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有哪些
執(zhí)法責(zé)任制制度，是確保執(zhí)法公正、公平、公開的重要保障，主要包括以下幾個(gè)核心組成部分：
1. 執(zhí)法主體明確：清晰界定各部門的執(zhí)法權(quán)限，確保每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分明。
2. 執(zhí)法程序規(guī)定：制定詳細(xì)的操作流程，保證執(zhí)法行為依法依規(guī)進(jìn)行。
3. 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立內(nèi)外部監(jiān)督體系，確保執(zhí)法行為的公正性和透明度。
4. 責(zé)任追究制度：對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為進(jìn)行追責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法者的法律責(zé)任。
內(nèi)容是什么
執(zhí)法責(zé)任制制度的內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面：
1. 權(quán)限分配：明確各級(jí)執(zhí)法部門的權(quán)力范圍，防止越權(quán)執(zhí)法。
2. 執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，減少主觀判斷，提高執(zhí)法一致性。
3. 訓(xùn)練與教育：定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。
4. 執(zhí)法記錄：建立完整的執(zhí)法檔案，便于審查和追溯。
5. 糾錯(cuò)機(jī)制：設(shè)立投訴渠道，對(duì)公眾反饋的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。
重點(diǎn)
該制度的重點(diǎn)在于強(qiáng)化執(zhí)法者的責(zé)任意識(shí)，確保其在行使公權(quán)力時(shí)遵守法律，尊重公民權(quán)利。關(guān)鍵在于：
1. 建立完善的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，防止權(quán)力濫用。
2. 實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法考核，將執(zhí)法質(zhì)量與個(gè)人績(jī)效掛鉤。
3. 加強(qiáng)執(zhí)法信息公開，增強(qiáng)社會(huì)公眾的監(jiān)督力度。
4. 對(duì)于違法行為，要嚴(yán)肅處理，形成有力震懾。
存在的問(wèn)題
盡管執(zhí)法責(zé)任制制度在實(shí)踐中取得了一定成效，但仍存在一些挑戰(zhàn)：
1. 執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一，導(dǎo)致公眾對(duì)公平正義的質(zhì)疑。
2. 監(jiān)督機(jī)制有時(shí)流于形式，未能有效約束執(zhí)法行為。
3. 個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，對(duì)執(zhí)法責(zé)任制理解不足。
4. 在實(shí)際操作中，權(quán)責(zé)劃分有時(shí)不夠清晰，影響執(zhí)法效率。
面對(duì)這些問(wèn)題，我們需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，確保執(zhí)法責(zé)任制真正落地生根，為法治社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
執(zhí)法責(zé)任制制度范文
第1篇 v鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責(zé)任制度
小編為大家整理了一篇關(guān)于行政執(zhí)法的責(zé)任制度,大家一起來(lái)看看吧。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,保證法律、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限,把法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議考核的執(zhí)法責(zé)任制度,法律、法規(guī)和規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?；鶎訄?zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí),必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書。
第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究以及合法、適當(dāng)、公開、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,加強(qiáng)同司法和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。
第二章行政執(zhí)法目標(biāo)
第四條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)。
第五條嚴(yán)肅行政執(zhí)法,堅(jiān)持做到:各種違法案件及時(shí)得到查處,各種違章行為及時(shí)得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。
第六條加強(qiáng)行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、依法辦事。
第三章行政執(zhí)法責(zé)任
第七條對(duì)主管實(shí)施或配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條制定計(jì)劃抓好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟練掌握所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第九條做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織,特別是管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。對(duì)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,在頒布后的一個(gè)月內(nèi),制定宣傳方案,組織實(shí)施。
第十條對(duì)其行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的教育和管理。負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。
第十二條實(shí)施行政性收費(fèi)、具體行政行為時(shí),嚴(yán)格按照法律、進(jìn)行,不得失職和越權(quán)。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限
第十三條依法嚴(yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。
第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù);不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒(méi)指標(biāo);不得將罰沒(méi)收入與獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。
第十五條嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
第十六條在查處行政違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條在作出具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調(diào)查案件、收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。 行政執(zhí)法實(shí)行回避制度。當(dāng)事人及其代理人有依法申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。
