金融危機調(diào)查報告(6篇)

第1篇 金融危機調(diào)查報告

一、近來，隨著全球經(jīng)濟形勢的嚴峻，越來越多的企業(yè)開始受到?jīng)_擊，利潤空間加劇下滑。為了控制成本，裁員、減薪成為了企業(yè)方最常用、也是最優(yōu)先考慮的方法。而失業(yè)、生存壓力也就成為了近期備受關(guān)注的詞匯。據(jù)今年年初國際勞工組織的專家預(yù)測，__年全球失業(yè)人數(shù)將再創(chuàng)記錄，達2.1億人。而在國內(nèi)，裁員狂潮也在地產(chǎn)、金融等企業(yè)的帶領(lǐng)下迅猛襲來。

二、就業(yè)的壓力

席卷全球的金融海嘯,正在悄悄地波及大學(xué)生就業(yè)市場。一方面,預(yù)計__年底有100萬大學(xué)畢業(yè)生不能就業(yè)，__年將有592萬大學(xué)生畢業(yè) 再加上往屆沒有就業(yè)的大學(xué)生預(yù)計上千萬的失業(yè)大學(xué)生；研究生擴招這一政策并不看好，擴招無非只是把現(xiàn)在的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移到將來幾年而已。沒有從跟本上緩沖就業(yè)壓力，將來還可能會出現(xiàn)研究生就業(yè)難?！绷硪环矫?，不少企業(yè)卻取消了校園招聘計劃，__屆大學(xué)生們已經(jīng)感受到了就業(yè)前景的“寒流”。我們可以從這幅漫畫中看出，畢業(yè)生的就業(yè)需求量與企業(yè)的就業(yè)崗位量相差很多，在金融風(fēng)暴下，畢業(yè)生的就業(yè)前景不容樂觀。招聘會的火爆場面也證實了這一點。

此次金融危機的沖擊，會加劇對it行業(yè)陳舊系統(tǒng)的升級改造和技術(shù)變化，越來越多的it企業(yè)，通過產(chǎn)品開發(fā)，來推動產(chǎn)品的不斷升級，只有這樣，企業(yè)才會在新困境中逆勢而起。同時，隨著it行業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的中小型企業(yè)的信息化實現(xiàn)會越來越多。國內(nèi)it企業(yè)務(wù)必要把技術(shù)升級和市場戰(zhàn)略結(jié)合起來。

三、金融為機，學(xué)好技能，長遠發(fā)展

1金融危機影響的主要行業(yè)是金融和房地產(chǎn)行業(yè)，此次席卷全球的國際金融危機，包括it業(yè)的股票整體下滑。然而，與歐美相比，由于我國it行業(yè)產(chǎn)品和消費結(jié)構(gòu)性的差異，再加上我國it行業(yè)自身受宏觀虛擬經(jīng)濟的影響有限，所以此次國際金融危機對我國it行業(yè)的格局影響并不明顯。

金山軟件公司工作人員李小光透露，從目前公司殺毒軟件產(chǎn)品的安裝量和銷售總額來看，金融危機對軟件銷售影響不大，“我們的產(chǎn)品主要針對個人用戶，直接網(wǎng)上下載，手機付費，一般就是100元左右，應(yīng)該不會受到金融危機影響。軟件公司競爭壓力主要是在產(chǎn)品的研發(fā)上，很少需要向銀行貸款來支付研發(fā)人員工資，所以金融還款壓力要小很多

(一) “金融危機”我國it行業(yè)的機遇大于沖擊

目前我國軟件行業(yè)在軟件外包業(yè)務(wù)方面主要面對亞非等發(fā)展中國家的消費市場。由于此次國際金融危機對于全球it行業(yè)，特別是軟件業(yè)的影響主要反映在歐美等it強國。國內(nèi)知名的金山、瑞星等國產(chǎn)軟件相關(guān)負責(zé)人卻表示，金融危機對it企業(yè)的影響非常有限。我國軟件產(chǎn)業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇期?！敖鹑谖C”我國it行業(yè)的機遇大于沖擊。

此次金融危機的沖擊，會加劇對it行業(yè)陳舊系統(tǒng)的升級改造和技術(shù)變化，越來越多的it企業(yè)，通過產(chǎn)品開發(fā)，來推動產(chǎn)品的不斷升級，只有這樣，企業(yè)才會在新困境中逆勢而起。同時，隨著it行業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的中小型企業(yè)的信息化實現(xiàn)會越來越多。國內(nèi)的it企業(yè)務(wù)必要把技術(shù)升級和市場戰(zhàn)略結(jié)合起來。

金融危機可能會使一批it人才回流到中國，而且全球性大公司將會更加重視中國市場。金山軟件公司工作人員李小光注意到，金融危機也許是國內(nèi)it企業(yè)一次發(fā)展的良機，“我們公司的策略是借機收購對我們產(chǎn)品研發(fā)有價值的美國技術(shù)型公司”。

(二) 金融為機，學(xué)好技能，長遠發(fā)展

教育是終身 投資。經(jīng)濟復(fù)蘇后的競爭將越來越激烈，只有一技之長，才能讓自己立于不敗之地?！币虼?，經(jīng)濟危機來臨時恰是讀書好時機，建議職場人趁機“回爐”儲備知識，既能增加就業(yè)籌碼，也能待經(jīng)濟復(fù)蘇時備用。建議不要只看眼前的利益，眼光應(yīng)該放得更長遠一些。

現(xiàn)在中國有3000家軟件服務(wù)外包企業(yè)，行業(yè)整合并購的序幕已經(jīng)展開。并購意味著國內(nèi)軟件企業(yè)招攬人才的一個機遇。更需要高、精、尖的技術(shù)人才，“金融為機”是一個難得的招攬it人才的機遇。在宏觀金融風(fēng)暴影響下，國家也會把高科技信息產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展關(guān)注的行業(yè)。

第2篇 金融危機對消防工作影響的調(diào)查報告

正在發(fā)生的全球金融危機深刻地影響著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對作為全國經(jīng)濟社會發(fā)展前沿陣地的_____影響尤其強烈。為貫徹中央和省委、省政府關(guān)于做好當(dāng)前金融危機下各項工作的部署要求，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展減速對消防工作的影響，及早謀劃應(yīng)對之策，近期我們組織了專題調(diào)研，通過走訪省經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等相關(guān)部門，赴蘇州、南京、南通、無錫江陰等地開展實地調(diào)研，收集了解常州、徐州、連云港等地情況，深入研究金融危機對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響程度和對消防安全工作的傳導(dǎo)，提出應(yīng)對的措施，供各級決策參考。

