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事業(yè)單位管理制度是規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部管理運作的重要框架，旨在提升工作效率，保障公平公正，促進單位健康發(fā)展。其主要內(nèi)容涵蓋了以下幾個方面：
1. 組織架構與職責分工：明確各個部門和崗位的職能，確保工作流程的順暢。
2. 人力資源管理：涉及招聘、培訓、考核、晉升、福利等方面，以激勵員工潛能。
3. 財務管理：規(guī)定財務預算、報銷、審計等流程，保證資金使用的透明度。
4. 項目管理：設定項目立項、執(zhí)行、評估的標準，提升項目執(zhí)行效率。
5. 內(nèi)部控制與風險管理：建立有效的監(jiān)督機制，預防和應對潛在風險。
6. 公共關系與服務：指導對外交流，提升單位的社會形象和公眾滿意度。
包括哪些方面
1. 制度制定：依據(jù)法律法規(guī)，結合單位實際，制定科學合理的管理制度。
2. 制度執(zhí)行：確保制度的落地實施，通過培訓、考核等方式提高員工遵守度。
3. 制度修訂：定期評估制度效果，適時進行修訂和完善，以適應變化的環(huán)境。
4. 制度監(jiān)督：設立專門的監(jiān)督機構或人員，負責檢查制度執(zhí)行情況，確保公正公平。
5. 制度反饋：鼓勵員工提出對制度的意見和建議，形成良好的反饋機制。
重要性
事業(yè)單位管理制度的重要性不言而喻，它：
1. 提升效率：通過明確的流程和責任分配，減少工作中的混亂和沖突。
2. 保障公平：為員工提供公平的競爭環(huán)境，防止權力濫用。
3. 防范風險：通過內(nèi)部控制，降低決策失誤和財務風險。
4. 提高服務質(zhì)量：通過規(guī)范的服務標準，提升公眾對單位的信任度。
5. 促進發(fā)展：為事業(yè)單位的長遠發(fā)展提供穩(wěn)定的基礎和動力。
方案
構建事業(yè)單位管理制度，需采取以下步驟：
1. 基礎調(diào)研：深入了解單位現(xiàn)狀，收集各方意見，確定制度建設的方向。
2. 制度設計：專家參與，參照行業(yè)最佳實踐，制定初步的管理制度。
3. 征求意見：廣泛征求員工、管理層及外部專家的意見，完善制度內(nèi)容。
4. 實施試點：選取部分部門試行新制度，觀察效果，調(diào)整不足。
5. 全面推行：在試點成功后，全面推廣管理制度，加強培訓，確保全員理解執(zhí)行。
6. 持續(xù)改進：建立動態(tài)調(diào)整機制，定期評估制度效果，及時進行優(yōu)化。
事業(yè)單位管理制度的構建是一個持續(xù)的過程，需要全體成員的共同參與和努力，以實現(xiàn)單位的高效、公平和可持續(xù)發(fā)展。
事業(yè)單位管理制度范文
第1篇 事業(yè)單位車輛管理制度-全文
堅持公車公用原則,首先保障局領導的工作用車。下面小編為大家精心搜集了一篇關于事業(yè)單位車輛管理制度的全文,歡迎大家查看!
一、用車范圍
(一)堅持公車公用原則,首先保障局領導的工作用車。
(二)機關人員在城區(qū)內(nèi)辦事,除特殊情況外,原則上不派車。
(三)股室人員因工作需要出差,經(jīng)分管領導批準后方可由辦公室派車。
(四)特殊情況下外單位調(diào)用本局小車,由辦公室請示局領導同意后方可派車。
二、用車手續(xù)
嚴格派車制度。所有用車人均先告知辦公室,由辦公室請示局領導審核同意后,填寫派車單,再通知駕駛員出車。用車人要事先告知用車事由、行車路線、往返時間、運行里程,便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。嚴禁股室和個人私自直接向駕駛員要車。節(jié)假日期間,局機關小車一律歸庫,特殊情況下用車,可由局領導暫行安排后再由辦公室補填派車單。
三、安全管理、車輛維修和保養(yǎng)
(一)駕駛員要認真學習交通法規(guī),增強責任心,牢固樹立安全第一的思想。
(二)駕駛人員要樹立良好的職業(yè)道德,自覺遵守交通秩序,嚴禁在上班、行車時間飲酒。
(三)局機關小車無任務時一律停放在車庫,不得私自駕車外出或?qū)⑿≤嚱凰笋{駛,不得私自將車輛借與他人,否則造成的一切損失概由駕駛員本人負責。未經(jīng)分管領導同意不得私自調(diào)用學校車輛。
(四)駕駛人員應按規(guī)定定期對車輛進行檢查、保養(yǎng),隨時保持車況良好和車容整潔。
(五)汽車受損或出現(xiàn)駕駛員不能排除的故障時,應及時向辦公室主任報告,經(jīng)查驗后送維修費用低和服務信譽好的定點修理廠。修理金額在100元以內(nèi)的由駕駛員自定,500元以內(nèi)的由辦公室主任決定,500元以上的報局領導審批。出車途中臨時需要維修的,憑單據(jù)交局長審核報銷。
(六)局機關小車一律實行定點加油。駕駛員憑供油本加油。每月底,由辦公室根據(jù)派車單和小車行駛里程核算用油量。到區(qū)外出車需臨時加油的,憑單據(jù)交局長審核報銷。
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1、為了加強和規(guī)范公務用車使用管理,推動節(jié)能減排,節(jié)約開支,降低行政成本,促進黨風廉政建設,根據(jù)中央、自治區(qū)有關法規(guī),結合本鄉(xiāng)實際,制訂本管理制度。
2、本制度適用于全鄉(xiāng)黨政、人大、工青婦團體和事業(yè)單位(包括財政全額撥款、差額撥款)的公務用車使用管理。公務用車,是指黨政機關、事業(yè)單位用于履行公務的機動車輛,分為一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車。
3、加強公務用車集中管理。統(tǒng)一調(diào)度,嚴禁分散管理使用,減少空駛,提高使用效率,避免浪費。
4、嚴格公務用車使用登記和公示制度,嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、治耗、費用等信息。公務用車嚴格執(zhí)行回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。
5、實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購準定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度,降低運行成本。
6、各單位各部門工作人員到外地辦理公務,除特殊情況外,應盡量乘用公共交通工具,減少公務用車長途行駛。
7、嚴禁公車私用,不準將公務用車對外出租出借。凡違規(guī)公車私用者,視情節(jié)按有關規(guī)定處理。
8、嚴禁公務人員擅自駕駛使用公車。凡違反規(guī)定駕駛使用公車造成肇事、損壞、丟失的,一切損失費用由該駕駛使用人承擔,造成嚴重后果和惡劣影響的,按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分,構成犯罪的,移送司法機關處理。
9、公務人員駕駛使用公車發(fā)生交通事故,所在單位要及時向鄉(xiāng)黨委、縣紀委和縣公安交警報告。
10、嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定,把公務用車的配備使用管理工作納入各單位各部門領導干部黨風廉政建設責任制、節(jié)能減排和績效檢查考核內(nèi)容。
第2篇 優(yōu)秀范文：企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理制度
目錄
1.企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理制度概述...2
2.知識產(chǎn)權管理辦法...4
3.專利管理辦法...8
4.發(fā)明創(chuàng)造專利申請表...13
5.商標管理辦法...16
6.技術合同管理辦法...19
7.技術合同管理辦法...22
8.保密協(xié)議...26
9.科研檔案管理規(guī)定...29
10.知識產(chǎn)權獎勵辦法...33
11.發(fā)明創(chuàng)造獎評分表...35
12.成果排名分配系數(shù)與權重系數(shù)規(guī)定...38
13.附錄知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)名錄...40
企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理制度概述隨著世界經(jīng)濟一體化不斷推進，我國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟體系，在這個市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的時代，企業(yè)間競爭乃至國家間競爭已實質(zhì)演變?yōu)橹R的競爭．技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，但如何在實現(xiàn)創(chuàng)新后又不致被他人仿冒，或如何以最合理的方式管理和轉化創(chuàng)新成果，這是當前企事業(yè)單位面臨的重大挑戰(zhàn)。激烈的市場競爭使得企業(yè)要不斷壯大，就必須一手抓技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，一手抓以專利為主的知識產(chǎn)權管理，特別是必須采取各種的競爭手段與保護措施為適應市場競爭需要而建立和發(fā)展企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系，今天企業(yè)間的競爭已是對知識的產(chǎn)出、實施，轉化等全方位的競爭．在發(fā)達國家的很多企業(yè)中，知識產(chǎn)權制度被視為是企業(yè)的生命線。在我國，越來越多的企事業(yè)單位也意識到建立運行良好的簇新制度，對于維護企業(yè)無形資產(chǎn)、嗇企業(yè)市場效力具有極其重要的意義。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理制度制定的好壞也將直接影響著我國科技產(chǎn)出和知識創(chuàng)新，從而影響企業(yè)乃至國家研發(fā)實力及核心競爭能力．所以建立完善的專利管理制度和管理體系，是現(xiàn)代企事業(yè)單位科技與經(jīng)營管理中不可缺少的部分．
知識產(chǎn)權管理實際就是企業(yè)知識資本的優(yōu)化管理．通過技術層面對企業(yè)知識資本的整合，挖掘企業(yè)固有的隱性知識，吸收和借鑒國際上先進的管理經(jīng)驗，將知識資本、更快、更好地轉化為企業(yè)效益．對于初次建立知識產(chǎn)權管理規(guī)范的企業(yè)來說，在建立全面完整的管理規(guī)范之初，還應包括完整的關于企業(yè)知識產(chǎn)權管理部門的組織規(guī)范．這一類組織規(guī)范應涵蓋以下內(nèi)容：管理部門的人員組成、及此類人員的任職期限等；管理部門在管理企業(yè)知識產(chǎn)權事項方面的職責、與其他日常管理部門的關系等．
制訂完整的知識產(chǎn)權管理制度是知識產(chǎn)權管理的基礎，是企業(yè)根本制度上的構建，也是管理方法、管理理念的全新革命，其通過企業(yè)有系統(tǒng)地實施，而成為現(xiàn)代企業(yè)管理的有機組成部分．企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度的內(nèi)容可以用兩種模式來確定．第一種模式是制訂一份統(tǒng)一、全面的知識產(chǎn)權管理規(guī)范，該管理規(guī)范由企業(yè)的最高決策層來制定；另一種模式是將一些比較原則性的內(nèi)容集中在一份文件中加以規(guī)定，而將其他較具體、有較強操作性的內(nèi)容在按照一定標準在另外幾個文件中規(guī)定．采用第二種模式建立企業(yè)知識產(chǎn)權規(guī)范時，還可以將原則性比較強的內(nèi)容放在較高的決策部門來制訂，比如說公司股東大會或公司董事會等，而操作性比較強的內(nèi)容則由具體的管理部門按照前一份文件的內(nèi)容制定。對于一個規(guī)模較大、知識產(chǎn)權事項在企業(yè)的經(jīng)營中占據(jù)重要地位的公司來說，采用第二種模式更為合理，企業(yè)的總的知識產(chǎn)權管理制度由企業(yè)的較高決策層來確定，同時，針對具體事項的靈活決定權交給具體的管理部門，使得企業(yè)對變化的市場形勢有較快的應對措施．對于規(guī)模較小的公司來說，采用第一種模式是比較明智的選擇。規(guī)模較小企業(yè)的董事會與具體知識產(chǎn)權管理部門往往具有相差不大的人員構成，這兩個機構的決策頻率相差也不會太大，而且將所有的規(guī)范放在一個文件中還可以較大程度地避免規(guī)范之間的邏輯缺陷．
與任何其他類型的規(guī)范包括國家制定的法律一樣，企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權管理規(guī)范也應該具有完備性、邏輯的自洽性和可操作性。規(guī)范的完備性，要求制訂出的管理規(guī)范應當能夠預見企業(yè)在日常經(jīng)營過程中可能發(fā)生的絕大邵分與知識產(chǎn)權相關的需要規(guī)范的事項，并且對這些可能發(fā)生的事項采取了合理的措施．完備性并不意味著規(guī)范的制訂者能夠預見未來可能發(fā)生的所有事項，當然，規(guī)范的制訂者應當使用一定的技巧，比如說采用原則性條款等方式使管理規(guī)范的涵蓋范圍發(fā)生模糊，藉由法律解釋的方式來擴充規(guī)范的范圍．邏輯的自洽性則有多層次的含義，首先是要求規(guī)范本身以及與某一規(guī)范相關的其他規(guī)范等使用的概念應當一致，這種一致包括概念的內(nèi)涵和外延兩部分；其次是要求規(guī)范當中使用的命題應當一致，不能出現(xiàn)此是彼否的情況；第三是要求整個規(guī)范應當是一個自圓其說的整體，規(guī)范的不同部分相互支撐，使規(guī)范完整的內(nèi)容都已具備，并且沒有與規(guī)范事項不相關的東西?？刹僮餍詮囊?guī)范本身來講，是要求規(guī)則本身確定了所需規(guī)范事項的人、事、責任、時間、行為等要素；從需要規(guī)范的事項角度來講，則要求一旦相關事項發(fā)生，與事項相關的人能夠從管理規(guī)范中找到相應的規(guī)則來確定其行為和相應的責任。從企業(yè)的實際情況來看，可操作性還要求根據(jù)規(guī)范所從事的行為是可以實現(xiàn)的，并且符合國家法律、法規(guī)的要求．
建立有效的知識產(chǎn)權管理體系和管理制度，需要建設企業(yè)知識產(chǎn)權文化，培植企業(yè)員工的知識產(chǎn)權保護理念，使知識產(chǎn)權工作成為企業(yè)管理中的重要部分。單位的知識產(chǎn)權管理體系是綜合的防御、維護、反侵權體系，包括本單位所涉及知識產(chǎn)權的內(nèi)容、制度的適用范圍、知識產(chǎn)權成果的權利歸屬和管理、確立相關評定中的知識產(chǎn)權標準、對鼓勵成果產(chǎn)出和轉化的獎勵及利益分配、簽定知識產(chǎn)權合同，保密規(guī)定，維權措施等多個方面．由于每個企業(yè)所在的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模；企業(yè)成長階段等因素都存在差異性，因此，應當結合自己的特點制定一套最適合自己的知識產(chǎn)權管理制度。
