- 目錄
-
第1篇青少年學(xué)生法制宣傳教育工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 第2篇加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育的調(diào)研報(bào)告 第3篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報(bào)告 第4篇我區(qū)保密法制宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告 第5篇農(nóng)村人防宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告 第6篇2023區(qū)保密法制宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告 第7篇新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告 第8篇農(nóng)村防宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告
第1篇 青少年學(xué)生法制宣傳教育工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
青少年法制宣傳教育活動(dòng)對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì),培養(yǎng)具備現(xiàn)代法律素質(zhì)的合格公民的基礎(chǔ)性工程,意義重大。青少年學(xué)生接受能力強(qiáng)、可塑性強(qiáng),普法的效果明顯。實(shí)踐證明,加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。所以,我們應(yīng)花大力氣抓好青少年法制宣傳教育工作。對(duì)于我區(qū)如何開(kāi)展法制宣傳教育工作,我有一些自己的思考。
一、 區(qū)青少年法制宣傳教育的基本情況
__區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校19所,現(xiàn)有中小學(xué)生3萬(wàn)人左右。近年來(lái)組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防青少年犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。
(一)組織網(wǎng)絡(luò)健全。目前,__區(qū)已經(jīng)把青少年法制宣傳教育工作納入到“__”普法規(guī)劃及年度法制宣傳教育工作計(jì)劃當(dāng)中。做到年初有計(jì)劃,年中有檢查督促,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。全區(qū)中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)。__區(qū)教育局成立了“__”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校也成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查“__”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。
(二)宣傳形式創(chuàng)新。充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用,絕大部分學(xué)校把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,基本上做到了“計(jì)劃、教師、教材、課時(shí)”四落實(shí)。在青少年學(xué)生法制宣傳中,我們采取了法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報(bào)等形式,激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情,提高趣味性。同時(shí),我們還利用寒暑假、“五一”、“國(guó)慶”四個(gè)節(jié)假日開(kāi)展了以“帶法回家、送法進(jìn)社區(qū)”為主題的法制宣傳教育活動(dòng),加大了青少年法制宣傳的力度,擴(kuò)大學(xué)法主題的范圍。目前累計(jì)接受學(xué)法教育的人數(shù)已達(dá)70萬(wàn)人次。同時(shí),__區(qū)各中小學(xué)校還以“12.4”法制宣傳日為活動(dòng)載體,集中在全區(qū)廣大中小學(xué)生當(dāng)中集中開(kāi)展法制宣傳。
(三)抓預(yù)防,重在教育。在深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育過(guò)程中,__區(qū)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,紛紛成立機(jī)構(gòu),制定方案;加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。明確各校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,法制副校長(zhǎng)為第二責(zé)任人,班主任為直接責(zé)任人,把專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;公安、工商、文化等部門整頓學(xué)校周邊環(huán)境,治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂(lè)和其他場(chǎng)所。
(四)抓協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。青少年工作涉及部門多,范圍廣,__區(qū)注意調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性,發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用,明確職責(zé),齊抓共管,形成合力。各職能部門在預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)青少年合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。
二、存在問(wèn)題分析
__區(qū)在加強(qiáng)青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索,并取得了明顯的效果,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作開(kāi)展不平衡;二是青少年法制宣傳教育實(shí)際效果有待提升;三是社會(huì)青少年法制宣傳教育存在死角盲區(qū),亟待加強(qiáng);四是青少年違法犯罪率居高不下。預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;五是青少年保護(hù)自己合法權(quán)益的能力有待提高。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析,我們認(rèn)為,造成以上問(wèn)題的原因在于:
(一)認(rèn)識(shí)偏差。青少年法制宣傳教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)、學(xué)校、家庭,需要全社會(huì)的共同努力。當(dāng)前,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是各級(jí)各類學(xué)校,或者一些學(xué)生家長(zhǎng),對(duì)青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認(rèn)識(shí),少數(shù)部門甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部,不能充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年法制教育,預(yù)防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性;一些學(xué)校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向,忽視青少年的法制教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),認(rèn)識(shí)不到位,必然反映在行動(dòng)上不積極,不配合,不參與,影響整體工作效果。
(二)社會(huì)負(fù)面影響。當(dāng)前,社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范,拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng),“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止,都對(duì)青少年法律意識(shí)的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0,學(xué)校一周5天的教育,抵擋不住兩天周末社會(huì)家庭的消積影響;還有的講10+1=0,學(xué)校十年教育,走上社會(huì)一年,就被社會(huì)丑惡現(xiàn)象拉下了水,走上違法犯罪的道路。
(三)方法老化,針對(duì)性差。對(duì)于在校的青少年學(xué)生的法制教育,雖然我們?cè)诩訌?qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法用法工作中進(jìn)行了積極的探索,摸索了一些生動(dòng)形象、青少年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,如征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說(shuō)法等,但這些活動(dòng)畢竟范圍有限,活動(dòng)時(shí)間有限,形不成長(zhǎng)期效應(yīng),其效果也是短期的。對(duì)于法制課,各地大多采用集中授課,強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?,尤其是初中、小學(xué),不分年級(jí),不分受教育對(duì)象,一概采用相同的教育方式,相同的教育內(nèi)容,每學(xué)期或在開(kāi)學(xué)或在結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座或法制報(bào)告會(huì),幾百甚至幾千人集中聽(tīng)課,這種強(qiáng)制性的說(shuō)教,大多缺乏趣味性,抹殺了法制課的針對(duì)性,實(shí)際效果可想而知。
(四)措施棚架。 “一五”到“__”普法,各地在青少年法制教育方面創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗(yàn),并形成了一系列切實(shí)可行的制度,比如法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度,目標(biāo)管理責(zé)任制,法制課教學(xué)講評(píng)制度等等,都推動(dòng)了青少年法制宣傳教育的深入發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移,許多行之有效的制度并沒(méi)有得到一體遵循,有的甚至僅停留在文件里,掛在墻上,出現(xiàn)了制度棚架,不落實(shí)。
