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第1篇 年輕干部培養(yǎng)選拔調(diào)研報(bào)告
近幾年來，我市采取切實(shí)有效措施，加大年輕干部培養(yǎng)選拔的力度，制訂了《培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才工程規(guī)劃》，努力建立一支職務(wù)上分層次、結(jié)構(gòu)上分類別、時(shí)間上分遠(yuǎn)近，素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的年輕干部隊(duì)伍。每年進(jìn)行一次民主薦賢、對年輕干部作一次考核、對一批年輕干部進(jìn)行理論、實(shí)踐、赴外地的培訓(xùn)等十個(gè)一的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓源頭、抓培養(yǎng)、抓啟用，取得了較好的效果。1995年以來，全市提拔35歲以下年輕干部140名。這些年輕干部已成為我市兩個(gè)文明建設(shè)的重要骨干。
一、實(shí)事求是，正確評價(jià)年輕干部
知人才能善任，任人必須唯賢。對年輕干部的培養(yǎng)選拔，要選準(zhǔn)苗子，黨組織要提高識才水平。這當(dāng)中主要是如何才能正確地評價(jià)年輕干部，應(yīng)著力在三看上下功夫。
化靜為動——把年輕干部的優(yōu)點(diǎn)看實(shí)。多數(shù)年輕干部上進(jìn)心強(qiáng)，工作盡職盡力，他們無論參與中心工作還是正常工作，是負(fù)責(zé)全面工作還是協(xié)助某一方面的工作，都追求政績。他們所實(shí)現(xiàn)的人生價(jià)值，都希望得到組織的充分認(rèn)識和肯定。因此，要全面地動態(tài)地考察干部。既要考察他們在某一年份、某一崗位、某一項(xiàng)工作中的表現(xiàn)，又要考察他們多年來，在不同單位、不同崗位上的表現(xiàn)。充分肯定年輕干部的優(yōu)點(diǎn)，會使他們從心理上得到不同程度的滿足，得到激勵。
化原則為具體——把年輕干部的缺點(diǎn)看透?，F(xiàn)在有一種傾向?qū)δ贻p干部的優(yōu)點(diǎn)比較好講，對他們的缺點(diǎn)評價(jià)比較難，一是不重視對他們?nèi)秉c(diǎn)的考察，到底存在什么問題，評價(jià)起來說不清，也說不準(zhǔn)。二是主觀主義的想當(dāng)然。因?yàn)樗麄兡贻p，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，就說成心情急躁；因?yàn)樗麄冮啔v淺，就說成某方面經(jīng)驗(yàn)缺乏，或者是學(xué)習(xí)不夠；因?yàn)樗麄兏易ジ夜?，就說成有時(shí)有自傲情緒，等等。三是多栽花少栽刺，防止把年輕干部缺點(diǎn)說過頭，影響對年輕干部的選拔。實(shí)踐證明，用積極的、實(shí)事求是的態(tài)度考察年輕干部的缺點(diǎn)，既可以防止籠統(tǒng)和偏見，又能夠在使用年輕干部時(shí)信心更足，決心更大，更有利于選準(zhǔn)人。
化虛為實(shí)——把年輕干部的潛能看準(zhǔn)。干部的潛能，是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的內(nèi)在反映，不易被發(fā)現(xiàn)?？陀^準(zhǔn)確地分析評判年輕干部潛能的大小，就成了干部選拔任用工作中的難點(diǎn)之一。對年輕干部無論是平職交流，還是提拔使用，往往都帶培養(yǎng)性的。如果一個(gè)年輕干部的潛能不大，使用不當(dāng)，就會增大干部培養(yǎng)工作的成本。如果及時(shí)使用了具有較好潛能的干部，就會收到比較理想的效果，就實(shí)現(xiàn)了人們常說的，也是期望的組織部出效益。因此，考察年輕干部的潛能，是一個(gè)不斷考察、跟蹤考察，認(rèn)識、再認(rèn)識的過程，不能主觀臆斷，把考察這一個(gè)重要環(huán)節(jié)簡單化，更不能因有了一兩次考察，就草率地下結(jié)論?？疾炷贻p干部的潛能，主要考察年輕干部在政治立場、政治方向上的堅(jiān)定性，處理問題、接受事物的敏銳性，對工作環(huán)境的適應(yīng)性，研究問題、解決問題的可塑性，等等。只有把年輕干部的成長軌跡全部掌握了，才能對有潛力的年輕干部，早發(fā)現(xiàn)、早儲備、早培養(yǎng)、早使用。
二、思維創(chuàng)新，大膽使用年輕干部
盡管這幾年來，對年輕干部選拔培養(yǎng)的步伐沒有停，也取得了不少成績，但目前各級領(lǐng)導(dǎo)班子又面臨整體性新老交替。回顧1984年體改時(shí)班子調(diào)整的實(shí)踐，可以說，一批20多歲、30歲左右的有中專以上文化的年輕干部，盡收眼底，他們當(dāng)中有許多同志走上了鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，現(xiàn)在也不過在45歲左右，工作上已經(jīng)是非常成熟的骨干。其基本經(jīng)驗(yàn)是思想解放，不拘一格，敢于使用。領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，如何面向新世紀(jì)，面向世界、面向未來，要有緊迫感，要切實(shí)加大年輕干部的選拔力度。要突破影響年輕干部成長和使用的三個(gè)障礙。
防止近視——解決人選少的問題。這幾年來，對年輕干部培養(yǎng)選拔沒有少強(qiáng)調(diào)，固然有源頭不足（鄉(xiāng)局級機(jī)關(guān)控制進(jìn)人已多年）、后備干部蓄水池不滿等原因，重要的原因是近視，既表現(xiàn)在燈下黑，又表現(xiàn)在看不遠(yuǎn)，視野不寬，總感到人才缺乏，優(yōu)秀的年輕干部就更缺了。相反，一些比較優(yōu)秀的年輕干部因不在領(lǐng)導(dǎo)同志視線范圍，不能得到及時(shí)地培養(yǎng)使用，出現(xiàn)馬找伯樂的憂慮。一些在領(lǐng)導(dǎo)人身邊工作的年輕干部，因?yàn)榻佑|多，缺點(diǎn)暴露無遺，使用上總不太放心。解決這個(gè)問題的有效辦法之一，堅(jiān)持走群眾路線，相信多數(shù)群眾的評價(jià)和推薦，就會發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。我市連續(xù)多年，堅(jiān)持考察班子必須進(jìn)行后備干部的群眾推薦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡遇黨委、政府換屆，都進(jìn)行較大范圍的民主推薦，一批年輕干部進(jìn)入蓄水池，有的多年來，一直被群眾推薦的干部，在使用上一般地說，是有較大把握的。經(jīng)過幾年的滾動，目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的結(jié)構(gòu)得到了較大的改進(jìn)，班子調(diào)整的余地也大多了。