第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場(chǎng);當(dāng)串人或其代理人不到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場(chǎng)見證。 勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勘查人、當(dāng)事人或其代理人、見證人簽字;當(dāng)事人拒絕簽字(注明事由)的,不影響勘查結(jié)果的效力。
第二十條將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果進(jìn)行公開,接受監(jiān)督。 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,辦結(jié);法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合法定條件而不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由;對(duì)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在__日內(nèi)辦理完畢:逾期不能辦理完畢的,在期滿前報(bào)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限并告知申請(qǐng)人,但延長(zhǎng)時(shí)限最多不超過(guò)__日。
第二十一條對(duì)收費(fèi)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物的,必須向當(dāng)事人開具法定收據(jù)、清單。
第二十二條行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,制做規(guī)范的法律文書,依法執(zhí)行送達(dá)制度。
第四章行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員
第二十三條根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的執(zhí)法人員。
第二十四條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,身體健康,應(yīng)當(dāng)符合下列條件
(一)忠于祖國(guó),擁護(hù)憲法,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會(huì)公德,嚴(yán)格依法辦事;
(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù);
(三)除合同制工人以外的在編、在崗人員;
(四)除法律另有規(guī)定外,必須具有中專以上文化程度;
(五)經(jīng)過(guò)專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),且經(jīng)考核合格;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件;
曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé);
(一)準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為;
(三)調(diào)查案件事實(shí),收集有關(guān)證據(jù);
(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示國(guó)家或省人民的政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,凡國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴證聿。
第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)散布有損于國(guó)家聲譽(yù)的言論,泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私;
(二)貪財(cái)賄賂,徇私枉法,隱瞞證據(jù),偽造證據(jù);
(三)濫用權(quán),打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;
(四)違反法定程序;
(五)對(duì)公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)應(yīng)受理而不依法受理:
(六)應(yīng)履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)而不及時(shí)履行或無(wú)故拖延:
(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利:
(八)應(yīng)予保護(hù)公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護(hù);
(九)應(yīng)立案、查處和撤案而未予立案、查處知撤案;
(十)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處而未予移送;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為;
(十二)其他違法亂紀(jì)行為。
第五章行政執(zhí)法制度
第二十七條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),建立健全下列制度;
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)制度:
(二)規(guī)范性文件的備案審查制度:
(三)查處違法案件制度:
(四)實(shí)施施行政處罰、行政許可和行政性收費(fèi)制度:
(五)行政處罰統(tǒng)計(jì)和備案制度:
(六)執(zhí)法評(píng)議考核制度;
(七)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(八)行政執(zhí)法公示制度;
(九)履行職責(zé)必需的其他制度。
第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任分解制度。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后,在一個(gè)月內(nèi)將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任分解到所屬的基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并將責(zé)任分解的情況報(bào)送縣政府法制工作機(jī)構(gòu)備案,
第二十九條實(shí)行執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要,合理定崗、定員,明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序與制度。
第六章社會(huì)責(zé)任
第三十條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,支持并維護(hù)街道辦事處依法行使職權(quán)。
第三十一條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù),不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十二條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴(yán)格執(zhí)法,并有權(quán)對(duì)其違法行為向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴和控告,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法認(rèn)真杏處。
第七章附則
