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危廢管理制度范本免費旨在規(guī)范企業(yè)對危險廢物的管理，確保其安全、環(huán)保地處置，防止對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生負面影響。內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
1. 危廢識別與分類
2. 危廢產(chǎn)生、收集、貯存、運輸及處置的流程
3. 責(zé)任分配與職責(zé)明確
4. 安全操作規(guī)程
5. 應(yīng)急預(yù)案與事故處理
6. 監(jiān)控與審計機制
7. 培訓(xùn)與教育
8. 法規(guī)遵從性
包括哪些方面
1. 危廢識別與分類：詳細列出企業(yè)的各類危險廢物，并依據(jù)國家法規(guī)進行科學(xué)分類。
2. 流程管理：規(guī)定危廢從產(chǎn)生到最終處置的每個環(huán)節(jié)的具體操作方法和標(biāo)準(zhǔn)。
3. 責(zé)任分配：明確各部門及員工在危廢管理中的角色和責(zé)任，確保責(zé)任到人。
4. 安全規(guī)程：制定安全操作指南，包括個人防護設(shè)備的使用、危廢標(biāo)識的設(shè)置等。
5. 應(yīng)急措施：設(shè)定應(yīng)對泄漏、火災(zāi)等突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，確?？焖夙憫?yīng)。
6. 監(jiān)管機制：建立內(nèi)部監(jiān)控體系，定期審計危廢管理情況，確保合規(guī)運行。
7. 培訓(xùn)與教育：定期對員工進行危廢管理知識的培訓(xùn)，提高安全意識。
8. 法規(guī)遵從：確保所有管理活動符合國家和地方的環(huán)保法規(guī)，規(guī)避法律風(fēng)險。
重要性
危廢管理制度對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。它能：
1. 保護環(huán)境：有效控制危廢對土壤、水源和空氣質(zhì)量的污染。
2. 防止事故：通過規(guī)范操作減少安全事故，保障員工安全。
3. 提升形象：展示企業(yè)社會責(zé)任感，提升公眾信任度。
4. 遵守法規(guī)：避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的罰款、訴訟等法律問題。
5. 優(yōu)化運營：通過合理管理，降低危廢處理成本，提高資源利用率。
方案
1. 制定詳盡的危廢管理手冊，涵蓋所有相關(guān)流程和規(guī)定。
2. 設(shè)立專門的危廢管理部門，負責(zé)日常管理和監(jiān)督。
3. 定期進行內(nèi)部審核，評估制度執(zhí)行效果，及時調(diào)整改進。
4. 引入第三方專業(yè)機構(gòu)進行年度評估，確保制度的有效性和合規(guī)性。
5. 實施持續(xù)的員工培訓(xùn)，確保所有人員了解并遵守危廢管理制度。
6. 建立與環(huán)保部門的溝通渠道，了解最新政策動態(tài)，及時調(diào)整管理策略。
通過上述方案，企業(yè)可以構(gòu)建一個完善的危廢管理體系，實現(xiàn)危廢的有序、安全處置，為企業(yè)的綠色發(fā)展保駕護航。
危廢管理制度范本免費范文
第1篇 電池企業(yè)危廢品管理制度
電池有限公司危廢品管理制度
一、目的
為了加強公司的危廢物品的管理工作,保護生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本公司實際,制定本辦法。
二、適用范圍
適用于重慶格林電池有限公司的危廢物品的管控。
三、 管理責(zé)任
1、本制度由人事行政部組織擬定;
2、公司各部門為本制度的執(zhí)行部門;
四、管理標(biāo)準(zhǔn)和要求
1、本企業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中產(chǎn)生的廢舊蓄電池、廢鉛渣(灰)、廢舊勞保用品、廢棄含鉛包裝物,納入危廢物品的管理范圍。
2、所有危廢物品一律按照國家法律、法規(guī)中的政策規(guī)定進行管理,嚴格把關(guān),設(shè)立責(zé)任部門和責(zé)任人。
3、企業(yè)建立危廢物品管理計劃,設(shè)立危廢物品的回收、貯存、處置臺賬,記錄反映整個危廢物品的收集量、處置去向和處置數(shù)量。做到記錄詳細,完整。
4、企業(yè)設(shè)立危廢物品貯存專用庫房,分類貯存,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象產(chǎn)生。
5、所有危廢物品的收集,貯存場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)規(guī)范的危廢標(biāo)志。
6、所有危廢物品應(yīng)交環(huán)保備案有資質(zhì)的單位處置或回收、利用,在轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)按環(huán)保規(guī)定向主管的環(huán)保部門提出申請辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單,杜絕非法轉(zhuǎn)移。
7、及時收集整理危廢物品管理的記錄檔案,以備查詢。
8、制定危廢物品管理的應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防危廢事故的發(fā)生。
9、按照環(huán)保要求,在危廢品包裝上應(yīng)標(biāo)明標(biāo)簽【標(biāo)簽內(nèi)容包括:重量、日期及危廢標(biāo)識】。
第2篇 危廢儲存管理規(guī)定辦法
危廢儲存管理規(guī)定怎么樣擬定請看下面:
危廢儲存管理規(guī)定【1】
1、所有危險廢物都必須回收,交予有資質(zhì)的廠商處理。
2、現(xiàn)場產(chǎn)生的所有危險廢物,都必須分類好,存放在指定的暫存區(qū)內(nèi),暫存區(qū)必須有相應(yīng)防治措施,防止污染擴散。
3、現(xiàn)場將危險廢物運往危廢暫存區(qū)時必須使用防滴漏臺車,不同種類危險廢物一起運輸時,必須每種廢棄物用單獨的膠袋裝好。
4、危廢暫存區(qū)工作人員必須將現(xiàn)場送過來的危險廢物,分類裝到相應(yīng)的蝴蝶簍中,由中轉(zhuǎn)站人員用叉車拉走。
5、危廢暫存區(qū)人員必須將危廢分別存放在相應(yīng)的暫存區(qū)內(nèi),暫存區(qū)必須有相應(yīng)的防護措施,防止污染擴散。
6、危廢暫存區(qū)內(nèi)必須有足夠數(shù)量的滅火器與安全防護設(shè)備,暫存區(qū)人員必須經(jīng)過應(yīng)急救援的訓(xùn)練,定期參與應(yīng)急演練。
7、危險廢物回收廠商回收危險廢物,必須有相關(guān)資質(zhì),與公司簽訂回收合同,且合同報送環(huán)保局備案。
8、危險廢物廠商進廠必須符合公司門禁與環(huán)安規(guī)定,且裝車時必須穿好防護用具,設(shè)定警戒范圍,不允許其它人進入。
9、廠商必須按照法規(guī)規(guī)定當(dāng)場開出本次危險廢物的轉(zhuǎn)移聯(lián)單,且出廠時必須具備環(huán)境管理課開出的出廠放行單。
危廢儲存管理規(guī)定【2】
一、危險廢物專用場地管理制度
1、目的:確保危險廢物的合理、規(guī)范有效的管理。
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,生產(chǎn)過程中所排放的危險廢物,必須送至危險廢物專用儲存點。并由專人管理危險廢物的入、出庫登記臺賬。
危險廢物管理人員:萬迎春、曾玉華
3、危險廢物儲存點不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險廢物標(biāo)示。
4、應(yīng)保持儲存點場地的清潔,危險廢物堆放整潔。
二、建立危險廢物臺賬管理制度
1、建立危險廢物臺賬的依據(jù)
《固體法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、儲存、處置等有關(guān)資料?！?/p>
2、建立臺賬的意義和目的
建立危險廢物臺賬,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險廢物管理計劃制定的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是危險廢物申報登記制度的基礎(chǔ),是生產(chǎn)單位管理危險廢物的重要依據(jù)。
提高危險廢物管理水平以及危險廢物申報登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?？筛吲d
3、建立危險廢物臺賬的要求
跟蹤記錄危險廢物在生產(chǎn)單位內(nèi)部運轉(zhuǎn)的整個流程。與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,建立危險廢物臺賬。
三、發(fā)生危險廢物事故報告制度
1、為及時掌握環(huán)保事故,加強環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本制度。
2、環(huán)保事故分為速報和處理結(jié)果報告二類。速報從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故,一小時以內(nèi)上報;處理結(jié)果報告在事故處理完后立即上報。
3、速報可通過電話、傳真、派人直接報告等形式報告市環(huán)保局。處理結(jié)果報告采用書面報告。
4、速報的內(nèi)容包括:環(huán)保事故發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。
5、處理結(jié)果報告在速報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
四、環(huán)境保護崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,負責(zé)本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。
2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、各項環(huán)境保護制度,編制安全(環(huán)保)技術(shù)措施計劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、參加本單位建設(shè)項目的安全(環(huán)保)“三同時”監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
4、深入現(xiàn)場對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè),檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、負責(zé)對環(huán)境保護方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識的宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護,實現(xiàn)文明生產(chǎn)。
第3篇 危廢管理規(guī)定辦法
危廢管理規(guī)定【1】
一、 危險廢物專用場地管理規(guī)定
1、目的:確保危險廢物的合理、規(guī)范有效的管理。
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,生產(chǎn)過程中所排放的危險廢物,必須送至危險廢物專用儲存點。
并由專人管理危險廢物的入、出庫登記臺賬。
危險廢物管理人員:萬迎春、曾玉華
3、危險廢物儲存點不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險廢物標(biāo)示。
4、應(yīng)保持儲存點場地的清潔,危險廢物堆放整潔。
二、建立危險廢物臺賬管理規(guī)定
1、建立危險廢物臺賬的依據(jù)
《固體法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、儲存、處置等有關(guān)資料?！?/p>
2、建立臺賬的意義和目的
建立危險廢物臺賬,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險廢物管理計劃制定的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是危險廢物申報登記規(guī)定的基礎(chǔ),是生產(chǎn)單位管理危險廢物的重要依據(jù)。
提高危險廢物管理水平以及危險廢物申報登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、建立危險廢物臺賬的要求
跟蹤記錄危險廢物在生產(chǎn)單位內(nèi)部運轉(zhuǎn)的整個流程。
與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,建立危險廢物臺賬。
三、 發(fā)生危險廢物事故報告規(guī)定
1、為及時掌握環(huán)保事故,加強環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本規(guī)定。
2、環(huán)保事故分為速報和處理結(jié)果報告二類。
速報從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故,一小時以內(nèi)上報;處理結(jié)果報告在事故處理完后立即上報。
3、速報可通過電話、傳真、派人直接報告等形式報告市環(huán)保局。
處理結(jié)果報告采用書面報告。
4、速報的內(nèi)容包括:環(huán)保事故發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。
5、處理結(jié)果報告在速報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
四、環(huán)境保護崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作的方針、法律、法規(guī)、政策和規(guī)定,負責(zé)本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。
2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程、各項環(huán)境保護規(guī)定,編制安全(環(huán)保)技術(shù)措施計劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、參加本單位建設(shè)項目的安全(環(huán)保)“三同時”監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
4、深入現(xiàn)場對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè),檢查各項安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況。
遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、負責(zé)對環(huán)境保護方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識的宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護,實現(xiàn)文明生產(chǎn)。
危廢管理規(guī)定【2】
第一章 總 則
第一條 為了加強對危險廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,防治危險廢物污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)從事危險廢物收集、 貯存、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的規(guī)定,領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。
第三條 危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式,分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。
領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動;領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本規(guī)定的規(guī)定,負責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章 申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的條件
第五條 申請領(lǐng)取危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具;
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;
(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合國家或者地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施;其中,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(五)有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;
(六)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章規(guī)定、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;
(七)以填埋方式處置危險廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。
第六條 申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有防雨、防滲的運輸工具;
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備;
(三)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章規(guī)定、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章 申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條 國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬噸以上危險廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物的;
(三)利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
危險廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險廢物經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
第八條 申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在從事危險廢物經(jīng)營活動前向發(fā)證機關(guān)提出申請,并附具本規(guī)定第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi),對申請單位提交的證明材料進行審查,并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。
符合條件的,頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
