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指揮部管理制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的核心組成部分,它旨在確保組織的高效運(yùn)行和任務(wù)的順利執(zhí)行。制度涵蓋了指揮體系的構(gòu)建、職責(zé)劃分、決策流程、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理等多個(gè)方面。
包括哪些方面
1. 指揮體系:明確指揮部的組織架構(gòu),包括最高指揮官、部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人員等角色及其相互關(guān)系。
2. 職責(zé)劃分:詳細(xì)定義各級(jí)指揮官及工作人員的職責(zé)和權(quán)限,確保責(zé)任明確,權(quán)責(zé)一致。
3. 決策流程:設(shè)定從問(wèn)題提出到?jīng)Q策實(shí)施的步驟,包括信息收集、分析、討論、決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)。
4. 溝通協(xié)調(diào):規(guī)定內(nèi)部溝通機(jī)制,如會(huì)議、報(bào)告、通知等,以及與外部單位的協(xié)作方式。
5. 應(yīng)急處理:建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,包括預(yù)案制定、應(yīng)急響應(yīng)、危機(jī)公關(guān)等。
6. 培訓(xùn)與評(píng)估:定期進(jìn)行培訓(xùn)以提升指揮部成員的能力,同時(shí)設(shè)置評(píng)估機(jī)制以監(jiān)控工作效率和效果。
7. 法規(guī)遵守:確保指揮部的運(yùn)行符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
重要性
指揮部管理制度的重要性不言而喻,它是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的基石,能夠:
1. 提高效率:明確的職責(zé)分工和決策流程可以減少工作延誤,提高執(zhí)行力。
2. 維護(hù)秩序:規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制有助于防止混亂,保證日常工作有序進(jìn)行。
3. 防范風(fēng)險(xiǎn):完善的應(yīng)急處理機(jī)制能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,降低潛在損失。
4. 促進(jìn)協(xié)作:良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,提升整體效能。
5. 保障合規(guī):遵守法規(guī)是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
方案
1. 制度建設(shè):根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定詳細(xì)的操作手冊(cè),確保每個(gè)成員都清楚自己的角色和職責(zé)。
2. 培訓(xùn)落實(shí):定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化員工對(duì)制度的理解和執(zhí)行能力。
3. 監(jiān)督與反饋:設(shè)立監(jiān)督機(jī)制,定期評(píng)估制度執(zhí)行情況,并根據(jù)反饋調(diào)整和完善制度。
4. 溝通平臺(tái):搭建內(nèi)部溝通平臺(tái),提高信息傳遞效率,促進(jìn)各部門間的協(xié)作。
5. 審議與更新:每年至少一次全面審議制度,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和環(huán)境變化進(jìn)行適時(shí)修訂。
通過(guò)上述方案,指揮部管理制度將更加完善,為企業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。
指揮部管理制度范文
第1篇 建設(shè)指揮部重大危險(xiǎn)源管理制度
一總 則
第一條為了落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)部位、場(chǎng)所、設(shè)施等不安全因素的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控,確保安全生產(chǎn),根據(jù)施工生產(chǎn)及生活基地的具體情況,特制定本辦法。
第二條實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,以控制危險(xiǎn)因素(源)為核心,針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中每個(gè)危險(xiǎn)因素(源)的設(shè)備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實(shí)施有效的控制管理,并分級(jí)負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查。
第三條本辦法規(guī)定了危險(xiǎn)因素(源)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。
二適用范圍
第四條本辦法適用于__建設(shè)指揮部管轄建設(shè)范圍的施工場(chǎng)所及所有施工人員、設(shè)備等。
三職 責(zé)
第五條__建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)安質(zhì)部負(fù)責(zé)編制本辦法,并在過(guò)程中實(shí)施指導(dǎo)與控制。
1.指揮部根據(jù)各施工單位上報(bào),并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源清單,確定各重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源控制重點(diǎn)。
2.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)確認(rèn)施工單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源清單。涉及設(shè)計(jì)原因的,由監(jiān)理單位組織,設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位共同確認(rèn)。
3.各施工單位負(fù)責(zé)辨識(shí)和評(píng)價(jià)各自管段內(nèi)和生產(chǎn)工作過(guò)程中的危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源和不可容許危險(xiǎn)源,確定管轄范圍內(nèi)的控制重點(diǎn)并報(bào)監(jiān)理確認(rèn)。
四工作程序
第六條危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程
確定施工過(guò)程→識(shí)別危險(xiǎn)源→登記、評(píng)價(jià)、匯總危險(xiǎn)源→登記重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)。
第七條危險(xiǎn)源辨識(shí)
1.辨識(shí)范圍
1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋建設(shè)范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,包括所涉及的作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過(guò)程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。
1.2考慮七種危害因素
1.2.1化學(xué)危害:各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災(zāi)。
1.2.2物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。
1.2.3機(jī)械危害:造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。
1.2.4電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人體觸電、設(shè)備損壞等。
1.2.5人機(jī)工程危害:不適宜的作業(yè)方式、休息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害。
1.2.6生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
1.2.7施工過(guò)程中的設(shè)施危害等。
1.3覆蓋三種時(shí)態(tài)
1.3.1過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故。
1.3.2現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài),
1.3.3將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化,系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役后將會(huì)發(fā)生的危害因素。
1.4考慮三種狀態(tài)
1.4.1正常:作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)。
1.4.2 異常:作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。
1.4.3緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)。
2. 辨識(shí)方法
采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察和座談相結(jié)合的方法,在引進(jìn)新工藝、新設(shè)備時(shí)使用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。
2.1 安全檢查表:將項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程分成若干個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備和工種,確定檢查項(xiàng)目,按單元、層次、設(shè)備、工種的組成順序編制表格,列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險(xiǎn)源。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源。
2.3 座談:召集相關(guān)安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源,對(duì)通過(guò)安全檢查表和現(xiàn)場(chǎng)觀察分析出的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)。
2.4 預(yù)先危險(xiǎn)源分析:新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前,應(yīng)預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行類比分析和評(píng)價(jià)。
3.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3.1資料收集
各施工單位負(fù)責(zé)收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求,已有的事故及事故記錄、類似單位發(fā)生的事故和事故信息,以及指揮部提供的相關(guān)資料。
3.2危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
3.2.1危險(xiǎn)分級(jí)
危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不可容許危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)和一般危險(xiǎn)三級(jí)。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則如下:
1)導(dǎo)致十萬(wàn)元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失的事故結(jié)果評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
2)違反法律、法規(guī),預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
3)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)且無(wú)良好控制措施的事故或危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
4)緊急狀態(tài)下的危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。
5)違法法律、法規(guī),預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的,評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。
6)曾經(jīng)發(fā)生過(guò),已制定良好的控制措施的事故或危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為一般危險(xiǎn)。
3.2.2lec半定量評(píng)價(jià)方法
如果采用定性評(píng)價(jià)無(wú)法判斷危害的危險(xiǎn)級(jí)別,則采用lec評(píng)價(jià)法。危險(xiǎn)級(jí)別=l×e×c。
1)
分?jǐn)?shù)值
e(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率)
10
連續(xù)暴露在潛在危險(xiǎn)環(huán)境
6
每日一次或數(shù)次在工作時(shí)間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然地暴露
2
每月暴露一次
1
每年數(shù)次暴露
2)
分?jǐn)?shù)值
l(事故或危害事件發(fā)生的可能性)
10
完全可能,可被預(yù)料到
6
相當(dāng)可能
3
可能,但不經(jīng)常
1
極度不可能
3)
分?jǐn)?shù)值
c(后果的嚴(yán)重程度)
100
災(zāi)難性的:可能導(dǎo)致有人死亡
40
非常嚴(yán)重:可能導(dǎo)致有人重傷
15
嚴(yán)重:可能導(dǎo)致暫時(shí)性重傷
3
一般:輕微可恢復(fù)性的傷害
1
引人注目:不利安全健康
4)
分?jǐn)?shù)值
l×e×c(危險(xiǎn)級(jí)別)
級(jí)別
320
特大危險(xiǎn)
五級(jí)
160~320
重大危險(xiǎn)
四級(jí)
70~160
較大危險(xiǎn)
三級(jí)
20~70
一般危險(xiǎn)
二級(jí)
<20
輕微危險(xiǎn)
一級(jí)
注:危險(xiǎn)級(jí)別五級(jí)劃分為:不可容許危險(xiǎn);危險(xiǎn)級(jí)別四級(jí)、三級(jí)劃分為:重大危險(xiǎn)。
3.3評(píng)價(jià)步驟
3.3.1施工單位負(fù)責(zé)對(duì)施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別及匯總,并根據(jù)第3.2條的評(píng)價(jià)方法和準(zhǔn)則,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或打分,確定重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn),填寫重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單,并報(bào)監(jiān)理單位確認(rèn),監(jiān)理單位確認(rèn)后按程序上報(bào)建指。
3.3.2指揮部根據(jù)監(jiān)理單位確認(rèn)后的清單確定管段控制重點(diǎn),并由監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位,指揮部安質(zhì)部同時(shí)備案。
4. 危險(xiǎn)源控制計(jì)劃
4.1 施工單位根據(jù)確認(rèn)后的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)清單制定針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)危險(xiǎn)源控制措施,控制措施應(yīng)以消除危險(xiǎn)源因素為準(zhǔn)則,其次考慮危險(xiǎn)降低措施(降低危險(xiǎn)概率、降低危險(xiǎn)傷害或財(cái)產(chǎn)損失),措施制定完成后報(bào)監(jiān)理審批后執(zhí)行。
4.2對(duì)不同級(jí)別的危險(xiǎn)制定相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施,這些措施必須滿足降低或使危險(xiǎn)處于有效控制中,而且不會(huì)帶來(lái)新的不可容許或重大危險(xiǎn)。
4.3指揮部重點(diǎn)對(duì)不可容許危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行掌握和控制。
5.危險(xiǎn)源辨識(shí)、危害評(píng)價(jià)的更新
5.1定期更新
根據(jù)工程進(jìn)展情況施工單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并按照本程序的第3.2條內(nèi)容,負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的更新工作,重新評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn),并按規(guī)定上報(bào)。
5.2不定期更新
當(dāng)發(fā)生研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其他特殊情況時(shí),應(yīng)及時(shí)更新。
6.教育、培訓(xùn)
危險(xiǎn)源辨識(shí),危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制計(jì)劃及有關(guān)教育培訓(xùn)、協(xié)商與交流由施工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7.記錄管理
指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)保管各項(xiàng)目范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單;施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)保管管段內(nèi)的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單及相關(guān)評(píng)價(jià)記錄;
五記 錄
第八條施工單位按照下表(附件1.《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、附件2.《重大危險(xiǎn)源清單》)進(jìn)行危險(xiǎn)源管理和評(píng)價(jià),并登記造冊(cè)。
六考核
第九條對(duì)未進(jìn)行危險(xiǎn)因素(源)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息管理、定期檢查及及時(shí)更新的施工、監(jiān)理單位,納入對(duì)施工、監(jiān)理單位的綜合考核進(jìn)行處罰。
七、 附 則
第十條本辦法由__建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行。
第2篇 建設(shè)指揮部工程旁站監(jiān)理管理制度
第一章 總則
第一條為更好地實(shí)施工程安全質(zhì)量的過(guò)程控制,加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程的安全監(jiān)控和質(zhì)量管理,進(jìn)一步提高監(jiān)理管理水平,確保工程施工安全及質(zhì)量,根據(jù)《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(tb10402-2007)、《__建設(shè)指揮部工程監(jiān)理管理辦法》、《__建設(shè)指揮部工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法》等文件精神的規(guī)定,結(jié)合__建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于指揮部監(jiān)理旁站管理工作。
