團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告8篇

第1篇 加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作的調(diào)研報(bào)告

上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司團(tuán)委 內(nèi)容摘要 隨著上港集團(tuán)改革發(fā)展的不斷深入，外來(lái)務(wù)工青年在集團(tuán)各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用，并逐步成為一支促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)、推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展的重要力量。本課題通過(guò)集中座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，了解外來(lái)務(wù)工青年群體的實(shí)際狀況，分析存在的問(wèn)題及原因，并就加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作提出了若干對(duì)策建議。 關(guān)鍵詞 外來(lái)務(wù)工青年 團(tuán)建 服務(wù)上海港從1986年起招收外來(lái)務(wù)工人員從事港口裝卸作業(yè)。隨著港口經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及用工制度的深化改革，截至XX年12月底，上港集團(tuán)外來(lái)務(wù)工人員總數(shù)已突破10000人，占集團(tuán)職工總數(shù)的比例不斷攀升，逐步成為建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心和實(shí)現(xiàn)全球卓越碼頭經(jīng)營(yíng)商目標(biāo)不可或缺的重要力量。但是，在外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，管理缺位現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，管理難度逐漸提升，迫切需要黨政工團(tuán)等各級(jí)組織高度重視、齊抓共管。為此，上港集團(tuán)團(tuán)委從進(jìn)一步了解掌握外來(lái)務(wù)工群體實(shí)際狀況、分析找準(zhǔn)存在問(wèn)題的根源、加強(qiáng)對(duì)務(wù)工青年的服務(wù)和管理入手，開(kāi)展了本次調(diào)研。

一、基本情況分析 （一）外來(lái)務(wù)工人員基本情況 截至XX年12月31日，集團(tuán)共有外來(lái)務(wù)工人員11193人，其中外來(lái)務(wù)工青年8930人，占總數(shù)的79.8%。在外來(lái)務(wù)工青年中，25歲以下又占到39.7%。 從整個(gè)外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍來(lái)看，從事技術(shù)工種的占49.2%，從事裝卸工種的占47.6%；學(xué)歷程度主要集中在初中和高中（含中專、技校），占97.7%。 XX年以來(lái)，外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢(shì)：一是人數(shù)增長(zhǎng)快，從XX年的4000多人發(fā)展到XX年底的近9000人；二是裝卸一線人數(shù)比例高，外來(lái)務(wù)工青年已成為一線生產(chǎn)主要力量，特別是在捆扎、集卡司機(jī)等崗位，外來(lái)務(wù)工青年數(shù)均已超過(guò)崗位從業(yè)人數(shù)的90%；三是技術(shù)型工種從業(yè)人數(shù)逐步增多，目前除橋吊司機(jī)外，外來(lái)務(wù)工青年已覆蓋集團(tuán)38個(gè)操作崗位，包括門(mén)機(jī)司機(jī)、大型機(jī)械維修等諸多技術(shù)性崗位，但外來(lái)務(wù)工青年技能等級(jí)普遍較低。 （二）勞務(wù)公司團(tuán)組織設(shè)置情況 截至XX年12月31日，集團(tuán)共與27家勞務(wù)公司建立勞務(wù)合作關(guān)系，外來(lái)務(wù)工人員主要來(lái)自山東、安徽、重慶、湖南、貴州、江西、江蘇、河南等八個(gè)省市。由于各勞務(wù)公司人事管理情況不一，因此在團(tuán)組織設(shè)置以及團(tuán)員管理等方面也存在較大差異。除了少數(shù)勞務(wù)公司具有比較完善的管理措施外，大部分在團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)員管理方面有待進(jìn)一步規(guī)范和提高。 目前，集團(tuán)共有外來(lái)務(wù)工黨員382人，有15家勞務(wù)公司建立了外來(lái)務(wù)工人員黨總支（黨支部）；共有外來(lái)務(wù)工團(tuán)員2561人，僅有11家勞務(wù)公司建立了外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)支部，有團(tuán)干部27人。此外，集團(tuán)各下屬單位團(tuán)組織也對(duì)本單位外來(lái)務(wù)工青年服務(wù)和管理工作進(jìn)行了一些有益探索。但總的來(lái)說(shuō)，團(tuán)的組織性和團(tuán)員的先進(jìn)性在外來(lái)務(wù)工青年中還難以得到有效體現(xiàn)。 （三）外來(lái)務(wù)工青年群體現(xiàn)狀分析 1、滿意集團(tuán)現(xiàn)狀，但在融入集團(tuán)上存在一定困難。上港集團(tuán)以其穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)及美好的發(fā)展遠(yuǎn)景對(duì)外來(lái)務(wù)工青年具有很強(qiáng)的吸引力。調(diào)查顯示，在進(jìn)入新的生活、工作環(huán)境后，外來(lái)務(wù)工青年顯示出比較強(qiáng)的適應(yīng)能力，對(duì)集團(tuán)所提供的各方面待遇比較滿意，與本地職工相處的和諧度也逐漸提高。但由于地域、觀念、語(yǔ)言等方面的差異以及相對(duì)單一的社會(huì)關(guān)系，使得外來(lái)務(wù)工青年在融入集團(tuán)上存在一定困難。大部分外來(lái)務(wù)工青年表示，雖然能與身邊同事較好相處，但與來(lái)自其他地區(qū)的務(wù)工青年以及上海本地職工之間的交流還不夠深入，也缺少相互融合的文化氛圍。 2、文化技能相對(duì)較低，但提升自身素質(zhì)的愿望較強(qiáng)。外來(lái)務(wù)工青年的學(xué)歷、技能普遍較低，文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。初中及以下學(xué)歷的將近七成；在各類技術(shù)工種從業(yè)人員中，具有正規(guī)技能證書(shū)的僅一成多，且絕大多數(shù)持有的是初、中級(jí)證書(shū)。但外來(lái)務(wù)工青年提高自身素質(zhì)的積極性較高，對(duì)接受各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)也表現(xiàn)出較高的興趣，他們最希望的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)上。 3、團(tuán)組織建設(shè)薄弱，但參加團(tuán)組織活動(dòng)的愿望較強(qiáng)。由于多數(shù)勞務(wù)公司沒(méi)有設(shè)立基層團(tuán)組織，加之外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性較大，大部分外來(lái)務(wù)工團(tuán)員游離在團(tuán)組織之外。即便是已經(jīng)成立的11家外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)支部，基礎(chǔ)建設(shè)也相當(dāng)薄弱，很難正常、有效地開(kāi)展團(tuán)內(nèi)活動(dòng)。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工團(tuán)員對(duì)參加團(tuán)組織活動(dòng)表現(xiàn)出較強(qiáng)烈的愿望，約八成的外來(lái)務(wù)工團(tuán)員積極要求參加所在企業(yè)團(tuán)組織的活動(dòng)；有84%的外來(lái)務(wù)工團(tuán)員認(rèn)同集團(tuán)的團(tuán)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，并愿意按期交納；有91%的外來(lái)務(wù)工團(tuán)員希望能被團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”。

二、需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題 （一）外來(lái)務(wù)工青年整體素質(zhì)有待提升 外來(lái)務(wù)工青年大部分為初中學(xué)歷，整體素質(zhì)不高，多從事港口作業(yè)一線的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。即便是從事技術(shù)操作崗位的青年，技能等級(jí)也相對(duì)較低，缺乏高等級(jí)技術(shù)骨干。此外由于人員更替和流動(dòng)頻繁，外來(lái)務(wù)工青年的現(xiàn)場(chǎng)安全防范意識(shí)相對(duì)薄弱，容易造成現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。 （二）外來(lái)務(wù)工青年的企業(yè)責(zé)任感有待提高 隨著集團(tuán)外來(lái)務(wù)工青年人數(shù)不斷增加，工種覆蓋更加廣泛，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的凝聚力，對(duì)集團(tuán)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要。但在實(shí)際工作中，外來(lái)務(wù)工青年群體缺少主動(dòng)參與集團(tuán)發(fā)展的意識(shí)，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，更多關(guān)注個(gè)人收入和生活狀況，缺少相應(yīng)的使命感、責(zé)任感和歸屬感。 （三）外來(lái)務(wù)工青年業(yè)余文化生活有待豐富 外來(lái)務(wù)工青年業(yè)務(wù)愛(ài)好廣泛，但由于港口現(xiàn)場(chǎng)工作的特點(diǎn)，工作占去了外來(lái)務(wù)工青年大部分的時(shí)間和精力，“吃飯、干活、睡覺(jué)”成為標(biāo)準(zhǔn)化行為模式。他們?nèi)鄙俣嘤嗟臅r(shí)間、多余的精力、多余的金錢(qián)進(jìn)行文化投資和文化消費(fèi)。而大部分勞務(wù)公司和用工單位也缺少相應(yīng)的引導(dǎo)，較少為外來(lái)務(wù)工青年豐富業(yè)余生活、活躍工作氛圍、提高綜合修養(yǎng)搭建平臺(tái)。 （四）外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作有待加強(qiáng) 調(diào)查顯示，由于各勞務(wù)公司重視不夠、外來(lái)務(wù)工青年流動(dòng)性較大等原因，外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作普遍處于無(wú)序甚至癱瘓狀態(tài)，特別是外來(lái)務(wù)工團(tuán)員的團(tuán)籍管理、組織關(guān)系掛靠、團(tuán)員教育、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)建基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。此外，雖然部分用工單位在外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作上進(jìn)行了一定的探索和嘗試，但由于各勞務(wù)公司對(duì)于團(tuán)建的認(rèn)識(shí)存在較大差異，導(dǎo)致工作的力度和效果也相應(yīng)地存在較大差異。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議 外來(lái)務(wù)工青年是涉及到集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要群體。用工單位和勞務(wù)公司的各級(jí)團(tuán)組織要按照集團(tuán)黨委和團(tuán)市委的有關(guān)要求，深入研究外來(lái)務(wù)工青年的群體狀況，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)建工作，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的綜合服務(wù)和管理。 （一）明確工作思路，轉(zhuǎn)變管理理念 隨著集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展，外來(lái)務(wù)工青年群體的作用將得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)可，對(duì)于外來(lái)務(wù)工青年的管理也將逐步從簡(jiǎn)單的“帶好隊(duì)伍、保證裝卸作業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)”向“以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)”的高度轉(zhuǎn)變。 共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須在聯(lián)系、服務(wù)、凝聚外來(lái)務(wù)工青年群體上有所作為。集團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織要深刻認(rèn)識(shí)外來(lái)務(wù)工青年對(duì)推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)建設(shè)所起的作用，徹底轉(zhuǎn)變以往不管理或協(xié)助管理的工作態(tài)度，努力形成主動(dòng)管理、深入管理、有效管理的工作理念，切實(shí)把抓好外來(lái)務(wù)工青年的服務(wù)和管理作為今后的一項(xiàng)主要工作。 （二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作能力 集團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)走進(jìn)外來(lái)務(wù)工青年群體，了解外來(lái)務(wù)工青年的生活現(xiàn)狀，把握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地幫助外來(lái)務(wù)工青年解決工作中、生活中存在的一些實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在外來(lái)務(wù)工青年中的影響力和號(hào)召力。 要以提高外來(lái)務(wù)工青年綜合素質(zhì)、增強(qiáng)安全防范意識(shí)、提升操作技能水平為重點(diǎn)，組織和設(shè)計(jì)各類面向外來(lái)務(wù)工青年的教育培訓(xùn)活動(dòng)，搭建各類才華展示的平臺(tái)，為外來(lái)務(wù)工青年的成長(zhǎng)成才提供有利條件。此外，在集團(tuán)其他部門(mén)開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)中，各級(jí)團(tuán)組織也要積極發(fā)揮作用，堅(jiān)持“主動(dòng)參與、善于滲透”，廣泛動(dòng)員外來(lái)務(wù)工青年主動(dòng)參與，全方位促進(jìn)外來(lái)務(wù)工青年安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提高。 （三）爭(zhēng)取黨政支持，完善各項(xiàng)機(jī)制 加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作，必須堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)黨政工團(tuán)齊抓共管，不斷加以推進(jìn)。集團(tuán)團(tuán)委要注重加強(qiáng)與黨組織及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，做好協(xié)調(diào)工作。用工單位黨組織應(yīng)定期聽(tīng)取單位團(tuán)組織工作匯報(bào)，對(duì)外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作提供必要的幫助和支持。 機(jī)制建設(shè)是外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作長(zhǎng)效開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。在整體推進(jìn)過(guò)程中，要不斷探索和完善各項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮用工單位團(tuán)組織和勞務(wù)公司團(tuán)組織兩方面的作用?？梢葬槍?duì)外來(lái)務(wù)工團(tuán)員的管理出臺(tái)相應(yīng)的制度和辦法，方便用工單位團(tuán)組織落實(shí)執(zhí)行。同時(shí)，可以建立與勞務(wù)公司信息溝通的機(jī)制，定期交流外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作的情況，就雙方協(xié)同配合的事項(xiàng)達(dá)成一致。 （四）理順管理體系，抓好基礎(chǔ)建設(shè) 集團(tuán)團(tuán)委要加強(qiáng)與勞務(wù)公司的溝通，積極探索和嘗試以用工單位團(tuán)組織為主、外來(lái)務(wù)工青年所屬公司團(tuán)組織配合的管理模式，進(jìn)一步理順管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的組織覆蓋、工作覆蓋和網(wǎng)絡(luò)覆蓋。用工單位團(tuán)組織要主動(dòng)加強(qiáng)與勞務(wù)公司團(tuán)組織的協(xié)調(diào)和溝通，根據(jù)本單位外來(lái)務(wù)工團(tuán)員的人數(shù)構(gòu)成以及分布情況，及時(shí)開(kāi)展建團(tuán)和團(tuán)建工作。對(duì)于符合建團(tuán)條件的要建立團(tuán)的組織，暫時(shí)無(wú)法成立團(tuán)組織的，可指定聯(lián)系人負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和溝通。用工單位團(tuán)組織還要建立健全外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)支部的工作制度，抓好對(duì)擔(dān)任團(tuán)干部的外來(lái)務(wù)工青年的培訓(xùn)，提高他們開(kāi)展團(tuán)工作的能力。要指導(dǎo)和支持外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)支部做好基礎(chǔ)工作、開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，并逐步將其納入本單位團(tuán)建工作考核體系。 勞務(wù)公司團(tuán)組織要在新進(jìn)外來(lái)務(wù)工青年報(bào)到時(shí)，抓好團(tuán)籍確認(rèn)工作。相關(guān)職能部門(mén)在招募外來(lái)務(wù)工人員時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)招募對(duì)象基本信息的核對(duì)工作，經(jīng)確認(rèn)為團(tuán)員的，要在其被確認(rèn)為用工對(duì)象時(shí)，同步落實(shí)團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。 （五）加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍 用工單位和勞務(wù)公司的各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的興趣愛(ài)好，不斷豐富他們的業(yè)余生活，并將其作為促進(jìn)外來(lái)務(wù)工青年有效融入企業(yè)文化的重要途徑。要經(jīng)常性開(kāi)展各類健康有益的文體活動(dòng)，通過(guò)組織讀書(shū)征文類活動(dòng)，幫助外來(lái)務(wù)工青年陶冶情操，提升思想修養(yǎng)；通過(guò)舉辦各類體育競(jìng)技活動(dòng)，激發(fā)外來(lái)務(wù)工青年的參與熱情；通過(guò)開(kāi)展各類交流活動(dòng)，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工青年之間以及與上海本地職工之間的互動(dòng)與了解，提升企業(yè)凝聚力。 要進(jìn)一步拓寬和豐富宣傳載體，著重做好集團(tuán)形勢(shì)任務(wù)的宣傳，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工青年主動(dòng)融入集團(tuán)改革發(fā)展大局。要培養(yǎng)外來(lái)務(wù)工青年的主人翁意識(shí)，努力營(yíng)造“心手相連、和諧共建”的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工青年個(gè)人和集體的宣傳和展示，激勵(lì)外來(lái)務(wù)工青年“學(xué)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)”。

