進行了立法，頒布了《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。各級人民政府、各級煤炭主管部門、煤礦企業(yè)出臺和采取了一系列防止煤礦事故發(fā)生的方針政策和措施，如“安全第一，預防為主”，“先抽后采（掘）、監(jiān)測監(jiān)控、綜合治理”等，安全形勢一度有所好轉，百萬噸死亡率下降。但據(jù)有關資料顯示，從1950年-2000年，我國煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故367起；發(fā)生煤礦瓦斯中毒、窒息事故80多起；發(fā)生煤與瓦斯突出事故54起；發(fā)生煤塵爆炸33起。還有煤礦火災事故、頂板事故、透水事故等等。特別從2001年至今，煤礦的各類事故沒有得到遏止，事故頻發(fā)，同類事故接連發(fā)生，特別是重特大惡性事故。嚴重影響了我國煤礦安全形勢的發(fā)展，原因在哪？我們如何采取對策，是我們每位從事煤炭管理工作者探索研究解決的問題。

一、影響我國煤礦安全形勢的原因分析

1、從煤礦存在的問題分析：

（1）客觀因素的制約，導致煤礦作業(yè)環(huán)境的不安全因素增多。

人們都知道，我國的煤炭開采，95%以上屬井工開采，開采深度平均在400米以上；井下生產條件比較特殊，除生產過程比較復雜、環(huán)節(jié)多、設備笨重、設備搬運頻繁、作業(yè)空間狹窄、工作地點經(jīng)常移動外；尤其經(jīng)常受到井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災害的威脅，導致煤礦事故發(fā)生的概率較大，這是其一。在我們開采煤炭的過程中，本身是和大自然作斗爭，對煤礦的很多地質因素、煤層的內在結構還只是膚淺的認識，如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象，不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，導致煤礦突發(fā)事故的因素增加，這是其二。我國是當今世界上最大的發(fā)展中國家，國家的發(fā)展，人民生活的不斷提高需要大量的能源為依托；從我國能源的開發(fā)利用來看，天然氣、石油儲量有限，并已到枯竭的邊緣；我國是水資源缺乏的國家，水能的利用開發(fā)有限；風能、太陽能開發(fā)利用尚在研究試用階段；在這種情況下，煤炭在較長的一段時間內仍將是我國發(fā)展的重要性支柱能源，隨著對煤炭需求量的增加，開采強度加大，開采的深度越來越深，不安全因素增多，這是其三。

（2）煤礦從業(yè)人員文化程度低，導致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識不強。

在我國，長期以來，很多人認為：“當煤礦工人不需要很多知識和掌握高深的技術，只要身體好、有勞力就行”這一觀念影響了幾代人，這是一種錯誤的認識；就我們公司為例，70%的員工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤礦、私有煤礦那就更少，一些主要管理人員都是在初中以下文化程度，而我們從事的管理或施工都是在特別惡劣的環(huán)境下進行，有這樣多文化程度低的從業(yè)人員，要遏止、減少煤礦事故的發(fā)生難度增大，這是其一。煤礦企業(yè)安全文化基礎薄弱，一些從業(yè)人員對生命存在的價值觀發(fā)生偏差。“惜命如金，珍愛生命”是當今西方人的生命價值觀，但在我國的近代，卻往往被視為“活命哲學，貪生怕死”。我國長期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國家的財產高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置之于后，這都反映出全民“安全觀念”的落后。針對政府和生產經(jīng)營者，在經(jīng)濟指標至上的背景下，各級政府官員在社會和經(jīng)濟的發(fā)展過程中，“以人為本”和安全生產與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的觀念沒有真正確立；地方政府部門、經(jīng)營者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長遠利益，社會效益與經(jīng)濟效益的關系時，缺乏科學的認識觀，這是其二。導致了煤礦從業(yè)人員的安全意識沒有從根本上得到加強。

（3）煤礦安全生產科學技術的地位、作用遠遠沒有得到發(fā)揮。

毋庸質疑“科技興安，科技興煤”是我國現(xiàn)代煤礦應有的認識，但在我國煤礦有關安全生產的科研院所的科技成果中，有多少成果屬于應用基礎理論，有多少應用于實踐了的呢？煤炭科學技術在科學理論、科學研究、技術推廣應用、經(jīng)費投入、政策支持、產業(yè)發(fā)展等方面已不能適應煤礦安全生產的需要，如我國很多煤礦使用的設備早已是西方國家淘汰的產品，很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進行頂板支護，掘進工作面仍然采用打眼放炮作業(yè)，機械化程度普遍偏低，在這樣的情況下，煤礦用人多，導致作業(yè)環(huán)境的人為不安全因素增多。

（4）煤礦安全生產的運行機制與市場經(jīng)濟體制不相適應。

煤礦安全生產運行機制與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應。雖然我們有了強有力的國家煤礦安全監(jiān)察體制，但政府監(jiān)管體系不完善；中介技術服務水平較低；社會監(jiān)督作用較小；煤礦企業(yè)安全管理模式不合理；在人才市場化的今天，煤礦從業(yè)人員流動頻繁，職工隊伍不穩(wěn)定，給煤礦的安全管理增加了難度。導致煤礦安全生產法規(guī)執(zhí)行較差，落實受到阻礙。

（5）煤礦安全生產執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強。

煤礦安全生產法律法規(guī)體系不建全與《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善，煤礦安全生產法規(guī)執(zhí)行不嚴、落實不力；安全生產法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高，安全生產法制觀念有待加強。與一些主要產煤國家相比，我國的煤礦安全生產監(jiān)管力度不強；安全生產的執(zhí)法部門多，關系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權威；對中小煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術保障手段等。

（6）經(jīng)濟全球化迫使我國煤礦必須重視職業(yè)安全健康。

全球經(jīng)濟一體化對我國煤礦安全生產的負面影響，如世界各國特別是工業(yè)發(fā)達國家為了本國的利益，以發(fā)展中國家職業(yè)衛(wèi)生標準不健全為“可乘之機”，把對人體和環(huán)境有害的產業(yè)進行轉嫁，把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出逐漸轉移至發(fā)展中國家，我國作為發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟基礎差，科學技術水平低，安全生產管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動保護、工作環(huán)境和社會福利等方面，與發(fā)達國家相比還有相當大的差距。因此，加入wto后，我國煤礦為了適應這種形勢，也將面臨勞工標準、國際安全標準一體化的挑戰(zhàn)。

2、從我國煤礦事故高發(fā)和安全生產形勢嚴峻的現(xiàn)實與社會大背景有密切的聯(lián)系分析：

具體表現(xiàn)在：一是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中，由于涉及煤礦安全生產的許多深層次問題還遠未解決，適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的安全生產支撐與保障體系尚未形成。比如我國的煤礦安全生產監(jiān)管體制和安全生產運行機制就有待于加強和改善。煤炭安全監(jiān)察與行業(yè)安全管理的關系需要理順；國家安全監(jiān)察與地方屬地管理的職責需要明確。二是隨著經(jīng)濟增長速度加快和產業(yè)結構調整，工業(yè)規(guī)模擴張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為安全生產帶來許多新情況、新問題，經(jīng)濟快速增長與安全生產基礎薄弱的矛盾日漸突出，事故隱患和危害嚴重。在煤炭行業(yè)的近3年里，原煤年產量均在16-20億噸，而具備生產安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處，生產能力約11億噸／年，表明三分之一(近5-9億噸)的原煤產量沒有安全保障。三是礦產資源的長期大規(guī)模開發(fā)，埋藏于淺部的高品位礦炭資源日益枯竭，大批礦山過渡到深部開采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應增加，自然條件不斷惡化，瓦斯突出、沖擊地壓等災害的復雜性和治理的難度在加大。四是隨著工業(yè)化進程的不斷加快，無論是老礦區(qū)的改造擴建還是新礦區(qū)的建設，生產規(guī)模日益擴大已成為共同趨勢，危險因素倍增，危害程度增加。五是隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式、用工形式呈現(xiàn)多元化，私營、個體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農民工的介入，使煤礦安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復雜性加大。

二、現(xiàn)代煤礦安全管理狀況

1、現(xiàn)代煤礦的安全管理

安全管理是一項綜合性以人為中心的科學管理，是煤炭企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關。換句話說，煤礦安全管理，主要是對人、設備和礦井自然環(huán)境的安全防護管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環(huán)境因素是條件。在安全生產的管理工作中，應由事后追查為主轉變?yōu)槭虑邦A防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預防措施，引入和運用心理科學這個手段更好的為煤礦安全管理服務，在此基礎上建立起一個全新的安全管理體系。具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：

（1）安全系統(tǒng)工程法

在礦山生產過程中，導致礦山災害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會、環(huán)境、技術、經(jīng)濟等因素構成的礦山安全大協(xié)調系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財產安全；礦山環(huán)保、信譽的目標管理體系。

過去，礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災害種類、單個側面的管理，局限于具體的災害事件的管理，即進行孤立的管理，其管理成果應用有限，很難進行實質性的大規(guī)模推廣應用。因此，礦山安全管理應向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災，綜合防治”。

（2）安全評價法

安全評價也稱為危險評價或風險評價，是按照科學的程序和方法，對礦山系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進行調查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示，再針對存在的問題，根據(jù)當前科學技術水平和經(jīng)濟條件，提出有效的安全措施，以便消除危險或將危險降低到最小的程度。

第4篇安全目標管理與煤礦安全生產

【摘要】安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，本文論述安全目標管理在煤礦生產中的應用。煤礦生產，安全大于天，在煤礦安全管理中引入安全目標管理，將大大提高安全管理效果，是新時期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢。

【關鍵詞】煤礦生產；安全；目標管理；應用

0 前言

近幾年我國煤炭工業(yè)一直在加強安全管理工作，強調“關口前移，重心下移”，但是煤礦事故還是時有發(fā)生。這些事故的發(fā)生雖然存在著各種各樣的客觀原因，但事后的調查結果表明：煤礦現(xiàn)場不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重視不夠，安全措施落實不到位，甚至有礦工違章操作現(xiàn)象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我國安全生產形勢十分嚴峻。下面本文將就安全目標管理在煤礦安全管理中的應用進行探討。

1 煤礦生產中的危險因素

1.1 自然環(huán)境方面的危險因素

我國煤層賦存不穩(wěn)定，地質構造復雜，煤層瓦斯含量大，高瓦斯礦井多，煤層易自燃。井下自然危害歸結起來可分為七大類：水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装濉岷ΑｋS著開采規(guī)模的擴大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產安全問題。

1.2 人的不安全行為

礦難統(tǒng)計表明，人的不安全行為在煤礦事故中占主導地位。與物的因素相比，人是更為活躍的因素，容易受心理、生理和技能等因素影響，行為具有復雜性和偶然性。

在采掘過程中，工作環(huán)境復雜多變會影響人的生理和心理，進而影響了工人的正常操作，增大了人為事故發(fā)生的概率。而工人們對隱性危險源的辯識能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對以往經(jīng)驗的過分信任，也是造成人為事故的一個重要原因。

在實際生產中，一些工人把經(jīng)濟利益放在第一位，心存僥幸心理，違規(guī)作業(yè)，甚至在無安全保障的情況下進行作業(yè)，對其生命財產構成很大威脅。

1.3 機電設備的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)是客觀存在的，具有隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因，正確判斷物的不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預防、消除事故有直接的現(xiàn)實意義。由于前幾年煤炭行業(yè)不景氣，井下的機械設施和電氣設備老化，甚至出現(xiàn)帶病作業(yè)的情況，這都為今后的工作埋下了安全隱患。

1.4 安全管理缺陷

安全管理的重要前提是安全技術及裝備的保障。在此基礎上，還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關。安全管理的對象不僅是人，還包括安全技術和安全裝備。

我國的煤礦企業(yè)安全生產管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實，缺乏預防和控制的安全監(jiān)察培訓，執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領導安全管理觀念淡薄，對安全投入與生產效益的關系認識欠缺，不能及時發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對工作過程缺乏具體的指導和管理。企業(yè)職工普遍安全意識淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護的能力，更有甚者，無視規(guī)章制度，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

2 安全目標管理在煤礦安全中的應用

在煤礦企業(yè)實施市場化改革中，提倡以人為本的安全理念，為煤礦工人創(chuàng)造良好生產條件，對煤礦生產的安全管理提出了更高的要求。把安全目標管理應用于煤礦企業(yè)管理，是新時期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢。

在實現(xiàn)煤礦安全管理總目標和分目標的過程中，為了避免或防止事故的發(fā)生，保證煤礦職工安全健康，應從以下幾方面來進行考慮。

2.1 實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境安全化

合理選擇礦址、布置礦井生產系統(tǒng)、是實現(xiàn)煤礦安全生產管理的前提。生產設備更新與配備滿足現(xiàn)場生產需要和工作空間布置合理，是實現(xiàn)煤礦安全生產的“硬”條件。煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O備、設施和條件，應當符合國家標準、行業(yè)標準。在設備落后、老化和損壞等情況下，要有及時的應急處理預案，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，把人的安全放在第一位。

