- 目錄
第1篇 2023最新胡潤(rùn)百富調(diào)研報(bào)告淺析
近日，胡潤(rùn)百富發(fā)布《__-__中國(guó)超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告》，全面梳理了“中國(guó)超高凈值人群”的規(guī)模與分布。記者6日從該報(bào)告中了解到，我國(guó)超高凈值人群約1.7萬(wàn)人，平均資產(chǎn)18.2億元。江西有此類(lèi)人群219人，總資產(chǎn)約3986億元。
據(jù)該報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)超高凈值人群約17000人，總計(jì)資產(chǎn)規(guī)模約31萬(wàn)億元人民幣，平均資產(chǎn)規(guī)模18.2億元人民幣。從地區(qū)分布看，北部和東部人數(shù)占比最高，分別超過(guò)1/3;中西部涵蓋的省市最多，但總?cè)藬?shù)占比最低;南部雖然只有三個(gè)省，但總?cè)藬?shù)占比近1/5。江西有219名超高凈值人群，在中部六省中，與湖南并列第五。按該報(bào)告的平均資產(chǎn)計(jì)算，江西此類(lèi)人群資產(chǎn)約3986億元。
據(jù)悉，高凈值人群主要由三部分人群構(gòu)成：企業(yè)的擁有者，占80%;炒房者，主要指投資房地產(chǎn)，擁有數(shù)套房產(chǎn)的人，占15%;職業(yè)股民：收益主要來(lái)自股票投資的人，占5%。這類(lèi)人群以男性為主，占84%;女性占比16%。平均年齡51歲。幾乎所有的超高凈值人士都保持低調(diào)謹(jǐn)慎的處事作風(fēng)，生活習(xí)慣偏向簡(jiǎn)單化，注重生活品質(zhì)。
第2篇 淺析農(nóng)村休閑旅游與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告
__鎮(zhèn)位于__縣西部，境內(nèi)群山綿延，林木繁盛，溪流蜿蜒入境，風(fēng)景秀美。尤其是雙峰片，接天臺(tái)華頂山東麓，形成了一個(gè)廣闊的天然氧吧，適宜人們?cè)诼糜沃蟹潘缮硇模鋹偩?，回歸自然。近年來(lái)，__鎮(zhèn)農(nóng)民在鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，依托自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)，探索出了一條農(nóng)家休閑旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的“農(nóng)家樂(lè)”之路。
一、 發(fā)展現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展主要以雙峰片為主，分布在__、__、里__和__四村。自20__年至今，這四村有6戶(hù)人家，20人經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已達(dá)500多平方米。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模。為了使“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展，20__年6月到10月，鎮(zhèn)成校與農(nóng)技服務(wù)中心對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)方式、烹調(diào)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，并在10月下旬組織他們到四明山實(shí)地考察學(xué)習(xí)，提高了他們的經(jīng)營(yíng)水平，開(kāi)闊了他們的視野，也發(fā)現(xiàn)了自身的一些不足。目前，__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)的主要客源是來(lái)自__、__、__等周邊地區(qū)的客人，年游客量達(dá)到2萬(wàn)人次左右，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)5萬(wàn)余元。因這些游客大都是自帶干糧為主，很少在“農(nóng)家樂(lè)”場(chǎng)所就餐，故經(jīng)營(yíng)狀況不甚理想，這些游客大多利用雙休日、節(jié)假日來(lái)雙峰游玩，欣賞自然美景，感受農(nóng)村氣息，體驗(yàn)農(nóng)家生活。
二、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)優(yōu)勢(shì)
（一）自然風(fēng)光“原汁原味”
雙峰風(fēng)景明麗，林木繁茂，翠竹漫山，山中混交林形成了一個(gè)天然氧吧，空氣純凈。境內(nèi)有清水溪與混水溪，兩條溪流相鄰，涇渭分明，穿境而過(guò)。螺絲潭潭水清澈見(jiàn)底，清幽秀美。
（二）農(nóng)家資源豐厚多樣
“農(nóng)家樂(lè)”以豐盛可口的農(nóng)家菜吸引眾多的游客。農(nóng)家菜主要有筍干菜、馬鈴薯、山芋、家雞、野味等。游客多來(lái)自城市，喜歡品嘗這些“土生土長(zhǎng)”的菜式。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)也注重在烹調(diào)方式上“出奇制勝”，盡量滿(mǎn)足游客的需求。
（三）潛在市場(chǎng)十分可觀
隨著現(xiàn)代人對(duì)重返自然的渴求進(jìn)文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！一步增強(qiáng)，隨著交通的進(jìn)一步便利，隨著自駕游的進(jìn)一步盛行，喜歡到山村體驗(yàn)農(nóng)家生活的人們?cè)絹?lái)越多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，__離__、、__等城市的距離也較近，只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，就會(huì)有源源不斷的游客前來(lái)觀光。
三、存在問(wèn)題
（一）經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范，缺乏科學(xué)管理。營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題沒(méi)有完全得到解決，制約了農(nóng)家樂(lè)的良性發(fā)展。經(jīng)營(yíng)者注重農(nóng)家風(fēng)味的特色，但人居環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量并沒(méi)有跟上。經(jīng)營(yíng)者的組織及管理能力不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理作出決策，跟不上市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展的要求，在農(nóng)家小院環(huán)境美化、服務(wù)人員培訓(xùn)方面的投入也相對(duì)較少。