發(fā)證機關(guān)在頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證前,可以根據(jù)實際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。
申請單位憑危險廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條 危險廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)危險廢物經(jīng)營方式;
(三)危險廢物類別;
(四)年經(jīng)營規(guī)模;
(五)有效期限;
(六)發(fā)證日期和證書編號。
危險廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條 危險廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第十二條 有下列情形之一的,危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證:
(一)改變危險廢物經(jīng)營方式的;
(二)增加危險廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的;
(四)經(jīng)營危險廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第4篇 危廢處置管理規(guī)定辦法
危廢處置管理規(guī)定【1】
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
(1)對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
(2)以填埋方式處置危險廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險廢物排污費。
危險廢物排污費征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
危險廢物排污費用于危險廢物污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。
(3)從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證,具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
(4)收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。
禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
(5)轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。
(6)運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。
禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
(7)收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
(8)直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可從事該項工作。
(9)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時采取的應(yīng)急措施和防范措施,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。
(10)禁止經(jīng)中華人民共和國國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
危廢處置管理規(guī)定【2】
河南省危險廢物規(guī)范化管理工作指南(試 行)
為進一步加強危險廢物全過程風(fēng)險防范和監(jiān)督管理,實現(xiàn)危險廢物管理規(guī)范化,確保我省實現(xiàn)“到2022年產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到90%,經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95%”的目標(biāo),制定本指南。
1 總論
1.1 適用范圍
本指南適用于我省危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理以及環(huán)境保護主管部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進行的監(jiān)督管理。
1.2 術(shù)語概念
固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
貯存,是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。
利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。
1.3 編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)和規(guī)章
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國國主席令第31號)
《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(中華人民共和國國國務(wù)院令第408號)
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令第5號)
《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國國環(huán)境保護部、中華人民共和國國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)
《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2022年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 通則(gb5085.7-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 腐蝕性鑒別(gb5085.1-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 急性毒性初篩(gb5085.2-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 浸出毒性鑒別(gb5085.3-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 易燃性鑒別(gb5085.4-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 反應(yīng)性鑒別(gb5085.5-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 毒性物質(zhì)含量鑒別(gb5085.6-2007)
《環(huán)境保護圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場》 (gb15562.2. -1995)
《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)
《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18484-2001)
《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18598-2001)
《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)
《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(hj/t 176-2005)
《危險廢物集中焚燒處置設(shè)施運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 515-2009)
《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 516-2009)
《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范(暫行)》(hj/t 301-2007)
《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號)
《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》(環(huán)境保護部公告2009年第55號)
《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》(環(huán)境保護部公告2009年第65號)
1.3.3其他
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2022〕42號)
《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2022〕19號)
《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2022〕56號)
《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案〉的通知》(環(huán)函〔2022〕171號)
《河南省環(huán)境保護廳印發(fā)關(guān)于加強全省危險廢物監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕90號)
《河南省環(huán)境保護廳 河南省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于加強全省醫(yī)療廢物監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕134號)
《關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境違法案件督察辦法的通知》(豫環(huán)文〔2022〕173號)
《關(guān)于加強全省鉛酸蓄電池行業(yè)危險廢物管理工作的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕73號)
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳< “十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)
2 企業(yè)及環(huán)境保護部門的責(zé)任
2.1 企業(yè)責(zé)任
危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位是危險廢物規(guī)范化管理的責(zé)任主體。
2.1.1危險廢物產(chǎn)生單位
危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)對其產(chǎn)生的危險廢物負責(zé)。
依據(jù)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085.(1-7)-2007)自行或委托專業(yè)機構(gòu)鑒別和分類收集危險廢物。
以控制危險廢物的環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo),建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險廢物管理檔案;制定針對性的和可操作性的危險廢物管理計劃和應(yīng)急預(yù)案。
建立危險廢物管理臺賬,如實記錄相關(guān)信息并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告,如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
建設(shè)規(guī)范的危險廢物貯存場所并設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志;嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,禁止將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置;定期對危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進行監(jiān)測;開展內(nèi)部人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險的能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對其醫(yī)療廢物的管理按照衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.1.2危險廢物經(jīng)營單位
危險廢物經(jīng)營單位依法向環(huán)境保護主管部門申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍合法經(jīng)營。
禁止無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍收集、貯存、利用、處置危險廢物。
對其經(jīng)營危險廢物行為及經(jīng)營活動中新產(chǎn)生的危險廢物處理處置負責(zé)。
以實現(xiàn)危險廢物減量化、無害化和資源化,防止產(chǎn)生二次污染為目標(biāo),建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險廢物管理檔案;制定有針對性和可操作性的危險廢物管理計劃和應(yīng)急預(yù)案;建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記錄相關(guān)信息并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告。
嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;定期對危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進行監(jiān)測;開展人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險的能力。
2.1.3信息公開
危險廢物重點產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告,公布危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
2.2 環(huán)境保護主管部門責(zé)任
對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督管理;依法履行危險廢物經(jīng)營許可;依法履行新建項目環(huán)境準(zhǔn)入;受理、審核危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位有關(guān)危險廢物的申報登記材料和危險廢物經(jīng)營情況記錄簿;審查危險廢物管理計劃和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;審批危險廢物轉(zhuǎn)移事項,檢查危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行情況。
建立轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位分級管理名單并按要求更新;組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理考核工作;組織開展危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
省、市環(huán)境保護主管部門每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位名單、地址以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
(危險廢物重點產(chǎn)生單位指年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的單位)
3 危險廢物規(guī)范化管理的原則
3.1按照《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》中關(guān)于危險廢物的定義,列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物即是危險廢物,必須按照危險廢物進行管理,不再進行鑒別。
3.2 被拋棄或者放棄的危險化學(xué)品按照危險廢物進行管理。
3.3 對沾染危險廢物或危險化學(xué)品的被拋棄或者放棄的容器、包裝物和其他物品按照危險廢物進行管理。
3.4 對企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物是否屬于危險廢物存有爭議的,省環(huán)保廳固體廢物管理機構(gòu)可組織專家進行鑒別。
鑒別費用由產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)承擔(dān)。
在鑒別結(jié)果公布前,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)將其按照危險廢物進行管理。
3.5 為降低危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險,本省范圍內(nèi)有相應(yīng)處置企業(yè)的,應(yīng)優(yōu)先安排省內(nèi)處理處置危險廢物。
3.6 在擬轉(zhuǎn)移的危險廢物與持證接受單位的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的前提下,優(yōu)先批準(zhǔn)以利用為目的的跨行政區(qū)域危險廢物轉(zhuǎn)移活動。
3.7 對單個企業(yè)危險廢物產(chǎn)生類別相同、數(shù)量較小且該類型企業(yè)相對集中的地區(qū),經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn),產(chǎn)生單位可將其產(chǎn)生的危險廢物交由指定的產(chǎn)生相同類別危險廢物數(shù)量較大的企業(yè)暫時集中貯存、集中轉(zhuǎn)移處置。
3.8 建設(shè)危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施必須依法開展環(huán)境影響評價并遵守國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
禁止未經(jīng)環(huán)境保護主管部門審批而擅自建設(shè)和使用危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施。
4 危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理
4.1 危險廢物管理臺帳制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位要建立危險廢物管理臺帳,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項;確保危險廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。
危險廢物管理臺賬內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置等情況,格式見附件1。
危險廢物臺賬應(yīng)與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,嚴禁弄虛作假。
危險廢物管理臺賬至少應(yīng)保存10年。