第三十三條街道辦事處每年對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果要納入年終的目標(biāo)考核之中,作為考核、評(píng)定干部晉升級(jí)別和單位負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要條件:
第三十四條對(duì)違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
第2篇 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制度
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制度
一、為了加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、法規(guī)和規(guī)章的全面、正確貫徹實(shí)施，制定本制度。
二、實(shí)行規(guī)劃行政主管部門行政執(zhí)法責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)公正、公開、全面、嚴(yán)格。堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
三、規(guī)劃行政主管部門行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任
1、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹城市規(guī)劃、法律及其配套法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)法律、法規(guī)，提高行政執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念和守法執(zhí)法的自覺性。
2、全面、正確貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃、法規(guī)和規(guī)章，貫徹落實(shí)國(guó)家和省市對(duì)規(guī)劃管理工作制定的有關(guān)政策。
3、依照法定權(quán)限和程序履行行政職權(quán)。行政執(zhí)法必須做到合法、公正、公開、文明、規(guī)范、高效。不得失職、瀆職和濫用權(quán)力。
4、依法實(shí)行的行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰、行政收費(fèi)、行政聽證、行政復(fù)議等行政行為。應(yīng)當(dāng)予以公示并按規(guī)定的條件、程序、期限受理和辦理，不得拖延、推諉，也不得違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)。
5、對(duì)公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問(wèn)題的咨詢、查詢， 應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地給予解答。對(duì)公民、法人或其他組織依法主張權(quán)利、申請(qǐng)事項(xiàng)和對(duì)侵害自身合法權(quán)益等行政行為的申訴、投訴要及時(shí)受理，不得拒絕和推諉。
6、發(fā)現(xiàn)違反行政管理秩序的行為，應(yīng)依法查處，不得推諉、放棄執(zhí)法責(zé)任，對(duì)已立案但不屬本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理，不得越權(quán)執(zhí)法。
7、制作、使用格式統(tǒng)一、體例規(guī)范、內(nèi)容完整的行政執(zhí)法文書，建立行政執(zhí)法檔案。
8、對(duì)本機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要定期進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
9、應(yīng)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政處罰案件的統(tǒng)計(jì)工作，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
10、應(yīng)建立健全行政執(zhí)法工作規(guī)則和程序，完善內(nèi)部制約機(jī)制。
11、對(duì)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。違法行政和違法行政給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第3篇 縣物價(jià)局行政執(zhí)法責(zé)任制七項(xiàng)制度
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來(lái)提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全為您提供的制度文章供您參考:
物價(jià)局行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度
物價(jià)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
物價(jià)局行政執(zhí)法程序制度
物價(jià)局價(jià)格行政執(zhí)法公示制度
物價(jià)局行政執(zhí)法審核制度
物價(jià)局價(jià)格投訴舉報(bào)制度
物價(jià)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
縣物價(jià)局行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度
第一條 為明確行政執(zhí)法主體資格,解決行政執(zhí)法人員資格條件、資格確認(rèn)的程序、執(zhí)法證件管理和對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理等方面的問(wèn)題,依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》等規(guī)定,制定本制度。
第二條 縣物價(jià)局具有行政執(zhí)法主體資格,是對(duì)外行使行政職權(quán)、進(jìn)行價(jià)格行政管理和服務(wù)的唯一主體,一切行政執(zhí)法行為均以縣物價(jià)局名義作出。
第三條 縣物價(jià)局局屬各單位都不是獨(dú)立法人,均不得以自己名義獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán),否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四條 凡從事價(jià)格行政執(zhí)法工作的人員,必須持有合法有效的《安徽省行政執(zhí)法證》,方可從事價(jià)格行政執(zhí)法工作。
第五條 凡從事價(jià)格行政執(zhí)法工作的人員,必須參加全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并成績(jī)合格,方可取得安徽省行政執(zhí)法資格。
第六條取得安徽省行政執(zhí)法資格證書的人員,方可申領(lǐng)《安徽省行政執(zhí)法證》。
第七條 下列執(zhí)法人員不予頒發(fā)《安徽省行政執(zhí)法證》:
(一)不直接從事行政執(zhí)法工作的;
(二)未經(jīng)考試或考試不合格的;
(三)因違法或違紀(jì)正在接受審查的;
(四)受行政處分后不滿1年的。
第八條行政執(zhí)法證件只用于持證執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),只限于執(zhí)法區(qū)域內(nèi)和部門業(yè)務(wù)內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)。
第九條 價(jià)格執(zhí)法人員在實(shí)施價(jià)格調(diào)查、檢查等行政執(zhí)法時(shí),必須主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件表明身份。
第十條 行政執(zhí)法證不得轉(zhuǎn)借、租用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由局辦公室收回執(zhí)法證件,暫停行政執(zhí)法資格。