第2篇 黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

黨建帶團(tuán)建就是要把團(tuán)組織的建設(shè)融入黨組織的建設(shè)之中。下面是小編為大家搜集了關(guān)于黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告，希望可以幫助到大家。

近年來(lái)，區(qū)各級(jí)黨組織始終重視和關(guān)心共青團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展，積極探索黨建帶團(tuán)建工作的新路子，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨的中心任務(wù)，卓有成效地開(kāi)展工作，積極為團(tuán)組織創(chuàng)造有利工作條件，逐步形成了以黨建帶團(tuán)建，抓團(tuán)建促黨建，黨團(tuán)共建的工作格局，有力地推動(dòng)了大興共青團(tuán)工作的全面發(fā)展。

一、基本情況

全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作按照同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核，從完善黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查考核等機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃、分層次地推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作。目標(biāo)責(zé)任更加明確。區(qū)委把團(tuán)的建設(shè)納入黨建工作總體布局，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》的指導(dǎo)性文件。同時(shí)每年將希望工程專題項(xiàng)目納入全區(qū)辦實(shí)事計(jì)劃，明確完成時(shí)限和要求?？己藱C(jī)制更加完善。區(qū)委結(jié)合三級(jí)聯(lián)創(chuàng)檢查，把團(tuán)組織建設(shè)情況納入對(duì)各鎮(zhèn)和村級(jí)組織建設(shè)的考核體系中。團(tuán)區(qū)委還組織共青團(tuán)系統(tǒng)專項(xiàng)考核，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，分類考核打分。黨團(tuán)聯(lián)系機(jī)制更加健全。建立了定期溝通匯報(bào)、工作協(xié)調(diào)、重大問(wèn)題協(xié)商等機(jī)制。

截至年12月，全區(qū)共有團(tuán)員27697名，團(tuán)青比例達(dá)到40%。其中女團(tuán)員14488名，占團(tuán)員總數(shù)的52%，少數(shù)民族團(tuán)員637名，占團(tuán)員總數(shù)的2%。全區(qū)共有專兼職團(tuán)干部1571名，具有研究生以上學(xué)歷的團(tuán)干部占到0.2%，團(tuán)干部中黨員占到12%。全區(qū)共有團(tuán)組織677個(gè)，其中區(qū)直屬團(tuán)(工)委26個(gè)、團(tuán)總支15個(gè)、團(tuán)支部18個(gè)、鎮(zhèn)團(tuán)委14個(gè)。年以來(lái)，共青團(tuán)先后榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)先進(jìn)區(qū)，市團(tuán)建先進(jìn)區(qū)縣，、先進(jìn)集體等國(guó)家、市級(jí)榮譽(yù)120余項(xiàng)。

二、主要做法

全區(qū)各級(jí)黨組織通過(guò)四帶，即：帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶工作開(kāi)展，切實(shí)發(fā)揮黨建帶團(tuán)建作用，全區(qū)團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)從思想上帶，不斷深化團(tuán)員青年思想政治建設(shè)

全區(qū)黨團(tuán)組織按照區(qū)委關(guān)于思想建設(shè)的總體部署和要求，不斷深化團(tuán)員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是強(qiáng)化理想信念教育。各級(jí)黨團(tuán)組織結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，切實(shí)抓好全區(qū)團(tuán)干部的思想教育，活動(dòng)中共撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記60多萬(wàn)字、學(xué)習(xí)心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問(wèn)題40多條，制定整改措施50多項(xiàng)，團(tuán)員青年永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是開(kāi)展主題教育活動(dòng)。開(kāi)展了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，凝聚青春力量，爭(zhēng)做和諧先鋒、我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與同發(fā)展等20余項(xiàng)主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化了團(tuán)員青年的爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)意識(shí)。開(kāi)展了迎七一、學(xué)黨史教育、參觀《西柏坡精神巡回展》和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員青年的歷史責(zé)任感;緊緊抓住建國(guó)、建黨、建團(tuán)、建隊(duì)和五四運(yùn)動(dòng)等重要紀(jì)念日，廣泛開(kāi)展了我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與大興同發(fā)展、立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、為了明天預(yù)防青少年違法犯罪工程等一系列主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立了一批優(yōu)秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新載體。各級(jí)基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期給團(tuán)員青年上黨課、做報(bào)告，大力開(kāi)展典型評(píng)選和宣傳活動(dòng)，先后評(píng)選了區(qū)十大杰出青年、十大杰出青年企業(yè)家等，涌現(xiàn)出全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部 集團(tuán)團(tuán)總支和全國(guó)十大杰出青年農(nóng)民、市十大杰出青年等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，充分發(fā)揮了典型的示范和帶動(dòng)作用。

(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團(tuán)的基層組織

全區(qū)各級(jí)黨組織從健全工作制度、擴(kuò)大組織覆蓋等方面入手，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是健全工作制度。先后出臺(tái)了《關(guān)于基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨組織會(huì)議的通知》(辦文[] 號(hào)文件)、《中共市區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》(發(fā)[] 號(hào))等文件，建立了定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作的匯報(bào)、團(tuán)區(qū)委書(shū)記參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)和列席區(qū)委常委會(huì)、黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任等制度，推進(jìn)了黨建帶團(tuán)建工作的深入開(kāi)展。

二是擴(kuò)大組織覆蓋。在建立健全農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)組織基礎(chǔ)上，不斷加大兩新組織團(tuán)組織組建力度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)非公黨建的工作要求，組織開(kāi)展了百日建團(tuán)競(jìng)賽活動(dòng)，新建規(guī)模以上非公企業(yè)團(tuán)組織61家，覆蓋率達(dá)到91.6%。

三是調(diào)整組織班子。先后對(duì)班子配備不齊、結(jié)構(gòu)不合理的團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。切實(shí)抓好鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)團(tuán)組織換屆工作，指導(dǎo)完成40多個(gè)基層團(tuán)組織換屆工作。及時(shí)召開(kāi)共青團(tuán)市區(qū)代表大會(huì)，做好專職團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，加快團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)。

(三)從隊(duì)伍上帶，不斷加強(qiáng)團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍建設(shè)

以提高團(tuán)員青年的能力素質(zhì)為核心，堅(jiān)持在選、育、推上下功夫，團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是重選拔。下發(fā)《關(guān)于做好選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官兼任農(nóng)村團(tuán)干部工作的意見(jiàn)》，積極推行大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村團(tuán)干部做法，切實(shí)將一批優(yōu)秀大學(xué)生村官選配到團(tuán)干部崗位。截至目前，全區(qū)有527名村官擔(dān)任了基層團(tuán)干部，約占村官總數(shù)的70%，有效拓寬了農(nóng)村團(tuán)干部選拔任用渠道，改善了團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是重培養(yǎng)。把團(tuán)干部的培養(yǎng)納入黨的干部培養(yǎng)規(guī)劃，區(qū)委有計(jì)劃地安排團(tuán)干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使團(tuán)干部的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng);舉辦全區(qū)性的團(tuán)干部培訓(xùn)班14次，累計(jì)培訓(xùn)近5000余人次，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。有計(jì)劃地安排團(tuán)干部的交流和掛職，建立了優(yōu)秀基層團(tuán)干部進(jìn)入團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流制度，使基層團(tuán)干部進(jìn)一步得到鍛煉。

三是重推優(yōu)。全區(qū)各級(jí)黨組織注重把推優(yōu)入黨和推優(yōu)薦才緊密結(jié)合起來(lái)，將推優(yōu)入黨工作和推優(yōu)薦才工作納入全區(qū)總體規(guī)劃，通過(guò)完善推優(yōu)機(jī)制、規(guī)范推優(yōu)程序、確保推優(yōu)質(zhì)量，增強(qiáng)團(tuán)組織的輸血功能，真正使推優(yōu)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。年以來(lái)全區(qū)有2073名優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)過(guò)推優(yōu)入黨，團(tuán)組織推優(yōu)在發(fā)展黨員中所占比例達(dá)到30%，共有近61個(gè)單位、102名青年進(jìn)入?yún)^(qū)青年人才庫(kù)，作為青年人才的儲(chǔ)備，為向黨組織推薦打好基礎(chǔ)。

(四)從工作上帶，不斷提高團(tuán)組織的助手能力

區(qū)委為共青團(tuán)提供了良好的外部工作環(huán)境，同時(shí)也提供了難得的展示平臺(tái)和工作支持。與此同時(shí)，各級(jí)共青團(tuán)組織不負(fù)重托，在歷次大型活動(dòng)和困難任務(wù)面前經(jīng)受住了考驗(yàn)。

一是抓好志愿服務(wù)工作。共青團(tuán)連續(xù)奮戰(zhàn)108天，組織10150名城市志愿者、46名駕駛員志愿者和6050名社會(huì)志愿者，為中外賓客提供信息咨詢、語(yǔ)言翻譯、應(yīng)急救助、交通運(yùn)行等志愿服務(wù)100萬(wàn)余次，發(fā)放各類材料10余萬(wàn)份，提供安全行車(chē)36000余公里，得到交通部和志愿者部以及區(qū)委的高度評(píng)價(jià)，一大批團(tuán)干部從中經(jīng)受住了鍛煉和考驗(yàn)。

二是抓好服務(wù)國(guó)慶工作。高標(biāo)準(zhǔn)組織國(guó)慶群眾游行與時(shí)俱進(jìn)標(biāo)語(yǔ)方陣訓(xùn)練工作，成功動(dòng)員組織了3400名方陣游行人員刻苦訓(xùn)練100天，獲得了區(qū)委的高度肯定。在籌辦過(guò)程中，區(qū)委書(shū)記多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，并對(duì)共青團(tuán)組織在參與國(guó)慶工作中提出更高要求。團(tuán)區(qū)委不辱使命，確保國(guó)慶隊(duì)伍行進(jìn)整齊活潑，集結(jié)疏散有效到位，充分展現(xiàn)出的良好形象和青年人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，并在年底區(qū)委督察考核評(píng)比中被評(píng)為全區(qū)先進(jìn)單位。

三是抓好青年創(chuàng)業(yè)工作。成立共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校和ybc(中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃)服務(wù)站，已籌得啟動(dòng)資金900余萬(wàn)元;實(shí)施區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目，有132人實(shí)現(xiàn)了不同形式的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè);開(kāi)通創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，組建全市首個(gè)區(qū)級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，基金初始規(guī)模近30萬(wàn)元;建立21家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，提供見(jiàn)習(xí)崗位870余個(gè);舉辦青春建功新農(nóng)村、青年創(chuàng)業(yè)大講堂等培訓(xùn)班、就業(yè)招聘會(huì)、洽談會(huì)等31期，培訓(xùn)青年2萬(wàn)余人次，提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)，有3400余名青年達(dá)成了就業(yè)意向，培育全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人8名，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三、存在問(wèn)題

1、團(tuán)干部相關(guān)政策有待進(jìn)一步完善

整體上看，全區(qū)團(tuán)干部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開(kāi)展團(tuán)工作的一個(gè)難題。團(tuán)干部多為兼職，甚至是身兼多職，使基層團(tuán)干部難以有充足的時(shí)間和精力投入到共青團(tuán)工作中。團(tuán)干部待遇未得到足夠重視，有些基層團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有得到落實(shí)。此外，基層團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗問(wèn)題沒(méi)有政策保障，轉(zhuǎn)崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。

2、對(duì)共青團(tuán)工作的支持和保障力度有待進(jìn)一步加大

基層團(tuán)組織普遍缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由于無(wú)從落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，團(tuán)組織的正常活動(dòng)受到一定影響。活動(dòng)陣地資源缺乏。另外，一些村(社區(qū))對(duì)團(tuán)支部工作沒(méi)有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區(qū))團(tuán)支部沒(méi)有經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作。

3、黨建帶團(tuán)建工作發(fā)展不夠均衡

表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是不同地區(qū)不同行業(yè)工作發(fā)展不平衡;二是同一地區(qū)同一行業(yè)的不同單位之間的工作發(fā)展不平衡。比如黨團(tuán)員相對(duì)集中的教育、衛(wèi)生、公安等系統(tǒng)黨建帶團(tuán)建工作較為扎實(shí)，進(jìn)展順利。而一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鎮(zhèn)和街道以及規(guī)模較小的單位則發(fā)展相對(duì)緩慢。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的措施和建議

(一)關(guān)于新形勢(shì)下深化黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)和建議

1、要力求在發(fā)揮作用上取得新突破。一要服務(wù)大局，就是要圍繞黨的中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加快三個(gè)北京建設(shè)以及區(qū)域發(fā)展的中心任務(wù)作貢獻(xiàn)。二要服務(wù)社會(huì)，就是要投身于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，動(dòng)員廣大青少年積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。三要服務(wù)青年，就是要服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的需求和維護(hù)青少年的合法權(quán)益，注重提高為青年群眾服務(wù)的質(zhì)量。

2、要進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是教育引導(dǎo)活團(tuán)建。堅(jiān)持把團(tuán)組織的思想建設(shè)放在首位，注重實(shí)效抓緊抓好。堅(jiān)持以豐富多彩的教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)干部與團(tuán)員青年的思想政治工作，深化團(tuán)員青年的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是典型引路促團(tuán)建。繼續(xù)以創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委(支部)活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，全面加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。通過(guò)確定重點(diǎn)創(chuàng)建單位，樹(shù)立典型，積極促進(jìn)基層團(tuán)建工作的順利開(kāi)展。三是建設(shè)隊(duì)伍強(qiáng)團(tuán)建。隊(duì)伍建設(shè)包括團(tuán)員和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要著眼于提高這兩支隊(duì)伍的素質(zhì)，提高團(tuán)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)抓好這兩支隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)。

