策略調(diào)研報(bào)告4篇

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：37

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第1篇三防形勢(shì)應(yīng)急管理策略調(diào)研報(bào)告第2篇農(nóng)村初中學(xué)困生厭學(xué)心理形成的原因及轉(zhuǎn)變策略的調(diào)研報(bào)告第3篇商業(yè)市場(chǎng)調(diào)研及投資策略分析報(bào)告第4篇蛋糕營(yíng)銷策略市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

策略調(diào)研報(bào)告

第1篇三防形勢(shì)應(yīng)急管理策略調(diào)研報(bào)告

該文在介紹_____市近年汛情現(xiàn)狀、特點(diǎn)及三防應(yīng)急管理所面臨的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了建立健全_____市三防應(yīng)急管理機(jī)制的思路以及完善健全應(yīng)急管理機(jī)制的策略，為_(kāi)____市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水安全保障。

1 概述

_____作為廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，正按照精心打造“經(jīng)濟(jì)中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)前進(jìn)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理工作，推進(jìn)_____社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此進(jìn)程中，必須加強(qiáng)和推進(jìn)三防應(yīng)急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。

2 _____市汛情現(xiàn)狀與特點(diǎn)

2．1 _____市汛情現(xiàn)狀

_____市地處東、西、北三江匯合處，地勢(shì)東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺(tái)地，汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，地勢(shì)低洼，易受熱帶風(fēng)暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％～85％的降雨量，易形成洪澇災(zāi)害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災(zāi)，南部河網(wǎng)易受咸潮影響。

2．2 汛情的主要特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著全球變暖等客觀因素的影響，_____市三防形勢(shì)呈現(xiàn)出5個(gè)方面的特點(diǎn)：

1)洪水的復(fù)雜性。_____市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時(shí)長(zhǎng)。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時(shí)問(wèn)較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時(shí)也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會(huì)對(duì)北江大堤構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是兩江同時(shí)發(fā)生特大洪水時(shí)，對(duì)北江大堤的威脅更為嚴(yán)重。

2)臺(tái)風(fēng)的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)的主要地區(qū)，每年5～10月為臺(tái)風(fēng)活動(dòng)季節(jié)，每年7～9月是臺(tái)風(fēng)影響和侵襲_____的活動(dòng)盛期。臺(tái)風(fēng)往往帶來(lái)狂風(fēng)、暴雨，引發(fā)沿海風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，還伴隨強(qiáng)對(duì)流天氣，從而導(dǎo)致一系列次生災(zāi)害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登陸或嚴(yán)重影響珠江口附近／時(shí)中心風(fēng)力在8級(jí)以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(gè)(次)，其中中心風(fēng)力在1o級(jí)以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)平均每年約有1個(gè)(次)。1983年9月9日9時(shí)，8309號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸珠江口，最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成我市2o人死亡、127人受傷，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元，這次臺(tái)風(fēng)是解放以來(lái)影響我市最嚴(yán)重的一次，風(fēng)暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴(yán)重毀壞。

3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來(lái)自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會(huì)對(duì)珠江堤防構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計(jì)，“05．6”中大站點(diǎn)高潮水位2．77m，比歷史(__—07～0

7)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時(shí)，對(duì)城區(qū)的防洪安全最為不利。

4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時(shí)、強(qiáng)降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)__年5月26日，出現(xiàn)強(qiáng)降水過(guò)程，測(cè)得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過(guò)該地區(qū)歷史記錄。__年10月18日2時(shí)～10時(shí)，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個(gè)村受災(zāi)。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇，市區(qū)地勢(shì)低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢造成水淹

5)山洪災(zāi)害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率、造成損失的嚴(yán)重程度及地形地質(zhì)條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。