一、金融危機對我省經(jīng)濟影響程度不斷加深

今年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)總體運行良好的態(tài)勢，但是隨著國際金融市場的劇烈動蕩，世界實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊，對我省影響程度不斷加深。一是冶金石化電子輕工紡織航運等行業(yè)受產(chǎn)品價格下跌過快、市場需求萎縮過猛的影響，生產(chǎn)、銷售增幅回落明顯。二是中小企業(yè)貸款困難問題難以緩解，運營資金緊張，一些企業(yè)被迫選擇減產(chǎn)或停產(chǎn)，有的甚至倒閉。三是外向型經(jīng)濟，特別是其中的勞動密集型出口企業(yè)，由于訂單減少，庫存大量積壓，受到的沖擊加大，經(jīng)營困難的現(xiàn)象更為突出。四是各地不同程度地出現(xiàn)工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)、兼并重組及裁員等情況，以外貿(mào)為主的中小民營企業(yè)尤其如此。五是因稅費減免、稅源縮小導(dǎo)致地方政府財政收入增速放緩，又因大量基本建設(shè)和民生保障而支出大幅上升，可靈活調(diào)配的財政資金日漸緊張。綜合經(jīng)濟專家的觀點來看，我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難局面要有效緩解尚需時日。

二、金融危機對我省消防工作的影響逐步顯現(xiàn)

消防工作是與經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系最為緊密的方面之一。我省經(jīng)濟發(fā)展因全球金融危機出現(xiàn)減速趨勢，必然傳導(dǎo)到消防安全方面，對消防工作的不利影響將逐步顯現(xiàn)出來。突出反映在以下方面：

(一)部分部門和單位對消防工作產(chǎn)生模糊認識。調(diào)研中，一些政府部門人員認為，國內(nèi)消防技術(shù)標準要求過嚴，而現(xiàn)在中央政策是發(fā)展經(jīng)濟、上項目，全力保增長是最緊迫的任務(wù)，所以消防部門在建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收時，執(zhí)行國家消防技術(shù)標準時要求不應(yīng)過于嚴格，特別是當(dāng)遇到國內(nèi)技術(shù)規(guī)范要求比國外技術(shù)規(guī)范要求高的情形時，要有所松動，以免影響外商投資的積極性。有的則提出消防部門監(jiān)督執(zhí)法的力度使困難企業(yè)受不了，他們認為只要問題改了，對于程序性違法行為，比如超出規(guī)定的整改期限問題，消防部門不要再給予罰款處罰，即便罰款也要取下限，以此幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

(二)部分單位消防安全管理水平有可能弱化。這主要受三個方面因素影響：一是人員裁減可能帶來的影響。一些單位消防管理人員反映，雖然企業(yè)因經(jīng)濟不景氣裁員暫時還沒有波及到消防管理人員和組織，但如果下一步經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，就有可能裁減到消防安保人員，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人數(shù)將受到影響。二是經(jīng)費壓縮可能帶來的影響。很多單位為了消化金融危機影響，大量壓縮行政經(jīng)費開支，在消防安全教育、消防設(shè)施建設(shè)維護及消防安全隱患整改等方面的經(jīng)費投入將受到一定的影響。在消防安全教育上，一些原先計劃舉辦的消防運動會、消防演練等教育訓(xùn)練活動，會因為資金問題而被取消或擱置。在消防設(shè)施的投入上，多數(shù)企業(yè)希望維持在現(xiàn)有消防裝備設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)的最低限度上。而對于火災(zāi)隱患整改的積極性、主動性會下降，蘇南某大型紡織企業(yè)負責(zé)人反映，去年斥資數(shù)百萬元整改了市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，要是放在今年，是不可能有那么大的決心。三是生產(chǎn)經(jīng)營變化可能帶來的影響。一些企業(yè)因訂單減少而減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)兼并重組的現(xiàn)象，員工對安全工作的認知下降，原有的管理體系出現(xiàn)空缺，加之生產(chǎn)線停工、維護、保養(yǎng)，庫存產(chǎn)品積壓，以及員工因工資等問題產(chǎn)生的勞資矛盾等非常規(guī)狀態(tài)，將導(dǎo)致新的不安全因素大量產(chǎn)生。

(三)大量新改擴建項目消防審核面臨新問題。各級政府為了應(yīng)對經(jīng)濟危機，國家、省、市、縣級政府安排了一大批重點建設(shè)項目，這些項目集中上馬，建設(shè)時間緊，任務(wù)重，項目牽頭單位如企業(yè)希望消防部門簡化消防行政許可，進一步縮短審批時限，有的甚至要求邊開工邊審批或先開工后審批。這將導(dǎo)致消防部門的審核驗收等任務(wù)將相對集中，工作量加大。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)企業(yè)閑置的廠(庫)房改造為服務(wù)業(yè)、娛樂休閑業(yè)的民用、商業(yè)用房，這涉及到使用性質(zhì)的改變，消防安全條件發(fā)生重大變化，對消防部門的源頭控制產(chǎn)生較大影響。由于土地、規(guī)劃部門的政策要求和審批周期等原因，這些項目往往等不及取得合法的土地、規(guī)劃許可就開工建設(shè)，在這種情況下，消防部門如果不對這些項目進行消防審核，有可能造成先天性火災(zāi)隱患。

(四)消防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費爭取難度加大。從目前情況來看，全國及我省經(jīng)濟發(fā)展受國際金融危機的影響，出現(xiàn)了一定程度的減速，政府財政收入減少，對消防部門明年業(yè)務(wù)經(jīng)費保障、推進消防基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)帶來了一定的影響。一些地方消防部門負責(zé)人反映，2023年度經(jīng)費要想繼續(xù)保持較大增幅難度很大。蘇南某消防大隊擬將消防指揮中心擴建為全市應(yīng)急中心的項目，原計劃上報5500萬的財政預(yù)算已被當(dāng)?shù)卣鳒p為2500萬;另一新建消防中隊項目已被降格為備選項目。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，些政府專職消防隊的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費，縣、市政府財政負責(zé)供給的尚能維持當(dāng)前水平，但是由各鎮(zhèn)自行負責(zé)籌集的，則受經(jīng)濟因素影響較大。此外，一些勞動密集型企業(yè)和出口依賴度較高企業(yè)內(nèi)部的專職消防隊的維持和建設(shè)發(fā)展經(jīng)費保持的難度也在逐漸加大。

三、積極應(yīng)對金融危機對我省消防工作的挑戰(zhàn)

目前我省雖然已連續(xù)9年未發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)事故，保持了火災(zāi)形勢的平穩(wěn)，但是全球金融危機對我省消防工作的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，其中包含著諸多非傳統(tǒng)因素的困擾，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注，積極采取新的對策，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。