3、要進(jìn)一步完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。黨建帶團(tuán)建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制問(wèn)題。各級(jí)黨委要把黨建帶團(tuán)建工作納入基層組織建設(shè)的整體布局中，建立起基層黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨委負(fù)總責(zé)，基層黨組織和團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制定和完善三項(xiàng)制度：一是定期研究共青團(tuán)工作制度。各級(jí)黨組織每年專題研究共青團(tuán)工作應(yīng)不少于兩次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度必須聽(tīng)取一次團(tuán)的工作匯報(bào);二是基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制;三是黨建帶團(tuán)建督促檢查制度。黨委組織部要堅(jiān)持把黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年對(duì)各基層單位黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、考核，在督查中對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出，限期整改。

(二)關(guān)于對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全市共青團(tuán)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)和建議

1、要把團(tuán)建納入黨建的總體規(guī)劃中。認(rèn)真建立健全黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。一是堅(jiān)持黨團(tuán)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。將團(tuán)建工作納入同級(jí)黨委工作實(shí)績(jī)考核，并占到一定分值;二是堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)席會(huì)議制度，共同協(xié)商研究青年工作中的突出問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)政策，解決問(wèn)題;三是堅(jiān)持《黨章》關(guān)于團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記，企業(yè)事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書(shū)記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議的規(guī)定。

2、要正確處理帶與靠的關(guān)系，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。基層團(tuán)組織既要有積極爭(zhēng)取黨組織帶的意識(shí)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，取得各有關(guān)部門(mén)和單位的密切配合。在黨組織幫助下，營(yíng)造各方面力量關(guān)心、支持團(tuán)的工作的良好氛圍，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。同時(shí)，又要有主動(dòng)靠的思想，主動(dòng)圍繞黨的工作部署和中心工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)常地向黨組織匯報(bào)工作，以取得黨組織在工作上更多的了解和支持，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)團(tuán)建工作的新發(fā)展。

3、要在活字上做文章，力爭(zhēng)使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。基層組織的活力直接的體現(xiàn)就是對(duì)青年的吸引和凝聚。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，積極推動(dòng)大學(xué)生村官、大學(xué)生社會(huì)工作者等群體以多種方式參與基層團(tuán)組織建設(shè)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，借助社會(huì)中介組織力量，大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，為青少年服務(wù)。通過(guò)黨建帶團(tuán)建，不斷鞏固、調(diào)整、發(fā)展團(tuán)的基層組織，使團(tuán)的基層組織與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化相適應(yīng)，與青年群體的社會(huì)分布相適應(yīng)，能夠切實(shí)在服務(wù)大局和服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中不斷增強(qiáng)內(nèi)在活力。

(三)關(guān)于對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全市團(tuán)干部和青年干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議

1、要建立團(tuán)干部選拔配備和管理使用機(jī)制。各級(jí)黨組織要把團(tuán)的崗位作為培養(yǎng)鍛煉黨的后備干部的重要崗位，將優(yōu)秀團(tuán)干部納入黨組織的青年人才庫(kù)，切實(shí)做好團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、任用以及輸送工作。要把團(tuán)干部培訓(xùn)列入中青年干部培訓(xùn)的整體格局，要進(jìn)一步拓寬團(tuán)干部的選拔渠道，把德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的崗位上來(lái)。要改變目前部分單位團(tuán)委書(shū)記兼職過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重、團(tuán)組織班子不齊的現(xiàn)象。團(tuán)委書(shū)記要盡量做到專職專用，確保有充分的時(shí)間和精力開(kāi)展團(tuán)的工作。創(chuàng)造條件讓最年輕的班子成員擔(dān)任團(tuán)委書(shū)記。切實(shí)做好基層團(tuán)干部的掛職、交流、輪崗工作，豐富團(tuán)干部的閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)面，提高工作能力。要高度重視并有計(jì)劃地做好專職團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，對(duì)因年齡原因轉(zhuǎn)崗的團(tuán)干部，單位黨組織均要給予妥善安排，讓其再圖發(fā)展。

2、要堅(jiān)持團(tuán)干部雙重管理制度。團(tuán)干部的管理以同級(jí)黨委為主，上級(jí)團(tuán)組織協(xié)管。要重視和加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)教育工作。要把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證團(tuán)(工)委書(shū)記、團(tuán)(總)支部書(shū)記每年的培訓(xùn)時(shí)間。建立和推行團(tuán)干部上、下掛職和橫向交流、輪崗制度，積極為團(tuán)干部開(kāi)闊視野、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)才干創(chuàng)造條件。

(四)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市青年人才工作的意見(jiàn)和建議

1、要在選人觀念上求新。做到四個(gè)樹(shù)立：樹(shù)立選人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的思想;樹(shù)立面向大眾、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人思想;樹(shù)立用人之長(zhǎng)、才盡其用的育人思想;樹(shù)立公道正派、唯賢是舉的伯樂(lè)思想。

2、要在選人視野上求寬。要著眼全局，著眼基層，拓寬視野，注重從系統(tǒng)內(nèi)外，廣覓才源，要把青年人才的培養(yǎng)納入全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)整體機(jī)制中。

3、要在育人的方式上求實(shí)。要堅(jiān)持在實(shí)踐中育人。通過(guò)黨校培訓(xùn)、下派鍛煉、內(nèi)外交流等途徑，力爭(zhēng)在理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉與教育管理等環(huán)節(jié)，提高團(tuán)員青年整體素質(zhì)。

4、要在用人的機(jī)制上求活。要把各類青年人才凝聚起來(lái)，帶領(lǐng)他們?yōu)辄h的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量和聰明才智。要營(yíng)造尊重青年人才、理解青年人才的良好氛圍，建立青年人才脫穎而出的機(jī)制。既要為青年人才的使用牽線搭橋，又要為青年人才搭建發(fā)揮才能的舞臺(tái)，培養(yǎng)一支龐大的青年人才大軍。團(tuán)組織要積極爭(zhēng)取黨和政府對(duì)青年人才工作的支持，通過(guò)出臺(tái)政策，優(yōu)化青年人才工作的外部環(huán)境。

(五)關(guān)于促進(jìn)全市青少年社會(huì)組織發(fā)展的意見(jiàn)和建議

1、加大社會(huì)動(dòng)員，完善工作格局。通過(guò)社會(huì)動(dòng)員，把一大批志愿、公益、科技、環(huán)保、興趣類的青少年社團(tuán)集結(jié)在共青團(tuán)周?chē)粩嗤晟埔怨睬鄨F(tuán)為核心的青年工作格局。同時(shí)努力構(gòu)建以團(tuán)組織為核心，青年聯(lián)合會(huì)、少先隊(duì)組織為骨干，包括青年志愿者協(xié)會(huì)等各類青年社團(tuán)在內(nèi)的青少年組織體系。

2、創(chuàng)新聯(lián)系方式，服務(wù)青年發(fā)展。更好地發(fā)揮團(tuán)結(jié)、服務(wù)廣大青年的作用。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代化手段，通過(guò)qq群、飛信群等系統(tǒng)，及時(shí)聯(lián)系和服務(wù)青少年社會(huì)組織，擴(kuò)大對(duì)青年的影響。加強(qiáng)對(duì)青少年社會(huì)組織的引導(dǎo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)青少年社會(huì)組織實(shí)行分類指導(dǎo)，通過(guò)聯(lián)合活動(dòng)等方式，探索將其納入團(tuán)組織的覆蓋、指導(dǎo)和聯(lián)系范圍，延伸團(tuán)的工作手臂。

3、加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。發(fā)揮共青團(tuán)組織和信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)青少年社會(huì)組織間的交流平臺(tái)和信息平臺(tái)，形成服務(wù)青少年發(fā)展的合力。加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)等其他樞紐型社會(huì)組織間的工作互動(dòng)，相互借鑒，共享資源，共同推進(jìn)。

五、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》(發(fā)〔〕號(hào))文件精神，團(tuán)區(qū)委高度重視，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，制定并下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)共青團(tuán)系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》?；顒?dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)的新形勢(shì)新任務(wù)，按照區(qū)委確定的新區(qū)建設(shè)我爭(zhēng)先，大興發(fā)展我奉獻(xiàn)的活動(dòng)主題，從組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)基本職能入手，確定共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以固本強(qiáng)基聚青年，服務(wù)大局爭(zhēng)一流為主題，從不同領(lǐng)域基層團(tuán)組織、不同類型團(tuán)員實(shí)際出發(fā)，明確主題，創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類實(shí)施，確保實(shí)效。

農(nóng)村團(tuán)組織以建設(shè)新農(nóng)村、青年?duì)幭蠕h為主題，以政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)家、致富本領(lǐng)進(jìn)農(nóng)家為手段，倡導(dǎo)新的生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才。按照拆遷轉(zhuǎn)制過(guò)程中的四有要求，做好拆遷青年引導(dǎo)工作，注重扶持宣傳區(qū)域內(nèi)的各類青年典型，發(fā)揮典型示范作用，激發(fā)農(nóng)村青年積極性、創(chuàng)造性。

街道社區(qū)團(tuán)組織以服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明社區(qū)為主題，廣泛開(kāi)展安民、利民、便民活動(dòng)，引導(dǎo)街道社區(qū)青年黨團(tuán)員爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)的模范、服務(wù)群眾的模范、遵紀(jì)守法的模范、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的模范、促進(jìn)和諧的模范。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，著力解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范、鄰里關(guān)系和居民心理健康教育等問(wèn)題，充分發(fā)揮青年黨團(tuán)員在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用。

企業(yè)團(tuán)組織以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與引導(dǎo)青年愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、弘揚(yáng)職業(yè)文明等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立行業(yè)誠(chéng)信體系，建設(shè)企業(yè)和諧文化，通過(guò)黨團(tuán)員責(zé)任區(qū)、團(tuán)員先鋒崗等形式發(fā)揮青年黨員和共青團(tuán)員的作用。

機(jī)關(guān)團(tuán)組織以改進(jìn)作風(fēng)，提高效能為主題，深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，積極創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)，通過(guò)團(tuán)員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮青年黨團(tuán)員作用，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。

學(xué)校團(tuán)組織以提高教學(xué)水平，服務(wù)教育發(fā)展為主題，組織開(kāi)展比師德師風(fēng)、賽教學(xué)教研活動(dòng)，引導(dǎo)青年教職工教書(shū)育人做楷模、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒，引導(dǎo)青年學(xué)生黨團(tuán)員立志成才，報(bào)效祖國(guó)。

各級(jí)團(tuán)的組織都應(yīng)以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)和載體，深化黨建帶團(tuán)建工作。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要求各級(jí)團(tuán)組織比服務(wù)，爭(zhēng)做服務(wù)大局先鋒隊(duì);各級(jí)團(tuán)干部比作為，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)生力軍;廣大青年比參與，爭(zhēng)做文明和諧先行者，努力將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨建帶團(tuán)建工作相結(jié)合，與加強(qiáng)基層黨建工作、建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。

第3篇 新形勢(shì)下社區(qū)團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)團(tuán)組織是黨與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶，是社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，是服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。只有切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地團(tuán)結(jié)、教育和帶領(lǐng)青年，促進(jìn)社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。我做為_(kāi)_街道__路社區(qū)下派干部，自20__年6月至今在__路社區(qū)任團(tuán)支部書(shū)記、宣傳干事。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的社區(qū)工作體驗(yàn)，使我進(jìn)一步了解社區(qū)工作的艱辛，也開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了才干，磨煉了意志，綜合素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平都有了很大提高,收獲很大?，F(xiàn)就社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和建議談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

存在的問(wèn)題：

1、社區(qū)團(tuán)組織工作職能切入面過(guò)于狹窄。眼下，我市社區(qū)團(tuán)的工作多以青年志愿服務(wù)為主要形式，從而形成了要求青年奉獻(xiàn)多、給予青年關(guān)心少；單純強(qiáng)調(diào)思想覺(jué)悟的多，關(guān)注青年物質(zhì)需求的少；偏重于面上的活動(dòng)多，具體的服務(wù)少。

2、對(duì)青年所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題幫助、服務(wù)不夠。比如就業(yè)問(wèn)題、大齡青年的婚姻問(wèn)題等，很多社區(qū)團(tuán)組織沒(méi)有能力、沒(méi)有機(jī)構(gòu)直接給予幫助和服務(wù)，因而對(duì)青少年而言團(tuán)組織的歸屬感不強(qiáng)。

3、社區(qū)團(tuán)組織的作用發(fā)揮不充分。眼下，我市大部分社區(qū)雖然配備了支部書(shū)記，但由于社區(qū)居委會(huì)人手少，事情頭緒多，團(tuán)支部的工作投入時(shí)間較少，在團(tuán)員青年管理、活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、青少年思想教育等方面還存在許多問(wèn)題，諸如團(tuán)員青年底數(shù)不清，活動(dòng)單一缺乏實(shí)效。

4、社區(qū)內(nèi)青年中心利用率不高。青年中心雖然已經(jīng)建立，但作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。

對(duì)加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)的建議：

1、更新觀念，確立社區(qū)黨建帶動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)的新思路。近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和城市管理重心下移，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟(jì)成份和生活方式發(fā)生了深刻變化，使社區(qū)成為城市各類社會(huì)矛盾的交叉點(diǎn)、匯集地和城區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固，黨的路線、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想在基層能否落實(shí)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，而加強(qiáng)黨建的重要環(huán)節(jié)就是要加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)既是深化社區(qū)管理、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的客觀需要，也是發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的必然要求。明確擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，不僅要靠黨組織自身建設(shè)的加強(qiáng)，而且要靠團(tuán)組織及其他各類群眾性組織加強(qiáng)各自的建設(shè)，以增強(qiáng)黨的工作的影響力和滲透力，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)必須堅(jiān)持走以黨建帶動(dòng)團(tuán)建設(shè)的路子，確保團(tuán)組織的工作在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行，不游離于黨領(lǐng)導(dǎo)之外；同時(shí)又針對(duì)團(tuán)組織的工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮獨(dú)特作用和自身優(yōu)勢(shì)，共同搞好和諧社區(qū)的建設(shè)。

