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第1篇 縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測調(diào)查報告
縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測調(diào)查報告
根據(jù)農(nóng)業(yè)部(農(nóng)辦經(jīng)21號“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測試點(diǎn)方案(試行)》的通知”精神,我局結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,組建領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)專門人員,開展詳實(shí)調(diào)查。現(xiàn)將監(jiān)測調(diào)查情況簡要分析報告于后:
一、基本情況
_____縣地處四川盆地西南邊緣,距省會二、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)末,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人,在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74.4%,實(shí)有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82.6%;在所有機(jī)構(gòu)中,除15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為差額撥款外,其余縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級機(jī)構(gòu)均為財政全額撥款機(jī)構(gòu)。此外,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施,種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對固定的試驗示范基地。
(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(三)農(nóng)民專業(yè)合作社此外,有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會46個。
(四)其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織三、主要工作
近年來,尤其是黨的十七屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。……加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。……”的要求,在穩(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下,主要做了以下工作:
(一)著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展
為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,及農(nóng)戶0.85萬戶,占總農(nóng)戶的9.5%。流轉(zhuǎn)土地中,以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營達(dá)到0.94萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如:柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社,采取與農(nóng)戶入股、租賃方式,種植浙江安吉白茶余畝。
(二)著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度(三)著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時,積極鼓勵龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶等模式,與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計:,全縣6個龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購量達(dá)到4萬余噸,采購額達(dá)到14150萬元,全縣農(nóng)民戶均1600余元;帶動農(nóng)民專業(yè)合作社9個,帶動農(nóng)戶1.41萬戶,占總農(nóng)戶的15.7%。
(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提升市場競爭力四、存在問題
從監(jiān)測調(diào)查情況看,我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問題:
(一)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因,人員斷層現(xiàn)象突出,加之財政保障工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不明,嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。
(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范,國家政策性支持、扶持力度不夠,其服務(wù)職能、經(jīng)營優(yōu)勢受到制約,影響其進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
(三)其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后,多形式生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制不健全、市場營銷不暢通。
五、幾點(diǎn)建議
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱,包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運(yùn)用社會各方面的力量,使經(jīng)營規(guī)模相對較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,克服自身規(guī)模較小的弊端,獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,是一個系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,針對存在問題,結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)明確一個體制
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制,多年來,對于縣以下基層來講,其管理體制均不明,多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,應(yīng)明確其管理部門及職能職責(zé),有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際工作中,應(yīng)注重管理與服務(wù)并重,管理第一、服務(wù)第二,管理促進(jìn)規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。
(二)建立一個機(jī)制
農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的依托,是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵,其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。因此,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確其在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上,有效落實(shí)好人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機(jī)制,充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。
(三)推行一個政策
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的主體,是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場的橋梁和紐帶。因此,應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國家農(nóng)業(yè)項目、國家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵、支持、扶持政策,推進(jìn)發(fā)展。
(四)落實(shí)一個保障
規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是保護(hù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要措施。因此,應(yīng)將其納入國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予保障。在種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及國家相關(guān)農(nóng)業(yè)項目中,落實(shí)部份資金,專門用于因不可抗力自然災(zāi)害、突發(fā)性疫情疫病的農(nóng)業(yè)保險和擔(dān)保。
第2篇 寒假家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會實(shí)踐調(diào)查報告
睜眼看家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)
——寒假社會實(shí)踐調(diào)查報告
紀(jì)磊
清華大學(xué)軟件學(xué)院軟件4
摘要:近年來,“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在家鄉(xiāng)松陽縣,通過調(diào)查,深入地了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村土地緊缺;專業(yè)合作組織;農(nóng)民增收;新興鄉(xiāng)
隨著新年鐘聲的敲響,__年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的__年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng),寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報告。
一 總況
家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,造就了松陽18__年來經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯失了不少機(jī)會,比起周圍的發(fā)達(dá)地區(qū),我們落后了許多。在全省人均gdp達(dá)到3000美元的__年,我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。__年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元,而我縣卻只有3209元。
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的;山區(qū)村——貧困中的。
根據(jù)政府部門的統(tǒng)計報告以及實(shí)際調(diào)查了解,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,__年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物,本身工業(yè)又不發(fā)達(dá),無法滿足大量的農(nóng)村勞動力,于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。
二 現(xiàn)狀及問題
在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見附)。通過對調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題:
1. 農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風(fēng)險性過大。
茶農(nóng)們由于土地有限,無法擴(kuò)大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革,已于__開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣將從__年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學(xué)或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?;ㄙM(fèi)需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個孩子上高中的費(fèi)用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué),便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負(fù),
3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。
農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費(fèi)一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%,值得政府有關(guān)部門引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
調(diào)查中,70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上,在全國大部分農(nóng)村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款,基本上是“只收存款,不放貸款”的狀況,而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機(jī)制,對農(nóng)民來說也是“貸款難”,雖然近兩年國家針對這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革,采取了很多新的措施,實(shí)行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候,大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”,家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要瓶頸。
新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查
農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的'千村示范、萬村整治'工程……這一切構(gòu)成了一個有機(jī)整體,牽一發(fā)而動全身!