(一)政府強化領(lǐng)導(dǎo)，確保消防工作有序進行。堅持安全發(fā)展理念是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。在金融危機的大環(huán)境下，消防工作面臨的困難增多，更需要政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)。一是政府在對困難企業(yè)進行資助扶持、主導(dǎo)投資上項目時，要將消防安全納入項目通盤考慮，做到同計劃、同部署、同檢查、同驗收，緊緊抓住消防安全標準不放松。二是行業(yè)主管部門要切實加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的管理和服務(wù)指導(dǎo)，特別注意督促有關(guān)困難企事業(yè)單位始終繃緊消防安全這根弦，一如既往地嚴格遵守消防法律法規(guī)，切實落實消防工作職責(zé)，確保這些單位消防工作正常運行。三是認真落實政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制，通過各部門各負其責(zé)、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，提高消防安全監(jiān)管效能。如在三合一場所源頭控制和整治上，要嚴格執(zhí)行各項消防行政許可和《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》等法規(guī)規(guī)定，以控制在企業(yè)破產(chǎn)、裁員或困難企業(yè)下崗職工再就業(yè)中產(chǎn)生的小作坊、小場所、出租屋等形成的三合一火災(zāi)隱患。

第3篇 金融危機對企業(yè)及職工影響調(diào)查報告

為認真落實市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于搞好學(xué)習(xí)時間活動專題調(diào)研工作的通知》精神，市總召開專門會議，研究制定了調(diào)研提綱，精心設(shè)置了《企業(yè)調(diào)查問卷》、《職工調(diào)查問卷》、《企業(yè)調(diào)查問卷匯總表》、《職工調(diào)查問卷匯總表》，并于4月下旬，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成5個調(diào)研小組，到10家不同類型的企業(yè)進行調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

1、企業(yè)的基本情況

調(diào)查顯示，在調(diào)查的10家企業(yè)中，受國際金融危機明顯影響的有7家，占70%;其中在調(diào)查的4家小型非公企業(yè)中有3家不同程度地受到國際金融危機的沖擊，占75%。在所調(diào)查的大型企業(yè)中，出口企業(yè)受影響最大，主要原因是訂單減少，以前的利潤被快速稀釋，流動資金較少，有的資金鏈已到斷裂的邊緣，導(dǎo)致企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。

2、職工的基本情況

一是職工隊伍明顯減少，尤其是太湖和懷寧兩縣;二是在崗職工人數(shù)減少，尤其是集體單位職工減幅較大;三是在崗職工(機關(guān)、事業(yè)單位職工除外)的收入不同程度減少，尤其是集體和非公企業(yè)的職工。

3、職工目前的思想狀況

由于受經(jīng)濟危機的影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對表未來前途的擔(dān)擾。調(diào)查問卷顯示，職工主要是對企業(yè)發(fā)展、個人崗位、工資收入、社會保障等產(chǎn)生了較大憂慮。

二、工會應(yīng)對經(jīng)濟危機的主要做法

1、深人調(diào)查研究，及時把握職工的思想動態(tài)。國際金融危機爆發(fā)以來，市總工會迅速行動起來，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深人企業(yè)調(diào)研等形式，及時摸清經(jīng)濟危機對職工的影響，為下一步有針對性地開展工作提供決策依據(jù)。

2、開展思想教育，幫助職工認清當(dāng)前經(jīng)濟形勢。各級工會利用工會宣傳陣地，加強對職工的形勢教育，引導(dǎo)職工理性看待當(dāng)前國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢以及企業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，增強與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。

3、開展增收減支活動，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。各級工會引導(dǎo)干部職工發(fā)揚艱苦奮斗精神，做好過緊日子的準備，組織職工積極開展節(jié)能降耗活動，許多企業(yè)號召職工開展六個一節(jié)約行動，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅持從點滴做起，從今天做起，努力營造節(jié)約光榮、浪費可恥、我為企業(yè)作貢獻的良好氛圍。

4、組織開展技能培訓(xùn)，進一步提升職工隊伍素質(zhì)。在加強內(nèi)部挖潛，做好降本減負的同時，許多企業(yè)工會充分利用當(dāng)前生產(chǎn)不飽和的時機，積極開展系列培訓(xùn)，做到練好內(nèi)功強素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復(fù)蘇打下扎實基礎(chǔ)。

5、關(guān)注企業(yè)動態(tài)，維護職工合法權(quán)益。市總工會要求各級工會要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時對因為企業(yè)效益下滑對困難職工帶來的影響及時給予幫扶救助，決不能因為經(jīng)濟危機而加重困難職工的生活困難。

三、關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟危機的幾點建議

1、加強形勢教育，把思想和行動凝聚到為_____經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導(dǎo)企業(yè)正確處理危機與機遇的關(guān)系，引導(dǎo)職工正確處理挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)抓起，擴大業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)濟效益。

2、加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為積極應(yīng)對金融危機給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，市政府應(yīng)該鼓勵金融機構(gòu)合理擴大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機遇，加快發(fā)展。在當(dāng)前這個非常時期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團取暖。金融機構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂。同時，政府也要積極幫助金融機構(gòu)規(guī)避金融風(fēng)險。

3、做好維護職工穩(wěn)定工作，以職工隊伍的穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各級黨委、政府一是要及時發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況;二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度;三是進一步完善幫困送溫暖長效機制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實際困難。

4、出臺政策、加大投人，做好職工培訓(xùn)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建議市財政要安排專項資金，專門用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。要加大公共就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費培訓(xùn)和生活補貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項目推介服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。

第4篇 國際金融危機對企業(yè)及職工隊伍影響的調(diào)查報告

為了解國際金融危機對黃石市企業(yè)經(jīng)營及職工隊伍的影響，市總工會于20__年11月下旬分別召開了有10家骨干企業(yè)工會、7家縣(市)區(qū)總工會、7家非公企業(yè)工會參加的全市工會經(jīng)濟形勢與職工狀況分析座談會，并向15家市屬大中型企業(yè)和19家小型非公企業(yè)發(fā)放了企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查問卷，對我市部分企業(yè)進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

1.企業(yè)受沖擊調(diào)查顯示，15家市屬大中型企業(yè)中，受到國際金融危機明顯影響的有10家，占66.7%;19家小型非公企業(yè)受到經(jīng)濟危機明顯影響的有17家，占89.5%。在所調(diào)查的15家市屬大中型企業(yè)中受影響較大的是大冶有色公司、寶鋼

2.職工利益受影響

一是收入下降。調(diào)查情況顯示，大冶有色公司已經(jīng)開始削減職工工資，取消了效益獎，人均每月減少300元，大冶鐵礦處級干部每月減少1500元、科級干部每月減少500元;寶鋼黃石公司10月份職工人均工資比上年同期下降19%，西塞山電廠也下降8%。

二是企業(yè)裁員。東貝集團反映，企業(yè)效益從7月份起逐月下滑，開工嚴重不足，職工工資逐步減少，職工流失超過200人;工礦集團反映，下屬企業(yè)特殊鋼廠，因有電爐停產(chǎn)，可能要裁員30人。