防止由少數(shù)人在少數(shù)人中選——解決干部脫穎而出的問題。貫徹中共中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》以來，選拔任用干部已經(jīng)逐步從封閉式陳舊的選人用人機(jī)制中走出來，新的充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制正在形成和建立。但是，選人用人由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在少數(shù)人中選的現(xiàn)象仍然存在。必須加大干部人事制度改革的力度，要用市場經(jīng)濟(jì)開放的觀念選人用人，要從機(jī)制上對舊的弊端加以約束和克服，領(lǐng)導(dǎo)同志的創(chuàng)新思維是干部人事制度改革的重要動力。這幾年，我市在干部人事制度改革方面邁出了可喜的步伐。去年，對市教委、市衛(wèi)生局等5個(gè)副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向全社會公開招考，發(fā)現(xiàn)了一批有才干的年輕干部，被錄取的5名同志，如果按通常的選用方法，多數(shù)不在之列。通過競爭，達(dá)到了好中選優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)滿意，干部服氣，從改革中嘗到了甜頭，也促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全市推行的中層干部競爭上崗，一年一聘；公推直選基層黨支部書記等一系列改革措施，給整個(gè)干部隊(duì)伍的思想，精神面貌都帶來了深刻的變化。
防止被臺階束縛——解決年輕干部層次低的問題。目前，鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡一般在40歲左右，對年輕干部培養(yǎng)選拔的緊迫性認(rèn)識不夠，往往說起來重要，培養(yǎng)措施則不過硬，使本來就不多的年輕大學(xué)生調(diào)干生還處在較低的層次上，有的甚至還在工作、生產(chǎn)的第一線。因此，在配備年輕的鄉(xiāng)局級一把手時(shí)，就感到人選難找，張三太嫩，李四又不成熟，能進(jìn)縣處以上黨政班子的就更少了。沒有若干人選作比較，就談不上好中選優(yōu)，必然會影響到選拔干部的質(zhì)量，矮子里選將軍，以至造成選人失誤，貽誤事業(yè)，反過來又影響到對年輕干部培養(yǎng)選拔的積極性。在實(shí)踐中對年輕干部的選拔使用，在較低的層次上，有臺階不能唯臺階，不能把臺階設(shè)置太細(xì)，可以跨越臺階，否則，小步快跑不等于就跑得快。對年輕干部使用，還應(yīng)注意盡量升級，避免留級，防止降級，允許有失誤，在較低的層次上提拔年輕干部，有失誤也易于糾正。只有這樣，選拔年輕干部進(jìn)較高層次的領(lǐng)導(dǎo)班子，就不愁沒有人了。
三、積極探索，加快培養(yǎng)年輕干部
不論是在基層、在機(jī)關(guān)、在企業(yè)的干部，還是在黨內(nèi)、在黨外的干部，都是黨培養(yǎng)的干部，都是黨的寶貴財(cái)富。所有干部離不開黨的培養(yǎng)，自生自長，必然自生自滅。在新的形勢、任務(wù)面前，要認(rèn)真總結(jié)過去干部培訓(xùn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，要探索新的途徑。
延伸源頭——造就才源滾滾來。要用創(chuàng)新的觀念，進(jìn)一步拓寬干部工作思路。在培養(yǎng)對象上，要延伸源頭，不能局限于現(xiàn)有在冊干部。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把每年從本地區(qū)錄取的大中專生基本情況建立臺賬，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，掌握他們在校學(xué)習(xí)和思想狀況，就業(yè)趨向，及時(shí)采取措施把他們吸引回來，結(jié)合本地人才資源結(jié)構(gòu)，為他們就業(yè)提供服務(wù)，優(yōu)先培養(yǎng)。要把高考落榜生、在中學(xué)里的團(tuán)員積極分子納入各有關(guān)黨組織的視野，把他們作為村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部中的后備力量，結(jié)合基層工作實(shí)際需要加以培養(yǎng)，這個(gè)工作如不及時(shí)，一二年后，這些人作為資源也易于流失。我市從1992年開始，進(jìn)行中學(xué)生業(yè)余黨校試點(diǎn)，至1995年普遍推進(jìn)，首先把學(xué)生干部、三好生、團(tuán)員吸收到業(yè)余黨校來，進(jìn)行正常的培訓(xùn)等活動，先后有39名中學(xué)生發(fā)展入黨，不少中學(xué)生回鄉(xiāng)后成為農(nóng)村基層兩個(gè)文明建設(shè)的骨干。
大跨度使用——早壓擔(dān)子早成才。要進(jìn)一步優(yōu)化年輕干部上的環(huán)境，由于世俗陳舊的如論資排輩、官本位等觀念的頑固性，一定程度上影響了年輕干部的培養(yǎng)使用，加之一些年輕干部存在的弱點(diǎn)，往往以不成熟、太嫩為理由，得不到鍛煉壓擔(dān)子。因此，在對年輕干部培養(yǎng)使用的思路上，應(yīng)從制度上給予硬化，年輕干部的使用，一般以交流為宜，樹挪死，人挪活，年輕干部交流使用，便于他們在新的環(huán)境鍛煉、提高、完善自我。一個(gè)新的環(huán)境也比較容易接受交流來的年輕干部。年輕干部交流使用，是年輕干部早成才、快成長的有效舉措。
補(bǔ)好關(guān)鍵課——培養(yǎng)基本技能，掌握基本功。因?yàn)楦刹康膶W(xué)歷、閱歷、工作經(jīng)歷不同，使不同的干部，具有不同的特長，表現(xiàn)出干部在工作中的不同專業(yè)技能。根據(jù)干部培養(yǎng)的需要，事業(yè)的需要，一個(gè)班子中工作的需要，既要揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，又要加強(qiáng)對年輕干部有目的性的培養(yǎng)，補(bǔ)好必修課。對年輕干部缺什么補(bǔ)什么，既做不到，也無大的必要。但對年輕干部的基本要求，考察考核達(dá)不到的，一定要補(bǔ)課。現(xiàn)階段，對年輕干部的政治素養(yǎng)估價(jià)不要太高，否則，將會給黨的事業(yè)、國家前途、現(xiàn)代化建設(shè)帶來不利因素。要扎實(shí)地抓好黨的基本理論、黨規(guī)國法的灌輸和思想道德方面的教育，使他們在政治立場、政治方向上始終不動搖。要加強(qiáng)對年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的培訓(xùn)，努力提高他們的宗旨意識、公仆意識，成為“____”重要思想的實(shí)踐者。