4.2 危險廢物申報登記制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項。
申報內(nèi)容包括單位基本情況和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況,格式見附件2。
于每年1月15日前將本年度危險廢物申報登記材料報送市、縣環(huán)境保護主管部門。
4.3 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.3.1危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃(轉(zhuǎn)移計劃格式見附件3)。
產(chǎn)生危險廢物的單位一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移同種危險廢物的,應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃。
危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物時不再審批。
經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護主管部門申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4.3.2在省轄市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的,由所在地省轄市環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn);在省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,由移出地省轄市環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接收地省轄市環(huán)境保護主管部門同意后批準(zhǔn);跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,由省環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接收地省級環(huán)境保護主管部門同意后批準(zhǔn)。
4.3.3產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移危險廢物前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護主管部門,并同時將預(yù)期到達時間報告接受地環(huán)境保護主管部門。
4.3.4危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。
每車、船(次)有多類危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。
對危險廢物產(chǎn)生量大、種類單一、轉(zhuǎn)移頻繁的單位,經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn),可實行一日一單制度,但每單必須附詳表對當(dāng)日轉(zhuǎn)移情況進行說明。
詳表內(nèi)容包括危險廢物的種類、特性、轉(zhuǎn)移數(shù)量、禁忌及應(yīng)急措施以及危險廢物產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營單位聯(lián)系方式。
4.3.5危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和運輸單位應(yīng)如實、完整填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單各欄目內(nèi)容。
4.3.6危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)妥善保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單,接受環(huán)境保護主管部門對聯(lián)單運行情況的檢查。
聯(lián)單保存期限為五年。
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自危險廢物轉(zhuǎn)移活動完成后兩個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報送批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移計劃的環(huán)境保護主管部門。
4.3.7 轉(zhuǎn)移危害特性特別巨大的危險廢物(如廢汞觸媒)時,應(yīng)采用押運員制度。
4.3.8省轄市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)于每月十日前將本地上月危險廢物轉(zhuǎn)移情況報省環(huán)境保護主管部門備案。
4.4 危險廢物管理計劃
產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并報環(huán)境保護主管部門備案。
4.4.1危險廢物管理計劃應(yīng)由具有獨立的單位法人資格的產(chǎn)生危險廢物的單位制定。
4.4.2危險廢物管理計劃以書面形式制定,內(nèi)容包括減少危險廢物產(chǎn)生的措施和貯存、利用、處置措施,危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度、管理措施以及年度轉(zhuǎn)移計劃,危險廢物管理計劃格式見附件4。
4.4.3 危險廢物管理計劃的期限一般為1年,鼓勵制定中長期的危險廢物管理計劃,但一般不超過5年。
4.4.4 危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)于每年12月15日前將下一年度危險廢物管理計劃報所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。
年產(chǎn)生危險廢物10噸以上的單位,還應(yīng)同時報省級環(huán)境保護主管部門備案,并報送電子文本。
危險廢物管理計劃至少應(yīng)當(dāng)保存五年以上。
4.4.5 當(dāng)管理計劃的內(nèi)容有下列重大改變時,產(chǎn)生單位應(yīng)及時以書面形式報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門。
變更法人名稱、法定代表人和住所的;增加或者減少危險廢物類別的;危險廢物產(chǎn)生量超過原備案量20%以上的;新建、或者改建和拆除原有危險廢物貯存、利用和處置設(shè)施的;因工藝改進、產(chǎn)品調(diào)整或搬遷而停止產(chǎn)生危險廢物的。
4.5 危險廢物貯存設(shè)施管理
所有危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)建造專用的危險廢物貯存設(shè)施。
危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597)要求,依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
4.5.1貯存設(shè)施應(yīng)滿足防揚散、防流失、防滲漏要求;貯存設(shè)施地面須作硬化處理,場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻。
4.5.2設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理。
4.5.3貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還應(yīng)設(shè)置泄漏液體收集裝置。
4.5.4 貯存設(shè)施(貯存間)應(yīng)加鎖管理,防止無關(guān)人員接觸、進出貯存設(shè)施(貯存間)。
4.6 危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置
危險廢物貯存設(shè)施必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽。
4.6.1 各類標(biāo)志標(biāo)牌式樣
4.6.1.1 貯存場所危險廢物警告標(biāo)志
危險廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明
形狀:等邊三角形,邊長40cm;
顏色:背景為黃色,圖形為黑色。
警告標(biāo)志外檐2.5cm;材料應(yīng)堅固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕。
4.6.1.2 危險廢物種類標(biāo)志
危險分類
符號
危險分類
符號
e_plosive
黑色字
橙色底
爆炸性
to_ic
有毒
flammable
黑色字
紅色底
易燃
harmful
有害
o_idizing
黑色字
黃色底
助燃
corrosive
腐蝕性
irritant
刺激性
asbestos
石棉
4.6.2 標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在與之功能相應(yīng)的醒目處。
4.6.3 標(biāo)志標(biāo)牌必須保持清晰、完整。
當(dāng)發(fā)生形象損壞、顏色污染或有變化、退色等不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換。
檢查時間至少每年一次。
4.6.4 醫(yī)療廢物警示標(biāo)志
4.6.4.1 醫(yī)療廢物暫時貯存場所警示性標(biāo)牌
醫(yī)療廢物的暫時貯存場所應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物警示性標(biāo)牌,樣式如圖所示:
警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明:
材料:堅固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕
顏色:背景色 黃色 文字和字母 黑色
尺寸:警示牌 等邊三角型 邊長≥400mm
主標(biāo)識 高≥150mm 中文文字 高≥40mm
英文文字 高≥40mm
4.6.4.2 醫(yī)療廢物包裝袋、容器警示標(biāo)志。
警示標(biāo)志的形式為直角菱形,警告語應(yīng)與警示標(biāo)志組合使用,樣式如圖所示。
說明:帶有警告語的警示標(biāo)志的底色為包裝袋和容器的背景色,邊框和警告語的顏色均為黑色,長寬比為2:1,其中寬度與警示標(biāo)志的高度相同。
4.6.4.3 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車標(biāo)志
圖形和文字顏色為黑色,底色為醒目的橘紅色。
樣式如圖所示。
4.7 危險廢物分類管理和貯存
收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物的特性分類進行。
貯存時間不得超過一年。
確需延長期限的,必須報經(jīng)所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。
本省有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營單位的,延長貯存期限不得超過半年。
危險廢物綜合經(jīng)營單位貯存其收集的危險廢物確需延長貯存期限的,必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
持有危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位貯存其收集的危險廢物貯存期限為三個月以內(nèi),不得延期。
危險廢物與一般廢物分開存放;工業(yè)危險廢物與辦公、生活廢物分開存放;固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質(zhì)不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放。
4.8 危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,并向所在地環(huán)境保護主管部門備案。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)按照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
4.8.1 《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容包括單位基本情況及周圍環(huán)境狀況、應(yīng)急預(yù)案啟動情形、應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、人員安全及救護、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)防和保障措施、事故報告等。
4.8.2 要邀請有關(guān)機構(gòu)和專家對應(yīng)急預(yù)案的合理性、能否達到預(yù)期的目的、在應(yīng)急過程中是否會產(chǎn)生新的危害等進行科學(xué)評價和審核。
審核后的應(yīng)急預(yù)案要發(fā)布實施。
4.8.3 有關(guān)企業(yè)要配備基本的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及裝備,并針對事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,做好記錄,同時保存好演練的相關(guān)資料以備檢查。
4.8.4 危險廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的危險廢物產(chǎn)生單位要繪制廠區(qū)應(yīng)急疏散路線示意圖,圖中標(biāo)出單位及廠區(qū)周邊地理位置、危險廢物貯存設(shè)施位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息,并在顯著位置張貼;制作應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員聯(lián)系通訊表、外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系通訊表、危險廢物理化特性及處理措施圖等,并在危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等設(shè)施場所顯著位置處張貼。
4.8.5 危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位可將《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》納入企業(yè)綜合性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,但內(nèi)容應(yīng)滿足《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的要求。
4.9 危險廢物經(jīng)營許可證制度
從事危險廢物經(jīng)營活動的單位必須取得危險廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止任何單位或者個人接收非法轉(zhuǎn)移的危險廢物。
4.9.1 領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位可以從事相應(yīng)類別的危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
不得將接受的危險廢物進行再次轉(zhuǎn)移。
4.9.2 領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集活動,國家另有規(guī)定的除外。
領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂處置合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。
4.9.3 危險廢物產(chǎn)生單位委托他人利用、處置危險廢物的,必須對擬接受委托的單位資格、能力等進行核實,查明其是否具有與擬處置危險廢物相應(yīng)的利用、處置資質(zhì)。
4.9.4 委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位利用、處置危險廢物的,必須與經(jīng)營單位簽訂委托利用、處置危險廢物合同。
合同中應(yīng)明確說明擬委托利用、處置的危險廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量,交付方式、處置要求與標(biāo)準(zhǔn)等。
4.10 定期監(jiān)測
收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)定期對利用、處置設(shè)施污染物排放狀況進行監(jiān)測,保證污染處理設(shè)施達標(biāo)排放。
4.11 業(yè)務(wù)培訓(xùn)
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員進行培訓(xùn)。
4.11.1 培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件;本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等;危險廢物分類收集、運送、暫存的方法和操作規(guī)程。
4.11.2 培訓(xùn)工作每年不少于一次,并要建立培訓(xùn)檔案,檔案包括:培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等。
4.12 建立、健全危險廢物管理制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度和危險廢物崗位人員責(zé)任制度,并將制度張貼于廠區(qū)顯著位置、相應(yīng)崗位和車間。
4.13 危險廢物檔案管理
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)將建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物管理計劃、危險廢物管理制度、危險廢物管理臺賬、危險廢物申報登記、危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)資料、應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境應(yīng)急演練記錄、環(huán)境監(jiān)測、員工培訓(xùn)記錄、危險廢物利用處置設(shè)施設(shè)備檢查維護、危險廢物經(jīng)營情況記錄簿等檔案資料分類裝訂成冊,并設(shè)專人保管。
4.14 危險廢物經(jīng)營單位的專門規(guī)定
4.14.1 危險廢物經(jīng)營情況記錄和報告
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、數(shù)量、來源、去向和有無事故等事項。
4.14.2 危險廢物經(jīng)營情況記錄簿還應(yīng)包括如下內(nèi)容:危險廢物成分分析記錄;新產(chǎn)生固體廢物(危險廢物)類別、數(shù)量和去向等情況;單位內(nèi)部檢查相關(guān)記錄;設(shè)施運行及環(huán)境監(jiān)測有關(guān)記錄等。
4.14.3 危險廢物移入我省境內(nèi)進行處置、利用的,應(yīng)向省級環(huán)境保護主管部門提交危險廢物成分分析報告。
4.14.4 實施危險廢物經(jīng)營單位定期報告和即時報告制度
從事貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位均執(zhí)行臺賬、季報、年報制度,每季度10日前上報上一季度危險廢物管理情況報表,次年的1月10日前上報上一年度危險廢物管理情況表。
危險廢物經(jīng)營單位對每批(次)接受的危險廢物處置完成后十日內(nèi),將轉(zhuǎn)移、利用、處置情況報有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門。
