調(diào)研招商引資工作報(bào)告8篇

第1篇 推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告

一、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

由美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷整個世界，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到沉重的打擊，許多垮國公司紛紛破產(chǎn)，各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損，所在國家相繼采取救助措施進(jìn)行干預(yù)，接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣，持續(xù)時間長，影響程度深，使整個西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導(dǎo)致我國出口需求嚴(yán)重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少，一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉，經(jīng)濟(jì)大受拖累。面對這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢，國家紛紛出臺政策，積極應(yīng)對。20__年11月15日，溫家寶總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長十項(xiàng)舉措，決定在未來三年內(nèi)，中央財(cái)政共投資4萬億元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。12月3日又出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)收入。這些政策的實(shí)施，必將對今后我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。由于世界金融危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深，使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對招商工作提出了更高的要求，專業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，資源招商成為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的必然選擇，競爭日趨激烈。

二、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及存在問題

為響應(yīng)國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快增長，縣委縣政府實(shí)施“三化、三集中”戰(zhàn)略，先后出臺一系列優(yōu)惠政策和措施，重點(diǎn)建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園?？h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，入園企業(yè)數(shù)十家。臨江產(chǎn)業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設(shè)，已有企業(yè)開始入駐。十八個專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商工作，引資企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提高, 香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園區(qū)。20__年新簽約外資項(xiàng)目4個，累計(jì)合同利用外資3437.68萬美元，實(shí)際利用境外資金1264.22萬美元，境內(nèi)市外項(xiàng)目75個，實(shí)際到位資金34.07億元，外來投資企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率38.29%。

雖然我縣招商引資工作取得了一定成績，但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是看的多，談的多，真正簽約落戶的少。二是引資項(xiàng)目總體質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，小項(xiàng)目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少，重大工業(yè)項(xiàng)目和財(cái)源性項(xiàng)目少，對整體經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)不足，財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。三是項(xiàng)目開工率低、資金到位率低、建設(shè)速度慢，投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)率不高，不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外商的要求。

三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點(diǎn)思考

針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀，就如何進(jìn)一步推動我縣招商引資工作談幾點(diǎn)意見。

第一，強(qiáng)化服務(wù)觀念，為項(xiàng)目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺，積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念，以服務(wù)體系建設(shè)為起點(diǎn)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)零距離貼心服務(wù)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦制度，縣領(lǐng)導(dǎo)對外來投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，為項(xiàng)目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺。進(jìn)一步規(guī)范招商引資責(zé)任單位聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目包推責(zé)任制等服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)快速建成達(dá)效。加大督查落實(shí)力度，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，超前對接，積極服務(wù)，幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產(chǎn)前的主要問題。關(guān)注企業(yè)當(dāng)下的生存狀況，對工業(yè)園區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行全面分析、梳理，建立外來投資企業(yè)運(yùn)營檔案，掌握外來投資企業(yè)運(yùn)行情況，及時解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題。加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，拓寬企業(yè)投融資渠道，搭建新型發(fā)展平臺，增強(qiáng)企業(yè)活力，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

第二，實(shí)行制度創(chuàng)新，提高工作實(shí)效。為了能更有效地促進(jìn)招商引資工作順利開展，更好地完成年度招商引資任務(wù)，以制度創(chuàng)新為突破口，結(jié)合當(dāng)前形勢，清理和調(diào)整與當(dāng)前形勢和科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的文件、政策、規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項(xiàng)制度，完善招商引資項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制、督查督辦制、績效考核制，優(yōu)化細(xì)化招商引資任務(wù)考核方案。結(jié)合當(dāng)前形勢，科學(xué)院合理分解招商引資目標(biāo)任務(wù)。建立完善服務(wù)機(jī)機(jī)制，建立重點(diǎn)招商引項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度，為引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目搭建服務(wù)平臺和高速通道，提高工作實(shí)效。

第三，加強(qiáng)招商引隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊(duì)伍，是招商引資工作的主體，是招商引資工作中最活躍，最革命的因素。20__年，我縣在各單位派出外出招商小分隊(duì)的基礎(chǔ)上，向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志，大多數(shù)能堅(jiān)守崗位，積極探索、創(chuàng)新方法，宣傳、推介_____，引進(jìn)了一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化和產(chǎn)業(yè)升級的需要，駐外招商機(jī)構(gòu)必需進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整和加強(qiáng)，結(jié)合我縣 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選一批有開拓精神，特別能吃苦，有奉獻(xiàn)精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對較發(fā)達(dá)的地區(qū)開展招商工作。做到有的放矢，堅(jiān)忍不拔，出手要準(zhǔn)，出拳要狠，務(wù)求實(shí)效。

第四，創(chuàng)新招商引資方式，進(jìn)一步提升引資規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，招商市場細(xì)分已日趨明顯，競爭日趨激烈，創(chuàng)新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業(yè)招商。集約化、專業(yè)化園區(qū)因大大降低入園企業(yè)運(yùn)行成本和高效的服務(wù)而成為企業(yè)界的首選，這就要求新建立的臨江產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，一定要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)之初即進(jìn)行功能定位，引進(jìn)一個企業(yè)就能帶來一批企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化和專業(yè)化招商。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商。選擇招商項(xiàng)目要選擇有實(shí)力的處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的有發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，這樣的企業(yè)有擴(kuò)張意愿的，就是金礦，發(fā)現(xiàn)一個就一定要想方設(shè)法，緊盯不放。這時招商人員就要做足功課，對該產(chǎn)業(yè)行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)周到的了解，出口必有行話，目標(biāo)園區(qū)為其及其下游產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間，讓企業(yè)家能切實(shí)地看到他的未來，做到招得來，留得住，有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質(zhì)資源招商。經(jīng)過近幾年的大力招商，似乎我們的資源已經(jīng)不足，這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富，礦產(chǎn)資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項(xiàng)目，要形成產(chǎn)業(yè)鏈、深加工和牽動性。_____縣地處三省交界，面臨長江，背倚大別山，人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重，山區(qū)、湖區(qū)風(fēng)景秀麗而優(yōu)美，小孤山是萬里長江上唯一的島嶼,是大陸地區(qū)唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護(hù)單位,其古城墻號稱南國小長城,旅游資源可以深度發(fā)掘的十分豐富。另外，我縣幾十萬外出務(wù)工的農(nóng)民工，經(jīng)過十幾年的磨練，其中一大批已經(jīng)成長為產(chǎn)業(yè)工人，為我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因?yàn)榻?jīng)營不善而倒閉，有的還在生產(chǎn)經(jīng)營，想擴(kuò)大規(guī)模而資金不足。這些產(chǎn)品有的是特殊工藝，有的是原產(chǎn)地，具有不可替代性和廣闊的市場潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認(rèn)識的層次和高度，如果運(yùn)作得當(dāng)，就會形成我縣招商引資新的增長點(diǎn)。

第五,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法。一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質(zhì)量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境，通過近年來的建設(shè)，已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比，還有很大差距。要想在招商引資上有新突破，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣，區(qū)位和資源優(yōu)勢均不及我縣，卻被推選為20__年浙商最佳投資縣級城市。望江縣20__年推出了服務(wù)浙商宣言，目標(biāo)定位準(zhǔn)確，引資效果明顯，當(dāng)年即獲得市級招商引資一等獎，值得我們大力學(xué)習(xí)。

總之，招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既是第一要事，也是第一難事。需要全縣上下齊心協(xié)力，互相配合協(xié)調(diào)，形成合力，才有可能做得更好。

第2篇 關(guān)于2023招商引資工作調(diào)研情況的報(bào)告范文

_月30日，縣人大常委會副主任楊柯率縣人大部分駐會委員及縣人大財(cái)經(jīng)工委成員對全縣招商引資工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組一行現(xiàn)場參觀了安徽優(yōu)博防雨有限公司等新型招商引資企業(yè)，聽取了縣招商局負(fù)責(zé)同志關(guān)于全縣招商引資工作情況匯報(bào)，之后，大家進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論。