第2篇 縣婦女干部培養(yǎng)選拔、黨員發(fā)展、參政議政調(diào)研報(bào)告
一、我縣婦女干部培養(yǎng)選拔工作情況
1、基本情況
縣處級干部配備情況：縣級四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有31人，其中婦女領(lǐng)導(dǎo)干部3人，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求各配備了1名婦女領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全縣科級干部配備情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有班子成員250人，其中女班子成員38人，占15.2%。按照上級有關(guān)要求，全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了至少1名女班子成員，其中女黨委書記2名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長4名，25歲左右的女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職2名?？h直單位共班子成員626人，其中女班子成員82人，占13.1%。按照上級要求，黨委、政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中宣傳部、發(fā)改局、科技局、民政局、司法局、人社局、國土局、交通局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、審計(jì)局、藥監(jiān)局等單位按要求配備了女性班子成員，占51.7%。縣直正科級單位配備了女性黨政正職14名。目前，婦女干部在全縣干部隊(duì)伍中的結(jié)構(gòu)、比例等有了明顯的改善，能力素養(yǎng)得到有效的提高。
2、做法及成效
（1）、完善制度措施，健全婦女干部的培養(yǎng)機(jī)制。近年來，__縣委始終重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作，先后制定了《__-2012婦女干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實(shí)施辦法》（澧通字〔〕19號）等指導(dǎo)性文件，對婦女干部的培養(yǎng)工作不斷從機(jī)制上求創(chuàng)新，從措施上下功夫，從基礎(chǔ)上抓落實(shí)。一是建立了婦女后備干部信息庫。目前全縣80后科級后備干部為128人，其中女性59人，占46.1%。全縣處級后備干部23人，其中女性7人，占30.4%。二是實(shí)行培養(yǎng)責(zé)任人制度。將年輕女干部劃為單位主要負(fù)責(zé)人、組織部部務(wù)會成員、縣委常委三級培養(yǎng)，單位主要負(fù)責(zé)人重在平時(shí)掌握培養(yǎng)對象的工作、思想、學(xué)習(xí)動態(tài)。組織部部務(wù)會成員每人確定10名左右培養(yǎng)對象，定期座談、交流談心。對部分條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部，推薦給縣委常委進(jìn)行直接聯(lián)系。二是實(shí)行“日記月研季結(jié)”學(xué)習(xí)制度。要求年輕女干部每日寫日志，每月撰寫調(diào)研文章，每季度進(jìn)行工作小結(jié)，縣委組織部對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行排名，對文章質(zhì)量進(jìn)行評等，每月發(fā)出通報(bào)。每年開展一次“主題調(diào)研月”活動，召開講評大會，采取執(zhí)筆人介紹、小組互評、抽評、特邀點(diǎn)評嘉賓講評、組織部長現(xiàn)場頒獎等形式對調(diào)研文章進(jìn)行深入交流。四是實(shí)行三聯(lián)系三深入制度。即要求每名年輕女干部聯(lián)系一個(gè)工作點(diǎn)、聯(lián)系一名困難戶、聯(lián)系一名上訪對象。
（2）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高婦女干部的能力素質(zhì)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對女干部的培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉。一是集中舉辦婦女干部培訓(xùn)班。每年擇優(yōu)選擇50名左右的婦女干部到縣委黨校進(jìn)行為期一個(gè)月的專題培訓(xùn)，期間安排專題調(diào)研、軍事訓(xùn)練、論文答辯、知識競賽、競爭能力培訓(xùn)等實(shí)用課程。每年召開一次婦女干部座談會，就工作、學(xué)習(xí)等進(jìn)行相互交流，共同提高。二是選派優(yōu)秀婦女干部參加省市培訓(xùn)。在省市委黨校、行政學(xué)院舉辦的科干班、婦干班、黨外干部班、后備干部班等班次中，注重選派優(yōu)秀的年輕婦女干部進(jìn)行培訓(xùn)。三年來，先后有42名婦女干部參加了省市培訓(xùn)。三是鼓勵年輕婦女干部參加學(xué)歷培訓(xùn)。鼓勵和支持年輕干部參加各類高等院校舉辦的研究生（碩士）學(xué)歷以上教育。明確：凡是取得碩士以上學(xué)位者，學(xué)費(fèi)由縣財(cái)政、所在單位和個(gè)人各承擔(dān)1/3。四是加強(qiáng)年輕婦女干部的實(shí)踐鍛煉。每年有計(jì)劃地選派年輕婦女干部到省市黨政機(jī)關(guān)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、到縣直綜合機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、到信訪綜治等復(fù)雜崗位或經(jīng)濟(jì)工作一線工作鍛煉3個(gè)月以上，提高群眾工作水平和駕馭復(fù)雜問題的能力。近年來先后有38名干部參加了跟班學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，今年，選派了2名女干部到深圳進(jìn)行掛職鍛煉，1名到省里掛職。