(格式見附件5)
當(dāng)經(jīng)營過程發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)其他不符合危險廢物經(jīng)營許可的情形時,應(yīng)即時向省、市、縣環(huán)境保護主管部門和經(jīng)營許可證發(fā)證機關(guān)報告。
5 各級環(huán)境保護主管部門危險廢物規(guī)范化管理考核工作內(nèi)容
按照河南省環(huán)境保護廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳〈“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系〉的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)要求,我省在“十二五”期間要開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作。
5.1 省轄市、省試點直管縣(市)環(huán)境保護主管部門管理責(zé)任
5.1.1 建立本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單
原則上年產(chǎn)生或貯存危險廢物1噸以上的單位列為市級危險廢物重點源;年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的單位列為省級危險廢物重點源;年產(chǎn)生或貯存危險廢物100噸以上的單位列為國家級危險廢物重點監(jiān)管源。
產(chǎn)生含氰等劇毒類危險廢物以及被劇毒化學(xué)品污染的廢棄包裝容器的單位應(yīng)當(dāng)納入市級以上地方環(huán)保部門的重點監(jiān)管范圍。
5.1.2 及時更新監(jiān)管重點源清單
危險廢物產(chǎn)生單位重點監(jiān)管源清單實施每年更新制度,省內(nèi)各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)于每年11月30日前向上一級環(huán)境保護主管部門報送本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單。
5.1.3 開展危險廢物規(guī)范化管理工作考核
各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行抽查考核。
5.1.3.1考核指標(biāo)按照《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》執(zhí)行。
每個被抽查考核企業(yè)均按照《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》進行綜合考核,評估是否達標(biāo)。
(《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》見附件6)。
5.1.3.2存在下列情形之一的,綜合評估為不達標(biāo):
從事收集、貯存、利用和處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,未依法領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。
轉(zhuǎn)移的危險廢物沒有全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動的。
考核年度因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件造成危險廢物嚴重污染環(huán)境或人員傷亡的。
5.1.4 報告本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計算本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作。
每年7月5日和次年1月5日前上報本轄區(qū)半年和上年度產(chǎn)生和經(jīng)營單位考核工作總結(jié)。
5.2 省級環(huán)境保護主管部門管理責(zé)任
5.2.1 建立河南省危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單
根據(jù)省轄市、省直管試點縣(市)環(huán)境保護主管部門上報的本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位重點監(jiān)管源清單進行篩選,確定列入省級以上重點監(jiān)管源的企業(yè)名單;監(jiān)管源名單每年更新。
5.2.2 開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作督查考核
采用全年分散或集中抽查的方式,對各省轄市、省直管試點縣(市)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行抽查,考核年度內(nèi)各省轄市、省直管試點縣(市)危險廢物規(guī)范化管理合格率。
對納入國家和省級監(jiān)管重點源清單的危險廢物產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%;對經(jīng)營單位全部檢查。
5.2.3 報告河南省危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計算河南省危險廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)河南省危險廢物規(guī)范化管理年度工作。
每年3月31日前將河南省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作總結(jié)上報環(huán)境保護部和省政府。
5.2.4 建立考核機制
河南省環(huán)境保護廳于每年4月30日前將上年度省轄市、省直管試點縣(市)危險廢物規(guī)范化考核抽查合格率通報全省。
對合格率低于60%的省轄市、省直管試點縣(市),省環(huán)境保護廳將予以通報批評,并暫停對該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護的評比創(chuàng)建活動,直至該地區(qū)危險廢物規(guī)范化考核抽查合格率達到60%以上。
5.2.5 組織開展危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)
省環(huán)境保護廳組織各級環(huán)保部門及涉及危險廢物的單位,依據(jù)危險廢物重點監(jiān)管源清單,分級、分批次、分行業(yè)進行危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
6 環(huán)境違法行為查處
6.1 對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在的環(huán)境違法行為,各級環(huán)境保護主管部門要按照權(quán)限依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
6.2 對違法行為突出的危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位,環(huán)境保護主管部門要視違法情節(jié),分別采取掛牌督辦、“黑名單”等處理措施。
有下列行為之一的,實施列入黑名單或掛牌督辦處罰:對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用、處置危險廢物的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但危險廢物利用、處置設(shè)施不能正常運行的單位;將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)單位的危險廢物產(chǎn)生單位;無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)從事利用、處置危險廢物的單位。
6.3 有下列情況的,實施建設(shè)項目“區(qū)域限批”:對設(shè)區(qū)的市同時有4家以上(含4家)環(huán)境違法企業(yè)被掛牌督辦或列入“黑名單”且未解除的 。
6.4 上級環(huán)境保護主管部門現(xiàn)場執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的上下級環(huán)境保護主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境違法案件,上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)做出直接處理或委托處理意見;下級環(huán)境保護主管部門未經(jīng)上級環(huán)境保護主管部門委托,不得實施處罰。
第5篇 危廢庫管理規(guī)定辦法
危廢庫管理規(guī)定【1】
第一條、危廢暫存庫必須由專人管理,其他人未經(jīng)允許不得進入庫內(nèi)。
第二條、各部門應(yīng)及時派專人將危險廢物送入倉庫,不得將危險廢物在倉庫外存放。
第三條、各部門產(chǎn)生的危險廢物每次送入危廢倉庫要進行登記,并作好記錄保存完成,每年匯總一次。
第四條、廢催化劑裝袋后方可存放。
第五條、不同類別催化劑應(yīng)分別堆放,并在存放區(qū)分別標(biāo)明催化劑名稱,不得混放。
第六條、危險廢物貯(暫)存的部門,必須了解該危險廢物樣品物理和化學(xué)性質(zhì),認定可以貯(暫)存后,方可入庫。
第七條、每個堆間應(yīng)留有搬運通道。
第八條、危廢倉庫管理人員須作好危險廢物情況的記錄,記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、入庫日期。
第九條、必須定期對危險廢物包裝及貯存設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時采取措施清理更換。
危廢庫管理規(guī)定【2】
1 總論
1.1 適用范圍
本指南適用于我省危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理以及環(huán)境保護主管部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進行的監(jiān)督管理。
1.2 術(shù)語概念
固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
貯存,是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。
利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。
1.3 編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)和規(guī)章
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國國主席令第31號)
《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(中華人民共和國國國務(wù)院令第408號)
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令第5號)
《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國國環(huán)境保護部、中華人民共和國國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)
《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2022年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 通則(gb5085.7-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 腐蝕性鑒別(gb5085.1-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 急性毒性初篩(gb5085.2-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 浸出毒性鑒別(gb5085.3-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 易燃性鑒別(gb5085.4-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 反應(yīng)性鑒別(gb5085.5-2007)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 毒性物質(zhì)含量鑒別(gb5085.6-2007)
《環(huán)境保護圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場》 (gb15562.2. -1995)
《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)
《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18484-2001)
《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18598-2001)
《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)
《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(hj/t 176-2005)
《危險廢物集中焚燒處置設(shè)施運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 515-2009)
《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 516-2009)
《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范(暫行)》(hj/t 301-2007)
《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號)
《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》(環(huán)境保護部公告2009年第55號)
《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》(環(huán)境保護部公告2009年第65號)
1.3.3其他
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2022〕42號)
《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2022〕19號)
《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2022〕56號)
《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案〉的通知》(環(huán)函〔2022〕171號)
《河南省環(huán)境保護廳印發(fā)關(guān)于加強全省危險廢物監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕90號)
《河南省環(huán)境保護廳 河南省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于加強全省醫(yī)療廢物監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕134號)
《關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境違法案件督察辦法的通知》(豫環(huán)文〔2022〕173號)
《關(guān)于加強全省鉛酸蓄電池行業(yè)危險廢物管理工作的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕73號)
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳< “十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)
2 企業(yè)及環(huán)境保護部門的責(zé)任
2.1 企業(yè)責(zé)任
危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位是危險廢物規(guī)范化管理的責(zé)任主體。
2.1.1危險廢物產(chǎn)生單位
危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)對其產(chǎn)生的危險廢物負責(zé)。
依據(jù)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085.(1-7)-2007)自行或委托專業(yè)機構(gòu)鑒別和分類收集危險廢物。
以控制危險廢物的環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo),建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險廢物管理檔案;制定針對性的和可操作性的危險廢物管理計劃和應(yīng)急預(yù)案。
建立危險廢物管理臺賬,如實記錄相關(guān)信息并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告,如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
建設(shè)規(guī)范的危險廢物貯存場所并設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志;嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,禁止將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置;定期對危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進行監(jiān)測;開展內(nèi)部人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險的能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對其醫(yī)療廢物的管理按照衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.1.2危險廢物經(jīng)營單位
危險廢物經(jīng)營單位依法向環(huán)境保護主管部門申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍合法經(jīng)營。
禁止無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍收集、貯存、利用、處置危險廢物。
對其經(jīng)營危險廢物行為及經(jīng)營活動中新產(chǎn)生的危險廢物處理處置負責(zé)。
以實現(xiàn)危險廢物減量化、無害化和資源化,防止產(chǎn)生二次污染為目標(biāo),建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險廢物管理檔案;制定有針對性和可操作性的危險廢物管理計劃和應(yīng)急預(yù)案。
建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記錄相關(guān)信息并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告;嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;定期對危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進行監(jiān)測;開展人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險的能力。