一、可觀的成績

調(diào)研認(rèn)為，今年以來，我縣招商引資工作以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展為目標(biāo)，搶抓承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合淮同城化這一戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)意識、科學(xué)謀劃、打造平臺、鼓足干勁，招商水平和引資速度有了很大的提升。1--_月份，全縣共上報(bào)招商引資項(xiàng)目153個，累計(jì)到位資金41.25億元。在重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目中，已有安徽能源集團(tuán)和國投新集集團(tuán)合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運(yùn)營，總投資將達(dá)453.71億元?！鞍踩雷o(hù)裝備”等6個大型項(xiàng)目正在洽談之中，預(yù)計(jì)總投資可達(dá)12.7億元。此外，一些科技含量高、環(huán)保意識強(qiáng)的省外企業(yè)(財(cái)團(tuán))，近期陸續(xù)至我縣考察論證，積極尋求投資商機(jī)，渴望早日占領(lǐng)鳳臺市場。成績的取得，充分印證了我縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、形式多樣、領(lǐng)域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學(xué)理念，進(jìn)一步提高了招商引資工作的執(zhí)行力、競爭力、承接力和成功率，為全縣干群所贊譽(yù)。

二、存在的問題

全縣招商引資工作存在的問題，主要表現(xiàn)為：一是用地指標(biāo)緊張，征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)難;二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，部分單位對招商引資工作重視程度不夠;三是地區(qū)性招商引資優(yōu)惠不協(xié)調(diào)，造成惡性競爭，項(xiàng)目承接成本越來越大。

三、具體的建議

為了給我縣招商引資工作創(chuàng)造一個好的環(huán)境，進(jìn)而，促進(jìn)此項(xiàng)工作更好的開展，對此建議：

1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動、各種媒體、各類慶典，擴(kuò)大鳳臺招商引資的宣傳。

2、加強(qiáng)招商平臺建設(shè)。落實(shí)土地、廠房等項(xiàng)目建設(shè)要素，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、真正改善投資環(huán)境。樹立全縣上下“一盤棋”的思想，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識，縣規(guī)劃等部門要人性化的為企業(yè)搞好服務(wù)。

4、多種形式豐富招商。突出重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，有針對性的開展招商，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通信息、巧借平臺，把適合鳳臺的項(xiàng)目引進(jìn)來。

報(bào)：市人大辦公室、財(cái)經(jīng)工委。

送：縣委書記、副書記，縣長、分管副縣長，縣政府辦、

縣政協(xié)辦、縣發(fā)改委、縣土地局、縣規(guī)劃局、縣招商局。

第3篇 招商引資工作調(diào)研報(bào)告

招商引資工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣招商引資工作的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關(guān)部門，就招商引資工作進(jìn)行了廣泛深入的考察調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、我縣招商引資工作主要成效20__年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和唯一出路。經(jīng)過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。

三年來，全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目405個，實(shí)際到位資金12.74億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個領(lǐng)域。

具體表現(xiàn)在：一是招商引資成為即期增長的“加速器”。從20__年開始，我縣平均每三天就有一個項(xiàng)目落戶，平均每月就有3860萬元資金到位。

在招商引資的強(qiáng)力拉動下，縣域經(jīng)濟(jì)走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)，gdp和財(cái)政收入在20__年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上，20__年分別預(yù)計(jì)同比增長18和25。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五個增長”，即全面的增長、兩位數(shù)的增長、在年初計(jì)劃基礎(chǔ)上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長。

快速發(fā)展的態(tài)勢已開始顯現(xiàn)。二是招商引資成為長遠(yuǎn)發(fā)展的“動力源”。

通過招商引資，全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達(dá)21.5億元。從項(xiàng)目上看，全縣引進(jìn)投資500萬元以上的項(xiàng)目43個，1000萬元以上的項(xiàng)目41個，累計(jì)建成285個項(xiàng)目。

今年新引進(jìn)的108個項(xiàng)目中，已有93個項(xiàng)目開工。全縣新引進(jìn)各類項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目占總數(shù)的57.3。

這些工業(yè)項(xiàng)目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由20__年的19家發(fā)展到目前的33家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)，將為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

從載體上看，招商引資帶動了工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。以白楊坡為中心開發(fā)建設(shè)的金橋工業(yè)園，起步區(qū)3.5平方公里已通過省級審核保留。

簽約入園項(xiàng)目22個，協(xié)議總投資近5億元，已有15個項(xiàng)目開工建設(shè)，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展拓展了新的空間。三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的“催化劑”。

在硬環(huán)境上，通過引資建城，全面實(shí)施舊城改造，城關(guān)路網(wǎng)、廣場等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過大力爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過開展“招商引資年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等活動，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，外來投資客商座談會制度，行風(fēng)評議制度等，在全縣范圍內(nèi)營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩(wěn)步提升。

四是招商引資成為社會穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面，用招商引資的辦法推進(jìn)企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)、化解矛盾。

以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過市場運(yùn)作，籌措改制成本，促進(jìn)國退民進(jìn)。近三年來，先后完成62家企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn)2億余元，與5400余名職工解除了勞動關(guān)系。

改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財(cái)政包袱相應(yīng)減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。

堅(jiān)持在加快發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過招商引資，大力引進(jìn)勞動密集型企業(yè)。預(yù)計(jì)20__年以來新增就業(yè)崗位近6000個。

其中今年新增就業(yè)崗位2800個，同比增長23；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3，同比下降4.4；在崗職工年均工資1.1萬元，同比增長19。五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的“主戰(zhàn)場”。

在招商引資工作的過程中，由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)，重點(diǎn)解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題，引導(dǎo)和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實(shí)干。在招商引資工作的實(shí)踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學(xué)會了綜合運(yùn)用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進(jìn)工作；學(xué)會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進(jìn)招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。

在招商引資工作的推進(jìn)中，全縣各級各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來越開闊，中心意識和大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，“有所為，有所不為”、“干則有，不干則無”成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來，進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。

二、我縣招商引資工作存在的問題總體上看，我縣招商引資工作起步階段進(jìn)展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。一是體現(xiàn)在認(rèn)識上，存在參差不齊、時有反復(fù)的問題。

全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動搖，但是少數(shù)單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷，縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。

在這種情況下，少數(shù)部門工作欠主動，招商引資上項(xiàng)目的熱情不夠高。我們所擔(dān)心的 招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)；我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的“全民招商”氛圍不濃。

二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先，招商方式單一。

多以印發(fā)招商項(xiàng)目冊、召開信息發(fā)布會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商，專業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用明顯不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。

部分單位缺少必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動性和針對性不足，很難取得實(shí)效。其次，政策牽動不力。

關(guān)于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調(diào)動招商主體的積極性。特別是新引入的項(xiàng)目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能即期受益的事積極性不高。

再次，載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尚未形成集聚效應(yīng)。

特別是由于征地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生。三是體現(xiàn)在成效上，存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問題。

三年來，引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資僅為300萬元，其中，工業(yè)項(xiàng)目比重不及六成，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少?？⒐ね懂a(chǎn)的500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目只有12個，千萬元以上項(xiàng)目只有7個，分別只占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的2.96和1.73，經(jīng)省級以上部門確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目和國內(nèi)500強(qiáng)投資項(xiàng)目仍屬空白。

三、下步工作建議基于以上分析，我們認(rèn)為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進(jìn)的初級階段。為進(jìn)一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議：第

一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢堅(jiān)持把招商引資工作作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域?qū)嵙Α⒎e累發(fā)展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動的態(tài)勢只能持續(xù)，不能中斷。

一是定任務(wù)。建議縣委、縣政府確定20__年全縣招商引資任務(wù)10億元，固定資產(chǎn)投入10億元，由縣招商局按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

各單位也要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，認(rèn)真分解落實(shí)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。二是造氛圍。

繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度，每季度召開一次縣委常委現(xiàn)場辦公會議，分層次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報(bào)，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。三是嚴(yán)督查。

由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報(bào)制度，對各單位招商引資工作進(jìn)展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚(yáng)先督后。第

二、完善激勵約束機(jī)制一是健全即期獎勵制度。建議縣財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目獎勵基金專戶，專項(xiàng)用于對引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目方面成績突出的單位或個人實(shí)行獎勵。

其中引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)資金500萬元至20__萬元，20__萬元至5000萬元，5000萬元至1億元和1億元以上的分別獎勵2萬元，５萬元，10萬元和20萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的項(xiàng)目獎勵資金原則上60獎給引進(jìn)人，40％獎給單位作為招商經(jīng)費(fèi)。

招商局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度招商引資工作考核，每年評選3名對招商引資工作做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人，進(jìn)行集中表彰，并頒發(fā)證書和獎金，作為干部考核的重要依據(jù)。二是完善項(xiàng)目優(yōu)惠政策。