（二）布局不夠合理，缺乏準(zhǔn)確規(guī)劃。在鎮(zhèn)黨委和政府的重視下，農(nóng)家樂(lè)總體規(guī)劃還可以，但由于休閑農(nóng)業(yè)具有分散的特點(diǎn)，存在著一定的盲目性，缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和必要的科學(xué)依據(jù)，亂開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，就著眼于在原有基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)，裝修不夠有特色，衛(wèi)生設(shè)施也不夠完善。
（三）資金準(zhǔn)備不足，缺乏保障支持。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到了一定程度，要求更多的資金投入以進(jìn)一步建設(shè)配套設(shè)施，改善環(huán)境。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是由經(jīng)營(yíng)戶(hù)自身居屋改建而來(lái)，本身投入有限，對(duì)高要求的建設(shè)資金顯得有心無(wú)力。
（四）宣傳力度不夠，缺乏品牌效應(yīng)。在吸引客源上，經(jīng)營(yíng)戶(hù)往往是被動(dòng)地進(jìn)行宣傳，如在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前豎立招牌，向游客分發(fā)傳單（名片）等。宣傳方式不夠新穎，不夠吸引人，不夠規(guī)范化，宣傳范圍也僅僅局限在各自的接待范圍內(nèi)。 “走出去”的意識(shí)不強(qiáng)，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)做大宣傳，參加旅游節(jié)進(jìn)行促銷(xiāo)等要求還不明顯，沒(méi)有利用品牌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。
四、對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的服務(wù)。黨委、政府要把農(nóng)家樂(lè)生態(tài)游當(dāng)作該鎮(zhèn)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，從扶持農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，全面激活“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展，城建、農(nóng)辦等部門(mén)要積極對(duì)這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行把關(guān)、幫扶，發(fā)展好這一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。
（二）以農(nóng)為本，夯實(shí)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性，同時(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)組織技能，利用農(nóng)家樂(lè)集“吃、住、游、樂(lè)”于一體的窗口功能，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（三）加大投入，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的設(shè)施。一是要改善農(nóng)家樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境，改變衛(wèi)生狀況，如清潔消毒設(shè)備要配齊，排污排水通道要通暢，服務(wù)人員要有必要的健康保障，要定期進(jìn)行檢查。二是要提高安全保障，要對(duì)老化的電路進(jìn)行檢修和改造，建設(shè)好必要的消防設(shè)施，拓寬道路，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）擴(kuò)大宣傳，打造農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的品牌。通過(guò)各種媒體推介農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)及相關(guān)“農(nóng)家樂(lè)”系列品種，突出“健康、綠色、休閑”三大主題，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的影響力。
農(nóng)家樂(lè)是新興的旅游休閑形式，其農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土氣息、民俗風(fēng)情滿(mǎn)足了游客的個(gè)性化需求，極具吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有很大的潛力可挖。該鎮(zhèn)的自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土資源為發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游提供了重要的基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)的管理和合理的布局，通過(guò)積極的投入和廣泛的宣傳，在近幾年內(nèi)，“農(nóng)家樂(lè)”將可持續(xù)地發(fā)展起來(lái)。通過(guò)這一紐帶，農(nóng)村可以接受更多的新觀念、新思想，農(nóng)民能夠及時(shí)了解到市場(chǎng)信息，農(nóng)家樂(lè)將成為農(nóng)民了解市場(chǎng)的“窗口”，成為城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)的橋梁，為經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展提供新的契機(jī)。
第3篇 淺析涉稅舉報(bào)動(dòng)因現(xiàn)狀及趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告
淺析涉稅舉報(bào)動(dòng)因現(xiàn)狀及趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告
隨著依法治國(guó)方略穩(wěn)步實(shí)施，我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)一步加快，人民群眾法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，各類(lèi)涉稅舉報(bào)案件逐年增加，認(rèn)真查處好各類(lèi)舉報(bào)案件，讓人民群眾滿(mǎn)意，是檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力大小的有效手段。因此，重視和研究群眾舉報(bào)案件的查處工作，講究查處方法和藝術(shù)，掌握舉報(bào)的成因和趨勢(shì)，探討舉報(bào)制度的完善，是擺在我們面前的一件艱難而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。本期就03年以來(lái)發(fā)生的112件涉稅舉報(bào)案件接處情況做專(zhuān)題通報(bào)，并就涉稅舉報(bào)的特征、動(dòng)因及制度完善等三個(gè)方面，做些分析，供領(lǐng)導(dǎo)和各單位為解決類(lèi)似問(wèn)題作參考。