第3篇 某事業(yè)單位請假制度管理規(guī)定
教職工請假制度【1】
為了進一步加強我縣教職工隊伍管理,規(guī)范教職工請假制度,根據(jù)國務院、人事部、勞動部、教育部的有關規(guī)定,以及《重慶市人事局關于機關事業(yè)單位工作人員假期工資計發(fā)問題的通知》(渝人發(fā)〔2007〕57號)、《重慶市人事局關于機關事業(yè)單位工作人員請事假及事假期間待遇問題的意見(試行)》(渝人發(fā)〔2005〕106號)、《_巫溪縣委辦公室 巫溪縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈巫溪縣縣級機關工作人員交流暫行規(guī)定〉〈巫溪縣機關事業(yè)單位工作人員管理暫行規(guī)定〉通知》(巫溪委辦發(fā)〔2005〕93號)、《_巫溪縣委辦公室 巫溪縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈巫溪縣機關事業(yè)單位工作人員管理補充規(guī)定〉的通知》(巫溪委辦發(fā)〔2005〕105號)等文件精神,結合我縣實際,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、事假
(一)事假期限。每次事假一般在5個工作日以內(nèi),特殊情況最長一次不得超過15個工作日。全年累計事假(不含用年休假沖抵的事假天數(shù),下同)原則上不得超過20個工作日。
(二)事假審批。全年累計事假在5個工作日以內(nèi),由所在單位審批;全年累計事假超過5個工作日不到20個工作日,由請假人填寫《巫溪縣教育系統(tǒng)教職工請假申請表》(附件1)一式二份經(jīng)所在單位批注意見后報縣教育局審批;全年事假累計超過20個工作日的,由請假人填寫《巫溪縣機關事業(yè)單位工作人員請假申請表》(附件2)一式三份,經(jīng)所在單位和縣教育局批注意見后,報縣人事局審批。
(三)請事假的要求。
1、各學校和縣教育局直屬單位在職工作人員因私人事務需要處理的,一般應安排在國家法定的節(jié)假日(如節(jié)日、假日、年休假、婚假、探親假、寒暑假、喪假)中進行。確有特殊原因須占用工作時間處理私人事務而請事假的,應按上述事假審批權限報批。凡未經(jīng)批準擅自不上班的,按曠工處理。
2、學校校長、幼兒園園長、直屬單位負責人因事需請假,5個工作日以內(nèi)的需經(jīng)教育局分管領導批準,超過5個工作日按教職工請假程序報批手續(xù)。
3、一年內(nèi)事假累計超過20個工作日以上的(不含20個工作日),當年年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次,累計超過6個月的,當年不參加年度考核,不確定考核等次。其中,符合機關事業(yè)單位辭退、解除聘用合同條件的,按辭退、解除聘用合同的規(guī)定辦理。
(四)事假期間的工資計發(fā)
1、全年累計事假在5個工作日及以下的,其基本工資照發(fā)。
2、全年累計事假超過5個工作日的,從第6個工作日起,按工作日停發(fā)本人日基本工資(日工資=月基本工資÷21天,下同),直至其事假終止為止。其中,全年累計事假超過20個工作日以上的,不享受年終一次性獎金。
3、試用期、見習期、熟練期工作人員請事假期間的工資,分別以本人實際執(zhí)行的試用期、見習期、熟練期工資標準為基數(shù),按照本條中的第2項相關規(guī)定執(zhí)行。
二、病假
(一)請病假條件
申請病假人員必須要有巫溪縣人民醫(yī)院或巫溪縣疾病預防控制中心主治醫(yī)生出具的近10天內(nèi)的病情診斷和建議休假治療證明書。此證明書需加蓋上述單位的疾病證明章和單位行政章且單位分管業(yè)務領導簽名后有效。另持疾病檢查化驗、儀器診斷等結論性報告原件、醫(yī)生出具的相關治療處方和醫(yī)院蓋章的電腦收費單據(jù)(原件供審核,復印件存檔)。若需轉院治療的,必須有上述醫(yī)療機構的轉院證明。
(二)病假審批及要求。
1、病假在7天內(nèi)(含7天)的,由所在單位審批;病假在1個月內(nèi)(含1個月)的,由請假人填寫《巫溪縣教育系統(tǒng)教職工請假申請表》一式二份,經(jīng)所在單位批注意見后報教育局審批;病假在1個月以上的,本人填寫《巫溪縣機關事業(yè)單位工作人員請假申請表》一式三份,經(jīng)所在單位負責人簽意見后,報縣教育局簽署意見,最后報人事局審批。
2、因病喪失工作能力的,應按照規(guī)定程序報批病退手續(xù)。
3、申請病假超過6個月的,根據(jù)實際情況,由教育局、人事局集中到有鑒定資質(zhì)的醫(yī)院進行病情統(tǒng)一診斷,所需費用由申請病休人員自行承擔。病假累計在6個月以上的,當年不參加年度考評,不確定考核等次。
4、大、中專畢業(yè)生見習期間休病假,可延長見習期。
5、凡病假連續(xù)1個月以上者,雙休日、節(jié)假日應連續(xù)計算為請假。
6、凡未履行休假、續(xù)假報批手續(xù)的,托病拒不上班工作的按曠工處理。
(二)病假期間的工資計發(fā)。
1、教職工連續(xù)病休2個月(包括公休假日和節(jié)日,下同)以內(nèi)的,按本人基本工資全額發(fā)給。
2、教職工連續(xù)病假超過2個月不滿6個月的,從第3個月起,工作年限不滿10年的,按本人基本工資的90%計發(fā);工作年限滿10年的,按本人基本工資全額發(fā)給。
3、教職工病假超過6個月的,從第7個月起,工作年限不滿10年的,按本人基本工資的70%計發(fā);工作年限滿10年的,按本人基本工資的80%計發(fā)。
4、在試用、見習和熟練期間的病休人員待遇,分別按試用、見習和熟練期的工資為基數(shù),計發(fā)其病假工資。
三、婚假
(一)婚假期限
教職工結婚,經(jīng)本單位領導批準,給予5個工作日的婚假(不含規(guī)定應享受的晚婚假和國家法定節(jié)假日),晚婚可給予10個工作日的婚假。
(二)婚假期間的工資計發(fā)
教職工結婚一般應安排在寒暑假。婚假期間的本人的基本工資全額發(fā)給,發(fā)生的車船費自理。
四、探親假
(一)教職工利用寒暑假進行探親,原則上在上班期間不另批探親假。
(二)教職工探望配偶、未婚教職工探望父母的往返路費及已婚教職工探望父母的往返路費自理。
五、女職工生育假
(一)產(chǎn)假期限
1、女職工產(chǎn)假為90天,其中產(chǎn)前休息15天。難產(chǎn)的增加15天。多胞胎生育的,每多生一個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工違反國家計劃生育規(guī)定,按計劃生育相關規(guī)定辦理,不適用本規(guī)定。
2、女職工在計劃生育政策允許范圍內(nèi),懷孕不滿4個月流產(chǎn),持醫(yī)療機構證明,給予15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿4個月以上(含4個月)流產(chǎn)的,給予42天產(chǎn)假。
(二)產(chǎn)假期間的工資計發(fā)
女職工按規(guī)定享受的正常產(chǎn)假期間基本工資全額發(fā)給。
六、喪假
(一)教職工的直系親屬(父母、配偶或子女)死亡時,經(jīng)本單位領導批準,給予5個工作日(不含國家法定節(jié)假日)的喪假。教職工在外地的直系親屬死亡時,需要教職工去外地料理喪事的,單位可根據(jù)路程遠近,另給予路程假。喪假期間的基本工資全額發(fā)給,發(fā)生的車船費自理。
(二)教職工的岳父母或公、婆死亡時,需要其料理喪事的,可參照上述規(guī)定辦理。
七、教職工出勤考核
(一)凡因公外出或請假期滿后無正當理由逾期不歸的,視為曠工;對不假而走或未按規(guī)定履行請假報批手續(xù)的視為曠工。從曠工之日起,按工作日停發(fā)本人基本工資,連續(xù)曠工3個工作日或累計曠工6個工作日以上的,不享受年終一次性獎金。
(二)對曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天(聘用合同約定為10個工作日),或者一年內(nèi)累計超過30天的(聘用合同約定為20個工作日),按規(guī)定程序予以辭退或解聘,且不發(fā)給辭退費或解聘補償費。
(三)辭退的教職工按照干部人事管理權限報送教育局、人事局審批;解聘教職工由用人單位辦理解聘手續(xù),并報送人事局備案。
八、機關事業(yè)單位工作人員的基本工資構成
1、實行公務員職級工資制人員的基本工資,為本人職務工資、級別工資。
2、機關技術工人的基本工資,為本人崗位工資、技術等級(職務)工資;機關普通工人的基本工資,為本人崗位工資。
3、事業(yè)單位工作人員的基本工資,為本人崗位工資、薪級工資。其中,中小學教師的基本工資包括提高10%工資標準。
九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行,規(guī)定中未盡事宜,按上級有關文件規(guī)定執(zhí)行。請各單位組織教職工認真學習,嚴格實行請銷假制度,并做好考勤和各類假期登記工作。
事業(yè)單位請假管理制度【2】
一、單位職工按規(guī)定享有應有的休息和因病、因事請假的權利。
二、職工休假、請假須按管理權限和程序履行相應的登記、請假、銷假手續(xù)。
三、休假制度
(一)公休假和國家法定節(jié)假日
單位職工每周享受周六、周日2天公休假。
每年享受元旦1天、春節(jié)7天、“五一”國際勞動節(jié)3天、“端午節(jié)”一天、“中秋節(jié)”三天、“十一”國慶節(jié)7天的法定節(jié)假日。
(三)探親假
1、探親原則:連續(xù)工作滿一年的職工,配偶之間、單身職工與父母親(雙方)之間、已婚職工與父母親(雙方)之間分居兩地,又不能利用公休假日回家居住一夜和半個白天的,可享受探親假。但是,職工與父親或母親一方能夠在公休、節(jié)假日團聚的,不能享受探望父母的待遇。
2、休假天數(shù):探望配偶,每年給予其中一方探親假一次(不含配偶系部隊干部者)假期30天;未婚者探望父母的,每年給假一次,假期20天,兩年探望一次者給假期45天,已婚的探望父母每4年一次,假期20天。探親假期包括公休假日和法定節(jié)假日在內(nèi)。
3、假期待遇:在規(guī)定的探親假期內(nèi),工資照發(fā)。職工探望配偶或未婚職工探望父母的往返路費,在規(guī)定標準范圍
內(nèi)的,可由所在單位報銷。已婚職工探望父母的往返路費,在本人月基本工資30%以內(nèi)的,由本人自理,超過部分由所在單位報銷。
(四)婚假
1、休假天數(shù):
職工符合國家法定的結婚年齡并按規(guī)定履行了結婚手續(xù)的,經(jīng)本人申請,單位批準,給予5個工作日的婚假。符合晚婚年齡的初婚夫妻(男滿25周歲,女滿23周歲),除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天。
2、假期待遇:職工在批準的婚假和路程假期間,本人的工資照發(fā),途中的車船費等,全部由職工自理。
(五)產(chǎn)假
1、休假天數(shù):
(1)符合國家婚姻以及計劃生育有關規(guī)定的女職工,正常分娩者,享受90天假期 (產(chǎn)前15天,產(chǎn)后75天);難產(chǎn)者,增加假期15天;多胞胎生育者,每多生育一個嬰兒增加假期15天;滿24周歲及以上分娩者,增加假期30天 (妻子屬此晚育情況的男性職工,可享受15天護理假)。對嬰兒不滿6個月并實行純母乳喂養(yǎng)的子職工增加產(chǎn)假30天。
(2)符合國家婚姻以及計劃生育有關規(guī)定的女職工,懷孕不滿4個月流產(chǎn)的,享受假期15至30天;滿4個月流產(chǎn)的,享受假期42天。
2、產(chǎn)假期滿,女職工在小孩不滿一周歲時,每個工作日給1小時哺乳時間 (不含途中時間)。
3、假期待遇:在規(guī)定的生育假或護理假期間,工資照
發(fā),福利待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)喪假
1、休假天數(shù):
職工的主要親屬(指本人父母、岳父母或公婆、配偶、子女)死亡時,可由本人提出申請,單位批準,給予5個工作日的喪假。如需職工到外地料理喪事的,可根據(jù)路程遠近,另給予路程假。
2、假期待遇:在批準的喪假期間,職工的工資照發(fā),途中的車船費等,全部由職工自理。
帶薪休假主要有法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假。
(七)病假
1、工作人員患病或受傷,不能堅持正常上班需休息的,由縣以上醫(yī)療機構診斷并發(fā)給病休證明,經(jīng)單位批準后,可休病假。
2、病假期間的待遇:
(1) 工作人員請病假,應按規(guī)定報批。一個月內(nèi)病假天數(shù)累計在3天至10天以內(nèi)的,當月綜合目標獎扣除20%;累計達10天及以上的,當月綜合目標獎全部扣除(大病、住院除外)。因公負傷治療期間,綜合目標獎全額發(fā)給。
職工病假期間遇有國家法定節(jié)日(元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))和公休假日(星期六、日)時,應算作病假時間。
職工病假在2個月以內(nèi)的,發(fā)給本人基本工資或固定工資。
病假超過2個月不滿6個月的,第3個月起,工作年限
不滿10年的發(fā)給本人基本工資(機關)或固定工資(事業(yè))的90%計發(fā);工作年限滿10年及其以上的,發(fā)給本人基本工資或固定工資。
病假超過6個月的,從第7個月起,工作年限不滿10年的,按本人基本工資或固定工資的70%計發(fā);工作年限滿10年不滿20年,按本人基本工資或固定工資的80%計發(fā)。
(八)、事假:
事假——員工因個人或家庭原因需要請假的可以請事假,事假為無薪假,事假以天或小時為計算單位。 關于事假的待遇,國家沒有明確的規(guī)定,是企業(yè)在和勞動者簽訂勞動合同是,在合同中約定,同時在公司的規(guī)章制度中有明確規(guī)定的,前提是規(guī)章制度建立的程序是合法的,即:召開職工代表大會,在會上經(jīng)職工代表同意并一致通過,并公示了的。
第4篇 事業(yè)單位財務管理制度范例
在財務管理方面,事業(yè)單位跟私營企業(yè),國企等有哪些本質(zhì)的不同呢根據(jù)我國的相關財務法律法規(guī),以下整理的事業(yè)單位財務管理制度的范本,可供參考。
第一章總則
第一條為加強政府機關事業(yè)單位的財務管理和會計核算工作,合理組織收入、節(jié)約費用開支、防止國有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強化財務監(jiān)督,使各項財務收支符合現(xiàn)行財務會計制度的要求,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)和諧發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二章收支管理制度