由于寒假時間有限,而且我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,從事第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員的73.5%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是未來幾年我縣廣大農(nóng)民增收的主要手段,因此我把對調(diào)查的深入了解的方向定為前面提到的我縣第一類農(nóng)村——平原村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,走訪了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的典型——新興鄉(xiāng),并訪問了政府有關(guān)工作人員。
1.新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀
新興鄉(xiāng)經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和篩選培育,形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地一萬多畝,產(chǎn)值0.4億元,高效茶園畝產(chǎn)值超萬元。全鄉(xiāng)90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè),其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè),而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。該鄉(xiāng)的茶青市場__年交易量達(dá)6900噸,交易額4140萬元,已成為全國最大的茶青交易市場之一。品牌意識逐漸深入人心,規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè),努力樹立本企業(yè)品牌。而在這方面,政府也給予大力扶持,連續(xù)幾年投入上百萬打造品牌,松陽銀猴系列綠茶通過了綠色食品認(rèn)證,其系列標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過多次修訂后,已開始申報省地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村專業(yè)合作組織從__年開始起步,運(yùn)作還比較松散。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大提高,達(dá)4388元,高于全縣平均水平。
2.存在的主要問題
1) 土地問題
全鄉(xiāng)萬畝茶葉基地中,除部分由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外,絕大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營,既給標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難,也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn),增加了勞動成本。如人工一項開支往往占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一,而機(jī)械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨(dú)立完成產(chǎn)供銷,無力影響市場供求和價格,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運(yùn)作,還未與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,經(jīng)常出現(xiàn)價高時農(nóng)戶自行銷售,價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)民增收亟需解決的問題。
2)產(chǎn)業(yè)鏈問題
全鄉(xiāng)目前的茶葉加工企業(yè)由于自身基地有限,與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密,導(dǎo)致本身無法擴(kuò)大規(guī)模。其他手工作坊衛(wèi)生條件差,管理松散,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出,甚至曾為松陽的茶葉品牌抹黑。由于規(guī)模的限制,使得該鄉(xiāng)的茶葉加工能力受到了很大限制,許多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主,結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金,技術(shù)等原因,僅限于初級加工,缺乏精細(xì)加工和深度開發(fā),沒有自己的品牌,產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。另外,本鄉(xiāng)的販銷隊伍量少質(zhì)弱,農(nóng)產(chǎn)品外銷多數(shù)依賴外地客商。而這本身也是產(chǎn)業(yè)鏈延長的一個重要環(huán)節(jié),不僅能吸收勞動力,增加農(nóng)民收入,還能解決土地緊缺農(nóng)戶分散經(jīng)營帶來的一系列問題。
3)品牌問題
打造品牌僅僅依靠政府是不夠的,品牌需要規(guī)?;a(chǎn),專業(yè)化銷售,需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌,有龍頭市場,但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力都不到要求,又缺少一支強(qiáng)大的農(nóng)民茶葉營銷隊伍,使得我們的品牌無法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè),形成群龍無首的局面。
三 對策建議
政府除了使用有限的財政力量加大對農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外,更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度,為農(nóng)戶提供有效的信息,一方面鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足,另一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快勞動力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足問題這兩大解決農(nóng)民增收致富的法寶結(jié)合起來。
比如可以組織專業(yè)培訓(xùn),鼓勵農(nóng)戶外出開辦農(nóng)產(chǎn)品專賣店,并通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,借助茶道文化、茶博會、農(nóng)展會等開拓品牌,增強(qiáng)本縣農(nóng)產(chǎn)品的營銷力量。政府還可以與企業(yè)攜手,建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),及時、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供生產(chǎn)、價格以及氣象氣候信息,提供中長期市場預(yù)測分析,幫助農(nóng)民按市場要求安排經(jīng)營生產(chǎn)。
在政府的有效引導(dǎo)下,農(nóng)戶應(yīng)盡量加入行業(yè)合作組織,通過借鑒周圍地區(qū)如金華溫州等地的模式,并結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)完善,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的合作化經(jīng)營,以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈。只有通過轉(zhuǎn)化和加工才能使農(nóng)產(chǎn)品增值,創(chuàng)造品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而通過加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷售等行業(yè)也能吸收一部分轉(zhuǎn)移的勞動力,而這些行業(yè)的壯大又能增強(qiáng)我們的品牌實(shí)力,真正做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的高效益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路,與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提高資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的力量,在全縣茶葉產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā),利用生物科技提取茶葉中的特有成分,制成保健品、化妝品及其他相關(guān)產(chǎn)品。還應(yīng)適時調(diào)整茶葉種植規(guī)劃,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè),推廣機(jī)械化采摘作業(yè),提高工效節(jié)約成本。
四總結(jié)
調(diào)查的意義在于過程!調(diào)查的第一天,父親就對我說。
的確,農(nóng)村的問題非常復(fù)雜,而我所了解的僅僅是一些皮毛,而調(diào)查的結(jié)果對于農(nóng)村問題本身是毫無意義的,但調(diào)查的過程對于我,卻是一種社會的歷練,人生的展拓!
