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第1篇 關(guān)于職業(yè)教育法執(zhí)行情況的調(diào)查報告范文
根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的__年度市人大常委會工作要點，為了進一步推進我市職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)大量技能型人才，為啟東經(jīng)濟建設(shè)提供人才支撐，我們在_月下旬至_月下旬，組織有關(guān)同志，在市人大常委會副主任__同志帶領(lǐng)下，對我市《職業(yè)教育法》貫徹執(zhí)行情況進行了調(diào)查。期間，我們聽取了市教育局領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)情況的匯報，實地調(diào)查了市__中心、__職中、__進修學(xué)校，并召開了多次座談會，聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的意見建議，還赴浙江__、__等地進行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一
近年來，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，《職業(yè)教育法》在我市逐步得到了貫徹實施，并取得了一定的成績。
（一）整合資源，調(diào)整布局，辦學(xué)規(guī)模有所擴展。
我市的職教事業(yè),始于80年代初，已走過了20多年的風(fēng)雨歷程。回顧過去的歷程，冷靜地審視我市的職教事業(yè)，也取得過一些輝煌，但主要的是熱鬧。當(dāng)初除了教育行政主管部門外，許多工業(yè)企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也紛紛舉辦職業(yè)學(xué)校，最多時，全市有29所職業(yè)學(xué)?；蜣k班點，但規(guī)模十分狹小，專業(yè)設(shè)置不盡合理，師資嚴(yán)重不足，資源浪費。近年來，市政府及其教育行政部門整合職教資源，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，逐步形成了以職教中心為核心，以__職中、__進修學(xué)校和__學(xué)校為補充的職業(yè)教育格局。目前全市職業(yè)學(xué)校招生能力達1800人，在校學(xué)生近5000人，教師380人。開設(shè)了機電、計算機、服裝、商貿(mào)等20多個專業(yè)，形成了綜合、機電、計算機和適合高職單招等四大板塊。辦學(xué)條件、設(shè)施設(shè)備都有較大的改善，初步滿足了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。
（二）狠抓內(nèi)部管理，注重教學(xué)改革，教育質(zhì)量不斷提高。
由于思想認(rèn)識、社會輿論等多方面的原因和職業(yè)教育自身的一些特點，職校的學(xué)生相對于普通學(xué)校生源差異很大，這給職校的內(nèi)部管理和施教帶來了很大的困難。我市各職業(yè)學(xué)校能以德育教育為抓手，強化學(xué)校內(nèi)部管理，以課程和教本改革為抓手，注重教學(xué)手段創(chuàng)新。不僅化解了困難，而且創(chuàng)出了路子，積累了經(jīng)驗。我市的德育工作成績喜人，全市各學(xué)校都建立了一支業(yè)務(wù)精湛的德育工作隊伍，學(xué)校學(xué)生的精神面貌、道德素質(zhì)優(yōu)良，多年來沒有事故發(fā)生，這在職校是十分難能可貴的！學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性比較高，教育質(zhì)量不斷攀升，無論是參加技能競賽，還是參加高校對口單招，其獲獎率、錄取率均列南通市榜首。我市的職業(yè)教學(xué)改革同樣是成績喜人。職業(yè)教育有其自身的特點，我市各職校的許多同志能大膽實踐，銳于改革，勇于創(chuàng)新，研究的氛圍十分濃郁。職教中心許多領(lǐng)導(dǎo)和同志能從事課題研究，研究的課題十分有價值。他們自制編撰出版的教材被省市肯定，被外地推廣。我市職校培養(yǎng)出來的學(xué)生己成為市內(nèi)外的搶手貨，就業(yè)率一直在90以上。歷屆畢業(yè)生隊伍中，也涌現(xiàn)了一批技術(shù)能手、專業(yè)戶和小老板。
（三）社會日益重視，機制逐步靈活，發(fā)展前景十分看好。
社會對職業(yè)教育的偏見，是束縛職業(yè)教育發(fā)展的一根繩索，職業(yè)學(xué)校自身機制不活，是制約職業(yè)教育發(fā)展的一個瓶頸。原來，社會上普遍把職?？醋魇浅踔薪逃〉摹笆杖菟?，把職校學(xué)生看作是“二類苗”、“劣等品”，政府對職業(yè)教育投入不足，職校自身機制也不活，法律、政策、市場也不完善不配套?，F(xiàn)在，特別是國家《職業(yè)教育法》頒布以來，各級政府對職業(yè)教育越來越重視。2002年、國務(wù)院專門召開了職業(yè)教育工作會議。本屆市委、市政府也十分重視職教事業(yè)，市委書記__說：“辦好普教，科教興國；辦好職教，科教興市。要充分認(rèn)識職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的意義?！笔腥舜蟀言瓉砦覀児ぷ魑瘑T會計劃作為主任會議審議的課題升格為常委會審議。市教育局和各職校也在搶抓機遇，一方面宣傳自身，外樹形象；一方面改造自身，內(nèi)強素質(zhì)。在爭取政府投入的同時，創(chuàng)新機制，通過招商引資，整體出讓，借籍社會力量，發(fā)展職教事業(yè)。因此，我們有理由相信，我市的職業(yè)教育具有美好的發(fā)展前景。
二
誠然，我市的職業(yè)教育取得了一些成績，并具有美好的發(fā)展前景。但是，這些成績是和過去相比而存在的，是最基本、最初步的，而美好的發(fā)展前景是未然的，不是實然的，是需要通過政府和社會各界的重視和努力才能實現(xiàn)的。我市目前職業(yè)教育的實際情況，與《職業(yè)教育法》的規(guī)定，與我市經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，與外地一些先進的地區(qū)相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：
（一）思想認(rèn)識問題。
歷史上遺留下來的鄙薄職業(yè)教育的陳腐觀念，雖然有所改變，但仍然未被根除。人們普遍認(rèn)為，普通教育才是正規(guī)教育，上普高升大學(xué)才是人才。一些家長對孩子的期望值過高，非大專、本科不可，不切實際；一些教師對職教工作不感興趣，認(rèn)為沒有成就感；一些學(xué)校也盲目追求升學(xué)率，比較重視單招這一板塊，偏離了職教的辦學(xué)方向，把就業(yè)教育變成了學(xué)歷教育；而政府及其主管部門，在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、招生政策、教師引進、教育宣傳、評比考核等方面都有重普教輕職教的明顯傾向。在外地的一些先進城市，如浙江蕭山，職業(yè)教育被當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘缰匾暎c普教一樣放在了同等重要的地位，當(dāng)?shù)芈毥淌聵I(yè)蒸蒸日上，職業(yè)學(xué)校“門庭若市”，甚至出現(xiàn)了“開后門上職?！钡默F(xiàn)象。而我市的職教比之于普教，明顯是一條短腿。
（二）辦學(xué)規(guī)模問題。
根據(jù)規(guī)定，職業(yè)教育的規(guī)模應(yīng)該與普教達到1：1的比例。我們考察的幾個城市，普職比沒有不達標(biāo)的，有的甚至是職教高于普教。而我市職業(yè)教育的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于普通教育。我市普教的高中招生能力為6400人，而職業(yè)教育的招生能力僅為1800人。我市現(xiàn)有在讀高中生17507人，而職校在讀學(xué)生僅為4941人，僅占高中生的28.2。
職業(yè)教育的規(guī)模應(yīng)該與我市的教育任務(wù)相適應(yīng)。我市這幾年初中畢業(yè)生在15000人左右，普通高中錄取6000人左右，按照普職比1：1的要求，應(yīng)該要有6000人左右享受職業(yè)教育，這樣我市高中階段入學(xué)率也只是80，而我市狹小的教育規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大學(xué)生的就學(xué)需求，不足2000人的招生能力，致使我市每年有3000多名學(xué)生遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)就學(xué)，這不僅增加了家長的負(fù)擔(dān)，而且使我市優(yōu)質(zhì)勞動力資源大量流失。同時還有一部分學(xué)生也因此失去了就業(yè)培訓(xùn)的機會。
職業(yè)教育的規(guī)模還應(yīng)與我市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模相適應(yīng)。由于職教事業(yè)不發(fā)達，我市缺乏大量的技能型勞動者。我們從人才服務(wù)中心、就業(yè)管理處等部門獲悉，目前我市嚴(yán)重緊缺機械制造、電子信息、計算機技術(shù)、紡織工程等專業(yè)的技能型人才。在我市區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)、招商引資如火如荼、境內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘啟東的今天，招工難已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
（三）專業(yè)層次問題。
我市的職業(yè)教育不僅規(guī)模偏小，而且專業(yè)設(shè)置不盡合理，辦學(xué)層次也比較單一。我市目前有4所職校，招生總量為1800人左右，均以中職為主，沒有高職，這與我市教育大市的地位很不相稱，不能滿足多層次的教學(xué)需求，也不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。專業(yè)設(shè)置也十分呆板，缺乏跨學(xué)科的專業(yè)，不能面向市場培養(yǎng)大量社會急需的“復(fù)合型”、“多功能”人才。還有教育周期設(shè)置也不夠靈活，幾乎是清一色的三年制。同時也沒有成型的短訓(xùn)班、在職培訓(xùn)班等。至于應(yīng)付急需、快速應(yīng)變實施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等就更不要談了。而我們考察的浙江省樂清市，他們在職業(yè)教育中始終堅持兩個原則：一是培養(yǎng)的人才與市場的變化相適應(yīng)的原則，二是專業(yè)的設(shè)置與經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)的原則。因地制宜，靈活開設(shè)了多種不同層次、不同類別的專業(yè)技能培訓(xùn)班。如專門為雁蕩山旅游而開設(shè)的旅游班。做到緊隨市場步，應(yīng)對市場變化，滿足市場需求。
（四）保障脆弱問題。
職業(yè)教育的發(fā)展提高離不開三大保障：一是經(jīng)費保障，二是師資保障，三是設(shè)備設(shè)施保障。綜觀我市的職業(yè)教育，上述三大保障都十分脆弱。一是經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，職業(yè)教學(xué)自身的造血功能又相對薄弱，上級對職業(yè)教育發(fā)展的許多政策要求一時難以落實到位，社會各界對職業(yè)教育的理解和支持相當(dāng)有限。不僅如此，原來屬于職業(yè)教育的有限資源還受到嚴(yán)重流失。例如近幾年布局調(diào)整中，先后有7所學(xué)校并入__中心，但大部分只并入人員，而不并入地產(chǎn)房產(chǎn)。目前職業(yè)學(xué)校負(fù)債重重，總負(fù)債近2000萬元，其中職教中心負(fù)債達1600萬元，職教事業(yè)發(fā)展可以說是舉步維艱。二是缺少適應(yīng)職業(yè)教育的“雙師型”教師，想招收但又受制于僵硬的人事制度，想借用實在是要價太高無力承受，且臨時借用也無人愿意。同時在職教師隊伍也不穩(wěn)定，由于受社會輿論、思想認(rèn)識、待遇等方面的影響，人心思流。三是缺乏應(yīng)有的實訓(xùn)基地，簡陋落后的設(shè)備設(shè)施影響了學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，進而影響了學(xué)生的質(zhì)量。而我們考察的浙江__，除設(shè)施設(shè)備相對于市場稍稍落后外（仍比我市先進），政府對職校經(jīng)費投入充足，職校的師資力量雄厚，教師的待遇豐厚，職教事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成良性循環(huán)。
（五）機制配套問題。
一是市場配套問題。發(fā)達的職教事業(yè)可以促進勞動力市場的發(fā)展和興旺，而勞動力市場的規(guī)范和健全又反過來可以引領(lǐng)職教事業(yè)的進一步發(fā)展。我市的勞動力市場不健全，就業(yè)準(zhǔn)入制缺失，違規(guī)用工追究制缺失，導(dǎo)致企業(yè)用工不規(guī)范，人們普遍缺少參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的熱情，企業(yè)普遍缺乏勞動保障意識和依法用工意識。二是在職培訓(xùn)制度配套問題。職業(yè)教育的內(nèi)涵不僅是就業(yè)前的技術(shù)培養(yǎng)，而且涵蓋了在職員工的提高、轉(zhuǎn)崗和下崗工人的再就業(yè)培訓(xùn)等，即為企業(yè)員工的終身教育提供服務(wù)，使員工不斷地接受新知識，掌握新技術(shù)，運用新方法，接受新挑戰(zhàn)。法律和政策也對在職員工的培訓(xùn)有明確要求，政府和所在企業(yè)應(yīng)該為在職員工的定期培訓(xùn)提供機會和經(jīng)費，城市教育費附加中的20和企業(yè)職工工資總額的2應(yīng)直接用于職業(yè)教育及職工培訓(xùn)，然而這一方面法律條文和政策要求也幾乎是一紙空文，根本沒有相關(guān)配套的制度去貫徹落實。