3 _____市防汛應(yīng)急管理面臨的主要問(wèn)題

3．1 三防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀

1)三防應(yīng)急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和城市成災(zāi)的特點(diǎn)，_____市以三防總指揮部作為防御自然災(zāi)害的主要工作機(jī)構(gòu)，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，由20多個(gè)有關(guān)政府職能部門組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風(fēng)工作，形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)”的三防應(yīng)急管理組織體系。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

2)三防法規(guī)體系。頒布實(shí)施一系列防汛防臺(tái)風(fēng)地方性法規(guī)，主要有：《_____市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>;辦法》、《_____市堤防建設(shè)管理?xiàng)l例》、《_____市水庫(kù)大壩安全管理辦法》等對(duì)防汛抗旱、堤防工程、水庫(kù)大壩等進(jìn)行了規(guī)定，明確了相關(guān)的法律責(zé)任。

3)三防應(yīng)急預(yù)案體系。為全面提高我市應(yīng)對(duì)排澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，編制、實(shí)施市級(jí)《_____市北江大堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案》、《_____市山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《_____市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》?！八募?jí)”逐步完善。實(shí)行逐級(jí)承包、責(zé)任落實(shí)到人，從被動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)防災(zāi)的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級(jí)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系。

4)三防責(zé)任制體系。建立完善了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心、以責(zé)任追究制為保障的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)制度，并將防災(zāi)減災(zāi)的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項(xiàng)制度。同時(shí)，還制訂了三防信息報(bào)送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險(xiǎn)物資管理辦法、洪澇災(zāi)害損失評(píng)估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)用程序等，使三防應(yīng)急管理工作更加規(guī)范。

5)應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測(cè)站、專用中繼站、遙測(cè)數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測(cè)雨量站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)的水文遙測(cè)系統(tǒng)，覆蓋了全市重點(diǎn)小

(一)型以上水庫(kù)、重點(diǎn)水閘和堤圍，基本完善了全市實(shí)時(shí)水雨情信息的遙測(cè)站網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息自動(dòng)采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測(cè)系統(tǒng)、水情信息會(huì)商系統(tǒng)和水情預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了洪水預(yù)報(bào)作業(yè)模型化，提高了報(bào)汛的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠(yuǎn)程監(jiān)控、三防pda預(yù)警和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)分析等系統(tǒng)。

6)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級(jí)已組建由防汛搶險(xiǎn)和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員組成的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，初步裝備了現(xiàn)代施工機(jī)械。已初步建立一個(gè)由水利、水文、氣象及其他災(zāi)種方面經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)良好，并具有較高技術(shù)職稱的專家組成的專家?guī)?。我?座防汛倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備了搶險(xiǎn)機(jī)具、搶險(xiǎn)物料、救生救援器材、應(yīng)急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險(xiǎn)物資。

3．2 存在的主要問(wèn)題

1)三防機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)。市本級(jí)防辦機(jī)構(gòu)級(jí)別、編制性質(zhì)、職級(jí)設(shè)置不利于工作開(kāi)展。個(gè)別區(qū)的三防應(yīng)急隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。有些區(qū)三防辦還沒(méi)有專職的機(jī)構(gòu)、沒(méi)有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設(shè)施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實(shí)際問(wèn)題，已對(duì)三防工作正常有序開(kāi)展造成一定的影響。

2)安全隱患問(wèn)題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設(shè)施防御標(biāo)準(zhǔn)低，防范能力有待于進(jìn)一步提高。

3)城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題比較突出。遇到強(qiáng)降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。

4)防汛物料的儲(chǔ)備問(wèn)題。鎮(zhèn)、村管理的小

(二)型水庫(kù)及部分堤圍工程防汛物料儲(chǔ)備不足。

5)河道管理問(wèn)題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報(bào)批防洪影響評(píng)價(jià)，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

6)應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和“超級(jí)臺(tái)風(fēng)”襲擊的預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施還待進(jìn)一步完善。

