- 目錄
農(nóng)村文化市場(chǎng)管理制度旨在規(guī)范農(nóng)村地區(qū)的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障農(nóng)民的文化權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮與發(fā)展。這一制度涵蓋了文化活動(dòng)的組織、管理、監(jiān)督、服務(wù)等多個(gè)方面，旨在構(gòu)建一個(gè)健康有序、充滿活力的文化市場(chǎng)環(huán)境。
包括哪些方面
1. 文化活動(dòng)審批：規(guī)定各類(lèi)文化活動(dòng)的舉辦需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，確?；顒?dòng)內(nèi)容符合法律法規(guī)和道德規(guī)范。
2. 市場(chǎng)準(zhǔn)入：明確各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入條件，如資質(zhì)要求、經(jīng)營(yíng)范圍等，防止無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
3. 內(nèi)容監(jiān)管：對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行審查，防止有害信息傳播。
4. 價(jià)格管理：對(duì)文化產(chǎn)品的定價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)，防止價(jià)格欺詐，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
5. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊盜版行為。
6. 公共文化服務(wù)：建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，滿足農(nóng)民的精神文化需求。
7. 法律責(zé)任：設(shè)定違反規(guī)定的法律責(zé)任，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
重要性
農(nóng)村文化市場(chǎng)管理制度的重要性不言而喻。它為農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展提供了制度保障，有助于培育健康的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)規(guī)范文化活動(dòng)，可以防止不良文化的侵襲，保護(hù)農(nóng)民的文化權(quán)益。良好的文化市場(chǎng)秩序有利于吸引投資，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制度的實(shí)施有助于提升農(nóng)村地區(qū)的文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
方案
1. 完善法規(guī)：制定或修訂相關(guān)法律法規(guī)，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理有法可依。
2. 強(qiáng)化執(zhí)法：培訓(xùn)執(zhí)法人員，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，確保制度執(zhí)行力度。
3. 提升公眾意識(shí)：通過(guò)教育和宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的文化法律意識(shí)，使其成為制度的參與者和監(jiān)督者。
4. 建立舉報(bào)機(jī)制：設(shè)立舉報(bào)熱線和平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。
5. 加強(qiáng)合作：與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等多方合作，共同推進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
6. 定期評(píng)估：定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善管理措施。
以上方案旨在構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)性的農(nóng)村文化市場(chǎng)管理制度，通過(guò)科學(xué)的管理和有效的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮與進(jìn)步。
農(nóng)村文化市場(chǎng)管理制度范文
第1篇 a縣農(nóng)村文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,不斷滿廣大農(nóng)村群眾對(duì)文化生活的需求,省政府設(shè)立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,切實(shí)組織開(kāi)展好農(nóng)村文化活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本管理辦法。
第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金確保撥付到位,使用公開(kāi),專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)現(xiàn)“政府出資、市場(chǎng)運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、農(nóng)民看戲”。
第三條 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調(diào)查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)做好農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的安排。
第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源、使用和管理
第四條 來(lái)源:省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,縣級(jí)財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 使用范圍:購(gòu)買(mǎi)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出;購(gòu)買(mǎi)各級(jí)電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農(nóng)民群眾開(kāi)展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。
第六條 使用比例:購(gòu)買(mǎi)文藝演出、購(gòu)買(mǎi)電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動(dòng)的資金使用,原則上按40:40:20的比例進(jìn)行分配。
第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守專(zhuān)款專(zhuān)用原則,只能用于購(gòu)買(mǎi)文化產(chǎn)品,不得挪用于管理、差旅、會(huì)議等開(kāi)支。對(duì)不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門(mén)不予報(bào)帳。
第八條 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購(gòu)買(mǎi)四場(chǎng)以上縣級(jí)(含縣級(jí))專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農(nóng)民演出。對(duì)文藝演出實(shí)行最高限價(jià),文藝演出一般每場(chǎng)不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。
下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門(mén)審查、批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入演出市場(chǎng)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購(gòu)買(mǎi)六場(chǎng)以上電影為農(nóng)民放映,購(gòu)買(mǎi)的電影必須是縣級(jí)以上(含縣級(jí))電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場(chǎng)放映故事片1個(gè)、科教片2個(gè),且每場(chǎng)收費(fèi)不得高于300元。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)(包括歌詠、棋類(lèi)、武術(shù)、書(shū)法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識(shí)競(jìng)賽或其它有地方特色的文體活動(dòng))。開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門(mén)審核后(大型活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核)方可實(shí)施。
第十一條 報(bào)帳程序
(一)報(bào)帳票據(jù):各專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所開(kāi)具費(fèi)用單據(jù)后,憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_(kāi)臉稅務(wù)發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件,村委會(huì)放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所開(kāi)具的費(fèi)用單據(jù),到當(dāng)?shù)氐囟愃_(kāi)具稅務(wù)民標(biāo);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開(kāi)展的群眾、文化、體育科技活動(dòng),必須對(duì)照文化活動(dòng)方案,由財(cái)政所審核并開(kāi)具費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)票據(jù)。
(二)到縣文化廣播局報(bào)帳:專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件,演出證明和地稅所開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票,到文化廣播電視局報(bào)帳;由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。
第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對(duì)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu),并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場(chǎng)所,并負(fù)責(zé)維持演出、放映場(chǎng)所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評(píng)比先進(jìn)的條件之一。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動(dòng)的主辦單位,開(kāi)展活動(dòng)前,事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開(kāi)展文藝演出、電影放映和開(kāi)展群眾文體活動(dòng)的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門(mén)審定后執(zhí)行。
第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專(zhuān)項(xiàng)資金,超支補(bǔ),結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動(dòng)的工作,確保演出、放映和文體活動(dòng)順利開(kāi)展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動(dòng)方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。
第四章 文化行政主管部門(mén)職責(zé)
第十八條 縣文化行政主管部門(mén)協(xié)同縣財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號(hào)前將上月文化活動(dòng)費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局,并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 文化行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo),以及組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展文化活動(dòng)的情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門(mén)必須在通盤(pán)考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團(tuán)體、放映單位,并審定相關(guān)內(nèi)容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的信息收集、檔案整理,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè),確保全年演出和放映場(chǎng)次任務(wù)圓滿完成,有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問(wèn)題。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購(gòu)買(mǎi)低級(jí)庸俗的非專(zhuān)業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和_、_等低劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場(chǎng)次,騙取、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的,文化行政主管部門(mén)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 財(cái)政部門(mén)職責(zé)
第二十四條 縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和使用計(jì)劃,安排調(diào)度好農(nóng)村文化專(zhuān)項(xiàng)資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)村文化專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)費(fèi)用報(bào)帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
第二十六條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行,成立以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),文化、財(cái)政等部門(mén)為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十七條 縣文化行政、財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的重大意義,使之深入農(nóng)村,家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定工作計(jì)劃,培訓(xùn)文化骨干,組建文化隊(duì)伍,鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體,電影公司抓住機(jī)遇,多出新品、精品,提高競(jìng)爭(zhēng)力,積極開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)。
第二十九條 加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,對(duì)演出、放映和組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門(mén)(8442910)和縣財(cái)政部門(mén)(8444231)的舉報(bào)電話,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰
第三十一條建立獎(jiǎng)懲制度,每年評(píng)比一次,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農(nóng)民群眾好評(píng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條對(duì)違反規(guī)定擠占、挪用、截留專(zhuān)項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補(bǔ)助資金的處罰。
第八章 附則
第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。
