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第1篇 我縣婦女維權(quán)工作調(diào)研匯報(bào)調(diào)研報(bào)告
__縣有36多萬人口,女性人口約為18萬,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)辦事處(其中有6個(gè)瑤族民族鄉(xiāng)),4個(gè)農(nóng)林場,358個(gè)行政村,6個(gè)社區(qū)。目前,全縣設(shè)有38個(gè)基層?jì)D聯(lián)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處婦聯(lián)25個(gè),林場婦聯(lián)3個(gè),社區(qū)婦聯(lián)6個(gè)),358個(gè)村級(jí)婦代會(huì),95個(gè)婦委會(huì)(其中14個(gè)戰(zhàn)線婦委會(huì),65個(gè)科局婦委會(huì),16個(gè)民營企業(yè)婦委會(huì)),成立了女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)。會(huì)員104名,婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全,基本做到了哪里有婦女,哪里就有婦女組織。近幾年來,我縣各級(jí)婦聯(lián)組織在上級(jí)婦聯(lián)的親切指導(dǎo)下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮婦聯(lián)的職能作用,牢固樹立全心全意為婦女兒童服務(wù)的思想,圍繞全縣的中心工作,不斷地創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作載體,最大程度地整合社會(huì)資源,最大范圍地拓寬服務(wù)渠道,最大限度地為婦女維好權(quán),開展了一個(gè)個(gè)富有特色的活動(dòng),提升了一個(gè)個(gè)有婦女特色的品牌影響力。也獲得了一項(xiàng)項(xiàng)可喜可賀的榮譽(yù)。20__年來,連續(xù)六年在全市婦聯(lián)工作的目標(biāo)管理考核中名列前茅(第一、二名)榮獲特等獎(jiǎng),曾被省婦聯(lián)授予婦女工作先進(jìn)集體、維權(quán)工作先進(jìn)集體和宣傳工作先進(jìn)集體,兩次被縣委授予先進(jìn)基層黨組織。我們主要做了下面一些工作:
一是建設(shè)一支優(yōu)秀的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。每年舉辦一次婦聯(lián)干部培訓(xùn)班,推薦婦聯(lián)干部參加各類理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力。全縣有一個(gè)朝氣蓬勃,富有愛心和責(zé)任心,素質(zhì)較高的婦聯(lián)干部隊(duì)伍;二是加大維權(quán)力度。做到信訪案,件件有接待有回音有落實(shí),重大或典型侵權(quán)案有督辦有反饋有結(jié)論。三是繼續(xù)深化“三大主體”活動(dòng),每年著重抓一二個(gè)主題活動(dòng)。如07年突出新農(nóng)村建設(shè)和評(píng)選十大優(yōu)秀母親的主題,08年突出抗災(zāi)救災(zāi),、崗村共建的主題,今年突出就業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo),扶貧幫困的主題。四是以“春蕾計(jì)劃”為平臺(tái),每年開展形式多樣的愛心救助和扶助活動(dòng)。近五年來,縣婦聯(lián)多途經(jīng)組織愛心捐助活動(dòng),募捐到資金70多萬元,結(jié)對(duì)資助貧困女童400多個(gè),已幫助了200多名女童完成義務(wù)教育,為4名身患重病的孩子提供40多萬元的救助。五是按兩個(gè)規(guī)劃要求,積極完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。在推動(dòng)?jì)D女參政議政,婦女就業(yè)和教育培訓(xùn),婦女財(cái)產(chǎn)人身婚姻保護(hù),婦女衛(wèi)生保健等方面都是竭盡全力,積極為她們鼓與呼。六是開展一系列有影響有意義的節(jié)日活動(dòng)。每年利用慶三八,六一等節(jié)日,較大規(guī)模組織開展群眾性的文體活動(dòng),既活躍了節(jié)日氣氛又提升婦女組織的影響力和凝聚力。如今年三八節(jié)評(píng)選表彰了“百名優(yōu)秀打工妹”“十佳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”,舉行了“愛生活、愛家庭、愛子女”為主題的“快樂家庭背背接力賽”和“快樂女子拔河比賽”,參與面廣,參加人數(shù)多取得了很好的效果。
我縣各級(jí)婦聯(lián)組織取得了一些成績,一是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各級(jí)部門單位的大力配合支持,全縣婦女事業(yè)發(fā)展的環(huán)境良好。二是婦聯(lián)干部的積極努力。特別是縣婦聯(lián)班子是一個(gè)年輕有朝氣有活力有魄力的班子。完成上級(jí)婦聯(lián)的工作任務(wù)不折不扣,完成縣委政府的工作任務(wù)不惜余力,完成自己的工作任務(wù)一絲不茍。
但由于主客觀方面的原因,我縣的婦女工作仍面臨一些困難和問題。
一是婦女參政議政的情況不樂觀。目前,全縣副科以上干部的 158 人,占全縣副科以上干部的15%,28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處,任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名,鄉(xiāng)長1名,縣直單位119個(gè),任黨政一把手9個(gè)(其中只有2個(gè)局長:勞動(dòng)保障局和監(jiān)察局),而且年齡偏大;屬省市管的 33 個(gè)金融保險(xiǎn)等單位只有1名一把手(新
華保險(xiǎn)),女性領(lǐng)導(dǎo)寥寥無幾。四大家各配有一名副處女領(lǐng)導(dǎo),除一名縣委常委,其他均為非黨職務(wù),這也反映越到高層對(duì)女性的“搭配角色”越多;縣人大41名,占代表總數(shù)的21℅,與要求差1℅;
