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第1篇關(guān)于2023做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調(diào)研報(bào)告 第2篇2023年婦女兒童調(diào)研報(bào)告 第3篇婦女兒童科學(xué)素質(zhì)狀況調(diào)研報(bào)告 第4篇農(nóng)村婦女兒童工作調(diào)研報(bào)告 第5篇2023關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 第6篇婦女兒童調(diào)研報(bào)告 第7篇農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 第8篇建立關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童服務(wù)體系的調(diào)研報(bào)告 第9篇婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告 第10篇留守婦女兒童生存發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告 第11篇關(guān)于農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 第12篇縣婦聯(lián)農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告的調(diào)研報(bào)告 第13篇婦女兒童調(diào)研報(bào)告及如何自我保護(hù)
報(bào)告怎么寫(xiě)
一、婦女兒童的社會(huì)現(xiàn)狀分析
1. 教育狀況：探討婦女和兒童的受教育水平，包括入學(xué)率、輟學(xué)率、教育資源分配等。
2. 健康狀況：分析婦幼健康指標(biāo)，如出生率、死亡率、疾病防治情況等。
3. 勞動(dòng)權(quán)益：關(guān)注婦女在職場(chǎng)中的地位，包括就業(yè)率、職業(yè)發(fā)展、性別工資差距等。
4. 安全問(wèn)題：列舉針對(duì)婦女兒童的暴力事件，如家庭暴力、性侵、人口販賣(mài)等。
5. 法律保護(hù)：介紹相關(guān)法律法規(guī)，評(píng)估其執(zhí)行力度和效果。
二、婦女兒童自我保護(hù)意識(shí)與能力
1. 教育培訓(xùn)：強(qiáng)調(diào)提高自我保護(hù)意識(shí)的重要性，列舉教育方法和實(shí)踐案例。
2. 社區(qū)支持：討論社區(qū)在提供安全環(huán)境和資源方面的角色，如設(shè)立安全熱線(xiàn)、舉辦安全教育活動(dòng)等。
3. 家庭影響：闡述家庭教育在培養(yǎng)孩子自我保護(hù)能力中的作用，提出具體建議。
4. 個(gè)人技能：介紹實(shí)用的自我保護(hù)技巧，如應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)情況、尋求幫助等。
三、社會(huì)支持系統(tǒng)的發(fā)展與完善
1. 政策改革：提議政策層面的改進(jìn)，以更好地保障婦女兒童權(quán)益。
2. 公共服務(wù)：探討公共服務(wù)體系的優(yōu)化，如增設(shè)庇護(hù)所、加強(qiáng)警力資源等。
3. 社會(huì)輿論：分析公眾對(duì)婦女兒童權(quán)益的認(rèn)知變化，呼吁更多關(guān)注和行動(dòng)。
4. 國(guó)際合作：強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作在解決跨國(guó)問(wèn)題上的作用，如打擊人口販賣(mài)、共享成功經(jīng)驗(yàn)。
第1篇 關(guān)于2023做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調(diào)研報(bào)告
婦女是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量，實(shí)行男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策，保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。
兒童是人類(lèi)的未來(lái)和希望，兒童發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。為深入貫徹實(shí)施“__”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(____-____年)，圍繞文廣體局承擔(dān)的婦兒工作職責(zé)，幾年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)積極對(duì)接，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃融入到文廣體局各項(xiàng)具體工作中，為推進(jìn)“__”時(shí)期我區(qū)婦兒事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、主要做法：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。結(jié)合自身職責(zé)，制定具體實(shí)施方案和工作措施，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織、協(xié)調(diào)和督促，同時(shí)，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，局屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)職人員同步實(shí)施，同步推動(dòng)。
2.完善機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把實(shí)施婦兒發(fā)展規(guī)劃納入局屬各單位主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系，并依據(jù)婦兒工作的需要，重點(diǎn)保障投入，對(duì)婦兒規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目予以關(guān)注，確保工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。
二、策略措施：
1.保障婦女共享文化發(fā)展成果。近年來(lái)，直接面向婦女開(kāi)展公益性文化活動(dòng)和文化服務(wù)，充分利用“三八”節(jié)慶活動(dòng)以及民間文化資源，組織婦女開(kāi)展讀書(shū)、文藝演出、陳列展覽、書(shū)畫(huà)攝影比賽等活動(dòng)。
2.保障婦女兒童享有公共文化服務(wù)的權(quán)益。近幾年來(lái)，積極推進(jìn)婦女兒童陣地建設(shè)工程，不斷完善婦女兒童活動(dòng)中心的管理、設(shè)施和服務(wù)，充分發(fā)揮其作用。____年以來(lái)，全區(qū)__0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)設(shè)婦女活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)立兒童文化活動(dòng)場(chǎng)所、兒童閱覽室或兒童專(zhuān)用書(shū)架、文化室配有兒童活動(dòng)器材、圖書(shū)等。
我們大力實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程，在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書(shū)屋”全覆蓋和建成全縣“農(nóng)家書(shū)屋”數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮“農(nóng)家書(shū)屋”的陣地作用，大力開(kāi)展讀書(shū)、征文、培訓(xùn)等活動(dòng)。我區(qū)自____年起舉辦全民讀書(shū)節(jié)，至____年，已連續(xù)舉辦了五屆全民讀書(shū)節(jié)。____年以來(lái)，在全縣范圍內(nèi)發(fā)展閱讀推廣志愿者_(dá)_0余名，開(kāi)展“進(jìn)學(xué)校”、“進(jìn)社區(qū)”等全民閱讀推廣活動(dòng)年均5次以上。區(qū)圖書(shū)館常年免費(fèi)開(kāi)放閱覽室，組織開(kāi)展春節(jié)猜迷活動(dòng)、暑期青少年公益國(guó)際象棋培訓(xùn)、小學(xué)生讀者漢字聽(tīng)寫(xiě)大賽等豐富多彩的活動(dòng)。____年_月23日是第__個(gè)“世界讀書(shū)日”，也是__首個(gè)立法“全民閱讀日”。為進(jìn)一步提高青少年的閱讀興趣，號(hào)召青少年來(lái)圖書(shū)館閱讀，__區(qū)圖書(shū)館特邀學(xué)生們走進(jìn)圖書(shū)館，在青少年學(xué)生中開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，讓更多的青少年和老師們了解圖書(shū)館，使用圖書(shū)館，在青少年學(xué)生中形成“好讀書(shū)、讀好書(shū)”的良好氛圍。
3.強(qiáng)化文化市場(chǎng)的性別監(jiān)管和輿論監(jiān)督。多年以來(lái)，圍繞工作職責(zé)，堅(jiān)持開(kāi)展有效的行動(dòng)堅(jiān)決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網(wǎng)站及色情演出活動(dòng)，堅(jiān)決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現(xiàn)損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅(jiān)持集中開(kāi)展“凈網(wǎng)”和“清源”行動(dòng)，集中清查學(xué)校周邊的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對(duì)學(xué)校周邊書(shū)報(bào)刊、音像制品零售、租賃點(diǎn)進(jìn)行集中清理;加強(qiáng)對(duì)印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。
_.引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女參加體育鍛煉。多少年來(lái)，大力開(kāi)展適合婦女兒童參與的群眾體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)婦女兒童體質(zhì)，提高婦女兒童身心健康水平，積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女健身體育設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)婦女體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)。
____年以來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施覆蓋率每年均達(dá)到__0%，國(guó)民體質(zhì)測(cè)定網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率由____年的50%逐年提高到__0%。
____年以來(lái)，我們共舉辦了6次“__區(qū)全民健身日”活動(dòng);____年以來(lái)開(kāi)展了5次全國(guó)千村健身氣功交流展示系列活動(dòng)暨_(dá)_縣健身氣功站點(diǎn)聯(lián)賽;近兩年成功的舉辦了全區(qū)廣場(chǎng)舞大賽、秧歌舞大賽、__國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞公開(kāi)賽以及____“老頑童”杯__市首屆社區(qū)廣場(chǎng)舞電視大賽等以廣大婦女參賽為主的大中型群眾體育活動(dòng)。
5.不斷增強(qiáng)婦女兒童體質(zhì)，有計(jì)劃的選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。
____年__月，__區(qū)少體校被省體育局命名為三星級(jí)業(yè)余體校，常年開(kāi)展少年兒童籃球隊(duì)訓(xùn)練、羽毛球隊(duì)訓(xùn)練、乒乓球隊(duì)訓(xùn)練和田徑隊(duì)訓(xùn)練。____年成立__拔河女隊(duì)，人員分布全縣，以__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)，多為農(nóng)村家庭青年婦女。自成立隊(duì)伍取來(lái)，先后有60人參加__省以上拔河比賽，參加集訓(xùn)人數(shù)超過(guò)300人。多年來(lái)，__拔河女隊(duì)在歷次全國(guó)、全省各類(lèi)賽事中獲得了__余次獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，還參加過(guò)__省教育頻道專(zhuān)題節(jié)目、中央5套專(zhuān)題節(jié)目、中國(guó)教育頻道專(zhuān)題節(jié)目、中央農(nóng)業(yè)頻道專(zhuān)題節(jié)目等，中國(guó)體育報(bào)、__晚報(bào)、__日?qǐng)?bào)等媒體也多次進(jìn)行報(bào)道，為_(kāi)_區(qū)“中國(guó)拔河之鄉(xiāng)”、__省“體育強(qiáng)縣”品牌做出巨大貢獻(xiàn)。
6.開(kāi)辦專(zhuān)題節(jié)目，為婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做好有關(guān)婦女政策、法規(guī)及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業(yè)婦女群眾的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節(jié)日期間，重點(diǎn)推出“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“崗位能手”等的相關(guān)報(bào)道，反映我區(qū)婦女風(fēng)采。在日常宣傳工作中，增強(qiáng)婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實(shí)效。凈化熒屏聲頻，營(yíng)造健康空間。進(jìn)一步加大凈化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風(fēng)，用社會(huì)主義榮辱觀(guān)規(guī)范節(jié)目?jī)?nèi)容，努力培育文明道德風(fēng)尚，建設(shè)社會(huì)主義和諧文化。
近兩年來(lái)，__區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)注重提升欄目，不斷加強(qiáng)宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位作用。同時(shí)，充分利用好縣電視臺(tái)影視頻道，推出一些有較好社會(huì)反響的女性題材影視劇。自____年1月1日起，__人民廣播電臺(tái)對(duì)節(jié)目進(jìn)行全新升級(jí)改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務(wù)、娛樂(lè)”三大功能，增設(shè)了《中華大講堂》新欄目。____年電視臺(tái)開(kāi)辦《__說(shuō)法》欄目，以法官__的講述、點(diǎn)評(píng)為切入點(diǎn)，選取我區(qū)發(fā)生的與老百姓生活息息相關(guān)的婚姻法、未成年保護(hù)法等典型案例，以真實(shí)的法律案例為主線(xiàn)，輔以大量的情景再現(xiàn)，劇情模擬拍攝。區(qū)京劇團(tuán)依據(jù)法官__的事跡，創(chuàng)排了大型現(xiàn)代京劇《法官__》。少兒宣傳方面，重點(diǎn)轉(zhuǎn)播好中央電視臺(tái)少兒頻道和__教育頻道，為少年兒童提供更多優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。
第2篇 2023年婦女兒童調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，__縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會(huì)協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定成績(jī)。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個(gè)問(wèn)題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨(dú)拉家常等形式，和農(nóng)戶(hù)交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開(kāi)展社情民意大調(diào)查，重點(diǎn)了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況
調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為：
1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國(guó)家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達(dá)到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺， __年，__縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對(duì)權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率有一定提高，維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對(duì)土地承包法的認(rèn)知程度最高，對(duì)婦女權(quán)益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對(duì)村委會(huì)、婦代會(huì)在婦女權(quán)益保障方面的評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為婦聯(lián)組織維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。
二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問(wèn)題
1、 “出嫁女”土地權(quán)益保障狀況堪憂(yōu)。特別是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)，不管戶(hù)口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮
“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分?“婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會(huì)被 “理所當(dāng)然”地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟(jì)困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟(jì)困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識(shí)有待提高。大多數(shù)婦女群眾認(rèn)為，
“齊家治國(guó)平天下”自古以來(lái)都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會(huì)主任兼任計(jì)劃生育工作主任，而支部書(shū)記、村委會(huì)主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí)，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨(dú)居在家，
“三重”(勞動(dòng)強(qiáng)度大、心理負(fù)擔(dān)重、情感流失重)、 “三難”(撐家難、溝通難、團(tuán)聚難)問(wèn)題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)狀況不容樂(lè)觀(guān)。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無(wú)法對(duì)子女實(shí)施有效的監(jiān)督和教育，對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，往往引發(fā)監(jiān)護(hù)力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護(hù)責(zé)任倒置等諸多問(wèn)題，給留守兒童的身心健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。
三、推動(dòng)農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議
1、大力加強(qiáng)維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時(shí)，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會(huì)環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對(duì)留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行疏導(dǎo);要建立留守子女家長(zhǎng) (監(jiān)護(hù)人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機(jī)制。政府要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對(duì)貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對(duì)其高中、大學(xué)給予補(bǔ)助和支持。對(duì)貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助。
4、完善社會(huì)保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對(duì)農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門(mén)力爭(zhēng)把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無(wú)錢(qián)可治的問(wèn)題，建議政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財(cái)政資助比例。
5、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，切實(shí)解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項(xiàng)目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán)，從而贏得家庭和社會(huì)的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報(bào)警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭(zhēng)取各種社會(huì)資源，開(kāi)展婦女兒童救助基金、春蕾計(jì)劃等多種公益活動(dòng)，服務(wù)弱勢(shì)婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)維權(quán)工作項(xiàng)目化、實(shí)事化。對(duì)侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣(mài)等違法犯罪行為要繼續(xù)加強(qiáng)打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護(hù)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對(duì)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。除設(shè)立專(zhuān)職維權(quán)工作者外，要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚法律工作者、專(zhuān)家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會(huì)各方面力量，共同實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告
《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（-）貫徹實(shí)施以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，按照婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，婦女參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、決策管理、教育、衛(wèi)生、法律、環(huán)境等領(lǐng)域得到了明顯拓寬和提高，婦女兒童的生存環(huán)境進(jìn)一步改善，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，婦女整體素質(zhì)顯著提高，婦女兒童事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
以來(lái)，我區(qū)在“____”重要思想的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，人民生活水平明顯提高，為婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，為婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。人均gdp地區(qū)生產(chǎn)總值6070元，比上年增長(zhǎng)7.9；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7232元，比上年增長(zhǎng)13；農(nóng)村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長(zhǎng)2.1；居民儲(chǔ)蓄存款余額64955萬(wàn)元，比年初增加10495萬(wàn)元。
2、人口增長(zhǎng)速度得到有效控制。，全區(qū)總?cè)丝?1.6萬(wàn)人（公安年報(bào)數(shù)），其中女性10.2萬(wàn)人。0-4歲人口1.2萬(wàn)人，女性0.6萬(wàn)人，0-17歲人口5.7萬(wàn)人，女性2.8萬(wàn)人。人口自然增長(zhǎng)率為2.82‰。由于政策宣傳到位，人們的生育觀(guān)念發(fā)生了很大變化，少生、優(yōu)生已逐步成為全社會(huì)的共識(shí)和廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展空間。
3、財(cái)政收入增長(zhǎng)，各項(xiàng)投入增加，婦女兒童生存環(huán)境進(jìn)一步改善。完成財(cái)政收入9098萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.5。第一產(chǎn)業(yè)增加值從的34768萬(wàn)元增加到39260萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.9；第二產(chǎn)業(yè)增加值從26195萬(wàn)元增加到的45768萬(wàn)元，增長(zhǎng)74.7，年均增長(zhǎng)11.8；第三產(chǎn)業(yè)增加值從的17276萬(wàn)元增加到的39350萬(wàn)元，增長(zhǎng)127.8，年均增長(zhǎng)17.9。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由的44.4：33.5：22.1調(diào)整到的34.1：35.3：30.6。實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性轉(zhuǎn)型。
（二）、婦女兒童的衛(wèi)生保健加強(qiáng)，婦女健康狀況不斷改善。
以來(lái)，財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度加大，婦幼衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，婦女健康狀況不斷改善，兒童保健效果明顯。
1、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，全區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入495萬(wàn)元，防治防疫經(jīng)費(fèi)168萬(wàn)元，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)254萬(wàn)元。分別比增長(zhǎng)14.8、增長(zhǎng)7.0和21.5。全區(qū)嬰兒死亡率為16.67‰，比下降4個(gè)千分點(diǎn)；5歲以下兒童死亡率為16.67‰，比下降6.34個(gè)千分點(diǎn)；5歲以下兒童中，重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為0.11，比下降0.35個(gè)百分點(diǎn)；7歲以下兒童保健管理率為22.47，比上升17.45個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦住院分娩率為77.69，比上升0.16個(gè)百分點(diǎn)。
2、醫(yī)療條件逐步完善。全區(qū)擁有各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)56個(gè)，其中衛(wèi)生院10個(gè)，擁有病床427張，區(qū)級(jí)醫(yī)院擁有病床210張，農(nóng)村醫(yī)院擁有病床217張，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員681人，其中醫(yī)師237人，助理醫(yī)師153人。全區(qū)都建立了能夠開(kāi)展婦幼保健系統(tǒng)服務(wù)和對(duì)基層保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的婦幼保健院。6鎮(zhèn)1辦配備了婦幼專(zhuān)干，每個(gè)村配備了婦幼保健員，形成了一個(gè)以區(qū)人民醫(yī)院為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為樞紐、村為網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童的健康提供了有力保障。
3、兒童食品、用品質(zhì)量與安全防范工作得到加強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生與安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，有計(jì)劃地開(kāi)展了多次兒童食品、用品質(zhì)量與安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)超市、個(gè)體商店、商販及學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，到目前為止，還未發(fā)生兒童食物中毒事件，有利地維護(hù)了全區(qū)兒童的健康成長(zhǎng)。
（三）婦兒受教育人數(shù)增加，文化水平不斷提高。
全區(qū)各類(lèi)學(xué)校128所，其中：高級(jí)中學(xué)、中等職校、完全中學(xué)各1所，初級(jí)中學(xué)6所，九年制學(xué)校8所，完全小學(xué)44所，初級(jí)小學(xué)36所，教學(xué)點(diǎn)19個(gè)，私立學(xué)校2所，幼兒園10所。
1、學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)。，3-6歲兒童在幼兒園0.14萬(wàn)人，其中：女兒童0.07萬(wàn)人，占兒童入園率的50。
2、義務(wù)教育明顯提高，男女比例趨于合理。全區(qū)小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100，其中女童為100；小學(xué)5年鞏固率為99.9，其中女生99.99；小學(xué)生輟學(xué)率從的0.3下降到0.01，其中女生由0.06下降到0.01；初中入學(xué)率為97.10，其中女生97.10，比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，初中三年鞏固率為97.9，其中女性97.9比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
3、成人教育成效顯著，成人識(shí)率女性上升。成人識(shí)90.28，其中：女性84.98，比上升0.64個(gè)百分點(diǎn)；青壯年識(shí)率98.02，其中：女性92.94，比 年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）婦女就業(yè)狀況得到改善，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展。
以來(lái)，由于區(qū)委政府高度重視婦女再就業(yè)工作，把婦女就業(yè)作為婦女發(fā)展重要內(nèi)容來(lái)抓，勞動(dòng)和婦聯(lián)等部門(mén)積極采取措施，加強(qiáng)婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，婦女勞動(dòng)保障政策的落實(shí)，使婦女生存、保護(hù)和發(fā)展明顯增強(qiáng)。婦女就業(yè)人員比例保持在40以上，達(dá)到目標(biāo)要求。