2、整合資源，構(gòu)建社區(qū)團(tuán)建新格局。要充分發(fā)揮社區(qū)直接面向群眾，聯(lián)系社會(huì)各界橋梁紐帶的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)團(tuán)組織為依托，采取靈活多樣的方式，整合轄區(qū)資源，通過(guò)開(kāi)展各種文體活動(dòng)，志愿服務(wù)，幫扶幫困等團(tuán)的活動(dòng)，達(dá)到關(guān)注青少年，引導(dǎo)青少年，服務(wù)青少年的目的。關(guān)注青少年，就是對(duì)轄區(qū)青少年的底數(shù)、情況要充分掌握；引導(dǎo)青少年，就是把青少年的思想引導(dǎo)到黨的大政方針政策上來(lái)，樹(shù)立正確的人生觀和榮辱觀；服務(wù)青少年，就是有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，讓廣大青少年體會(huì)到黨和政府的關(guān)心。社區(qū)共青團(tuán)工作必須與駐社區(qū)單位相配合,如果不能充分利用社區(qū)內(nèi)的資源，那么，社區(qū)內(nèi)團(tuán)的工作開(kāi)展將非常困難，而駐社區(qū)單位，是社區(qū)所能利用的最大資源。社區(qū)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)與社區(qū)內(nèi)單位及單位團(tuán)組織緊密配合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)適合共青團(tuán)發(fā)展的項(xiàng)目與工作。項(xiàng)目是社區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展的生命，必須以項(xiàng)目為依托，促進(jìn)社區(qū)共青團(tuán)工作的長(zhǎng)足發(fā)展。在開(kāi)展社區(qū)團(tuán)的工作中，要注意深挖特色，在條件較成熟的社區(qū)開(kāi)展特色性的工作，形成自己的品牌，變成項(xiàng)目，贏得大家的關(guān)注和政府的人力與資金支持。

3、以服務(wù)為主導(dǎo)，增強(qiáng)團(tuán)組織的輻射力和凝聚力。社區(qū)團(tuán)組織要了解和把握各類青年群體的思想特點(diǎn)、成長(zhǎng)需求和思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)把握并反饋青年在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、多元價(jià)值和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域多變化背景下的思想和活動(dòng)特點(diǎn)，針對(duì)青年面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持圍繞團(tuán)組織的職能和特點(diǎn)，以服務(wù)社區(qū)建設(shè)和團(tuán)員青年為切入點(diǎn)，依托社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，努力為居民群眾和廣大團(tuán)員青年提供多種形式的服務(wù)。團(tuán)組織要緊緊抓住社區(qū)環(huán)境建設(shè)、再就業(yè)工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。通過(guò)組織青年志愿者服務(wù)隊(duì)等在社區(qū)開(kāi)展的如扶貧、幫困、教育、醫(yī)療保健服務(wù)、科普講座、心理咨詢以及再培訓(xùn)、再就業(yè)等活動(dòng)，切實(shí)幫助居民解決在生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的困難。通過(guò)這些務(wù)實(shí)的服務(wù)行動(dòng)來(lái)擴(kuò)大團(tuán)組織影響力、輻射力和凝聚力。

4、增強(qiáng)社區(qū)理念，營(yíng)造互助和諧的社區(qū)人際關(guān)系。培養(yǎng)社區(qū)居民和青少年參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)，增強(qiáng)歸屬感、責(zé)任感和認(rèn)同感，形成和諧的人際關(guān)系是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，我市各社區(qū)團(tuán)組織要加強(qiáng)集體主義精神教育，在尊重青年選擇自己的生活方式，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，動(dòng)員青年參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助青年樹(shù)立應(yīng)有的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德；培育富有特色的社區(qū)文化，社區(qū)青年文化應(yīng)當(dāng)為社區(qū)青年所共同創(chuàng)造、共同分享，具有強(qiáng)大的凝聚力和感召力；組織開(kāi)展好廣泛參與的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)意識(shí)不單從接受服務(wù)中培育，更要通過(guò)居民提供服務(wù)、參與社區(qū)生活的方式來(lái)培養(yǎng)。

第4篇 加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作的調(diào)研報(bào)告格式

上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司團(tuán)委 內(nèi)容摘要 隨著上港集團(tuán)改革發(fā)展的不斷深入，外來(lái)務(wù)工青年在集團(tuán)各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用，并逐步成為一支促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)、推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展的重要力量。本課題通過(guò)集中座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，了解外來(lái)務(wù)工青年群體的實(shí)際狀況，分析存在的問(wèn)題及原因，并就加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作提出了若干對(duì)策建議。 關(guān)鍵詞 外來(lái)務(wù)工青年 團(tuán)建 服務(wù)上海港從1986年起招收外來(lái)務(wù)工人員從事港口裝卸作業(yè)。隨著港口經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及用工制度的深化改革，截至__年12月底，上港集團(tuán)外來(lái)務(wù)工人員總數(shù)已突破10000人，占集團(tuán)職工總數(shù)的比例不斷攀升，逐步成為建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心和實(shí)現(xiàn)全球卓越碼頭經(jīng)營(yíng)商目標(biāo)不可或缺的重要力量。但是，在外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，管理缺位現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，管理難度逐漸提升，迫切需要黨政工團(tuán)等各級(jí)組織高度重視、齊抓共管。為此，上港集團(tuán)團(tuán)委從進(jìn)一步了解掌握外來(lái)務(wù)工群體實(shí)際狀況、分析找準(zhǔn)存在問(wèn)題的根源、加強(qiáng)對(duì)務(wù)工青年的服務(wù)和管理入手，開(kāi)展了本次調(diào)研。

一、基本情況分析 （一）外來(lái)務(wù)工人員基本情況 截至__年12月31日，集團(tuán)共有外來(lái)務(wù)工人員11193人，其中外來(lái)務(wù)工青年8930人，占總數(shù)的79.8%。在外來(lái)務(wù)工青年中，25歲以下又占到39.7%。 從整個(gè)外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍來(lái)看，從事技術(shù)工種的占49.2%，從事裝卸工種的占47.6%；學(xué)歷程度主要集中在初中和高中（含中專、技校），占97.7%。 __年以來(lái)，外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢(shì)：一是人數(shù)增長(zhǎng)快，從__年的4000多人發(fā)展到__年底的近9000人；二是裝卸一線人數(shù)比例高，外來(lái)務(wù)工青年已成為一線生產(chǎn)主要力量，特別是在捆扎、集卡司機(jī)等崗位，外來(lái)務(wù)工青年數(shù)均已超過(guò)崗位從業(yè)人數(shù)的90%；三是技術(shù)型工種從業(yè)人數(shù)逐步增多，目前除橋吊司機(jī)外，外來(lái)務(wù)工青年已覆蓋集團(tuán)38個(gè)操作崗位，包括門(mén)機(jī)司機(jī)、大型機(jī)械維修等諸多技術(shù)性崗位，但外來(lái)務(wù)工青年技能等級(jí)普遍較低。 （二）勞務(wù)公司團(tuán)組織設(shè)置情況 截至__年12月31日，集團(tuán)共與27家勞務(wù)公司建立勞務(wù)合作關(guān)系，外來(lái)務(wù)工人員主要來(lái)自山東、安徽、重慶、湖南、貴州、江西、江蘇、河南等八個(gè)省市。由于各勞務(wù)公司人事管理情況不一，因此在團(tuán)組織設(shè)置以及團(tuán)員管理等方面也存在較大差異。除了少數(shù)勞務(wù)公司具有比較完善的管理措施外，大部分在團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)員管理方面有待進(jìn)一步規(guī)范和提高。 目前，集團(tuán)共有外來(lái)務(wù)工黨員382人，有15家勞務(wù)公司建立了外來(lái)務(wù)工人員黨總支（黨支部）；共有外來(lái)務(wù)工團(tuán)員2561人，僅有11家勞務(wù)公司建立了外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)支部，有團(tuán)干部27人。此外，集團(tuán)各下屬單位團(tuán)組織也對(duì)本單位外來(lái)務(wù)工青年服務(wù)和管理工作進(jìn)行了一些有益探索。但總的來(lái)說(shuō)，團(tuán)的組織性和團(tuán)員的先進(jìn)性在外來(lái)務(wù)工青年中還難以得到有效體現(xiàn)。 （三）外來(lái)務(wù)工青年群體現(xiàn)狀分析 1、滿意集團(tuán)現(xiàn)狀，但在融入集團(tuán)上存在一定困難。上港集團(tuán)以其穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)及美好的發(fā)展遠(yuǎn)景對(duì)外來(lái)務(wù)工青年具有很強(qiáng)的吸引力。調(diào)查顯示，在進(jìn)入新的生活、工作環(huán)境后，外來(lái)務(wù)工青年顯示出比較強(qiáng)的適應(yīng)能力，對(duì)集團(tuán)所提供的各方面待遇比較滿意，與本地職工相處的和諧度也逐漸提高。但由于地域、觀念、語(yǔ)言等方面的差異以及相對(duì)單一的社會(huì)關(guān)系，使得外來(lái)務(wù)工青年在融入集團(tuán)上存在一定困難。大部分外來(lái)務(wù)工青年表示，雖然能與身邊同事較好相處，但與來(lái)自其他地區(qū)的務(wù)工青年以及上海本地職工之間的交流還不夠深入，也缺少相互融合的文化氛圍。 2、文化技能相對(duì)較低，但提升自身素質(zhì)的愿望較強(qiáng)。外來(lái)務(wù)工青年的學(xué)歷、技能普遍較低，文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。初中及以下學(xué)歷的將近七成；在各類技術(shù)工種從業(yè)人員中，具有正規(guī)技能證書(shū)的僅一成多，且絕大多數(shù)持有的是初、中級(jí)證書(shū)。但外來(lái)務(wù)工青年提高自身素質(zhì)的積極性較高，對(duì)接受各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)也表現(xiàn)出較高的興趣，他們最希望的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)上。 3、團(tuán)組織建設(shè)薄弱，但參加團(tuán)組織活動(dòng)的愿望較強(qiáng)。由于多數(shù)勞務(wù)公司沒(méi)有設(shè)立基層團(tuán)組織，加之外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性較大，大部分外來(lái)務(wù)工團(tuán)員游離在團(tuán)組織之外。即便是已經(jīng)成立的11家外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)支部，基礎(chǔ)建設(shè)也相當(dāng)薄弱，很難正常、有效地開(kāi)展團(tuán)內(nèi)活動(dòng)。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工團(tuán)員對(duì)參加團(tuán)組織活動(dòng)表現(xiàn)出較強(qiáng)烈的愿望，約八成的外來(lái)務(wù)工團(tuán)員積極要求參加所在企業(yè)團(tuán)組織的活動(dòng)；有84%的外來(lái)務(wù)工團(tuán)員認(rèn)同集團(tuán)的團(tuán)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，并愿意按期交納；有91%的外來(lái)務(wù)工團(tuán)員希望能被團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”。

二、需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題 （一）外來(lái)務(wù)工青年整體素質(zhì)有待提升 外來(lái)務(wù)工青年大部分為初中學(xué)歷，整體素質(zhì)不高，多從事港口作業(yè)一線的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。即便是從事技術(shù)操作崗位的青年，技能等級(jí)也相對(duì)較低，缺乏高等級(jí)技術(shù)骨干。此外由于人員更替和流動(dòng)頻繁，外來(lái)務(wù)工青年的現(xiàn)場(chǎng)安全防范意識(shí)相對(duì)薄弱，容易造成現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。 （二）外來(lái)務(wù)工青年的企業(yè)責(zé)任感有待提高 隨著集團(tuán)外來(lái)務(wù)工青年人數(shù)不斷增加，工種覆蓋更加廣泛，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的凝聚力，對(duì)集團(tuán)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要。但在實(shí)際工作中，外來(lái)務(wù)工青年群體缺少主動(dòng)參與集團(tuán)發(fā)展的意識(shí)，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，更多關(guān)注個(gè)人收入和生活狀況，缺少相應(yīng)的使命感、責(zé)任感和歸屬感。 （三）外來(lái)務(wù)工青年業(yè)余文化生活有待豐富 外來(lái)務(wù)工青年業(yè)務(wù)愛(ài)好廣泛，但由于港口現(xiàn)場(chǎng)工作的特點(diǎn)，工作占去了外來(lái)務(wù)工青年大部分的時(shí)間和精力，“吃飯、干活、睡覺(jué)”成為標(biāo)準(zhǔn)化行為模式。他們?nèi)鄙俣嘤嗟臅r(shí)間、多余的精力、多余的金錢(qián)進(jìn)行文化投資和文化消費(fèi)。而大部分勞務(wù)公司和用工單位也缺少相應(yīng)的引導(dǎo)，較少為外來(lái)務(wù)工青年豐富業(yè)余生活、活躍工作氛圍、提高綜合修養(yǎng)搭建平臺(tái)。 （四）外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作有待加強(qiáng) 調(diào)查顯示，由于各勞務(wù)公司重視不夠、外來(lái)務(wù)工青年流動(dòng)性較大等原因，外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作普遍處于無(wú)序甚至癱瘓狀態(tài)，特別是外來(lái)務(wù)工團(tuán)員的團(tuán)籍管理、組織關(guān)系、團(tuán)員教育、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)建基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。此外，雖然部分用工單位在外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作上進(jìn)行了一定的探索和嘗試，但由于各勞務(wù)公司對(duì)于團(tuán)建的認(rèn)識(shí)存在較大差異，導(dǎo)致工作的力度和效果也相應(yīng)地存在較大差異。

第5篇 社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會(huì)力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在 1992年建校之初就成立了團(tuán)委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會(huì)力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團(tuán)并開(kāi)展了富有實(shí)效的活動(dòng)。但我們還應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個(gè)別的團(tuán)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實(shí)施團(tuán)省委“凝聚力工程”和團(tuán)市委“細(xì)胞工程”，加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作，是一個(gè)緊迫的課題。為此，團(tuán)委對(duì)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團(tuán)建工作特點(diǎn)

（一）我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀

自 1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級(jí)各類社會(huì)力量辦學(xué)單位已達(dá)58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類、語(yǔ)言類、藝術(shù)類業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計(jì)算機(jī)學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬(wàn)余平方米。

截止到 2003年底，全區(qū)共有社會(huì)力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會(huì)輸送具有一定專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的生3萬(wàn)余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場(chǎng)，基本滿足了開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求，對(duì)我區(qū)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會(huì)力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨(dú)立發(fā)放大專學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市2001年唯一一所a級(jí)學(xué)校。

第6篇 黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告范文

以提高團(tuán)員青年的能力素質(zhì)為核心，堅(jiān)持在“選、育、推”上下功夫，團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，下面是小編為大家精心收集的黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

奎年來(lái)，××區(qū)各級(jí)黨組織始終重視和關(guān)心共青團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展，積極探索黨建帶團(tuán)建工作的新路子，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨的中心任務(wù)，卓有成效地開(kāi)展工作，積極為團(tuán)組織創(chuàng)造有利工作條件，逐步形成了“以黨建帶團(tuán)建，抓團(tuán)建促黨建，黨團(tuán)共建”的工作格局，有力地推動(dòng)了大興共青團(tuán)工作的全面發(fā)展。

