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第1篇 縣政法綜治工作調(diào)研報告
適應(yīng)新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說，如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢下的新要求。
一、新形勢下采用的新形式
近年來，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發(fā)展。
（一）著力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎(chǔ)
在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟社會發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時抓穩(wěn)定工作，實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調(diào)解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅__年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達987余萬元；在群防群治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅__年，群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時提供治安信息2400余條，群防群治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中，堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級領(lǐng)導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。
（二）著力完善工作機制，高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設(shè)作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：
1、實行責任制和責任查究機制
首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標、任務(wù)分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現(xiàn)了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，有力地調(diào)動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導干部身上，凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題，對負有領(lǐng)導責任的黨委、政府的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導實行責任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責任領(lǐng)導干部不處理不放過，對負有責任的領(lǐng)導干部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩(wěn)定工作中，突出強調(diào)各級干部的“角色”定位，對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析，及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅__年，共召開高層次決策調(diào)度會31次，調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件（個）；縣委書記、縣長親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件；遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調(diào)處機制
為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運作?？h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理，誰的人誰管理，誰的問題誰負責，誰的責任誰承擔”這一警示，并建立和實施三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制?？h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進行一次排查，對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負責，分級包案調(diào)解，對群眾反映的熱點，可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的，實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制，限期解決。僅__年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制
為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況，及時收集全縣政法、經(jīng)濟、文化等各方面的動態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點1121處，僅__年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。
（三）著力推進“創(chuàng)安”活動，拓展綜治“六進”工作空間
近些年來，我縣從實際出發(fā)，大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動，打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場”，為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感，促進全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個行政村，建立駐村警務(wù)室254個，占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學校、小區(qū)均100建立了綜治，進駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗?fù)ぁ?/p>
我縣就是通過夯實這一個個有效“工程”，全方位構(gòu)筑起了社會治安綜合治理“平安之路”，在社會治安形勢嚴峻情況下，總體營造出了治安秩序穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強的良好治安環(huán)境。我縣由此榮獲“全省社會治安綜合治理先進單位”，連續(xù)五年獲全市社會治安綜合治理先進縣。
二、新形勢下存在的新問題
從座談、調(diào)研中，我們看到，當前發(fā)動和組織群眾參與社會治安綜合治理，還有許多新問題。概括起來，主要有“五難”：
（一）群眾難發(fā)動