三、加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育的建議
青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代,利在千秋的宏偉事業(yè),直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的高低,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的成敗,加強(qiáng)青少年法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用,促進(jìn)各職能部門切實(shí)履行職責(zé),全面提高青少年的法律素質(zhì)。
(一)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,增強(qiáng)效果 要根據(jù)青少年活潑好動(dòng),求知欲強(qiáng),精力旺盛、好奇心重等特點(diǎn),進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式,徹底轉(zhuǎn)變靠書(shū)本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀,提高青少年學(xué)法用法的興趣,增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。要總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法,大力開(kāi)展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng),豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容;要根據(jù)不同年齡段青少年的特點(diǎn),編寫(xiě)適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材,提高針對(duì)性;要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點(diǎn)之一,樹(shù)立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更光榮的教育觀念。
(二)協(xié)調(diào)溝通,密切配合,形成合力 首先,要加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責(zé),既避免重復(fù)交叉、浪費(fèi)人力、物力、時(shí)間,又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶,形成各部門協(xié)調(diào)配合,互相促進(jìn),共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。一方面,各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),居中協(xié)調(diào)指揮;另一方面,各職能部門要充分行使職權(quán),為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境,比如,加大校園及周邊壞境的治理力度,凈化影視文化市場(chǎng),依法打擊違法青少年犯罪,幫教失足青少年等等。テ浯危要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)。學(xué)校是教書(shū)育人的地方,但學(xué)校不可能包攬青少年的一切事務(wù)。對(duì)于在校學(xué)生而言,各級(jí)各類學(xué)校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用,學(xué)生離校期間的管理,要推廣洛陽(yáng)澗西區(qū)的經(jīng)驗(yàn),“學(xué)校放假,社區(qū)開(kāi)學(xué)”,發(fā)揮社區(qū)熟悉情況,近便安全的優(yōu)勢(shì),使學(xué)校管理與社會(huì)管理合理銜接,不留空檔。三是要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會(huì)生活的基本單位,是青少年健康成長(zhǎng)的搖籃。家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師,家庭教育對(duì)青少年成長(zhǎng)起著決定性的作用。要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系,密切注意青少年的思想動(dòng)向,一方面要注意加強(qiáng)正面引導(dǎo),教師、家長(zhǎng)要起典型示范作用,幫助青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀;另一方面,對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的錯(cuò)誤,家長(zhǎng)要配合學(xué)校及時(shí)批評(píng)教育,堅(jiān)決予以糾正。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全隊(duì)伍,提供保障ァ∈紫齲要加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣,牽涉單位多,必須由各級(jí)黨委、政府牽頭,出面組織協(xié)調(diào),賦予各部門相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,并給予必要的人、財(cái)、物支持,領(lǐng)導(dǎo)的重視,是做好這項(xiàng)工作的重要條件。其次,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面,要大力增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量,提高法制課教師的法律素質(zhì),鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育,吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè),徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問(wèn)題。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn),完善他們的法律知識(shí)結(jié)構(gòu),改變法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員只懂與自身相關(guān)法律知識(shí)的單一知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,培養(yǎng)適合青少年特點(diǎn)的法制聘用人才。同時(shí),還要加強(qiáng)各級(jí)關(guān)心下一代組織的自身建設(shè),促進(jìn)離退休老同志更新知識(shí),提高關(guān)工組織隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第三,要加強(qiáng)各種法制教育陣地建設(shè)。要根據(jù)各地的實(shí)際情況,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),積極組建法制宣講團(tuán),建設(shè)青少年法制教育基地,開(kāi)辦家長(zhǎng)法制學(xué)校等,為青少年學(xué)法用法提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所。
第2篇 加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育的調(diào)研報(bào)告
反腐倡廉,宣傳教育是基礎(chǔ),同時(shí)也是構(gòu)建懲防體系的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作,充分發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的基礎(chǔ)性作用,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,具有十分重要的作用。我們一定要適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,進(jìn)一步完善工作格局,充實(shí)教育內(nèi)容,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,充分發(fā)揮宣傳教育的基礎(chǔ)性作用,積極引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念,筑牢思想道德防線,提高拒腐防變能力,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
一、我市反腐倡廉宣傳教育工作的基本情況
近年來(lái),在市紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市反腐倡廉宣傳教育工作以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),以廉政文化建設(shè)為載體,圍繞中心,服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新方式和載體,積極主動(dòng)地開(kāi)展了一系列活動(dòng),取得了一定的成效。
一是反腐倡廉宣傳教育形式多樣。通過(guò)制作廉政桌卡,訂制《廉政日志》,編印廉政文化撲克,定期發(fā)送廉政短信,統(tǒng)一安裝電腦廉政屏保,建立廉政文化廣場(chǎng),舉辦廉政書(shū)畫(huà)展和廉政文藝演出,開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)賽及廉政文化六進(jìn)等一系列活動(dòng),堅(jiān)持正確引導(dǎo),正面教育,全力構(gòu)建工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、社交五位一體的反腐倡廉教育宣教體系,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和必要性,不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是反腐倡廉宣傳教育重點(diǎn)突出。認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章、行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、懲防體制實(shí)施綱要、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例及中央和省、市制定的黨政紀(jì)條規(guī),積極開(kāi)展先進(jìn)性教育、宗旨教育、艱苦奮斗廉潔從政教育,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識(shí)。堅(jiān)持弘揚(yáng)正面典型,組織了評(píng)選勤政廉潔領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),大力宣傳我市涌現(xiàn)出的孫衛(wèi)山等先進(jìn)人物事跡。同時(shí),通過(guò)深入剖析市典型案例,組織領(lǐng)導(dǎo)干部到沙嶺子監(jiān)獄聽(tīng)取職務(wù)犯罪人員懺悔,以案明紀(jì),警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)了教育效果。
