第1篇 “計劃生育服務站調(diào)研報告”計劃生育工作計劃
一、總論
（一）概況
（二）自然、社會、經(jīng)濟狀況
1、自然狀況
鄉(xiāng)位于_____縣西部，距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機構改革后轄廟壩、鐵爐二鄉(xiāng)之地。面積大、區(qū)域長、山大人稀，特別是與曉道鄉(xiāng)相鄰的廟壩村、與紫陽縣三臺鎮(zhèn)相鄰的柳林村，山高路遠，交通不便，衛(wèi)生服務功能嚴重滯后。
2、社會經(jīng)濟狀況
噸，農(nóng)民人均自產(chǎn)糧食公斤，農(nóng)民人均純收入達到元。
目前，鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)開發(fā)、新村建設為重點的基礎設施發(fā)展突飛猛進；以穩(wěn)糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，并取得顯著的經(jīng)濟效益，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了較大改善；私營企業(yè)起步較好，個體工商戶發(fā)展迅速，非公有制經(jīng)濟在鐵爐的農(nóng)村經(jīng)濟收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農(nóng)村通電率達到100％；通訊事業(yè)發(fā)展較快，實現(xiàn)了光纜傳輸，開通了程控電話。
3、村計生服務網(wǎng)絡體系健全，人口計劃執(zhí)行良好，計劃生育基層基礎工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，得到了上級的充分肯定。
（三）計生服務職能現(xiàn)狀
鄉(xiāng)計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合計生服務站，是全鄉(xiāng)計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉(xiāng)計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計劃生育法制建設的不斷完善，“一法五規(guī)”的相繼出臺，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務站的內(nèi)涵建設，服務意識和技術水平都取得了巨大變化，為全鄉(xiāng)社會發(fā)展和經(jīng)濟建設作出了積極貢獻。但是，服務站的基礎設施條件十分薄弱，業(yè)務用房緊張，設備極其簡陋，工作業(yè)績卻十分突出。2023年，全鄉(xiāng)人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節(jié)育率％，已連續(xù)7年實現(xiàn)人口負增長。
全鄉(xiāng)有村級計生服務室8個，均處于無房狀態(tài)，基本設置在服務人員自己家中，服務條件更是十分惡劣，醫(yī)療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。
（一）計生服務站存在的問題與建議
1、服務站現(xiàn)有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設計不規(guī)范，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的要求。
2、根據(jù)2002年中共中央、國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和胡錦濤___“公共衛(wèi)生建設工作，關系到廣大人民的切身利益，也關系到全面建設小康宏偉目標的實現(xiàn)，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉(xiāng)計生服務體系建設，改善計生服務站的服務條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓、咨詢、藥具發(fā)放、使各項業(yè)務趨于合理。
（二）項目概況
1、項目名稱：鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務站
2、項目建設單位：鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務站
3、項目新建地址：鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場
4、項目業(yè)主負責人：陳波
5、項目主管部門：縣計生局
二、項目建設的必要性
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展的需要
隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步，人們越來越注重生活質(zhì)量的改善，生育、節(jié)育和生殖健康觀念正在發(fā)生一系列轉變，現(xiàn)代人們對生活的期望值也就發(fā)生了質(zhì)的改變，已由過去的吃飯問題、穿衣問題發(fā)展到現(xiàn)時期的小康水平，并且逐步向富裕方向發(fā)展，由過去講求身體健康向身心健康轉變，傳統(tǒng)的不孕不育治療意識也發(fā)生了質(zhì)的轉變，作為計劃生育部門，我們不但要有現(xiàn)代化意識，還要有超前意識，具有與時俱進的精神來適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（二）計生事業(yè)發(fā)展的需要
在現(xiàn)代社會快速發(fā)展的今天，人們對計生事業(yè)的要求再也不是狹義的生育概念，它向著更深、更遠、更廣義的方向發(fā)展，加強服務站建設，鞏固鄉(xiāng)村計劃生育服務陣地，為社區(qū)1萬多群眾全方位開展安全有效的計劃生育服務，對于鐵爐鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現(xiàn)實作用和深遠的歷史意義。
（三）貫徹法律法規(guī)的需要
計劃生育是我國的一項基本國策，隨著“一法五規(guī)”的相繼出臺，我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強鄉(xiāng)計生服務站建設，是認真落實計劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)、改善人口結構、保障農(nóng)民的生殖健康權利，更好地滿足廣大育齡群眾對生殖健康服務的需要，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平的迫切需要，也是構建和諧社會的重要舉措。
（四）人民健康發(fā)展的需要
在人類社會蓬勃發(fā)展的今天，人們對健康的認識也發(fā)生了根本的變化，生殖健康已由過去的難以啟齒發(fā)展到現(xiàn)在人們的高度重視。健康的內(nèi)涵也進入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質(zhì)量，普及健康知識，使每個人懂得自我保健知識，提高自我保健意識，改變不良習慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。
（五）鞏固服務陣地的需要
由于我鄉(xiāng)計生服務站設施不全，容量小、裝備不齊，技術力量不足等現(xiàn)狀，制約著我鄉(xiāng)計劃生育工作向更高目標發(fā)展。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設，有利于鄉(xiāng)村計生工作切實轉變工作思路，不斷拓展服務領域，強化服務功能，為育齡群眾提供全方位的生育、節(jié)育、不育和生殖健康系列服務，將服務站建成融宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合服務陣地。
