- 目錄
招投標管理制度，是企業(yè)規(guī)范招投標活動，確保公平公正、高效透明的重要機制。其核心作用在于：
1. 規(guī)范流程：明確招投標活動的步驟和程序，防止因操作不規(guī)范引發(fā)的風險。
2. 提高效率：通過標準化流程，減少決策延誤，提高項目執(zhí)行效率。
3. 防止腐?。涸O(shè)定嚴格的監(jiān)督機制，降低不正當交易的可能性。
4. 保障權(quán)益：保護企業(yè)及供應商的合法權(quán)益，確保合同的公平執(zhí)行。
包括哪些方面
一套完整的招投標管理制度應涵蓋以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1. 招標準備：明確招標需求，制定招標文件，確定招標方式。
2. 投標過程：投標資格審查，投標文件接收與保密，投標答疑。
3. 開標評標：公開開標，公正評標，選擇最優(yōu)供應商。
4. 合同簽訂：確定合同條款，簽訂正式協(xié)議。
5. 后期管理：執(zhí)行合同監(jiān)控，處理爭議，評估供應商表現(xiàn)。
重要性
招投標管理制度的重要性不容忽視：
1. 法律合規(guī)：遵守國家法律法規(guī)，避免違法行為，維護企業(yè)聲譽。
2. 資源優(yōu)化：通過公平競爭，選取性價比最高的供應商，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。
3. 風險防控：規(guī)范流程，降低合同執(zhí)行風險，保護企業(yè)利益。
4. 建立信任：提升供應商對企業(yè)的信任，增強合作穩(wěn)定性。
方案
建立和完善招投標管理制度，企業(yè)可采取以下措施：
1. 制定詳細制度：根據(jù)企業(yè)實際，制定詳盡的招投標操作規(guī)程和政策。
2. 建立專業(yè)團隊：培訓專門的招投標管理人員，負責制度的執(zhí)行和監(jiān)督。
3. 強化培訓：定期對相關(guān)人員進行招投標知識和制度的培訓，提升合規(guī)意識。
4. 信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)招投標流程的電子化、自動化。
5. 定期審計：設(shè)立內(nèi)部審計機制，定期檢查招投標活動的合規(guī)性。
6. 反饋與改進：收集反饋，對制度進行持續(xù)優(yōu)化，以適應市場變化。
在實際操作中，企業(yè)需靈活應對，既要嚴格執(zhí)行制度，也要根據(jù)實際情況適時調(diào)整，確保招投標活動的順利進行。
招投標管理制度范文
第1篇 物業(yè)公司招投標管理制度
1.0總則
1.1 為確定招投標項目范圍,加強招投標工作管理,規(guī)范招投標工作程序,明確崗位職責,根據(jù)《中華人民共和國國招標投標法》、《廣東省建設(shè)工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
1.2 本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3 任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動。
1.4 招投標活動應當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。
1.5 任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標,不得以任何方式干涉招投標活動。
2.0招投標管理機構(gòu)及職責
2.1 招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長,固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔任。根據(jù)招投標項目的性質(zhì),招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員。招投標小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。
2.2 招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責:
a)決定招標方式、方案;
b)決定被邀請投標的單位;
c)審批招標文件;
d)評定中標單位。
e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標會議。
f)編寫招投標工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。
2.3 招投標工作,以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門。
2.4 招投標主辦單位開展工作,每項工作至少應有2人同時參加。招投標主辦單位其主要職責如下:
a)進行招投標前期調(diào)查。
b)提議招標方式和方案。
c)提議被邀請投標的單位。
d)編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板。
e)進行發(fā)標、收標、開標等工作。
f)提出有關(guān)改進招標工作的建議。
g)在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關(guān)招標工作情況的詳細報告。
3.0招標工作一般程序
3.1 招標分為公開招標、邀請招標和議標。
3.1.1 公開招標,由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
3.1.2 邀請招標,由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
3.1.3 議標,由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商,并達成協(xié)議。
3.1.4 應邀參加投標的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標的單位不得少于三家。
3.1.5 采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。
3.2 招標前期工作
3.2.1 經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。
3.2 .
1.1 招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2 .
1.2 招標項目需要劃分標段、確定工期的,經(jīng)營部應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。
3.2 .
1.3 招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。
3.2 .