一、舉報(bào)案件的特征
掌握當(dāng)前涉稅舉報(bào)案件的特征，是我們有針對(duì)性地開(kāi)展舉報(bào)查處工作的基礎(chǔ)。定性分析當(dāng)前稅收征管中存在的問(wèn)題，才能有效地提出防范措施。通過(guò)對(duì)20__年元月至20__年6月共查結(jié)的112件（次）各類(lèi)涉稅舉報(bào)案件的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前涉稅舉報(bào)有如下新的特征：
（一）舉報(bào)形式由單一型向多樣型轉(zhuǎn)化。
已往，涉稅舉報(bào)主要是信件形式，我們查處的這112件（次）案件舉報(bào)形式明顯地由單一型向多樣型轉(zhuǎn)化。這112件（次）案件中，信件88件，占78.5；電話(huà)15件，占13.4；來(lái)訪9件，占8.1。電話(huà)舉報(bào)作為一種快捷方式，被舉報(bào)人廣泛運(yùn)用，這種方式不受時(shí)空限制，便利、及時(shí)、全天候，有利于時(shí)效性要求高、突發(fā)性強(qiáng)的案件的查處。而直接上門(mén)來(lái)訪舉報(bào)，舉報(bào)人由幕后走向前臺(tái)，更是人民群眾法制意識(shí)增強(qiáng)的具體表現(xiàn)，這種舉報(bào)內(nèi)容更詳盡、線(xiàn)索更具體、方向更明確，查處更容易。
（二）署名舉報(bào)案件比例逐步增加。
兩年來(lái)，我們共查處20件署名舉報(bào)案件。其中：03年6至12月3件，04年9件，05年14件，呈逐年上長(zhǎng)趨勢(shì)。署名舉報(bào)除了反映偷逃稅的一些線(xiàn)索外，更多地會(huì)對(duì)查處結(jié)果提些要求，署名舉報(bào)的反復(fù)性強(qiáng)，一旦達(dá)不到舉報(bào)人想象中的結(jié)果，再次舉報(bào)，向上舉報(bào)的幾率較大。因些，對(duì)署名舉報(bào)案件查處，思想上要更加重視，選派人員更要精干，查前有預(yù)案，措施方法要得當(dāng)，定案前要向舉報(bào)人通報(bào)查處的初步結(jié)果，征求舉報(bào)人意見(jiàn)，基本一致方可結(jié)案。
（三）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為涉稅舉報(bào)的主體。
從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，這112件（次）的舉報(bào)中，國(guó)有0件，股份有限公司36件，外資3件，個(gè)體45件，其它經(jīng)濟(jì)性質(zhì)28件，這其中屬集體的僅為4戶(hù)。這個(gè)特征在縣（市）級(jí)地區(qū)是這樣，地（市）級(jí)以上國(guó)有、集體的比例會(huì)有增加。
（四）重點(diǎn)稅源戶(hù)是查補(bǔ)稅款的主要來(lái)源。
112件（次）涉稅舉報(bào)案件中，有重點(diǎn)稅源戶(hù)22戶(hù)，有20戶(hù)被查出有問(wèn)題，查補(bǔ)稅款的比例更是高得驚人，查補(bǔ)稅額1888.68萬(wàn)，占112戶(hù)總查補(bǔ)稅額1978.06萬(wàn)的95.48。
（五）重復(fù)、多次舉報(bào)是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
112件（次）的舉報(bào)中，有18件（次）為重復(fù)舉報(bào)，占總戶(hù)的16.07，其中有三件重復(fù)舉報(bào)了三次。其中有兩起舉報(bào)對(duì)查處結(jié)果不滿(mǎn)，轉(zhuǎn)化為多次重復(fù)上訪。
二、涉稅舉報(bào)的動(dòng)因簡(jiǎn)析
當(dāng)前，大多數(shù)人對(duì)涉稅舉報(bào)動(dòng)因的認(rèn)識(shí)比較單一，一直存在著盲點(diǎn)和誤區(qū)，總是認(rèn)為涉稅舉報(bào)是民眾法律意識(shí)提高的結(jié)果，都是正義之舉，而我們?cè)诓樘幧弦惨恢北局皩幙尚牌溆校豢尚牌錈o(wú)”的觀點(diǎn)，其實(shí)真正的結(jié)果并非如此。很多涉稅舉報(bào)內(nèi)容虛假，動(dòng)機(jī)私利化嚴(yán)重，稽查部門(mén)花了很大的精力，往往是勞而無(wú)功，既浪費(fèi)了人力物力，又給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)上的損失，為了客觀地對(duì)涉稅舉報(bào)動(dòng)機(jī)和原因的分析，本文根據(jù)實(shí)際樣本，試著按照舉報(bào)人與被舉報(bào)對(duì)象的利害關(guān)系和主觀需求，將涉稅舉報(bào)的動(dòng)因分大致為以下六個(gè)主要類(lèi)型。
（一）恨怨報(bào)復(fù)型（a型）
這一類(lèi)型主要是指舉報(bào)人與被舉報(bào)對(duì)象之間存在個(gè)人怨恨，懷疑對(duì)方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能存在少繳稅款，于是觀察收集被舉報(bào)對(duì)象的一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，加上自己的想象和估算。這個(gè)類(lèi)型的舉報(bào)的有些明顯的表象。一是內(nèi)容喧染，數(shù)字含糊，要求直露，情節(jié)的`敘述充滿(mǎn)強(qiáng)烈的報(bào)復(fù)色彩；二是這種舉報(bào)一般是信件方式，而且基本上是匿名；三是這種舉報(bào)往往是工商、國(guó)地稅、質(zhì)監(jiān)、紀(jì)委、檢察、公安等多部門(mén)寫(xiě)，縣、市、省多級(jí)別寄，目的是致對(duì)方于死地，報(bào)一己之仇；四是這種舉報(bào)查實(shí)（稽查結(jié)果和舉報(bào)內(nèi)容相一致）率很低，112件（次）中有33戶(hù)屬恩怨報(bào)復(fù)型，只有8戶(hù)有問(wèn)題，查補(bǔ)稅款51.2萬(wàn)。也就是說(shuō)戶(hù)數(shù)占舉報(bào)總數(shù)的29.46，查補(bǔ)稅款只占總數(shù)的2.6。
（二）利益沖突型（b型）
這個(gè)類(lèi)型主要是通過(guò)破產(chǎn)、重組、改制、清算、辭退、結(jié)算、人事變動(dòng)等一系列活動(dòng)，帶來(lái)了當(dāng)事人雙方個(gè)人地位和經(jīng)濟(jì)利益的不平衡，又沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)乩嫜a(bǔ)償，致使原有的利益平衡框架被打破。一些心里失衡，又掌握實(shí)情和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的人，就會(huì)向包括稅務(wù)部門(mén)在內(nèi)的執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)對(duì)方在以往的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一些不法行為。這個(gè)類(lèi)型的舉報(bào)，有三個(gè)個(gè)基本特征。一是署名舉報(bào)比例高，并有多人聯(lián)名的特征；二是有一定的數(shù)據(jù)，但準(zhǔn)確性不高；三是言辭喧染，目的明確。我們查處的112件（次）中，共有30件（次）屬此類(lèi)型，共查出9戶(hù)有問(wèn)題，查補(bǔ)稅款244.09萬(wàn)，查實(shí)率30，占總查補(bǔ)稅款比例為12.34。