中國目前有13億人口,其中9億農(nóng)民,在我國社會主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中,出現(xiàn)這樣那樣的問題是必然的,“三農(nóng)”問題的根本解決也需要全社會長期的共同的努力。我堅信,在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中,雖然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的,但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無限光明的!
五參考文獻(xiàn)
__年、__年新興鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報
__年、__年象溪鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報
__年松陽縣政府工作報告
《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書 __-__:中國農(nóng)村形勢分析與預(yù)測》 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社
第3篇 大學(xué)生關(guān)于訂單農(nóng)業(yè)社會實(shí)踐報告調(diào)查報告范文
假期期間我們專業(yè)集體搞了一次關(guān)于訂單農(nóng)業(yè)調(diào)查的實(shí)踐活動,假期間我主要針對上海市的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入地研究和調(diào)查,以下就是我所調(diào)查的關(guān)于上海市訂單農(nóng)業(yè)的一些總體狀態(tài)。
訂單農(nóng)業(yè)作為一種市場導(dǎo)向型的生產(chǎn)經(jīng)營模式,對于深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革,促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將發(fā)揮積極作用,上海市訂單農(nóng)業(yè)雖處于不發(fā)達(dá)階段,但發(fā)展較快,效果 明顯,前景看好,且已經(jīng)在閔行,浦東以南,寶山形成了一定的規(guī)模,并有覆蓋全市農(nóng)業(yè)地帶的趨勢。
一、上海市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與基本形式
“訂單農(nóng)業(yè)”,也稱“契約農(nóng)業(yè)”或者“合同農(nóng)業(yè)”,是指供需雙方農(nóng)戶與客戶即農(nóng)產(chǎn)品購買者根據(jù)收益測算簽訂購銷合同,農(nóng)民按照合同要求進(jìn)行生產(chǎn),實(shí)行以銷定產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。上海市訂單農(nóng)業(yè)起步較早,但那時僅局限在牛奶等少數(shù)幾個品種。近年來隨著市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的突起、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是今年滬委1號文件的落實(shí)和糧食市場化改革的推行,為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境,加快了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市已有86家“龍頭企業(yè)” 31家糧食收儲公司開展訂單生產(chǎn),參加的農(nóng)戶已達(dá)133950戶,品種40多個,總金額20.66億元。上海市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)與趨勢。
1.從牛奶到糧食,訂單農(nóng)業(yè)覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產(chǎn)業(yè)的特殊性,長期以來都以訂單的形式組織生產(chǎn),只不過由過去的國有企業(yè)獨(dú)家訂購加工,轉(zhuǎn)變?yōu)閲泄煞?、私營企業(yè)競相訂購加工。目前全市有規(guī)模的乳品加工企業(yè)有9家,聯(lián)系農(nóng)戶850戶,奶牛7429頭,年牛奶收購量39425噸,產(chǎn)值達(dá)6508萬元。近幾年來,其它農(nóng)產(chǎn)品的訂單也逐步發(fā)展起來,主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種,玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農(nóng)作物品種及部分高值水產(chǎn)品。今年上海市抓住糧食產(chǎn)銷市場化改革的機(jī)遇,率先將“合同定購”轉(zhuǎn)為“合同訂購”,推動了訂單糧食的發(fā)展。全市落實(shí)糧食訂單91118份,農(nóng)戶83995戶,總計18506萬斤其中早稻13924萬斤,晚稻4852萬斤。
2.從傳統(tǒng)產(chǎn)品到優(yōu)新品種,訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。前幾年都是當(dāng)?shù)赜惺裁?,就收購什么,銷售什么。訂單農(nóng)業(yè)主要局限在當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)。去年以來,該市龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求,引進(jìn)了一批新品種,在農(nóng)業(yè)局的大力支持下發(fā)展新產(chǎn)品生產(chǎn)基地,取得了初步成效。又如當(dāng)今綠色食品成為市場寵兒,龍頭企業(yè)便發(fā)展綠色食品。
3.從國有加工企業(yè)到農(nóng)民合作社,訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)單主體不斷增加。過去該市訂單農(nóng)業(yè)的主體局限在國有加工企業(yè),現(xiàn)在形成了政府部門、加工企業(yè)、營銷公司、購銷大戶、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要力量,銷售公司是訂單農(nóng)業(yè)的重要成份,農(nóng)副產(chǎn)品購銷大戶是訂單農(nóng)業(yè)的后起之秀。政府部門是特殊的主體,如糧食部門為了完成糧食收儲任務(wù),委托糧食收儲公司與農(nóng)戶簽訂糧食生產(chǎn)合同。農(nóng)業(yè)合作社是訂單農(nóng)業(yè)的新興組織。還有一種中間主體,龍頭企業(yè)與中間主體如農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶或經(jīng)紀(jì)人簽訂購銷合同,販銷大戶或經(jīng)紀(jì)人再與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同,這種合同履行率非常高,這是一項值得重視的形式。
4.從當(dāng)?shù)氐饺珖俚絿?,訂單農(nóng)業(yè)涵蓋的范圍不斷擴(kuò)大。為了彌補(bǔ)該市資源不足,訂單農(nóng)業(yè)不再局限在本市,已向全省全國甚至國外發(fā)展,并且勢頭強(qiáng)勁。如虹豐集團(tuán)在黑龍江等建立了20萬畝優(yōu)質(zhì)米基地。上海兔業(yè)有限公司把長毛兔訂單發(fā)到山東及西部各省,僅遼西地區(qū)朝陽縣長毛兔已發(fā)展到10萬只。外企保鮮蔬菜的生產(chǎn)加工企業(yè)已成為上海市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的領(lǐng)跑者,年出口額達(dá)11億美元,并且很好地解決了當(dāng)?shù)氐氖I(yè)問題,為社會安定也做出了突出貢獻(xiàn)。