（3）、加大選拔任用，優(yōu)化婦女干部的配備結(jié)構(gòu)。始終把婦女干部選拔任用作為干部選任的主要內(nèi)容。一是強(qiáng)化婦女干部配備原則。每次干部的調(diào)整時(shí)，經(jīng)組織部部務(wù)會和縣委常委會研究，對婦女干部的配備原則都進(jìn)行了明確規(guī)定，在班子配備中重點(diǎn)考慮了婦女干部，基本上達(dá)到市里要求的配備比例。二是大膽選拔使用婦女干部。對看準(zhǔn)的優(yōu)秀婦女干部，突破任職年限、臺階、資歷、身份的限制大膽使用，職務(wù)安排上在班子位置前移。在班子副職調(diào)整中，共破格提拔了8名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，其中婦女干部有3名；元月份進(jìn)行的班子主職調(diào)整中，有2名1985年出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職被破格提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，全部為女干部；XX年元月份進(jìn)行的干部調(diào)整中，提拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，破格提拔15名年輕干部，其中女性有10名，占66.7%。三是關(guān)心關(guān)愛婦女干部。干部調(diào)整時(shí)，縣委充分考慮女干部在工作、家庭、生活等方面的困難，對女干部提出的要求重點(diǎn)進(jìn)行了照顧。三年來先后有15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性班子成員調(diào)到縣直單位任職，有9名女性班子成員就近交流任職，考慮工作環(huán)境，縣直單位有6名班子成員實(shí)行了交流任職。四是公開選拔重點(diǎn)向婦女干部傾斜。在進(jìn)行的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中，我們拿出部分科級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開選拔，如體育局副局長、旅游局副局長、規(guī)劃局副局長等職位均不設(shè)置男女身份限制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職，還專門設(shè)置了1個(gè)崗位公選了2名女副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
二、__注重發(fā)展女黨員工作情況
近年來，__嚴(yán)格執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重發(fā)展女黨員，從而使全縣黨員男女結(jié)構(gòu)得到不斷改善。截止去年底，全縣女黨員已發(fā)展到5192名，占黨員總數(shù)的比例為12.84％。縣委組織部在歷年的發(fā)展黨員工作規(guī)劃中明確規(guī)定，女黨員比例應(yīng)占30％以上。尤其注重在農(nóng)村生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，確保女黨員發(fā)展工作在基層黨組織中年年有計(jì)劃，年年有目標(biāo)，年年有發(fā)展。同時(shí)，注重加大對各級黨組織發(fā)展女黨員的考核力度，縣委組織部門把發(fā)展女黨員工作，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)要求之一及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行直接責(zé)任人的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。此外，進(jìn)一步修訂了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，針對存在的問題，再次明確了“三個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)難點(diǎn)”的發(fā)展黨員工作思路，其中重點(diǎn)之一就是在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員；重申了“五個(gè)以上”的工作目標(biāo)，其中目標(biāo)之一就是女性占發(fā)展數(shù)的30%以上。在縣委的重視下，通過多措并舉，全縣女黨員發(fā)展工作取得了一定的成效，僅，__共發(fā)展528名黨員，其中女性174人，占全年發(fā)展總數(shù)32.95％，黨員隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
三、__農(nóng)村婦女參政議政情況
歷年來，__縣委高度重視婦女工作，積極引導(dǎo)推進(jìn)婦女參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推動了全縣婦女工作的蓬勃開展。
在本次縣鄉(xiāng)村三級換屆選舉中，縣委組織部進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織建設(shè)，推動女性參政議政。陸續(xù)下發(fā)了《__鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》和《__第八次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知，嚴(yán)格規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子必須配備至少一名女性干部，確保村民委員會成員中至少有一名婦女，并嚴(yán)格按照《關(guān)于提高女性在村級組織選舉中當(dāng)選比例的指導(dǎo)意見》（湘組電[XX]12號）文件精神，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名女性按照法定程序當(dāng)選為村黨組織書記或村委會主任。