第二條收入包括各項協(xié)調(diào)款、項目資金、上級?？?、捐贈收入、其他收入等各種來源資金;支出包括經(jīng)常性支出(辦公費、車輛燃修、招待費、書報費、差旅費、通訊費等)、?？钪С觥⒒ㄖС?、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴格實行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時,必須出具省財政廳監(jiān)制的《山東省往來結算統(tǒng)一收據(jù)》,并加蓋財政所公章,任何單位和個人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后,必須在3日內(nèi)繳存至鎮(zhèn)財政預算外專戶,否則按公款私存處理。嚴禁任何單位和個人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條進入預算外帳戶的資金由財政所統(tǒng)一管理,政府集中調(diào)撥使用,實行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。
第三章報帳制度
第五條報銷單據(jù)以部門為單位,每月1-10日集中報賬,每部門要設一名固定報帳員,非報帳員報帳,財務部門可以不予辦理。
第六條對各部門日常零星開支實行備用金制度。財務部門根據(jù)各業(yè)務部門的的支出規(guī)模,合理確定備用金數(shù)額,由各部門報帳員填寫備用金領取單后領取使用。
第七條單位或個人有報銷項目,必須提供有對方單位加蓋公章或財務章的完整、真實、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù),否則一律不予報銷。報銷發(fā)票時要遵循以下程序:經(jīng)辦人簽字并注明事由,分管領導簽字,財政所審查核實,鎮(zhèn)長簽字,入帳報銷。
第八條各項開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進行。一般業(yè)務支出,要由分管領導同意;其他特殊或大項支出,須報鎮(zhèn)主要領導同意,必要時要通過集體研究決定。
第九條對單項超1000元的業(yè)務支出,各單位不能自行以現(xiàn)金支付,原則上通過鎮(zhèn)財政直接撥付到對方賬戶。
第十條政府經(jīng)費支出要根據(jù)領導簽批意見及時進行帳務處理,財務部門備用金不足時,要及時向分管領導反映并列清支出計劃報鎮(zhèn)長簽批撥款。
第十一條對專項支出尤其是涉及農(nóng)戶的資金支出,必須嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定,切實做到?？顚Ｓ?在資金支出、發(fā)放時,具體承辦單位要提供對方銀行開戶信息,完善手續(xù)后,由財務部門直接將款項打入對方賬戶或“惠農(nóng)一本通”存折,嚴禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
第四章內(nèi)部稽核控制制度
第十二條為了加強機關內(nèi)部財務管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會計資料的準確性和可靠性,保證機關經(jīng)費的使用效益,財務管理實行內(nèi)部稽核控制制度。
第十三條各財會人員必須在規(guī)定的崗位職責范圍內(nèi)辦理會計事項。帳務處理必須按規(guī)定的程序辦理。會計檔案借閱,必須經(jīng)過領導批準,嚴格執(zhí)行安全和保密制度。
第十四條財務工作按照機構分設,職務分離,錢、帳、物分管的原則進行管理。每一項業(yè)務的各經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責:稽核人員要堅持原則,忠于職守,認真查核,嚴守秘密。對各種原始憑證(包括自制憑證)的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核。有權對不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù),予以退回,要求更正、補充;有權向有關人員詢問經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容,查對原始記錄,索取證明材料,有權對存在問題提出處理意見和改進管理的建議;對違反財會制度或損害國家、公眾利益的收支,應予制止和糾正,制止糾正無效的,要向主要領導或有關監(jiān)督部門匯報。對違法亂紀人員和因嚴重失職造成國家和集體財產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見?；巳藛T對原始憑證的取得和填制情況進行審核,記帳憑證填制后,必須對每一頁記帳憑證的內(nèi)容進行審核。⑴記帳憑證是否附有原始憑證,記錄的經(jīng)濟內(nèi)容是否與所附的原始憑證內(nèi)容相符;⑵會計科目的運用和金額填列是否正確;⑶記帳憑證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號等是否齊全;⑷審核憑證所記錄的經(jīng)濟業(yè)務是否合法、合理。稽核人員對帳簿的設置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范,總帳與明細帳是否平行登記,月末相關帳戶余額是否對應或一致,帳簿的啟用、結帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進行審核。
第十六條記帳會計崗位職責:⒈執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務規(guī)章制度,掌握各項費用的開支渠道和開支標準,加強財務監(jiān)督,把好財務收支關。⒉負責與出納進行結帳并填制記帳憑證,登記明細帳,及時分析、清理債權和債務,結算往來款項。⒊正確核算和計算工資分發(fā)表,做好各項代扣款工作,協(xié)助出納按時發(fā)放工資。⒋根據(jù)銀行結算辦法及現(xiàn)金管理規(guī)定,定期核對銀行存款余額,協(xié)助做好余額調(diào)節(jié)表,做到帳帳、帳款相符。5.根據(jù)會計制度的規(guī)定,認真審核原始憑證,正確運用會計科目,準確、及時地登記帳簿,并按規(guī)定結帳,編制財務會計報告,做到數(shù)字真實,內(nèi)容完整,報送及時。定期進行財務分析,針對存在的不足之處提出改進措施。6.對各項開支的合法性、合規(guī)性、真實性進行審核。對于不符合規(guī)定或手續(xù)不全的經(jīng)濟業(yè)務,有權拒絕辦理。7.管理本局會計檔案,負責裝訂及妥善保管各種憑證、帳簿、報表等會計檔案資料,并立卷歸檔。
第十七條出納會計崗位職責:⒈嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,把好現(xiàn)金收付關,接受有關部門和人員定期或不定期對庫存現(xiàn)金帳、款的檢查。⒉負責辦理現(xiàn)金和銀行存款業(yè)務的收付,對原始憑證的合法性、合規(guī)性、真實性進行審核,對不符合規(guī)定的憑證有權拒付。⒊負責登記銀行存款、現(xiàn)金日記帳,現(xiàn)金帳面余額要與實際庫存現(xiàn)金相符,銀行存款的帳面余額要及時與銀行對帳單核對,月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使帳面余額和對帳單調(diào)節(jié)相符。對于未達帳項,要及時查詢。做到日清月結,真實準確。4.妥善保管好現(xiàn)金、有價證券、各種支票和收據(jù);不得將空白支票交給其他單位或個人簽發(fā),不得將銀行帳戶出租、出借給任何單位或個人辦理結算。5.認真填寫轉帳支票和現(xiàn)金支票,超過現(xiàn)金結算起點的業(yè)務,必須通過轉帳結算。因特殊原因簽發(fā)的空白支票,要寫明收款單位、簽發(fā)日期,規(guī)定限額和用途,并及時清理結算。6.出納人員不得兼管收入、費用、債權債務等帳簿登記工作,不得兼任稽核、會計檔案保管工作。
第五章項目監(jiān)管制度
第十八條對各種政府投資的基建、農(nóng)田水利、綠化等工程項目,要嚴格遵守鎮(zhèn)政府關于工程項目建設招標監(jiān)管審計的有關規(guī)定,嚴格按程序進行項目的立項、招投標、質(zhì)量監(jiān)督、審計及撥付款。
第六章現(xiàn)金管理制度
第十九條現(xiàn)金出納要嚴格遵守人民銀行關于現(xiàn)金管理的規(guī)定,無特殊情況禁止超限額存放現(xiàn)金;要不定期清點余額,做到帳帳、帳實相符。要注意加強防范措施,確保資金安全。
第二十條嚴格禁止公款私借。因公購物或出差確需借用的,要報分管領導同意,填寫統(tǒng)一格式的現(xiàn)金借用單,經(jīng)鎮(zhèn)長簽批后方可借用。在公事完成或出差歸來后7日內(nèi),必須按程序進行報帳核銷,否則,從單位經(jīng)費中扣還。
第二十一條對借出的款項,各經(jīng)辦財務人員要加強責任心,隨時清理匯總,督促借款人員及時歸還。
第七章經(jīng)費限額管理制度
第二十二條為提倡節(jié)約,控制浪費現(xiàn)象的發(fā)生,對車輛燃油、公務接待等費用實行限額管理,具體標準單獨發(fā)文。
第二十三條對車輛維修實行定點、雙人維修制度。維修前,要報黨政辦批準,由黨政辦安排專人與司機一同到指定維修點維修,費用由黨政辦統(tǒng)一結算。
第八章政府采購制度
第二十四條要嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)政府關于辦公用品采購的有關要求,所有辦公用品一律實行政府集中采購。任何單位和個人,不得以任何理由自行采購,否則一律不予入帳報銷,所發(fā)生費用由有關責任人自行承擔,并嚴肅追究相關人員的責任。。
第九章資產(chǎn)管理制度
第二十五條各部門、單位的所有資產(chǎn)為政府所有,實行黨政辦、財政所綜合監(jiān)管,部門、單位使用的管理體制。
第二十六條各部門單位要確定固定資產(chǎn)管理人員,設定固定資產(chǎn)管理臺帳,黨政辦、財政所要制定制度,設立固定資產(chǎn)總帳,填寫使用卡片,明確責任到部門和站所,對各部門、站所的固定資產(chǎn)每年進行一次清查,做到帳帳、帳卡、帳實相符。
第二十七條各部門、單位因工作原因發(fā)生人員變動時,要及時辦理固定資產(chǎn)移交或退還手續(xù)。
第二十八條采購辦采購固定資產(chǎn)并交付使用單位后,要及時通報黨政辦、財政所備案、記賬。
第十章附則
第二十九條本制度由黨政辦和財政所負責解釋。
第三十條本制度自公布之日起實行。
二○一一年一月十三日
第5篇 某事業(yè)單位車輛管理制度
事業(yè)單位車輛管理制度
一、車輛的使用和管理
1、車輛使用、保養(yǎng)和修理由秘書科統(tǒng)一管理。
2、辦公室人員公務用車,須報請聯(lián)系書記同意。
3、外單位借車的,一般不予安排。
4、車輛的維修保養(yǎng)和增添設備,由駕駛員申請,秘書科長審核,辦公室主任同意后到指定的修理地點進行維修保養(yǎng)。
5、夜間停放車輛要相對固定在安全可靠的地點,以防被盜、被毀或造成其它事故。
二、駕駛員的管理
1、駕駛員明確工作職責,端正服務態(tài)度,恪守保密制度。
2、嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后開車。
3、駕駛員實行坐班制度,不得擅自離崗。
4、私自用車,須先請示辦公室負責人同意,否則造成的一切后果,駕駛員承擔全部責任。
第6篇 某事業(yè)單位公文管理制度
事業(yè)單位公文管理制度
本局行文
1、本局行文由發(fā)文科室擬稿,要求用字準確,標點符號正確,格式規(guī)范,使用鋼筆,不得使用圓珠筆或鉛筆。
2、要填寫發(fā)文卡。
3、分管局長審稿,局長簽字后,辦公室簽發(fā),并統(tǒng)一登記、編號。
4、初稿應由發(fā)文科室認真校對內(nèi)容、數(shù)字,辦公室負責格式審核,經(jīng)審核無誤后,才可正式出文。
5、出文后,將原始文稿和文件(三份),遞交辦公室存檔。
6、及時發(fā)文,嚴禁出現(xiàn)丟失和積壓現(xiàn)象,該發(fā)文的單位必須發(fā)到。
上級來文
1、嚴格履行公文處理程序,提高公文處理質(zhì)量。
2、來文做到及時簽收、登記、不積壓、不誤傳,來一件辦一件,防止漏辦和延誤。
3、嚴格傳閱層次和手續(xù),一般文件傳閱不過夜,緊急公文做到及時呈報有關領導,對急辦事項,可以先通知有關領導和科室辦理后傳閱。
4、對傳閱的公文要跟蹤催辦,重要公文重點催辦,按期收回存檔。
5、做好公文的歸檔、保管工作,嚴禁出現(xiàn)丟失現(xiàn)象。
第7篇 某事業(yè)單位文件管理制度
事業(yè)單位文件管理制度
一、文件統(tǒng)一由秘書科管理。
二、文件的起草,要全面、客觀、完整體現(xiàn)領導意圖,合理使用文種,重點突出,觀點鮮明,結構嚴謹,條理清楚。
三、文件在送領導審批或簽發(fā)之前,須經(jīng)辦公室主任和秘書科有關人員校核。
四、重要文件由主要領導簽發(fā),一般事務性文件,可由主持日常工作或分管工作的領導人簽發(fā),聯(lián)合行文,需由所有聯(lián)署機關主管負責人會簽。
五、辦公室的文件一律由辦公室主任簽發(fā),重要文件須報請主要領導或分管領導同意。
六、未經(jīng)負責人簽發(fā),文件不能生效。
七、正式文件的標印格式由秘書科審核重點把關。
八、正式行文應加蓋機關印章。
九、簽收文件要逐件清點,重要文件要逐頁查點。
十、登記文件須將標題、密級、發(fā)文字號、緩急時限、來文單位、發(fā)往單位、收發(fā)時間及處理情況等逐項登記清楚,以利查詢。
十一、需辦理的文件,由辦公室主任閱批,由秘書科根據(jù)批示及時辦理。
十二、嚴格登記手續(xù),隨時掌握文件去向,避免漏傳、誤傳和延誤。
十三、印發(fā)文件要做到文面清晰,字體適當,用紙規(guī)范,美觀大方。
十四、秘密文件的復制要嚴格遵守保密制度的規(guī)定。
十五、秘書科在每年三、四月份對上年度收進和發(fā)出的秘密文件進行清理和清退。
十六、具有查閱和保存價值的文件材料,辦理完畢后,由秘書科及時整理立卷,在下一年的上半年向檔案局移交。
第8篇 企事業(yè)單位醫(yī)療費用報銷管理制度
(一)、醫(yī)療費享受對象:
醫(yī)療費享受對象為:__系統(tǒng)內(nèi)離休干部、退休人員、在職干部職工,辦理提前離崗退養(yǎng)人員。
(二)、醫(yī)療費管理原則:
醫(yī)療費管理總的原則是:參照國家醫(yī)療規(guī)定,結合本局實際實行門診費用核定基數(shù),包干使用,逐月發(fā)放,節(jié)余歸已,超支不補;住院費用確定限額,比例報銷;重大病癥,特殊處理。醫(yī)院是指鎮(zhèn)醫(yī)院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院。因公外出和法定假期在外地急診住院的必須電告單位,經(jīng)批準的可以比照在縣住院的辦法報銷住院醫(yī)療費。
1、門診費用:門診是指定的醫(yī)院門診。核定基數(shù)標準:離休人員據(jù)實報銷;退休人員和在職干部職工(包括提前離崗退養(yǎng)人員)按工齡核定基數(shù),工齡在31年以上的,年人平定補420元,月平定補35元;26年至30年的,年人平定補360元,月平定補30元;21年至25年的,年人平定補300元,月平定補25元;16年至20年的,年人平定補240元,月平定補20元;11年至15年的,年人平定補180元,月平定補15元;10年(含10年)以下的,年人平定補120元,月平定補10元。門診費由各單位按月隨工資發(fā)放。
