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第1篇 關(guān)于城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告范文
保證商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)是推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)在商貿(mào)領(lǐng)域的體現(xiàn),也是促進(jìn)全縣安全形勢(shì)總體穩(wěn)定的子課題?!半[患甚于明火,責(zé)任重于泰山”,4.12山林火災(zāi)再次提醒我們,安全生產(chǎn)是一刻也不能放松警惕的持續(xù)性活動(dòng),否則將會(huì)遭到巨大的人物財(cái)和社會(huì)損失。分析我縣城關(guān)的較大超市和重要家電銷售企業(yè)代表,可以看到我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀形勢(shì),對(duì)于我們搞好全縣的商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)、保障人民幸福安居和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有著重要的提示意義。
一、_____縣城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)情況的概況
_____縣城關(guān)的主要商超3家集中在天馬大街,即艾欣超市、廣緣超市和旺購(gòu)超市,2家集中在北大街,即家惠超市和東安超商;家電類主要流通企業(yè)有蘇寧電器(_____店)、秦皇島天洋電器_____分公司、星星電器、迎賓家電、秦皇島驪城淀粉等等。
通過(guò)歷年的安全檢查文字記錄和今年的現(xiàn)場(chǎng)檢查都可以發(fā)現(xiàn),我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)能夠很好的進(jìn)行“三項(xiàng)制度”建設(shè)并持續(xù)改進(jìn);按照國(guó)家和省市安全部門和相關(guān)主管部門要求很好的進(jìn)行防火防漏電、注意安全通道暢通、保持防火設(shè)備齊全并處于可用狀態(tài)、防火分區(qū)合理、卷簾門運(yùn)行良好、進(jìn)行“四個(gè)能力“建設(shè)(1、檢查消除火災(zāi)隱患能力;2、 撲救初級(jí)火災(zāi)能力; 3、 組織疏散逃生能力; 4、 消防宣傳教育能力)。
二、_____縣城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
1、從安全生產(chǎn)意識(shí)和形式辯證的看。
我縣多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)具備良好的安全生產(chǎn)意識(shí),但認(rèn)識(shí)程度不一,有的商貿(mào)流通企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是可與企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、戰(zhàn)略營(yíng)銷相并列的重要課題,甚至是前置條件,僅僅是流于形式應(yīng)付短期消防部門和主管部門檢查。走訪中發(fā)現(xiàn),有1家商貿(mào)流通企業(yè)在“四個(gè)能力”掛圖上沒(méi)有使用最新掛圖,沒(méi)有跟上安全形式的最新發(fā)展,有1家商貿(mào)流通企業(yè)電力開(kāi)關(guān)處在隱蔽角落,使得遇到安全問(wèn)題不能最快最便捷的處理二次危險(xiǎn),有2家商貿(mào)流通企業(yè)安全通道和出口臨時(shí)被商品擺放干擾等等,這樣一種并非所有企業(yè)都重視安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)恰恰使得安全隱患在客觀上還存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn),但并沒(méi)有徹底結(jié)束危險(xiǎn)的狀態(tài)。
2、從商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管辯證看。
商貿(mào)流通企業(yè)在安全生產(chǎn)上具有主體責(zé)任,負(fù)責(zé)人更是具有直接的管理責(zé)任。在實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn),有的商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢還不到位,尤其具體體現(xiàn)在安全出口指引未始終處于工作狀態(tài)、消火栓并未貼有最新消防標(biāo)識(shí)、部分安全通道未保持良好暢通狀態(tài)等等,總體而言,一些商貿(mào)流通企業(yè)在履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還不夠充分,這就使得自檢自防依然有很大的改進(jìn)空間。而政府監(jiān)管則是檢驗(yàn)商貿(mào)流通企業(yè)是不是很好的履行了主體責(zé)任,但是政府監(jiān)管往往重突擊性輕連續(xù)性,往往是重檢查輕復(fù)查,往往是重觀察記錄少實(shí)踐操作,往往是重履行監(jiān)督輕與企業(yè)互動(dòng)。這就使得商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管協(xié)調(diào)性不強(qiáng),有時(shí)候還存在企業(yè)和政府的博弈,不利于安全生產(chǎn)保持連續(xù)穩(wěn)定性。
三、實(shí)現(xiàn)_____縣商貿(mào)流通企業(yè)持續(xù)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
1、堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。所有的預(yù)防都是為了能夠最大限度的減少事故發(fā)生的幾率和最大限度的減輕危害發(fā)生時(shí)造成的損失。我縣城關(guān)的商貿(mào)流通企業(yè)要始終堅(jiān)持防備事故的發(fā)生,重在預(yù)防,只有如此才能保證我縣商品流通的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和越來(lái)越復(fù)雜,單一的簡(jiǎn)單的治理模式針對(duì)事故的“威力”已經(jīng)不再夠大,必須利用一切現(xiàn)代的、科技的、復(fù)合的手段和方法,處理好安全事故防范,最大限度使我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)有最有力的抓手。