1、婦女就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。，全社會(huì)就業(yè)人員11.7萬(wàn)人，女性5.9萬(wàn)人，女性比重占50.4。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2；分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會(huì)服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生行業(yè)。隨著改革開(kāi)放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險(xiǎn)、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。
2、社會(huì)保障和福利事業(yè)步伐加快。全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)0.8萬(wàn)人，女性0.4萬(wàn)人，占50；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)0.7萬(wàn)人，女性0.2萬(wàn)人，占28.6；參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)0.5萬(wàn)人，女性0.2萬(wàn)人，比重占40；居民最低生活保障人數(shù)0.7萬(wàn)人，其中：城鎮(zhèn)0.2萬(wàn)人，農(nóng)村0.5萬(wàn)人。社會(huì)救濟(jì)總?cè)藬?shù)達(dá)1.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)0.4萬(wàn)人，農(nóng)村1.1萬(wàn)人。工傷、生育保險(xiǎn)下半年正式啟動(dòng)，參加工傷、生育保險(xiǎn)的企業(yè)職工人數(shù)分別是40人和1800萬(wàn)人。
（五）婦女兒童法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。
以來(lái)，隨著我國(guó)法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù)，我區(qū)政法機(jī)關(guān)積極開(kāi)展打擊各類(lèi)侵犯婦女兒童違法犯罪活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。
1、始終堅(jiān)持對(duì)侵犯婦女兒童合法權(quán)益的__、綁架、拐賣(mài)婦女兒童等刑事犯罪開(kāi)展各種打擊行動(dòng)。
2、不斷加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理，凈化社會(huì)風(fēng)氣，保護(hù)婦女兒童的人身權(quán)利。
3、廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，通過(guò)多形式、多渠道大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)，營(yíng)造了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)了婦女群眾的法律意識(shí)。
(六)婦女兒童發(fā)展生存環(huán)境優(yōu)化。
1、婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化。男女平等基本國(guó)策和《規(guī)劃》的社會(huì)知曉度不斷提高，重視支持婦女發(fā)展的社會(huì)風(fēng)氣日益濃厚，為促進(jìn)婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“五好家庭”、“青苗行動(dòng)”，積極開(kāi)展文明家庭建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭建設(shè)，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。
3、改善婦女兒童特別是農(nóng)村婦女兒童的生存生活環(huán)境。全區(qū)加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)和生活服務(wù)設(shè)施的投入。，農(nóng)村自來(lái)水受益率48，衛(wèi)生廁所普及率52，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到52，城市污水處理率20，城市生活垃圾無(wú)害處理率20，但與目標(biāo)還有較大差別。
二、目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展中存在的問(wèn)題
以來(lái)，我區(qū)婦女兒童事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，婦女自身發(fā)展取得巨大進(jìn)步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀(guān)念深入人心，但是由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和陳舊觀(guān)念的影響，目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）婦女兒童生存的自然、社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率比較低，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量得不到保障。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作還有待加強(qiáng)。侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生，拐賣(mài)婦女兒童的犯罪行為在嚴(yán)打下并未絕跡，少數(shù)企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)工資任然比較低。三是對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的社會(huì)救助體系還有待進(jìn)一步完善。四是有利于兒童身心健康成長(zhǎng)的活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)地、影視作品不足，一些非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等仍然存在。五是“重男輕女觀(guān)念仍然存在，兒童性別差異還未縮小”。六是流動(dòng)人口中的婦女兒童問(wèn)題日益突出。流動(dòng)人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問(wèn)題。
（二）少年兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境整治力度不大。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，一些不健康的東西，腐朽糜爛的生活方式也或多或少地傳了進(jìn)來(lái)，如社會(huì)上黃色、暴力的書(shū)刊影碟泛濫，黃色網(wǎng)站暴力游戲?qū)医恢?，這對(duì)廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學(xué)業(yè)，重者走上違法犯罪的道路。
（三）女干部參政比例偏低，綜合型能力較強(qiáng)的女干部缺乏。一是我區(qū)女干部存在“三多三少”現(xiàn)象，即基層多、高層少，副職多、正職少，邊緣性崗位多、重要崗位少；二是后備干部隊(duì)伍中女干部的數(shù)量還滿(mǎn)足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，基層女干部隊(duì)伍建設(shè)、女干部整體素質(zhì)、多崗位鍛煉的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是人大代表、政協(xié)委員中女性比列不高，分別占18%、26.95%。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一是在教育方面，表現(xiàn)為區(qū)鄉(xiāng)之間，校際之間辦學(xué)水平還存在著較大差距，教師不愿到一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差的地方去任教，聘請(qǐng)他人代課。二是在婦幼保健和衛(wèi)生防疫方面，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼保健服務(wù)技術(shù)比較落后，村級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)功能較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要。
三、積極推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議：
（一）婦女兒童是祖國(guó)的末來(lái)，全社會(huì)都要重視婦女兒童工作。各級(jí)政府和部門(mén)要把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃列入重要日事議程，加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真落到實(shí)處，形成一個(gè)良好的工作氛圍。
（二）提高邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育的普及水平。要進(jìn)一步拓寬義務(wù)教育投入渠道，努力增加義務(wù)教育的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件狀況，從根本上保證義務(wù)教育的公平、公正，進(jìn)而有效降低農(nóng)村輟學(xué)率，努力推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力、科學(xué)和人文精神。
（三）進(jìn)一步改善婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，合理安排和增加?jì)D幼衛(wèi)生、疾病控制等基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)管理。一是要建好農(nóng)村基層醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)，提高其婦幼保健的服務(wù)功能。二是要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒室建設(shè)，創(chuàng)造安全分娩的必要條件，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，切實(shí)抓好母嬰安全和提高出生人口素質(zhì)。三是要合理解決鄉(xiāng)、村兩級(jí)保健人員的待遇問(wèn)題，穩(wěn)定基層保健隊(duì)伍。四是繼續(xù)推廣適宜的醫(yī)療保健技術(shù)，并大力推行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等多種形式的健康保障制度，提高婦女兒童享受保健和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）強(qiáng)化婦女干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要把培養(yǎng)和選拔女干部作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大后備干部隊(duì)伍中女干部的培養(yǎng)選拔力度。同時(shí)，婦女自身也要不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)參政意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，以“有為”求“有位”。二是要真正把對(duì)女干部的提拔使用政策落到實(shí)處，充實(shí)實(shí)職崗位和正職崗位的女干部，為德才兼?zhèn)涞呐刹刻峁┌l(fā)揮聰明才智的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的婦女參政議政和參與社會(huì)管理的良好氛圍。
（五）進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制。逐步建立一支高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好區(qū)級(jí)和各部門(mén)的評(píng)估工作，采取有力措施，切實(shí)解決監(jiān)測(cè)評(píng)估工作中存在的經(jīng)費(fèi)和人員不足的問(wèn)題，納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步完善全縣婦女兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面、客觀(guān)、真實(shí)地監(jiān)測(cè)我區(qū)婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
目前，冠縣共建立農(nóng)村(社區(qū))“婦女之家”754個(gè)，企業(yè)“婦女之家”1個(gè)，其中省“婦女之家”扶持項(xiàng)目11個(gè)，省級(jí)婦女兒童家園項(xiàng)目1個(gè)，“婦女之家”覆蓋率100%，通過(guò)“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)，增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力，使婦女學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、作用發(fā)揮有舞臺(tái)。為全面了解我縣“婦女之家”建設(shè)有關(guān)情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛(ài)和信賴(lài)的溫暖之家，近日，冠縣婦聯(lián)對(duì)全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要做法
(一)爭(zhēng)取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)工作
冠縣婦聯(lián)組織嚴(yán)格按照省、市“婦女之家”建設(shè)的精神和要求，最大限度地爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將“婦女之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)實(shí)用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有活動(dòng)陣地建立“婦女之家”。根據(jù)上級(jí)要求，列出“婦女之家”建設(shè)要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層?jì)D女干部手中，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，配備基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于11個(gè)省級(jí)“婦女之家”建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立了專(zhuān)用活動(dòng)室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場(chǎng)音響、等器材設(shè)備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣“婦女之家”建設(shè)工作會(huì)議，縣婦聯(lián)多次深入到村莊進(jìn)行指導(dǎo)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設(shè)啟動(dòng)儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項(xiàng)目建設(shè)中，市、縣婦聯(lián)多次到社區(qū)進(jìn)行具體指導(dǎo)，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟(jì)南進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最終使該項(xiàng)目順利落地冠縣。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實(shí)現(xiàn)了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。
(二)把握關(guān)鍵，制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“婦女之家”工作水平
在“婦女之家”建設(shè)過(guò)程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強(qiáng)“婦女之家”規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。在“婦女之家”建設(shè)過(guò)程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“婦女之家”，即“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)、有效果”、“統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、婦女滿(mǎn)意”為目標(biāo)，制定了婦代會(huì)工作職責(zé)、婦女信訪(fǎng)工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊(duì)管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運(yùn)行。三是把握關(guān)鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢(qián)辦事”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。在選好配強(qiáng)村婦代會(huì)主任的同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程，舉辦婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，不斷提高婦代會(huì)主任素質(zhì)，做到“有人辦事”。加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊(cè)，組成了巾幗文明健身隊(duì)、巾幗文明服務(wù)隊(duì)、巾幗文明宣傳隊(duì)、巾幗文明清潔隊(duì)等各具特色的巾幗志愿者隊(duì)伍，服務(wù)廣大婦女兒童。根據(jù)實(shí)際，有的村莊(社區(qū))還對(duì)“婦女之家”活動(dòng)陣地設(shè)施配備、配套建設(shè)等進(jìn)行提檔升級(jí)。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設(shè)置了固定的辦公場(chǎng)所，場(chǎng)所內(nèi)電腦、桌椅、書(shū)櫥、電視等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財(cái)政及村集體收入另外投入4余萬(wàn)元，用于婦女兒童之家硬件建設(shè)及日?；顒?dòng)支出，完善了對(duì)婦女工作的投入保障機(jī)制，為進(jìn)一步建設(shè)好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，解決了“有陣地辦事”和“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。
(三)開(kāi)展活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，充分拓展“婦女之家”服務(wù)職能
從婦女需求出發(fā)、從服務(wù)婦女入手，突出強(qiáng)化“婦女之家”服務(wù)功能。一是服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據(jù)地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對(duì)面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、家庭教育、生活常識(shí)、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班，提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來(lái)，全縣共依托“婦女之家”開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)1508場(chǎng)次，參與婦女群眾3.4萬(wàn)人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計(jì)培訓(xùn)婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺(tái)”。利用“婦女之家”開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農(nóng)家”等模范評(píng)選活動(dòng)，推廣文明、健康、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互敬、互助的社會(huì)新風(fēng)。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設(shè)，__年全村分別有14人和27人被評(píng)為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數(shù)的30%。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)等多種形式，積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳國(guó)家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)。三是維護(hù)婦女權(quán)益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設(shè)成維護(hù)婦女權(quán)益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、心理咨詢(xún)等維權(quán)服務(wù)，宣傳男女平等基本國(guó)策及各類(lèi)法律法規(guī)，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂(yōu)解難，努力做到維權(quán)在基層，維權(quán)在身邊。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機(jī)制，使她們?cè)谏a(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農(nóng)忙時(shí)節(jié)相互幫助，共同克服困難。
二、存在的問(wèn)題
一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對(duì)“婦女之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理。大多數(shù)“婦女之家”負(fù)責(zé)人都由村婦代會(huì)主任兼任，大多數(shù)人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開(kāi)展。
二是工作經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步增加。村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，對(duì)“婦女之家”配備的硬件設(shè)施不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，某些有益活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設(shè)的積極性。
三是活動(dòng)開(kāi)展有待于進(jìn)一步豐富。受社會(huì)、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開(kāi)展的活動(dòng)較少，或活動(dòng)內(nèi)容單一，有的局限于開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)等，沒(méi)有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來(lái)。
三、意見(jiàn)建議
一是加強(qiáng)基層?jì)D女工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)關(guān)于“共建隊(duì)伍”的要求，積極爭(zhēng)取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊(社區(qū))婦女工作隊(duì)伍建設(shè)，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的各項(xiàng)工作，著力抓好村婦女干部的培訓(xùn)工作，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織開(kāi)展工作的有力幫手。
二是加大婦女之家工作經(jīng)費(fèi)投入。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，推動(dòng)建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?；鶎?jì)D聯(lián)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
三是豐富“婦女之家”活動(dòng)形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權(quán)服務(wù)等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權(quán)咨詢(xún)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。著眼于基層?jì)D女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛(ài)好，組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)、有益身心健康的文體活動(dòng)，使婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
婦女兒童土地權(quán)益保障情況調(diào)研報(bào)告
辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬(wàn)寶鎮(zhèn)接壤，西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連，北與旗內(nèi)白辛、古跡、巴拉格歹三個(gè)辦事處毗鄰。全辦事處轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯，47個(gè)社。轄區(qū)總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現(xiàn)有4806戶(hù)，其中外出1140戶(hù)，總?cè)丝?5946人，其中外出人口3175人。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1__人，占總?cè)丝诘?6.53%，辦事處現(xiàn)有婦女6696人，占總?cè)丝诘?2.7%。通過(guò)土地排查清理結(jié)果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農(nóng)業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒(méi)有土地，占農(nóng)業(yè)人口的10.05%。
土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存和實(shí)現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益進(jìn)行了立法保護(hù)，但是由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權(quán)利沒(méi)有得到基本的保障，此類(lèi)問(wèn)題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，婦女在這方面的咨詢(xún)與投訴也一直不斷。
一、農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益喪失原因及存在問(wèn)題
（一）婚姻流動(dòng)性和土地不可移動(dòng)性原因
由于婚姻習(xí)俗，大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們?cè)瓉?lái)承包的土地是無(wú)法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動(dòng)性和土地承包的穩(wěn)定性無(wú)疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動(dòng)性產(chǎn)生矛盾。
（二）婚后婦女的土地權(quán)益缺乏保障措施原因
1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒(méi)有預(yù)留機(jī)動(dòng)地，也沒(méi)有新開(kāi)墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。
2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實(shí)際上，這
些婦女由于路途遙遠(yuǎn)或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權(quán)益在婦女婚后實(shí)際上就變向喪失了。
3、一些愚腐閉塞的思想在農(nóng)村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門(mén)的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長(zhǎng)輩們剝奪了。
（三）新生兒童無(wú)地可分原因
由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現(xiàn)有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒(méi)有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無(wú)奈。
（四）法律政策原因。
由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒(méi)有出生時(shí)，就預(yù)示著其土地權(quán)益被剝奪了。
二、保護(hù)婦女兒童土地權(quán)益的建議
1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)婦女兒童土地權(quán)益的自覺(jué)性。
2、加大普法宣傳力度，移風(fēng)易俗，提高廣大群眾法律素質(zhì)，從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強(qiáng)廣大婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。
3、根據(jù)《土地承包法》在實(shí)施過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題，逐步完善法律，解決眼下農(nóng)村婦女和兒童沒(méi)有土地的實(shí)際問(wèn)題。
4、建議村委會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定出臺(tái)有關(guān)保障和維護(hù)婦女兒童土地權(quán)益方面的措施，對(duì)荒灘、荒地進(jìn)行改造，解決一部分婦女兒童沒(méi)有土地的問(wèn)題，從而保護(hù)婦女兒童權(quán)益。
5、建議國(guó)家出臺(tái)政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護(hù)其權(quán)益。
第3篇 婦女兒童科學(xué)素質(zhì)狀況調(diào)研報(bào)告
提高婦女兒童科學(xué)素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)
科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。婦女兒童素質(zhì)的高低關(guān)系到全民素質(zhì)的整體水平。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，提高我市婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)婦女兒童獲取、運(yùn)用科技知識(shí)和提高自主創(chuàng)新能力以及推動(dòng)_____“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。