建議重新修訂《銅陵縣鼓勵投資暫行規(guī)定》（銅發(fā)[20__]14號），主要修訂內(nèi)容是：①對來我縣投資新辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目，不享受優(yōu)惠政策；②對來我縣投資新辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行三免五減半；③對規(guī)模小、污染嚴(yán)重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目，不予引入落戶；④縣財(cái)政設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎勵基金專戶，每年預(yù)算專戶資金不得少于100萬元。兌現(xiàn)的獎勵資金50做為企業(yè)的流動資金，50用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)；在兌現(xiàn)辦法上，由項(xiàng)目投資者申報(bào)，縣招商局進(jìn)行資格認(rèn)定，縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門審核，每半年辦理一次，自申報(bào)之日起，1個月內(nèi)辦結(jié)。

三是采取組團(tuán)式辦法。建議從明年起，實(shí)行組團(tuán)式招商，建立保證金制度。

組團(tuán)式辦法是指，依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級領(lǐng)導(dǎo)1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要責(zé)任人800元兩個等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財(cái)政設(shè)立的招商引資獎勵基金。

年終考核時，縣級領(lǐng)導(dǎo)所在團(tuán)隊(duì)，總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未達(dá)到60的，不予返還保證金。對未完成任務(wù)的單位，主要負(fù)責(zé)人保證金不予返還，并轉(zhuǎn)入獎勵基金滾動。

第

三、優(yōu)化招商引資環(huán)境在軟環(huán)境建設(shè)上，首先是制定出臺《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等方面，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位或個人，予以不同的責(zé)任追究。

在企業(yè)試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門要實(shí)行提前告之制、首次不罰制，并落實(shí)措施，跟蹤整改。其次是強(qiáng)化行政服務(wù)中心的建設(shè)與管理。

在項(xiàng)目推薦上，計(jì)委、招商等經(jīng)濟(jì)綜合部門要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過借助外力等形式，加大項(xiàng)目包裝更新，每年凝煉推介項(xiàng)目不少于30個。在項(xiàng)目服務(wù)上，要嚴(yán)格規(guī)范承諾，明確辦理期限，防止承諾內(nèi)容空洞、避重就輕。

對簽約項(xiàng)目，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，跟蹤服務(wù)，直到項(xiàng)目落戶。在硬環(huán)境建設(shè)上，縣交通、水利、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)生等部門要加大與上級對口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，大力爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的資金項(xiàng)目。

舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵交通、供電、供水等部門投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)各類開發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補(bǔ)償、項(xiàng)目優(yōu)惠等政策，創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機(jī)制，給足政策、充分放權(quán)，實(shí)行滾動發(fā)展，確保投資商有一個良好的生活和發(fā)展環(huán)境。

第

四、健全招商保障體系一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管書記、縣長任副組長，成員由縣綜合經(jīng)濟(jì)職能部門和執(zhí)法部門組成。

其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣招商引資工作，制定相關(guān)政策，對重大項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。

協(xié)調(diào)組，分管副書記任組長，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全過程中遇到的問題和困難；綜合組，分管副縣長任組長，主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)日常招商引資工作；督查組，縣紀(jì)委副書記任組長，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、考核、獎懲、兌現(xiàn)等過程的全程督促檢查；辦公室，設(shè)在招商局，局長兼任辦公室主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對全縣招商引資工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和考核。二是健全財(cái)政支持體系。

建議縣財(cái)政按不少于年度財(cái)政收入的1，設(shè)立招商引資獎勵基金，分設(shè)企業(yè)發(fā)展基金和項(xiàng)目獎勵基金兩個專戶，專項(xiàng)用于招商引資工作的考核、獎勵和企業(yè)發(fā)展。同時，為擴(kuò)大招商引資成果，創(chuàng)新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財(cái)政每年要為招商局單列不少于20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)招商活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要安排一定的資金，專項(xiàng)用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。

建議由縣委政法委牽頭，會同政法各部門，成立經(jīng)濟(jì)保障大隊(duì)。對重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。

對破壞項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事，要依法從嚴(yán)從快予以打擊，努力把我縣建成市場秩序好的安全高地。

第4篇 招商引資工作情況專題調(diào)研報(bào)告

《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》將××定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為××的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期，結(jié)合參加西洽會、津洽會等招商引資活動，通過到外地學(xué)習(xí)考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實(shí)地走訪座談，對全市招商引資工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效

近年來，全市上下積極實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構(gòu)建開放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：

(一)招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”。20__年以來，全市累計(jì)簽訂國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目818個，總投資530.09億元;執(zhí)行項(xiàng)目507個，引資到位91.05億元。至20__年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實(shí)際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項(xiàng)目資金的同時，也帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高了資源的開發(fā)層次和水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來,唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團(tuán)等知名企業(yè)通過招商引資落戶××，培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。外來資金的引入，加速了××經(jīng)濟(jì)與國際、國內(nèi)市場的融合，推進(jìn)了市場化進(jìn)程，促進(jìn)了人們經(jīng)營觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市g(shù)dp年均增速達(dá)12%，地方財(cái)政收入年均增速達(dá)24.5%，招商引資為推動××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進(jìn)駐××，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會和諧。20__年以來，全市新增就業(yè)崗位7.96萬個，僅招商引資企業(yè)提供的就達(dá)40%以上。另一方面，通過招商引資工作，吸引了一大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國企改制，盤活了國有資產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)與活力，減輕了財(cái)政包袱，緩解了就業(yè)壓力。

(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面，通過招商融資，中心城區(qū)南團(tuán)結(jié)街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財(cái)政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使××的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運(yùn)專線、××新機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè)，將為××對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面，市上先后出臺了加強(qiáng)招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。

(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅(jiān)持把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項(xiàng)目洽談，解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問題

近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。

一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯。近年來，我市引進(jìn)的項(xiàng)目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主，大型工業(yè)項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象，為一個地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。

二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運(yùn)力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面，少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在，項(xiàng)目落地機(jī)制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時間長、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。

三是項(xiàng)目理念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場走勢、主動適應(yīng)市場需求方面，謀劃項(xiàng)目不及時，推出的項(xiàng)目對接性不強(qiáng)。項(xiàng)目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項(xiàng)目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

四是園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)有的航空、機(jī)床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動作用不大。

五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會、印發(fā)項(xiàng)目冊等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運(yùn)用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動性和針對性不強(qiáng)，很難取得實(shí)效。

六是招商隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機(jī)構(gòu)編制所限，招商隊(duì)伍沒有得到有效整合，工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu)，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍不高，結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是能夠獨(dú)擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。

三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策

在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢下，實(shí)現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅(jiān)持”，在機(jī)制建設(shè)上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”，在環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

第一，在招商引資理念上做到“三個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個中心、兩個副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來招商引資，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)縫合斷層、填補(bǔ)空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅(jiān)持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持在招商中選商，千方百計(jì)招大商、招好商，走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個關(guān)鍵，對符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，在更大范圍內(nèi)尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng);對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍(lán)天。三是堅(jiān)持內(nèi)外并重，雙輪驅(qū)動。正確處理啟動內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引，切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴(kuò)大對外開放，借助外力推動經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強(qiáng)實(shí)力，以內(nèi)資增添活力，通過雙輪驅(qū)動促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展。

第二，在招商引資機(jī)制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機(jī)制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商(商務(wù))工作機(jī)構(gòu)。加大經(jīng)費(fèi)投入，確保對外協(xié)作以及重大項(xiàng)目的前期謀劃論證、設(shè)計(jì)包裝、推介洽談等工作經(jīng)費(fèi)能充分保證。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導(dǎo)向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強(qiáng)、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊(duì)伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養(yǎng)復(fù)合型招商人才，組建高水準(zhǔn)招商團(tuán)隊(duì)，成立專業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機(jī)制。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進(jìn)項(xiàng)目到位資金數(shù)量，還要看項(xiàng)目的質(zhì)量;不僅要看項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看社會指標(biāo)，尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機(jī)制，凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進(jìn)并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標(biāo)任務(wù)和考核范圍。同時，要嚴(yán)格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務(wù)的單位和個人進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實(shí)，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到一個項(xiàng)目一個領(lǐng)導(dǎo)，一套班子一抓到底，確保項(xiàng)目早落地、早動工。對簽約的協(xié)議項(xiàng)目，要落實(shí)專人加強(qiáng)與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實(shí)施。對已落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)能，增加盈利，進(jìn)一步擴(kuò)大投資，形成“二次招商”，達(dá)到“以商引商”效果。