三是反腐倡廉宣傳教育組織健全。建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教工作聯(lián)席會(huì)議,紀(jì)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、文體廣電等單位積極配合,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各負(fù)其責(zé)的宣教機(jī)制,使反腐倡廉宣傳教育落到實(shí)處。同時(shí)按照一崗雙責(zé)的要求,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手承擔(dān)廉政教育的責(zé)任,把反腐倡廉建設(shè)與其它工作一起部署、一起落實(shí),一起考核,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
四是反腐倡廉宣傳教育效果明顯。通過(guò)各種形式的、有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育的實(shí)效性,為反腐倡廉建設(shè)提供了精神動(dòng)力和思想保證,在全市形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)輿論氛圍,提高了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力,提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),為促進(jìn)懷安的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了應(yīng)有的努力。
二、我市反腐倡廉宣傳教育工作存在的問(wèn)題
一是思想重視不夠。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不清,重視不夠,對(duì)教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解,認(rèn)為可有可無(wú),是一項(xiàng)務(wù)虛的軟工作,對(duì)宣傳教育工作抓而不緊,落實(shí)不力;一些單位甚至認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育與己無(wú)關(guān),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,對(duì)干部重任用輕教育、重使用輕管理,使反腐倡廉宣傳教育出現(xiàn)空檔;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部覺(jué)得反腐倡廉宣傳教育是搞花架子,得不償失,勞而無(wú)功,不如監(jiān)督和懲治的收效大,對(duì)宣傳教育工作的熱情不高。
二是資金投入不足。有人說(shuō):宣傳教育工作要開(kāi)展得好,資金投入就必不可少。這句話雖然說(shuō)得有些以偏概全,但卻有值得我們深思之處。從宣傳手段和宣傳形式上,決定了要做好宣傳教育這塊工作,要達(dá)到創(chuàng)新的目的,就必須有必要的經(jīng)費(fèi)。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是:我們?cè)陂_(kāi)展各類廉政文化活動(dòng)的過(guò)程中,沒(méi)有專門的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)這一項(xiàng)目,每次都是在本來(lái)就少得可憐的單位工作經(jīng)費(fèi)中擠出一點(diǎn)來(lái)意思意思。很多情況下并不是因開(kāi)展活動(dòng)而確定經(jīng)費(fèi)的多少,而是根據(jù)經(jīng)費(fèi)的多少來(lái)斟酌活動(dòng)的大小。在這樣的前提下,我們的宣傳硬件、我們的技術(shù)手段都受到了嚴(yán)格的限制,要開(kāi)展一項(xiàng)能夠在當(dāng)?shù)厣踔辽霞?jí)產(chǎn)生積極效應(yīng)的廉政文化活動(dòng),其困難也就可想而知。
三是方式方法不活。反腐倡廉宣傳教育仍以灌輸式、說(shuō)教式為主,方式方法陳舊單一,創(chuàng)新不夠,吸引力和感染力不強(qiáng);廉政文化六進(jìn)活動(dòng)缺少活力,貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際的宣傳教育形式偏少,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進(jìn)手段宣傳反腐倡廉的形勢(shì)、任務(wù)、做法、成果不夠,全社會(huì)的廉政意識(shí)仍待加強(qiáng);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育培訓(xùn)方法不活,在入腦入心、真學(xué)實(shí)用上仍有差距。
四是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)不到位。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異、傳播范圍的不斷擴(kuò)大,廉政文化也越來(lái)越離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)文化的積極參與。中央和省、市紀(jì)委對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)非常重視,專門抽調(diào)人員成立機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,而我市各級(jí)各部門仍處在起步和探索階段,多數(shù)單位網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施沒(méi)有到位,撰寫(xiě)新聞稿件和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章的人員少,嚴(yán)重制約了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的發(fā)展速度。
三、強(qiáng)化我市反腐倡廉宣傳教育工作的措施
加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,對(duì)于增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變意識(shí),筑牢思想道德防線,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,具有十分重要的基礎(chǔ)作用。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我們要按照__大精神,結(jié)合懷安實(shí)際,從以下方面做好新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育工作。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。中紀(jì)委向黨的__大報(bào)告中明確指出:加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是黨員干部拒腐防變的思想保證。針對(duì)黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,在全黨深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。各級(jí)各部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),一定要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重大意義,充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用,切實(shí)做到思想重視,行動(dòng)積極,措施得力,把反腐倡廉宣傳教育工作真正落到實(shí)處。
二是著力抓好反腐倡廉宣傳工作。反腐倡廉宣傳必須圍繞中心,服務(wù)大局,貼近黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際,為反腐倡廉建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。一要搞好理論宣傳,用鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要按照__大精神的要求,大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于反腐倡廉的重要思想,宣傳______有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗的科學(xué)論斷和重要部署,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,自覺(jué)投身到反腐倡廉建設(shè)中來(lái),旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。二要搞好形勢(shì)宣傳,使廣大黨員干部和人民群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)。要大力宣傳中央反腐敗的決心、方針政策、重要部署和已取得的成效,堅(jiān)定反腐倡廉建設(shè)的信心。同時(shí)要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。三要搞好輿論宣傳,擴(kuò)展反腐倡廉輿論陣地,把握反腐倡廉正確導(dǎo)向。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,集中宣傳反腐倡廉方面的法規(guī)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、正面典型、反面案例等,用以指導(dǎo)工作、弘揚(yáng)正氣、鞭撻邪惡,在全社會(huì)形成反腐倡廉的良好氛圍。