2、一般性住院費用:一般性住院費用實行限額比例報銷。其標準為:離休干部單位據(jù)實報銷;退休人員單位報銷75%;在職干部職工(包括提前離崗退養(yǎng)人員)按工齡實行限額、比例報銷。即:工齡在10年(含10年)以下的,按45%比例報銷,最高限額為每年500元;工齡在11至15年的,按50% 比例報銷,最高報銷限額為每年1000元;工齡在16至20年的,按55%比例報銷,最高報銷限額為每年2000元;工齡在21至25年的,按60%比例報銷,最高報銷限額為每年3000元;工齡在26年至30年的,按65%比例報銷,最高報銷限額為每年4000元;工齡在31年以上的,按70%比例報銷,最高限額為每年5000元。
3、重大疾病住院費:重大疾病是指經(jīng)縣以上醫(yī)院確診為癌癥、器官移植、腦管意外導致神志不清、肢體功能障礙等重大疑難病癥。離休干部據(jù)實報銷。其它人員,住院費超限額部分經(jīng)縣局醫(yī)療費管理領導小組審定后單位報銷75%,個人負擔25%。
(三)、具體辦法:
1、___局成立醫(yī)療費管理領導小組,負責對全局醫(yī)療費實行管理。其組成人員由分管機關的局領導為組長,分管計財工作的局領導、分管人教局領導副組長,計財、人教、黨辦、辦公室、征收、管理、稽查等股室(局)負責人為成員。
2、凡需住院治病的離、退休干部職工、在職干部職工(含提前離崗退養(yǎng)人員),必須先提出住院治療申請,經(jīng)___局醫(yī)療管理領導小組領導批準,并在指定醫(yī)院住院治療。不經(jīng)批準,不予報銷醫(yī)療費。凡住院者,應先由個人墊付醫(yī)療費,病愈后憑住院病歷和住院醫(yī)療費收據(jù)報銷醫(yī)療費。重大疾病可先借款,出院后結算。
3、一般性住院,如需做費用較高的病情檢查(如做ct、核磁共振檢查等),必須經(jīng)___局醫(yī)療費管理領導小組批準后方可檢查,否則,其檢查費用不予報銷。
4、凡生病住院的干部職工,如需價值較高、或進口高檔的滋補藥品,必須經(jīng)縣局醫(yī)療費管理領導小組批準后方可開藥,否則,其滋補藥費不予報銷。
5、經(jīng)___局醫(yī)療費管理領導小組認定為公傷者,其醫(yī)療費用全部由單位報銷。
第9篇 政府機關事業(yè)單位工作人員管理制度
政府機關、事業(yè)單位工作人員：
為切實加強機關管理，轉變干部作風，嚴肅工作紀律，提高辦事效率，加強黨風廉政建設，保證機關良好的工作秩序，樹立良好的工作形象，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定《__鄉(xiāng)政府、事業(yè)單位工作人員機關管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
中共__鄉(xiāng)委員會 __鄉(xiāng)人民政府
2010年2月28日
__鄉(xiāng)政府機關管理制度
一、學習會議制度
第一條 堅持定期學習制度，每月25日(特殊情況另行通知)為中心學習組、全體鄉(xiāng)干部及事業(yè)單位工作人員學習研究活動日。
第二條 堅持會議、學習簽到考核制度。簽到冊由會議主持人收集并交紀委書記保存，一月一結算。學習、會議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理并懲扣40元。
第三條 凡參加學習、會議者，必須認真聽講，做好筆記、會議、學習記錄，由主要領導或分管領導定期調(diào)閱，調(diào)閱中凡沒做筆記的每次懲扣5元。
第四條 辦公室每月出《__信息》2期，《中心學習信息》1期以上，每次黨委會、黨政干部辦公會必須撰寫《會議紀要》，并按規(guī)定呈報，否則一次懲扣20元。
二、請銷假制度
第五條 政府機關工作人員和財政全額負擔的事業(yè)單位職工，必須嚴格執(zhí)行上下班制度，不得遲到早退，更不得無故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴格履行請假手續(xù)。
第六條 因事請假的，必須書面向書記、鄉(xiāng)長寫出請假條，書記在家由書記批，書記不在家由鄉(xiāng)長批，獲準后方可離開。請假條交黨政辦，返回后及時到辦公室銷假。
第七條 開會、學習或出差辦事必須有上級(含主管部門)或黨政主要領導的通知或同意方可認可，黨政辦公室必須有專門的記錄，否則一律按曠工處理。
第八條 對未經(jīng)請假，無故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續(xù)曠工15天或一年累計曠工30天的，按《公務員法》規(guī)定在年終考核中直接考核為不稱職。
第九條 全體工作人員上班期間(包括下村期間)嚴禁參與各種打牌等娛樂、賭博活動和其他與本人身份不符的活動，每發(fā)現(xiàn)一次懲扣50元。
三、首問責任制
第十條 首問責任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責任人。
第十一條 首問責任制按照“首問負責，對口接待”的原則，首問責任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責是否有關，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。
第十二條 屬于首問責任人職責范圍的事項，要按有關規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，要一次性告知有關辦理事項及時限，不允許出現(xiàn)故意拖延不辦。
第十三條 不屬責任人職責范圍內(nèi)但屬其它人員職責范圍內(nèi)的事項，要主動告知或引導到經(jīng)辦人辦公室。經(jīng)辦人不在時，應告知聯(lián)系電話，
四、財務管理制度
第十四條 鄉(xiāng)政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統(tǒng)一采購。需在店內(nèi)賒欠的物資，由辦公室人員憑政府打印的專用資金賒欠單填寫好貨物品名、數(shù)量、金額、事由，同時簽好字。機關工作人員辦公用品一律由個人負責購買，不得到辦公室領取。
第十五條 差旅費報銷。鄉(xiāng)干部、事業(yè)單位職工因工出差、學習考察，其住宿、車船費的報銷，必須嚴格按財政部門的文件規(guī)定標準執(zhí)行，并憑黨政辦出據(jù)的差旅證明單到財政報銷。出差標準為：途中補助縣城每天10元;出差(培訓、學習、會議除外)誤餐補助縣內(nèi)每天20元，縣外市內(nèi)每天30元，市外省內(nèi)每天40元;短期培訓、學習的縣內(nèi)每天補助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報銷住宿費，在縣城無住房而會議也沒安排食宿的每晚住宿費不得超過80元。宣漢至__車費每次30元。
第十六條 來客需招待的，由黨政辦上報鄉(xiāng)長、書記同意后，黨政辦統(tǒng)一安排在食堂內(nèi)(特殊情況確需在飯店就餐的需報請主要領導同意)。就餐標準：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標準，必須經(jīng)鄉(xiāng)長、書記同意。來客原則不上包包煙，如需上包包煙，經(jīng)主要領導同意后，由經(jīng)辦人到黨政辦公室領取。各部門來客原則上實行對口接待，一切費用由部門負擔。
第十七條 租車管理，原則上不準租車、包車，如因特殊情況需要包車、租車的必須經(jīng)黨政主要領導同意，標準為__至宣漢200元/次(特殊情況除外)，先由用車人自行支付，本人憑票簽字報銷，不允許賒欠車費。
第十八條 宣傳報道獎勵。凡在國家級報刊上登載，獎現(xiàn)金500元;在省級報刊登載的，獎現(xiàn)金300元;在市級報刊、電視臺登載或報道的，獎現(xiàn)金100元;被縣委、縣政府、縣電視臺登載或采用的，獎現(xiàn)金30元，被縣級其他部門登載的，獎現(xiàn)金20元。
第十九條 經(jīng)費會簽制度。所有開支票據(jù)必須在當月內(nèi)送領導簽字報銷(月底發(fā)生的費用必須在次月初簽字報銷)，超時不予報銷。所有開支由經(jīng)辦人注明事由交鄉(xiāng)長審簽后，送書記會簽方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預定或事后集體研究審定。事業(yè)單位發(fā)生的費用，由分管領導審簽后，送鄉(xiāng)長會簽后方能支付入帳。
第二十條 嚴格審計報銷制度。開支經(jīng)費堅持一事一報銷制度，嚴禁一事分開報銷經(jīng)費。凡不按經(jīng)費審批程序報銷的，單位出納不得支付任何款項。所有經(jīng)費收支由鄉(xiāng)財政所每月底向黨委、政府主要領導交1份收支明細帳表。
第二十一條 帳務公開制度。財會人員應各司其職，各負其責，會計記帳，出納報帳。會計按有關部門規(guī)定時間報表。并堅持帳目公開制度。每半年在黨委會上公布一次，年底向全體職工公布一次帳目。
五、報批管理制度
第二十二條 林業(yè)、國土、城建、計生、民政等項目的審批及上報，由各部門交分管領導審核后，再由黨政班子集體研究同意后，方可蓋章上報或?qū)徟?，堅持每月研究一次?/p>
六、內(nèi)務管理制度
第二十三條 機關所有財產(chǎn)、物資一律由財政所分類、編號、造冊登記，并根據(jù)工作需要在機關內(nèi)調(diào)配使用。不準轉讓或自行處理，不得化公為私。
第二十四條 凡機關工作人員調(diào)離本機關，應到辦公室辦理有關財物手續(xù)，方能辦理調(diào)離手續(xù)。
第二十五條 節(jié)假日值班(雙休日)由黨政辦負責，年終累計補助__元，五一、十一、春節(jié)由政府另行安排，補助40元/人、天，并備好記錄本，值班人員對來電、來訪要做好詳細記錄，對確需辦理事宜及時向領導請示匯報，值班結束后要做好工作移交。
第二十六條 加強檔案管理。檔案必須做到專人專柜管理并登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查找，其他人員不得入內(nèi)。
第二十七條 文件收發(fā)時必須及時登記，分類處理。對傳閱和交辦的重要文件要追蹤去向，對交辦文件各分管領導要負責落實。
第二十八條 水電管理。各辦公室最后一個離開辦公室的人員要及時關閉電源，鎖好門窗，若發(fā)現(xiàn)“長明燈”，罰相關責任人10元/次。機關住宿同志用電實行電表抄表制，每月抄表一次，并按照實際用電度數(shù)計算電費，在其補助中扣除。黨政領導辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔。
第二十九條 衛(wèi)生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除(包括會議室及禮堂)由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時清潔打掃區(qū)域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負責打掃。凡打掃不清潔，懲扣責任人10元并限期打掃。
第三十條 各類文件經(jīng)主要領導簽發(fā)，打印樣稿后，由撰稿人負責校對，主要領導審稿，準確無誤后方可打印。非文件性材料表格，確需打印、復印經(jīng)分管領導核準簽字后，交打字室打印、復印。
第三十一條 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經(jīng)分管領導或主要領導同意，辦理重要事項需將印章帶離單位的，填寫好用章批準單，交主要領導簽字批準后方可帶離鄉(xiāng)政府。加蓋部門公章，需經(jīng)分管領導同意。
第三十二條 微機打印材料及管理。微機室打印主要是為黨委政府服務，部門需在微機室打印的材料，由黨政辦主任審核把關，簽字后方可打印，否則每出現(xiàn)一次無簽字打印材料，扣打印人員工資50元。
第三十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第10篇 某事業(yè)單位會議室管理制度
事業(yè)單位會議室管理制度
一、會議室管理人員要有高度的責任心,樹立好窗口形象。
二、黨委會議室原則上不外借,部門如有重要事項,向分管領導匯報同意后方可借用。
三、使用四樓會議室,必須先到辦公室辦理登記手續(xù),填寫會議室使用通知單,用后及時歸還。
四、責任人員在會議之前要做好充分準備,按時完成會場布置,保證會議順利進行。
五、每次會議結束后,責任人員要及時切斷電源,關好門窗,做好保潔工作。
六、會議室桌椅設備不得外借。
七、責任人員要加強對各會議室的日常維護,要始終保持整潔狀態(tài)。
第11篇 行政事業(yè)單位預算管理制度
還在找行政事業(yè)單位預算的管理制度嗎,下面小編為大家精心搜集了關于行政事業(yè)單位預算的管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預算會計工作,根據(jù)《中華人民共和國國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設單位適用基本建設會計制度,均不適用本制度。
第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系,分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費領報關系或者財務隸屬關系,一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級:
一、主管會計單位。向同級財政機關領報經(jīng)費或建立財務關系的各級主管部門,為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經(jīng)費或建立財務關系的,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經(jīng)費或建立財務關系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預算會計單位,都應建立獨立的單位預算,實行比較完整的會計核算,并負責組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算,一般實行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。
第四條 按照國家預算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項,可用“權責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應當折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會計制度的制定權限,根據(jù)“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計科目,以及會計核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機關可以根據(jù)原則性與靈活性相結合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預算外資金部分,可結合預算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預算外資金部分的補充規(guī)定,并增設相應的會計科目。國務院業(yè)務主管部門,可以結合本系統(tǒng)的具體情況制定有關的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預算會計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章 會計工作的組織