第三，在招商引資方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點(diǎn)放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導(dǎo)上，為他們排憂解難，增強(qiáng)其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項(xiàng)目引商轉(zhuǎn)變。近年來，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應(yīng)也在逐步弱化。要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的客商，就必須在項(xiàng)目建設(shè)上做文章。因此，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘吸引眼球的市場“賣點(diǎn)”，推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，真正做到策劃一批、儲備一批、實(shí)施一批，為××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經(jīng)貿(mào)活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關(guān)鍵在平時跟進(jìn)。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式，建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)實(shí)施、全民廣泛參與的投資促進(jìn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變。招商引資工作事關(guān)××發(fā)展大計(jì)，僅靠招商部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動各方面力量，形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護(hù)招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導(dǎo)和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來，把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次，形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。

第四，在投資環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線工程”和社會系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策，營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強(qiáng)地方發(fā)展的吸引力。進(jìn)一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場開放和公平競爭的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保政策發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)公務(wù)人員的服務(wù)意識。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)為客商提供零距離、零障礙服務(wù)，最大限度減少項(xiàng)目運(yùn)營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進(jìn)公正執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯追究制和收費(fèi)公示制，清理規(guī)范收費(fèi)處罰行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對各類市場和經(jīng)營行為的監(jiān)督，依法維護(hù)公平競爭的市場秩序，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，推進(jìn)“封閉運(yùn)行”，實(shí)行園區(qū)項(xiàng)目“少收費(fèi)”或“零收費(fèi)”，真正把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強(qiáng)誠信建設(shè)，制訂文明公約，培養(yǎng)誠信意識，樹立文明誠信新形象，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽(yù)度，千方百計(jì)為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們在××投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。

第5篇 2023關(guān)于新形勢下做好招商引資工作的調(diào)研報(bào)告

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“外來催化劑”，能增加地方經(jīng)濟(jì)總量，增加地方財(cái)政收入，帶動地方就業(yè)增長，增加地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一個地區(qū)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展最直接、最有效和最關(guān)鍵的有效途徑。在這個大背景下，要做好招商引資工作，必須在新形勢下，把握新規(guī)律，更新招商理念、創(chuàng)新招商思路、改變招商方式，才能把招商引資工作做好，才能進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、__縣招商引資工作情況

近年來，__縣委、縣政府始終把擴(kuò)大對外開放、大力招商引資、借助外力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，依托特色優(yōu)勢資源，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式方法，全縣對外開放工作取得了明顯成效，推動了經(jīng)濟(jì)增長，提供了大量就業(yè)機(jī)會，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年上半年，新開工項(xiàng)目19個，實(shí)現(xiàn)到資5.46億元;續(xù)建項(xiàng)目25個，實(shí)現(xiàn)到資14.48億元;引進(jìn)市外境內(nèi)資金實(shí)際到資19.94億元，占市計(jì)劃33億元的60.43%，占縣計(jì)劃30億元的 66.47%，比同期14.82億元增長34.55%。

二、__縣招商引資工作的主要做法

(一)落實(shí) “一把手”負(fù)責(zé)制，營造大員上陣、全民參與的招商氛圍。近年來，__縣招商引資從引進(jìn)小項(xiàng)目到引進(jìn)大項(xiàng)目，從引進(jìn)小公司到引進(jìn)上市大集團(tuán)，從一個微不足道的領(lǐng)域變成經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。全縣上下充分認(rèn)識到了招商引資是搶抓發(fā)展機(jī)遇的客觀需要，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，切實(shí)增強(qiáng)了招商引資的緊迫感和責(zé)任感，營造出濃厚的招商引資氛圍。這主要由于：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府專門成立了以縣長為組長，縣委常委、副縣長為副組長，相關(guān)職能部門為成員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對招商引資組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位也成立了由一把手任組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，把招商引資工作當(dāng)作工作中的大事來抓，擺上了重要議事日程。二是大員上陣外出招商。縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴珠三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項(xiàng)目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，促成了視頻監(jiān)控項(xiàng)目、智能家居項(xiàng)目、皮具生產(chǎn)項(xiàng)目、汽車電子項(xiàng)目、高端裝備項(xiàng)目的電子產(chǎn)業(yè)園、冷軋鋼筋生產(chǎn)、魔芋產(chǎn)業(yè)園、萬頭奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工等一批項(xiàng)目的順利落戶。三是召開會議促招商。在近幾年，縣委、縣政府將招商引資作為“綠色崛起示__縣”建設(shè)的關(guān)鍵措施來推進(jìn)，對招商工作“逢會必講、逢會必強(qiáng)調(diào)、逢會必安排”，引起各單位對招商引資工作的普遍關(guān)注，充分調(diào)動了社會各界參與招商引資的積極性和主動性。四是建立考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。__縣每年年初下達(dá)招商目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)層層分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門、單位，落實(shí)到具體項(xiàng)目，樹立“人人都是投資環(huán)境，個個都有引資責(zé)任”的理念。并把招商引資納入了年度目標(biāo)管理綜合考核的重要指標(biāo)，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。五是制定招商政策，科學(xué)化管理?？h委、縣政府制定并實(shí)施了《__縣招商引資若干政策》、《__縣加強(qiáng)招商引資工作管理辦法》、《__縣“首違不罰”制度暫行規(guī)定》、《__縣“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度暫行規(guī)定》等文件，形成了招商引資整套工作機(jī)制。

(二)科學(xué)編制項(xiàng)目，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。招商項(xiàng)目是招商引資工作的基礎(chǔ)。__年，__縣招商局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)劃分和我縣資源稟賦情況，按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)旅游、城市建設(shè)等類別，精選了近百個項(xiàng)目分層次進(jìn)行包裝：編制項(xiàng)目可研報(bào)告的有25個，制作了項(xiàng)目建議書的有30 個，其它均按統(tǒng)一格式制作了項(xiàng)目簡介。如新包裝的礦泉水開發(fā)項(xiàng)目受到統(tǒng)一集團(tuán)的高度關(guān)注，太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目得到英利集團(tuán)的充分肯定，魔芋產(chǎn)品加工、紅豆杉種植加工等項(xiàng)目引起了投資方極大興趣，項(xiàng)目庫建設(shè)不斷充實(shí)，基本形成了“開工建設(shè)一批、宣傳推介一批、整理儲備一批”滾動發(fā)展、良性循環(huán)的建設(shè)格局。

(三)創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。在新形勢下，改變傳統(tǒng)招商方式，創(chuàng)新招商成為招商引資主流，由粗放式招商向?qū)I(yè)招商，高層次招商的轉(zhuǎn)變。一是用好優(yōu)勢 “請進(jìn)來”，用竹溪自然風(fēng)光獨(dú)特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區(qū)位優(yōu)勢的唯一性，四張彰顯地域特色的名片，發(fā)揮竹溪是湖北西大門及鄂、渝、陜?nèi)^(qū)結(jié)合部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位，把自然資源、生物資源、區(qū)位優(yōu)勢和上級給予的政策、資金傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩痰淖畲髢?yōu)勢，吸引外商入駐竹溪發(fā)展。二是主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商“走出去”上門招商，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴珠三角、長三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項(xiàng)目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，促成了電源生產(chǎn)、精密電子元器件生產(chǎn)、楚秦生物醫(yī)藥經(jīng)營、牛頭山生態(tài)城開發(fā)等一批項(xiàng)目的順利落戶。三是依托節(jié)會大招商，進(jìn)一步加大節(jié)會招商力度，廣泛宣傳竹溪優(yōu)勢，借鄂渝陜國際商貿(mào)物流園開業(yè)、金竹廣場開盤盛典契機(jī)，舉辦了兩次招商推介活動，達(dá)到了推介項(xiàng)目、結(jié)識客商的目的;參加省市組織的如“飲水思源光彩十堰行”、“華創(chuàng)會”、“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽談”、“國際潮團(tuán)聯(lián)誼會”等主題招商活動，通過高頻次組織和出席各種經(jīng)貿(mào)交流活動，簽約了一批項(xiàng)目，加強(qiáng)了我縣與外界客商的聯(lián)系，拓展了宣傳竹溪的平臺，培植了關(guān)注支持竹溪的新群體。四是依托重點(diǎn)企業(yè)“以商招商”，在招商方式上，不斷創(chuàng)新工作方法，不僅注重傳統(tǒng)的以情招商、駐外招商，更加關(guān)注了以企招商、以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶我縣的企業(yè)“現(xiàn)身說法”及“扎堆效應(yīng)”，大力引導(dǎo)已在我縣投資的外來企業(yè)家引進(jìn)外來資金，通過他們介紹其同事、熟人和企業(yè)家朋友來溪投資創(chuàng)業(yè)，貼心式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成了項(xiàng)目落地的“雁陣”效應(yīng)，投資8.8億元的綠谷中央城項(xiàng)目，利用現(xiàn)有的商業(yè)面積，積極參與招商引資，武商集團(tuán)、武漢天河影院、蘇寧電器等知名企業(yè)可能入駐綠谷中央城二期商業(yè)區(qū)?？偼顿Y14億元，利用__上海綠色建筑建材博覽會期間，組織縣內(nèi)商貿(mào)流通業(yè) 100 余位經(jīng)銷商代表赴上海進(jìn)行商務(wù)考察活動,了解市場行情,感知行業(yè)發(fā)展走向，結(jié)交新友，擴(kuò)大招商。__年1月11竣工投產(chǎn)的__縣精密電子元器件項(xiàng)目投資商賀超，將在溪投產(chǎn)的優(yōu)惠政策帶到深圳，引進(jìn)了由__市海德試驗(yàn)儀器有限公司投資5000萬元的竹溪全自動化電子器件生產(chǎn)(生產(chǎn)線)項(xiàng)目。