一方面，組織部門、民政部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委齊抓共建，充分利用多種形式，向大眾宣傳優(yōu)秀女性先進(jìn)事跡，向黨員干部群眾宣傳有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的政策、規(guī)定，向優(yōu)秀婦女典型宣傳自立自強(qiáng)、參政議政的民主意識，營造女性參選的良好氛圍。另一方面，動員女能人競選村“兩委”成員，引導(dǎo)群眾提名符合條件的婦女為村級“兩委”成員候選人，建議村民選舉委員會著重介紹女候選人的業(yè)績。在投票選舉時(shí)，組織、教育和引導(dǎo)廣大群眾，尤其是農(nóng)村婦女正確行使民主權(quán)利，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事、受群眾擁護(hù)的婦女，選進(jìn)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，共有6名年輕女性進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，村黨組織共選舉產(chǎn)生女性委員191名。
第3篇 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告
婦女的社會參與和政治參與程度，是社會文明發(fā)展的重要標(biāo)尺。作為黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的有生力量和支撐，女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所，發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份，對這些單位女公務(wù)員的工作情況，進(jìn)行了深入調(diào)查了解。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，采取了一系列切實(shí)有效的措施，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣共有女公務(wù)員423人，占全縣干部總數(shù)的14 %，其中正科以上61 人，副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部16人，占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說，女性過于感性，缺乏理性思維。形象思維強(qiáng)，抽象思維相對較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時(shí)，過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力，需要打破常規(guī)的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時(shí)，在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作，對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位，不敢問津或不愿意嘗試。在機(jī)關(guān)工作的女干部，75%對目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個(gè)崗位一干就是幾年、十幾年，工作經(jīng)歷單一，實(shí)踐鍛煉機(jī)會少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部，83%的對工作現(xiàn)狀不滿意，認(rèn)為基層工作環(huán)境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點(diǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進(jìn)步。現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念，使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望，女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度增大，進(jìn)而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，60%的家庭對女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅(jiān)決反對，以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強(qiáng)烈。在對各單位的男同志進(jìn)行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時(shí)，95%的男干部認(rèn)為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對于女干部擔(dān)任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實(shí)際情況看，全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個(gè)縣直單位的黨政班子里，沒有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認(rèn)識，在實(shí)際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查，家務(wù)勞動中 80%以上是由女性來做，婦女每天用于做家務(wù)的時(shí)間為232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo)，要勝任崗位職責(zé)，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此，如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
三、進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對策