1.4 經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時,應一并編制招標項目標底,作為評標的直接依據(jù)。標底的編寫應當根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料,參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標準及定額進行編制。一個投標項目只能編制一個標底。標底經(jīng)審定后,在開標前不得泄露。
3.2.2 經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由。
3.2.3 招標小組在收到有關(guān)資料2天后,通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式,并審議招標文件,審定招標標底。
3.2.4 經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。>
3.2.5 經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查,并向招投標小組推薦邀請設(shè)標或議標的單位。對建設(shè)工程項目的投標單位必須進行資格預審,并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。 經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場。
3.3 開展招標工作
3.3.1 經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書。
3.3.2 接受投標申請書,并選定符合條件的投標人。
3.3 .3召開招標會議,向投標人發(fā)布招標文件,并介紹招標項目的有關(guān)情況和要求,對投標人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
3.3 .4預留投標人編制投標文件的合理時間。
3.3 .5招標文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應以書面形式通知所有投標人,并按實際需要順延提交投標文件的截止時間。
3.4 收標、開標工作
3.4 .1 投標人應當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。經(jīng)營部收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件,經(jīng)營部應當拒收。
3.4 .2 投標截止時間一到,經(jīng)營部應會同上級監(jiān)督人員,并邀請所有投標人一起進行開標。開標過程應當記錄,并存檔備查。
3.4 .3 開標時,由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況;經(jīng)確認無誤后,由經(jīng)營部當眾拆封,宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
3.4 .5 投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的,以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的,該投標文件均無效。
3.4 .6投標人少于三個的,經(jīng)營部應提議重新組織招標。
3.4 .7 開標結(jié)束后,經(jīng)營部應編寫《招投標情況匯報》,作為評標、定標的參考資料。匯報內(nèi)容包括:
a)招標工作進展情況。
b)投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介。
c)投標文件比較及綜合評價。
3.5 評標、定標工作
3.5 .1《招投標情況匯報》應在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組。會議時間由招投標小組組長確定。各招投標小組成員應在收到有關(guān)招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱。
3.5 .2 評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持。到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5 .3參加評標、定標會議的成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,各成員應對所提出的評審意見承擔個人責任。
3.5 .4 經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后,必須離場。
3.5 .5參會的招投標小組成員每人1票,可投贊成票或反對票或棄權(quán)票,贊成票過半數(shù)方可定標;反對票和棄權(quán)票總數(shù)達到半數(shù)或以上,不能定標,須由經(jīng)營部重新開展招標工作。
3.5 .6中標人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。
3.5 .7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
3.5 .8會議結(jié)束后,會議記錄人員負責根據(jù)會議記錄編寫會議紀要,記錄會議決議等內(nèi)容,并由與會人員簽名。會議記錄應全面反映各成員的評審意見。
4.0投標保證金
4.1 招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定。投標保證金是否收取及收取的標準或數(shù)量,由招投標小組根據(jù)具體的招標項目確定。原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰。
4.2 投標人提交投標文件時,招標單位應當同時向投標人收取投標保證金。落標人交納的保證金應當于定標工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標人交納的保證金應當于簽訂合同時退回。
4.3 中標通知書發(fā)出后,中標人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標人拒絕簽訂合同的,應當向中標人支付雙倍保證金。
5.0罰 則
5.1
違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作,導致招標流于形式的,對有關(guān)責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2 違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3 違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4 違反本制度規(guī)定,在中標單位確定前,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5 參加招標工作的成員有意私下接觸投標人,或接受投標人的財物和其他好處的,沒收其收受的財物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6 對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員,取消其招投標小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員,以后不得進入招投標小組。
5.7 經(jīng)營部不提前做好招標準備工作,拖延或浪費時間,造成招標工作時間緊迫的,對有關(guān)責任人員處以1000元以上的罰款。
5.8 對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9 對招標工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機關(guān)處理。