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境。結(jié)合“陽光政府”、誠信政府、責(zé)任政府建設(shè)，完善招商優(yōu)惠政策、獎勵政策，切實(shí)做到兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策不打折扣;健全完善重大項(xiàng)目聯(lián)席會議制、集中審批制等一系列制度，對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，降低招商門檻，促成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在竹溪落戶發(fā)展。一是優(yōu)化環(huán)境。增強(qiáng)招商引資吸引力，環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，實(shí)行集中辦公、限時辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。二是優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，下大力氣解決不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，著力打造服務(wù)型、效能型政府，努力為投資者提供“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)。

三、影響和制約我縣招商引資的瓶頸及原因分析

近幾年，我縣在招商引資工作中取得了明顯成效，也得到來自投資者的認(rèn)同和贊賞。但我們與先進(jìn)地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，主要表現(xiàn)在：

(一)思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強(qiáng)。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正把招商引資工作作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上，招商引資喊起來重要，做起來困難，缺乏責(zé)任感和緊迫感，有的僅僅停留在一般口號上，措施不實(shí)，力度不大。

(二)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少，輻射帶動作用不強(qiáng)。由于我交通不便，承接區(qū)外投資的載體功能軟弱，很難吸引大的工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目科技含量不高，附加值低，沒有在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈，招商引資質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。特別是具有龍頭帶動的項(xiàng)目少，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不明顯，難以有效拉動產(chǎn)業(yè)升級。

(三)軟硬環(huán)境問題還需進(jìn)一步解決。在軟環(huán)境建設(shè)上，盡管這些年來，我縣出臺了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調(diào)整、規(guī)范投資活動的法制環(huán)境，就是現(xiàn)行的一些政策、措施，執(zhí)行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機(jī)協(xié)調(diào)。與外縣市相比，我市的招商招商引資環(huán)境還存在一定差距。

(四)招商信息來源渠道單一，信息不能共享?，F(xiàn)有的招商渠道大都是企業(yè)、客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題。

(五)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不僅要清楚縣情、本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時提供信息，且能熟練運(yùn)用談判策略、技巧。

四、創(chuàng)新招商引資的思路和措施

(一)解放思想，更新觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，牢固樹立讓別人興業(yè)，我們才能就業(yè);讓別人發(fā)財(cái)，我們才能發(fā)展的思想。二是打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根，還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。首先是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，對特殊重大項(xiàng)目開通“綠色通道”。在招商引資中，樹立“法律沒有明確禁止即放開”的思想，在不違犯法律法規(guī)的前提下，只要能創(chuàng)造財(cái)富，增加稅收，安排就業(yè)，就給予政策優(yōu)惠，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。其次是制定和完善優(yōu)惠政策，對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。最后是發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)政策的落實(shí)與兌現(xiàn)，突出抓好對重點(diǎn)項(xiàng)目和重大任務(wù)的督辦檢查，提前介入，全程督辦，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)保障政策落實(shí)到位;立足職能、服務(wù)大局、大力優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(二)科學(xué)編制地方特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，科學(xué)招商，有效招商。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對投資者最有吸引力的是低價的勞動力和土地成本，但又受到觀念、人才、機(jī)制、市場規(guī)模等滯后因素的影響。因此，我們要揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托竹溪特色資源，以工業(yè)園區(qū)及現(xiàn)有企業(yè)為平臺，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、生態(tài)建設(shè)及旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、土地及房產(chǎn)開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)物流七個領(lǐng)域，包裝一批后續(xù)提升能力強(qiáng)的項(xiàng)目，加大礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)利用，包裝、推介一批以年產(chǎn)萬噸貢米、年產(chǎn)萬噸優(yōu)質(zhì)植物油、年產(chǎn)萬噸優(yōu)質(zhì)腐乳、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點(diǎn)招商項(xiàng)目，為持續(xù)發(fā)展增添后續(xù)動力。

(三)創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。以省市提出的招商新要求，突出主業(yè)招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和高科技定單公司，進(jìn)行“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的上門招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委托招商。重點(diǎn)引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、資金技術(shù)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯項(xiàng)目和高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在加快引進(jìn)原有優(yōu)勢項(xiàng)目之外，著力引進(jìn)新型能源、新型建材產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用，突出高新科技項(xiàng)目引入，拓展總部基地、稅收招商等招商新模式。利用我縣森林覆蓋率76%、植被覆蓋率81%的優(yōu)勢，打造中國綠谷，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我縣開發(fā)，促進(jìn)碳會碳交易項(xiàng)目形成。

(四)打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。招商引資，貼心服務(wù)不可少。為此，我們要履行職責(zé)，為投資者當(dāng)好“馬前卒”。首先是健全項(xiàng)目審批的“一站式”服務(wù)。簡化審批環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)，做到服務(wù)規(guī)范、主動、超前、全方位，將服務(wù)重心前移，切實(shí)為投資者提供快速、高效、便捷的服務(wù);開辟重點(diǎn)項(xiàng)目集中會審、限時辦結(jié)的綠色通道;約束規(guī)范各項(xiàng)行政管理行為，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制，進(jìn)一步健全完善行政不作為和過錯責(zé)任追究制。二是健全項(xiàng)目建設(shè)的全方位服務(wù)體系。建立健全項(xiàng)目信息庫，實(shí)行項(xiàng)目從招商、簽約、審批到建設(shè)的全方位服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“六個一”和“兩隔離”工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保項(xiàng)目落地。三是健全項(xiàng)目開工建成后的跟蹤服務(wù)體系。對已經(jīng)引進(jìn)的外資企業(yè)，我們信守承諾，認(rèn)真做好后續(xù)服務(wù)工作，認(rèn)真解決他們在發(fā)展過程中的困難和問題，積極創(chuàng)造條件促使其增資或介紹、引進(jìn)新的外資項(xiàng)目，努力形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。

(五)拓寬融資渠道，著力解決企業(yè)資金困難問題。當(dāng)前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募資金、租賃、典當(dāng)、上市等融資形式和渠道還有很多，要幫助企業(yè)采取適合自身特點(diǎn)的融資方式，以解決發(fā)展資金不足的問題。設(shè)立縣級擔(dān)保基金，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加大信貸支持力度，加強(qiáng)銀企互動，解決招商企業(yè)融資難問題。

(六)建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。建立招商引資激勵機(jī)制，強(qiáng)化招商，同時要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。實(shí)行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，全程負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施。同時要在招商競爭中突出重圍，必須要有一支出色的招商隊(duì)伍。招商人員作為特殊商品的推銷員，除具有一定金融管理、投資、國際經(jīng)貿(mào)、法律及相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識外，還需吃透客地情況，找準(zhǔn)對接點(diǎn)。

第6篇 招商引資工作狀況調(diào)研報(bào)告

招商引資工作狀況調(diào)研報(bào)告

招商引資是提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是解決區(qū)域發(fā)展動力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發(fā)展，動力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。