第三條旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員利用一定的監(jiān)控手段和檢驗(yàn)方法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督活動(dòng)。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條指揮部管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮部安質(zhì)部作為工程監(jiān)理的管理部門,負(fù)責(zé)工程旁站監(jiān)理管理辦法的制定,督促檢查和指導(dǎo)監(jiān)理單位制定旁站監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則及旁站監(jiān)理實(shí)施情況,并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核與獎(jiǎng)罰。
第五條監(jiān)理單位管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一) 監(jiān)理單位應(yīng)建立旁站監(jiān)理管理小組,由總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng),副總監(jiān)為副組長(zhǎng),各監(jiān)理組長(zhǎng)為組員,全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理旁站的管理工作。
(二) 管理小組應(yīng)確定全線(站)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過(guò)程,并組織有關(guān)人員編寫旁站監(jiān)理方案,經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
(三) 明確旁站監(jiān)理人員的職責(zé)、工程程序和方法,并明確獎(jiǎng)罰措施。
(四) 確定各工點(diǎn)旁站監(jiān)理項(xiàng)目、旁站監(jiān)理人員,報(bào)指揮部安質(zhì)部備案。
第三章旁站監(jiān)理人員素質(zhì)要求
第六條工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)旁站工程的難易程度、重要性及對(duì)工程質(zhì)量安全的影響程度,合理配置旁站監(jiān)理人員。
(一) 對(duì)工程安全質(zhì)量影響大的項(xiàng)目,如隧道工程的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、連接梁砼澆筑、預(yù)制梁砼澆筑、鋼梁安裝與架設(shè)、水中樁砼澆筑及預(yù)施應(yīng)力施工等項(xiàng)目,應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任,不得由監(jiān)理員擔(dān)任。
(二) 對(duì)工程安全質(zhì)量影響一般且易于進(jìn)行安全質(zhì)量控制的,如陸上樁基的砼灌注、明挖基礎(chǔ)砼澆筑、過(guò)渡段填筑、隧道仰拱施工等,可由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員擔(dān)任,若由監(jiān)理員擔(dān)任時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行過(guò)程巡視與監(jiān)控。
第四章旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容
第七條確定全線(站)工程需旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。監(jiān)理單位應(yīng)至少將下列工程部位及工序列入旁站監(jiān)理范圍:
(一) 路基工程:基底處理、軟基加固樁、支擋加固樁、特殊路基填筑、過(guò)渡段填筑、反濾層施工等。
(二) 橋梁工程:樁基砼灌注、水中承臺(tái)澆筑、明挖基礎(chǔ)砼澆筑、基坑回填、墩臺(tái)身(涵身)砼澆筑、梁體砼灌注、預(yù)施應(yīng)力、鋼梁安裝與架設(shè)、高墩支架與模板安裝及拆除、防水層鋪設(shè)等。
(三) 隧道工程:仰拱基坑及砼澆筑、爆破作業(yè)、錨桿安設(shè)、鋼架安裝、防水板鋪設(shè)、圍巖監(jiān)控與量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)(特別是地質(zhì)素描、超前炮眼、超前水平鉆孔)、二襯砼澆筑、帷幕注漿等部位與工序。
(四) 站后工程:房建基坑及砼澆筑、各類管線預(yù)埋、現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)通水通球試驗(yàn)、屋面防水及閉水試驗(yàn)、外掛裝飾工程、室外給排水的通水通球試驗(yàn)、各種設(shè)備的單機(jī)調(diào)試及綜合調(diào)試等。
(五) 鋪架工程:裝移梁作業(yè)、架設(shè)作業(yè)、錨栓孔的灌注、梁體的臨時(shí)連接及永久連接、梁面防水等。
(六) 其它新工藝、新材料、新技術(shù)的運(yùn)用,需要旁站監(jiān)理的項(xiàng)目。
第五章 監(jiān)理旁站方案的編制
第八條監(jiān)理旁站方案的編制由總監(jiān)理工程師組織,專業(yè)監(jiān)理工程師具體編寫,經(jīng)總監(jiān)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條旁站監(jiān)理方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目特點(diǎn);質(zhì)量安全控制要點(diǎn);質(zhì)量安全的檢驗(yàn)方法;旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容、程序和方法;出現(xiàn)問(wèn)題的處理方法;工作職責(zé)及記錄要求等。
第六章旁站監(jiān)理人員職責(zé)
第十條旁站監(jiān)理人員要對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)督,其旁站監(jiān)理職責(zé)如下:
(一) 對(duì)所負(fù)責(zé)旁站項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)因旁站不到位而造成的質(zhì)量安全后果負(fù)責(zé)直接責(zé)任。
(二) 認(rèn)真按照旁站監(jiān)理方案的要求,履行各項(xiàng)旁站監(jiān)理職能。
(三) 認(rèn)真做好旁站監(jiān)理記錄,應(yīng)按照有關(guān)要求,對(duì)于部分特殊部位應(yīng)及時(shí)留有影像資料,以備復(fù)查。
(四) 及時(shí)處理旁站項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,利用合理的監(jiān)控與檢查手段確保旁站監(jiān)理的工作質(zhì)量。
(五) 定期編寫旁站監(jiān)理報(bào)告。
第七章旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
第十一條質(zhì)量行為旁站
(一) 監(jiān)理承包人是否按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)審查核對(duì)后的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)施工。
(二) 檢查是否使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料、構(gòu)配件,機(jī)械設(shè)備是否配套或運(yùn)行正常。
(三) 承包人現(xiàn)場(chǎng)管理人員、質(zhì)檢人員、試驗(yàn)人員是否在崗。
(四) 檢查施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝的要求,特殊操作人員是否持證上崗。
(五) 檢查施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
(六) 檢查施工環(huán)境過(guò)程是否存在質(zhì)量安全隱患,對(duì)旁站監(jiān)理過(guò)程利用多種手段予以記錄。
(七) 對(duì)于路基填方、明挖擋墻基礎(chǔ)、橋梁基礎(chǔ)、房屋基礎(chǔ)、隧道仰拱鋪底、擋護(hù)工程等工序在隱蔽前必須留下旁站影像資料。
(八) 檢查承包人是否按驗(yàn)標(biāo)要求進(jìn)行試塊的取樣與留置,并根據(jù)驗(yàn)標(biāo)要求做好監(jiān)理單位的取樣與試驗(yàn)工作。
(九) 檢查承包人工程成品保護(hù)情況是否滿足驗(yàn)標(biāo)及規(guī)范要求。
第十二條安全行為旁站
(一)涉及到對(duì)工程施工安全產(chǎn)生重大影響的工序和關(guān)鍵部位,實(shí)施嚴(yán)格的旁站監(jiān)理。
(二)檢查承包人是否按經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行組織施工。
(三)檢查承包人現(xiàn)場(chǎng)專職安全員在崗情況和職責(zé)履行情況。
(四)檢查承包人的各項(xiàng)安全技術(shù)措施是否到位,是否存在安全隱患。
(五)檢查承包人安全技術(shù)交底是否全面,是否交到了作業(yè)層,是否履行了安全隱患告知制度。
(六)檢查承包人是否按安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),大型機(jī)械設(shè)備及特種機(jī)械設(shè)備是否運(yùn)行正常。
(七)檢查承包人的應(yīng)急救援及措施是否有效。
(八)檢查施工環(huán)境是否對(duì)工程施工安全產(chǎn)生不利影響。
第十三條對(duì)承包單位的下列行為,旁站監(jiān)理人員有權(quán)制止并要求立即停止施工,責(zé)令施工單位整改后方可復(fù)工:
(一)未經(jīng)同意,擅自改變質(zhì)量控制方案和安全措施方案的;
(二) 承包人專職安全、質(zhì)量人員未到場(chǎng)或履行職責(zé)不力,并有可能對(duì)工程質(zhì)量安全產(chǎn)生不利影響的;
(三)承包人違章操作,并有可能造成安全事故的;
(四)承包人無(wú)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施無(wú)效的;
(五)施工環(huán)境惡劣可能會(huì)對(duì)工程質(zhì)量和施工安全產(chǎn)生重大影響的。
第八章旁站監(jiān)理檢查、考核與獎(jiǎng)罰
第十四條安質(zhì)部作為工程監(jiān)理的主管部門,負(fù)責(zé)旁站監(jiān)理的日常監(jiān)督與檢查,以專項(xiàng)檢查、巡視檢查和綜合檢查等手段對(duì)旁站監(jiān)理工作的實(shí)施情況按照《__建設(shè)指揮部監(jiān)理單位綜合考核辦法》和《__監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核。
第十五條對(duì)發(fā)生下列情況之一者,指揮部有權(quán)采取黃牌警告及紅牌清退等處罰手段對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行處罰:
(一)凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,將予以黃牌警告,并根據(jù)情節(jié)給予監(jiān)理人員1~2千元的經(jīng)濟(jì)處罰:
1.旁站過(guò)程中執(zhí)行和掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴(yán)格,情節(jié)較輕的;
2.不認(rèn)真填寫旁站監(jiān)理記錄,經(jīng)提醒不糾正的;
3.應(yīng)旁站而不到場(chǎng)的。
(二)凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,將亮紅牌清退出場(chǎng)、全線(站)通報(bào)并根據(jù)情節(jié)給予監(jiān)理人員3~5千元的處罰:
1.擅離職守,給施工造成不利影響和損失的;
2.吃、拿、卡、要,故意刁難施工單位的;
3.因旁站不到位,出現(xiàn)與監(jiān)理職責(zé)有關(guān)的工程質(zhì)量事故且情節(jié)較嚴(yán)重的;
4.擅自脫崗累計(jì)達(dá)兩次以上的;
5.偽造監(jiān)理旁站記錄,未經(jīng)檢查盲目簽字的;
6.旁站過(guò)程中執(zhí)行和掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴(yán)格,且造成損失或影響的;
7. 累計(jì)被黃牌警告達(dá)兩次以上的;
第十六條監(jiān)理單位的檢查與考核
(一)監(jiān)理單位旁站管理小組應(yīng)定期或不定期組織對(duì)旁站監(jiān)理工作情況進(jìn)行檢查與考核,重點(diǎn)檢查監(jiān)理人員是否切實(shí)履行了職責(zé)、旁站記錄是否清晰、旁站效果是否明顯、旁站報(bào)告是否真實(shí)和完整等。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)檢查與考核結(jié)果,按照有關(guān)管理辦法要求對(duì)監(jiān)理人員實(shí)施獎(jiǎng)罰。定期將檢查、考核與獎(jiǎng)罰情況報(bào)指揮部安質(zhì)部。
第九章 附則
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各監(jiān)理站制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過(guò)程進(jìn)行施工前24小時(shí),書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。
第十八條本辦法與《__建設(shè)指揮部工程監(jiān)理管理辦法》、《__建設(shè)指揮部監(jiān)理單位綜合考核辦法》和《__建設(shè)指揮部監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等一起構(gòu)成了指揮部監(jiān)理管理的體系文件。
第十九條本辦法未盡事宜,按上級(jí)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由__建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 工程指揮部爆炸物品管理制度格式怎樣的
工程項(xiàng)目指揮部爆炸物品管理制度
一、總則
1、為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng),特制定本制度.2、爆炸物品的購(gòu)買,儲(chǔ)存,運(yùn)輸,使用必須按本制度執(zhí)行.3、爆炸物品的安全管理由購(gòu)買,儲(chǔ)存,運(yùn)輸,使用爆炸物品的項(xiàng)目經(jīng)理部,各工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé).項(xiàng)目經(jīng)理部,各工區(qū)必須制定爆炸物品管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責(zé)任制.
4、保管,使用,押運(yùn)爆炸物品的職工,必須政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆炸物品的性能和操作規(guī)程.
5、未經(jīng)火工安全教育培訓(xùn),不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準(zhǔn)從事其民爆物品工作.
二、炸藥庫(kù)管理制度
1、炸藥庫(kù)的工藝布置,庫(kù)房建筑,必須符合《安全設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收和批準(zhǔn),不準(zhǔn)用于存放火工產(chǎn)品.2、未經(jīng)火工安全教育培訓(xùn),不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準(zhǔn)從事其民爆物品工作.發(fā)放爆炸物品必須做好出庫(kù)登記,回收時(shí)做好入庫(kù)登記,每月做好日?qǐng)?bào)表,每月做好月報(bào)表,日清月結(jié).3、禁止攜帶煙火和穿釘子鞋進(jìn)入易燃易爆物品庫(kù)房?jī)?nèi).
4、禁止攜帶煙火與引火器材,進(jìn)入庫(kù)區(qū),不準(zhǔn)在上述區(qū)域點(diǎn)放煙花炮竹.
5、禁止在易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房?jī)?nèi)飲食和進(jìn)餐.
三、炸藥庫(kù)警衛(wèi)值班制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行《爆炸物品管理制度》和有關(guān)管理規(guī)定.值班人員必須自覺遵守值班制度,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行交換班,并辦好一切交接手續(xù).2、值班人員必須履行職責(zé),堅(jiān)守崗位,不得擅自離開崗位,做到勤檢查,勤巡邏,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)庫(kù)房要嚴(yán)加查看,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和報(bào)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或公安機(jī)關(guān).3、對(duì)外來(lái)車輛,人員必須先登記后入庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁非工作人員在庫(kù)區(qū)隨意亂竄,嚴(yán)禁各種事故的發(fā)生.對(duì)爆炸物品倉(cāng)庫(kù),堅(jiān)決杜絕外人參觀和管理.倉(cāng)庫(kù)管理員必須做到不吸煙,不喝酒,嚴(yán)禁脫崗;
做好交接班記錄,接班人員未到,交班人員不得離崗;
保證爆炸物品倉(cāng)庫(kù)隨時(shí)有人.
4、凡進(jìn)入庫(kù)區(qū)嚴(yán)禁攜帶煙火與引火器材,不準(zhǔn)在上述區(qū)域點(diǎn)放煙火爆竹,不準(zhǔn)使用各種槍支在上述區(qū)域打鳥,打獵.
5、庫(kù)區(qū)內(nèi)一切無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入,值班時(shí)嚴(yán)禁會(huì)客,酗酒.協(xié)助保管員搞好庫(kù)區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生工作.
四、爆炸物品的儲(chǔ)存
1、項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn),設(shè)立專門的爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù),取得《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》,并設(shè)專人保管,不準(zhǔn)任意存放.嚴(yán)禁將爆炸物品分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存.2、爆炸物品倉(cāng)庫(kù)必須做到:
1)建立出入庫(kù)檢查,登記制度.收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到帳目清楚,帳物相符. 2)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫(kù)存放,導(dǎo)火索,電(紙)管,炸藥必須分類庫(kù)存.庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其他物品. 3.)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火.嚴(yán)禁把其他易燃,易爆物品帶入倉(cāng)庫(kù).嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng).
4)發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失,被盜,必須及時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部和公安部門.
五、爆炸物品的購(gòu)買和運(yùn)輸
1、各工區(qū)報(bào)爆炸物品用量計(jì)劃到經(jīng)理部安全部,由安全部統(tǒng)一辦理審批手續(xù),持《爆炸物品購(gòu)買證》定點(diǎn)購(gòu)買.嚴(yán)禁自由買賣,嚴(yán)禁自銷,嚴(yán)禁用爆炸物品換取其他物品.2、各工區(qū)需用爆炸物品時(shí),根據(jù)所報(bào)月計(jì)劃用量,到經(jīng)理部安全部辦理爆炸物品領(lǐng)用單后持單到爆炸物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取.購(gòu)買爆炸物品必須根據(jù)施工進(jìn)度經(jīng)批準(zhǔn)后分批購(gòu)買,當(dāng)日使用,當(dāng)日使用不完的當(dāng)日繳回爆炸物品倉(cāng)庫(kù).3、項(xiàng)目經(jīng)理部購(gòu)買爆炸物品,由項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定到公安部門辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》,自運(yùn)或委托承運(yùn)人運(yùn)輸.
4、施工段各工區(qū)到爆炸物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取爆炸物品的運(yùn)輸,由各工區(qū)自運(yùn),并派指定的安全員辦理領(lǐng)取和核銷手續(xù)并押運(yùn).