第一節(jié) 基 本 任 務
第八條 事業(yè)行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術較強的基礎工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算,實行會計監(jiān)督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準的事業(yè)行政計劃和預算,及時合理地供應資金,正確地執(zhí)行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關任務的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務制度的規(guī)定,認真做好預算內(nèi)資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確,經(jīng)常分析,如實反映情況,并及時記帳,按時結帳,如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務計劃和單位預算計劃,定期檢查分析單位預算執(zhí)行情況,促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當好領導的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務會計制度,認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關規(guī)定,結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規(guī)定辦法,輔導和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。
第二節(jié) 會計機構和會計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會計機構,應當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業(yè)職務任職條件的人員擔任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務不多的二級會計單位和基層會計單位,可不單設會計機構,但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構,可以按隸屬關系或者業(yè)務性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計單位,單獨設立聯(lián)合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計機構或會計人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應當選派政治業(yè)務素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育,關心他們的生活待遇,保證會計工作時間,及時評定技術職稱,充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的,應予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務,為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,應當保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計機構負責人或會計主管人員的任免,應經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員,上級主管單位有權責成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是:各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任,經(jīng)常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定,負責具體組織領導;會計人員在會計主管人員的直接領導下,根據(jù)會計工作的基本任務和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工,應當貫徹“錢帳分管”的原則,各負其責;同時,在日常工作中應當密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領導人,會計主管人員和會計員、出納員,在執(zhí)行財政、財務制度方面,都對國家負責。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權制止,并檢舉揭發(fā)。
第12篇 事業(yè)單位管理制度
事業(yè)單位管理制度（一）
第一章
第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預反腐敗，促進黨風廉政建設和我市經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國預算法》、《中華人民共和國國會計法》、《中華人民共和國國政府采購法》和財政部《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，并結合我市實際制定本規(guī)定。
第二條行政事業(yè)單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務管理必須符合國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應建立健全單位各項財務管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財務管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構等項管理。
第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務管理工作。審計、稅務、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務監(jiān)督工作。
第二章預算管理
第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍恕笈?。部門預算由收入預算、支出預算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項收入（包括實物），要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。
按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內(nèi)管理的預算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條對財政下達的預算，單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經(jīng)確立和批復，原則上不予調(diào)整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專。項資金應實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。
第三章采購管理
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程（含維修）和服務項目，應當按照規(guī)定實行政府采購。
第十二條采購代理機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
1、擅自提高政府采購標準：
2、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；
3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判；
4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同：
5、與供應商惡意串通：
6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益；
7、開標前泄露標底：
8、隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；
9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章結算管理
第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結算賬戶，應經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定的行為：
1、擅自多頭開設銀行結算賬戶：
2、將單位款項以個人名義在金融機構存儲；
3、出租、出借銀行賬戶。
第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務費、購置費、工程款、暫（預）付款等，應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算的，不得以大額現(xiàn)金支付。
第十七條行政事業(yè)單位應加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規(guī)定及時轉存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。
第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十九條行政事業(yè)單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結算或長期掛帳，影響資金的合理流轉。預（暫）付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。
第二十條行政事業(yè)單位應建立和完善授權審批制度。資金劃轉、結算（支付）事項應明確責任、劃分權限實行分檔審批？重大資金劃轉、結算（支付）事項，應通過領導集體研究決定，避免資金管理權限過于集中，單位的一切資金劃轉、結算（支付）事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。
第五章資產(chǎn)管理
第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)（含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等）、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。
第二十二條行政事業(yè)單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。
第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管（使用）人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。
第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關的經(jīng)營單位使用。
第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉讓等，應當經(jīng)過中介機構評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應當轉入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。
第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應當進行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉作經(jīng)營性使用。
第二十七條行政事業(yè)單位應當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。
第二十八條行政事業(yè)單位因機構改革或其他原因發(fā)生劃轉、撤銷或合并時，應當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。
第六章財務機構
第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置財務會計機構、配備會計人員，負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。
第三十條單位會計機構中的會計、出納人員，必須分設，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第三十二條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監(jiān)督和財務管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機構應按照本規(guī)定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構管理的單位，要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》，明確職責、履行義務，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。
第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：
1、授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告；向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務會計報告；
2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料；
3、另立賬戶，私設會計賬簿，轉移資金；
4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；
5、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定；
6、隨意變更會計處理方法；
7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度；
8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計信息資料：
9、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料：
10、隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益：
11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。