三是婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇沒有落實(shí)好。⑴縣婦聯(lián)參政的渠道不廣??h婦聯(lián)及各基層?jì)D聯(lián)沒有一名縣人大代表,更沒進(jìn)縣人大常委和政協(xié)常委。⑵縣婦聯(lián)推薦婦女干部難以納入考核內(nèi)容,作用發(fā)揮不太好,⑶基層?jì)D聯(lián)干部政治待遇難落實(shí),交流也有一定的難度。按《中華婦女聯(lián)合會(huì)章程》和有關(guān)文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局婦聯(lián)干部應(yīng)享受同級(jí)黨委委員的政治待遇,目前沒有按這一規(guī)定配備,有些得到提拔也不是因?yàn)槭菗?dān)任婦聯(lián)干部,不像擔(dān)任工會(huì)主席就享受副科。這在一定程度上影響婦聯(lián)干部的積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職婦聯(lián)主席從事婦女工作的時(shí)間就很少,一般就是參加縣里的幾次會(huì)議,三八節(jié)搞下活動(dòng),下半年訂訂女報(bào)。⑷農(nóng)村離任十年以上村婦代會(huì)主任的生活補(bǔ)貼沒有落實(shí)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),全縣離任十年以上村婦代會(huì)主任有50來個(gè),她們陸續(xù)到婦聯(lián)反映要求享受生活補(bǔ)貼,縣婦聯(lián)向縣委作了專題匯報(bào),向政協(xié)寫了提案,沒有給解決。
三是維權(quán)找不到有效路徑。維權(quán)是婦聯(lián)的重要職責(zé),但在實(shí)際工作中有很多的困難和無奈。每年縣婦聯(lián)有100多件信訪件,大多集中在婚姻、財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)上,處理一般的夫妻不和,小吵小鬧還好做些工作,但遇到一些家庭暴力,婚外戀、害、財(cái)產(chǎn)分割,小孩撫養(yǎng)等維權(quán),就比較難,一方面這類維權(quán)不是馬上能解決,提供的證據(jù)少,也不是做下工作就能做通的,大部分要通過法律途徑來解決。婦聯(lián)就只能起個(gè)督辦作用。但由于相關(guān)證據(jù)難取,大部分難以達(dá)到婦女的意愿,維護(hù)她們的合法權(quán)益。另一方面婦聯(lián)干部的維權(quán)水平有限??h婦聯(lián)干部沒有一個(gè)學(xué)法律專業(yè),法律知識(shí)滿足不了維權(quán)的需要,不能為她們提供有效的法律服務(wù),法律咨詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的維權(quán)水平就更低了。再就是縣維護(hù)婦女兒童權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行起來力度不大,有一定的虛設(shè)成分。
四是實(shí)體發(fā)展受限。在前兩屆婦聯(lián)的艱苦努力下,縣婦聯(lián)在縣城中心位置擁有一個(gè)占地10余畝,建立一棟1400平方米的婦女兒童活動(dòng)中心,20__年按縣政府的要求,與縣教育局合作創(chuàng)辦__第一幼兒園,融資230萬元新建一棟綜合樓和一棟教學(xué)樓,按雙方協(xié)議,由教育局負(fù)責(zé)教學(xué)管理,每年分紅給婦聯(lián),大概是8萬多,但按政府出臺(tái)的非稅收入調(diào)控規(guī)定,需調(diào)控70℅,用來發(fā)展婦女兒童事業(yè)的經(jīng)費(fèi)又是一句空話。現(xiàn)在政府還有收回作政府公辦的想法。
五是婦兒工委的體制不順。婦兒工委設(shè)在縣婦聯(lián)辦公,目前沒有編制,也沒有工作經(jīng)費(fèi),我們自己的感覺是婦聯(lián)和婦兒工委的工作是有區(qū)別的,工作對(duì)象、工作原則和側(cè)重點(diǎn)不同。但外界的看法就是一樣的,即使是我們努力宣傳,也只有少部分人清楚。我們認(rèn)為沒有真正體現(xiàn)政府是婦兒工委的職能地位和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
六是在民營企業(yè)中建立婦女組織有一些具體困難。由于我縣是全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和民營經(jīng)濟(jì)的示范縣,近幾年民營企業(yè)發(fā)展迅速,已有560家毛織、電子、制鞋為主的貿(mào)易加工企業(yè),有近5萬從業(yè)人員,這些企業(yè)中70℅以上是女性,因此我們也想在這些企業(yè)中建立婦女組織,在維權(quán)、了解女員工、幫助女員工解決具體困難方面,盡一點(diǎn)力所能及的服務(wù),但大多數(shù)企業(yè)主并不理解我們的用意,怕建立婦女組織好處沒,怕有麻煩,有的還以為婦聯(lián)兼搞計(jì)劃生育的,目前我們只在一些女性老板的企業(yè)摸索建立婦女組織。
七是對(duì)弱勢群體的救助力不從心。我們服務(wù)的對(duì)象是大多數(shù)是弱勢群體。特別在農(nóng)村有些貧困母親,特困單親、貧困兒童、孤兒、留守兒童,還有些患重病的婦女兒童/文秘站-您的專屬秘書,中國最強(qiáng)免費(fèi)!/,經(jīng)常有些患絕癥的婦女兒童到婦聯(lián)求助,要求我們?yōu)樗麄兙杩?,他們確實(shí)需要幫助,我們心里很難過,但我們每年只選擇一至兩名最典型的,聯(lián)合有關(guān)單位組織發(fā)動(dòng)捐款。如果次數(shù)多了不現(xiàn)實(shí),效果也不好,事實(shí)上單靠捐款也不是長久之計(jì)。
如何解決這些困難和問題,我們建議:
一是不僅要從法律、政策方面出臺(tái)婦女參政比例及要求,還要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長,重視關(guān)心婦女干部和婦女參政的意識(shí)。建議上級(jí)婦聯(lián)通過表彰先進(jìn),樹立典型,通報(bào)情況促進(jìn)各地的平衡發(fā)展。
二是出臺(tái)有關(guān)縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的硬性規(guī)定和政策。
三是出臺(tái)在婦聯(lián)編制范圍內(nèi)至少配備一名法律專業(yè)的副主席或維權(quán)部長。上級(jí)婦聯(lián)每年舉辦維權(quán)干部培訓(xùn)班,提高基層?jì)D聯(lián)干部的維權(quán)水平。
四是進(jìn)一步明確婦聯(lián)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體受保護(hù)。
五是解決婦兒工委的編制和經(jīng)費(fèi)來源。也可以開展婦兒工委單列,不設(shè)在婦聯(lián)的試點(diǎn)。
六是在“黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建”的活動(dòng)中,明確新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織的同時(shí)建立婦女組織