4 完善_____市防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施

4．1 建立健全防汛應(yīng)急管理機(jī)制的基本思路

筆者認(rèn)為，防汛應(yīng)急管理是指政府依法加強(qiáng)對(duì)三防災(zāi)害全過(guò)程的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，合理配置人才、信息、技術(shù)、資金、物資等救災(zāi)資源，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系?；究蚣苡山y(tǒng)一的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、防汛信息系統(tǒng)及相關(guān)信息管理制度、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善的全市應(yīng)急處置的預(yù)案體系等4個(gè)必備要素構(gòu)成。根據(jù)_____市三防應(yīng)急管理工作的要求，我們要以“四個(gè)原則”為基本理念，以“三個(gè)整合”為主要手段，以“四個(gè)體系”的完善為主要內(nèi)容，推進(jìn)三防應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

1)堅(jiān)持四個(gè)原則

一是堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的原則。災(zāi)害的本質(zhì)屬性是其對(duì)象性，即凡是災(zāi)害都會(huì)給人類社會(huì)帶來(lái)危害，造成損失。防汛工作的重點(diǎn)在于減少和降低災(zāi)害對(duì)人類生命與財(cái)產(chǎn)造成的威脅，尤其是對(duì)生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府必然要追求的目標(biāo)，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。

二是堅(jiān)持“以防為主、常備不懈”的原則。災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因果過(guò)程，防汛工作可分為“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”6個(gè)環(huán)節(jié)。把預(yù)防工作放在整個(gè)防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實(shí)施防汛應(yīng)急管理應(yīng)把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行展開(kāi)。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實(shí)現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。

三是堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。即地方政府對(duì)所轄區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害，負(fù)有組織應(yīng)急處置的義務(wù)和權(quán)利。目前，_____市主要實(shí)行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級(jí)防汛管理體制。

四是堅(jiān)持“專業(yè)救援與群眾救援”相結(jié)合的原則。針對(duì)防汛工作的專業(yè)性和社會(huì)性，要求以防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和輕舟大隊(duì)為基礎(chǔ)，并組建和完善群眾性兼職救災(zāi)隊(duì)伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。

2)推進(jìn)三個(gè)整合

一是實(shí)施組織整合，健全防汛管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu)，完善防汛應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。它包括：調(diào)整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作；強(qiáng)化市三防辦的職能，恢復(fù)1998年降格的副局級(jí)規(guī)格，根據(jù)省的要求，落實(shí)行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應(yīng)急處置和日常管理工作；建立_____市三防專家?guī)?，主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢，發(fā)生特大災(zāi)害時(shí)，專家參與現(xiàn)場(chǎng)指揮等相關(guān)工作。

二是實(shí)施信息整合，主要是整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，為防汛應(yīng)急管理機(jī)制提供信息支持。通過(guò)整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，基于gis技術(shù)的基礎(chǔ)上，建成_____市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成_____“數(shù)字水務(wù)”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎(chǔ)，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與_____城市發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化體系，實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)化調(diào)度、科學(xué)化決策、網(wǎng)絡(luò)化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務(wù)，以水利信息化推動(dòng)水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。

三是實(shí)施資源整合，提高資源的利用效率，為實(shí)施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時(shí)要做到對(duì)防汛資源的建設(shè)、管理和儲(chǔ)存進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應(yīng)急時(shí)要實(shí)現(xiàn)對(duì)防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度，提高救援效率。抓緊《_____市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》補(bǔ)充修訂，并依據(jù)“四級(jí)響應(yīng)、四色預(yù)警”的要求，結(jié)合_____市的實(shí)際，擬制定《_____市防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急避難場(chǎng)所(村級(jí))建設(shè)方案》，進(jìn)一步完善和規(guī)范的防臺(tái)風(fēng)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，明確相關(guān)部門的職責(zé)分工、運(yùn)行規(guī)則和工作要求，以及信息發(fā)布、避險(xiǎn)引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等操作性預(yù)案，以提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后避難的效率。

3)完善四個(gè)體系

一是通過(guò)整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)

一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序，規(guī)范各級(jí)各類災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)處置程序。