第三十四條財務會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務會計機構負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。
第七章財務監(jiān)督
第三十五條行政事業(yè)單位應依據(jù)《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務、會計監(jiān)督體系。單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務監(jiān)督。
第三十六條行政事業(yè)單位財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關、雄律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。
第三十七條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。
第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入，預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
1、單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2、是否依法積極組織收入；各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應收盡收，有無超收亂收的情況。
3、對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。
4、單位預算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。
2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用；支出結構是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設備及其他設施。
3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。
4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行；各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：
1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設小金庫的情況。
2、各種應收及預付款項是否及時清理、結算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。
3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。
4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規(guī)定報廢、轉讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。
6、對外投資是否符合國家有關政策；有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。
第四十一條行政事業(yè)單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務公示等制度，應確定專門機構或?qū)＃妫┞毴藛T對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務執(zhí)行情況，應在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。
第四十二條行政事業(yè)單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十三條行政事業(yè)單位領導工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計。
第八章附則
第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，除國家另有規(guī)定外應當參照本規(guī)定辦理。
第四十五條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
事業(yè)單位管理制度（二）
第一章總則
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權益，建設高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展，制定本條例。
第二條事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。
第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。
第四條事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章崗位設置
第五條國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。
第六條事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要，按照國家有關規(guī)定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。
第七條事業(yè)單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。
第三章公開招聘和競聘上崗
第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：
（一）制定公開招聘方案；
（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
（三）審查應聘人員資格條件；
（四）考試、考察；
（五）體檢；
（六）公示擬聘人員名單；
（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：
（一）制定競聘上崗方案；
（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
（三）審查競聘人員資格條件；
（四）考評；
（五）在本單位公示擬聘人員名單；
（六）辦理聘任手續(xù)。
第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關規(guī)定進行交流。
第四章聘用合同
第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。
第五章考核和培訓
第二十條事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效?？己藨斅犎》諏ο蟮囊庖姾驮u價。
第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條考核結果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。
工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
第二十四條培訓經(jīng)費按照國家有關規(guī)定列支。
第六章獎勵和處分
第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：
（一）長期服務基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；
（二）在執(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；
（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新的；
（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；
（五）有其他突出貢獻的。
第二十六條獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。
第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
（一）損害國家聲譽和利益的；
（二）失職瀆職的；
（三）利用工作之便謀取不正當利益的；
（四）揮霍、浪費國家資財?shù)模?/p>
（五）嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的；
（六）其他嚴重違反紀律的。
第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。
第三十條給予工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章工資福利和社會保險
第三十二條國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。
第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。
第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。
第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應當退休。
第八章人事爭議處理
第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關規(guī)定處理。
第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規(guī)定申請復核、提出申訴。
第三十九條負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當回避：
（一）與本人有利害關系的；
（二）與本人近親屬有利害關系的；
（三）其他可能影響公正履行職責的。
第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調(diào)查處理。
第九章法律責任
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章附則
第四十四條本條例自__年7月1日起施行。
事業(yè)單位管理制度（三）
事業(yè)單位財務管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制，明確事業(yè)單位收支范圍及權限的一系列制度。
（一）事業(yè)單位財務管理的特點
1、資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務管理變得比較復雜。不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財務制度加以管理。
2、管理目的的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務管理責無旁貸的義務。
3、管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關財務管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。
4、資金使用的節(jié)約性。在財務管理活動中應該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費。
（二）事業(yè)單位財務管理的基本原則
1、執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。
2、堅持勤儉辦事業(yè)的方針。
3、正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
（三）事業(yè)單位財務管理的主要任務
1、合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況。
2、依法組織收入，努力節(jié)約支出。
3、建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益。
4、加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。
5、對單位經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
第13篇 d事業(yè)單位財務管理制度
一、事業(yè)單位財務管理制度概述
事業(yè)單位財務管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制,明確事業(yè)單位收支范圍及權限的一系列制度。
(一)事業(yè)單位財務管理的特點
1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務管理變得比較復雜。不同性質(zhì)的資金來源,需要有不同的財務制度加以管理。
2.管理目的的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支,這是事業(yè)單位財務管理責無旁貸的義務。
3.管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關財務管理方面的法律法規(guī),必須遵循法定的程序,使用合法的手段和工具。
4.資金使用的節(jié)約性。在財務管理活動中應該節(jié)約使用每一筆資金,反對鋪張浪費。
(二)事業(yè)單位財務管理的基本原則
1.執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。
2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針。
3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。
(三)事業(yè)單位財務管理的主要任務
1.合理編制單位預算,如實反映單位財務狀況。
2.依法組織收入,努力節(jié)約支出。
3.建立健全財務制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益。
4.加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
5.對單位經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
二、事業(yè)單位預算管理
(一)預算管理的含義
事業(yè)單位預算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。
(二)預算的編制
事業(yè)單位參考前一年度預算執(zhí)行情況,根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施,測算編制收入預算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預算。事業(yè)單位預算應當自求收支平衡,不得編制赤字預算。