2.2 更新干部安全管理觀念，加強工人安全意識

在實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全管理過程中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，以超前型管理為主，及早地排查安全隱患，把事故扼殺在搖籃之中。在煤礦企業(yè)管理中，管理的主要對象是人，即管理層干部和廣大職工。針對不同的對象，要采取不同的安全管理教育方式。

企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新的源頭在于管理層的管理觀念。因此，更新管理層干部的管理觀念，努力提高管理層干部的專業(yè)知識和管理水平，使其對安全管理有更深層次的認識，即：不僅認識到前期安全投入的潛在性和長期效益性，而且要認識到后期安全生產的技術與裝備保障，這是促進企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的充分條件，是實現(xiàn)“零”傷亡事故總目標的需要。

煤礦職工既是現(xiàn)場操作者，又是排除現(xiàn)場隱患的主體，但是，這需要職工掌握一定的安全技術。對廣大職工采取科學合理、實用的安全教育方法，是預防事故最根本的措施之一。安全培訓、安全教育及企業(yè)安全文化建設，是企業(yè)安全管理的核心。對煤礦廣大職工加大安全法律法規(guī)的宣傳教育和安全培訓力度，將安全滲透于教育培訓和娛樂活動之中，使職工尤其是井下工人，逐步實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變，達到企業(yè)安全生產的價值與“人”的價值的統(tǒng)一。

2.3 防止物的不安全因素

要防止物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。煤礦企業(yè)要改善生產條件，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，消除可以避免的危險源和不安全因素；實現(xiàn)操作對象的本質安全化，使生產設備更新與配備滿足現(xiàn)場生產需要和工作空間布置合理，且操作安全簡便，裝配自動保險或防護裝置，將物的不安全狀態(tài)控制在規(guī)定的標準范圍之內，實現(xiàn)“人機適宜”的相互協(xié)調；然后，主動科學地辨認和控制危險源，降低事故概率，加強安全執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產過程中存在的物的不安全狀態(tài)；必須對存在的物的不安全狀態(tài)限期進行整改，消除隱患。在設備落后、老化和損壞等情況下，要有及時的應急處理預案，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，把人的安全放在第一位，而不能只追求經(jīng)濟效益。此外，要控制事故，必須控制人為失誤，在規(guī)范安全生產操作的基礎上，逐步提高職工對安全的認識，更新職工的安全觀念。

2.4 加強安全技術的引進與創(chuàng)新

現(xiàn)代煤礦安全管理中，安全生產技術是解決煤礦事故發(fā)生的關鍵。這就要求科學引進發(fā)達國家的煤炭生產技術，消化吸收再創(chuàng)新，建立安全生產技術支撐體系。在此基礎上，進行煤礦安全技術的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。同時，國家應該推出優(yōu)惠政策，擴大煤礦專業(yè)招生比例，煤礦企業(yè)必須通過提高待遇引進、吸引技術和管理人才，這樣才能加速煤礦安全技術和安全管理方面的創(chuàng)新。

3 結語

安全是煤炭企業(yè)永恒的事題。煤礦安傘生產關系職工生命安全，關系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，關系社會穩(wěn)定大局。實現(xiàn)煤礦安全生產是落實科學發(fā)展觀的必須要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。安全管理直接影響煤礦安全生產，是導致煤礦事故發(fā)生的深層次原因。目標管理在煤礦安全管理的引入，必將促使煤礦安全管理邁上一個新的臺階，實現(xiàn)煤礦生產的本質安全。

參考文獻

[1]周慶行.鄒小勤煤礦企業(yè)生產安全監(jiān)管的新視角[j].中國礦業(yè),2005(12).

[2]蔡衛(wèi).馬尚權我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀及對策[j].煤炭科學技術,2004(12).

[3]王泰煤礦企業(yè)安全目標管理[j].北京工業(yè)職業(yè)技術學院學報,2005(02).

作者簡介：

靳軍,(1983—)，男，山西高平人，本科學歷，助理工程師。2023年6月重慶大學采礦工程專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)從事煤礦生產技術管理工作。

第5篇煤礦井下爆破作業(yè)安全管理規(guī)定

該文件已被安監(jiān)總政法〔2022〕28號宣布失效

一、必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,落實“一炮三檢”,嚴禁違章指揮,違章爆破作業(yè)。

二、爆破作業(yè)必須認真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度,由帶班隊長向礦調度室報告瓦斯,煤塵,支護等情況,經(jīng)同意后方可進行爆破,嚴禁擅自爆破。

三、石門揭煤,巷道貫通等重點環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項安全措施,按規(guī)定報批后,由礦領導現(xiàn)場監(jiān)督實施,嚴禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。

四、爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施,嚴禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。

五、必須嚴禁落實探放水措施,嚴禁在有突水預兆情況下爆破作業(yè)。

六、必須在規(guī)定的安全位置警戒,起爆和躲炮,嚴禁爆破后未經(jīng)檢查進入警戒區(qū)。

七、必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥,嚴禁裸露爆破或放明炮,糊炮。

八、必須按規(guī)定處理大塊煤(矸)和煤倉(眼)堵塞,嚴禁采用炸藥爆破方式處理。

九、對頂板(頂煤)預裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進行,嚴禁在工作面架間(后)爆破。

第6篇煤礦實行安全管理的必要性及重要意義

煤礦實行安全管理的目的是為了認真貫徹安全生產方針以及一系列的安全法規(guī),堅持管理、裝備、培訓并重的原則,徹底改變煤炭工業(yè)形象,保證煤礦職工安全和健康,保證國家資源和財產不受損失,保證煤礦工業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

一、實行安全管理的必要性

(一)煤礦生產的特殊性所決定的

1.勞動條件艱苦

我國煤礦95%以上是井下作業(yè),井深平均在400m以上煤礦并下工作場所窄小光線主要靠頭燈照射,且勞動強度大。一般礦并采掘工每班下并到出井約需10h左右。即使機械化程度很高的標準化礦并的采掘工作面,也遠不如地面作業(yè)。

2.自然災害嚴重

我國煤礦與世界各主要產煤國家煤礦比較,不僅地質構造比較復雜,而且自然災害也較為嚴重發(fā)生事故的客觀因素多,主要事故有瓦斯煤塵爆炸、運輸、機電、爆破、水害、火災等事故,往往造成巨大傷亡,嚴重的甚至礦毀人亡。掘1992年對國產3萬t以上礦井的調查,在2351個礦井中有煤(巖)與瓦斯突出威脅的礦井210處,占9%,高瓦斯礦井824處,占35%有煤層自然發(fā)火傾向的礦井869處,占36.9%,有煤塵爆炸危險的礦井1295處,占55%受水患威脅的礦井也占相當比例。

3.生產工藝復雜

煤礦井下生產是多工種、多方位、多系統(tǒng)立體交叉連續(xù)作業(yè)。不論是采煤、掘進、機電、通風排水供電等,哪個工種哪個方位、個系統(tǒng)中的哪個環(huán)節(jié)出了問題都會釀成事故,甚至會造成重特大事故。

(二)煤礦傷亡事故和職業(yè)病嚴重

我掘煤礦嚴重的傷亡事故和職業(yè)病危害已在全國乃至全世界引起強烈反響,影響很壞,也迫切要求采取強有力的安全管理措施改變這種狀況。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.傷亡大

在我國鐵路、冶金、建筑、紡織、化工、石油、建材、有色、地質、輕工、電力、煤炭等12個產業(yè)門類中,煤炭行業(yè)事故最頻、傷亡最高,每年事故死亡人數(shù)比其他11個產業(yè)門類總和還多,年死亡近萬人,相當于1h有1人死亡占國內工業(yè)死亡人數(shù)的60%以上,全國煤礦平均生產100萬煤死亡6人左右這個人數(shù)和死亡率都遠遠高于世界各主要產煤國家。以1996年為例,美國百萬噸死亡率為0.039,俄羅斯為0.70,南非為0.23,印度為0.54,波蘭為0.33,特別是美國近幾年來每年的死亡人數(shù)都沒有超過60人,近三年來未超過40人。面我國國有重點煤礦為1.168,國有地方煤礦為4.02,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦高達7.70

2.多人傷亡事故多

傷亡事故多的主要表現(xiàn)是瓦斯煤塵爆炸事故屢屢發(fā)生。據(jù)1981~1999年統(tǒng)計,僅一次死亡3人以上的重大事故就發(fā)生5971起死亡39480人其中一次死亡10人以上特大事故發(fā)生872起,死亡16269人。相當于1.11天發(fā)生一起3人以上事故8.0天發(fā)生一起10人以上特大事故。

3.塵肺病人多

據(jù)1996年底統(tǒng)計資料,全國省屬以上國有煤礦塵肺病患者,高達17.5萬人,占全國塵肺病人總人數(shù)的40%以上,已累計死亡5.4萬人,現(xiàn)有患者121278人根據(jù)對20世紀90年代塵肺病死亡人數(shù)分析,每年大約有300人死子塵肺病。塵肺病可以說是威脅煤礦職工生命的一把“軟刀子”。

4.經(jīng)濟損失巨大

煤礦事故多傷亡大,不僅給職工家屬帶來極大的痛苦,同時也給國家造成巨大的經(jīng)濟損失煤礦每發(fā)生一起事故,都要付出數(shù)目可觀的搶救費醫(yī)療費、撫恤費、子女養(yǎng)育費等尤其是發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故,還會造成工程設施和設備破壞,直接和間接損失更大。據(jù)一些礦務局的分析報告,煤礦每死亡1人,平均造成的直接經(jīng)濟損失不下10萬元。瓦斯爆炸事故損失更大,平均每死亡1人高達30萬元以上。如平煤集團十礦1996年“5·21”死亡84人的斯爆炸事故,造成直接經(jīng)濟損失高達984萬元,加上間接損失1億元,相當于每死亡1人損失119萬元。據(jù)框算,近年來,煤礦每年的一般事故損失約7.5億元瓦斯爆炸事故損失約7.5億元,共計15億元左右。另外,全國煤礦由于粉塵造成的塵肺病每年每人醫(yī)療費和喪失勞動力造成的損失費達1萬元以上,這就是說,全國煤礦因塵肺病一年還得損失12億元以上。這兩項合計則達27億元,約占國有重點煤礦每年銷售收人的5%左右。

5.引發(fā)不良社會影響

煤礦事故多、傷亡大,不僅僅是經(jīng)濟問題,更是嚴肅的政治問題每發(fā)生一起特大事故,尤其是瓦斯爆炸事故,都會引起廣泛的社會影響,直接涉及社會安定與政治穩(wěn)定。同時,煤炭行業(yè)改革和發(fā)展也都要受到影響煤礦形象也受到巨大損害,以致出現(xiàn)煤礦企業(yè)招工難、煤礦院校招生難、煤礦工人找對象難等問題。因此黨中央和國務院領導同志對煤礦安全生產工作格外關心,倍加重視。如1993年至1997年,對煤礦安全生產工作作出的重要批示或聽取專門匯報就有22次特別是多次就安生產工作作出重要指示。他提出的“責任重于泰山”、“保一方平安”的要求,實質上是要求把安全生產工作提到講政治高度和對國家、對人民高度負責來對待

(三)我國煤礦安全工作歷史經(jīng)驗的總結

我國煤礦安全狀況可以說發(fā)展很不平衡,歷經(jīng)6個曲折階段,即第一個五年計劃,第二個五年計劃,三年調整期,文革”時期,197~1985年,1986年至今以國有煤礦百萬噸死亡人數(shù)為例,第一個五年計劃為7.1人,第二個五年計劃為13.43人,三年調整期為5.7人“文革”時期為7.7人,1977~1985年為678人,“七五”以來至1999年為5.74人煤礦安全生產的實踐表明,什么時候把煤礦安全生產納人法制軌道中,實行強有力的依法監(jiān)督,并建立健全安全管理保障體系,安全生產形勢就好;反之,安全生產狀況就出現(xiàn)反復這個教訓是十分沉痛的,如三年“大躍進”和“文革”期間,由于視安全為“緊箍咒”,取消了依法監(jiān)督工作,行業(yè)安全監(jiān)察機構也被視為“絆腳石”撤銷了,安全管理保障體系也被削弱,安全生產工作幾乎處于無政府狀態(tài),結果均導致了事故高發(fā)期煤礦生產百萬噸死亡人數(shù)甚至高達10人以上。反之,我國第一個五年計劃期間、三年調整期間和“七五”以來,特別是20世紀90年代以來,我國煤礦安全狀況則有了較大好轉,其中國有重點煤礦百萬噸死亡人數(shù)下降到1人左右。其重要的經(jīng)驗就是強化了煤炭行業(yè)安全管理與監(jiān)督體系,表現(xiàn)在以下幾個方面

1.建立健全了煤炭行業(yè)安全規(guī)章

按照國家對礦山安全的法律法規(guī)要求,結合本行業(yè)具體實際,制定并頒發(fā)了大量的行業(yè)有關安全規(guī)程、規(guī)定、決定、標準、指令等規(guī)章性文件,用于規(guī)范煤礦企業(yè)的安全行為,特別是1996年《煤炭法》的頒布,使煤礦安全生產進一步納入了法制軌道。