5.1 0 有關(guān)招標人員的行為違反本制度規(guī)定的,知情人員應向招投標小組成員或集團公司稽查考核部舉報,經(jīng)查屬實,按對責任人處罰金額的60%獎勵舉報者。
第2篇 集團公司招投標管理制度
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目，其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標方式擇優(yōu)選擇承攬單位?；窘ㄔO(shè)項目的招投標工作由集團公司基建部負責組織實施、礦領(lǐng)導參與。
一、招標的基本條件
1、工程項目總承包。
(1)完成項目的立項和可研審批，初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。
(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實，投資計劃已經(jīng)下達。
(3)現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標
(1)施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查。
(2)投資在50萬元以上(不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標辦法執(zhí)行)。
(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實。
二、招標的方式與程序
1、招標方式：分為公開招標與邀請招標
公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標。
邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須經(jīng)政府部門批準。
2、招標程序
(1)招標單位即代理機構(gòu)的選擇。嚴格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。
(2)屬于公開招標的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標公告的辦法。屬于邀請招標的，經(jīng)代理機構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由
代理機構(gòu)發(fā)出邀請書。
(3)由業(yè)主負責對投標單位進行篩選，并進行實地勘察。主要了解投標報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
(4)由代理機構(gòu)負責編制招標文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報名竟標單位。
(5)需要編制標底的由招標代理機構(gòu)負責，經(jīng)業(yè)主審核后密封。
(6)確定招投標領(lǐng)導組和評標專家。
招投標領(lǐng)導組設(shè)正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機構(gòu)專家?guī)祀S機抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人
員。其比例為3：2，應在開標前確定。
(7)開標、評標、定標，確定中標單位。
在投標單位述標完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標單位的分值，確定中標侯選單位(前
三名)。經(jīng)招投標領(lǐng)導組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標單位。由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負責，按招標文件和中標價進行商務(技術(shù))合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構(gòu)要堅守秘密的原則，嚴禁泄露標底。否則對責任者將嚴肅處理。
3、嚴禁投標單位相互串通，擾亂正常的招投標秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標資格。
4、未盡事宜按照國家招投標有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 公司工程招投標管理制度（10）
建筑公司工程招投標管理制度(十)
1 .總則
( l )為了加強工程招投標管理,提高企業(yè)競爭能力,適應建筑市場的新形勢,根據(jù)國家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實際情況,制訂本制度。
( 2 )隨著改革開放的深化,計劃經(jīng)濟變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟,企業(yè)走向市場,為了生存和發(fā)展,就必須下大力提高企業(yè)的社會信譽,在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務質(zhì)員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè)招投標工作,充實投標力址,強化公共關(guān)系,樹立市場競爭觀念,積極參與建筑市場競爭。
( 3 )招投標工作應正確處理好五個關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系;二是適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展的關(guān)系;三是立足本地和外埠的關(guān)系;四是投標工作和經(jīng)營活動的關(guān)系;五是投標技巧和成本的關(guān)系。各級都要正確處理好五個關(guān)系,不斷提高對招投標工作的認識,千方百計承攬施工業(yè)務。
( 4 )投標范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標;搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國外上程的投標。
( 5 )要提高全體職工對招投標承攬工程任務重要性的認識,每個職工都應積極投人到招投標〔 作中來,搜集、提供工程任務信息,為企業(yè)投標承攬任務做出貢獻。
( 6 )建立一支素質(zhì)高,法律觀念強,有一定公關(guān)能力,有開拓精神的招投標骨干隊伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性,投標人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標人員的業(yè)務水平。
( 7 )各公司在公共關(guān)系方面,應相互支持,互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中,要互相幫助,有禮互讓。同各企業(yè)競爭中,應當講究競爭公德,講究競爭策略。
( 8 )工程投標應堅持的基本原則:統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門密切協(xié)作,相互支持,同時要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢,任何單位或個人均不得以任何借口或理由,不承擔義務或不履行職責。
2 .組織機構(gòu)
( l )為了參加建筑市場的竟爭,承攬工程任務,各級都要加強投標力量,要有招投構(gòu)、常設(shè)機構(gòu)和專門負責招投標工作人員。土建公司一般設(shè)3 一5 人,專業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機構(gòu)可單設(shè)或合設(shè)?？偣驹O(shè)經(jīng)營部,負責房建、公路、市政等建筑工程的招投標工作;海外工程部負責國外工程投標工作。