5、運(yùn)輸爆炸物品時(shí),必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1)運(yùn)載車必須符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求.貨物包裝應(yīng)牢固,嚴(yán)密.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準(zhǔn)混裝在同一車廂內(nèi).裝有爆炸物品的車廂內(nèi).不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其他易燃,易爆物品. 2)裝卸爆炸物品應(yīng)盡量在白天進(jìn)行,要有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)安全操作.裝卸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入. 3.)在公路上運(yùn)輸爆炸物品時(shí),車輛必須限速行使,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離.
4)運(yùn)輸爆炸物品在途中停歇時(shí),要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁在爆炸物品附近吸煙和用火.嚴(yán)禁隨身攜帶爆炸物品.
六、爆炸物品的使用
1、施工段內(nèi)爆炸物品的使用,由項(xiàng)目部安全部按有關(guān)規(guī)定到公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后方可使用.2、爆破工作,必須由經(jīng)過(guò)考核合格的爆破員擔(dān)任,持證上崗.各工區(qū)負(fù)責(zé)審查爆破員,項(xiàng)目經(jīng)理部安全部負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn).3、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須遵守爆破安全操作規(guī)程.
1)施工爆破管理人員必須根據(jù)當(dāng)日用量領(lǐng)取,在施工爆破作業(yè)中爆破人員必須保證放炮范圍,杜絕外人參觀和進(jìn)入工地防護(hù)網(wǎng). 2)施工場(chǎng)地爆破管理人員必須監(jiān)督爆破施工員使用炸藥量.在爆破作業(yè)之前必須清點(diǎn)炸材數(shù)目,禁止漏放工地或丟失,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)目不對(duì),應(yīng)積極追回或無(wú)法追回時(shí)及時(shí)報(bào)該區(qū)派出所協(xié)助追查. 3.)在人群,車輛流通下放炮作業(yè),安全人員必須在放炮范圍 出警示,暫時(shí)停止人群,車輛流通.
4)要有專人負(fù)責(zé)指揮,在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志;
在爆破前發(fā)出信號(hào).待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后,始準(zhǔn)爆破.爆破后,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,才能發(fā)出解除警戒信號(hào).
4、使用爆炸物品,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取,清退制度.施工現(xiàn)場(chǎng)爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)各工區(qū)安全員批準(zhǔn),領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量,剩余的要當(dāng)天退回爆炸物品倉(cāng)庫(kù).工地爆破管理人員必須作領(lǐng)取與實(shí)用炸材日?qǐng)?bào)表,杜絕本工地炸材流失到其它工地施用.
5、當(dāng)天剩余炸材必須如數(shù)交爆炸物品倉(cāng)庫(kù)管理人員收回庫(kù)存,杜絕存放工地.
6、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私拿,私用,私藏,贈(zèng)送,轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)賣,轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴(yán)禁使用爆炸物品炸魚,炸獸.
7、由于安全責(zé)任不當(dāng),造成爆炸物品大量丟失,被盜和發(fā)生重大事故的,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,直至追究刑事責(zé)任.
第4篇 指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格____建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理,預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)國(guó)主席令第70 號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第393 號(hào))、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程(gb6722-2022)》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令446 號(hào))的規(guī)定和__建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合__建設(shè)工程實(shí)際,特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三條 施工單位在購(gòu)買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí),必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 __施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,
方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過(guò)程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)
第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;
2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作;
3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作;
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;
2.制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實(shí)施情況;
3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo);
4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施,進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo);
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長(zhǎng)職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.有權(quán)制止無(wú)《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫(kù)情況。
第九條 爆破員職責(zé)
1.保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。
4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。
5.爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫(kù)。
第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)
1.運(yùn)輸爆破器材,必須向當(dāng)?shù)乜h(市)公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》,憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后,施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況,將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;運(yùn)輸爆
破器材經(jīng)過(guò)人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行;運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí),要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品;
4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程中保持車速,密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)
1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí),有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。
每十二條 監(jiān)理職責(zé)
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。
2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對(duì)不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過(guò)程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),并保存原始記錄。
4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場(chǎng)施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購(gòu)買。
購(gòu)買爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購(gòu)買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購(gòu)買。
第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸
1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后,在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。__建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。
2.爆炸物品的運(yùn)輸,應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50km/h)行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸,在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出,運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無(wú)關(guān)人員,不得在中途停留休息。
4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng),由購(gòu)買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場(chǎng)施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒。
第十五條 __建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部,由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)聯(lián)系購(gòu)買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的,必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。
2.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場(chǎng)檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,堅(jiān)持日清月結(jié),做到帳目清楚,帳物相符。
3.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí),要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請(qǐng)表,施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對(duì)每日使用數(shù)量并簽字,報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過(guò)程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時(shí),保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件,按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度,每班按時(shí)發(fā)放,班末按時(shí)交回,班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應(yīng)分別保存,當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過(guò)程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取,其他人員不得代替。各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查,作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后,由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)
總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫(kù)單總量控制,項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí),應(yīng)裝箱上鎖。
4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格(樣表見附件)。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無(wú)證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對(duì)爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后,嚴(yán)禁亂放,不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。
4.使用爆破器材的架子隊(duì),在裝藥現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放爆破器材時(shí),要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放,指定專人看管,但不得過(guò)夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬,班組長(zhǎng)與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對(duì)清點(diǎn)清楚,將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫(kù)量及時(shí)做好記錄,每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部,要求班組長(zhǎng)、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場(chǎng)時(shí),班組長(zhǎng)與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊(duì)指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取,當(dāng)班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度,對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)統(tǒng)一上交項(xiàng)目部物設(shè)部,并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)清理出場(chǎng),并認(rèn)真清點(diǎn),登記造冊(cè),報(bào)屬地有關(guān)部門批準(zhǔn),由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀,并做好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過(guò)程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項(xiàng)目部全過(guò)程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊(duì)或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設(shè)計(jì)和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí),禁止進(jìn)行爆破工作。
(1)有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn);
(2)支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說(shuō)明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞;
(3)通道不安全或通道堵塞;
(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求;
(5)工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常;
(6)危及設(shè)備或建筑物安全,無(wú)有效防護(hù)措施;
(7)危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒;
(8)光線不足或無(wú)照明;
(9)未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí),必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收;
(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時(shí),嚴(yán)禁投擲或沖擊;
(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí),在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;
(5)禁止煙火,禁止用明火照明;
(6)使用電雷管時(shí),禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無(wú)填塞爆破;
(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;
(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后,露天爆破不少于5 分鐘,地下爆破不少于15 分鐘(經(jīng)過(guò)通風(fēng)吹散
炮煙后),才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。
9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過(guò)程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動(dòng)檢測(cè)
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報(bào)告。
2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工,施工單位必須聘請(qǐng)具有震動(dòng)檢測(cè)資質(zhì)的單位,對(duì)既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),并出具震動(dòng)檢測(cè)報(bào)告。并根據(jù)震動(dòng)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)爆破方案進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號(hào)
1.項(xiàng)目部具體爆破時(shí)間以爆破中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
2.爆破工作開始前,必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
3.爆破時(shí)段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè),所有無(wú)關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認(rèn)起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。
5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場(chǎng)人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對(duì)講機(jī)。
6.具體規(guī)定如下:
(1)第一次信號(hào):一次預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)出后,清場(chǎng)人員開始清場(chǎng),所有無(wú)關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外,或撤至指定的安全地點(diǎn)。
(2)第二次信號(hào):二次預(yù)警信號(hào)。該信號(hào)響之后,現(xiàn)場(chǎng)安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū),具備安全起爆條件后,及時(shí)向爆破中心反饋爆破安全警戒清場(chǎng)情況,爆破員準(zhǔn)備起爆。
(3)第三次信號(hào):起爆信號(hào)。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號(hào)進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
(4)第四次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。起爆后,爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后,發(fā)出解除警戒信號(hào)后,方可人員進(jìn)入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時(shí)間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無(wú)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。
3.只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意,方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
4.每次爆破后,爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過(guò)程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施;
2.難處理的盲炮應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時(shí),無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng),應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí),須立即切斷電源,及時(shí)將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來(lái),未判明爆堆有無(wú)殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎(jiǎng)罰
1.__建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作,并根據(jù)各級(jí)組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《__施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
(1)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則,主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績(jī)的;
(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;
(3)積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的;
(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的;
4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)施工單位每次處以2000 元考核,對(duì)監(jiān)理單位每次處以1000 元考核,由__建設(shè)指揮部按《__建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺(tái)賬混亂的;
(2)拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,無(wú)理取鬧的;
(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;
(4)其他違反本細(xì)則的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。觸犯法律的,提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對(duì)施工單位每件處以5000 元考核,對(duì)監(jiān)理單位每次處以2000 元考核,由__建設(shè)指揮部按《__建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國(guó)、全省、全路造成不良影響的;
(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品,隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;
(4)對(duì)檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問(wèn)題后,嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對(duì)其相關(guān)部門和個(gè)人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對(duì)施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項(xiàng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令446號(hào))的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由__建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)
解釋。
附表: 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請(qǐng)單
2. 爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)使用記錄表
3. 爆破施工基礎(chǔ)表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
第5篇 工程指揮部爆炸物品管理制度怎么寫
工程項(xiàng)目指揮部爆炸物品管理制度
一、總則
1、為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng),特制定本制度.2、爆炸物品的購(gòu)買,儲(chǔ)存,運(yùn)輸,使用必須按本制度執(zhí)行.3、爆炸物品的安全管理由購(gòu)買,儲(chǔ)存,運(yùn)輸,使用爆炸物品的項(xiàng)目經(jīng)理部,各工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé).項(xiàng)目經(jīng)理部,各工區(qū)必須制定爆炸物品管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責(zé)任制.
4、保管,使用,押運(yùn)爆炸物品的職工,必須政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆炸物品的性能和操作規(guī)程.
5、未經(jīng)火工安全教育培訓(xùn),不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準(zhǔn)從事其民爆物品工作.
二、炸藥庫(kù)管理制度
1、炸藥庫(kù)的工藝布置,庫(kù)房建筑,必須符合《安全設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收和批準(zhǔn),不準(zhǔn)用于存放火工產(chǎn)品.2、未經(jīng)火工安全教育培訓(xùn),不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準(zhǔn)從事其民爆物品工作.發(fā)放爆炸物品必須做好出庫(kù)登記,回收時(shí)做好入庫(kù)登記,每月做好日?qǐng)?bào)表,每月做好月報(bào)表,日清月結(jié).3、禁止攜帶煙火和穿釘子鞋進(jìn)入易燃易爆物品庫(kù)房?jī)?nèi).
4、禁止攜帶煙火與引火器材,進(jìn)入庫(kù)區(qū),不準(zhǔn)在上述區(qū)域點(diǎn)放煙花炮竹.
5、禁止在易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房?jī)?nèi)飲食和進(jìn)餐.
三、炸藥庫(kù)警衛(wèi)值班制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行《爆炸物品管理制度》和有關(guān)管理規(guī)定.值班人員必須自覺遵守值班制度,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行交換班,并辦好一切交接手續(xù).2、值班人員必須履行職責(zé),堅(jiān)守崗位,不得擅自離開崗位,做到勤檢查,勤巡邏,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)庫(kù)房要嚴(yán)加查看,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和報(bào)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或公安機(jī)關(guān).3、對(duì)外來(lái)車輛,人員必須先登記后入庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁非工作人員在庫(kù)區(qū)隨意亂竄,嚴(yán)禁各種事故的發(fā)生.對(duì)爆炸物品倉(cāng)庫(kù),堅(jiān)決杜絕外人參觀和管理.倉(cāng)庫(kù)管理員必須做到不吸煙,不喝酒,嚴(yán)禁脫崗;
做好交接班記錄,接班人員未到,交班人員不得離崗;
保證爆炸物品倉(cāng)庫(kù)隨時(shí)有人.
4、凡進(jìn)入庫(kù)區(qū)嚴(yán)禁攜帶煙火與引火器材,不準(zhǔn)在上述區(qū)域點(diǎn)放煙火爆竹,不準(zhǔn)使用各種槍支在上述區(qū)域打鳥,打獵.
5、庫(kù)區(qū)內(nèi)一切無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入,值班時(shí)嚴(yán)禁會(huì)客,酗酒.協(xié)助保管員搞好庫(kù)區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生工作.
四、爆炸物品的儲(chǔ)存
1、項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn),設(shè)立專門的爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù),取得《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》,并設(shè)專人保管,不準(zhǔn)任意存放.嚴(yán)禁將爆炸物品分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存.2、爆炸物品倉(cāng)庫(kù)必須做到:
1)建立出入庫(kù)檢查,登記制度.收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到帳目清楚,帳物相符. 2)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫(kù)存放,導(dǎo)火索,電(紙)管,炸藥必須分類庫(kù)存.庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其他物品. 3.)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火.嚴(yán)禁把其他易燃,易爆物品帶入倉(cāng)庫(kù).嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng).
4)發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失,被盜,必須及時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部和公安部門.
五、爆炸物品的購(gòu)買和運(yùn)輸
1、各工區(qū)報(bào)爆炸物品用量計(jì)劃到經(jīng)理部安全部,由安全部統(tǒng)一辦理審批手續(xù),持《爆炸物品購(gòu)買證》定點(diǎn)購(gòu)買.嚴(yán)禁自由買賣,嚴(yán)禁自銷,嚴(yán)禁用爆炸物品換取其他物品.2、各工區(qū)需用爆炸物品時(shí),根據(jù)所報(bào)月計(jì)劃用量,到經(jīng)理部安全部辦理爆炸物品領(lǐng)用單后持單到爆炸物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取.購(gòu)買爆炸物品必須根據(jù)施工進(jìn)度經(jīng)批準(zhǔn)后分批購(gòu)買,當(dāng)日使用,當(dāng)日使用不完的當(dāng)日繳回爆炸物品倉(cāng)庫(kù).3、項(xiàng)目經(jīng)理部購(gòu)買爆炸物品,由項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定到公安部門辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》,自運(yùn)或委托承運(yùn)人運(yùn)輸.
4、施工段各工區(qū)到爆炸物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取爆炸物品的運(yùn)輸,由各工區(qū)自運(yùn),并派指定的安全員辦理領(lǐng)取和核銷手續(xù)并押運(yùn).