在科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體、農(nóng)村基層科普組織和有關(guān)黨政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展科普宣傳、科技培訓(xùn)、科普示范、科技咨詢(xún)服務(wù)等形式多樣的農(nóng)村科普工作，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，在促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)方面做出了貢獻(xiàn)，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
但也要看到，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占80％的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)偏低的狀況，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，阻礙了“科教興國(guó)”、“可持續(xù)發(fā)展”等戰(zhàn)略的實(shí)施。在農(nóng)村進(jìn)行科普教育，提高農(nóng)民特別是婦女兒童的科學(xué)素質(zhì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)和精神文明建設(shè)，顯得任重道遠(yuǎn)。
_____縣城關(guān)鎮(zhèn)_____村認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，積極組織婦女兒童參加科普活動(dòng)，促進(jìn)了婦女兒童科學(xué)素質(zhì)的提高。婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，兒童的教育、健康和生存環(huán)境不斷改善，整體素質(zhì)明顯提高。廣大婦女在廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與中，實(shí)現(xiàn)了自身的進(jìn)步與發(fā)展，成為發(fā)展_____、繁榮_____的主力軍，撐起了_____經(jīng)濟(jì)的“半邊天”。
一、基本情況
（一）概況
城關(guān)鎮(zhèn)_____村地處縣城東部，與東城區(qū)接壤連片，全村共轄12個(gè)村民小組，336戶(hù)，1162人。其中青壯年勞動(dòng)力720人、育齡婦女129人、兒童96人；黨員37人，其中女性黨員7人，村支兩委中女性干部2人；__年，全村人均純收入1516元（同期，全縣人均純收入1773元、全鎮(zhèn)人均純收入2672元）。婦女中具有初中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大專(zhuān)12人。
（二）積極開(kāi)展婦女科普活動(dòng)，提高科技致富能力
1、加強(qiáng)婦女科技培訓(xùn)，提高科技致富能力。_____縣科協(xié)、縣婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門(mén)聯(lián)合，組建了萬(wàn)名婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)校，每年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行集中培訓(xùn)2-3期，培訓(xùn)婦女骨干3000余人次。農(nóng)時(shí)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家在縣電視臺(tái)講座3-4次，開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)，激勵(lì)婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。在_____村，_____縣科協(xié)等單位每年舉辦以甜玉米種植，雞、鴨、豬、牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)技術(shù)和醫(yī)療保健等為主要內(nèi)容科技的科技培訓(xùn)5-6次，參與聽(tīng)講達(dá)2500人次以上，科學(xué)普及帶動(dòng)致富能力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批以郭啟菊、李月嬋、李玉萍為代表的在花卉苗木、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面依靠科技致富的婦女科普帶頭人6人，占全村育齡婦女?dāng)?shù)的4%。
2、婦女就業(yè)層次提高，就業(yè)自主性增強(qiáng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，為婦女就業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。在_____村，婦女增強(qiáng)了依靠科技增收的意識(shí)和能力，普遍掌握了1至2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，青年婦女的非農(nóng)就業(yè)比重提高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，40歲以下的農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例逐步提高，依托城鄉(xiāng)結(jié)合部的便利，這部分年輕婦女大部分在縣域企業(yè)務(wù)工，有的外出尋找發(fā)展機(jī)遇，有的則自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)更大的發(fā)展空間。
3、婦女受教育水平及政治參與程度提高，參與決策和管理的渠道進(jìn)一步拓展?？h委不斷加大對(duì)婦女干部的選拔力度，使培養(yǎng)選拔婦女干部實(shí)現(xiàn)了新的突破。村支兩委班子中支部書(shū)記為女性的村達(dá)兩成以上，_____村即為其中一例。
（三）組織少年兒童參與科普活動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)手動(dòng)腦能力
近年來(lái)，_____縣科協(xié)、縣科技局、縣教育局等單位每年以“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”等活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，對(duì)_____村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了“科學(xué)常識(shí)普及”、“未成年人保護(hù)法宣傳”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的科普宣傳活動(dòng)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參加學(xué)?？破招〗M，參與科技小制作、小發(fā)明等創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)他們從小愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，增強(qiáng)了青少年的科技創(chuàng)新思維和動(dòng)手動(dòng)腦能力。
二、存在的問(wèn)題
多年來(lái)，_____縣委、縣政府及科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體，科技、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門(mén)，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年開(kāi)展了形式多樣、富有實(shí)效的科普宣傳活動(dòng)和科技培訓(xùn)等工作。但是，目前農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織和隊(duì)伍力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所不足、資源匱乏、長(zhǎng)效服務(wù)的機(jī)制和手段缺乏，農(nóng)民學(xué)習(xí)和了解急需的科技知識(shí)和信息的途徑、機(jī)會(huì)缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的范圍、水平和效果，制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
（一）農(nóng)村科普服務(wù)和創(chuàng)新能力薄弱，手段落后，隊(duì)伍素質(zhì)不高目前農(nóng)村科普手段仍然僅限于開(kāi)展幾次科技下鄉(xiāng)和搞幾場(chǎng)科普講座和培訓(xùn)，并沒(méi)有新的服務(wù)手段。這種淺嘗輒止的服務(wù)方式對(duì)廣大農(nóng)村和農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車(chē)薪，更應(yīng)引起重視的是，農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍水平不高，而且人數(shù)有限，_____村科普志愿者不足10人，根本無(wú)力開(kāi)展一些影響大、效果好的科普活動(dòng)。縣科技特派員隊(duì)伍成員為各涉農(nóng)單位抽調(diào)并非專(zhuān)職而且人數(shù)有限。要想把科技培訓(xùn)覆蓋到村，僅憑這支隊(duì)伍和有限的專(zhuān)家和下鄉(xiāng)次數(shù)是無(wú)法辦到的。即使每個(gè)村建一所農(nóng)民夜校，師資也成問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，_____村婦女獲取科技信息的主要渠道是:電視91.6%,與人交談57.5%,報(bào)紙雜志34.8%,圖書(shū)9.4%,科學(xué)期刊8.4%,其它8.7%?？梢?jiàn)，農(nóng)民大部分科技知識(shí)是從上述途徑得到的，科協(xié)等部門(mén)開(kāi)展的科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)僅為農(nóng)民提供了不到8.7%的獲取科技的渠道，所以說(shuō)，如何創(chuàng)新科普工作的手段和方法，是擺在各級(jí)科協(xié)組織面前的一項(xiàng)重大課題。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟(jì)空白，農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求沒(méi)有能力和條件滿(mǎn)足
農(nóng)民沒(méi)有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的場(chǎng)所。村委會(huì)辦公場(chǎng)所在沒(méi)有搬到現(xiàn)在辦公樓（原為村小學(xué)）前，開(kāi)會(huì)時(shí)支書(shū)、主任家便是會(huì)場(chǎng)，更談不上給農(nóng)民提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所了。而鎮(zhèn)政府遠(yuǎn)程教育中心點(diǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校離村較遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)不便。一些地方的做法證明，只有壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民開(kāi)辦夜校才成為可能。凡是專(zhuān)業(yè)化商品生產(chǎn)達(dá)到一定層次和水平的村，農(nóng)民素質(zhì)普遍高，這些地方不僅有農(nóng)民自己的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所，而且還有自己建立起的專(zhuān)家群，他們的要求就不再是辦個(gè)夜校，而是向生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次探索了。像_____縣大塘鄉(xiāng)、沙田鎮(zhèn)等一些村依托農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等實(shí)體，組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，增收致富的效果較明顯。
（三）農(nóng)村科普投入不足，資源匱乏并缺乏共享
_____縣人均科普經(jīng)費(fèi)不足0.25元，縣科協(xié)年科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足2萬(wàn)元。按省委湘發(fā)（__）24號(hào)文件要求，人均科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加，并高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，而現(xiàn)在這種經(jīng)費(fèi)和人員編制狀況難以籌建縣級(jí)科普資源庫(kù)，不說(shuō)科普?qǐng)鏊?，就連最簡(jiǎn)單的科普宣傳欄在鄉(xiāng)一級(jí)都難以普及，村一級(jí)就更難想象了。沒(méi)有像樣的軟硬件配套，普及科學(xué)技術(shù)容易流于形式，成為空談。
（四）真正學(xué)習(xí)科技的農(nóng)民少，觀(guān)望的多農(nóng)民觀(guān)念落后，靠天吃飯的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的農(nóng)民是那些接受了先進(jìn)文化，要憑借自身的實(shí)力改變落后狀況的農(nóng)民，也可謂新型農(nóng)民，這樣的農(nóng)民在農(nóng)村并不是很多。農(nóng)村婦女思想有待進(jìn)一步解放，創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力有待進(jìn)一步激發(fā)，女性創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和氛圍還需進(jìn)一步優(yōu)化，潛力還沒(méi)有充分挖掘。家務(wù)和瑣事占據(jù)了日常多半時(shí)間，更多的農(nóng)村婦女對(duì)科技抱著半信半疑的態(tài)度在觀(guān)望。實(shí)踐證明，一個(gè)村能夠成為專(zhuān)業(yè)村，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體活躍，大多數(shù)都是一些有頭腦、敢于先行先試的農(nóng)民帶的頭，他們的成功，帶動(dòng)了周邊的人，一個(gè)產(chǎn)業(yè)才由此得以發(fā)展起來(lái)。那些缺少敢于創(chuàng)先的人所在的村，生產(chǎn)發(fā)展落后，還在靠天吃飯，而這樣的村都是保守的、封閉的、經(jīng)濟(jì)條件落后的。這種狀況告訴我們，村上缺的不僅僅是夜校，缺乏的是新的理念，更缺乏敢于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的科普帶頭人，所以應(yīng)加大對(duì)科技致富帶頭人的扶持力度，以點(diǎn)帶面，提升輻射帶動(dòng)作用。
（五）婦女弱勢(shì)群體仍需社會(huì)關(guān)注
婦女弱勢(shì)群體一方面由于身體等先天因素缺乏必要的生存技能，一方面由于家庭變故等客觀(guān)原因陷入生活困境，她們有的獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，有的撐起家庭重?fù)?dān)，在繁重的生活壓力下，艱難度日，在精神和物質(zhì)生活上都需要社會(huì)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
三、對(duì)策及建議 綜上所述,對(duì)當(dāng)前提高農(nóng)村婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，提出以下建議:
（一）加強(qiáng)媒體科普宣傳力度
從調(diào)查情況看，農(nóng)民獲取科技的主渠道仍然是媒體，其中以電視、廣播、報(bào)紙為主。這個(gè)渠道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),不可偏廢。辦法是開(kāi)辦農(nóng)村專(zhuān)題節(jié)目窗口和專(zhuān)欄,請(qǐng)知名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家結(jié)合農(nóng)時(shí)為農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)題講座。比如春耕前集中講優(yōu)良品種的選擇和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選購(gòu),收獲季節(jié)講農(nóng)產(chǎn)品的流通知識(shí)和銷(xiāo)售信息，農(nóng)閑時(shí)宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新觀(guān)念、新政策，諸如此類(lèi)，使農(nóng)民獲取更加豐富的科普、文化方面的新知識(shí)，進(jìn)而達(dá)到豐富農(nóng)民精神生活的目的。
（二）培訓(xùn)科普志愿者
做到一村有一個(gè)'科技明白人',為建立農(nóng)民夜校提供農(nóng)民自己的師資。村村建農(nóng)民夜校對(duì)農(nóng)民來(lái)講是好事，但師資在哪里?城里專(zhuān)家有多少能夠長(zhǎng)期深入到村講課的?因此，農(nóng)民夜校建起來(lái)，師資是最終的問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，興建農(nóng)民夜校，培育新型農(nóng)民
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求培育一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是主要培育載體，這是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)物，在專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到一定層次的村社組建農(nóng)技協(xié)，這也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。這個(gè)組織中集中了村與社中的佼佼者，會(huì)員都是本行業(yè)的帶頭人，這也為農(nóng)民夜校的組建提供了人才保障。在開(kāi)展農(nóng)技協(xié)工作中，要對(duì)會(huì)員提出幫帶后進(jìn)農(nóng)民的要求，由此帶動(dòng)一些專(zhuān)業(yè)村社。農(nóng)民夜校應(yīng)該以農(nóng)技協(xié)為支撐開(kāi)展活動(dòng)。所以我們建議，農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作應(yīng)放在有農(nóng)技協(xié)組織且工作比較正常，活動(dòng)較多的村。為此，今后一個(gè)時(shí)期要大力加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)建設(shè)，有關(guān)部門(mén)要重視對(duì)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的扶持和政策研究，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)技協(xié)要給予政策優(yōu)惠和必要的資助。
（四）多措并舉，加強(qiáng)農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)教育
一是在以課堂教學(xué)為主渠道加強(qiáng)科學(xué)課程建設(shè)的同時(shí)，組織學(xué)生參與形式多樣的科技教育活動(dòng)。以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為宗旨加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)探究式、研究性學(xué)習(xí)方式，引領(lǐng)學(xué)生了解和掌握科學(xué)研究的基本過(guò)程和基本方法，開(kāi)展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和科學(xué)精神。組織他們參加“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“青少年機(jī)器人競(jìng)賽”等活動(dòng)，提高青少年科學(xué)素質(zhì)和動(dòng)手動(dòng)腦能力。二是建設(shè)一支高素質(zhì)的科技教育工作隊(duì)伍，為培養(yǎng)青少年學(xué)生科技創(chuàng)新能力打下基礎(chǔ)。要以科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，以提高科技教育能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新科學(xué)研究為牽導(dǎo)，以培訓(xùn)為基本手段，狠抓科技教育隊(duì)伍建設(shè)。三是部門(mén)配合，為做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》頒布后，各縣（市、區(qū)）都成立了全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好科學(xué)素質(zhì)工作起到了重要作用。要加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力；加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育的聯(lián)合，建立和完善“三位一體”的科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源參與青少年科學(xué)教育活動(dòng)，為青少年科學(xué)素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第4篇 農(nóng)村婦女兒童工作調(diào)研報(bào)告
尊重婦女、保護(hù)兒童是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。沭陽(yáng)縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。官墩鄉(xiāng)穩(wěn)步提升鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)，該鄉(xiāng)婦聯(lián)深入村居調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。
一、婦女兒童生活現(xiàn)狀
(一)隨著招商引資的開(kāi)展，越來(lái)越多的廠(chǎng)商入駐，鄉(xiāng)中的現(xiàn)狀閑散婦女勞動(dòng)力也得到了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過(guò)得也越來(lái)越紅火。
(二)鄉(xiāng)里學(xué)校的設(shè)施配套越來(lái)越健全，安全校車(chē)也配備到位，給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障工作越來(lái)越精細(xì)到位，低保、殘疾兒童康復(fù)等一系列工作都在有條不紊的開(kāi)展，爭(zhēng)取為各種困難家庭提供更好的保障。
二、農(nóng)村婦女兒童生活存在實(shí)質(zhì)困難
(一)婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)。在大力宣傳男女平等，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益號(hào)召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農(nóng)村存在，導(dǎo)致一些家庭暴力時(shí)有發(fā)生，女性?xún)和艿角趾Φ氖虑榈貌坏胶戏ūＷo(hù) ，主要還是因?yàn)檫@些婦女兒童的法律意識(shí)淡薄，不知道該如何運(yùn)用法律保護(hù)自己。
(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農(nóng)村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛(ài)，卻是溺愛(ài)。養(yǎng)成孩子自嬌自愛(ài)的不良習(xí)慣，導(dǎo)致一些孩子從很小的時(shí)候思想就已經(jīng)不健康，甚至走上犯罪道路。
(三)農(nóng)村婦女健康保障。在農(nóng)村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識(shí)落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規(guī)醫(yī)院救治，往往是能拖就拖，直到無(wú)法救治才明白問(wèn)題的嚴(yán)重性，可是已經(jīng)晚了。
三、農(nóng)村婦女兒童生活存在問(wèn)題的對(duì)策
(一)抓宣傳。大力營(yíng)造全社會(huì)重視婦女工作氛圍，宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)抓服務(wù)。切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)的婦女創(chuàng)造更美好的明天。
(三)抓培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質(zhì)，然她們?cè)诩亦l(xiāng)的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。
(四)抓教育。除了對(duì)學(xué)校要提高要求外，對(duì)留守兒童的爺爺奶奶也要加強(qiáng)教育，讓他們更好的關(guān)愛(ài)自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長(zhǎng)。
第5篇 2023關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
目前，冠縣共建立農(nóng)村(社區(qū))“婦女之家”754個(gè)，企業(yè)“婦女之家”1個(gè)，其中省“婦女之家”扶持項(xiàng)目11個(gè)，省級(jí)婦女兒童家園項(xiàng)目1個(gè)，“婦女之家”覆蓋率100%，通過(guò)“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)，增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力，使婦女學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、作用發(fā)揮有舞臺(tái)。為全面了解我縣“婦女之家”建設(shè)有關(guān)情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛(ài)和信賴(lài)的溫暖之家，近日，冠縣婦聯(lián)對(duì)全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要做法
(一)爭(zhēng)取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)工作
冠縣婦聯(lián)組織嚴(yán)格按照省、市“婦女之家”建設(shè)的精神和要求，最大限度地爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將“婦女之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)實(shí)用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有活動(dòng)陣地建立“婦女之家”。根據(jù)上級(jí)要求，列出“婦女之家”建設(shè)要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層?jì)D女干部手中，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，配備基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于11個(gè)省級(jí)“婦女之家”建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立了專(zhuān)用活動(dòng)室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場(chǎng)音響、等器材設(shè)備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣“婦女之家”建設(shè)工作會(huì)議，縣婦聯(lián)多次深入到村莊進(jìn)行指導(dǎo)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設(shè)啟動(dòng)儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項(xiàng)目建設(shè)中，市、縣婦聯(lián)多次到社區(qū)進(jìn)行具體指導(dǎo)，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟(jì)南進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最終使該項(xiàng)目順利落地冠縣。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實(shí)現(xiàn)了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。
(二)把握關(guān)鍵，制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“婦女之家”工作水平
在“婦女之家”建設(shè)過(guò)程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強(qiáng)“婦女之家”規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。在“婦女之家”建設(shè)過(guò)程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“婦女之家”，即“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)、有效果”、“統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、婦女滿(mǎn)意”為目標(biāo)，制定了婦代會(huì)工作職責(zé)、婦女信訪(fǎng)工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊(duì)管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運(yùn)行。三是把握關(guān)鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢(qián)辦事”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。在選好配強(qiáng)村婦代會(huì)主任的同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程，舉辦婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，不斷提高婦代會(huì)主任素質(zhì)，做到“有人辦事”。加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊(cè)，組成了巾幗文明健身隊(duì)、巾幗文明服務(wù)隊(duì)、巾幗文明宣傳隊(duì)、巾幗文明清潔隊(duì)等各具特色的巾幗志愿者隊(duì)伍，服務(wù)廣大婦女兒童。根據(jù)實(shí)際，有的村莊(社區(qū))還對(duì)“婦女之家”活動(dòng)陣地設(shè)施配備、配套建設(shè)等進(jìn)行提檔升級(jí)。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設(shè)置了固定的辦公場(chǎng)所，場(chǎng)所內(nèi)電腦、桌椅、書(shū)櫥、電視等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財(cái)政及村集體收入另外投入4余萬(wàn)元，用于婦女兒童之家硬件建設(shè)及日常活動(dòng)支出，完善了對(duì)婦女工作的投入保障機(jī)制，為進(jìn)一步建設(shè)好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，解決了“有陣地辦事”和“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。
(三)開(kāi)展活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，充分拓展“婦女之家”服務(wù)職能
