目錄清單
1. 引言
2. 食品安全監(jiān)管責任
3. 食品質量控制
4. 審核與檢查程序
5. 食品安全事故處理
6. 員工培訓與教育
7. 記錄與報告
8. 合規(guī)性審查
9. 持續(xù)改進機制
10. 結語
重點內容
1. 引言 食品安全是企業(yè)生存的基礎，關乎公眾健康與企業(yè)信譽。本制度旨在確保我們的食品生產(chǎn)、加工、儲存及銷售過程符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，保障消費者權益。
2. 食品安全監(jiān)管責任 管理層負責制定和執(zhí)行食品安全政策，各部門負責人對其職責范圍內的食品安全負直接責任，員工需遵守食品安全操作規(guī)程。
3. 食品質量控制 從原料采購到產(chǎn)品出廠，每一步都應進行質量把控。定期檢測原料、半成品和成品，不合格產(chǎn)品嚴禁流入市場。
4. 審核與檢查程序 設立內部審計團隊，定期進行食品安全審計，同時接受第三方機構的不定期檢查，確保各項標準的執(zhí)行。
5. 食品安全事故處理 一旦發(fā)生食品安全事件，立即啟動應急預案，及時報告、調查原因、采取糾正措施，并向相關方公開透明溝通。
6. 員工培訓與教育 定期為員工提供食品安全培訓，確保他們了解并能執(zhí)行食品安全規(guī)定，提升食品安全意識。
7. 記錄與報告 詳細記錄所有食品安全相關活動，定期生成報告，供管理層評估食品安全管理體系的有效性。
8. 合規(guī)性審查 定期審查國家和地方的食品安全法規(guī)，確保企業(yè)的各項操作始終與法規(guī)保持一致。
9. 持續(xù)改進機制 通過數(shù)據(jù)分析，識別食品安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進計劃，實現(xiàn)食品安全管理的持續(xù)優(yōu)化。
措施
1. 確立嚴格的供應商評估體系，確保原料來源的安全可靠。
2. 設立食品安全委員會，負責協(xié)調各部門的食品安全工作。
3. 制定詳細的應急預案，包括召回程序、危機公關策略等。
4. 建立匿名舉報機制，鼓勵員工報告潛在的食品安全問題。
5. 對不合格產(chǎn)品進行追蹤，查明問題源頭，防止類似問題再次發(fā)生。
6. 提升食品安全信息化管理，利用技術手段提高監(jiān)控效率。
7. 與行業(yè)組織、研究機構合作，共享最新食品安全知識和技術。
本制度的實施需要全體員工的共同參與和努力，讓我們攜手共筑食品安全防線，為消費者提供最優(yōu)質、最安全的食品。
食品安全監(jiān)督管理制度范文
第1篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法范本
第一章 總 則
第一條 為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,維護食品市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國國食品安全法實施條例》(以下簡稱《食品安全法實施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國國境內從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營,應當遵守本辦法。
第三條 食品經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條 工商行政管理機關依照法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的職責以及本辦法的規(guī)定,對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理。
第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,負責本轄區(qū)內流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。
第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合,按照職責分工,依法行使職權,承擔責任。
第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。
第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織或者個人有權向工商行政管理機關舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為,有權了解食品流通安全信息,對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品經(jīng)營
第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品:
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;
(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
(八)超過保質期的食品;
(九)無標簽的預包裝食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;
(十一)食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;
(十二)沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預包裝食品;
(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品,在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。
第十條 從事食品經(jīng)營,應當依法取得《食品流通許可證》,憑《食品流通許可證》辦理工商登記,領取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的,不得從事食品經(jīng)營。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品經(jīng)營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度,組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案;配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作,依法從事食品經(jīng)營活動。
第十二條 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。患有《食品安全法》、《食品安全法實施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 食品經(jīng)營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。
鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進貨查驗記錄制度。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄,可將有關資料復印件留存所屬相關經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術,聯(lián)網(wǎng)備查。