5、運(yùn)輸爆炸物品時(shí),必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1)運(yùn)載車必須符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求.貨物包裝應(yīng)牢固,嚴(yán)密.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準(zhǔn)混裝在同一車廂內(nèi).裝有爆炸物品的車廂內(nèi).不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其他易燃,易爆物品. 2)裝卸爆炸物品應(yīng)盡量在白天進(jìn)行,要有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)安全操作.裝卸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入. 3.)在公路上運(yùn)輸爆炸物品時(shí),車輛必須限速行使,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離.
4)運(yùn)輸爆炸物品在途中停歇時(shí),要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁在爆炸物品附近吸煙和用火.嚴(yán)禁隨身攜帶爆炸物品.
六、爆炸物品的使用
1、施工段內(nèi)爆炸物品的使用,由項(xiàng)目部安全部按有關(guān)規(guī)定到公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后方可使用.2、爆破工作,必須由經(jīng)過(guò)考核合格的爆破員擔(dān)任,持證上崗.各工區(qū)負(fù)責(zé)審查爆破員,項(xiàng)目經(jīng)理部安全部負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn).3、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須遵守爆破安全操作規(guī)程.
1)施工爆破管理人員必須根據(jù)當(dāng)日用量領(lǐng)取,在施工爆破作業(yè)中爆破人員必須保證放炮范圍,杜絕外人參觀和進(jìn)入工地防護(hù)網(wǎng). 2)施工場(chǎng)地爆破管理人員必須監(jiān)督爆破施工員使用炸藥量.在爆破作業(yè)之前必須清點(diǎn)炸材數(shù)目,禁止漏放工地或丟失,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)目不對(duì),應(yīng)積極追回或無(wú)法追回時(shí)及時(shí)報(bào)該區(qū)派出所協(xié)助追查. 3.)在人群,車輛流通下放炮作業(yè),安全人員必須在放炮范圍 出警示,暫時(shí)停止人群,車輛流通.
4)要有專人負(fù)責(zé)指揮,在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志;
在爆破前發(fā)出信號(hào).待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后,始準(zhǔn)爆破.爆破后,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,才能發(fā)出解除警戒信號(hào).
4、使用爆炸物品,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取,清退制度.施工現(xiàn)場(chǎng)爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)各工區(qū)安全員批準(zhǔn),領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量,剩余的要當(dāng)天退回爆炸物品倉(cāng)庫(kù).工地爆破管理人員必須作領(lǐng)取與實(shí)用炸材日?qǐng)?bào)表,杜絕本工地炸材流失到其它工地施用.
5、當(dāng)天剩余炸材必須如數(shù)交爆炸物品倉(cāng)庫(kù)管理人員收回庫(kù)存,杜絕存放工地.
6、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私拿,私用,私藏,贈(zèng)送,轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)賣,轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴(yán)禁使用爆炸物品炸魚,炸獸.
7、由于安全責(zé)任不當(dāng),造成爆炸物品大量丟失,被盜和發(fā)生重大事故的,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,直至追究刑事責(zé)任.
第6篇 工程指揮部安全生產(chǎn)管理制度
工程項(xiàng)目指揮部日常安全生產(chǎn)管理制度
一、進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行工前安全教育,不經(jīng)教育不得上崗.
二、安質(zhì)人員,施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)單位登記造冊(cè)的專職電工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),合格者持證上崗.
三、凡是燒煤取暖的單位,一定要加強(qiáng)火墻,爐子的管理,住人的房間應(yīng)有通風(fēng)口,防煤氣中毒.主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入職工營(yíng)房查看火墻和爐子是否有漏煙的地方,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)整改.
四、嚴(yán)禁私接電爐,電燈取暖,嚴(yán)禁非電工私接電線,亂拉電路.
五、住房,庫(kù)房,炊事班等照明燈泡都必須控制在60w以下,嚴(yán)禁出現(xiàn)長(zhǎng)明燈.
六、凡需用動(dòng)力電的地方,閘刀必須有蓋和漏電保護(hù)裝置.
七、各單位統(tǒng)一安裝電表,電線規(guī)范化架設(shè).
八、各住房?jī)?nèi),電線,電視天線,電話線要規(guī)范架設(shè),嚴(yán)禁絞在一起.
九、嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),施工中配備必要的安全防護(hù)用品.
十、嚴(yán)禁酗酒鬧事和酗酒者上崗.
十一、嚴(yán)禁在工作中不聽指揮,盲目蠻干.
十二、嚴(yán)禁下河洗澡,捕魚,洪水天禁止打撈漂泊物,防止淹溺事故.
第7篇 指揮部安全管理制度怎么寫
第一章 總則
第一條 安全是發(fā)展的前提,是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。
為保障參建單位和員工在建設(shè)過(guò)程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全和工程施工安全及相關(guān)營(yíng)業(yè)線安全,維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序,加強(qiáng)包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理,明確各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2022〕179號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn),制定本辦法。
第二條要在接受國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)自控措施和目標(biāo)管理,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
第三條各參建單位均應(yīng)遵守本辦法。
第四條指揮部安全管理目標(biāo)是“三消滅、兩遏制、一確保”:
1、消滅責(zé)任較大安全事故;2、消滅行車一般c類及以上事故;3、消滅人身重傷及以上事故;
4、遏制責(zé)任行車一般d類事故;
5、遏制施工延點(diǎn)和慣性違章;
6、確保工程計(jì)劃進(jìn)度和年度投資任務(wù)的完成。
第二章 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
第五條 指揮部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
指揮部建立以指揮長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副指揮長(zhǎng)分管,安全質(zhì)量部具體負(fù)責(zé),工程管理部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部共同參與、按職能負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。
指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng);
各副指揮長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng);
主管安全的副指揮長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng);
組員為安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)和安全質(zhì)量部人員。
第六條 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理小組,配備安全監(jiān)督專職人員,直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組,應(yīng)配備安全員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。
機(jī)構(gòu)不得隨意撤并,原則上應(yīng)上下對(duì)口,調(diào)換人員須征求指揮部主管部門同意。
第三章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第七條 指揮部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)職責(zé)
按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定及要求,對(duì)整個(gè)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。
建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,并建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督制度,做好安全生產(chǎn)宣傳、教育工作,定期組織安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。
具體職責(zé)如下:
1. 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí),考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)在工程招標(biāo)資格審查時(shí),檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。
(3)負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救,根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
(4)審定指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(5)組織審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和重要安全保證措施。
(6)就指揮部有關(guān)安全工作進(jìn)行決策。
2. 安全質(zhì)量部職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織編制、修改、完善指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(2)負(fù)責(zé)組織編制包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線工程應(yīng)急預(yù)案。
組織對(duì)施工單位應(yīng)急預(yù)案的抽查工作。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)承包單位的安全管理工作進(jìn)行日常的監(jiān)督、檢查、考核。
(4)參加審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和重要安全保證措施。
(5)組織或參加安全事故或隱患的調(diào)查、分析,研究審查有關(guān)單位的處理方案、措施。
(6)編寫安全工作總結(jié)。
3. 工程管理部職責(zé):
(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施。
(2)負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(3)負(fù)責(zé)在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。
(4)負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全管理與工期、技術(shù)方案、環(huán)境的關(guān)系,參與重大安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的安全性能的檢查、控制與管理。
4. 物資設(shè)備部職責(zé):
(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施。
(2)負(fù)責(zé)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的安全性能的檢查、控制與管理。
5. 計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查承包單位安全控制措施的資金投入與使用,加強(qiáng)合同管理。
第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位職責(zé)
1. 按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,對(duì)勘察設(shè)計(jì)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2. 勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。
3. 系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計(jì)文件;
各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無(wú)誤,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。
4. 依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
5. 按規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。
6. 根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況,提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案,提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。
7. 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。
8. 參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。
第九條 監(jiān)理單位職責(zé)
1. 按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2. 協(xié)助指揮部制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。
3. 依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。
4. 在安全監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改;
情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告;
施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。
5. 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。
機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說(shuō)明;
禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
6. 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
7. 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十條 施工單位職責(zé)
1. 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。
2. 對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
3. 在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
4. 在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
5. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。
總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
6. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
7. 對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:基坑支護(hù)與降水,基樁開挖、圍堰、沉井工程,高坡、陡坡土石方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,腳手架工程,拆除、爆破工程,高空、水上、潛水作業(yè),高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程,鋪軌、架梁工程,既有線工程,其他危險(xiǎn)性較高的工程。
8. 在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
9. 在工程施工前,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
10. 作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
11. 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。
12. 采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
13. 合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。
禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
14. 凡涉及既有站場(chǎng)、既有線路的施工,施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕190號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)〔2022〕63號(hào))、《呼和浩特鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》(呼鐵辦〔2022〕99號(hào)),作出詳細(xì)過(guò)渡方案和安全措施,和設(shè)備管理部門簽定安全配合協(xié)議,并辦理施工審批手續(xù)后方準(zhǔn)施工。
既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。
不得使用與既有線施工不匹配的施工機(jī)具。
15. 在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;
使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。
16. 對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第十一條 各參建單位要積極配合鐵道部質(zhì)量監(jiān)督部門按照《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(鐵辦〔2022〕70號(hào))開展的對(duì)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的監(jiān)督工作。
第四章 道路交通安全
第十二條 各單位要把道路交通安全工作列為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制,經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度,單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查,確保交通安全。
第十三條 取得國(guó)家公安交通部門簽發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)使用單位選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。
對(duì)違章違紀(jì)屢禁不止或不適合機(jī)動(dòng)車駕駛的人員,要采取行政措施令其換崗、下崗。
第十四條 嚴(yán)禁疲勞、酒后駕駛。
重要施工便道與公路、鐵路的交叉口應(yīng)有專人值班,指揮工程車輛的行駛。
第十五條 以下事故發(fā)生后,應(yīng)按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào):
1. 凡經(jīng)地方公安交通部門裁決,本單位負(fù)主要肇事責(zé)任以上,并造成本單位人員傷亡的交通事故。
2. 在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機(jī)動(dòng)車(含走行機(jī)械)交通事故且造成本單位人員傷亡的。
第十六條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故,按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理。
第五章 事故報(bào)告調(diào)查處理
第十七條 各單位在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故,應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2022〕179號(hào))及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理,并辦理工傷保險(xiǎn)報(bào)告和相關(guān)賠付工作。
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,于1小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理部、指揮部安全質(zhì)量部報(bào)告,同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十九條 事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第二十條 指揮部的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
其他各參建單位根據(jù)指揮部應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求參與救援等工作。
第二十一條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第二十二條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
在事故調(diào)查過(guò)程中,事故發(fā)生單位必須做好配合工作。
第二十三條 發(fā)生安全事故必須認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院2022年第493號(hào)令)的規(guī)定,按照“四不放過(guò)”原則,查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,明確事故責(zé)任。
第六章 安全生產(chǎn)管理制度
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
開工前,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù),依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第二十五條 安全生產(chǎn)許可證制度
包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。
第二十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定,建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)。
第二十七條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。
第二十八條 安全技術(shù)交底制度
工程施工前,包西東烏聯(lián)絡(luò)線建設(shè)指揮部安質(zhì)部要對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查,要求施工單位建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度并檢查各級(jí)交底記錄,確保施工安全。
第二十九條 特種作業(yè)人員持證上崗制度
從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度
在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第三十一條 安全檢查制度
指揮部安質(zhì)部根據(jù)工程建設(shè)情況,組織有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定期、季節(jié)性、專項(xiàng)性等多種形式的安全檢查,檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體,記錄完整,確保起到對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進(jìn)作用。
第三十二條 危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第三十三條 意外傷害保險(xiǎn)制度
指揮部安質(zhì)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第三十四條 從業(yè)人員傷亡事故處理報(bào)告制度
發(fā)生傷亡事故后,指揮部安質(zhì)部和責(zé)任單位立即按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報(bào)。
第三十五條 “三同時(shí)”制度
本項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第三十六條 各施工單位堅(jiān)持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評(píng)安全的“三工”安檢制度,工班與工班、上下工序之間應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行交接班檢查,每周工班進(jìn)行安全總結(jié),并認(rèn)真做好各項(xiàng)安全記錄。
第三十七條 新項(xiàng)目開工前和在建項(xiàng)目停工后復(fù)工,均要進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收,未經(jīng)檢查驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開、復(fù)工。
第三十八條 施工單位安全主管必須每周向指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況。
第七章 營(yíng)業(yè)線施工管理
第三十九條 營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)嚴(yán)格按照《呼和浩特鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(鐵運(yùn)[2022]426號(hào))的規(guī)定進(jìn)行施工。
第四十條 施工單位組織領(lǐng)導(dǎo):
由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。
檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
施工結(jié)束后,主持召開施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。
其他各參建單位,均須成立安全把關(guān)小組,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人。
第四十一條 營(yíng)業(yè)線施工安全管理
1.營(yíng)業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,并報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2. 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工,施工單位應(yīng)辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。
嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,做好施工安全防護(hù),對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。
未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停止施工,并追究施工單位責(zé)任。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部工程分包管理辦法,杜絕非法分包,禁止施工單位把與行車安全直接有關(guān)的工程分包給路外施工單位。
其他單項(xiàng)工程需要分包時(shí),必須事先經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)。
但施工單位必須加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理,對(duì)允許分包給路外施工單位的項(xiàng)目,在承發(fā)包合同中,應(yīng)結(jié)合鐵路安全要求,規(guī)定有關(guān)的安全條款,明確雙方的安全責(zé)任。
總包單位應(yīng)負(fù)責(zé)安全教育和監(jiān)督,并對(duì)施工過(guò)程中的運(yùn)輸安全負(fù)全責(zé)。
4.施工單位在營(yíng)業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。
5.施工單位需對(duì)營(yíng)業(yè)線10米范圍內(nèi)大型施工機(jī)械作業(yè)實(shí)施安全盯控,在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下施工作業(yè),確保行車和施工安全。
6. 在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況,施工單位必須與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
申報(bào)手續(xù)批復(fù)并與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議后,施工單位方可施工。
施工期間,施工單位必須派專人負(fù)責(zé)看護(hù)、檢查施工地段,包西東烏聯(lián)絡(luò)線建設(shè)指揮部安全質(zhì)量部必須對(duì)施工地段納入重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保營(yíng)業(yè)線行車安全。
7. 因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,由施工單位承擔(dān)全部或主要責(zé)任,并按實(shí)際損失賠償所發(fā)生的費(fèi)用;
對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任,并賠償全部的直接和間接損失。
8. 施工單位要定期召開施工安全例會(huì),分析安全情況,開展預(yù)想活動(dòng)。
要建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。
施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施,做到責(zé)任到人。
9.監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
10.營(yíng)業(yè)線發(fā)生鐵路行車事故的,指揮部及參建單位必須按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)要求向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交書面報(bào)告。
第四十二條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。
已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開通。
工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。
第八章 考核獎(jiǎng)懲
第四十三條 指揮部對(duì)各單位安全指標(biāo)的考核每季度進(jìn)行一次,各施工單位每月開展一次,對(duì)安全做出突出貢獻(xiàn),成績(jī)優(yōu)異的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大隱患,應(yīng)及時(shí)給予批評(píng)、罰款等處罰。
建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題、重大隱患,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰并在施工企業(yè)安全考核時(shí)予以扣分處罰。
第九章 附 則
第四十五條 鍋爐和壓力容器的安全管理按鐵道部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法未盡事項(xiàng),按國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)勞動(dòng)安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 各單位根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本辦法解釋權(quán)歸指揮部安全質(zhì)量部。
第8篇 指揮部安全管理制度
第一章 總則
第一條 安全是發(fā)展的前提,是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。為保障參建單位和員工在建設(shè)過(guò)程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全和工程施工安全及相關(guān)營(yíng)業(yè)線安全,維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序,加強(qiáng)包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理,明確各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕179號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn),制定本辦法。
第二條要在接受國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)自控措施和目標(biāo)管理,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
第三條各參建單位均應(yīng)遵守本辦法。
第四條指揮部安全管理目標(biāo)是“三消滅、兩遏制、一確?!?