七是出臺(tái)對(duì)孤兒的救助措施,建議每一個(gè)縣由政府出資辦一所孤兒學(xué)?;蚬聝喊唷?/p>
第2篇 農(nóng)村婦女維權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告
近幾年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關(guān)部門對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的大力宣傳和普及,農(nóng)村婦女的法律意識(shí)逐步提高,自我保護(hù)意識(shí)也有所增強(qiáng),農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)工作取得了長足進(jìn)展。但是,農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面仍然存在著一些問題,作為一員女村官,我有必要針對(duì)不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農(nóng)村婦女,就婚姻關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)和土地承包等幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查研究。
調(diào)查結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、農(nóng)村婦女維權(quán)意識(shí)明顯提高,但仍待加強(qiáng)
調(diào)查結(jié)果顯示:廣大農(nóng)村婦女的法律意識(shí)、依法維權(quán)能力在不斷提高,在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中,大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》;有些婦女表示當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)會(huì)向有關(guān)部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應(yīng)該互相尊重、相互撫養(yǎng),那種關(guān)起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務(wù)事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時(shí)應(yīng)該報(bào)警或者尋求當(dāng)?shù)貗D女組織幫助。12年以來,我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財(cái)產(chǎn)的案例,通過我們的調(diào)解,她們享受到了應(yīng)有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人,其中5例調(diào)解恢復(fù)和諧家庭,一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權(quán)利。
種種現(xiàn)象表明,廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊,已經(jīng)能夠拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。但同時(shí)也看到,廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權(quán)益保障還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護(hù)
廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷,但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動(dòng),而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄土地的種植和收益權(quán)利。當(dāng)土地承包權(quán)益受到侵害時(shí)有75%的婦女不知道找哪個(gè)部門解決,但是在承包地土地挪作他用,補(bǔ)償金分配時(shí)有56%的婦女知道積極爭取。
三、農(nóng)村婦女享有的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)局限性較大
在針對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)由誰管理的問題時(shí),有80%的婦女表示對(duì)家庭的財(cái)產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利,這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權(quán)時(shí),都異口同聲的說共同商量或是由男方做主,而當(dāng)男女雙方針對(duì)某一重大決策問題有分歧時(shí),即使婦女知道自己是正確的,但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時(shí)說明了婦女所享有的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)局限性還很大,婦女的權(quán)利觀念仍趨保守,婦女的意識(shí)還有待于進(jìn)一步提升。
四、家庭暴力問題仍需重點(diǎn)關(guān)注
在調(diào)查婦女中,有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過,這是一個(gè)比較令人擔(dān)憂的數(shù)字。當(dāng)然也可能被打過的,有很多并不能構(gòu)成家庭暴力,但是從這個(gè)數(shù)字中,也隱隱透露出,廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。
產(chǎn)生問題的主要原因與因素
1、家庭暴力存在原因:一是客觀上體力上處于劣勢,在挨打的時(shí)候比較被動(dòng),幾乎沒有反抗的余地,偶爾反抗引來的可能是對(duì)自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高,遭受暴力后雖然也知道是違法的事情,但是很多婦女因受“家丑不可外揚(yáng)”等觀念的影響,或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益,導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機(jī)構(gòu),但是由于大多數(shù)婦女對(duì)家庭暴力的鑒定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道應(yīng)該找誰,如何進(jìn)行鑒定,什么時(shí)間鑒定最合適,而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會(huì)去做鑒定,從而導(dǎo)致家庭暴力取證困難。
