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安監(jiān)工作調(diào)研報告(2篇)

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):26

安監(jiān)工作調(diào)研報告

第1篇 食品安監(jiān)工作調(diào)研報告

關(guān)于食品安監(jiān)工作調(diào)研報告該怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于食品安監(jiān)工作調(diào)研報告,歡迎閱讀!

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告

_日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡,19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,于 月23日24時召開緊急會議,研究部署事件的調(diào)查處置工作,迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部。

在全縣啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級響應(yīng),采取果斷措施,通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施,以及全縣__多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力,按照不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例的要求,徹底清查追繳假酒,確保了社會穩(wěn)定。

這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人__制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但損失是十分慘重的,教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛,如何加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作,杜絕此類事件的再次發(fā)生,這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況

截止年底,全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家,其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營戶1289個,其中餐飲店410家,農(nóng)貿(mào)市場5個,超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共188個(無公害基地認(rèn)定29家、產(chǎn)品認(rèn)證149種、有機(jī)食品認(rèn)證4種、綠色食品認(rèn)證6種)。

目前食品安全監(jiān)管仍然實行分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制,其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,食品藥品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。

二、存在的主要問題

1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在,是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊,存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,缺乏檢驗設(shè)施和能力,達(dá)不到基本的生產(chǎn)條件,其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

譬如苞谷酒生產(chǎn),我縣共有140家白酒加工企業(yè),其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模,其余138家均為家庭式作坊,季節(jié)性加工,全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家,其它都無產(chǎn)品包裝,均屬散裝白酒,產(chǎn)品附加值低。

2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經(jīng)營者建立的自律制度不理解,或者無能力建,工商部門發(fā)放的臺帳,要么不按真實情況建,要么干脆不建,自律意識淡薄,目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。

二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔,僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?,而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿(mào)市場,且傳統(tǒng)的民族的較多,如臘肉、米酒、各類粑粑等,著實令人擔(dān)憂。

三是無照經(jīng)營食品的行為仍然時有發(fā)生,無照經(jīng)營者往往無固定門面,流動性強(qiáng),或者雖有門面但隱蔽性強(qiáng),經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。

3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體,在實際工作中很難對某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營行為所屬環(huán)節(jié)進(jìn)行明確界定。因此,實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管,容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象,浪費監(jiān)管資源,影響監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。

種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風(fēng)險隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制等方面存在著缺陷,少數(shù)不法分子見利忘義,制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。

三、產(chǎn)生上述問題的原因

食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面:

㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險高發(fā)期,食品安全風(fēng)險和隱患防不勝防。近年來全國由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費者的事例,屢禁不止,已成公害。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高,人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平,與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平,與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾,應(yīng)對和防控食品安全風(fēng)險將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的過程。

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。

第2篇 關(guān)于基層安監(jiān)工作現(xiàn)狀與問題的調(diào)研報告

基層安監(jiān)工作在平安創(chuàng)建、和諧構(gòu)建中,發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用,但新形勢下基層安監(jiān)管理也面臨著新的問題,有的問題還相當(dāng)突出。構(gòu)筑堅固的安全生產(chǎn)第一道防線,是各級黨委、政府亟待解決的重大課題。

一、安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀

(一)完善規(guī)章制度,密織'安全網(wǎng)'。縣委、縣政府堅持把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先考慮的位置,去年將安全生產(chǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,今年全面實施安全生產(chǎn)工作'一票否決'制,嚴(yán)格規(guī)定發(fā)生生產(chǎn)安全事故一律取消評先評優(yōu)資格。自去年以來,縣委、縣政府多次研究討論安全生產(chǎn)工作,制定了《人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》、《安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任規(guī)定》等規(guī)范性文件,規(guī)章制度的相繼出臺,進(jìn)一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)在安全監(jiān)管中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。縣鄉(xiāng)兩級政府每年年初將安全責(zé)任進(jìn)行分解落實,印發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法,實行事故指標(biāo)控制,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系已經(jīng)形成。