1、消滅責(zé)任較大安全事故;
2、消滅行車一般c類及以上事故;
3、消滅人身重傷及以上事故;
4、遏制責(zé)任行車一般d類事故;
5、遏制施工延點(diǎn)和慣性違章;
6、確保工程計(jì)劃進(jìn)度和年度投資任務(wù)的完成。
第二章 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
第五條 指揮部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
指揮部建立以指揮長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副指揮長(zhǎng)分管,安全質(zhì)量部具體負(fù)責(zé),工程管理部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部共同參與、按職能負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng);各副指揮長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng);主管安全的副指揮長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng);組員為安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)和安全質(zhì)量部人員。
第六條 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理小組,配備安全監(jiān)督專職人員,直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組,應(yīng)配備安全員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)不得隨意撤并,原則上應(yīng)上下對(duì)口,調(diào)換人員須征求指揮部主管部門同意。
第三章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第七條 指揮部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)職責(zé)
按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定及要求,對(duì)整個(gè)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,并建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督制度,做好安全生產(chǎn)宣傳、教育工作,定期組織安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。具體職責(zé)如下:
1. 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí),考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)在工程招標(biāo)資格審查時(shí),檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。
(3)負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救,根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
(4)審定指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(5)組織審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和重要安全保證措施。
(6)就指揮部有關(guān)安全工作進(jìn)行決策。
2. 安全質(zhì)量部職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織編制、修改、完善指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(2)負(fù)責(zé)組織編制包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線工程應(yīng)急預(yù)案。組織對(duì)施工單位應(yīng)急預(yù)案的抽查工作。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)承包單位的安全管理工作進(jìn)行日常的監(jiān)督、檢查、考核。
(4)參加審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和重要安全保證措施。
(5)組織或參加安全事故或隱患的調(diào)查、分析,研究審查有關(guān)單位的處理方案、措施。
(6)編寫安全工作總結(jié)。
3. 工程管理部職責(zé):
(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施。
(2)負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(3)負(fù)責(zé)在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。
(4)負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全管理與工期、技術(shù)方案、環(huán)境的關(guān)系,參與重大安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的安全性能的檢查、控制與管理。
4. 物資設(shè)備部職責(zé):
(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施。
(2)負(fù)責(zé)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的安全性能的檢查、控制與管理。
5. 計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查承包單位安全控制措施的資金投入與使用,加強(qiáng)合同管理。
第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位職責(zé)
1. 按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,對(duì)勘察設(shè)計(jì)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2. 勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。
3. 系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計(jì)文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無(wú)誤,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。
4. 依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
5. 按規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。
6. 根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況,提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案,提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。
7. 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。
8. 參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。
第九條 監(jiān)理單位職責(zé)
1. 按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2. 協(xié)助指揮部制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。
3. 依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。
4. 在安全監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告;施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。
5. 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說(shuō)明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
6. 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
7. 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十條 施工單位職責(zé)
1. 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。
2. 對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
3. 在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
4. 在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
5. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
6. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
7. 對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:基坑支護(hù)與降水,基樁開挖、圍堰、沉井工程,高坡、陡坡土石方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,腳手架工程,拆除、爆破工程,高空、水上、潛水作業(yè),高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程,鋪軌、架梁工程,既有線工程,其他危險(xiǎn)性較高的工程。
8. 在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
9. 在工程施工前,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
10. 作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
11. 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。
12. 采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
13. 合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
14. 凡涉及既有站場(chǎng)、既有線路的施工,施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)〔2022〕63號(hào))、《呼和浩特鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》(呼鐵辦〔2022〕99號(hào)),作出詳細(xì)過(guò)渡方案和安全措施,和設(shè)備管理部門簽定安全配合協(xié)議,并辦理施工審批手續(xù)后方準(zhǔn)施工。既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。不得使用與既有線施工不匹配的施工機(jī)具。
15. 在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。
16. 對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第十一條 各參建單位要積極配合鐵道部質(zhì)量監(jiān)督部門按照《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(鐵辦〔2008〕70號(hào))開展的對(duì)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的監(jiān)督工作。
第四章 道路交通安全
第十二條 各單位要把道路交通安全工作列為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制,經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度,單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查,確保交通安全。
第十三條 取得國(guó)家公安交通部門簽發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)使用單位選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。對(duì)違章違紀(jì)屢禁不止或不適合機(jī)動(dòng)車駕駛的人員,要采取行政措施令其換崗、下崗。
第十四條 嚴(yán)禁疲勞、酒后駕駛。重要施工便道與公路、鐵路的交叉口應(yīng)有專人值班,指揮工程車輛的行駛。
第十五條 以下事故發(fā)生后,應(yīng)按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào):
1. 凡經(jīng)地方公安交通部門裁決,本單位負(fù)主要肇事責(zé)任以上,并造成本單位人員傷亡的交通事故。
2. 在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機(jī)動(dòng)車(含走行機(jī)械)交通事故且造成本單位人員傷亡的。
第十六條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故,按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理。
第五章 事故報(bào)告調(diào)查處理
第十七條 各單位在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故,應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕179號(hào))及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理,并辦理工傷保險(xiǎn)報(bào)告和相關(guān)賠付工作。
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,于1小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理部、指揮部安全質(zhì)量部報(bào)告,同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十九條 事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第二十條 指揮部的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。其他各參建單位根據(jù)指揮部應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求參與救援等工作。
第二十一條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第二十二條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。在事故調(diào)查過(guò)程中,事故發(fā)生單位必須做好配合工作。
第二十三條 發(fā)生安全事故必須認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院2007年第493號(hào)令)的規(guī)定,按照“四不放過(guò)”原則,查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,明確事故責(zé)任。
第六章 安全生產(chǎn)管理制度
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
開工前,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù),依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第二十五條 安全生產(chǎn)許可證制度
包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。
第二十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定,建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)。
第二十七條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。
第二十八條 安全技術(shù)交底制度
工程施工前,包西東烏聯(lián)絡(luò)線建設(shè)指揮部安質(zhì)部要對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查,要求施工單位建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度并檢查各級(jí)交底記錄,確保施工安全。
第二十九條 特種作業(yè)人員持證上崗制度
從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度
在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第三十一條 安全檢查制度
指揮部安質(zhì)部根據(jù)工程建設(shè)情況,組織有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定期、季節(jié)性、專項(xiàng)性等多種形式的安全檢查,檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體,記錄完整,確保起到對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進(jìn)作用。
第三十二條 危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第三十三條 意外傷害保險(xiǎn)制度
指揮部安質(zhì)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第三十四條 從業(yè)人員傷亡事故處理報(bào)告制度
發(fā)生傷亡事故后,指揮部安質(zhì)部和責(zé)任單位立即按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報(bào)。
第三十五條 “三同時(shí)”制度
本項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第三十六條 各施工單位堅(jiān)持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評(píng)安全的“三工”安檢制度,工班與工班、上下工序之間應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行交接班檢查,每周工班進(jìn)行安全總結(jié),并認(rèn)真做好各項(xiàng)安全記錄。
第三十七條 新項(xiàng)目開工前和在建項(xiàng)目停工后復(fù)工,均要進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收,未經(jīng)檢查驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開、復(fù)工。
第三十八條 施工單位安全主管必須每周向指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況。
第七章 營(yíng)業(yè)線施工管理
第三十九條 營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)嚴(yán)格按照《呼和浩特鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(鐵運(yùn)[2022]426號(hào))的規(guī)定進(jìn)行施工。
第四十條 施工單位組織領(lǐng)導(dǎo):
由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。施工結(jié)束后,主持召開施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。
其他各參建單位,均須成立安全把關(guān)小組,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人。
第四十一條 營(yíng)業(yè)線施工安全管理
1.營(yíng)業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,并報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2.在鐵路營(yíng)業(yè)線施工,施工單位應(yīng)辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,做好施工安全防護(hù),對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停止施工,并追究施工單位責(zé)任。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部工程分包管理辦法,杜絕非法分包,禁止施工單位把與行車安全直接有關(guān)的工程分包給路外施工單位。其他單項(xiàng)工程需要分包時(shí),必須事先經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)。但施工單位必須加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理,對(duì)允許分包給路外施工單位的項(xiàng)目,在承發(fā)包合同中,應(yīng)結(jié)合鐵路安全要求,規(guī)定有關(guān)的安全條款,明確雙方的安全責(zé)任??偘鼏挝粦?yīng)負(fù)責(zé)安全教育和監(jiān)督,并對(duì)施工過(guò)程中的運(yùn)輸安全負(fù)全責(zé)。
4.施工單位在營(yíng)業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。
5.施工單位需對(duì)營(yíng)業(yè)線10米范圍內(nèi)大型施工機(jī)械作業(yè)實(shí)施安全盯控,在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下施工作業(yè),確保行車和施工安全。
6.在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況,施工單位必須與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。申報(bào)手續(xù)批復(fù)并與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議后,施工單位方可施工。施工期間,施工單位必須派專人負(fù)責(zé)看護(hù)、檢查施工地段,包西東烏聯(lián)絡(luò)線建設(shè)指揮部安全質(zhì)量部必須對(duì)施工地段納入重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保營(yíng)業(yè)線行車安全。
7.因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,由施工單位承擔(dān)全部或主要責(zé)任,并按實(shí)際損失賠償所發(fā)生的費(fèi)用;對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任,并賠償全部的直接和間接損失。
8.施工單位要定期召開施工安全例會(huì),分析安全情況,開展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施,做到責(zé)任到人。
9.監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
10.營(yíng)業(yè)線發(fā)生鐵路行車事故的,指揮部及參建單位必須按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)要求向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交書面報(bào)告。
第四十二條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。
第八章 考核獎(jiǎng)懲
第四十三條 指揮部對(duì)各單位安全指標(biāo)的考核每季度進(jìn)行一次,各施工單位每月開展一次,對(duì)安全做出突出貢獻(xiàn),成績(jī)優(yōu)異的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大隱患,應(yīng)及時(shí)給予批評(píng)、罰款等處罰。建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題、重大隱患,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰并在施工企業(yè)安全考核時(shí)予以扣分處罰。
第九章 附 則
第四十五條 鍋爐和壓力容器的安全管理按鐵道部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法未盡事項(xiàng),按國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)勞動(dòng)安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 各單位根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本辦法解釋權(quán)歸指揮部安全質(zhì)量部。
第9篇 工程指揮部安全生產(chǎn)管理制度怎么寫
工程項(xiàng)目指揮部日常安全生產(chǎn)管理制度
一、進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行工前安全教育,不經(jīng)教育不得上崗.
二、安質(zhì)人員,施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)單位登記造冊(cè)的專職電工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),合格者持證上崗.
三、凡是燒煤取暖的單位,一定要加強(qiáng)火墻,爐子的管理,住人的房間應(yīng)有通風(fēng)口,防煤氣中毒.主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入職工營(yíng)房查看火墻和爐子是否有漏煙的地方,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)整改.
四、嚴(yán)禁私接電爐,電燈取暖,嚴(yán)禁非電工私接電線,亂拉電路.
五、住房,庫(kù)房,炊事班等照明燈泡都必須控制在60w以下,嚴(yán)禁出現(xiàn)長(zhǎng)明燈.
六、凡需用動(dòng)力電的地方,閘刀必須有蓋和漏電保護(hù)裝置.
七、各單位統(tǒng)一安裝電表,電線規(guī)范化架設(shè).
八、各住房?jī)?nèi),電線,電視天線,電話線要規(guī)范架設(shè),嚴(yán)禁絞在一起.
九、嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),施工中配備必要的安全防護(hù)用品.
十、嚴(yán)禁酗酒鬧事和酗酒者上崗.
十一、嚴(yán)禁在工作中不聽指揮,盲目蠻干.
十二、嚴(yán)禁下河洗澡,捕魚,洪水天禁止打撈漂泊物,防止淹溺事故.