( 2 )總公司及有投標業(yè)務的各公司,除設(shè)置專門機構(gòu)負責投標工作外,還要成立招投標領(lǐng)導小組,負責制訂投標決策,審定重大項目投標文件。招投標領(lǐng)導小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師及綜合計劃部(科)、經(jīng)營部(科)、技術(shù)發(fā)展部(科)、設(shè)備工業(yè)部(科)、物質(zhì)經(jīng)營部(科)、質(zhì)量部(科)、安全部(科)等有關(guān)領(lǐng)導組成。大型工程要進行投標預演。
( 3 )總公司經(jīng)營部和各公司經(jīng)營部招投標機構(gòu)人員,應直屬主管經(jīng)理領(lǐng)導,盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次,以便得到信息后,決策及時,防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。
3 .職責范圍
( 1 )總公司招投標工作職責
l )依據(jù)國家、市政府頒發(fā)的建設(shè)工程招投標管理法規(guī),對集團系統(tǒng)的投標工作進行監(jiān)督指導;
2 )起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標管理規(guī)章和其他文件;
3 )搜集、整理、發(fā)布工程信息,組織信息反饋,總結(jié)交流投標經(jīng)驗;
4 )掌握中標工程跟蹤情況,建立投標資料檔案,按時向市招投標辦公室報送招投標各種統(tǒng)計報表;
5 )協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位,做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作;
6 )負責組織以總公司名義承攬的工程投標工作;
7 )負責本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目(含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包)的招投標管理工作。
( 2 )各公司投標工作職責
l )根據(jù)上級招投標管理規(guī)章,結(jié)合本公司的實際情況,制訂本公司的投標管理辦法;
2 )搜集信息,篩選信息,落實信息,及時向領(lǐng)導通報信息,確定投標項目,疏通好上下級、建設(shè)單位的關(guān)系;
3 )負責投標工程招標文件購買,辦理投標資格審查、投標書函等手續(xù);
4 )牽頭組織有關(guān)人員,調(diào)查投標工程環(huán)境,編制遞送標書,參加發(fā)標、答疑、開標會,辦理決標后事務;
5 )建立健全投標資料臺賬,按時完成上級各種投標的統(tǒng)計報表工作;6 )掌握中標工程項目的進展、存在問題和履行合同、結(jié)算等情況,及時向領(lǐng)導報告,做好中標工程跟蹤工作。
( 3 )需要以總公司名義或需要總公司組織投標的國家、市重點工程,兩個以上緊密層企業(yè)(二級公司)參加施工的大型工程項目,房建小區(qū)、設(shè)計施工總承包工程,由總公司經(jīng)營部組織有關(guān)單位實施投標。
( 4 )投標工作是一項綜合性的工作,涉及各有關(guān)部門,需要密切協(xié)作。其分工原則如下:
l )經(jīng)營部門負責本市和外省市招投標的全面管理工作;
2 )經(jīng)理辦公室負責提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設(shè)備;
3 )綜合計劃部門負責提供各單位需要工程任務數(shù)量及完成任務月、季、年資料報表和辦理招投標工程開工的各種手續(xù);
4 )技術(shù)發(fā)展部門負責招投標項目施工方案的編制;
5 )基建部門負責提供本企業(yè)所屬(不含土建施工企業(yè))單位的每年基建計劃項目;
6 )財務部門、設(shè)備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經(jīng)營部門負責提供有關(guān)投標需要資料。
( 5 )各單位提供有關(guān)招投標工程用的資料,在規(guī)定時間內(nèi),送給經(jīng)營部門,由經(jīng)營部門匯總,經(jīng)主管領(lǐng)導審核批準,再報送招標單位或上級主管部門。
4 .投標一般工作程序
( l )工程投標一般工作程序大致分為:報送投標申請書,填寫投標資格預審表,購買招標文件,參加發(fā)標答疑會,編制、報送投標文件,參加開標會,等待決標,辦理決標后有關(guān)事宜,經(jīng)洽商最后簽訂合同。
( 2 )投標申請書,必須提交下列資料:
l )營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書(復印件)或投標許可證(復印件);
2 )企業(yè)簡歷(組建時間和近三年承建工程情況);
3 )自有資金情況;
4 )企業(yè)全員,技術(shù)人員,技術(shù)工人數(shù)量,平均技術(shù)等級,自有主要施工機械狀況;
5 )近兩年來承建工程質(zhì)量情況說明;
6 )現(xiàn)有施工任務一覽表(包括在施及擬開工項目,目前剩余能力等)。
( 3 )投標工程項目需要將部分工程分包的,要在投標書中明確分包項目范圍,說明分包單位的資質(zhì)、等級及總、分包單位各自承擔的經(jīng)濟、法律責任。
( 4 )參加工程投標,必須填寫投標資格預審表,按時送到指定地點,接受招標單位資格審查,經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦批準后,方可參加投標。
( 5 )在領(lǐng)取招標文件時,要交付押金,決標后,退還甲方圖紙資料,取回押金。
( 6 )認真填寫資格審查表,要求字跡清楚,不弄虛作假,不偽造證件。
( 7 )建設(shè)單位開標會。開標會要按建設(shè)單位要求時間、人員準時到會,一般性工程法人代表可委托主管招投標工作的副經(jīng)理參加;重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標會,法人代表必須親自參加,并親自唱標和演講施工方案?；蛘哌x派有表達能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標。各單位要選派1 一2 名兼職唱標員。
( 8 )開標的一般程序
l )由招標單位工作人員介紹各方到會人員,宣布會議主持人及招標單位法人代表證件或法人代表委托書;
2 )會議主持人檢驗投標企業(yè)法人代表或其委托代理人證件;
3 )主持人重申招標文件要點,宣布評標辦法和評標小組成員名單;
4 )主持人當眾檢驗投標書,剔除廢標;
5 )投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標文件的確認;
6 )按標書送達時間先后或以抽簽方式排列投標企業(yè)唱標順序;
7 )各投標企業(yè)代表按順序唱標;
8 )當眾啟封公布標底。
( 9 )凡有下列情況之一者,其投標書無效:
l )投標書未按規(guī)定密封,缺蓋單位公章和法人代表印鑒;
2 )投標書內(nèi)容不全,字跡模糊難以辨認或未按規(guī)定格式填寫;
3 )投標書逾期送達;
4 )投標企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議,或者參加了會議但無證件者;
5 )唱標時弄虛作假或更改投標書的內(nèi)容;
6 )投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會者;
7 )擾亂會場秩序,經(jīng)勸阻仍無理取鬧者;
8 )投標書報價超過標底價5 %上限的,應視為無效報價,對超過標底下限的(民用工程5 % ,工業(yè)交通項目7 % ) ,一般亦應按無效報價處理。但對其中確有先進技術(shù)措施或降低造價措施