二是進(jìn)一步完善三防指揮應(yīng)急體系。堅(jiān)持預(yù)防為主。進(jìn)一步加強(qiáng)三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛物料儲(chǔ)備，建立完善的_____市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等，與_____市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與_____市110預(yù)警系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)動(dòng)；進(jìn)一步完善《_____市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市山體滑坡防治預(yù)案》、《_____市北江大堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等，科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。

三是通過(guò)整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源，完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊(duì)伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項(xiàng)操作性強(qiáng)的保障計(jì)劃，并組織實(shí)施。

四是通過(guò)整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機(jī)制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開(kāi)展演練、培訓(xùn)、宣傳教育、科研等，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期工作，涉及到社會(huì)各個(gè)方面。

4．2 完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施

為進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制，工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化政府的社會(huì)管理能力、提高防汛工作的社會(huì)參與度、增強(qiáng)防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上，以實(shí)現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施：

1)強(qiáng)化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進(jìn)一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運(yùn)作機(jī)制，為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確防汛機(jī)構(gòu)和職能管理部門的職能，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)對(duì)涉及防汛工作全局性的重大項(xiàng)目實(shí)施決策，組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。

2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實(shí)現(xiàn)與相關(guān)職能部門的信息聯(lián)通和共享，完善_____市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺(tái)，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。

3)要促進(jìn)社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，拓展防汛防臺(tái)風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度，指導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)大力開(kāi)展防汛減災(zāi)工作，形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。今后工作的重點(diǎn)在積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織，經(jīng)常性地開(kāi)展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強(qiáng)公民的防汛減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能。

4)加強(qiáng)洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫(kù)下游受益區(qū)耕地變化和實(shí)際用水需求，對(duì)現(xiàn)有主要水庫(kù)功能進(jìn)行復(fù)核，轉(zhuǎn)變水庫(kù)功能以供水為主，以流域?yàn)閱卧?，研究水?kù)群的優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫(kù)群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地，建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水，提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評(píng)價(jià)制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)防洪安全的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓洪水有出路，確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度和洪水保險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制。編制全市防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，廣而告之。逐步建立洪水保險(xiǎn)的救災(zāi)機(jī)制，確保災(zāi)后補(bǔ)償，減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時(shí)財(cái)政支出的壓力，利于災(zāi)后快速得到補(bǔ)償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的能力。

5 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施防汛應(yīng)急管理是_____市城市管理工作面臨的新形勢(shì)、新課題和新任務(wù)。只有在完善指揮體系、應(yīng)急預(yù)案體系、提高社會(huì)參與度的基礎(chǔ)上，才能將三防應(yīng)急工作推向更高的水平，為把_____市建設(shè)成一個(gè)人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供水安全保障。

第2篇農(nóng)村初中學(xué)困生厭學(xué)心理形成的原因及轉(zhuǎn)變策略的調(diào)研報(bào)告

我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，現(xiàn)有六個(gè)教學(xué)班，學(xué)生二百余人，且相當(dāng)一部分學(xué)生家長(zhǎng)外出打工，部分學(xué)生缺乏應(yīng)有的關(guān)愛(ài)，兼之受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校、家庭給學(xué)生施加了過(guò)多的心理壓力，使得部分學(xué)生被動(dòng)地學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生失去興趣、一部分厭學(xué)的學(xué)生，成為了學(xué)習(xí)中的學(xué)困生，作為教學(xué)一線的教師，分析這些學(xué)困生形成原因，尋找有效對(duì)策，具有積極而現(xiàn)實(shí)的意義。

一、學(xué)困生厭學(xué)心理分析

從我們接觸的學(xué)生來(lái)看，學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象是普遍存在的，即使部分學(xué)習(xí)“優(yōu)等生”，多少也在心理有厭學(xué)情緒，只是在老師積極的關(guān)注中隱藏了內(nèi)心的疲憊想法，像我們現(xiàn)今九年級(jí)的孫某從七年級(jí)到九年級(jí)一直在年級(jí)前幾名，但最近卻突然逃起課來(lái)，問(wèn)其原因，竟說(shuō)是壓力太大，那針對(duì)絕大部分的學(xué)困生，我們分析其原因，大致有如下幾種情況：