一是加大培養(yǎng)教育力度，促進(jìn)女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強(qiáng)化思想教育。通過交心談心，開展心理專題輔導(dǎo)，更新女干部的發(fā)展觀念，引導(dǎo)和教育女干部認(rèn)清宏觀形勢，把握改革、發(fā)展的進(jìn)程與趨勢，提高女干部的競爭意識，樹立女干部的主體意識，以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應(yīng)社會、迎接挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新載體，為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是 針對女干部隊(duì)伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學(xué)習(xí)等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線去掛職，到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去成長，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實(shí)際工作能力，同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導(dǎo)力度，營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機(jī)，強(qiáng)化婦聯(lián)基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，大力推進(jìn)女干部脫穎而出。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會宣傳。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報(bào)道，舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會、座談會等形式，廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進(jìn)女干部典型，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會上營造關(guān)心愛護(hù)女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度，拓展女干部成長成才的有利空間。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，在女干部的培養(yǎng)選拔工作中，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓，有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《20__—20__年_____縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共_____縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，進(jìn)一步明確思路，加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革，堅(jiān)持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮，不斷改進(jìn)選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，激勵女干部通過競爭來展示自身才華，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障，摒棄求全責(zé)備思想，不以年齡劃杠子、不以資歷定位子，堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女干部的成長成才打造良好平臺。
第4篇 培養(yǎng)選拔年輕干部調(diào)研報(bào)告
一、主要做法
1、加強(qiáng)交流，為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。針對一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制的情況，制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定，讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī)，共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個(gè)置換”、“三個(gè)代表”教育學(xué)教活動、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年輕干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉和充實(shí)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)，為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識強(qiáng)，但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對這些情況，一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。通過組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底，推動理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉，結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動、社區(qū)黨建活動把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作，通過實(shí)踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟(jì)理論，拓寬知識面，提高思維層次。