,經(jīng)評標小組討論同意報市或區(qū)、縣招標辦認可后,可作為有效報價。
( 10 )接到中標通知書后,一般工程在巧日內(nèi),大型工程在30 日內(nèi)與招標單位以招標文件和標書為依據(jù)簽訂承包合同。
( 11 )收到未中標的通知書后,要及時向招標單位退回招標文件,取回押金和編制標書的補償金。
( 12 )中標企業(yè)要以中標價格的4 %。,向市招標辦交納投標管理費。
5 .投標書的編制及注意事項
( 1 )投標書應以招標文件和補充招標文件,以及招標單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制,對招標文件或設(shè)計圖紙有異議或不清楚的地方,應在投標截止日前,以正式函件向招標單位詢問,不得擅自修改,否則按無效標書處理。
( 2 )投標書一般包括下列內(nèi)容:
1 )封面。包括招標工程名稱、投標單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期;
2 )標書。包括:
a .綜合說明。主要有建筑面積,總工期,計劃開工竣工日期,報價總金額
b .鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的,應當寫明單位價差及價差總額;
c .對招標文件是否確認和具體意見;
d .報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標單位配合的條件。對報價未包含的內(nèi)容應寫明項目、數(shù)量、金額和理由。要求招標單位給予配合的條件應具體明確,并說明如不予配合,在造價、工期方面須如何解決的意見;
e .對報價需說明的問題,其中應著重說明降低造價的具體措施。
3 )施工組織設(shè)計或施工方案。投標書中必須提供施工組織設(shè)計或施工方案,主要包括:
a .總平面圖,主要施工方法,機械選用,施工進度安排,投入本工程的人力、物力安排;
b .保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施;
c .項目負責人、項目技術(shù)負責人的職務、職稱、工作簡歷等。
4 )單項(位)工程投標書:包括名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標準,單位工程總價及總價構(gòu)成,分包的項目內(nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。
( 3 )投標書編制完后,應將正本和副本(二份)裝人投標書袋內(nèi),在投標書袋上口加貼密封條(由市招投標辦統(tǒng)一印制),并加蓋單位公章和法人代表印鑒。
( 4 )投標書要在規(guī)定時間內(nèi)派專人送達招標單位指定地點。
( 5 )在編制標書過程中,如發(fā)現(xiàn)疑點問題,務必在開標前詢問或通知招標單位,未經(jīng)招標單位允許,不得擅自變動和修改。要認真編寫施工組織設(shè)計,打印成冊,不能馬虎從事。
( 6 )投標價要嚴格保密,在開標前各單位不得互相串通,哄抬或壓低報價。
7 )標價計算執(zhí)行__ 市建筑安裝、市政工程概(預)算定額,工期定額等,企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況對報價進行合理浮動。
6 .企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標
( l )自建工程施工招標。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位的自建工程,必須由總公司經(jīng)營部組織,在企業(yè)內(nèi)部實行招標或議標。到市招投標辦公室辦理招投標手續(xù)。招標單位必須編制招標文件,無能力編制的單位,可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設(shè)工程招投標咨詢服務機構(gòu)代編。
( 2 )招標文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標辦核準蓋章后方能生效,否則不得發(fā)送投標企業(yè),市合同預算審查部門也不受理標底文件的審查確認。市或區(qū)、縣招標辦應在收到招標文件10 日內(nèi)批復。逾期不批,視為同意。
( 3 )招標文件包括的內(nèi)容
l )招標工程綜合說明
a .工程名稱、性質(zhì)、地址、建設(shè)單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機構(gòu)名稱(如有)、資金來源及批準投資單位、文號、建設(shè)工程許可證號、開戶銀行賬號等。
b .施工場地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及三通一平情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。
c .工程概況(包括招標工程范圍及其中的單項、單位工程名稱、建筑面積、長度、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明),設(shè)計要求,工程地質(zhì)情況的說明,對工程質(zhì)量、裝修標準以及采用新技術(shù)、新材料的要求。
d .總工期天數(shù),計劃開/竣工日期。
2 )招標方式及對分包單位的要求;
3 )鋼材、水泥、木材等主要材料(包括特殊材料)與設(shè)備的供應方式,材料價差處理力、法。其中由招標單位供應現(xiàn)貨的,應寫明品種、規(guī)格和供貨時間等;
4 )工程款項支付方式及預付款的百分比;
5 )投標須知。一般應包括下列內(nèi)容:
a .投標企業(yè)編制、密封、投送標書應注意的問題;
b .無效投標書(即廢標)的有關(guān)規(guī)定;
c .有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價系數(shù)的時限規(guī)定;
d .評標辦法及中標優(yōu)先條件;
e .對投標企業(yè)參加開標會議人員的要求及名額限制;
f .場地勘察、答疑,投標書送達和開、決標時間、地點的安排;
g .對中標單位簽訂承包合同的時間要求及未中標單位退還招標文件的要求;
h .投標企業(yè)詢問有關(guān)問題的方式和時間;
i .其他應注意的問題。
6 )招標單位認為必須向投標單位明確的問題;
7 )招標文件附件的內(nèi)容:
a .招標工程范圍內(nèi)的設(shè)計圖紙;
b .招標工程范圍內(nèi)(指執(zhí)行單價合同或以擴充設(shè)計進行招標的工程)的單項、單位工程分部分項實物工程量清單;
c .所有定額項目中注明是參考價、暫定價的材料項目清單中注明名稱、單位、參考價、暫定價;
d .招標單位自行采購的材料、設(shè)備(包括進口材料、設(shè)備)清單及其暫定單價。
( 4 )招標文件的內(nèi)容必須符合國家和本市以及城建集團的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,還應做到內(nèi)容齊全,要求明確、準確,并用16 開紙打印或復印。
( 5 )投標企業(yè)領(lǐng)取招標文件應交納押金。押金數(shù)額,一般工程項目不超過300 元,大中型工程項目最多不超過1000 眾)元。
( 6 )招標文件一經(jīng)批準,一般不得修改,必須修改和補充的,須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標辦(部)批準,并應在投標截止期7 日前以正式函件(視為招標文件附件)送達各投標企業(yè)及評標小組成員。
( 7 )招標方式(可分為下列三種):
l )公開招標。由招標單位通過新聞媒介刊登招標通告;
2 )邀請招標。由招標單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標通知書;
3 )議標。由招標單位直接向參加議標的施工企業(yè)介紹工程情況,發(fā)給招標文件。