三
根據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，綜合調(diào)查中社會各界人士的意見建議，現(xiàn)就如何做大做強我市的職業(yè)教育，為啟東經(jīng)濟快速發(fā)展提供大量技能型人才，提出如下建議：
（一）進一步提高思想認(rèn)識，樹立以人為本的發(fā)展觀，始終把職教和普教一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。
一個地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟，首先要培養(yǎng)人才；要提升競爭力，首先要提高人的檔次；要提高品位，首先要全面提高人的素質(zhì)，要牢固地樹立以人為本的發(fā)展觀。經(jīng)濟要發(fā)展，教育要先行。職業(yè)教育和普通教育一樣，也是我們黨的教育事業(yè)的一部分，也應(yīng)該與普通教育一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，與普教一起同步規(guī)劃、同步投入、同步發(fā)展、同步提高。各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識辦好職業(yè)教育對發(fā)
第2篇 關(guān)于職業(yè)教育工作的調(diào)查報告
一、我市職業(yè)教育工作基本情況
(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。
(二)我市職業(yè)教育工作情況。
幾年來，市政府認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國職業(yè)教育工作會議精神，不斷深化職業(yè)教育改革，相繼出臺了春秋季招生、注冊制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度，有力地促進了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來，市本級財政加大了對職業(yè)教育資金投入，__年__年市本級共投入職業(yè)教育資金27414萬元，__年市本級專項資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財政的大力支持下，我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。
道里區(qū)在__年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃，擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓;道外區(qū)第一職高__年建設(shè)一座5000平方米的實驗樓后，今年又進行了新的規(guī)劃，并制定了全區(qū)職教資源整合方案，擬定下半年組建區(qū)域性職教集團;動力區(qū)依托第十五職高成立了藍領(lǐng)學(xué)院南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學(xué)樓投入使用，成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設(shè)置優(yōu)良的示范性學(xué)校;香坊區(qū)將郊區(qū)學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心，建成對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
黨的__大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策，對我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求，市政府從__年初開始組織力量，對我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)進行了廣泛的調(diào)研，聽取了各方面相關(guān)人員的意見和建議，同時，還組織有關(guān)人員赴沈陽、大連、長春進行實地考察，摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問題，并提出了對策。今年4月20日，召開了全市職業(yè)教育工作會議，《哈爾濱市關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺?？偟目矗沂新殬I(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢。
二、我市職業(yè)教育存在的問題
一是重視職業(yè)教育的社會氛圍不濃。調(diào)查表明，有95.2%的人認(rèn)為，由于當(dāng)前社會人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路，特別是高校擴招引發(fā)的普高熱以及精英教育的觀念，導(dǎo)致了社會人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會、家長、學(xué)生對職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人跳槽、雁南飛、為人做嫁衣裳的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外，主流媒體對職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會對職業(yè)教育的重視程度。
二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當(dāng)前，我市職業(yè)技術(shù)教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動部門和其他20多個行業(yè)管理部門。從管理層級看，主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級部門，也有省級部門。由于多頭管理，難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。
四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，專業(yè)設(shè)置不合理。
教育相結(jié)合，互相促進方面大有文章可作。
三、幾點建議
今后幾年是我市職業(yè)教育面對哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時期。針對上述問題，提出以下幾點建議：
(一)進一步提高認(rèn)識，增強加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。 利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到，抓職教就是抓經(jīng)濟，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會穩(wěn)定。要向社會宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實際情況，要宣傳我市實施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。
抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機遇，對社會、家長和學(xué)生進行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣，使他們認(rèn)識到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實現(xiàn)其人生價值的光明大道。要通過宣傳，使全社會認(rèn)識到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是推動振興老工業(yè)基地的教育，是促進農(nóng)村教育更好地為三農(nóng)服務(wù)的教育，是實施科教興市戰(zhàn)略的教育。從而使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把促進職業(yè)教育快速發(fā)展的各項措施落到實處。
我市已經(jīng)召開了職業(yè)教育工作會議，職業(yè)教育資源整合等工作正在進行中。建議政府趁熱打鐵，繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，盡快出臺《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實實在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問題。應(yīng)明確職業(yè)教育方向，以堅持為振興我市老工業(yè)基地、為解決三農(nóng)問題，促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的辦學(xué)方向為根本，以建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)，提高教育質(zhì)量，使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵，以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業(yè)學(xué)校對社會職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。
建議市教育行政部門真正對全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等實際問題進行統(tǒng)籌，制定切實可行的人才預(yù)測規(guī)劃，特別是要切實發(fā)揮市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)管作用，責(zé)任落實到人，按目標(biāo)考核獎懲。應(yīng)加快職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，重點解決從事職業(yè)教育的教師知識老化問題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，采取廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師比例等辦法，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教雙師型師資，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞模咚降慕處熽犖?。加大對職業(yè)教育的投入，逐步解決資金短缺問題，真正確保城市教育費附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加大對職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，每年安排專項資金用于實踐、實訓(xùn)基地建設(shè)和增加教學(xué)設(shè)備設(shè)施,企業(yè)按照《中華人民共和國國職業(yè)教育法》規(guī)定，按職工總額的1.5%足額提取教育經(jīng)費，對于不按照規(guī)定實施職業(yè)教育的，政府要收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
深化企業(yè)用工制度改革切實落實勞動準(zhǔn)入制度。各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓(xùn)制度。勞動部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)用工情況，要求用人企業(yè)必須按規(guī)定接納職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必須經(jīng)過職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)，建議政府支持教育和勞動部門試辦一個高素質(zhì)合格人才的勞務(wù)市場，吸引企業(yè)招聘專業(yè)技術(shù)合格人員，以提高社會各行業(yè)勞動者的素質(zhì)。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數(shù)量，并積極推進城市、農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué)，鼓勵、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，充分調(diào)動企業(yè)、社會用人單位參與職業(yè)教育的積極性，探索跨地區(qū)、跨國度合作辦學(xué)路子。
(三)從實際出發(fā)，把加快農(nóng)村職教發(fā)展擺上重要位置。