三是加薪計劃難以落實。從調(diào)查的情況看，大冶有色、寶鋼黃石公司、靈鄉(xiāng)大冶鐵礦、新冶鋼、西塞山電廠等企業(yè)都反映2023年給職工漲工資比較困難，其中西塞山電廠反映公司董事會初步?jīng)Q定2023年降低職工工資10%。

四是職工思想出現(xiàn)波動。由于受到經(jīng)濟危機影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對未來前途的擔(dān)憂，主要是對企業(yè)發(fā)展、個人崗位、工資收入、社會保障等產(chǎn)生了較大憂慮。特別是大冶有色公司的職工提出，新組建的公司與剝離出來的公司兩者的工資差距不能過大。職工對停發(fā)效益工資有不同看法，職工認為在銅價高漲的時候并沒有多發(fā)效益工資，如今在銅價下降的時候卻減少工資，讓人接受不了。

二、工會應(yīng)對經(jīng)濟危機的主要做法

1.深入調(diào)查研究，及時把握職工的思想動態(tài)。國際金融危機爆發(fā)以來，市總工會迅速行動起來，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深入企業(yè)調(diào)研等形式，及時摸清經(jīng)濟危機對職工的影響，為下一步有針對性地開展工作提供決策依據(jù)。

2.開展思想教育，幫助職工認清當(dāng)前經(jīng)濟形勢。各級工會利用工會陣地，加強對職工的形勢教育，引導(dǎo)職工理性看待當(dāng)前國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢以及企業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，增強與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。

3.開展增收減支活動，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。各級工會引導(dǎo)干部職工發(fā)揚艱苦奮斗精神，做好過緊日子的準備，組織職工積極開展節(jié)能降耗活動，許多企業(yè)號召職工開展六個一節(jié)約行動，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅持從點滴做起，從今天做起，形成節(jié)約光榮、浪費可恥、我為企業(yè)作貢獻的良好氛圍。

4.組織開展技能培訓(xùn)，進一步提升職工隊伍素質(zhì)。在加強內(nèi)部挖潛，做好降本減負的同時，許多企業(yè)工會充分利用當(dāng)前生產(chǎn)形勢不飽和的有利時機，積極開展系列培訓(xùn)，做到練好內(nèi)功強素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復(fù)蘇打下扎實基礎(chǔ)。

5.關(guān)注企業(yè)動態(tài)，維護職工合法權(quán)益。市總工會要求各級工會要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時對因為企業(yè)效益下滑對困難職工帶來的影響及時給予幫扶救助，決不能因為經(jīng)濟危機而加重困難職工的生活困難。

三、關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟危機的幾點建議

1.加強形勢教育，把思想和行動凝聚到為黃石經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導(dǎo)企業(yè)正確處理危機與機遇的關(guān)系，引導(dǎo)職工正確處理挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)抓起，擴大業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)濟效益。

2.加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為積極應(yīng)對金融危機給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，市政府應(yīng)該鼓勵金融機構(gòu)合理擴大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機遇，加快發(fā)展。在當(dāng)前這個非常時期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團取暖。金融機構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂，并且積極幫助金融企業(yè)規(guī)避金融風(fēng)險。

3.做好維護職工穩(wěn)定工作，以職工隊伍的穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各級黨委、政府一是要及時發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況。二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度。三是進一步完善幫困送溫暖長效機制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實際困難。

4.出臺政策、加大投入，做好職工培訓(xùn)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建議市財政要安排專項資金，專門用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。要加大公共就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費培訓(xùn)和生活補貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項目推介服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。

第5篇 金融危機經(jīng)濟犯罪形勢影響調(diào)查報告

當(dāng)前，全球正面臨自上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的金融危機。由于經(jīng)濟全球化程度的不斷加深和全球金融體系的長期失衡，這場源自美國的金融風(fēng)暴，波及范圍之廣、沖擊力度之強、連鎖效應(yīng)之快都是前所未有的。

一、當(dāng)前金融危機對我市

經(jīng)濟及經(jīng)濟犯罪形勢的影響

_____屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，金融危機對我市的影響相比工業(yè)城市相對較小，但其影響也是不可低估的。金融危機一開始似乎只是對經(jīng)濟造成了影響，但隨后便有可能變成社會問題。金融危機不僅給我市的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟帶來了不良的影響，也給我市的和諧發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素，全市經(jīng)偵部門受案也呈現(xiàn)出增加的趨勢。

(二)資金緊缺誘使各類經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)。一是容易引發(fā)非法集資等涉眾型犯罪。在金融危機暴發(fā)前，一些個別企業(yè)、個體經(jīng)營者受高額利潤吸引，盲目擴大經(jīng)營規(guī)模，通過以高利息、高回報的方式，非法吸收社會閑散資金擴大經(jīng)營規(guī)模，受國際金融危機的影響，容易引發(fā)資金斷鏈，而一旦出現(xiàn)資金斷鏈，致使用資者無法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，甚至連本金都無法按時歸還，投資者為了挽回自己的損失，必然會采取各種手段討要投資款，甚至是綁架等極端手段，從而引發(fā)暴力索債、非法拘禁等違法犯罪;同時，用資者若償還不上大額欠款，往往會想法逃避，甚至舉家外遷，從而引發(fā)非法集資案件增多，有嚴重的社會危害性。2023年下半年，我市經(jīng)偵部門先后立非法集資類案件多起，均是以高于銀行同期利率為誘餌，借取大量現(xiàn)金，后無力償還攜款潛逃，并且逃跑的方向不明確，其中一起案件，嫌疑人甚至精心策劃把自己的戶籍從本地遷移走，又不在他地入戶，目前在公安網(wǎng)無法查到其戶口，以此來逃避法律的追究，給偵破工作帶來很大困難。二是容易引發(fā)信用卡詐騙案件。少數(shù)銀行在推廣銀行卡業(yè)務(wù)時，僅僅著眼于搶占市場份額，隨意放寬申請人的準入制度，簡化申請手續(xù)，實名制、資信審查流于形式，致使一些資金緊缺的個人輕易申領(lǐng)到信用卡進行大肆透支、消費，而無法償還，引發(fā)信用卡詐騙犯罪。三是還發(fā)現(xiàn)有不法之徒利用報刊或手機短信息發(fā)布虛假提供貸款廣告，虛假許諾可以提供貸款，騙取受害人錢財?shù)陌讣?/p>

(四)證券期貨市場整體低迷易引起群體性事件和突發(fā)事件。2023年以來，股市受金融危機影響呈現(xiàn)單邊下跌狀態(tài)，股民財富大量蒸發(fā)，外地股民自殺或打砸事件的消息不斷見諸媒體。如果再出現(xiàn)大幅下跌情況，造成資產(chǎn)嚴重縮水，個別人可能鋌而走險而引發(fā)的惡性案件應(yīng)引起全市經(jīng)偵部門的重視，予以防范。