2.進一步健全了安全監(jiān)督保障體系

從煤炭部到省(區(qū))、礦務局、礦都設立了安全監(jiān)督與管理機構,培養(yǎng)造就了一支擁有3萬多入的安全監(jiān)察隊伍,并以部長名義,請了一批代表部行使煤礦安全監(jiān)督職能的監(jiān)察人員,從而使煤礦安全監(jiān)督工作逐步實現(xiàn)了法制化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?為安全生產提供了有力的保障。

3.建立健全了煤礦職工安全培訓體系

從1984年以來國家投資1.7億元,在全國重點煤礦和省(區(qū))建立了38所安全技術培訓中心,自上而下形成了一套完整的安全培訓網(wǎng)絡,每年強制正規(guī)培訓5萬多人。

4.建立健全了安全科研檢驗體系

為了促進煤礦安全技術水平的不斷提高,全行業(yè)設立了兩個專門從事煤礦安全技術的科研機構,還建立了6個國家認可的安全檢測中心。

5.建立健全了礦山救護體系

原煤炭部成立了行業(yè)礦山救護總部,實行了半軍事化改革各礦務局和產煤多的縣都設立了礦山救護隊?，F(xiàn)有救護大隊83個,中隊61個,小隊1805個,指戰(zhàn)員近2萬人。

6.采取國家補助和自籌方式,加大安全保障投入

1981年至1984年國家對煤礦實行專項補助。煤炭部實行總承包后,又從維簡費中列出安全技術措施費用。如1981~1997年共投人安全技術措施經(jīng)費8.64億元,其中“六五”期間2億元,“七五”期間2.2億元,“八五”期間3億元,1996年至1997年投入0.74億元實踐證明,煤炭行業(yè)安全管理和監(jiān)督保障體系,只能加強不能削弱。

以上這些措施對煤礦安全生產都起到了十分重要的保障作用。

二、煤礦實行安全管理的重要意義

安全工作的根本目的是保護職工的安全與健康,防止人員傷害職業(yè)危害和財產損失為了實現(xiàn)這一目的,需要從安全技術和安全管理兩方而采取措施,而安全管理往往起到?jīng)Q定性作用,搞好安全管理具有重要的意義和作用。

(一)搞好安全管理是防止事故發(fā)生的根本對策

任何事故的發(fā)生不外乎有4個方而的原因,人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。而人物和環(huán)境方而出現(xiàn)問題的原因常常是安全管理出現(xiàn)失誤成存在缺陷。因此可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源,是事故發(fā)生的深層次的本質原因煤炭生產中傷亡事故統(tǒng)計分析也表明,80%以上的傷亡事故與安全管理缺陷密切相關。這就說明,要從根本上防止事故發(fā)生,必須從加強安全管理做起,不斷改進安全管理技術,提高安全管理水平。

(二)搞好安全管理是全面落實安全生產方針的保證

“安全第一、預防為主”是我國安全生產的根本方針,是長期以來安全生產經(jīng)驗和教訓的科學總結。為了落實安全生產方針,一方而需要企業(yè)加大安全生產投人,加強對危險源的辨識評價和控制,提高對各種災害的控制水平,創(chuàng)造本質安全化作業(yè)條件和環(huán)境;另一方面需要各級領導具有高度的安全生產責任感和自覺性,而廣大職工應有較強的安全意識,自覺遵守安全生產的法律法規(guī),努力提高自我防護能力和安全技術水平。所有這些都有賴于先進、有效的安全管理工作。只有合理確定目標健全安全管理體系,科學地規(guī)劃、計劃和決策,加強監(jiān)督監(jiān)察、考核激勵和安全宣傳教育,綜合運用各種管理手段,才能使安全生產方針得到真正的貫徹執(zhí)行。

(三)安全與衛(wèi)生技術作用的發(fā)揮需要以有效的安全管理為基礎

安全與衛(wèi)生技術措施對于改善勞動條件、提高生產率實現(xiàn)生產作業(yè)的本質安全有巨大作用。但縱向分科的單項硬功夫技術基本以物為主體,不可能自動實現(xiàn),需要通過精心的計劃、組織、實施、督促、檢查等行之有效的安全管理活動才能發(fā)揮出其應有的作用。此外,單一的安全與衛(wèi)生技術措施的保障作用非常有限,隨著煤炭工業(yè)向集約化、集中化發(fā)展,煤礦機械裝備向高效、安全、大功率、高強度、高速度和機電一體化方向發(fā)展,需要綜合應用安全與衛(wèi)生技術,才可能求得系統(tǒng)安全。而這種橫向綜合的功能也只能依靠有效的安全管理才能得以實現(xiàn)。

(四)搞好安全管理才能促進全業(yè)生產的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高

安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系互相影響、互相促進。搞好企業(yè)安全管理需要對企業(yè)各方面進行綜合整治,包括人員素質的提高,作業(yè)條件的改善,設施、設備的維修、改造、更新,勞動組織的科學化作業(yè)方法和工藝過程的優(yōu)化等。實現(xiàn)這些對策勢必對企業(yè)的其他各項管理提出更高要求,進面推動整個企業(yè)的管理工作。企業(yè)管理工作的進步又反過來為安全管理創(chuàng)造優(yōu)勢條件。

安全管理績效與企業(yè)管理績效也密不可分企業(yè)安全狀況的改善,必須大大促進勞動生產率的提高,從而帶來企業(yè)經(jīng)濟效益的增長;反之,事故頻發(fā),不但會造成職工安全和健康的損害、設備和財產的重大損失、挫傷職工的生產積極性,導致勞動生產率的降低,還會嚴重影響企業(yè)的社會形象、市場競爭力和礦區(qū)的社會穩(wěn)定,從而制約企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此,企業(yè)的安全生產水平直接反映和決定著企業(yè)的管理水平。

第7篇國有煤礦安全管理的癥結與對策

安全是煤礦永恒的主旋律。區(qū)隊、班組是實現(xiàn)煤礦安全生產的第一道防線和關鍵所在。就目前國有煤礦區(qū)隊、班組安全管理現(xiàn)狀而言，區(qū)隊、班組安全管理基礎薄弱是引發(fā)安全事故頻發(fā)、制約礦井安全生產的關鍵所在。

1 國有煤礦安全管理的癥結

1.1 區(qū)隊管理人員缺乏應有的安全責任心

責任心是什么對于管理人員而言，是一種強制力的內化，在其位，謀其政，做其事，守其規(guī)。當外在的義務和規(guī)定，真正內化為自己的需要和習慣，才能長久地產生效用。安全管理也是如此，最終的目的是通過計劃、組織、檢查、反思、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當前，我們一些管理人員真的盡到安全責任心了嗎顯然沒有，不然為何現(xiàn)場的事故頻發(fā)、“三違”不斷、隱患成堆，部分管理人員對現(xiàn)場存在的問題卻司空見慣、視而不見。我們不禁要問，管理人員下井究竟去干什么自己的職責是什么如果連這樣一個簡單的問題都搞不明白，他就是一個不稱職的管理干部。個別管理人員下井后不是查隱患，找問題，抓協(xié)調，想辦法，而是去揀“芝麻”，丟“西瓜”，使現(xiàn)場問題長期存在，得不到解決。更有甚者，有個別人下井只是為了混指標，發(fā)現(xiàn)問題不僅不管不問不制止，而且還縱容包庇違章，走關系、拖人情替違章人員開脫責任；有的管理人員雖然去管去問，但標準不高，工作要求不嚴不細，敷衍塞責，水過地皮濕，既不追求過程的精細，也不管結果的質量，對安全工作的認識還依然停留在以往的層面，導致干部看慣了、職工干慣了，都形成習慣了。這樣的管理何止能防止事故的發(fā)生“安全責任，重于泰山”，有多少管理者真正理解這句話深層次的含義通過對全國各類安全事故進行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍是責任心的短缺，“責任追究要有切腹之痛”? — 山西朔州細水煤礦? “3.19”惡性事故發(fā)生后，國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中嚴肅提出了這一要求。從市長的引咎辭職到省長的記過處分，作為從事煤礦這個高風險行業(yè)的管理人員，我們沒有理由在等待觀望、坐而視之。

1.2 班組長現(xiàn)場安全管理的作用發(fā)揮不好

班組是實現(xiàn)安全生產的第一道防線，也是現(xiàn)場安全管理的最后一道防線。班組長是現(xiàn)場的直接指揮者，也是保證現(xiàn)場安全的決定因素。最近幾年，我礦先后出臺了班組現(xiàn)場安全隱患排查、現(xiàn)場安全保證金、優(yōu)秀工班長評比等系列制度、辦法，近期又出臺了提高工班長津貼相關規(guī)定，加之區(qū)隊制定的一些班組管理辦法，對班組管理不可謂不嚴、不可謂不細，對班組長的待遇不可謂不高，但為什么有的班組長卻依然我行我素，天馬行空，在現(xiàn)場不僅不能履行安全第一責任者的職責，而且違章指揮，甚至帶頭違章作業(yè)。一次次的安全事故的發(fā)生真實地暴露出班組安全管理的問題。班組長“安全第一”的思想還沒有真正地樹立起來，對安全工作的認識依然停留在表層上。區(qū)隊對班組長的培養(yǎng)滯后。個別區(qū)隊長衡量工班長的唯一標尺是能否完成生產任務，生產現(xiàn)場問題再多不去糾正，工人情緒再大不去理順，上級領導的再三強調不去交代，長此以往，工班長管理水平停滯不前，現(xiàn)場問題成堆，管理混亂。安全管理素質不高。作為一名工班長的根本職責是什么，恐怕很少有人能回答上來。有相當一部分工班長在現(xiàn)場不是主動認真排查隱患，不是去管理去協(xié)調，而是只顧自己埋頭苦干，至于別人干什么，干的怎樣，現(xiàn)場安全狀況如何，一概不知。公司領導再三強調，要求正班長抓安全，副班長抓生產，目前有多少工班長能做到這一點呢

1.3 班組職工安全行為不規(guī)范

人的行為是受意識支配的，其行為直接決定安全效果。在礦井生產過程中，造成事故多發(fā)的因素主要有兩個，一個是物(生產環(huán)境)的不安全狀態(tài)，一個是人(職工)的不安全行為。物的狀態(tài)是被動的，人的行為卻是能動的。分析我礦大大小小的事故，不難發(fā)現(xiàn)90％以上的事故是由于職工不能遵守安全生產規(guī)章制度，甚至不服從安全管理，違章作業(yè)造成的。更為可怕的是，大量重復的違章組成了事故的鏈條，增加了事故發(fā)生的機率。事實一再證明，現(xiàn)場單一隱患的增多和積聚必然導致事故的發(fā)生。在看看井下的現(xiàn)場，安全不規(guī)范行為處處可見，安全隱患比比皆是，職工安全帽不系帶，無證上崗，施工不戴防護品，迎頭空頂作業(yè)，接頂不實，支柱初撐力不夠，絞車纏繩亂等，這些問題看似小問題，如果不能引起足夠的重視，事故的發(fā)生就再所難免。安全無小事，安全工作來不得半點馬虎。細節(jié)決定成敗，大家還記得去年“12.23”中東井噴事故中，操作工人肖先肅在法庭上曾說：“我在監(jiān)視屏幕時發(fā)現(xiàn)了轉井每起7注鉆灌一次漿，雖然超過了規(guī)定，但井隊經(jīng)常發(fā)生這種情況，我認為屬于違章操作，不屬于異?，F(xiàn)象，所以沒給領導匯報”。在他看來，違章之事不算異常，可見違規(guī)已經(jīng)成了家常便飯?！安贿`章就不能干活，不違章就完不成生產任務”，這似乎冠冕堂皇地成了違章作業(yè)的理由。千里之堤，潰于蟻穴，其實現(xiàn)場的大部分問題都是很明顯的，往往是“明火”，而不是隱患。問題不是藏的很深，發(fā)現(xiàn)不了，也不是困難很大，解決不了，而是我們部分職工惰性思想嚴重，對眼前的問題缺乏較真的精神，事不關己，高高掛起，馬馬乎乎，湊湊乎乎，得過且過，問題積少成多，最終釀成事故。

1.4 班組職工安全素質偏低

職工的安全知識了解多少，安全意識如何，安全生產勞動技能的高低，安全防范能力的高低，直接決定了安全生產的可靠程度。許多礦井雖然建礦投產多年，但是仍然有許多班組職工缺乏必要的安全生產知識，靠經(jīng)驗辦事，做習慣性的誤操作，屬于“經(jīng)驗型”的人，根本談不上科學的安全管理。幾乎所有的職工都知道“安全”2字的分量，無論誰都不愿意受到事故的傷害和打擊。但為什么事故層出不窮呢關鍵是安全與生產的關系沒有擺正，對安全工作的認識不到位。換句話說，就是利益的驅動。一位職工說的好：“我下井是為了多掙錢，多拿幾個獎金，如果按照安全規(guī)程措施去施工，既麻煩，又多出力”，應該說，這是職工普遍的心態(tài)。他們整天想的是如何“多拉快跑”多掙錢，安全意識非常淡薄。工作現(xiàn)場明明有隱患存在，但大家都不去過問和交涉，你能湊合我也能湊合，結果貽害無窮，釀成了許多不該發(fā)生的悲劇。這些都說明了班組安全教育針對性差，沒有深入性，沒有在職工腦海深處刻下安全的烙印，班組長、群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員沒有發(fā)揮應有的作用。