( 8 )根據(jù)本企業(yè)的實際情況,一般以邀請招標方式為主。公開招標和議標方式只限一定的工程范圍。
l )公開招標方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設(shè)的,且又要求必須實行公開招標的工程項目;或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復雜的特殊專業(yè)工程;
2 )議標方式適應下列工程:
a .外商及港澳臺同胞的贈款建設(shè)的,且又明確要求采取議標方式的工程;
b .在建項目的配套工程;
c .在建項目與招標項目施工場地難以分開的工程;
d .國家主管部門批準的合同中明確規(guī)定議標的中外合資工程;
e .邀請招標沒有成功的工程;
f .總公司領(lǐng)導指令采用議標方式的工程。
( 9 )建設(shè)工程施工的招標方式由招標單位在招標申請書中提出,經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營部批準后實施。
( 10 )公開招標通告包括下列內(nèi)容:
l )建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話;
2 )工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標準、質(zhì)量要求、工期要求;
3 )承包方式,材料設(shè)備供應方式;
4 )對投標企業(yè)資質(zhì)的要求及應提供的有關(guān)文件;
5 )招標日程安排;
6 )招標文件抵押金數(shù)額;
7 )其他要說明的問題。
( 11 )各種招標方式錄取投標企業(yè)的數(shù)額
l )公開招標一般為2-4 個;
2 )邀請招標一般為3-4 個;
3 )議標一般為1-2 個。
( 12 )凡采用議標方式,招標單位應以核準后的標底文件為依據(jù),與參加議標的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價、工期、質(zhì)量標準、三材用量等指標,以選擇最理想的建筑企業(yè)中標。在分別議標過程中,招標單位不得向某一投標企業(yè)透露另一投標企業(yè)
協(xié)商的內(nèi)容。
( 13 )議標要及時決標。10d 內(nèi)不能決標的,重新組織議標或邀請招標。議標失敗后,招標單位應退還投標企業(yè)的招標文件押金并支付投標書編制補償金。
14 )招標通知書發(fā)出后,招標單位不能以任何借口更改被錄取的投標企業(yè),但投標企業(yè)有權(quán)放棄投標,并主動退回已領(lǐng)取的招標文件,招標單位要退還押金。
( 15 )建設(shè)工程施工招標,必須編制標底文件。標底文件可由建設(shè)單位有資格的預算人員(持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者)進行編制,亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標投標咨詢服務機構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。
( l6 )標底文件的編制和核準的依據(jù)是:
l )全部設(shè)計圖紙(其設(shè)計深度必須符合編制標底文件和投標書的要求)和有關(guān)的設(shè)計說明;
2 )市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預算定額(包括各項費用標準,中外合資建設(shè)工程概預算費用標準)、基本建設(shè)材料預算價格以及其他有關(guān)規(guī)定;
3 )依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門審查批準的設(shè)計概預算、修正概預算和投資計劃等文件;
4 )建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定;
5 )根據(jù)工程技術(shù)復雜程度,施工現(xiàn)場條件,以及招標文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術(shù)措施。
( 17 )標底文件必須包括下列內(nèi)容:
l )招標工程綜合說明。包括招標工程名稱、建筑總面積、招標工程的設(shè)計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。
2 )招標工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。
3 )標底價。包括招標工程總造價,單方造價,鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標需要采購議價材的應注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額。
4 )招標工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預見費用的說明和工程特殊技術(shù)措施費的說明。
( 18 )招標工程標底總價、總工期的計算中,一般不包括下列因素:
1 )增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型;
2 )改變建筑設(shè)計標準和建筑使用功能;
3 )因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場實際情況不符而引起的工程處理費用;
4 )人力不可抗拒的自然災害等。
( 19 )在標底總價中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)(包括標底編制期已公布的季度竣工調(diào)價系數(shù))和議價采購的價差部分。列入標底的定額材料基價、季度竣工調(diào)價系數(shù)、參考價格等材料差價的計算基數(shù),應執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
( 20 )標底文件必須由招標單位先報送市合同預算審查部門確認,密封后再報市或區(qū)、縣招標辦核準方能生效。
經(jīng)核準后的標底文件及其標底總價,由市或區(qū)、縣招標辦負責向招標單位交底,密封后,由招標單位取回保管。
( 21 )經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦核準后的標底,總價為招標工程的最終標底價,未經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦同意,任何人無權(quán)再變更標底總價。
( 22 )在開標會議上,當各投標書公開后,除各投標書報價均屬無效報價外,招標單位應將標底公布。
7 .統(tǒng)計與資料管理
( l )及時準確地搞好招投標各種統(tǒng)計報表工作。
1 ) 月施工任務情況一覽表,于下月七日前報總公司經(jīng)營部;
2 ) 企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表,于下月七日前報總公司經(jīng)營部;
3 ) 投標報價匯總表在決標后七日內(nèi)報經(jīng)營部;
4 ) 招標工程完工情況報表,做到結(jié)算一個報一個,不能拖拉。
( 2 )建立健全招投標資料檔案。各單位要設(shè)專人負責收集、登記、保管招投標資料,做到及時歸檔,建立以下五本臺賬:工程信息、投標項目、中標項目、未中標項目、中標工程竣工結(jié)算五種臺賬。對招投標工程要認真進行分析,總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標報價,建立成本體系。招投標工作要逐步應用電子計算機進行管理。
8 .信息管理
( l )投標職能部門要設(shè)專職信息工作人員,應當密切注視建筑市場動態(tài),廣泛積極獲取招投標信息,建立招投標信息卡,定期向主管領(lǐng)導和投標領(lǐng)導小組通報。信息聯(lián)絡(luò)人負責處理投標業(yè)務有關(guān)的來信來訪工作,提供投標咨詢。