(五)失業(yè)人員采取低成本的謀生手段，非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等問題可能會增多。在金融危機的沖擊下，農(nóng)民工被勞動密集型中小企業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)裁員尤其嚴重。這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，多數(shù)人文化程度較低、無技術(shù)，在經(jīng)濟危機的環(huán)境下很難再找到一份賴以謀生的穩(wěn)定工作。為了逃避各種稅費，降低經(jīng)營成本，謀取最大利潤，非法經(jīng)營、無證經(jīng)營便成為其首選的謀利方式。同時，部分失業(yè)人員可能鋌而走險，從事盜搶等違法犯罪活動，特種行業(yè)可能成為其銷贓渠道。在金融危機大潮的沖擊下，失業(yè)人口不斷增加，給社會治安帶來了很大壓力。其中部分人可能會采取無證經(jīng)營等方式謀生，而其中的好逸惡勞之人極有可能鋌而走險，從事偷、盜、搶等無本買賣。偷盜自行車、市政設(shè)施、街頭搶奪、搶劫等案件有可能在這部分人的推動下升高。為了盡快將贓物換取現(xiàn)金，典當(dāng)、廢舊金屬收購行業(yè)將成為違法犯罪分子首選的銷贓渠道。

此外，還可能誘發(fā)侵犯稅收征管和制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等其他經(jīng)濟犯罪。從上述情況看，由于企業(yè)經(jīng)濟困局和產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致的社會動蕩、治安不穩(wěn)和經(jīng)濟犯罪突出具有滯后性，無論是依歷史先例還是經(jīng)驗觀察，下步我市經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭將呈現(xiàn)，金融領(lǐng)域形勢將更為嚴峻。

二、對做好經(jīng)濟犯罪工作的對策及建議

(一)提高警惕，隨時關(guān)注金融危機的發(fā)展態(tài)勢，掌握全市經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，推進預(yù)警機制的建立。掌握國家及全省、全市經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料，有利于我們更好地掌握與案件有關(guān)的情報信息，從而更好地指導(dǎo)案件的調(diào)查工作，提高駕馭大局的能力，也有利于提高辦案的效率。除了認真辦好案件外，還要學(xué)習(xí)金融危機的知識及關(guān)注其發(fā)展趨勢，并且對金融危機對經(jīng)濟影響進行研討和分析。

(二)加強在金融危機下對經(jīng)濟犯罪案件的打擊力度。對證據(jù)確鑿的經(jīng)濟犯罪案件，應(yīng)當(dāng)迅速深入調(diào)查和收集證據(jù)，及時準確地逮捕犯罪嫌疑人，嚴厲打擊相關(guān)的經(jīng)濟犯罪活動，震懾犯罪分子，維護社會穩(wěn)定及經(jīng)濟安全。深入開展對經(jīng)濟領(lǐng)域不安定因素特別是非法集資問題的排查工作，密切關(guān)注支柱行業(yè)、民營經(jīng)濟中小企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營狀況，及時發(fā)布預(yù)警，提出工作建議，主動發(fā)揮服務(wù)、參謀作用，妥善處置和打擊非法吸收公眾存款和集資詐騙類犯罪行為。

(三)建立經(jīng)嫌單位信息庫。尤其是要把民營企業(yè)、三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及純粹從事貿(mào)易活動的公司的法人代表、經(jīng)營地址、工商注冊、稅務(wù)申報、注冊資金、營業(yè)范圍、銀行帳戶等基礎(chǔ)信息采集起來，形成信息庫、便于查詢，為實踐服務(wù)。在實際工作中很多從事貿(mào)易活動的公司都有經(jīng)濟不規(guī)范行為或違法犯罪行為，有的故意拖欠貨款，有的高進低出，有的虛開增值稅專用發(fā)票等等。對這類單位信息搜集調(diào)控，有利于分析和掌握案件動態(tài)。

(四)加強經(jīng)偵特情、經(jīng)嫌調(diào)控、陣地控制工作，努力建立經(jīng)偵防控機制。經(jīng)偵工作要做到打防結(jié)合、標本兼治，必須注重基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點是信息資料搜集、秘密力量建設(shè)、陣地控制和經(jīng)嫌調(diào)控，研究經(jīng)濟犯罪的特點、趨勢，采取有效措施先期預(yù)防。為有效地發(fā)揮其預(yù)防犯罪的效能，經(jīng)偵部門要主動與當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)、銀行等部門聯(lián)系，收集經(jīng)濟監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪動態(tài)信息，根據(jù)這些部門的信息化進程，逐步建立相應(yīng)級別對公司企業(yè)納稅信息資料、工商注冊登記等信息的聯(lián)網(wǎng)查詢監(jiān)測系統(tǒng)，一時難以聯(lián)網(wǎng)的，及時收集相關(guān)信息資料并錄入信息庫。

對被工商、稅務(wù)、煙草、鹽業(yè)等部門依法查處過、行政處罰過的人員和單位的情況收集起來，建立單位信息資料庫，掌握其犯罪的慣用手法，為日后的偵查破案提供線索和依據(jù);加大經(jīng)嫌調(diào)控工作，對調(diào)控對象做到熟悉其基本情況，掌握其活動規(guī)律，并有針對性地選擇重點對象開展控制工作，對發(fā)現(xiàn)其有犯罪苗頭性的予以及時的打擊，以預(yù)防經(jīng)濟犯罪案件的發(fā)生。同時要重視秘密力量建設(shè)工作，提高發(fā)現(xiàn)、控制、防范和打擊經(jīng)濟犯罪的能力。在金融、財稅、保險、審計、律師、司法會計等部門單位物建經(jīng)偵特情、朋友或關(guān)系人，以獲取深層次、專業(yè)性的經(jīng)濟犯罪情報，在破案追逃工作中發(fā)揮積極作用。在加強經(jīng)偵特情建設(shè)的同時，經(jīng)偵部門要與派出所密切配合，共同做好陣地控制工作，對經(jīng)濟犯罪相對集中的重點地區(qū)和經(jīng)濟犯罪人員社交活動較集中的復(fù)雜場所、經(jīng)濟熱點行業(yè)、中介組織、管理滯后且易受侵害的行業(yè)進行公開或秘密的監(jiān)控，從而做到對經(jīng)濟犯罪活動的及時發(fā)現(xiàn)和及時控制;要結(jié)合本地實際情況建立經(jīng)偵掩護性職業(yè)據(jù)點和秘密聯(lián)絡(luò)據(jù)點，充分發(fā)揮其控制陣地、搜集情報、發(fā)現(xiàn)犯罪線索、掩護特情，有效地預(yù)防打擊各類經(jīng)濟違法犯罪活動的作用。