第8篇淺談煤礦生產技術管理與煤礦安全生產的關系

由于煤炭生產環(huán)境具有復雜性，這使得煤炭生產過程中的安全事故頻頻發(fā)生，極大的威脅了井下人員的生命安全，同時也影響了煤炭生產的連續(xù)性，可以說安全問題一直是困擾煤炭行業(yè)的一個大問題。為了減少煤炭生產過程中的事故，保證生產人員的人身安全、確保煤炭生產的順利進行，有必要對煤礦的強化生產技術的管理。文章探討了煤礦生產技術管理與煤礦安全生產之間的關系，為我國煤炭行業(yè)的安全生產盡一份力。

1 技術管理貫穿煤礦安全生產活動的全過程

煤炭生產技術管理對于煤炭日常生產的安全性具有十分重要的作用。煤炭生產環(huán)境相對比較惡劣，且需要經(jīng)過多個復雜的程序，稍有疏忽，就會釀成大禍，給井下的生產人員帶來滅頂之災，同時也影響煤炭的正常的生產。這就要求在煤炭生產的各個環(huán)節(jié)都要進行生產技術管理，將其融入到煤炭生產的每個細節(jié)，對整個生產過程進行全程的監(jiān)控和指導，及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將事故消滅在萌芽之中，只有確保每個生產環(huán)節(jié)都準確無誤才能保證整個生產過程的安全。

煤炭生產的安全程度在很大程度上受到礦井設計的影響，通過礦井的設計，對開采工作面進行科學的規(guī)劃、合理的設置巷道，選擇適合的工藝流程，對于煤炭生產安全具有基礎性的作用。因此在設計之前要做好相應的地質勘查工作，為設計提供科學可靠的信息，根據(jù)礦井的實際情況采用合適的開采設備，并對其進行合理的部署。在進行礦井設計的時候要兼顧生產效率和經(jīng)濟的原則，在進行設計的時候要盡可能的確保生產的效率和煤炭的產量，同時要考慮設計的成本，不能忽視經(jīng)濟性。在設計之前要同相關的技術部門取得聯(lián)系，獲得技術上支撐，在建設之前要充分的進行技術論證和可行性分析，最終選擇最佳的設計方案，只有這樣才能最大限度的保證礦井的安全性，降低事故出現(xiàn)的可能性，為煤炭的安全生產打下堅實的基礎。

2 技術管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑

由于煤炭生產主要位于礦井內部，生產的環(huán)境以及條件比較惡劣，容易受到地質災害的影響。同時在實際的生產過程當中，如果沒有遵守相應的規(guī)范，違章生產，那么就會加大災害發(fā)生的概率，甚至造成不可挽回的生命和財產損失。由于煤炭生產環(huán)境的特殊性，在生產過程中多省都存在發(fā)生事故的可能性，這就需要通過生產技術管理來及時的發(fā)現(xiàn)問題，及時的將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免隱患發(fā)展成為不可挽回的事故。很多的煤礦事故發(fā)生大多都是生產過程中的一些隱患造成的，而這些隱患往往比較的隱蔽，不容易發(fā)生，并且由于這些隱患本身沒有直接的危害性，因此，即使被發(fā)現(xiàn)也往往被忽視。這就要求在煤炭生產過程當中要做好技術管理工作，建立健全相應的管理機制，采用科學合理的管理手段深入生產過程當中的每個細節(jié)，及時的發(fā)現(xiàn)隱患，采取相應的改進措施，將隱患消滅在萌芽之中，從而避免危險的發(fā)生。在管理過程中，要進行具體的分工，每個管理人員負責一定的區(qū)域，將責任具體落實到每個人的身上，這樣發(fā)現(xiàn)問題就能夠及時的找出責任的主體。管理人員要樹立危機意識，在日常的管理當中要善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要定期的進行檢測，同時要進行抽查，爭取將意外消滅在萌芽之中。

3 提高對技術基礎工作的認識

煤礦技術基礎工作主要體現(xiàn)在工程設計、作業(yè)規(guī)程、技術報告等技術文件上，是當前抓好煤礦安全生產主要工作之一。

提高工程設計、作業(yè)規(guī)程和技術報告的認識；工程設計、規(guī)程或技術報告經(jīng)過技術負責人批準后,應由專業(yè)副職組織執(zhí)行；經(jīng)負責人負責實施、所有現(xiàn)場工作人員和進入現(xiàn)場的任何人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)和操作。工程技術人員負責施工現(xiàn)場規(guī)程指導、落實、修改和補充工作，工作面地質、施工條件發(fā)生變化時必須及時修改補充安全技術措施。

設計、規(guī)程或報告是一個工程的指導性技術文件，關系到這個工程的質量、安全、效率和效益。編制總的要求，一定要有創(chuàng)新性、前瞻性、科學性、可操作性；必須堅持技術上可行、安全可靠、經(jīng)濟合理的原則；必須符合法律、法規(guī)和標準規(guī)范；對工程的具體措施要體現(xiàn)有針對性、有可操作性、有創(chuàng)新性。

4 技術管理要抓好“一通三防”工作

近年來，我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國家和人民生命財產造成重大損失，這充分說明“一通三防”技術管理工作絕不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會釀成大禍，安全生產就沒有保證，更重要的是會給國家和人民的生命財產造成無法彌補的損失，因此，要想把握安全生產的主動權，就必須把“一通三防”技術管理工作作為安全工作的重點，狠抓“一通三防”技術管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵等重大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術管理工作，必須做好以下幾點：

建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理責任制，明確責任，狠抓落實，實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關，即：設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。

高度重視礦井通風技術管理工作，使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎。在具體工作中，要加強通風系統(tǒng)的管理，調整改造不合理的通風系統(tǒng)，管好用好通風設施，建立和完善礦井通風管理制度，做到合理供風、配風。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風防塵設施，也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，一分都不能少，以確保通風、防塵設施安全可靠，做到萬無一失。

5 依靠科技進步推動技術管理水平

要想實現(xiàn)煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的工作環(huán)境。大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現(xiàn)煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜，做好可行性研究和技術論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證。對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分的重視，因為，對一部分新技術存在著二次開發(fā)的問題，應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產過程中發(fā)揮良好的作用。

6.技術管理體系的建立和完善，工程技術人員積極性的充分發(fā)揮是煤礦安全生產的有力保障

煤礦安全生產的大量事實證明，加強對生產技術的領導，明確責任分工，建立以總工程師為總技術負責人的技術責任制的技術體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制，沒有一個完善的技術管理機構，技術管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。

技術管理同樣應堅持以人為本，為了適應安全生產的需要，各級組織一定要從生活上關心工程技術人員，工作上幫助支持工程技術人員，工資、待遇上傾斜工程技術人員，充分把工程技術人員的積極性、創(chuàng)造性調動起來，使他們全身心地投入到煤礦安全生產建設中去，發(fā)揮聰明才智，更好地為煤礦服務

7結束語

在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革，要實現(xiàn)煤礦安全生產的根本好轉，穩(wěn)定煤礦安全生產的良好局面，必須大力加強安全技術管理工作，只有這樣，才能促進煤礦安全生產的健康發(fā)展。

第9篇淺談如何加強煤礦機電安全的管理工作

近年來，隨著煤礦不斷引進新技術，機械化水平不斷提高，對煤礦機電的管理也日趨完善，但是當前煤礦機電管理工作中還存在機電監(jiān)察力度和深度不夠、設備運轉時間長與設備老化、設備投入不足等問題。本文針對煤礦機電管理工作中存在的問題，根據(jù)現(xiàn)場管理中存在的問題，結合實際情況進行了分析。

一、煤礦機電管理工作中存在的問題

1、機電監(jiān)察力度和深度不夠

煤礦機電安全監(jiān)察員在認識和素質上也有差距，煤礦機電專業(yè)性強，所涉及的知識面相當廣泛，要求監(jiān)察人員素質全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標準有時又無詳細的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時難以把握。煤礦機電安全監(jiān)察員大多從基層而來，深知基層之甘苦，有時一下難以完全放下情面。在專業(yè)性很強的機電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機電運輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長、范圍廣，安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機性大，缺乏全面性，缺乏主動性。

礦井機電較其他專業(yè)復雜，而現(xiàn)場監(jiān)察中，基本上放在設備狀況，是否失去防爆性能，一些表面現(xiàn)象掩蓋不少深層次問題，缺乏對管理制度、安全性能、動態(tài)情況的了解。在監(jiān)察中，自己去動手、去打開開關、去檢查各類保護、去翻閱各類記錄資料，深入采掘工作面、深入機房、深入到車間、區(qū)隊發(fā)現(xiàn)問題、督促被檢單位整改的情況少。

2、設備運轉時間長與設備老化

近年來，受經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產量激增，未來仍將處在高位增長階段，受利益驅動，煤炭企業(yè)常把生產任務擺在第一位，而機電安全則擺在被動應付生產、充當配角的位置，設備“連軸轉”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時間。

由于歷史原因，安全裝備和設備投入欠帳較多，隨著煤礦安全生產的需要，對這些在用的設備提出了新的要求，國有煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設備中，主提升機單線制動，高壓開關保護不全，主扇滿足不了礦井風量負壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對設備的技術測定不及時，測試手段落后，對存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。

3、深部開采對機電管理的影響

隨著礦井延深開采，多水平提升，接力排水，造成了供電線路加長、負荷增加、網(wǎng)絡復雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴重，導致管路、電纜受擠壓，這些都給機電管理帶來一定的難度。如果不加強管理，不進行技術改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。

二、如何加強煤礦機電管理工作

1、加強安全教育和培訓力度

煤礦安全是一個系統(tǒng)工程，無論是管理者、職工、還是安全監(jiān)察員，都要從講政治的高度來做好安全工作，確保煤礦職工生命和國家財產的安全，盡一切力量扭轉煤礦安全生產的被動局面?；茨系V業(yè)集團為搞好職工技能培訓工作，采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)，實施“職工技能等級達標培訓工程”，普及中級工等級培訓，凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業(yè)人員，必須持證上崗，通過集中學習、定向培養(yǎng)等形式，強化專業(yè)工種、要害工種的安全技術培訓；要完善激勵機制等，充分發(fā)揮首席技術人才和高級技工人員的“傳、幫、帶”作用，加快建設一支高素質、能駕馭新技術的機電專業(yè)人才隊伍，促進機電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

2、提高機電安全監(jiān)察員的整體素質

煤礦機電安全監(jiān)察員，要認真學習專業(yè)知，全面提高自身的綜合素質，集中優(yōu)勢的機電監(jiān)察力量，對煤礦進行地毯式的逐臺設備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅決依法停下來，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務的關系。

3、采取一切可行的手段，加大設備投入和改造

要爭取國家政策性安全專項基金的扶持，采取多種形式的集資和融資，對照《煤礦安全規(guī)程》及有關行業(yè)標準，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產裝備、安全監(jiān)控設備的正常運轉和更新?lián)Q代，對保護裝置不齊的設備如提升絞車、干式變壓器，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護或予以更換。要把好設備的進入關和維修關，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣機電產品、無煤安標志產品、非防爆產品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。

4、積極采用新裝備、新技術、新工藝

推廣使用新設備、新技術、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機械化采煤設備，避免采用低設備投入、大量投入人員、點多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術，應走出惡性循環(huán)圈，采用先進工藝流程，合理控制作業(yè)點和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個數(shù)，真正實現(xiàn)礦井的安全、高產、高效。

優(yōu)先使用大功率采煤機、綜掘機、絞車變頻調速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測保護裝置、軌道運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動平衡裝置等先進技術和裝備。

5、建立健全各種規(guī)章制度。

制度是一種約束機制，是指導職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責任到位，才能保障機電設備的正常運轉。而安全生產責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，是企業(yè)所有安全生產管理制度的核心。因此，為貫徹落實安全生產方針，必須嚴格落實生產責任制、工種崗位責任制、事故責任追究制等，實行安全工作人人管理，讓每個人、每個部門、每個單位都要負起職責范圍內的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責。

煤炭管理部門要組織一支由技術水平高、業(yè)務能力強的專業(yè)人員組成的隊伍，對每個煤礦進行“專家會診”，對供電網(wǎng)絡進行認真核算，找出供電系統(tǒng)、其他網(wǎng)絡存在的主要問題，提出科學合理的系統(tǒng)優(yōu)化方案。要做好機電管理，必須從搞好安全、服務生產、降本增效、技術創(chuàng)新的角度進行定位，把工作方向和著力點放在提高安全裝備水平，引導生產力發(fā)展，要高度重視機電設備投入和技術創(chuàng)新工作，不斷推進技術創(chuàng)新和升級。要結合企業(yè)實際，通過提升運輸?shù)裙潭ㄔO備的檢修工作，加強井下電氣設備和流動設備管理，提高機電戰(zhàn)線各級領導干部及管理人員的履職質量。