第10篇 某某校區(qū)建設(shè)指揮部公章管理制度
某校區(qū)建設(shè)指揮部公章管理制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)西校區(qū)建設(shè)指揮部公章的管理,確保公章的安全和用印規(guī)范,特制定本制度。
第二章 公章的使用
第二條 凡使用西校區(qū)建設(shè)指揮部公章和西校區(qū)建設(shè)指揮部合同專用章等公章,均需履行用章審批程序,并填寫用章登記表(包括用章日期、文件類別、內(nèi)容摘要、發(fā)往單位、批用人、用章人)。
第三條 用章審批程序
(一)西校區(qū)建設(shè)指揮部公章的使用
西校區(qū)建設(shè)指揮部對(duì)外辦理各項(xiàng)事宜均使用西校區(qū)建設(shè)指揮部公章。使用該公章須填寫用章登記表、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核、報(bào)西校區(qū)建設(shè)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)(總指揮、副總指揮)審批簽發(fā),經(jīng)辦人簽字后方可用章。
(二)西校區(qū)建設(shè)指揮部合同專用章的使用。
西校區(qū)建設(shè)過(guò)程中除以學(xué)校法定代表人簽訂的合同外,對(duì)外簽訂的各類合同,均使用西校區(qū)建設(shè)指揮部合同專用章。
合同的簽訂程序:設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)理、施工、委托招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢等合同,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部承辦,指揮部有關(guān)人員討論,經(jīng)指揮部、監(jiān)察處、審計(jì)處和法律顧問(wèn)審核并填寫《西校區(qū)合同會(huì)審表》后,報(bào)指揮部總指揮審批簽字。公章管理者依據(jù)總指揮、副總指揮、總工程師、主管部長(zhǎng)會(huì)簽的《西校區(qū)合同會(huì)審表》方可用章。
第三章 公章的管理
第四條 凡加蓋公章后的文件材料均需留存一份備案,并按有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
第五條 公章管理者必須嚴(yán)格履行公章管理制度,妥善管理好公章,對(duì)于不符合用章管理規(guī)定的文件材料不得用章。因錯(cuò)用公章造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的,要予以追究責(zé)任。
第六條 公章不得帶出校外,如確因工作需要必須外帶使用時(shí),要經(jīng)西校區(qū)建設(shè)指揮部總指揮批準(zhǔn),并派專人監(jiān)護(hù),用完公章迅速送回。
第四章附則
第七條 關(guān)于使用學(xué)校公章和學(xué)校法定代表人名章的規(guī)定。
西校區(qū)建設(shè)指揮部代表學(xué)校對(duì)外辦理公務(wù)或以學(xué)校法定代表人簽訂的合同,需要使用學(xué)校公章和學(xué)校法定代表人名章時(shí),須經(jīng)校長(zhǎng)審批、西校區(qū)建設(shè)指揮部總指揮審核、到學(xué)校校長(zhǎng)辦公室辦理用章登記,經(jīng)辦人簽字后方可用章。
第八條 本規(guī)定由__大學(xué)西校區(qū)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。
第11篇 指揮部安全管理制度格式怎樣的
第一章 總則
第一條 安全是發(fā)展的前提,是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。
為保障參建單位和員工在建設(shè)過(guò)程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全和工程施工安全及相關(guān)營(yíng)業(yè)線安全,維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序,加強(qiáng)包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理,明確各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2022〕179號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn),制定本辦法。
第二條要在接受國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)自控措施和目標(biāo)管理,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
第三條各參建單位均應(yīng)遵守本辦法。
第四條指揮部安全管理目標(biāo)是“三消滅、兩遏制、一確?!?
1、消滅責(zé)任較大安全事故;2、消滅行車一般c類及以上事故;3、消滅人身重傷及以上事故;
4、遏制責(zé)任行車一般d類事故;
5、遏制施工延點(diǎn)和慣性違章;
6、確保工程計(jì)劃進(jìn)度和年度投資任務(wù)的完成。
第二章 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
第五條 指揮部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
指揮部建立以指揮長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副指揮長(zhǎng)分管,安全質(zhì)量部具體負(fù)責(zé),工程管理部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部共同參與、按職能負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。
指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng);
各副指揮長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng);
主管安全的副指揮長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng);
組員為安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)和安全質(zhì)量部人員。
第六條 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理小組,配備安全監(jiān)督專職人員,直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組,應(yīng)配備安全員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。
機(jī)構(gòu)不得隨意撤并,原則上應(yīng)上下對(duì)口,調(diào)換人員須征求指揮部主管部門同意。
第三章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第七條 指揮部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)職責(zé)
按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定及要求,對(duì)整個(gè)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。
建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,并建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督制度,做好安全生產(chǎn)宣傳、教育工作,定期組織安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。
具體職責(zé)如下:
1. 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí),考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)在工程招標(biāo)資格審查時(shí),檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。
(3)負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救,根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
(4)審定指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(5)組織審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和重要安全保證措施。
(6)就指揮部有關(guān)安全工作進(jìn)行決策。
2. 安全質(zhì)量部職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織編制、修改、完善指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(2)負(fù)責(zé)組織編制包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線工程應(yīng)急預(yù)案。
組織對(duì)施工單位應(yīng)急預(yù)案的抽查工作。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)承包單位的安全管理工作進(jìn)行日常的監(jiān)督、檢查、考核。
(4)參加審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和重要安全保證措施。
(5)組織或參加安全事故或隱患的調(diào)查、分析,研究審查有關(guān)單位的處理方案、措施。
(6)編寫安全工作總結(jié)。
3. 工程管理部職責(zé):
(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施。
(2)負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(3)負(fù)責(zé)在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。
(4)負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全管理與工期、技術(shù)方案、環(huán)境的關(guān)系,參與重大安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的安全性能的檢查、控制與管理。
4. 物資設(shè)備部職責(zé):
(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施。
(2)負(fù)責(zé)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的安全性能的檢查、控制與管理。
5. 計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查承包單位安全控制措施的資金投入與使用,加強(qiáng)合同管理。
第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位職責(zé)
1. 按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,對(duì)勘察設(shè)計(jì)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2. 勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。
3. 系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計(jì)文件;
各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無(wú)誤,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。
4. 依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
5. 按規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。
6. 根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況,提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案,提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。
7. 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。
8. 參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。
第九條 監(jiān)理單位職責(zé)
1. 按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2. 協(xié)助指揮部制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。
3. 依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。
4. 在安全監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改;
情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告;
施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。
5. 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。
機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說(shuō)明;
禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
6. 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
7. 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十條 施工單位職責(zé)
1. 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。
2. 對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
3. 在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
4. 在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
5. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。
總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
6. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
7. 對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:基坑支護(hù)與降水,基樁開挖、圍堰、沉井工程,高坡、陡坡土石方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,腳手架工程,拆除、爆破工程,高空、水上、潛水作業(yè),高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程,鋪軌、架梁工程,既有線工程,其他危險(xiǎn)性較高的工程。
8. 在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
9. 在工程施工前,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
10. 作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
11. 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。
12. 采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
13. 合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。
禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
14. 凡涉及既有站場(chǎng)、既有線路的施工,施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕190號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)〔2022〕63號(hào))、《呼和浩特鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》(呼鐵辦〔2022〕99號(hào)),作出詳細(xì)過(guò)渡方案和安全措施,和設(shè)備管理部門簽定安全配合協(xié)議,并辦理施工審批手續(xù)后方準(zhǔn)施工。
既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。
不得使用與既有線施工不匹配的施工機(jī)具。
15. 在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;
使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。
16. 對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第十一條 各參建單位要積極配合鐵道部質(zhì)量監(jiān)督部門按照《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(鐵辦〔2022〕70號(hào))開展的對(duì)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的監(jiān)督工作。
第四章 道路交通安全
第十二條 各單位要把道路交通安全工作列為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制,經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度,單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查,確保交通安全。
第十三條 取得國(guó)家公安交通部門簽發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)使用單位選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。
對(duì)違章違紀(jì)屢禁不止或不適合機(jī)動(dòng)車駕駛的人員,要采取行政措施令其換崗、下崗。
第十四條 嚴(yán)禁疲勞、酒后駕駛。
重要施工便道與公路、鐵路的交叉口應(yīng)有專人值班,指揮工程車輛的行駛。
第十五條 以下事故發(fā)生后,應(yīng)按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào):
1. 凡經(jīng)地方公安交通部門裁決,本單位負(fù)主要肇事責(zé)任以上,并造成本單位人員傷亡的交通事故。
2. 在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機(jī)動(dòng)車(含走行機(jī)械)交通事故且造成本單位人員傷亡的。
第十六條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故,按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理。
第五章 事故報(bào)告調(diào)查處理
第十七條 各單位在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故,應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2022〕179號(hào))及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理,并辦理工傷保險(xiǎn)報(bào)告和相關(guān)賠付工作。
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,于1小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理部、指揮部安全質(zhì)量部報(bào)告,同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十九條 事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第二十條 指揮部的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
其他各參建單位根據(jù)指揮部應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求參與救援等工作。
第二十一條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第二十二條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
在事故調(diào)查過(guò)程中,事故發(fā)生單位必須做好配合工作。
第二十三條 發(fā)生安全事故必須認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院2022年第493號(hào)令)的規(guī)定,按照“四不放過(guò)”原則,查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,明確事故責(zé)任。
第六章 安全生產(chǎn)管理制度
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
開工前,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù),依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第二十五條 安全生產(chǎn)許可證制度
包西東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。
第二十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定,建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)。
第二十七條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。
第二十八條 安全技術(shù)交底制度
工程施工前,包西東烏聯(lián)絡(luò)線建設(shè)指揮部安質(zhì)部要對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查,要求施工單位建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度并檢查各級(jí)交底記錄,確保施工安全。
第二十九條 特種作業(yè)人員持證上崗制度
從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度
在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第三十一條 安全檢查制度
指揮部安質(zhì)部根據(jù)工程建設(shè)情況,組織有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定期、季節(jié)性、專項(xiàng)性等多種形式的安全檢查,檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體,記錄完整,確保起到對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進(jìn)作用。
第三十二條 危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第三十三條 意外傷害保險(xiǎn)制度
指揮部安質(zhì)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第三十四條 從業(yè)人員傷亡事故處理報(bào)告制度
發(fā)生傷亡事故后,指揮部安質(zhì)部和責(zé)任單位立即按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報(bào)。
第三十五條 “三同時(shí)”制度
本項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第三十六條 各施工單位堅(jiān)持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評(píng)安全的“三工”安檢制度,工班與工班、上下工序之間應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行交接班檢查,每周工班進(jìn)行安全總結(jié),并認(rèn)真做好各項(xiàng)安全記錄。
第三十七條 新項(xiàng)目開工前和在建項(xiàng)目停工后復(fù)工,均要進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收,未經(jīng)檢查驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開、復(fù)工。
第三十八條 施工單位安全主管必須每周向指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況。
第七章 營(yíng)業(yè)線施工管理
第三十九條 營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)嚴(yán)格按照《呼和浩特鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(鐵運(yùn)[2022]426號(hào))的規(guī)定進(jìn)行施工。
第四十條 施工單位組織領(lǐng)導(dǎo):
由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。
檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
施工結(jié)束后,主持召開施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。
其他各參建單位,均須成立安全把關(guān)小組,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人。
第四十一條 營(yíng)業(yè)線施工安全管理