1、家庭因素。

這實(shí)質(zhì)上是當(dāng)今農(nóng)村學(xué)困生形成的主要原因，我們都是有著30年教齡的教師了，幾乎是教了兩代初中生了，在這一代的初中生的父母中，原成績(jī)優(yōu)秀的早就離開(kāi)了農(nóng)村，在城市成家立業(yè)了，留在農(nóng)村的則是成績(jī)相對(duì)較差的一部分，其子女在智商上大多也不是很高，在加上現(xiàn)代家庭獨(dú)生子女越來(lái)越多，家長(zhǎng)自己當(dāng)初雖不是很優(yōu)秀，但對(duì)子女的期望還是很高的，這就是所謂的望子成龍，望女成鳳心切，使得學(xué)生在家中也得不到輕松，即使是節(jié)假日也有家長(zhǎng)把明明成績(jī)不是很好的子女送到校外補(bǔ)習(xí)班補(bǔ)課，范文寫作更有勝者，送到遠(yuǎn)在鐘祥的城區(qū)補(bǔ)習(xí)，這些都挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，負(fù)重的心理使學(xué)生在學(xué)習(xí)中失去了主動(dòng)性，偏離了健康，快樂(lè)成長(zhǎng)的道路。

2、學(xué)校因素。

整個(gè)教育行業(yè)在推行素質(zhì)教育，但現(xiàn)實(shí)是扎扎實(shí)實(shí)應(yīng)試教育，使的學(xué)校不得不在升學(xué)率（特別是一類線上線率）這個(gè)指揮棒下前行，教師的窘迫，傳統(tǒng)觀念的束縛，讓學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)很重，使得學(xué)生不堪重負(fù)，學(xué)困生厭學(xué)心理也會(huì)增強(qiáng)。

3、社會(huì)因素。

能夠外出務(wù)工的現(xiàn)今社會(huì)，為許多人提供了致富的機(jī)遇，一些先富裕起來(lái)的人中不乏有文盲和半文盲之士，不夠這些人大多有一技之長(zhǎng)，而現(xiàn)今大量技工很搶手，他們成為行業(yè)的佼佼者，他們的成績(jī)受到社會(huì)的關(guān)注，唯“財(cái)”必尊的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，使許多學(xué)生受家長(zhǎng)言談及經(jīng)歷的感染，自然而然產(chǎn)生了“學(xué)習(xí)好壞不重要，長(zhǎng)大能掙錢就行”的思想，再者到了畢業(yè)季，成績(jī)差的學(xué)生反而成了一部分職校的搶手貨，能夠收到比成績(jī)好的學(xué)生更多的入校通知書（自然大多是技校之類的），導(dǎo)致多數(shù)學(xué)困生有“學(xué)習(xí)不好還有技校等著我”的心理，對(duì)學(xué)習(xí)越來(lái)越?jīng)]有動(dòng)力與信心。

4、個(gè)人因素。

自身努力不足，意志力不強(qiáng)。這些學(xué)生怕吃苦，懶惰。文科怕張嘴讀，理科怕埋頭做，課外書不愿看。除了上課時(shí)他們能聽(tīng)一點(diǎn)，學(xué)一點(diǎn)外，課外即使有作業(yè)，也控制不住玩。一有同伴來(lái)尋，立馬動(dòng)身溜出，作業(yè)丟之腦后。有時(shí)也想下苦功，三天辛勤過(guò)后，又大喊太累，放棄學(xué)習(xí)。從眾心理較強(qiáng)，把手機(jī)電腦作為自己的生活全部，成為手機(jī)電腦的奴隸，在校時(shí)時(shí)向貪玩的學(xué)生看齊，上進(jìn)心較差。同時(shí)人的智力差異是存在的，不同智力水平的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受效果也存在差異，學(xué)困生理解、想像、思維、記憶都較差，因而自卑感明顯，自信心不足，對(duì)學(xué)習(xí)和與學(xué)習(xí)有關(guān)的活動(dòng)不感興趣，缺乏探索精神和責(zé)任感，從而導(dǎo)致對(duì)學(xué)習(xí)越來(lái)越?jīng)]有興趣，成為學(xué)困生。