三是認(rèn)真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重點(diǎn)是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,教育的內(nèi)容必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),突出反腐倡廉建設(shè)。一要加強(qiáng)理想信念教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,即鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,使廣大黨員干部堅(jiān)持基本路線,正確認(rèn)識(shí)國(guó)情,明確目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念。二要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。教育全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,講黨性、重品行、作表率,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系、利為民所謀。三要加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法教育。教育全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī),自覺(jué)遵守憲法和法律法規(guī),堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律,帶頭廉潔自律,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用,帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。同時(shí),要把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái),營(yíng)造有利于黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。
四是積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是把廉政思想同文化載體有機(jī)結(jié)合的一種新的反腐倡廉宣教形式,通過(guò)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),提高全社會(huì)參與反腐倡廉的自覺(jué)性,增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)。在工作中,要以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題,推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),著力塑造機(jī)關(guān)干部務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的新形象;以清風(fēng)進(jìn)社區(qū),美德進(jìn)萬(wàn)家為主題,推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū),積極營(yíng)造 以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮的社區(qū)風(fēng)尚;以樹(shù)廉潔家風(fēng),建幸福家庭為主題,推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭,通過(guò)簽訂廉潔家庭承諾書(shū)、宣傳表彰廉內(nèi)助等活動(dòng),樹(shù)立良好家風(fēng),共筑家庭廉政防線;以揚(yáng)敬廉崇潔之風(fēng),立勤廉報(bào)國(guó)之志為主題,推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校,充分利用主題活動(dòng)、課外閱讀、社會(huì)實(shí)踐等途徑,借助校報(bào)???、班級(jí)板報(bào)等陣地,廣泛傳播廉政知識(shí),弘揚(yáng)廉政精神;以樹(shù)清廉風(fēng)氣,破陳規(guī)陋習(xí),建文明新村為主題,通過(guò)廣泛開(kāi)展廉政文藝演出、制作文化墻報(bào)、廉政公益廣告等活動(dòng),倡導(dǎo)廉政新風(fēng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);以廉潔誠(chéng)信守法,創(chuàng)新進(jìn)取發(fā)展為主題,推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),照章納稅,健康發(fā)展。
五是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作,按照中央紀(jì)委提出的大宣教工作格局,即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、各展所長(zhǎng)、廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與,形成整體合力的要求,完善機(jī)制,改進(jìn)方法,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督辦工作,保質(zhì)保量完成任務(wù)。要加強(qiáng)宣教干部隊(duì)伍建設(shè),把政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀干部選拔到宣教崗位上來(lái),對(duì)他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,努力提高宣教干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平,以適應(yīng)反腐倡廉宣傳教育工作的需要。要建立健全宣教工作機(jī)制,完善宣教工作制度。按照權(quán)責(zé)分明的原則建立責(zé)任機(jī)制,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)的要求建立督查機(jī)制,結(jié)合測(cè)評(píng)考核的情況建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,同時(shí),要圍繞宣教工作的實(shí)際,制定和完善相關(guān)的制度,保證反腐倡廉宣傳教育工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,為全市反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。
第3篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報(bào)告
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問(wèn)題及原因
1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒(méi)有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來(lái)難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對(duì)策
針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái),針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái),使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)__等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。
5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有???,專款能專用,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。
第4篇 我區(qū)保密法制宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告
保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作,是維護(hù)國(guó)家安全和利益的一項(xiàng)十分重要的工作。國(guó)家秘密安全直接關(guān)系國(guó)家的安全和利益,保密法制是我國(guó)社會(huì)主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國(guó)法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“__”保密法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年,如何有效進(jìn)行保密法制宣傳教育工作,將“__”規(guī)劃落到實(shí)處,是目前保密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅__年,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,__年以來(lái),共開(kāi)展專項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“__”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“__”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“__”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“__”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。__年全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“__”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保密法制宣傳教育的意見(jiàn)建議
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)'人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑',做到'年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)'。
二是要形成經(jīng)費(fèi)支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到??顚S?。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在'學(xué)法、用法'活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個(gè)”重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會(huì)上,將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開(kāi)展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性