三、建設條件
鐵爐鄉(xiāng)計生服務站位于鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，位置理想，交通十分方便。
（一）地形、地貌、地居條件
按照集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，現(xiàn)服務站占地面積屬于農(nóng)貿(mào)市場新開發(fā)地基，地基基本穩(wěn)定，不再會由沉降現(xiàn)象發(fā)生。
（二）周邊建筑物與環(huán)境條件
現(xiàn)服務站綜合樓座北向南，位于農(nóng)貿(mào)市場北側，在此處新建服務站環(huán)境優(yōu)越。
（三）集鎮(zhèn)規(guī)劃條件
按照集鎮(zhèn)規(guī)劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務站業(yè)務用房，符合規(guī)定要求。
（四）“三通”條件
目前鐵爐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水、電、路設施已完善，縣供電局在鐵爐鄉(xiāng)設立了供電所，集鎮(zhèn)供水工程于2002年建成，街道及人行通道硬化工程已于2023年竣工使用。
（五）施工條件
鐵爐鄉(xiāng)地理位置好，再加上近幾年新集鎮(zhèn)開發(fā)、房屋建筑工程未曾中斷，石料場、采砂場均在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，并有符合建設質(zhì)量要求的水泥預制廠，建設標準化、規(guī)范化的計生服務站，條件優(yōu)越。
四、建設規(guī)模
按照標準化、規(guī)范化建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站要求，本次擬建計生業(yè)務樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術室120平方米，孕產(chǎn)、檢查室60平方米，醫(yī)護、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面系數(shù)按70％計算，總建筑面積350平方米。
五、建筑方案
（一）建筑設計指導思想
嚴格按照國債項目管理辦法，進行鐵爐鄉(xiāng)計生服務站建設的可研、設計、施工、監(jiān)管等工作。以此次項目建設為契機，努力完善基本功能，提高管理和服務水平，加強醫(yī)護人員的進修培訓工作，健全管理機制，提高我鄉(xiāng)服務站整體管理水平，最大限度地發(fā)揮計生服務站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務功能，努力為鐵爐鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾提供方便、快捷、優(yōu)良、高效的醫(yī)療康復服務。
（二）建筑設計的原則
1、規(guī)模適宜，經(jīng)濟合理的原則。按照國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設的要求，嚴格控制建設規(guī)模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務站建設完全符合國債項目管理要求。
2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設計以全鄉(xiāng)計生工作需求出發(fā)，滿足計劃生育和生殖保健兩大服務功能要求，建立健全婦產(chǎn)、婦檢、節(jié)育、保健等醫(yī)療科室的分設，具備一定的?？铺厣?。特別是能達到高危孕婦的篩選與分娩治療。
3、立足本職，美化環(huán)境的原則。在滿足計生工走中醫(yī)療、防御業(yè)務用房的基礎上，實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內(nèi)硬化、綠化、美化、室內(nèi)潔凈，力爭達到站內(nèi)林化、病房家庭化、服務優(yōu)良化標準。
（三）建筑方案
堅持建筑標準和貫徹適用、經(jīng)濟和在可能條件下注意美觀的原則為前提。
一是建筑材料和結構形式選擇符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱的要求。
二是采用磚混結構，建筑層為三層，結構的安全等級為二級以上。
三是在自然通風條件下，室內(nèi)凈高度設計為3.0m—3.2m之間。
六、環(huán)境保護措施
1、術后、檢查后的污物處理，嚴格按照國家對衛(wèi)生部門污物處理的規(guī)定，經(jīng)過無害化處理后密封運往處理地深埋。
2、劇毒有害物按要求規(guī)范管理，單獨存放，確保不發(fā)生新的污染。
3、在條件許可的情況下，按環(huán)保要求合理設計，建專用垃圾處理系統(tǒng)。
七、組織機構
在縣鄉(xiāng)計劃生育基礎設施建設辦公室和縣計生局的統(tǒng)一指導下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的支持下，在全站全體職工人人關心的前提下，站內(nèi)組建施工現(xiàn)場管理小組。組長由鄉(xiāng)計劃生育辦公室主任陳波擔任，成員盧祖鳳、金忠武。現(xiàn)場管理主要負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督，做好施工日志的記錄，為辦公室當好助手，做到勤匯報和統(tǒng)計報表工作，同時加強財務管理、質(zhì)量管理工作，以保證該項目的順利實施。
八、項目實施進度
本項目擬從2023年9月開始制作施工方案、圖紙設計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工，200年月竣工驗收，交付使用。工期為6月（180日歷工期）。
九、投資估算與資金籌措
（一）投資估算依據(jù)
1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。
2、水泥市場預制建材價格行情。
（二）投資估算與資金籌措
本項目投資估算30萬元。資金措施：申請項目資金25萬元，單位自籌5萬元。
十、效益評價
（一）經(jīng)濟效益
項目實施后鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務站基礎設施條件得到改善，檢測手段多樣化，診斷病情準確化，從而拓寬了服務項目和服務范圍.為提高經(jīng)濟效益提供了保障。預計年可創(chuàng)收1萬元。
（二）社會效益
一是可以有效地預防和治療育齡人員的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平，保障人們?nèi)硇牡赝度氲浇ㄔO小康社會的偉大工程中去。
三是本項目的實施是黨實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，有利于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
四是有利于服務站提高服務水平，把計生工作做得更好，而為鐵爐鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟、建設小康社會作出更大貢獻。
十
一、結論
綜上所述，本項目是一項公益性很強的基礎設施項目，產(chǎn)生的社會效益是無法估量的。它不僅反映了人民群眾對計劃生育這一基本國策能落到實處的強烈愿望，又符合國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設要求。因此，我們認為本項目建設不僅是必要的，而且是可行的。