二、農(nóng)村初中學(xué)困生厭學(xué)心理的有效策略

為了克服學(xué)因生的厭學(xué)心理，改進(jìn)教育方法，讓他們揚(yáng)起自信的風(fēng)帆，我們采用了下列方法。

一）施關(guān)愛(ài)，促改變。

大多數(shù)學(xué)困生是班上的“另類”。他們飽受冷嘲熱諷和唇齒相譏，感受不到愛(ài)的溫暖，融入不了集體的懷抱。這要求老師們?cè)谂u(píng)引導(dǎo)的同時(shí)，把更多的關(guān)心灑在他們的身上，幫助他們樹(shù)立自信心，讓他們明白老師心中永遠(yuǎn)有他們的位置，老師永遠(yuǎn)在關(guān)注他們。因此老師教育和轉(zhuǎn)變學(xué)困生，必須熱情地關(guān)心和幫助他們樹(shù)立的自信心。

1、在課堂上要注意調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓學(xué)困生在學(xué)習(xí)上找到的自信心。講課時(shí)要盡量讓他們聽(tīng)懂，提問(wèn)時(shí)，提出一些較簡(jiǎn)單的問(wèn)題時(shí)，心得體會(huì)鼓勵(lì)學(xué)困生回答，并及時(shí)加以表?yè)P(yáng)，讓其體會(huì)成功的喜悅。課堂練習(xí)也注意多輔導(dǎo)學(xué)困生。課后作業(yè)可以給學(xué)困生適當(dāng)?shù)臏p少難度，讓他認(rèn)為自己掌握了所學(xué)的知識(shí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)并不難，從而克服畏難情緒，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的信心。

2、努力發(fā)現(xiàn)學(xué)困生的優(yōu)點(diǎn)，以表?yè)P(yáng)為主，讓學(xué)困生的自信在行動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。學(xué)困生的缺點(diǎn)較多，難得受到表?yè)P(yáng)，一旦受到表?yè)P(yáng)，他們則會(huì)加倍地珍惜。如果我們注意表?yè)P(yáng)他們，就會(huì)使他們感到老師是公平的,有助于他們?cè)鰪?qiáng)自信心,鼓起上進(jìn)的勇氣，使學(xué)困生感到溫暖,從感情上與老師親近起來(lái)。

3、尋求多方配合，共同實(shí)現(xiàn)學(xué)困生的轉(zhuǎn)化。平時(shí)的聊天及教學(xué)工作中，從其他任課老師中充分了解學(xué)困生的各種情況。同時(shí)也讓科任老師了解學(xué)困生在其他方面的閃光點(diǎn)，改變科任老師對(duì)他們的偏見(jiàn)，從而在平時(shí)的教學(xué)中能更加關(guān)注學(xué)困生的發(fā)展。同時(shí)學(xué)校、家庭多方面配合，齊抓共管，形成合力，才一有進(jìn)步，學(xué)校、家庭共同表?yè)P(yáng)，使學(xué)困生真正體會(huì)到家里父母的關(guān)心，學(xué)校里老師和學(xué)生的幫助，知道自己不是被冷淡、歧視的對(duì)象，從而樹(shù)立起自信心，不斷要求進(jìn)步。