第十一條 對(duì)執(zhí)法證件實(shí)行年度檢驗(yàn),分局、隊(duì)、中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限將本單位執(zhí)法人員的執(zhí)法證件收齊后交由局辦公室統(tǒng)一辦理,具體時(shí)間根據(jù)市政府法制辦的安排而定。
未經(jīng)年檢或者經(jīng)年檢注銷的執(zhí)法證件一律失效。
第十二條 行政執(zhí)法人員遺失行政執(zhí)法證件,由持證人寫出申請(qǐng),局辦公室核實(shí),及時(shí)報(bào)告縣政府法制辦,經(jīng)登報(bào)聲明后,重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法證件遺失人員在證件補(bǔ)發(fā)前不得從事行政執(zhí)法工作。
第十三條 具有以下情況之一的,分局、隊(duì)、中心應(yīng)當(dāng)收回執(zhí)法證,并負(fù)責(zé)交由辦公室統(tǒng)一交還發(fā)證機(jī)關(guān),辦理證件注銷手續(xù):
(一)調(diào)離執(zhí)法崗位的;
(二)退休的、辭去公職或者被開除公職的;
(三)到期未經(jīng)年審或者年審不合格的;
(四)被吊銷執(zhí)法證的;
(五)發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)收回的。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價(jià)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
第一條 為促進(jìn)嚴(yán)格依法行政,提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,保障價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章得以貫徹落實(shí),制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指縣物價(jià)局對(duì)分局、隊(duì)、中心和人員實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理的活動(dòng)。
第三條縣物價(jià)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。其具體職責(zé)是:
(一)組織和實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;
(二)考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作;
(三)組織和承辦行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作,辦理、確認(rèn)執(zhí)法人員資質(zhì)等事項(xiàng);
(四)對(duì)行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查進(jìn)行調(diào)查研究,組織經(jīng)驗(yàn)交流;
(五)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括下列內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法人員是否以局的名義作出具體行政行為;
(二)行政執(zhí)法人員是否依據(jù)價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)法,有無(wú)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(三)局發(fā)規(guī)范性文件的合法性;
(四)具體行政行為的合法性、適當(dāng)性;
(五)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,是否履行了法定程序;
(六)執(zhí)法制度和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(七)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方式:上級(jí)檢查、專項(xiàng)檢查、重大案件督查、案件調(diào)查、自查和抽查、書面審查、設(shè)置舉報(bào)等。
第六條 物價(jià)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督,有權(quán)調(diào)閱分局、隊(duì)、中心行政執(zhí)法案卷和其他資料,有權(quán)向行政執(zhí)法人員調(diào)查有關(guān)執(zhí)法活動(dòng)情況。
被監(jiān)督的部門及其行政執(zhí)法人員必須接受監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按以下規(guī)定處理:
(一)行政執(zhí)法主體不合法,應(yīng)糾正或予以撤銷;
(二)具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)?應(yīng)予以糾正或撤銷;
(三)行政執(zhí)法違反法定程序的,應(yīng)予以糾正或撤銷;
(四)對(duì)于不履行法定職責(zé),違反法律、法規(guī)的,應(yīng)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按《縣物價(jià)局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定處理。
第八條 公民或者組織對(duì)價(jià)格行政工作人員的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向價(jià)格主管部門檢舉、控告,受理后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處或者送有關(guān)部門查處,并將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。
第九條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中成績(jī)突出的,由縣物價(jià)局給予表彰。
第十條 縣物價(jià)局行政執(zhí)法活動(dòng),接受司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制部門和省、市物價(jià)局的監(jiān)督檢查。
第十以條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價(jià)局行政執(zhí)法程序制度
第一條 為規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為,保障價(jià)格主管部門依法行使職權(quán),保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度所稱的行政執(zhí)法程序是指價(jià)格主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,實(shí)施對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、檢查,查處價(jià)格違法行為等價(jià)格執(zhí)法時(shí)所應(yīng)遵循的工作程序。
第三條 價(jià)格部門實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。否則,行政處罰無(wú)效。
第四條 實(shí)施價(jià)格檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,出示有效執(zhí)法證件,并向當(dāng)事人送達(dá)《檢查通知書》。
第五條 執(zhí)法人員通過(guò)檢查當(dāng)事人的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表,查閱與價(jià)格有關(guān)的文件、資料,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證等方式進(jìn)行價(jià)格檢查,并按規(guī)定制作相關(guān)文書。
