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第1篇 某縣飼料市場調(diào)查報(bào)告

奎期，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我們商務(wù)局成立調(diào)查組對全縣飼料市場盔行了專題調(diào)查，通過廣泛走訪飼料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、養(yǎng)殖戶、飼料市場管理人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，基本掌握了我縣飼料市場的總體情況以及存在的主要問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、飼料市場的總體情況

1、基本概況。全縣共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約30萬畝，其中精養(yǎng)水面達(dá)25萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶近5000戶，年總產(chǎn)值超過26億元，利潤達(dá)12億元。水產(chǎn)飼料年需求量為22萬噸以上，按目前市場均價(jià)3000元/噸匡算，每年涉飼資金高達(dá)6.6億元?？h內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)共有8家，年生產(chǎn)能力為13.6萬噸，其中，正園3.5萬噸、榮豐3.2萬噸、潤錦2.3萬噸、湘北1.9萬噸、通程1.1萬噸、康盛0.7萬噸、康會0.7萬噸、晨玉0.2萬噸。進(jìn)入我縣水產(chǎn)飼料市場的品牌共有63個(gè)，其中常德地區(qū)15個(gè)(__8個(gè)，常德4個(gè)，津市、澧縣、臨澧各1個(gè))，其他外地品牌48個(gè)。全縣共有飼料經(jīng)銷商近600個(gè)，其中年銷售量在100噸以上的經(jīng)銷商近400個(gè)，按今年的市場行情，經(jīng)銷商每銷售1噸飼料可獲利140元左右。據(jù)調(diào)查，一般養(yǎng)殖戶的精養(yǎng)魚池約為10畝，飼料年需求量為10噸左右，飼料支出在30000元以上，扣除全部養(yǎng)殖成本，每年可獲純利30000-50000元。

2、運(yùn)作模式。每年11月底至次年4月底，飼料生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷商向養(yǎng)殖戶預(yù)收飼料款，經(jīng)銷商以預(yù)收貨款為手段，向養(yǎng)殖戶提供飼料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、鮮魚銷售一條龍服務(wù)，從而達(dá)到銷售飼料、穩(wěn)定客戶的目的。具體來說，經(jīng)銷商按照養(yǎng)殖戶的飼料需求量向其預(yù)收全部貨款，養(yǎng)殖戶如果存在資金缺口，則由經(jīng)銷商先墊付，缺口部分按月息一分計(jì)息，在調(diào)運(yùn)養(yǎng)殖戶的鮮魚外銷時(shí)一并結(jié)算。養(yǎng)殖戶需要飼料時(shí)，通常要提前3-4天通知經(jīng)銷商供貨，經(jīng)銷商通過一定途徑組織飼料送貨上門，并在平時(shí)負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，年底負(fù)責(zé)按略高于市場的價(jià)格將養(yǎng)殖戶的鮮魚調(diào)出外銷。據(jù)調(diào)查，經(jīng)銷商向飼料生產(chǎn)企業(yè)支付的全部貨款中，向養(yǎng)殖戶預(yù)收的款項(xiàng)占65%左右，其余部分為信用社貸款、民間借款、自有資金。一個(gè)經(jīng)銷商在信用社的貸款通常在10萬元以上，有的達(dá)到了數(shù)十萬元甚至上百萬。這種預(yù)收貨款的模式，在很大程度上緩解了飼料生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，降低了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本(每噸可優(yōu)惠200-300元)，對推動我縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

二、飼料市場存在的問題

1、飼料市場秩序混亂，對飼料產(chǎn)品缺乏準(zhǔn)入門檻。由于我縣的養(yǎng)殖水面大，大量外地的飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商紛紛進(jìn)入__搶占市場份額，造成飼料市場競爭加劇，除了本地的8個(gè)飼料品牌外，有55個(gè)外地品牌涌入__市場，大大小小的經(jīng)銷商發(fā)展到了近600個(gè)。國務(wù)院頒發(fā)的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，主要是針對飼料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)作出的強(qiáng)制性規(guī)定。按照現(xiàn)行政策，從事飼料生產(chǎn)、經(jīng)營的廠家、公司、個(gè)體經(jīng)營戶，按照規(guī)定辦理工商登記，并在飼料管理部門登記備案手續(xù)后就可以進(jìn)行飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。目前，從法律和政策層面來看，對飼料的流通環(huán)節(jié)實(shí)行市場準(zhǔn)入還缺少依據(jù)。

2、本地飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不大，市場份額偏小。我縣的8家飼料生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力為13.6萬噸，約有7萬噸的飼料在縣內(nèi)銷售。全縣養(yǎng)殖戶的飼料年需求量為22萬噸，本地生產(chǎn)的飼料品牌的市場占有率為32%。制約我縣飼料生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸主要是資金不足的問題，如果沒有養(yǎng)殖戶的預(yù)付貨款，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)將難以為繼。以正園為例，企業(yè)今年生產(chǎn)飼料的資金缺口約7000萬元，年初在農(nóng)發(fā)行申請貸款1900萬元(實(shí)際用于飼料生產(chǎn)約1000萬元)，通過派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120個(gè)經(jīng)銷商預(yù)收了養(yǎng)殖戶的飼料款6000多萬元。

3、飼料購銷行為不規(guī)范，容易引發(fā)各類糾紛。調(diào)查組在三岔河鎮(zhèn)與養(yǎng)殖戶、經(jīng)銷商座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶向經(jīng)銷商交預(yù)付飼料款時(shí)，法律意識淡薄，經(jīng)濟(jì)手續(xù)不完善，全鎮(zhèn)250多個(gè)養(yǎng)殖戶、30個(gè)經(jīng)銷商在飼料購銷的過程中，簽訂正式購銷合同的比例很小。近年來我縣飼料市場坑連出現(xiàn)的典型案例表明，一旦出現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)供貨中斷、飼料質(zhì)量下降等問題，或者發(fā)生經(jīng)銷商非法截留、挪用、揮霍預(yù)收貨款等行為，極有可能導(dǎo)致經(jīng)銷商攜款潛逃或無力賠付的現(xiàn)象。我縣市場上流通的飼料產(chǎn)品中有87%的是外地品牌，如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，養(yǎng)殖戶的訴訟、索賠將會變得十分艱難，其合法權(quán)益難以得到保障。2023年江西格力特飼料質(zhì)量出問題之后，一夜之間撤離__市場，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶維權(quán)無門，蒙受了50多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

4、預(yù)收貨款在經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)滯留的時(shí)間長，資金流失的風(fēng)險(xiǎn)大。經(jīng)銷商向養(yǎng)殖戶預(yù)收飼料款的時(shí)間長達(dá)5個(gè)月之久，一般從11月底開始到第二年4月底結(jié)束。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)養(yǎng)殖戶在10月份至11月底銷售30%的鮮魚，12月份至第二年元月底銷售70%的鮮魚，信用社一般在4月份集中發(fā)放小額貸款。一般情況下，經(jīng)銷商充當(dāng)“魚販子”的角色，負(fù)責(zé)銷售所有與其有業(yè)務(wù)往來的養(yǎng)殖戶的鮮魚，同時(shí)預(yù)收飼料款。經(jīng)銷商為養(yǎng)殖戶墊付的飼料款，主要來源于信用社的貸款，或通過向飼料生產(chǎn)企業(yè)賒銷部分飼料來解決。對于經(jīng)銷商的預(yù)收貨款與銷售鮮魚的行為，飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶缺乏有效的制約措施。因此，經(jīng)銷商截留、挪用、揮霍預(yù)收款和銷魚款的行為時(shí)有發(fā)生。據(jù)飼料生產(chǎn)企業(yè)反映，全縣約有40%的大經(jīng)銷商的資金存在嚴(yán)重問題，虧空100萬元以上的至少有50個(gè)以上，他們主要是通過申請信用社的貸款和拖欠廠家的賒銷款來掩人耳目，一旦出事，高危運(yùn)行的資金鏈條就會斷裂，飼料市場、養(yǎng)殖事業(yè)就會出大的問題。前幾年發(fā)生的安澧片陳新勇事件、安康鄉(xiāng)陳云華事件，充分揭示了飼料款和銷魚款在經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)封閉運(yùn)行的危害。同時(shí)，信用社的金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)銷商在信用社的貸款總額已經(jīng)超過1億元，有一部分可能會成為呆賬。金融安全攸關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，金融風(fēng)險(xiǎn)絕對不能在__爆發(fā)，不能在本屆政府爆發(fā)，建議縣政府高度重視這一問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，妥善應(yīng)對。

5、部門監(jiān)管與行業(yè)自律缺位，飼料市場的長效機(jī)制不健全。據(jù)養(yǎng)殖戶反映，不同的養(yǎng)殖階段要使用不同配方的飼料，一般飼料的保質(zhì)期只有兩個(gè)月，要求政府相關(guān)部門對市場上的飼料至少一個(gè)月要檢測一次，6-10月份是飼料使用的高峰期，對飼料質(zhì)量的抽檢要隨時(shí)進(jìn)行。作為飼料主管部門，縣飼料管理站缺乏飼料監(jiān)測的技術(shù)、設(shè)備和資質(zhì)，對本地飼料生產(chǎn)的監(jiān)管“有名無實(shí)”，對飼料銷售市場的規(guī)范更是“無能為力”。作為行業(yè)自律組織，縣飼料獸藥協(xié)會的作用沒有得到較好的發(fā)揮，很多基礎(chǔ)性的工作沒有開展起來，對會員的約束機(jī)制也沒有形成。

三、關(guān)于規(guī)范我縣飼料市場的幾點(diǎn)建議

1、合理制定我縣飼料行業(yè)__發(fā)展規(guī)劃，加大對本地飼料生產(chǎn)企業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度。實(shí)踐證明，與周邊縣市相比，我縣的飼料產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的生命力和競爭力：一是有市場，全縣的飼料年需求量在22萬噸以上;二是有規(guī)模，全市現(xiàn)有飼料企業(yè)15個(gè)，我縣獨(dú)占8席;三是有聲譽(yù)，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，等同于或略高于大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，且在價(jià)格上至少比大品牌低100元/噸。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我縣要立足本地實(shí)際，淘汰落后產(chǎn)能，整合優(yōu)質(zhì)資源，將現(xiàn)有的8家企業(yè)重組為4-5家規(guī)模企業(yè)，使年生產(chǎn)能力在1萬噸以下的企業(yè)逐步退出市場。不斷提高本地企業(yè)的生產(chǎn)能力，力爭通過2-3年，飼料生產(chǎn)總量達(dá)到25萬噸/年以上，本地飼料品牌的市場占有率達(dá)到80%以上。

2、組建飼料行業(yè)管理辦公室，協(xié)調(diào)商務(wù)、質(zhì)檢、工商、飼料管理、司法等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對飼料市場盔行全程監(jiān)管。商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定市場準(zhǔn)入規(guī)則;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)對飼料流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;飼料管理部門負(fù)責(zé)對飼料品牌進(jìn)行日常監(jiān)管，每月對市場上的飼料產(chǎn)品進(jìn)行一次抽樣檢查，定期向養(yǎng)殖戶公布檢測結(jié)果;司法部門要及時(shí)處理相關(guān)飼料案件，打擊違法行為，依法保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、養(yǎng)殖戶的合法利益;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)飼料市場的經(jīng)常性監(jiān)管。

3、強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的自我保護(hù)意識，逐步化解經(jīng)銷商截留、挪用、揮霍飼料款和銷魚款的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶之所以接受經(jīng)銷商預(yù)收飼料款這種營銷模式，是多方面權(quán)衡之后的選擇：其一，可以一次性定價(jià)，降低購貨成本，如養(yǎng)殖戶資金不足，可由經(jīng)銷商墊付;其二，經(jīng)銷商服務(wù)周到，不僅送貨上門，而且技術(shù)指導(dǎo)也比較到位;其三，經(jīng)銷商負(fù)責(zé)鮮魚銷售，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的鮮魚不愁銷不出去，在價(jià)格也不比市場上低，有時(shí)還要略高一點(diǎn)。但是，這種模式最大的問題就是資金風(fēng)險(xiǎn)太大。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，在今年11月底(經(jīng)銷商開始組織養(yǎng)殖戶的鮮魚外銷，同時(shí)預(yù)收飼料款)以前，要切實(shí)做好四個(gè)方面的基礎(chǔ)工作：一是收集整理我縣飼料市場奎5年發(fā)生的典型案例，編輯成冊后下發(fā)到養(yǎng)殖戶，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保護(hù)能力，防止經(jīng)銷商投機(jī)取巧;二是提醒養(yǎng)殖戶直接把預(yù)付飼料款打到廠家的銀行賬戶上，或者在預(yù)付飼料款后，3日內(nèi)向經(jīng)銷商索要廠家的正式收據(jù)，因?yàn)閺母旧蟻碚f，預(yù)收貨款應(yīng)該是經(jīng)銷商幫助廠家代收的，經(jīng)銷商不能以自己的名義預(yù)收貨款;三是在鮮魚銷售環(huán)節(jié)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶強(qiáng)化“現(xiàn)錢買現(xiàn)貨”的風(fēng)險(xiǎn)意識，避免銷售商空手套白狼，隨意截留銷魚款等不法行為;四是倡導(dǎo)養(yǎng)殖戶購買本地飼料品牌，用典型案例警示養(yǎng)殖戶，購買外地品牌的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購買本地品牌的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低養(yǎng)殖戶對外地品牌的維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)企業(yè)資信狀況的監(jiān)管，建立預(yù)警平臺，防范飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷貨、質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。飼料生產(chǎn)企業(yè)屬于規(guī)模企業(yè)，必須具備與之相適應(yīng)的資信條件。目前，縣內(nèi)8家飼料生產(chǎn)企業(yè)，僅有正圓、榮豐、湘北3家企業(yè)的資信狀況基本符合要求，其余5家的資產(chǎn)狀況和信用等級均存在不同程度的問題。大鯨港微軟飼料廠徐時(shí)林引火自焚的事件表明，經(jīng)營不良的企業(yè)預(yù)收貨款大幅度超過其資產(chǎn)總額的行為是十分危險(xiǎn)的，對養(yǎng)殖戶的損害也是相當(dāng)大的?，F(xiàn)在，我縣預(yù)收貨款超過自身資產(chǎn)總額的廠家有幾個(gè)，而且這種不正常的、危險(xiǎn)的現(xiàn)象還在繼續(xù)蔓延，對我縣飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康、有序發(fā)展十分不利。建議縣政府組織審計(jì)、銀行、飼料管理等相關(guān)部門定期對飼料生產(chǎn)企業(yè)的資信狀況進(jìn)行評估，評估結(jié)果通過各種媒體及時(shí)向社會公布，使養(yǎng)殖戶做到心中有數(shù)，自主選擇飼料品牌，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

5、指導(dǎo)縣飼料獸藥協(xié)會充分發(fā)揮作用，不斷建立健全飼料市場的長效機(jī)制。對飼料市場的監(jiān)管，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，政府不干預(yù)不管不行，干預(yù)過多管理過細(xì)也不行，重點(diǎn)應(yīng)在宣傳引導(dǎo)上下功夫。同時(shí)，要把政府治理飼料市場的理念明確地傳達(dá)給縣飼料獸藥協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會這個(gè)中介組織來進(jìn)行自律性管理。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)對縣飼料獸藥協(xié)會的指導(dǎo)，幫助其建立和完善各項(xiàng)制度機(jī)制，把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作真正開展起來，在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、講誠信的經(jīng)銷商隊(duì)伍。