一、基本情況

全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作按照同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核，從完善黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查考核等機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃、分層次地推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作。目標(biāo)責(zé)任更加明確。區(qū)委把團(tuán)的建設(shè)納入黨建工作總體布局，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》的指導(dǎo)性文件。同時(shí)每年將希望工程專題項(xiàng)目納入全區(qū)辦實(shí)事計(jì)劃，明確完成時(shí)限和要求?？己藱C(jī)制更加完善。區(qū)委結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”檢查，把團(tuán)組織建設(shè)情況納入對(duì)各鎮(zhèn)和村級(jí)組織建設(shè)的考核體系中。團(tuán)區(qū)委還組織共青團(tuán)系統(tǒng)專項(xiàng)考核，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，分類考核打分。黨團(tuán)聯(lián)系機(jī)制更加健全。建立了定期溝通匯報(bào)、工作協(xié)調(diào)、重大問(wèn)題協(xié)商等機(jī)制。

控至××年12月，全區(qū)共有團(tuán)員27697名，團(tuán)青比例達(dá)到40%。其中女團(tuán)員14488名，占團(tuán)員總數(shù)的52%，少數(shù)民族團(tuán)員637名，占團(tuán)員總數(shù)的2%。全區(qū)共有專兼職團(tuán)干部1571名，具有研究生以上學(xué)歷的團(tuán)干部占到0.2%，團(tuán)干部中黨員占到12%。全區(qū)共有團(tuán)組織677個(gè)，其中區(qū)直屬團(tuán)(工)委26個(gè)、團(tuán)總支15個(gè)、團(tuán)支部18個(gè)、鎮(zhèn)團(tuán)委14個(gè)。××年以來(lái)，××共青團(tuán)先后榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)先進(jìn)區(qū)，××市團(tuán)建先進(jìn)區(qū)縣，××、××先進(jìn)集體等國(guó)家、市級(jí)榮譽(yù)120余項(xiàng)。

二、主要做法

全區(qū)各級(jí)黨組織通過(guò)“四帶”，即：帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶工作開(kāi)展，切實(shí)發(fā)揮黨建帶團(tuán)建作用，全區(qū)團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)從思想上帶，不斷深化團(tuán)員青年思想政治建設(shè)

全區(qū)黨團(tuán)組織按照區(qū)委關(guān)于思想建設(shè)的總體部署和要求，不斷深化團(tuán)員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是強(qiáng)化理想信念教育。各級(jí)黨團(tuán)組織結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，切實(shí)抓好全區(qū)團(tuán)干部的思想教育，活動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記60多萬(wàn)字、學(xué)習(xí)心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問(wèn)題40多條，制定整改措施50多項(xiàng)，團(tuán)員青年永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是開(kāi)展主題教育活動(dòng)。開(kāi)展了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，凝聚青春力量，爭(zhēng)做和諧先鋒”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與××同發(fā)展”等20余項(xiàng)主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化了團(tuán)員青年的爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)意識(shí)。開(kāi)展了“迎‘七一’、學(xué)黨史”教育、參觀《西柏坡精神巡回展》和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員青年的歷史責(zé)任感;緊緊抓住卡國(guó)、建黨、建團(tuán)、建隊(duì)和“五四”運(yùn)動(dòng)等重要紀(jì)念日，廣泛開(kāi)展了“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與大興同發(fā)展”、“立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”、“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”等一系列主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立了一批優(yōu)秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新載體。各級(jí)基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期給團(tuán)員青年上黨課、做報(bào)告，大力開(kāi)展典型評(píng)選和宣傳活動(dòng)，先后評(píng)選了“××區(qū)十大杰出青年”、“十大杰出青年企業(yè)家”等，涌現(xiàn)出“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”—— ××集團(tuán)團(tuán)總支和全國(guó)十大杰出青年農(nóng)民——××、××市十大杰出青年——××等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，充分發(fā)揮了典型的示范和帶動(dòng)作用。

(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團(tuán)的基層組織

全區(qū)各級(jí)黨組織從健全工作制度、擴(kuò)大組織覆蓋等方面入手，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)卡設(shè)。

一是健全工作制度。先后出臺(tái)了《關(guān)于基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨組織會(huì)議的通知》(××辦文[××] ××號(hào)文件)、《中國(guó)共產(chǎn)黨××市××區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》(××發(fā)[××] ××號(hào))等文件，建立了定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作的匯報(bào)、團(tuán)區(qū)委書(shū)記參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)和列席區(qū)委常委會(huì)、黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任等制度，推進(jìn)了黨建帶團(tuán)建工作的深入開(kāi)展。

二是擴(kuò)大組織覆蓋。在建立健全農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)組織基礎(chǔ)上，不斷加大“兩新”組織團(tuán)組織組建力度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)非公黨建的工作要求，組織開(kāi)展了“百日建團(tuán)競(jìng)賽”活動(dòng)，新建規(guī)模以上非公企業(yè)團(tuán)組織61家，覆蓋率達(dá)到91.6%。

三是調(diào)整組織班子。先后對(duì)班子配備不齊、結(jié)構(gòu)不合理的團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。切實(shí)抓好鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)團(tuán)組織換屆工作，指導(dǎo)完成40多個(gè)基層團(tuán)組織換屆工作。及時(shí)召開(kāi)共青團(tuán)××市××區(qū)代表大會(huì)，做好專職團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，加快團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)。

(三)從隊(duì)伍上帶，不斷加強(qiáng)團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍建設(shè)

以提高團(tuán)員青年的能力素質(zhì)為核心，堅(jiān)持在“選、育、推”上下功夫，團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是重選拔。下發(fā)《關(guān)于做好選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官兼任農(nóng)村團(tuán)干部工作的意見(jiàn)》，積極推行大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村團(tuán)干部做法，切實(shí)將一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”選配到團(tuán)干部崗位。截至目前，全區(qū)有527名村官擔(dān)任了基層團(tuán)干部，約占村官總數(shù)的70%，有效拓寬了農(nóng)村團(tuán)干部選拔任用渠道，改善了團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是重培養(yǎng)。把團(tuán)干部的培養(yǎng)納入黨的干部培養(yǎng)規(guī)劃，區(qū)委有計(jì)劃地安排團(tuán)干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使團(tuán)干部的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng);舉辦全區(qū)性的團(tuán)干部培訓(xùn)班14次，累計(jì)培訓(xùn)近5000余人次，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。有計(jì)劃地安排團(tuán)干部的交流和掛職，建立了優(yōu)秀基層團(tuán)干部進(jìn)入團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流制度，使基層團(tuán)干部進(jìn)一步得到鍛煉。

三是重“推優(yōu)”。全區(qū)各級(jí)黨組織注重把“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”緊密結(jié)合起來(lái)，將“推優(yōu)入黨”工作和“推優(yōu)薦才”工作納入全區(qū)總體規(guī)劃，通過(guò)完善“推優(yōu)”機(jī)制、規(guī)范“推優(yōu)”程序、確保“推優(yōu)”質(zhì)量，增強(qiáng)團(tuán)組織的“輸血”功能，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。××年以來(lái)全區(qū)有2073名優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)過(guò)“推優(yōu)”入黨，團(tuán)組織“推優(yōu)”在發(fā)展黨員中所占比例達(dá)到30%，共有近61個(gè)單位、102名青年進(jìn)入××區(qū)青年人才庫(kù)，作為青年人才的儲(chǔ)備，為向黨組織推薦打好基礎(chǔ)。

(四)從工作上帶，不斷提高團(tuán)組織的助手能力

區(qū)委為共青團(tuán)提供了良好的外部工作環(huán)境，同時(shí)也提供了難得的展示平臺(tái)和工作支持。與此同時(shí)，各級(jí)共青團(tuán)組織不負(fù)重托，在歷次大型活動(dòng)和困難任務(wù)面前經(jīng)受住了考驗(yàn)。

一是抓好××志愿服務(wù)工作。××共青團(tuán)連續(xù)奮戰(zhàn)108天，組織10150名城市志愿者、46名駕駛員志愿者和6050名社會(huì)志愿者，為中外賓客提供信息咨詢、語(yǔ)言翻譯、應(yīng)急救助、交通運(yùn)行等志愿服務(wù)100萬(wàn)余次，發(fā)放各類材料10余萬(wàn)份，提供安全行車(chē)36000余公里，得到××交通部和志愿者部以及區(qū)委的高度評(píng)價(jià)，一大批團(tuán)干部從中經(jīng)受住了鍛煉和考驗(yàn)。

二是抓好服務(wù)國(guó)慶工作。高標(biāo)準(zhǔn)組織國(guó)慶群眾游行“與時(shí)俱進(jìn)”標(biāo)語(yǔ)方陣訓(xùn)練工作，成功動(dòng)員組織了3400名方陣游行人員刻苦訓(xùn)練100天，獲得了區(qū)委的高度肯定。在籌辦過(guò)程中，區(qū)委書(shū)記多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，并對(duì)共青團(tuán)組織在參與國(guó)慶工作中提出更高要求。團(tuán)區(qū)委不辱使命，確保國(guó)慶隊(duì)伍行進(jìn)整齊活潑，集結(jié)疏散有效到位，充分展現(xiàn)出××的良好形象和青年人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，并在年底區(qū)委督察考核評(píng)比中被評(píng)為全區(qū)先進(jìn)單位。

三是抓好青年創(chuàng)業(yè)工作。成立××共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校和ybc(中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃)××服務(wù)站，已籌得啟動(dòng)資金900余萬(wàn)元;實(shí)施“××區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目”，有132人實(shí)現(xiàn)了不同形式的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè);開(kāi)通“創(chuàng)業(yè)××”網(wǎng)站，組建全市首個(gè)區(qū)級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，基金初始規(guī)模近30萬(wàn)元;建立21家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，提供見(jiàn)習(xí)崗位870余個(gè);舉辦“青春建功新農(nóng)村”、“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”等培訓(xùn)班、就業(yè)招聘會(huì)、洽談會(huì)等31期，培訓(xùn)青年2萬(wàn)余人次，提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)，有3400余名青年達(dá)成了就業(yè)意向，培育“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”8名，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三、存在問(wèn)題

1、團(tuán)干部相關(guān)政策有待進(jìn)一步完善

整體上看，全區(qū)團(tuán)干部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開(kāi)展團(tuán)工作的一個(gè)難題。團(tuán)干部多為兼職，甚至是身兼多職，使基層團(tuán)干部難以有充足的時(shí)間和精力投入到共青團(tuán)工作中。團(tuán)干部待遇未得到足夠重視，有些基層團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有得到落實(shí)。此外，基層團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗問(wèn)題沒(méi)有政策保障，轉(zhuǎn)崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。

2、對(duì)共青團(tuán)工作的支持和保障力度有待進(jìn)一步加大

基層團(tuán)組織普遍缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由于無(wú)從落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，團(tuán)組織的正?；顒?dòng)受到一定影響。活動(dòng)陣地資源缺乏。另外，一些村(社區(qū))對(duì)團(tuán)支部工作沒(méi)有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區(qū))團(tuán)支部沒(méi)有經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作。

3、“黨建帶團(tuán)建”工作發(fā)展不夠均衡

表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是不同地區(qū)不同行業(yè)工作發(fā)展不平衡;二是同一地區(qū)同一行業(yè)的不同單位之間的工作發(fā)展不平衡。比如黨團(tuán)員相對(duì)集中的教育、衛(wèi)生、公安等系統(tǒng)“黨建帶團(tuán)建”工作較為扎實(shí)，進(jìn)展順利。而一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鎮(zhèn)和街道以及規(guī)模較小的單位則發(fā)展相對(duì)緩慢。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的措施和建議

(一)關(guān)于新形勢(shì)下深化黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)和建議

1、要力求在發(fā)揮作用上取得新突破。一要“服務(wù)大局”，就是要圍繞黨的中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加快“三個(gè)北京”建設(shè)以及區(qū)域發(fā)展的中心任務(wù)作貢獻(xiàn)。二要“服務(wù)社會(huì)”，就是要投身于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，動(dòng)員廣大青少年積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。三要“服務(wù)青年”，就是要服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的需求和維護(hù)青少年的合法權(quán)益，注重提高為青年群眾服務(wù)的質(zhì)量。

2、要進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是教育引導(dǎo)活團(tuán)建。堅(jiān)持把團(tuán)組織的思想建設(shè)放在首位，注重實(shí)效抓緊抓好。堅(jiān)持以豐富多彩的教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)干部與團(tuán)員青年的思想政治工作，深化團(tuán)員青年的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是典型引路促團(tuán)建。繼續(xù)以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委(支部)”活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，全面加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。通過(guò)確定重點(diǎn)創(chuàng)建單位，樹(shù)立典型，積極促進(jìn)基層團(tuán)建工作的順利開(kāi)展。三是建設(shè)隊(duì)伍強(qiáng)團(tuán)建。隊(duì)伍建設(shè)包括團(tuán)員和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要著眼于提高這兩支隊(duì)伍的素質(zhì)，提高團(tuán)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)抓好這兩支隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)。

3、要進(jìn)一步完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。黨建帶團(tuán)建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制問(wèn)題。各級(jí)黨委要把黨建帶團(tuán)建工作納入基層組織建設(shè)的整體布局中，建立起基層黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨委負(fù)總責(zé)，基層黨組織和團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制定和完善“三項(xiàng)制度”：一是定期研究共青團(tuán)工作制度。各級(jí)黨組織每年專題研究共青團(tuán)工作應(yīng)不少于兩次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度必須聽(tīng)取一次團(tuán)的工作匯報(bào);二是基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制;三是黨建帶團(tuán)建督促檢查制度。黨委組織部要堅(jiān)持把黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年對(duì)各基層單位黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、考核，在督查中對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出，限期整改。

(二)關(guān)于對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全市共青團(tuán)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)和建議

1、要把團(tuán)建納入黨建的總體規(guī)劃中。認(rèn)真建立健全黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。一是堅(jiān)持黨團(tuán)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。將團(tuán)建工作納入同級(jí)黨委工作實(shí)績(jī)考核，并占到一定分值;二是堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)席會(huì)議制度，共同協(xié)商研究青年工作中的突出問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)政策，解決問(wèn)題;三是堅(jiān)持《黨章》關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記，企業(yè)事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書(shū)記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定。

2、要正確處理“帶”與“靠”的關(guān)系，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。基層團(tuán)組織既要有積極爭(zhēng)取黨組織“帶”的意識(shí)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，取得各有關(guān)部門(mén)和單位的密切配合。在黨組織幫助下，營(yíng)造各方面力量關(guān)心、支持團(tuán)的工作的良好氛圍，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。同時(shí)，又要有主動(dòng)“靠”的思想，主動(dòng)圍繞黨的工作部署和中心工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)常地向黨組織匯報(bào)工作，以取得黨組織在工作上更多的了解和支持，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)團(tuán)建工作的新發(fā)展。