第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容,或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務的食品經(jīng)營企業(yè)應當向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單,同時加蓋印章或者簽字。
第十五條 食品進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應當真實,保存期限不得少于二年。
第十六條 鼓勵食品經(jīng)營者采用先進技術手段,記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項。
第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
第十八條 食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應當定期進行檢查,查驗食品的生產(chǎn)日期和保質期,及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全標準的食品,主動將其退出市場,并做好相關記錄。
第十九條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內容。
食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品,應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。
第二十條 食品經(jīng)營者銷售的預包裝食品的包裝上,應當有標簽。標簽內容應當符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。
食品的標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。
食品的標簽、說明書應當清楚、明顯,容易辨識。
食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預包裝食品。
第二十一條 食品經(jīng)營者應當主動向消費者提供銷售憑證,對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務。
鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記,將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者,應當依法履行下列管理義務:
(一)審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;
(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任;
(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;
(四)建立食品經(jīng)營者檔案,記載市場內食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;
(五)建立和完善食品經(jīng)營管理制度,加強對食品經(jīng)營者的培訓;
(六)設置食品信息公示媒介,及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息;
(七)其他應當履行的食品安全管理義務。
食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的,應當禁止其入場銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應的經(jīng)營環(huán)境和條件的,可以暫停或者取消其入場經(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的,應當及時制止,并立即將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。
第二十三條 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應當立即停止經(jīng)營,下架單獨存放,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。
食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,工商行政管理機關可以責令其停止經(jīng)營。
第二十四條 食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假或者夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。
食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內容。
第二十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
第二十六條 食品經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設備,對食品進行自檢或者送檢。
第三章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照當?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。
第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。
第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當嚴格落實監(jiān)管責任,開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者應當接受和配合工商行政管理機關的監(jiān)督檢查。
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關進行監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應當如實記錄,經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔,并依法查處;對依法應當立案查處或者移送其他機關依法處理的,應當在監(jiān)督檢查記錄中載明。
監(jiān)督檢查記錄保存期限應當符合檔案管理相關規(guī)定。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品等情況。依托金信工程,將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內容,對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,加強監(jiān)督管理。
第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合經(jīng)營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對國務院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質采取相應的監(jiān)督管理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品,責令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營的,應當及時追查食品來源和流向;涉及其他地區(qū)的,應當及時報告上級工商行政管理機關,書面通報相關地工商行政管理機關依法查處。