(二)著力安全防范,筑牢'防火墻'。一抓安監(jiān)'正規(guī)軍'建設(shè)。基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)辦,專司其職抓安全工作,還配備了專職安全監(jiān)管人員,一支安全監(jiān)管'正規(guī)軍'隊伍越來越壯大。二抓專項整治活動。今年以來,我鄉(xiāng)持續(xù)開展了道路和水上交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場所、作業(yè)場所職業(yè)危害等8方面的安全生產(chǎn)專項整治,對整治中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,實行'誰家的孩子誰家抱',重大問題齊協(xié)調(diào),明確隱患整改責(zé)任單位、時間和責(zé)任人員,確保在限期內(nèi)整改到位。安全生產(chǎn)狀態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)三抓企業(yè)安全主體責(zé)任落實。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,圍繞主體抓'落實',圍繞業(yè)主抓'意識',今年以來在部分危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹銷售單位等高危行業(yè)推行了安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金制度。此外,定期組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識'充電',使他們了解、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定,進(jìn)一步提高安全意識和安全生產(chǎn)管理水平,減少違章指揮。

(三)夯實'雙基'工作,推進(jìn)'落實年'。圍繞國家'落實年'活動的要求,今年我鄉(xiāng)組織開展了'雙基'(企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、基層安全監(jiān)管工作)建設(shè)推進(jìn)年活動,其目的是落實二個'推進(jìn)',即:推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的到位,推進(jìn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平的提升。

1、抓'雙基'工作。我鄉(xiāng)安全達(dá)標(biāo)在近幾年工作的基礎(chǔ)上,突出在現(xiàn)場管理、規(guī)章制度落實、監(jiān)管手段創(chuàng)新上做文章,夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

2、抓宣傳'喉舌'。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)站等媒體主陣地的宣傳'喉舌'作用,突出6月份安全生產(chǎn)月活動的宣傳,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、喜聞樂見的活動,讓'關(guān)注安全、關(guān)愛生命'深入人心,家喻戶曉。

二、凸現(xiàn)的幾個問題

(一)監(jiān)管力量不足。安全監(jiān)管人員既要做到上傳下達(dá),又要開展宣傳教育,抓好隱患督查整改,面對面廣,量大的安全監(jiān)管工作,凸現(xiàn)編制太少,監(jiān)管力量不足的軟肋。

(二)財力緊張,監(jiān)管手段落后。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍財力有限,裝備十分缺乏,安全監(jiān)管人員在檢查過程中,監(jiān)管手段主要靠眼眼看、靠鼻子去聞、靠用手去摸。特別是在接到事故報告后,由于無專用車輛,無法第一時間趕到事故現(xiàn)場,到了事故現(xiàn)場由于沒有防護(hù)裝備和專業(yè)知識,無法靠前指揮,極易成為次生事故的受害者。

(三)欠帳較多,安全基礎(chǔ)脆弱。一是先天不不足,大部分的企業(yè)未進(jìn)行安全生產(chǎn)'三同時',廠房耐火等級達(dá)不到消防安全要求,存在先天不足。二是投入較少。有的企業(yè)圖省錢,舍不得投入,購買淘汰的舊設(shè)備,由于這些設(shè)備安全等級差,老化嚴(yán)重,帶病運行,極易引發(fā)安全事故。三是隱患較多。有的企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋,每次檢查都會發(fā)現(xiàn)不少事故隱患,隱患發(fā)現(xiàn)后尚未得到整改,新的隱患又出現(xiàn)了。四是業(yè)主不重視。重生產(chǎn)、輕安全的思想較為突出,不懂安全生產(chǎn)法律法規(guī),盲目指揮、盲目蠻干,大有人在;企業(yè)無規(guī)章制度,家庭作坊式的管理模式依然存在。五是職工不懂安全。企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式,新職工三級安全教育沒有具體內(nèi)容,加之部分職工文化程度不高,安全意識淡漠,不懂得安全操作和自身防范,盲目作業(yè)、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

(四)上急下不急,監(jiān)管體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦實行雙重管理模式,業(yè)務(wù)上接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo),行政關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府序列,這種雙重管理體制直接導(dǎo)致行政管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相脫節(jié)。由于抓安全工作難出政績,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,上面盯得緊就抓一下,平時很少顧及,有些領(lǐng)導(dǎo)重視的是事后'救火',極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為了謀求一時的經(jīng)濟(jì)增長,不惜以犧牲安全為代價,執(zhí)法中存在地方保護(hù)主義的傾向。

三、對策及建議

(一)配強(qiáng)基層監(jiān)管力量

建議根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量,增加安全監(jiān)管人員的編制指標(biāo),配足監(jiān)管力量,將監(jiān)管的重點前移到村一級,下移到重點行業(yè)、重點企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊的力量要加強(qiáng)。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管垂直管理體制。