第10篇煤礦班組安全管理二十條規(guī)定

一、嚴禁不服從管理。

工隊（班組）必須全面服從集團公司和所在煤礦的管理，遵守集團公司和煤礦制定的規(guī)章制度，嚴禁違抗安全生產整改指令和違反本禁令規(guī)定。對違反本禁令規(guī)定的責任人員視情節(jié)輕重給予100～1000元罰款，情節(jié)特別嚴重者，給予開除；對責任工隊（班組）給予1000～10000元罰款，情節(jié)特別嚴重者，煤礦與之中止所有管理協(xié)議。

二、?嚴禁未參保人員入井作業(yè)。

工隊（班組）必須加強工傷保險管理，積極組織務工人員到指定醫(yī)院參加體檢，并報送體檢合格人員名單參加工傷保險，嚴禁工傷保險未參保人員入井作業(yè)。

三、嚴禁未參加班前會人員入井作業(yè)。

工隊（班組）必須組織本單位人員參加班前會，對打眼工等不定時入井人員，必須由副礦級以上干部或工隊（班組）第一負責人召開班前會，并有記錄可查，嚴禁未參加班前會人員入井作業(yè)。

四、?嚴禁工隊（班組）實際負責人不下井帶班作業(yè)。

工隊（班組）實際負責人每月下井帶班必須達到15個班次以上，因特殊情況不能下井帶班的，必須在礦井總管的監(jiān)督下與其確定的委托人簽訂全權委托協(xié)議，明確委托的管理權限、權利、義務及下井帶班等內容。

五、嚴禁瓦斯超限作業(yè)。

工隊（班組）必須加強瓦斯防治工作管理，按規(guī)定佩戴便攜式瓦檢儀，加強作業(yè)地點瓦斯檢查，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。

六、嚴禁破壞通風設施。

工隊（班組）必須按照設計或相關要求施工風門、密閉、風橋等通風設施，并加強通風設施管理，嚴禁所有從業(yè)人員破壞通風設施。

七、嚴禁打假孔錯孔。

工隊（班組）必須按照設計或相關要求規(guī)定的開孔位置、方位、角度、深度、個數(shù)施工探水鉆孔或瓦斯抽采鉆孔，嚴格工程質量管理和驗收制度，鉆孔不符合要求必須采取措施重新補打，嚴禁打假孔。

八、?嚴禁保護距離不足進行采掘作業(yè)。

工隊（班組）必須加強探水鉆孔超前距離和允許掘進距離的管理和監(jiān)督，嚴禁超允許掘進距離掘進。必須加強局部綜合防突措施最小預測超前距、超前鉆孔最小控制距離等的管理和監(jiān)督，嚴禁保護距離不足進行采掘作業(yè)。

九、?嚴禁出現(xiàn)明顯透水征兆時冒險作業(yè)。

工隊（班組）發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或者探放水司鉆過程中出現(xiàn)鉆眼水壓、水量突然增大或者頂鉆等透水征兆時，必須立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點，嚴禁冒險作業(yè)。

十、?嚴禁采煤工作面空頂作業(yè)和控頂區(qū)域提前摘柱。

工隊（班組）必須嚴格按照《采煤作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進行頂板管理，基本柱、戧柱、叢柱、鉸接梁、π型梁、長鋼梁等數(shù)量齊全，無空載和失效支柱，嚴禁在控頂?shù)膮^(qū)域內提前摘柱；控頂距離符合《采煤作業(yè)規(guī)程》要求，嚴禁空頂作業(yè)；必須加強工作面上、下安全出口與巷道連接處至少20m范圍內的支護，保證安全出口暢通。

十一、?嚴禁掘進工作面空頂作業(yè)以及無措施巷修。

工隊（班組）巷道掘進施工時必須采取有效的前探支護措施，嚴格按照《掘進作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進行臨時支護和永久支護，嚴禁空頂作業(yè)；必須嚴格按照安全技術措施進行巷道維修工作，更換巷道支護時，在拆除原有支護前，必須先加固臨近支護，嚴禁無措施進行巷道維修；工隊（班組）必須嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，及時處理巷道危巖活石。

第11篇煤礦井下安全基礎管理規(guī)范

煤礦安全生產的重要性,不是口頭上的承諾,也不是書本上的幾段話,而是實際工作中的每一個行動,是一種踏實的工作態(tài)度,是我們每個人為企業(yè)、為自己負責的一種永久性的表現(xiàn)。

煤礦安全管理的實質就是規(guī)章制度的修編落實和安全生產基礎的管理。夯實安全基礎管理達標工作是對安全管理水平的一個提升,大力開展以安全為主題的活動目的就是檢驗我們安全基礎管理穩(wěn)不穩(wěn)固。

煤礦安全基礎管理是以教育員工提升員工安全理念為基礎,讓每一位員工從思想上重視安全生產,樹立起牢固的安全意識,充分認識到安全生產與企業(yè)效益和個人利益的關系。企業(yè)的每一位員工都是安全生產的執(zhí)行者,無論哪一個崗位、哪一個人不重視安全工作而造成設備和人身的傷害都會給企業(yè)和個人造成無法彌補的后果。

開展煤礦安全基礎管理工作要緊緊圍繞“三要六查”(要吸取事故教訓,查思想認識,查責任落實;要學習規(guī)程規(guī)定,查規(guī)章執(zhí)行,查遵章守紀;要強化現(xiàn)場安全管理,查隱患治理,查預案落實)制定具體計劃和安排,繼續(xù)加大對各系統(tǒng)中存在的安全隱患進行整改。采取一切可行的處理辦法和措施,切實加大整改力度,決不放過一個隱患,不留一個死角。

煤礦安全管理基礎達標的要求就是要把安全管理由過去傳統(tǒng)的問題發(fā)生和事故處理型轉變?yōu)楝F(xiàn)代的問題發(fā)現(xiàn)和事故預防型,把工作的重點放到預測、預控和預防上,特別是要把查設備隱患、反違章作業(yè)、建立健全規(guī)章制度等工作落到實處,把整個檢查環(huán)節(jié)與整改環(huán)節(jié)形成一個閉環(huán)過程。

現(xiàn)場安全管理是落實安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養(yǎng)成良好的習慣。尤其是班組管理是安全作業(yè)的基礎,必須高度重視,抓細抓實。在一些安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意,釀成了事故。

加強生產現(xiàn)場的全過程管理,做到組織到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位,加強作業(yè)及其操作前的危險點分析預控、過程中危險點防范措施的落實到位、收工后危險點的評估,不放過任何一個環(huán)節(jié),把安全工作做實,確保人身安全。

第12篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實施方案

根據(jù)我礦《關于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設樣板礦的實施意見》和《關于加強2023年三基建設的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設要求。結合我礦安全生產工作的實際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實施方案。

一、指導思想

以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領,以省局“基礎管理年”、集團公司“安全質量流程精細管理基礎年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設,為礦井的安全生產和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。

二、工作目標

1、全員安全意識、安全知識、安全技能顯著提高。

2、杜絕輕傷以上安全事故,實現(xiàn)全年安全生產。

3、安全量化管理論研究實現(xiàn)新突破,形成獨有的文化特色和獨立的知識產權。

4、員工培訓計劃落實率、全員培訓率、培訓合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達到100%。

5、力爭成為全省首批安全量化管理試點單位。

6、以優(yōu)異成績沖刺“全省安全標桿企業(yè)”榮譽稱號。

三、實施步驟

導入量化管理新課題,實施安全文化系統(tǒng)推進工程,著力構建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對員工行為進行研究、測量、分析,利用分析結果,構建安全文化測評指標體系。我礦作為省煤礦安全監(jiān)察局課題組成員單位,已經(jīng)與中國礦大密切配合,進行安全文化量化管理具體操作測評工作的有益嘗試。具體實施步驟為:

第一步:提升境界抓認識,領會實質抓導入

量化管理是目前在國際上最為前沿的管理模式,被譽為企業(yè)終極管理模式。安全文化量化管理是堅持以人文本踐行科學發(fā)展觀的客觀需要,是面對當前良好的和今后更加嚴峻的安全形勢的迫切需要,更是進一步深化“三基”建設源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發(fā)和應用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實質,從最基礎的現(xiàn)場調研、水平測量和針對性培訓入手。

一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應用到安全文化建設領域,用數(shù)學的方法來考察和研究安全文化狀態(tài)和性能,對安全文化建設關鍵的決策點及操作流程等做出精確的數(shù)字描述和科學控制。

二是確立安全文化測量關鍵要素。我們在中國礦業(yè)大學安全管理研究中心指導下,借鑒了加拿大學者開發(fā)出的關鍵元素表。結合實際進行取舍,確立了32個安全文化關鍵元素并分為3大類。第一類:對企業(yè)安全的最基本認識。主要包括:安全的相對重要程度,傷亡事故可預防程度,安全創(chuàng)造經(jīng)濟效益等。第二類:企業(yè)安全管理基本思路的認識。主要包括:安全價值觀形成的程度,管理層的負責程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業(yè)安全管理基本方法的認識。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執(zhí)行一致性,調查的事故類型等。

三是分階段實施測量找出癥結點。我們把培訓應用過程分為三個階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測量,掌握原始水平,為第一次培訓提供基本信息。第二階段于5月份開始,進行第一次培訓并和受訓學員座談,之后完成第二次測量。第三階段于7月份開始,進行測量培訓再測量。

四是進行針對性的培訓。培訓內容主要包括:事故的相關概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預防中的作用、安全文化關鍵元素以及安全文化應用等內容。在掌握自己的安全文化水平的基礎上進行針對性的改進,從而把課題組的測量培訓任務落到了實處。

第二步:導入實踐抓創(chuàng)新、指導工作抓應用

一是量化安全責任落實體系制定。圍繞推進全面安全質量標準化建設目標,制定采掘機運通等專業(yè)類型的工種、崗位全員安全崗位責任制。通過單位簽訂安全責任狀、班組簽約安全聯(lián)保責任書、員工簽約安全責任書等形式,構建自上而下,橫到邊、縱到底的責任落實體系。

二是量化預警防范體系的執(zhí)行。實行礦旬排查、專業(yè)科室周排查、區(qū)隊日排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質量。

三是量化安全監(jiān)察管理的落實。1、量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。2、量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。3、量化副礦級領導下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。4、量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。

四是量化質量控制體系執(zhí)行。量化工程質量標準設計、班質量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。

四、主要措施

1、大力提升員工的認知能力。結合礦山實際,從員工自身素質和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學培訓基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學習和脫產培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。

2、大力推進員工素質登高工程。以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應急描述“三描述”為重點,強化應知應會知識培訓,增強職工對突發(fā)事故的處理和應變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統(tǒng),積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現(xiàn)培訓實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術能手、比武狀元實行技術津貼。堅持專業(yè)培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質培訓。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟上優(yōu)惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。

3、大膽創(chuàng)新學習培訓內容和形式。加強培訓隊伍素質提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓骨干到專業(yè)培訓機構進行復訓深造,提高內培師業(yè)務能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產生效應。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設正規(guī)化、培訓工作開展日?；?、培訓裝備現(xiàn)代化建設,確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創(chuàng)建的要求,建設自動自發(fā)、自由結合的以學習、研究、創(chuàng)新為目標的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質安全型礦井、塑造本質安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。

4、檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設納入礦“三基”建設考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據(jù)上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責定期對安全文化建設情況進行檢查考核。

二〇一〇年一月十三日

第13篇安全生產責任制：煤礦通風技術管理員

1、通風技術員在礦長、礦技術負責人領導下,負責煤礦井下通風的安全管理工作。

2、通風技術員負責全礦“一通三防”,每旬與礦測風員對井下總進風、總回風和采掘作業(yè)點進行測風,測瓦斯?jié)舛?根據(jù)風量和瓦斯涌出量進行風量調正。

3、通風技術員每日對井下采掘地點瓦斯日報表進行審查。

4、通風技術員要檢查井下作業(yè)地點“一炮三檢”制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

5、通風技術員要檢查井下通風設施的完好情況,根據(jù)通風需要調正通風設施安設,做到風量分配合理。

6、通風技術員要根據(jù)每月采掘進度,填繪通風系統(tǒng)圖。

7、通風技術員對井下停風、停掘的地點,要及時采取永久密閉,經(jīng)常檢查永久密閉的質量,對臨時停掘的巷道要設置柵欄,掛警示牌。

8、通風技術員對全礦全負壓通風,做到正常合理。對局部通風機安裝位置要正確,風筒到工作面距離符合規(guī)程規(guī)定,杜絕無風、微風作業(yè)。

9、通風技術員對采掘工作面瓦斯檢查做到不空班漏檢,不造成瓦斯?jié)舛瘸藓屯咚狗e聚。

10、通風技術員因管理事物釀成事故,要追究責任,工作有創(chuàng)新,創(chuàng)造效益要給予獎勵。

第14篇煤礦開采主要災害及安全管理

一、瓦斯（甲烷）

甲烷是一種無色、無味、無臭的氣體，甲烷比空氣輕，相對于氣空的比重為0.554。瓦斯爆炸是煤礦生產主要災害之一。煤礦一旦發(fā)生瓦斯爆炸，危害十分嚴重，其爆炸時產生的高溫、高壓和有害氣體可造成大量的人員傷亡和人亡礦毀，因此，防止瓦斯爆炸是安全管理的重點，其主要措施是加強礦井通風，防止瓦斯局部積聚，防止煤（巖）與瓦斯突出，防止火源引燃瓦斯。