2.1.3信息公開
危險廢物重點產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告,公布危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
2.2 環(huán)境保護主管部門責(zé)任
對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督管理;依法履行危險廢物經(jīng)營許可;依法履行新建項目環(huán)境準(zhǔn)入;受理、審核危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位有關(guān)危險廢物的申報登記材料和危險廢物經(jīng)營情況記錄簿;審查危險廢物管理計劃和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
審批危險廢物轉(zhuǎn)移事項,檢查危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行情況;建立轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位分級管理名單并按要求更新;組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理考核工作;組織開展危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
省、市環(huán)境保護主管部門每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位名單、地址以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
(危險廢物重點產(chǎn)生單位指年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的單位)
3 危險廢物規(guī)范化管理的原則
3.1按照《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》中關(guān)于危險廢物的定義,列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物即是危險廢物,必須按照危險廢物進行管理,不再進行鑒別。
3.2 被拋棄或者放棄的危險化學(xué)品按照危險廢物進行管理。
3.3 對沾染危險廢物或危險化學(xué)品的被拋棄或者放棄的容器、包裝物和其他物品按照危險廢物進行管理。
3.4 對企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物是否屬于危險廢物存有爭議的,省環(huán)保廳固體廢物管理機構(gòu)可組織專家進行鑒別。
鑒別費用由產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)承擔(dān)。
在鑒別結(jié)果公布前,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)將其按照危險廢物進行管理。
3.5 為降低危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險,本省范圍內(nèi)有相應(yīng)處置企業(yè)的,應(yīng)優(yōu)先安排省內(nèi)處理處置危險廢物。
3.6 在擬轉(zhuǎn)移的危險廢物與持證接受單位的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的前提下,優(yōu)先批準(zhǔn)以利用為目的的跨行政區(qū)域危險廢物轉(zhuǎn)移活動。
3.7 對單個企業(yè)危險廢物產(chǎn)生類別相同、數(shù)量較小且該類型企業(yè)相對集中的地區(qū),經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn),產(chǎn)生單位可將其產(chǎn)生的危險廢物交由指定的產(chǎn)生相同類別危險廢物數(shù)量較大的企業(yè)暫時集中貯存、集中轉(zhuǎn)移處置。
3.8 建設(shè)危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施必須依法開展環(huán)境影響評價并遵守國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
禁止未經(jīng)環(huán)境保護主管部門審批而擅自建設(shè)和使用危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施。
4 危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理
4.1 危險廢物管理臺帳制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位要建立危險廢物管理臺帳,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項;確保危險廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。
危險廢物管理臺賬內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置等情況,格式見附件1。
危險廢物臺賬應(yīng)與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,嚴禁弄虛作假。
危險廢物管理臺賬至少應(yīng)保存10年。
4.2 危險廢物申報登記制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項。
申報內(nèi)容包括單位基本情況和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況,格式見附件2。
于每年1月15日前將本年度危險廢物申報登記材料報送市、縣環(huán)境保護主管部門。
4.3 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.3.1危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃(轉(zhuǎn)移計劃格式見附件3)。
產(chǎn)生危險廢物的單位一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移同種危險廢物的,應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃。
危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物時不再審批。
經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護主管部門申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4.3.2在省轄市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的,由所在地省轄市環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn);在省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,由移出地省轄市環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接收地省轄市環(huán)境保護主管部門同意后批準(zhǔn);跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,由省環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接收地省級環(huán)境保護主管部門同意后批準(zhǔn)。
4.3.3產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移危險廢物前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護主管部門,并同時將預(yù)期到達時間報告接受地環(huán)境保護主管部門。
4.3.4危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。
每車、船(次)有多類危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。
對危險廢物產(chǎn)生量大、種類單一、轉(zhuǎn)移頻繁的單位,經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn),可實行一日一單制度,但每單必須附詳表對當(dāng)日轉(zhuǎn)移情況進行說明。
詳表內(nèi)容包括危險廢物的種類、特性、轉(zhuǎn)移數(shù)量、禁忌及應(yīng)急措施以及危險廢物產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營單位聯(lián)系方式。
4.3.5危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和運輸單位應(yīng)如實、完整填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單各欄目內(nèi)容。
4.3.6危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)妥善保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單,接受環(huán)境保護主管部門對聯(lián)單運行情況的檢查。
聯(lián)單保存期限為五年。
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自危險廢物轉(zhuǎn)移活動完成后兩個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報送批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移計劃的環(huán)境保護主管部門。
4.3.7 轉(zhuǎn)移危害特性特別巨大的危險廢物(如廢汞觸媒)時,應(yīng)采用押運員制度。
4.3.8省轄市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)于每月十日前將本地上月危險廢物轉(zhuǎn)移情況報省環(huán)境保護主管部門備案。
4.4 危險廢物管理計劃
產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并報環(huán)境保護主管部門備案。
4.4.1危險廢物管理計劃應(yīng)由具有獨立的單位法人資格的產(chǎn)生危險廢物的單位制定。
4.4.2危險廢物管理計劃以書面形式制定,內(nèi)容包括減少危險廢物產(chǎn)生的措施和貯存、利用、處置措施,危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度、管理措施以及年度轉(zhuǎn)移計劃,危險廢物管理計劃格式見附件4。
4.4.3 危險廢物管理計劃的期限一般為1年,鼓勵制定中長期的危險廢物管理計劃,但一般不超過5年。
4.4.4 危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)于每年12月15日前將下一年度危險廢物管理計劃報所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。
年產(chǎn)生危險廢物10噸以上的單位,還應(yīng)同時報省級環(huán)境保護主管部門備案,并報送電子文本。
危險廢物管理計劃至少應(yīng)當(dāng)保存五年以上。
4.4.5 當(dāng)管理計劃的內(nèi)容有下列重大改變時,產(chǎn)生單位應(yīng)及時以書面形式報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門。
變更法人名稱、法定代表人和住所的;增加或者減少危險廢物類別的;危險廢物產(chǎn)生量超過原備案量20%以上的;新建、或者改建和拆除原有危險廢物貯存、利用和處置設(shè)施的;因工藝改進、產(chǎn)品調(diào)整或搬遷而停止產(chǎn)生危險廢物的。
4.5 危險廢物貯存設(shè)施管理
所有危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)建造專用的危險廢物貯存設(shè)施。
危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597)要求,依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
4.5.1貯存設(shè)施應(yīng)滿足防揚散、防流失、防滲漏要求;貯存設(shè)施地面須作硬化處理,場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻。
4.5.2設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理。
4.5.3貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還應(yīng)設(shè)置泄漏液體收集裝置。
4.5.4 貯存設(shè)施(貯存間)應(yīng)加鎖管理,防止無關(guān)人員接觸、進出貯存設(shè)施(貯存間)。
4.6 危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置
危險廢物貯存設(shè)施必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽。
4.6.1 各類標(biāo)志標(biāo)牌式樣
4.6.1.1 貯存場所危險廢物警告標(biāo)志
危險廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明
形狀:等邊三角形,邊長40cm;
顏色:背景為黃色,圖形為黑色。
警告標(biāo)志外檐2.5cm;材料應(yīng)堅固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕。
4.6.1.2 危險廢物種類標(biāo)志
危險分類符號危險分類符號
e_plosive
黑色字
橙色底
爆炸性to_ic
有毒
flammable
黑色字
紅色底
易燃harmful
有害
o_idizing
黑色字
黃色底
助燃corrosive
腐蝕性
irritant
刺激性asbestos
石棉
4.6.2 標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在與之功能相應(yīng)的醒目處。
4.6.3 標(biāo)志標(biāo)牌必須保持清晰、完整。
當(dāng)發(fā)生形象損壞、顏色污染或有變化、退色等不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換。
檢查時間至少每年一次。
4.6.4 醫(yī)療廢物警示標(biāo)志
4.6.4.1 醫(yī)療廢物暫時貯存場所警示性標(biāo)牌
醫(yī)療廢物的暫時貯存場所應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物警示性標(biāo)牌,樣式如圖所示:
警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明:
材料:堅固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕
顏色:背景色 黃色 文字和字母 黑色
尺寸:警示牌 等邊三角型 邊長≥400mm
主標(biāo)識 高≥150mm 中文文字 高≥40mm
英文文字 高≥40mm
4.6.4.2 醫(yī)療廢物包裝袋、容器警示標(biāo)志。
警示標(biāo)志的形式為直角菱形,警告語應(yīng)與警示標(biāo)志組合使用,樣式如圖所示。
說明:帶有警告語的警示標(biāo)志的底色為包裝袋和容器的背景色,邊框和警告語的顏色均為黑色,長寬比為2:1,其中寬度與警示標(biāo)志的高度相同。
4.6.4.3 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車標(biāo)志
圖形和文字顏色為黑色,底色為醒目的橘紅色。
樣式如圖所示。
4.7 危險廢物分類管理和貯存
收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物的特性分類進行。
貯存時間不得超過一年。
確需延長期限的,必須報經(jīng)所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。
本省有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營單位的,延長貯存期限不得超過半年。
危險廢物綜合經(jīng)營單位貯存其收集的危險廢物確需延長貯存期限的,必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
持有危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位貯存其收集的危險廢物貯存期限為三個月以內(nèi),不得延期。
危險廢物與一般廢物分開存放;工業(yè)危險廢物與辦公、生活廢物分開存放;固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質(zhì)不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放。
4.8 危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,并向所在地環(huán)境保護主管部門備案。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)按照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
4.8.1 《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容包括單位基本情況及周圍環(huán)境狀況、應(yīng)急預(yù)案啟動情形、應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、人員安全及救護、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)防和保障措施、事故報告等。
4.8.2 要邀請有關(guān)機構(gòu)和專家對應(yīng)急預(yù)案的合理性、能否達到預(yù)期的目的、在應(yīng)急過程中是否會產(chǎn)生新的危害等進行科學(xué)評價和審核。
審核后的應(yīng)急預(yù)案要發(fā)布實施。
4.8.3 有關(guān)企業(yè)要配備基本的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及裝備,并針對事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,做好記錄,同時保存好演練的相關(guān)資料以備檢查。
4.8.4 危險廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的危險廢物產(chǎn)生單位要繪制廠區(qū)應(yīng)急疏散路線示意圖,圖中標(biāo)出單位及廠區(qū)周邊地理位置、危險廢物貯存設(shè)施位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息,并在顯著位置張貼;制作應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員聯(lián)系通訊表、外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系通訊表、危險廢物理化特性及處理措施圖等,并在危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等設(shè)施場所顯著位置處張貼。