(二)配齊基層監(jiān)管裝備

建議縣鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管經(jīng)費要進(jìn)入財政預(yù)算,在裝備上要求財力傾斜,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管必備的車輛、個人防護(hù)、檢驗檢測裝備的到位。

(三)加大行政執(zhí)法力度

一是強(qiáng)化源頭管理。對新、改、擴(kuò)企業(yè)一律實行安全生產(chǎn)'三同時'審批,不符合安全生產(chǎn)條件的堅決不得'落戶'。二是加大執(zhí)法檢查。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是重點防范單位重點查、反復(fù)查,發(fā)現(xiàn)事故隱患責(zé)令限期整改、跟蹤整改,做到'隱患不整改結(jié)束不收兵'。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。對拒不整改或在期限內(nèi)不整改事故隱患的單位,依法立案查處,做到查處一家,處罰一家,教育一片。

當(dāng)前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn),主要體現(xiàn)在三個方面:一是監(jiān)管責(zé)任基本得到落實。鄉(xiāng)政府每年年初召開安全生產(chǎn)會議時,都與各行政村,鄉(xiāng)直單位,企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實施壓力傳遞,營造并濃厚了安全生產(chǎn)工作的“優(yōu)先”氛圍。二是基礎(chǔ)工作逐步得到加強(qiáng)。對轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)狀況基本做到了底數(shù)清,情況明,建立了生產(chǎn)經(jīng)營單位檔案臺帳,配備了專兼職安全管理人員。三是傷亡事故基本得到有效控制。今年以來組織開展6次集中性的安全生產(chǎn)大檢查活動,從嚴(yán)查處事故隱患,確保跟蹤整改到位。

更新觀念方能突破障礙強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),要抓好四個方面的工作。

1、必須提高安全認(rèn)識

全鄉(xiāng)上下各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必更新觀念,充分認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,要堅決克服過去那種單純追求經(jīng)濟(jì)快速增長的片面政績觀,樹立抓安全生產(chǎn)就是政績,保人民生命財產(chǎn)安全就是政績,就是科學(xué)發(fā)展的觀念,在工作中大膽探索,不斷總結(jié)成功經(jīng)驗。在安全監(jiān)管上突出以發(fā)展為目的,以企業(yè)為主體,以規(guī)范為重點,以執(zhí)法為保障,努力形成“政府有效監(jiān)管、企業(yè)自我約束、群眾廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局,努力夯實基礎(chǔ),促使鄉(xiāng)安全生產(chǎn)步入健康軌道。

2、必須提高人員素質(zhì)

通過行之有效的安全教育培訓(xùn)和企業(yè)安全文化建設(shè),堅持以人為本,提高管理干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì),這是安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的重要舉措,也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的治本之策。首先要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安管人員的安全培訓(xùn),堅持安全生產(chǎn)任職資格培訓(xùn),做到持證上崗;其次要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安管人員的安全生產(chǎn)知識再教育,特別是高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管人員非經(jīng)安監(jiān)部門考核合格不得上崗;第三要加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育,落實“三級教育”制度,重點在提高安全操作技能和增強(qiáng)自我保安意識上下功夫,堅持先培訓(xùn)后上崗;第四要加強(qiáng)對村干部、村民及學(xué)生安全知識宣傳教育;第五要加強(qiáng)鎮(zhèn)村、企業(yè)安全文化建設(shè),通過宣傳教育,營造濃厚的安全文化氛圍。

3、必須嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

國務(wù)院最近頒布實施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,對于依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為、規(guī)范事故報告和查處、解決瞞報事故問題的提供了有力的依據(jù)。鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要運用法律武器,對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入不到位、主體責(zé)任不落實的,要及時上報,依法查處;由此導(dǎo)致發(fā)生事故的,將依法按照高限予以嚴(yán)懲;構(gòu)成犯罪的,及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,提高其安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的成本,強(qiáng)制其履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),著力改變目前對事故直接責(zé)任人刑事處罰偏輕的問題,達(dá)到“處罰一家,教育一片”的目的。

4、必須完善考評機(jī)制

鄉(xiāng)要推行隱患排查整改制度化,不斷深化細(xì)化各項安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作,加大安全生產(chǎn)在“一票否決”考核中的分值和比重,嚴(yán)格落實獎懲制度,切實樹立安全就是政績的觀點,促進(jìn)安全生產(chǎn)上臺階,為創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實基礎(chǔ)。

安監(jiān)工作調(diào)研報告(2篇)

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