3、深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個(gè)人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實(shí)行干部任期制。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部“騰位子”。對超過任職年齡的干部在班子換屆時(shí)，一般不安排進(jìn)班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時(shí)，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開選拔和競爭上崗。在機(jī)構(gòu)改革過程中，拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，在機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)中層干部競爭上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī)，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，提高年輕干部在班子配備中的比例。
4、加強(qiáng)管理，建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會公開，充分聽取基層干群意見，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，開展__講評和評議，強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動力。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項(xiàng)測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時(shí)指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)管理的主動性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風(fēng)。五是推行動態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動態(tài)過程，實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來。
第5篇 關(guān)于女干部的培養(yǎng)選拔任用的調(diào)研報(bào)告
女干部是干部隊(duì)伍的重要組成部分，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。為了更好地了解該鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)選拔情況，__鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員對鎮(zhèn)政府及村居女干部工作情況，進(jìn)行了深入調(diào)查了解。
一、現(xiàn)狀
1、女干部配備少。__鎮(zhèn)現(xiàn)有13個(gè)村2個(gè)社區(qū)，共有女干部約30名，其中正職干部4名，18名婦女主任及8名村女會計(jì)。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部2名，占班子成員的13%，公務(wù)員、事業(yè)單位、參公中層女干部16名，非參公人數(shù)17人。從目前實(shí)際情況工作看，有的地方民主不夠，監(jiān)督不力的問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：選拔干部的視野不寬、渠道不暢，往往是由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人，考核任用工作公開化程度不高。在基層換屆選舉中，每個(gè)村委會進(jìn)兩委班子的女性比例較低，平均每個(gè)村1-2個(gè)，擔(dān)任副職以上的最多1人，正職的也很少。在考察對象的確定上重組織意圖、領(lǐng)導(dǎo)意志，輕群眾意愿。這些問題，阻礙了優(yōu)秀人才的脫穎而出，不利于干部的健康成長，也容易產(chǎn)生用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，社會上一些人對婦女領(lǐng)導(dǎo)干部存在歧視，將女領(lǐng)導(dǎo)干部的成功尤其是政治上的升遷誤認(rèn)為非正常提拔。干部工作民主性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、女干部自身素質(zhì)存在差距。就我們?nèi)?zhèn)基層而言，女干部的自身素質(zhì)還存在一定的差距，老中青銜接不上，24-30占55%，30-45占20%，45-55占25%。由于前幾年的基層工資待遇低，有很大一部分女同胞不愿來基層工作，而近兩年參加基層工作的女性大多則是剛畢業(yè)的大學(xué)生，由于閱歷、經(jīng)驗(yàn)、工作方法還存在一定的差距，雖然有文化基礎(chǔ)，但是處理工作的能力還有待提升。現(xiàn)有的能上的不多，已在的部分一些女干部由于婚姻、家庭未穩(wěn)定，加上進(jìn)取心不足，拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，部分女干部欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，老的因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神，自主性較弱。一些基層女干部長期從事工作單一，業(yè)務(wù)范圍較窄，知識面不寬，駕馭全面工作的能力不強(qiáng)，特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復(fù)雜問題的能力比較弱。部分女干部接受培訓(xùn)機(jī)會少，知識的更新速度跟不上社會發(fā)展的步伐，思想觀念、工作方式不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。
3、女干部任職與上升空間有限。由于女性肩負(fù)著工作和家庭雙重責(zé)任，使得在工作過程中，精力不能完全集中，總想達(dá)到工作、家庭兩不誤，最終是兩者兼不顧。盡管目前對女干部的選拔任用力度越來越大，但由于家庭原因和工作條件、工作難度等因素影響，大多數(shù)女干部不愿意變動單位，不愿意交流到艱苦的地方任職，個(gè)人能力得不到提升。一部分女干部一心只想在機(jī)關(guān)比較單純、休閑的工作崗位任職，即使按政策配備到基層也不能安心工作，導(dǎo)致變換工作崗位的難度較大。而機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，一部分基層女領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)入機(jī)關(guān)工作后，職務(wù)下調(diào)，在心理上產(chǎn)生落差，影響了女干部工作的積極性。