2、促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管無(wú)縫隙結(jié)合。商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)一定要緊緊依靠企業(yè)自身在預(yù)防思維、管理模式、安全培訓(xùn)、技術(shù)保障等多方面下大力氣,商貿(mào)流通企業(yè)自身搞好安全生產(chǎn)是我縣商貿(mào)流通流域安全生產(chǎn)落實(shí)好的最強(qiáng)勁力量,也一定是最大受益者。政府方面注重監(jiān)管的形式要?jiǎng)?chuàng)新,保持監(jiān)督的連續(xù)性,重視復(fù)查,防止商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)漏洞出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”,堅(jiān)持與企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng),勤于溝通,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管無(wú)縫隙結(jié)合,從體制機(jī)制上保障安全生產(chǎn)既具有給力的操作性又具有密封的保障性。
3、完善制度創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。好的制度是好的措施能夠執(zhí)行的有力保障,商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)同樣離不開(kāi)好的制度保障。比如既要搞業(yè)務(wù),又要搞安全的“一崗雙責(zé)”,就很好的定位了管理層在安全生產(chǎn)中的導(dǎo)引作用,比如“四個(gè)能力”就很好的綜合了“防滅救宣”的四位一體作用和安全消防鏈?zhǔn)降某绦?。這些都是曾經(jīng)創(chuàng)造出來(lái)的很好的制度,很好的保障了安全生產(chǎn)在諸多領(lǐng)域的可操作性。但是商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)絕對(duì)不是一個(gè)封閉的體系,它在越來(lái)越發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)高度分工的條件下,它尤其是一個(gè)需要自身努力和外界結(jié)合的新系統(tǒng),在走訪中我們發(fā)現(xiàn)自來(lái)水的供應(yīng)意外也會(huì)導(dǎo)致消防栓失去作用的情況提醒我們,從某種意義上來(lái)說(shuō),制度創(chuàng)新來(lái)自政府管理,來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的整合,來(lái)自人的新思維。
第2篇 山藥生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告
焦作,夏時(shí)稱“覃懷”,后稱“懷州”,元稱“懷孟路”,明清為“懷慶府”。這里的氣候環(huán)境被專家總結(jié)為“春不過(guò)旱、夏不過(guò)熱、秋不過(guò)澇、冬不過(guò)冷”,特別適合山藥的生長(zhǎng)。由于此地北依太行山,南臨黃河,被山河懷抱,得名為“懷”,又稱“三百里懷川”。此處土壤的形成以黃河沖積為主,并吸納了太行山巖溶地貌經(jīng)雨水沖刷滲透而來(lái)的成分,形成了疏松肥沃、與眾不同的黃土地,特別適合山藥、地黃、牛膝等根莖類中藥材的生長(zhǎng)。獨(dú)一無(wú)二的天時(shí)、地利,是懷山藥能夠冠絕天下的基本條件。
為全面及時(shí)了解全市山藥生產(chǎn)和市場(chǎng)情況,為黨和政府制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,加強(qiáng)對(duì)山藥生產(chǎn)發(fā)展的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,促進(jìn)懷藥生產(chǎn),拉長(zhǎng)懷藥產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和要求,近期我們深入到田間地頭、農(nóng)戶家中以及相關(guān)企業(yè)開(kāi)展了對(duì)全市山藥生產(chǎn)情況的快速調(diào)查工作,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、山藥種植歷史沿革
我國(guó)最早的藥物學(xué)經(jīng)典《神農(nóng)本草經(jīng)》,把“覃懷地”(懷川)所產(chǎn)的山藥(《神農(nóng)本草經(jīng)》稱為薯蕷、山芋;《名醫(yī)別錄》稱為土薯、山薯; 《山海經(jīng)》又稱為薯、署預(yù)。)、地黃、牛膝、菊花都列為上品。之后歷代醫(yī)藥名家由表入里、去粗存精中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了四大懷藥的優(yōu)秀原始本性。焦作地區(qū)種植懷山藥已有近30的歷史,因焦作古屬懷慶府管轄,所以史稱“四大懷藥”。據(jù)專家考證,四大懷藥是由焦作北部太行山中的野生種馴化而來(lái),在沁陽(yáng)神農(nóng)山的老君洼、正北溝、大月溝一帶,至今仍遍布著野生山藥、地黃、菊花、牛膝,仍保留著山藥溝、地黃坡、牛膝川、菊花嶺等自然地名。
“夏商周時(shí)已開(kāi)始在沿山一帶和丹河沿岸村莊由野生變?yōu)榧曳N,距今有三四千年的種植歷史”(馬汴梁主編,人民軍醫(yī)出版社出版的《四大懷藥養(yǎng)生與臨證妙用》);公元前734年諸侯衛(wèi)桓公以懷山藥為貢品進(jìn)獻(xiàn)周王室;公元前6,魯宣公又以懷地黃向周王室進(jìn)貢;后又將懷牛膝、懷菊花列入貢品。古懷慶府的人民,用其勤勞和智慧把四大懷藥培育成獨(dú)有的外觀和質(zhì)地,再加以精式炮制一脈相傳,把四大懷藥的歷史演繹了近30,直至清朝末年,四大懷藥一直作為貢品鑒獻(xiàn)歷代王朝,被譽(yù)為“國(guó)藥之寶”。
二、山藥的種類以及食用、醫(yī)用價(jià)值
千百年來(lái)四大懷藥以其獨(dú)特的藥效和滋補(bǔ)作用蜚(非)聲海內(nèi)外,歷代中藥典籍都給予了高度評(píng)價(jià)?!侗静菥V目》記載:“今人惟以懷慶地黃為上。”《神農(nóng)本草經(jīng)》也載有:“山藥以河南懷慶者良。”宋《圖經(jīng)本草》載:“牛膝生河內(nèi)山谷……今江淮、閩(min)粵(yue)、關(guān)中亦有之,然不及懷州者真。”宋代醫(yī)學(xué)家蘇頌曰:“菊花處處有之,以覃(tan)地為佳。”在《傷寒論》、《金匱(kui)要略》的方劑中,懷地黃一藥共見(jiàn)14處。日寇侵華期間,曾把武陟的土壤運(yùn)回日本研究,化驗(yàn)后重新配制土壤試種懷藥,結(jié)果以失敗告終。上世紀(jì)20年代,溫縣許召蘭等人先后從山西太谷引進(jìn)高產(chǎn)山藥回本地種植,時(shí)間一久,太谷山藥反而失去了原來(lái)的品性,增加了藥性,成為懷山藥的當(dāng)家品種。上世紀(jì)70年代,國(guó)家為緩解懷藥產(chǎn)銷矛盾,曾經(jīng)向18個(gè)省區(qū)引種懷地黃、懷山藥,結(jié)果引種后品種退化,藥性大減,不得不反復(fù)來(lái)焦作引種。懷藥一旦離開(kāi)了懷川這片沃土,藥性便大打折扣。
1914年,在美國(guó)舊金山舉辦的“萬(wàn)國(guó)商品博覽會(huì)”上,四大懷藥作為國(guó)藥展出,備受各國(guó)醫(yī)藥學(xué)家的贊譽(yù)和稱道。1962年,國(guó)家從《本草綱目》中記載的1892種中藥材中優(yōu)選出44種作為“國(guó)寶之藥”,四大懷藥具列其中。在國(guó)家公布的地道藥材名錄中,四大懷藥名列河南地道藥材之首。12月,在由中國(guó)食品烹飪協(xié)會(huì)主辦的北京奧運(yùn)推薦食譜菜品展上,焦作的四大懷藥入選奧運(yùn)會(huì)食譜。,焦作四大懷藥種植基地(含溫縣、武陟縣四大懷藥基地)被評(píng)為河南十大中藥材種植基地.