第三十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合食品安全標準的食品,其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應當及時書面通報有關主管部門。
第三十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照《食品安全法》第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第三十七條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照《食品安全法》的有關規(guī)定和當?shù)厝嗣裾氖称繁O(jiān)測計劃,對流通環(huán)節(jié)食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。
縣級及其以上地方工商行政管理機關對當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中確定的重點食品、消費者申(投)訴及舉報比較多的食品、市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品,以及根據(jù)查辦案件、有關部門通報的情況,對流通環(huán)節(jié)的食品是否符合食品安全標準進行不定期抽樣檢驗。
第三十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗,并支付相關費用。
第三十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作,應當購買樣品,支付相關費用;不收取食品經(jīng)營者的檢驗費和其他任何費用,所需經(jīng)費由同級財政列支。
第四十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關對食品進行抽樣檢驗時,應當制作抽樣檢驗工作記錄,現(xiàn)場檢查所抽檢食品的相關票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等;應當要求檢驗機構按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進行取樣,并將抽樣檢驗結果通知標稱的食品生產(chǎn)者。
第四十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關依法開展抽樣檢驗時,被抽樣檢驗的經(jīng)營者應當配合抽樣檢驗工作,如實提供被抽樣檢驗食品的相關票證、貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量等信息。
第四十二條 對檢驗結論有異議的,可以依法進行復檢。被抽樣檢驗的經(jīng)營者或者標稱的生產(chǎn)者,應當向承擔復檢工作的食品檢驗機構申請復檢,并說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。
第四十三條 組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關應當自收到檢驗結果五個工作日內,將抽樣檢驗結果通知被抽樣檢驗人,責令其停止銷售不符合食品安全標準的食品,監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市,并按照有關規(guī)定,準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息。
第四十四條 組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索,應當及時書面通報有管轄權的工商行政管理機關或者移送有關執(zhí)法機關處理。
第四十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用《食品安全法實施條例》第五十條的規(guī)定認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第四十六條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,縣級及其以上地方工商行政管理機關接到國家出入境檢驗檢疫部門有關通報后,應當采取相應處理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機關接到國家出入境檢驗檢疫部門通報的有關進出口食品安全信息,必要時應當采取相應處理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)進口食品存在安全問題的,應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十七條 鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機關建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫、典型案例數(shù)據(jù)庫,依托12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡,運用先進技術手段加強食品監(jiān)督檢查工作,提高食品安全監(jiān)督管理水平。
第四十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生食品安全事故的,事發(fā)地工商行政管理機關應當按照國務院有關部門制定的食品安全事故調查處理辦法,在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下,配合衛(wèi)生行政等相關部門,及時作出反應,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向上級工商行政管理機關報告。
調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因。認定事故責任,提出整改措施。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據(jù)。
第四十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關參與食品安全事故調查時,有權向有關單位和個人了解與食品安全事故有關的情況,要求提供相關資料和樣品;有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全的調查處理。
第五十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關可以向社會公布下列食品安全日常監(jiān)督管理信息:
(一)依照《食品安全法》實施行政許可的情況;
(二)責令停止經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名錄;
(三)查處食品經(jīng)營者違法行為的情況;
(四)專項檢查整治工作情況;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
縣級及其以上地方工商行政管理機關依據(jù)職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息;涉及其他食品安全監(jiān)督管理部門職責的,應當聯(lián)合公布。