從婦女需求出發(fā)、從服務(wù)婦女入手，突出強(qiáng)化“婦女之家”服務(wù)功能。一是服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據(jù)地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對(duì)面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、家庭教育、生活常識(shí)、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班，提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來(lái)，全縣共依托“婦女之家”開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)1508場(chǎng)次，參與婦女群眾3.4萬(wàn)人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計(jì)培訓(xùn)婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺(tái)”。利用“婦女之家”開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農(nóng)家”等模范評(píng)選活動(dòng)，推廣文明、健康、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互敬、互助的社會(huì)新風(fēng)。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設(shè)，__年全村分別有14人和27人被評(píng)為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數(shù)的30%。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)等多種形式，積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳國(guó)家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)。三是維護(hù)婦女權(quán)益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設(shè)成維護(hù)婦女權(quán)益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、心理咨詢(xún)等維權(quán)服務(wù)，宣傳男女平等基本國(guó)策及各類(lèi)法律法規(guī)，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂(yōu)解難，努力做到維權(quán)在基層，維權(quán)在身邊。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機(jī)制，使她們?cè)谏a(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農(nóng)忙時(shí)節(jié)相互幫助，共同克服困難。
二、存在的問(wèn)題
一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對(duì)“婦女之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理。大多數(shù)“婦女之家”負(fù)責(zé)人都由村婦代會(huì)主任兼任，大多數(shù)人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開(kāi)展。
二是工作經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步增加。村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，對(duì)“婦女之家”配備的硬件設(shè)施不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，某些有益活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設(shè)的積極性。
三是活動(dòng)開(kāi)展有待于進(jìn)一步豐富。受社會(huì)、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開(kāi)展的活動(dòng)較少，或活動(dòng)內(nèi)容單一，有的局限于開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)等，沒(méi)有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來(lái)。
三、意見(jiàn)建議
一是加強(qiáng)基層?jì)D女工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)關(guān)于“共建隊(duì)伍”的要求，積極爭(zhēng)取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊(社區(qū))婦女工作隊(duì)伍建設(shè)，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的各項(xiàng)工作，著力抓好村婦女干部的培訓(xùn)工作，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織開(kāi)展工作的有力幫手。
二是加大婦女之家工作經(jīng)費(fèi)投入。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，推動(dòng)建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?；鶎?jì)D聯(lián)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
三是豐富“婦女之家”活動(dòng)形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權(quán)服務(wù)等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權(quán)咨詢(xún)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。著眼于基層?jì)D女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛(ài)好，組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)、有益身心健康的文體活動(dòng)，使婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
第6篇 婦女兒童調(diào)研報(bào)告
我縣自實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（－__）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（－__）》以來(lái)，在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認(rèn)真履行職能，抓好兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施，做好維權(quán)工作，真正為婦女兒童辦好事、實(shí)事，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。
主要做法：
一、健全組織，強(qiáng)化政府行為，落實(shí)目標(biāo)管理
我們主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善管理機(jī)制。我們堅(jiān)持做到了四個(gè)到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級(jí)政府工作日程，定期召開(kāi)工作會(huì)議，定期聽(tīng)取婦兒工委匯報(bào)，定期進(jìn)行互檢，將兩綱目標(biāo)完成情況列入各成員單位目標(biāo)考核之中。(2)組織機(jī)構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì)，有25個(gè)政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會(huì)。（3）工作經(jīng)費(fèi)到位。將婦兒工委經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。辦公室配置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，在工作中實(shí)行目標(biāo)管理細(xì)化，指標(biāo)管理量化，工作管理強(qiáng)化，以保證重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的落實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。我們堅(jiān)持把監(jiān)測(cè)評(píng)估作為重要措施和有力手段，提高實(shí)施規(guī)劃質(zhì)量。“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專(zhuān)家組認(rèn)真監(jiān)測(cè)，分析取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，有的放失地提出加快達(dá)標(biāo)建議，縣婦兒工委督促有關(guān)部門(mén)對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，拿出切實(shí)改進(jìn)措施，將目標(biāo)管理落到實(shí)處。
二、抓住機(jī)遇，加大宣傳，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。
自“兩綱”實(shí)施以來(lái)，縣婦兒工委抓住一切時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開(kāi)實(shí)施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，縣婦兒工委及時(shí)召開(kāi)了婦兒工委成員會(huì)議，落實(shí)兩綱會(huì)議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個(gè)結(jié)合：一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標(biāo)為主要內(nèi)容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，促進(jìn)婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，加大依法維權(quán)力度，堅(jiān)決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為，保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問(wèn)題與為婦女兒童辦好事、實(shí)事相結(jié)合，從而推動(dòng)了社會(huì)各對(duì)婦女兒童的支持。
三、攻堅(jiān)克難，有效推進(jìn)“兩綱”各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
為了做好新《兩綱》的實(shí)施，我們找準(zhǔn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、分步實(shí)施，在以下四個(gè)方面有了新的進(jìn)展。
1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。
為提高婦女參政水平，實(shí)現(xiàn)婦女平等參與國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)，彰武縣制定了一糸列政策措施，做到培養(yǎng)選拔女干部有計(jì)劃、有制度、有政策?，F(xiàn)已建立了女性占27.1%的后備干部隊(duì)伍，鼓勵(lì)在崗女領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種學(xué)習(xí)，女干部工作已納入干部管理工作總體規(guī)劃之中?？h人大、政協(xié)、縣委、縣政府四大班子中各有一名以上女領(lǐng)導(dǎo)，末，全縣副科級(jí)以上女干部86人，占干部總數(shù)的16%；24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部配備率100%，183個(gè)行政村有女村書(shū)記5人，女村長(zhǎng)1人。6月份，縣婦聯(lián)根據(jù)我縣縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部相對(duì)較少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)一名正職女領(lǐng)導(dǎo)和村書(shū)記村主任中女性比例太少等實(shí)際情況，向組織部門(mén)提交了《關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部工作的建議》，受到了縣委領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)的高度重視。九屆政協(xié)女委員50名，占全縣政協(xié)委員總數(shù)的27.7%，比提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，女人大代表53名，占代表總數(shù)的27%，比降低了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質(zhì)。
縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財(cái)力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，教育事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。具體表現(xiàn)為：教學(xué)條件不斷改善。近兩年來(lái)，投入資金1299萬(wàn)元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界捐助，獲捐款163萬(wàn)元，營(yíng)造了四所希望小學(xué)，全縣累計(jì)投入各類(lèi)技術(shù)裝備資金680萬(wàn)元，我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時(shí)完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學(xué)率為99.8%，鞏固率為97%，輟學(xué)率為2.83%?，F(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界大力開(kāi)展救助貧困兒童活動(dòng)，至，建希望小學(xué)4所，希望工程救助失學(xué)兒童280名，春蕾計(jì)劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽(yáng)分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí)，每年她們將得到3萬(wàn)元的資助，現(xiàn)已到位6萬(wàn)元，為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評(píng)為國(guó)家掃盲先進(jìn)縣，成人婦女實(shí)率為90%，青壯年婦女誤率為95%。全縣中小學(xué)開(kāi)辦38所家長(zhǎng)學(xué)校，還將成立9所家長(zhǎng)學(xué)校，兒童家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng)，對(duì)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育。
3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，改善婦女兒童生存環(huán)境。
為切實(shí)保障廣大婦女和兒童的健康，提高出生人口素質(zhì)，我縣狠抓婦幼衛(wèi)生保健工作，尤其在農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)健全，全縣24個(gè)鄉(xiāng)全部建立了服務(wù)所，村村有服務(wù)室，使孕產(chǎn)婦糸統(tǒng)保健和圍產(chǎn)保健成為常規(guī)服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)強(qiáng)化婦女自我保健意識(shí)宣傳，使婦女兒童的生存環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；我縣嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為11.38‰和12.3‰，孕產(chǎn)婦死亡率0，住院分娩率為92.6%比提高了23個(gè)百分點(diǎn)；加強(qiáng)了對(duì)292名高危妊娠產(chǎn)婦管理，高危妊娠產(chǎn)婦住院分娩率為100%，管理率為100%；孕產(chǎn)婦糸統(tǒng)化管理率達(dá)93.4%，兒童保健糸統(tǒng)管理率95%。
存在問(wèn)題及下步工作打算
一、存在問(wèn)題。
1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進(jìn)一步開(kāi)展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，婦女整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
2、初中生輟學(xué)情況客觀(guān)存在，控輟工作困難重重高中擴(kuò)招難度較大，應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足，完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。
3、部分群眾改廁觀(guān)念淡薄，許多農(nóng)戶(hù)仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重，達(dá)到《兩綱》中改廁指標(biāo)還有一定的差距。因此，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點(diǎn)，切實(shí)改善婦女兒童生存環(huán)境。
4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋老化，人員素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。
二、下步工作打算。
（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺(tái)
婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門(mén)，要把做好新形勢(shì)下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹(shù)立男女平等的國(guó)策意識(shí)和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺(jué)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)識(shí)和開(kāi)展婦女兒童工作。在實(shí)施婦女兒童綱要中，注重強(qiáng)化政府的主體意識(shí)、部門(mén)的責(zé)任意識(shí)、社會(huì)的參與意識(shí)。要積極爭(zhēng)取縣人大、縣政協(xié)對(duì)婦女兒童工作的支持，定期請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護(hù)法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實(shí)施情況進(jìn)行視察，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展中的重大問(wèn)題的解決。
（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會(huì)各方面廣泛參與
婦女兒童工作涉及各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)共同參與。宣傳部門(mén)和新聞媒體，要加大宣傳力度，開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)利用媒體的固定欄目、公益廣告、專(zhuān)題節(jié)目等形式宣傳好兩個(gè)《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀(jì)念日，宣傳馬克思主義婦女觀(guān)和男女平等的基本國(guó)策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進(jìn)典型，揭露和批評(píng)侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，動(dòng)員社會(huì)增強(qiáng)尊重婦女、保護(hù)兒童的意識(shí)，為婦女兒童發(fā)展、為兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（三）加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè)，建立有效的實(shí)施機(jī)制
今年縣政府將加大對(duì)兩綱實(shí)施的經(jīng)費(fèi)投入，保證實(shí)施規(guī)劃有人做事、有錢(qián)辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實(shí)事，采取有力措施，推動(dòng)兩個(gè)《規(guī)劃》重點(diǎn)和難點(diǎn)目標(biāo)的解決。重點(diǎn)解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問(wèn)題、女童失學(xué)輟學(xué)等問(wèn)題。要建立和完善婦兒工委工作機(jī)制，每年召開(kāi)1－2次全體會(huì)議，研究婦女兒童工作大事，定期對(duì)其成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門(mén)承擔(dān)的婦女兒童工作寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，要負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的兩個(gè)“綱要”自上而下組織實(shí)施、調(diào)研、考核、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總，并報(bào)有關(guān)綜合部門(mén)。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。
（四）規(guī)范兩個(gè)《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)體系
監(jiān)測(cè)評(píng)估工作是實(shí)施兩綱的重要組成部分，也是及時(shí)掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。要搞好監(jiān)測(cè)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，組織監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級(jí)特別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好兩個(gè)《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計(jì)。
關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
隨著我國(guó)社會(huì)城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童成為農(nóng)村的主體人群。“留守”使農(nóng)村實(shí)際生活人口結(jié)構(gòu)性失衡，引發(fā)了農(nóng)村家庭的穩(wěn)定問(wèn)題、留守兒童的教育管理問(wèn)題等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村留守婦女兒童是一個(gè)亟待關(guān)注和關(guān)愛(ài)的社會(huì)群體。破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛，是全社會(huì)的共同責(zé)任。近日，鳳城市婦聯(lián)對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合市實(shí)際情況，通過(guò)采取召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)村入戶(hù)與留守婦女兒童面對(duì)面談心等方式，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，201個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中婦女28.4萬(wàn)人，留守婦女16742人，兒童12萬(wàn)人，留守兒童2911人。
根據(jù)調(diào)查情況，目前市留守婦女有以下主要特點(diǎn)：
一是在年齡特征。參與問(wèn)卷調(diào)查的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務(wù)工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學(xué)和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀(guān)因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀(guān)因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。
從此次留守兒童情況調(diào)研來(lái)看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn);留守兒童父母在本省務(wù)工的占總數(shù)60%，在外省務(wù)工的占總數(shù)40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護(hù)，有35%由祖輩監(jiān)護(hù)，有12%由其它人監(jiān)護(hù)。留守兒童父母三個(gè)月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經(jīng)常的家長(zhǎng)占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務(wù)工父母與子女的親子關(guān)系維系松散。留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)留守婦女
1、農(nóng)村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱，勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康狀況不容樂(lè)觀(guān)
留守家庭中男性外出務(wù)工后，以前男性承擔(dān)的一些責(zé)任轉(zhuǎn)落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上新增了一些責(zé)任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔(dān)負(fù)起家中農(nóng)活，在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動(dòng)力和頂梁柱。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(zhǎng)，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。
2、大部分農(nóng)村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高
調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女當(dāng)中初中以下文化的約占八成，高中或中專(zhuān)文化的不到兩成。其中，初中以下文化的大部分只上過(guò)小學(xué)，少部分小學(xué)都未畢業(yè)?？傮w來(lái)說(shuō)，大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高，思想觀(guān)念、認(rèn)知水平低，接受新理念、新技術(shù)的能力較差，在處理婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系以及子女教育問(wèn)題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)接受起來(lái)也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認(rèn)為參政議政是男人們的事，有的即使認(rèn)識(shí)到了自己的民主權(quán)利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因?yàn)檎邇?yōu)勢(shì)當(dāng)上了候選人，也是抱著選上選不上無(wú)所謂的態(tài)度。
3、大部分農(nóng)村留守婦女具有與男子平等的經(jīng)濟(jì)地位
調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女家庭收入主要來(lái)源兩部分，一是丈夫外出務(wù)工收入，其次是農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務(wù)工能增加一部分收入，但農(nóng)村婦女在家的務(wù)農(nóng)收入也在家庭收入中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。在?jīng)濟(jì)支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。
4、業(yè)余生活單調(diào)
調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村留守婦女平時(shí)基本沒(méi)有娛樂(lè)活動(dòng)，社會(huì)交際圈狹窄，精神文化生活單調(diào)。勞動(dòng)之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門(mén)，而極少讀書(shū)看報(bào)、補(bǔ)習(xí)知識(shí)。在有煩惱時(shí)，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數(shù)農(nóng)村留守婦女由于平時(shí)忙于農(nóng)活和家務(wù)活等，沒(méi)有時(shí)間參加娛樂(lè)活動(dòng)，加上生活范圍較小等因素，造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動(dòng)中讓自己減壓。
(二)留守兒童
1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數(shù)的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費(fèi)人均30元，除去吃飯花銷(xiāo)，留守兒童幾乎沒(méi)有零花錢(qián)。
2、家庭教育缺失。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無(wú)法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無(wú)法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。
3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話(huà)成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童，父母長(zhǎng)期不在身邊，家長(zhǎng)的監(jiān)管力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無(wú)人過(guò)問(wèn)，很容易成為差等生。
4、安全問(wèn)題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童監(jiān)管不利，或顧不過(guò)來(lái)，或無(wú)人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，更容易遭受傷害或侵害。
三、工作開(kāi)展情況
市婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問(wèn)題作為工作的重要內(nèi)容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織的職能作用，以“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績(jī)。
(一)關(guān)愛(ài)留守婦女
1、開(kāi)展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔(dān)保貸款”。資金問(wèn)題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯(lián)針對(duì)廣大農(nóng)村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動(dòng)資金的實(shí)際情況，聯(lián)合市農(nóng)村信用聯(lián)社深入開(kāi)展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富提供資金支持。從__年開(kāi)始至今，全市共為1萬(wàn)農(nóng)村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過(guò)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富，使留守婦女樹(shù)立了“四自”精神和新的經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)辟了增收致富的門(mén)路。__年，市婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、丹東市婦聯(lián)有關(guān)婦女小額擔(dān)保貸款的文件精神，協(xié)調(diào)市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、中國(guó)人民銀行鳳城市支行，聯(lián)合實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來(lái)共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款200多萬(wàn)元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè)，有力助推全市婦女特別是農(nóng)村婦女的增收致富。