5.從產(chǎn)品買賣到跟蹤服務(wù),訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富?,F(xiàn)在的“訂單”不是孤立的產(chǎn)品買賣合同,而是一種特殊的資源配置方式;訂單農(nóng)業(yè)的主體之間,也不是一般的賣買關(guān)系,而是一種特殊的利益關(guān)系。龍頭企業(yè)不僅重視結(jié)果,而且非常重視過程,竭力為訂單農(nóng)業(yè)提供全程服務(wù)。一是資金支持。為進(jìn)行某種資源、產(chǎn)品、品牌、技術(shù)開發(fā),企業(yè)給農(nóng)戶墊付資金,先付后還。二是物資支持。主要是低價供應(yīng)或者是賒銷生產(chǎn)資料,這在訂單農(nóng)業(yè)中比較普遍。三是技術(shù)支持。企業(yè)為了確保產(chǎn)量和質(zhì)量,落實(shí)了基地建設(shè)負(fù)責(zé)人,并聘請了農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。
訂單農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了以商品合同為紐帶的利益分配機(jī)制。綜合全市的情況,主要形式有四種:
(1)保證價合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場平均價格,確定合同保證價。這種形式比較穩(wěn)定,農(nóng)戶可以獲得穩(wěn)定收益,而龍頭企業(yè)則要承擔(dān)產(chǎn)品市場風(fēng)險。
(2)保護(hù)價合同。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按一定的標(biāo)準(zhǔn)核定保護(hù)價最低基準(zhǔn)價格,合同約定當(dāng)市場價高于保護(hù)價時,按市場價收購;當(dāng)市場價低于保護(hù)價時,按保護(hù)價收購。這種形式對農(nóng)民利益的保護(hù)程度很強(qiáng),但龍頭企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險較大。
(3)二次分配合同。在合作經(jīng)濟(jì)或聯(lián)合企業(yè)中先以合同收購價有的為成本價,與提供初級產(chǎn)品的農(nóng)戶進(jìn)行第一次結(jié)算,待銷售或加工銷售后,再將所獲利潤分成,按照出售產(chǎn)品數(shù)量返還給簽約農(nóng)戶。二次分配的意義在于使農(nóng)工商形成經(jīng)濟(jì)利益共同體,使農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤。
(4)市場價合同。合同只規(guī)定農(nóng)民供貨的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),收購價執(zhí)行當(dāng)時市場價格。這種合同,市場風(fēng)險主要由農(nóng)民承擔(dān),企業(yè)風(fēng)險較小。
二.訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了新轉(zhuǎn)變,但在實(shí)踐中存在以下幾個問題:
(一).是訂單合同的簽訂、運(yùn)作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看,規(guī)范性合同少,意向性協(xié)議多 ,存在著內(nèi)容不全面,格式不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不具體,責(zé)權(quán)不明確等問題,可操作性不強(qiáng),有的 甚至是口頭協(xié)議而無書面合同,給合同履行帶來難度。從訂單運(yùn)作看,有的是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府簽訂協(xié)議;有的是通過政府撮合,農(nóng)民與企業(yè)簽訂協(xié)議;有的是重復(fù)簽訂,“一女嫁二郎 ”。從訂單監(jiān)管看,缺乏明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu),違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農(nóng)業(yè)剛剛起步,訂單經(jīng)驗和技術(shù)不足,需要一段時間摸索;企業(yè)特別是農(nóng)戶都 有一種包贏不輸?shù)乃枷?,不愿意把合同條款定細(xì),以便在違約時免去責(zé)任。
(二).是訂單雙方的法律意識不強(qiáng)。從農(nóng)戶一方看,主要在訂單合同簽訂以后,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場形 勢趨好,其價格走勢明顯高于訂單時,一些農(nóng)戶為追求眼前利益,常棄訂單于不顧,把農(nóng)產(chǎn) 品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看,約定的農(nóng)產(chǎn)品市場滯銷,價格走低,就 一走了之,把損失加到了農(nóng)民的頭上。出現(xiàn)違約是雙方法律意識淡薄,沒有認(rèn)識履約的嚴(yán)肅 性,只看重眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)戶簽訂 的,但一旦一方違約,后續(xù)工作難以處理。
(三).是利益機(jī)制沒有真正形成。據(jù)調(diào)查,3/4以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展訂單位農(nóng)業(yè)過程中,還 是單純的買賣關(guān)系,保護(hù)收購和實(shí)行“二次追利”的不普遍,企業(yè)和農(nóng)戶還沒有形成利益共 享,風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制,訂單顯得比較松散。另外大多數(shù)訂單位是短期訂單,一年一訂或一季 一訂,質(zhì)量、品質(zhì)價格等變動較大,使農(nóng)戶在生產(chǎn)上無所適從,容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多變和 反復(fù),不利于形成區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
( 四).是缺乏相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境和條件,訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量偏少。我縣訂單農(nóng)業(yè)起步遲,政府、部門、 農(nóng)戶對訂單的認(rèn)識不夠,宣傳和培育力度不夠。同時我縣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模偏小,規(guī)?;⒒?地化程度不高,制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的對策
第4篇 寒假家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會實(shí)踐優(yōu)秀調(diào)查報告
睜眼看家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)
——寒假社會實(shí)踐調(diào)查報告
紀(jì)磊
清華大學(xué)軟件學(xué)院軟件41
近年來,“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在家鄉(xiāng)松陽縣,通過調(diào)查,深入地了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村土地緊缺;專業(yè)合作組織;農(nóng)民增收;新興鄉(xiāng)
隨著新年鐘聲的敲響,__年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的__年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng),寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報告。
一 總況