今年來，市委、市政府十分重視招商引資工作，招商引資工作力度不斷加大，取得了一定的成績。目前，釉下五彩創(chuàng)意園、李畋中路開發(fā)建設(shè)、仙岳大廟旅游綜合開發(fā)、臺灣永貿(mào)鞋業(yè)、香港楚華騰瑞工貿(mào)、奇才（香港）國際貿(mào)易箱包等項(xiàng)目在談，部分項(xiàng)目洽談進(jìn)展順利，項(xiàng)目落戶來勢較好。但，也存在一些制約和影響招商工作發(fā)展的亟待解決的問題

一、現(xiàn)狀

（一）外商投資企業(yè)情況

到目前為止，我市有外商投資企業(yè)37家，其中陶瓷企業(yè)20家（電瓷企業(yè)2家），煙花企業(yè)9家，印刷企業(yè)3家，箱包企業(yè)2家，電子科技企業(yè)1家，塑料制造企業(yè)1家，電路板材料企業(yè)1家。外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)3家,來自香港投資企業(yè)21家,美國投資企業(yè)3家,馬來西亞投資企業(yè)2家,英國投資企業(yè)2家,澳大利亞投資企業(yè)3家,阿聯(lián)酋投資企業(yè)1家,吉爾吉斯坦投資企業(yè)1家,利比亞投資企業(yè)1家,哈薩克斯坦投資企業(yè)1家,柬埔寨投資企業(yè)1家,臺灣投資企業(yè)1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。

（二）近年引進(jìn)項(xiàng)目情況

20__年至20__年，我市引進(jìn)的較大項(xiàng)目主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施方面，有五環(huán)國際都會、東風(fēng)大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達(dá)鞋業(yè)和華強(qiáng)鞋業(yè)。紅石資源由于技術(shù)不成熟，目前還沒有正式啟動。

（三）我市招商引資工作在省、株洲所處位置

近幾年來，我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進(jìn)單位，株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省個縣市區(qū)中處于第10位左右，在株洲市8個縣市區(qū)中處于前4位。

（四）落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢

近年來，我市招商引進(jìn)落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢是：房地產(chǎn)項(xiàng)目較多，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，引領(lǐng)_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)更少；陶瓷產(chǎn)業(yè)小項(xiàng)目較多，完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷項(xiàng)目沒有）；沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在談的多，落戶的少。

（五）今年一季度招商工作

面對競爭越來越激烈的招商引資形勢，今年來，我們把夯實(shí)基礎(chǔ)、跟蹤客戶和小分隊(duì)上門招商作為工作的重心，目前完善了項(xiàng)目庫、客商庫、名企名家?guī)旌蛢?yōu)惠政策一覽表、項(xiàng)目進(jìn)展表“三庫兩表”，編制了招商工作指南手冊。組織開展了20__中山電光源產(chǎn)業(yè)招商、中國中部（湖南·_____）電光源及配套產(chǎn)業(yè)基地啟動儀式等一系列專題活動。先后四次組織小分隊(duì)前往江蘇、河南、中山等地叩門招商，1到4月，共接待了9批來醴考察的項(xiàng)目考察團(tuán)。啟動了港洽周活動，落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任制，對擬簽約項(xiàng)目實(shí)行了人盯項(xiàng)目、人盯投資商的責(zé)任制。

二、存在的主要問題

一是目標(biāo)不明，招商重點(diǎn)不突出。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)和重點(diǎn)培育哪方面的產(chǎn)業(yè)政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重點(diǎn)招商指向不明確，導(dǎo)致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人員自己的事，致使招商人員只能盲目出擊，有時也感到很盲然，直接影響招商工作的效果。特別是在當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，我市如何發(fā)展以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的加工制造業(yè)目標(biāo)不明確，承接哪方面的產(chǎn)業(yè)，主攻什么區(qū)域缺乏定位，只是想到什么就做什么，聽到那里有轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)就到那里去，最終是什么也招不到。

二是氛圍不濃，全民招商缺乏支點(diǎn)和動力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題，即主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)“熱”，招商部門“熱”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”，企業(yè)更“冷”，致使招商引資工作跳“獨(dú)腳舞”，唱“獨(dú)角戲”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識不強(qiáng)，主動招商熱情不高，對每年下達(dá)的招商任務(wù)一味怨天尤人，唉聲嘆氣，有的甚至認(rèn)為招商引資工作是額外負(fù)擔(dān)，沒有認(rèn)識到招商工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠，企業(yè)成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷，招商引資獎懲不到位，缺乏支點(diǎn)和動力，出現(xiàn)目前這種狀況也就不足為怪了。

三是方式滯后，難以適應(yīng)發(fā)展的形勢。前些年，政府是招商的主角，隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，政府配置市場資源的功能逐漸弱化和淡化，掌握的市場資源越來越少，因此，政府招商主角的角色也隨之發(fā)生了變化，而在這種情況下，我們?nèi)匀谎赜美限k法，政府成了“走馬燈”式的招商，到一個地方放一槍就走，場面非常熱鬧，效果卻是非常之差，這樣如何能招到商，更談不上招大商。在嘗試有償招商方面，不敢闖、不敢試，不敢冒，畏首畏尾。

四是環(huán)境不優(yōu)，難以支撐大招商格局形成和發(fā)展。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。投資商投資的最大動力是賺錢，而不會關(guān)注當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展，我們招商的目的是通過投資商賺來發(fā)展自己，招商引資的辯證關(guān) 系告訴我們，當(dāng)?shù)卣仨氉鞒鲎尣缴踔翣奚矍拜^大利益。目前，我們的優(yōu)惠政策少，優(yōu)惠幅度小是不爭的事實(shí)，投資商對目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實(shí)到位還不持樂觀態(tài)度。在廣東300—500人的企業(yè)以個體戶標(biāo)準(zhǔn)納稅，在湖南要以一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)納稅，稅收成本是廣東的5倍以上，我們對沿海地區(qū)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，500人以下，年產(chǎn)值500萬以下的企業(yè)，國稅每月20__元左右，地稅每月1000左右，這種稅收標(biāo)準(zhǔn)，湖南遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。運(yùn)輸成本，從_____或長沙啟運(yùn)一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000元運(yùn)輸費(fèi)用，水、電、氣、勞動力的成本優(yōu)勢也沒有明顯優(yōu)勢，特別是本地勞動力給企業(yè)的管理增加了不少麻煩。萍鄉(xiāng)市土地2.8萬元/畝，在_____可能是想都不敢想的問題。其次是政務(wù)環(huán)境不寬松。一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)沒有得到有效落實(shí)，行政審批代理也有難度，一個企業(yè)落戶需要到很多部門辦手續(xù)，部門利益還比較嚴(yán)重，單位主要領(lǐng)導(dǎo)在政府項(xiàng)目協(xié)調(diào)會上承諾的有關(guān)問題，到了落實(shí)時有的單位卻是另外一番景象了。投資商對此現(xiàn)象只能發(fā)出感嘆：在_____辦事真難。三是人文環(huán)境差。項(xiàng)目落戶地環(huán)境令人心寒，老百姓阻工是家常便飯，要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成，如果工程沒有承包，阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量，這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽電路板、華強(qiáng)鞋業(yè)都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能解決，致使工程工期一再延長，投資成本不斷上升。另外，_____人說_____的壞話已經(jīng)是_____人常見的顧弊。

五是創(chuàng)新不夠，難以引進(jìn)能擔(dān)當(dāng)起對_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展有領(lǐng)軍作用的大項(xiàng)目。在目前的招商引資形勢下，按部就班，墨守成規(guī)是難以有作為的，因此，必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神，招大商的格局的才能形成。因?yàn)椋顿Y者追求的是資本最大化，每一步投資都非常慎重。作為政府對大項(xiàng)目的引進(jìn)必然會有較大的犧牲。這幾年，每當(dāng)大項(xiàng)目談到某個重要關(guān)節(jié)點(diǎn)、節(jié)骨眼時就卡殼了，致使雙方不歡而散，項(xiàng)目不了了之。

三、主要對策

一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。解放思想的核心和著力點(diǎn)是“放”。要放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素；要清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；通過“放”創(chuàng)造一切條件、抓住一切機(jī)會搶占招商引資的制高點(diǎn)。_____要實(shí)現(xiàn)招商引資的大發(fā)展，必須從政策上敢放，從招商方式上敢放，從項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、體制上善于放，從服務(wù)上樂于放，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，放足水來“養(yǎng)魚”。