2、開(kāi)展以增收致富為目的的科技培訓(xùn)活動(dòng)。市婦聯(lián)在深入基層調(diào)查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展以增收致富為目的的科技活動(dòng)。依托農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校、指導(dǎo)中心、示范基地，采取舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、進(jìn)棚入戶(hù)指導(dǎo)等多種形式，開(kāi)展農(nóng)林等新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高留守婦女的致富能力。
3、關(guān)愛(ài)留守婦女身心健康。重點(diǎn)抓好婦女健康知識(shí)宣傳教育，廣泛動(dòng)員全市婦女和家庭參與婦女健康行動(dòng)，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。今年三八節(jié)期間，在全市開(kāi)展了關(guān)愛(ài)女性健康活動(dòng)，為全市近4萬(wàn)農(nóng)村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道，加大培訓(xùn)力度,對(duì)留守婦女進(jìn)行技術(shù)、技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用“無(wú)圍墻工廠(chǎng)”、就業(yè)培訓(xùn)中心、翰墨培訓(xùn)學(xué)校，入基層、進(jìn)村鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng)時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦手工編織、電腦技術(shù)、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班，幫助廣大婦女及農(nóng)村留守增長(zhǎng)生產(chǎn)生活技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)關(guān)愛(ài)留守兒童
我市各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)留守兒童問(wèn)題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展各種活動(dòng)，關(guān)愛(ài)留守兒童工作力度進(jìn)一步加大。
1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。市婦聯(lián)利用“六一”國(guó)際兒童節(jié)、“家庭道德教育宣傳實(shí)踐月”等契機(jī)，動(dòng)員各級(jí)婦聯(lián)組織采取多種形式向全社會(huì)宣傳《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī);宣傳“以人為本”、“兒童優(yōu)先”等理念，動(dòng)員社會(huì)力量維護(hù)農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展的權(quán)利;宣傳農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的法律職責(zé);宣傳農(nóng)村留守兒童及家長(zhǎng)的先進(jìn)事跡。通過(guò)宣傳形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，引起社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的廣泛關(guān)注。
2、加強(qiáng)管理，健全檔案。 全市各級(jí)婦聯(lián)組織成立了關(guān)愛(ài)留守兒童組織機(jī)構(gòu)，利用多方面多渠道的關(guān)愛(ài)的方式，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)、保護(hù)、維權(quán)工作。市婦聯(lián)還聯(lián)合市文明辦、市教育局、團(tuán)市委下發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動(dòng)之家”作為農(nóng)村留守兒童開(kāi)展活動(dòng)的主要場(chǎng)所，建立一個(gè)家長(zhǎng)及托管人家教能力培訓(xùn)的基地，使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和身心健康上得到更多的照顧和關(guān)愛(ài)，幫助留守兒童學(xué)會(huì)自我管理和自我保護(hù)，培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強(qiáng)精神，提高素質(zhì)，健康成長(zhǎng)。完善了全市留守兒童檔案，利用學(xué)校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動(dòng)情況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護(hù)聯(lián)系，及時(shí)解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問(wèn)題，形成了家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的教育和監(jiān)護(hù)體系。
3、確立示范，強(qiáng)化督導(dǎo)。為了充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦聯(lián)的支持下，__年，分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營(yíng)房小學(xué)建立了省農(nóng)村“留守兒童之家”示范點(diǎn)、丹東市農(nóng)村“留守兒童之家”示范點(diǎn)，舉行了掛牌儀式，并向“留守兒童之家”贈(zèng)送了電腦、電視、dvd、圖書(shū)等電教設(shè)備及文具等。在掛牌當(dāng)天，網(wǎng)通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開(kāi)通兩部免費(fèi)“親情一線(xiàn)通”電話(huà)。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮(zhèn)婦聯(lián)與學(xué)校密切配合，建立學(xué)校圖書(shū)閱覽室，定期向留守兒童開(kāi)放，并因地制宜的開(kāi)展留守兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)。
4、創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)。市婦聯(lián)將每年8月作為“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)月”，協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量，通過(guò)開(kāi)展巾幗志愿者與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶工作、“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關(guān)愛(ài)下樹(shù)立了學(xué)習(xí)的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發(fā)展，一些留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學(xué)習(xí)上、生活上、心里上信賴(lài)的“媽媽”(“爸爸”)。
__年，市婦聯(lián)、市關(guān)工委聯(lián)合在全市開(kāi)展了“共享藍(lán)天、共促成長(zhǎng)”情感關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。組織全市關(guān)工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對(duì)一結(jié)成隊(duì)子，對(duì)留守兒童開(kāi)展經(jīng)常性、個(gè)性化、實(shí)事化的情感關(guān)愛(ài)，解決留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情感問(wèn)題，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈(zèng)送親情電話(huà)卡及學(xué)習(xí)用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛(ài)心聯(lián)系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報(bào)告。
__年5月份中旬，市婦聯(lián)在全市啟動(dòng)了“愛(ài)心媽媽”牽手百名留守兒童活動(dòng)，面向全社會(huì)征集首批愛(ài)心媽媽392人與留守兒童結(jié)成實(shí)名制幫扶對(duì)子。5月30日上午，鳳城市“愛(ài)心媽媽”牽手百名留守兒童結(jié)對(duì)儀式在丹東市農(nóng)村示范留守兒童之家通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營(yíng)房小學(xué)舉行，結(jié)對(duì)儀式上，來(lái)自通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的20位“愛(ài)心媽媽”與留守兒童代表現(xiàn)場(chǎng)結(jié)對(duì)，交換愛(ài)心結(jié)對(duì)卡，并為留守兒童捐贈(zèng)了書(shū)包和文具等學(xué)習(xí)用品。
5、開(kāi)展形式多樣關(guān)愛(ài)活動(dòng)，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開(kāi)展的各種關(guān)愛(ài)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把解決貧困留守兒童入學(xué)問(wèn)題、生活問(wèn)題作為救助工作的重點(diǎn)。__年以來(lái)，在全市開(kāi)展的“恒愛(ài)行動(dòng)——為孤殘兒童編織愛(ài)心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動(dòng)中，共募集款物價(jià)值6萬(wàn)多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級(jí)婦聯(lián)組織在“六一”兒童節(jié)、“兩節(jié)”等重大節(jié)日，深入到貧困留守兒童家中開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，為他們送上生活和學(xué)習(xí)用品。
四、幾點(diǎn)建議
(一)針對(duì)留守婦女
1、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，多引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓青壯年勞動(dòng)力能實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。二是要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門(mén)要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門(mén)路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見(jiàn)效快的增收致富項(xiàng)目。要采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè)，不斷促進(jìn)家庭收入的增長(zhǎng)。
2、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。一是相關(guān)部門(mén)要制定好農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行各類(lèi)知識(shí)、技術(shù)、技能培訓(xùn)，利用人口學(xué)校、婦女之家等陣地，舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)科技帶頭人。及時(shí)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)”的新機(jī)制。二是各部門(mén)要有針對(duì)性地組織留守婦女進(jìn)行技能培訓(xùn)，使她們掌握一技之長(zhǎng)，提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的能力，幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)科技，為有條件的婦女提供上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。充分發(fā)揮農(nóng)村圖書(shū)室、閱報(bào)欄的作用，使有限的報(bào)刊進(jìn)入農(nóng)村婦女的視野。啟動(dòng)培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵(lì)措施，以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)，激勵(lì)留守婦女自強(qiáng)自立，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開(kāi)拓精神。三是婦聯(lián)、計(jì)生等部門(mén)要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺(tái)，使她們共同面對(duì)生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而增強(qiáng)自信心，提高自助能力。
3、豐富文化生活，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負(fù)擔(dān)的一劑良藥。一是政府部門(mén)要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場(chǎng)、文化站、閱覽室、活動(dòng)之家等文體場(chǎng)所，組織留守婦女參加腰鼓隊(duì)、健身表演隊(duì)等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為留守婦女提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二是各級(jí)婦女組織要積極開(kāi)展“文明家庭”、“平安家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，促進(jìn)家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開(kāi)展“親情之旅”、“鵲橋會(huì)”等親情互動(dòng)活動(dòng)，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會(huì)，對(duì)留守婦女進(jìn)行人文關(guān)懷。
4、強(qiáng)化農(nóng)村治安，營(yíng)造和諧環(huán)境。一是推動(dòng)村組、社區(qū)建立完善的治安制度，推動(dòng)平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設(shè)、平安小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造平安、和諧的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門(mén)要對(duì)留守婦女提供法律咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)、健康輔導(dǎo)、法律講座、法律援助等服務(wù)，切實(shí)有效地維護(hù)她們的合法權(quán)益，形成強(qiáng)大的法律保護(hù)屏障，為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。三是根據(jù)新問(wèn)題，有針對(duì)性地制定涉及農(nóng)民工利益的政策、措施、法律，依法制定農(nóng)民工農(nóng)忙假、探親假、休假等制度，以增加農(nóng)民工夫婦團(tuán)聚和交流的時(shí)間。
(二)針對(duì)留守兒童
留守兒童的心理問(wèn)題既關(guān)系到農(nóng)村人口素質(zhì)問(wèn)題，也關(guān)系到農(nóng)村的下一代的成長(zhǎng)問(wèn)題，而家庭教育工作是解決農(nóng)村兒童留守問(wèn)題的重中之重。因此，作為婦聯(lián)組織，我們把工作的著重點(diǎn)放在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守兒童家庭教育工作的指導(dǎo)上，同時(shí)，解決留守兒童問(wèn)題是全社會(huì)共同的責(zé)任，市婦聯(lián)將結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成工作合力，為留守兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
1、整合資源，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，解決留守兒童問(wèn)題，同時(shí)各部門(mén)要通力合作，形成工作合力，從生活、學(xué)習(xí)、身心健康成長(zhǎng)上關(guān)心、關(guān)愛(ài)留守兒童，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
2、與教育部門(mén)聯(lián)合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。二是學(xué)校還要開(kāi)設(shè)心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座，開(kāi)設(shè)“悄悄話(huà)信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無(wú)人傾訴、無(wú)處傾訴的問(wèn)題，進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
3、重視家庭教育，為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會(huì)幫助下，外出務(wù)工人員應(yīng)該學(xué)會(huì)家庭教育這門(mén)課，提倡留守兒童家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，通過(guò)多種渠道，提高家庭教育水平，促進(jìn)兒童的全面健康發(fā)展，父母要與孩子書(shū)信往來(lái)，更能表達(dá)感受和心聲。繼續(xù)開(kāi)展“代理媽媽、愛(ài)心媽媽”活動(dòng)，讓留守兒童感受到關(guān)愛(ài)，使他們身心健康成長(zhǎng)。另外我們開(kāi)展的“貧困母親”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)中，我們都加大對(duì)留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的關(guān)注程度，優(yōu)先照顧留守、流動(dòng)女童及經(jīng)濟(jì)情況較差的留守、流動(dòng)兒童家庭。
關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
目前，冠縣共建立農(nóng)村(社區(qū))“婦女之家”754個(gè)，企業(yè)“婦女之家”1個(gè)，其中省“婦女之家”扶持項(xiàng)目11個(gè)，省級(jí)婦女兒童家園項(xiàng)目1個(gè)，“婦女之家”覆蓋率100%，通過(guò)“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)，增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力，使婦女學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、作用發(fā)揮有舞臺(tái)。為全面了解我縣“婦女之家”建設(shè)有關(guān)情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛(ài)和信賴(lài)的溫暖之家，近日，冠縣婦聯(lián)對(duì)全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要做法
(一)爭(zhēng)取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)工作
冠縣婦聯(lián)組織嚴(yán)格按照省、市“婦女之家”建設(shè)的精神和要求，最大限度地爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將“婦女之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)實(shí)用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有活動(dòng)陣地建立“婦女之家”。根據(jù)上級(jí)要求，列出“婦女之家”建設(shè)要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層?jì)D女干部手中，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，配備基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于11個(gè)省級(jí)“婦女之家”建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立了專(zhuān)用活動(dòng)室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場(chǎng)音響、等器材設(shè)備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣“婦女之家”建設(shè)工作會(huì)議，縣婦聯(lián)多次深入到村莊進(jìn)行指導(dǎo)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設(shè)啟動(dòng)儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項(xiàng)目建設(shè)中，市、縣婦聯(lián)多次到社區(qū)進(jìn)行具體指導(dǎo)，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟(jì)南進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最終使該項(xiàng)目順利落地冠縣。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實(shí)現(xiàn)了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。
(二)把握關(guān)鍵，制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“婦女之家”工作水平
在“婦女之家”建設(shè)過(guò)程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強(qiáng)“婦女之家”規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。在“婦女之家”建設(shè)過(guò)程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“婦女之家”，即“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)、有效果”、“統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、婦女滿(mǎn)意”為目標(biāo)，制定了婦代會(huì)工作職責(zé)、婦女信訪(fǎng)工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊(duì)管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運(yùn)行。三是把握關(guān)鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢(qián)辦事”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。在選好配強(qiáng)村婦代會(huì)主任的同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程，舉辦婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，不斷提高婦代會(huì)主任素質(zhì)，做到“有人辦事”。加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊(cè)，組成了巾幗文明健身隊(duì)、巾幗文明服務(wù)隊(duì)、巾幗文明宣傳隊(duì)、巾幗文明清潔隊(duì)等各具特色的巾幗志愿者隊(duì)伍，服務(wù)廣大婦女兒童。根據(jù)實(shí)際，有的村莊(社區(qū))還對(duì)“婦女之家”活動(dòng)陣地設(shè)施配備、配套建設(shè)等進(jìn)行提檔升級(jí)。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設(shè)置了固定的辦公場(chǎng)所，場(chǎng)所內(nèi)電腦、桌椅、書(shū)櫥、電視等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財(cái)政及村集體收入另外投入4余萬(wàn)元，用于婦女兒童之家硬件建設(shè)及日?；顒?dòng)支出，完善了對(duì)婦女工作的投入保障機(jī)制，為進(jìn)一步建設(shè)好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，解決了“有陣地辦事”和“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。
(三)開(kāi)展活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，充分拓展“婦女之家”服務(wù)職能
從婦女需求出發(fā)、從服務(wù)婦女入手，突出強(qiáng)化“婦女之家”服務(wù)功能。一是服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據(jù)地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對(duì)面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、家庭教育、生活常識(shí)、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班，提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來(lái)，全縣共依托“婦女之家”開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)1508場(chǎng)次，參與婦女群眾3.4萬(wàn)人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計(jì)培訓(xùn)婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺(tái)”。利用“婦女之家”開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農(nóng)家”等模范評(píng)選活動(dòng)，推廣文明、健康、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互敬、互助的社會(huì)新風(fēng)。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設(shè)，__年全村分別有14人和27人被評(píng)為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數(shù)的30%。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)等多種形式，積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳國(guó)家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)。三是維護(hù)婦女權(quán)益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設(shè)成維護(hù)婦女權(quán)益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、心理咨詢(xún)等維權(quán)服務(wù)，宣傳男女平等基本國(guó)策及各類(lèi)法律法規(guī)，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂(yōu)解難，努力做到維權(quán)在基層，維權(quán)在身邊。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機(jī)制，使她們?cè)谏a(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農(nóng)忙時(shí)節(jié)相互幫助，共同克服困難。
二、存在的問(wèn)題
一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對(duì)“婦女之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理。大多數(shù)“婦女之家”負(fù)責(zé)人都由村婦代會(huì)主任兼任，大多數(shù)人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開(kāi)展。
二是工作經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步增加。村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，對(duì)“婦女之家”配備的硬件設(shè)施不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，某些有益活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設(shè)的積極性。
三是活動(dòng)開(kāi)展有待于進(jìn)一步豐富。受社會(huì)、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開(kāi)展的活動(dòng)較少，或活動(dòng)內(nèi)容單一，有的局限于開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)等，沒(méi)有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來(lái)。
三、意見(jiàn)建議
一是加強(qiáng)基層?jì)D女工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)關(guān)于“共建隊(duì)伍”的要求，積極爭(zhēng)取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊(社區(qū))婦女工作隊(duì)伍建設(shè)，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的各項(xiàng)工作，著力抓好村婦女干部的培訓(xùn)工作，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織開(kāi)展工作的有力幫手。
二是加大婦女之家工作經(jīng)費(fèi)投入。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，推動(dòng)建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保基層?jì)D聯(lián)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