《__關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定：農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時期職業(yè)教育發(fā)展的重點。從實際情況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農(nóng)村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù)，發(fā)展城市職業(yè)教育方面，政府已經(jīng)研究制定了切實可行的對策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時也要把快速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動人員20萬人次以上，重點培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部，培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營銷員。每年培訓(xùn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬人。
在農(nóng)村中學(xué)加大推進綠色證書教育，強化學(xué)生職業(yè)意識和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué)，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實現(xiàn)資源共享，建立一批農(nóng)科教結(jié)合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地為幅射點，以村和農(nóng)戶為幅射面，以信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為紐帶，在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構(gòu)建信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)體系。
在農(nóng)村中學(xué)從初一或初二起就增設(shè)職業(yè)教育課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，吸引輟學(xué)生返校，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進，使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為三農(nóng)服務(wù)的生機和活力，加快全市社會主義和諧社會建設(shè)的步伐。
第3篇 職業(yè)教育工作的調(diào)查報告
職業(yè)教育工作的調(diào)查報告 根據(jù)市人大常委會__年工作要點安排，市人大常委會副主任尚玉金帶領(lǐng)教科文衛(wèi)委員會部分成員于6月份對我市職業(yè)教育工作情況進行了調(diào)查，聽取了市政府專題工作匯報，研究了市勞動局、市財政局的書面匯報，深入到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學(xué)校,召開了有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分中等職業(yè)學(xué)校、市、區(qū)、縣（市）及部分企業(yè)及職業(yè)教育負(fù)責(zé)人的座談會，發(fā)出并收回覆蓋八區(qū)十一縣（市）的調(diào)查問卷60份，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：
一、我市職業(yè)教育工作基本情況
（一）我市職業(yè)教育資源基本情況。 目前，在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)共有227所，其中中職類204所，分別為職業(yè)高中47所（其中城市25所、農(nóng)村22所），中專119所，技工學(xué)校44所，在哈高職院校23所。
從城鄉(xiāng)分布情況看，城市200所，農(nóng)村27所。從辦學(xué)主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會力量興辦的7所。
我市中高等職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的專業(yè)共有116個，其中中等專業(yè)90個；高等專業(yè)26個。
第4篇 市貫徹職業(yè)教育法情況的調(diào)查報告
主任、副主任、秘書長、各位委員：
一、貫徹《職教法》的主要工作與成效
2、制定政策措施，促進職教事業(yè)發(fā)展。一是積極推行勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強就業(yè)前和再就業(yè)培訓(xùn)工作。
全市已開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)50多項，有3萬多城鄉(xiāng)青年參加了勞動預(yù)備培訓(xùn)。二是實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書相結(jié)合，對中專學(xué)校畢業(yè)生，在發(fā)給學(xué)歷證書的同時，經(jīng)勞動、教育部門認(rèn)定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
三是從__年起，市政府從城市教育費附加中按比例列出?？睿糜诼殬I(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件。四是初步調(diào)整了中職學(xué)校布局。
各縣市自__年以來，優(yōu)化整合職教資源，到去年底都實現(xiàn)了創(chuàng)建省“512工程”（用5年時間，各縣市辦好1所規(guī)模在__人以上的職業(yè)學(xué)校）合格學(xué)校的目標(biāo)，其中5個縣市職校成為省重點職高。經(jīng)市政府同意，市商業(yè)技工學(xué)校于__年12月遷入十堰城區(qū)，更名為十堰電子科技學(xué)校。
經(jīng)過幾年努力，該校已從一所文科類技校發(fā)展為理工類省重點中專。今年以來，市政府在實施十堰電大、教院與柳林中學(xué)，市體校與市二中資源配置的同時，組織專班，對城區(qū)職教和中小學(xué)教育資源進行了調(diào)查，準(zhǔn)備進行力度更大的調(diào)整。
到__年底，全市共有職業(yè)中專21所，比__年減少9所；在校學(xué)生17397人，比__年增長16%，技工學(xué)校6所，比__年減少2所；在校學(xué)生5788人，比__年增長1.3倍。
4、開展職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)人力資源。鄖西、鄖縣在貫徹《職教法》中，圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和“打工經(jīng)濟”，加強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，促進了人力資源的開發(fā)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
如鄖西縣統(tǒng)一編寫了建筑、電子電工、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)四類教材。今年以來，全縣培訓(xùn)農(nóng)民2.3萬人，培訓(xùn)初二后分流學(xué)生8900人。
市華陽撥叉公司重視職工教育培訓(xùn)，機構(gòu)、場地、教材、師資、經(jīng)費落實，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。僅上半年，該公司申報不同技術(shù)職稱資格考試或技能鑒定考試的168人，占職工總數(shù)的15.2%。
全市勞動系統(tǒng)組建就業(yè)訓(xùn)練中心11所，再就業(yè)培訓(xùn)中心9所。去年以來，依托各地勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理所，培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次，培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員5.99萬人次。
近年來，以舉辦短期培訓(xùn)為主的民辦培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展較快，經(jīng)過批準(zhǔn)的全市已有38家，已累計培訓(xùn)2萬人，實現(xiàn)就業(yè)率86%。
第5篇 關(guān)于我市職業(yè)教育培訓(xùn)工作的調(diào)查報告
為搞好職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，以策應(yīng)沿江開發(fā)、促進姜堰經(jīng)濟跨越式發(fā)展，按照中共姜堰市委常委會議的布置，在錢擁軍、錢啟翥副主席帶領(lǐng)下，市政協(xié)社會事業(yè)委員會組織部分政協(xié)常委和委員，于2003年6月8日至21日，對我市的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進行了專題調(diào)研。被調(diào)查單位有市教育局、勞動社保局、開發(fā)區(qū)、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、姜堰鎮(zhèn)，市職業(yè)教育中心校、職工學(xué)校、第二職業(yè)高級中學(xué)、民政局社區(qū)服務(wù)中心、城中、城東街道辦事處、揚動廠、太平洋精鍛有限公司、泰達紡織有限公司等部門和單位。通過專題匯報、座談和現(xiàn)場視察，對我市職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的總體情況有了基本的了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、職業(yè)教育和培訓(xùn)已成為姜堰經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要支撐。
1、牢固樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教”的思想，職業(yè)教育作為直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的教育形式，已經(jīng)得到了教育部門的高度重視。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會需要“數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。而這些人才的培養(yǎng)離不開教育、更離不開職業(yè)教育。職業(yè)教育不是精英教育，而是大眾教育；不是淘汰教育，而是成功教育。她對每一個學(xué)生負(fù)責(zé)，為每一個學(xué)生的終身發(fā)展夯實基礎(chǔ)，“進我職校都是才，出我職校都有用”已成為職業(yè)教育的辦學(xué)理念。前不久，全國、全省、泰州市職業(yè)教育工作會議及姜堰市教育工作會議相繼召開，職業(yè)教育得到了各級政府及社會各界的高度重視和關(guān)心。各級政府都以文件的形式，明確了職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：積極發(fā)展高等職業(yè)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)。根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展要求，今年我市在升入高中階段的計劃中已經(jīng)按6：4的普職招生比例安排了普高、職中的招生計劃，這一比例相對于泰州市6.2：3.8的普高、職中招生比例更趨合理。
2、職業(yè)教育和培訓(xùn)資源初步整合。基本形成了相對穩(wěn)定的職業(yè)教育和培訓(xùn)基地。
上個世紀(jì)八十年代初期，我市職業(yè)教育開始起步，先后創(chuàng)辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校38所，基本上每個行業(yè)、每個系統(tǒng)都有自己的職校。其特點是規(guī)模小、專業(yè)窄、管理散、學(xué)生就業(yè)無保障。隨著近年來教育市場的逐步淘汰以及教育行政主管部門的不斷布局調(diào)整，現(xiàn)已進入了規(guī)模化、規(guī)范化、集約化辦學(xué)階段，基本形成了以市職業(yè)教育中心校等8家由教育、勞動保障、工會以及企業(yè)舉辦的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)校。
⑴姜堰市職業(yè)教育中心校
始創(chuàng)于1980年，先后經(jīng)過三次合并，2002年12月順利通過省級職教中心驗收，是我市規(guī)模最大的省級重點職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地120畝，建筑面積2500多平方米，總投資3400萬余元。在校職業(yè)高中和職業(yè)中專生1500余名，電大開放教育本、?？茖W(xué)員700余名。開設(shè)了機電、電子、計算機、經(jīng)濟管理以及綜合五大門類24個專業(yè)，其中機電、電工電機、計算機為骨干專業(yè)。近年來有400多名畢業(yè)生考取大學(xué)，對口高考升學(xué)率居泰州市重點職校前列。畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上。
⑵姜堰市第二職業(yè)高級中學(xué)