6、積極探索飼料市場準(zhǔn)入機(jī)制，對外來飼料品牌設(shè)立質(zhì)量門檻，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。目前，我縣外來飼料品牌多達(dá)55個(gè)，有的采取貼牌生產(chǎn)，有的是“牌子大，規(guī)模小，質(zhì)量一般”，很多品牌的產(chǎn)品質(zhì)量要比本地品牌要低1-1.5個(gè)檔次。要解決外地品牌無序進(jìn)入我縣飼料市場的問題，首先，要參照飼料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品質(zhì)量上設(shè)立準(zhǔn)入門檻。其次，對所有進(jìn)入__飼料市場的外地品牌征收一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)保證金，存入指定的銀行賬戶，實(shí)行專賬管理。

第2篇 關(guān)于張某某搶劫案件的社會調(diào)查報(bào)告

關(guān)于張某某搶劫案件的社會調(diào)查報(bào)告

起訴書指控被告人張某某搶劫案件的基本事實(shí)：2023年7月22日晚9時(shí)許，被告人張某某竄至本村村民劉某家中盜竊時(shí)被劉某發(fā)現(xiàn)，被告人張某某遂持磚頭朝劉某頭部猛砸數(shù)下，后搶劫現(xiàn)金2600元及其他物品一宗。經(jīng)法醫(yī)鑒定：劉某系重度顱腦損傷死亡。

本辯護(hù)人接受被告人姑母張某某的委托后，經(jīng)過閱卷和進(jìn)行廣泛的社會調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查結(jié)果逐一向法庭陳述如下：

一、張某某的家庭情況。

張某某的童年時(shí)代，父親張_____在某某縣某某鄉(xiāng)工作后轉(zhuǎn)到德州_____公司后來又去濟(jì)陽承包窯廠，母親王_____在_____縣一棉儲備庫工作，父母平日對張某某疏于管理和教育，加之教育方式簡單粗暴，在與父母生活期間，家庭并沒有給張某某帶來多少溫馨。

二、張某某輟學(xué)后的主要經(jīng)歷。

在其2001年輟學(xué)后，家中本就無人管教的張某某又失去了學(xué)校的約束和教育。無所事事、生活無著的張某某成了名副其實(shí)的野孩子，整日在外流浪，形同孤兒。這段時(shí)間主要是和鄰村（鐵匠村）的同齡人周浩兵在一起，整日上網(wǎng)游玩度日。由于沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源支付上網(wǎng)費(fèi)，除了從奶奶手中討點(diǎn)零錢外，張某某主要靠撿破爛賣錢上網(wǎng)玩游戲，不上網(wǎng)時(shí)就自己在家看武俠小說。但張某某的奶奶沒有精力和能力對其管理約束，自身生活極其艱苦更沒有能力照顧張某某的生活。

親友看到張某某整日沉迷網(wǎng)絡(luò)，于心不忍。2023年其小姑張某為其聯(lián)系了_____縣_____紡紗廠（在_____縣_____鎮(zhèn)），張某某在該廠工作了4個(gè)月。期間表現(xiàn)還算可以，只是很少與工友溝通交流。因年幼且從沒有喝過酒，在工友的婚宴上喝多了酒，自覺很是丟人，張某某辭去了工作。繼續(xù)在社會上流浪，在網(wǎng)吧的虛擬世界中度日。

2023年春天，因小姑父何某某發(fā)生車禍在某某市人民醫(yī)院住院治療，出院后在榮莊針灸治療，張某某在_____縣_____鎮(zhèn)_村和榮莊等地守候照料姑父三個(gè)月。姑父病情穩(wěn)定后，張某某離開醫(yī)院，在花完小姑給的部分生活費(fèi)后，又回到從前的生活軌道。

三、張某某的性格特點(diǎn)。

幼年時(shí)父母疏于管理教育加之教育方式粗暴簡單，后來父母相繼棄年幼的張某某而離家出走，失去家庭溫暖的張某某輟學(xué)在家、生活無著，其幼小心靈受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，陷入極度孤獨(dú)、自卑、怨恨的不良情緒中，越來越性格內(nèi)向，自我封閉，除了和鄰村的伙伴周_____結(jié)伴撿破爛、上網(wǎng)游戲外，不愿與任何人交往，并逐漸對現(xiàn)實(shí)生活中的東西失去興趣，平日沒有任何愛好，整日沉迷于打打殺殺的網(wǎng)絡(luò)游戲。

四、實(shí)施犯罪前后的情況。

在實(shí)施犯罪前的幾天時(shí)間，張某某一直在平原縣城上網(wǎng)度日，因?yàn)闆]有生活來源，已經(jīng)連續(xù)幾天沒有吃東西了。因?yàn)闊o錢支付上網(wǎng)費(fèi)用，張某某不得不將衣服押在網(wǎng)吧。為了能填飽肚子，他徒步從_____縣城走回老家_____鎮(zhèn)_莊找奶奶想點(diǎn)辦法。但奶奶不在家，他才想到前鄰家偷點(diǎn)東西變賣。

作案后，張某某沒有意識到自己行為的嚴(yán)重性，依然回到縣城、等地的網(wǎng)吧上網(wǎng)度日。

五、對張某某搶劫案件的思考。

張某某搶劫案件，雖屬個(gè)案，但其反映的卻是帶有普遍性的社會問題。本案之所以發(fā)生，主要因?yàn)槿缦聨追矫娴脑颉?/p>

1、家庭結(jié)構(gòu)缺陷和家庭教育方式不當(dāng)，是發(fā)生本案的深層次原因。家庭的殘缺是未成年人犯罪的“催化劑”。夫妻關(guān)系是家庭存在的基礎(chǔ)，當(dāng)夫妻雙方感情破裂或因其他原因而失去一方乃至雙方時(shí)，家庭結(jié)構(gòu)完整性遭到破壞，極易導(dǎo)致未成年人放任自流，誤入歧途。家庭的不完整導(dǎo)致家庭成員間情感交流失衡，人際關(guān)系冷漠，加之父母簡單粗暴的教育方式影響，作為未成年人的張某某逐漸形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特點(diǎn)和厭世情緒。

2、文化程度偏低缺乏學(xué)校教育是發(fā)生本案的又一原因。良好的學(xué)校教育可以對家庭教育的不足起到彌補(bǔ)和矯正作用，幫助未成年人抵制和消除不良社會因素的影響。但由于過早輟學(xué)，使張某某失去了接受學(xué)校思想品德教育和培養(yǎng)的機(jī)會。

3、沉溺于上網(wǎng)是誘發(fā)趙子龍犯罪的一個(gè)重要原因。由于性格孤獨(dú)內(nèi)向又無人管教，上網(wǎng)成為張某某緩解內(nèi)心緊張，釋放內(nèi)心積郁的理想選擇。虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界可以不受法律和道德規(guī)范的約束，未成年人不成熟的心理無形中被無限放大。各種充斥著暴力拼殺等不健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)埬衬车某砷L產(chǎn)生了不可忽視的腐蝕作用。在未成年階段，其主要的行為方式和行為習(xí)慣就是模仿，網(wǎng)絡(luò)上大量不健康內(nèi)容成為他們模仿的對象，久而久之，耳濡目染，少數(shù)未成年人在性格上表現(xiàn)為極強(qiáng)的攻擊性，遇事頭腦簡單，不計(jì)后果，容易導(dǎo)致暴力犯罪。同時(shí)，由于沒有經(jīng)濟(jì)來源，為了解決上網(wǎng)費(fèi)用和基本的溫飽問題，趙子龍靠撿破爛、偷廢鐵賣錢來維持生計(jì)。也正是在實(shí)施盜竊的時(shí)候，才導(dǎo)致了本案的悲慘發(fā)生。

綜上，張某某搶劫案件的發(fā)生，讓人深感同情和遺憾。希望法庭能綜合考慮到導(dǎo)致本案發(fā)生的各種綜合因素，本著教育、感化、挽救未成年罪犯的方針，對被告人張某某從輕處罰。

此致

山東弘正興律師事務(wù)所

劉富軍律師

2023年1月7日

第3篇 某市婚姻家庭情況的調(diào)查報(bào)告

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，傳統(tǒng)家庭的功能結(jié)構(gòu)、生活方式、價(jià)值取向都發(fā)生了深刻變化。一方面，追求民主、平等、和諧的婚姻家庭關(guān)系已成為絕大多數(shù)家庭的共識。另一方面，家庭矛盾增多、離婚率上升已成為一個(gè)不可忽視的社會問題。為了深入分析婚姻家庭方面存在的特點(diǎn)和問題，探尋在新形勢下化解家庭矛盾、構(gòu)建幸?；橐龅膶Σ吆屯緩?，推動文明家庭建設(shè)向縱深發(fā)展，張家港市婦聯(lián)于2001年底及2002年初對全市21個(gè)鎮(zhèn)1000個(gè)家庭和有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查走訪，本文是對調(diào)查情況的綜合分析和理性思考。文中調(diào)查數(shù)據(jù)、事例均是以張家港市為例。

一、近年來張家港市婚姻家庭呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

1、家庭結(jié)構(gòu)日趨單純，生活追求各取所需。

在接受調(diào)查的1000個(gè)家庭中，由父母、子女組成的三口之家占了87.8%。絕大部分年輕夫妻結(jié)婚之后，不再與父母或岳父母一起居住，紛紛另起爐灶，建起了溫馨的小家。不少小家庭只是在孩子出生之后一個(gè)階段或節(jié)假日回去與父母團(tuán)聚一下。這樣一種模式不僅能滿足年輕夫妻追求自由空間的需要，又滿足了老年人清靜、閑適的晚年生活追求，為他們騰出更多時(shí)間參加健身、旅游，發(fā)揮晚年余熱、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件，有效地減少了兩代之間因生活習(xí)慣、思想觀念、行為方式等方面不同引起的家庭矛盾。

2、生活質(zhì)量大幅提高，物質(zhì)精神并駕齊驅(qū)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，99.1%的家庭生活質(zhì)量近年來有大幅度提高。具體體現(xiàn)在：一是家用電器現(xiàn)代化。37.7%的家庭用上了全自動洗衣機(jī)、電腦型電飯煲及微波爐等高檔電器。電視機(jī)已全面普及，家均擁有達(dá)1.2臺。71.4%的家庭有電腦、cd機(jī)、音響、家庭影院等文化娛樂設(shè)施，不少農(nóng)村家庭由當(dāng)初的彩電、冰箱、洗衣機(jī)三大件，發(fā)展到摩托車、空調(diào)、家庭影院等全方位的現(xiàn)代化。二是家政服務(wù)社區(qū)化?，F(xiàn)代社會工作節(jié)奏的加快，競爭壓力的增大，使家務(wù)勞動已日漸成為家庭的一大負(fù)擔(dān)。但隨著近年來社區(qū)服務(wù)業(yè)的蓬勃興起，社區(qū)幼托服務(wù)、托老保健、家庭保潔、學(xué)生小餐桌等家政服務(wù)項(xiàng)目，為家庭減輕了負(fù)擔(dān)。不少家庭，特別是中高收入的城市家庭，已成為社區(qū)家政服務(wù)的受益者。在接受調(diào)查的1000戶家庭中，接受家政服務(wù)的戶數(shù)2000年為239戶，2001年上升到356戶。三是文化生活健康化。近年來，家庭文化生活方面的消費(fèi)呈直線上升趨勢，讀書、訂報(bào)、看電影電視、看演唱會已成為家庭精神生活的主要方式。在接受調(diào)查的1000戶家庭中，100%的家庭都有讀書看報(bào)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，藏書數(shù)量最少的為50多冊，最多的達(dá)1000多冊。48.7%的家庭有早鍛煉、上健身房的習(xí)慣。特別是張家港市開展的“四個(gè)一”讀書活動（即一頂書櫥、一份報(bào)刊、一盆花卉、一件健身器材），極大地促進(jìn)了家庭文化生活質(zhì)量的提高。

3、家庭穩(wěn)定仍為主流，平等觀念深入人心。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，63.2%的夫妻都表示對自己的婚姻滿意或基本滿意，100%的家庭都知道“男女平等”概念，99%的家庭都向往平等、穩(wěn)定、和諧、民主的婚姻生活。這表明，我市家庭仍以穩(wěn)定為主流，提高婚姻質(zhì)量、追求幸福生活已成為全市廣大家庭的共識。這些共同點(diǎn)體現(xiàn)在：（1）在事業(yè)上，夫妻各有追求，女性的經(jīng)濟(jì)地位相對獨(dú)立。在接受調(diào)查的家庭中，有61.5%的家庭夫婦倆都各有自己的職業(yè)，其中不少夫妻在事業(yè)上都各有建樹，形成了比翼雙飛的格局。16.7%的家庭丈夫在企事業(yè)單位上班，妻子在家種責(zé)任田或搞手工業(yè)、副業(yè)，既能照顧家庭，又有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)收入。有3.2%的家庭夫妻都在自辦的私營企業(yè)工作，丈夫、妻子各有分工，共同支撐企業(yè)的成長發(fā)展。（2）在家庭中，夫妻權(quán)利義務(wù)相對明確，女性的家庭地位進(jìn)一步提高。調(diào)查中，55.3%的丈夫認(rèn)為家務(wù)勞動是夫妻雙方共同的義務(wù)，丈夫應(yīng)該在工作之余分擔(dān)家務(wù)勞動。48%的家庭遵循男女平等的原則協(xié)商處理家庭重大事務(wù)，妻子享有對家庭重大事務(wù)決策的權(quán)利；38.2%的家庭妻子享有對日常生活開支的支配權(quán)。還有不少丈夫認(rèn)為“男人是賺錢的笆，女人是聚錢的斗”，賺錢交給妻子是天經(jīng)地義的事情?；フ徎プ?、協(xié)商解決已成為大部分家庭處理家庭事務(wù)的共同準(zhǔn)則。（3）在婚姻情感上，夫妻追求趨向一致，女性的主體意識明顯增強(qiáng)。在婚姻和感情方面，夫妻對感情生活的追求越來越注重質(zhì)量和內(nèi)涵，過去的溫飽型婚姻已向質(zhì)量內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。調(diào)查中，有99%以上的丈夫或妻子都希望配偶能在生活上給予必要的關(guān)心照顧的同時(shí)，在精神能給予慰籍，尤其在經(jīng)受挫折和打擊時(shí)多給予一點(diǎn)理解關(guān)心。88.7%的夫妻都認(rèn)為溝通、交流是增強(qiáng)夫妻情感的必要手段，56%的家庭認(rèn)為親情在各人心目中的份量，決定了家庭的穩(wěn)定程度。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有不少職業(yè)女性在扮好單位及家庭兩個(gè)角色的同時(shí)，越來越注重追求個(gè)人的生活空間，健身、美容、社交、旅游等休閑生活方式，極大豐富了女性的業(yè)余生活，過去那種一下班就圍著鍋臺轉(zhuǎn)，圍著丈夫子女轉(zhuǎn)，自己沒有一點(diǎn)生活空間的女性已越來越少。

二、張家港市婚姻家庭方面存在的問題

調(diào)查反映出我市婚姻與家庭質(zhì)量主流是好的，是積極向上的，但是近年來出現(xiàn)的一系列新情況、新問題也不容忽視。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、離婚率穩(wěn)重有升，選擇文明離婚方式的人增多。

從1998年-2001年協(xié)議離婚的數(shù)量由442對上升到568對，增28.5%。起訴離婚數(shù)由838對上升到926對，增10.5%。離婚數(shù)量穩(wěn)中有升，而其中協(xié)議離婚數(shù)上升明顯，這說明男女雙方選擇文明離婚方式、共同協(xié)商離婚

事宜、和平解決財(cái)產(chǎn)分割、平靜接受離婚現(xiàn)實(shí)的人數(shù)在逐年增多。離婚原因依次為：婚外戀（占45%），性格、感情不和（占41%），家庭暴力（占10%），經(jīng)濟(jì)原因（占2%），其他（占2%）。