( 2 )投標主管領(lǐng)導,根據(jù)提供的信息卡,及時確定興趣工程、非興趣工程。對興趣工程,首先進行研究決策。凡是確定投標的工程,要簽訂投標會簽單,再交職能部門具體實施。
( 3 )所屬各單位職工都有提供信息的義務,對職工提供的信息,要認真積極篩選落實,及時把落實結(jié)果反饋給信息人。
( 4 )建立信息臺賬,分門別類存人微機中。做到及時搜集、及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。
( 5 )信息和工程投標工作,時間性強,難度大,各單位要解決好投標人員的交通問題,以保證投標承攬任務的正常進行。
9 .發(fā)展公共關(guān)系
( l )發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應環(huán)境,爭取社會各方面理解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的,是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽,樹立良好的市場形象,擴大社會影響。
( 2 )發(fā)展公共關(guān)系堅持的原則:必須遵守國家法律、法規(guī),貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策,以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務,既照顧企業(yè)本身利益,又對社會相關(guān)群體給予支持和援助。
( 3 )在開展公共關(guān)系中,嚴禁違法亂紀,歪曲黨的路線方針政策,防止低劣服務的行為發(fā)生。
10 .招投標經(jīng)費與獎罰
( l )招投標工作是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分,經(jīng)營活動經(jīng)費是開展招投標工作的特殊活動經(jīng)費,主要用于支付業(yè)務洽談,接待建設(shè)單位和外部人員等,特殊活動經(jīng)費的數(shù)額由各單位酌定。納人年財務收支計劃,?？顚Ｓ?嚴格收支審批手續(xù),不得超出使用范圍,防止不合理開支。
( 2 )投標工程未中標,建設(shè)單位退回的補償金,用于投標有貢獻人員的獎勵,余不得私分,下年繼續(xù)使用。
( 3 )投標經(jīng)營活動經(jīng)費和建設(shè)單位補償費,開支都要提交主管領(lǐng)導批準簽字后實施。
( 4 )公司總承包部承攬工程任務的洽談業(yè)務招待費,由總公司支付;本公司緊密層(各二級公司)承攬工程任務,任務給誰,洽談業(yè)務招待費由誰支付。
( 5 )獎勵要堅持精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔的原則。凡提供招投標信息,協(xié)助投標,為中標工作做出貢獻的人員,由各級投標職能部門提出建議,交請領(lǐng)導審批,酌情給予適當獎勵。獎金由中標工程施工項目經(jīng)理部支付。
( 6 )各單位根據(jù)任務情況,可以實行投標任務指標承包,簽訂合同,按合同規(guī)定內(nèi)容進行獎罰。承包任務指標不包括自建、指令性、合建工程。
( 7 )對未按規(guī)定要求、規(guī)定時間完成任務的責任人員、泄密人員、妨礙正常投標的工作人員,由主管領(lǐng)導根據(jù)不同情況,給予經(jīng)濟或行政處分。
11 .跟蹤管理
( l )凡中標工程都要實行跟蹤管理,建立臺賬,掌握工程進展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況,并在竣工后按要求填表上報建委招投標辦公室和總公司經(jīng)營部。
( 2 )投標職能部門,要主動保持與甲方的聯(lián)系,協(xié)助現(xiàn)場解決有關(guān)涉及招投標中的問題,協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系,保證工程順利進行。
( 3 )對跟蹤的工程,投標職能部門除發(fā)現(xiàn)矛盾和問題及時向主管領(lǐng)導匯報外,還要積累資料,總結(jié)經(jīng)驗教訓,以提高和改進工作。
12 .附則
( l )本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題,由總公司經(jīng)營部負責解釋;
第4篇 h物業(yè)公司招投標管理制度
1.0總則
1.1為確定招投標項目范圍,加強招投標工作管理,規(guī)范招投標工作程序,明確崗位職責,根據(jù)《中華人民共和國國招標投標法》、《廣東省建設(shè)工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動。
1.4招投標活動應當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標,不得以任何方式干涉招投標活動。
2.0招投標管理機構(gòu)及職責
2.1 招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長,固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔任。根據(jù)招投標項目的性質(zhì),招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員。招投標小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。
2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責:
a)決定招標方式、方案;
b)決定被邀請投標的單位;
c)審批招標文件;
d)評定中標單位。
e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標會議。
f)編寫招投標工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。
2.3招投標工作,以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門。
2.4招投標主辦單位開展工作,每項工作至少應有2人同時參加。招投標主辦單位其主要職責如下:
a)進行招投標前期調(diào)查。
b)提議招標方式和方案。
c)提議被邀請投標的單位。
d)編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板。
e)進行發(fā)標、收標、開標等工作。
f)提出有關(guān)改進招標工作的建議。
g)在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關(guān)招標工作情況的詳細報告。
3.0招標工作一般程序
3.1 招標分為公開招標、邀請招標和議標。
3.1.1 公開招標,由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
3.1.2 邀請招標,由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
3.1.3 議標,由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商,并達成協(xié)議。
3.1.4應邀參加投標的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標的單位不得少于三家。
3.1.5 采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。
3.2 招標前期工作
3.2.1 經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。