(五)建立警企聯(lián)系制度及情況通報制度，為警民溝通搭建一座橋梁。建立警企聯(lián)系制度，一方面可以加強與企業(yè)的聯(lián)系，征求對打擊犯罪、服務(wù)企業(yè)方面的意見和建議;另一方面，通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍，方便與企業(yè)的聯(lián)系，及時為企業(yè)提供服務(wù)。建立情況通報制度。一方面可以將經(jīng)濟犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預(yù)防措施等通報給企業(yè)，起到了較好的警示作用，提高了企業(yè)的防范能力。另一方面，也可以對企業(yè)進行普法工作，提高各企業(yè)管理層及基層的法律意識，從而為預(yù)警、打擊及防控工作奠定良好的預(yù)警基礎(chǔ)。

(六)大力做好宣傳工作，震懾犯罪，使社會各界和群眾共同參與到防范經(jīng)濟犯罪的活動中。經(jīng)濟犯罪的預(yù)防工作不是經(jīng)偵部門和行政執(zhí)法部門所能完成的，需要在全社會大力營造打擊、預(yù)防的氛圍，在打擊犯罪的同時，使社會各界和群眾共同認識預(yù)防經(jīng)濟犯罪的重要性、必要性，調(diào)動積極性，造成經(jīng)濟犯罪活動人人喊打的局面，形成人人自覺抵制經(jīng)濟犯罪，人人主動預(yù)防經(jīng)濟犯罪的氛圍，使經(jīng)濟犯罪活動消滅在萌芽狀態(tài)中。要加大正反典型的宣傳力度，對各類經(jīng)濟犯罪活動的特點、手段、方法進行公開報道，增強人們對經(jīng)濟犯罪的識別能力，知道怎樣預(yù)防不法犯罪分子的侵害。

第6篇 關(guān)于金融危機對全市財政收入影響的調(diào)查報告

20__年4月美國爆發(fā)的次貸危機逐漸演變?yōu)槭澜绶秶鷥?nèi)的金融危機，并影響到世界各國的實體經(jīng)濟。目前，我市經(jīng)濟發(fā)展也未能獨善其身，從去年底到今年一季度，周期性行業(yè)產(chǎn)品市場急轉(zhuǎn)直下，工業(yè)增長逐步放緩，外貿(mào)出口急劇下滑，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。其對全市財政增收有什么影響?我們又如何積極應(yīng)對?

一、調(diào)查與分析

根據(jù)調(diào)查情況，總體判斷是：上半年指標持續(xù)下行，形勢不容樂觀，下半年有望在宏觀回暖拉動下趨向好轉(zhuǎn)。

(一)指標持續(xù)下行，形勢不容樂觀

此次金融危機對我市財政收入方面的影響，盡管具有一定的滯后性，但影響程度卻是非常明顯。一是收入增幅持續(xù)下行。以全市財政總收入增幅為例，1月份增長25.2%，2月份增長20.2%，3月份增長13.9%，為3年來首次低于20%，到4月僅增長13.5%。二是收入增幅與上年同期比較差距急劇拉大。去年，全年月度財政總收入增幅均保持在30%左右，而今年以來的增幅已降為10%左右。三是收入質(zhì)量明顯下降。1—4月份全市財政收入組成中，來自國稅、地稅的工商稅收僅增長8.8%，低于同期財政收入增幅4.7個百分點，工商稅收占財政收入的比重為81.6%，比上年同期下降3.5個百分點。

根據(jù)影響程度狀況，將相關(guān)行業(yè)和企業(yè)分成影響很嚴重、影響嚴重、影響一般、影響不大四個檔次。

●影響很嚴重：外貿(mào)、有色金屬加工、化工

外貿(mào)出口型企業(yè)──份額不大，但影響首當(dāng)其沖。基于歷史基礎(chǔ)和發(fā)展的原因，與全國、全省相比，我市對外貿(mào)的依存度仍處于較低水平，20__年不到4%，但外向型經(jīng)濟仍首當(dāng)其沖遭受了巨大沖擊。在今年年初，全市149戶20__年有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)中，有21戶停止了出口業(yè)務(wù)，90%以上的外貿(mào)企業(yè)反映金融危機影響很大。

有色金屬加工──價格急劇波動，停產(chǎn)觀望居多。受國際市場銅等有色金屬價格劇烈波動影響，我市相關(guān)礦產(chǎn)開采和金屬銅加工企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，大多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。比如，奉新縣有銅加工企業(yè)6戶，20__年實現(xiàn)稅收5207萬元，受銅價下跌和政策調(diào)整雙重影響，今年以來幾乎全部處于停產(chǎn)狀態(tài)。

化工──產(chǎn)品售價與成本倒掛嚴重?；ば袠I(yè)產(chǎn)品銷售價格大幅度下降，而其主要成本電力價格并沒有下調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)銷售越多，虧損就越多。樟樹鹽化基地工業(yè)用鹽價格由去年最高400元/噸跌至目前不足200元/噸，燒堿價格由上年同期2350元/噸降至目前1650元/噸，液氯價格由上年同期1700元/噸降至目前350元/噸。1—4月份，江西鹽礦、富達鹽化、贛中氯堿、藍恒達等4戶鹽化企業(yè)合計僅完成稅收890萬元，減收1100萬元，下降44.7%。

●影響嚴重：房地產(chǎn)、機械設(shè)備、電力、交通運輸

房地產(chǎn)──持續(xù)低迷，有價無市現(xiàn)象突出。受金融危機影響，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，土地流拍嚴重，房地產(chǎn)行業(yè)對財政增收的貢獻日漸萎縮。一方面，開發(fā)企業(yè)資金缺乏，新項目難以開工;另一方面，居民購買力下降，商品房滯銷嚴重。與此同時，開發(fā)商寧愿囤積也不愿降價銷售，買賣雙方呈膠著狀態(tài)，觀望氣氛濃厚，房市有價無市現(xiàn)象十分明顯。如樟樹市商品房平均價格基本與上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滯壓商品房3284套,滯壓面積426735平方米。1—4月份，全市房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收1.7億元，僅增長2.2%。

電力生產(chǎn)和供應(yīng)──成本上升，需求下降。目前，全市電力生產(chǎn)和供應(yīng)兩項指標完成情況均不理想。從電力生產(chǎn)情況看，受年初計劃減少及企業(yè)需求不足影響，電力龍頭企業(yè)豐電一期、二期一季度發(fā)電量和上網(wǎng)電量均較上年同期下降近20%，加上煤炭增值稅進項抵扣稅率提高3個百分點，預(yù)計今年全年上交稅收將比上年減少1億元。從電力供應(yīng)情況看，全市11戶供電企業(yè)有5戶完成稅收下降，1—4月份，全市電力增值稅僅完成8325萬元，下降22.2%。