事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃,提出預算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,由主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
事業(yè)單位預算在執(zhí)行過程中,國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調(diào)整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關政策增加或者減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預算;非財政補助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的,由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調(diào)整后,相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。
第14篇 事業(yè)單位車輛管理制度
為加強單位車輛的管理，本著“方便管理、節(jié)約開支、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務”的原則，制定下列制度。
一、車輛管理
1、車輛有關證照和有關手續(xù),由辦公室人員妥善保管。
2、車輛嚴格實行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場，因事不能停入指定車位的車輛應存放在相應有關規(guī)定的停放處。如：出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場所，并鎖好方向盤和門窗，搞好安全防范。嚴禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過夜，否則產(chǎn)生不良后果由駕駛員負責。
3、車輛實行專車專人駕駛，嚴禁將車輛私自交他人駕駛;嚴禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習駕車;不準跑私車。外單位向我單位借車的，須經(jīng)領導批準;
4、車輛進行加油需經(jīng)財務人員負責登記，領導簽字;每月駕駛員需準確上報車輛的耗油和公里數(shù)情況,財務人員進行審核公布。
5、特殊情況用車必須經(jīng)領導同意方可出車。
二、車輛調(diào)度和使用
1、車輛調(diào)度實行先領導后一般，先急后緩，先遠后近，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市，先會議后出差，先保證工作后私人用車的原則。
2、辦公用車實行派車制度。由用車人向領導提出申請，由領導統(tǒng)一進行安排、調(diào)度。領導外出時，由辦公室負責人安排調(diào)度。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領導優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排，未經(jīng)領導批準，駕駛員不得擅自出車。司機必須經(jīng)領導通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時間、地點出車，不得擅自改變。
3.用車均實行出車登記制，由駕駛員登記，注明出車途徑地、目的地、出車時間等，并請用車人簽字確認。月底由駕駛員本人匯總填寫當月出車報表，作為核銷油料等費用的依據(jù)。
4.設立車輛調(diào)派運行公示欄，公布每日車輛運行安排情況，接受監(jiān)督。
5、辦公室各工作人員如需用車的，須至少提前一日向領導提出申請，報經(jīng)領導同意后，由領導負責安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災人禍突發(fā)事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費由用車人承擔。
6、車輛出車返回后，駕駛員均應及時向辦公室報告，以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車，擅自出車者，按私自用車論處。
7、單位領導和工作人員，都要自覺按制度辦事，尊重駕駛員的勞動。用車人員和駕駛員要主動配合，搞好工作銜接。
三、車輛駕駛與行車安全(駕駛人員崗位要求)
1.駕駛員要嚴格遵守上下班時間，隨時待命，聽從本單位統(tǒng)一安排。按時出車，按時收車。
2、駕駛員未出車時，應嚴格按照作息時間在辦公室待命，不得隨意串崗、外出。
3、為確保行車安全，駕駛員必須認真鉆研業(yè)務，定期參加交警隊組織安排的安全學習和檢查，嚴格遵守道路交通安全法規(guī)，服從交警指揮，嚴禁酒后開車，不準超速行駛。
4、駕駛員對車輛要勤檢查，勤保養(yǎng)，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運行狀況。
發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴防事故發(fā)生。原則上安排下午下班前一小時內(nèi)洗車，無特殊情況不得提前洗車，以免影響正常用車。
5.公車執(zhí)行公務中發(fā)生交通事故，因違章造成事故應負全部責任或主要責任的，除保險公司賠償款項外，駕駛者承擔其余費用，并作出書面檢查;負次要責任或一定責任的，除保險公司賠償款項外，駕駛者承擔其余費用的10%。公車私用發(fā)生交通事故，除保險賠付外的一切費用由駕駛者承擔。
四、車輛維護與修理
1、要堅持預防為主的原則，發(fā)現(xiàn)問題，反應敏捷，處理及時。
2.辦公室要加強對車輛的管理，按時組織進行年度審驗，及時辦理保險等有關手續(xù)，定期進行保養(yǎng)檢查、油料使用情況檢查，控制支出，節(jié)約開支。
3.。車輛需維修時，駕駛員事先應征得車管人員和領導同意，然后到定點廠家維修，并隨時將維修費用票據(jù)帶回，按財務制度的有關規(guī)定及時履行報批手續(xù)。
3、未經(jīng)批準擅自進行修車、購置零配件或在非指定的廠家修車，其費用不得報銷。
4、司機應建立車輛維修保養(yǎng)臺賬，按里程或時間及時提出保養(yǎng)和修理建議。
五、相關費用報銷
1.車輛的保險費、養(yǎng)路費、油費、路橋費、泊車費及凡因公使用的費用，統(tǒng)一由財務人員審核領導簽字后方可報銷。保險費、養(yǎng)路費每年報銷一次，路橋費、泊車費、洗車費由駕駛員每月匯總報銷一次，由財務人員根據(jù)出車記錄復核，經(jīng)領導簽字驗核方可報銷。
2.車輛維修費用報銷需附維修申請單和維修收費清單，經(jīng)領導審核批準后報銷。
3.駕駛員如有違反交通規(guī)章(如闖紅燈，違章停車等)，造成罰款的不予報銷(特殊情況除外)，由違規(guī)駕駛員個人承擔責任，并準時交納罰款。
六、本規(guī)定自_____年_____月_____日起施行。
第15篇 自收自支事業(yè)單位工資管理制度
事業(yè)單位工資制度,是在不同類型的事業(yè)單位針對不同人員所建立的有別于國家機關的工資制度。
自收自支管理單位財務管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強社會文教事業(yè)(以下簡稱事業(yè))自收自支單位(以下簡稱單位)的財務管理,提高資金使用效益,增強單位經(jīng)濟自立能力,促進事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部《關于事業(yè)單位財務管理的若干規(guī)定》和《關于加強事業(yè)單位收入財務管理的規(guī)定》及國家其他有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 自收自支管理單位是指有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入,可以抵補本單位的經(jīng)常性支出,但尚未具備企業(yè)管理條件的預算單位。
實行自收自支管理的單位仍屬預算內(nèi)事業(yè)單位,其職工的工資、福利、獎勵等均執(zhí)行國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定。
第三條 有條件向企業(yè)管理過渡的自收自支管理單位,應在主管部門和財政部門規(guī)定的期限內(nèi),實行企業(yè)管理。實行企業(yè)管理后,執(zhí)行國家對企業(yè)的有關規(guī)定。
第四條 事業(yè)單位財務管理的主要任務是通過資金的籌集和運用,對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行綜合管理。具體包括:積極、合理地組織收入,努力降低成本費用,節(jié)約開支,正確安排和使用各項資金,增強經(jīng)濟自立能力;加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;建立健全財務管理制度,加強財務監(jiān)督、檢查;維護國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資效益;開展財務分析,參與單位經(jīng)濟決策,促進事業(yè)發(fā)展。
第五條 事業(yè)單位財務管理的范圍包括:預算(財務收支計劃)管理、收入管理、支出管理、成本管理、財產(chǎn)物資管理、財務分析和財務監(jiān)督等。
第六條 事業(yè)財務是事業(yè)單位各項業(yè)務活動的綜合反映,事業(yè)財務管理是事業(yè)管理的重要組成部分,各事業(yè)單位必須予以高度重視,建立健全財務機構,配備財務人員,切實做好財務管理工作。
事業(yè)單位的財務管理實行統(tǒng)一領導、歸口管理的原則,在單位行政首長的統(tǒng)一領導下,單位的一切財務收支活動歸口單位財務部門統(tǒng)一管理。
第七條 事業(yè)單位的財務管理工作,要貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策,遵守財政、財務制度和財經(jīng)紀律。
事業(yè)單位財務管理應接受主管部門和財政、稅務、審計、物價、銀行等有關部門的指導和監(jiān)督。
第二章 預算(財務收支計劃)管理
第八條 國家對自收自支管理單位實行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補的辦法。
收大于支較多的單位,在核定其收支數(shù)時應規(guī)定其收入的一部分上繳財政或主管部門。上繳財政部門的收入,用作社會文教行政事業(yè)周轉金;上繳主管部門的收入,用于抵頂財政部門對該部門的事業(yè)費撥款。具體上繳比例由主管部門會同同級財政部門核定。
第九條 預算(財務收支計劃,下同)的編制原則:
(一)事業(yè)單位應根據(jù)國家有關方針、政策,按照主管部門下達的事業(yè)計劃、任務,本著收支平衡的原則,編制單位預算。
(二)事業(yè)單位應正確處理事業(yè)需要與財力可能的關系,實事求是,量入為出,區(qū)別輕重緩急,科學、合理地安排各項資金。
(三)事業(yè)單位應堅持勤儉辦事業(yè)的方針,挖掘內(nèi)部潛力,開源節(jié)流、精打細算,注重效益。
第十條 預算的編制程序。事業(yè)單位財務部門應會同業(yè)務部門,根據(jù)單位的年度事業(yè)計劃,編制預算指標建議數(shù),經(jīng)單位領導審核后,報主管部門或財政部門核定,由主管部門或財政部門下達預算指標。單位根據(jù)主管部門或財政部門下達的預算指標數(shù)和有關編制預算的要求,編制正式預算,報主管部門或財政部門審核批準后,由單位財務部門據(jù)以執(zhí)行。
第十一條 預算的編制方法。事業(yè)單位在編制年度預算時,應列出“收入數(shù)”、“支出數(shù)”和“上繳數(shù)”。收入預算數(shù)參考上年預算執(zhí)行情況,根據(jù)預算年度的增收條件、措施測算編制;支出預算數(shù)本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能情況測算編制;上繳數(shù)按主管部門或財政部門規(guī)定的比例或數(shù)額編制。
第十二條 預算的執(zhí)行。事業(yè)單位編報的預算,一經(jīng)主管部門或財政部門的批準,即成為預算執(zhí)行的依據(jù)。除上級下達的事業(yè)計劃、工作任務有大的調(diào)整,或者根據(jù)國家政策,機構、人員發(fā)生大的變化,對預算影響較大,需要報請主管部門或財政部門核準者外,一般不予以調(diào)整。
在年度預算執(zhí)行過程中,收入計劃需要調(diào)增調(diào)減的,可相應調(diào)增調(diào)減支出計劃。事業(yè)單位應定期對預算執(zhí)行情況進行分析,并向主管部門或財政部門報送有關情況和資料。
事業(yè)單位收入年終實際數(shù)大于或小于年初預算數(shù)時,作為調(diào)整預算處理。
第十三條 決算的編制。事業(yè)單位在預算年度終了時,應認真總結、分析單位預算執(zhí)行情況及存在的問題,提出改進意見,并按財政部門和主管部門的要求,及時、準確地編制單位年度決算,報主管部門或財政部門審批。
第十四條 預算收支結余的計算和分配。事業(yè)單位收入數(shù)大于支出數(shù)部分,為預算結余數(shù),結轉下年繼續(xù)使用。
事業(yè)單位年終預算收支結余,應按有關規(guī)定提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金,其中,事業(yè)發(fā)展基金一般不低于30%,后備基金一般不低于5%。各項基金的具體提取比例由主管部門會同同級財政部門核定。
凡是按國家有關規(guī)定,從收入中提取了職工福利基金和職工獎勵基金的,在年終結余計提職工福利基金和職工獎勵基金時應如數(shù)扣除;執(zhí)行國家特殊優(yōu)惠政策而減免的各項稅金、基金,應如數(shù)提出并全部轉入事業(yè)發(fā)展基金。
第三章 收入管理
第十五條 收入管理的原則:
(一)事業(yè)單位應在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi),充分利用單位的人才、技術、設備等條件,挖掘潛力、廣開財源,積極、合理地組織收入。
(二)事業(yè)單位組織收入,必須將社會效益放在首位。開展組織收入活動,必須有利于事業(yè)發(fā)展,有利于豐富人民群眾物質(zhì)文化生活,有利于社會主義精神文明建設,在獲得社會效益的同時獲得較好的經(jīng)濟效益。
(三)事業(yè)單位組織收入,必須嚴格執(zhí)行國家有關行政事業(yè)性收費政策及管理制度,按國家規(guī)定的收費范圍和標準合理收費,增減收費項目、制定和調(diào)整收費標準必須按規(guī)定報批。各種收入都必須交由單位財務部門入帳,不得坐支。
第十六條 事業(yè)單位的各項收入,以及附屬獨立核算的經(jīng)營服務單位上繳的收入,全部納入事業(yè)單位的預算內(nèi)統(tǒng)一核算、管理。
第十七條 事業(yè)單位的收入可按毛收入計算,滿收滿支。
第四章 支出管理
第十八條 支出管理的原則:
(一)事業(yè)單位安排各項支出,必須貫徹勤儉建國、厲行節(jié)約和量力而行的原則,執(zhí)行國家有關方針、政策,遵守各項財政、財務制度和財經(jīng)紀律。