（三）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)型（c型）
此類(lèi)型是指同行之間為了占領(lǐng)區(qū)域市場(chǎng)，達(dá)到利益最大化，而采取違反一般競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，給對(duì)方造成利益?zhèn)?，?dǎo)致雙方矛盾擴(kuò)大和升級(jí)，受損方便采取包括舉報(bào)對(duì)手偷逃稅在內(nèi)的非常規(guī)手段，來(lái)維護(hù)自己的失去市場(chǎng)
和利益。這種舉報(bào)基本上是匿名，收集的證據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確，線(xiàn)索清楚，對(duì)被舉報(bào)對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況較為了解。此類(lèi)舉報(bào)我們共查處了41件（次），查出有問(wèn)題的15戶(hù)，查補(bǔ)稅款1637.87萬(wàn)，查實(shí)率為36.59，占總查補(bǔ)稅款的比例為82.8。
（四）維權(quán)護(hù)法型（d型）
稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，任何偷逃稅行為都是對(duì)國(guó)家利益的侵害，部分法制意識(shí)強(qiáng)的公民對(duì)偷逃稅收這一不法行為進(jìn)行舉報(bào)，以維護(hù)國(guó)家的利益和稅法的尊嚴(yán)。這一類(lèi)型的舉報(bào)我們一共收到4件，查補(bǔ)稅款27.95萬(wàn)。
（五）獲獎(jiǎng)舉報(bào)型（e型）
舉報(bào)人根據(jù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為了獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)而向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)納稅人偷逃稅款的行為。這類(lèi)舉報(bào)有兩種情形。一種是與被舉報(bào)對(duì)象有密切關(guān)聯(lián)的舉報(bào)，這類(lèi)舉報(bào)的準(zhǔn)確性較高，方向明確，基本上會(huì)有所突破。這類(lèi)舉報(bào)還和其他類(lèi)型的舉報(bào)共為一體，形成復(fù)合型的舉報(bào)，與恩怨報(bào)復(fù)型、利益沖突型、維權(quán)護(hù)法型相結(jié)合，但沒(méi)有和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)型結(jié)合過(guò)，這是個(gè)特征。我們查處的112件（次）中，單純性的只有1例，復(fù)合型的8例。
（六）專(zhuān)業(yè)舉報(bào)型（f型）
此類(lèi)案件發(fā)現(xiàn)兩次，此類(lèi)舉報(bào)有以下幾個(gè)特征：一是對(duì)企業(yè)的基本情況了解不多，只知道位置、產(chǎn)品名稱(chēng)、工人人數(shù)、擁有資產(chǎn)等企業(yè)在廣告和形象宣傳中的一些基本數(shù)據(jù)。二是以所謂親身經(jīng)歷騙取查處部門(mén)信任。往往假稱(chēng)在被舉報(bào)單位財(cái)務(wù)工作，親自簽過(guò)兩張工資表，或者以自己在關(guān)鍵部門(mén)所謂的“哥兒們”說(shuō)法，增加查處部門(mén)對(duì)舉報(bào)真實(shí)性的誤判。三是反映的偷逃稅手段都是些稍微有點(diǎn)財(cái)務(wù)知識(shí)的人就知道的基本手段。譬如：對(duì)方不要發(fā)票就開(kāi)收據(jù)且收入不入帳；用造真假工資表方式偷逃個(gè)人所得稅；多頭開(kāi)戶(hù)轉(zhuǎn)移資金；虛增成本少繳所得稅等等。四是署名舉報(bào)，且把手機(jī)號(hào)碼和身份證號(hào)碼都寫(xiě)得非常清楚。五是一般不對(duì)本地企業(yè)舉報(bào)，對(duì)外地一個(gè)地區(qū)只舉一到二戶(hù)，且國(guó)地稅稽查部門(mén)都同時(shí)舉報(bào)。
另外，還由此派生的五種復(fù)合型舉報(bào)，即be型、bd型、cd型、de型、fe型。
三、完善涉稅舉報(bào)工作的建議
無(wú)論涉稅舉報(bào)的動(dòng)機(jī)如何，涉稅舉報(bào)反映出的是實(shí)實(shí)在在社情民意，是群眾的呼聲和期盼。認(rèn)真查處好涉稅舉報(bào)，就是構(gòu)架好與人民群眾聯(lián)系的橋梁，就是解決人民群眾的實(shí)際困難。要從立足解決問(wèn)題，化解矛盾出發(fā)，著重抓好以下幾方面工作。
（一）抓好重點(diǎn)，控制源頭。
根據(jù)對(duì)當(dāng)前信訪涉稅舉報(bào)的特征和動(dòng)因分析，也可把六個(gè)主要類(lèi)型和五個(gè)派生類(lèi)型分為兩個(gè)大類(lèi)，即可控型和不可控型，可控型是指內(nèi)容真實(shí)可以事先預(yù)防的，不可控型是內(nèi)容不實(shí)無(wú)法預(yù)料的。基本上每個(gè)類(lèi)型都有可控型和不可控型。只有防止可控型舉報(bào)案件的發(fā)生，才能真正控住源頭。一是明確控制重點(diǎn)，即容易發(fā)生重特大舉報(bào)案件重點(diǎn)稅源戶(hù)，重點(diǎn)行業(yè)，改制企業(yè)，高利潤(rùn)企業(yè)等；二是布置重兵把守，征管分局將容易發(fā)生舉報(bào)的重點(diǎn)戶(hù)，在申報(bào)審核、納稅輔導(dǎo)、納稅評(píng)估、納稅檢查以及票據(jù)領(lǐng)購(gòu)等方面都要派精通業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的人員把關(guān)；三是加強(qiáng)重點(diǎn)盯防，稽查部門(mén)要對(duì)控制重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)盯防。
（二）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。