1.礦井瓦斯的危害：

（1）瓦斯窒息

甲烷本身雖然無毒，但空氣中的甲烷濃度較高時，就會相對降低空氣中的氧氣濃度。氧氣濃度相對減少，使人窒息死亡。當空氣中甲烷濃度升高，氧氣量降到17%，使感到呼吸困難，氧含量降到12%以下時，使人窒息死亡。

因此，凡井下盲巷或通風不良的地區(qū)，都必須及時封閉或設置柵欄，并懸掛“禁止入內”的警標，嚴防人員入內。

（2）瓦斯燃燒和爆炸

當瓦斯與空氣混合達到一定濃度時，遇到高溫火源就能燃燒或發(fā)生爆炸，一旦形成災害事故，就會造成大量作業(yè)人員的傷亡，嚴重影響礦井的安全生產，瓦斯爆炸事故是煤礦事故中最嚴重的事故。

2.瓦斯爆炸的概念：

瓦斯是一種能夠燃燒和爆炸的氣體，瓦斯爆炸就是空氣中的氧氣與瓦斯發(fā)生劇烈氧化反應的結果。瓦斯在高溫火源作用下，與氧氣發(fā)生化學反應，生成二氧化碳和水，并放出大量的熱，這些熱量能夠使反應過程中生成的二氧化碳和水蒸氣迅速膨脹，形成高溫、高壓，并以極高的速度向外沖擊而產生的動力現(xiàn)象，這就是瓦斯爆炸。

3.瓦斯爆炸的危害：

瓦斯爆炸的主要危害是產生高溫焰面，沖擊波和有害氣體。

焰面是巷道中運動著的化學反應區(qū)和高溫氣體，其速度快、溫度高。從正常的燃燒速度（1~2.5 m/s）到爆轟式傳播速度（2500m/s），焰面溫度可高達2150℃~2650℃。焰面經(jīng)過之處，人被燒死或大面積燒傷，可燃物被點燃而發(fā)生火災，擴大災情。

沖擊波鋒面壓力由幾個大氣壓到20個大氣壓，前向沖擊波疊加和反射時可達100個大氣壓。其傳播速度總是大于聲速，所到之處造成人員傷亡、設備和通風設施損壞、巷道垮塌。

瓦斯爆炸后生成大量有害氣體。據(jù)分析，瓦斯爆炸后的氣體成分為：o2為6%-10%、n2為82%-88%、co2為4%-8%、co為2%-4%。如果有煤塵參與爆炸，co的生成量更大，往往成為人員大量傷亡的主要原因，因此，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，入井人員必須配戴自救器。

4.瓦斯爆炸的條件及其影響程度：

瓦斯爆炸的條件是：一定濃度的瓦斯、高溫火源的存在和充足的氧氣，三者缺一不可。

（一）、瓦斯?jié)舛?/p>

瓦斯爆炸有一定的濃度范圍，我們把在空氣中瓦斯遇火后能引起爆炸的濃度范圍稱為瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸的界限為5%-16%，5%為爆炸下限，16%為爆炸上限。

當瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，遇火不爆炸，但能在火焰外圍形成燃燒層；當瓦斯?jié)舛葹?.5%時，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反應）；瓦斯?jié)舛仍?6%以上時，失去爆炸性，但在空氣中火仍會燃燒。

必須強調指出，瓦斯爆炸界限不是固定不變的，它受許多因素的影響：

（1）可燃氣體的混入，使瓦斯爆炸界限擴大。

（2）惰性氣體的混入，降低了氧濃度，使瓦斯爆炸的危險性和爆炸界限降低。

（3）煤塵摻入可降低瓦斯爆炸下限。

（4）瓦斯與空氣混合氣體的初始溫度越高，爆炸界限范圍就越大。

（5）瓦斯與空氣混合氣體的初始壓力越大，瓦斯爆炸界限范圍越大。

（二）、引火溫度：

瓦斯的引火溫度，即點燃瓦斯的最低溫度。一般認為是650℃~750℃，但受瓦斯的濃度、火源的性質及混合氣體的壓力等因素影響而變化。當瓦斯含量在7%~8%時，最易引燃；當混合氣體的壓力增高時，引火溫度降低；在引火溫度相同時，火源面積越大、點火時間越長，越易引燃瓦斯。

瓦斯與高溫熱源接觸時，并不立即燃燒、爆炸，而是要經(jīng)過一個很短的時間間隔，我們稱此現(xiàn)象為火延遲性，間隔的這段時間稱感應期。感應期的長短與甲烷濃度、火源溫度、火源性質、混合氣體壓力有關。火源溫度升高，感應期迅速下降；瓦斯?jié)舛仍黾?，感應期略有增加?/p>

瓦斯爆炸的感應期對煤礦安全生產意義很大。例如，使用安全炸藥爆破時，其初溫達2000℃左右，但高溫存在的時間只有千分之幾秒，小于瓦斯爆炸的感應期，所以不會引起瓦斯爆炸。如果炸藥質量不合格，炮泥充填不緊或放炮不正規(guī)（如放明炮、糊炮等），就會延長高溫存在時間，造成瓦斯爆炸事故。為了安全井下電氣設備，必須采用安全隔爆器。

（三）、氧的濃度：當氧在混合氣體中的濃度低于12%時，混合氣體中的瓦斯失去爆炸性。正確認識氧的含量對瓦斯爆炸的作用，對密封或啟封火災區(qū)及時封閉火區(qū)時，判斷火區(qū)內有無瓦斯爆炸性等均有指導意義。

防止瓦斯爆炸措施主要包括三個方面：防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃、防止瓦斯事故擴大。

二、礦塵

礦塵是指在生產過程中所產生的各種礦物微細顆粒的總稱。礦塵包括煤礦生產過程中產生的煤塵、巖塵。礦塵不但對井下污染環(huán)境，還對工作人員的健康不利，而且在一定條件下，還可以燃燒和爆炸（煤塵具有可燃性，遇有外界火源，很容易引起火災，還可能導致爆炸事故），除此以外，還會加速機械設備的磨損，影響井下工作人員的視線，因此應采取各種有效的排降措施，如：加強通風，灑水降塵，將礦塵濃度控制在規(guī)定的濃度標準范圍內。（關于煤塵爆炸資料附后）

三、火災

礦井防滅火工作是安全生產管理的重要內容，首先應通過改進開采技術措施，健立完善的通風系統(tǒng)；其次采取防止漏風和預防性灌漿、噴灑阻化劑、均壓滅火、注入惰性氣體等綜合措施防止煤炭自燃的發(fā)生；再次采用不燃性支護材料，杜絕或控制明火和電火花的產生等有效措施，防止煤礦外因火災發(fā)生。（礦井火災防治附后）

四、水害

礦井水害對煤礦安全生產的影響和危害很大，輕則使生產條件惡化，管理困難；重則造成傷亡或淹井事故，因此，在安全生產和管理方面，應該在保證排水系統(tǒng)可靠的前提下，加強采掘工作在探、放水的安全管理工作。嚴格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的方針，保障礦井安全。（礦井水害防治附后）

五、頂板

頂板事故會造成井下人員傷亡、設備損壞和生產停頓等事故，是煤礦生產的主要災害之一。隨著開采深度的不斷增加，巷道斷面不斷增加，預防采掘工作面的頂板事故更加重要。為防止頂板事故的發(fā)生，應制定和執(zhí)行嚴格合理的頂板管理安全技術措施；應建立頂板災害發(fā)生的預警、預報系統(tǒng)；加強對頂板的支護；加強對采空區(qū)的觀察，合理留設煤柱的安全防范措施，有效控制頂板事故。

除上述“五大”災害以外，隨著礦井開采深度不斷增加，采空區(qū)面積隨著增大，沖擊地壓的危險也將會更加突出，沖擊地壓又稱巖爆，常伴有煤巖體拋出，巨響及氣浪等現(xiàn)象。它具有很大的破壞性，也是煤礦的重大災害之一，我礦應采取有效措施防范采空區(qū)大面積冒頂引發(fā)地表塌陷，使地表水透入井下造成的水害。

第15篇煤礦安全管理理論技術

一、判斷題

1.我國在煤礦安全管理工作中,堅持“誰投資、誰受益、誰負責安全”的原則。(√ )

2、安全評價可對系統(tǒng)進行定性、定量評價,但不能確認系統(tǒng)的危險性。( × )

3、企業(yè)安全管理基本制度體系的核心是安全生產責任制。( √ )

4、安全系統(tǒng)工程的研究對象是人—機—環(huán)境系統(tǒng)。( √ )

5、《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定:煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的,應當責令限期改正。( √)

6、狹義的安全管理主要是事故的預防管理。( √ )

7、人的行為時有需求決定的,而需求是有需要引起的。(× )

8、危險源就是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。( √ )

9、本質安全理念的核心:是消除或減少危險。(√ )

10、危險源的風險評估是風險預警的前提。( √ )

11、本質安全管理體系是以冰山理論為理論基礎,以風險預控為核心,以pdca閉環(huán)管理模式體現(xiàn)全員參與、持續(xù)改進的特點。(√ )

12、創(chuàng)新與團隊精神不是管理的職能(× )

13.所謂“預防為主”,就是要在事故發(fā)生后進行事故調查,查找原因、制定防范措施。(×)

14.企業(yè)在安全生產許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,安全生產許可證有效期延期5年。(× )

15.煤礦企業(yè)必須建立健全從業(yè)人員安全生產教育和培訓制度,制定并落實安全生產教育和培訓計劃,建立培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。(√ )

16.根據(jù)《煤礦重大安全隱患認定辦法(試行)》之規(guī)定:煤礦完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證。煤炭生產許可證。營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證。礦長安全資格證進行生產的,不屬于煤礦重大安全生產隱患。(× )

17.煤礦企業(yè)要建立安全生產隱患排查、治理制度,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。煤礦主要負責人應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查。( √ )

18.重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數(shù)。整改作業(yè)范圍,并組織實施。(√)

19、只在需要的時候,按需要的量,生產所需的產品或提供所需的服務叫準時生產。( √ )

20、滾動計劃法——一種定期修訂未來計劃的方法。滾動計劃法是按照“近粗遠細”的原則制定一定時期內的計劃,然后按照計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化,調整和修訂未來的計劃,并逐期向后移動,把短期計劃和中期計劃結合起來的一種計劃方法。(×)

21精細管理追求由投資帶動和需求拉動的規(guī)模的增長,強調持續(xù)不斷改善,強調數(shù)量化和精確化,強調企業(yè)領導力和學習型組織的建設。(× )

22、5s現(xiàn)場管理其最終目的提升人的品質,養(yǎng)成良好的工作習慣。(√)

23. 已批準的《礦井災害預防及處理計劃》由礦技術負責人貫徹執(zhí)行。(×)

24、“萬綠叢中一點紅”和“鶴立雞群”是由于刺激物之間的對比關系而引起的無意注意。( √ )

25、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:作業(yè)場所噪聲不應超過90db(a)。 (×)

26、煤礦安全檢查由主要負責人組織會同各部門參加。( √ )

27、根據(jù)安全工程的觀點,事故僅來源于人的不安全行為。(√)

28、安全文化建設的主要目的,是運用科學的、理智的觀點,將“安全第一”的概念變?yōu)槿藗兩钪械牧晳T。(√)

29、安全文化的核心思想是安全。( √ )

30、安全評價可對系統(tǒng)進行定性、定量評價,但不能確認系統(tǒng)的危險性。(×)

31、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。( √ )

32、安全行為科學應用于指導安全管理和安全教育等安全對策,有助于實現(xiàn)高水平的安全生產。(√)

33、職業(yè)安全健康檢查與評價的目的是要求生產經(jīng)營單位定期或及時地發(fā)現(xiàn)體系運行過程所存在的問題,并確定問題產生的根源或需要持續(xù)改進的地方。(√)

34、建立職業(yè)安全健康管理體系,指的是企業(yè)將原有的職業(yè)安全健康管理按照體系管理的方法予以補充、完善以及實施的過程。( √ )

35、國家頒布的《安全色》標準中,表示禁止、停止的顏色為黃色。(×)

36、在安全管理的強制原理中,所謂“強制”就是讓被管理者絕對服從,不必經(jīng)過被管理者同意便可采取控制行動。( √ )

37、安全生產“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全管理。(× )

38、安全管理和安全教育不僅強調對安全行為的激勵,更要重視對人的不安全行為的控制;這樣,才能使安全管理和教育的效果更為理想,使預防事故的境界更為提高。( √ )

39、風險是指在未來時間內為取得某種利益可能付出的代價。(√)

40、風險度就是系統(tǒng)可能承受的損失。(×)

41、事故隱患是指作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。(√)

42、危險源是控制事故隱患的安全措施的失效。(×)

43、安全系統(tǒng)工程研究的內容主要包括事故致因理論、系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全評價和安全措施。(√)

44、安全系統(tǒng)工程研究的內容主要包括事故致因理論、系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全評價和安全措施。(√)

45、安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的安全現(xiàn)狀進行的安全評價。( √ )