前身為泰縣沈高農(nóng)業(yè)中學(xué)。1981年舉辦職業(yè)班，1986年揚州市人民政府批準(zhǔn)更名為“泰縣沈高職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，1999年7月姜堰市人民政府批準(zhǔn)更名為“姜堰市第二職業(yè)高級中學(xué)”，同年升格為“江蘇省重點職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，同時該校還是省級重點成人教育中心校。校園占地150多畝，建筑面積2萬多平方米。開設(shè)農(nóng)技、水產(chǎn)、汽修、服裝、建筑、財會、公關(guān)、機電、電子、計算機應(yīng)用等專業(yè)?，F(xiàn)有全日制大專、職業(yè)中專、職業(yè)高中教學(xué)班級26個，成人大專和非學(xué)歷班4個，在校生1390多人。近年來，對口高考錄取率保持在99%以上，近三年畢業(yè)生對口就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。辦學(xué)以來，已先后向生產(chǎn)一線輸送了4500多名合格員工，并有360多名畢業(yè)生升入高等院校繼續(xù)深造。
⑶姜堰市職工業(yè)學(xué)校
該校創(chuàng)建于1951年，半個世紀(jì)以來，成為我市工礦企業(yè)實用型技術(shù)人才培訓(xùn)主陣地?，F(xiàn)有本科、大專、中專、職業(yè)高中、成人高中等教育。校園面積7.5畝，校內(nèi)建筑面積1800平方米（2002年由于羅塘路和西環(huán)路拓寬，學(xué)校被拆去三分之二，教學(xué)大樓拆去三分之一）。該校堅持辦好成人高中教育，是市內(nèi)唯一成人高中文憑教育單位，年畢業(yè)生70名左右。職業(yè)教育全日制職高、中專普通班2000年6個班，在校302人，2003年3個班，在校生100人。按企業(yè)需求設(shè)置了數(shù)控、機電一體化、計算機、機電、內(nèi)燃機、鑄造等骨干專業(yè)。大專教育現(xiàn)有中文大專班4個，工科大專班3個，學(xué)生150人。每年參加成人高中單科學(xué)習(xí)的有750多人；轉(zhuǎn)崗位培訓(xùn)300多人次，培訓(xùn)下崗職工800多人次；在崗、待崗專業(yè)技能培訓(xùn)近900人，年培訓(xùn)職工達2860多人次。1999年被省教委評為省重點職工學(xué)校，2000年被評為省再就業(yè)培訓(xùn)先進單位，同年被評為全國工會系統(tǒng)示范校。
⑷姜堰市勞動技工學(xué)校
該校創(chuàng)建于上個世紀(jì)九十年代初，是我市唯一的培養(yǎng)和造就中級技術(shù)人才的技工學(xué)校，隸屬于市勞動和社會保障局。學(xué)校建筑面積4500平方米，現(xiàn)有在校生大專班91人、中專班445人，各類短期班461人。今年1—5月，培訓(xùn)在職職工897人，核發(fā)《職工資格證書》845本，培訓(xùn)失業(yè)人員2796人。該校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持為100%。學(xué)校師資技能考核合格率一直名列泰州市各技校前茅，每年都有學(xué)生考入高等院校深造。
⑸江蘇匯豐毛紡織工業(yè)學(xué)校
由姜堰市人民政府批準(zhǔn)，成立于1998年，系姜堰市教育局與我市大型企業(yè)——江蘇匯豐羊絨有限公司合作創(chuàng)辦，是我市職業(yè)教育探索新的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的試驗基地。2003年度計劃招收職業(yè)中專紡織工藝與設(shè)計專業(yè)50人、機電技術(shù)專業(yè)50人。學(xué)校辦在匯豐工業(yè)園內(nèi)，可以充分利用匯豐公司現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和實驗儀器，強化實踐教學(xué)，提高實際操作能力，這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式能很好地滿足現(xiàn)代紡織企業(yè)對人才培養(yǎng)的需求。
⑹姜堰市溱潼職業(yè)技術(shù)學(xué)校
創(chuàng)辦于1985年，座落在省級溱湖旅游風(fēng)景區(qū)。該校主要采取聯(lián)合辦學(xué)形式，2003年度與省重點高中溱潼中學(xué)聯(lián)辦綜合高中班2個；計算機應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)與國家級重點職中江陰市第二職教中心聯(lián)辦。該校先后開設(shè)了機電一體化、財會電算化、建筑與裝璜、汽車與維修等專業(yè)的職業(yè)高中班和職業(yè)中專班，歷年來堅持為高校輸送合格人才，先后有20多名學(xué)生錄取本?？啤?/p>
⑺姜堰市美術(shù)學(xué)校
是蘇中地區(qū)唯一一所由市政府批準(zhǔn)辦學(xué)的美術(shù)學(xué)校，坐落在洪林，學(xué)校占地近40畝。課程及專業(yè)設(shè)置：文化課為普通高中課程，專業(yè)課為美術(shù)高考教程。培養(yǎng)目標(biāo)及畢業(yè)去向：參加全國普通高考，報考藝術(shù)類院或普通高校的藝術(shù)專業(yè)。
此外，還有市委黨校舉辦的本科、大專班，主要為黨政機關(guān)人員、企事業(yè)單位管理人員提供高等學(xué)歷教育；市財政局舉辦的財會人員培訓(xùn)班，為全市機關(guān)企事業(yè)單位財會人員提供會計崗位資格證書教育培訓(xùn)；還有專門培養(yǎng)汽車駕駛員，頒發(fā)汽車駕駛證照的市駕校以及培養(yǎng)武術(shù)類人才的市武術(shù)學(xué)校，為國家培養(yǎng)足球、自行車運動類體育人才的市體育學(xué)校、雙登集團職教中心等，這些都是不同層次社會力量舉辦的不同類型職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。
以上各種類型的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)校和單位，構(gòu)造了我市職業(yè)教育和培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)，為提高我市勞動者素質(zhì)，改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。
3、職業(yè)培訓(xùn)為提高在職職工技術(shù)素質(zhì)，促進下崗職工再就業(yè)、增強待業(yè)人員自謀職業(yè)能力作出了重要貢獻。
當(dāng)前，我市職業(yè)培訓(xùn)有兩個主要的基地，一是市勞動社保局下設(shè)的就業(yè)訓(xùn)練中心及其所設(shè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、專門從事培訓(xùn)的具體業(yè)務(wù)工作。今年1—5月份，市勞動社保局培訓(xùn)在職工897人，核發(fā)《職業(yè)資格證書》854本，該局注重聯(lián)合相關(guān)部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如與市經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局聯(lián)合開展電工“三證”的培訓(xùn)，共培訓(xùn)55人，與建工局也聯(lián)合培訓(xùn)。目前，該局培訓(xùn)的工科達到18個；培訓(xùn)失業(yè)人員2796人，其中計算機操作員698人，針織工318人，縫紉工359人，電焊工67人，汽車駕駛員298人，裝配鉗工168人，車工工246人，餐廳服務(wù)員87人，印刷排版工155人。
該局在總結(jié)前幾年對失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為提高培訓(xùn)的針對性，著重抓了如下幾個環(huán)節(jié)：一是采取調(diào)控措施，組織有效培訓(xùn)。今年以來，他們對報名人數(shù)從、就業(yè)難的專業(yè)進行了限制，將原有的計算機培訓(xùn)定點單位減少到兩家，對駕駛員采取先自付學(xué)費，就業(yè)后再報銷部分學(xué)費的辦法，從而有效避免了培訓(xùn)的盲目性。同時以技工學(xué)校為主體，整合社會培訓(xùn)資源，大張旗鼓地開辟實用技術(shù)培訓(xùn)點，設(shè)立了城南針織培訓(xùn)點、城中電焊培訓(xùn)點、城東機械、印刷、紡織培訓(xùn)點，失業(yè)人員隨到隨學(xué)，100%安排就業(yè)。二是結(jié)合勞務(wù)輸出，搞好訂單培訓(xùn)。今年勞動社保局成立了富民勞務(wù)派遣公司，根據(jù)派遣公司提供的用工信息，從失業(yè)職工中招收人員進行突擊培訓(xùn)，4月份，蘇州宏達集團急招45名針織工，他們用不到一個月的時間按要求培訓(xùn)輸出，蘇源賓館48名服務(wù)人員，他們上門培訓(xùn)一個半月，滿足了企業(yè)對員工的技術(shù)要求。勞務(wù)派遣公司在勞務(wù)輸出，保證失業(yè)人員再就業(yè)的同時，還為就業(yè)者與用工單位代簽用工合，代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。這一點，調(diào)查組認(rèn)為是勞動社保局職業(yè)培訓(xùn)最顯著的特色和優(yōu)勢。勞動派遣公司的定單式培訓(xùn)，除了保證失業(yè)人員的再就業(yè)以外，最明顯的特點在于本地收繳外出務(wù)工者的養(yǎng)老保險金，保證了外出務(wù)工者晚年歸家后養(yǎng)老金的發(fā)放。否則，外出務(wù)工者養(yǎng)老保險金繳給務(wù)工所在地，退休后，家鄉(xiāng)還要發(fā)給其養(yǎng)老金，這顯然是不合理的。市勞動社保局未雨綢繆，應(yīng)該肯定。
二是市職工學(xué)校也是我市又一個重要的職業(yè)培訓(xùn)基地。他們充分利用本校機電、數(shù)控、鑄造、餐飲等專業(yè)技能教育見長的優(yōu)勢，深入工廠企業(yè)聯(lián)系，到勞動、人事、組織等有關(guān)部門爭取，處處見縫插針，積極主動承辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班。他們的主要做法是：
⑴適時舉辦轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班。針對我市企業(yè)改制中出現(xiàn)較多下崗職工的狀況，為實施再就業(yè)工程，把市委市政府關(guān)于積極開展下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的要求落到實處，該校積極主動承擔(dān)了下崗、轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn)任務(wù)。1996年夏，市春光制冷配件廠因紡織行業(yè)不景氣，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)閥門，原線管生產(chǎn)線上60名職工無法轉(zhuǎn)崗，領(lǐng)導(dǎo)犯愁，職工擔(dān)憂下崗。該校了解這一情況后，立即與廠商談，為其舉辦50天轉(zhuǎn)崗職工閥件技術(shù)培培訓(xùn)班。學(xué)校精心組織，首先挑選適應(yīng)性強的教材，其次是挑選教學(xué)實踐經(jīng)驗豐富的教員；再次是科學(xué)教學(xué)，重點培訓(xùn)動手能力。由于方法得當(dāng)，精心施教，學(xué)員學(xué)習(xí)熱情高漲，不到兩個月時間，就初步掌握了閥門加工技術(shù)，回廠后迅速頂上新崗位，確保了企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，得到了廠方的好評，市電視臺還為此作了專題報道。此舉為我市職業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開了一個好頭。
⑵主動承辦競爭上崗職工培訓(xùn)班。1998年，江蘇振華泵廠改制，富余人員較多，其中青工占多數(shù)。企業(yè)改制，減員增效，必然有部分職工下崗，廠方為體現(xiàn)公平公正精神，與學(xué)校商定由職工學(xué)校為工廠承辦“競爭上崗職工培訓(xùn)班”。這期培訓(xùn)班，確立培養(yǎng)中級工技能的目標(biāo)，開設(shè)機械基礎(chǔ)、機械制圖、車工、鉗子工工藝學(xué)、電工基礎(chǔ)，鑄造工藝學(xué)、職業(yè)道德等七門課程。學(xué)校選配了最佳任課老師，加強班級管理，嚴(yán)格月考核制度，實行成績與工資掛鉤等措施。41名學(xué)員通過3個月的學(xué)習(xí)，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，回廠競聘，順利上崗。這批培訓(xùn)人員重新上崗后，工作態(tài)度改變了，生產(chǎn)積極性也極大提高。廠方看到了培訓(xùn)效果，主動按排職工參加培訓(xùn)，職工得到了培訓(xùn)的收益，積極要求參加學(xué)習(xí)。學(xué)校探索了辦班路子，大膽挑起了培訓(xùn)擔(dān)子，接著第二期40名，第三期41名競爭上崗培訓(xùn)班相繼舉行，先后為該廠培訓(xùn)122名競爭上崗職工，有力促進了企業(yè)改制，使泵廠由改制前的后進狀態(tài)一躍而進入全市先進行列。
⑶積極舉辦待崗、在崗培訓(xùn)班，為增強待業(yè)人員自謀職業(yè)能力。職工學(xué)校從1996年以來，舉辦了四期廚師、服務(wù)員培訓(xùn)班，學(xué)員達200人。他們通過初中級技術(shù)技能培訓(xùn)，大部分人員都走上了新崗位，有25名女同志分別被新星賓館、交通賓館、金鴻賓館錄用。該校還先后舉辦了木工、微機、駕駛員、收銀員、保衛(wèi)、閘工、農(nóng)機工、會計、郵遞等21期在崗人員培訓(xùn)班，學(xué)員達800多人次。
對此，從事職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的同志感觸頗深，體會之一，職業(yè)培訓(xùn)需要和職業(yè)教育相融合。只有職業(yè)培訓(xùn)的短訓(xùn)班，而沒有職業(yè)教育的學(xué)歷班，職業(yè)培訓(xùn)就會失去源頭支撐。只有長短結(jié)合，才能使職業(yè)培訓(xùn)既有財力支持，又有專業(yè)力量支持，才能使如職工學(xué)校、勞動技校這樣的學(xué)校“以長養(yǎng)短”，使職業(yè)培訓(xùn)工作不斷發(fā)展。