2、因婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛日益增多。

近三年來，在市鎮(zhèn)兩級婦女組織接到的來信來訪中，婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛在逐年上升，所占比例由31%上升到45%，僅2001年市婦聯(lián)接到的129件信訪案件中，由第三者插足引起的家庭糾紛就有61件，占同期信訪總數(shù)的47%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅僅是從來信來訪中發(fā)現(xiàn)的，許多未向婦聯(lián)反映的家庭糾紛案件尚無法統(tǒng)計(jì)。

3、因家庭矛盾激化導(dǎo)致的社會問題不容忽視。

因家庭糾紛引起的社會問題，如自殺、虐待遺棄家庭成員、家庭糾紛上升為刑事案件、家庭成員患精神性疾病等問題，越來越引人關(guān)注。張家港市市區(qū)某新村許某，因丈夫常年在外尋花問柳，在某天深夜與丈夫激烈爭吵后，對生活失去信心，上吊自殺。南豐鎮(zhèn)某村18歲女青年孫某，因擔(dān)心父母離婚后自己的生活學(xué)習(xí)費(fèi)用無從著落，于2001年3月在南京臥軌自殺。2000年4月張家港市發(fā)生的4起惡性案件中，3件是家庭糾紛激化引起的，其中2起主角為女性。東萊鎮(zhèn)唐某，女，42歲，因懷疑在自家油漆店內(nèi)打工的安徽人宋某與其丈夫有曖昧關(guān)系，曾多次要求宋某離開，屢遭拒絕后懷恨在心，萌生了報(bào)復(fù)念頭，于2000年7月18日下午4時(shí)，以上街買東西吃為名，從宋某租住處將其兩個(gè)兒女（男孩，9歲；女孩，5歲）騙至一河塘邊，將兩人推入河中，致其溺水身亡。2001年市公安局接到因家庭糾紛引發(fā)的報(bào)警案件160多起，超過上年總數(shù)。

4、離婚婦女、離異家庭子女的合法權(quán)益時(shí)有侵害。

一是離婚農(nóng)村婦女土地承包權(quán)受到侵害。農(nóng)村婦女離婚前，土地承包合同都是以男方名義簽訂；離婚后，婦女的土地承包權(quán)無法落實(shí)到應(yīng)有的份額，回到娘家又無法恢復(fù)出嫁前原有的土地，合法權(quán)益得不到保護(hù)。二是部分離婚婦女的住房權(quán)益得不到保障?；榍八ㄙ彛┙ㄗ》浚ㄔ号薪o了男方；婚后共（購）建住房，女方即使暫時(shí)擁有其中一部分的居住權(quán)，但因夫家騷擾，也不得不放棄，名不符實(shí)。三是因男方隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，使婦女的合法權(quán)益受到損害。四是子女隨母親生活的其撫養(yǎng)費(fèi)往往難以落實(shí)，這類情況尤以農(nóng)村居多。五是在農(nóng)村非法同居的情況仍時(shí)有發(fā)生，不少婦女在法院解除非法同居關(guān)系后只能空身走人。

三、造成張家港市婚姻家庭出現(xiàn)新問題的原因分析

從調(diào)查中暴露的婚姻家庭問題可以看出，其原因是多方面的，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實(shí)的因素，既有社會的原因，也有個(gè)人的原因。綜合起來看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、市場經(jīng)濟(jì)對婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定性帶來一定程度的沖擊

我國市場經(jīng)濟(jì)制度的逐漸建立，使市場主體在競爭機(jī)制中發(fā)揮了較大的能動作用。不少家庭成員面臨著分流、下崗以及快節(jié)奏、高效能、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力，加之現(xiàn)代社會人們的主體意識日益復(fù)蘇，致使兩性關(guān)系的矛盾越來越難調(diào)適。不少夫妻本來懷著美好的向往進(jìn)入婚姻，但由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾，致使本該有希望挽救的婚姻一步一步走向死胡同。例如物資系統(tǒng)女工徐某，由于單位經(jīng)濟(jì)效益不好，下崗在家。丈夫見妻子下崗，不但不安慰，反而冷嘲熱諷，致使妻子在打擊下患上了糖尿病、白內(nèi)障，最后漸漸雙目失明。丈夫見妻子失明，干脆在外與一洗頭女長期姘居，經(jīng)組織多次做工作仍不能回心轉(zhuǎn)意，最后夫婦倆不得不對簿公堂。市場經(jīng)濟(jì)對當(dāng)代婚姻家庭關(guān)系的沖擊還表現(xiàn)在利益驅(qū)動迫使現(xiàn)代人的婚戀觀、價(jià)值觀受到影響。以能否賺到大錢作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位、為了金錢不惜作為第三者破壞他人家庭、有了錢就尋找刺激等現(xiàn)象屢見不鮮。此外，社會轉(zhuǎn)型時(shí)期人的自主性、流動性的增加，意味著人在更大程度上的自由解放，這必然會提高感情的風(fēng)險(xiǎn)和婚姻的難度。

2、道德觀念的變化帶來家庭美德的淡化。

改革開放以來，我國的家庭在物質(zhì)文化生活水平不斷提高的同時(shí)，也受到了不少“洋現(xiàn)象”、“洋觀念”的沖擊。非法同居、試婚、未婚先孕、找情人、老夫少妻等現(xiàn)象已屢見不鮮。一些新新人類的新思想、新觀念，背叛了中國數(shù)千年來的傳統(tǒng)美德，日漸成為年輕人爭相效仿的時(shí)尚。一些聲像作品、出版物中的不良情感模式也日漸成為一種輿論導(dǎo)向，使思想不成熟的年輕人爭相模仿，就連現(xiàn)今的手機(jī)、呼機(jī)也已成為“黃色”信息的傳播者。在當(dāng)今許多新思維、新觀念、新潮流的沖擊下，社會總體道德水平呈下降趨勢。一些人只求刺激，不顧后果；只圖索取，不盡義務(wù)；只為一時(shí)開心，不作長遠(yuǎn)打算。家庭責(zé)任心淡薄、道德觀念淡薄、法制意識淡薄。如妙橋鎮(zhèn)一女青年，因難產(chǎn)并發(fā)癥，切除了子宮，住院二個(gè)多月回家后，丈夫競棄妻女不顧，離家出走，至今杳無音訊。在受盡公婆折磨后，這個(gè)女青年被迫回了娘家。港區(qū)鎮(zhèn)某村章某，常年在外地做裁縫，與當(dāng)?shù)匾慌嗄攴欠ㄍ??；丶译x婚不成，競把妻子腦部打成重傷，自己一走了之。一些娛樂場所的外來打工妹，為貪圖一時(shí)享受，把“金錢和男人”作為獵物，恣意播撒情網(wǎng)，導(dǎo)致不少家庭糾紛的產(chǎn)生和婚姻的破裂。

3、女性綜合素質(zhì)偏低使她們很難走出弱勢群體的陰影。

新中國成立以來，女性的整體素質(zhì)較以前有了很大程度的提高。但從總體情況來看，女性的素質(zhì)仍不盡如人意?！芭犹焐蝗缒小?、“讀書好不如嫁得好”，“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”、“命中注定”、“逆來順受”等封建思想觀念仍有陣地。不少女性在外與男性一樣在職場上拼殺，但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端，要么逆來順受，委屈求全；要么窮追猛打，大吵大鬧；要么偏激狹隘，走上絕路。還有一些女性，在自己成為婚姻矛盾激化的受害者后，為了報(bào)復(fù)又往往成為弱小者的施害者。我市兆豐鎮(zhèn)婦女顧某，夫妻感情不和，丈夫常年不交家里一分錢生活費(fèi)，生活十分艱苦。在巨大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力下，她想到自殺。但又想到女兒在自己死后無人照應(yīng)，仍要受苦，于是先讓女兒服農(nóng)藥，隨后自己服，結(jié)果自己被救活了，女兒卻命歸黃泉。在忍受肉體精神雙重痛苦的同時(shí)，還得接受法律的制裁。還有為數(shù)不少的女性法制觀念淡薄，明知法律已取消事實(shí)婚姻，但仍愿意與男方以夫妻名義同居；或明知做第三者不合法，仍與有婦之夫同居，最終落得“雞飛蛋打”的下場。還有不少女性在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

4、社會對家庭矛盾的綜合整治缺乏系統(tǒng)健全的監(jiān)控。

家庭矛盾的發(fā)展，往往有其產(chǎn)生--積累--爆發(fā)的過程，如果能在矛盾出現(xiàn)之初或發(fā)展之時(shí)，由有關(guān)組織出面給予必要的疏導(dǎo)、教育和制止，往往能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)社會中，有關(guān)組織和部門往往麻痹大意、各自為政。據(jù)不少女性來訪者反映，在她們的人身權(quán)利受到侵害時(shí)，她們曾向有關(guān)部門求助過，但被告之：“這是家庭內(nèi)部矛盾，我們無權(quán)干涉”，致使矛盾進(jìn)一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保障法》等法律，對保護(hù)婦女兒童，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益起到了較好的保障作用，但在現(xiàn)實(shí)中，由于條款操作有一定難度或執(zhí)行有一定的彈性，致使一些不法分子鉆了法律空子。如重婚罪的界定、受害方請求賠償?shù)木唧w執(zhí)行、婦女傷殘程度的鑒定等，往往很難一一落到實(shí)處，形成了“法律上的條款不等于實(shí)際執(zhí)行”這樣一種尷尬局面。各級婦女組織在調(diào)處婚姻家庭糾紛方面有義不容辭的職責(zé)，但在現(xiàn)實(shí)生活中，卻只能采取宣傳、說服、教育等辦法，對施害者難以產(chǎn)生一定的約束，加之各有關(guān)部門的少配合或不配合，往往孤掌難鳴，心有余而力不足。

四、對提高婚姻質(zhì)量減少家庭矛盾的思考和建議

家庭是社會的細(xì)胞，婚姻又是家庭的核心。沒有穩(wěn)定和諧的婚姻家庭，我們社會穩(wěn)定的基石將不再穩(wěn)固。為了有效減少家庭矛盾的發(fā)生，提高廣大家庭的婚姻生活質(zhì)量，我們建議全社會都來關(guān)心重視這件事，具體不妨從以下幾個(gè)方面著手：

1、加大家庭美德建設(shè)力度，提高全社會公民的思想道德水平。

中國共產(chǎn)在《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中明確提出：社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)是社會主義思想道德建設(shè)的基本任務(wù)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。江___也指出：要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國。各級地方組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這些重要指示的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，努力提高全社會的思想道德建設(shè)水平。要把家庭美德建設(shè)納入到社會主義精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)，大力弘揚(yáng)以“男女平等、夫妻和睦”為主的傳統(tǒng)美德，以“尊老敬老、科學(xué)育子”為主的倫理道德，以“助人為樂、鄰里團(tuán)結(jié)”、“一方有難、八方支援”為主的現(xiàn)代美德，在全社會營造“女士優(yōu)先、兒童優(yōu)先、老人優(yōu)先”、“夫妻忠誠”、“老有所養(yǎng)、幼有所撫”的良好社會風(fēng)尚。各級婦女組織要繼續(xù)深入抓好“文明家庭”建設(shè)，動員廣大家庭以科技富家、美德治家、文化樂家、衛(wèi)生潔家，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的家庭生活方式。要強(qiáng)化女性的“四自”精神教育，把傳統(tǒng)的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”賦予時(shí)代的內(nèi)涵，促使廣大女性成為家庭美德和良好社會道德風(fēng)尚的實(shí)踐者和先行者。

2、加大法制建設(shè)和法制宣傳力度，提高全社會公民的法制意識。

我國正在努力建設(shè)成為法治國家，健全和完善必要的法律措施，是實(shí)施法治的基礎(chǔ)。近年來，我國湖南、四川、重慶等地相繼出臺了預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防家庭矛盾激化的地方性法規(guī)，有效防止了家庭暴力和家庭矛盾的蔓延。作為較發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)盡快建立防止家庭矛盾激化的地方性法規(guī)，做到有法可依，有法必依，努力遏制家庭矛盾激化。要完善家庭暴力傷殘鑒定中心和婦女避護(hù)所等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，為受害婦女兒童提供必要的服務(wù)。要繼續(xù)大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律，做到學(xué)法、用法、知法、守法，提高全社會公民的法制意識和依法辦事的能力。

第4篇 關(guān)于某市群眾文化活動及群眾文化人才的調(diào)查報(bào)告

群眾文化活動是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最終的目的和歸宿。為繁榮群眾文化活動，建設(shè)公共文化服務(wù)體系，培育文化市場，加強(qiáng)人才儲備和完善文化產(chǎn)業(yè)配套資源，現(xiàn)對__市群眾文化活動情況和群眾文化人才儲備情況進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研，報(bào)告如下：

一、群眾文化活動的現(xiàn)狀：

近年來，__市以堅(jiān)持面向基層、面向社會為指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新群眾文化活動的理念和方式，群眾文化活動如春潮涌動，群芳競秀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市每年有計(jì)劃、有組織開展的各類群眾文化活動達(dá) 500余場次，有300余萬人參加近20種的群眾文化活動。民間自發(fā)組織的文化娛樂活動數(shù)不勝數(shù)，群眾性文化活動遍及城鄉(xiāng)大街小巷、農(nóng)家院落，形成“百花齊放”的喜人格局。

1、群眾文化活動體系健全，文化服務(wù)活動豐富頻繁，為群眾文化產(chǎn)業(yè)化營造了濃厚的市場氛圍

__市群眾藝術(shù)館、文化館、文化站和文化室四級群眾文化體系健全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，從城市到鄉(xiāng)村，每一級都設(shè)立文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，活動場所達(dá)標(biāo)，文化設(shè)施完備，從業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，活動種類不斷增加。全市現(xiàn)有市級群眾藝術(shù)館1個(gè)，縣（市）文化館8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文化站_個(gè)，村級文化室_個(gè)。市縣級廣場_個(gè)，有村級文化廣場__個(gè)。2023年，全市共組織開展群眾文化活動_場次。其中，市本級大型廣場活動_場次，參與人數(shù)達(dá)_萬人次；縣（市）區(qū)級中小型群眾文化活動_場次，參與人數(shù)達(dá)_萬人次；市縣兩級文化部門組織開展送文化下鄉(xiāng)活動_次，基層群眾文化活動_項(xiàng)，參與人數(shù)達(dá)_萬人次。每年參加各類群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)班的人數(shù)均超過___人次。

2、群眾文化活動基層化、品牌化、特色化，為群眾文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境

近年來，__市群眾文化活動以“服務(wù)基層，服務(wù)大眾”為目標(biāo)，文化工作者們在立足地方特色、服務(wù)大眾的過程中，創(chuàng)造性地開展工作，找到了發(fā)揮藝術(shù)才能的舞臺，激發(fā)了創(chuàng)作靈感，思想精深、藝術(shù)精湛、群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，廣大群眾通過參與各類文化活動，理解和領(lǐng)會黨的路線方針和政策，鍛煉身體，陶冶情操，交流信息和感情，文化品位、藝術(shù)修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)不斷提升，文化人才的積極引導(dǎo)和廣大群眾的熱情參與為__市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，參與文化競爭營造了良好的人文環(huán)境。

（一）群眾文化活動基層化。一是__市堅(jiān)持開展“文藝小分隊(duì)”下基層活動。__市群眾藝術(shù)館現(xiàn)有館辦業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)6個(gè)，每年深入農(nóng)村、社區(qū)、校園、軍營、敬老院等場所進(jìn)行文化服務(wù)不少于300場，活躍了城鄉(xiāng)群眾的文化生活，深受廣大群眾的歡迎。二是開展“建基地，種文化”活動。自__8年起，各級群眾文化單位在按照全國和省送文化（藝術(shù)）下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上探索了適合群眾文化(藝術(shù))需求的新路子，實(shí)現(xiàn)了由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變的要求，深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)和基層單位開展文化藝術(shù)輔導(dǎo)，建立文化藝術(shù)普及教育基地，把文化藝術(shù)的種子播撒到山鄉(xiāng)沃土，為發(fā)現(xiàn)和扶持文化藝術(shù)新苗，為專業(yè)藝術(shù)群體輸送高素質(zhì)文化人才，為擴(kuò)大從業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。三是開展“一對一”活動，激活了專業(yè)文化單位的工作活力。針對基層文化館（站）服務(wù)水平較低的現(xiàn)狀，市級群眾藝術(shù)館實(shí)施“一對一”服務(wù)工程，每人承包一個(gè)縣（市）區(qū)，常年開展指導(dǎo)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動，在加強(qiáng)藝術(shù)館與基層文化單位業(yè)務(wù)交流的同時(shí)，切實(shí)提高了群眾文化隊(duì)伍的整體水平，為群眾文化活動有特色出亮點(diǎn)提供了智力支持和人才保證。