2、土地權(quán)益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地,一旦結(jié)婚了,父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權(quán),丈夫家可能也沒有她的土地,從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng),女性出嫁后土地留在出生地,由自家兄弟代為種植,并獲得經(jīng)濟(jì)收益,導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女認(rèn)為理所當(dāng)然的土地承包權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于兄弟,而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位,戶主大都是男性,這也導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時(shí),土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)來源,不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。
3、財(cái)產(chǎn)支配權(quán)有限問題存在原因:一是婦女意識(shí)里她們最首要的任務(wù)仍然是照顧孩子和老人,因此并沒有積極努力爭取工作機(jī)會(huì),農(nóng)村婦女有相當(dāng)一部分并沒有工作,導(dǎo)致她們對(duì)男士的依附性太強(qiáng)。二是就農(nóng)村來說,家庭經(jīng)濟(jì)來源仍以男士為主,婦女會(huì)覺得自己“沒有說話權(quán)”,從而不去爭取財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
由調(diào)查結(jié)果可看到,廣大農(nóng)村婦女的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng),家庭地位也在提高,可以說總的形勢是好的,但是 在農(nóng)村,家庭暴力、土地糾紛、財(cái)產(chǎn)支配分割等存在的問題,依然容不得有半點(diǎn)松懈,針對(duì)這些問題,應(yīng)該提高普法維權(quán)的力度、廣度、深度,注重個(gè)案維權(quán)。
解決維權(quán)問題的建議與措施
就目前婦女維權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)看,婦女問題是社會(huì)問題,它存在于社會(huì)的方方面面,滲透在社會(huì)的每個(gè)角落。雖然國家已經(jīng)設(shè)出代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的專屬
部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難,但是也正是因?yàn)榇耍纬闪藡D女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實(shí)婦女工作是全社會(huì)的,僅靠婦聯(lián)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要做好這項(xiàng)工作,必須整合社會(huì)資源,推動(dòng)解決維權(quán)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成全社會(huì)都來關(guān)心關(guān)注支持婦女維權(quán)工作的氛圍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化維權(quán)大格局。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境,構(gòu)建社會(huì)化的維權(quán)工作格局
在維權(quán)進(jìn)程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權(quán)模式,打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式,確立社會(huì)化維權(quán)的新觀念,用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑,建立健全婦女利益的有效機(jī)制,使婦女的各項(xiàng)權(quán)益真正落到實(shí)處。大
一是打造依法維權(quán)的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴(yán)格司法、違法必究等環(huán)節(jié),維護(hù)法律的權(quán)威與公正,為婦女維權(quán)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是強(qiáng)化婦聯(lián)維權(quán)的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想,不斷完善和創(chuàng)新工作方式,依據(jù)法規(guī)和政策,及時(shí)提出有針對(duì)性和操作性的實(shí)施辦法和建議,切實(shí)解決婦女維權(quán)方面帶有群體性、傾向性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是動(dòng)員社會(huì)力量參與維權(quán)工作。實(shí)現(xiàn)婦女維權(quán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須構(gòu)建起全方位、開放式的社會(huì)化維權(quán)的大格局。要以婦女發(fā)展和維權(quán)需求為目標(biāo),依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),爭取政府支持,協(xié)調(diào)社會(huì)力量,推動(dòng)民眾參與,逐步形成社會(huì)化、法制化婦女維權(quán)工作新模式。
2、從婦女本身做起,提高廣大婦女的整體素質(zhì)