三是豐富“婦女之家”活動(dòng)形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權(quán)服務(wù)等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權(quán)咨詢(xún)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。著眼于基層?jì)D女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛(ài)好，組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)、有益身心健康的文體活動(dòng)，使婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
婦女兒童權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，這是我們面臨的一項(xiàng)新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。
一、婦女權(quán)益受侵害的情況及原因分析
近年來(lái)，淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來(lái)訪(fǎng)數(shù)量比較多，歸納起來(lái)主要有家庭暴力、婚姻變故、財(cái)產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。
(一)婚姻家庭類(lèi)的來(lái)訪(fǎng)仍是縣婦兒維權(quán)中心接待信訪(fǎng)的主要問(wèn)題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問(wèn)題。在縣婦兒維權(quán)中心的來(lái)訪(fǎng)中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問(wèn)題，大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問(wèn)題時(shí)手足無(wú)措，不知如何保護(hù)自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購(gòu)買(mǎi)的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時(shí)男方老人特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)自己的利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門(mén)的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無(wú)著落。
二是家庭暴力取證難。幾年來(lái)，因遭受丈夫的家庭暴力而來(lái)婦聯(lián)信訪(fǎng)的案件居高不下，占婚姻家庭類(lèi)案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點(diǎn)，而許多婦女受到傷害時(shí)，沒(méi)有及時(shí)取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn)時(shí)，就無(wú)法舉證，往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。
(二)社會(huì)救助方面的來(lái)訪(fǎng)是婦兒維權(quán)中心接待上訪(fǎng)的難點(diǎn)問(wèn)題。生活困難、疾病纏身來(lái)婦聯(lián)要求救濟(jì)的求助人員增多。一類(lèi)是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費(fèi)而尋求救助;另一類(lèi)是上訪(fǎng)婦女因無(wú)力負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用，請(qǐng)求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費(fèi)而要求資助。來(lái)訪(fǎng)的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車(chē)禍、單親家庭等。對(duì)于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會(huì)呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來(lái)訪(fǎng)婦女反映的問(wèn)題是很難有效解決的。
(三)保障農(nóng)村婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，是婦兒維權(quán)中心接待上訪(fǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題。土地是農(nóng)村勞動(dòng)者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問(wèn)題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀(guān)念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權(quán)益問(wèn)題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題之一。
二、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作思路
(一)建立預(yù)警排查機(jī)制。積極融入全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，建立了縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò)，信息員遍布村組，我們指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)主動(dòng)深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題登記造冊(cè)，對(duì)于可能引發(fā)社會(huì)面矛盾的信息及時(shí)上報(bào)，確保矛盾等到及時(shí)、有效化解。
(二)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是我們通過(guò)與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)各界共同開(kāi)展維護(hù)婦女權(quán)益工作。二是我們?cè)趮D聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項(xiàng)措施開(kāi)展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會(huì);其次在全縣256個(gè)村婦代會(huì)組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊(duì)伍，以關(guān)愛(ài)服務(wù)婚姻變故家庭為主線(xiàn)，有效開(kāi)展反家暴反侵權(quán)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。
(三)建立權(quán)益表達(dá)機(jī)制。通過(guò)縣人大常委委員、政協(xié)委員，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、座談，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題表明立場(chǎng)，闡明觀(guān)點(diǎn)，及時(shí)向決策層反映廣大婦女群眾的意見(jiàn)，取得話(huà)語(yǔ)權(quán)最大效應(yīng)。
(四)建立定期回訪(fǎng)機(jī)制。對(duì)于重大、疑難以及上級(jí)交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過(guò)村組信息員、志愿者不定期地回訪(fǎng)當(dāng)事人，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)調(diào)處結(jié)果的意見(jiàn)和建議，直至當(dāng)事人徹底消除分歧。
(五)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。一是參與社會(huì)治安綜合治理。開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)保障婦女權(quán)益。二是通過(guò)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，激勵(lì)廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴(kuò)大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用和影響力，從而達(dá)到從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。
眾所周知，婦女群眾上訪(fǎng)的最終目的是要解決問(wèn)題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權(quán)中心在處理信訪(fǎng)案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對(duì)婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實(shí)際問(wèn)題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。
第7篇 農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，_____縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會(huì)協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定成績(jī)。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個(gè)問(wèn)題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨(dú)拉家常等形式，和農(nóng)戶(hù)交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開(kāi)展社情民意大調(diào)查，重點(diǎn)了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況
調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為：
1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國(guó)家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達(dá)到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺， 2023年，_____縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對(duì)權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率有一定提高，維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對(duì)土地承包法的認(rèn)知程度最高，對(duì)婦女權(quán)益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對(duì)村委會(huì)、婦代會(huì)在婦女權(quán)益保障方面的評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為婦聯(lián)組織維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。
二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問(wèn)題
1、 出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂(yōu)。特別是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)，不管戶(hù)口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮
出嫁女的利益分配。《婚姻法》中 婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會(huì)被 理所當(dāng)然地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟(jì)困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟(jì)困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識(shí)有待提高。大多數(shù)婦女群眾認(rèn)為，
齊家治國(guó)平天下自古以來(lái)都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會(huì)主任兼任計(jì)劃生育工作主任，而支部書(shū)記、村委會(huì)主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí)，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨(dú)居在家，
三重(勞動(dòng)強(qiáng)度大、心理負(fù)擔(dān)重、情感流失重)、 三難(撐家難、溝通難、團(tuán)聚難)問(wèn)題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)狀況不容樂(lè)觀(guān)。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無(wú)法對(duì)子女實(shí)施有效的監(jiān)督和教育，對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，往往引發(fā)監(jiān)護(hù)力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護(hù)責(zé)任倒置等諸多問(wèn)題，給留守兒童的身心健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。
三、推動(dòng)農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議
1、大力加強(qiáng)維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時(shí)，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會(huì)環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對(duì)留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行疏導(dǎo);要建立留守子女家長(zhǎng) (監(jiān)護(hù)人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機(jī)制。政府要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對(duì)貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對(duì)其高中、大學(xué)給予補(bǔ)助和支持。對(duì)貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助。
4、完善社會(huì)保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對(duì)農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門(mén)力爭(zhēng)把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無(wú)錢(qián)可治的問(wèn)題，建議政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財(cái)政資助比例。
5、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，切實(shí)解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項(xiàng)目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán)，從而贏得家庭和社會(huì)的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報(bào)警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭(zhēng)取各種社會(huì)資源，開(kāi)展婦女兒童救助基金、春蕾計(jì)劃等多種公益活動(dòng)，服務(wù)弱勢(shì)婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)維權(quán)工作項(xiàng)目化、實(shí)事化。對(duì)侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣(mài)等違法犯罪行為要繼續(xù)加強(qiáng)打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護(hù)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對(duì)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。除設(shè)立專(zhuān)職維權(quán)工作者外，要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚法律工作者、專(zhuān)家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會(huì)各方面力量，共同實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。
第8篇 建立關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童服務(wù)體系的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童數(shù)量不斷增多，為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的相關(guān)問(wèn)題，提高對(duì)這一弱勢(shì)群體的關(guān)注，探索有效解決留守婦女兒童問(wèn)題的新途徑、新方法，逐步建立健全留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，營(yíng)造共同關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童的社會(huì)氛圍，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧，優(yōu)化留守婦女的生存發(fā)展環(huán)境及留守兒童的健康成長(zhǎng)環(huán)境。__區(qū)婦聯(lián)深入筆架山鄉(xiāng)、新市渡鎮(zhèn)、會(huì)龍山街道、牌口鄉(xiāng)、__橋鎮(zhèn)等單位，通過(guò)發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)等形式，對(duì)這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀及如何建立關(guān)愛(ài)服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研現(xiàn)狀匯報(bào)如下：
__區(qū)位于__偏北，總面積1278平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道和__工業(yè)園，總?cè)丝?5.77萬(wàn)，其中女性40.2萬(wàn)人，占46.87%。全區(qū)現(xiàn)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園）
目前，我區(qū)共有人口85.77萬(wàn)人，婦女40.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.84%，其中留守農(nóng)村婦女31320人，留守婦女占婦女總數(shù)的7.8%；0-18歲兒童共159178人，其中留守兒童5648人，占兒童總數(shù)的3.5%。
1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。
2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學(xué)文化程度1970人，17.4%；初、高中文化程度8965人，占79.2%；大專(zhuān)及以上文化程度只有385人，約占3.3%。
3、從分布地域看，主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村。如__橋鎮(zhèn)共28個(gè)村，__寺村，留守婦女為1326人，占全鎮(zhèn)留守婦女人數(shù)的11.8%；沛林村1405人，占12.4%.
4、從所從事的生產(chǎn)活動(dòng)看，以低技術(shù)含量勞動(dòng)為主。從抽樣調(diào)查的結(jié)果看，留守婦女從事種植業(yè)約占47%，就近打工占36%，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)等，只占15%。
5、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。調(diào)查顯示，養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書(shū)、在家照顧老人的8716人，占77%;以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源1132人,占10%;因城里找不到合適工作、生活費(fèi)用太高等1472人，占12.9%。
1、從留守類(lèi)型看，父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為710人，占26.8%；父母單方在外務(wù)工的有1935人，占73.1%，其中父親外出務(wù)工1817人,占68.6%，母親外出務(wù)工105人，占4%。留守兒童中，學(xué)齡前兒童為1067人，占40.3%；小學(xué)階段兒童1088人，占41.1%。
2、從監(jiān)護(hù)方式看，單親監(jiān)護(hù)1906人，占72%；祖輩監(jiān)護(hù)728人，占27.5%；其他人監(jiān)護(hù)14人，占0.5%,均有監(jiān)護(hù)人。
3、從家庭收入看，大多在農(nóng)村人均收入水平線(xiàn)下。抽樣調(diào)查的結(jié)果看，66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。
1、受教育程度和增收致富能力相對(duì)較低。 調(diào)查中顯示，47％的留守婦女以自家承包地從事種植業(yè)為主，家庭中男勞力外出后，很多婦女不懂機(jī)械操作技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單生產(chǎn)的特征，依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況處在我鎮(zhèn)農(nóng)村平均線(xiàn)以下。
2、勞動(dòng)強(qiáng)度大，家庭負(fù)擔(dān)較重。被調(diào)查的留守婦女中，50.42%認(rèn)為當(dāng)前面臨的第一大問(wèn)題是勞動(dòng)強(qiáng)度大。調(diào)查中，留守婦女家庭贍養(yǎng)的老人在2-3位的為6893戶(hù)，占60.9%，家庭贍養(yǎng)老人在4位及以上的3702戶(hù)，占32.7%。扶養(yǎng)孩子1位的10052戶(hù)，占88.8%，2-3位及以上的815戶(hù)，占7.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有15.6%的每2年回家探親一次，有1%留守婦女的丈夫3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，每天用于家務(wù)勞動(dòng)、子女教育、照顧老人的時(shí)間平均為5小時(shí)，承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度較大，負(fù)擔(dān)較重，使留守婦女的身體健康受到較大影響。
3、人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障，維權(quán)意識(shí)差。一方面，農(nóng)村個(gè)別無(wú)業(yè)男性好逸惡勞，把目光盯在留守婦女身上，用不健康的語(yǔ)言和動(dòng)作對(duì)其進(jìn)行騷擾；另一方面，部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子，趁機(jī)盜竊其家庭財(cái)產(chǎn)。而多數(shù)留守婦女因教育程度、封建傳統(tǒng)觀(guān)念等原因，維權(quán)意識(shí)和能力較差。
4、素質(zhì)提升機(jī)會(huì)和精神文化活動(dòng)匱乏，造成留守婦女兒童教育、生活質(zhì)量不高等多重問(wèn)題。留守婦女大多年齡在30-50歲，文化水平低，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)上不寬松，家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)暇參加各類(lèi)培訓(xùn)。閑暇時(shí)節(jié)，最多的娛樂(lè)便是串門(mén)聊天、看電視，文化生活相對(duì)比較匱乏。由于文化程度低，在子女上學(xué)和教育問(wèn)題上不能給予太多指導(dǎo)，而且承擔(dān)田間勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)，消耗了大量的時(shí)間和精力，教育子女力不從心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于家庭教育和親情關(guān)愛(ài)的缺失，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)大多一般，缺少課外讀物、活動(dòng)器材，課余生活枯燥，而且在留守兒童家庭中，祖輩監(jiān)管或單親監(jiān)管，多數(shù)為父親和母親的角色全由母親一人承擔(dān)，這種家庭角色的缺位，對(duì)留守兒童的教育引導(dǎo)、心理發(fā)展、健康成長(zhǎng)等產(chǎn)生巨大的影響。
5、夫妻交流減少，婚姻關(guān)系不穩(wěn)定。由于丈夫長(zhǎng)年在外打工，家庭生產(chǎn)生活全部落到留守婦女一人身上，除了高強(qiáng)度生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)身體的傷害外，精神上的負(fù)擔(dān)也威脅著留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。此外，由于夫妻長(zhǎng)期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數(shù)存在婚姻家庭危機(jī)，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。在抽樣調(diào)查中，86.2%的留守婦女當(dāng)前最主要的需求是“夫妻團(tuán)聚過(guò)穩(wěn)定的家庭生活”。
農(nóng)村留守婦女兒童是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，這是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在且無(wú)法回避的問(wèn)題。 婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯(lián)系，__區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，探索有效途徑關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童。
近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)始終堅(jiān)持源頭參與，通過(guò)多種渠道充分運(yùn)用婦聯(lián)組織話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，為
區(qū)委、政府建言獻(xiàn)策，將關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童工作納入了《__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2023——2023）》和各級(jí)政府考核機(jī)制。區(qū)婦聯(lián)并與有關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展了留守婦女兒童專(zhuān)題座談活動(dòng)。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、結(jié)對(duì)幫扶管理制度和工作考評(píng)制度，由各職能部門(mén)按照職責(zé)分工，做好留守婦女兒童的教育管理工作。為方便農(nóng)村少年兒童，同時(shí)適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，__區(qū)在全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮堅(jiān)持“特長(zhǎng)+特色”發(fā)展，在配合學(xué)校教育的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)特設(shè)興趣課，使農(nóng)村留守兒童課余生活豐富多彩。區(qū)教育局出臺(tái)了《__區(qū)中小學(xué)起始年級(jí)招生辦法》，確保了農(nóng)村留守適齡兒童全入學(xué)，義務(wù)教育階段退學(xué)率為“0。對(duì)特困留守兒童，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，逐步提高貧困生生活補(bǔ)貼。各農(nóng)村學(xué)校加大對(duì)留守兒童的關(guān)注、監(jiān)管，廣泛開(kāi)展親子教育活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，促使健康自信成長(zhǎng)，有效填補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。
區(qū)婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)加大對(duì)留守婦女兒童的培訓(xùn)力度，提高她們?nèi)姘l(fā)展的素質(zhì)與能力。結(jié)合村兩委換屆選舉，大力實(shí)施女性素質(zhì)提升工程，根據(jù)留守婦女的特點(diǎn)，安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)參政議政、實(shí)用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助她們完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。為了幫助更多的婦女和家庭實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)的愿望，同時(shí)從源頭上減少留守婦女、留守兒童現(xiàn)象的存在，區(qū)婦聯(lián)圍繞“搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”，與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，連續(xù)多年舉辦“春風(fēng)送崗位”招聘會(huì)，在招聘會(huì)上設(shè)立關(guān)愛(ài)女性就業(yè)服務(wù)臺(tái)，積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息、就業(yè)崗位和致富門(mén)路，2023年、2023年連續(xù)兩年為留守婦女提供工作崗位近5000個(gè)，并與有關(guān)部門(mén)推進(jìn)婦女小額信貸工作，為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬(wàn)元。
區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮區(qū)婦女兒童維權(quán)中心、各街鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站以及各村、社區(qū)婦女兒童維權(quán)咨詢(xún)點(diǎn)等三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立維護(hù)婦女權(quán)益服務(wù)站。安排法律、心理咨詢(xún)、婚姻家庭等義工，直接面向基層，傾向留守婦女，進(jìn)行心理咨詢(xún)、情緒疏導(dǎo)、等課題，為廣大留守婦女群眾提供咨詢(xún)、進(jìn)行幫扶。在三八維權(quán)周活動(dòng)中，開(kāi)展維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，今年3月份在岳家橋鎮(zhèn)舉行了一場(chǎng)反家暴培訓(xùn)暨婦女維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)搶答賽。該鎮(zhèn)22個(gè)村共200名婦女參加學(xué)習(xí)并參與比賽。通過(guò)組織專(zhuān)題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、組織比賽:請(qǐng)記住我站域名等形式，進(jìn)一步宣傳了男女平等基本國(guó)策，提高了農(nóng)村婦女的維權(quán)法律意識(shí)。