第5篇 2023關(guān)于某有限公司的盡職調(diào)查報(bào)告

有限公司：

上海市匯盛律師事務(wù)所接受貴司委托，指派中國執(zhí)業(yè)律師××、××對某有限公司(以下簡稱“w公司”)進(jìn)行了盡職調(diào)查。

在與貴司的多輪磋商中，我們和貴司確定了本次盡職調(diào)查的工作范圍，并以《委托合同書》的形式確定下來(詳見附件一：盡職調(diào)查范圍)。

根據(jù)本案的工作范圍，本次盡職調(diào)查工作采用認(rèn)真閱讀w公司提供的文件(詳見附件二：w提供文件目錄)，進(jìn)行書面審查;與w公司相關(guān)負(fù)責(zé)人談話、向中國工商行政管理局調(diào)取資料等方式，在提供本盡職調(diào)查報(bào)告的同時(shí)，我們得到的承諾為：

1、w公司提交給我們的文件上的所有簽名、印鑒和公章都是真實(shí)的;提交給我們的所有文件的原件都是被認(rèn)可的和完整的;并且所有的復(fù)印件與原件是一致的;

2、我們審查的文件中所有的事實(shí)陳述都是真實(shí)的、正確的;

3、接受我們談話的相關(guān)負(fù)責(zé)人陳述的內(nèi)容沒有任何虛假和遺漏的，是客觀、真實(shí)的;

4、w公司沒有未披露的對外抵押、保證等擔(dān)保行為;

5、同時(shí)，我們沒有得到任何暗示表明以上承諾是不合法的。

基于以上的承諾和我們采集到的資料與信息，根據(jù)現(xiàn)行有效的中國法律、法規(guī)以及政策，根據(jù)w公司提供的文件，根據(jù)我們指派律師的工作經(jīng)驗(yàn)，我們作出以下盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：

一、 w公司基本情況

1、基本信息(略)

2、w公司歷次變更情況(略)

(詳情見附件三：w公司變更詳細(xì))

3、w公司實(shí)際控制人(略)

二、w公司隱名投資風(fēng)險(xiǎn)

外國人某某通過中國自然人投資于w公司的行為屬于隱名投資行為。外國人某某為“隱名股東”，中國自然人 、 為“顯名股東”。

1、中國法律及司法實(shí)踐對于隱名投資的規(guī)定

根據(jù)中國法律及司法實(shí)踐，一個(gè)隱名投資行為如想得到法律的認(rèn)可，必需具備以下條件：

(1)隱名股東必需實(shí)際出資。 具體體現(xiàn)為，隱名股東有證據(jù)證明顯名股東投資于公司的財(cái)產(chǎn)屬于隱名股東所有;

(2)公司半數(shù)以上其他股東明知。這里的以上包括半數(shù);

(3)隱名股東以實(shí)際股東身份行使權(quán)利且被公司認(rèn)可。這里的以股東身份行使權(quán)利得并被公司認(rèn)可，既可以表現(xiàn)為隱名股東實(shí)際上擔(dān)任了執(zhí)行職務(wù)的董事，實(shí)際行使了管理職能;公司股東名冊等法律文件記載了隱名股東的實(shí)際股東身份，亦可以表現(xiàn)為顯名股東的決策均得到了隱名股東的同意或認(rèn)可等。

(4)不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。例如，外國投資者采用隱名投資的方式規(guī)避市場準(zhǔn)入的行為則亦違反了中國法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

2、中國法律對于外商投資行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定

根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，中國對于外商投資的行業(yè)分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類。

貿(mào)易類外商投資企業(yè)因?yàn)閷儆谥袊?guī)定的逐步開放的產(chǎn)業(yè)，而被納入“限制類”進(jìn)行特別管理。

3、w公司隱名投資的法律風(fēng)險(xiǎn)

(1)中國法律確定股東身份應(yīng)當(dāng)經(jīng)過登記程序，這里所說的登記是指登記于中國工商行政管理機(jī)關(guān)，沒有經(jīng)過登記的，不能對抗不知道隱名投資行為的第三人。也就是說，目前外國人某某并非是經(jīng)過中國相關(guān)政府部門登記過的股東，登記過的股東是中國自然人 、 ;

(2)中國自然人 、 具有實(shí)際支配w公司股權(quán)的權(quán)利，如果顯名股東不經(jīng)隱名股東的同意即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，將造成隱名股東的投資失敗;

(3)當(dāng)顯名股東個(gè)人負(fù)有大額債務(wù)而不能清償時(shí)，他們的債權(quán)人可能會要求獲得w公司股份，從而影響隱名股東的利益;

(4)中國目前并無對于隱名投資的現(xiàn)行有效法律保護(hù)。在司法實(shí)踐中，一般認(rèn)為：外商隱名投資于限制類和禁止類行業(yè)的，法院會判決這種隱名投資行為無效，真正的股東為顯名投資者，隱名股東(外商)與顯名股東(中國自然人法人)的出資形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系;w公司目前的主要經(jīng)營范圍為限制類，因此外國人某某的隱名投資行為，一旦與顯名股東發(fā)生爭議，法院將會判決外國人某某的隱名投資行為無效，外國人某某將失去對w公司的控制權(quán);

(5)根據(jù)我們處理類似案例的經(jīng)驗(yàn)，外商利用中國人進(jìn)行隱名投資，初始時(shí)一般合作良好，但是當(dāng)公司做大做強(qiáng)并產(chǎn)生較大利潤時(shí)，顯名股東(中國自然人或法人)常常會向隱名股東(外商)提出種種要求，從而產(chǎn)生爭議。

三、關(guān)于w公司的經(jīng)營范圍

本次盡職調(diào)查的目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)對w公司的并購、增資，增資之后，w公司將變更為外商投資企業(yè)。由于中國對外商投資企業(yè)投資和行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制，因此w公司一些經(jīng)營范圍難以保留。

根據(jù)中國法律的規(guī)定以及我們的經(jīng)驗(yàn)，變更后的w公司的經(jīng)營范圍將表述為：從事。。。。。。等食品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，國內(nèi)批發(fā)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。

四、w公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度

1、概述

w公司會計(jì)核算方面原則上執(zhí)行中國現(xiàn)行的《小企業(yè)會計(jì)制度》，但未根據(jù)該項(xiàng)制度的有關(guān)規(guī)定，制定適合本公司具體情況的公司會計(jì)核算制度;會計(jì)核算制度是中國法律強(qiáng)制性要求建議的制度，而財(cái)務(wù)管理規(guī)定是一種內(nèi)控制度或稱管理制度。

由于w公司沒有具體適合公司實(shí)際情況的公司會計(jì)核算制度，相關(guān)會計(jì)政策無法確定(目前實(shí)際由財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣確定)，既不利于公司管理層對會計(jì)核算進(jìn)行有效管理，又容易導(dǎo)致w公司會計(jì)業(yè)務(wù)處理的隨意性。

我們建議w公司根據(jù)中國現(xiàn)行的《小企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，制定出適合本公司具體情況的公司《會計(jì)核算制度》。

2、w公司的會計(jì)政策

(1)執(zhí)行中國《小企業(yè)會計(jì)制度》;

根據(jù)中國法律規(guī)定，根據(jù)w公司的規(guī)模，可以使用《企業(yè)會計(jì)制度》或者《小企業(yè)會計(jì)制度》，w公司目前實(shí)際執(zhí)行的是《小企業(yè)會計(jì)制度》。

(2)會計(jì)期間：公歷1月1日至12月31日;

(3)記賬本位幣及外幣核算方法：

記賬本位幣為人民幣;

外幣業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的中國外匯管理局公布的匯率中間價(jià)，折合成人民幣記賬;期末(包括月末、季末和年末)外幣賬戶余額未按期末中國外匯管理局公布的匯率中間價(jià)折合成人民幣金額進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)匯兌損益待外幣實(shí)際支付結(jié)算時(shí)進(jìn)行一次性調(diào)整。

我們認(rèn)為，外幣賬戶未按期末匯率折算為記賬本位幣(人民幣)，匯率變動形成的匯兌損益沒有及時(shí)進(jìn)行會計(jì)處理，既不符合《小企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，還將導(dǎo)致會計(jì)利潤核算的不真實(shí)。

我們建議w公司依照《小企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，期末(包括月末、季末、年末)及時(shí)對各外幣賬戶進(jìn)行匯兌損益調(diào)整，以保證會計(jì)信息的合法性、真實(shí)性。

(4)記賬基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)原則：以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)，以歷史成本(實(shí)際取得價(jià)格)為計(jì)價(jià)原則。

(5)存貨核算原則及計(jì)價(jià)方法：

①取得和發(fā)出的計(jì)價(jià)方法：日常核算取得時(shí)按實(shí)際成本計(jì)價(jià);發(fā)出時(shí)按加權(quán)平均法計(jì)價(jià);

②低值易耗品攤銷方法：采用一次性攤銷法;

③存貨的盤點(diǎn)制度：采用永續(xù)盤點(diǎn)制，即按照賬面數(shù)據(jù)與實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)據(jù)結(jié)合確認(rèn)的方法。

(6)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法、折舊方法以及預(yù)計(jì)使用年限

固定資產(chǎn)是指為經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過一年、單位價(jià)值較高的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)取得時(shí)按實(shí)際取得成本計(jì)價(jià)，按照平均年限法計(jì)算折舊。

(7)收入確認(rèn)原則：

①銷售商品：公司已經(jīng)將商品所有權(quán)上轉(zhuǎn)移給買方;

②公司不再對該商品實(shí)施繼續(xù)管理權(quán)和實(shí)際控制權(quán)，與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);

③相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量時(shí)，確認(rèn)營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：w公司實(shí)際銷售收入的確認(rèn)方法與上述原則有差異，具體詳見本報(bào)告的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查部分。

五、w公司財(cái)務(wù)狀況調(diào)查(截止__年10月底)

1、會計(jì)報(bào)表

(1)資產(chǎn)負(fù)債表(所屬日期：__年10月31日;貨幣單位：人民幣，元)

(略)

(2)損益表(所屬期間：__年1-10月;貨幣單位：人民幣，元)

(略)

(3)會計(jì)報(bào)表提示：

(略)

2、相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的調(diào)查與分析(略)

六、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1、w公司存在由于延遲確認(rèn)銷售收入而引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，違反了中國現(xiàn)行增值稅和企業(yè)所得稅等相關(guān)法規(guī);

(1)w公司目前的銷售收入核算業(yè)務(wù)中，當(dāng)月銷售發(fā)出的貨物，

①__年9月份之前，該月全部銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷售收入;

②__年9月份(包括)之后的貨物銷售業(yè)務(wù)，該月25日以后的銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷售收入;

(2)根據(jù)《中華人民共和國國增值稅暫行條例》第19條，以及《中華人民共和國國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第38條的有關(guān)規(guī)定，增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，采取賒銷方式銷售貨物，為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天，無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的(w公司該類業(yè)務(wù)目前沒有書面合同)(見本報(bào)告四、w公司的合同風(fēng)險(xiǎn)條款解釋)，為貨物發(fā)出的當(dāng)天;

另外，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》(國稅函〔__〕875號)第一條第(一)款的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)銷售商品同時(shí)滿足下列4個(gè)條件的，應(yīng)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)：

①商品銷售合同已經(jīng)簽訂，企業(yè)已將商品所有權(quán)相關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方;

②企業(yè)對已售出的商品既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有實(shí)施有效控制;

③收入的金額能夠可靠地計(jì)量;

④已發(fā)生或?qū)l(fā)生的銷售方的成本能夠可靠地核算。

(3)我們認(rèn)為，依照上述稅務(wù)法規(guī)，w公司的商品銷售收入的確認(rèn)屬于延遲確認(rèn)，可能存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(即延遲申報(bào)納稅);

2、除上述風(fēng)險(xiǎn)外，我們未發(fā)現(xiàn)其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

七、本盡職調(diào)查報(bào)告的說明

1、本盡職調(diào)查報(bào)告僅是在有限的時(shí)間內(nèi)，使用有限的手段，根據(jù)本案的特殊性進(jìn)行的調(diào)查工作。因此，我們的盡職調(diào)查報(bào)告其內(nèi)容不可能窮盡w公司目前的或有風(fēng)險(xiǎn)，存在著可能對或有風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤描述、偏差或遺漏，特予以說明，請貴司予以充分注意。

2、本盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容涉及法律、財(cái)務(wù)、會計(jì)專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，我們雖有中國執(zhí)業(yè)律師參與本案并負(fù)責(zé)調(diào)查，但與會計(jì)事務(wù)所全面的審計(jì)、評估和多位注冊會計(jì)師人員協(xié)同工作的結(jié)果是不同的。對于一些問題例如財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整、公司整體估值等，是資產(chǎn)評估與審計(jì)師的責(zé)任，本報(bào)告并未涉及。

3、本盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的所有附件內(nèi)容與本報(bào)告組成完整的文件，不能單獨(dú)或割裂的引用、使用或理解。

4、本盡職調(diào)查報(bào)告是依據(jù)貴司與我們簽訂的《務(wù)委托合同書》的基礎(chǔ)上作出的。

本盡職調(diào)查報(bào)告除委托人為受讓w公司股權(quán)或?qū)公司增資作參考之用外，不得用于任何其他目的。

第6篇 某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

面對新的發(fā)展形勢，如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。

一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。

先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有機(jī)電井8.5萬眼，井灌面積可達(dá)430萬畝。

農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82％。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3％。

2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實(shí)施，一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。

以來，市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬元，完成了2萬多個(gè)土樣的采集與測試，落實(shí)萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè)，改造中低產(chǎn)田110萬畝，提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02％，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項(xiàng)目實(shí)施，市縣兩級土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，技術(shù)手段有了大幅提升。

目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級（市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）三層（市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。

共建成市級檢測機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣級監(jiān)測中心5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心已通過省級驗(yàn)收，并投入運(yùn)行，年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目可檢率達(dá)到50％以上。

農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心的投入使用，極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)616萬千瓦。

在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加，主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70％。全年完成機(jī)耕面積542萬畝，機(jī)收面積426萬畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝，完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96％以上。

5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實(shí)施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題；新建沼氣池3.2萬座，全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬多座；實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。

目前，我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，32個(gè)信息服務(wù)平臺，58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，已實(shí)現(xiàn)了村村通電話，1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數(shù)的70％，電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題近幾年，我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入巨大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大的改善。但必須清醒地看到，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，還存在比較突出的問題。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。在政策性投入上，雖然近年來國家和地方政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金在逐年增加，但相比我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

尤其是在資金投入中要求地方配套的資金，由于市、縣兩級財(cái)政特別是縣級財(cái)政相對困難，對農(nóng)田水利基本建設(shè)專項(xiàng)投入明顯不足。另一方面，國家投入的資金多用于大中型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，而對于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設(shè)施則投入較少。

在金融性投資上，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社本應(yīng)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的主體，但近年來受金融體制改革和商業(yè)效益的影響，銀行主業(yè)已是“棄農(nóng)經(jīng)商”，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多是投入大、周期長、見效慢的公益項(xiàng)目，金融投入更是少之又少，融資難、信貸難問題較為突出。在農(nóng)民自籌上，當(dāng)前農(nóng)村實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，千家萬戶經(jīng)營，各自只管責(zé)任田，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，對于周圍排灌