二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因
造成以上問題的瓶頸在于以下三個(gè)方面。
1．重男輕女傳統(tǒng)觀念有一定的市場，導(dǎo)致女干部參政受阻。
現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳腥艘陨鐣橹鳎艘约彝橹鳌边@種觀念加大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度，進(jìn)而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認(rèn)識，一些同志思想認(rèn)識不到位，對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認(rèn)識。特別是在相對保守的傳統(tǒng)文化背景下，表現(xiàn)尤為突出。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實(shí)際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績，在某些個(gè)體上承認(rèn)女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”，從而影響了女干部的選拔和任用。也因此人們總是自覺不自覺地用兩種價(jià)值取向和評判標(biāo)準(zhǔn)來審視和要求男女兩性，男人成功的標(biāo)志是事業(yè)，而女性除了事業(yè)有成外，還必須承擔(dān)家庭的責(zé)任，相當(dāng)一部分成功女性往往對家庭有一種負(fù)疚感，也是這種價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn)的一種反映，再加上在家庭中男女承擔(dān)家務(wù)的不平等，造成女性參政困難重重。
2．培養(yǎng)選拔女干部的機(jī)制尚未健全，還有待進(jìn)一步完善。
盡管政府在推動培養(yǎng)選拔女干部工作方面作出了很大努力，制定了培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃，但各級各部門貫徹落實(shí)的措施不平衡，有的只是停留在一般號召、形式主義，缺少扎實(shí)有效的措施，使女干部的選拔任用處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為培養(yǎng)提拔女干部，只是為了完成指標(biāo)，達(dá)到要求的結(jié)構(gòu)比例，單純地為選拔而選。再就是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，對女干部的培養(yǎng)、選拔存在應(yīng)付思想，甚至存在“湊數(shù)”、“點(diǎn)綴”觀念。
3．婦女干部自身素質(zhì)還需提升。
有為才能有位，才能爭位，才能“當(dāng)之無愧”。大多數(shù)女同志都認(rèn)真、積極，能吃苦，細(xì)致縝密，善解人意，具有較強(qiáng)的親和力，但受傳統(tǒng)文化的影響，加之現(xiàn)實(shí)環(huán)境的束縛、生活的負(fù)擔(dān)和生理特征上的限制，導(dǎo)致婦女參政意識弱化，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、宏觀決策、戰(zhàn)略思維、開拓創(chuàng)新等方面發(fā)展不平衡。這些因素導(dǎo)致有些女干部在參政上或畏手畏腳，或縮手縮腳，或束手束腳，因而在事業(yè)發(fā)展中處于不利地位。
三、對策及建議
1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，營造全社會關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會、座談會等形式，廣泛宣傳在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進(jìn)事跡，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。如可以充分利用博客、微博、微電影等媒體平臺開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《女性半邊天》等專欄，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高女干部參政議政的積極性和主動性。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳，積極為女干部搭建平臺，創(chuàng)造女性人才脫穎而出的條件，在社會上營造機(jī)遇面前人人平等的良好氛圍，以及關(guān)心愛護(hù)女干部成長、支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，讓優(yōu)秀女干部及時(shí)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
2、加大政策傾斜力度，拓寬女干部的培養(yǎng)選拔渠道，全方位地選拔女干部，使更多的優(yōu)秀女干部有施展自己才華的機(jī)會和平臺。
加大政策傾斜力度，是培養(yǎng)選拔女干部的有力保證。堅(jiān)持“適度傾斜、同等優(yōu)先”原則，抓住黨委換屆、調(diào)整充實(shí)班子、村兩委換屆等契機(jī)。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷有所提高；在調(diào)整提拔干部時(shí)，充分考慮女干部的比例；在條件相同的情況下，有限選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部；在民主推薦后備干部時(shí)，明確規(guī)定推薦后備干部的比例。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，逐步提高女干部的綜合素質(zhì)能力。
女干部的成熟、成長，離不開自身努力，更離不開組織的培養(yǎng)、教育。因此要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，根據(jù)女干部的特點(diǎn)和需要，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持女干部參加各類學(xué)歷達(dá)標(biāo)教育，通過采取在職培訓(xùn)、自學(xué)函授和選送進(jìn)修等多種途徑，提高女干部的文化素質(zhì)。