公布食品安全日常監(jiān)督管理信息,應當做到準確、及時、客觀,同時對有關食品可能產(chǎn)生的危害進行解釋、說明。
具體日常監(jiān)督管理信息公布制度由省級工商行政管理機關依照本辦法制定。
第五十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應當向上級工商行政管理機關報告,由上級機關立即報告國務院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品安全監(jiān)督管理部門相互通報獲知的食品安全信息。
第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關應當配合同級衛(wèi)生行政部門制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當協(xié)助收集《食品安全法實施條例》第十三條第一款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關應當配合同級衛(wèi)生行政部門對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
第四章 法律責任
第五十三條 違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)項,第二十三條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
第五十四條 違反本辦法第十條的規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,或者違反本辦法第十三條第一款、第二款,第十四條第一款,第十五條,第十八條,第十九條,第二十條第二款的規(guī)定的,責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十六條 違反本辦法第九條第一款第(七)、(九)、(十一)、(十二)項,第二十條第一款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十七條 違反本辦法第十七條的規(guī)定,食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進行食品運輸?shù)?責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十八條 違反本辦法第二十二條第一款第(一)、(二)、(三)項及第二款的規(guī)定的,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十九條 違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定的,責令廣告主停止發(fā)布廣告,并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正清除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第六十條 違反本辦法第二十六條第二款的規(guī)定,食品經(jīng)營企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,按照工商行政管理機關職責分工,責令改正,給予警告;毀滅有關證據(jù)的,責令停業(yè),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第六十一條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的,責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第六十二條 有下列行為之一的,責令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款:
(一)食品經(jīng)營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營的;
(二)食品經(jīng)營者未主動向消費者提供銷售憑證,或者拒不履行不符合食品安全標準的食品更換、退貨等義務的;
(三)食品經(jīng)營者拒絕工商行政管理機關依法開展監(jiān)督檢查的。
第六十三條 違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)從事批發(fā)業(yè)務的食品經(jīng)營企業(yè)沒有向購貨者開具銷售票據(jù)或者清單的;
(二)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者沒有建立食品經(jīng)營者檔案、記載市場內食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;沒有設置食品信息公示媒介,及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息的。
第六十四條 食品經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應當從輕、減輕處罰。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。
第六十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關。
第六十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第五章 附 則
第六十七條 食用農產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國國農產(chǎn)品質量安全法》。
第六十八條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第六十九條 本辦法自公布之日起施行。
第2篇 出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法范本
第一章 總則
第一條 為落實出口食品安全監(jiān)督管理職責,規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,履行對進口國(地區(qū))承諾的食品安全監(jiān)督管理義務,根據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱:國家質檢總局)及其設在各地的出入境檢驗檢疫部門(以下簡稱:檢驗檢疫部門)組織實施的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,適用本辦法。
第三條 國家質檢總局負責組織開展全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃和專項國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,指導和監(jiān)督全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作的實施。
國家質檢總局設在各地的直屬出入境檢驗檢疫局(以下簡稱:直屬檢驗檢疫局)負責組織開展本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,組織、指導和監(jiān)督轄區(qū)內檢驗檢疫部門實施各項出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
檢驗檢疫部門按照規(guī)定實施出口食品安全監(jiān)督抽檢。