體會之二，高素質(zhì)的勞動者隊伍也是重要的投資環(huán)境。目前，各地都在大力招商引資，優(yōu)惠政策的吸引力現(xiàn)已無更多的空間，靠什么來吸引外商、外資，這就是當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)的勞動者隊伍，能夠滿足外商投資興業(yè)的要求。目前，蘇南發(fā)達地區(qū)吸引外資最亮的亮點就是當(dāng)?shù)匾涣鞯穆殬I(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。我市招商引資工作中這一問題也逐漸顯現(xiàn)。白米捷豐公司目前在白米已用500—600人，現(xiàn)計劃擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，但在白米已招收不到合格的縫紉操作工，公司游總不得已準(zhǔn)備將該廠搬遷姜堰市開發(fā)區(qū)。
二、當(dāng)前職業(yè)教育和培訓(xùn)工作遠(yuǎn)不能適應(yīng)姜堰經(jīng)濟快速發(fā)展的要求
前不久，中共姜堰市委在全市經(jīng)濟工作座談會議上提出了姜堰市經(jīng)濟發(fā)展最新奮斗目標(biāo)：奮斗五年，人均gdp再翻一番，八年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這一目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，姜堰的經(jīng)濟決不是僅在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上量的規(guī)模擴張，而更大程度上是質(zhì)的提高，主要依賴于新技術(shù)、新材料、新工藝的支撐，這就意味著需要更多的掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能的操作工充實生產(chǎn)一線，才能實現(xiàn)這一目標(biāo)。這一目標(biāo)，決定了我市今后職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的中心就是適應(yīng)姜堰經(jīng)濟快速發(fā)展要求，培育高素質(zhì)的勞動者隊伍。從目前的實際狀況看，相距甚遠(yuǎn)。
1、勞動者素質(zhì)不能滿足招商引資的需求
根據(jù)姜堰市開發(fā)區(qū)反饋的用工信息，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)除了市直企業(yè)及姜堰鎮(zhèn)的有關(guān)企業(yè)外，現(xiàn)臺商投資的青茂公司、開廣塑料公司用工比較正常進行，基本上每隔三個月左右就招收一批新工人?？蒲芯?xì)化工公司、中南化纖公司以及白米捷豐帽業(yè)公司也要招收技術(shù)工人。從招工要求看，臺商投資企業(yè)對高中或中專學(xué)歷和大專及以上學(xué)歷年人員需求基本上各占50%左右。菁茂公司生產(chǎn)微型鉆頭，該公司計劃在姜堰擴大投資規(guī)模，投資制造生產(chǎn)液晶顯示器的機械設(shè)備，急需大批計算機制圖和機電一體化方面的技術(shù)操作工，前期他們自己安排工人去吳江培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開廣公司除招收注塑機操作工以外，該公司生產(chǎn)所需的注塑模具都是從臺灣以及外地購進，但模具維修急缺維修人員，提出要開發(fā)區(qū)幫助介紹好的模具鉗工，我市不能滿足這一要求。現(xiàn)在該公司請無錫的工程師利用星期天休息時間來公司幫助維護修理?？蒲芯?xì)化工公司招收的新工人也都送到常州武進去培訓(xùn)化工操作。以上信息表明，開發(fā)區(qū)內(nèi)急需的掌握一定技術(shù)專長技術(shù)工人，目前我市尚無能力培養(yǎng)。
2、勞動力結(jié)構(gòu)不滿足企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品換代升級的需要
太平洋精鍛公司是一家擁有340多員工的外資企業(yè)，也是我國目前最大的冷精鍛生產(chǎn)基地，有技術(shù)人員100多人，但職工素質(zhì)構(gòu)成還遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)需要，目前急缺冷精鍛、模具設(shè)計加工、熱處理等方面的人才，本地不能提供。到人才市場招不到本科生，招了不少大專生，遠(yuǎn)不如自己的一線人員。他們只有通過自培來解決。一是成立職工培訓(xùn)中心，冷擺碾研究所聘請專職教師和用戶老總來講學(xué)，培訓(xùn)方式主要是電視教學(xué)，化了6萬多元購進教學(xué)碟片。二是送出去培訓(xùn)，每批安排8人出國培訓(xùn)，今年有一期是到日本培訓(xùn)。該企業(yè)職工培訓(xùn)最大特色是舍得投入。去年和今年的培訓(xùn)經(jīng)費都突破了2%的培訓(xùn)費用指標(biāo)。
泰達紡織公司是一家資產(chǎn)重組后的私營企業(yè)，自己有外貿(mào)易公司、自營出口，綜合實力泰州同行業(yè)排名
二、三名。該公司利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織業(yè)，目前進口設(shè)備已占30%，以后還將達50%，目前，該企業(yè)急缺兩類人才，一是一線進口設(shè)備操作工，二是具備機械電氣設(shè)備一體化知識的設(shè)備維修工，這兩類技術(shù)操作工，該公司每年需要充實150人左右，今年可吸納300人，這么高的需求，我市職校、技校遠(yuǎn)不能滿足。
這兩個企業(yè)對掌握了新技術(shù)技能的一線技工需求，表明了我市的職業(yè)教育、培訓(xùn)學(xué)科專業(yè)設(shè)計與經(jīng)濟的發(fā)展，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相脫離。
3、職校專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項目結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足經(jīng)濟社會一二三協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
目前我市職校的專業(yè)設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)的項目大多偏重于加工、制造業(yè)，涉及到一產(chǎn)、三產(chǎn)的專業(yè)項目很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的要求。隨著我國加入wto農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須與國際社會接軌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)都呼喚大量的掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)知識的實用型人才；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、特種養(yǎng)殖業(yè)、特種種植業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加效益、農(nóng)民群眾致富的根本途徑，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效增收，都有待于職業(yè)教育和培訓(xùn)工作為農(nóng)村培養(yǎng)大量的掌握新型實用技術(shù)的農(nóng)村勞動力，這是其一。其二，隨著城市化進程的不斷加快，大量的農(nóng)村剩余力必須向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也需要大力發(fā)展職業(yè)教育，大力實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。從我市現(xiàn)有職工教育和培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項目看，這方面基本上是空白。最能說明問題的是我市農(nóng)業(yè)技術(shù)員知識更新培訓(xùn)都是到省、泰州市去接受，我市自身基本不能培訓(xùn)農(nóng)技員知識更新。再從建設(shè)業(yè)來看，我市號稱“建筑之鄉(xiāng)”，建筑業(yè)也是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但在全省行業(yè)技術(shù)競爭中，所獲得的名次僅限于技術(shù)含量較低的瓦木工之類，科技含量高一點的工程如焊工則競賽榜上無名。服務(wù)業(yè)中賓館、餐飲服務(wù)人員的技能、素質(zhì)與星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)，這是來我市投資的外商、客商的共同感受；現(xiàn)代家政服務(wù)人才也是奇缺。與專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項目不合理相對應(yīng)的還有職業(yè)教育培訓(xùn)教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，缺少大量的專業(yè)教師，實習(xí)指導(dǎo)老師學(xué)?；旧蠠o法自己配備。
4、實地基地、實驗設(shè)備不能滿足培養(yǎng)職校生、培訓(xùn)對象實際操作能力的需要
職業(yè)教育和培訓(xùn)與普通教育最大的區(qū)別就在于強調(diào)培養(yǎng)學(xué)員的實際操作能力，這一特點決定了職業(yè)教育培訓(xùn)基地的工藝裝備，必須高于本地同期工廠企事業(yè)單位的工藝裝備水平。但我市職校及培訓(xùn)機構(gòu)的現(xiàn)狀又是如何尼？作為全市規(guī)模最大的市職業(yè)教育中心校，其實習(xí)車間只有區(qū)區(qū)幾臺上個世紀(jì)六十年代裝備水平的c6136車床，數(shù)十臺臺虎鉗和幾臺小鉆床，其余的機械設(shè)備全無，勞動技術(shù)的實習(xí)工廠里設(shè)備裝備工種齊全一點，但沒有一臺現(xiàn)代意義集機械、電氣、液壓自動控制于一體的設(shè)備。全市職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，沒有一臺組合機床、加工中心、數(shù)控機床。各校都稱自己擁有幾家實習(xí)基地，但這些實習(xí)基地都是生產(chǎn)經(jīng)營單位，到底能安排多少時間來滿足你培訓(xùn)學(xué)員實際操作能力達標(biāo)的要求？
5、職校畢業(yè)生大量流失
調(diào)查結(jié)果表明，目前我市經(jīng)濟建設(shè)中一方面缺少大量的掌握現(xiàn)代操作技能的一線技工和實用人才，一方面職校畢業(yè)生卻大量流向蘇南上海等地。市職業(yè)中心校每年的畢業(yè)生，三分之一被高考對口招生錄用，三分之一流向外地，流在本地就業(yè)的僅占三分之一。市第二職業(yè)高中數(shù)年來每年都有80%的畢業(yè)生到蘇南等地就業(yè)，在本地就業(yè)的只有20%，市職工學(xué)校發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，今年面向市場戴南興達綱簾線股份有限公司聯(lián)辦招收了100多名職高生。這些學(xué)生畢業(yè)后的去向是到興化從事不銹綱產(chǎn)品制造加工。匯豐毛紡織工業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，匯豐公司幾乎沒有留住一個，其原因就是畢業(yè)生全部在生產(chǎn)一線工作，每天工作12小時，工作辛苦，且待遇偏低，有限的職業(yè)教源為外地輸送了大量新型實用人才，其主要原因就是到外地就業(yè)，收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在本地就業(yè)。
職業(yè)教育和培訓(xùn)工作存在著上述種種矛盾和問題，其主要原因一是教育指導(dǎo)思想上存在誤區(qū)，普遍注重普通教育而忽視職業(yè)教育工作；二是政府的宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用還沒有充分發(fā)揮，對勞動力市場人才結(jié)構(gòu)沒有預(yù)測，職教資源各自為政，無統(tǒng)一布局；三是職教系統(tǒng)往往是為了維持自身的生存在辦學(xué)，因而注重經(jīng)濟效益，而不是為了促進本地經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代技工和實用人才來辦學(xué)，因而造成職業(yè)教育學(xué)與市場、與企業(yè)相脫節(jié)；四是職教系統(tǒng)運行機制不夠合理，還在沿用普通教育的模式來運作職業(yè)教育；五是對職業(yè)培訓(xùn)普遍認(rèn)識不足。大部分企業(yè)為了壓低成本不愿進行職工培訓(xùn)；在職職工主動要求參加培訓(xùn)的積極性不高，下崗、失業(yè)職工就業(yè)觀念落后，嫌苦怕累，寧可享受低保在家打麻將，也不愿參加再就業(yè)培訓(xùn)。職校生家長思想認(rèn)識也有誤區(qū)，認(rèn)餐飲服務(wù)員是服侍人的，家政服務(wù)是替人家做保姆低人一等，甚至將賓館、旅游專業(yè)與三陪掛起號來，因而這些專業(yè)難招生；四是各鎮(zhèn)成人教育中心沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)主陣地作用；五是本地工資價位低于蘇南地區(qū)，造成技校畢業(yè)生大量外流。