懷山藥,常被醫(yī)藥家列為四大懷藥之首,國(guó)際上把懷山藥和懷地黃稱為“懷參”,常和東北產(chǎn)的人參并稱。作為中藥最重要的補(bǔ)益材料之一,懷山藥與其他常用的補(bǔ)藥,如人參、黨參、黃芪等相比,最大的區(qū)別,也是它的最大優(yōu)點(diǎn),是無(wú)任何副作用。因此被歷來(lái)醫(yī)家評(píng)價(jià)為“溫補(bǔ)”“性平”,是“藥食同源”的典范,即可以當(dāng)成正常食物充饑使用,用者沒(méi)有避忌,適宜于任何人群、任何體質(zhì),包括老人、兒童、孕婦和其他特殊人群。
(一)懷山藥與淮山藥
懷山藥特指古懷慶府(焦作市境內(nèi))所產(chǎn)的山藥。山藥又名薯蕷,原產(chǎn)于中國(guó)北方,主產(chǎn)區(qū)河南,目前在河南、河北、山東、山西和南方的廣西、福建、廣東、臺(tái)灣都有廣泛種植,日本和韓國(guó)也有種植。但以古懷慶府(今河南省焦作市境內(nèi))所產(chǎn)山藥最為地道,被稱為懷山藥或懷山。過(guò)去受交通和信息傳遞限制,以訛傳訛,廣東、福建等南方地區(qū)誤以為“懷”是淮河之“淮”,稱之為“淮山”。懷山藥與淮山藥的區(qū)別:淮山藥指的應(yīng)是今江蘇安徽等地所產(chǎn)山藥,而懷山藥則指今河南焦作區(qū)域所產(chǎn)山藥,而焦作尤以溫縣所產(chǎn)最好。無(wú)論從藥用還是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值上,淮山藥都是無(wú)法與懷山藥相比的。
中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于5月25日正式頒布《地理標(biāo)志產(chǎn)品懷山藥(gbt-)/中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定為北緯34.48至—35.30、東經(jīng)112.02-113.38至之間的地理范圍,即河南省焦作市的行政轄區(qū)之內(nèi),所產(chǎn)的山藥,可以使用“懷山藥”的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱。從此,懷山藥正式成為國(guó)家保護(hù)的原產(chǎn)地產(chǎn)品。
(二)鐵棍山藥
鐵棍山藥是懷山藥的一種,是在原有懷山藥品種“雞骨山藥”的基礎(chǔ)上加以改良,精心培育而成,因其身可見(jiàn)特有的暗紅色“銹斑”,故名“鐵棍山藥”。鐵棍山藥粗細(xì)均勻、細(xì)且長(zhǎng),毛須略稀,根莖呈圓柱形,長(zhǎng)60—80厘米,最長(zhǎng)可達(dá)100厘米以上,表皮顏色微深且有暗紅色“銹斑”,粉性足,質(zhì)膩,折斷后橫斷面呈白色或略顯牙黃色,體質(zhì)十分堅(jiān)重,入水久煮不散,身細(xì)而堅(jiān),水分少,含有大量的氨基酸,汁液較濃,味道鮮美,入口覺(jué)得“面而甜”,并伴淡淡的麻味。
鐵棍山藥在蛋白質(zhì)、氨基酸以及多種微量元素含量高于一般懷山藥,尤其是富含果膠、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年來(lái),西方科學(xué)家和我國(guó)清華大學(xué)生命科學(xué)院的專家研究發(fā)現(xiàn),鐵棍山藥中含有豐富的dhea。(dhea是形成人體內(nèi)多種激素的基礎(chǔ)物質(zhì),參與腎上腺分泌多種激素,被稱為“激素之母”,同時(shí)具有抗衰老、抵御疾病、加速受損傷組織的修復(fù)作用,是人體生命活動(dòng)中非常重要的一種活性物質(zhì)。)
(三)藥用及食用價(jià)值
懷山藥是一味珍貴的常用中草藥,被歷代醫(yī)家所推崇,稱贊為“長(zhǎng)壽因子”。懷山藥中含有皂苷、黏液質(zhì)、膽堿、山藥堿、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、維生素c、b、4等,黏液中含甘露聚糖、植酸、16種氨基酸等,還含有鐵、銅、鋅、錳、鈣等多種微量元素。
懷山藥味甘、性平,具有健脾、補(bǔ)肺、固腎、益腦、養(yǎng)顏、抗衰老、抗腫瘤、抗疲勞、康有害物質(zhì)刺激、調(diào)節(jié)代謝、增強(qiáng)免疫機(jī)能、促進(jìn)生長(zhǎng)、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌、調(diào)節(jié)心腎功能、興奮止血系統(tǒng)、調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)的功能。主治脾虛、久瀉、慢性腸炎、肺虛咳喘、慢性腎炎、糖尿病、遺精帶下、小便頻數(shù)等癥。山藥蛋能補(bǔ)虛強(qiáng)腰腳。生山藥也常用于手足凍瘡、痰喘、尿頻等癥,是中藥方劑中常用補(bǔ)藥之一。
懷山藥的食用價(jià)值也很高,主要用于食補(bǔ),可煲湯、炒、蒸、煮等,特別是對(duì)老年弱者,滋補(bǔ)效果很好,常吃可延年益壽。
三、山藥種植情況
為了盡快將我市懷山藥生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),市委、市政府多次召開(kāi)懷藥專題會(huì)議,先后下發(fā)了一系列切實(shí)可行的懷藥產(chǎn)業(yè)化政策,扶持四大懷藥規(guī)范化種植基地建設(shè),鼓勵(lì)懷藥加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式不斷擴(kuò)大連片種植,都對(duì)山藥種植規(guī)模的擴(kuò)張起到了積極的推動(dòng)作用
(一)、種植方式
1. 繁育。目前懷山藥繁育有三種方式:山藥籠頭、山藥段(悶頭栽)、零余子(山藥蛋)繁育山藥栽。
2. 栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打溝兩種。挖地需深翻80—90cm,種栽繁殖需深翻40—50cm。開(kāi)溝種植一般行距90cm,溝深80一120cm,同時(shí)自然隆起的30一35cm的高壟。
3. 播種時(shí)間。每年4、5月份,氣溫上升至15度左右時(shí)為山藥的播種期。
4. 田間管理。(1)松土除草一般進(jìn)行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可淺鋤1遍;第2次于6月、下旬 ;第3次在7月底至八月初,莖蔓上架后用手拔除,封行后就不再鋤草和松土。(2)追肥。苗高30厘米時(shí),結(jié)合松土鋤草,追施1次人畜糞水,每畝2500公斤;夏季山藥莖蔓生長(zhǎng)旺盛時(shí)期,再增施1次人畜糞水,每畝2500-3000公斤。(3)設(shè)立支架。幼苗生長(zhǎng)30厘米以上時(shí),可以在行間用竹竿或樹(shù)枝,搭設(shè)支架。將莖蔓牽引上架,減少病蟲危害,并可增產(chǎn)。(4)排灌水。雨季要及時(shí)疏溝排水,否則會(huì)造成地下塊根腐爛而減產(chǎn)。遇干旱天氣,必須及時(shí)灌水、澆水,可結(jié)合追肥進(jìn)行。
5. 病蟲害。危害山藥的病害主要有炭疽病、莖腐病、線蟲病、葉斑病等,蟲害主要是地下害蟲。
6. 采收。霜降后葉片枯落時(shí),即可收獲,收獲期很長(zhǎng),從10月下旬到第二年的2月份。山藥在地下不腐爛,不變質(zhì),一般霜降前后為集中收獲期,以供春節(jié)市場(chǎng)。傳統(tǒng)貯存方式是,將鐵棍山藥籠頭及成品斷截面用生石灰粉處理防止腐爛,置2℃—5℃陰涼通風(fēng)處保存。
(二)、種植情況
焦作市山藥種植面積8.7萬(wàn)畝,比增加了0.43萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)5.2%。其中鐵棍山藥面積達(dá)4.19萬(wàn)畝,比上年增加了1.17萬(wàn)畝,增長(zhǎng)38.6%,明年有望繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模。一般懷山藥平均畝產(chǎn)在2500公斤左右,“鐵棍”山藥畝產(chǎn)在900-1300公斤,由于今年種植結(jié)構(gòu)的較大調(diào)整以及氣候影響,今年山藥產(chǎn)量預(yù)計(jì)在11.75萬(wàn)噸左右,僅比上年持平略增,但其中鐵棍山藥預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)4萬(wàn)噸,較上年增長(zhǎng)34.1%。