提高法律素質(zhì),增強(qiáng)廣大婦女自我保護(hù)的能力。鼓勵(lì)婦女通過各種渠道,學(xué)科學(xué)、學(xué)法律,不斷提高科學(xué)文化水平和法律意識(shí),鼓勵(lì)婦女靈活運(yùn)用法律保護(hù)自己,自覺地維護(hù)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化中的平等地位和發(fā)展權(quán)利,在婦女最廣泛的參與中促進(jìn)兩性和諧平等發(fā)展。
加強(qiáng)文化教育,增強(qiáng)廣大婦女社會(huì)競爭的能力。不僅要加強(qiáng)婦女基礎(chǔ)文化教育。保證女童適齡入學(xué)率,降低在校女童輟學(xué)率,確保婦女兒童受教育的權(quán)利。同時(shí)要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道,為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
第3篇 現(xiàn)階段我國農(nóng)村婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告
近幾年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關(guān)部門對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的大力宣傳和普及,農(nóng)村婦女的法律意識(shí)逐步提高,自我保護(hù)意識(shí)也有所增強(qiáng),農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)工作取得了長足進(jìn)展。但是,農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面仍然存在著一些問題,作為一員女村官,我有必要針對(duì)不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農(nóng)村婦女,就婚姻關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)和土地承包等幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查研究。
調(diào)查結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、農(nóng)村婦女維權(quán)意識(shí)明顯提高,但仍待加強(qiáng)
調(diào)查結(jié)果顯示:廣大農(nóng)村婦女的法律意識(shí)、依法維權(quán)能力在不斷提高,在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中,大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》;有些婦女表示當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)會(huì)向有關(guān)部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應(yīng)該互相尊重、相互撫養(yǎng),那種關(guān)起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務(wù)事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時(shí)應(yīng)該報(bào)警或者尋求當(dāng)?shù)貗D女組織幫助。09年以來,我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財(cái)產(chǎn)的案例,通過我們的調(diào)解,她們享受到了應(yīng)有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人,其中5例調(diào)解恢復(fù)和諧家庭,一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權(quán)利。
種種現(xiàn)象表明,廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊,已經(jīng)能夠拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。但同時(shí)也看到,廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權(quán)益保障還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護(hù)
廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷,但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動(dòng),而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄土地的種植和收益權(quán)利。當(dāng)土地承包權(quán)益受到侵害時(shí)有75%的婦女不知道找哪個(gè)部門解決,但是在承包地土地挪作他用,補(bǔ)償金分配時(shí)有56%的婦女知道積極爭取。
三、農(nóng)村婦女享有的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)局限性較大
在針對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)由誰管理的問題時(shí),有80%的婦女表示對(duì)家庭的財(cái)產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利,這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權(quán)時(shí),都異口同聲的說共同商量或是由男方做主,而當(dāng)男女雙方針對(duì)某一重大決策問題有分歧時(shí),即使婦女知道自己是正確的,但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時(shí)說明了婦女所享有的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)局限性還很大,婦女的權(quán)利觀念仍趨保守,婦女的意識(shí)還有待于進(jìn)一步提升。
四、家庭暴力問題仍需重點(diǎn)關(guān)注
在調(diào)查婦女中,有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過,這是一個(gè)比較令人擔(dān)憂的數(shù)字。當(dāng)然也可能被打過的,有很多并不能構(gòu)成家庭暴力,但是從這個(gè)數(shù)字中,也隱隱透露出,廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。