二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。必須樹立產(chǎn)業(yè)招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但，陶瓷煙花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史看，它們擔(dān)當(dāng)不起_____跨越發(fā)展的重任。因此，必須下大力引進(jìn)和培育新的產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)必須要把_____的資源優(yōu)勢與我們重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)體系緊密地結(jié)合起來。當(dāng)前引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)要圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。因?yàn)?，這類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過沿海三十年的發(fā)展已經(jīng)有成熟的技術(shù)體系，完善的市場體系和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，只是地域轉(zhuǎn)移，成長性好，目前重點(diǎn)加強(qiáng)對鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的跟蹤，從小處著手，大處著眼，引進(jìn)幾個企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系。同時要圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展現(xiàn)有陶瓷體系的同時，大力發(fā)展建筑陶瓷，據(jù)了解，江西萍鄉(xiāng)市自去年下半年到今年第一季度引進(jìn)廣東佛山的建筑陶瓷企業(yè)8家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)2家，而_____作為中國陶瓷產(chǎn)業(yè)基地之一卻沒有落戶一家。

三要創(chuàng)新工作方式方法，推行全方位招商。實(shí)踐表明，要真正形成招商引資的活力，必須轉(zhuǎn)變過去單純依靠政府主導(dǎo)，依靠一個或幾個部門招商的做法，要把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重，發(fā)揮全社會招商的積極性。要堅(jiān)持向政府為主導(dǎo)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織為主體，活動為載體的全方位，立體化招商引資方向發(fā)展。

要激活全社會力量開展招商。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動力不足、活力不夠，潛力沒有得到有效發(fā)揮，主要原因是角色錯位，不把招商工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主角作用，要從完善考核機(jī)制入手，硬化并落實(shí)招商引資績效考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資績效考核末位陶汰，努力調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體作用。

要積極嘗試有償招商方式。行業(yè)協(xié)會、商會掌握了大量的產(chǎn)業(yè)資源，他們對產(chǎn)業(yè)成長性、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向十分了解，因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業(yè)協(xié)會、商會是介于政府與企業(yè)之間的民間組織，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。我們要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作，可采取簽定協(xié)議，按照項(xiàng)目落戶個數(shù)按比例分期付款方式運(yùn)作，依此，可提高招商效果，規(guī)避有償招商風(fēng)險(xiǎn)。同時，招商部門要加強(qiáng)對投資業(yè)主的資信核實(shí)，掌握投資商的真實(shí)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。

四要創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，開展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)境問題，必須采取有效措施，從機(jī)制上入手，嚴(yán)懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng)，切實(shí)為外來客商辦好事，服務(wù)好。

一是創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，我們要進(jìn)一步放寬政策，特別是對新型產(chǎn)業(yè)和能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用企業(yè)的政策支持力度。

二是要強(qiáng)化政務(wù)中心的功能，真正實(shí)行由相關(guān)部門“一站式”辦公，做到對外來投資企業(yè)的“一條龍服務(wù)”。二是為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各單位要把各自對外來企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時制，建立健全內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。

三是對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目或工程，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度，加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并跟蹤督辦落實(shí)。

四是加大治理力度。對優(yōu)化投資軟環(huán)境要敢動真格，敢于碰硬，對部門的不良行為要撤換主要領(lǐng)導(dǎo)，提高政府的權(quán)威和政策的執(zhí)行力；對強(qiáng)攬工程，阻工等陋習(xí)要強(qiáng)力打擊，對非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的環(huán)境問題，要采取問責(zé)制，以此調(diào)動責(zé)任單位的工作責(zé)任心。只有這樣，才能引得來，留得住，發(fā)展得好

五要建立合作機(jī)制，推動招商工作全方位發(fā)展。一是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要與上級商務(wù)、招商部門和有關(guān)園區(qū)建立招商資源共享的合作機(jī)制，定期溝通，通報(bào)項(xiàng)目情況，形成項(xiàng)目互補(bǔ)的合作功能。二是建立聯(lián)動機(jī)制。在加強(qiáng)溝通的基礎(chǔ)上，與株洲高新區(qū)建立項(xiàng)目合作關(guān)系，把他們不能接收的項(xiàng)目，介紹推薦到我市，從而有效解決我們項(xiàng)目資源不足的問題，拓展我市招商資源。在項(xiàng)目合作方面要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，將與他們簽定項(xiàng)目推介協(xié)議，實(shí)行項(xiàng)目有償推介，以項(xiàng)目落戶為節(jié)點(diǎn)支付推介費(fèi)。三是建立信息共享機(jī)制。利用多方外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通過市場運(yùn)作方式與行業(yè)協(xié)會、商會建立信息資源管道，了解和掌握更多更全面的招商動態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)招商信息資源共享。

六要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會招商、想招商的招商干部隊(duì)伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成為人人能獨(dú)擋一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定經(jīng)驗(yàn)的年輕干部。其次是要幫助企業(yè)引進(jìn)人才，由于我市產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善，城市功能不全面，企業(yè)很難引進(jìn)和留住人才，企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個價值50元的螺絲釘需要從深圳調(diào)進(jìn)，_____陶瓷輕工技校每年培養(yǎng)的學(xué)員能在本地為企業(yè)服務(wù)的幾乎沒有，全部向沿海地區(qū)輸送，而企業(yè)招收的鄉(xiāng)土員工又要進(jìn)行培訓(xùn)，既浪費(fèi)了學(xué)校資源，又增加了企業(yè)成本。

四、幾點(diǎn)建議

一是解決招商經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。社會上議論每年

一、二百萬而沒有招到幾個商，我認(rèn)為：如果是花幾個錢能招到大商的人也不多。目前，我們的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，每做一件事，首先就要考慮經(jīng)費(fèi)，每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領(lǐng)導(dǎo)要錢，確實(shí)難為情，領(lǐng)導(dǎo)也煩，我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式，經(jīng)費(fèi)問題更突出，2月，我們與株洲高新區(qū)對接項(xiàng)目資源時，他們同樣提出要項(xiàng)目推介報(bào)酬的問題。因此，請領(lǐng)導(dǎo)考慮在有償招商方面經(jīng)費(fèi)保障可否形成機(jī)制或其他保障模式。

二是優(yōu)化招商干部隊(duì)伍。招商隊(duì)伍不盡指招商局工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直經(jīng)濟(jì)管理部門都必須要有招商隊(duì)伍，因此，要從大局上優(yōu)化，把愿干、會干、想干的人安排在招商工作崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)招商專干，市直經(jīng)濟(jì)管理部門增設(shè)招商股。招商局目前力量也有限，也要選調(diào)一至二名政治素質(zhì)高、肯學(xué)善鉆愿干的年輕干部。

三是在沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較集中地區(qū)嘗試?yán)眯袠I(yè)協(xié)會開展中介招商。目前，可考慮在廣州的鞋業(yè)、深圳的電子產(chǎn)業(yè)、佛山的建筑陶瓷業(yè)進(jìn)行先行先試。

第7篇 開展招商引資工作的調(diào)研報(bào)告

為了實(shí)現(xiàn)新邱區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，提高新邱區(qū)廣大人民群眾的生活水平，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)將我區(qū)招商引資工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、什么是招商引資

招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo)，輿論宣傳，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一流投資環(huán)境，吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

在相當(dāng)長的時期內(nèi)，人們認(rèn)為具備一定的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策以及廉價的勞動力，就可以吸引投資者，就是招商引資了。簡言之，用土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價勞動力換取投資者的投資，就是招商引資，其交換的過程就是招商引資的過程。這是狹義的招商引資概念。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化發(fā)展，投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價的勞動力上，還包括當(dāng)?shù)氐臍v史文化、人文環(huán)境、民風(fēng)民俗、政府部門的服務(wù)質(zhì)量等投資軟環(huán)境，招商引資活動存在于經(jīng)濟(jì)區(qū)用全部的經(jīng)濟(jì)資源同投資者投資行為的結(jié)合或交換的全過程，這是一個廣義的招商引資概念。