一些基層干部反映，過去維護社會穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，、覺得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計搞發(fā)動，又是標語口號、又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是“發(fā)”而不“動”。有的村（居）委會就連召開村（居）民會議都召集不齊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：一是在市場經(jīng)濟條件下，一些人的價值取向出現(xiàn)了偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為“負擔”、“麻煩”，視見義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報復(fù)，存在多一事不如少一事的想法，遇到問題繞著走，一旦出頭露面，擔心歹徒會找上門來。三是政法隊伍中一些干警素質(zhì)不高，不愿做群眾思想工作，不會做群眾思想工作，有利益的案件搶著干，無利益的案件不聞不問，群眾反映的突出問題，覺得無“油水”就置之不理，有少數(shù)政法干警吃了原告吃被告，酒桌上稱兄道弟，尤如“魚水”關(guān)系，酒后翻眼不認人，致使警民關(guān)系不密切，群眾敬而遠之，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報告推薦
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會治安綜合治理工作涉及到社會各個領(lǐng)域、各個部門，是一項覆蓋全社會的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來看，政法綜治工作總的有以下幾方面的工作： 中國論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作，即以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”為方針，開展“嚴打”整治斗爭和加強治安防范工作。
打擊違法犯罪活動，是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是維護良好社會治安秩序的必要手段。改革開放以來，黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作，特別是最近幾年來開展的“嚴打”整治斗爭，及時有效地解決了一些治安突出問題。
加強治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映，要從根本上解決社會治安問題，必須動員全社會的力量，齊抓共管，實行綜合治理。
實踐表明，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標本兼治，重在治本，大力加強治安防范工作，對社會治安實行綜合治理，是建立和保持良好治安秩序，解決我國社會治安問題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作，主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動、社區(qū)保安工作、流動人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中，鎮(zhèn)、村層層建立了各級綜治組織，完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會、調(diào)委會、護村隊、夜巡隊等組織，還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員，使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動，即通過“無毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級規(guī)范化調(diào)委會”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動，夯實基層基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實行群防群治的一項措施，也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例，根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點、人口因素、警力情況等因素，構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù)，以點帶面、動靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局，全鎮(zhèn)2002年1—10月份，保安隊員在巡邏時間段共發(fā)案62起，保安救助急難險群眾8人，抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下，加強管理，優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例，實行了“以外管外”措施，堅持流動人口分層次管理和動態(tài)管理相結(jié)合，行政村管理與用工單位管理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新，努力做好工作。
司法調(diào)解工作，即民間矛盾糾紛調(diào)解工作，一般都按照規(guī)范化的程序及時辦理，及時解決。同時還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作，及時處置突發(fā)性事件，把矛盾糾紛消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
對歸正人員的幫教工作，一般來說是由司法所長首次對歸正人員進行談話教育，幫其建立一人一檔一卡資料，納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進行談話教育，隨時了解歸正人員的思想、經(jīng)濟、社會狀況，盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例，堅持以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，切實加強隊伍建設(shè)。一抓學習匯報，提高-干部隊伍素質(zhì)。二抓教育管理，提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè)，建立和規(guī)范各項制度。對于保安中隊和外口專管員隊伍，強化考核督查制度，對不稱職的人員進行談話教育、調(diào)換、直至辭退，以嚴格的制度保證隊伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求，根據(jù)實際情況，積極探索新路子，開展形式多樣的普法宣傳活動，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場設(shè)攤宣傳、咨詢活動、學校法制講座、各種宣傳標語、橫幅、黑板報等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識，提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢是好的，但在工作中某些問題也比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、工作錯位的現(xiàn)象時有發(fā)生，綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例，綜治辦在編人員16名，但其中3位同志派到3個村擔任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長)，4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響，一些同志感到職責不明確，有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經(jīng)費的情況履見不鮮。