一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國(guó)家統(tǒng)一考試的保密工作,對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對(duì)各考場(chǎng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
(四)做到“三個(gè)結(jié)合”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性
一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng),在活動(dòng)方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。在全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等全區(qū)性重大會(huì)議上,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不時(shí)失機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。
三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
第5篇 農(nóng)村人防宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村人民防空宣傳教育工作是新時(shí)期人防建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。尤其是東南沿海地區(qū),人防工作已無(wú)城市鄉(xiāng)村之分,農(nóng)村人防宣傳教育工作搞得好不好,直接影響人防全面建設(shè)的步伐。因此,加大農(nóng)村人防宣傳教育力度,深入開(kāi)展農(nóng)村人防宣傳教育工作尤為重要。近期,嘉善縣人防辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分機(jī)關(guān)干部,深入該縣干窯鎮(zhèn)黎明村和魏塘鎮(zhèn)魏中村實(shí)地調(diào)研農(nóng)村人防知識(shí)、法律法規(guī)普及狀況。通過(guò)全面調(diào)研,我們認(rèn)為農(nóng)村人防宣傳教育存在 “三少”,即:了解人防情況少,關(guān)注人防工作少,宣傳人防知識(shí)少。如何改變這種“三少”現(xiàn)象,使“少”變“多”,不斷擴(kuò)大人防宣傳教育的社會(huì)覆蓋面和公眾知曉率,這不僅是目前農(nóng)村人防宣傳教育工作需要研究解決的問(wèn)題,而且也是人防宣傳教育工作者的一項(xiàng)重要職責(zé)。同時(shí)又是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院、__關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,深入廣泛開(kāi)展人民防空宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們認(rèn)為,在深化農(nóng)村人防宣傳教育工作中,應(yīng)著重解決好三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、深化農(nóng)村人防宣傳教育內(nèi)容,解決好農(nóng)村群眾對(duì)人民防空地位作用的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條規(guī)定,“為了有效的組織人民防空,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本法”。開(kāi)宗明義地闡明了我國(guó)人民防空的根本目的和任務(wù),就是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行;第四十一條規(guī)定,“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要,組織有關(guān)部門建立群眾防空組織,戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)空襲后的搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)等任務(wù),平時(shí)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等”。也清楚的告訴我們,有效地組織人民防空,是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的前提和手段,也是人民防空的根本目的和主要任務(wù)。但是,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少群眾不知道人防是什么;有的只知道有人防這項(xiàng)工作,但對(duì)人防工作具體是干什么的不甚清楚;有的甚至認(rèn)為,和平時(shí)期搞人防建設(shè)沒(méi)有必要,人防與我不搭界,等等。之所以出現(xiàn)這種情況,究其原因,我認(rèn)為,主要是人防宣傳的社會(huì)覆蓋面還不夠廣,公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對(duì)人民防空法律法規(guī)的宣傳,缺乏對(duì)有關(guān)人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳,缺乏對(duì)人民防空為誰(shuí)服務(wù)的內(nèi)容的宣傳。因此,在今后農(nóng)村人防宣傳教育工作中,除了要繼續(xù)堅(jiān)持宣傳國(guó)際政治和軍事形勢(shì)、人防常識(shí)、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設(shè)成就以外,應(yīng)當(dāng)著重突出人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳,把有關(guān)這方面的內(nèi)容向農(nóng)村群眾講清楚。通過(guò)宣傳教育,不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務(wù)等基本知識(shí)和一些簡(jiǎn)單的防護(hù)方法,而且更重要的是要幫助他們進(jìn)一步深化對(duì)人民防空根本目的和主要任務(wù)以及重要性的認(rèn)識(shí),解決好他們對(duì)人民防空為人民的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從而使他們真正認(rèn)識(shí)到,人防是國(guó)防的重要組成部分,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,是全社會(huì)的公益事業(yè)。更是一項(xiàng)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、生動(dòng)體現(xiàn)“群眾利益無(wú)小事”、實(shí)實(shí)在在為人民群眾自己服務(wù)的利民工作、民生工作。通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾對(duì)人防工作的認(rèn)知度和參與搞好農(nóng)村人防工作的積極性和主動(dòng)性,為城鄉(xiāng)一體化人防建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、搞好農(nóng)村人防宣傳教育與農(nóng)村工作的結(jié)合,解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺(tái)問(wèn)題?!按濉笔谴迕竦淖灾谓M織,在新的形勢(shì)下,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn),村級(jí)組織在城市建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)中的基礎(chǔ)地位和作用日益凸顯,已日益成為各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的新舞臺(tái)。同時(shí),在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下,村級(jí)組織承擔(dān)著政府進(jìn)行社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能。毫無(wú)疑問(wèn),也承擔(dān)著農(nóng)村人防的宣傳教育工作。但是,目前農(nóng)村的基本情況是,一個(gè)村通常只有3-5個(gè)村干部,而要服務(wù)的村民一般在上千人。人少事多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較普遍。在這種情況下,如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作,不僅勉為其難,而且也落實(shí)不了。因此,農(nóng)村人防宣傳教育工作必須從村的實(shí)際出發(fā),揚(yáng)其牽頭社會(huì)管理與公共服務(wù)工作之長(zhǎng),避其人少事多、經(jīng)費(fèi)不足之短,努力做好各項(xiàng)工作結(jié)合的文章,解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺(tái)問(wèn)題。在調(diào)研中,村干部們認(rèn)為,在正常情況下,農(nóng)村人防宣傳教育可結(jié)合農(nóng)村中心工作開(kāi)展,通常有:平安村建設(shè)、在職黨員義務(wù)勞動(dòng)、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動(dòng)等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放,如電影進(jìn)村、“三防”常識(shí)講座、宣傳欄、編印小報(bào)、資料和教材,向報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)提供人防宣傳稿等。如果農(nóng)村人防宣傳教育工作同中心工作結(jié)合很好,宣傳教育的內(nèi)容和形式也結(jié)合得好,不僅有利于人員的組織,而且宣傳教育的效果也會(huì)比較好。除此以外,還可以通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、參觀學(xué)習(xí)等途徑為農(nóng)村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干,以不斷增強(qiáng)村農(nóng)村自身開(kāi)展人防宣傳教育工作的力量,并經(jīng)常向農(nóng)村提供有關(guān)人防宣傳教育的資料,以供宣傳教育之用。對(duì)一些經(jīng)費(fèi)特別困難的村,在政策允許之下也可以視情給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,解決因經(jīng)費(fèi)緊張而致人防宣傳教育不落實(shí)的問(wèn)題。如果解決了農(nóng)村人防宣傳教育的平臺(tái)問(wèn)題,又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問(wèn)題,那么,農(nóng)村人防宣傳教育工作就一定會(huì)出現(xiàn)新的局面。