4.8.5 危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位可將《危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》納入企業(yè)綜合性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,但內(nèi)容應(yīng)滿足《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的要求。
4.9 危險廢物經(jīng)營許可證制度
從事危險廢物經(jīng)營活動的單位必須取得危險廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止任何單位或者個人接收非法轉(zhuǎn)移的危險廢物。
4.9.1 領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位可以從事相應(yīng)類別的危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
不得將接受的危險廢物進行再次轉(zhuǎn)移。
4.9.2 領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集活動,國家另有規(guī)定的除外。
領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂處置合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。
4.9.3 危險廢物產(chǎn)生單位委托他人利用、處置危險廢物的,必須對擬接受委托的單位資格、能力等進行核實,查明其是否具有與擬處置危險廢物相應(yīng)的利用、處置資質(zhì)。
4.9.4 委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位利用、處置危險廢物的,必須與經(jīng)營單位簽訂委托利用、處置危險廢物合同。
合同中應(yīng)明確說明擬委托利用、處置的危險廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量,交付方式、處置要求與標(biāo)準(zhǔn)等。
4.10 定期監(jiān)測
收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)定期對利用、處置設(shè)施污染物排放狀況進行監(jiān)測,保證污染處理設(shè)施達標(biāo)排放。
4.11 業(yè)務(wù)培訓(xùn)
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員進行培訓(xùn)。
4.11.1 培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件;本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等;危險廢物分類收集、運送、暫存的方法和操作規(guī)程。
4.11.2 培訓(xùn)工作每年不少于一次,并要建立培訓(xùn)檔案,檔案包括:培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等。
4.12 建立、健全危險廢物管理制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度和危險廢物崗位人員責(zé)任制度,并將制度張貼于廠區(qū)顯著位置、相應(yīng)崗位和車間。
4.13 危險廢物檔案管理
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)將建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物管理計劃、危險廢物管理制度、危險廢物管理臺賬、危險廢物申報登記、危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)資料、應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境應(yīng)急演練記錄、環(huán)境監(jiān)測、員工培訓(xùn)記錄、危險廢物利用處置設(shè)施設(shè)備檢查維護、危險廢物經(jīng)營情況記錄簿等檔案資料分類裝訂成冊,并設(shè)專人保管。
4.14 危險廢物經(jīng)營單位的專門規(guī)定
4.14.1 危險廢物經(jīng)營情況記錄和報告
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、數(shù)量、來源、去向和有無事故等事項。
4.14.2 危險廢物經(jīng)營情況記錄簿還應(yīng)包括如下內(nèi)容:危險廢物成分分析記錄;新產(chǎn)生固體廢物(危險廢物)類別、數(shù)量和去向等情況;單位內(nèi)部檢查相關(guān)記錄;設(shè)施運行及環(huán)境監(jiān)測有關(guān)記錄等。
4.14.3 危險廢物移入我省境內(nèi)進行處置、利用的,應(yīng)向省級環(huán)境保護主管部門提交危險廢物成分分析報告。
4.14.4 實施危險廢物經(jīng)營單位定期報告和即時報告制度
從事貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位均執(zhí)行臺賬、季報、年報制度,每季度10日前上報上一季度危險廢物管理情況報表,次年的1月10日前上報上一年度危險廢物管理情況表。
危險廢物經(jīng)營單位對每批(次)接受的危險廢物處置完成后十日內(nèi),將轉(zhuǎn)移、利用、處置情況報有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門。
(格式見附件5)
當(dāng)經(jīng)營過程發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)其他不符合危險廢物經(jīng)營許可的情形時,應(yīng)即時向省、市、縣環(huán)境保護主管部門和經(jīng)營許可證發(fā)證機關(guān)報告。
5 各級環(huán)境保護主管部門危險廢物規(guī)范化管理考核工作內(nèi)容
按照河南省環(huán)境保護廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳〈“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系〉的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)要求,我省在“十二五”期間要開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作。
5.1 省轄市、省試點直管縣(市)環(huán)境保護主管部門管理責(zé)任
5.1.1 建立本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單
原則上年產(chǎn)生或貯存危險廢物1噸以上的單位列為市級危險廢物重點源;年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的單位列為省級危險廢物重點源;年產(chǎn)生或貯存危險廢物100噸以上的單位列為國家級危險廢物重點監(jiān)管源。
產(chǎn)生含氰等劇毒類危險廢物以及被劇毒化學(xué)品污染的廢棄包裝容器的單位應(yīng)當(dāng)納入市級以上地方環(huán)保部門的重點監(jiān)管范圍。
5.1.2 及時更新監(jiān)管重點源清單
危險廢物產(chǎn)生單位重點監(jiān)管源清單實施每年更新制度,省內(nèi)各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)于每年11月30日前向上一級環(huán)境保護主管部門報送本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單。
5.1.3 開展危險廢物規(guī)范化管理工作考核
各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行抽查考核。
5.1.3.1考核指標(biāo)按照《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》執(zhí)行。
每個被抽查考核企業(yè)均按照《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》進行綜合考核,評估是否達標(biāo)。
(《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》見附件6)。
5.1.3.2存在下列情形之一的,綜合評估為不達標(biāo):
從事收集、貯存、利用和處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,未依法領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。
轉(zhuǎn)移的危險廢物沒有全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動的。
考核年度因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件造成危險廢物嚴重污染環(huán)境或人員傷亡的。
5.1.4 報告本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計算本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作。
每年7月5日和次年1月5日前上報本轄區(qū)半年和上年度產(chǎn)生和經(jīng)營單位考核工作總結(jié)。
5.2 省級環(huán)境保護主管部門管理責(zé)任
5.2.1 建立河南省危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單
根據(jù)省轄市、省直管試點縣(市)環(huán)境保護主管部門上報的本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位重點監(jiān)管源清單進行篩選,確定列入省級以上重點監(jiān)管源的企業(yè)名單;監(jiān)管源名單每年更新。
5.2.2 開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作督查考核
采用全年分散或集中抽查的方式,對各省轄市、省直管試點縣(市)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行抽查,考核年度內(nèi)各省轄市、省直管試點縣(市)危險廢物規(guī)范化管理合格率。
對納入國家和省級監(jiān)管重點源清單的危險廢物產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%;對經(jīng)營單位全部檢查。
5.2.3 報告河南省危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計算河南省危險廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)河南省危險廢物規(guī)范化管理年度工作。
每年3月31日前將河南省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作總結(jié)上報環(huán)境保護部和省政府。
5.2.4 建立考核機制
河南省環(huán)境保護廳于每年4月30日前將上年度省轄市、省直管試點縣(市)危險廢物規(guī)范化考核抽查合格率通報全省。
對合格率低于60%的省轄市、省直管試點縣(市),省環(huán)境保護廳將予以通報批評,并暫停對該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護的評比創(chuàng)建活動,直至該地區(qū)危險廢物規(guī)范化考核抽查合格率達到60%以上。
5.2.5 組織開展危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)
省環(huán)境保護廳組織各級環(huán)保部門及涉及危險廢物的單位,依據(jù)危險廢物重點監(jiān)管源清單,分級、分批次、分行業(yè)進行危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
6 環(huán)境違法行為查處
6.1 對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在的環(huán)境違法行為,各級環(huán)境保護主管部門要按照權(quán)限依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
6.2 對違法行為突出的危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位,環(huán)境保護主管部門要視違法情節(jié),分別采取掛牌督辦、“黑名單”等處理措施。
有下列行為之一的,實施列入黑名單或掛牌督辦處罰:對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用、處置危險廢物的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但危險廢物利用、處置設(shè)施不能正常運行的單位;將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)單位的危險廢物產(chǎn)生單位;無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)從事利用、處置危險廢物的單位。
6.3 有下列情況的,實施建設(shè)項目“區(qū)域限批”:對設(shè)區(qū)的市同時有4家以上(含4家)環(huán)境違法企業(yè)被掛牌督辦或列入“黑名單”且未解除的 。
6.4 上級環(huán)境保護主管部門現(xiàn)場執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的上下級環(huán)境保護主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境違法案件,上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)做出直接處理或委托處理意見;下級環(huán)境保護主管部門未經(jīng)上級環(huán)境保護主管部門委托,不得實施處罰。
第6篇 危廢倉庫管理規(guī)定辦法
危廢倉庫管理規(guī)定【一】
第一條 危廢倉庫必須由專人管理,其他人未經(jīng)允許不得進入庫內(nèi)。
第二條 危廢倉庫規(guī)定開放時間,每天上午9:30—11:30和下午2:30—4:30開放,各企業(yè)應(yīng)按時收集、存放,其他時間封閉,以防止危險廢物流失。
第三條 各企業(yè)在指定時間內(nèi)應(yīng)有專人將危險廢物送入倉庫,不得將危險廢物在倉庫外存放。
第四條 各企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物每次送入危廢倉庫要進行登記,并作好記錄保存完成,每月匯總一次。
第五條 在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯(暫)存,否則,按易爆、易燃危險品貯(暫)存。
第六條 在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯(暫)存設(shè)施內(nèi)分別堆放。
第七條 必須將危險廢物裝入容器內(nèi)方可存放。
第八條 禁止將不相容(相互反應(yīng))的危險廢物在同一容器內(nèi)混裝。
第九條 無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝。
危廢倉庫管理規(guī)定【二】
1、硫酸儲存區(qū)域應(yīng)有明顯的警示標(biāo)識,硫酸倉庫內(nèi)嚴禁無關(guān)人員入內(nèi)。
2、嚴格執(zhí)行“五雙”制度。必須做到“雙人保管、雙人領(lǐng)用、雙把鎖、雙本賬、雙人使用”使用后剩余物品應(yīng)立即返庫。使用部門禁止存放保管。
3、倉管員應(yīng)根據(jù)危險物品的性能、特點、分類、分層,對性能互相有抵觸的物品要分開貯藏,并有明顯標(biāo)志,不可混放,防止錯發(fā),開啟危險品包裝容器的工具,要用銅質(zhì),不能用鐵質(zhì)工具,防止引發(fā)火花造成意外事故。
4、危險品倉庫一切電氣設(shè)施(如開關(guān)、閘刀、照明燈、電動機等)均應(yīng)為防爆型,并應(yīng)定期檢查電器設(shè)備及照明開關(guān)線路防爆性能良好與否,發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時修理,防止破裂閃烙而引起火情,倉庫內(nèi)不準(zhǔn)亂拉亂接臨時線路和燈頭,房屋不能漏雨,通風(fēng)良好,并裝有通風(fēng)設(shè)備。
5、在裝卸物品時應(yīng)輕裝、輕放。作業(yè)人員必須佩戴可靠的個人安全防護用品。
6、保管人員必須提高警惕,下班時應(yīng)仔細檢查,關(guān)好門窗,切斷電源,節(jié)日休假要有專人值班巡邏。
7、生產(chǎn)所需設(shè)備、轉(zhuǎn)運容器、倉儲設(shè)施必須符合安全要求,硫酸灌區(qū)要密閉,嚴禁跑、冒、滴、漏。
8、在生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運、儲存過程中發(fā)現(xiàn)被盜、流散等情況,應(yīng)及時匯報主管安全副總,并由副總向上級主管部門及公安機關(guān)備案。
9、作業(yè)現(xiàn)場嚴禁進食和飲水,工作完畢,沐浴更-衣,單獨存放污染衣物。
10、硫酸的安全管理責(zé)任部門不定期對車間的硫酸生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運、儲存和食用管理情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)及隱患立即通知責(zé)任部門整改,同時上報主管安全副總。
第7篇 企業(yè)危廢管理制度
1總則
1.1 目的
為了加強公司綜合利用過程中的危險廢物的管理,防止 危險廢物污染環(huán)境,保障人身健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》和公司實際情況, 特制定本制度。
1.2編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國國環(huán)境保護法》
(二)《中華人民共和國國固體廢物污染防治法》
(三)《危險化學(xué)品安全管理條例》
1.3 范圍及術(shù)語
1.3.1適用于公司范圍內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、暫存、出庫、運輸、綜合利用等活動。
1.3.2術(shù)語
(1)危險廢物:指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
(2)危險廢物貯存:指危險廢物再利用、或無害化處理和最終處置前的存放行為。
(3)貯存設(shè)施:指按規(guī)定設(shè)計、建造或改建的用于專門存放危險廢物的設(shè)施。
(4)危險廢物暫存:指危險廢物在綜合利用、轉(zhuǎn)移、處置前集中貯存設(shè)施。
(5)容器:指按標(biāo)準(zhǔn)要求盛載危險廢物的器具。
1.4危險廢物的管理
1.4.1 危險廢物的收集、暫存、轉(zhuǎn)移、綜合利用活動必須遵守國家和地方有關(guān)規(guī)定;
1.4.2 危險廢物的容器和包裝物以及收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志;
1.4.3 制定危險廢物管理計劃,并向縣環(huán)境保護部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料;
1.4.4 禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險廢物;