46、安全目標管理時,確定安全目標值的主要依據(jù)是企業(yè)自身的安全狀況、上級要求達到的目標數(shù)值、歷年特別是近期各項目標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和同行業(yè),特別是先進企業(yè)的安全目標值。(√)

47、危險點指塵、毒、噪聲等物理化學有害因素嚴重、容易產生職業(yè)病和惡性中毒的場所。(× )

48、危害點指可能發(fā)生事故,并能造成人員重大傷亡、設備系統(tǒng)造成重大損失的生產現(xiàn)場。(× )

49、安全辦公會會議由安全第一責任者主持,行政副職、總工程師、安監(jiān)處長參加,有關科室負責人列席參加。( √ )

50、煤礦企業(yè)要建立安全生產隱患排查、治理制度,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。煤礦主要負責人應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查。( √ )

51、重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數(shù)。整改作業(yè)范圍,并組織實施。(√)

52、.煤礦企業(yè)應當于每季度第一周將上季度重大隱患及排查整改情況向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門。煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告,報告應當經(jīng)煤礦企業(yè)主要負責人簽字。(√)

53、安全與生產的關系是,生產是目的,安全是前提,安全為了生產,生產必須安全。( √ )

54、.為了提高系統(tǒng)的可靠性和安全性,采取增加事故樹最小割集數(shù)量或減少最小割集中基本事件個數(shù)的方法,降低頂上事件的發(fā)生概率。(×)

55、期望理論的基礎是自我利益,認為每一個員工都在尋求獲得最大的自我滿足;其核心是雙向的,領導者期望員工努力工作,員工期望領導的獎賞;關鍵是正確識別員工工人目標和三種關系。(√)

56、.合伙制企業(yè)屬于初型企業(yè)。(× )

57、現(xiàn)代企業(yè)制度的最大一個特點是所有權、經(jīng)營權和處置權是分離的。(√)

58、全面質量管理強調“始于識別顧客的需求、終于滿足顧客的需要”顧客就是指外部的最終顧客。(×)

59、精細化管理去強調持續(xù)不斷地改善,強調數(shù)量化和精確化,十分關注企業(yè)的財務狀況,強調企業(yè)的領導力和學習型組織的建設。( √ )

60、用人單位應當按照規(guī)定,在必要時對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測評價。(× )

二、單項選擇題

1、事故致因因數(shù)包括人的因數(shù)、(c)。

a、系統(tǒng)因數(shù) b、環(huán)境因數(shù)c、物的因數(shù)

2、狹義的安全管理主要側重于事故的(b )。

a、控制b 、預防 c 、處理

3、所謂本質安全就是風險低于(b )。

a、固有風險b 、可容許風險 c、風險損失

4、危險源分為第一類危險源和第二類危險源,其中第一類危險源主要指(b )。

a、對危險物質的約束、限制或控制體系 b、物質的固有屬性c、人的不安全行為

5、由企業(yè)高層管理人員制定的決策一般是(a)。

a、戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術性決策b、戰(zhàn)略性決策和程序化決策 c、戰(zhàn)術性決策和程序化決策

6、作為高層管理者尤其需要較強的( b)。

a、技術技能;b概念技能; c以上答案都不對。

7、準時生產方式的基本目標是(b)。

a、獲取利潤 b、降低成本c、減少浪費

8、下列那個選項是全面質量管理的導向(b)。

a以生產 b 以客戶需求 c 以低成本

9.危險、有害因素識別的目的在于(a)。

a.識別危險來源b.確定來自危險源的危險程 c.識別危險

10.關于現(xiàn)代安全管理方法,不正確的說法是(b)。

a.現(xiàn)代安全管理方法也叫“問題發(fā)現(xiàn)型”方法b.現(xiàn)代安全管理方法也叫事后法 c.現(xiàn)方法也叫事先法

11、在突然到來的危險面前,我們能及時作出反應,并采取措施化險為夷,這在平時是辦不到的。這種情緒狀態(tài)是(b )。

a、激情 b、應激 c、心境

12、人力資源管理的三大戰(zhàn)略是( c)。

a、吸引戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和儲備戰(zhàn)略 b、柔性戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和儲備戰(zhàn)略

c、吸引戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和參與戰(zhàn)略

13、關于管理的定義,許多經(jīng)濟學家都有自己不同的見解。西蒙認為(a)。

a、管理就是決策 b、管理就是制定并執(zhí)行計劃 c、管理就是組織。

14、為了適應生產力的發(fā)展要求,從19世紀末到20世紀初,在美國、法國和德國等一些西方國家都產生了管理理論,形成了各有特色的古典管理理論,美國泰羅的就是(a )其中之一。

a、科學管理理論 b、一般管理理論 c、行政管理理論

15、1776年,亞當·斯密在其名作( c )中提出“分工理論?！?/p>

a. 《工廠管理》 b.《一般管理與工業(yè)管理》c.《國富論》

16、梅奧的人際關系學說將人看作是( b )。

a、經(jīng)濟人 b、社會人 c、文化人

17、人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導思想,包括三個原則,下列不包括在人本原理中的原則是( a )。

a安全第一原則b動力原則c能級原則

18、對于事故的預防與控制,安全技術對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題,安全教育對策和( c )對策則主要著眼于人的不安全行為問題。

a安全技術b安全原理c安全管理

19、作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術,( a )是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。

a安全監(jiān)控系統(tǒng)b安全警示系統(tǒng)c安全管理系統(tǒng)

20、事故預防措施應堅持(a)的原則。

a低成本高效益b只考慮成本c只考慮效益

21、職業(yè)安全健康管理體系的運行模式大體相同,其核心是為生產經(jīng)營單位建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,以( c )的思想指導生產經(jīng)營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的職業(yè)安全健康目標。

a系統(tǒng)觀點b循序漸進c持續(xù)改進

22、根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的要求,企業(yè)的最高管理者應對保護企業(yè)員工的安全與健康負( a)。

a全面責任b部分責任c直接責任

23、根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定,特別重大事故是指造成( c)人以上死亡事故。a50b40c30

24、安全監(jiān)察是一種帶有( a )的監(jiān)督。

a強制性b規(guī)范性c目標性

25、安全色中的(c )表示提示安全狀態(tài)及通行的規(guī)定。

a黃色b藍色c綠色

26、安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設備、設施、工具、附件有缺陷;個人防護用品用具缺少或有缺陷;生產(施工)場地環(huán)境不良等,均屬于事故發(fā)生原因中的( b)。

a人的不安全行為b物的不安全狀態(tài)c管理缺陷

27、煤礦企業(yè)安全檢查必須由本企業(yè)的( a)親自組織。

a主要負責人b分管安全領導c、總工程師

28、事故致因因數(shù)包括人的兩個主要方面,其中下列那個因數(shù)在事故致因中占有很大比重。(a )

a、人的不安全行為 b、物的不安全狀態(tài)c、環(huán)境

29、煤礦主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,在(c )不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。

a.一年內b.三年內 c.五年內

30、煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全培訓,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得(a )。

a.安全資格證b.特種作業(yè)操作資格證 c.培訓合格證

31、重大危險源辨識的依據(jù)是物質的危險特性及其(c )。

a.形態(tài)b. 儲存類型 c.數(shù)量

32、事故隱患整改要貫徹“分級負責、責任落實”的原則,分(b)級,要做到“五落實”:項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。

a、2b、 3c、4

33、重傷、死亡、重大死亡事故發(fā)生后,煤礦必須在(a)小時內報告礦務局安監(jiān)、調度等部門;集團公司根據(jù)事故報告規(guī)定,逐級上報。

a、1b、 2c、0.5

34、按照安全系統(tǒng)工程的觀點,安全是指系統(tǒng)中人員免遭(b)的傷害。

a.危險b.不可承受危險 c.有害因素

35、(a )是保護人身安全的最后一道防線。

a.個體防護b 避難 c.救援

36、煤礦企業(yè)安全檢查必須由本企業(yè)的(a)親自組織。

a.主要負責人b.分管安全領導 c.安全管理部

37、當前我國煤礦安全培訓工作堅持:統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、(c)、分級實施的原則。

a.教學分離b.教管分離 c.教考分離

38、下列概念中用于衡量人們在多大程度上是自己命運主宰的是(b )。

a、自我強度 b、控制中心c、強化中心

39、.現(xiàn)代企業(yè)制度的四個特征之間存在著內在的必然聯(lián)系,其中基礎、前提和必要條件是( a )。

a.產權明晰 b.責權明確 c.政企分開

40、我國現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式是( c)a.無限責任公司b. 股份公司 c.有限責任公司

41、產權的確立起到了為產權主體稱為商品生產者奠定基礎的作用,產權本身也可以作為商品交易的對象指的是產權的(b )。

a.激勵功能b.交易功能c.資源配置功能

42、準時生產基本目標是(b )。

a、獲取利潤 b、降低成本 c、減少浪費

43、安全監(jiān)察是一種帶有(a)的監(jiān)督。a強制性b規(guī)范性c自覺性

44、事故隱患泛指生產系統(tǒng)中( c )的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

a 、經(jīng)過評估b 、存在c、可導致事故發(fā)生

45、根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定,重大事故是指造成( a)死亡事故。

a 、10人以上30人以下 b 、 3人以上10人以下c 、 30人以上50人以下

46、重大危險源辨識的依據(jù)是物質的危險特性及其(c)。

a 、形態(tài) b、生產方式c、危險特性

47、( c)是研究安全行為和不安全行為的規(guī)律,實現(xiàn)激勵安全行為、防止行為失誤和抑制不安全行為的應用性學科。a安全教育科學 b安全管理科學c安全行為科學

48、煤礦安全監(jiān)察實行(a )的管理體制。

a、垂直管理、分級監(jiān)察b、統(tǒng)一管理、定期監(jiān)察c、直接管理、專項監(jiān)察

49、懷疑自己忠了職業(yè)病,應該到(b )的依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。

a、用人單位所在地 b、用人單位所在地或者本人居住地 c、本人居住地

50、生產經(jīng)營單位應對重大危險源建立實時的監(jiān)控( c),對危險源對象的安全狀況進行實時監(jiān)控。a信息網(wǎng)絡系統(tǒng)b管理系統(tǒng)c預警系統(tǒng)

51、《國務院關于預防煤礦生產事故的特別規(guī)定》規(guī)定,煤礦有本規(guī)定第八條所列舉的15種重大安全生產隱患和行為之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處( b )的罰款。

a、3萬元以上5萬元以下 b、3萬元以上15萬元以下 c、3萬元以上10萬元以下

52、煤礦企業(yè)是安全生產教育和培訓的責任主體。煤礦企業(yè)(a)對安全生產教育和培訓工作負主要責任。

a、主要負責人(包括董事長、總經(jīng)理、礦長)b、人事勞資部門負責人 c、教育培訓部門負責人

53、安全文化是人類在生產、生活、生存活動中,為保護身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(a)的總和。

a、物質財富和精神財富b、安全知識和文化知識 c、規(guī)章制度和法律法規(guī)

54、關于事故致因理論,不正確的說法是(c)。

a、到目前為止,事故致因理論的發(fā)展還很不完善,還沒有給出對于事故致因進行預測、預防的普遍而有效的方法b、某個事故致因理論只能在某類事故的研究、分析中起到指導或參考作用 c、到目前為止,事故致因理論巳經(jīng)使我們對事故的研究變定性的物理模型為定量的數(shù)學模型

55、關于現(xiàn)代安全管理方法,不正確的說法是(b )。

a、現(xiàn)代安全管理方法也叫“問題發(fā)現(xiàn)型”方法b、現(xiàn)代安全管理方法也叫事后法 c.現(xiàn)方法也叫事先法

56、最佳的巷道支護是(a )。

a、允許連道圍巖在一定范圍內變形b、不允許巷道圍巖變形 c、允許巷道圍巖有較大變形。

57、直接頂是采煤工作面(b )的對象。

a、回采b、支護 c、加固

58、采掘工作面的進風流中,二氧化碳濃度不超過(a)%。

a、0.5 b、1 c、1.5

59、采掘工作面的空氣溫度超過(c )℃時,必須停止作業(yè)。

a、28 b、29 c、30

60、ehs管理的目標就是創(chuàng)造安全、整潔、有序的工作環(huán)境,為生產管理提供支持和保正。ehs的核心是在預防,消除或減弱風險,因此可將ehs分為預防管理和( c )。

a、事前預置管理 b、事中預置管理 c、事后預置管理

三、多項選擇題

1、安全事故管理閉環(huán)程序是什么事故匯報、事故分析、(abc)。

a、事故處理 b、事故通報c、事故防范。

2、隱患治理閉環(huán)程序是隱患排查、(a )、落實整改、復查驗收。( ab )

a、分類整理 b、信息反饋c、落實責任人

3、在企業(yè)中管理者角色為(abc )。

a、人際角色 b、信息角色 c 、決策角色

4、企業(yè)管理者的技能有(abc )。

a、概念技能 b、人際技能c、技術技能

5、我國煤礦發(fā)生事故的原因是(abc)。

a、安全法制監(jiān)督和生產監(jiān)管不力 b、安全技術裝備水平不高 c、中國煤礦地質條件復雜,從業(yè)人員素質比較差。

6、管理的基本方法有行政方法、經(jīng)濟方法、(abc)。

a、技術方法 b、法律方法c、教育方法

7、計劃工作的常用方法有(abc )

a、目標計劃 b、滾動計劃 c、網(wǎng)絡計劃技術

8精細管理強調(abc)

a指標化 b數(shù)量化 c精確化

9“瓦斯超限作業(yè)”是指哪些情形(abc)

a 瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;b 不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;c 井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。