三、形成農(nóng)村人防宣傳教育制度,解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的考評(píng)問(wèn)題。人民防空宣傳教育是和平時(shí)期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及廣大農(nóng)村中廣泛開(kāi)展人民防空教育,其目的是提高全民的愛(ài)國(guó)主義熱忱,增強(qiáng)國(guó)防觀念和人民防空意識(shí),掌握人民防空的基本知識(shí)和技能,以戰(zhàn)時(shí)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?!吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》的制定,已經(jīng)把人防知識(shí)的宣傳教育上升為國(guó)家意志。同時(shí)規(guī)定每一個(gè)公民都有接受人民防空教育的義務(wù)。但是,長(zhǎng)期的和平環(huán)境使社會(huì)上的一些人國(guó)防觀念淡化,人防意識(shí)淡薄,給人民防空的社會(huì)宣傳和教育工作增加了難度。在調(diào)研中我們了解到,目前農(nóng)村人防宣傳教育工作基本上處于“沒(méi)有”狀態(tài),之所以存在這種現(xiàn)象,不是因?yàn)槲覀內(nèi)朔啦块T沒(méi)有抓,也不是因?yàn)榇甯刹總儾辉敢馊プ?,而是因?yàn)槿鄙賹?duì)農(nóng)村人防宣傳教育工作的考評(píng),缺乏工作激勵(lì)機(jī)制?;诖?,我們認(rèn)為,有必要依據(jù)《人民防空法》的有關(guān)規(guī)定,建立行之有效的農(nóng)村人民防空宣傳教育工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制??荚u(píng)內(nèi)容可以著重從組織領(lǐng)導(dǎo)和工作班子、宣傳教育的計(jì)劃和實(shí)施、宣傳教育的成效以及人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果的落實(shí)等方面進(jìn)行設(shè)置;考評(píng)辦法可以實(shí)行層級(jí)考評(píng)法,也可以實(shí)行綜合考評(píng)法。實(shí)行層級(jí)考評(píng)法,則由縣負(fù)責(zé)考評(píng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考評(píng)村。實(shí)行綜合考評(píng)法,則由縣牽頭,組織人防部門的同志參加,組成綜合考評(píng)組對(duì)鎮(zhèn)和村進(jìn)行考評(píng)。對(duì)考評(píng)成績(jī)突出的鎮(zhèn)、村,實(shí)行精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),推動(dòng)工作。
__在接見(jiàn)第五次全國(guó)人民防空會(huì)議代表時(shí)指出,“各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門都要關(guān)心、重視和支持國(guó)防建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)防動(dòng)員和人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究面臨的新情況,解決新問(wèn)題,努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)防動(dòng)員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面,為維護(hù)國(guó)家安全與統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)?!蔽覀円欢ㄒJ(rèn)真學(xué)___的重要講話,聯(lián)系本地區(qū)、本部門和自身實(shí)際情況,努力解決好農(nóng)村人防宣傳教育中的新問(wèn)題,提高農(nóng)村人防宣傳教育工作的質(zhì)量。建議把這項(xiàng)工作列為政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,使農(nóng)村人防工作真正納入鎮(zhèn)、村工作之中,做到統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考評(píng),并制定出相關(guān)的規(guī)章制度,從工作機(jī)制上推動(dòng)農(nóng)村人防宣傳教育工作進(jìn)一步落實(shí),使新形勢(shì)下的農(nóng)村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道,努力把新時(shí)期人民防空工作提高到一個(gè)新的水平。
第6篇 2023區(qū)保密法制宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告
保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作,是維護(hù)國(guó)家安全和利益的一項(xiàng)十分重要的工作。國(guó)家秘密安全直接關(guān)系國(guó)家的安全和利益,保密法制是我國(guó)社會(huì)主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國(guó)法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“__”保密法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年,如何有效進(jìn)行保密法制宣傳教育工作,將“__”規(guī)劃落到實(shí)處,是目前保密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20__年,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,20__年以來(lái),共開(kāi)展專項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“__”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“__”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“__”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“__”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20__年全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“__”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保密法制宣傳教育的意見(jiàn)建議
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)'人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑',做到'年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)'。
二是要形成經(jīng)費(fèi)支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到??顚S谩?/p>
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在'學(xué)法、用法'活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個(gè)”重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會(huì)上,將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開(kāi)展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性
一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國(guó)家統(tǒng)一考試的保密工作,對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對(duì)各考場(chǎng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
(四)做到“三個(gè)結(jié)合”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性
一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng),在活動(dòng)方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。在全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等全區(qū)性重大會(huì)議上,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不時(shí)失機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。
三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
第7篇 新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告
新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告:“五五”普法規(guī)劃的工作全面啟動(dòng)以來(lái),在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理部門根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,關(guān)于“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?!钡囊?,圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心工作,開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。做了以下基礎(chǔ)性工作。