立足拓展救助領(lǐng)域，延伸救助服務(wù)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為留守流動(dòng)?jì)D女兒童困難群體，送溫暖、送健康、送服務(wù)。做好扶貧幫困工作，緩解困境家庭生活壓力。區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展了救助貧困留守婦女活動(dòng)，全區(qū)共救助貧困留守婦女20人，救助金額2萬(wàn)元，在岳家橋鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展“手拉手獻(xiàn)愛(ài)心，心連心促成長(zhǎng)”留守兒童活動(dòng)，發(fā)動(dòng)女企業(yè)家捐款捐物3萬(wàn)余元，對(duì)岳家橋鎮(zhèn)60名特困留守兒童進(jìn)行慰問(wèn)，號(hào)召家庭和社會(huì)重視留守兒童學(xué)習(xí)生活，讓他們得到更多的關(guān)愛(ài)；區(qū)婦聯(lián)結(jié)合“三訪(fǎng)三化”工作開(kāi)展為廣大婦女群眾辦好事、辦實(shí)事。利用春節(jié)、六一節(jié)、中秋節(jié)、開(kāi)展貧困單親母親、留守兒童的慰問(wèn)幫扶工作。
區(qū)婦聯(lián)組建巾幗維權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)、綜治、計(jì)生、學(xué)校等部門(mén)大力培育和發(fā)展家庭教育、維權(quán)服務(wù)、心理咨詢(xún)、家政服務(wù)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，為農(nóng)村留守婦女兒童提供志愿服務(wù)。組織開(kāi)展婦女健康行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、提高農(nóng)村留守婦女的保健水平。大力培育發(fā)展農(nóng)村婦女文體健身團(tuán)隊(duì)、全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了廣場(chǎng)舞隊(duì)、秧歌隊(duì)，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動(dòng)，豐富農(nóng)村留守婦女的精神文化生活。
由于留守婦女兒童問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以目前我區(qū)在關(guān)愛(ài)留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問(wèn)題，作為基層?jì)D聯(lián)應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做好留守婦女兒童工作。
1、爭(zhēng)取政府加大投入力度 。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化設(shè)施缺乏，全區(qū)沒(méi)有一所專(zhuān)門(mén)的“留守兒童之家”，所有的兒童之家是依賴(lài)鄉(xiāng)村圖書(shū)館和婦女之家開(kāi)展活動(dòng)的，鄉(xiāng)村少年宮僅建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中、交通便利的鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校，大部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度，定點(diǎn)建立留守婦女兒童活動(dòng)中心。農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件大多比較差，很多學(xué)習(xí)沒(méi)有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師的教育功能不能有效的發(fā)揮。因此，政府要加大教育的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，盡量為留守兒童提供食宿便利，使留守兒童在老師、同學(xué)群體中生活成長(zhǎng)，以對(duì)缺少的家庭教育予以補(bǔ)償，讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂(lè)。同時(shí)也便于對(duì)其實(shí)行相對(duì)封閉的管理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
2、了解實(shí)情，把握需求，增強(qiáng)留守婦女兒童關(guān)愛(ài)的針對(duì)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要發(fā)揮村婦代會(huì)作用，對(duì)本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶(hù)進(jìn)行全面摸查，登記造冊(cè)，切實(shí)掌握農(nóng)村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫(kù)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問(wèn)題。要充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見(jiàn)效快的相關(guān)致富項(xiàng)目，使務(wù)工人員可以在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。針對(duì)大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項(xiàng)目的實(shí)際情況，加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。
3.創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮陣地職能。充分發(fā)揮婦女陣地的作用，拓展實(shí)施留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的載體和平臺(tái)。要充分發(fā)揮農(nóng)村女委員、婦代會(huì)主任的作用，利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權(quán)服務(wù)站”，對(duì)留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；要深化對(duì)留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，充分利用婦聯(lián)組織的健康婚姻大講堂等活動(dòng)，對(duì)留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)她們的人文關(guān)懷；要通過(guò)各種陣地，開(kāi)展形式多樣的文化、娛樂(lè)活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來(lái)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。
4、積極動(dòng)員社會(huì)力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛(ài)體系。要把熱心公益事業(yè)、樂(lè)于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，定期走訪(fǎng)慰問(wèn)留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛(ài)、行動(dòng)幫扶等；探索建立農(nóng)村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰；組織村婦代會(huì)主任、婦代會(huì)成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶(hù)等對(duì)生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。
5、及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)的良好氛圍。各級(jí)婦聯(lián)組織要把開(kāi)展“留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)”作為參與農(nóng)村社會(huì)管理與創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，真正使關(guān)愛(ài)行動(dòng)落實(shí)到基層、見(jiàn)效于留守婦女兒童。要鼓勵(lì)和支持基層的創(chuàng)新實(shí)踐，調(diào)動(dòng)留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時(shí)總結(jié)推廣來(lái)自基層開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳在關(guān)愛(ài)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
第9篇 婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告
我縣自實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（－2023）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（－2023）》以來(lái)，在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認(rèn)真履行職能，抓好兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施，做好維權(quán)工作，真正為婦女兒童辦好事、實(shí)事，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。
主要做法：
一、健全組織，強(qiáng)化政府行為，落實(shí)目標(biāo)管理
我們主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善管理機(jī)制。我們堅(jiān)持做到了四個(gè)到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級(jí)政府工作日程，定期召開(kāi)工作會(huì)議，定期聽(tīng)取婦兒工委匯報(bào)，定期進(jìn)行互檢，將兩綱目標(biāo)完成情況列入各成員單位目標(biāo)考核之中。(2)組織機(jī)構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì)，有25個(gè)政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會(huì)。（3）工作經(jīng)費(fèi)到位。將婦兒工委經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。辦公室配置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，在工作中實(shí)行目標(biāo)管理細(xì)化，指標(biāo)管理量化，工作管理強(qiáng)化，以保證重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的落實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。我們堅(jiān)持把監(jiān)測(cè)評(píng)估作為重要措施和有力手段，提高實(shí)施規(guī)劃質(zhì)量。“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專(zhuān)家組認(rèn)真監(jiān)測(cè)，分析取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，有的放失地提出加快達(dá)標(biāo)建議，縣婦兒工委督促有關(guān)部門(mén)對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，拿出切實(shí)改進(jìn)措施，將目標(biāo)管理落到實(shí)處。
二、抓住機(jī)遇，加大宣傳，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。
自“兩綱”實(shí)施以來(lái)，縣婦兒工委抓住一切時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開(kāi)實(shí)施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，縣婦兒工委及時(shí)召開(kāi)了婦兒工委成員會(huì)議，落實(shí)兩綱會(huì)議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個(gè)結(jié)合：一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標(biāo)為主要內(nèi)容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，促進(jìn)婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，加大依法維權(quán)力度，堅(jiān)決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為，保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問(wèn)題與為婦女兒童辦好事、實(shí)事相結(jié)合，從而推動(dòng)了社會(huì)各對(duì)婦女兒童的支持。
三、攻堅(jiān)克難，有效推進(jìn)“兩綱”各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
為了做好新《兩綱》的實(shí)施，我們找準(zhǔn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、分步實(shí)施，在以下四個(gè)方面有了新的進(jìn)展。
1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。
2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質(zhì)。
縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財(cái)力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，教育事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。具體表現(xiàn)為：教學(xué)條件不斷改善。近兩年來(lái)，投入資金1299萬(wàn)元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界捐助，獲捐款163萬(wàn)元，營(yíng)造了四所希望小學(xué)，全縣累計(jì)投入各類(lèi)技術(shù)裝備資金680萬(wàn)元，我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時(shí)完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學(xué)率為99.8%，鞏固率為97%，輟學(xué)率為2.83%?，F(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界大力開(kāi)展救助貧困兒童活動(dòng)，至，建希望小學(xué)4所，希望工程救助失學(xué)兒童280名，春蕾計(jì)劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽(yáng)分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí)，每年她們將得到3萬(wàn)元的資助，現(xiàn)已到位6萬(wàn)元，為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評(píng)為國(guó)家掃盲先進(jìn)縣，成人婦女實(shí)字率為90%，青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學(xué)開(kāi)辦38所家長(zhǎng)學(xué)校，還將成立9所家長(zhǎng)學(xué)校，兒童家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng)，對(duì)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育。
3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，改善婦女兒童生存環(huán)境。
存在問(wèn)題及下步工作打算
一、存在問(wèn)題。
1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進(jìn)一步開(kāi)展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，婦女整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
2、初中生輟學(xué)情況客觀(guān)存在，控輟工作困難重重高中擴(kuò)招難度較大，應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足，完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。
3、部分群眾改廁觀(guān)念淡薄，許多農(nóng)戶(hù)仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重，達(dá)到《兩綱》中改廁指標(biāo)還有一定的差距。因此，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點(diǎn)，切實(shí)改善婦女兒童生存環(huán)境。
4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋老化，人員素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。
二、下步工作打算。
（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺(tái)
婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門(mén)，要把做好新形勢(shì)下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹(shù)立男女平等的國(guó)策意識(shí)和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺(jué)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)識(shí)和開(kāi)展婦女兒童工作。在實(shí)施婦女兒童綱要中，注重強(qiáng)化政府的主體意識(shí)、部門(mén)的責(zé)任意識(shí)、社會(huì)的參與意識(shí)。要積極爭(zhēng)取縣人大、縣政協(xié)對(duì)婦女兒童工作的支持，定期請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護(hù)法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實(shí)施情況進(jìn)行視察，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展中的重大問(wèn)題的解決。
（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會(huì)各方面廣泛參與
婦女兒童工作涉及各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)共同參與。宣傳部門(mén)和新聞媒體，要加大宣傳力度，開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)利用媒體的固定欄目、公益廣告、專(zhuān)題節(jié)目等形式宣傳好兩個(gè)《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀(jì)念日，宣傳馬克思主義婦女觀(guān)和男女平等的基本國(guó)策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進(jìn)典型，揭露和批評(píng)侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，動(dòng)員社會(huì)增強(qiáng)尊重婦女、保護(hù)兒童的意識(shí)，為婦女兒童發(fā)展、為兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（三）加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè)，建立有效的實(shí)施機(jī)制
狂年縣政府將加大對(duì)兩綱實(shí)施的經(jīng)費(fèi)投入，保證實(shí)施規(guī)劃有人做事、有錢(qián)辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實(shí)事，采取有力措施，推動(dòng)兩個(gè)《規(guī)劃》重點(diǎn)和難點(diǎn)目標(biāo)的解決。重點(diǎn)解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問(wèn)題、女童失學(xué)輟學(xué)等問(wèn)題。要建立和完善婦兒工委工作機(jī)制，每年召開(kāi)1－2次全體會(huì)議，研究婦女兒童工作大事，定期對(duì)其成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門(mén)承擔(dān)的婦女兒童工作寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，要負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的兩個(gè)“綱要”自上而下組織實(shí)施、調(diào)研、考核、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總，并報(bào)有關(guān)綜合部門(mén)。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。
（四）規(guī)范兩個(gè)《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)體系
距測(cè)評(píng)估工作是實(shí)施兩綱的重要組成部分，也是及時(shí)掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。要搞好監(jiān)測(cè)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，組織監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級(jí)特別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好兩個(gè)《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計(jì)。
第10篇 留守婦女兒童生存發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，平邑縣婦聯(lián)于5月6日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會(huì)，會(huì)上專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》(平婦發(fā)[2023]13號(hào))，在全縣16各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙山龜蒙景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了留守婦女兒童調(diào)研工作。收集匯總了全縣農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計(jì)表，并在全縣發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問(wèn)卷》180份?，F(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報(bào)如下：
一、基本情況
平邑縣總?cè)丝?01萬(wàn)，其中農(nóng)村人口95.97萬(wàn)、婦女37.11萬(wàn)人、18歲以下人口20.49萬(wàn)人，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童1.53萬(wàn)人，占同齡兒童的7.47%左右。
調(diào)查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--45歲的留守婦女比例較大，接近49%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。31歲--45歲的留守婦女中，初中文化程度者居多，留守婦女中，大專(zhuān)文化程度的較少。三是在留守原因上，53.54%的留守原因是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，11%的留守原因是在城里找不到合適的工作、城市生活費(fèi)太高。四是主要從事的生產(chǎn)勞動(dòng)上，因文化水平偏低，又無(wú)資金支持，70%以上的留守婦女從事種植業(yè)。五是留守婦女在家主要從事種植業(yè)，因此丈夫外出打工收入是家里經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。六是留守婦女文化程度較低，在生活中認(rèn)為自己最大的困難是子女教育壓力大。七是當(dāng)留守婦女的權(quán)益受到侵害時(shí)，54.67%的留守婦女選擇向鄰居親友求助，因?yàn)榱羰貗D女文化程度低，不懂法律，很少有留守婦女通過(guò)法律途徑解決。
從留守兒童情況調(diào)研來(lái)看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是留守兒童人數(shù)比例較大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣18歲以下留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的7.47%左右。二是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類(lèi)型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了代溝問(wèn)題，還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)留守婦女
1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的婦女表示一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活，希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活、平日里希望有丈夫的體貼幫助等。
2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂(yōu)外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，4%的留守婦女常常覺(jué)得沒(méi)有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話(huà)。空間距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。二是婚姻糾紛中留守婦女的合法權(quán)益得不到有力保障。當(dāng)夫妻出現(xiàn)婚變時(shí)，大多留守婦女因無(wú)法掌握丈夫在外的收入和財(cái)產(chǎn)情況，因丈夫隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)使得留守婦女的權(quán)益得不到合法保護(hù)。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。
3、教育子女能力低。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少留守婦女本身文化水平比較低，家務(wù)勞動(dòng)繁重，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的幫助外，無(wú)力或無(wú)過(guò)多的時(shí)間在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管。80 %左右的留守婦女認(rèn)為對(duì)子女的教育就是拿錢(qián)給他(她)們上學(xué)，只要他們?cè)趯W(xué)校聽(tīng)老師的話(huà)，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行;有近50%的婦女幾乎從未同子女談過(guò)理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的留守婦女由于自身文化水平低，對(duì)子女上缺乏科學(xué)的教育和監(jiān)管。同時(shí)由于孩子缺少父愛(ài)，家庭角色缺位，留守兒童多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)平平，自身特長(zhǎng)不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，從而影響了孩子的健康成長(zhǎng)。
(二)留守兒童
1、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無(wú)法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無(wú)法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。
2、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話(huà)成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。
3、心理健康程度較差。多數(shù)留守兒童由于常年與父母相隔，許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡，即使父母回家時(shí)也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺(jué)，又會(huì)使他們出現(xiàn)心理偏差，帶來(lái)負(fù)面的心理感受。孤獨(dú)感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。
三、做法及措施
針對(duì)留守婦女兒童的現(xiàn)狀，平邑縣婦聯(lián)立足黨政關(guān)注、婦女所需，婦聯(lián)所能的工作定位，積極探索服務(wù)留守婦女兒童的新路子，取得了較好的成效。
一是成立留守婦女互助組織，關(guān)注留守婦女生產(chǎn)生活。
自2023年開(kāi)始，我們?cè)诓糠滞獬鋈藛T較集中的村試點(diǎn)成立了留守婦女互助組織。該組織在農(nóng)村婦代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各村的實(shí)際情況，可以按生產(chǎn)小組或服務(wù)需求不同分別成立不同的互助小組，再由若干個(gè)互助小組組成互助組織?；ブM織的成立成為農(nóng)村婦代會(huì)發(fā)揮作用的又一個(gè)平臺(tái)。這個(gè)組織使廣大農(nóng)村留守婦女在農(nóng)忙時(shí)，通過(guò)互助組搭伴實(shí)現(xiàn)了互幫互助，既提高了勞動(dòng)效率又節(jié)省了勞動(dòng)時(shí)間，在農(nóng)閑或生活中遇到不順心的事時(shí)，她們聚在一起，娛樂(lè)談心，交流溝通，消除煩惱，成為情感交流和娛樂(lè)活動(dòng)的平臺(tái);當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，她們能通過(guò)整體來(lái)維權(quán)，成為互相維護(hù)權(quán)益的機(jī)構(gòu);當(dāng)她們有什么需求和服務(wù)時(shí)，又成為了她們?cè)V求表達(dá)的渠道。目前，我們已在全縣30多個(gè)村成立留守婦女互助組織，使廣大農(nóng)村留守婦女有了傾訴和維權(quán)的依靠、她們的心靈溝通的平臺(tái)，得到了廣大留守婦女的擁護(hù)和支持。
二是多措并舉，關(guān)愛(ài)留守兒童。