焦作市山藥種植主要分布在溫縣、武陟、孟州、沁陽(yáng)、博愛(ài)等地。溫縣目前已初步形成了以溫泉鎮(zhèn)、岳村鄉(xiāng)、祥云鎮(zhèn)、南張羌鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新洛路兩側(cè)鐵棍山藥連片種植區(qū)和以趙堡鎮(zhèn)、祥云鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)為重點(diǎn)的灘區(qū)鐵棍山藥連片種植區(qū),以鐵棍山藥種植為主;武陟縣主要分布在與溫縣交界的大封鄉(xiāng)、小董鄉(xiāng),鐵棍山藥約占三分之一;沁陽(yáng)市一般種植在沁河灘地上,絕大部分為一般懷山藥;孟州則以沿灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主;博愛(ài)縣南部個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有種植。但是,地道的懷山藥有非常重要的一個(gè)特性:不能“重茬”,即連續(xù)種植。由于懷山藥的根莖對(duì)土壤內(nèi)的相關(guān)養(yǎng)分(所謂“地力”),吸收能力強(qiáng)。同一塊土地,過(guò)去是十年八年,現(xiàn)在是五年之內(nèi)只能種一次懷山藥。收獲之后的五年內(nèi),只能種植其他普通農(nóng)作物。如再種植懷山藥,產(chǎn)量及質(zhì)量都極其低下。
四、山藥市場(chǎng)情況
(一)、收益
懷山藥種植畝均投入元(種栽0.1元/棵,每畝用1萬(wàn)棵,需1000元;由于懷山藥對(duì)管理、肥料、土地要求不高,肥料、翻地、農(nóng)藥、澆水、除草等費(fèi)用約在1000元左右),畝均產(chǎn)量2500公斤,售價(jià)3元/公斤,畝均銷售收入7500元,畝均純收入達(dá)5500元。
鐵棍山藥種植畝均投入9700元(租地850元;種栽0.5元/棵,每畝用1萬(wàn)棵,種栽5000元;肥料1000元;翻地450元;收獲元;農(nóng)藥、澆水、除草等費(fèi)用約400元)。畝均產(chǎn)量按900公斤(其中打溝地畝產(chǎn)600公斤,深挖地畝產(chǎn)1000公斤),市場(chǎng)價(jià)格20元/公斤,畝均銷售收入約1.8萬(wàn)元,畝均純收入達(dá)8300元。
(二)、主要用途、銷售渠道
1999年到國(guó)家設(shè)立了“四大懷藥規(guī)范化種植研究與示范”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,科研組對(duì)焦作所產(chǎn)的懷山藥和其它地區(qū)的山藥取樣分析后發(fā)現(xiàn),單位數(shù)量的懷山藥所含的各種氨基酸都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于同量的外地山藥,其中還有如r-氨基丁酸屬于其它山藥基本沒(méi)有而懷山藥獨(dú)有的氨基酸。經(jīng)現(xiàn)代科研手段測(cè)試,懷山藥中所含的山藥多糖、尿囊素、蛋白質(zhì)、皂甙和鐵、鈣、鋅的含量都遠(yuǎn)多于普通山藥。
歷史上山藥以藥用為主,傳統(tǒng)銷售模式以私人經(jīng)營(yíng)為主,一是開(kāi)設(shè)藥材莊,立分店,從事四大懷藥的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是組織藥材大會(huì),強(qiáng)力促銷。 三是在國(guó)內(nèi)重要城市,建立了便于懷商來(lái)往坐落、迎客送士的聯(lián)誼場(chǎng)所,設(shè)立懷慶會(huì)館,連鎖經(jīng)營(yíng)。
目前產(chǎn)量的95%以上為食用,5%經(jīng)炮制、切片后作為中藥進(jìn)行銷售。其中,鐵棍山藥基本上全供食用。
近年來(lái),分布在全國(guó)的懷藥產(chǎn)品專營(yíng)店、加盟店和藥材店鋪迅猛增加,懷藥銷售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。焦作當(dāng)?shù)卦O(shè)立的懷藥專賣店、加盟店達(dá)250多家,遍及我市市區(qū)及各縣城區(qū)的大街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及旅游景點(diǎn);分布在其它省市的懷藥專賣店、加盟店迅速發(fā)展到350多家,主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的大中型城市如省內(nèi)的鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等,省外的北京、廣東、東北、山東、廣西、陜西、福建等省市和地區(qū);分布在廣東等地藥材批發(fā)市場(chǎng)的懷藥藥材經(jīng)營(yíng)檔口300多個(gè);懷藥產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地以及日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、新加坡、香港、澳門、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。
五、山藥深加工、新產(chǎn)品研發(fā)情況
為促進(jìn)山藥為龍頭的四大懷藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,焦作市出臺(tái)了一系列政策措施扶持企業(yè)的發(fā)展,積極推進(jìn)懷藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和原料基地建設(shè)、懷藥深加工項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推動(dòng)懷藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略及原產(chǎn)地保護(hù)工作,制定商標(biāo)管理、使用辦法和懷藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)懷藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(一)懷藥深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
懷藥加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由手工作坊向現(xiàn)代化企業(yè)的轉(zhuǎn)變,全市具有一定規(guī)模的懷藥企業(yè)由原來(lái)的2家迅速發(fā)展到目前的80家,其中中藥藥品企業(yè)4家(平光信誼、溫縣保和堂、懷慶藥業(yè)、孟州康華藥業(yè)),中藥飲片企業(yè)3家(武陟永盛、溫縣北方、焦作明仁),懷藥加工企業(yè)集群初步形成;全市懷藥深加工產(chǎn)品達(dá)到210種,主要有中藥類、飲片類、保健品類和食品類,懷藥年加工能力逐步增強(qiáng)。
(二)懷藥新產(chǎn)品研發(fā)力度加大
懷藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效,焦作大學(xué)懷藥工程研究中心、平光制藥懷藥工程技術(shù)中心、溫縣農(nóng)科所中藥材栽培品質(zhì)研究中心三家研發(fā)中心已成為我市懷藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的中堅(jiān)力量;懷藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力明顯提高,懷藥產(chǎn)品檔次正在由簡(jiǎn)單的初加工產(chǎn)品逐步向高科技含量、高檔次、高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。幾年來(lái)共開(kāi)發(fā)出懷山藥膠囊、懷山藥功能性肽酒、懷參膳食纖維、懷山藥雞子黃粉、懷山藥提取飲料、懷山藥營(yíng)養(yǎng)餐、速溶山藥粉等科技含量較高的新產(chǎn)品,加工增值空間明顯提高。近年又研制開(kāi)發(fā)出更高科技含量的真空凍干活性懷山藥超細(xì)微粉、懷山藥精華提取物、懷山藥葆麗軟膠囊、胰膽舒緩釋片、懷山藥蛋白粉、懷參口服液、懷地黃泡騰片、懷山藥泡騰片、微波真空凍干鐵棍山藥等新產(chǎn)品。
(三)山藥生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)