政法綜治經(jīng)費的立項屬于軟杠杠，主要看分管領(lǐng)導的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例，鎮(zhèn)財政總支出11737萬元，綜治經(jīng)費支出為198萬元。綜治經(jīng)費支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費的投入不適應(yīng)當前形勢的需要，鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報廢車輛拼裝而成的小面包車，該車存在嚴重安全隱患，難以適應(yīng)當前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒有電腦等現(xiàn)代化辦公用具，在各級黨政機關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢下，日常工作中的文件、通知收閱，信息、資料報送等工作難以跟上步伐，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動為例，這是一項系統(tǒng)全面的工作，不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇，政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作，這項工作應(yīng)該以城-管部門為主抓，但從本鎮(zhèn)以往的實際情況來看，環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關(guān)系，有時候各部門各行其是，互不聯(lián)系。各部門都有各自獨立的職能，條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)_、保安、外口專管員等輔警力量，由于領(lǐng)導關(guān)系不是很順，不利于隊伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個新的理念
十六大報告提出：“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來說也一樣，要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福，穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但不能因此而忽視社會穩(wěn)定和治安問題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強調(diào)：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！苯?澤-民同志也指出：“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，這是我們付出代價才取得的共識。當前我們處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個過程，各方面利益關(guān)系變動較大，各種矛盾可能會比較突出，保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實意義。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)”。這些論述都深刻地強調(diào)了保持社會穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐來看，由于社會主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程的加速，在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問題矛盾日益突出，這些問題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問題，一旦解決不好，勢必會引起群體_____件，對社會穩(wěn)定造成很大壓力，也肯定會阻礙經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的速度。因此我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須高度重視維護社會穩(wěn)定工作，對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題，必須未雨綢繆，寧可把困難估計得嚴重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對措施準備得充分一些，扎扎實實地做好各項工作，才能爭取主動，確保社會穩(wěn)定。
2.要樹立起“治安是投資環(huán)境，是生產(chǎn)力要素”的新理念。當前隨著改革開放的深化和我國加入世貿(mào)組織，全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會治安狀況是一項非常重要的投資環(huán)境，治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策，影響到當?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計。設(shè)想一下，如果一個地方違法犯罪案件層出不窮，企業(yè)進場需警車保護以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠揚的話，試問哪一個外商敢來這里投資呢?影響了招商引資的大事，勢必會阻礙經(jīng)濟發(fā)展的進程，會阻礙當?shù)厣鐣a(chǎn)力的發(fā)展，因此從某種意義上說：治安也是生產(chǎn)力要素之一，也是一項很重要的軟環(huán)境。
3.要樹立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入，也會帶來產(chǎn)出。它既有社會效益，又是經(jīng)濟效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中，在經(jīng)濟類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財力、物力，其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯，因此很愿意在這些方面增加投入。認為在政法綜治工作中的投入，很難看到其產(chǎn)出，經(jīng)濟效益幾乎沒有，因此不愿意多投入人力、財力、物力。
其實不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的，但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入，保障了人力、財力、物力，做好了政法綜治工作，確保了社會穩(wěn)定，使人民群眾都能安居樂業(yè)，一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)，謀發(fā)展，那就會帶來整個社會的巨大經(jīng)濟效益。因此可以說，政法綜治工作帶來的直接經(jīng)濟效益也許不明顯，但它間接的經(jīng)濟效益卻是巨大的。從某種意義上講，政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當高的。
第3篇 基層社管綜治工作調(diào)研報告范文