二、為什么要招商引資

1.招商引資的必要性

招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動，是拉動一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。貧困地區(qū)的財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，依靠自有資金搞建設(shè)不現(xiàn)實(shí)。但擺在我們面前的實(shí)際和客觀要求卻是增投入促發(fā)展。如何解決這一矛盾？開放開發(fā)是出路，而且是唯一出路。要實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展”這個第一要務(wù)，必須打“開放牌”，招商引資，借力發(fā)展。

2.招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必由之路

刺激經(jīng)濟(jì)增長和加快發(fā)展的要素有三個，即出口、消費(fèi)和投資。我區(qū)不臨海，出口企業(yè)又不發(fā)達(dá)，老百姓生活還不夠富裕，出口和消費(fèi)兩個要素對于我區(qū)來說都不具備優(yōu)勢，因此，只能選擇投資拉動。從新邱地區(qū)的區(qū)情來看，我區(qū)是全國第一個資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市的先導(dǎo)區(qū)，目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因此更需要資金注入，擴(kuò)大投資，引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興。從新邱區(qū)幾年來不斷攀高的財(cái)政收入曲線和逐年遞增的招商引資額的曲線對比來看，基本上是一致的。招商引資項(xiàng)目越多，引資額度越大，財(cái)政收入增加的就越多。新邱區(qū)各方面的進(jìn)步和發(fā)展都得益于招商引資。通過近年來的擴(kuò)大開放和招商引資，我區(qū)的交通、電力、通訊、人居環(huán)境以及各項(xiàng)公益事業(yè)都有了長足的發(fā)展。這些摸得見、看得著的實(shí)惠，大部分資金均來自于上級或外部投入?？梢哉f基礎(chǔ)設(shè)施的改善、社會公益事業(yè)的發(fā)展離不開招商引資。因此，招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必然選擇。

3.招商引資的意義

一個地區(qū)通過招商引資，可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收和財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大勞動就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、如何招商引資

招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有科學(xué)性、前瞻性。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，觀念更新、思想解放是關(guān)鍵，落實(shí)和實(shí)施是根本。在實(shí)際工作中，重視戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、做到知己知彼至關(guān)重要。

（一）知己知彼方能穩(wěn)中取勝

1.要做到知己，掌握基本情況，了解現(xiàn)行政策和有關(guān)專業(yè)知識。

我們從事招商的人員應(yīng)了解并盡可能多的掌握以下情況：

(1)本地區(qū)在全國、全省的交通區(qū)位優(yōu)勢和條件。

(2)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、存量土地和現(xiàn)行土地政策。

(3)現(xiàn)行財(cái)政獎勵政策。

(4)現(xiàn)行供電、供水能力及價格。

(5)現(xiàn)行財(cái)、稅基本知識。

(6)勞動力資源及成本費(fèi)用。

2.結(jié)合本地實(shí)際，分析各種可能，科學(xué)合理地確定招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)和招商群體。

(1)招商區(qū)域定位：按照我區(qū)所在的區(qū)位，資本和物流方向，我區(qū)的招商對象應(yīng)該是資本活躍、生產(chǎn)力要素相對缺少的“長三角”、“珠三角”及環(huán)渤海灣地區(qū)。

(2)招商產(chǎn)業(yè)定位：根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和我區(qū)“十一·五”規(guī)劃，我區(qū)的招商產(chǎn)業(yè)應(yīng)以巴新鐵路為龍頭，以北方國際物流園區(qū)為核心，以煤化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)為兩翼，以煤炭加工、倉儲、配送、交易及其它產(chǎn)品貿(mào)易為重點(diǎn)，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

(3)招商群體定位：國內(nèi)大公司，尤其是上市公司和知名企業(yè)。蘇、浙、滬、粵、京、津、唐、沈等地的民營加工型企業(yè)和物流企業(yè)。

3.要努力知彼。

(1)知對方現(xiàn)狀：在招商洽談中，我方要搞清楚對方的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資欲望和投資實(shí)力，不具備投資實(shí)力的要婉轉(zhuǎn)擱置，避免浪費(fèi)時間，對雙方有初步意向的，要及時安排時間回訪考察，提高項(xiàng)目實(shí)施可靠性。

(2)知項(xiàng)目概況：有初步意向的項(xiàng)目，應(yīng)要求投資方編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，招商人員要仔細(xì)閱讀，認(rèn)真思考，有必要的情況下可考慮向行業(yè)或?qū)＜易稍?。重點(diǎn)關(guān)注用地規(guī)模、固定資產(chǎn)投資額和環(huán)境影響，防止土地資源浪費(fèi)，提高園區(qū)土地利用效率，避免環(huán)境污染。

(3)熟悉相鄰地區(qū)的招商政策，包括土地、資費(fèi)和優(yōu)惠政策，在一定條件下，可以使用欲擒故縱策略。

第8篇 招商引資工作調(diào)研報(bào)告范文

近年來_____縣全力改善硬環(huán)境、提升軟實(shí)力、增強(qiáng)競爭力，搶抓“南資北移、東企西進(jìn)”和國家適度寬松的金融政策等大好發(fā)展機(jī)遇，把大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資是作為全縣工作的著力點(diǎn)，先后成功引進(jìn)了一大批帶動性強(qiáng)的大投資、好項(xiàng)目。大行北方工業(yè)園、六和春雷飼料倉儲加工、鑾宇樂器生產(chǎn)、申海自行車孵化園、冀南農(nóng)貿(mào)交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，同時以“引進(jìn)5家戰(zhàn)略投資者，扶持10家龍頭帶動企業(yè)，支持100家配套企業(yè)上水平、上設(shè)備、進(jìn)園區(qū)，推動1000家質(zhì)次價低的個體小攤點(diǎn)整體提高”的“5111”工程扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了“十二五”強(qiáng)勢開局。

3月29日，好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目在上海正式簽約，成為近年來招商引資工作的又一“亮點(diǎn)”。 該項(xiàng)目的成功引進(jìn)，是_____縣圍繞“廣泛撲捉信息尋找客商、推介比較優(yōu)勢吸引客商、提供良好環(huán)境促使落地”三個環(huán)節(jié)，在營造招商氛圍、創(chuàng)新招商方法、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做出卓有成效的工作體現(xiàn)之一。為_____加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級探索了成功路徑。

一、引進(jìn)一個好孩子，產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)一大步

好孩子集團(tuán)是全球嬰兒車行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，中國兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè),“好孩子”品牌是“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”，在歐美和中國市場，好孩子?jì)雰很嚠a(chǎn)品市場占有率均位居第一。

好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目總投資15億元，占地500畝，建設(shè)期為五年，整個項(xiàng)目建成后，可年產(chǎn)各類嬰幼兒車650萬輛，年產(chǎn)值30億元，可實(shí)現(xiàn)年納稅1.5億元，可吸納就業(yè)人員1萬人。目前已完成公司注冊、項(xiàng)目選址、征地、廠區(qū)規(guī)劃等工作；立項(xiàng)、環(huán)評正在緊張進(jìn)行。按照預(yù)期時間，5月底前，所有工作將準(zhǔn)備就緒。同時為加快項(xiàng)目進(jìn)程，好孩子先期租賃廠房150000平米，6月10日前開始生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年在_____生產(chǎn)嬰兒車80萬輛。

在好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目的帶動下，一大批配套企業(yè)正在加快入駐_____，僅目前就有10余家配套廠家計(jì)劃入駐，品牌帶動效應(yīng)“呼之欲出”。該項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施不僅帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，還將直接拉動上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動_____自行車產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級步伐。

二、探索創(chuàng)新方法，實(shí)施六大策略

_____縣與好孩子集團(tuán)，自去年4月29日在上海國際自行車展初次對接，到今年3月29日劉市長親自帶隊(duì)前往上海促成該項(xiàng)目成功簽約，僅用了11個月的時間。期間_____縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次前往好孩子集團(tuán)進(jìn)行對接洽談，并通過電話、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通不下200余次。

（一）、營造氛圍，實(shí)施責(zé)任招商

對招商引資目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，各單位招商引資工作情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季度一排隊(duì)，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。切實(shí)把招商引資工作壓力傳遞下去，充分調(diào)動了全縣上下抓項(xiàng)目、抓招商、抓發(fā)展的積極性和主動性，形成“人人關(guān)心招商，個個熱心招商”的濃厚氛圍，進(jìn)而使服務(wù)招商意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化?？h財(cái)政把300萬元招商活動經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，切實(shí)為招商工作提供保障。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志等新聞媒體，全方位、多層次、多渠道進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了我縣對外的影響力和吸引力。