三、加快推進職業(yè)教育和培訓(xùn)改革和發(fā)展，為姜堰市經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和各類實用人才。
針對我市經(jīng)濟和職業(yè)教育培訓(xùn)工作發(fā)展的實際，提出以下建議，以加快我市職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展步伐，推動全市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定精神，努力提高對職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的思想認(rèn)識
⑴要充分認(rèn)識職業(yè)教育和培訓(xùn)工作在我市現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動者，下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)，是我國教育體系的重要組成部分，也是我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展是實施科教興市戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高勞動者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進勞動就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。
⑵充分認(rèn)識我市職業(yè)教育和培訓(xùn)面臨的機遇和挑戰(zhàn)
在經(jīng)濟全球化的背景之下，世界制造業(yè)正加速向我國特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以新技術(shù)帶動的產(chǎn)業(yè)重置。目前我省正實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，爭取使江蘇沿江地區(qū)成為國際性制造基地，沿江建成國際性的制造業(yè)走廊。策應(yīng)沿江開發(fā)，開發(fā)我市豐富的人力資源，為沿江開發(fā)輸送大批高素質(zhì)的勞動者和實用人才，為姜堰市“五年翻一番，八年達小康”的奮斗目標(biāo)提供高素質(zhì)勞動力資源支撐和智力支持，應(yīng)該說是當(dāng)前今后一段時間內(nèi)我市職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的中心。再者按普及高中教育的要求，今后五年內(nèi)我市初中畢業(yè)生進入高峰期，高校擴張招生已趨飽和。按照普高職高大體相當(dāng)?shù)谋壤?，大量的初中畢業(yè)生必將分流至職校接受職業(yè)教育。對于這樣的形勢，領(lǐng)導(dǎo)者、職教工作者都必須有充分的思想認(rèn)識，要搶抓歷史機遇，迎接職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的“春天”。
2、建立和完善職業(yè)教育工作管理體制
⑴姜堰市人民政府要加強全市職教工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際，制定促進職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，促進普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。制定職業(yè)教育改革和發(fā)展規(guī)劃并納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo)。建議在適當(dāng)時機召開全市職業(yè)教育工作會議。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方向，整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，打破部門界限和學(xué)校類型界限，積極發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局。在現(xiàn)有職業(yè)教育中心校的基礎(chǔ)上，建立起一個起骨干示范作用的職業(yè)技能培訓(xùn)中心以及成人教育中心校。建議職業(yè)技能培訓(xùn)中心以勞動技校為基礎(chǔ)，成人教育中心校以市職工學(xué)校為基礎(chǔ)。
⑵市教育局要大力推進和深化職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部改革
首先要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和勞動力市場變化，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強專業(yè)適應(yīng)性，要加強職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系，建立職業(yè)學(xué)校與勞動力市場密切聯(lián)系的機制。
其次要加強職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，要積極開展以骨干教師為重點的全員培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德、實踐能力和教學(xué)水平、培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。要鼓勵職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)單位、提高學(xué)歷層次。要有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐和考察，提高教師的專業(yè)水平。要廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專職、兼職教師，要提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例。
第三要加強實踐教學(xué)，提高受教育者的職業(yè)能力。職業(yè)學(xué)校要把教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合起來，把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。要保證足夠的實踐教學(xué)時間。泰達紡織公司建議職校可采用“3+3”教學(xué)模式，即文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論課用3個學(xué)期、工廠實踐實習(xí)用3個學(xué)期可以參考。職業(yè)學(xué)校要加強與相關(guān)企事業(yè)單位的共建和合作，利用其設(shè)施設(shè)備等條件開展實踐教學(xué)，還要加大投入力度，提高自身的實驗實習(xí)設(shè)備工藝裝備水平。
3、要嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強職業(yè)教育和培訓(xùn)與勞動就業(yè)的聯(lián)系。
⑴要大力推行勞動預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員錄用；屬于一般職業(yè)（工程），必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動保障和社會保障、人事等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，加強監(jiān)督管理，對違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)教育和培訓(xùn)人員就業(yè)的要責(zé)其糾正并給予處罰。
⑵要完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級以下（含中級）職業(yè)技能鑒定時，只進行操作技能考核。市職教中心校、二職中、勞動技校、市職工學(xué)校等開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動和社會保障局、教育局認(rèn)定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。經(jīng)人事局、教育局和相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分課目。勞動社保局、人事局或相關(guān)部門，可在我市具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站或職業(yè)資格考試機構(gòu)。
4、多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費投入
⑴城市教育費附加20%用于職業(yè)教育的要按時足額撥付給職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校應(yīng)主要用于實驗實習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善，目前我市這塊資金已基本到位，但非教育系統(tǒng)的職校、技校未享受到城市教育費附加，建議市政府適當(dāng)安排。建議市財政按省政府要求，設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于職業(yè)學(xué)校課程教材開發(fā)、師資培訓(xùn)和骨干學(xué)校建設(shè)。
⑵按照省政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見文件精神，我市可按年人均0.5元的定額籌措農(nóng)村成人教育經(jīng)費并統(tǒng)籌安排。這塊經(jīng)費目前我市尚未籌措，建議市政府充分利用省政府出臺的這一新政策，在適當(dāng)時機通過適當(dāng)渠道籌措該項經(jīng)費。計劃、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排使用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費以及扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，成人學(xué)校的技術(shù)培訓(xùn)與推廣以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
⑶企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)職業(yè)教育和培訓(xùn)費用。企業(yè)要按職工工資總額的2%提取職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費，并列入成本開支。市政府統(tǒng)籌其中的0.5部分，用于我市發(fā)展本地職業(yè)教育；對不開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，市政府應(yīng)全額統(tǒng)籌該項提取這一資金的運作，可由市勞動社保局先統(tǒng)一提取，企業(yè)再按職工的教育和培訓(xùn)費用向勞動社保局報銷除政府統(tǒng)籌以外的教育培訓(xùn)經(jīng)費。凡舉辦職業(yè)學(xué)校的企業(yè)，市政府不再統(tǒng)籌該項提取。
第6篇 關(guān)于縣職業(yè)教育情況的調(diào)查報告
根據(jù)縣政協(xié)常委會__年度工作要點和主席會議安排，政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會組織部分政協(xié)委員，于__年7-8月，深入到縣職中、農(nóng)廣校、民族技工學(xué)校進行走訪座談，就我縣職業(yè)教育的現(xiàn)狀、設(shè)施配置、師資配備、課程設(shè)置、生源情況以及畢業(yè)生的就業(yè)情況，開展調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
（一）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱職中）。該校隸屬于教育局管理，是一所集中等學(xué)歷教育、成人本?？坪诮逃?、短期職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地82.2畝，校舍建筑面積達到2.04萬平方米，現(xiàn)有教職員工188人，其中在職141人，專任教師115人。__年春季學(xué)期有30個教學(xué)班，在籍學(xué)生2835人。開設(shè)有汽車運用與維修、數(shù)控技術(shù)、旅游服務(wù)與管理、計算機技術(shù)及應(yīng)用等16個專業(yè)，累計為社會輸送__0余名各類技能人才。__年以來，先后被省相關(guān)單位確定或評為“512工程合格學(xué)?！保r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程基地，省重點中等職業(yè)學(xué)校，省農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校，州廣播電視大學(xué)咸豐分校，學(xué)?？蛇M行?？坪捅究坪诮逃?/p>