近年來(lái),焦作市山藥生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展較為迅速,有一定規(guī)模的懷藥加工企業(yè)由五年前的2家迅速發(fā)展到80家,而且投資規(guī)模、產(chǎn)品檔次、銷售收入等都有了大幅提高。如河南偉康實(shí)業(yè)有限公司(原焦作市偉康實(shí)業(yè)有限公司),是一家集綠色資源的生物工程研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用為一體的股份制企業(yè)。下轄偉康(焦作)保健飲品有限公司、偉康(焦作)食品有限公司、偉康(焦作)太極功夫酒業(yè)有限公司三個(gè)子公司;一個(gè)科技研究所,一個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心。擁有無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間。為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)” 和中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè),企業(yè)已通過(guò)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局fda注冊(cè)、iso9001:質(zhì)量管理體系認(rèn)證,并加入歐盟origln組織。起草制定了“四大懷藥”四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)出山藥營(yíng)養(yǎng)粉、青春源軟膠囊等五大系列40多種懷藥滋補(bǔ)品和鐵棍牌山藥、太極功夫酒以及偉康農(nóng)莊飲品系列 。
焦作市健國(guó)懷藥有限公司成立于1986年;公司集四大懷藥種植,加工,科研,銷售為一體,開(kāi)發(fā)了四大懷藥食品系列、菊花茶系列、懷菊保健枕系列、四大懷藥禮品系列、休閑旅游食品系列等50余個(gè)品種;并通過(guò)了國(guó)家質(zhì)量qs認(rèn)證,是國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品;“健國(guó)鐵棍”榮獲“河南省名牌”稱號(hào),“秦建國(guó)”商標(biāo)被評(píng)為“著名商標(biāo)”。
六、存在問(wèn)題以及建議
雖然懷山藥規(guī)范化種植、延伸營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面取得了一定成績(jī),但仍有諸多問(wèn)題需要下大力氣予以解決。
(一)、存在問(wèn)題
1、集約化、規(guī)?;?、科技化程度低。機(jī)械化生產(chǎn)程度不高,規(guī)?;N植發(fā)展速度緩慢,目前以農(nóng)戶種植為主、合作社種植為輔的山藥種植模式使規(guī)模種植和集中連片種植仍顯不足,管理不規(guī)范、產(chǎn)量不穩(wěn)定、質(zhì)量難保證,銷售價(jià)格不一致,銷售局限于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,深加工技術(shù)和裝備還很落后。
2、管理機(jī)制需進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化。種植標(biāo)準(zhǔn)化低,栽培技術(shù)管理參差不齊,尤其是病蟲害防治難以統(tǒng)一使用投入品,致使部分產(chǎn)品農(nóng)藥殘留指標(biāo)難以控制;在購(gòu)銷環(huán)節(jié),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出,以普通山藥假冒“溫縣鐵棍山藥”品牌,嚴(yán)重?fù)p壞了“鐵棍山藥”的聲譽(yù),特別是在廣州等地的懷藥經(jīng)銷商戶,相互排斥、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),影響了懷商的信譽(yù)和懷藥價(jià)格穩(wěn)定;交易市場(chǎng)不規(guī)范,懷藥交易主要集中在農(nóng)村集市,沒(méi)有形成大型、規(guī)范的懷藥交易市場(chǎng),不利于懷藥生產(chǎn)的源頭監(jiān)管;懷山藥品牌建設(shè)滯后,不利于懷山藥市場(chǎng)形象的建立和深化。
3、種植技術(shù)存在瓶頸,種植基地不穩(wěn)定。由于山藥重茬種植病蟲害嚴(yán)重,土地流轉(zhuǎn)的速度成為決定山藥種植面積的主要因素,制約山藥規(guī)?;N植。
4、生產(chǎn)成本增長(zhǎng)較快。種苗價(jià)格增長(zhǎng)幅度較大,人力和肥料以及土地承包費(fèi)成本逐年增加,山藥種植成本增長(zhǎng)較快,使種植戶收益降低。
5、懷藥品種研發(fā)能力及投入低 。在懷藥新品種的研制開(kāi)發(fā)方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)較好突破 。實(shí)現(xiàn)懷山藥的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方面需要在新品種研制和培育、產(chǎn)成品的二次加工和精深加工等領(lǐng)域提供各環(huán)節(jié)、全鏈條的技術(shù)支持。但多數(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)重視不夠,投入不足。如何培育懷山藥新品種,如何在保證懷山藥特有品質(zhì)的前提下,提高單位產(chǎn)量,更有效的增加農(nóng)民收入,也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問(wèn)題之一。
6、產(chǎn)品檔次低,科技含量低。當(dāng)前懷山藥產(chǎn)品絕大部分仍是以原材料的形式銷往外地,產(chǎn)品價(jià)格偏低。雖然開(kāi)發(fā)了部分加工產(chǎn)品,但均屬簡(jiǎn)單加工,科技含量低的類型,要想做強(qiáng)懷山藥特色名產(chǎn),必須加強(qiáng)科技附加值高的,進(jìn)行深加工和精加工的產(chǎn)品研發(fā)力度,并提高市場(chǎng)占有率。
7、價(jià)格不穩(wěn)定。銷售淡旺季明顯,銷售渠道不順暢,銷售價(jià)格懸殊加大。
(二)、建議
1、加強(qiáng)政策引導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加大懷山藥政策扶持力度,建議制定出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制,制定懷山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)。支持生產(chǎn)基地申請(qǐng)國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證,大面積規(guī)模種植,標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),龍頭企業(yè)新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)等,逐步引導(dǎo)、規(guī)范山藥的種植和生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化,最終實(shí)現(xiàn)山藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
2、加強(qiáng)龍頭帶動(dòng),提高規(guī)?;潭?。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持力度,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、政府服務(wù)等措施,鼓勵(lì)山藥加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行大規(guī)模連片種植,將種植、加工和銷售有機(jī)結(jié)合,融為一體,實(shí)現(xiàn)懷藥產(chǎn)業(yè)鏈條合理運(yùn)轉(zhuǎn),互利共贏。
3、加強(qiáng)體系監(jiān)督,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。制定出臺(tái)山藥種植生產(chǎn)、加工質(zhì)量監(jiān)督管理體系,做到山藥種植統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一施肥除草、統(tǒng)一灌溉排水、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一采挖加工,嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行山藥產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程跟蹤、監(jiān)管、服務(wù),做到產(chǎn)前有地點(diǎn)、產(chǎn)中有記錄、產(chǎn)后有檢測(cè),不斷提高懷藥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,保證懷藥食品安全。