產(chǎn)生問題的主要原因與因素
1、家庭暴力存在原因:一是客觀上體力上處于劣勢,在挨打的時(shí)候比較被動(dòng),幾乎沒有反抗的余地,偶爾反抗引來的可能是對(duì)自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高,遭受暴力后雖然也知道是違法的事情,但是很多婦女因受“家丑不可外揚(yáng)”等觀念的影響,或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益,導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機(jī)構(gòu),但是由于大多數(shù)婦女對(duì)家庭暴力的鑒定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道應(yīng)該找誰,如何進(jìn)行鑒定,什么時(shí)間鑒定最合適,而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會(huì)去做鑒定,從而導(dǎo)致家庭暴力取證困難。
2、土地權(quán)益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地,一旦結(jié)婚了,父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權(quán),丈夫家可能也沒有她的土地,從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng),女性出嫁后土地留在出生地,由自家兄弟代為種植,并獲得經(jīng)濟(jì)收益,導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女認(rèn)為理所當(dāng)然的土地承包權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于兄弟,而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位,戶主大都是男性,這也導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時(shí),土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)來源,不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。
3、財(cái)產(chǎn)支配權(quán)有限問題存在原因:一是婦女意識(shí)里她們最首要的任務(wù)仍然是照顧孩子和老人,因此并沒有積極努力爭取工作機(jī)會(huì),農(nóng)村婦女有相當(dāng)一部分并沒有工作,導(dǎo)致她們對(duì)男士的依附性太強(qiáng)。二是就農(nóng)村來說,家庭經(jīng)濟(jì)來源仍以男士為主,婦女會(huì)覺得自己“沒有說話權(quán)”,從而不去爭取財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第4篇 市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告
核心提示:婦女問題是社會(huì)問題。婦女兒童權(quán)益的保障程度是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的重要尺度,也是一個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要標(biāo)志。從新中國成立后頒布的第一部法律《中華人民共和國婚姻法》,到“男女平等”基本國策的確立和全面實(shí)施,60年來,婦女發(fā)展已充分體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)、家庭等方方面面。在××,實(shí)現(xiàn)男女平等早已被提到了依法維權(quán)的高度,通過制定地方性法規(guī)、構(gòu)建社會(huì)化婦女維權(quán)工作機(jī)制、建立婦女維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)、成立巾幗司法顧問團(tuán)、開辟維權(quán)熱線,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、部門分工負(fù)責(zé)、婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與的工作格局,有效地保障了婦女兒童合法權(quán)益,為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了和諧旋律。
近年來,在市委、市政府的關(guān)懷重視下,我市婦女維權(quán)工作,從解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量維護(hù)婦女合法權(quán)益,積極構(gòu)筑起社會(huì)化維權(quán)機(jī)制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與”的工作格局,為廣大婦女創(chuàng)造了平等參與發(fā)展,共享發(fā)展成果的優(yōu)越環(huán)境。20__年以來,××市先后榮獲全國維權(quán)協(xié)調(diào)組“維權(quán)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、 全國婦聯(lián)“四五”普法先進(jìn)集體、全國“平安家庭”先進(jìn)集體、全國“三、八”紅旗集體等國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)22個(gè),全省“平安建設(shè)”先進(jìn)單位等省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)27個(gè)。
(小標(biāo)一)抓源頭:從立法入手樹立“大維權(quán)”理念