機械設(shè)備制造──艱難度日，等待經(jīng)濟復(fù)蘇。受金融危機影響，我市機械設(shè)備制造業(yè)也呈現(xiàn)明顯疲軟態(tài)勢，外在需求陡減，內(nèi)在成本太高，產(chǎn)銷價格倒掛嚴重。如江特電機銷售訂單下降較大，一季度主營業(yè)務(wù)收入下降28.9%，實現(xiàn)利潤下降71.3%，全資子公司浙江江特電機有限公司5月1日起暫停生產(chǎn);江特汽車公司受金融危機和母公司三九宜工資產(chǎn)重組雙重因素影響，1—4月份一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

交通運輸──物流量下滑，減收明顯。今年以來，諸多貨運企業(yè)普遍面臨貨源不足、運價下跌、運力閑置等問題。1—4月份，全市交通運輸企業(yè)僅完成稅收7884萬元，減收581萬元，下降6.9%。受金融危機和燃油稅改革的影響，高安市運輸行業(yè)實現(xiàn)財政收入大幅度縮水，前4個月完成稅收下降26.4%。

●影響一般：煤炭、建材

煤炭──稅率提高緩解減收壓力 。煤炭行業(yè)今年主要受到一正一負兩方面的因素影響，一是由于市場需求不足導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)銷下降，進而影響財政收入減少;二是今年起國家將礦產(chǎn)資源增值稅率恢復(fù)到17%，煤炭開采企業(yè)上交稅收增加。預(yù)計全年煤炭稅收不會有大的增加或減少。1—4月份，全市煤炭行業(yè)完成稅收1.2億元，下降3.5%。

建材──新增財源對沖影響，擴大內(nèi)需是機遇。我市建材行業(yè)主要有水泥和陶瓷產(chǎn)品，就當(dāng)前對財政貢獻而言，水泥行業(yè)全線下降，陶瓷行業(yè)整體增收。1—4月份，紅獅、蘭豐、蘭源、贛豐等幾戶行業(yè)龍頭完成稅收降幅均超過40%，而陶瓷行業(yè)實現(xiàn)大幅度增收，僅高安市陶瓷行業(yè)1—4月份就完成稅收2413萬元，增收2270萬元，增長22.7倍。金融危機對水泥行業(yè)的影響主要表現(xiàn)為水泥產(chǎn)品價格大幅度下降，從最高的260元/噸跌至最低200元/噸;對陶瓷行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是市場需求減少導(dǎo)致產(chǎn)銷下降;二是延緩了一些大型項目投產(chǎn)時間。高安市建陶基地目前投產(chǎn)30條生產(chǎn)線，遠低于原預(yù)期。豐城斯米克陶瓷原預(yù)計今年投產(chǎn)6條生產(chǎn)線，目前只有1條線投入使用。我市陶瓷行業(yè)之所以實現(xiàn)整體稅收增長，主要是高安市建陶基地和豐城市精品陶瓷基地企業(yè)去年底今年初才陸續(xù)建成投產(chǎn)，上年收入基數(shù)相對較小。

●影響不大：藥品食品、金融

藥品、食品──逆境中謀求發(fā)展。與其他行業(yè)比較，食品、藥品等居民消費有關(guān)行業(yè)受沖擊較小，相關(guān)企業(yè)仍實現(xiàn)了生產(chǎn)穩(wěn)定、效益提升、利稅增長的良好局面，成為今年以來財政增收的主要亮點。增收較好的企業(yè)有:江西潤田(含恒泰塑料制品)增收2032萬元，增長9.8倍;濟民藥業(yè)增收1570萬元，增長57.2%;四特集團增收1458萬元，增長11.8%;奉新賽納特酒業(yè)凈增收828萬元;上高瑞麥食品增收453萬元，增長1.27倍。

金融──好于預(yù)期，總體保持穩(wěn)定增長。金融危機發(fā)生以來，與國際金融市場急劇動蕩形成鮮明對比, 我國金融行業(yè)在經(jīng)營機制日趨完善，宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管及時有力等因素作用下，總體仍處于穩(wěn)定健康的運行態(tài)勢。在這一宏觀背景下，我市金融行業(yè)也呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好發(fā)展態(tài)勢。1—4月份，該行業(yè)實現(xiàn)稅收7872萬元，增收1408萬元，增長21.8%。

(二)下半年有望在宏觀回暖拉動下，逐步趨向好轉(zhuǎn)

宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)回暖走勢 去年底以來，中央密集出臺一系列強有力的政策措施，包括“擴內(nèi)需、促增長”十大措施、結(jié)構(gòu)性減稅、五次降息、金融九條、出口七項措施、啟動最終消費等，旨在減輕金融危機影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。隨著各項措施的逐步落實到位，其對經(jīng)濟增長拉動作用日益顯現(xiàn)出來，特別是近幾個月來，經(jīng)濟的總體增長出現(xiàn)回升勢頭，工業(yè)生產(chǎn)啟穩(wěn)回升，固定資產(chǎn)投資增幅加快，社會消費能力得到進一步發(fā)揮，外貿(mào)出口降幅趨緩，流動資金充裕，貸款增長較快，這些經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)都意味著我國經(jīng)濟的總體形勢已經(jīng)在一定程度上走出低谷，形勢好于原有預(yù)期。從我市情況看，衡量經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、社會消費品等主要指標也呈現(xiàn)探底回升走勢。

一些新的財政增收點值得期待 盡管金融危機對全市經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響,但新的經(jīng)濟增長點仍不斷涌現(xiàn)，將為財政增收帶來堅實的基礎(chǔ)。一是一些新企業(yè)投產(chǎn)或擴建項目竣工。高安陶瓷基地已有30條生產(chǎn)線，將成為高安市今年的主要增長點，預(yù)計陶瓷基地全年可完成稅收8000萬元，較上年增收超過7000萬元。奉新金源紡織緊緊抓住國家提高紡織品出口退稅率的機遇，二期項目投產(chǎn)。二是重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。截止一季度，全市在建項目131個，到位資金22.62億元，實際完成投資19.24億元;爭取中央新增投資項目共計 342個，總投資8.77億元，截至3月底完成投資4.55億元;明月山機場、洪屏電站、南銅高速、杭南長高速客運專線、高安和樟樹鐵路專用線、經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目順利推進。三是引進了一批新項目。今年一季度，全市新批外資項目9個，合同外資6926萬美元，實際進資5257萬美元，同比增長16.9%;利用省外資金投資5000萬元以上工業(yè)項目50個，實際進資33.99億元，同比增長4.26%，其中超億元項目5個，在談和新簽約內(nèi)資超1億元、外資超1000萬美元的重大項目58個。豐城市大力實施總部經(jīng)濟和再生資源循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，預(yù)計各增收1億元。