家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,造就了松陽18__年來經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯失了不少機(jī)會,比起周圍的發(fā)達(dá)地區(qū),我們落后了許多。在全省人均gdp達(dá)到3000美元的__年,我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。__年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元,而我縣卻只有3209元。
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的;山區(qū)村——貧困中的。
根據(jù)政府部門的統(tǒng)計報告以及實(shí)際調(diào)查了解,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,__年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物,本身工業(yè)又不發(fā)達(dá),無法滿足大量的農(nóng)村勞動力,于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。
二 現(xiàn)狀及問題
在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見附)。通過對調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題
1. 農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風(fēng)險性過大。
茶農(nóng)們由于土地有限,無法擴(kuò)大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革,已于__開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣將從__年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學(xué)或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?;ㄙM(fèi)需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個孩子上高中的費(fèi)用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué),便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負(fù),
3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。
農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費(fèi)一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%,值得政府有關(guān)部門引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
第5篇 寒假家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會實(shí)踐調(diào)查報告范文
新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查1
隨著新年鐘聲的敲響,__年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的__年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng),寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報告。
一 總況
家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,造就了松陽18__年來經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯失了不少機(jī)會,比起周圍的發(fā)達(dá)地區(qū),我們落后了許多。在全省人均gdp達(dá)到3000美元的__年,我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。__年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元,而我縣卻只有3209元。
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的;山區(qū)村——貧困中的。
根據(jù)政府部門的統(tǒng)計報告以及實(shí)際調(diào)查了解,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,__年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物,本身工業(yè)又不發(fā)達(dá),無法滿足大量的農(nóng)村勞動力,于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。
二 現(xiàn)狀及問題
在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見附)。通過對調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題:
1. 農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風(fēng)險性過大。
茶農(nóng)們由于土地有限,無法擴(kuò)大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革,已于__開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣將從__年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學(xué)或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?;ㄙM(fèi)需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個孩子上高中的費(fèi)用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué),便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負(fù),
3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。
農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費(fèi)一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%,值得政府有關(guān)部門引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。調(diào)查中,70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上,在全國大部分農(nóng)村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款,基本上是“只收存款,不放貸款”的狀況,而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機(jī)制,對農(nóng)民來說也是“貸款難”,雖然近兩年國家針對這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革,采取了很多新的措施,實(shí)行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候,大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”,家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要瓶頸。
新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查2
農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的'千村示范、萬村整治'工程……這一切構(gòu)成了一個有機(jī)整體,牽一發(fā)而動全身!