1.4.5 禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置;
1.4.6 需要轉(zhuǎn)移危險廢物時,必須按照相關(guān)規(guī)定辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn),不得進行轉(zhuǎn)移;
1.4.7 禁止將危險廢物轉(zhuǎn)移至無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位;
1.4.8 運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運;
1.4.9 制定危險廢物污染事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并報縣環(huán)境保護部門進行備案,建立健全危險廢物管理臺帳;
1.4.10 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境時,必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向縣環(huán)境保護部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理;
1.4.11 禁止經(jīng)中華人民共和國國過境轉(zhuǎn)移危險廢物;
1.4.12 各部門在進行日常檢查時, 發(fā)現(xiàn)有違反危險廢物管理規(guī)定行為者,將按公司《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》對違規(guī)者進行處罰,情節(jié)嚴重者,送交司法部門處理。
第8篇 危廢倉庫管理制度
1 編制目的
為加強危險廢物管理,保護生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,維護公共安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和公司實際情況,制訂本制度。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《國家危險廢物名錄》
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)gb5085.1-7-2007》
《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》
3 適用范圍
3.1危險廢物種類
本制度所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。
3.2 危險廢物處理
本制度適用于本公司危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運送、轉(zhuǎn)移、處置以及其他經(jīng)營活動和監(jiān)督管理活動。
4 職責(zé)
4.1 本公司安全環(huán)境部對本公司的危險廢物施行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4.2 各部門(車間)負責(zé)本部門(車間)產(chǎn)生的危險廢物收集、分類、標(biāo)示和數(shù)量,并將其送往危廢倉庫。
5 管理內(nèi)容
5.1 危廢倉庫回收時間
每日上午9:00~9:30;下午13:00~13:30
5.2危廢倉庫可接受危險廢物種類
生產(chǎn)工藝殘渣(瀝青渣)、實驗室化學(xué)品廢物、以及廢活性炭,粘油棉紗手套。
5.3 危險廢物處理
5.3.1 危險廢物的運輸
各部門在規(guī)定時間內(nèi)自行運輸至危廢倉庫。收集用的器具必須保證密封性良好,運輸工具在運輸過程中,必須保證清洗干凈,確保在運輸過程中不泄漏、遺撒。
任何員工禁止向未經(jīng)許可的區(qū)域內(nèi)傾倒和堆放危險廢物。
5.3.2 危險廢物接收
危險廢物倉庫責(zé)任人負責(zé)接收并登記入庫廢物種類、數(shù)量及負責(zé)人。危險廢物包裝不符合要求的,有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的,環(huán)境安全部門有權(quán)不接收。相關(guān)負責(zé)部門需將廢物按要求包裝好后方可入庫。
相關(guān)部門危險廢物運輸人員按環(huán)境安全部門倉庫責(zé)任人要求將危險廢物放置在標(biāo)識牌規(guī)定區(qū)域內(nèi)。
5.3.3 危險廢物的處理
環(huán)境安全部門負責(zé)審查有資質(zhì)單位,簽訂危險廢物處理合同,辦理各項手續(xù),委托有資質(zhì)單位處理廢物。
環(huán)境安全部門負責(zé)記錄委托單位處理廢物的時間、數(shù)量和種類。
環(huán)境安全部門負責(zé)跟蹤危險廢物的運輸車輛,確保運輸單位不隨意傾倒,污染環(huán)境。
5.3.4 環(huán)境污染處理
危險廢物在收集、運送、貯存、利用和處置過程中發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事故時,當(dāng)事人和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取防止或者減輕污染危害的措施,并及時向環(huán)境安全部門匯報情況,由環(huán)境安全部門協(xié)調(diào)處理。
第9篇 生產(chǎn)危廢品管理
1 目的
為加強公司危險廢物的處置管理,防止污染環(huán)境,實現(xiàn)危險廢物處置管理的制度化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。
2 范圍
(一)危險廢物定義
公司在生產(chǎn)、檢測活動等過程中所產(chǎn)生的,列入《國家危險廢物名錄》或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的廢棄物及其污染物。如廢nmp液、廢電解液、粘有nmp/電解液的廢抹布、廢無塵布、廢手套等。
(二)適用范圍
本管理規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移和處置等活動。
3 職責(zé)和權(quán)限
生產(chǎn)部:負責(zé)車間危廢物要求進行安全存放和分類,按要求進行入危廢倉庫。
安全科:對廢抹布進行處理
倉庫: 對危廢物按要求進行儲存和處理
4 工作程序
4.1危險廢物的容器和包裝物以及收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
4.2禁止車間隨意傾倒、堆置危險廢物。
4.3禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置,收集、貯存、轉(zhuǎn)移危險廢物時,嚴格按照危險廢物特性分類進行,防止混合收集、貯存、運輸、轉(zhuǎn)移性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
4.4需要轉(zhuǎn)移危險廢物時,必須按照相關(guān)規(guī)定辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn),不得進行轉(zhuǎn)移。
4.5根據(jù)生產(chǎn)實際情況,安全、有效地處理好停電和處理緊急事故過程中產(chǎn)生的危險廢物,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
4.6各車間負責(zé)本車間所產(chǎn)生的危險廢物的收集、分類、標(biāo)示和數(shù)量登記工作,在收集、分類、標(biāo)示工作過程中,要嚴格按照有關(guān)要求,對操作人員進行必要的危害告知培訓(xùn),督促操作人員佩戴必要的安全防護用品。
4.7各車間對危險廢物暫時貯存場所要加強管理,定期巡檢,確保危險廢物不擴散、不滲漏、不丟失等。
4.8危險廢物產(chǎn)生時,所在車間要做好職工的勞動防護工作,禁止出現(xiàn)職業(yè)危害事故的發(fā)生,危險廢物產(chǎn)生后,要及時運至貯存場所進行貯存。
4.9標(biāo)識管理
(1)危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
(2)收集、貯存、運輸、利用、綜合利用危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
6 相關(guān)文件
無
7 質(zhì)量記錄
無
8 附錄
無
第10篇 危廢品管理制度范文
危險廢物管理制度【1】
一、 危險廢物專用場地管理制度
1、目的:確保危險廢物的合理、規(guī)范有效的管理。
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,生產(chǎn)過程中所排放的危險廢物,必須送至危險廢物專用儲存點。
并由專人管理危險廢物的入、出庫登記臺賬。
危險廢物管理人員:萬迎春、曾玉華
3、危險廢物儲存點不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險廢物標(biāo)示。
4、應(yīng)保持儲存點場地的清潔,危險廢物堆放整潔。
二、建立危險廢物臺賬管理制度
1、建立危險廢物臺賬的依據(jù)
《固體法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、儲存、處置等有關(guān)資料?！?/p>
2、建立臺賬的意義和目的
建立危險廢物臺賬,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險廢物管理計劃制定的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是危險廢物申報登記制度的基礎(chǔ),是生產(chǎn)單位管理危險廢物的重要依據(jù)。
提高危險廢物管理水平以及危險廢物申報登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性可高興
3、建立危險廢物臺賬的要求
跟蹤記錄危險廢物在生產(chǎn)單位內(nèi)部運轉(zhuǎn)的整個流程。
與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,建立危險廢物臺賬。
三、 發(fā)生危險廢物事故報告制度
1、為及時掌握環(huán)保事故,加強環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本制度。
2、環(huán)保事故分為速報和處理結(jié)果報告二類。
速報從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故,一小時以內(nèi)上報;處理結(jié)果報告在事故處理完后立即上報。
3、速報可通過電話、傳真、派人直接報告等形式報告市環(huán)保局。
處理結(jié)果報告采用書面報告。
4、速報的內(nèi)容包括:環(huán)保事故發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。
5、處理結(jié)果報告在速報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
四、環(huán)境保護崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,負責(zé)本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。
2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、各項環(huán)境保護制度,編制安全(環(huán)保)技術(shù)措施計劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、參加本單位建設(shè)項目的安全(環(huán)保)“三同時”監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
4、深入現(xiàn)場對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè),檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況。
遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、負責(zé)對環(huán)境保護方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識的宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護,實現(xiàn)文明生產(chǎn)。
危險廢棄物安全管理制度【2】
1 目的
明確制定公司產(chǎn)生廢棄物的分類、收集、保管及處置的方法。
2 范圍
適用于公司范圍內(nèi)產(chǎn)生各類危險廢棄物的管理。
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本制度。
3.1
危險廢棄物
指包含在國家危險固廢名錄范圍的廢棄物。
4 職責(zé)
4.1 廢棄物處理責(zé)任者為各部門負責(zé)人,擔(dān)負有以下職責(zé):
a) 指導(dǎo)和監(jiān)督本部門生產(chǎn)辦公等活動所產(chǎn)生的廢棄物得到正確妥當(dāng)處置;
b) 本部門廢棄物種類把握,并調(diào)動本部門全體力量為廢棄物的再利用和減量化而不斷努力和改善;
c) 協(xié)助全體管理責(zé)任者順利完成國家和地方對廢棄物的管理規(guī)定事項。
4.2 廢棄物處理擔(dān)當(dāng)者由各部門負責(zé)人指定,主要擔(dān)負以下工作:
a) 確實按照規(guī)定方法對廢棄物進行分類處置;
b) 廢棄物放置場所的標(biāo)識和整理;
c) 安環(huán)辦負責(zé)集中處理公司固體廢棄物,并按要求執(zhí)行分類管理。
5 要求
廢棄物分為危險廢棄物、一般廢棄物兩大類。
5.1 危險廢棄物。
可能對周邊環(huán)境或人體安全健康有害的劇毒、易爆、輻射、放射、感染性的廢棄物質(zhì)。
5.2 一般廢棄物:不屬于危險廢棄物和生產(chǎn)廢棄物,因公司日?；顒?辦公、生活等)所產(chǎn)生的廢棄物。
5.3 廢棄物識別的教育
各部門應(yīng)利用會議、告示或其他形式向各級人員說明廢棄物分類的重要性和方法,使廢棄物分類成為全員共識。
5.4 《廢棄物分類一覽表》作成與維持
5.4.1 作成
安環(huán)辦依據(jù)各部門提供的資料作成《廢棄物分類一覽表》,報管理者代表確認,危險廢棄物應(yīng)指定處理擔(dān)當(dāng)者,其它廢棄物不必指定。
5.4.2 維持
各部門在有新的生產(chǎn)活動,如:生產(chǎn)線變更、新制品或新設(shè)備導(dǎo)入、產(chǎn)品參數(shù)和出貨情況變更時,應(yīng)對《廢棄物分類一覽表》進行重新評審或改訂(必要時)。
正常情況下,每年重新評審一次,必要時進行改訂。
另外,新的廢棄物種類區(qū)分困難時向辦公室查詢。
5.5 廢棄物的處理
各部門應(yīng)對本部門產(chǎn)生的廢棄物擔(dān)負管理處置責(zé)任,主要實施以下事項:
5.5.1 暫時放置場的標(biāo)識
在簡單易行的前提下,各部門自行設(shè)定廢棄物暫時放置場所。
并按照分類明確標(biāo)識,使人一目了然,以下為一般原則(供參考):
a) 廢棄物箱設(shè)置數(shù)量應(yīng)不影響工作的方便性為宜。
b) 大量同類廢棄物產(chǎn)生場所應(yīng)設(shè)專門廢棄物放置箱。
c) 種類多數(shù)量少之廢棄物產(chǎn)生場所,暫時將可回收與不可回收的廢棄物分開,在公司統(tǒng)一設(shè)置的廢棄物暫置場所投放時再按分類進行投放。
5.5.2 投放
a) 各部門可將廢棄物暫時投放在公司統(tǒng)一設(shè)置的廢棄物統(tǒng)一暫置場所。
b) 投放前應(yīng)將其分開為危險固廢及一般固廢。
c) 對違反a)b)規(guī)定,并未能按《整改通知書》要求整改者,每一項各扣款20元。
5.5.3 放置場所的維持
a) 廢棄物必須對應(yīng)投人暫置場所的垛堆區(qū)域內(nèi),不得堆放在暫置場所內(nèi)過道及門外。
b) 轉(zhuǎn)運承載廢棄物的叉板卸完廢棄物后,好的必須拉回原處重復(fù)使用,壞的(含已脫落的散叉板)必須將其整齊垛放在暫置場所指定地點。
c) 廢棄物需經(jīng)常整理、整頓、清潔、清掃,防止異味、蒼蠅、蚊子產(chǎn)生,其接近80%儲量時相關(guān)部門必須在24小時內(nèi)通知委托處理公司進行處理。
d) 對違反本制度5.5.3的a)、b)c)規(guī)定者,每一項各扣款20元。
對不能確認違反者的,經(jīng)確認屬于某部門的由其部門承擔(dān)扣款。
5.5.4 廢棄物處理的委托
安環(huán)辦負責(zé)對廢棄物處理的外部回收站進行調(diào)查,挑選具備資格的外部回收站,并報管理者代表審核。
與之協(xié)議完畢后,委托其對公司的廢棄物進行處理。
6 注意事項
6.1 報廢的設(shè)備設(shè)施按公司正常審批流程執(zhí)行,并確認設(shè)備回收處理單位,發(fā)揮剩余價值。
6.2 危險固廢處理商必須取得相關(guān)資格,并按轉(zhuǎn)移聯(lián)單的要求執(zhí)行。
危險廢物管理制度與政策【3】
危險廢物是固體廢物管理的重點,是近年來在環(huán)境保護中日益受到重視的領(lǐng)域。
危險廢物是具有毒性、反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性、感染性等危險特性,對人類健康和環(huán)境造成重大危險或有害影響的固體廢物。
危險廢物產(chǎn)生量逐年遞增,我國目前年產(chǎn)生總量約為1000萬噸,危險廢物主要以綜合利用、貯存和處置為目的,約各占三分之一。
我國在危險廢物的集中處置領(lǐng)域尚處于探索和起步階段,各省、自治區(qū)和直轄市的危險廢物綜合利用、貯存和處理處置處于一個較低的水平。
從1996年到2003年,全國危險廢物累計貯存量已達到3056.9萬噸,歷年堆存的危險廢物主要有含鉻廢渣、無機氰化物廢渣、含氰廢渣、蒸餾殘渣、含重金屬污泥、苯胺焦油及電鍍污泥等。
危險廢物的管理與污染控制已經(jīng)擺上了各級政府的議事日程,對其進行有效管理成了當(dāng)務(wù)之急。
自90年代來,我國已陸續(xù)頒布了一系列危險廢物污染控制管理法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為固體廢物的環(huán)境管理發(fā)揮了重要作用,但是在實際的操作過程中,仍存在一些問題。
一、危險廢物管理制度的現(xiàn)狀分析
1.危險廢物管理法律和有關(guān)規(guī)章
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱固體法)于1996年制定頒布,于2004年重新修訂。
該法的制定使得固體廢物的環(huán)境管理得到了高度重視。
固體法全面規(guī)定了固體廢物環(huán)境管理制度和體系,包括監(jiān)督管理、污染防治、危險廢物管理特別規(guī)定、法律責(zé)任和附則等部分,在危險廢物污染環(huán)境防治特別規(guī)定中對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、轉(zhuǎn)移、包裝、貯存、利用、處置、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理等活動有比較系統(tǒng)的要求,明確規(guī)定了危險廢物管理的具體方案和責(zé)任。
對于危險廢物的管理制度主要包括以下8個方面:
(1)申報登記制度:固體法規(guī)定,國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
l992年國家環(huán)境保護局制定了《排放污染物申報登記管理規(guī)定》,規(guī)定了產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)進行申報登記。
(2)統(tǒng)一鑒別制度。
固體法規(guī)定,國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識別標(biāo)志。
世界上許多國家采用了“名錄”或“清單”的方式來確定危險廢物的種類和范圍。
對列入名錄的危險廢物實行嚴格管理。