第六條 對(duì)價(jià)格違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元(含50元)以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元(含1000元)以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第七條 經(jīng)初步調(diào)查或者檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在價(jià)格違法行為的,但不能當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案查處。
第八條 執(zhí)法人員對(duì)案件調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)提交《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。
第九條 價(jià)格違法案件經(jīng)集體審議后,按規(guī)定程序制作責(zé)令退還多收價(jià)款通知書、行政處罰事先告知書等文書,并送達(dá)當(dāng)事人。
第十條 對(duì)價(jià)格主管部門擬作出的行政處罰,應(yīng)告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯的,視作放棄上述權(quán)利。
價(jià)格主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十一條 價(jià)格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷收費(fèi)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前,應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在價(jià)格主管部門告知后3日內(nèi)提出,價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第十二條 行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以履行。對(duì)到期不履行的,價(jià)格主管部門依法可加處罰款,也可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi),向市物價(jià)局或縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
第十四條 行政處罰終結(jié)后,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求制作行政處罰案卷,歸檔保存。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價(jià)局價(jià)格行政執(zhí)法公示制度
第一條 為建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等規(guī)定,結(jié)合縣物價(jià)局工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、客觀的原則。行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。
第三條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公示以下內(nèi)容:
(一)實(shí)施行政執(zhí)法的主體資格;
(二)行政執(zhí)法的法律依據(jù);
(三)行政執(zhí)法主體的職責(zé);
(四)行政執(zhí)法的工作程序;
(五)行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);
(六)申訴、控告、舉報(bào)的方式、途徑;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)。
第四條 行政執(zhí)法公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法主體工作場(chǎng)所的醒目位置或便于人民群眾查閱的場(chǎng)所公示。
第五條 行政執(zhí)法公示可以通過(guò)網(wǎng)站、政府公告欄、電視、報(bào)紙、印刷資料或告知書等多種方式進(jìn)行,并便于相對(duì)人了解查閱。
第六條 行政執(zhí)法公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確。行政相對(duì)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以解釋的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋,并提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。
第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公示的方法、途徑、期限有規(guī)定的,依照規(guī)定辦理。
第八條 縣物價(jià)局辦公室負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法公示。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價(jià)局行政執(zhí)法審核制度
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定程序行使行政執(zhí)法權(quán),保障當(dāng)事人合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)依法決策,依法執(zhí)法,根據(jù)《行政處罰法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合縣物價(jià)局工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 本局制發(fā)規(guī)范性文件、實(shí)施非行政許可審批,由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核。
第三條 本局處理重大價(jià)格違法案件、較大數(shù)額的罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰,由局案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理、審核。
第四條 本局制發(fā)規(guī)范性文件及實(shí)施非行政許可審批的審核內(nèi)容:
(一)是否具有相應(yīng)的法定職權(quán);
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針、政策相抵觸;
(三)是否違反法定程序;
(四)具體規(guī)定是否適當(dāng);
(五)其他需要審核的內(nèi)容。
第五條 行政處罰審理、審核的內(nèi)容:
(一)案件的管轄權(quán);
(二)當(dāng)事人的基本情況及違法事實(shí);
(三)行政處罰證據(jù)是否確實(shí)充分;
(四)行政處罰適用法律法規(guī)和定性是否準(zhǔn)確;
(五)程序是否合法;
(六)有關(guān)方面的建議是否合理;
(七)行政處罰意見是否恰當(dāng)、公正;
(八)其他需要審理或?qū)徍说膬?nèi)容。
第六條 審核發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者撤銷,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(三)違反法定程序的;
(四)處理結(jié)果顯失公平的;
(五)明顯存在行政不作為的。
第七條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價(jià)局價(jià)格投訴舉報(bào)制度
第一條 為使價(jià)格投訴舉報(bào)工作更加規(guī)范化、制度化,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》和省物價(jià)局《關(guān)于價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定的實(shí)施意見》,制定本制度。
第二條 價(jià)格投訴舉報(bào)電話號(hào)碼:12358。