(一)五五”普法規(guī)劃得到落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的“五五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的法制宣傳教育,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層制定了“五五”普法規(guī)劃,圍繞“三農(nóng)”開(kāi)展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的意見(jiàn),結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,將農(nóng)村法制宣傳教育列入各級(jí)黨委、政府的議事日程,作為重中之重著力抓落實(shí)。開(kāi)展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)?!钡然顒?dòng),法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農(nóng)村,受教育面進(jìn)一步擴(kuò)大。
(二)做到農(nóng)村普法對(duì)象底數(shù)清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì):全市總?cè)丝跀?shù)為307萬(wàn)余人,農(nóng)村人口占全市總?cè)丝跀?shù)的78.78%,達(dá)236萬(wàn)余人。全市農(nóng)村在校青少年學(xué)生371848人,重點(diǎn)普法對(duì)象338998人。全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活水平得到改善,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。由于人事管理機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、教育選擇機(jī)制、政策調(diào)整機(jī)制的作用,拉動(dòng)社會(huì)進(jìn)一步分工,推動(dòng)社會(huì)人口有規(guī)律對(duì)內(nèi)對(duì)外流動(dòng),我市對(duì)外流動(dòng)人口約40萬(wàn)人,對(duì)內(nèi)流動(dòng)人口約20萬(wàn)人,給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求,新形勢(shì)下農(nóng)村法制宣傳教育任重而道遠(yuǎn)
(三)突出重點(diǎn),針對(duì)性較強(qiáng)。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,普法部門緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育。以新農(nóng)村法制建設(shè)和法律需求為重點(diǎn),有針對(duì)性地宣傳涉及農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的法律法規(guī),滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求;以平安建設(shè)和群眾利益為重點(diǎn),有針對(duì)性地宣傳社會(huì)管理方面的治安、刑事、民商事法律法規(guī),推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,從源頭上預(yù)防犯罪;以法律服務(wù)和法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn),有針對(duì)性地破解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的法律難題,把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)法制宣傳教育,發(fā)展了杜會(huì)主義民主政治,拓寬了民主法制渠道,擴(kuò)大了農(nóng)民有序的政治參與,引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法管理自己的事情。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,推行村務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持“一事一議” 制度,體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,村民自治規(guī)范化、制度化、法制化水平進(jìn)一步提高,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的法制基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
(四)普法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作,市、縣兩級(jí)政府為保證普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提請(qǐng)市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)法律性文件,將“五五”普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進(jìn)行。
(五)普法網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市黨的各級(jí)組織和政府工作部門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并延伸到行政村,村民小組建立學(xué)法小組。為加強(qiáng)農(nóng)村普法和依法治理工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所為載體,指導(dǎo)農(nóng)村法制宣傳和依法治鄉(xiāng)、依法治村工作,根據(jù)黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章修訂村規(guī)民約,規(guī)范人們的行為。圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的突出問(wèn)題,推行“普法并舉”,公安派出所、司法所、基層人民法庭聯(lián)動(dòng)進(jìn)村入戶搭建法制宣傳教育平臺(tái),抓住流動(dòng)人口返鄉(xiāng)季節(jié)上法制課,開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,組織群眾護(hù)村護(hù)寨,預(yù)防和打擊犯罪,排查調(diào)處民間糾紛,化解人民內(nèi)部矛盾,平息紛爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的困難和問(wèn)題
當(dāng)前,圍繞新農(nóng)村建設(shè),一個(gè)在廣大農(nóng)村逐步樹(shù)立起法律的極大權(quán)威,即“生活靠法律規(guī)范,糾紛靠法律解決,權(quán)益受侵權(quán)時(shí)依法維權(quán)”這樣一種新的生活方式正在形成,同時(shí),在法制宣傳方面存在著一些困難和問(wèn)題。
1、農(nóng)村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng),“日出而作,日落而息”的生活方式發(fā)生變化,流動(dòng)速度加快,對(duì)集中宣傳教育帶來(lái)困難;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)山寨,交通、通訊不便,法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難,這樣,一部分農(nóng)民群眾不能受到教育,形成“死角死面”。
2、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村法制宣傳教育認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在,對(duì)組織群眾,宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策,國(guó)家法律法規(guī),停留在一般號(hào)召上;遇到矛盾糾紛繞道走,了解問(wèn)題一般化,分析問(wèn)題一般化,解決問(wèn)題一般化,不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛,導(dǎo)致當(dāng)事人多頭上訪和越級(jí)“集訪”,影響機(jī)關(guān)正常工作秩序。
3、農(nóng)村法制宣傳教育物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。偏遠(yuǎn)行政村無(wú)公有經(jīng)濟(jì),欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi),普法讀本緊缺,宣傳設(shè)備落后,普法人員難做“無(wú)米之炊”,力不從心,不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
4、非公制企業(yè)的法制宣傳存在“盲區(qū)”。有些非公有制企業(yè),尤其是煤炭企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視對(duì)企業(yè)人員的法制宣傳教育,勞動(dòng)用工不符合法律規(guī)范要求。勞動(dòng)用工糾紛發(fā)生后雙方不通過(guò)法律途徑平息紛爭(zhēng),而是以暴力方式解決,甚至發(fā)生治安、刑事案件。
三、對(duì)策和建議
根據(jù)存在的困難和問(wèn)題,提出四點(diǎn)對(duì)策和建議。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),是加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村法制宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái),充分認(rèn)識(shí)潔制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓法制建設(shè)”,切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,深入持久開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育,把法律交給人民群眾,還政于民,調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)法、知法、守法、用法的積極性,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、建立農(nóng)村法制宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)普法成員單位,結(jié)合本單位、本部門建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和任務(wù),根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要,工作重心下移,以宣傳憲法為核心,開(kāi)展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng),宣傳專門別類的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在法律框架內(nèi)運(yùn)行。司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同主管部門,督促非公有制企業(yè)建立法制宣傳教育機(jī)構(gòu),開(kāi)展學(xué)法、用法、維權(quán)活動(dòng),規(guī)范非公制企業(yè)用工制度,維護(hù)勞動(dòng)用工制度新秩序。加強(qiáng)與公安派出所、計(jì)生部門聯(lián)系,對(duì)在特殊行業(yè)務(wù)工人員和外出打工人員進(jìn)行管理和教育,遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德,創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法制環(huán)境。