由于寒假時間有限,而且我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,從事第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員的73.5%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是未來幾年我縣廣大農(nóng)民增收的主要手段,因此我把對調(diào)查的深入了解的方向定為前面提到的我縣第一類農(nóng)村——平原村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,走訪了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的典型——新興鄉(xiāng),并訪問了政府有關(guān)工作人員。
一新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀
新興鄉(xiāng)經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和篩選培育,形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地一萬多畝,產(chǎn)值0.4億元,高效茶園畝產(chǎn)值超萬元。全鄉(xiāng)90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè),其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè),而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。該鄉(xiāng)的茶青市場__年交易量達(dá)6900噸,交易額4140萬元,已成為全國最大的茶青交易市場之一。品牌意識逐漸深入人心,規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè),努力樹立本企業(yè)品牌。而在這方面,政府也給予大力扶持,連續(xù)幾年投入上百萬打造品牌,松陽銀猴系列綠茶通過了綠色食品認(rèn)證,其系列標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過多次修訂后,已開始申報省地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村專業(yè)合作組織從__年開始起步,運(yùn)作還比較松散。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大提高,達(dá)4388元,高于全縣平均水平。
二存在的主要問題
1) 土地問題
全鄉(xiāng)萬畝茶葉基地中,除部分由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外,絕大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營,既給標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難,也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn),增加了勞動成本。如人工一項開支往往占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一,而機(jī)械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨(dú)立完成產(chǎn)供銷,無力影響市場供求和價格,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運(yùn)作,還未與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,經(jīng)常出現(xiàn)價高時農(nóng)戶自行銷售,價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)民增收亟需解決的問題。
2)產(chǎn)業(yè)鏈問題
全鄉(xiāng)目前的茶葉加工企業(yè)由于自身基地有限,與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密,導(dǎo)致本身無法擴(kuò)大規(guī)模。其他手工作坊衛(wèi)生條件差,管理松散,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出,甚至曾為松陽的茶葉品牌抹黑。由于規(guī)模的限制,使得該鄉(xiāng)的茶葉加工能力受到了很大限制,許多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主,結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金,技術(shù)等原因,僅限于初級加工,缺乏精細(xì)加工和深度開發(fā),沒有自己的品牌,產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。另外,本鄉(xiāng)的販銷隊伍量少質(zhì)弱,農(nóng)產(chǎn)品外銷多數(shù)依賴外地客商。而這本身也是產(chǎn)業(yè)鏈延長的一個重要環(huán)節(jié),不僅能吸收勞動力,增加農(nóng)民收入,還能解決土地緊缺農(nóng)戶分散經(jīng)營帶來的一系列問題。
3)品牌問題
打造品牌僅僅依靠政府是不夠的,品牌需要規(guī)?;a(chǎn),專業(yè)化銷售,需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌,有龍頭市場,但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力都不到要求,又缺少一支強(qiáng)大的農(nóng)民茶葉營銷隊伍,使得我們的品牌無法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè),形成群龍無首的局面。
三 對策建議
政府除了使用有限的財政力量加大對農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外,更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度,為農(nóng)戶提供有效的信息,一方面鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足,另一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快勞動力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足問題這兩大解決農(nóng)民增收致富的法寶結(jié)合起來。
比如可以組織專業(yè)培訓(xùn),鼓勵農(nóng)戶外出開辦農(nóng)產(chǎn)品專賣店,并通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,借助茶道文化、茶博會、農(nóng)展會等開拓品牌,增強(qiáng)本縣農(nóng)產(chǎn)品的營銷力量。政府還可以與企業(yè)攜手,建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),及時、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供生產(chǎn)、價格以及氣象氣候信息,提供中長期市場預(yù)測分析,幫助農(nóng)民按市場要求安排經(jīng)營生產(chǎn)。
在政府的有效引導(dǎo)下,農(nóng)戶應(yīng)盡量加入行業(yè)合作組織,通過借鑒周圍地區(qū)如金華溫州等地的模式,并結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)完善,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的合作化經(jīng)營,以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈。只有通過轉(zhuǎn)化和加工才能使農(nóng)產(chǎn)品增值,創(chuàng)造品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而通過加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷售等行業(yè)也能吸收一部分轉(zhuǎn)移的勞動力,而這些行業(yè)的壯大又能增強(qiáng)我們的品牌實(shí)力,真正做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的高效益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路,與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提高資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的力量,在全縣茶葉產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā),利用生物科技提取茶葉中的特有成分,制成保健品、化妝品及其他相關(guān)產(chǎn)品。還應(yīng)適時調(diào)整茶葉種植規(guī)劃,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè),推廣機(jī)械化采摘作業(yè),提高工效節(jié)約成本。
四總結(jié)
調(diào)查的意義在于過程!調(diào)查的第一天,父親就對我說。
的確,農(nóng)村的問題非常復(fù)雜,而我所了解的僅僅是一些皮毛,而調(diào)查的結(jié)果對于農(nóng)村問題本身是毫無意義的,但調(diào)查的過程對于我,卻是一種社會的歷練,人生的展拓!