第四條 國家質檢總局負責組織制定工作指南,指導檢驗檢疫部門、承擔出口食品安全監(jiān)督抽檢的食品檢驗機構(以下簡稱:承檢機構)實施出口食品安全監(jiān)督抽檢工作。
第二章 計劃
第五條 國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局應當遵循系統(tǒng)、科學和代表性原則,制定出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
第六條 國家質檢總局組織對出口食品開展風險評估,根據(jù)風險評估結論和出口食品安全監(jiān)管工作的需要,制定國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃草案,由國家質檢總局批準后,下發(fā)執(zhí)行。
第七條 直屬檢驗檢疫局按照國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,根據(jù)出口食品分類管理要求,本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進口國家(地區(qū))要求等相關信息,通過風險評估,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,并報國家質檢總局備案。
檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,結合轄區(qū)實際情況和相應的工作指南以及有關要求,組織開展風險評估,根據(jù)評估結論,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作方案,并報直屬檢驗檢疫局備案。
第八條 出口食品安全監(jiān)督抽檢應當按年度定期開展。根據(jù)出口食品安全監(jiān)管工作需要,國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局可以隨時開展專項出口食品安全監(jiān)督抽檢。
第九條 國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃應當包括下列內容:
(一)抽檢的食品品種;
(二)抽檢環(huán)節(jié)、方法、數(shù)量、地區(qū)等抽樣工作要求;
(三)檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求;
(四)檢驗結果的匯總分析及報告方式和時限;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
直屬檢驗檢疫局制定的轄區(qū)出口食品監(jiān)督抽檢計劃除應包括上述內容外,還可包括:抽檢的食品半成品、食品原料或輔料品種。
第三章 實施
第十條 檢驗檢疫部門負責實施出口食品安全抽樣工作。抽樣人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定。
第十一條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當按照法律法規(guī)、技術規(guī)范要求,實施抽樣。不得由出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。
第十二條 承檢機構應按照《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(gb/t27025)、《實驗室資質認定評審準則》、《食品檢驗機構資質認定評審準則》等要求,建立實驗室質量保證體系并有效運行,具有食品檢驗機構資質認定證書。
第十三條 出口食品安全監(jiān)督抽檢,應當優(yōu)先采用我國與進口國(地區(qū))締結的國際條約、協(xié)定,進口國(地區(qū))標準,合同約定,我國食品安全國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的檢驗方法。采用上述檢驗方法之外的檢驗方法,應當遵循技術手段先進的原則。
第十四條 除對檢驗時間有特殊要求的檢驗項目外,承檢機構應當自收到樣品之日起10個工作日內出具檢驗報告,并將檢驗結果報告實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門。
第十五條 出口食品應當符合我國與進口國(地區(qū))締結的國際條約、協(xié)定,進口國(地區(qū))標準,合同約定或我國食品安全國家標準的要求。
實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門收到承檢機構報告的檢驗結果后,應當依據(jù)前款規(guī)定做出檢驗結論。出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論是出口食品合格評定的依據(jù)之一,檢驗結論表明出口食品不合格的,不準出口。
第十六條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的不合格檢驗結論,或檢驗結果表明出口食品可能存在食品安全隱患的,檢驗檢疫部門應按照相關規(guī)定及時報告本轄區(qū)直屬檢驗檢疫局,并通報地方政府和相關部門。
直屬檢驗檢疫局在收到出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論或可能存在食品安全隱患的檢驗結果后,應當按照相關規(guī)定報告國家質檢總局,并通報地方政府和相關部門。
第十七條 檢驗檢疫部門做出出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論后,應當在3個工作日內書面通知被抽檢的出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第十八條 檢驗檢疫部門應及時對不合格出口食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者開展調查處理,督促出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務。必要時,國家質檢總局或直屬檢驗檢疫局可以直接組織調查處理。
第十九條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論表明出口食品不合格的,或有其他證據(jù)表明出口食品可能存在食品安全隱患的,國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關規(guī)定進行風險分析研判,確定風險信息級別,并根據(jù)風險信息的級別發(fā)布風險預警通報。國家質檢總局視情況可以發(fā)布風險預警通告,并決定采取以下控制措施:
(一)有條件地限制出口,包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回、要求隨附合格證明材料等;
(二)禁止出口,就地銷毀處理;
(三)啟動出口食品安全應急處置預案。
檢驗檢疫部門負責組織實施風險預警及控制措施。
第四章 附則
第二十條 出口食品安全監(jiān)督抽檢是檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,對出口食品實施的抽樣、檢驗、處理、報告等行政管理行為,是出口食品安全監(jiān)督管理的一項重要制度,是出口食品合格評定的方式之一。
第二十一條 出口化妝品、卷煙安全監(jiān)督抽檢參照本辦法實施管理。
第二十二條 直屬檢驗檢疫局可以結合本轄區(qū)實際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。
第二十三條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。
