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村公章管理制度旨在規(guī)范農(nóng)村集體事務(wù)的決策與執(zhí)行，確保公章使用的合法性、公正性和透明度。該制度涵蓋了公章的保管、使用、審批流程、責(zé)任追究等多個方面。
包括哪些方面
1. 公章保管：明確公章的保管人員，規(guī)定保管場所，確保公章安全。
2. 公章使用：設(shè)定公章使用的具體情形，如合同簽署、文件證明等。
3. 使用審批：設(shè)立審批流程，明確審批權(quán)限，防止濫用公章。
4. 記錄管理：建立公章使用記錄，詳細記載每次使用的日期、事由、批準人等信息。
5. 責(zé)任追究：對違規(guī)使用公章的行為進行處罰，強化責(zé)任意識。
6. 公章遺失處理：規(guī)定公章遺失后的報告、公告和補辦程序。
重要性
村公章管理制度的重要性不容忽視，它：
1. 維護村集體利益：防止公章被濫用導(dǎo)致村集體財產(chǎn)受損。
2. 保障村民權(quán)益：確保每一項決策的公開透明，保護村民的知情權(quán)和參與權(quán)。
3. 提升治理效能：規(guī)范化的公章使用流程能提高工作效率，減少糾紛。
4. 建立公信力：通過嚴格的公章管理制度，樹立村委的權(quán)威和公信力。
方案
1. 制定詳細的操作規(guī)程：明確每一步操作的具體步驟和責(zé)任人，確保公章使用有章可循。
2. 培訓(xùn)與教育：定期對相關(guān)人員進行公章管理知識的培訓(xùn)，增強他們的法制觀念。
3. 監(jiān)督機制：設(shè)立監(jiān)督小組，定期檢查公章管理制度的執(zhí)行情況，確保制度落地。
4. 定期審計：通過定期審計，評估公章管理的效果，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
5. 制度更新：隨著社會的發(fā)展和村情的變化，適時修訂和完善公章管理制度，保持其適應(yīng)性和有效性。
以上方案旨在構(gòu)建一個健全的村公章管理制度，促進農(nóng)村治理的規(guī)范化和現(xiàn)代化，為村民營造公平、公正的環(huán)境。
村公章管理制度范文
第1篇 革村公章使用管理規(guī)定
村級組織公章管理使用制度(試行)
村級組織公章是村級公共權(quán)力的象征,在辦理村公共事務(wù)和公益事業(yè)方面具有重要作用,是村級組織建設(shè)的重要內(nèi)容。
為進一步規(guī)范村級組織公章管理使用,確保安全規(guī)范用印,保障黨員群眾的切身利益,促進農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會公章制發(fā)使用和管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕52號),結(jié)合街道實際,特制訂本制度(試行)。
第一條公章的類別
本制度所指村級公章主要包括:村黨支部、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村(股份)經(jīng)濟合作社、村(股份)經(jīng)濟合作社監(jiān)事會(以下簡稱黨支部、村委會、村監(jiān)會、合作社、社監(jiān)會)公章。
第二條制發(fā)和更換
1、村級公章由街道根據(jù)批準成立村級機構(gòu)的文件,負責(zé)刻制下發(fā)、啟用、作廢。
2、組織機構(gòu)變更或其它原因需要更換公章時,所在村應(yīng)及時報告街道并按規(guī)定程序更換,同時將舊公章上交。
村級公章發(fā)生丟失、損毀、被盜的情況時,各村應(yīng)及時向街道書面報告原因,街道確認后按規(guī)定程序進行更換。
使用已作廢公章的,按私刻公章行為處理。
第三條公章的管理
1、專人保管。
黨支部公章由黨支部負責(zé)組織工作的委員保管。
村委會、合作社公章由報賬員統(tǒng)一保管。
村監(jiān)會、社監(jiān)會公章由村監(jiān)會、社監(jiān)會主任或成員保管。
2、用印登記。
對公章的使用時間、使用對象、使用內(nèi)容及簽批人進行登記(附件1)。
3、外帶授權(quán)。
嚴禁非保管人員擅自隨身帶公章外出,因特殊情況確需外帶的,須經(jīng)村級組織負責(zé)人批準授權(quán),并落實監(jiān)督人,使用情況必須進行登記(附件2)。
第四條公章使用范圍
1、黨支部公章。
主要用于黨組織建設(shè)方面的文書以及黨務(wù)工作文書等事項。
包括:出具黨內(nèi)調(diào)查材料、介紹信,發(fā)展黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,黨務(wù)統(tǒng)計及上報材料,黨組織行文,其他需使用黨組織公章的工作事項。
村黨支部公章不得用于辦理任何經(jīng)濟業(yè)務(wù),更不能用于開具收款收據(jù)。
2、村委會、合作社公章。
主要用于財經(jīng)業(yè)務(wù)、行政事務(wù)和其他需要用章的事項。
財經(jīng)業(yè)務(wù)包括收款收據(jù)、支出票據(jù)和村級賬務(wù)等。
行政事務(wù)包括對證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況、各種報告和報表等。
村委會在證明村民基本身份信息時,不宜有“聯(lián)系或承包業(yè)務(wù)”等傾向性意思的文字表示。
3、村監(jiān)會、社監(jiān)會公章。
主要用于民主理財、民主監(jiān)督。