(二)支出管理要貫徹供給、服務的原則,各項資金的安排、使用都要有利于事業(yè)的發(fā)展。
(三)資金使用要在注重社會效益的同時,注重經(jīng)濟效益,做到少投入,多產(chǎn)出,促進事業(yè)發(fā)展。
第十九條 支出管理的要求:
(一)事業(yè)單位的各項支出要按批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行,建立健全各項支出管理制度,嚴格審批手續(xù),不得以領代報,以撥代支。
(二)事業(yè)單位發(fā)給職工的各種獎金、津貼、補貼,職工的各種福利待遇,應按國家有關規(guī)定執(zhí)行,不得自行規(guī)定。
(三)事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行國家控制社會集團購買力的有關規(guī)定,購買國家專項控制商品,必須按規(guī)定報批。
第二十條 專項資金管理。專項資金是指財政或主管部門撥給事業(yè)單位的、在正常收支計劃內(nèi)單位難以自行解決的、有指定項目和用途、單獨核算的資金。事業(yè)單位應加強對專項資金的管理,嚴格按批準的用途?？顚Ｓ?不得挪作他用。
專項資金的使用實行追蹤反饋責任制。用款單位應按要求定期向財政部門或主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應報送專項資金支出決算和使用效果的文字報告,接受財政部門或主管部門的檢查、驗收。
第二十一條 專用基金管理。專用基金是指事業(yè)單位按國家有關規(guī)定,由單位提存和設置的?？顚Ｓ没稹０?事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金、醫(yī)療基金、后備基金和折舊基金(或修購基金)等。專用基金管理實行計劃管理,先提后用,量入為出,?？顚Ｓ玫脑瓌t。
事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金按第十四條規(guī)定提取。
凡未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的單位,按當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準從收入中提取醫(yī)療基金,參照公費醫(yī)療制度有關規(guī)定,用于職工公費醫(yī)療開支。
事業(yè)單位應建立折舊制度,以解決固定資產(chǎn)的更新改造問題。條件尚不具備的單位,可建立修購基金制度,以積累一定的大修理和設備購置資金,增強自我發(fā)展能力。折舊基金或修購基金從收入中提取,具體比例由主管部門會同同級財政部門規(guī)定。
第五章 成本(費用)管理
第二十二條 為了正確核算、反映和監(jiān)督事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務過程中的各項成本(費用)、稅金和收益情況,事業(yè)單位應實行成本核算制。
第二十三條 成本核算制的基本任務是:通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核,反映單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務成果,合理安排和節(jié)約使用人力、物力、財力,降低成本(費用),改善經(jīng)營管理,為事業(yè)發(fā)展積累資金。
第二十四條 成本(費用)的開支范圍一般包括材料、工資、費用三部分。具體包括:為制造產(chǎn)品和加工而耗用的各種原料、材料、外購件、燃料、動力、低值易耗品、工時費用、固定資產(chǎn)折舊費(修購基金)、維修費、廢品損失費等。各地區(qū)、各事業(yè)主管部門可參照國務院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理條例》規(guī)定的原則,結合本地區(qū)、本部門事業(yè)單位的具體情況,制定生產(chǎn)成本(費用)的開支范圍,但應同國家預算支出科目相銜接。
第二十五條 成本(費用)的管理要求:
(一)事業(yè)單位要認真執(zhí)行成本開支范圍和開支標準。凡按規(guī)定應由固定資產(chǎn)投資、專用基金列支的費用和其它不屬于成本(費用)范圍的開支,都不得擠入產(chǎn)品成本(費用)。
(二)事業(yè)單位成本核算的具體方法要本著既滿足經(jīng)濟核算的需要,又盡可能簡化的原則,根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務的特點、產(chǎn)品種類、服務項目的多少以及單位成本核算水平,確定成本(費用)核算方法。產(chǎn)品種類、服務項目較少的單位,按每種產(chǎn)品種類、服務項目核算成本;產(chǎn)品種類、服務項目較多的單位,可以對幾種主要產(chǎn)品種類、服務項目核算成本(費用),其它次要產(chǎn)品、項目合并核算成本(費用)。目前按種類、項目核算成本(費用)尚有困難的單位,可以采用綜合核算成本(費用)的辦法。
(三)產(chǎn)品、服務項目的成本(費用)核算,除特定的成本(費用)核算對象需要以項目周期為計算期、周期長的成本(費用)核算對象需要以年度或階段為計算期外,一律以月為成本(費用)計算期。在同一計算期內(nèi)各成本(費用)核算對象的收入與消耗,起止日期必須一致。
(四)事業(yè)單位要根據(jù)計算期內(nèi)完成的實際工作量(或產(chǎn)量)、實際消耗和實際價格,按照權責發(fā)生制的原則核算成本(費用)。單位不得以計劃成本(費用)、估算成本(費用)代替實際成本(費用);計算過程中對按計劃成本(費用)、估算成本(費用)或計劃價格進行核算的,要在規(guī)定的成本(費用)計算期內(nèi),及時調(diào)整為實際成本(費用)。
(五)成本(費用)核算資料必須完整,如實反映產(chǎn)品、項目在生產(chǎn)經(jīng)營和服務過程中的各種消耗。有關成本(費用)核算的原始記錄、憑證、帳冊、費用匯總和分配表等資料,內(nèi)容必須完整、真實,記載和編制必須及時。
第六章 財產(chǎn)物資管理
第二十六條 財產(chǎn)物資是資金的實物形態(tài)。事業(yè)單位的財產(chǎn)物資是事業(yè)單位開展業(yè)務活動、實現(xiàn)事業(yè)計劃所必需的物質(zhì)條件。管好用好財產(chǎn)物資,對保護國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益,實現(xiàn)事業(yè)計劃,促進事業(yè)發(fā)展具有重要作用。
第二十七條 事業(yè)單位的財產(chǎn)物資管理要貫徹統(tǒng)一領導、計劃供應、定額配備、歸口管理的原則,既要保證事業(yè)發(fā)展的需要,又要防止財產(chǎn)物資的積壓和損失浪費,最大限度地發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益。
事業(yè)單位財產(chǎn)物資管理包括:固定資產(chǎn)管理、材料管理和低值易耗品管理。
第二十八條 事業(yè)單位必須加強對財產(chǎn)物資管理工作的領導,設置與實際工作相適應的管理機構或配備、指定專門管理人員。建立健全財產(chǎn)物資的具體管理辦法。財產(chǎn)物資管理機構或?qū)９苋藛T在業(yè)務上受財務部門的監(jiān)督和指導。
第二十九條 固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的設備,單位價值在規(guī)定標準以上、耐用時間在一年以上的,作為固定資產(chǎn)管理;單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也應作為固定資產(chǎn)管理,單位價值雖已超過規(guī)定標準,但易損壞,更換頻繁的,也不作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。各事業(yè)主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)具體情況對上述分類作適當變更,并具體規(guī)定各類固定資產(chǎn)目錄。
固定資產(chǎn)管理要做好以下幾項工作:
(一)建立健全固定資產(chǎn)管理辦法,嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的驗收、領發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度,做到帳帳相符,帳實相符。
(二)注重發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,購(建)固定資產(chǎn)特別是大型、精密貴重設備、儀器,必須事先進行可行性論證,提出兩種以上方案,擇優(yōu)選用。
(三)加強對固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出的管理,確屬不能或不宜使用的固定資產(chǎn),可以作報廢處理;確屬閑置不需要的固定資產(chǎn),應按規(guī)定的程序調(diào)出,避免積壓,造成損失浪費。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和調(diào)出,一般可由財產(chǎn)管理部門報經(jīng)本單位行政領導批準后核銷,大型、精密貴重設備、儀器報廢和調(diào)出,要經(jīng)過有關部門鑒定,報主管部門批準,具體審批權由各事業(yè)主管部門規(guī)定。固定資產(chǎn)的變價收入轉入專用基金,用于重購固定資產(chǎn)。
第三十條 材料和低值易耗品管理。材料是指使用后即消耗或逐漸消耗掉,不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)資料。低值易耗品是指單位價值較低、容易損耗、不夠固定資產(chǎn)標準,不屬于材料范圍的各種工器具等。
各事業(yè)單位應建立健全材料和低值易耗品的購買、驗收、進出庫、保管等管理制度,對材料的使用實行定額管理,對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法,在保證工作需要的前提下,盡可能降低材料和低值易耗品的庫存和消耗。
第七章 財務分析與財務監(jiān)督
第三十一條 事業(yè)單位的財務分析與財務監(jiān)督,是事業(yè)單位財務管理的重要組成部分,是認識、掌握財務活動規(guī)律,提高財務管理水平和資金使用效益,保證國家有關方針、政策和財政、財務制度貫徹執(zhí)行,維護財經(jīng)紀律,促進事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位要建立健全財務分析和財務監(jiān)督制度,做好財務分析與財務監(jiān)督工作。
第三十二條 財務分析的主要內(nèi)容包括:預算(財務收支計劃)執(zhí)行情況,資金運用情況,成本(費用)情況、財產(chǎn)物資的使用、管理情況等。各事業(yè)主管部門及事業(yè)單位可根據(jù)本部門、本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務特點,建立科學、合理的財務分析指標。
財務分析可采用對比分析、因素分析、動態(tài)分析等多種方法。通過分析,反映單位業(yè)務活動和經(jīng)濟活動的效果,并將分析結果及時反映給單位領導和有關部門,為其進行經(jīng)濟決策提供科學、可靠的依據(jù)。
第三十三條 事業(yè)單位的財務部門要通過收支審核、財務分析等,對單位的財務收支、資金運用、財產(chǎn)物資管理等情況進行監(jiān)督檢查。對違反國家財政、財務制度和財經(jīng)紀律的行為,要及時予以制止、糾正,性質(zhì)比較嚴重的,要向單位領導及有關部門報告,并按有關規(guī)定嚴肅處理。
第八章 考核與獎懲
第三十四條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位均應建立財務工作的考核與獎懲制度,以增強事業(yè)單位及財務人員工作的責任感,調(diào)動事業(yè)單位及財務人員工作的積極性,提高單位的財務管理水平,保證事業(yè)計劃和工作任務的完成。
第三十五條 事業(yè)主管部門對事業(yè)單位財務工作的考核,應按照本辦法規(guī)定的有關管理要求及財務分析指標進行。具體考核辦法由主管部門商同級財政部門規(guī)定。
事業(yè)單位對財務人員工作的考核,主要依據(jù)崗位責任制的內(nèi)容和要求進行,具體考核標準和辦法,由主管部門或單位規(guī)定。
第三十六條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位經(jīng)過考核,對完成各項考核指標,工作突出的事業(yè)單位和財務人員予以精神鼓勵和必要的物質(zhì)獎勵。
對違反財政、財務制度,玩忽職守,使國家財產(chǎn)或工作遭受損失的事業(yè)單位或財務人員,要按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及國家其他有關規(guī)定給予必要的處罰。
具體獎勵、懲罰辦法由主管部門商財政部門規(guī)定。
第九章 財務機構與財務人員
第三十七條 事業(yè)單位的財務機構,應同本單位的事業(yè)規(guī)模和財務工作任務相適應。事業(yè)規(guī)模較大或財務工作任務較重的預算單位應建立財務機構;事業(yè)規(guī)模不大或財務工作任務不重的預算單位,可不單設財務機構,但應配備專職或兼職的財務人員辦理財務工作。
大中型事業(yè)單位,可以按照《會計法》的規(guī)定,設置總會計師?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨霞夹g職稱的人員擔任。
第三十八條 事業(yè)單位的財務機構和財務人員,負有貫徹國家有關方針、政策,執(zhí)行國家財政、財務制度,維護財經(jīng)紀律,保護國家財產(chǎn)物資,促進事業(yè)發(fā)展的重要職責,各事業(yè)單位應選派政治、業(yè)務素質(zhì)較好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任工作。事業(yè)主管部門和事業(yè)單位要加強對財務人員的培訓,不斷提高他們的業(yè)務水平;要重視并加強對財務工作的領導,支持財務機構和財務人員的工作。
第三十九條 各事業(yè)單位財務人員要認真履行職責,正確行使權力,遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,敢于堅持原則,與違反財經(jīng)紀律的行為作斗爭。
第四十條 事業(yè)單位的財務人員應保持相對穩(wěn)定,其任免、調(diào)離,按照國家對會計人員的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第四十一條 各級黨政機關附屬的自收自支管理事業(yè)單位亦適用本辦法。
第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則,結合本地區(qū)的情況,制定具體實施辦法。中央各部門具體實施辦法,由主管部門與財政部商定。
第四十三條 本辦法自1993年度起施行。過去財政部有關規(guī)定與本辦法有抵觸的以本辦法為準