4、加強(qiáng)原產(chǎn)地品牌以及保護(hù)。在種植上,加大推廣gap種植模式,打造鐵棍山藥的綠色有機(jī)健康品牌;在市場(chǎng)管理上,嚴(yán)格“四大懷藥”原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志發(fā)放,嚴(yán)格規(guī)范“溫縣鐵棍山藥”等商標(biāo)的使用,及時(shí)受理查處銷售假鐵棍山藥的舉報(bào)。
5、加強(qiáng)科技投入,提高品種、產(chǎn)品研發(fā)能力。建議政府加大對(duì)山藥品種和產(chǎn)品研發(fā)的資金投入力度,充分利用焦作地域懷山藥品種資源優(yōu)勢(shì),加快培育新品種和新產(chǎn)品的步伐。盡快整合資源質(zhì)監(jiān)、科技、科研機(jī)構(gòu)、懷藥協(xié)會(huì)及懷藥加工龍頭企業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,團(tuán)結(jié)協(xié)作,主動(dòng)收集全國(guó)優(yōu)質(zhì)高效的名優(yōu)新品種,盡快把現(xiàn)有的山藥品種資源進(jìn)行鑒定和認(rèn)證,不斷開(kāi)發(fā)和推出科技附加值高的新產(chǎn)品,用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品,支撐懷藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第3篇 9月下旬秋糧生產(chǎn)情況調(diào)查報(bào)告
一、糧食生產(chǎn)及收購(gòu)情況
我省是農(nóng)業(yè)大省,也是產(chǎn)糧大省。近幾年來(lái)我省糧食總產(chǎn)保持在480億斤左右,占全國(guó)糧食產(chǎn)量4.3%左右。我省糧食生產(chǎn)主要以稻谷為主。今年中晚稻生產(chǎn)雖然遇到了歷史少有的高溫、干旱,但今年仍然取得了較好的收成。在部分種植戶擴(kuò)大中晚秈稻種植面積的情況下,中晚稻總產(chǎn)仍保持較高的水平,預(yù)計(jì)在280億斤以上。
4、今年新稻谷價(jià)格下滑的主要原因:一是受7、8月份干旱影響,稻谷出糙率和整精米率下降,糧食加工企業(yè)加工成本上升,入市收購(gòu)比較謹(jǐn)慎。二是我國(guó)糧食連續(xù)九年增,庫(kù)存充裕、糧食進(jìn)口持續(xù)增加,市場(chǎng)供大于求,致使今年以來(lái)成品糧價(jià)格持續(xù)低迷,新稻收購(gòu)價(jià)格受影響。三是進(jìn)口低價(jià)大米對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大米價(jià)格購(gòu)成下壓態(tài)勢(shì),新糧采購(gòu)需求降低,對(duì)新稻米價(jià)格形成了制約。四是今年早秈稻價(jià)格走勢(shì)不佳以及去年同期中晚秈稻價(jià)格(基數(shù))相對(duì)偏高對(duì)今年新中晚秈稻價(jià)格構(gòu)成壓力。
我們認(rèn)為后期非收儲(chǔ)企業(yè)中秈稻收購(gòu)價(jià)格可能在125135元/百斤波動(dòng),價(jià)格大幅上漲和大幅下跌可能性不大。
二、中晚秈稻種植成本增加,收益下降
三、存在的問(wèn)題
1、土地流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。一是田地不集中、不連片、基礎(chǔ)設(shè)施較差,不利于土地流轉(zhuǎn);二是農(nóng)民對(duì)土地的依賴性依然較大,致使他們不愿意把自己的土地流轉(zhuǎn)出去;三是土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律的缺失導(dǎo)致在實(shí)際操作中不規(guī)范,雙方的約定主要體現(xiàn)在民間化、口頭化、短期化上,沒(méi)有法律合同的支持,這種不規(guī)范行為制約著土地健康流轉(zhuǎn)。這樣就難以形成規(guī)?;N植,農(nóng)業(yè)機(jī)械化更是難以實(shí)現(xiàn)。
2、對(duì)于糧食保險(xiǎn)存在的問(wèn)題。一是賠付的比例過(guò)低,二是投保后不能及時(shí)生效;三是干旱、澇災(zāi)等因素造成的減產(chǎn)不在投保范圍內(nèi),而目前的糧食作物基本上還是靠望天收。
4、目前托市收購(gòu)中存在的問(wèn)題。農(nóng)戶很少能享受到托市收購(gòu)價(jià)帶來(lái)的實(shí)惠,農(nóng)戶沒(méi)有存儲(chǔ)條件,糧食都是邊收邊賣,有的甚至在田間收割時(shí)就直接低價(jià)賣給了個(gè)體商販,等到托市收購(gòu)價(jià)啟動(dòng)時(shí)農(nóng)民手里已經(jīng)沒(méi)有多少糧食了;另外托市收購(gòu)價(jià)所收購(gòu)的糧食品質(zhì)要求高,農(nóng)民也沒(méi)有整曬條件,只好低價(jià)賣給糧販。
四、建議
1.國(guó)家應(yīng)根據(jù)國(guó)情加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口大米數(shù)量的宏觀調(diào)控,嚴(yán)厲打擊走私大米的行為,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格,保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)民及大米加工企業(yè)的利益。
2.糧食收獲季節(jié),政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)盡早啟動(dòng)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),還應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多設(shè)收購(gòu)點(diǎn)方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近賣糧,杜絕商販從中牟利,減少糧食流通環(huán)節(jié),讓國(guó)家政策落到實(shí)處讓農(nóng)民得實(shí)惠。此外還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)、個(gè)體糧商的監(jiān)管力度,整頓和打擊欺行霸市、壓級(jí)壓價(jià)的坑農(nóng)害農(nóng)行為。
3、適度規(guī)?;a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的建議。一是給予種糧大戶政策、資金扶持,使其有足夠的資金進(jìn)行晾曬場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金應(yīng)向種糧大戶傾斜。關(guān)于秋糧生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告關(guān)于秋糧生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告。對(duì)種糧大戶糧食補(bǔ)貼最好是高于一般種糧戶;三是科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門,應(yīng)將種糧大戶作為技術(shù)支持和服務(wù)的主要對(duì)象,對(duì)其產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后給予及時(shí)指導(dǎo)與服務(wù);四是加快土地流轉(zhuǎn)力度,盡快出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)方面的法規(guī)制度,為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)保駕護(hù)航,為適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
4、提高農(nóng)民糧食保險(xiǎn)賠付比例、擴(kuò)大糧食保險(xiǎn)賠付范圍,化簡(jiǎn)賠付手續(xù),讓農(nóng)民從糧食保險(xiǎn)中真正得到實(shí)惠。