第7篇 小商品城團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

小商品城是集團(tuán)開(kāi)發(fā)的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。是經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)、省教育廳掛牌設(shè)立的全國(guó)首家省級(jí)教育用品集中采購(gòu)基地，市場(chǎng)總占地350畝，總投資5億元，建筑面積22萬(wàn)平方米，容納經(jīng)營(yíng)戶2000余戶。市場(chǎng)團(tuán)委下設(shè)6個(gè)團(tuán)總支、33個(gè)團(tuán)支部，共有團(tuán)員青年212名。近年來(lái)，小商品城團(tuán)委在市場(chǎng)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)，積極探索市場(chǎng)團(tuán)建工作的新方法、新途徑，按照“辦一處市場(chǎng)、建一處團(tuán)組織”的工作思路，為市場(chǎng)團(tuán)員安家落戶，同時(shí)根據(jù)小商品城流動(dòng)團(tuán)員多的特點(diǎn)，運(yùn)行網(wǎng)格化管理模式，小商品城呈現(xiàn)出“團(tuán)旗飄起來(lái)、作用顯出來(lái)、市場(chǎng)旺起來(lái)”的良好格局。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

抓好市場(chǎng)團(tuán)建首先是健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。為保證基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)報(bào)團(tuán)區(qū)委批準(zhǔn)，成立了小商品城團(tuán)委，同時(shí)選任43名優(yōu)秀青年人才擔(dān)任團(tuán)組織干部，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)品類和區(qū)域劃分，設(shè)立了文體區(qū)等6個(gè)團(tuán)總支和市君發(fā)禮品有限公司等33個(gè)團(tuán)支部，各團(tuán)支部書(shū)記作為支部下派的團(tuán)建聯(lián)系員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系廣大團(tuán)員、傳達(dá)上級(jí)精神、組織各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的共同管理。

二、加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善管理制度

加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善管理制度是市場(chǎng)團(tuán)建的有一個(gè)重要方面，小商品城先后投入十幾萬(wàn)元，設(shè)立了團(tuán)委辦公室、青年維權(quán)中心、青年活動(dòng)中心、基層團(tuán)校、會(huì)議室、閱覽室、健身室，配備了各類圖書(shū)、健身器材等。先后多次邀請(qǐng)市委黨校和人大講師團(tuán)專家，前來(lái)講授科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想及有關(guān)法律法規(guī)方面的知識(shí)，舉辦企業(yè)管理、財(cái)會(huì)管理、物業(yè)管理等基層知識(shí)培訓(xùn)，使團(tuán)員干部隊(duì)伍思想覺(jué)悟、法治觀念、專業(yè)水平都有了一定程度提高。先后組織廣大團(tuán)員集中觀看了《牛玉儒》、《孔繁森》、《沂蒙六姐妹》等主旋律電影光盤(pán)，集中收看了黨的十七屆四中全會(huì)精神專題報(bào)道，使廣大團(tuán)員干部深受教育啟迪，對(duì)黨的現(xiàn)階段路線、方針、政策有了更深刻的理解。

再就是加強(qiáng)建章立制工作，我們先后制定出臺(tái)了《三會(huì)一課制度》、《團(tuán)員學(xué)習(xí)教育制度》、《團(tuán)員管理制度》、《青年維權(quán)崗職責(zé)》、《團(tuán)員權(quán)利與義務(wù)》、《小商品城團(tuán)干部六帶頭》等，建立健全了《團(tuán)員檔案》、《流動(dòng)團(tuán)員檔案》，對(duì)市場(chǎng)管理和基層團(tuán)組織建設(shè)開(kāi)辟專欄，設(shè)立場(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄。堅(jiān)持把制度落實(shí)放在重要位置，例如在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面，小商品城團(tuán)委每季度不定期召開(kāi)2—3次會(huì)議，將市場(chǎng)重要問(wèn)題和決策進(jìn)行通報(bào)，對(duì)涉及市場(chǎng)收費(fèi)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)系業(yè)戶切身利益的問(wèn)題，在會(huì)上充分討論研究，鼓勵(lì)團(tuán)員青年們積極提出合理化的建議和意見(jiàn)。

三、創(chuàng)新流動(dòng)團(tuán)員管理模式，發(fā)揮旗幟作用

小商品城團(tuán)委從工作實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持探索創(chuàng)新。在具體工作中，一是根據(jù)外來(lái)流動(dòng)團(tuán)員多的特點(diǎn)，采取劃分經(jīng)營(yíng)品類、固定團(tuán)員聯(lián)系流動(dòng)團(tuán)員的網(wǎng)格化管理模式。每個(gè)支部有一名固定團(tuán)員，聯(lián)系、幫帶5——8名流動(dòng)團(tuán)員，這樣便能把整個(gè)小商品城團(tuán)員青年凝聚起來(lái)。二是推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作。團(tuán)是黨的先鋒軍，團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，小商品城團(tuán)委積極爭(zhēng)取黨總支支持，推進(jìn)市場(chǎng)黨員幫扶團(tuán)員，帶動(dòng)團(tuán)員發(fā)揮作用?？傊瘑T宋連勝是市場(chǎng)大戶，同時(shí)兼任小商品城商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他主動(dòng)幫助一家因經(jīng)營(yíng)不善陷入困難的青年業(yè)戶，除借支部分資金外，還將自己經(jīng)營(yíng)的紅雙喜牌球拍等暢銷(xiāo)產(chǎn)品交給困難戶代銷(xiāo)，并給予一定的價(jià)格和利潤(rùn)分成優(yōu)惠政策，使這名困難業(yè)戶很快起死回生。三是深入開(kāi)展團(tuán)員先鋒評(píng)選活動(dòng)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出素質(zhì)高、業(yè)績(jī)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)作用顯著的客戶，給予團(tuán)員先鋒榮譽(yù)稱號(hào)，截至目前，市場(chǎng)共評(píng)選出15名團(tuán)員先鋒。四是推行無(wú)職團(tuán)員設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員以市場(chǎng)為家，在搞好經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，擔(dān)當(dāng)通訊員、衛(wèi)生員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、安全員的職責(zé)，通過(guò)這一主題活動(dòng)，30多名團(tuán)員找到了自己的位置，成為市場(chǎng)管理的好助手，擴(kuò)大了團(tuán)組織在客戶群眾中的影響，使越來(lái)越多的青年經(jīng)營(yíng)戶積極向團(tuán)組織靠攏。

四、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力

一是五四青年節(jié)，為豐富青年的生活，由小商品城團(tuán)委組織舉辦了跳繩比賽、拔河比賽、聯(lián)誼晚會(huì)等系列活動(dòng)。

二是小商品城團(tuán)委組織部分團(tuán)員青年到揚(yáng)州瘦西湖游玩，陶冶情操。小商品城黨總支帶領(lǐng)優(yōu)秀團(tuán)員青年參加上海文博會(huì)。

三是小商品城處在市場(chǎng)中心，面對(duì)創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城等艱巨任務(wù)，小商品城團(tuán)委積極組織團(tuán)員青年分發(fā)傳單，打掃市場(chǎng)衛(wèi)生，發(fā)放文明指數(shù)調(diào)查問(wèn)卷，團(tuán)員青年逐步樹(shù)立了自覺(jué)承擔(dān)創(chuàng)城重任的意識(shí)。

四是宣傳普及《食品安全法》、《消防法》等法律法規(guī)及國(guó)防知識(shí)。團(tuán)委組織團(tuán)員青年參加了以消防安全為主題的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了大家安全防范意識(shí)。

實(shí)踐證明，小商品城通過(guò)扎實(shí)有效的團(tuán)建工作，充分發(fā)揮了基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和團(tuán)員的模范帶頭作用，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力，促進(jìn)了市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。目前，小商品城市場(chǎng)繁榮，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)提升，管理模式升級(jí)，服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，整個(gè)市場(chǎng)客戶群鞏固率達(dá)100%,商品門(mén)類由原來(lái)的1500余個(gè)增加到4000多個(gè)，其中全國(guó)著名品牌商品占有率達(dá)70%，國(guó)際知名品牌也達(dá)到10%，成為全國(guó)重要的小商品集散地。

總之，小商品城團(tuán)委在黨總支以及上級(jí)團(tuán)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展團(tuán)建工作，取得了良好的成效。但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟單位相比，我們的工作還有很大差距。今后，我們市場(chǎng)團(tuán)委將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把市場(chǎng)團(tuán)建工作推向一個(gè)新的層次，努力為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中國(guó)商城的持續(xù)繁榮做出新貢獻(xiàn)。

第8篇 2023基層團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告模板

為全面了解和準(zhǔn)確掌握全市共青團(tuán)組織、隊(duì)伍建設(shè)基本情況，深入研究新形勢(shì)下共青團(tuán)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)服務(wù)黨政工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，我們于2023年10月專門(mén)成立了2個(gè)調(diào)研小組，深入到各縣區(qū)團(tuán)(工)委和部分直屬團(tuán)組織，集中對(duì)全市共青團(tuán)組織、隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

(一)概況

根據(jù)2023年團(tuán)員年報(bào)統(tǒng)計(jì)，截止到2023年底，我市14至35周歲青年79.7萬(wàn)人，其中14周歲至28周歲青年57.07萬(wàn)人;各類團(tuán)組織6766個(gè)，包括基層團(tuán)委368個(gè)，團(tuán)總支400個(gè)，團(tuán)支部5975個(gè)，團(tuán)工委23個(gè);團(tuán)員24.45萬(wàn)人，其中女團(tuán)員9.88萬(wàn)人，少數(shù)民族團(tuán)員0.67萬(wàn)人;專職團(tuán)干部354人，其中女性115人，少數(shù)民族2人，黨員257人，同級(jí)黨委成員11人，大專以上學(xué)歷327人;基層團(tuán)委兼職書(shū)記、副書(shū)記346人，其中女性151人，少數(shù)民族10人，黨員202人，同級(jí)黨委成員4人，大專以上學(xué)歷295人。

(二)經(jīng)驗(yàn)做法

1.各級(jí)黨政重視共青團(tuán)工作。各級(jí)黨組織結(jié)合加強(qiáng)基層黨建工作，將基層團(tuán)組織建設(shè)列入縣(區(qū))基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，有針對(duì)性地解決縣(區(qū))團(tuán)組織中存在的突出問(wèn)題，努力提高各級(jí)團(tuán)組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。如肥西縣委將團(tuán)建工作納入黨建考核目標(biāo)管理體系，每年年終由黨團(tuán)組織同步對(duì)基層團(tuán)建工作進(jìn)行考核，該縣各級(jí)團(tuán)組織以此為契機(jī)，緊緊依托黨建帶團(tuán)建，結(jié)合黨組織開(kāi)展的“組織建設(shè)年”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五四紅旗團(tuán)委”、村“紅旗團(tuán)支部”和“十鎮(zhèn)百村”計(jì)劃等。

2.各級(jí)團(tuán)組織能夠圍繞中心，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)，并發(fā)揮出一定作用。各級(jí)團(tuán)組織正確處理“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨委有關(guān)文件精神，全面了解黨政工作所需，注意把握工作重點(diǎn)，始終圍繞黨的中心工作開(kāi)展活動(dòng)，自覺(jué)做到把共青團(tuán)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去把握和推進(jìn)，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年投身合肥跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中。如包河團(tuán)區(qū)委在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，在大力開(kāi)展“改水改廁、改善居住環(huán)境”活動(dòng)的同時(shí)，還吸納包河農(nóng)業(yè)科技園、華雄山莊、瑞星機(jī)械等單位為青年中心會(huì)員單位，在培訓(xùn)農(nóng)村優(yōu)秀團(tuán)員青年時(shí)實(shí)行資源共享，幫助他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)雙向發(fā)展。

3.各級(jí)團(tuán)組織能夠結(jié)合實(shí)際，關(guān)心和服務(wù)青少年，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。各級(jí)團(tuán)組織能夠找準(zhǔn)立足點(diǎn)關(guān)心和服務(wù)青少年，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。一是積極關(guān)心青少年的思想教育、文化娛樂(lè)等精神需求，通過(guò)舉辦形式多樣的活動(dòng)，為青少年學(xué)習(xí)、交友創(chuàng)造良好條件，為青少年健康成長(zhǎng)鋪路搭橋;二是積極關(guān)心青少年物質(zhì)需求，幫助反映和解決合理意見(jiàn)要求，廣泛開(kāi)展?jié)е鷮W(xué)活動(dòng)，為青少年發(fā)展成長(zhǎng)排憂解難;三是積極關(guān)心青少年政治需求，對(duì)優(yōu)秀共青團(tuán)員(少先隊(duì)員)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和教育，切實(shí)做好“推優(yōu)入黨(團(tuán))”工作，充分調(diào)動(dòng)青少年學(xué)習(xí)與工作的積極性。如新站區(qū)63中定期舉行“離隊(duì)入團(tuán)”儀式，高新團(tuán)區(qū)委、中汽集團(tuán)團(tuán)委在節(jié)假日舉辦妝舞會(huì)、“鵲橋會(huì)”等活動(dòng)，在青少年發(fā)展中取得了較好反響。

4.各級(jí)團(tuán)組織能夠與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，不斷探索新時(shí)期共青團(tuán)工作新突破。面對(duì)新形勢(shì)新變化，各級(jí)團(tuán)組織能夠積極探索適合青少年特點(diǎn)的新途徑和新方法，不斷開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。一是創(chuàng)新工作形式，抓住新時(shí)期共青團(tuán)工作主旋律，結(jié)合青少年特點(diǎn)，勇于開(kāi)拓工作思路，精心設(shè)計(jì)和組織有影響力的活動(dòng)，讓青年在活動(dòng)中陶冶情操、增進(jìn)友誼。如肥西團(tuán)縣委舉辦集體婚禮、進(jìn)行農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)等。二是創(chuàng)新工作制度，根據(jù)青年特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展步伐，不斷健全完善團(tuán)的各項(xiàng)工作制度，規(guī)范團(tuán)組織工作行為。如新站團(tuán)區(qū)委建立完善了《共青團(tuán)新站實(shí)驗(yàn)區(qū)工委議事規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的意見(jiàn)》、《公司“推優(yōu)”工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。三是創(chuàng)新團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制，為優(yōu)秀青年創(chuàng)造鍛煉和施展才華的機(jī)會(huì)，做到量才用人、競(jìng)爭(zhēng)用人。如肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中積極倡導(dǎo)“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等方式，挑選出一些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化程度高的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記，平均年齡僅為28歲，學(xué)歷均為本科以上。