渠系的簡單管養(yǎng)、疏通、維修都成了問題，出現(xiàn)了管理缺位，加之我市村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，根本沒有能力投資組織統(tǒng)一的維護(hù)，基層村組管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施普遍年久失修，損毀嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對農(nóng)田水利設(shè)施的要求。同時(shí)，由于資金欠缺，良種繁育體系難以健全，良種和技術(shù)的引進(jìn)、繁育、推廣力度不大；植物防治和檢疫體系建設(shè)落后，儀器設(shè)備老化、落后；從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的人員知識老化卻又難以得到及時(shí)培訓(xùn)，素質(zhì)偏低，許多科研課題無法展開，許多科研成果不能及時(shí)推廣。

總之，由于資金投入的嚴(yán)重不足，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際需要，甚至制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主要地位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。受土地政策制約，農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)營，一家一戶的分散經(jīng)營方式，無法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

生產(chǎn)手段相對落后，田間作業(yè)綜合機(jī)械化水平較低，僅到70％，而山東、浙江等一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到80％，甚至90％。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后，節(jié)水灌溉面積小。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量有待提高，由于長期重氮輕鉀、重化肥輕有機(jī)肥的施肥不當(dāng)和高毒農(nóng)藥的過度使用，造成化肥、農(nóng)藥利用率低，土壤堿化、硬結(jié)嚴(yán)重和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小，連鎖經(jīng)營、集中采購、統(tǒng)一配送的新型營銷體系還未建立，農(nóng)村市場環(huán)境亟需改善。

3、農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。一是農(nóng)田排水不暢。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝，旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農(nóng)田排水不暢，輕則形成田間積水，重則造成澇災(zāi)。

實(shí)際情況也是如此，在我們的調(diào)研對象中，凡是土質(zhì)較重的地方，幾乎都是怕澇不怕旱，個(gè)別地方排灌渠道淤塞，不僅澇不能排，而且旱不能澆；凡是夏秋雨水較多的年份，棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)甚至絕收。二是引水灌溉面積小。

我市緊鄰黃河，引黃灌溉應(yīng)是我市的優(yōu)勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限，管理不到位，運(yùn)行成本較高，往往是下游掏錢，上游用水，農(nóng)民群眾難免產(chǎn)生抵觸情緒。

加上惠濟(jì)河等內(nèi)河污染嚴(yán)重，灌溉功效明顯萎縮。多數(shù)地塊只能靠井水灌溉，但隨著地下水資源的日益短缺，井澆田受此限制影響較大。

三是中低產(chǎn)田改造任務(wù)艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)能力差，糧食單產(chǎn)在800斤以下的中低產(chǎn)田有424萬畝，占到全市591萬畝耕地的三分之二，大多還是“靠天吃飯”，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，綜合生產(chǎn)能力較弱，如遇大的澇災(zāi)或旱情，將會對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不順，管護(hù)機(jī)制不活。我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是改革開放前或初期修建的，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和設(shè)施老化，年久失修等問題導(dǎo)致安全隱患多，抗災(zāi)能力差，加上近年來我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，一些地方因修筑道路、建設(shè)廠房等，導(dǎo)致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞。

目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，政出多門，職能交叉重疊，工作職責(zé)不清。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不配套，管護(hù)機(jī)制不完善，相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后，由于管護(hù)的措施不到位，管護(hù)的責(zé)任不到人，管護(hù)的資金不落實(shí)等原因，造成“重建設(shè)、輕管理”，“有人建、無人管”，邊建邊毀、重復(fù)建設(shè)的問題較為突出。

一些重點(diǎn)設(shè)施工程難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如農(nóng)村道路建設(shè)，在我市以前已完成的“村村通”公路中，由于排水設(shè)施的不完善和道路維護(hù)跟不上，才三年多時(shí)間，那時(shí)修建的柏油路，現(xiàn)在一些道路已是坑洼不平，損毀嚴(yán)重，部分農(nóng)村又出現(xiàn)了新的“行路難”問題。

農(nóng)田水利設(shè)施也是如此：由于水源、供水、排水、治污節(jié)水等環(huán)節(jié)實(shí)行分割管理，難以建立、制定適應(yīng)市場規(guī)律的、與相關(guān)的政策法規(guī)配套的規(guī)范管理措施，致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決，已建成的農(nóng)田水利設(shè)施管理不善，效益難以充分發(fā)揮，影響了農(nóng)田水利資源的優(yōu)化配置。

三、加速發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議與對策農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢則生產(chǎn)豐，生產(chǎn)豐則農(nóng)民富。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要而迫切的任務(wù)。

必須盡快研究解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的瓶頸問題，加大力度，加快進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際，長抓不懈。

1、進(jìn)一步解放思想，提高對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督查處力度加大，一些領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門對在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花錢多，效益不明顯。

因此，愿意大筆投資搞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或發(fā)展工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，不愿投資在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多急需解決的問題不研究、不解決，能推則推，推不了則拖，在農(nóng)民群眾中造成了很不好的影響，甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會上市委就明確提出了“三大跨越”，而要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵就是必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合我市近期開展的“以思想大解放推動開封大發(fā)展大討論活動”，建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的“先行資本”；認(rèn)識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)放在同等重要的位置；把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓；作為為農(nóng)民辦實(shí)事，為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓，將其列入重要議事日程，擺在突出位置，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。

并真正深入農(nóng)村，調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況，解決新問題，與基層干部群眾一道研究解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，具體部署，從而盡快改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀。

2、以政府為主體，千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是解決投入問題。

因此，應(yīng)創(chuàng)新投資機(jī)制，建立長效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，真正做到縣級以上財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，推動國民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機(jī)制“兩只手”的作用，建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。

一是向上級要一點(diǎn)。充分利用本次世界糧食危機(jī)帶來的機(jī)遇，緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區(qū)、并給予大規(guī)模資金扶持的政策取向，積極向上爭取一部分資金；二是市縣鄉(xiāng)擠一點(diǎn)。

地方財(cái)政，通過減壓其它支出，擠出一部分資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是請農(nóng)民集一點(diǎn)?？刹扇?ldquo;一事一議”的辦法，在堅(jiān)持效率與公平原則的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意愿，按照誰出資、誰受益的方式，制訂優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資或股份制形式投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過這種方式增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的自覺性和責(zé)任感；四是去銀行貸一點(diǎn)。

通過申請補(bǔ)貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金，千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。五是向社會籌一點(diǎn)。

要制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將社會閑散資金轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，探索多元化投資的新路子。同時(shí)，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，建立專門的資金帳戶，進(jìn)行專門管理，突出重點(diǎn)，提高資金使用效率。

3、引入市場化管理機(jī)制，重視建后管護(hù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“三分建、七分管”，必須高度重視項(xiàng)目建成后的管理維護(hù)工作。

要創(chuàng)新和完善項(xiàng)目長效管護(hù)機(jī)制，在落實(shí)專門管護(hù)力量的同時(shí)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾作為設(shè)施管護(hù)主體的作用，切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施，保證項(xiàng)目工程常年發(fā)揮效益。一是通過宣傳，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識，發(fā)動群眾參與項(xiàng)目管理。

二是將項(xiàng)目的建后管護(hù)納入各級主管部門的日常工作。制定項(xiàng)目管護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案，指定專人負(fù)責(zé)，同時(shí)定期對各項(xiàng)目區(qū)管護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做到獎優(yōu)罰劣。

三是探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的新機(jī)制。對政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，探索引入競爭機(jī)制，推行市場化管理新模式，具體形式可靈活多樣。

如：對已建成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣斷，所變賣資產(chǎn)由村委會集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其滾動發(fā)展。對容易管護(hù)和維修的基礎(chǔ)設(shè)施有償承包，由承包人定期對管護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，村委會按照目標(biāo)責(zé)任管理合同書的規(guī)定予以監(jiān)督，使之成為市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)有機(jī)組成部分。

4、以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)田灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)對提高抵御自然災(zāi)害能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入起到重要的作用。

一是對于大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。

整合國家對大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目資金，突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；加快內(nèi)陸河治理步伐，提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，對賈魯河、渦河、運(yùn)糧河、惠濟(jì)河等重點(diǎn)灌溉排澇河道進(jìn)行徹底整治。二是對于用于灌溉排澇的支渠，目前是地方拿不出錢，農(nóng)民不愿拿錢，堵塞較為嚴(yán)重，存在的問題也較大，要采取國家投資為主和各縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)誰收益誰治理的方式，明確責(zé)任，盡快疏通。

三是對于伸入田間地頭的小型溝渠，要對受益范圍內(nèi)的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法，籌工籌勞，進(jìn)行清淤整治。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，從土地出讓收入中增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理和耕地質(zhì)量提高。

加快建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，將項(xiàng)目區(qū)建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，示范和帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高。

加快沃土工程實(shí)施步伐，擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模，推廣秸稈還田，增施有機(jī)肥，切實(shí)提高地力。擴(kuò)大種子工程、植保工程實(shí)施范圍，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高品種優(yōu)質(zhì)率；加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農(nóng)藥，引導(dǎo)合理施藥、安全用藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系和人工影響天氣建設(shè)，提高突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警時(shí)效和準(zhǔn)確率，有效減少自然災(zāi)害造成的損失。

6、以人為本，切實(shí)抓好有關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好農(nóng)村道路建設(shè)。

對全市農(nóng)村已建、在建、續(xù)建道路進(jìn)行認(rèn)真排查，有針對性地進(jìn)行逐個(gè)認(rèn)真分析，對未毀道路，要完善排水設(shè)施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任；在建道路，要嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保質(zhì)量；損毀道路，要根據(jù)損壞情況，排出時(shí)間表，分類維修，切實(shí)解決農(nóng)村道路的問題。二是抓好農(nóng)民飲用水安全。

飲水工程可因地制宜，采取打井取水和城市水廠管網(wǎng)延伸的辦法，使廣大農(nóng)民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設(shè)。

進(jìn)一步加大沼氣建設(shè)實(shí)施力度，爭取加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村改廚、改圈、改廁，努力改善農(nóng)村的人居環(huán)境。

四是抓好綠化造林工作。以林業(yè)生態(tài)市建設(shè)為契機(jī)，大力開展村莊道路和庭園綠化，提高村莊和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)水平。

五是大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村超市和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)。六是加快促進(jìn)信息化與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)融合，加快推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等體系建設(shè)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。

7、要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目，努力提高我市農(nóng)機(jī)裝備水平。

大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

要在繼續(xù)穩(wěn)定小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化水平的同時(shí)，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)和農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)，發(fā)展水稻聯(lián)合收割和玉米聯(lián)合收割、花生收獲機(jī)，不斷提高機(jī)械化技術(shù)含量。著力提高水稻、玉米、花生生產(chǎn)過程中機(jī)械化作業(yè)技術(shù)和農(nóng)作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。

第7篇 某社區(qū)少兒文化生活建設(shè)的社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范例

今年寒假我利用在蘇州作為大學(xué)生義務(wù)教幼兒劍橋少兒英語的機(jī)會，以新升社區(qū)為主做了社區(qū)少兒文化生活的調(diào)查。

前言：

當(dāng)今社會“文化”這個(gè)詞的涵義不斷擴(kuò)大，其間的意義也越來越深刻，而且隨著房地產(chǎn)業(yè)的火熱和高漲，一個(gè)又一個(gè)新型社區(qū)產(chǎn)生的了，而社區(qū)文化也成了人們越來越重視的文化之一，社區(qū)文化已成為城市文化發(fā)展的主流。

社區(qū)文化是城市文明的載體。社區(qū)文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的先進(jìn)文化前進(jìn)方向的必然要求，是加快城市化進(jìn)程的“助推器”，是提升城市競爭力和文化力的重要途徑。社區(qū)文化是一定社會的基層生活文化，特指一定區(qū)域內(nèi)聚居的人群的精神生活現(xiàn)象，表現(xiàn)為社區(qū)居民的文娛體育、社會教育等健康身心、娛樂身心的文教體衛(wèi)活動。社區(qū)文化建設(shè)是美化社區(qū)的社會環(huán)境、展示社區(qū)居民精神風(fēng)貌的民心工程，是社區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容之一。

社區(qū)文化是以社區(qū)為依托，以文化活動為載體，以宣傳黨的路線、方針、政策為宗旨，以文化教育、知識傳播、娛樂美育為基本功能，由政府行政主管部門牽頭組織指導(dǎo)以提高全民政治覺悟和文化素質(zhì)、推動兩個(gè)文明建設(shè)為目的的一種群眾性文化形態(tài)。

現(xiàn)實(shí)意義：

社區(qū)少兒文化生活是社區(qū)文化建設(shè)的重中之重，少兒文化生活對于下一代培養(yǎng)，對于提升社區(qū)整體文化，促進(jìn)社區(qū)精神文化建設(shè)。不僅有傳播一般文化的功能，還肩負(fù)著形成社區(qū)凝聚力、塑造社區(qū)乃至一個(gè)城市形象的任務(wù)。社區(qū)把愛國主義教育基地、文化場館、廣場、公園等公共文化設(shè)施建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神的重要陣地，使之成為凝聚人心、融洽感情、豐富生活、陶冶情操的園地，成為社區(qū)少兒的感情驛站。努力把先進(jìn)文化這個(gè)“魂”納入文化活動這個(gè)“體”中，營造健康向上的文化氛圍，使社區(qū)少兒在社區(qū)文化中受到春風(fēng)化雨般的教育和熏陶。

調(diào)查對象的背景：

獅山街道新升社區(qū)服務(wù)中心概況：

一、社區(qū)概況

新升社區(qū)于__年5月26日正式成立，社區(qū)黨組織于__年1月正式成立，是高新區(qū)第一個(gè)規(guī)劃成立的社區(qū)，也是高新區(qū)范圍內(nèi)第一個(gè)試點(diǎn)成立黨委的社區(qū)。社區(qū)地處蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),其北臨玉山路,西臨珠江路,東臨汾湖路,南臨竹園路,占地總面積約0.46平方公里, 新升社區(qū)包括新升新苑、世紀(jì)花園、顥景天下三個(gè)住宅小區(qū)，有 148幢樓, 5537戶住戶,居民大約有17800人。社區(qū)內(nèi)有派出所、幼兒園、小學(xué)、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、新港物業(yè)管理處和各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，綠化面積達(dá)43%。社區(qū)現(xiàn)有專職工作人員6位，平均文化在大專以上，平均年齡為35歲。

新升社區(qū)居委會原位于新升新苑商貿(mào)樓的三樓，面積總共只有260平方米，居民來社區(qū)辦事及老人來社區(qū)活動非常不方便。社區(qū)的用房問題引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的努力爭取下，于今年11月搬入新的居委會，面積總共約有1400平方米，

二、社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置

社區(qū)網(wǎng)絡(luò)健全，社區(qū)黨總支下設(shè)四個(gè)黨支部，共有黨員152人，居住在社區(qū)的黨員達(dá)900多人。居委員下設(shè)人民調(diào)解委員會、文化體育委員會、社會保障委員會、綜合治理委員會及80個(gè)居民小組。另外還有社區(qū)科普協(xié)會、計(jì)劃生育協(xié)會、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會。居家養(yǎng)老中心等等。

三、場地設(shè)置

新辦公樓分為上下兩層，一樓主要有服務(wù)大廳、圖書館、主任辦公室、居家養(yǎng)老中心、康復(fù)中心、老年活動室、警務(wù)室等。服務(wù)大廳大約260平方米，是社區(qū)工作人員的辦公地點(diǎn)，主要開展黨務(wù)工作、社會保障工作、計(jì)劃生育工作等，為居民提供計(jì)生服務(wù)、勞動保障、退管服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)，為居民辦理社保補(bǔ)貼、居民醫(yī)保、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)、失業(yè)人員登記以及辦理《老齡證》、《高齡證》、《殘疾證》、《最低生活保障》、《生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《全國流動人口婚育證》、《就業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》等證件，為廣大居民提供各種便民利民的服務(wù)，是整個(gè)社區(qū)的核心。