第三條 縣物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局(以下簡(jiǎn)稱價(jià)檢分局)負(fù)責(zé)本局價(jià)格投訴舉報(bào)的值班、受理、登記、呈批、承辦、督辦、反饋、報(bào)告等工作。
第四條 價(jià)格投訴舉報(bào)工作應(yīng)遵循“尊重事實(shí)、從快處理、及時(shí)結(jié)案、迅速反饋”的原則。
第五條 接聽價(jià)格咨詢、投訴、舉報(bào)電話,應(yīng)文明用語(yǔ),態(tài)度和藹,熱情服務(wù),滿意答復(fù)。
第六條 為舉報(bào)者保密,保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益。
第七條 受理價(jià)格投訴舉報(bào)工作程序:
(一)值班。12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話全天候24小時(shí)專人值守,重大節(jié)假日期間,全局范圍內(nèi)排班值守。
(二)接聽。接聽電話要熱情、耐心,使用文明規(guī)范用語(yǔ),對(duì)價(jià)格咨詢,能夠當(dāng)場(chǎng)解釋或解答的問(wèn)題,要當(dāng)即解答清楚。
(三)登記。價(jià)檢分局接到投拆、舉報(bào)時(shí),要統(tǒng)一登記編號(hào),填寫《價(jià)格投訴舉報(bào)登記表》,并按照舉報(bào)件內(nèi)容進(jìn)行分類。不得隱藏不報(bào)或口頭轉(zhuǎn)辦。
(四)呈批。價(jià)檢分局接到舉報(bào)后當(dāng)日提出擬辦意見,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示。
(五)承辦。舉報(bào)案件,嚴(yán)格按照“二十四”字方針辦案,大要案報(bào)局案件審理委員會(huì)審理。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突發(fā)性案件,簡(jiǎn)化程序,急事急辦;對(duì)于省、市價(jià)格監(jiān)督檢查局或有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴舉報(bào),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(六)督辦。價(jià)檢分局負(fù)責(zé)督辦本局的舉報(bào)案件,一般案件期限為15天,大案、特殊案件期限最長(zhǎng)為一個(gè)月。
(七)反饋。價(jià)檢分局承辦、督辦的案件結(jié)案后5日內(nèi)反饋給舉報(bào)人,對(duì)于省、市價(jià)格監(jiān)督檢查分局或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)案件,結(jié)案后5日內(nèi)以書面形式及時(shí)上報(bào)材料。
(八)報(bào)告。舉報(bào)件辦結(jié)后,應(yīng)將辦理情況報(bào)告,并將受理、辦理等資料整理歸檔。對(duì)于承辦案件和上級(jí)督辦案件的工作情況,定期分析匯總上報(bào),每月一次報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價(jià)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一條 為了保障和監(jiān)督本局公務(wù)人員依法行政,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,預(yù)防和減少過(guò)錯(cuò)的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本制度。
第二條 本局公務(wù)人員由于故意或過(guò)失,違法行政造成公民、法人或其他組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,或給本局帶來(lái)嚴(yán)重不良影響的,依據(jù)本制度追究責(zé)任。
第三條 對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究和教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條 本局公務(wù)人員有下列情形之一的,追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)定、調(diào)價(jià)不認(rèn)真調(diào)查核實(shí)成本,導(dǎo)致價(jià)格嚴(yán)重不實(shí),或造成不良影響的;
(二)對(duì)符合法定條件申請(qǐng)頒發(fā)《收費(fèi)許可證》的拒絕辦理或者超過(guò)時(shí)限的,對(duì)不符合政策收費(fèi)條件而予以辦理的;
(三)違反工作程序或工作權(quán)限,擅自定、調(diào)價(jià)的;
(四)違反價(jià)格監(jiān)督檢查程序辦理檢查案件的;
(五)對(duì)舉報(bào)、直接發(fā)現(xiàn)或者當(dāng)事人申請(qǐng)查處的價(jià)格違法行為,應(yīng)當(dāng)處理而不予處理的;
(六)不遵守限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任等各項(xiàng)工作制度的;
(七)多次不能完成工作任務(wù)的;
(八)泄露價(jià)格秘密或者檢查秘密的;
(九)利用職權(quán)吃拿卡要的;
(十)其他需要依法追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。
第五條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任由過(guò)錯(cuò)行為人承擔(dān),二人以上共同過(guò)錯(cuò),根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予處理。
第六條 對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,視情節(jié)給予如下處理:
(一)責(zé)令書面檢查;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)給予黨紀(jì)處分;
(四)按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等行政處分;
(五)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并追償部分或全部行政賠償費(fèi)用。
以上各項(xiàng),可以單處,也可并處。
第七條 在作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)充分聽取過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的陳述、申辯。過(guò)錯(cuò)行為人對(duì)處理決定不服的,可在收到處理決定之日起15日內(nèi),向局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng),局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)組織復(fù)核,并由局黨組研究作出復(fù)核決定。對(duì)行政處分決定或者行政處分的復(fù)核決定不服的,可以向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。
復(fù)核、申訴期間,不停止執(zhí)行原處理決定。
第八條 被追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員,在年度公務(wù)員考核中,取消其參加本年度優(yōu)秀公務(wù)員及其他先進(jìn)個(gè)人以上獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選資格。被給予本制度的第六條(三)、(四)、(五)項(xiàng)處理的人員應(yīng)定為“不稱職”。
第九條 局監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理、辦理對(duì)局機(jī)關(guān)、單位及其工作人員影響工作效能行為的投訴、舉報(bào),并將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。
第十條 本制度自發(fā)布之日起施行。