根據(jù)__縣社會治安綜合治理委員會辦公室《關(guān)于貫徹落實市、縣綜治委關(guān)于加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實施意見文件精神情況調(diào)研的通知》的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導十分重視，把此項調(diào)研工作作為當前的一項重要工作來抓，組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，分兩個調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標準，對社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進行了為期三天的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研的情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及專職巡防隊的情況
我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人(其中專職副主任一人),兼職人員三人(三人兼信訪辦辦事員)。辦公用房三間(約_平方米)，辦公用品、通訊工具基本齊全，辦公經(jīng)費按人均_元由鎮(zhèn)財政列入年度預(yù)算。目前，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室_名工作人員全部是大專文化程度，其中法律專業(yè)_人，年齡最大的_歲，最小的_歲，平均年齡_歲，工作人員工作能力、綜合素質(zhì)較高。____年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室只有專職人員_人，辦公用房_間，無辦公電話，____年我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作人員、辦公條件比____年有很大的提高。
我鎮(zhèn)專職巡防隊是____年元月份根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排成立的。目前有專職巡防隊員_人，年齡最大的_歲，最小的_歲，平均年齡_歲。專職巡防隊員中大中專文化程度人，高中文化程度人，通過學習培訓，巡防隊員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)勤能力有了很大的提高。巡防隊巡邏裝備齊全，有辦公及住宿用房_間，巡邏車_輛。
二、工作狀況和職能發(fā)揮情況
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在____年取得了較好的成績，由于有了一批高素質(zhì)的人員充實到社會治安綜合治理和巡防隊隊伍中，我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作走上了健康發(fā)展的軌道，綜治辦的工作人員和治安巡防隊員按照各自的分工，做好了社會治安綜合治理工作。
在穩(wěn)定工作，特別是越戰(zhàn)退伍軍人穩(wěn)定工作方面，我鎮(zhèn)采取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式，并對思想不穩(wěn)定的越戰(zhàn)退伍軍人進行嚴密監(jiān)控，目前我鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人未出現(xiàn)較大規(guī)模的串聯(lián)、上訪等違法活動，確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序穩(wěn)定。
良好的社會治安秩序是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)和標志，高速發(fā)展的市場經(jīng)濟需要有穩(wěn)定的社會治安環(huán)境來保證。在維護社會治安秩序方面，我鎮(zhèn)審時度勢，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時組建了一支作風過硬，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通的治安巡防隊。巡防隊在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導下，努力實踐三個代表重要思想，認真貫徹落實上級會議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，深入開展安全防范活動，強力開展巡防工作，使全鎮(zhèn)的巡防隊伍建設(shè)和巡邏防范工作取得了新的突破，較好地擔負起了鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，被譽為百姓的保護神。廣大巡邏隊員時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極協(xié)助公安機關(guān)維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，嚴打各類違法犯罪，強化社會治安管理。在各項工作中，恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、頑強拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)，出色地完成了上級交給的各項工作任務(wù)，為城關(guān)鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了重要貢獻，轄區(qū)基本達到了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定的總體要求，得到了群眾的一致好評和上級領(lǐng)導的認可。目前，巡防隊協(xié)助公安機關(guān)抓獲扭送違法犯罪嫌疑人_人，提供案件線索_條，參加重大活動安全保衛(wèi)工作_次。
三、當前我鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)中的工作形勢，存在的問題和不足
我鎮(zhèn)下轄_個行政村，_個村民小組，農(nóng)業(yè)人口_萬，城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口_萬，_萬畝耕地，_名農(nóng)民黨員。目前全鎮(zhèn)__個行政村全部成立了綜治、治保、民調(diào)組織，_個村有綜治、治保、民調(diào)辦公室，大多數(shù)村的綜治、治保、民調(diào)組織能積極發(fā)揮作用，部分村由于人員調(diào)整，文化程度相對較低，未能充分發(fā)揮作用。我鎮(zhèn)村級綜治、治保、民調(diào)組織建設(shè)發(fā)展還不平衡，部分村的綜治、治保、民調(diào)組織業(yè)務(wù)還不太熟悉，有的村出現(xiàn)非常小的民間糾紛，村民調(diào)主任不清楚如何調(diào)解，不清楚如何化解群眾之間的矛盾，主要的原因是缺乏與之相關(guān)的法律知識。
四、下步的工作任務(wù)和重點
當前，我國正處在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標和全面建設(shè)小康社會的新階段，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著深刻的變化。我們既要看到我國對外開放進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展、信息技術(shù)等高科技日新月異給我們帶來的新機遇，更要正視目前面臨的嚴峻形勢。一些社會丑惡現(xiàn)象
沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮滋長，各種消極腐敗現(xiàn)象干擾社會生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的圖書報刊和音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止;社會轉(zhuǎn)型期就學就業(yè)、社會保障和財富分配等方面的一些問題，短期內(nèi)還不能根本解決。所有這些問題，都對當前的社會治安綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn)，針對當前社會治安綜合治理工作面臨的新形勢，我們在今后的工作中要做好以下幾點：
一是進一步加強社會治安綜合治理隊伍建設(shè),為社會治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會治安綜合治理工作資金,為加強社會治安綜合治理工作提供經(jīng)費保障;三是充分調(diào)動全社會的力量參與社會治安綜合治理,為社會治安綜合治理工作提供人力保障;四是嚴格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為社會治安綜合治理工作提供高效的激勵機制;五是采取多種方式，廣泛宣傳社會治安綜合治理工作的重要性,為社會治安綜合治理工作提供濃厚的輿論范圍。
做好社會治安綜合治理工作,首先要建立全方位的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把工作重心放在抓基礎(chǔ)工作上,抓好治安防范隊伍的建設(shè),建立健全有關(guān)規(guī)章制度。各單位,部門之間要通力協(xié)作,相互溝通,密切配合,共同努力,形成全民動員,齊抓共管的社會治安綜合治理工作格局。
做好社會治安綜合治理工作，要堅持專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,發(fā)揮基層黨員、干部、老同志和治保會、民調(diào)會等在基層安全創(chuàng)建活動中的作用。動員全社會的力量,實現(xiàn)社會治安大家治。要加大宣傳力度,利用多種宣傳手段,大力宣傳做好社會治安綜合治理工作的重要意義,宣傳嚴打整治斗爭的輝煌成果,宣傳社會治安綜合治理的先進典型。通過宣傳，爭取社會各界的理解和支持,營造強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍,確保社會治安綜合治理工作的順利開展。
在今后的工作中，我們要以村級社會治安綜合治理工作為重點，通過組織、隊伍和陣地建設(shè)，切實加強基層基礎(chǔ)工作。
一是健全機制，使村級社會治安綜合治理工作有章可循。要建立健全鎮(zhèn)、區(qū)、村三級社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導體制，建立和完善區(qū)、村兩級社會治安綜合治理激勵機制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。
二是擴大隊伍，使社會治安綜合治理工作有人管。在現(xiàn)有專兼職骨干工作隊伍的基礎(chǔ)上，還要逐步建立以離退休干部、黨團員、教師為主體的志愿者隊伍，延伸工作手臂，建立聯(lián)動機制，努力形成齊抓共管的整體合力，實現(xiàn)對社會治安綜合治理工作的全面開展。
三是著眼長遠發(fā)展，探索長效機制。社會治安綜合治理工作是一項社會系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，廣泛調(diào)動公民、家庭、學校、企業(yè)、新聞傳媒、社會團體以及各種組織參與的積極性，建立社會治安綜合治理整體網(wǎng)絡(luò)，形成總體合力，建立預(yù)警機制和長效機制，不斷增強社會治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加強調(diào)查研究，努力把握社會治安綜合治理工作的規(guī)律。
我們要高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的__大精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為我縣的社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會治安綜合治理先進鎮(zhèn)的目標而努力!
第4篇 基層社管綜治工作調(diào)研報告范文2023
根據(jù)__縣社會治安綜合治理委員會辦公室《關(guān)于貫徹落實市、縣綜治委關(guān)于加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實施意見文件精神情況調(diào)研的通知》的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導十分重視，把此項調(diào)研工作作為當前的一項重要工作來抓，組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，分兩個調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標準，對社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進行了為期三天的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研的情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及專職巡防隊的情況
我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人(其中專職副主任一人),兼職人員三人(三人兼信訪辦辦事員)。辦公用房三間(約_平方米)，辦公用品、通訊工具基本齊全，辦公經(jīng)費按人均_元由鎮(zhèn)財政列入年度預(yù)算。目前，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室_名工作人員全部是大專文化程度，其中法律專業(yè)_人，年齡最大的_歲，最小的_歲，平均年齡_歲，工作人員工作能力、綜合素質(zhì)較高。____年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室只有專職人員_人，辦公用房_間，無辦公電話，____年我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作人員、辦公條件比____年有很大的提高。
我鎮(zhèn)專職巡防隊是____年元月份根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排成立的。目前有專職巡防隊員_人，年齡最大的_歲，最小的_歲，平均年齡_歲。專職巡防隊員中大中專文化程度人，高中文化程度人，通過學習培訓，巡防隊員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)勤能力有了很大的提高。巡防隊巡邏裝備齊全，有辦公及住宿用房_間，巡邏車_輛。
二、工作狀況和職能發(fā)揮情況
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在____年取得了較好的成績，由于有了一批高素質(zhì)的人員充實到社會治安綜合治理和巡防隊隊伍中，我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作走上了健康發(fā)展的軌道，綜治辦的工作人員和治安巡防隊員按照各自的分工，做好了社會治安綜合治理工作。