村監(jiān)會、社監(jiān)會要按月開展民主理財,對村級發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)票據(jù)進行逐張審核,無疑義后方可加蓋公章。
第五條公章使用規(guī)則
1、依法依規(guī)使用。
對違_和國家方針政策、法律法規(guī)的行為,上級有關(guān)部門明令禁止或限制從事的行為及其他不能加蓋公章的,村級不得加蓋公章。
各村不得以本村名義加蓋公章為企業(yè)、個人作經(jīng)濟擔(dān)保。
如有違規(guī)行為的,公章保管人可有權(quán)阻止或拒蓋公章。
2、誰簽批誰負責(zé)。
公章簽批人在簽署意見時,必須實名簽署名字、日期和明確的意見。
(1)屬于黨支部工作范疇的,由黨支部書記簽批。
(2)屬于村委會工作范疇的,由村委會主任簽批。
(3)屬于村監(jiān)會、社監(jiān)會工作范疇的,由村監(jiān)會主任、社監(jiān)會主任簽批。
(4)涉及村級重大事務(wù)的事項,如村集體貸款、土地流轉(zhuǎn)、重大資金管理、村集體資產(chǎn)處置、對外簽訂合同等重大事項或經(jīng)濟往來的重大問題需要使用公章時,必須按重大事項申報制度和村級合同管理規(guī)定的程序進行,應(yīng)憑村民(股東)代表會議表決通過后的決議書、項目招投標文件及中標確認書等資料,并要有村黨支部書記、合作社董事長、村委會主任共同簽字。
3、嚴格審核。
公章保管人應(yīng)堅持原則,認真審核,用印件內(nèi)容有誤或文理不通,打印字跡不清,書寫潦草,有涂改,有錯誤別字而產(chǎn)生歧義的,不予用印。
嚴禁在空白紙或內(nèi)容不完整的文稿上蓋公章。
4、高效便民與有效溝通。
如群眾依法依規(guī)辦理的事項比較緊急,但公章簽批人不在的情況下,公章保管人可以對是否加蓋公章簽署意見,但在事前要先溝通。
第六條責(zé)任追究
街道紀工委、黨政綜合辦、社會事務(wù)辦、經(jīng)濟綜合服務(wù)中心對村級公章的使用和管理進行定期、不定期檢查,對發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重予以責(zé)任人黨紀、政紀處分;造成嚴重后果的,追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
1、因公章管理、使用不當(dāng)造成村集體重大損失的;
2、公章簽批人、保管人借機“吃、拿、卡、要”等用權(quán)謀私行為,增加農(nóng)民負擔(dān),損毀公章權(quán)威性的;
3、因公章保管人正常調(diào)換,原保管人在接到變更通知后拒不移交公章的。
第七條 本制度由從2022年6月起試行。
本制度由街道相關(guān)科室負責(zé)解釋。
第2篇 村公章管理管理制度
為管好用好村委會公章,特制定公章使用管理規(guī)定,望各村認真遵照執(zhí)行。
一、對于一般性的公文處理和蓋章手續(xù),一般應(yīng)事先由村報帳會計審核把關(guān),報村委會主任簽字批準到辦事處簽字登記后再蓋公章(如村委會主任外出不能簽字時,可委托其他兩委主要成員代簽);對證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的,保管公章人員本著高度負責(zé)、實事求是的精神按上述規(guī)定執(zhí)行。
二、涉及宅基地、計劃生育等重大事項的審批,由村“兩委會”研究決定后再蓋公章。
三、凡涉及集體貸款、承包、擔(dān)保、對外簽定經(jīng)濟合同等村級重大事務(wù)需使用村委會公章時,應(yīng)由村民會議或村民代表會議討論通過后,并經(jīng)村兩委會同意,再經(jīng)辦事處黨工委集體研究決定后方可蓋章。
四、村委會公章要有專人保管。公章保管人必須做好公章使用人、使用理由、批準人、使用日期、經(jīng)辦人等內(nèi)容的登記備案。
五、不準非保管公章人員擅自隨身帶公章外出,不準保管公章人員家屬隨便使用公章,嚴禁白紙蓋公章;村委會公章保管人應(yīng)嚴格按規(guī)定使用公章,對不經(jīng)批準擅自蓋章的,一旦出現(xiàn)問題由當(dāng)事人負責(zé),情節(jié)嚴重的依照法律和有關(guān)規(guī)定對其進行予以撤換和處理。
第3篇 _村公章管理制度
為管好用好村委會公章,特制定公章使用管理規(guī)定,望各村認真遵照執(zhí)行。
一、對于一般性的公文處理和蓋章手續(xù),一般應(yīng)事先由村報帳會計審核把關(guān),報村委會主任簽字批準到辦事處簽字登記后再蓋公章(如村委會主任外出不能簽字時,可委托其他兩委主要成員代簽);對證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的,保管公章人員本著高度負責(zé)、實事求是的精神按上述規(guī)定執(zhí)行。
二、涉及宅基地、計劃生育等重大事項的審批,由村“兩委會”研究決定后再蓋公章。
三、凡涉及集體貸款、承包、擔(dān)保、對外簽定經(jīng)濟合同等村級重大事務(wù)需使用村委會公章時,應(yīng)由村民會議或村民代表會議討論通過后,并經(jīng)村兩委會同意,再經(jīng)辦事處黨工委集體研究決定后方可蓋章。
四、村委會公章要有專人保管。公章保管人必須做好公章使用人、使用理由、批準人、使用日期、經(jīng)辦人等內(nèi)容的登記備案。
五、不準非保管公章人員擅自隨身帶公章外出,不準保管公章人員家屬隨便使用公章,嚴禁白紙蓋公章;村委會公章保管人應(yīng)嚴格按規(guī)定使用公章,對不經(jīng)批準擅自蓋章的,一旦出現(xiàn)問題由當(dāng)事人負責(zé),情節(jié)嚴重的依照法律和有關(guān)規(guī)定對其進行予以撤換和處理。