5.各級(jí)團(tuán)組織能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找規(guī)律，及時(shí)汲取工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)組織能夠?qū)θ旯睬鄨F(tuán)工作進(jìn)行細(xì)致全面的總結(jié)，及時(shí)汲取工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為進(jìn)一步做好共青團(tuán)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是對(duì)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)軟件資料的匯總整理。如包河區(qū)周谷堆街道、合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)等團(tuán)委對(duì)全年度的計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)資料、工作檔案進(jìn)行了認(rèn)真的分類整理并編印成冊(cè)，使團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容、工作記錄一目了然、有案可稽;科大訊飛、中汽集團(tuán)公司等團(tuán)委還將全年團(tuán)青工作資料匯編成電子文檔，通過(guò)演示給予調(diào)研組以直觀而形象的表現(xiàn)。二是能認(rèn)真總結(jié)工作中的成敗得失。各被調(diào)研單位的總結(jié)材料不但能一分為二辯證客觀地評(píng)價(jià)工作成績(jī)，而且能主動(dòng)查找工作中問(wèn)題的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，減少工作中的盲目性，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)團(tuán)干部兼職過(guò)多，工作弱化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革的深入發(fā)展，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等行業(yè)內(nèi)部紛紛進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，精減人員，壓縮編制，造成團(tuán)干部大多身兼數(shù)職。辨證的看，一方面，基層團(tuán)干部在不脫離本職工作的前提下，兼職從事其他業(yè)務(wù)工作，能夠更加準(zhǔn)確地了解把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作對(duì)團(tuán)建工作的要求，從而更加自覺(jué)地帶領(lǐng)團(tuán)員青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與團(tuán)建工作的兼顧;另一方面，由于基層團(tuán)干部兼職過(guò)多，尤其是許多工作本身就給予了他們較大的壓力，導(dǎo)致許多團(tuán)干部疲于應(yīng)付黨政事企部署的中心工作，很大程度上影響了他們從事共青團(tuán)工作的時(shí)間和精力。

(二)團(tuán)員隊(duì)伍流失現(xiàn)象嚴(yán)重，工作逐步萎縮甚至陷于癱瘓。隨著團(tuán)員青年年齡的自然增大、社會(huì)人口流動(dòng)的不斷加快和外出務(wù)工青年的逐年增多(如肥西縣2023年外出務(wù)工人員達(dá)17萬(wàn)人)，不少團(tuán)組織團(tuán)員數(shù)量逐年遞減、團(tuán)員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，有的竟形成“空殼支部”，僅剩下團(tuán)支部書(shū)記光桿司令一個(gè)，致使部分基層團(tuán)組織“名存實(shí)亡”或“名實(shí)俱亡”，多年未曾開(kāi)過(guò)一次會(huì)，不曾搞過(guò)一次活動(dòng)，即使想開(kāi)展活動(dòng)也找不到團(tuán)員，團(tuán)建工作面臨逐步萎縮甚至陷于癱瘓。

(三)基層團(tuán)組織地位和力量弱化，團(tuán)組織缺乏生機(jī)與活力。受縣鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)村稅改等政策影響，部分黨委在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使一些基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地有時(shí)沒(méi)有保障，基層團(tuán)干在使用和管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，少數(shù)基層團(tuán)組織甚至存在“拉郎配”現(xiàn)象。隨著他們年齡逐漸增大，工作積極性和主動(dòng)性受到很大影響，致使團(tuán)建工作開(kāi)展得很不力。不少團(tuán)員由于長(zhǎng)期不參加團(tuán)組織活動(dòng)，政治意識(shí)淡漠，理想信念動(dòng)搖，組織意識(shí)弱化，模范意識(shí)缺失，不按期繳納團(tuán)費(fèi)、不參加組織生活等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)“經(jīng)濟(jì)效益”的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)“先鋒”、“模范”等人生價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的追求，淡忘了共青團(tuán)員作為先進(jìn)青年代表的光榮使命。

(四)團(tuán)建創(chuàng)新力度不夠，團(tuán)組織服務(wù)青年功能欠缺。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和 “四個(gè)日益多樣化” (即經(jīng)濟(jì)成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化)的出現(xiàn)，團(tuán)員青年也出現(xiàn)了一系列新情況、新問(wèn)題，如青年流動(dòng)性極大提高、青年群體分化特別明顯、青年事務(wù)大量涌現(xiàn)、青年價(jià)值觀念漸趨多元、青年生活方式更為多樣等。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，部分基層團(tuán)組織不能與時(shí)俱進(jìn)，存在組織覆蓋有限、工作方法落后、機(jī)構(gòu)缺乏活力、組織職能滯后、活動(dòng)內(nèi)容陳舊、說(shuō)教色彩濃厚等問(wèn)題，面對(duì)青年在教育、就業(yè)、心理、維權(quán)等方面日趨多樣的現(xiàn)實(shí)需求，傳統(tǒng)的目標(biāo)單一、對(duì)象籠統(tǒng)、說(shuō)教為主的思想教育方式脫離青年實(shí)際，不受歡迎，而適應(yīng)青年特點(diǎn)的新方式又存在載體開(kāi)發(fā)不夠、內(nèi)涵挖掘不深，很大程度上弱化了教育效果，致使共青團(tuán)的服務(wù)能力與青年的廣泛需求不能適應(yīng)。

(五)中小學(xué)升學(xué)壓力大，客觀上限制了團(tuán)(隊(duì))建活動(dòng)的開(kāi)展。雖然高考不斷擴(kuò)招、各種評(píng)價(jià)制度不斷改進(jìn)，但在優(yōu)質(zhì)教育資源難以滿足群眾需求、許多學(xué)生和家長(zhǎng)在發(fā)展預(yù)期上片面追求高學(xué)歷和考上重點(diǎn)大學(xué)、各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)班十分火爆等社會(huì)大環(huán)境下，學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中把“素質(zhì)教育”當(dāng)成了一項(xiàng)“軟任務(wù)”，片面追求高升學(xué)率和學(xué)校排名，扭曲了教育目的和教學(xué)行為，忽視了學(xué)生的人格養(yǎng)成、身心健康和能力發(fā)展，使得國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃難以落實(shí)，題海戰(zhàn)術(shù)、反復(fù)考試大行其道，有些學(xué)校甚至采取半軍事化管理，學(xué)生承受著來(lái)自各方面的高壓，只能是拼時(shí)間、拼精力、拼健康，根本沒(méi)有時(shí)間和精力參與團(tuán)(隊(duì))各項(xiàng)活動(dòng)，這些都在客觀上限制了中小學(xué)團(tuán)(隊(duì))建活動(dòng)的開(kāi)展。

(六)部分農(nóng)村團(tuán)建幾陷空白，覆蓋面較窄。一方面，在農(nóng)村外出務(wù)工人員中，青年約占四分之三，其中大部分青年都是共青團(tuán)員，農(nóng)村團(tuán)干部待遇偏低導(dǎo)致團(tuán)支部書(shū)記和團(tuán)組織骨干也大量流失，造成部分農(nóng)村團(tuán)支部成為“空殼”團(tuán)支部，共青團(tuán)組織固有的工作體系已很難再有效地覆蓋青年;另一方面，農(nóng)村青年價(jià)值取向多元、需求靈活實(shí)用、選擇空間擴(kuò)大，對(duì)團(tuán)的工作也提出了新的更高的要求，農(nóng)村共青團(tuán)組織自身素質(zhì)不高、服務(wù)手段缺乏成為制約農(nóng)村共青團(tuán)工作發(fā)展最根本的原因，致使團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，以致出現(xiàn)“不怕團(tuán)不跟黨走，就怕團(tuán)員不跟團(tuán)走”的俗諺。

(七)非公企業(yè)團(tuán)建參差不齊，團(tuán)建工作隨意性較大。一是團(tuán)員青年流動(dòng)快，團(tuán)員管理存在一定難度。非公企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性、靈活的用工制度、內(nèi)部人員頻繁調(diào)動(dòng)、暢通的雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，使得非公企業(yè)人員進(jìn)出和團(tuán)干部的變動(dòng)相當(dāng)頻繁，嚴(yán)重影響到共青團(tuán)工作的連續(xù)性和團(tuán)組織的穩(wěn)定性。二是部分企業(yè)家不重視團(tuán)建工作，對(duì)建立團(tuán)組織存在一定的抵觸情緒。一些非公企業(yè)老板認(rèn)為，企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，建團(tuán)等于找個(gè)“麻煩”，既耽誤時(shí)間，又分散精力，還要多花錢(qián);有的雖然勉強(qiáng)答應(yīng)建立團(tuán)組織，也只是掛塊牌子應(yīng)付了事。企業(yè)老板對(duì)建團(tuán)認(rèn)識(shí)的不足，是在非公企業(yè)開(kāi)展建團(tuán)工作遇到的障礙。三是基層團(tuán)干部受多種原因制約，對(duì)非公企業(yè)團(tuán)建工作普遍存在畏難情緒。不少基層團(tuán)干部把非公企業(yè)建團(tuán)看作一塊啃不動(dòng)的“骨頭”，對(duì)已建立的非公企業(yè)團(tuán)組織指導(dǎo)力度不夠，導(dǎo)致這些企業(yè)團(tuán)團(tuán)干部對(duì)團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)工作缺乏了解，團(tuán)組織缺乏活力和凝聚力，有的甚至出現(xiàn)癱瘓現(xiàn)象。

(八)民辦學(xué)校學(xué)生參與活動(dòng)熱情較高，但制度關(guān)懷和指導(dǎo)力度不夠。部分民辦學(xué)校團(tuán)組織隸屬關(guān)系不順，分別隸屬于所在地省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)甚至街道團(tuán)委，有的則在主辦單位或教育行政部門(mén)團(tuán)組織，沒(méi)有很好地和團(tuán)的組織體系做好，上下渠道不暢，導(dǎo)致團(tuán)的工作指導(dǎo)不力;團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，大部分民辦學(xué)校團(tuán)委沒(méi)有專職團(tuán)干部，一般以兼職干部和學(xué)生干部為主，團(tuán)干部工作時(shí)間得不到保證，缺乏必要的培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)也較為欠缺;多數(shù)民辦學(xué)校由于種種原因?qū)W(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)、管理力度不夠，沒(méi)有有效引導(dǎo)好團(tuán)員青年參與各種活動(dòng)的熱情，有些民辦學(xué)校還存在團(tuán)學(xué)關(guān)系不順等問(wèn)題。

三、部分團(tuán)組織加強(qiáng)基層團(tuán)建工作的探索啟示

(一)一些小公司(企業(yè))成立聯(lián)合團(tuán)組織，整合系統(tǒng)資源。針對(duì)一些企業(yè)共青團(tuán)組織規(guī)模小、團(tuán)員人數(shù)少、單兵作戰(zhàn)難以達(dá)到預(yù)期效果的實(shí)際，高新實(shí)驗(yàn)區(qū)團(tuán)(工)委通過(guò)借助政府部門(mén)的號(hào)召力和管理職能，以區(qū)域、行業(yè)為依托，有效整合系統(tǒng)資源，采用“以廠帶廠、廠廠聯(lián)建”的辦法，把少數(shù)無(wú)團(tuán)組織企業(yè)的團(tuán)員集中在一個(gè)部門(mén)，成立聯(lián)合團(tuán)支部，聯(lián)合開(kāi)展非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。

(二)公寓內(nèi)建立團(tuán)組織，延伸團(tuán)組織服務(wù)青年手臂。學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活的重要地點(diǎn)，根據(jù)這一特點(diǎn)，新華學(xué)院團(tuán)委在學(xué)生公寓建立了團(tuán)支部，通過(guò)在公寓樓開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓展了學(xué)院團(tuán)的工作新領(lǐng)域，延伸了團(tuán)組織服務(wù)廣大青年的手臂，增強(qiáng)了團(tuán)組織的影響力和凝聚力。

(三)開(kāi)展心理健康教育，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。新華學(xué)院團(tuán)委大力實(shí)施“陽(yáng)光心理”工程，成立大學(xué)生心理協(xié)會(huì)，以全國(guó)“5·25”大學(xué)生心理健康教育主題活動(dòng)日為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展心理征文、心理沙龍、系列心理講座、心理影片展播和心理情境模擬現(xiàn)場(chǎng)等活動(dòng)，為大學(xué)生心理健康發(fā)展提供積極服務(wù)。蜀山區(qū)安居苑小學(xué)少先大隊(duì)為解開(kāi)學(xué)生心中的“疙瘩”，開(kāi)通了“悄悄話”服務(wù)熱線，由專門(mén)的輔導(dǎo)員老師解答同學(xué)們?cè)谏睢W(xué)習(xí)中遇到的困惑，并給他們出主意，熱線在成為同學(xué)們知心朋友的同時(shí)，也成為學(xué)校的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。

(四)引導(dǎo)團(tuán)員青年積極參與公益活動(dòng)和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。包河區(qū)望湖街道團(tuán)委對(duì)志愿者服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行細(xì)化和分類，針對(duì)不同的受助類型成立相應(yīng)的志愿者服務(wù)組織，如禁毒志愿者服務(wù)隊(duì)、陽(yáng)光志愿者服務(wù)隊(duì)、孤老殘弱志愿者服務(wù)隊(duì)等，在活動(dòng)組織上變集中性、突擊性志愿者活動(dòng)為“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，不斷將活動(dòng)向縱深方面拓展和延伸;萬(wàn)博學(xué)院團(tuán)委以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心，成立就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、科技創(chuàng)新協(xié)會(huì)、商學(xué)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)，通過(guò)舉辦課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)大賽、軟件設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，極大地提高了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

(五)建立愛(ài)心助學(xué)體系，關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生。蜀山區(qū)五里墩街道團(tuán)委在充分發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員力量的同時(shí)，多次深入社區(qū)、企業(yè)和新聞媒體等介紹愛(ài)心助學(xué)情況，注意借助社會(huì)各方面力量不斷擴(kuò)大貧困學(xué)生救助面，取得了很好的效果;新華學(xué)院將物質(zhì)扶貧與精神扶貧有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立了動(dòng)態(tài)的貧困生檔案庫(kù)，積極開(kāi)展捐崗助學(xué)和濟(jì)困助學(xué)行動(dòng)，不斷增加勤工助學(xué)崗位的文化科技含量和物質(zhì)待遇，同時(shí)還有針對(duì)性開(kāi)展勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待困難，在克服困難中鍛煉成長(zhǎng);合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)團(tuán)委在向希望工程捐款的同時(shí)，還與一些貧困學(xué)生結(jié)下幫扶對(duì)子，長(zhǎng)期關(guān)心并資助他們學(xué)習(xí)生活直至大學(xué)畢業(yè)，在團(tuán)員青年中一直傳遞愛(ài)心接力棒。