在穩(wěn)定工作，特別是越戰(zhàn)退伍軍人穩(wěn)定工作方面，我鎮(zhèn)采取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式，并對思想不穩(wěn)定的越戰(zhàn)退伍軍人進行嚴密監(jiān)控，目前我鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人未出現(xiàn)較大規(guī)模的串聯(lián)、上訪等違法活動，確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序穩(wěn)定。
良好的社會治安秩序是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)和標志，高速發(fā)展的市場經(jīng)濟需要有穩(wěn)定的社會治安環(huán)境來保證。在維護社會治安秩序方面，我鎮(zhèn)審時度勢，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時組建了一支作風過硬，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通的治安巡防隊。巡防隊在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導下，努力實踐三個代表重要思想，認真貫徹落實上級會議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，深入開展安全防范活動，強力開展巡防工作，使全鎮(zhèn)的巡防隊伍建設(shè)和巡邏防范工作取得了新的突破，較好地擔負起了鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，被譽為百姓的保護神。廣大巡邏隊員時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極協(xié)助公安機關(guān)維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，嚴打各類違法犯罪，強化社會治安管理。在各項工作中，恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、頑強拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)，出色地完成了上級交給的各項工作任務(wù)，為城關(guān)鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了重要貢獻，轄區(qū)基本達到了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定的總體要求，得到了群眾的一致好評和上級領(lǐng)導的認可。目前，巡防隊協(xié)助公安機關(guān)抓獲扭送違法犯罪嫌疑人_人，提供案件線索_條，參加重大活動安全保衛(wèi)工作_次。
三、當前我鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)中的工作形勢，存在的問題和不足
我鎮(zhèn)下轄_個行政村，_個村民小組，農(nóng)業(yè)人口_萬，城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口_萬，_萬畝耕地，_名農(nóng)民黨員。目前全鎮(zhèn)__個行政村全部成立了綜治、治保、民調(diào)組織，_個村有綜治、治保、民調(diào)辦公室，大多數(shù)村的綜治、治保、民調(diào)組織能積極發(fā)揮作用，部分村由于人員調(diào)整，文化程度相對較低，未能充分發(fā)揮作用。我鎮(zhèn)村級綜治、治保、民調(diào)組織建設(shè)發(fā)展還不平衡，部分村的綜治、治保、民調(diào)組織業(yè)務(wù)還不太熟悉，有的村出現(xiàn)非常小的民間糾紛，村民調(diào)主任不清楚如何調(diào)解，不清楚如何化解群眾之間的矛盾，主要的原因是缺乏與之相關(guān)的法律知識。
四、下步的工作任務(wù)和重點
當前，我國正處在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標和全面建設(shè)小康社會的新階段，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著深刻的變化。我們既要看到我國對外開放進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展、信息技術(shù)等高科技日新月異給我們帶來的新機遇，更要正視目前面臨的嚴峻形勢。一些社會丑惡現(xiàn)象
沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮滋長，各種消極腐敗現(xiàn)象干擾社會生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的圖書報刊和音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止;社會轉(zhuǎn)型期就學就業(yè)、社會保障和財富分配等方面的一些問題，短期內(nèi)還不能根本解決。所有這些問題，都對當前的社會治安綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn)，針對當前社會治安綜合治理工作面臨的新形勢，我們在今后的工作中要做好以下幾點：
一是進一步加強社會治安綜合治理隊伍建設(shè),為社會治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會治安綜合治理工作資金,為加強社會治安綜合治理工作提供經(jīng)費保障;三是充分調(diào)動全社會的力量參與社會治安綜合治理,為社會治安綜合治理工作提供人力保障;四是嚴格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為社會治安綜合治理工作提供高效的激勵機制;五是采取多種方式，廣泛宣傳社會治安綜合治理工作的重要性,為社會治安綜合治理工作提供濃厚的輿論范圍。
做好社會治安綜合治理工作,首先要建立全方位的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把工作重心放在抓基礎(chǔ)工作上,抓好治安防范隊伍的建設(shè),建立健全有關(guān)規(guī)章制度。各單位,部門之間要通力協(xié)作,相互溝通,密切配合,共同努力,形成全民動員,齊抓共管的社會治安綜合治理工作格局。
做好社會治安綜合治理工作，要堅持專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,發(fā)揮基層黨員、干部、老同志和治保會、民調(diào)會等在基層安全創(chuàng)建活動中的作用。動員全社會的力量,實現(xiàn)社會治安大家治。要加大宣傳力度,利用多種宣傳手段,大力宣傳做好社會治安綜合治理工作的重要意義,宣傳嚴打整治斗爭的輝煌成果,宣傳社會治安綜合治理的先進典型。通過宣傳，爭取社會各界的理解和支持,營造強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍,確保社會治安綜合治理工作的順利開展。
在今后的工作中，我們要以村級社會治安綜合治理工作為重點，通過組織、隊伍和陣地建設(shè)，切實加強基層基礎(chǔ)工作。
一是健全機制，使村級社會治安綜合治理工作有章可循。要建立健全鎮(zhèn)、區(qū)、村三級社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導體制，建立和完善區(qū)、村兩級社會治安綜合治理激勵機制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。
二是擴大隊伍，使社會治安綜合治理工作有人管。在現(xiàn)有專兼職骨干工作隊伍的基礎(chǔ)上，還要逐步建立以離退休干部、黨團員、教師為主體的志愿者隊伍，延伸工作手臂，建立聯(lián)動機制，努力形成齊抓共管的整體合力，實現(xiàn)對社會治安綜合治理工作的全面開展。