（二）湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校（以下簡稱農(nóng)廣校）。該校隸屬于農(nóng)業(yè)局管理，現(xiàn)有10個教學(xué)班，在籍學(xué)生675人?，F(xiàn)有教職工34人。農(nóng)廣校還沒有自己的教學(xué)場所，暫租借縣委黨校教學(xué)。開設(shè)有北大青鳥aptech計算機軟件應(yīng)用、電子應(yīng)用、平面設(shè)計、電子商務(wù)、文秘等專業(yè)。__年與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)，__年學(xué)校與北大青鳥集團簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并與多家國際知名企業(yè)聯(lián)辦實習(xí)基地。__年屆畢業(yè)生已分別安置到珠海偉大集團和蘇州成方電子有限公司就業(yè)。__年以來，先后被確定為“清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)咸豐工作站”、省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程品牌基地、縣退耕還林農(nóng)村技能培訓(xùn)學(xué)校、縣庫區(qū)移民培訓(xùn)學(xué)校。學(xué)校設(shè)立有農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。
（三）民族技工學(xué)校（以下簡稱技工學(xué)校）。該校隸屬于人力資源和社會保障局管理，于__年3月經(jīng)省勞動和社會保障廳、省發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)，新成立的民辦全日制中等民族技工學(xué)校，學(xué)校占地20余畝，總建筑面積1__余平方米，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、實習(xí)區(qū)、運動區(qū)相對獨立，教學(xué)條件優(yōu)越?，F(xiàn)有教職工26人，其中，專任教師16人，實習(xí)指導(dǎo)老師4人。在籍學(xué)生429人。開設(shè)有電氣自動化、文秘與辦公自動化、模具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)代物流等12個專業(yè)。教學(xué)用計算機達200余臺，模具、數(shù)控設(shè)備和場地價值達80萬元，汽車維修設(shè)備、機電、電器、電焊、氬弧焊、車、鉆等設(shè)備齊全。學(xué)校已與富士康、比亞迪等多家“世界五百強”集團簽訂了《校企業(yè)合作人才培訓(xùn)協(xié)議書》，實行“訂單式”辦學(xué)。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立“旅游人才培訓(xùn)基地”，扶貧開發(fā)辦確定為“雨露計劃培訓(xùn)基地”。
二、主要成績
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育快速發(fā)展?？h委、縣政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育工作納入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃進行謀劃。一方面堅持以公辦教育為主，縣政府多次專題研究職業(yè)教育發(fā)展問題，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到職中現(xiàn)場辦公，解決征地和擴校問題，對職中的發(fā)展提出了明確意見；另一方面積極支持民辦職業(yè)教育，技工學(xué)校在籌建過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次實地考察，解決建校過程中的征地和建設(shè)問題。__年4月，縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的實施意見》，按照國發(fā)〔__〕16號文件，鄂政發(fā)〔__〕37號文件要求，城市“三稅”教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%。近三年來，職中多渠道爭取投入4462萬元，改善辦學(xué)條件。三所職業(yè)學(xué)校都落實了貧困生國家資助政策，僅職中就發(fā)放各項資助金800多萬元。這些政策的落實，有力地促進了我縣職業(yè)教育的快速發(fā)展。
（二）整合資源，職教規(guī)模不斷擴大。__年，縣政府將原二中、職業(yè)高中、農(nóng)機學(xué)校整合為__縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，__年將縣教師進修學(xué)校、成人中專合并到職校，擴大了辦學(xué)規(guī)模，完善了職教職能。__年秋，縣編委發(fā)文認(rèn)定縣內(nèi)13所初中學(xué)校為該校分校。__年春季，全縣職業(yè)教育共開設(shè)52個教學(xué)班、30個專業(yè)，在籍學(xué)生達到3939人。幾年來，全縣各類職校共為社會輸送各類技能人才51500余人。
（三）創(chuàng)新機制，職教辦學(xué)形式多樣。一是走政府、部門、民辦職業(yè)教育之路。堅持以政府辦學(xué)為主體，社會力量辦學(xué)為補充的原則，按照“積極鼓勵、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民個人，依法獨資或以股份形式合資辦學(xué)；二是走校企聯(lián)辦勞動就業(yè)市場對接之路。充分發(fā)揮職校理論教學(xué)的優(yōu)勢，學(xué)校完成理論教學(xué)后，由企業(yè)提供實習(xí)場所和實習(xí)設(shè)備，頂崗實習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后可留廠就業(yè)。托寬了就業(yè)渠道，根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)課程，實行“訂單式教學(xué)”；三是走強校聯(lián)辦之路?？h職中與恩施州職校、農(nóng)廣校與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦校，實現(xiàn)了強校聯(lián)合，資源共享的目標(biāo)，走出了一條“優(yōu)勢互補、工學(xué)結(jié)合、帶薪實習(xí)”的路子，為我縣發(fā)展職業(yè)教育提供了寶貴的經(jīng)驗。農(nóng)廣校丁寨籍學(xué)生郭萍帶薪實習(xí)5個月，獲打工收入13200多元，扣除學(xué)費后，給家長退款達5000多元。帶薪實習(xí)既培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力，又減輕了貧困家庭負(fù)擔(dān)，很受學(xué)生家長歡迎。
三、存在的問題
（一）重普通教育，輕職業(yè)教育現(xiàn)象突出。從社會層面看，“重普通教育，輕職業(yè)教育”的思想仍然存在，認(rèn)為職校招錄的學(xué)生都是“淘汰生”，用升學(xué)率評判職校，用能否考上大學(xué)來衡量學(xué)生，忽視了發(fā)展職業(yè)教育是執(zhí)行國家勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度；從學(xué)校層面看，“重理論教學(xué)，輕實踐實訓(xùn)”情況較為突出，專業(yè)教師難招聘，實訓(xùn)操作無設(shè)備，學(xué)生厭學(xué)，老師煩教，忽視了職業(yè)教育就是要注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力這一特性；從家長層面看，“重學(xué)歷，輕技能”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，認(rèn)為讀職校低人一等，讀高校讓人高看，職校畢業(yè)生是打工仔，高校畢業(yè)當(dāng)干部，千方百計想讓自己的子女上普高讀大學(xué)，其結(jié)果大學(xué)沒考上，職校不愿讀，沒有任何技能就去打工，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路。
第7篇 職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)查報告范文
根據(jù)市人大常委會2023年工作要點安排，市人大常委會副主任尚玉金帶領(lǐng)教科文衛(wèi)委員會部分成員于6月份對我市職業(yè)教育工作情況進行了調(diào)查，聽取了市政府專題工作匯報，研究了市勞動局、市財政局的書面匯報，深入到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學(xué)校,召開了有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分中等職業(yè)學(xué)校、市、區(qū)、縣(市)及部分企業(yè)及職業(yè)教育負(fù)責(zé)人的座談會，發(fā)出并收回覆蓋八區(qū)十一縣(市)的調(diào)查問卷60份，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：
一、我市職業(yè)教育工作基本情況
(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。
目前，在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)共有227所，其中中職類204所，分別為職業(yè)高中47所(其中城市25所、農(nóng)村22所)，中專119所，技工學(xué)校44所，在哈高職院校23所。從城鄉(xiāng)分布情況看，城市200所，農(nóng)村27所。從辦學(xué)主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會力量興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的專業(yè)共有116個，其中中等專業(yè)90個;高等專業(yè)26個。
(二)我市職業(yè)教育工作情況。
幾年來，市政府認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國職業(yè)教育工作會議精神，不斷深化職業(yè)教育改革，相繼出臺了春秋季招生、注冊制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度，有力地促進了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來，市本級財政加大了對職業(yè)教育資金投入，2002年—2023年市本級共投入職業(yè)教育資金27414萬元，2003年市本級專項資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財政的大力支持下，我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。道里區(qū)在2002年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃，擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓;道外區(qū)第一職高2003年建設(shè)一座5000平方米的實驗樓后，今年又進行了新的規(guī)劃，并制定了全區(qū)職教資源整合方案，擬定下半年組建區(qū)域性職教集團;動力區(qū)依托第十五職高成立了“藍領(lǐng)學(xué)院”;南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學(xué)樓投入使用，成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設(shè)置優(yōu)良的示范性學(xué)校;香坊區(qū)將郊區(qū)學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心，建成對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
黨的十六大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策，對我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求，市政府從2023年初開始組織力量，對我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)進行了廣泛的調(diào)研，聽取了各方面相關(guān)人員的意見和建議，同時，還組織有關(guān)人員赴沈陽、大連、長春進行實地考察，摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問題，并提出了對策。今年4月20日，召開了全市職業(yè)教育工作會議，《哈爾濱市關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺?？偟目矗沂新殬I(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢。
二、我市職業(yè)教育存在的問題
一是重視職業(yè)教育的社會氛圍不濃。調(diào)查表明，有95.2%的人認(rèn)為，由于當(dāng)前社會人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路，特別是高校擴招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀念，導(dǎo)致了社會人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會、家長、學(xué)生對職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外，主流媒體對職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會對職業(yè)教育的重視程度。