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)男女平等是促進(jìn)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為切實(shí)加大婦女維權(quán)工作力度,市委、市政府要求相關(guān)部門,從源頭維權(quán)入手,在出臺(tái)和修改相關(guān)政策法規(guī)時(shí),把婦女問題作為重要內(nèi)容,納入立法和決策中,建立并不斷完善以《憲法》為依據(jù)、以《婦女權(quán)益保障法》為主題、以其他相關(guān)法律法規(guī)為支撐的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律體系,加大了我市婦女維權(quán)工作力度,提升了維權(quán)質(zhì)量。特別是近年來,我市制定和實(shí)施了《××市預(yù)防和制止家庭暴力條例》,《××市婦女權(quán)益保障條例》被列入市人大常委會(huì)立法計(jì)劃?!丁痢潦袐D女發(fā)展規(guī)劃(20__——20__年)》、《××市兒童發(fā)展規(guī)劃(20__——20__年)》,已納入了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體計(jì)劃。同時(shí),市婦聯(lián)還與相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)幾十個(gè)文件,涉及女干部培養(yǎng)選拔、農(nóng)村婦女土地問題、婚姻家庭問題、教育問題、婦女權(quán)益等多方面問題,使我市婦女維權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實(shí)效的工作目標(biāo)。
(小標(biāo)二)促聯(lián)合:社會(huì)化成為新時(shí)期婦女維權(quán)亮點(diǎn)
積極探索社會(huì)化的維權(quán)工作,構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)工作體系,為維護(hù)婦女為發(fā)展注入和諧旋律兒童合法權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,是充分發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)優(yōu)勢,全面提高新形勢下婦女維權(quán)效能的重要舉措。
××市婦女維權(quán)工作在市委、市政府的重視下,20__年,就組建了由市委政法委牽頭,市委副書記李樹國任協(xié)調(diào)組組長,公安、司法、政法等19個(gè)部門組成的××市維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組,各縣(市)區(qū)也相繼成立,對(duì)有關(guān)婦女兒童權(quán)益重大問題和重大案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。目前,已經(jīng)處理了10多件社會(huì)影響大的婦女侵權(quán)案件,使婦女兒童權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)。
各級(jí)司法部門與婦聯(lián)聯(lián)合建立了婦女法律服務(wù)、援助機(jī)構(gòu)。建立了市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村民委員會(huì)(社區(qū)委員會(huì))四級(jí)婦女兒童信訪投訴中心,開通了婦女兒童維權(quán)熱線12條。全市100%的社區(qū)、90%以上的村都建立了婦女兒童維權(quán)站;各市、縣(市)區(qū)法院先后設(shè)立了34個(gè)“婦女維權(quán)席”,8個(gè)“婦女維權(quán)法庭”, 有84名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員,直接參與審理侵害婦女兒童權(quán)益的重大案件;各級(jí)婦聯(lián)組織與司法局聯(lián)合設(shè)立“婦女兒童法律援助站”,在10個(gè)律師所建立“婦女兒童法律服務(wù)站”,幫助貧困婦女提供法律援助和幫助,解決打官司難的問題;市婦聯(lián)與市衛(wèi)生局、市司法局聯(lián)合建立“××市家庭暴力驗(yàn)傷中心”,為遭受家庭暴力的婦女提供有力的證據(jù);市婦聯(lián)與市公安局聯(lián)合在南關(guān)區(qū)15個(gè)基層派出所率先組建了“婦女兒童維權(quán)投訴中心”。今年又建立了家庭暴力預(yù)警機(jī)制,成立了家庭暴力預(yù)警網(wǎng)絡(luò)——市公安局建立家庭暴力調(diào)處中心、110家庭暴力報(bào)警中心、派出所建立“家庭暴力投訴站”和社區(qū)警務(wù)室建立“家庭暴力投訴點(diǎn)”,優(yōu)先接警出警,及時(shí)保護(hù)受侵害婦女。
為了進(jìn)一步加大維權(quán)協(xié)調(diào)的力度,給婦女群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),在市婦聯(lián)的積極協(xié)調(diào)和努力下,于20__年成立了全省首家專門維護(hù)婦女兒童權(quán)益的志愿者隊(duì)伍——巾幗司法顧問團(tuán)。這支隊(duì)伍由我市有影響的女警官、女檢察官、女法官、女律師、女法律學(xué)者組成,現(xiàn)已發(fā)展到十個(gè)縣(市)區(qū)11支隊(duì)伍,總計(jì)220人。我市還專門設(shè)立了“巾幗司法顧問團(tuán)”維權(quán)熱線,保證群眾足不出戶就能得到法律幫助;在電臺(tái)設(shè)立了“巾幗 司法顧問團(tuán)”維權(quán)熱線,每周三下午安排顧問團(tuán)成員做客電臺(tái),親自解答群眾提出的問題,顧問團(tuán)每月下基層服務(wù)至少一次,以現(xiàn)場咨詢、代理訴訟、專題講座等形式,為婦女提供法律服務(wù)。朝陽區(qū)居民李某在遭受家庭暴力后,在顧問團(tuán)成員的幫助、呼吁下,拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,成為朝陽區(qū)法院審理判決的第一起有影響的反“家庭暴力”案件,這起婦女侵權(quán)案件從立案到審判的全過程,都有顧問團(tuán)成員的跟蹤監(jiān)督。顧問團(tuán)的律師還出庭代理了一些案件,婦女景某曾遭受丈夫的家庭暴力,生活不能自理,后因家庭瑣事被丈夫砍死,顧問團(tuán)的律師挺身而出,為受害者伸張了正義。顧問團(tuán)的律師還代理了不少因家庭暴力而導(dǎo)致的離婚案件,為婦女討回了公道,使受害婦女切身感受到婦聯(lián)“娘家人”的溫暖。
隨著巾幗司法顧問團(tuán)的發(fā)展壯大,其服務(wù)功能也在不斷擴(kuò)展。目前,顧問團(tuán)在為婦女群眾提供法律咨詢與服務(wù)的基礎(chǔ)上,還與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,義務(wù)幫助民營企業(yè)破解法律難題,已經(jīng)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近300多萬元。另一方面,市婦聯(lián)還組織顧問團(tuán)成員與社區(qū)對(duì)接,與村婦女維權(quán)站對(duì)接,幫助婦女群眾就近解決法律的困惑?!敖韼剿痉檰枅F(tuán)”是××市婦女維權(quán)工作的創(chuàng)舉,已成為全省乃至全國維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的品牌。