中國目前有13億人口,其中9億農(nóng)民,在我國社會主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中,出現(xiàn)這樣那樣的問題是必然的,“三農(nóng)”問題的根本解決也需要全社會長期的共同的努力。我堅信,在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中,雖然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的,但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無限光明的!
第6篇 農(nóng)業(yè)社會的調(diào)查報告參考模板
關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告
關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告
作為鄉(xiāng)一把手,為了切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題和廣大群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我嚴(yán)格按照市、縣科學(xué)發(fā)展觀要求,深入各村進(jìn)行多次調(diào)研走訪,就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告總結(jié)如下:
一、_____鄉(xiāng)現(xiàn)狀
_____鄉(xiāng)屬_____縣西北部丘陵區(qū),位于_____山下,_____北畔,距縣城55公里。東與_____縣相鄰,南與_____鎮(zhèn)、_____鄉(xiāng)接壤,西與_____縣相依,北與_____鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18 個行政村、45個自然村、5192戶、14312人,其中勞動力9469人,年均輸出勞務(wù)近6000人次。總土地面積307050畝(204.8平方公里),土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主,其中耕地面積61258畝,水澆地面積1600畝,林地面積86281畝,草場面積44229畝,全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝,其中草帶面積17028畝。 _____鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn),有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低下,十年九旱,種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2180元。
二、主要困難和問題
自然條件差。一是地處偏遠(yuǎn),二是立地條件差,三是資源稀少,四是勞動力缺乏。 地處偏遠(yuǎn)。_____是全縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,距縣城55公里,處于_____,尚義,康保三縣最貧困區(qū)域,交通閉塞,信息不靈;立地條件差。土地瘠薄,降雨稀少,地上水、地下水匱乏,草場“三化”嚴(yán)重??梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水,發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產(chǎn)少,目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外,還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人,外出8000多人,占總?cè)丝诘囊话胍陨?。勞動力缺乏,特別是高素質(zhì)的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活,發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。在這樣的條件下,經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力,_____經(jīng)濟(jì)社會有了長足的發(fā)展,取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重占到80%以上,而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右,特別是立鄉(xiāng)項目、生產(chǎn)性項目、對財政貢獻(xiàn)大的項目,數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距,也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善,抵御自然災(zāi)害的能力弱,農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式,投入少、科技含量低、產(chǎn)出少,效益差。規(guī)模經(jīng)營少,產(chǎn)業(yè)化水平低。
思想不夠解放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,工作存在不少差距,確實(shí)是受到各方面條件的限制,有客觀的因素,但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認(rèn)為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極,得過且過的思想。認(rèn)為_____自然條件差,要人沒人,要水沒(!)水,要資源沒資源,能干什么,能發(fā)展什么,就這樣啦!缺乏工作動力,滿足日常應(yīng)付,加快發(fā)展的斗志喪失了,干勁不足了,艱苦奮斗的作風(fēng)下降了,悲觀消極,得過且過,一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮,已經(jīng)麻木不仁,熟視無睹,認(rèn)為是正常的事。發(fā)展中習(xí)慣于用老辦法、老套路想問題辦事情,沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展,超常規(guī)舉措去干事業(yè),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,窮而不思變、不思進(jìn)。
三、突出重點(diǎn)工作,科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展
針對我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀,我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢,把劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢,破解發(fā)展瓶頸,提高發(fā)展能力,創(chuàng)新體制機(jī)制,科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展。
1、落戶一個項目,富裕一方百姓。招商引資項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此,我們要超常規(guī)思維去謀項目,超常規(guī)的舉措抓項目,以脫皮掉肉的精神跑項目,必須在項目建設(shè)上有大的突破。主要把握好以下幾點(diǎn):
一是認(rèn)真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢,比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品,人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工項目。圍繞上級政策,謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目。目前我們已經(jīng)謀劃了_____村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點(diǎn)項目。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,各村各部門要按照這一思路進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進(jìn)一步拓寬招商引資和項目建設(shè)的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系,招商引資。二是各村要對外出務(wù)工人員摸底,通過各種方式進(jìn)行聯(lián)系,鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民,要教育引導(dǎo)鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項目落地建設(shè),可以落戶到_____,也可以落戶到_____鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣,招商引資項目建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)大了,資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境,人人都是項目建設(shè)環(huán)境”的理念。