第二十四條 本辦法自____年__月__日起施行。
第3篇 某大學食品安全監(jiān)督管理行政責任追究制度
zz大學食品安全監(jiān)督管理行政責任追究制度
為加強學校食品安全管理,預防學校食物中毒事故的發(fā)生,落實食品安全責任制,保護師生的身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等相關法律法規(guī),制定本制度。
一、學校主要負責人是學校食品安全管理的第一責任人,對學校食品安全負總責。對不履行或不正確履行食品安全職責,造成學校發(fā)生食物中毒事故的,應當追究相關責任人的行政責任。
二、有下列情形之一的,應追究有關責任人的行政責任:
1、未建立學校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實的;
2、學校食堂未取得衛(wèi)生許可證的;
3、學校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調離食品工作崗位的,以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓的;
4、違反《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的;
5、瞞報、遲報食物中毒事故,或沒有采取有效措施施救致使事態(tài)擴大的;
6、未配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調查或未保留現(xiàn)場的。
三、追究食物中毒事故行政責任的原則 :
1、發(fā)生一般性食物中毒事故,中毒人數(shù)<50人的,追究相關管理責任人的責任。
2、發(fā)生較大食物中毒事故,中毒人數(shù)≥50人或出現(xiàn)死亡病例的,追究相關管理責任人和相關領導責任人的責任。但在事故發(fā)生前已將食品安全隱患整改方案書面報告學校的,應減輕相關管理責任人的責任。
3、發(fā)生重大食物中毒事故,中毒人數(shù)≥100人或出現(xiàn)≥3例死亡病例,追究相關管理責任人和相關領導責任人的責任。
第4篇 加強流動餐廳食品安全監(jiān)督管理實施方案格式
近年來,流動餐廳已成為我縣農村承辦紅白事、節(jié)日慶祝等群體性聚餐活動的主要餐飲服務提供者,為加強農村流動餐廳的監(jiān)督管理,防止群體性食物中毒事件發(fā)生,根據(jù)《市人民政府辦公室關于轉發(fā)市食藥監(jiān)局關于加強流動餐廳食品安全監(jiān)督管理的意見>的通知》和《縣人民政府關于加強食品衛(wèi)生安全預防群體性食品衛(wèi)生事件的實施辦法(試行)》等文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的思想,認真執(zhí)行《食品安全法》,履行職責,保障人民群眾飲食健康和生命安全。堅持預防為主、科學管理、屬地負責、嚴格規(guī)范的原則,建立全程無縫銜接的監(jiān)管工作機制;注重日常規(guī)范,構建科學長效監(jiān)管機制;注重標準化建設,建立食品安全可追溯系統(tǒng),提高監(jiān)管效率和水平。
二、工作目標
健全完善流動餐廳的監(jiān)督管理體制機制,強化經(jīng)營者的第一責任意識,規(guī)范流動餐廳的餐飲服務行為,提高流動餐廳的食品安全保障水平,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、工作內容
強化流動餐廳承辦群體性聚餐活動備案管理,健全完善備案和監(jiān)督機制。
(一)開辦流動餐廳必須到縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門進行登記備案,持縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的《流動餐廳審核意見表》開展經(jīng)營活動。流動餐廳登記備案情況每年審核一次。凡未在縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門備案的流動餐廳一律不準承辦聚餐活動。
(二)聚餐活動主辦者應于2日前,告知村(社區(qū))食品安全監(jiān)督員,食品安全監(jiān)督員及時填寫《聚餐活動主辦方申請備案表》(一式兩份),經(jīng)主辦方簽字后,于當日上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構簽署審核意見后,一份留存,另一份交給活動舉辦人。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構或社區(qū)居委會要及時匯總本轄區(qū)內聚餐活動的申報備案情況,并提前1天通報給縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門。
(四)流動餐廳經(jīng)營者承接聚餐活動后,應當及時填寫《流動餐廳承辦聚餐活動報告?zhèn)浒副怼?通過網(wǎng)上(或直接送達)報縣餐飲食品安全監(jiān)管部門。
(五)村食品安全監(jiān)督員要對承辦聚餐活動的流動餐廳的資質進行審核,并對經(jīng)營活動進行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構或社區(qū)居委會專管人員對本轄區(qū)內的聚餐活動進行巡查。
(六)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門在接到承辦群體性聚餐活動的備案報告后,根據(jù)工作情況確定抽查對象,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理機構工作人員和村食品安全監(jiān)督員的配合下,對流動餐廳承接聚餐活動的承辦者經(jīng)營活動現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。檢查時填寫流動餐廳現(xiàn)場檢查表,對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題填寫監(jiān)督意見書,由村食品安全監(jiān)督員負責監(jiān)督承辦者整改到位。
四、工作步驟
(一)成立機構,摸清底數(shù)(9月1日-10日)。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及農場負總責,餐飲監(jiān)管部門負監(jiān)管責任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全機構負管理責任,各村委會(社區(qū)居委會)各負其責,流動餐廳經(jīng)營者是第一責任人的監(jiān)管責任體系。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要根據(jù)各自的職責權限成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全管理機構,確定專管人員,明確一名副職具體抓。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食品安全管理機構指導村委會聘請相應的食品安全監(jiān)督員,協(xié)助搞好本村群體性聚餐活動的管理。
3、各社區(qū)居委會要明確一名人員負責對該項工作的日常監(jiān)督工作。
4、村食品安全監(jiān)督員、社區(qū)居委會專管人員要對轄區(qū)內的流動餐廳經(jīng)營者進行調查摸底,及時匯總上報縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門。