圖書館是蘇州圖書館在社區(qū)設(shè)立的分館，投入5000冊新書，并定期交換和增添圖書，向持有蘇州圖書館有效借閱證的社區(qū)讀者免費(fèi)開放，并與蘇州圖書館的館藏資源實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還。同時(shí)將“共享工程”豐富的文化信息資源通過網(wǎng)絡(luò)方式，送到社區(qū)居民身邊，使社區(qū)居民不僅可以閱讀電子圖書，查詢信息;而且可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)觀看各類藝術(shù)表演、專家講座、學(xué)習(xí)相關(guān)知識，為廣大社區(qū)居民提供了健康快捷、內(nèi)容豐富的文化信息服務(wù)，進(jìn)一步滿足了居民群眾的精神文化需求。還有為社區(qū)的青少年提供了閱覽區(qū)域，豐富他們的業(yè)余生活。

老年活動室是社區(qū)專門為老年人提供的一個(gè)娛樂場所，內(nèi)設(shè)5只方桌，老年人可以在活動室喝茶、聊天、談心、下棋，從而使他們走出家門，融入到社區(qū)中來，豐富他們的老年生活?？祻?fù)中心是一個(gè)社區(qū)居民健身的場所，配備了三套健身器材，居民可以鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)。居家養(yǎng)老中心主要將為社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)和家政服務(wù)。

二樓主要有多功能廳，黨員活動室、舞蹈房、興趣小組活動室、五位一體，文化中心、檔案室等。多功能廳大約有80平方，主要用于各種的會議召開， 各種文化表演活動的開展以及評書專場的演出等活動的開展。舞蹈房是社區(qū)為時(shí)裝隊(duì)、拳操隊(duì)、舞劍隊(duì)等文化娛樂團(tuán)體提供的排練場所，興趣小組活動室是社區(qū)為書畫社等文化娛樂團(tuán)體提供的活動場所。黨員活動室是開展黨建工作的場所，主要用于每月的黨員學(xué)習(xí)活動，宣傳黨的方針政策，從而提高社區(qū)黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，使社區(qū)黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用，更好地為居民服務(wù)。

因此，對于新升社區(qū)進(jìn)行的調(diào)查很有代表意義。

分析調(diào)查對象：

社區(qū)少兒文化建設(shè)的主要形式為多樣如：免費(fèi)培訓(xùn)班、社區(qū)讀書節(jié)、假期社會實(shí)踐活動、心理咨詢師開展青少年心理咨詢講座等等。主要以以下幾個(gè)方面開展：一、社區(qū)老年人活動中心老黨員義務(wù)教兒童書法工藝評彈等等;二、大學(xué)生志愿服務(wù)和社區(qū)相結(jié)合，教少兒英語等科目，以多種活潑形式展開;三、社區(qū)內(nèi)部服務(wù)，如播放電影和少兒圖書館等等。

據(jù)在新升社區(qū)的調(diào)查，百分之九十以上的社區(qū)老年人愿意為社區(qū)少兒活動免費(fèi)講課，幫助提升社區(qū)文化和精神文明建設(shè)。同時(shí)大學(xué)生報(bào)名參加社區(qū)義務(wù)服務(wù)的也很踴躍，從學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需要的人數(shù)。而大部分社區(qū)的硬件設(shè)施還是不斷更新，跟上時(shí)代的發(fā)展。從大學(xué)生義務(wù)服務(wù)教少兒英語口語這一塊來看，活動開始社區(qū)報(bào)名人數(shù)有五六十人，而少兒參加人數(shù)有二十多人，參與率百分之六十左右，新生社區(qū)少兒總?cè)藬?shù)來看這個(gè)數(shù)字還是比少的。

存在主要問題：

從調(diào)查看，主觀方面：認(rèn)識、參與度，客觀方面：行政管理和經(jīng)費(fèi)，這幾方面是社區(qū)少兒文化建設(shè)的三道坎。

一、認(rèn)識和參與度方面：

社區(qū)居民方面：對于少兒教育方面越來越為重視，不信任社區(qū)，懷疑義務(wù)所含的水分，認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)氛圍都會打折扣，而且家教業(yè)的興起也讓家長們對一對一教育更為信任，一對多教育卻害怕有問題，大學(xué)生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足是家長的主要擔(dān)心。

社區(qū)管理方面：宣傳難以覆蓋全部，宣傳存在不到位的現(xiàn)象，并不是每家每戶都知道社區(qū)開展的各類活動，目前，參加社區(qū)文化活動的群眾積極性不高，意識不強(qiáng)。認(rèn)為參不參加社區(qū)文化活動對他們來說沒有影響，他們沒有認(rèn)識到自己既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者、又是社區(qū)文化的受益者，也沒有認(rèn)識到社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于他們的認(rèn)同感和參與度。因此，據(jù)調(diào)查，許多城市參加社區(qū)文化活動的人數(shù)不到四分之一。同時(shí)，學(xué)校組織方面，整個(gè)進(jìn)程中會出現(xiàn)一些意外狀況，如學(xué)生臨時(shí)有急事替補(bǔ)是個(gè)問題，問題考慮不夠全面。

二、隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)內(nèi)居民和流動人口大量增加，這些居民具有來源廣、成分雜、認(rèn)同感弱的特點(diǎn)。原有的失地農(nóng)民雖然住上了商品房，但面對著拆遷和職業(yè)變動，思想也出現(xiàn)大變動。而從事社區(qū)管理工作的人員大多雖經(jīng)過社區(qū)工作的專門培訓(xùn)，缺乏社會知識和專業(yè)管理知識，其工作方法多是行政方法。

在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“單位制”結(jié)構(gòu)的社會組織形式所造成的體制、機(jī)制和思想觀念，給社區(qū)文化建設(shè)資源實(shí)施共享設(shè)置了重重障礙，使社區(qū)文化活動資源未得到有效利用。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)、思想認(rèn)識不足。在對社區(qū)文化建設(shè)資源的開發(fā)利用把握上，存在著重物輕人的思想，對硬件設(shè)施的依賴性大，缺乏對人才資源的研究開發(fā)。加之社區(qū)成員的責(zé)任意識、歸屬意識、參與意識不是很強(qiáng)，因此，對社區(qū)文化建設(shè)資源的共享缺乏積極的互感互利的態(tài)度，如少兒圖書館并不是充分利用的。

(二)、資源開發(fā)利用不到位。社區(qū)居民和社區(qū)工作人員對有形資源重視多，對無形資產(chǎn)利用少;對現(xiàn)有資源使用多，對潛在資源挖掘少;對自家資源管得多，對盤活資源協(xié)商少。社區(qū)居民更注重自身的資源，對于少兒教育方面更是習(xí)慣于親自教育或是聘請家教，亦或是報(bào)培訓(xùn)班等。

總結(jié)問題及解決方法：

對于社區(qū)少兒教育還有很多發(fā)展空間，可以從多方面給予提高，如以宣傳、教育、培訓(xùn)為手段，增強(qiáng)社區(qū)居民的社區(qū)意識和文明意識，增強(qiáng)居民對居委會的認(rèn)同感和歸屬感，提高居委會工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。其方法是：

一是聘請高校教師為社區(qū)居委會在崗人員提供“充電”機(jī)會，采取培訓(xùn)、講解和總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式，豐富其管理知識，提高其管理水平。

二是大力宣傳，培養(yǎng)居民的社區(qū)意識。通過宣傳欄、布告欄、社區(qū)網(wǎng)站向居民公告社區(qū)工作狀況，大力宣傳“我為人人，人人為我”以及“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的宗旨。

三是為了豐富居民的文化生活充分利用社區(qū)閱覽室，增加少兒藏書并配有專職管理員，鼓勵兒童利用圖書館。

四是組織社區(qū)進(jìn)行兒童歌詠比賽、交誼舞活動、健身活動等，多形式多渠道地引導(dǎo)兒童間接觸和交流，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。

五、用評估方法，群眾贊成不贊成、愿意不愿意、滿意不滿意為最高評判標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的認(rèn)同感、參與率和滿意度作為評估和諧社區(qū)建設(shè)的重要指標(biāo)。評估方式?？梢灾饕捎脤?shí)地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、召開座談會、聽取匯報(bào)、個(gè)別訪談等形式，了解孩子和家長的想法，目標(biāo)以文明向上、安全健康、生活便利、環(huán)境整潔、民主自治、保障機(jī)制、創(chuàng)新等。

六、開展成果展示和教學(xué)者經(jīng)驗(yàn)交流會，相互交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，展示教學(xué)成果，讓家長了解和信任社區(qū)舉辦的活動。同時(shí)家長還可以旁聽、試聽，如果覺得可以再把孩子送到社區(qū)學(xué)習(xí)，參加各項(xiàng)活動，也可以豐富孩子生活，拉近親子關(guān)系。

經(jīng)費(fèi)方面，社區(qū)只能充分利用社區(qū)義務(wù)工作者和黨員老人，同時(shí)和社會各界義務(wù)工作者包括一些企業(yè)和大學(xué)生，在幫企業(yè)宣傳的時(shí)候也能給大學(xué)生提供時(shí)間機(jī)會。

通過這些方法和措施，和諧社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)、發(fā)展方向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)，豐富社區(qū)少兒生活要不斷開拓創(chuàng)新，規(guī)范、指導(dǎo)、促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作，使和諧社區(qū)建設(shè)在科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，為努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)和實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)構(gòu)想打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一次完善的社區(qū)調(diào)查還有許多工作要做，我做的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這次實(shí)踐活動讓我鍛煉了自己，提高了綜合分析問題的能力，并能深入了解城市社區(qū)發(fā)展情況，同時(shí)在教學(xué)方面提升了自己的能力，為以后更好做出貢獻(xiàn)奠定了一定基礎(chǔ)，這次實(shí)踐活動是非常有意義的。

第8篇 關(guān)于對某縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報(bào)告

8月21日,我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，成立了以黨組書記_____為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實(shí)施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的大膽實(shí)踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，顯示出了強(qiáng)大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)作用。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。

滿足了人民群眾不同層次的需求全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)遍及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，對繁榮經(jīng)濟(jì)，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家，遍布全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村莊。

為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻(xiàn)元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達(dá)74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時(shí)，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進(jìn)國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

促進(jìn)了社會主義精神文明的建設(shè)幾年來，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽(yù)。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當(dāng)天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，抵抗風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展能力較低通過調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場占有率低的行業(yè)和項(xiàng)目，其產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。我國加入wto后，全球大企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入國內(nèi)市場，他們更占有規(guī)模、資金、管理和運(yùn)營體制上的優(yōu)勢，對那些不具備比較優(yōu)勢的民營企業(yè)來說，在強(qiáng)悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗(yàn)。

地方銀行不能有效地結(jié)合實(shí)際開展創(chuàng)造性經(jīng)營，缺乏應(yīng)對市場變化風(fēng)險(xiǎn)的措施和能力關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)寥寥無幾，目前我縣僅有1家，注冊資本150萬元，擔(dān)保能力在300萬元以內(nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險(xiǎn)基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料顯示：約90%以上民營中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，無抵押能力和擔(dān)保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請的是小額貸款，因達(dá)不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個(gè)突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達(dá)到抵押貸款條件，其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求，從而使民營企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過于繁瑣復(fù)雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國家多個(gè)相關(guān)部門報(bào)批、審核，幾經(jīng)周折爭取到的項(xiàng)目費(fèi)又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。

政務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步改善從我縣調(diào)查的情況來看：近年來，隨著改革不斷深入，政府部門的服務(wù)意識不斷強(qiáng)化，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映，近年來“三亂”現(xiàn)象有明顯改變，由過去的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個(gè)別現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象沒有的占50%，認(rèn)為不多了的占25%，認(rèn)為偶爾有的占25%；二是還存在著權(quán)力部門化，部門利益化，利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門的同志在執(zhí)法過程中，往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式，行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門在行政執(zhí)法過程中，缺乏主動服務(wù)意識，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問題：一是物流系統(tǒng)還不夠完善，企業(yè)貨物外運(yùn)不夠順暢，運(yùn)輸時(shí)間長；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng)，增大了企業(yè)運(yùn)營成本；三是圍繞民營企業(yè)需要的社會化服務(wù)體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個(gè)機(jī)構(gòu)能夠解決他們在管理中運(yùn)行的某些問題，而管理服務(wù)機(jī)構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù)，導(dǎo)致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員機(jī)構(gòu)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才難求。

三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議

抓住機(jī)遇，強(qiáng)化輿論機(jī)制，營造大力支持促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍首先，要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立信心，充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映，我國國民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)10年達(dá)到7%以上的高速增長，表明我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)來臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營者要一定要抓住機(jī)遇，乘勢而上，發(fā)展企業(yè)。

第9篇 某市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

_市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本情況：

根據(jù)本次的調(diào)查顯示：_市目前已經(jīng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生只有4.4%，而創(chuàng)業(yè)成功就少之又少了，只有1.1%。由此不難看出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之艱難，同時(shí)大學(xué)生也迫切需要外界給予創(chuàng)業(yè)上的支持和幫助。

早在____年，團(tuán)中央就啟動了中國青年創(chuàng)業(yè)行動，并于____年設(shè)立了中國青年創(chuàng)業(yè)基金。近年來，北京、上海、江蘇、浙江以及我省深圳、佛山、東莞等城市相繼開展青年創(chuàng)業(yè)行動，通過設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金、舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽等，推動了一大批青年創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。同時(shí)為了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。

而目前_市對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金支持還處在一個(gè)剛剛起步的階段，20__年_月_日_市正式創(chuàng)立了_青年創(chuàng)業(yè)基金， 該基金是_市首個(gè)青年創(chuàng)業(yè)基金，該基金將為有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃但缺乏資金的青年創(chuàng)業(yè)者提供貼息貸款，并且可以免除前兩年的貸款利息，到兩年期滿后再全部償還。此次_設(shè)立的青年創(chuàng)業(yè)基金明確規(guī)定，將_市高校大學(xué)生和35歲以下_戶籍青年，作為創(chuàng)業(yè)基金的扶持對象。而在____年7月3日，電子科技大學(xué)_學(xué)院就創(chuàng)立了_創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，這是一個(gè)匯集了校內(nèi)有志創(chuàng)業(yè)青年聚集而成的以研究創(chuàng)業(yè)理論、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、探索創(chuàng)業(yè)道路為方向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織。該聯(lián)盟的宗旨是:同心共創(chuàng)業(yè)，攜手創(chuàng)未來! 幫助大學(xué)生就業(yè)，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)!