3、調(diào)整農(nóng)村普法依法治理經(jīng)費(fèi),向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。按照分級(jí)管理負(fù)責(zé),條塊結(jié)合的普治工作原則,對(duì)那些既無(wú)司法所,又無(wú)財(cái)力支持普治經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣級(jí)財(cái)政要適當(dāng)進(jìn)行傾斜,以便法制宣傳教育的順利開(kāi)展。
4、整合農(nóng)村法制宣傳資源,提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)業(yè)科技“村村通” 電視網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村小廣播宣傳資源,以文字、圖片、音視頻、動(dòng)漫畫(huà)等多種形式開(kāi)展法制宣傳教育。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織法律講師團(tuán)深入農(nóng)村開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),即:法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)破解法律難題,擴(kuò)大教育覆蓋面,消滅“死角死面”和“盲區(qū)”,提高法制宣傳教育的整體效果。
總之,加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育,宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的政治主張,堅(jiān)持以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì),創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。
第8篇 農(nóng)村防宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告
一、深化農(nóng)村人防宣傳教育內(nèi)容,解決好農(nóng)村群眾對(duì)人民防空地位作用的認(rèn)識(shí)問(wèn)題?!吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》第一條規(guī)定,“為了有效的組織人民防空,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本法”。開(kāi)宗明義地闡明了我國(guó)人民防空的根本目的和任務(wù),就是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行;第四十一條規(guī)定,“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要,組織有關(guān)部門建立群眾防空組織,戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)空襲后的搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)等任務(wù),平時(shí)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等”。也清楚的告訴我們,有效地組織人民防空,是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的前提和手段,也是人民防空的根本目的和主要任務(wù)。但是,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少群眾不知道人防是什么;有的只知道有人防這項(xiàng)工作,但對(duì)人防工作具體是干什么的不甚清楚;有的甚至認(rèn)為,和平時(shí)期搞人防建設(shè)沒(méi)有必要,人防與我不搭界,等等。之所以出現(xiàn)這種情況,究其原因,我認(rèn)為,主要是人防宣傳的社會(huì)覆蓋面還不夠廣,公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對(duì)人民防空法律法規(guī)的宣傳,缺乏對(duì)有關(guān)人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳,缺乏對(duì)人民防空為誰(shuí)服務(wù)的內(nèi)容的宣傳。因此,在今后農(nóng)村人防宣傳教育工作中,除了要繼續(xù)堅(jiān)持宣傳國(guó)際政治和軍事形勢(shì)、人防常識(shí)、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設(shè)成就以外,應(yīng)當(dāng)著重突出人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳,把有關(guān)這方面的內(nèi)容向農(nóng)村群眾講清楚。通過(guò)宣傳教育,不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務(wù)等基本知識(shí)和一些簡(jiǎn)單的防護(hù)方法,而且更重要的是要幫助他們進(jìn)一步深化對(duì)人民防空根本目的和主要任務(wù)以及重要性的認(rèn)識(shí),解決好他們對(duì)人民防空為人民的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從而使他們真正認(rèn)識(shí)到,人防是國(guó)防的重要組成部分,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,是全社會(huì)的公益事業(yè)。更是一項(xiàng)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、生動(dòng)體現(xiàn)“群眾利益無(wú)小事”、實(shí)實(shí)在在為人民群眾自己服務(wù)的利民工作、民生工作。通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾對(duì)人防工作的認(rèn)知度和參與搞好農(nóng)村人防工作的積極性和主動(dòng)性,為城鄉(xiāng)一體化人防建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、搞好農(nóng)村人防宣傳教育與農(nóng)村工作的結(jié)合,解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺(tái)問(wèn)題。“村”是村民的自治組織,在新的形勢(shì)下,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn),村級(jí)組織在城市建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)中的基礎(chǔ)地位和作用日益凸顯,已日益成為各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的新舞臺(tái)。同時(shí),在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下,村級(jí)組織承擔(dān)著政府進(jìn)行社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能。毫無(wú)疑問(wèn),也承擔(dān)著農(nóng)村人防的宣傳教育工作。但是,目前農(nóng)村的基本情況是,一個(gè)村通常只有3-5個(gè)村干部,而要服務(wù)的村民一般在上千人。人少事多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較普遍。在這種情況下,如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作,不僅勉為其難,而且也落實(shí)不了。因此,農(nóng)村人防宣傳教育工作必須從村的實(shí)際出發(fā),揚(yáng)其牽頭社會(huì)管理與公共服務(wù)工作之長(zhǎng),避其人少事多、經(jīng)費(fèi)不足之短,努力做好各項(xiàng)工作結(jié)合的文章,解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺(tái)問(wèn)題。在調(diào)研中,村干部們認(rèn)為,在正常情況下,農(nóng)村人防宣傳教育可結(jié)合農(nóng)村中心工作開(kāi)展,通常有:平安村建設(shè)、在職黨員義務(wù)勞動(dòng)、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動(dòng)等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放,如電影進(jìn)村、“三防”常識(shí)講座、宣傳欄、編印小報(bào)、資料和教材,向報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)提供人防宣傳稿等。如果農(nóng)村人防宣傳教育工作同中心工作結(jié)合很好,宣傳教育的內(nèi)容和形式也結(jié)合得好,不僅有利于人員的組織,而且宣傳教育的效果也會(huì)比較好。除此以外,還可以通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、參觀學(xué)習(xí)等途徑為農(nóng)村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干,以不斷增強(qiáng)村農(nóng)村自身開(kāi)展人防宣傳教育工作的力量,并經(jīng)常向農(nóng)村提供有關(guān)人防宣傳教育的資料,以供宣傳教育之用。對(duì)一些經(jīng)費(fèi)特別困難的村,在政策允許之下也可以視情給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,解決因經(jīng)費(fèi)緊張而致人防宣傳教育不落實(shí)的問(wèn)題。如果解決了農(nóng)村人防宣傳教育的平臺(tái)問(wèn)題,又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問(wèn)題,那么,農(nóng)村人防宣傳教育工作就一定會(huì)出現(xiàn)新的局面。