二）、改陋習(xí)，促學(xué)習(xí)。

平時(shí)無(wú)人看管的孩子多有陋習(xí)，而學(xué)困生多是陋習(xí)不少且管不住自己的學(xué)生。范文內(nèi)容地圖我們讓學(xué)生反思自己的不良習(xí)慣并記錄下來(lái)，與自己的陋習(xí)斗爭(zhēng)，半學(xué)期后，積習(xí)難改的，讓他們把難改的陋習(xí)寫二三條貼在課桌上，讓他的幫扶對(duì)象及周邊同學(xué)幫助改正。一般經(jīng)過(guò)兩學(xué)期的改陋習(xí)活動(dòng)，學(xué)困生不僅提高了學(xué)業(yè)成績(jī)，也提高了品德素質(zhì)。

三）、改環(huán)境，促自信。

召開(kāi)校內(nèi)班級(jí)各項(xiàng)文體活動(dòng)，學(xué)困生雖然對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，但對(duì)其他文體活動(dòng)多是積極者。正如尺有所長(zhǎng)，寸有所短，不同智力水平的學(xué)生在各種活動(dòng)都有各自的優(yōu)勢(shì)所在，元旦文藝匯演、中學(xué)生足球賽、籃球賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、大家唱、大家跳活動(dòng)成為他們展示自己的舞臺(tái)，因此通過(guò)活動(dòng)，會(huì)讓學(xué)困生找到自己的價(jià)值，如為班級(jí)爭(zhēng)了光，為本組奪了分等等，用他們?nèi)〉玫某删图?lì)學(xué)習(xí)，擁有自信。

這些措施，讓我們有了很大收獲，班級(jí)學(xué)困生的數(shù)量逐漸減少，學(xué)習(xí)氛圍漸濃，學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)步提升。

請(qǐng)讓我們廣大教育工作者行動(dòng)起來(lái)：讓學(xué)困生揚(yáng)起自信的風(fēng)帆，讓學(xué)困生蕩起自信的雙槳！

第3篇商業(yè)市場(chǎng)調(diào)研及投資策略分析報(bào)告

報(bào)告描述

《2023-2023年商業(yè)市場(chǎng)調(diào)查及投資策略分析報(bào)告》是對(duì)商業(yè)行業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域、走勢(shì)及吸引范圍等調(diào)查資料所進(jìn)行的分析。它是指通過(guò)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和供求預(yù)測(cè)，根據(jù)行業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)者，分析、判斷行業(yè)的產(chǎn)品在限定時(shí)間內(nèi)是否有市場(chǎng)，以及采取怎樣的營(yíng)銷戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)或采用怎樣的投資策略進(jìn)入市場(chǎng)。

《2023-2023年商業(yè)市場(chǎng)調(diào)查及投資策略分析報(bào)告》的目的在于分析商業(yè)市場(chǎng)環(huán)境變化情況，把握市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)，借以指導(dǎo)推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)及時(shí)回答商業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作中需要解決的各種問(wèn)題。

報(bào)告目錄

產(chǎn)品定義與分類

1、產(chǎn)品定義

2、產(chǎn)品分類

3、產(chǎn)品用途

報(bào)告摘要

1、研究背景

2、研究方法

3、報(bào)告簡(jiǎn)介

4、市場(chǎng)結(jié)論

第一章商業(yè)市場(chǎng)發(fā)展概述

第一節(jié) 2023-2023年全球商業(yè)市場(chǎng)發(fā)展總體概況

第二節(jié) 商業(yè)市場(chǎng)主要國(guó)家和地區(qū)發(fā)展概況

第三節(jié) 2023-2023年中國(guó)商業(yè)市場(chǎng)發(fā)展概況

第二章中國(guó)商業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

第一節(jié) 2023-2023中國(guó)商業(yè)產(chǎn)量分析

第二節(jié) 2023-2023中國(guó)商業(yè)價(jià)格分析

第三節(jié) 2023-2023年商業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)