第10篇 關(guān)于某市新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

近幾年，__市不斷探索，著力實(shí)行某項(xiàng)政府的發(fā)展制度，投入大量財(cái)政人力，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。

__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況

(一)立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。

一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市五個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識。

二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。

三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。

由此看來，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃已經(jīng)基本成型與落實(shí)，希望我們的國家能全部進(jìn)入小康社會。共同創(chuàng)造美好富裕的明天。

第11篇 某區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

為全面掌握__城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬，我們組織有關(guān)科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔站〕、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，47個(gè)村衛(wèi)生室和6家個(gè)體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農(nóng)醫(yī)局等，采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況，并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以城鄉(xiāng)為重點(diǎn)的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標(biāo)，以解決群眾看病難、看病貴為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。一是建立了疫情報(bào)告制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時(shí)報(bào)告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設(shè)了腸道專科門診，加強(qiáng)對外環(huán)境的監(jiān)測，對報(bào)告的麻疹病人進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查。認(rèn)真開展以甲流為重點(diǎn)的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照甲流防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了發(fā)熱門診室，購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計(jì)劃免疫工作得到強(qiáng)化。區(qū)人民政府認(rèn)真部署，強(qiáng)化責(zé)任，重視接種門診達(dá)標(biāo)建設(shè)，目前已有達(dá)標(biāo)接種門診6個(gè)，免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合城鄉(xiāng)降消項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項(xiàng)重要工作不放松，切實(shí)開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點(diǎn)對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓(xùn)，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和整治，今年，對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項(xiàng)整治，加大了對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立，加強(qiáng)對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行健康體檢服務(wù)，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了一病一卡一上報(bào)制度，適時(shí)開展家庭隨訪。

二、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)存在的困難和問題

(二)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結(jié)果惠民就會不到民。調(diào)研中了解到，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解，只知道鄉(xiāng)村干部在收錢，對醫(yī)院藥品實(shí)行零差額、農(nóng)村婦女住院分娩實(shí)行全免費(fèi)、醫(yī)院藥物實(shí)行基本藥物制度、網(wǎng)上采購的知曉率就更低了，這些都影響著民生工程的落實(shí)，更影響了城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認(rèn)為自己已參加了企業(yè)的保險(xiǎn)或?qū)W生保險(xiǎn)或其他商業(yè)保險(xiǎn)，所以不愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實(shí)，缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個(gè)人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的個(gè)人繳費(fèi)都有所增加，有種不信任感。

(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理能力跟不上，加上天高皇帝遠(yuǎn)，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，存在過期藥品、新農(nóng)合醫(yī)報(bào)補(bǔ)缺乏真實(shí)性、缺乏基本醫(yī)療急救設(shè)備等。

三、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建議

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度的宣傳，加強(qiáng)實(shí)施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳，加強(qiáng)大病救助政策的宣傳，加強(qiáng)降消項(xiàng)目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強(qiáng)健康教育的宣傳。不斷增強(qiáng)人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強(qiáng)經(jīng)營者遵章守法的自覺性，不斷提高人民群眾的健康意識。

(二)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重有編缺員實(shí)際，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事業(yè)上留人。二是加大引進(jìn)人才力度，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進(jìn)一步完善績效工資制度，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動職工的積極性，使人才引得進(jìn)、留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保的報(bào)補(bǔ)監(jiān)管力度，避免新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保資金的流失。三是加大基本藥物制度執(zhí)行和零差率銷售的監(jiān)管工作。

(四)重視和加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。長期以來，我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，曾得到過上級主管部門的肯定和認(rèn)可，盡管發(fā)展不盡人意，但畢競保住了區(qū)中醫(yī)院的牌子，隨著建成小康社會的日益臨近，國家和省有不少縣級中醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目安排，我區(qū)要力爭擠上此班車。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補(bǔ)充，是醫(yī)療體制改革的內(nèi)容之一，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然，我區(qū)應(yīng)從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來，隨著醫(yī)療體制的改革，國家對民生工程的高度重視，應(yīng)不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入，區(qū)衛(wèi)生主管部門要繼續(xù)與區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門一道，要加大向上爭取項(xiàng)目力度，不斷改善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，化解已建項(xiàng)目債務(wù)。同時(shí)，區(qū)財(cái)政也要加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，不斷推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提高廣大人民的健康水平。

第12篇 某區(qū)教師就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

四年的大學(xué)時(shí)光已經(jīng)過去大半，對于很多同學(xué)來說，不會對熟悉的校園生活充滿好奇，不會對各式各樣的社團(tuán)生活熱心參加，不會對各種娛樂活動津津樂道，我們當(dāng)前最為關(guān)心的問題是大學(xué)得到了什么，今后的人生道路在哪里?

作為一個(gè)來自農(nóng)村的師范生，在畢業(yè)以后很大程度上要回生源地就業(yè)。然而，畢業(yè)就能就業(yè)嗎?答案是否定的?？v觀近幾年家鄉(xiāng)教育師資發(fā)展?fàn)顩r，就能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

我來自__市__區(qū)，現(xiàn)就將寒假期間通過走訪調(diào)查得到的有關(guān)__區(qū)教師就業(yè)，從業(yè)狀況總結(jié)如下：

一、教師職業(yè)在__區(qū)的受歡迎程度

__區(qū)位于八百里秦川中段，自古風(fēng)調(diào)雨順，基本沒有遭受過重大的自然災(zāi)害，人們都過慣了安靜平穩(wěn)的生活，這種思想觀念也深深的影響著當(dāng)代__人的就業(yè)方向、醫(yī)生和教師是這里最受歡迎的兩大職業(yè)，這兩大職業(yè)，不怕風(fēng)吹日曬，有穩(wěn)定的收入，有充足的節(jié)假日休息時(shí)間，而這兩個(gè)職業(yè)相比，很多人又會選擇教師，固為這個(gè)行業(yè)更容易入門，教師比醫(yī)生好當(dāng)，更是隨著現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，各行業(yè)都在裁員減薪，而教師這個(gè)職業(yè)基本是個(gè)終生職業(yè)，不怕下崗，而且這幾年的工資有較大增長，所以，順理成章的是家鄉(xiāng)人最看好的職業(yè)。

二、__區(qū)現(xiàn)在的教師資源狀況：

三、__區(qū)的教師來源

現(xiàn)在從教的老師，大部分來自：鳳翔師范和__文理，這兩所學(xué)校在__地區(qū)影響較大，鳳翔師范是上世紀(jì)__最有名的中專師范院校，現(xiàn)在小學(xué)、中學(xué)和部分高中的優(yōu)秀骨干教師都是從這里畢業(yè)，不過現(xiàn)在它的作用明顯被__文理學(xué)院取代，現(xiàn)在__區(qū)的年青教師很大程度上來自__文理。因?yàn)樗麄冊赺_學(xué)習(xí)，較在外地學(xué)習(xí)的同學(xué)更了解__的教育現(xiàn)狀，他們在當(dāng)?shù)貙W(xué)校進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，和學(xué)校之間彼此知根知底，在競聘過程中近水樓臺先得月，這給在外地學(xué)習(xí)的同學(xué)返回就業(yè)帶來了明顯的壓力。

四、如何順利在__區(qū)就業(yè)

首先，在校期間，應(yīng)有較豐富的知識儲備，進(jìn)入中、小學(xué)教收，不一定他在大學(xué)期間學(xué)什么專業(yè)就會當(dāng)什么教師，有可能學(xué)數(shù)學(xué)的要去教物理，而學(xué)生物的要去教化學(xué)，甚至一個(gè)人負(fù)責(zé)兩門不同的課程，所以在學(xué)校期間應(yīng)該涉獵相當(dāng)一部分與專業(yè)課有聯(lián)系的知識，做到有備無患，關(guān)鍵時(shí)候成為自己的亮點(diǎn)。

其次，作為老師應(yīng)該掌握過硬的教師職業(yè)技能，三筆字、普通話演講、全能講課等，都能精通，最好在其中有一項(xiàng)專長，使自己有別于千篇一律的應(yīng)聘者。

最后，應(yīng)該多和以前中學(xué)的老師，班主任去交流溝通，及時(shí)了解__區(qū)的教師資源動態(tài)，向他們借鑒一些從教的經(jīng)驗(yàn)，有條件的話和他們保持深入長期的聯(lián)系，讓他們在關(guān)鍵時(shí)候?yàn)槟阒更c(diǎn)迷津，沒條件的話，也要想辦法去創(chuàng)造條件，這樣一定會有事半功倍的效果。

以上是我對__區(qū)教師就業(yè)狀況的調(diào)查分析，不夠全面，還待平時(shí)深入了解分析。

第13篇 環(huán)保局對某地區(qū)居民反映廢氣污染問題的調(diào)查處理報(bào)告

環(huán)保局對某地區(qū)居民反映廢氣污染問題的調(diào)查處理報(bào)告

20__年8月份以來，我局不斷接到群眾投訴，反映_____鎮(zhèn)大中窯周圍空氣中有類似電線燒焦的異味，尤其是在晚上和凌晨更為明顯。累計(jì)收到舉報(bào)電話34只，居民聯(lián)名投訴信1封，投訴范圍為下沙社區(qū)北側(cè)、新建的海洲花園和_____老鎮(zhèn)區(qū)。

收到舉報(bào)信，局領(lǐng)導(dǎo)對該投訴件高度重視，將其定性為可能引發(fā)群體性事件的重點(diǎn)信訪件并上報(bào)區(qū)信訪辦。經(jīng)我局執(zhí)法人員認(rèn)真、及時(shí)的不斷排查、監(jiān)測，已查明污染源為上海歐文斯科寧玻璃纖維有限公司，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、企業(yè)基本情況

該企業(yè)1997年開始生產(chǎn)，主要產(chǎn)品分為棉氈和棉板兩大系列，主要的生產(chǎn)原材料為碎玻璃，月用量1000噸，主要輔助材料為酚醛樹脂，硼砂，尿素，氨水，單月用量分別在80噸，80噸，2噸，1噸左右?，F(xiàn)有職工130人，占地面積50畝。該企業(yè)坐落在_____鎮(zhèn)原大中窯廠區(qū)內(nèi)，南側(cè)為大中路和大中花木公司，于20__年又新建了居民小區(qū)海洲花園；西側(cè)臨咸塘港；北側(cè)臨大中倉儲；東側(cè)為大中區(qū)內(nèi)的其他一些工廠。工廠用水3000噸，循環(huán)使用無外排。生產(chǎn)工藝中主要生產(chǎn)設(shè)備為窯爐一臺，固化爐一臺，副線小型固化爐三臺，燃料使用的是天然氣，生產(chǎn)過程中有生產(chǎn)性廢氣產(chǎn)生。

二、調(diào)處情況

自群眾反映以來，我局多次安排執(zhí)法人員白天夜間對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)測，并走訪相關(guān)投訴舉報(bào)人的住宅，實(shí)地了解情況，并進(jìn)行調(diào)查取證?，F(xiàn)查實(shí)：企業(yè)在玻璃纖維和粘結(jié)劑固化時(shí)會產(chǎn)生大量廢氣，主要成分為苯酚、甲醛，通過固化爐排放。排氣桶高度為27米，遇到氣壓低時(shí)，下風(fēng)向的地區(qū)會聞到類似電線燒焦的異味。經(jīng)我局環(huán)境監(jiān)測站對排放口的廢氣監(jiān)測，測試數(shù)據(jù)顯示排放速率超標(biāo)，排放濃度達(dá)標(biāo)，故可認(rèn)定為企業(yè)工藝廢氣排放超標(biāo)。

盡管企業(yè)從試生產(chǎn)以來，對廢氣排放系統(tǒng)不斷進(jìn)行設(shè)備增添和改造（20__年建造了主線固化爐水幕式除塵系統(tǒng)，20__年安裝了廢棉回收系統(tǒng)，20__年增添了煙囪水噴淋系統(tǒng)，20__年11月對固化爐水幕式除塵系統(tǒng)進(jìn)行了改造），但排放的生產(chǎn)工藝廢氣仍對周圍居民生活環(huán)境造成了一定影響。特別是近幾年來，隨著_____鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度的不斷加快，無形中逐步造成了居民住宅包圍企業(yè)的規(guī)劃布局不合理狀況，這也是導(dǎo)致近年來群眾反映日趨激烈的重要原因。

三、對策和措施

1、我局在調(diào)查分析污染原因的基礎(chǔ)上，會同_____鎮(zhèn)政府進(jìn)一步向受影響的居民做好溝通解釋工作。

2、針對該企業(yè)所處的環(huán)境地理位置，對企業(yè)近期提出的二期擴(kuò)建項(xiàng)目予以限批。

3、對企業(yè)超標(biāo)排放工藝廢氣，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)作出報(bào)區(qū)政府限期治理的決定，要求企業(yè)于20__年年底前完成治理達(dá)標(biāo)任務(wù)。

另外，在我局檢查過程中發(fā)現(xiàn)，歐文斯科寧玻璃纖維有限公司旁邊有多處空地，有拾荒者焚燒垃圾的現(xiàn)象，這也是產(chǎn)生異味的原因之一。海洲花園的居民多次報(bào)火警，消防隊(duì)赴現(xiàn)場處理，這一問題_____鎮(zhèn)政府協(xié)同城管部門予以處理，并派人制止，同時(shí)，安排人員不定期的巡查。

_____區(qū)環(huán)境保護(hù)局

二oo八年十一月二十七日

第14篇 關(guān)于某市中式快餐發(fā)展?fàn)顩r的社會實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告

摘要：本社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告是關(guān)于合肥市中式快餐的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)營模式，對如何更快更好的發(fā)展合肥市的中式快餐提出建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：中式快餐 現(xiàn)狀 經(jīng)營模式 發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟(jì)的國際化越來越強(qiáng)，企業(yè)對利益的渴望越來越高，城市生活得節(jié)奏越來越快，大部分的上班族甚至連吃飯的時(shí)間都沒有，導(dǎo)致他們之中的大部分選擇了快餐。在便當(dāng)已成為每個(gè)上班族生活中不可缺少的一部分的時(shí)代，中式快餐迎來了屬于自己的發(fā)展高峰。合肥的中式快餐同樣如此，同時(shí)也存在很多的問題。

之所以說中式快餐，是因?yàn)樵诖酥啊把罂觳汀币呀?jīng)給人們留下了很深的印象，肯德基 、麥當(dāng)勞比比皆是，漢堡 、炸雞腿更是孩子們的最愛?？墒沁@些在合肥，對很大一部分人來說還是奢侈品，人們不可能拿他們當(dāng)飯吃。這既是一個(gè)關(guān)乎于購買力的問題，也是一個(gè)關(guān)乎于飲食習(xí)慣的問題。既然“洋快餐”已有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展水平，那么我們自己的中式快餐發(fā)展又如何呢。

第一調(diào)查點(diǎn):安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)東門超市旁外賣店

這只是一個(gè)簡陋的外賣點(diǎn)，沒有供人們吃飯的桌椅，僅有的是一個(gè)2平方左右的簡易棚。一張齊窗的木桌幾乎占據(jù)整個(gè)簡易棚，上面擺放著各種菜，用銀色的盆裝著，葷素都有。米飯?jiān)谂赃叺谋赝皟?nèi)。每當(dāng)開飯時(shí)，飯菜從其他的地方運(yùn)過來，一般三到四元一份。菜看上去臟兮兮的，沒有什么營養(yǎng)，裝在一次性泡沫飯盒里，可以想象他僅有的功能時(shí)填報(bào)饑腸。提供的對象是大學(xué)生。顯然這樣的快餐最大的問題是不衛(wèi)生。

第二調(diào)查點(diǎn)：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)北門“好味道”快餐店

這是一家比較典型且初具規(guī)模的中式快餐店。不像第一調(diào)查點(diǎn)，這里有寬敞典雅的用餐點(diǎn)。店內(nèi)分三個(gè)賣點(diǎn)，分別是面食，套餐（蓋澆飯），搭配快餐。面食點(diǎn)有各種面食，甚至還有國外的（也許只是有個(gè)國外名字），價(jià)格從五元到八元都有。套餐點(diǎn)，制作各種蓋澆飯，味道還可以，包吃飽，價(jià)格同面食差不多。搭配快餐點(diǎn)相對于前兩個(gè)點(diǎn)是我最喜歡的，它快捷且實(shí)惠，味道相對于前兩者更好，價(jià)格一律五元，也包吃飽。在這里就餐的人大部分是大學(xué)生，還有部分是民工。相對于第一調(diào)查點(diǎn)這里的價(jià)格要高許多，但選擇更多，口味更好，更衛(wèi)生，更營養(yǎng)。但是這里除了搭配快餐點(diǎn)，其他點(diǎn)的速度簡直是慢的像烏龜。這其中有快餐店的經(jīng)營管理的問題，也有是因?yàn)橹袊说娘嬍沉?xí)慣問題，這也說明了中式快餐供應(yīng)速度遠(yuǎn)不如“洋快餐”。