三是著眼長遠發(fā)展，探索長效機制。社會治安綜合治理工作是一項社會系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，廣泛調(diào)動公民、家庭、學校、企業(yè)、新聞傳媒、社會團體以及各種組織參與的積極性，建立社會治安綜合治理整體網(wǎng)絡(luò)，形成總體合力，建立預(yù)警機制和長效機制，不斷增強社會治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加強調(diào)查研究，努力把握社會治安綜合治理工作的規(guī)律。
我們要高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的__大精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為我縣的社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會治安綜合治理先進鎮(zhèn)的目標而努力!
基層社管綜治工作調(diào)研報告范文
第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報告推薦范文
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會治安綜合治理工作涉及到社會各個領(lǐng)域、各個部門，是一項覆蓋全社會的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來看，政法綜治工作總的有以下幾方面的工作： 中國論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作，即以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”為方針，開展“嚴打”整治斗爭和加強治安防范工作。
打擊違法犯罪活動，是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是維護良好社會治安秩序的必要手段。改革開放以來，黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作，特別是最近幾年來開展的“嚴打”整治斗爭，及時有效地解決了一些治安突出問題。
加強治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映，要從根本上解決社會治安問題，必須動員全社會的力量，齊抓共管，實行綜合治理。
實踐表明，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標本兼治，重在治本，大力加強治安防范工作，對社會治安實行綜合治理，是建立和保持良好治安秩序，解決我國社會治安問題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作，主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動、社區(qū)保安工作、流動人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中，鎮(zhèn)、村層層建立了各級綜治組織，完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會、調(diào)委會、護村隊、夜巡隊等組織，還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員，使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動，即通過“無毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級規(guī)范化調(diào)委會”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動，夯實基層基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實行群防群治的一項措施，也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例，根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點、人口因素、警力情況等因素，構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù)，以點帶面、動靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局，全鎮(zhèn)2002年1—10月份，保安隊員在巡邏時間段共發(fā)案62起，保安救助急難險群眾8人，抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下，加強管理，優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例，實行了“以外管外”措施，堅持流動人口分層次管理和動態(tài)管理相結(jié)合，行政村管理與用工單位管理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新，努力做好工作。
司法調(diào)解工作，即民間矛盾糾紛調(diào)解工作，一般都按照規(guī)范化的程序及時辦理，及時解決。同時還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作，及時處置突發(fā)性事件，把矛盾糾紛消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
對歸正人員的幫教工作，一般來說是由司法所長首次對歸正人員進行談話教育，幫其建立一人一檔一卡資料，納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進行談話教育，隨時了解歸正人員的思想、經(jīng)濟、社會狀況，盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例，堅持以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，切實加強隊伍建設(shè)。一抓學習匯報，提高-干部隊伍素質(zhì)。二抓教育管理，提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè)，建立和規(guī)范各項制度。對于保安中隊和外口專管員隊伍，強化考核督查制度，對不稱職的人員進行談話教育、調(diào)換、直至辭退，以嚴格的制度保證隊伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求，根據(jù)實際情況，積極探索新路子，開展形式多樣的普法宣傳活動，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場設(shè)攤宣傳、咨詢活動、學校法制講座、各種宣傳標語、橫幅、黑板報等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識，提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢是好的，但在工作中某些問題也比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、工作錯位的現(xiàn)象時有發(fā)生，綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例，綜治辦在編人員16名，但其中3位同志派到3個村擔任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長)，4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響，一些同志感到職責不明確，有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經(jīng)費的情況履見不鮮。