要建立項目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度,對每個項目要實(shí)行專人負(fù)責(zé),對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決,為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難,阻礙招商引資和項目建設(shè)的人,不管是誰,是什么部門,包括駐鄉(xiāng)單位,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是強(qiáng)化責(zé)任。招商引資項目建設(shè)人人有責(zé),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目,每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作,每一個人至少聯(lián)系一個項目,提供一條有價值的信息等等,形成人人關(guān)注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設(shè)優(yōu)惠辦法,對引薦者進(jìn)行獎勵。對完不成,無所作為者,年底不能評優(yōu)、評先、晉升。
2、樹立一個典型,帶動一方群眾。要牢固樹立,沒有典型就沒有效果,沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設(shè)。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機(jī)遇,努力爭取圈舍補(bǔ)貼資金,通過奶站補(bǔ)貼承建、奶農(nóng)享用的辦法,大力實(shí)施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū),養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院,夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),迎接奶業(yè)市場復(fù)蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)工作的重中之重,夯實(shí)甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶,繼續(xù)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細(xì)致地做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源,加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實(shí)際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
3、做好土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村改革。(一)抓好土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響,我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出,造成土地資源的浪費(fèi)。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),流轉(zhuǎn)土地上千畝,實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。各村也要結(jié)合實(shí)際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試,深化農(nóng)村改革。(二)抓好土地復(fù)墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多,不少村莊土地閑置的實(shí)際。今后我們將爭取土地部門支持,大力實(shí)施搬遷復(fù)墾,為全縣項目建設(shè)提供用地置換招標(biāo)。
四、突出實(shí)踐特色,創(chuàng)新活動載體
如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富,是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實(shí)踐特色,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面做出表率,爭當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。
一)爭當(dāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處_____西北部丘陵區(qū),干旱少雨、水資源貧乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。針對我縣特殊的氣候和自然條件,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo),就必須高度重視旱作農(nóng)業(yè),堅持走節(jié)水農(nóng)業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的路子。
發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),是一項綜合的系統(tǒng)工程,必須多措并舉
1、落實(shí)工程生物措施,建設(shè)旱作基本農(nóng)田。要繼續(xù)堅持開展以土地保持為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè),加強(qiáng)工程措施責(zé)任,中部平川區(qū),西部丘陵區(qū)要因地制宜,采取不同的模式建設(shè)和完善旱作農(nóng)田。同時,要適當(dāng)落實(shí)生物措施,抓好原有農(nóng)田林網(wǎng)的植網(wǎng)補(bǔ)帶、坡梁地的防護(hù)林營植和旱作農(nóng)田生物埂建設(shè),形成防護(hù)體系。
2、落實(shí)農(nóng)藝措施,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一是推廣抗旱良種,要在對現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎(chǔ)上,逐步提高品種適應(yīng)性和單產(chǎn)水平。同時,要引進(jìn)試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據(jù)不同的立地條件,合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局,形成區(qū)域規(guī)模。三是科學(xué)配方施肥。采取農(nóng)家肥和化肥混施,以增施農(nóng)家肥培肥地力和化肥配施的辦法,大力推行泥土配方施肥技術(shù)。
3、落實(shí)林木措施,提高旱農(nóng)水平。一是提高機(jī)械化作業(yè)水平。要在機(jī)翻、機(jī)播、機(jī)收等方面,下力推廣機(jī)械化作業(yè)。二是大力推廣保護(hù)地栽培技術(shù),重點(diǎn)推廣旱地、陡坡地防護(hù)林建設(shè),擴(kuò)大面積,增加品種。三是大力推廣集水補(bǔ)灌技術(shù)。充分利用地表水建蓄水池,大力推廣建旱水窯集雨儲備設(shè)施。
4、加大對旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā),搞好深加工。目前,我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠,精深加工方面更是欠缺,產(chǎn)品宣傳不夠,附加值太低。針對這種情況,我們要聘請專家,專門進(jìn)行研究開發(fā),進(jìn)行深加工,打好有機(jī)牌,提高知名度。
5、要推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。采取有效措施,積極探索土地流轉(zhuǎn)的好辦法,使土地能夠合理流轉(zhuǎn),使土地向種田能手集中,便于機(jī)械化規(guī)模作業(yè),積極推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù),擴(kuò)大規(guī)模,形成特色,創(chuàng)出效益。
6、要切實(shí)加大對旱作農(nóng)業(yè)的投入力度,要在旱作基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模化種植、旱水窯集水建設(shè)等方面加大投入,同時切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研,林木推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度,以保障網(wǎng)絡(luò)不斷,人員不散。
7、要積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物,發(fā)展觀光旅游業(yè),多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。