10、事故隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的(abc )。

a人的不安全行為b自然災害 c管理上的缺陷

11、企業(yè)安全管理包括(abc)。

a、縱向的專業(yè)管理b、橫向的各職能部門(各專業(yè))管理c、群眾監(jiān)督

12、“四不放過”原則是指發(fā)生事故后,要做到事故原因沒查清不放過(abc) 。

a、當事人未受到處理不放過b、群眾未受到教育不放過c、整改措施未落實不放過

13、生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有的安全職責有建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、(abc)。

a保證本單位安全生產投入的有效實施b督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患c 組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故

14、管理控制的類型有(abc )。

a、預先控制 b、同步控制c、反饋控制

15、生產動機的條件包括(abc)。

a、需要 b、誘因c 、刺激

16、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征是(abc)。

a.產權明晰 b.責權明確 c.政企分開

17、安全評價包括專項安全評價、(abc)。

a安全預評價b安全驗收評價c安全現(xiàn)狀綜合評價

18、根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定,按生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,將事故等級分為:特別重大事、故、重大事故(ac)。

a、特大事故b 、較大事故c、一般事故

19、危險程度與(bc )因素有關。

a危險的嚴重程度b危險作用的時間c危險出現(xiàn)的概率

20、安全檢查要( abc )、查隱患。

a查思想b查制度c查管理

21、職業(yè)病防治的有關違法行為應承擔的法律責任有(ac )。

a.行政責任b.黨紀處分 c. 刑事責任

22、按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,煤礦企業(yè)每3個月至少測定1次的生產性毒物有(abc )。

a.鉛b.汞 c.粉塵

23、建立健全()是黨和國家在安全生產方面對各類生產經(jīng)營單位的基本政策要求,同時也是生產經(jīng)營企業(yè)的自身需求。(abc )

a.安全生產責任制b.業(yè)務保安責任制 c.工種崗位安全責任制

24、根據(jù)《安全生產法》的規(guī)定,生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產工作所負的職責包括(abc)。

a.建立、健全本單位安全生產責任制b.組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程 c.保證本單位安全生產投入的有效實施

25、“超能力、超強度或者超定員組織生產”,是指有下列(abc)情形之一。

a.一個采區(qū)內同一煤層布置3個(含3個)以上采煤工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè) b.礦井全年產量超過礦井核定生產能力 c.礦井月產量超過當月產量計劃10%

26、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,嚴禁采用(ab )作為主要逸風機使用。

a.局部通風機b.風機群 c.離心式通風機

27、礦井火災時期風流控制包括(ab )。

a、風量控制b、風向控制 c、通風設施

28、(ab)是防治沖擊地壓的根本性措施。

a、合理的開拓布置b、煤層注水 c、放震動炮

29、煤礦安全保障體系中安全職責劃分明確,針對性強。突出(abc)責任部門和單位分工側重點。

a、技術管理 b、現(xiàn)場管理 c、監(jiān)督檢查

30、職業(yè)安全健康管理體系的策劃工作主要包括:確定職業(yè)安全健康方針、( abc )。

a、制定職業(yè)安全健康體系目標及其管理方案b、為建立和實施職業(yè)安全健康管理體系準備必要資源 c、確定符合體系要求的職能分配和機構職責分工

安全管理理論與技術答案:

一、判斷題

1、√2、×3、√4、√5、√6、√7、×8、√9、√10、√11、√12、×13、×14、×15、√16、×17、√18、√19、√20、×21、×22、√23、×24、√25、×26、√27、√28、√29、√30、×31、√32、√33、√34、√35、×36、√37、×38、√39、√40、×41、√42、×43、√44、√45、√46、√47、×48、×49、√50、√51、√52、√53、√54、×55、√56、×57、√58、×59、√60、×

二、單選題

1、c 2、b 3、b 4、b 5、a 6、b 7、b 8、b 9、a 10、b 11、b 12、c 13、a 14、a 15、c 16、b 17、a 18、c 19、a 20、a 21、c 22、a 23、c 24、a 25、c 26、b 27、a 28、a 29、c 30、a 31、c 32、b 33、a 34、b 35、a 36、a 37、c 38、b 39、a 40、c 41、b 42、b 43、a 44、c 45、a 46、c 47、c 48、a 49、b 50、c 51、b 52、a 53、a 54、c 55、b 56、a 57、b 58、a 59、c 60、c

三多選題

1、abc 2、ab 3、abc 4、abc 5、abc 6、abc 7、abc 8、abc 9、abc 10、abc 11、abc 12、abc 13、abc 14、abc 15、abc 16、abc 17、abc 18、ac 19、bc 20、abc 21、ac 22、abc23、abc 24、abc 25 abc、26、ab 27、ab 28、ab 29、abc 30、abc

第16篇煤礦外包施工隊安全管理辦法

第一節(jié)?總則

為認真貫徹安全生產方針,落實《安全生產法》賦予生產經(jīng)營單位的安全生產主體責任,切實加強外包隊伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產,特制定本規(guī)定。

第一條? 礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經(jīng)濟獨立核算,具備安全生產條件,具有相應安全生產資質的施工隊伍。

第二條? 礦對外包施工隊伍的安全生產負有統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督指導的管理責任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,明確各自安全生產管理職責,對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項目進行技術交底,嚴禁以包代管。

第三條? 與外包施工隊建立較長期的合作關系,以形成固定的勞務基地，且采取招投標方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉包。

第四條? 礦嚴格根據(jù)國家有關法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進行安全施工資質審查登記。嚴禁將生產經(jīng)營項目、場所設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。

第五條? 外包施工隊應具備以下安全施工資質證明:

1、有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書及安全生產許可證復印件(加蓋印章)。

2、外包施工隊伍安全生產責任制及安全管理規(guī)章制度復印件。

3、外包施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印件。

4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復印件。

5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。

第六條?礦對聘用的勞務用工和施工隊及時進行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產教育與考試。

第七條?礦聘用符合下列規(guī)定的勞務用工:

1、年滿18周歲,不超過50周歲。

2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3、外包施工隊主要負責人是外來施工隊安全生產第一責任人,對本單位安全生產全面負責。建立、健全安全生產責任制,制定安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援預案,保證安全生產投入,配備專（兼）職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產管理工作,按照國家有關規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效。

第八條?外包施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務工參加安全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導,并定期主動向礦匯報安全工作情況。

第九條?外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團公司安全部門,并會同當?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進行事故調查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第十條?礦對外包施工隊及使用勞務用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照《安全生產目標責任書》中的規(guī)定收取安全生產風險抵押金。并依據(jù)《安全獎懲辦法》進行管理。

第二節(jié)?外包施工隊員工安全教育制度

第一條? 目的

為預防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故，根據(jù)礦相關安全教育制度的要求，結合生產實際，特制定本制度。

第二條? 堅持貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)（車間）、隊（組）三級安全教育，不得少于72小時。并經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。

第三條? 承包施工工程的項目負責人，必須按時組織員工參加項目部每周兩次的安全活動及安全學習。隊（組）班前會上必須進行班前安全教育和安全學習，使每個員工懂得在安全生產工作中自我防范，做到三不傷害；全年所屬員工在崗安全學習時間不得少于20小時。

第四條? 調換工種人員必須到項目部接受安全教育，再經(jīng)過隊（組）安全教育，項目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺接受安全知識教育，參加安全技術學習。

第五條? 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項目部、隊（組）的安全教育，方能安排工作。

第六條? 隊（組）安全教育內容：

（1）勞動紀律、崗位安全技術操作規(guī)程及安全生產責任制度；

（2）違章事故案例及預防事故措施；

（3）安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。

（4）事故應急處理措施和救護知識。

第七條? 處罰

（1）礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內容，開展三級安全教育、復崗、轉崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺帳，并建立外包施工隊班組建設臺帳。

（2）凡未經(jīng)安全教育培訓，安排員工上崗的，一經(jīng)查實，一次給予外包施工隊500元/人·次的處罰，年內出現(xiàn)三次，不再允許其承包工程。

第三節(jié)?外包施工隊傷亡事故管理辦法

第一條? 總則

為了及時報告和外包施工隊傷亡事故，積極采取措施，防止重復事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理，促進我項目安全工作，保障安全生產，保護人身安全結合我項目實際，制定本辦法。

第二條? 外包施工隊傷亡事故的定義

外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產、工作區(qū)域范圍內，非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。

第三條? 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍

1、在礦生產、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產、工作有關的傷亡事故，均作統(tǒng)計上報；

2、所有與礦承包的工程，在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊負責人向礦上報，并向地方安全管理部門上報；

3、外包施工隊員工不在本礦生產、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報；

4、項目外任何單位、集體、個人承包工程，在生產、工作過程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。

第四條? 外包施工隊員工傷亡事故報告

1、輕傷事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即或逐級報告礦安全部門，并由發(fā)生事故單位（外包施工隊負責人）在一個星期內填報《傷亡事故登記表》，報送安全部門;

2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊負責人應立即報告礦安全部門；

3、重傷、死亡事故發(fā)生后，外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因，以最快的形式報告礦安全部門，礦安全部門接到報告后再通知相關人員。

第五條? 事故現(xiàn)場的保護

事故發(fā)生后，現(xiàn)場相關人員必須立即組織進行搶救，并保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時，應做標志，繪制事故現(xiàn)場圖。

第六條? 傷亡事故的調查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后，都必須按“四不放過”的原則進行調查分析；

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織，安全部門參與進行調查分析，由外包施工隊負責人寫出《事故調查報告書》報一份給礦安全部門備案；

第七條? 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

外包施工隊在承包項目施工期間，凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進行處罰。并將罰款列為安全專項獎勵基金。

第八條? 事故檔案管理

1、外包施工隊傷亡事故登記表；

2、外包施工隊傷亡事故調查報告書；

3、現(xiàn)場調查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片；

4、人證、物證材料；

5、經(jīng)濟損失計算單；

6、死亡證明書；

7、事實勞動關系證明；

8、事故結案報告及上級批復文件等。

第九條? 上述規(guī)定若與國家和集團公司有關傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時，按國家和集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié)? 外包施工隊安全生產管理辦法

第一條? 為了加強外包隊施工的安全管理，貫徹落實《安全生產法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護共同利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱安全管理，是指在勞動生產過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。

第三條? 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團體和個人；本辦法作為對外承包工程，對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據(jù)。

第四條? 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，石家坡煤礦有關規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主”，本著“誰受益誰負責”的原則，落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。

第五條? 外包施工隊安全生產實行安全生產合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產職責以及應當享有的安全生產權利和義務，嚴密界定各自的法律責任、經(jīng)濟責任。

第六條? 實行安全生產市場準入制度，不具備安全生產條件和相應資質的單位或個人不得承包生產經(jīng)營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全，即“經(jīng)營執(zhí)照，安全管理資質證，經(jīng)營項目資質證”，并經(jīng)審查和驗證，安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產合同》。

第七條? 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行礦安全教育制度，對施工人員及新進礦人員進行安全教育，進行安全教育時，必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺帳，按礦上的規(guī)定組織開展安全學習活動。

第八條? 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術教育培訓，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。

第九條? 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內的安全生產工作全面負責。同時建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，保證承包工程項目安全生產條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進行安全檢查，同時做好安全檢查記錄。

第十條? 各外包施工隊專（兼）安全生產管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時向所在安全部門或向礦安全生產管理機構報告；對違章操作，違章指揮的，必須立即制止。

第十一條? 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產合同》要求，遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，落實責任和安全措施，接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。

第十二條? 各外包施工隊必須服從礦的安全管理與協(xié)調，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施合同化、法制化安全管理。

第十三條? 礦查獲外包施工隊員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，比照礦相關管理規(guī)定進行處罰。第一次違章，現(xiàn)場批評教育，并罰款100元；第二次違章，進行安全教育學習，考試合格方準上崗，并罰款200元；第三次違章，責令外包施工隊負責人辭退此人員。

第十四條? 外包施工隊負責人安全管理不到位，或其員工嚴重違章，造成各種事故，給礦造成經(jīng)濟損失的，按經(jīng)濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。

第十五條? 外包施工隊員工凡故意破壞安全生產設施、設備的，按原價二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機關處理。

第十六條? 外包施工隊法人應當履行的安全生產職責。

1、對承包經(jīng)營范圍內的安全生產負總責，保證員工的安全生產權利；

2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施安全管理；

3、對工程施工中應當具備的安全生產條件負責，保證資金投入，及時整改隱患；

4、依法為所用員工辦理工傷社會保險；

5、組織所用員工參加我礦實施的全員安全教育培訓、取證，保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證；

6、保證設施、設備完好，達到我礦設施、設備管理的規(guī)范、標準要求。

7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。

8、對員工實行日常安全教育。

9、必須依照國家有關規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產合同。