如美、英、日、德、比利時、瑞典、丹麥、荷蘭等國,均在法律中規(guī)定或確認了這一制度,1998年我國頒布了《國家危險廢物名錄》,列出了47個類別的危險廢物;而l996年發(fā)布了《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》。
(3)代處置制度:產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地方政府環(huán)保部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地方政府環(huán)保部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物單位承擔(dān)。
(4)排污收費制度:以填埋方式處置危險廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險廢物排污費。
2003年,國務(wù)院頒布了《排污費征收使用管理條例》,并配套制定了《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,對危險廢物排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式和使用要求作出了規(guī)定。
(5)經(jīng)營許可證制定:從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上地方政府環(huán)保部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。
2004年國務(wù)院頒布的《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定了這一方面的要求。
(6)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制定:轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并按規(guī)定進行申報。
1999年國家環(huán)境保護總局頒布了《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》,規(guī)定了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的具體實施辦法;
(7)預(yù)提留制度:重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算或者經(jīng)營成本。
但是到目前為止,還沒有制定具體的管理辦法,因此也沒有正式實施。
(8)管理計劃制度:產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
此外,作為巴塞爾公約簽署國,我國需要遵循公約的有關(guān)規(guī)定,禁止在未征得進口國同意的情況下向其他締約方出口危險廢物。
如果認為某種廢物不能得到環(huán)境無害化管理,締約方應(yīng)防止此類廢物進口,也不得向非締約方在內(nèi)的國家出口該類危險廢物。
同時格局我國法律,禁止經(jīng)中華人民共和國國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
針對固體法對于危險廢物的管理要求和原則,2001年國家環(huán)?？偩值炔课餐C布了《危險廢物污染防治技術(shù)政策》,提出了危險廢物管理目標(biāo)和總的原則,并就危險廢物的減量化、收集和運輸、轉(zhuǎn)移、資源化、貯存、焚燒處置和安全填埋處置、特殊危險廢物污染防治、處理處置相關(guān)技術(shù)和設(shè)備等方面提出了一系列的指導(dǎo)方針和原則。
廢棄危險化學(xué)品作為一類特殊的固體廢物,2005國家環(huán)保總局頒布了《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》,廢棄危險化學(xué)品屬于危險廢物,適用于國內(nèi)廢棄危險化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置等活動,包括了實驗室產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品;提出了無害化處置的原則;提出了產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)申報等。
為加強對醫(yī)療廢物的管理,國務(wù)院2003年頒布了《醫(yī)療廢物管理條例》,對醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存和處置的有關(guān)管理做出了規(guī)定。
為落實這一條例,衛(wèi)生部和國家環(huán)境保護總局聯(lián)合頒布了《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》。
2.標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
根據(jù)匿體法的要求,目前可適用于危險廢物管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要分為兩個方面,即鑒別標(biāo)準(zhǔn)和污染防治標(biāo)準(zhǔn)。
(1)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)固體法,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法認定的具有危險特性的固體廢物。
①國家危險廢物名錄:l998年實施的《國家危險廢物名錄》是危險廢物管理、分類和鑒別的重要技術(shù)文件,列出了危險廢物的類別、編號、主要危害和主要產(chǎn)生來源。
農(nóng)藥廢物被列在該名錄的hw04類,產(chǎn)生來源包括來自殺蟲、滅菌、除草、滅鼠和植物生長調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn)、經(jīng)銷、配制和使用過程中產(chǎn)生的廢物。
②危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn):l996年國家環(huán)境保護總局頒布了系列危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn):危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-腐蝕性、急性毒性初篩和浸出毒性鑒別。
與標(biāo)準(zhǔn)配套的還制定了固體廢物或危險廢物實驗方法或分析方法標(biāo)準(zhǔn)。
這些鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法是實施危險廢物管理的重要技術(shù)支持。
(2)危險廢物污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
自1999年開始,國家環(huán)保總局陸續(xù)頒布了危險廢物污染控制系列標(biāo)準(zhǔn),《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。
這3個標(biāo)準(zhǔn)分別從不同的控制指標(biāo)對危險廢物的處理處置提出了具體的要求。
《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》對焚燒廠選址原則、焚燒物的要求、焚燒爐的技術(shù)條件、廢物貯存、污染物的排放、環(huán)境監(jiān)測等提出了要求,尤其對多氯聯(lián)苯(pcbs)的焚毀去除率和二惡英類(pcdds和pcdfs)的排放限值提出了規(guī)定;《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》對廢物的入場條件、選址、填埋場設(shè)計與施工、填埋場運行管理、填埋場污染控制、填埋場封場、監(jiān)測等有技術(shù)指標(biāo)或原則要求;《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》對廢物的貯存容器、貯存設(shè)施的選址與設(shè)計、貯存設(shè)施的運行與管理、貯存設(shè)施的安全防護與監(jiān)測等有技術(shù)指標(biāo)或原則要求。
1991年國家環(huán)保局專門制定了《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定了含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)值以及處置方法,適用于含多氯聯(lián)苯廢物的收集、貯存、運輸、回收、處理和處置等。
為配合《醫(yī)療廢物管理條例》的實施,陸續(xù)編制頒布了《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》、《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》;為配合全國危險廢物和醫(yī)療費集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的實施,陸續(xù)編制了《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》、《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。
這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對規(guī)范危險廢物處理處置技術(shù)和污染控制起到了重要作用。
二、存在的問題
固體法第四章“危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定”對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、轉(zhuǎn)移、包裝、貯存、利用、處置、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理等活動有比較系統(tǒng)的要求,明確規(guī)定了危險廢物管理的具體方案和責(zé)任。
但是實際操作表明,與之配套的危險廢物管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和處理處置技術(shù)還很不完善。
急性修訂和補充完善。
主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.危險廢物鑒別體系
危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法是危險廢物管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先,我國到目前為止還沒有建立完善的危險廢物鑒別程序指導(dǎo),危險廢物的鑒別和分級管理比較混亂,這樣增加了危險廢物管理成本,效率也比較差;其次,由于沒有深入研究我國危險廢物產(chǎn)生特性和污染特征,我國制定的危險廢物名錄僅僅是參照了巴塞爾公約編制的,造成了其既無法真正實施,也與我國的實際情況相差很大;再者,在目前實行的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)中缺乏有關(guān)易燃性、反應(yīng)性、感染性等危險特性的鑒別標(biāo)準(zhǔn)。
在腐蝕性鑒別標(biāo)準(zhǔn)中缺乏非水溶液腐蝕性、液態(tài)物質(zhì)腐蝕性等標(biāo)準(zhǔn)項目,其中浸出毒性鑒別主要以無機重金屬為主,而有機物的浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)目前還沒有制定,并且鑒別體系缺乏完整的理論基礎(chǔ),與鑒別標(biāo)準(zhǔn)配套的分析方法還不完善,很多都是參考了水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法和國外標(biāo)準(zhǔn)方法。
隨著固體法的修訂,這些問題更為突出,亟待解決,在“十五”攻關(guān)中,中國環(huán)境科學(xué)研究院等單位組織專家對危險廢物鑒別體系進行了研究,完成了《國家危險廢物名錄》(修訂稿)和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(修訂稿)征求意見稿的編制,并對危險廢物鑒別方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行修訂和制定。
2.危險廢物處理處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
我國危險廢物年產(chǎn)生量l 000萬噸,其中以貯存、綜合利用和處置為目的約各占1/3。
盡管我國頒布了危險廢物的焚燒、填埋和貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
但在實際操作過程中,這3個標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善,存在一些問題,并且缺乏以綜合利用為目的污染控制標(biāo)準(zhǔn)和其他處置途徑的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
首先,由于危險廢物處理處置技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的不完善,使得大量的危險廢物處于貯存狀態(tài),從1996年到2003年,全國hw累計貯存量已達到3056.9萬噸,但是危險廢物貯存管理制度和貯存設(shè)施技術(shù)規(guī)范的不統(tǒng)一致使貯存的方式多種多樣,并且貯存點分散。
這樣不僅導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè),浪費大量資金,也不利于進行統(tǒng)一管理,并且對于貯存廢物的安全性也很難得到保證,由于危險廢物所具有的特殊性質(zhì),其處于這樣一種不穩(wěn)定狀態(tài)的臨時貯存設(shè)施內(nèi),仍然具有極大的危險性。
其次,盡管從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,綜合利用量占危險廢物總量的1/3以上,實際上,綜合利用水平還處于一個較低的水平,基層單位對綜合利用的理解也有差別,二次污染較為嚴重。
因此急需制定各種危險廢物的綜合利用污染控制標(biāo)準(zhǔn)和綜合利用產(chǎn)品的環(huán)境保護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
例如在我國,鉻渣屬于危險廢物,但是其進行預(yù)處理(或解毒)后可能已失去了危險特性,適合用于制磚或鋪路材料等用途,如果仍然不加區(qū)分全部按照危險廢物進行管理不盡合理,會嚴重挫傷企業(yè)進行處理的積極性。
根據(jù)統(tǒng)計,每年危險廢物處置量約300萬噸,危險廢物的處置方式有主要有填埋和焚燒,但是進入危險廢物集中處置場(焚燒或填埋)進行安全處置的危險廢物不到50萬噸。
即250噸危險廢物是各產(chǎn)生行業(yè)自行處置或是分散處置。
因此,應(yīng)該根據(jù)我國國外制定更為合理的處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
三、修訂與補充制定的建議
鑒于我國危險廢物管理的要求和緊迫形勢,綜合考慮危險廢物在實際管理過程中存在的問題,根據(jù)我國國情,建議從以下幾個方面完善危險廢物管理體系:
1.進一步完善工業(yè)固體廢物申報登記制度,除嚴格申報廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料明外,還需申報運輸、貯存和處理處置過程中的污染事故和污染監(jiān)測數(shù)據(jù),明確我國危險廢物產(chǎn)生特性和污染特征。
同時開展工業(yè)固體廢物/危險廢物產(chǎn)生、處理處置和污染現(xiàn)狀的調(diào)查,為我國危險廢物的管理和標(biāo)準(zhǔn)的制定提供基礎(chǔ)依據(jù);
2.完善危險廢物鑒別體系,主要體現(xiàn)在危險廢物名錄、特性鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法,危險廢物鑒別是危險廢物管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié);
3.修訂和補充危險廢物通用污染控制標(biāo)準(zhǔn),如貯存標(biāo)準(zhǔn);同時開展除焚燒和填埋外的其他處置方式的開發(fā)和研究,如深井灌注、土地耕作等,并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4.完善制定危險廢物專用污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
對于某種廢物,如果經(jīng)過嚴格的處理并用于特定的用途,對環(huán)境的危害在可接受范圍內(nèi),可對其進行豁免。
因此需要制定以下兩個方面的標(biāo)準(zhǔn):(1)制定以綜合利用為目的污染控制標(biāo)準(zhǔn),無論是危險廢物的貯存還是最終安全處置(焚燒或填埋),都不是廢物的最理想處置方式,對環(huán)境始終存在危害和威脅,因而鼓勵企業(yè)進行危險廢物以綜合利用為目的的處理處置方式尤為重要,但是若不加有效監(jiān)管,極容易造成二次污染,故制定相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是其中的關(guān)鍵。
(2)根據(jù)廢物的特性,制定專用的處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
部分廢物經(jīng)預(yù)處理后其中的危害組分降低,可能已經(jīng)失去危險特性或是對于環(huán)境的危害在可接受范圍內(nèi),如果仍然按照危險廢物管理,廢物產(chǎn)生者難以承擔(dān),不利于危險廢物的管理,因此可以考慮這類廢物不按照危險廢物進行管理,允許進入一般工業(yè)固體廢物填埋場或是與生活垃圾共處置,這也是發(fā)達國家的通常做法,例如德國和英國都制定了危險廢物進入一般生活垃圾填埋場共處置標(biāo)準(zhǔn)。
5.制定專門管理法規(guī)或控制標(biāo)準(zhǔn)。
由于危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量、特性和污染特征差異較大,如果按照統(tǒng)一規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)管理難以操作,并且技術(shù)和資力上也難以達到,因此應(yīng)該根據(jù)廢物在數(shù)量和危害特性上的不同制定相關(guān)的專門的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),包括特別管理廢物條例(如醫(yī)療廢物、廢電池等)、小量豁免條款等,這也是發(fā)達國家的慣例,如美國環(huán)保署規(guī)定家庭廢物不按照危險廢物進行管理(單獨管理),醫(yī)療廢物進行特別管理。
目前我國頒布了《廢電池污染防治政策》、《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)療廢物管理條例》,這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對于特定廢物管理起到了積極作用,但是類似的廢物還有很多,如鉻渣,石油鉆井含油廢物等,急需專門的管理規(guī)范或污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
6.規(guī)范危險廢物的特殊處置技術(shù)。
危險廢物的處理處置技術(shù)在不斷發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)了一些新技術(shù),如水泥窯共處置技術(shù)、廢礦井處置技術(shù)、地下深井灌注技術(shù)等。
因此需要對這些技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境影響進行研究,制定符合技術(shù)發(fā)展趨勢和我國國情的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,促進并規(guī)范新技術(shù)的發(fā)展。