(小標(biāo)三)辦實(shí)事:維權(quán)與民生有效結(jié)合
為婦女兒童辦實(shí)事、好事,服務(wù)婦女兒童的實(shí)際需求,是實(shí)事化維權(quán)的重要內(nèi)容。市委、市政府非常重視實(shí)事化維權(quán)工作,在連續(xù)三年的全市民生計(jì)劃中,都把解決婦女民生問題作為工作重點(diǎn)。同時(shí),積極支持婦聯(lián)牽頭開展“三零社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),市委辦公廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)由市婦聯(lián)在全市開展的“三零示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)意見,使這項(xiàng)活動(dòng)在我市解決婦女兒童民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。幾年來,通過創(chuàng)建“零下崗失業(yè)婦女示范社區(qū)”活動(dòng),建立健全了社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合了駐社區(qū)單位的崗位資源,拓寬了社區(qū)家政服務(wù)領(lǐng)域,充分利用巾幗社區(qū)小額借款,扶助下崗失業(yè)女工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)婦女有再就業(yè)的意向、有就業(yè)能力,不挑不撿,在向社區(qū)婦聯(lián)組織提出就業(yè)申請(qǐng)后,社區(qū)婦聯(lián)組織在一周之內(nèi)就能安排就業(yè)、上崗;通過創(chuàng)建“零家庭暴力示范社區(qū)”,充分發(fā)揮了社區(qū)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用,在家庭暴力發(fā)生時(shí),反家暴網(wǎng)絡(luò)及時(shí)介入干預(yù),制止家庭暴力的持續(xù)和升級(jí),實(shí)現(xiàn)了介入家暴案件的盲區(qū)為零的工作目標(biāo);通過創(chuàng)建“未成年人零犯罪示范社區(qū)”,依托社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作站,建立重點(diǎn)管理檔案,確保社區(qū)劣跡少年列管率達(dá)100%,重點(diǎn)人員進(jìn)檔率100%,對(duì)違法犯罪未成年人“一幫一”幫教達(dá)100%。目前全市已有77個(gè)社區(qū)成為“三零示范社區(qū)”。
在“平安××”創(chuàng)建中,各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,從家庭、社區(qū)入手,從維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益入手,運(yùn)用宣傳、教育、心理輔導(dǎo)、幫扶教育等多種手段,積極參與社會(huì)治安綜合治理,在預(yù)防犯罪、掃除黃賭毒、開展安置幫教、調(diào)解矛盾糾紛等方面開展了大量工作,建立了一系列工作制度,保障了創(chuàng)建工作規(guī)范運(yùn)行,并充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,采取生動(dòng)活潑的形式把千家萬戶組織動(dòng)員起來,引導(dǎo)廣大婦女成為“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的主體。各地、各部門把創(chuàng)建“平安家庭”工作放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局中去思考,將其納入平安建設(shè)總體規(guī)劃同部署、同實(shí)施、同考核,明確目標(biāo)責(zé)任,確保創(chuàng)建活動(dòng)與平安建設(shè)工作整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了積一家一戶的“小安”,營造全市社會(huì)平安的創(chuàng)建目標(biāo)。
(小標(biāo)四)重個(gè)案: “審理一案,教育一片”
“您好,這里是婦女兒童維權(quán)排憂熱線,請(qǐng)把您的困難告訴我們……” 近年來,我市先后在市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村民委員會(huì)(社區(qū)委員會(huì))層層建立了婦女兒童維權(quán)排憂熱線、在電臺(tái)開通“婦女維權(quán)熱線”、在信訪窗口開通“冬律師維權(quán)熱線”、在“148”語音信箱增設(shè)婦女維權(quán)專線,這一條條維權(quán)專線已經(jīng)成為廣大婦女傾訴困難的一條條“熱線”,同時(shí)也從另一個(gè)側(cè)面折射出了我市婦女維權(quán)工作的熱度。
信訪窗口是婦女權(quán)益的晴雨表,××市婦聯(lián)按照市委的要求,一方面把信訪窗口作為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)侵害婦女權(quán)益的第一道防線,對(duì)于每件信訪案件都認(rèn)真、及時(shí)處理,給婦女群眾以滿意的答復(fù),5年來已接待處理群眾信訪案件7000余件。另一方面,把個(gè)案維權(quán)作為突破口,通過對(duì)侵害婦女權(quán)益典型個(gè)案的分析、審理和宣傳,教育引導(dǎo)廣大婦女知法懂法,提高自我維權(quán)意識(shí),實(shí)現(xiàn)了“審理一案,教育一片”,切實(shí)發(fā)揮了維權(quán)組織機(jī)構(gòu)的作用,使20多起典型案件得到及時(shí)、有效的辦理。流動(dòng)?jì)D女張某被洗浴中心借故辭退,卻沒有拿到應(yīng)得的工資,生活非常困難,她到南關(guān)區(qū)民康路派出所維權(quán)投訴中心進(jìn)行投訴,投訴中心的民警積極協(xié)調(diào),幫助她要回了拖欠的工資,并幫助安排了工作;九臺(tái)市龍家堡鎮(zhèn)婦女韓某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而將其殺死。在維權(quán)協(xié)調(diào)組的呼吁下,韓某被判有期徒刑10年,是市法院對(duì)故意殺人致死案判刑最輕的案件,當(dāng)?shù)卮迕駸o不拍手稱快……
服務(wù)婦女民生需求,維護(hù)婦女合法權(quán)益,傾力為婦女兒童辦實(shí)事、好事,為××注入了和諧的旋律。我們相信在日新月異的××建設(shè)和發(fā)展中,在傳承與創(chuàng)新的奮進(jìn)中,××市婦女工作會(huì)取得更大的成績,創(chuàng)造更加輝煌的成果。