5、改進(jìn)糧食補(bǔ)貼辦法。從20__年開(kāi)始的糧食直補(bǔ)是按農(nóng)民承包的面積實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼,這種面積補(bǔ)貼方式存在弊端--那就是不論你種不種糧照樣得到糧食補(bǔ)貼。我們呼吁按農(nóng)民種糧面積和交售糧食數(shù)量實(shí)行補(bǔ)貼的辦法。
6、今年干旱嚴(yán)重突現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于靠天收的被動(dòng)局面。因此要繼續(xù)加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),因地制宜修建小水庫(kù)、打造機(jī)井,提高蓄水排澇能力,免除或減輕異常氣候?qū)Z食生產(chǎn)的不良影響。
第4篇 關(guān)于建筑安全生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告
元旦、春節(jié)即將來(lái)臨,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹(shù)立以人為本的理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,及時(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,我局專門組織了一次針對(duì)園區(qū)建筑工程的安全生產(chǎn)大檢查,通過(guò)對(duì)工程安全的檢查,走訪建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體,認(rèn)真排查問(wèn)題,牢筑安全防線。
我市是揚(yáng)州地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)興辦時(shí)間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一,各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今,我市各類園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道,建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長(zhǎng),其增長(zhǎng)幅度已大大超過(guò)全揚(yáng)州市平均水平,成為揚(yáng)州對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展,其建筑施工隊(duì)伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求,加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨(dú)立等特點(diǎn),綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,園區(qū)建筑安全事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,也較為突出。
一、主要問(wèn)題分析
1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿唬O(jiān)管責(zé)任不落實(shí)
由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目,行業(yè)安全管理職責(zé)不明,行政監(jiān)管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態(tài),存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全,主體責(zé)任尚未完全落實(shí);當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確,也缺乏有效手段,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)施工許可開(kāi)工建設(shè),施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全基礎(chǔ)管理薄弱
建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查,特別是建筑事故暴露出的問(wèn)題看,有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位,安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì),特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé);有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠,造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。
3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高
隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場(chǎng),進(jìn)入門檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)往往流于形式,缺乏針對(duì)性和有效性,難以滿足施工安全的需要,這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
4、法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后,執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對(duì)滯后,有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》,對(duì)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對(duì)象,特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失,有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后,特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等,造成企業(yè)在市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)中標(biāo)中缺乏安全投入保證,產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力,對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法,行政執(zhí)法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外,對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。
二、措施與建議
1、落實(shí)園區(qū)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則,依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開(kāi)工前簽訂《園區(qū)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》。堅(jiān)持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評(píng)辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法,加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核,促進(jìn)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作,開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容,在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化,場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建文明工地的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門召開(kāi)園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰示范工程。