稅收政策也是黨的政策，黨在各個(gè)時(shí)期的方針政策都不是抽象的，是通過(guò)象稅收政策這些具體政策法規(guī)反映出來(lái)的，從稅法的內(nèi)容和變動(dòng)情況來(lái)看，也無(wú)不和黨的各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策緊密聯(lián)系在一起，無(wú)不和人民群眾的切身利益聯(lián)系在一起，人民群眾相信和遵守黨的政策，也包括相信和遵守稅法在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)政策，而取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠及政策性臨時(shí)性減免稅，也是通過(guò)稅收政策的變動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨對(duì)人民群眾的關(guān)心和支持。其次，根據(jù)舉報(bào)查實(shí)的問(wèn)題實(shí)際上就是我們征管上的薄弱環(huán)節(jié)，從這個(gè)層面上講，涉稅舉報(bào)反映的問(wèn)題是我們征管質(zhì)量的晴雨表，通過(guò)對(duì)舉報(bào)查實(shí)行業(yè)、地區(qū)、稅種、或某些項(xiàng)目被舉報(bào)查處的頻率來(lái)分析評(píng)估在征管上存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的措施，改進(jìn)工作，達(dá)到群眾滿(mǎn)意的要求。三是查處好涉稅舉報(bào)，事關(guān)稅務(wù)部門(mén)在人民群眾中形象的問(wèn)題，人民群眾出于對(duì)黨的政策的相信和支持，把稅務(wù)部門(mén)當(dāng)著后盾和靠山，反映稅收征管中存在的問(wèn)題，要求對(duì)不法偷逃稅行為進(jìn)行查處，是對(duì)稅收工作的支持。因此，我們要帶著責(zé)任和感情從事群眾舉報(bào)查處工作，要傾聽(tīng)群眾的訴求。要強(qiáng)化信訪舉報(bào)查處工作責(zé)任，確保“三個(gè)不發(fā)生”，一是不發(fā)生與舉報(bào)人語(yǔ)言上的沖突和情緒上的對(duì)立，專(zhuān)人專(zhuān)室單獨(dú)接待，多體諒和理解舉報(bào)人的難處；二是不發(fā)生任何泄露舉報(bào)人信息事件，嚴(yán)格落實(shí)保密制度，對(duì)發(fā)生泄密事件的人和部門(mén)要嚴(yán)厲重處；三是不發(fā)生舉報(bào)人不服查處結(jié)果的重復(fù)舉報(bào)，要確立舉報(bào)無(wú)小事思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要件件過(guò)問(wèn)，要選擇政策業(yè)務(wù)強(qiáng)稽查經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，成立專(zhuān)門(mén)的信訪舉報(bào)查處小組，專(zhuān)司舉報(bào)案件查處工作。
（三）完善制度，提高效率。
建立涉稅舉報(bào)查處工作領(lǐng)導(dǎo)體系，不會(huì)做不愿信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)不合格不成熟的領(lǐng)導(dǎo)，信訪工作是一個(gè)關(guān)系全局的大事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須把信訪工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。要建立領(lǐng)導(dǎo)信訪舉接待日制度，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，要按照規(guī)定在查結(jié)后一個(gè)月內(nèi)通知舉報(bào)人，對(duì)匿名舉報(bào)的，對(duì)查處結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)和固定公示欄公開(kāi)，要建立內(nèi)部信訪舉報(bào)案件的聯(lián)席會(huì)議制度，要重點(diǎn)剖析有普遍特征或疑難復(fù)雜案件，深入調(diào)研，積極探索信訪舉報(bào)工作規(guī)律。要提高查處工作效率，首先要對(duì)來(lái)信內(nèi)容進(jìn)行鄄別分析，對(duì)舉報(bào)類(lèi)型和舉報(bào)動(dòng)因做到心中有數(shù)，對(duì)于來(lái)訪的，要熱情尊重，耐心傾聽(tīng)，記錄清楚，認(rèn)真核對(duì)。要派專(zhuān)門(mén)人員從事舉報(bào)案件的查處工作，要制定檢查工作方案，發(fā)現(xiàn)重大情況及時(shí)報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行審理，快速定案，規(guī)定時(shí)間告知舉報(bào)人和公示查處結(jié)果，按規(guī)定兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金。
第4篇 淺析提升醫(yī)院管理執(zhí)行力調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前醫(yī)院的管理出現(xiàn)的眾多問(wèn)題中，盡管表現(xiàn)形式不同，成因不同，但是，實(shí)踐證明一家醫(yī)院管理執(zhí)行力不足，已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展，提高績(jī)效管理的瓶頸，筆者就“醫(yī)院管理年”活動(dòng)中反映出來(lái)管理中某些問(wèn)題來(lái)揭示醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的表現(xiàn)及其成因，并提出相應(yīng)的解決方法，供商榷。
1醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的表現(xiàn)
一是醫(yī)院管理者自我感覺(jué)與實(shí)際情況存在差距，我們?cè)S多從事醫(yī)院管理的同志包括醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)甚至醫(yī)務(wù)人員，平時(shí)對(duì)自己的工作，自我感覺(jué)是比較好的，但是與實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相比，差距比較大，如制度落實(shí)不嚴(yán)，醫(yī)院管理偏向“人治”。
二是對(duì)醫(yī)院管理研究與醫(yī)療業(yè)務(wù)研究力度上有差距，醫(yī)院的管理人員大多來(lái)自業(yè)務(wù)崗位，平時(shí)在醫(yī)教、研方面研究醫(yī)療業(yè)務(wù)的時(shí)間多了些，研究管理的時(shí)間少了些，即為重業(yè)務(wù)輕管理，管理工作抓得不夠細(xì)，不重視糾正偏差，不注重細(xì)節(jié)。
三是對(duì)開(kāi)展高科技新技術(shù)新項(xiàng)目與對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)質(zhì)量管理這兩方面，在重視程度上存在差距。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)都很重視高科技、新技術(shù)、新項(xiàng)目的開(kāi)展，這也是必要的，但是忽視了對(duì)基礎(chǔ)質(zhì)量的管理。特別是一些“三基三嚴(yán)”的培訓(xùn)，缺乏實(shí)際效果。制度執(zhí)行狀態(tài)有模糊，如考核制度的落實(shí)，有的醫(yī)院僅僅走過(guò)場(chǎng)，搞形式。
四是醫(yī)務(wù)人員的溝通能力與患者期望程度有差距，普遍認(rèn)為我們醫(yī)務(wù)人員溝通能力較弱，不能與患者進(jìn)行有效溝通，從而容易引發(fā)一些醫(yī)患矛盾。醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)理念上還跟不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)理念老化，一定程度上缺乏以人為本，以病人為中心的服務(wù)理念。
2醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的原因分析
一是管理者自身的原因。管理者決定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的強(qiáng)弱，一個(gè)醫(yī)院的管理者決定了一個(gè)醫(yī)院的執(zhí)行力，假如管理者責(zé)任不明確，怕承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致相互推諉扯皮，假如管理不到位，就容易產(chǎn)生雷聲大，雨點(diǎn)小的現(xiàn)象，假如管理者走形式主義，醫(yī)院的規(guī)章制度、文件也就失去意義。
二是醫(yī)院制度的原因。制度是醫(yī)院一系列成文或不成文的規(guī)則，推行規(guī)章制度的目的在于期望獲得最大的潛在利潤(rùn)，從而提高組織的協(xié)調(diào)和管理的有效性。有些管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)，有些管理制度不合理，導(dǎo)致不能有效執(zhí)行，一些醫(yī)院沒(méi)有結(jié)合本院的實(shí)際情況，在制度的制訂方面全盤(pán)照搬，生搬硬套，結(jié)果導(dǎo)致“水土不服”。企業(yè)管理認(rèn)為，制度的執(zhí)行不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是制度的制定要考慮周全。
三是醫(yī)院執(zhí)行環(huán)節(jié)的原因?；颊卟粫?huì)理解醫(yī)院內(nèi)部的有關(guān)程序，只關(guān)心執(zhí)行的結(jié)果，如患者在醫(yī)院就診的流程是否方便，手續(xù)是否簡(jiǎn)捷，服務(wù)是否規(guī)范等問(wèn)題。如果執(zhí)行過(guò)程過(guò)于繁瑣或囿于條款，將嚴(yán)重影響執(zhí)行。也就影響醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和患者的滿(mǎn)意度。
四是醫(yī)院執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)原因。監(jiān)督就是追蹤考核，監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂，所有善于執(zhí)行的人都會(huì)注意監(jiān)督組織所制定的制度以及計(jì)劃和落實(shí)情況。有兩種情況，其一是沒(méi)有監(jiān)督，其二是監(jiān)督的方法不對(duì)，醫(yī)院管理執(zhí)行往往只偏重經(jīng)濟(jì)效益的反饋和評(píng)價(jià)，而忽視了管理全過(guò)程剖析和監(jiān)督，忽略了執(zhí)行的細(xì)節(jié)到位。不能滿(mǎn)足廣大群眾不同層次的醫(yī)療需求，出現(xiàn)使“看病難，看病貴”的現(xiàn)象也就不足為怪了。
3提升醫(yī)院管理執(zhí)行力主要措施
執(zhí)行力的三個(gè)核心就是人員流程、戰(zhàn)略流程和運(yùn)行流程，戰(zhàn)略就是做正確的事，運(yùn)營(yíng)就是把事做正確，人員就是用正確的人。在此，我們主要從執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行分析，即執(zhí)行前、執(zhí)行中、執(zhí)行后執(zhí)行環(huán)境幾個(gè)方面進(jìn)行分析研究。
3.1必須有好的管理團(tuán)隊(duì)醫(yī)院的發(fā)展需要資金、學(xué)科、人才，更需要一個(gè)以院長(zhǎng)為核心的高層、中層管理團(tuán)隊(duì)。一方面要努力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體良好的執(zhí)行氛圍，嚴(yán)格按程序辦事，按制度辦事、按客觀規(guī)律辦事、執(zhí)行程序的人要對(duì)“事”負(fù)責(zé)，淡化個(gè)人的作用，自覺(jué)遵守業(yè)務(wù)流程，提高管理效率，另一方面，增強(qiáng)大局意識(shí)，全院一盤(pán)棋，克服科室本位主義思想，當(dāng)發(fā)生不協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)該求大同，存小異，同時(shí)敢于承擔(dān)責(zé)任，史蒂文·布朗認(rèn)為：“管理者如果想發(fā)揮管理效能，個(gè)人就得勇于承擔(dān)責(zé)任”。
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在管理過(guò)程中要獲得好的執(zhí)行力，必須以身作則，一手抓發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓管理執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)略執(zhí)行的最重要的主體，但并非事必躬親，應(yīng)重視下屬執(zhí)行力的培養(yǎng)，充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性，把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，激發(fā)醫(yī)院高層的事業(yè)心，激發(fā)醫(yī)院中層的上進(jìn)心，激發(fā)醫(yī)院普通員工的事業(yè)心。
3.2必須建立完善的醫(yī)院運(yùn)作管理體系通過(guò)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，醫(yī)院管理日趨規(guī)范，已形成一套較完善的管理營(yíng)運(yùn)體系。實(shí)踐證明現(xiàn)代醫(yī)院管理運(yùn)行體系將推出iso9000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)代化管理是十分有益的。
一是實(shí)施iso9000族標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)范各部門(mén)職責(zé)，建立文件化（記錄）體系，以人制為法制，文件可指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、追溯、改進(jìn)各級(jí)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，克服習(xí)慣性、隨意性、經(jīng)驗(yàn)性的傳統(tǒng)管理方式，提高效率。
二是推行iso9000族標(biāo)準(zhǔn)后將采取目標(biāo)式管理，明確各部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)，可加大管理力度，建立各級(jí)人員職責(zé)，理順上下與部門(mén)及崗位之間的關(guān)系，規(guī)范醫(yī)療過(guò)程，減少資源浪費(fèi)及不必要的成本，消除扯皮、推諉現(xiàn)象。