3.2.1.1招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2.1.2 招標項目需要劃分標段、確定工期的,經(jīng)營部應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。
3.2.1.3 招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。
3.2.1.4 經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時,應一并編制招標項目標底,作為評標的直接依據(jù)。標底的編寫應當根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料,參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標準及定額進行編制。一個投標項目只能編制一個標底。標底經(jīng)審定后,在開標前不得泄露。
3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由。
3.2.3招標小組在收到有關(guān)資料2天后,通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式,并審議招標文件,審定招標標底。
3.2.4 經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
>3.2.5 經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查,并向招投標小組推薦邀請設(shè)標或議標的單位。對建設(shè)工程項目的投標單位必須進行資格預審,并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。 經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場。
3.3開展招標工作
3.3.1經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書。
3.3.2接受投標申請書,并選定符合條件的投標人。
3.3.3召開招標會議,向投標人發(fā)布招標文件,并介紹招標項目的有關(guān)情況和要求,對投標人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
3.3.4預留投標人編制投標文件的合理時間。
3.3.5招標文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應以書面形式通知所有投標人,并按實際需要順延提交投標文件的截止時間。
3.4收標、開標工作
3.4.1 投標人應當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。經(jīng)營部收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件,經(jīng)營部應當拒收。
3.4.2 投標截止時間一到,經(jīng)營部應會同上級監(jiān)督人員,并邀請所有投標人一起進行開標。開標過程應當記錄,并存檔備查。
3.4.3 開標時,由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況;經(jīng)確認無誤后,由經(jīng)營部當眾拆封,宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
3.4.5 投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的,以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的,該投標文件均無效。
3.4.6投標人少于三個的,經(jīng)營部應提議重新組織招標。
3.4.7 開標結(jié)束后,經(jīng)營部應編寫《招投標情況匯報》,作為評標、定標的參考資料。匯報內(nèi)容包括:
a)招標工作進展情況。
b)投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介。
c)投標文件比較及綜合評價。
3.5 評標、定標工作
3.5.1《招投標情況匯報》應在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組。會議時間由招投標小組組長確定。各招投標小組成員應在收到有關(guān)招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱。
3.5.2 評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持。到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5.3參加評標、定標會議的成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,各成員應對所提出的評審意見承擔個人責任。
3.5.4 經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后,必須離場。
3.5.5參會的招投標小組成員每人1票,可投贊成票或反對票或棄權(quán)票,贊成票過半數(shù)方可定標;反對票和棄權(quán)票總數(shù)達到半數(shù)或以上,不能定標,須由經(jīng)營部重新開展招標工作。
3.5.6中標人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。
3.5.7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
3.5.8會議結(jié)束后,會議記錄人員負責根據(jù)會議記錄編寫會議紀要,記錄會議決議等內(nèi)容,并由與會人員簽名。會議記錄應全面反映各成員的評審意見。
4.0投標保證金
4.1 招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定。投標保證金是否收取及收取的標準或數(shù)量,由招投標小組根據(jù)具體的招標項目確定。原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰。
4.2 投標人提交投標文件時,招標單位應當同時向投標人收取投標保證金。落標人交納的保證金應當于定標工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標人交納的保證金應當于簽訂合同時退回。
4.3中標通知書發(fā)出后,中標人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標人拒絕簽訂合同的,應當向中標人支付雙倍保證金。
5.0罰 則
5.1
違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作,導致招標流于形式的,對有關(guān)責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4違反本制度規(guī)定,在中標單位確定前,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5參加招標工作的成員有意私下接觸投標人,或接受投標人的財物和其他好處的,沒收其收受的財物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員,取消其招投標小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員,以后不得進入招投標小組。
5.7經(jīng)營部不提前做好招標準備工作,拖延或浪費時間,造成招標工作時間緊迫的,對有關(guān)責任人員處以1000元以上的罰款。
5.8對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9對招標工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機關(guān)處理。