3、開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況,今年建筑安全專項(xiàng)整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點(diǎn),將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點(diǎn),加強(qiáng)系統(tǒng)管理,突出階段重點(diǎn)。為了與省、市主管部門的工作要求同步,具體擬將園區(qū)的專項(xiàng)整治工作分為二個(gè)專題進(jìn)行,具體為:第一專題:規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個(gè)方面展開(kāi)整治。第二專題:保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。主要從市場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng),參建各方形成共識(shí),展開(kāi)整治。
4、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng),加大監(jiān)管力度。多年來(lái)的實(shí)踐證明,創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地的活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng),是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段,以典型引路,是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任,加強(qiáng)目標(biāo)管理,狠抓措施落實(shí),積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動(dòng),全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度,除了日常檢查和季度大檢查以外,要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,增加隨機(jī)抽查頻率,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
5、深化培訓(xùn)教育、普及安全知識(shí)。要認(rèn)真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》,組織培訓(xùn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓(xùn)要分層次、分渠道、多形式,要重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員的培訓(xùn);組織好項(xiàng)目部成員的年度輪訓(xùn),施工企業(yè)要認(rèn)真做好工人的三級(jí)安全教育。
6、全面貫徹《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,不斷完善建筑安全生產(chǎn)管理制度,努力提高園區(qū)建筑安全監(jiān)管水平?!秾?dǎo)則》的出臺(tái),對(duì)完善建筑工程安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為,有著重要的指導(dǎo)作用。我們一要采取多種形式,全面宣貫《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,組織安全監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)內(nèi)在要求,掌握工作要點(diǎn),提高監(jiān)管水平;二要加快完善制度體系。按照《導(dǎo)則》要求,我們要重點(diǎn)健全完善建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度、建筑工程安全重、特大事故約談制度和建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度;三要改進(jìn)監(jiān)管辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,尤其要加強(qiáng)事前方案審查備案;四要加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)安監(jiān)力量,完善監(jiān)督執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要組織安監(jiān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。
把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個(gè)安全生產(chǎn)工作之中,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,充分考慮各方面群眾的利益,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,我市的建筑安全生產(chǎn)工作就會(huì)出現(xiàn)令人滿意的嶄新局面。
第5篇 廊坊市林木種苗生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告
廊坊市農(nóng)林局為進(jìn)一步搞好全市的林木種苗建設(shè),規(guī)范苗木市場(chǎng)秩序,加大林木種苗行業(yè)管理力度,推動(dòng)全市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,于__年5月,對(duì)全市種苗生產(chǎn)的基本情況、主要特點(diǎn)、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研,并提出了全市林木種苗的發(fā)展布局和對(duì)策措施。論文面試面試
一、林木種苗生產(chǎn)的基本情況論文面試面試
二、林木種苗生產(chǎn)的主要特點(diǎn)論文面試面試
(一)呈基地化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)。國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,加之西北及京津地區(qū)大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng),有力地拉動(dòng)了廊坊市林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地緊緊抓住苗木緊缺、種苗價(jià)格上揚(yáng)的契機(jī),結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),全市苗木生產(chǎn)呈現(xiàn)基地化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。截止目前,全市共有百畝以上苗圃205 個(gè),50畝以上苗圃380個(gè),20畝以上苗圃1283個(gè)。其中,個(gè)體私營(yíng)育苗已成為廊坊市育苗產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。安次區(qū)葛漁城鎮(zhèn)村成立了苗木公司,實(shí)行公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,產(chǎn)、供、銷一條龍,在6688畝土地上發(fā)展林地面積達(dá)5800畝,其中苗圃面積__畝,不但摘掉了貧窮落后的帽子,還成了遠(yuǎn)近聞名的用材林苗木生產(chǎn)基地。永清縣個(gè)體茶莊老板王剛今春投資150多萬(wàn)元承包曹家務(wù)鄉(xiāng)沙荒土地1000畝,采用先進(jìn)的噴灌技術(shù),聘請(qǐng)有育苗經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)生產(chǎn),發(fā)展速生楊新品種,成為全市個(gè)體育苗的排頭兵。論文面試面試