1.營(yíng)業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,并報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2. 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工,施工單位應(yīng)辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。
嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,做好施工安全防護(hù),對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。
未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停止施工,并追究施工單位責(zé)任。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部工程分包管理辦法,杜絕非法分包,禁止施工單位把與行車安全直接有關(guān)的工程分包給路外施工單位。
其他單項(xiàng)工程需要分包時(shí),必須事先經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)。
但施工單位必須加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理,對(duì)允許分包給路外施工單位的項(xiàng)目,在承發(fā)包合同中,應(yīng)結(jié)合鐵路安全要求,規(guī)定有關(guān)的安全條款,明確雙方的安全責(zé)任。
總包單位應(yīng)負(fù)責(zé)安全教育和監(jiān)督,并對(duì)施工過(guò)程中的運(yùn)輸安全負(fù)全責(zé)。
4.施工單位在營(yíng)業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。
5.施工單位需對(duì)營(yíng)業(yè)線10米范圍內(nèi)大型施工機(jī)械作業(yè)實(shí)施安全盯控,在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下施工作業(yè),確保行車和施工安全。
6. 在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況,施工單位必須與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
申報(bào)手續(xù)批復(fù)并與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議后,施工單位方可施工。
施工期間,施工單位必須派專人負(fù)責(zé)看護(hù)、檢查施工地段,包西東烏聯(lián)絡(luò)線建設(shè)指揮部安全質(zhì)量部必須對(duì)施工地段納入重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保營(yíng)業(yè)線行車安全。
7. 因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,由施工單位承擔(dān)全部或主要責(zé)任,并按實(shí)際損失賠償所發(fā)生的費(fèi)用;
對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任,并賠償全部的直接和間接損失。
8. 施工單位要定期召開施工安全例會(huì),分析安全情況,開展預(yù)想活動(dòng)。
要建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。
施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施,做到責(zé)任到人。
9.監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
10.營(yíng)業(yè)線發(fā)生鐵路行車事故的,指揮部及參建單位必須按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)要求向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交書面報(bào)告。
第四十二條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。
已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開通。
工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。
第八章 考核獎(jiǎng)懲
第四十三條 指揮部對(duì)各單位安全指標(biāo)的考核每季度進(jìn)行一次,各施工單位每月開展一次,對(duì)安全做出突出貢獻(xiàn),成績(jī)優(yōu)異的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大隱患,應(yīng)及時(shí)給予批評(píng)、罰款等處罰。
建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題、重大隱患,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰并在施工企業(yè)安全考核時(shí)予以扣分處罰。
第九章 附 則
第四十五條 鍋爐和壓力容器的安全管理按鐵道部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法未盡事項(xiàng),按國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)勞動(dòng)安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 各單位根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本辦法解釋權(quán)歸指揮部安全質(zhì)量部。
第12篇 建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)管理制度
(一)安全生產(chǎn)技術(shù)措施審批制度
各施工單位在工程開工前,必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件,根據(jù)施工場(chǎng)地的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),按照《公路工程施工技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。各種大型承重機(jī)械設(shè)備和支架投入使用前必須進(jìn)行承載力驗(yàn)算及做好相應(yīng)的安全保障措施。如在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料必須先做試驗(yàn),并制定相應(yīng)的安全措施。安全生產(chǎn)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分,需經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核通過(guò)后貫徹落實(shí)。
(二)安全(技術(shù))交底制度
安全交底,是具體貫徹安全生產(chǎn)、文明施工的主要方法之一,是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是實(shí)際而又深刻的安全教育。要求各項(xiàng)目經(jīng)理部布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí),對(duì)施工安全要提出明確要求,把施工技術(shù)和安全同時(shí)交底,在組織員工充分討論的基礎(chǔ)上,訂立保證安全生產(chǎn)措施,使人人對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工心中有數(shù)。堅(jiān)持班前安全交底,避免操作人員盲目野蠻施工。同時(shí)要求駐地監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目工程師參加交底會(huì),并在交底文件上簽字確認(rèn)。
(三)安全檢查制度
建立安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,把安全生產(chǎn)檢查制度化、日?;?項(xiàng)目建設(shè)指揮部將成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全線各標(biāo)段的現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況作定期、突擊檢查,做到及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
1、項(xiàng)目指揮部聯(lián)合總監(jiān)辦定期對(duì)各施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,施工單位必須開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)照《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)糾正。
2、安全生產(chǎn)檢查辦法
定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。項(xiàng)目指揮部、總監(jiān)辦每月組織一次;項(xiàng)目經(jīng)理部每半個(gè)月組織一次。
(1)業(yè)主、總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)組織專業(yè)性的安全性生產(chǎn)檢查,如易燃易爆物品、大型設(shè)備安裝試產(chǎn)、重點(diǎn)工程施工、新產(chǎn)品使用等;季節(jié)性安全檢查,如防火(旱季)、防洪(雨季)、防臺(tái)風(fēng)、防暑降溫(夏季)等;重大節(jié)日的安全檢查,如春節(jié)、元旦、國(guó)慶、“五一”等節(jié)日。
(2)日常安全生產(chǎn)檢查。班組專、兼職安全員或生產(chǎn)值班負(fù)責(zé)人,要經(jīng)常深入工地檢查、檢查安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄,通知有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改并檢查整改結(jié)果。班組安全員是安全生產(chǎn)最直接、最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)處理隱患的安全管理人員,必須如數(shù)配足,加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。
(3)生產(chǎn)崗位安全檢查。職工每天作業(yè)前,對(duì)自己崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢,確認(rèn)安全可靠后才進(jìn)行作業(yè)。在作業(yè)過(guò)程出現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)。
(四)安全事故報(bào)告制度
各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第493號(hào)令,即《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求,發(fā)生安全事故后須立即向指揮部及總監(jiān)辦匯報(bào),對(duì)影響較壞、危害較大、性質(zhì)較嚴(yán)重的安全事故,還應(yīng)向建設(shè)方作書面的專題報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事故的客觀描述、事故的原因分析,處理意見及處理落實(shí)情況的追蹤檢查等。
(五)安全預(yù)案制度
要求各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)安全隱患較大的重點(diǎn)工程制定安全預(yù)案,以預(yù)防措施為主,制定相應(yīng)得應(yīng)急系統(tǒng)及搶救預(yù)案。業(yè)主制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(六)事故處理制度
一旦事故發(fā)生,承包人須盡快將事故詳細(xì)情況報(bào)告監(jiān)理工程師及上級(jí)主管部門。若遇重大交通事故或其它重大傷亡事故,承包人須立即報(bào)告監(jiān)理工程師和事故所在地的公安、交通部門及上級(jí)主管部門。對(duì)事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,即事故原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未受到處理不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò)。
(七)事故分析制度
某分項(xiàng)工程或某部位如發(fā)生傷亡事故,項(xiàng)目經(jīng)理和安全部門須及時(shí)組織實(shí)地調(diào)查分析、找出原因,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,舉一反三,采取有效的預(yù)防措施,防止再發(fā)生同類的安全事故。
(八)安全事故通報(bào)制度
對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰凍的到來(lái)及傳染病的傳播實(shí)施通報(bào),讓各單位提前做好預(yù)防措施,避免安全事故的發(fā)生。如類似全球性非典型肺炎等傳染病一旦發(fā)生,則應(yīng)發(fā)文要求各參建單位注意定期消毒,做好預(yù)防措施。
(九)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、考核制度
各參建單位必須重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作,充分運(yùn)用廣播、電視、墻報(bào)專欄和各種會(huì)議等手段,開展經(jīng)常性的安全知識(shí)教育工作,對(duì)施工人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的教育和培訓(xùn),尤其是要加強(qiáng)外來(lái)民工的上崗和輪崗安全教育培訓(xùn)工作,特殊工種作業(yè)必須考核合格后持證上崗。
(十)建立健全安全生產(chǎn)檔案制度
根據(jù)《廣東省各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)要求,要求項(xiàng)目建設(shè)指揮部和各施工單位內(nèi)部建立安全生產(chǎn)檔案,各類安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的原始記錄在各單位內(nèi)部進(jìn)行系統(tǒng)歸檔。
第13篇 工程指揮部爆炸物品管理制度
工程項(xiàng)目指揮部爆炸物品管理制度
一、總則
1、為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng),特制定本制度.
2、爆炸物品的購(gòu)買,儲(chǔ)存,運(yùn)輸,使用必須按本制度執(zhí)行.
3、爆炸物品的安全管理由購(gòu)買,儲(chǔ)存,運(yùn)輸,使用爆炸物品的項(xiàng)目經(jīng)理部,各工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé).項(xiàng)目經(jīng)理部,各工區(qū)必須制定爆炸物品管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責(zé)任制.
4、保管,使用,押運(yùn)爆炸物品的職工,必須政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆炸物品的性能和操作規(guī)程.
5、未經(jīng)火工安全教育培訓(xùn),不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準(zhǔn)從事其民爆物品工作.
二、炸藥庫(kù)管理制度
1、炸藥庫(kù)的工藝布置,庫(kù)房建筑,必須符合《安全設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收和批準(zhǔn),不準(zhǔn)用于存放火工產(chǎn)品.
2、未經(jīng)火工安全教育培訓(xùn),不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準(zhǔn)從事其民爆物品工作.發(fā)放爆炸物品必須做好出庫(kù)登記,回收時(shí)做好入庫(kù)登記,每月做好日?qǐng)?bào)表,每月做好月報(bào)表,日清月結(jié).
3、禁止攜帶煙火和穿釘子鞋進(jìn)入易燃易爆物品庫(kù)房?jī)?nèi).
4、禁止攜帶煙火與引火器材,進(jìn)入庫(kù)區(qū),不準(zhǔn)在上述區(qū)域點(diǎn)放煙花炮竹.
5、禁止在易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房?jī)?nèi)飲食和進(jìn)餐.
三、炸藥庫(kù)警衛(wèi)值班制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行《爆炸物品管理制度》和有關(guān)管理規(guī)定.值班人員必須自覺遵守值班制度,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行交換班,并辦好一切交接手續(xù).
2、值班人員必須履行職責(zé),堅(jiān)守崗位,不得擅自離開崗位,做到勤檢查,勤巡邏,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)庫(kù)房要嚴(yán)加查看,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和報(bào)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或公安機(jī)關(guān).
3、對(duì)外來(lái)車輛,人員必須先登記后入庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁非工作人員在庫(kù)區(qū)隨意亂竄,嚴(yán)禁各種事故的發(fā)生.對(duì)爆炸物品倉(cāng)庫(kù),堅(jiān)決杜絕外人參觀和管理.倉(cāng)庫(kù)管理員必須做到不吸煙,不喝酒,嚴(yán)禁脫崗;做好交接班記錄,接班人員未到,交班人員不得離崗;保證爆炸物品倉(cāng)庫(kù)隨時(shí)有人.
4、凡進(jìn)入庫(kù)區(qū)嚴(yán)禁攜帶煙火與引火器材,不準(zhǔn)在上述區(qū)域點(diǎn)放煙火爆竹,不準(zhǔn)使用各種槍支在上述區(qū)域打鳥,打獵.
5、庫(kù)區(qū)內(nèi)一切無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入,值班時(shí)嚴(yán)禁會(huì)客,酗酒.協(xié)助保管員搞好庫(kù)區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生工作.
四、爆炸物品的儲(chǔ)存
1、項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn),設(shè)立專門的爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù),取得《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》,并設(shè)專人保管,不準(zhǔn)任意存放.嚴(yán)禁將爆炸物品分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存.
2、爆炸物品倉(cāng)庫(kù)必須做到:
1)建立出入庫(kù)檢查,登記制度.收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到帳目清楚,帳物相符.
2)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫(kù)存放,導(dǎo)火索,電(紙)管,炸藥必須分類庫(kù)存.庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其他物品.
3)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火.嚴(yán)禁把其他易燃,易爆物品帶入倉(cāng)庫(kù).嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng).
4)發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失,被盜,必須及時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部和公安部門.
五、爆炸物品的購(gòu)買和運(yùn)輸
1、各工區(qū)報(bào)爆炸物品用量計(jì)劃到經(jīng)理部安全部,由安全部統(tǒng)一辦理審批手續(xù),持《爆炸物品購(gòu)買證》定點(diǎn)購(gòu)買.嚴(yán)禁自由買賣,嚴(yán)禁自銷,嚴(yán)禁用爆炸物品換取其他物品.
2、各工區(qū)需用爆炸物品時(shí),根據(jù)所報(bào)月計(jì)劃用量,到經(jīng)理部安全部辦理爆炸物品領(lǐng)用單后持單到爆炸物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取.購(gòu)買爆炸物品必須根據(jù)施工進(jìn)度經(jīng)批準(zhǔn)后分批購(gòu)買,當(dāng)日使用,當(dāng)日使用不完的當(dāng)日繳回爆炸物品倉(cāng)庫(kù).
3、項(xiàng)目經(jīng)理部購(gòu)買爆炸物品,由項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定到公安部門辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》,自運(yùn)或委托承運(yùn)人運(yùn)輸.
4、施工段各工區(qū)到爆炸物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取爆炸物品的運(yùn)輸,由各工區(qū)自運(yùn),并派指定的安全員辦理領(lǐng)取和核銷手續(xù)并押運(yùn).
5、運(yùn)輸爆炸物品時(shí),必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1)運(yùn)載車必須符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求.貨物包裝應(yīng)牢固,嚴(yán)密.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準(zhǔn)混裝在同一車廂內(nèi).裝有爆炸物品的車廂內(nèi).不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其他易燃,易爆物品.
2)裝卸爆炸物品應(yīng)盡量在白天進(jìn)行,要有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)安全操作.裝卸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入.
3)在公路上運(yùn)輸爆炸物品時(shí),車輛必須限速行使,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離.
4)運(yùn)輸爆炸物品在途中停歇時(shí),要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁在爆炸物品附近吸煙和用火.嚴(yán)禁隨身攜帶爆炸物品.
六、爆炸物品的使用
1、施工段內(nèi)爆炸物品的使用,由項(xiàng)目部安全部按有關(guān)規(guī)定到公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后方可使用.
2、爆破工作,必須由經(jīng)過(guò)考核合格的爆破員擔(dān)任,持證上崗.各工區(qū)負(fù)責(zé)審查爆破員,項(xiàng)目經(jīng)理部安全部負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn).
3、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須遵守爆破安全操作規(guī)程.
1)施工爆破管理人員必須根據(jù)當(dāng)日用量領(lǐng)取,在施工爆破作業(yè)中爆破人員必須保證放炮范圍,杜絕外人參觀和進(jìn)入工地防護(hù)網(wǎng).
2)施工場(chǎng)地爆破管理人員必須監(jiān)督爆破施工員使用炸藥量.在爆破作業(yè)之前必須清點(diǎn)炸材數(shù)目,禁止漏放工地或丟失,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)目不對(duì),應(yīng)積極追回或無(wú)法追回時(shí)及時(shí)報(bào)該區(qū)派出所協(xié)助追查.
3)在人群,車輛流通下放炮作業(yè),安全人員必須在放炮范圍處發(fā)出警示,暫時(shí)停止人群,車輛流通.
4)要有專人負(fù)責(zé)指揮,在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志;在爆破前發(fā)出信號(hào).待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后,始準(zhǔn)爆破.爆破后,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,才能發(fā)出解除警戒信號(hào).
4、使用爆炸物品,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取,清退制度.施工現(xiàn)場(chǎng)爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)各工區(qū)安全員批準(zhǔn),領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量,剩余的要當(dāng)天退回爆炸物品倉(cāng)庫(kù).工地爆破管理人員必須作領(lǐng)取與實(shí)用炸材日?qǐng)?bào)表,杜絕本工地炸材流失到其它工地施用.
5、當(dāng)天剩余炸材必須如數(shù)交爆炸物品倉(cāng)庫(kù)管理人員收回庫(kù)存,杜絕存放工地.
6、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私拿,私用,私藏,贈(zèng)送,轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)賣,轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴(yán)禁使用爆炸物品炸魚,炸獸.