(六)打破行政區(qū)域等限制，探索村校、村企聯(lián)建團(tuán)組織新機(jī)制。肥西團(tuán)縣委針對(duì)農(nóng)村團(tuán)員外出較多、團(tuán)員管理松散的特點(diǎn)，按照有利于團(tuán)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用、有利于健全團(tuán)組織系統(tǒng)管理和領(lǐng)導(dǎo)、有利于管理和聯(lián)系團(tuán)員青年的原則，打破以往與黨政對(duì)應(yīng)建團(tuán)的慣例，采取“校村聯(lián)建”、“校企聯(lián)建”、“產(chǎn)業(yè)建團(tuán)”等多種形式建團(tuán)，將團(tuán)工作比較薄弱的村團(tuán)支部在工作開(kāi)展比較好的學(xué)校團(tuán)組織或企業(yè)團(tuán)支部，以同一產(chǎn)業(yè)或相近產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)為依托建立團(tuán)組織，不斷擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，盡可能地將團(tuán)員青年凝聚在團(tuán)組織的周?chē)?/p>

(七)組織各種特色活動(dòng)，拓展團(tuán)員青年素質(zhì)。肥西縣紫蓬鎮(zhèn)中心校團(tuán)委在抓好校園常規(guī)工作的同時(shí)，成功開(kāi)展主題隊(duì)會(huì)活動(dòng)、主題征文活動(dòng)、科技教育活動(dòng)、校園手抄報(bào)比賽、書(shū)畫(huà)作品比賽、手工制作比賽、讀書(shū)演講比賽、《學(xué)生守則》知識(shí)競(jìng)賽、球類比賽、文藝匯演各類課外活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉，在鍛煉中求知，在求知中成長(zhǎng)。包河區(qū)方廟街道團(tuán)委與工會(huì)、婦聯(lián)攜手開(kāi)展新春聯(lián)歡晚會(huì)、書(shū)畫(huà)作品展覽、美容時(shí)尚講座、拔河比賽、歌詠比賽、主題演講比賽、文明創(chuàng)建活動(dòng)等各類聯(lián)誼和比賽活動(dòng)，在拓展團(tuán)員青年綜合素質(zhì)的同時(shí)，也豐富和提高了社區(qū)居民的文化生活質(zhì)量和精神生活內(nèi)容。

(八)建立學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)崗位能手。合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)團(tuán)委以“服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效”為中心，每年開(kāi)展一屆大規(guī)模的青工技能比武，內(nèi)容涉及財(cái)會(huì)、微機(jī)、焊工等10多個(gè)工種，并引入職業(yè)技能鑒定，對(duì)一等獎(jiǎng)獲得者由勞動(dòng)、技能鑒定部門(mén)頒發(fā)高級(jí)工證書(shū)，同時(shí)集團(tuán)公司每月兌現(xiàn)50元津貼，二等獎(jiǎng)?lì)C發(fā)中級(jí)工證書(shū)，營(yíng)造了團(tuán)員青年學(xué)技術(shù)、比技術(shù)的熱潮。中汽集團(tuán)團(tuán)總支根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，以聘請(qǐng)培訓(xùn)師、外送培訓(xùn)等多種方式對(duì)公司骨干和優(yōu)秀團(tuán)員青年進(jìn)行培訓(xùn)，各團(tuán)支部也定期開(kāi)展各種思想素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能競(jìng)賽，積極培養(yǎng)理論知識(shí)扎實(shí)、技術(shù)精湛熟練的復(fù)合型崗位能手。

(九)編輯雜志和報(bào)紙，不斷加強(qiáng)理論探索。蜀山團(tuán)區(qū)委堅(jiān)持每半年編輯出版1期《蜀山青年》雜志(16開(kāi)48頁(yè))，在服務(wù)黨政工作大局、促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)、推動(dòng)團(tuán)建工作方面發(fā)揮了一定作用;中汽集團(tuán)團(tuán)委每月編輯出版1期《安徽中汽報(bào)》(彩印8開(kāi)4版)，在將企業(yè)團(tuán)建工作和團(tuán)員青年的感悟心聲記錄下來(lái)的同時(shí)，又宣傳了企業(yè)，豐富了企業(yè)文化，受到公司職工廣泛好評(píng)，產(chǎn)生了很好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

(十)深入開(kāi)展創(chuàng)建青年文明社區(qū)和青年文明號(hào)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)。蜀山區(qū)琥珀社區(qū)青少年活動(dòng)中心充分利用各種社會(huì)資源，針對(duì)青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，廣泛培養(yǎng)青少年興趣愛(ài)好，在拓寬青少年知識(shí)面的同時(shí)，不斷提高青少年的創(chuàng)新和實(shí)踐能力;合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)團(tuán)委不斷深化青年文化號(hào)創(chuàng)建，提出“用戶滿意是起點(diǎn)，服務(wù)工作無(wú)終點(diǎn)”的工作宗旨，定期開(kāi)展用戶回訪活動(dòng)和青年文明號(hào)流動(dòng)紅旗制度，對(duì)檢查中對(duì)不符合條件的文明號(hào)堅(jiān)決予以主動(dòng)摘牌，不斷提升青年文明號(hào)的“含金量”。

四、對(duì)策建議

(一)深化基層黨建帶團(tuán)建工作

黨建帶團(tuán)建是基層在長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨建帶團(tuán)建的有關(guān)要求，切實(shí)履行自己的政治責(zé)任，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好組織建設(shè)，做到基層黨團(tuán)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，通過(guò)出臺(tái)黨建帶團(tuán)建相關(guān)政策文件、督導(dǎo)檢查等措施，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織要通過(guò)卓有成效的工作，爭(zhēng)取黨組織的重視和關(guān)心，切實(shí)抓好自身建設(shè)，積極推動(dòng)工作目標(biāo)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、檢查考核“五個(gè)納入”，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層組織建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)有效銜接，要把團(tuán)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與黨的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以團(tuán)建的實(shí)際成效服務(wù)于黨的建設(shè)。

(二)健全團(tuán)的基層組織

1.黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要保證團(tuán)的組織體系完整，不允許借改革、精簡(jiǎn)之名隨意撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校等各種類型單位的團(tuán)組織，或?qū)F(tuán)組織合并、歸屬到其他部門(mén)，已經(jīng)撤并的要盡快恢復(fù)，要保證團(tuán)干部職數(shù)專職專用，保證兼職團(tuán)干部有足夠的時(shí)間和精力從事團(tuán)的工作。

2.團(tuán)的基層組織設(shè)置應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可以不完全與黨組織和行政建制對(duì)應(yīng)。新建和改建的團(tuán)的基層組織應(yīng)及時(shí)明確與黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的隸屬關(guān)系，隸屬關(guān)系尚不明確的，應(yīng)先按照屬地管理原則來(lái)處理。要按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，因地制宜地調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、大中專學(xué)校和規(guī)模以上企事業(yè)單位為重點(diǎn)，建立起靈活多樣、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋。在農(nóng)村，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的龍頭帶動(dòng)作用，抓好松散癱瘓社區(qū)、村級(jí)團(tuán)支部的整頓工作;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、團(tuán)員數(shù)量較多的行政村，建立團(tuán)的總支或基層團(tuán)委;對(duì)外出團(tuán)員較多的“空殼”村，推廣“村校聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”等做法。在街道社區(qū)，與街道辦事處、居委會(huì)的組織設(shè)置相協(xié)調(diào)，設(shè)立團(tuán)工委或團(tuán)委，街道團(tuán)(工)委納入街道機(jī)構(gòu)序列，努力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的社區(qū)團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)模以上企事業(yè)單位，要有團(tuán)的組織編制及具體負(fù)責(zé)團(tuán)工作的干部，配備專門(mén)職數(shù)的團(tuán)委書(shū)記應(yīng)作為中層或中層以上干部使用，兼職團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記享受中層干部待遇。

(三)加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)

1.做好團(tuán)員發(fā)展工作。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真制定團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃，建立入團(tuán)積極分子名冊(cè)和培養(yǎng)考察制度。要加強(qiáng)團(tuán)前教育，發(fā)揮團(tuán)校作用，搞好團(tuán)隊(duì)銜接，規(guī)范發(fā)展程序，確保團(tuán)員質(zhì)量。重點(diǎn)在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等青年聚集的地方發(fā)展團(tuán)員，尤其要加大在新型經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織的青年骨干中發(fā)展團(tuán)員的工作力度。要根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)推薦，分級(jí)管理”的原則，采取民主推薦與組織考察相結(jié)合的辦法，積極配合各級(jí)黨政部門(mén)建立青年人才庫(kù)。

2.加強(qiáng)團(tuán)員管理。以流動(dòng)團(tuán)員為重點(diǎn)，探索對(duì)團(tuán)員實(shí)行多重組織覆蓋的方式。允許組織關(guān)系與參加團(tuán)的活動(dòng)范圍適當(dāng)分離，鼓勵(lì)流動(dòng)團(tuán)員就近就便參加團(tuán)的活動(dòng)。流出地團(tuán)組織要探索外出團(tuán)員聯(lián)絡(luò)管理辦法，流入地團(tuán)組織要通過(guò)建立社區(qū)流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站、實(shí)行團(tuán)員到社區(qū)報(bào)到等形式，主動(dòng)與本地區(qū)的流動(dòng)團(tuán)員建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)團(tuán)員管理社區(qū)化。對(duì)于不能確定團(tuán)籍、本人提出要求、愿意履行團(tuán)員義務(wù)并符合入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的青年，可以采取兩名正式團(tuán)員介紹、重新補(bǔ)發(fā)團(tuán)員證或補(bǔ)填入團(tuán)志愿書(shū)等三種辦法，確認(rèn)其團(tuán)員身份。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的信息交流平臺(tái)，探索開(kāi)設(shè)團(tuán)組織電子信箱、電子團(tuán)員證，開(kāi)展網(wǎng)上組織生活等形式。進(jìn)一步拓展團(tuán)員證功能，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。

(四)加強(qiáng)團(tuán)干部選拔配備

1.嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)選配好團(tuán)干部。按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治素質(zhì)好、文化水平高、善于做青年工作的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)、學(xué)校等基層團(tuán)組織中大力推行團(tuán)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等選配方式，有條件的單位，可以采取基層黨組織班子成員兼任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的選配方式。團(tuán)干部的選拔要嚴(yán)格執(zhí)行中組部有關(guān)規(guī)定，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。團(tuán)的基層組織要按期召開(kāi)團(tuán)代會(huì)或團(tuán)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生基層團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如因工作調(diào)動(dòng)出現(xiàn)基層團(tuán)組織書(shū)記、副書(shū)記空缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)配齊。

2.認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干部應(yīng)享受的各項(xiàng)待遇。團(tuán)組織的書(shū)記、副書(shū)記應(yīng)享受相應(yīng)的政治、生活待遇;兼職書(shū)記、副書(shū)記享受相應(yīng)的政治待遇和職務(wù)性補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)《黨章》中關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會(huì)書(shū)記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定，不是黨員的，也應(yīng)列席與團(tuán)的工作有關(guān)的會(huì)議，使團(tuán)組織及時(shí)了解黨組織的工作意圖，更好地服務(wù)黨的中心工作。

3.大力加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉工作。各級(jí)黨組織要高度重視團(tuán)干部的培養(yǎng)工作，把團(tuán)的干部作為各級(jí)后備干部的重要來(lái)源，及時(shí)把優(yōu)秀的團(tuán)干部列入后備干部隊(duì)伍，有計(jì)劃通過(guò)掛職、輪崗、交流等多種形式，選派團(tuán)干部到實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干，并及時(shí)把經(jīng)過(guò)鍛煉成熟的優(yōu)秀團(tuán)干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級(jí)團(tuán)組織要抓好基層團(tuán)干部的集中培訓(xùn)，讓基層專兼職團(tuán)干部在任期內(nèi)至少參加1次培訓(xùn)。

4.高度重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。各級(jí)黨組織要把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送納入黨的干部管理工作之中，有計(jì)劃、有步驟地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作?？萍?jí)及以下專職團(tuán)干部任職年齡一般不超過(guò)33周歲，處級(jí)專職團(tuán)干部任職年齡一般不超過(guò)38周歲。對(duì)超過(guò)任職年齡限制的，應(yīng)及時(shí)予以安排，對(duì)特別優(yōu)秀的，要大膽提拔重用。要搞好團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立團(tuán)的后備干部人才庫(kù)，保證團(tuán)的工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

5.加強(qiáng)基層共青團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。廣大共青團(tuán)干部要堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)黨的事業(yè);熱愛(ài)團(tuán)的崗位，發(fā)展團(tuán)的事業(yè);密切聯(lián)系青年，竭誠(chéng)服務(wù)青年;加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高綜合素質(zhì);堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效;保持謙虛謹(jǐn)慎，始終嚴(yán)于律己;發(fā)揮模范作用，當(dāng)好青年表率;加強(qiáng)制度建設(shè)，完善保障措施。

(五)規(guī)范團(tuán)的基層組織制度

各級(jí)團(tuán)組織要從本地、本單位實(shí)際出發(fā)，建立基層團(tuán)建工作目標(biāo)考核制度，制定量化考核辦法，實(shí)施基層團(tuán)建工作目標(biāo)管理，推動(dòng)團(tuán)的基層組織制度建設(shè)更上新臺(tái)階。上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織每年進(jìn)行1次專項(xiàng)考核和不定期抽查，同時(shí)把被考核單位黨建帶團(tuán)建工作情況反饋該單位上級(jí)黨組織;對(duì)考核不合格的，取消該團(tuán)組織及其負(fù)責(zé)人團(tuán)內(nèi)一切評(píng)先表彰資格。各級(jí)黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作作為各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人工作政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，團(tuán)建工作不達(dá)標(biāo)的，不能評(píng)為黨建先進(jìn)單位。

(六)加強(qiáng)基層活動(dòng)陣地建設(shè)，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道

各級(jí)黨組織要將青少年活動(dòng)陣地建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或本單位精神文明建設(shè)規(guī)劃，積極建設(shè)青少年活動(dòng)中心、青少年圖書(shū)站、青年之家、青年網(wǎng)站等活動(dòng)陣地，努力促進(jìn)青年中心及其所屬青年社團(tuán)組織的活動(dòng)陣地建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要在積極爭(zhēng)取黨政撥款的同時(shí)，依照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。街道社區(qū)團(tuán)組織可試行通過(guò)承擔(dān)政府職能中的青年事務(wù)，積極爭(zhēng)取將涉及青年事務(wù)的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

(七)切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

各級(jí)黨組織要把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃和相關(guān)目標(biāo)管理考核之中，實(shí)行黨組織抓團(tuán)建工作責(zé)任制。一是建立加強(qiáng)基層團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級(jí)黨組織要層層建立目標(biāo)責(zé)任制?；鶎狱h組織書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是建立加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作例會(huì)制度?；鶎狱h組織每年要安排1至2次專題會(huì)議，研究和解決共青團(tuán)和青年工作中的重大問(wèn)題。三是建立加強(qiáng)基層團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨團(tuán)組織要確定本級(jí)團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部每年要安排一定時(shí)間到基層調(diào)查研究，并幫助解決實(shí)際問(wèn)題。