政法綜治經(jīng)費的立項屬于軟杠杠，主要看分管領(lǐng)導的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例，鎮(zhèn)財政總支出11737萬元，綜治經(jīng)費支出為198萬元。綜治經(jīng)費支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費的投入不適應(yīng)當前形勢的需要，鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報廢車輛拼裝而成的小面包車，該車存在嚴重安全隱患，難以適應(yīng)當前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒有電腦等現(xiàn)代化辦公用具，在各級黨政機關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢下，日常工作中的文件、通知收閱，信息、資料報送等工作難以跟上步伐，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動為例，這是一項系統(tǒng)全面的工作，不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇，政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作，這項工作應(yīng)該以城-管部門為主抓，但從本鎮(zhèn)以往的實際情況來看，環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關(guān)系，有時候各部門各行其是，互不聯(lián)系。各部門都有各自獨立的職能，條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)_、保安、外口專管員等輔警力量，由于領(lǐng)導關(guān)系不是很順，不利于隊伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個新的理念
十六大報告提出：“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來說也一樣，要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福，穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但不能因此而忽視社會穩(wěn)定和治安問題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強調(diào)：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。”江-澤-民同志也指出：“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，這是我們付出代價才取得的共識。當前我們處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個過程，各方面利益關(guān)系變動較大，各種矛盾可能會比較突出，保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實意義。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)”。這些論述都深刻地強調(diào)了保持社會穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐來看，由于社會主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程的加速，在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問題矛盾日益突出，這些問題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問題，一旦解決不好，勢必會引起群體__件，對社會穩(wěn)定造成很大壓力，也肯定會阻礙經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的速度。因此我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須高度重視維護社會穩(wěn)定工作，對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題，必須未雨綢繆，寧可把困難估計得嚴重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對措施準備得充分一些，扎扎實實地做好各項工作，才能爭取主動，確保社會穩(wěn)定。
2.要樹立起“治安是投資環(huán)境，是生產(chǎn)力要素”的新理念。當前隨著改革開放的深化和我國加入世貿(mào)組織，全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會治安狀況是一項非常重要的投資環(huán)境，治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策，影響到當?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計。設(shè)想一下，如果一個地方違法犯罪案件層出不窮，企業(yè)進場需警車保護以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠揚的話，試問哪一個外商敢來這里投資呢?影響了招商引資的大事，勢必會阻礙經(jīng)濟發(fā)展的進程，會阻礙當?shù)厣鐣a(chǎn)力的發(fā)展，因此從某種意義上說：治安也是生產(chǎn)力要素之一，也是一項很重要的軟環(huán)境。
3.要樹立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入，也會帶來產(chǎn)出。它既有社會效益，又是經(jīng)濟效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中，在經(jīng)濟類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財力、物力，其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯，因此很愿意在這些方面增加投入。認為在政法綜治工作中的投入，很難看到其產(chǎn)出，經(jīng)濟效益幾乎沒有，因此不愿意多投入人力、財力、物力。
其實不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的，但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入，保障了人力、財力、物力，做好了政法綜治工作，確保了社會穩(wěn)定，使人民群眾都能安居樂業(yè)，一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)，謀發(fā)展，那就會帶來整個社會的巨大經(jīng)濟效益。因此可以說，政法綜治工作帶來的直接經(jīng)濟效益也許不明顯，但它間接的經(jīng)濟效益卻是巨大的。從某種意義上講，政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當高的。