7、由于安全責(zé)任不當(dāng),造成爆炸物品大量丟失,被盜和發(fā)生重大事故的,除追究當(dāng)事
第14篇 棚戶改造工程指揮部辦公室日常管理制度
(一)、考勤制度
1、指揮部考勤制度:電子考勤。各部門設(shè)專職考勤員,逐日根據(jù)實(shí)際出勤情況填寫《電子考勤表》,部長(zhǎng)于每月末對(duì)《考勤表》嚴(yán)格審查,簽字確認(rèn)??记趩T在每月最后一天將《考勤表》上報(bào)指揮部辦公室。如因考勤填報(bào)失誤造成工資發(fā)放有誤的,由其部門負(fù)責(zé);
2、考勤員須堅(jiān)持原則,認(rèn)真遵守指揮部各項(xiàng)管理規(guī)定,嚴(yán)禁作弊;
3、因事請(qǐng)假一天向部長(zhǎng)報(bào)告批準(zhǔn),二天以上報(bào)告指揮長(zhǎng)批準(zhǔn);
4、加班需經(jīng)部長(zhǎng)同意后報(bào)綜合部登記備案;
5、上班時(shí)間不準(zhǔn)擅自離崗,不準(zhǔn)玩電腦游戲和做私事。
(二)、門衛(wèi)管理制度
1、門衛(wèi)值勤、值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行公司的制度,做好安全工作;
2、門衛(wèi)人員要做到衣著整潔,講究?jī)x表,以禮待人,語(yǔ)言文明。嚴(yán)禁在值班室內(nèi)大撲克、下棋。嚴(yán)禁門衛(wèi)以外人員進(jìn)入值班室內(nèi)看報(bào)、閑談;
3、嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪客人的登記,非本單位人員、車輛登記要嚴(yán)格手續(xù);無(wú)合法身份證件人員要與單位內(nèi)部要關(guān)人員、部門聯(lián)系 ,經(jīng)同意后方能進(jìn)入單位內(nèi)部;同時(shí)要積極配合政府職能部門的相關(guān)工作,對(duì)有明顯標(biāo)志的車輛(如;警車、工商、稅務(wù)、供電)等公務(wù)車輛可免于登記,提供進(jìn)入單位的便利條件;
4、值勤、值班人員要堅(jiān)守崗位,值班時(shí)不得擅離職守,不得睡覺,不得從事與值班值勤無(wú)關(guān)的活動(dòng);
5、做好報(bào)刊收發(fā)工作 ,對(duì)電匯、掛號(hào)信函要及時(shí)登記,通知、交送有關(guān)部門和人員;
6、值勤、值班人員對(duì)出入單位車輛、人員有權(quán)進(jìn)行必要的檢查,特別是運(yùn)貨車輛應(yīng)嚴(yán)格檢查手續(xù),核對(duì)貨單,對(duì)手續(xù)不全或單貨不符的不得放行并及時(shí)向單位保衛(wèi)人員報(bào)告;對(duì)夜間出入單位車輛、人員應(yīng)進(jìn)行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告單位保衛(wèi)干部,特殊情況可直接撥打公安機(jī)關(guān)電話報(bào)警;
7、值班、值勤換班交班時(shí)要認(rèn)真做好交接工作,嚴(yán)密交接手續(xù),交代有關(guān)未辦事宜,明確事宜要求,落實(shí)未辦事宜;
8、值班、值勤人員要熟悉了解單位帶辦領(lǐng)導(dǎo)姓名和聯(lián)系電話。
(三)、食堂管理制度
1、食堂管理員工作職責(zé)
(1)、按食堂負(fù)責(zé)人安排的每日菜單做好消費(fèi)品和食品原輔料的采購(gòu)工作。票據(jù)報(bào)帳嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度;
(2)、做好食堂考勤工作,檢查監(jiān)督各崗位工作完成情況和制度執(zhí)行情況,做好日常考核工作,提高食堂服務(wù)質(zhì)量;
(3)、搞好食堂環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生,以防食物中毒發(fā)生;
(4)、加強(qiáng)食堂炊事設(shè)備管理,做到合理使用和保管,并督促維護(hù),注意安全操作;
(5)、關(guān)心食堂員工,改善工作條件,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;
(6)、切實(shí)了解食堂情況,掌握食堂工作規(guī)律,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到及時(shí)正確處理,重大問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
(7)、嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度,檢查食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)行情況。
2、用餐制度
(1)、按指揮部規(guī)定的用餐次數(shù)就餐,不允許超出次數(shù)就餐;就餐一律在餐廳進(jìn)行,棚區(qū)內(nèi)其它任何地方不得烹煮進(jìn)餐;
(2)、用餐時(shí)間:早餐:8:00-8:30;中午:12:00-13:00;晚 餐:18:00-19:00;具體用餐時(shí)間按各部門下班時(shí)間表規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn);
(3)、不得提前下班就餐;
(4)、飯菜不浪費(fèi),注意節(jié)約;
(5)、用餐后,保持座位清潔。
(四)、檔案管理制度
(1)、檔案資料室集中統(tǒng)一管理本工程全過(guò)程的技術(shù)檔案資料 , 對(duì)工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交;
(2)、為更好地管理好檔案資料,應(yīng)配置必要的庫(kù)房、檔案裝具、檔案保護(hù)設(shè)施和辦公設(shè)備;
(3)、工程建設(shè)中,各種技術(shù)資料交由檔案資料室統(tǒng)一管理發(fā)放,各有關(guān)部門和單位指定專人辦進(jìn)領(lǐng)用手續(xù);
(4)、設(shè)備到貨后,由物資組匯同有關(guān)部門開箱驗(yàn)收后,設(shè)備資料(歸檔的發(fā)給施工單位的)統(tǒng)交檔案資料室統(tǒng)一管理,造冊(cè)登記并建立收發(fā)明細(xì)帳。各單項(xiàng)工程總體驗(yàn)收由檔案資料室對(duì)其各種技術(shù)文件和竣工資料進(jìn)行查驗(yàn),各項(xiàng)工程竣工決算的最后付款必須由檔案資料室對(duì)竣工資料簽收合格后支付;
(5)、購(gòu)置技術(shù)資料、圖書、標(biāo)準(zhǔn)由檔案部門統(tǒng)一申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后按計(jì)劃辦理,或委托有關(guān)部門自行辦理。凡購(gòu)置技術(shù)資料、圖書、標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)銷憑證,一律由檔案室簽收后方可辦理報(bào)銷手續(xù)。
第15篇 建設(shè)指揮部重大危險(xiǎn)源管理制度怎么寫
一總 則
第一條 為了落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)部位、場(chǎng)所、設(shè)施等不安全因素的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控,確保安全生產(chǎn),根據(jù)施工生產(chǎn)及生活基地的具體情況,特制定本辦法。
第二條 實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,以控制危險(xiǎn)因素(源)為核心,針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中每個(gè)危險(xiǎn)因素(源)的設(shè)備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實(shí)施有效的控制管理,并分級(jí)負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查。
第三條 本辦法規(guī)定了危險(xiǎn)因素(源)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。
二 適用范圍
第四條 本辦法適用于建設(shè)指揮部管轄建設(shè)范圍的施工場(chǎng)所及所有施工人員、設(shè)備等。
三職 責(zé)
第五條建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)安質(zhì)部負(fù)責(zé)編制本辦法,并在過(guò)程中實(shí)施指導(dǎo)與控制。
1.指揮部根據(jù)各施工單位上報(bào),并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源清單,確定各重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源控制重點(diǎn)。
2. 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)確認(rèn)施工單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源清單。
涉及設(shè)計(jì)原因的,由監(jiān)理單位組織,設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位共同確認(rèn)。
3. 各施工單位負(fù)責(zé)辨識(shí)和評(píng)價(jià)各自管段內(nèi)和生產(chǎn)工作過(guò)程中的危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源和不可容許危險(xiǎn)源,確定管轄范圍內(nèi)的控制重點(diǎn)并報(bào)監(jiān)理確認(rèn)。
四工作程序
第六條 危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程
確定施工過(guò)程→識(shí)別危險(xiǎn)源→登記、評(píng)價(jià)、匯總危險(xiǎn)源→登記重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)。
第七條 危險(xiǎn)源辨識(shí)
1.辨識(shí)范圍
1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋建設(shè)范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,包括所涉及的作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過(guò)程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。
1.2考慮七種危害因素
1.2.1 化學(xué)危害:各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災(zāi)。
1.2.2 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。
1.2.3 機(jī)械危害:造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。
1.2.4 電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人體觸電、設(shè)備損壞等。
1.2.5 人機(jī)工程危害:不適宜的作業(yè)方式、休息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害。
1.2.6 生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
1.2.7 施工過(guò)程中的設(shè)施危害等。
1.3覆蓋三種時(shí)態(tài)
1.3.1 過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故。
1.3.2 現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài),
1.3.3 將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化,系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役后將會(huì)發(fā)生的危害因素。
1.4考慮三種狀態(tài)
1.4.1 正常:作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)。
1.4.2 異常:作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。
1.4.3 緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)。
2. 辨識(shí)方法
采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察和座談相結(jié)合的方法,在引進(jìn)新工藝、新設(shè)備時(shí)使用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。
2. 1 安全檢查表:將項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程分成若干個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備和工種,確定檢查項(xiàng)目,按單元、層次、設(shè)備、工種的組成順序編制表格,列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險(xiǎn)源。
2. 2 現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源。
2. 3 座談:召集相關(guān)安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源,對(duì)通過(guò)安全檢查表和現(xiàn)場(chǎng)觀察分析出的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)。
2. 4 預(yù)先危險(xiǎn)源分析:新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前,應(yīng)預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行類比分析和評(píng)價(jià)。
3. 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1資料收集
各施工單位負(fù)責(zé)收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求,已有的事故及事故記錄、類似單位發(fā)生的事故和事故信息,以及指揮部提供的相關(guān)資料。
3. 2危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
3.2.1 危險(xiǎn)分級(jí)
危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不可容許危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)和一般危險(xiǎn)三級(jí)。
評(píng)價(jià)準(zhǔn)則如下:
1)導(dǎo)致十萬(wàn)元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失的事故結(jié)果評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
2)違反法律、法規(guī),預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
3. )曾經(jīng)發(fā)生過(guò)且無(wú)良好控制措施的事故或危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
4)緊急狀態(tài)下的危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。
5)違法法律、法規(guī),預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的,評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。
6)曾經(jīng)發(fā)生過(guò),已制定良好的控制措施的事故或危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為一般危險(xiǎn)。
3.2.2 lec半定量評(píng)價(jià)方法
如果采用定性評(píng)價(jià)無(wú)法判斷危害的危險(xiǎn)級(jí)別,則采用lec評(píng)價(jià)法。
危險(xiǎn)級(jí)別=l__e__c。
1)
分?jǐn)?shù)值
e(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率)
10
連續(xù)暴露在潛在危險(xiǎn)環(huán)境
6
每日一次或數(shù)次在工作時(shí)間內(nèi)暴露
3.每周一次或偶然地暴露2
每月暴露一次
1
每年數(shù)次暴露2)
分?jǐn)?shù)值
l(事故或危害事件發(fā)生的可能性)
10
完全可能,可被預(yù)料到
6
相當(dāng)可能
3.可能,但不經(jīng)常
1
極度不可能3.)
分?jǐn)?shù)值
c(后果的嚴(yán)重程度)
100
災(zāi)難性的:可能導(dǎo)致有人死亡
40
非常嚴(yán)重:可能導(dǎo)致有人重傷
15
嚴(yán)重:可能導(dǎo)致暫時(shí)性重傷
3.一般:輕微可恢復(fù)性的傷害
1
引人注目:不利安全健康
4)
分?jǐn)?shù)值
l__e__c(危險(xiǎn)級(jí)別)
級(jí)別3.20
特大危險(xiǎn)
五級(jí)
160~320
重大危險(xiǎn)
四級(jí)
70~160
較大危險(xiǎn)
三級(jí)20~70
一般危險(xiǎn)
二級(jí)
<20
輕微危險(xiǎn)
一級(jí)
注:危險(xiǎn)級(jí)別五級(jí)劃分為:不可容許危險(xiǎn);
危險(xiǎn)級(jí)別四級(jí)、三級(jí)劃分為:重大危險(xiǎn)。
3. 3評(píng)價(jià)步驟
3.3.1 施工單位負(fù)責(zé)對(duì)施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別及匯總,并根據(jù)第3.2條的評(píng)價(jià)方法和準(zhǔn)則,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或打分,確定重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn),填寫重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單,并報(bào)監(jiān)理單位確認(rèn),監(jiān)理單位確認(rèn)后按程序上報(bào)建指。
3.3.2 指揮部根據(jù)監(jiān)理單位確認(rèn)后的清單確定管段控制重點(diǎn),并由監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位,指揮部安質(zhì)部同時(shí)備案。
4. 危險(xiǎn)源控制計(jì)劃
4.1 施工單位根據(jù)確認(rèn)后的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)清單制定針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)危險(xiǎn)源控制措施,控制措施應(yīng)以消除危險(xiǎn)源因素為準(zhǔn)則,其次考慮危險(xiǎn)降低措施(降低危險(xiǎn)概率、降低危險(xiǎn)傷害或財(cái)產(chǎn)損失),措施制定完成后報(bào)監(jiān)理審批后執(zhí)行。
4.2對(duì)不同級(jí)別的危險(xiǎn)制定相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施,這些措施必須滿足降低或使危險(xiǎn)處于有效控制中,而且不會(huì)帶來(lái)新的不可容許或重大危險(xiǎn)。
4.3指揮部重點(diǎn)對(duì)不可容許危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行掌握和控制。
5.危險(xiǎn)源辨識(shí)、危害評(píng)價(jià)的更新
5.1定期更新
根據(jù)工程進(jìn)展情況施工單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并按照本程序的第3.2條內(nèi)容,負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的更新工作,重新評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn),并按規(guī)定上報(bào)。
5.2不定期更新
當(dāng)發(fā)生研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其他特殊情況時(shí),應(yīng)及時(shí)更新。
6. 教育、培訓(xùn)
危險(xiǎn)源辨識(shí),危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制計(jì)劃及有關(guān)教育培訓(xùn)、協(xié)商與交流由施工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7. 記錄管理
指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)保管各項(xiàng)目范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單;
施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)保管管段內(nèi)的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單及相關(guān)評(píng)價(jià)記錄;
五記 錄
第八條 施工單位按照下表( 1.《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、 2.《重大危險(xiǎn)源清單》)進(jìn)行危險(xiǎn)源管理和評(píng)價(jià),并登記造冊(cè)。
六考核
第九條 對(duì)未進(jìn)行危險(xiǎn)因素(源)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息管理、定期檢查及及時(shí)更新的施工、監(jiān)理單位,納入對(duì)施工、監(jiān)理單位的綜合考核進(jìn)行處罰。
七、 附 則
第十條 本辦法由建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行。