二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當(dāng)前，我市職業(yè)技術(shù)教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動部門和其他20多個行業(yè)管理部門。從管理層級看，主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級部門，也有省級部門。由于多頭管理，難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。
三是職教經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件落后。2002年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》要求完成“普九”任務(wù)的地區(qū)，教育費附加的20%應(yīng)當(dāng)用于職業(yè)教育，按此規(guī)定，我市尚有較大差距?！吨腥A人民共和國國職業(yè)教育法》對“企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費”有明確規(guī)定，按此規(guī)定，以2002年為例，全市企業(yè)用于職教的支出經(jīng)費應(yīng)該是1,824億元，而實際支出是7900萬元，尚有1個多億的教育經(jīng)費沒有落實。在調(diào)查中，有些單位反映，職業(yè)學(xué)校學(xué)費收入的15%被截留用于地方政府的整體規(guī)劃，違背了《省職業(yè)技術(shù)教育條例》的規(guī)定，由于投入不足，各職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地數(shù)量不足，條件落后。職業(yè)高中大多數(shù)沒有象樣的實訓(xùn)基地。中專、技工學(xué)校雖有實訓(xùn)基地，設(shè)施設(shè)備也十分陳舊落后，75%的實驗實習(xí)設(shè)備是企業(yè)淘汰的，多是六七十年代的設(shè)備。
四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，專業(yè)設(shè)置不合理。一些職業(yè)教育機構(gòu)不能做到學(xué)校圍繞市場轉(zhuǎn)，按需培訓(xùn)，而是學(xué)校有什么條件就開什么專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)模式陳舊，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置比重過高。以2003年為例，我市中職學(xué)校招生1.7萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:5;社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)1萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:20;高職院校招生1.3萬人,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的招生比為1：5.5。近百個專業(yè)中，具有競爭優(yōu)勢的僅有18個，職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和市場需求銜接不緊密，有限的畢業(yè)生中，還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明，我市培養(yǎng)的職業(yè)技術(shù)類人才在數(shù)量、類別和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
五是教師隊伍素質(zhì)偏低，“雙師型”教師匱乏。職業(yè)教育教師有50%以上都是從原普教崗位上轉(zhuǎn)移過來的，絕大多數(shù)教師缺少專業(yè)技術(shù)知識。由于近年來職業(yè)技術(shù)院校不景氣，學(xué)校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學(xué)校任教，加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“挖”走，導(dǎo)致職教師資隊伍不能適應(yīng)實際需要。
六是農(nóng)村職業(yè)教育薄弱。調(diào)查顯示，有92%的人士認(rèn)為職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)，與農(nóng)村義務(wù)教育相結(jié)合，互相促進方面大有文章可作。
三、幾點建議
今后幾年是我市職業(yè)教育面對哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時期。針對上述問題，提出以下幾點建議：
(一)進一步提高認(rèn)識，增強加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。
利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到，抓職教就是抓經(jīng)濟，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會穩(wěn)定。要向社會宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實際情況，要宣傳我市實施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機遇，對社會、家長和學(xué)生進行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣，使他們認(rèn)識到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實現(xiàn)其人生價值的光明大道。要通過宣傳，使全社會認(rèn)識到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是推動振興老工業(yè)基地的教育，是促進農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的教育，是實施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把促進職業(yè)教育快速發(fā)展的各項措施落到實處。
我市已經(jīng)召開了職業(yè)教育工作會議，職業(yè)教育資源整合等工作正在進行中。建議政府趁熱打鐵，繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，盡快出臺《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實實在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問題。應(yīng)明確職業(yè)教育方向，以堅持為振興我市老工業(yè)基地、為解決“三農(nóng)”問題，促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的辦學(xué)方向為根本，以建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)，提高教育質(zhì)量，使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵，以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業(yè)學(xué)校對社會職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。建議市教育行政部門真正對全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等實際問題進行統(tǒng)籌，制定切實可行的人才預(yù)測規(guī)劃，特別是要切實發(fā)揮市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)管作用，責(zé)任落實到人，按目標(biāo)考核獎懲。應(yīng)加快職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，重點解決從事職業(yè)教育的教師知識老化問題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，采取廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師比例等辦法，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教“雙師型”師資，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞?，高水平的教師隊伍。加大對職業(yè)教育的投入，逐步解決資金短缺問題，真正確保城市教育費附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加大對職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，每年安排專項資金用于實踐、實訓(xùn)基地建設(shè)和增加教學(xué)設(shè)備設(shè)施,企業(yè)按照《中華人民共和國國職業(yè)教育法》規(guī)定，按職工總額的1.5%足額提取教育經(jīng)費，對于不按照規(guī)定實施職業(yè)教育的，政府要收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。深化企業(yè)用工制度改革切實落實勞動準(zhǔn)入制度。各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓(xùn)制度。勞動部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)用工情況，要求用人企業(yè)必須按規(guī)定接納職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必須經(jīng)過職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)，建議政府支持教育和勞動部門試辦一個高素質(zhì)合格人才的勞務(wù)市場，吸引企業(yè)招聘專業(yè)技術(shù)合格人員，以提高社會各行業(yè)勞動者的素質(zhì)。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數(shù)量，并積極推進城市、農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué)，鼓勵、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，充分調(diào)動企業(yè)、社會用人單位參與職業(yè)教育的積極性，探索跨地區(qū)、跨國度合作辦學(xué)路子。
(三)從實際出發(fā)，把加快農(nóng)村職教發(fā)展擺上重要位置。
《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定：“農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時期職業(yè)教育發(fā)展的重點”。從實際情況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農(nóng)村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù)，發(fā)展城市職業(yè)教育方面，政府已經(jīng)研究制定了切實可行的對策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時也要把快速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動人員20萬人次以上，重點培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部，培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營銷員。每年培訓(xùn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬人。在農(nóng)村中學(xué)加大推進“綠色證書”教育，強化學(xué)生職業(yè)意識和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心。
學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué)，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實現(xiàn)資源共享，建立一批農(nóng)科教結(jié)合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地為幅射點，以村和農(nóng)戶為幅射面，以信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為紐帶，在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構(gòu)建信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)體系。在農(nóng)村中學(xué)從初一或初二起就增設(shè)職業(yè)教育課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，吸引輟學(xué)生返校，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進，使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為“三農(nóng)”服務(wù)的生機和活力，加快全市社會主義和諧社會建設(shè)的步伐。