第三調(diào)查點(diǎn)：百腦匯對面“味美多”快捷餐飲有限公司

該公司是一家主營快餐的公司，主要以白領(lǐng) 醫(yī)生為服務(wù)對象，以電話訂餐為主，在街道上沒有門面，非常的單一，當(dāng)然也可以說非常的專業(yè)。以套餐為主，沒有面食。廚師做好各種菜式后（量相對比較大）進(jìn)行分裝。餐盒分為兩種：可回收和一次性。分裝時(shí)一般是一個(gè)主菜，三個(gè)配菜，一份米飯，外加一份湯。分裝完畢后打包送到指定的地點(diǎn)，主要是寫字樓醫(yī)院 銀行等地。在這些地點(diǎn)由公司的業(yè)務(wù)員送到相應(yīng)的辦公室。送完后業(yè)務(wù)員回快餐店吃午飯，大概13：40左右業(yè)務(wù)員在去收回那些可回收的飯盒。這個(gè)暑假，本人就是該公司的業(yè)務(wù)員。飯菜還算可口，就是湯做的太差，雖然有很多顧客不在乎湯，但是隨著服務(wù)范圍越來越廣，很多顧客都抱怨湯太難喝。這樣導(dǎo)致一些老顧客的流失，公司的口碑也越來越差。對于湯的問題還有就是只有一種冰綠豆湯，雖然夏天喝冰的很舒服，但很多顧客從健康的角度考慮，想要一些溫湯，這樣對腸胃有好處。然后就是米飯，由于公司的老板是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，沒有什么經(jīng)驗(yàn)，所以對做飯柜的操作不熟練，導(dǎo)致有時(shí)候做出的飯是夾生或像稀飯一樣，這也會導(dǎo)致客源的流失。最后，當(dāng)然也是最重要的一點(diǎn)，就是將飯準(zhǔn)時(shí)送到，恰恰也是再我看來做這一行最重要的，譬如對于一些護(hù)士他們是在10：40左右交班，如果送晚他們根本沒有時(shí)間吃飯，那么送到的快餐等于白送。還有就是一些上班族他們工作了一上午，本來就有些心煩，如果送晚就更沒有心情吃飯了。在這一行顧客的心理是非?！按嗳酢钡?，只要有一次飯菜不好或者送晚了，那么下次就要換一家了。有一定需要補(bǔ)充的是業(yè)務(wù)員的素質(zhì)，不要以為送飯誰都可以，首先形象要比較好（雖然不是選美，但這是基本要求）。然后要有一定的口才，因?yàn)樵谒偷倪^程中會有很多突發(fā)事件譬如分裝的時(shí)候裝錯(cuò)了，或者沒有帶筷子和吸管，這些都必須處理妥當(dāng)了，否則會導(dǎo)致客源的流失。業(yè)務(wù)員還有一個(gè)作用就是宣傳，可這樣說業(yè)務(wù)員就是移動的廣告，如果配上統(tǒng)一的制服會起到很好的宣傳作用?？上г摴居捎诓牌鸩?，沒有做到這點(diǎn)。

以上十幾個(gè)典型的中式快餐的基本情況，那么他們的管理情況如呢？

對于第一調(diào)查點(diǎn)基本上沒有什么管理，菜是單獨(dú)打，顧客拿著菜到打飯點(diǎn)，領(lǐng)飯并付錢，這樣就完成了。這樣的管理方式比較式和一些小的快餐店，但對于營業(yè)范圍在大一些的店就不適合了。對于第二調(diào)查點(diǎn)，在這方面要先進(jìn)許多，他們將各種套餐進(jìn)行編號輸入電腦，顧客點(diǎn)餐是只要輸入編號即可，然后從打印機(jī)中出來一張小票，它是一式兩份，一份顧客保留領(lǐng)餐，一份交給廚房。這樣的管理更先進(jìn)，最后的結(jié)算也比較方便，是一種可取的模式。而第三調(diào)查點(diǎn)則又是人工式的因?yàn)闃I(yè)務(wù)要復(fù)雜許多所以管理要相對麻煩。顧客先通過話務(wù)員訂餐，然后話務(wù)員開一張一式兩份的單子，老板一份顧客一份，老板的那份用來進(jìn)行最后的結(jié)算，顧客的那份則為憑單，當(dāng)把快餐送到顧客的手中收費(fèi)后就把這張單子給顧客，若顧客說吃完付款則業(yè)務(wù)員自己保留單子，帶回收飯盒時(shí)將欠款收回。但是這樣的過程中往往回有差錯(cuò)，有些業(yè)務(wù)員會少收或多收，即業(yè)務(wù)員手中的錢與老板的帳對不上。其實(shí)我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該開一個(gè)三聯(lián)的單子，這樣老板手中一份，業(yè)務(wù)員一份，顧客一份，這樣出差錯(cuò)的可能行會小一點(diǎn)。還有另一種方法就是業(yè)務(wù)員對自己送的每一份快餐，作好記錄，但是這樣會使工作的效率降低。在這套管理模式中話務(wù)員是第一關(guān)，必須掌控好，不能有絲毫的錯(cuò)誤，如果菜式錯(cuò)誤顧客可能會退餐，如果地址錯(cuò)誤根本送不到顧客的手中，一些時(shí)候甚至要記錄顧客的聯(lián)系方式。然后就是老板的記錄與分裝，由于是剛剛起步不可能請?zhí)嗟臉I(yè)務(wù)員，有時(shí)候一個(gè)業(yè)務(wù)員可能要送兩個(gè)地點(diǎn)所以必須記錄清楚。至于分裝一定要仔細(xì)，如果忘記了筷子或吸管還要回來拿，會很麻煩，既降低了效率，又會使顧客不滿意。從這一點(diǎn)流水作業(yè)會大大的提高效率。在我個(gè)人認(rèn)為快餐一定要準(zhǔn)時(shí)，飯菜的可口都是次要的，所以準(zhǔn)時(shí)是一個(gè)快餐公司長期發(fā)展下去的基本條件。

綜合上述情況我們可以知道合肥市現(xiàn)在的中式快餐的發(fā)展參差不齊，但是從合肥市的整個(gè)餐飲業(yè)來看我們亦不必過于悲觀，一下這段材料可以說明一些問題

“__年，合肥市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值589億元，財(cái)政收入達(dá)到105億元。當(dāng)年，合肥市的社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到240億元。餐飲業(yè)在整個(gè)社會消費(fèi)品零售總額中所占的比重達(dá)10%，為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。暑期社會實(shí)踐報(bào)告

合肥市餐飲業(yè)未來發(fā)展還有多大空間？合肥市政協(xié)副主席盛志剛的分析無疑令人興奮。這位曾長期分管省城商貿(mào)工作的前副市長表示，合肥市去年的餐飲業(yè)收入是24億元，按照目前20%以上的速度遞增，明年有望達(dá)到或突破30個(gè)億，也就是說每年將新增五六億元的市場需求，需要餐飲業(yè)來滿足和消化。

一般而言，一個(gè)4000平方米的酒店，每年正常的營業(yè)收入在__萬元左右，以此計(jì)算，每年合肥市新增30個(gè)這樣的酒店都沒有問題。就是像金滿樓這樣年收入在1.3個(gè)億的餐飲集團(tuán)，也可以容納4~5個(gè)”。

由此我們可以這樣想象一下，中式餐飲雖然發(fā)展不平衡但是卻有很大的發(fā)展空間。既然還有發(fā)展的空間，那么合肥市中式快餐該如何發(fā)展呢？

首先本人認(rèn)為已從“準(zhǔn)時(shí)”這方面著手，由于中國人的吃法的習(xí)慣，在做菜這方面下手也只有提高廚師的素質(zhì)，可提高的空間不會很大。所以我認(rèn)為應(yīng)從流程這方面入手，采取流水操作。第二點(diǎn)就是快餐本身的味道及營養(yǎng)，對于食品衛(wèi)生是基本要求亦是最重要的要求，所以必須從選材的分裝層層把關(guān)，然后就是味道，這點(diǎn)要求公司必須擁有高素質(zhì)的廚師。最后就是營養(yǎng)，每個(gè)吃快餐的人都有這樣的認(rèn)識快餐絕對不會有多大的營養(yǎng)，但經(jīng)營者依然要做到這點(diǎn)，從選材和搭配。再來說說管理在我跟人認(rèn)為一家全方位的快餐店的定位應(yīng)是應(yīng)是以上三個(gè)調(diào)查點(diǎn)優(yōu)良的總和當(dāng)然還得加上飲品這塊。該餐飲公司應(yīng)擁有兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是店面，一個(gè)是“廚房”店面的作用是宣傳，而這塊的主要服務(wù)對象是街面上的一些零散的顧客。而“廚房”則不是只有廚房的作用而已，它應(yīng)是一個(gè)類似味美多快捷餐飲有限公司的地方。而在店面里還必須兼固飲品這一塊冷熱都有，這也便于支持“廚房”。而廚房的訂餐系統(tǒng)則一個(gè)類似于“好味道”的電話電腦點(diǎn)餐系統(tǒng)，該系統(tǒng)負(fù)責(zé)介紹今日菜式，打印小票（一式三分那種），總體結(jié)算，我認(rèn)為甚至可以開通一個(gè)免費(fèi)點(diǎn)餐電話。從打票時(shí)刻起半小時(shí)內(nèi)送到。對于業(yè)務(wù)員著裝必須統(tǒng)一，服裝上有著免費(fèi)得訂餐電話，還有相應(yīng)的促銷廣告，以各種噘頭吸引顧客的眼球。

以上的那套電話點(diǎn)餐系統(tǒng)還有待研究，及部分意見全為個(gè)人想法為主。

第15篇 某市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)查報(bào)告

摘要社會事業(yè)全面發(fā)展，社會繁榮穩(wěn)定。取得了黨員干部受教育，廉政建設(shè)樹形象，科學(xué)發(fā)展上水平，市域經(jīng)濟(jì)增實(shí)力，人民群眾得實(shí)惠的顯著成效。

一、基本情況

二、主要做法

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 不斷提高認(rèn)識

_____市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的三本書作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動_____科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體措施，采取六學(xué)方法深化學(xué)習(xí)成效。組織集中學(xué)：舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班;專家輔導(dǎo)學(xué)：邀請專家教授進(jìn)行5個(gè)專題輔導(dǎo)，全市110個(gè)單位共邀請專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次;實(shí)踐體會學(xué)：組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)1.1萬人次;交流相互學(xué)：舉辦了_____市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會，邀請來自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進(jìn)典型作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告;考賽結(jié)合學(xué)：舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識考試和競賽活動;服務(wù)寄送學(xué)：對外出流動黨員寄送學(xué)習(xí)資料，對行動不便的老黨員實(shí)行送學(xué)上門，確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100%。

_____市還著力在解放思想上下功夫，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報(bào)告會，網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動。努力在黨員干部思想中實(shí)現(xiàn)四破四立：破除懼怕困難、無所作為的思想，樹立克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的意識;破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識;破除形式主義思想，樹立求真務(wù)實(shí)意識;破除以物為本思想，樹立以人為本意識。

深入開展調(diào)查研究 探索科學(xué)發(fā)展之路

_____市還邀請專家就_____市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問題進(jìn)行調(diào)研，探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門班子對27調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評審，將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在_____媒體上交流。對調(diào)研成果進(jìn)行梳理歸類，作為分析檢查、整改提高的依據(jù)，作為建立和完善_____科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的依據(jù)。

充分發(fā)揚(yáng)民主 認(rèn)真分析問題

_____市緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展新_____主題，通過五條渠道征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。聯(lián)系實(shí)際開展五查五看：查思想解放，看發(fā)展理念新不新;查科學(xué)發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu);查改善民生，看為群眾辦實(shí)事力度大不大;查政策制度，看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠;查廉潔自律，看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過自我檢查、自我反省、自我評價(jià)，找出突出問題。

在召開專題民主生活會之前，_____市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心日活動，相互交心談心，溝通思想。會上，堅(jiān)持三講三不講：講主觀不講客觀，講實(shí)話不講空話，講要害不講枝節(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告實(shí)行四不過關(guān)：問題找得不準(zhǔn)不全不過關(guān)，分析不深不透不過關(guān)，群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān)，整改措施不到位不過關(guān)。同時(shí)，還按照代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠懇的要求，組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，并進(jìn)一步修改完善，充分體現(xiàn)群眾意愿。

狠抓整改落實(shí) 加強(qiáng)督促檢查

在活動中，_____市為了保證活動順利開展，采取普遍自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要求各單位認(rèn)真研究整改

落實(shí)措施，明確時(shí)限，抓緊解決。按照強(qiáng)化督、突出查、著力導(dǎo)的要求，對110家市直單位開展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了七查七看：查領(lǐng)導(dǎo)，看主職干部是否親自抓;查單位文件，看工作方案是否結(jié)合了實(shí)際;查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地;查活動覆蓋面，看外出流動黨員是否參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動;查工作安排，看各項(xiàng)工作是否開單銷號;查活動環(huán)節(jié)，看各項(xiàng)程序是否到位;查整改落實(shí)，看四明確一承諾的突出問題是否整改落實(shí)到位。_____市還專門制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持嚴(yán)格程序、量化考核，不走過場，對不符合要求的單位通報(bào)批評，督促補(bǔ)課、整改，確保了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動質(zhì)量。

三、主要成效

數(shù)字鏈接

廢止制度719個(gè)，完善制度1103個(gè)，新建制度376個(gè)

1350戶庫區(qū)移民危房改造全面啟動，1150戶在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與1008戶困難群眾結(jié)成幫扶對子

_____市廣大干部群眾普遍認(rèn)為，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是黨員干部的一次思想大解放，提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一輪大推動，活動取得了明顯的實(shí)效。

提高認(rèn)識，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，_____市廣大黨員干部逐步消除了對科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識的無識傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的無為傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的無關(guān)傾向。大家普遍認(rèn)為，_____市要爭當(dāng)_____省科學(xué)發(fā)展的排頭兵，就必須加快發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既要金山銀山又要綠水青山，既要小康更要健康;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，解決好三農(nóng)問題;必須堅(jiān)持和諧發(fā)展，按照以人為本的要求，高度關(guān)注和解決民生問題，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，_____市提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造富裕_____不斷改善民生，著力打造和諧_____保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力打造綠色_____推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力打造人文_____加強(qiáng)效能建設(shè)，著力打造效能_____。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時(shí)，_____市的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐鍛煉，提高了五個(gè)方面的能力：進(jìn)一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全局上思考問題、出思路;進(jìn)一步提高了科學(xué)決策能力，能科學(xué)判斷形勢，作出正確決策，把握發(fā)展先機(jī);進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力，能從實(shí)際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展，克服工作的隨意性;進(jìn)一步提高了改革創(chuàng)新能力，勇于打破陳規(guī)，推動改革創(chuàng)新縱深發(fā)展;進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力，能駕馭市場經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，改變了干部精神面貌。黨風(fēng)廉政建設(shè)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中得到了加強(qiáng)：創(chuàng)新了紀(jì)檢管理體制。撤銷了市直機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分戰(zhàn)線、片區(qū)設(shè)立紀(jì)工委和監(jiān)察分局，共成立了6個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局，實(shí)行集中、統(tǒng)一管理體制。重點(diǎn)制定和完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、公開公示制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評制、責(zé)任追究制等七項(xiàng)制度。今年初，又制定并下發(fā)了《關(guān)于整頓六風(fēng)、樹立優(yōu)良作風(fēng)的規(guī)定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪活動的規(guī)定》。重點(diǎn)解決了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題，全市黨員干部的精神面貌得到明顯改變，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，違法違紀(jì)行為明顯減少，行政效能明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。