三是醫(yī)院推行iso9000族標(biāo)準(zhǔn)是全員參與過(guò)程，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)高、中層管理人員親自參與標(biāo)準(zhǔn)的策劃，編寫(xiě)文件運(yùn)行，改進(jìn)了醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作。
四是推動(dòng)iso9000族標(biāo)準(zhǔn)將引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員建立以病人為中心的服務(wù)理念，規(guī)范和控制所有與患者和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的過(guò)程，充分掌握患者的需求，改善整體服務(wù)體系，提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)不斷地對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，對(duì)不符合要求的有關(guān)規(guī)定及作業(yè)流程，可采取自我糾正和預(yù)防措施，消除不合格和潛在不合格隱患，減小風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)療質(zhì)量。
五是實(shí)施iso9000族標(biāo)準(zhǔn)不僅獲得外在效益，能夠證明本機(jī)構(gòu)具有持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，同時(shí)能展示醫(yī)院學(xué)科技術(shù)實(shí)力，提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3營(yíng)造醫(yī)院執(zhí)行力文化有執(zhí)行力的企業(yè)一定在于通過(guò)企業(yè)文化影響企業(yè)所有員工的行為，因此，營(yíng)造企業(yè)執(zhí)行力文化，提高企業(yè)執(zhí)行環(huán)境和氛圍是十分必要的。醫(yī)院文化作為醫(yī)院一種經(jīng)營(yíng)管理理念、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)理論和宗旨，是醫(yī)院發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，在潛移默化中發(fā)揮著無(wú)形的力量，沒(méi)有文化的企業(yè)就是沒(méi)有生命的企業(yè)。
第5篇 淺析社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值調(diào)研報(bào)告
開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明，社會(huì)治安綜合治理不僅為社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，更為國(guó)家創(chuàng)造了巨大財(cái)富。筆者認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來(lái)分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
一、社會(huì)治安綜合治理的節(jié)約損耗效益經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來(lái)看，其為國(guó)家節(jié)約損耗方面的經(jīng)濟(jì)效益是極大的。讓我們一起來(lái)看一組數(shù)字。20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件164.4萬(wàn)起；20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件191萬(wàn)起；20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件245.4萬(wàn)起。從這一組數(shù)字雖然無(wú)法估計(jì)這些案件的發(fā)生給國(guó)家和社會(huì)造成的確切數(shù)字，但可以認(rèn)為是巨大的。換句話(huà)說(shuō)，國(guó)民生產(chǎn)總值的一部分被各種犯罪吞噬掉了。犯罪分子得到了法律的嚴(yán)厲制裁，但他們給社會(huì)造成的損失已無(wú)法全部挽回。犯罪分子之所以斂財(cái)還是人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪，則國(guó)家和社會(huì)會(huì)減少損失，從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無(wú)法挽回一個(gè)將為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的研究生，國(guó)家、社會(huì)、家庭為培養(yǎng)一個(gè)研究生所付出的成本也是很大的。這些人本來(lái)可以在未來(lái)的工作中創(chuàng)造價(jià)值、在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，這些預(yù)期的價(jià)值原本是可以計(jì)入國(guó)民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個(gè)人失去了生命，國(guó)家和社會(huì)也犧牲了部分的價(jià)值，象此類(lèi)案件全國(guó)發(fā)生過(guò)不少起。以上分析實(shí)際上基于這樣一個(gè)判斷：假設(shè)刑事案件、治安案件的發(fā)案為零，國(guó)民生產(chǎn)總值會(huì)趨于增加；隨著刑事案件、治安案件發(fā)案的增加，國(guó)民生產(chǎn)總值趨于減少。由此可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：社會(huì)治安綜合治理能夠減少和預(yù)防治安案件的發(fā)生，從而使國(guó)民生產(chǎn)總值相對(duì)增加。
二、社會(huì)治安綜合治理的比較成本效益經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國(guó)家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。它所回答的是國(guó)家（行業(yè)或廠商）能夠以比任何其他國(guó)家（行業(yè)或廠商）提供更多的商品和勞務(wù)，并且集中使根本利益最大的那種商品和勞務(wù)，而且把那些在成本上雖也有利但相對(duì)利益極小的商品讓給其他國(guó)家（行業(yè)或廠商）來(lái)生產(chǎn)，即各自只生產(chǎn)比較成本相對(duì)有利的產(chǎn)品。把這一概念運(yùn)用到社會(huì)治安領(lǐng)域來(lái)比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對(duì)有利且?guī)?lái)的效益極大。我們以發(fā)生在石家莊市的一起特大爆炸案為例。案件發(fā)生后，為了盡快破案，河北省出動(dòng)警力6萬(wàn)人次，車(chē)輛7000多臺(tái)次；各地公安機(jī)關(guān)全警參戰(zhàn)；電視、電臺(tái)等多種形式廣泛運(yùn)用系統(tǒng)發(fā)布信息。