5、9月10日前,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食品安全管理機構主管領導、專管人員、村食品安全管理人員和轄區(qū)內流動餐廳經(jīng)營者基本信息報送至縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)組織培訓,審核備案(9月10日-30日)
1、縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全管理機構上報的基本情況,制定《海興縣流動餐廳從業(yè)人員的業(yè)務培訓方案》,分批、分片對全縣流動餐廳從業(yè)人員進行集中培訓、考試、審核發(fā)證(海興縣流動餐廳審核意見表)和備案工作。
2、縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門對通過審核發(fā)證、備案的流動餐廳經(jīng)營者的基本情況在海興電視臺向社會進行公布,以指導消費者選擇合法、合格的流動餐廳經(jīng)營者,保障餐飲食品安全,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
3、建立完善流動餐廳誠信檔案,簽訂食品安全承諾書,記錄經(jīng)營者誠信信息,定期公布。
(三)督導整改,鞏固提高(10月1日-10月31日)
1、縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的流動餐廳備案、申報、聚餐現(xiàn)場管理等工作進行跟蹤抽查,督導驗收,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場流動餐廳監(jiān)管工作落實到位,確保流動餐廳食品安全,促使農村餐飲服務活動更加規(guī)范有序。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門要對流動餐廳食品安全監(jiān)督管理工作進行回頭望,查缺補漏,并將流動餐廳食品安全監(jiān)督管理工作開展情況進行總結,于2022年10月31日前報送縣政府辦公室。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門要積極探索餐飲服務食品安全監(jiān)管長效機制建設,不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農場及社區(qū)居委會要高度重視群體性聚餐活動食品安全工作,切實加強對流動餐廳監(jiān)管工作的領導,落實層級監(jiān)管機構和監(jiān)管人員,延伸監(jiān)管觸角。縣餐飲監(jiān)管部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構的信息溝通工作,做好協(xié)調指導、監(jiān)督檢查、應急處置等工作。
(二)強化教育培訓。餐飲食品安全監(jiān)管部門要加強對鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)督人員食品安全法律法規(guī)、技術標準和相關監(jiān)管知識培訓,著力提高監(jiān)督人員的業(yè)務水平和依法行政能力。強化對流動餐廳經(jīng)營者和食品安全管理員法律法規(guī)、職業(yè)道德、餐飲服務食品安全操作規(guī)范和相關技術知識的培訓,教育引導流動餐廳經(jīng)營者樹立誠信守法意識,自覺抵制不合格食品,嚴格依法進行餐飲服務活動,主動承擔社會責任。
(三)落實經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農場要將流動餐廳食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預算;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的監(jiān)督設備和交通工具;要保障食品安全監(jiān)督員的待遇,為全面提升食品安全監(jiān)管效能和水平提供支撐。
(四)營造宣傳聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農場及食品安全監(jiān)管部門要采取發(fā)放明白紙、食品安全知識下鄉(xiāng)等多種方式,加強食品安全知識的宣傳,新聞媒體要積極配合做好宣傳工作,跟蹤報道流動餐廳監(jiān)管工作的進展情況,曝光流動餐廳存在的問題和隱患,發(fā)布預警信息,為推進流動餐廳規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展營造聲勢。
(五)強化責任追究。全面落實監(jiān)管責任,因失職瀆職釀成重大食品安全事故的,要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。對流動餐廳違反食品安全法律法規(guī)的行為要嚴格依法處理。
第5篇 加強流動餐廳食品安全監(jiān)督管理實施方案格式
近年來,流動餐廳已成為我縣農村承辦紅白事、節(jié)日慶祝等群體性聚餐活動的主要餐飲服務提供者,為加強農村流動餐廳的監(jiān)督管理,防止群體性食物中毒事件發(fā)生,根據(jù)《市人民政府辦公室關于轉發(fā)市食藥監(jiān)局關于加強流動餐廳食品安全監(jiān)督管理的意見>的通知》和《縣人民政府關于加強食品衛(wèi)生安全預防群體性食品衛(wèi)生事件的實施辦法(試行)》等文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的思想,認真執(zhí)行《食品安全法》,履行職責,保障人民群眾飲食健康和生命安全。堅持預防為主、科學管理、屬地負責、嚴格規(guī)范的原則,建立全程無縫銜接的監(jiān)管工作機制;注重日常規(guī)范,構建科學長效監(jiān)管機制;注重標準化建設,建立食品安全可追溯系統(tǒng),提高監(jiān)管效率和水平。
二、工作目標
健全完善流動餐廳的監(jiān)督管理體制機制,強化經(jīng)營者的第一責任意識,規(guī)范流動餐廳的餐飲服務行為,提高流動餐廳的食品安全保障水平,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、工作內容
強化流動餐廳承辦群體性聚餐活動備案管理,健全完善備案和監(jiān)督機制。
(一)開辦流動餐廳必須到縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門進行登記備案,持縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的《流動餐廳審核意見表》開展經(jīng)營活動。流動餐廳登記備案情況每年審核一次。凡未在縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門備案的流動餐廳一律不準承辦聚餐活動。
(二)聚餐活動主辦者應于2日前,告知村(社區(qū))食品安全監(jiān)督員,食品安全監(jiān)督員及時填寫《聚餐活動主辦方申請備案表》(一式兩份),經(jīng)主辦方簽字后,于當日上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構簽署審核意見后,一份留存,另一份交給活動舉辦人。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構或社區(qū)居委會要及時匯總本轄區(qū)內聚餐活動的申報備案情況,并提前1天通報給縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門。