第三章中國(guó)商業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析

第一節(jié) 進(jìn)口市場(chǎng)分析

一、進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

二、進(jìn)口地域格局

三、2023-2023年進(jìn)口數(shù)量與金額統(tǒng)計(jì)

第二節(jié) 出口市場(chǎng)分析

一、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

二、出口地域格局

三、2023-2023年出口數(shù)量與金額統(tǒng)計(jì)

第三節(jié) 進(jìn)出口政策

一、貿(mào)易政策

二、傾銷

三、反傾銷

四、區(qū)域或本土保護(hù)政策

五、貿(mào)易壁壘

第四節(jié) 未來(lái)商業(yè)進(jìn)出口趨勢(shì)預(yù)測(cè)

一、2023-2023年商業(yè)進(jìn)口數(shù)量與金額預(yù)測(cè)

二、2023-2023年中國(guó)商業(yè)出口數(shù)量與金額預(yù)測(cè)

第四章 2023-2023年中國(guó)商業(yè)市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)行分析

第一節(jié) 2023-2023年華東地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況

一、華東地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

二、華東地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)

三、華東地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)潛力分析

第二節(jié) 2023-2023年華南地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況

一、華南地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

二、華南地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)

三、華南地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)潛力分析

第三節(jié) 2023-2023年華中地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況

一、華中地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

二、華中地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)

三、華中地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)潛力分析

第四節(jié) 2023-2023年華北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況

一、華北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

二、華北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)

三、華北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)潛力分析

第五節(jié) 2023-2023年西北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況

一、西北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

二、西北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)

三、西北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)潛力分析

第六節(jié) 2023-2023年西南地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況

一、西南地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

二、西南地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)

三、西南地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)潛力分析

第七節(jié) 2023-2023年?yáng)|北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況

一、東北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

二、東北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)

三、東北地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)潛力分析

第五章商業(yè)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)及影響因素分析

第一節(jié) 2023-2023年市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)

第二節(jié) 市場(chǎng)價(jià)格地區(qū)分布與主要影響因素

一、市場(chǎng)價(jià)格地區(qū)分布

二、市場(chǎng)價(jià)格區(qū)域性影響因素分析

第六章商業(yè)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)分析

第一節(jié) 市場(chǎng)周期性、季節(jié)性等特點(diǎn)

第二節(jié) 市場(chǎng)壁壘

一、市場(chǎng)進(jìn)入門檻

二、市場(chǎng)成長(zhǎng)門檻

三、市場(chǎng)壁壘預(yù)測(cè)

第三節(jié) 市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

一、市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1、原材料優(yōu)勢(shì)

2、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

3、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)

4、銷售優(yōu)勢(shì)

5、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)

6、管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

7、技術(shù)員工培養(yǎng)

二、市場(chǎng)發(fā)展劣勢(shì)分析

第四節(jié) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度

一、市場(chǎng)集中度

二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類型

第七章商業(yè)市場(chǎng)供需分析

第一節(jié) 市場(chǎng)需求

一、2023-2023年國(guó)際市場(chǎng)需求

二、2023-2023年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

第二節(jié) 市場(chǎng)產(chǎn)能

一、2023-2023年國(guó)際產(chǎn)能

二、2023-2023年國(guó)內(nèi)產(chǎn)能

第三節(jié) 2023年商業(yè)行業(yè)新增產(chǎn)能分析

一、新增產(chǎn)能分布情況

二、2023年市場(chǎng)整體產(chǎn)能分析

第四節(jié) 市場(chǎng)飽和度

第五節(jié) 市場(chǎng)供需發(fā)展預(yù)測(cè)

第八章商業(yè)主要品牌分析

第一節(jié) 商業(yè)品牌構(gòu)成

第二節(jié) 主要品牌區(qū)域市場(chǎng)占有率分析

第三節(jié) 品牌滿意度分析

第九章商業(yè)產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)分析（提供5-10家，客戶可指定企業(yè)）

第一節(jié) a企業(yè)

一、基本情況