(三)全年收入預(yù)測

由于政策效應(yīng)的滯后性，我市經(jīng)濟下行趨勢可能會持續(xù)一段時間，全市財政收入增長將仍在一段時間內(nèi)保持低位。從當(dāng)前影響情況看，減收壓力非常之大。據(jù)各地財政部門對重點行業(yè)影響財政收入測算，預(yù)計今年全市影響減收因素超過5億元。從增收因素看，除上所述的高安建陶基地、豐城總部經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、奉新紡織項目及一些重點工程項目呈現(xiàn)一些亮點外，其他增收因素并不是很明顯。綜合各因素來看，預(yù)計全年金融危機對財政收入的影響也會呈現(xiàn)前重后輕的格局，全年財政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。

二、對策與建議

宏觀經(jīng)濟目前已出現(xiàn)回暖跡象，但全球金融危機何時見底仍是個未知數(shù)。為有效應(yīng)對危機，力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要大力實施全方位突圍戰(zhàn)略，即對內(nèi)保企業(yè)，對外廣招商，向上爭項目。

(一)對內(nèi)保企業(yè)、優(yōu)環(huán)境

保企業(yè)就是保發(fā)展，保發(fā)展就是保財源，保財源就是保民生。面對經(jīng)濟危機，要充分認識到保企業(yè)的重要性和緊迫性，積極采取有效幫扶措施，與企業(yè)共度難關(guān)。保企業(yè)當(dāng)務(wù)之急從以下四方面著手：

融資支持 充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助企業(yè)解決資金問題。一是為企業(yè)貸款提供擔(dān)保。有效利用原有的財政擔(dān)保融資平臺，為企業(yè)融資貸款提供擔(dān)保。去年，我市各級財政出資9900萬元，與省擔(dān)保公司組建了省市縣聯(lián)保融資平臺，各地也要充分利用這一平臺，抓緊啟動實施擔(dān)保項目。二是探索建立企業(yè)政策性退稅周轉(zhuǎn)金。鑒于退稅資金具有政策保障性，設(shè)立退稅周轉(zhuǎn)金一般不會對財政資金安全形成風(fēng)險?？梢詤⒄肇S城市和奉新縣的做法，對出口創(chuàng)匯企業(yè)、再生資源企業(yè)、民政福利企業(yè)及其他享受政策性退稅企業(yè)進行臨時性資金支持，在企業(yè)納稅發(fā)生困難時予以幫助，退稅資金到位時及時歸還。三是鼓勵金融機構(gòu)加大放貸力度?？蓞⒄辗钚驴h、高安市等縣市做法，政府出臺激勵政策，由財政安排專項資金，對金融機構(gòu)放貸幫助企業(yè)發(fā)展進行獎勵，既可有效激發(fā)金融部門的積極性，又能為企業(yè)解決融資問題。四是進一步拓寬融資渠道。除大力發(fā)揮財政資金優(yōu)勢幫助企業(yè)融資外，各級政府還要從擴大銀行供給量方面作文章，既要著手建立本地的農(nóng)村商業(yè)銀行，又要加大外埠銀行招商引資力度，爭取他們在本地設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處。

財稅優(yōu)惠 出于長遠，可以考慮對國家鼓勵發(fā)展、成長性好、財稅貢獻大的行業(yè)和企業(yè)實行更多的稅收優(yōu)惠政策，以扶助發(fā)展。

減輕負擔(dān) 進一步規(guī)范對各種收費、檢查的管理，為企業(yè)創(chuàng)造透明、穩(wěn)定和低成本的經(jīng)營環(huán)境。最大限度為企業(yè)減負，繼續(xù)清理和取消不符合改革發(fā)展、不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各種收費、檢查項目，做到該緩的緩、該減的減、該讓的讓，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

完善配套 要抓住當(dāng)前鋼材、水泥等建材價格相對較低的有利時機，加大投入，大力加快工業(yè)園企業(yè)用地、道路、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)對外廣招商、調(diào)結(jié)構(gòu)

積極承接沿海梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè) 不少東部沿海地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)壓力加大，出現(xiàn)由第二產(chǎn)業(yè)為主向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主的變化，二產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和尋找機會的苗頭。在東部地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中，對我市而言是一個難得的機遇。今年我市在三個月不到的時間內(nèi)，已引進5千萬的項目39個，引進市外資金29億元。今后，仍要按照產(chǎn)業(yè)化招商的思維，對那些有實力、有投資意向、項目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的客商，緊盯不放，認真做好跟蹤服務(wù)工作，幫助他們樹立信心，創(chuàng)造條件上項目。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐 撤地設(shè)市尤其是近幾年來，一系列的城市創(chuàng)建活動、“三大戰(zhàn)役”、五年人口倍增計劃、“13579”綠色工程等實施，宜春中心城區(qū)框架逐漸拉大，城市管理不斷加強，城市功能日益完善，人氣、商氣日漸旺盛，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文、空間和環(huán)境基礎(chǔ)。截止20__年底，全市服務(wù)業(yè)法人單位有1700多家，從業(yè)人員8萬多人，實現(xiàn)稅收近2億元。與周邊地區(qū)相比，中心城區(qū)差距仍明顯，還沒有形成亮點和增長極，缺少龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)中心，特別是缺少能吸引周邊城市游客來宜享受、娛樂、休閑、健身等高端消費服務(wù)場所，集聚和輻射功能不強，甚至出現(xiàn)在宜春生活、到外市消費的現(xiàn)象。當(dāng)前，我市正在加快推進中心城區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是應(yīng)時之舉，各部門要站在面向贛西、輻射“長株潭”城市群的高度，密切配合，齊心協(xié)力，拿出過硬舉措，加快推進服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在短期內(nèi)有一個質(zhì)的飛躍。

(三)向上爭政策，跑項目

把爭項目作為拓寬財政收入渠道重要手段來抓 為應(yīng)對金融危機，國家采取了一系列促發(fā)展的舉措，進一步創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，加大了政府投入，擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。各地、各部門要千方百計，搶抓機遇，多向上跑項目、爭資金，同時注重為我市的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)爭取政策扶助，如貸款貼息、技改資金、補助資金的支持，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，迅速形成一批帶動能力強，輻射范圍大、經(jīng)濟和社會效益好的企業(yè)，推動全市經(jīng)濟趕超發(fā)展。

加快重大項目建設(shè)進度 今年，我市總體工作思路中提到“一主攻”，即：主攻重大項目建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)較快增長。各地要抓住原材料價格下跌的機會，加快推進一批重大項目建設(shè)。對那些已開工在建的國家投資的重大項目和列入省計劃的重點工程，要抓住時機，加力加速，趕搶進度，確保工程早日竣工驗收、早日投入使用。近期，省財政將轉(zhuǎn)貸我市2億元地方政府債券，主要用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目等，各地財政部門要做好建設(shè)項目的溝通銜接工作，促進項目盡快開工，力爭高質(zhì)量、高效率完成重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮債券資金的使用效益。