(四)流動餐廳經(jīng)營者承接聚餐活動后,應當及時填寫《流動餐廳承辦聚餐活動報告?zhèn)浒副怼?通過網(wǎng)上(或直接送達)報縣餐飲食品安全監(jiān)管部門。
(五)村食品安全監(jiān)督員要對承辦聚餐活動的流動餐廳的資質進行審核,并對經(jīng)營活動進行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構或社區(qū)居委會專管人員對本轄區(qū)內的聚餐活動進行巡查。
(六)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門在接到承辦群體性聚餐活動的備案報告后,根據(jù)工作情況確定抽查對象,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理機構工作人員和村食品安全監(jiān)督員的配合下,對流動餐廳承接聚餐活動的承辦者經(jīng)營活動現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。檢查時填寫流動餐廳現(xiàn)場檢查表,對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題填寫監(jiān)督意見書,由村食品安全監(jiān)督員負責監(jiān)督承辦者整改到位。
四、工作步驟
(一)成立機構,摸清底數(shù)(9月1日-10日)。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及農場負總責,餐飲監(jiān)管部門負監(jiān)管責任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全機構負管理責任,各村委會(社區(qū)居委會)各負其責,流動餐廳經(jīng)營者是第一責任人的監(jiān)管責任體系。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要根據(jù)各自的職責權限成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全管理機構,確定專管人員,明確一名副職具體抓。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食品安全管理機構指導村委會聘請相應的食品安全監(jiān)督員,協(xié)助搞好本村群體性聚餐活動的管理。
3、各社區(qū)居委會要明確一名人員負責對該項工作的日常監(jiān)督工作。
4、村食品安全監(jiān)督員、社區(qū)居委會專管人員要對轄區(qū)內的流動餐廳經(jīng)營者進行調查摸底,及時匯總上報縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門。
5、9月10日前,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食品安全管理機構主管領導、專管人員、村食品安全管理人員和轄區(qū)內流動餐廳經(jīng)營者基本信息報送至縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)組織培訓,審核備案(9月10日-30日)
1、縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全管理機構上報 的基本情況,制定《海興縣流動餐廳從業(yè)人員的業(yè)務培訓方案》,分批、分片對全縣流動餐廳從業(yè)人員進行集中培訓、考試、審核發(fā)證(海興縣流動餐廳審核意見表)和備案工作。
2、縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門對通過審核發(fā)證、備案的流動餐廳經(jīng)營者的基本情況在海興電視臺向社會進行公布,以指導消費者選擇合法、合格的流動餐廳經(jīng)營者,保障餐飲食品安全,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
3、建立完善流動餐廳誠信檔案,簽訂食品安全承諾書,記錄經(jīng)營者誠信信息,定期公布。
(三)督導整改,鞏固提高(10月1日-10月31日)
1、縣餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的流動餐廳備案、申報、聚餐現(xiàn)場管理等工作進行跟蹤抽查,督導驗收,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場流動餐廳監(jiān)管工作落實到位,確保流動餐廳食品安全,促使農村餐飲服務活動更加規(guī)范有序。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門要對流動餐廳食品安全監(jiān)督管理工作進行回頭望,查缺補漏,并將流動餐廳食品安全監(jiān)督管理工作開展情況進行總結,于2022年10月31日前報送縣政府辦公室。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門要積極探索餐飲服務食品安全監(jiān)管長效機制建設,不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農場及社區(qū)居委會要高度重視群體性聚餐活動食品安全工作,切實加強對流動餐廳監(jiān)管工作的領導,落實層級監(jiān)管機構和監(jiān)管人員,延伸監(jiān)管觸角?？h餐飲監(jiān)管部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構的信息溝通工作,做好協(xié)調指導、監(jiān)督檢查、應急處置等工作。
(二)強化教育培訓。餐飲食品安全監(jiān)管部門要加強對鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)督人員食品安全法律法規(guī)、技術標準和相關監(jiān)管知識培訓,著力提高監(jiān)督人員的業(yè)務水平和依法行政能力。強化對流動餐廳經(jīng)營者和食品安全管理員法律法規(guī)、職業(yè)道德、餐飲服務食品安全操作規(guī)范和相關技術知識的培訓,教育引導流動餐廳經(jīng)營者樹立誠信守法意識,自覺抵制不合格食品,嚴格依法進行餐飲服務活動,主動承擔社會責任。
(三)落實經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農場要將流動餐廳食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預算;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的監(jiān)督設備和交通工具;要保障食品安全監(jiān)督員的待遇,為全面提升食品安全監(jiān)管效能和水平提供支撐。
(四)營造宣傳聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農場及食品安全監(jiān)管部門要采取發(fā)放明白紙、食品安全知識下鄉(xiāng)等多種方式,加強食品安全知識的宣傳,新聞媒體要積極配合做好宣傳工作,跟蹤報道流動餐廳監(jiān)管工作的進展情況,曝光流動餐廳存在的問題和隱患,發(fā)布預警信息,為推進流動餐廳規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展營造聲勢。
(五)強化責任追究。全面落實監(jiān)管責任,因失職瀆職釀成重大食品安全事故的,要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。對流動餐廳違反食品安全法律法規(guī)的行為要嚴格依法處理。