可以看出，社會(huì)用于案件偵查的成本是十分巨大的。每一個(gè)案件都要經(jīng)過(guò)偵查、起訴、審判，如果犯罪嫌疑人被判有罪，還需送往監(jiān)獄執(zhí)行，可見(jiàn)成本是巨大的。打擊成本主要包括：政法部門(mén)工作人員的工資、政法機(jī)關(guān)的裝備、基本建設(shè)費(fèi)用、審判案件以及關(guān)押改造過(guò)程中所支付的物質(zhì)消耗等。刑事案件愈是上升，用于打擊犯罪的成本就越高。我們?cè)賮?lái)考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成，只是將社會(huì)治安為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中、列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。因此，單從社會(huì)治安綜合治理角度而言，這些機(jī)構(gòu)并未給社會(huì)增加成本。社會(huì)治安各項(xiàng)措施的制訂也符合“以最小成本獲取最大效益”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，一系列規(guī)范性的文件出臺(tái)，便于細(xì)化和操作，但它的制定不需要太大的成本投入，而它所產(chǎn)生的效益也是很大的。從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來(lái)生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品；或用增加警力、改善干警待遇，提高政法部門(mén)打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會(huì)秩序。以上比較得出：社會(huì)治安綜合治理的成本小于國(guó)家為打擊犯罪所支付的成本，反言之綜合治理的比較效益高于打擊犯罪的比較效益。
三、社會(huì)治安綜合治理的資源利用效益對(duì)資源的有效和充分利用，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要概念之一。從社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示，失業(yè)率增長(zhǎng)直接導(dǎo)致犯罪率的增長(zhǎng)，失業(yè)率增長(zhǎng) 1，犯罪率將增長(zhǎng)5。因此，從犯罪學(xué)來(lái)看，失業(yè)與犯罪是有著密切聯(lián)系的，失業(yè)率高，社會(huì)問(wèn)題包括刑事案件就會(huì)多，這是所有現(xiàn)代國(guó)家都面臨的難題。社會(huì)治安綜合治理恰是解此難題的好方法。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展，近年來(lái)企業(yè)下崗人員激增，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)入社會(huì)需要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來(lái)是個(gè)龐大的數(shù)字。這一部分人如不能得到很好的就業(yè)，就等于這部分資源處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且是不穩(wěn)定的因素。社會(huì)治安的實(shí)施，可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。這些人員中加入社會(huì)治安綜合治理各種基層組織，既維護(hù)社會(huì)治安，又減少相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，也是一種需求，相對(duì)閑置人力資源是基于這種需求而配置的，從某種意義上說(shuō)，有利于社會(huì)資源的合理配置和最佳利用。
四、社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益，每個(gè)人可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒(méi)有安全作保障，其他利益都很難實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施也是基于社會(huì)綜合效益制定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解除勞教人員安置和幫教工作的意見(jiàn)》的實(shí)施使刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)；其中大部分人給社會(huì)還作出了貢獻(xiàn)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng)，對(duì)他們進(jìn)行早期法制教育，有利于培養(yǎng)他們的法制觀念，從而達(dá)到預(yù)期的目的。（意見(jiàn)）的社會(huì)效益是不言而喻的。社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益還在于，人們由于犯罪減少或得到預(yù)防而獲得的安全，一種是物質(zhì)財(cái)富，一種是非物質(zhì)財(cái)富。安全是非物質(zhì)的財(cái)富，是一個(gè)國(guó)家、社會(huì)財(cái)富的組成部分，從某種意思上講，社會(huì)治安綜合治理使國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的財(cái)富得到增值。
評(píng)價(jià)或判斷一項(xiàng)方針或政策是否有價(jià)值，要看其能否帶來(lái)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并使效益最大化。綜合治理方針能夠以最小的成本給國(guó)家、社會(huì)、人民帶來(lái)最大的效益，所以，這個(gè)方針是保護(hù)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)等方面發(fā)揮著極其重要的作用。打擊是社會(huì)治安綜合治理的手段之一，打擊的作用是任何手段不能代替的，對(duì)嚴(yán)重危害的犯罪分子不予以依法嚴(yán)厲打擊，犯罪分子會(huì)更加猖狂、更加囂張。尤其是在社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)的“嚴(yán)打”手段。但打擊是犯罪發(fā)生后的法律手段，從某種意義上講帶有滯后性。要使社會(huì)治安問(wèn)題得到根本解決，社會(huì)治安形勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)，還是要在開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的同時(shí)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。唯如此，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安得到新的明顯進(jìn)步的目標(biāo)，國(guó)家才會(huì)長(zhǎng)治久安，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加穩(wěn)定。