1、建立留守兒童關(guān)愛(ài)站。依托家長(zhǎng)學(xué)校我們?cè)诿總€(gè)村都建立了留守兒童關(guān)愛(ài)站，通過(guò)聘請(qǐng)鎮(zhèn)、村小學(xué)教師村建立志愿媽媽隊(duì)伍，集中組織活動(dòng)為留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困惑，使他們感受媽媽的溫暖。同時(shí)，我們還在平邑兒童才藝培訓(xùn)基地--平邑縣西城實(shí)驗(yàn)小學(xué)積極申請(qǐng)省婦聯(lián)等單位捐建了省級(jí)留守兒童活動(dòng)站，成立了全縣留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，利用春節(jié)這一農(nóng)民集中返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)開(kāi)展留守兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)班等全縣性的關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，同時(shí)該校針對(duì)1200多名農(nóng)村留守兒童設(shè)立了寄宿制班級(jí)，建立了代理媽媽隊(duì)伍，承擔(dān)起他們的心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活起居等，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。
2、開(kāi)展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動(dòng)。我們抓住到村任職大學(xué)生學(xué)歷高、有激情等特點(diǎn)，自2023年開(kāi)始，在全縣到村任職大學(xué)生中開(kāi)展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動(dòng)。全縣400名到村任職大學(xué)生以代理家長(zhǎng)的身份先后與1300多名留守兒童結(jié)成了對(duì)子，在結(jié)對(duì)幫扶期間，大學(xué)生村官既要給所幫扶孩子輔導(dǎo)課業(yè)，又要做他們的心理咨詢(xún)師和疏導(dǎo)師，用自己的關(guān)心為留守兒童送去溫暖和幫助。
四、建議及對(duì)策
1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的社會(huì)氛圍;充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用，利用三八節(jié)、六一節(jié)等重大節(jié)日，廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規(guī)和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的良好氛圍。
2、要出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策和措施。如針對(duì)留守婦女文化素質(zhì)低，教育主管部門(mén)要發(fā)揮中心校及家長(zhǎng)學(xué)校的作用，定期授課，引導(dǎo)其當(dāng)好合格家長(zhǎng)及培養(yǎng)合格子女;針對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，有關(guān)部門(mén)應(yīng)幫助有條件的農(nóng)村婦女、女能手、女企業(yè)家給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持;對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的婦女所從事的種植、養(yǎng)殖行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)扶持，積極為她們提供政策支持和市場(chǎng)信息，幫助她們搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。針對(duì)留守兒童，加大價(jià)值觀(guān)念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開(kāi)通家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)熱線(xiàn)，有條件的學(xué)校成立心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂(yōu)解難。
3、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴(yán)厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。二是要成立相應(yīng)的社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留守婦女提供生活、生產(chǎn)、身心健康、法律等方面幫助，改善農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。公安、法院等部門(mén)在辦理無(wú)過(guò)錯(cuò)的留守婦女離婚案時(shí)，要盡量照顧留守婦女，同時(shí)要充分發(fā)揮司法部門(mén)的作用，深入開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的法制觀(guān)念和自我保護(hù)能力。三是各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權(quán)法律服務(wù)站等機(jī)構(gòu)作用，為遇到婚姻問(wèn)題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問(wèn)題和糾紛發(fā)生，盡可能地幫她們辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)好留守婦女的合法權(quán)益。
第11篇 關(guān)于農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，__縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會(huì)協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定成績(jī)。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個(gè)問(wèn)題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨(dú)拉家常等形式，和農(nóng)戶(hù)交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開(kāi)展社情民意大調(diào)查，重點(diǎn)了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況
調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為：
1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國(guó)家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達(dá)到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺， __年，__縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對(duì)權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率有一定提高，維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對(duì)土地承包法的認(rèn)知程度最高，對(duì)婦女權(quán)益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對(duì)村委會(huì)、婦代會(huì)在婦女權(quán)益保障方面的評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為婦聯(lián)組織維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。
二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問(wèn)題
1、 “出嫁女”土地權(quán)益保障狀況堪憂(yōu)。特別是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)，不管戶(hù)口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮
“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分?“婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會(huì)被 “理所當(dāng)然”地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟(jì)困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟(jì)困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識(shí)有待提高。大多數(shù)婦女群眾認(rèn)為，
“齊家治國(guó)平天下”自古以來(lái)都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會(huì)主任兼任計(jì)劃生育工作主任，而支部書(shū)記、村委會(huì)主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí)，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨(dú)居在家，
“三重”(勞動(dòng)強(qiáng)度大、心理負(fù)擔(dān)重、情感流失重)、 “三難”(撐家難、溝通難、團(tuán)聚難)問(wèn)題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)狀況不容樂(lè)觀(guān)。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無(wú)法對(duì)子女實(shí)施有效的監(jiān)督和教育，對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，往往引發(fā)監(jiān)護(hù)力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護(hù)責(zé)任倒置等諸多問(wèn)題，給留守兒童的身心健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。
三、推動(dòng)農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議
1、大力加強(qiáng)維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時(shí)，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會(huì)環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對(duì)留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行疏導(dǎo);要建立留守子女家長(zhǎng) (監(jiān)護(hù)人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機(jī)制。政府要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對(duì)貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對(duì)其高中、大學(xué)給予補(bǔ)助和支持。對(duì)貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助。
4、完善社會(huì)保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對(duì)農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門(mén)力爭(zhēng)把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無(wú)錢(qián)可治的問(wèn)題，建議政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財(cái)政資助比例。
5、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，切實(shí)解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項(xiàng)目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán)，從而贏得家庭和社會(huì)的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報(bào)警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭(zhēng)取各種社會(huì)資源，開(kāi)展婦女兒童救助基金、春蕾計(jì)劃等多種公益活動(dòng)，服務(wù)弱勢(shì)婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)維權(quán)工作項(xiàng)目化、實(shí)事化。對(duì)侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣(mài)等違法犯罪行為要繼續(xù)加強(qiáng)打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護(hù)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對(duì)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。除設(shè)立專(zhuān)職維權(quán)工作者外，要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚法律工作者、專(zhuān)家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會(huì)各方面力量，共同實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。
第12篇 縣婦聯(lián)農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告的調(diào)研報(bào)告
為全面了解全縣農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)幫扶工作，__縣婦聯(lián)通過(guò)走村入戶(hù)、調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女及留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
__縣位于__省西部，____族__族自治州中部偏東，是集“老、少、邊、窮、山、庫(kù)”于一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140個(gè)村，總?cè)丝?4.45萬(wàn)人，其中女性人口6.92萬(wàn)人，18歲以下人口2.76萬(wàn)人，通過(guò)調(diào)查，__縣留守婦女約為2.78萬(wàn)人，在年齡特征上，20—30歲的占14.25%，31--40歲的留守婦女比例較大，占留守婦女的47%。40—50歲的占38.75%；在家庭人口規(guī)模上，留守婦女所在的家庭人口多數(shù)在3-5口之間；在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，以小學(xué)和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的僅占15.2%；在技能培訓(xùn)及掌握情況上，大多數(shù)留守婦女沒(méi)有參加過(guò)技能知識(shí)培訓(xùn)，有技術(shù)特長(zhǎng)的很少，僅30%的留守婦女參加過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，15%的留守婦女掌握一技之長(zhǎng)，12.8%的留守婦女有過(guò)法律知識(shí)的培訓(xùn)；在健康狀況上，33.8%參加過(guò)健康知識(shí)培訓(xùn)，60%的留守婦女有程度不同的婦科??；留守原因上，一是需要在家務(wù)農(nóng)、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩，二是由于留守婦女自身身體狀況和外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)成本考量，三是男主外、女主內(nèi)傳統(tǒng)思想的影響。
留守兒童人數(shù)也呈逐年上升趨勢(shì)，截至2023年5月，基本摸清全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)0-18歲留守兒童人數(shù)為8280人，占兒童總數(shù)的41.34%。其中父親單獨(dú)外出打工的留守兒童1747人，母親單獨(dú)外出打工的留守兒童540人，父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在小學(xué)和初中階段，占留守兒童總數(shù)的57.5%，14—18歲的占42.5%；學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等一般，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的僅占24.8%；留守兒童監(jiān)護(hù)方式以母（父）單方撫養(yǎng)和祖輩隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)由上代親戚和愛(ài)心媽媽?zhuān)ò职郑┍O(jiān)護(hù)。
近年來(lái)，__縣婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問(wèn)題作為構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要內(nèi)容予以高度重視，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，以“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)方式，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展、共同進(jìn)步。
一是在12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，為廣大農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行婦科黨見(jiàn)疾病及乳腺疾病的免費(fèi)篩查、治療、轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)、計(jì)生政策法規(guī)咨詢(xún)的一條龍全方位服務(wù)。
二是充分發(fā)揮“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”作用，積極參與“留守兒童、愛(ài)心媽媽”手牽手活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“愛(ài)心媽媽”，為留守兒童捐款捐物。
三是上門(mén)慰問(wèn)特困留守婦女，繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，牽線(xiàn)搭橋資助特困女童。四是依托“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地，開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，組織留守婦女開(kāi)展讀書(shū)讀報(bào)、講座交流、文體健身等活動(dòng)，豐富留守婦女業(yè)余精神文化生活。五是扶持致富創(chuàng)業(yè)。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產(chǎn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和能力、符合條件的留守婦女，優(yōu)先幫助解決婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個(gè)，依托山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個(gè)。
1、家務(wù)繁重，生產(chǎn)方式單一，家庭收入偏低。
因?yàn)檎煞蛲獬鰟?wù)工，留守婦女在承擔(dān)家務(wù)、照顧老人子女的同時(shí)，大多承擔(dān)著種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力軍。由于受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、文化程度、勞動(dòng)技能、體力精力等因素的制約，留守婦女普遍長(zhǎng)年從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，起早貪黑，繁忙辛勞，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村婦女就業(yè)致富的機(jī)會(huì)和途徑。留守婦女家庭除了農(nóng)業(yè)收入和丈夫外出務(wù)工寄回的收入外，再無(wú)其他收入來(lái)源。
2、精神壓力過(guò)大，身心健康受影響。
留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子，生理和心理負(fù)擔(dān)沉重，身心健康受到了嚴(yán)重影響。雖然目前農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度已惠及廣大農(nóng)民，但是，由于家務(wù)和農(nóng)活全靠一人支撐，大多數(shù)農(nóng)村留守婦女都無(wú)暇關(guān)注自身的健康問(wèn)題，有了小病小災(zāi)也是硬扛著，不到不得已都不會(huì)上醫(yī)院。同時(shí)由于丈夫長(zhǎng)期外出務(wù)工，常年不在身邊，夫妻交流少，只是偶爾打電話(huà)，空間距離的阻隔使多數(shù)留守婦女感覺(jué)到孤獨(dú)和沒(méi)安全感，情感溝通的缺乏很容易導(dǎo)致感情危機(jī)，甚至婚姻關(guān)系破裂。
3、空閑時(shí)間較少，文化生活匱乏。
留守婦女平時(shí)要耕作田地、操勞家務(wù)、照顧老人和孩子，空余時(shí)間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農(nóng)閑時(shí)，偶爾會(huì)走親訪(fǎng)友或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進(jìn)城采購(gòu)物品。最多的文化生活便是串門(mén)聊天，看看電視，打打麻將娛樂(lè)，精神文化生活相對(duì)比較匱乏。少數(shù)留守婦女會(huì)參加村里組織的廣場(chǎng)舞、打__鼓等文化娛樂(lè)活動(dòng)。
4、人身財(cái)產(chǎn)易受傷害，安全感較低。由于男勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村只剩下了“369”部隊(duì)（婦女、兒童、老人），這種人口結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致農(nóng)村治安防范力量的減弱。一是家庭財(cái)產(chǎn)安全得不到保護(hù)。少數(shù)不法分子利用農(nóng)村男勞力外出機(jī)會(huì)，盜竊財(cái)物，偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處于弱勢(shì)地位，在遇到鄰里糾紛或生產(chǎn)糾紛時(shí)，容易成為被人欺負(fù)的對(duì)象。丈夫外出的時(shí)候，妻子有明顯的不安全感。
1、親子關(guān)系缺失，親情需求較強(qiáng)。
由于距離上遠(yuǎn)隔和經(jīng)濟(jì)上的原因，在外務(wù)工的父母回家次數(shù)很少，大多選擇每年春節(jié)回一次家，有的兩三年回一次家。長(zhǎng)期的分離和缺乏聯(lián)系對(duì)留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關(guān)愛(ài)和照顧，和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂(yōu)郁自卑。在調(diào)研中我們得知，我縣個(gè)別學(xué)校出現(xiàn)留守兒童，因?yàn)樘^(guò)思念父母，居然有輕生的想法，半夜趁老師同學(xué)熟睡，用跳樓的方式去抗議，所幸的是并未受傷。還有一部分留守兒童因?yàn)槿狈Ω改傅慕逃B(yǎng)成不良行為習(xí)慣，如吸煙、喝酒、上網(wǎng)游戲、拉幫結(jié)派甚至于校園暴力等，而在學(xué)習(xí)、文明禮儀方面很是欠缺。親子關(guān)系的缺失對(duì)留守兒童的心理健康、人格發(fā)育帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
2、以隔代監(jiān)護(hù)為主，留守兒童的心理健康成問(wèn)題。
據(jù)調(diào)查，目前，我縣留守兒童監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移主要有隔代監(jiān)護(hù)、親友監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)三大類(lèi)型，其中，“隔代監(jiān)護(hù)”高居首位，其比例高達(dá)60.1%；親友監(jiān)護(hù)的比例為28.8%；哥哥姐姐監(jiān)護(hù)的比例為7.4%；自己照顧自己的比例為3.7%?！案舸O(jiān)護(hù)”對(duì)留守兒童的精神生活和心理健康帶來(lái)重大影響。隔代監(jiān)護(hù)人由于大多是老齡人群體，知識(shí)能力不足，又忙于家務(wù)農(nóng)活，對(duì)留守兒童重養(yǎng)不重教、重物質(zhì)輕精神，一般采用溫飽式教育，有些爺爺奶奶比較溺愛(ài)孫輩，反而讓留守兒童性格放縱，難以管教。由于父母不在身邊，弱化了孩子對(duì)父母的依賴(lài)感，大多數(shù)留守兒童認(rèn)為父母外出務(wù)工“是一段痛苦的經(jīng)歷”，有“被拋棄”、“孤獨(dú)無(wú)助”、“無(wú)奈”感覺(jué)。可見(jiàn)父母外出務(wù)工根本無(wú)法切實(shí)感知和了解青少年的心理發(fā)展，難以實(shí)施正確的引導(dǎo)教育，不利于孩童的心理健康成長(zhǎng)。
3、家庭教育缺失，學(xué)習(xí)不太理想。
大部分留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)都比較積極，但是留守兒童實(shí)際學(xué)習(xí)情況不容樂(lè)觀(guān)。這主要是因?yàn)楦舸O(jiān)護(hù)及上代監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人群體自身素質(zhì)普遍偏低，大多是文盲或小學(xué)初中畢業(yè)，無(wú)法輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，并幫助留守子女養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)自控力，留守子女因?yàn)橛H子關(guān)系缺失而帶來(lái)的心理問(wèn)題等都影響了學(xué)習(xí)。還有一部分隔代監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)不到讀書(shū)的重要性，而且認(rèn)為讀不讀書(shū)一個(gè)樣，他們沒(méi)有讀書(shū)一樣也能過(guò)上好日子。所以，一些老人不但不對(duì)留守兒童不認(rèn)真學(xué)習(xí)的行為進(jìn)行監(jiān)督，而且是持包容和支持的態(tài)度，為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學(xué)提供保護(hù)。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的農(nóng)活家務(wù)很多，也沒(méi)有很多時(shí)間去關(guān)注孩子。
4、健康知識(shí)缺少，安全缺乏保障。
由于農(nóng)村安全健康觀(guān)念的淡漠，留守兒童經(jīng)常獨(dú)自在家，因缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)的能力，容易遭受人身傷害或自然侵襲，存在很大的安全隱患。加上農(nóng)村思想觀(guān)念保守，在生理方面知識(shí)難以啟齒，安全健康教育知識(shí)全部依賴(lài)于留守兒童所在學(xué)校的指導(dǎo)。使得留守兒童在身心發(fā)展時(shí)期對(duì)自身變化、自我健康保護(hù)等的理解上存在困難。
為進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)體系，以形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、家庭自愿配合、社會(huì)廣泛參與”的農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)機(jī)制為目標(biāo)，為此，特提出如下建議：
1、黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或從事農(nóng)村生產(chǎn)，回來(lái)陪孩子，也能有相當(dāng)?shù)氖杖搿⒘羰貗D女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合施策。將留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算或設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、建立健全農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，由婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、公安、司法、關(guān)工委等多部門(mén)相關(guān)責(zé)任單位組成聯(lián)席會(huì)成員單位，配套工作經(jīng)費(fèi)，明確職責(zé)分工，制定執(zhí)行中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
3、建立留守婦女兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)留守婦女兒童信息實(shí)行公安、教育、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合采集，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，便于及時(shí)掌握留守婦女兒童狀況。
4、注重搭建留守婦女兒童關(guān)愛(ài)平臺(tái)，依托“婦女之家”、“兒童快樂(lè)家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”等陣地，密切聯(lián)系留守婦女兒童，以各種活動(dòng)為載體，開(kāi)展宣傳教育關(guān)愛(ài)服務(wù)，以豐富農(nóng)村留守婦女兒童業(yè)余生活。
5、加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的培訓(xùn)，整合部門(mén)各類(lèi)資源，把留守婦女納入重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，為她們開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)、法制維權(quán)、女性健康知識(shí)、心理健康、子女教育等各類(lèi)培訓(xùn)。提高留守婦女就業(yè)技能和思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)留守婦女走科技致富、文明生活的道路。
6、落實(shí)政策，鼓勵(lì)留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。積極實(shí)施小額擔(dān)保貸款貼息政策，提供技術(shù)、資金等支持，幫助農(nóng)村婦女調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖、瓜果蔬菜種植、手工業(yè)等副業(yè)。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經(jīng)紀(jì)人、女農(nóng)民技術(shù)員，發(fā)揮她們的示范帶動(dòng)作用，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的婦女所從事的種、養(yǎng)殖行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)資金扶持。
7、建立機(jī)制，定期開(kāi)展農(nóng)村健康普查。政府應(yīng)把農(nóng)村婦女兒童定期普查納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目、列入政府“民生項(xiàng)目”，并投入專(zhuān)項(xiàng)資金。關(guān)注廣大農(nóng)村留守婦女兒童的身心健康，定期開(kāi)展健康普查，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
8、加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的幫扶和權(quán)益維護(hù)。充分發(fā)揮在職干部、巾幗志愿者、愛(ài)心媽媽、代理家長(zhǎng)的作用，示范帶動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，結(jié)對(duì)幫扶；充分發(fā)揮婦女兒童維權(quán)工作站點(diǎn)、婦女兒童之家的作用，調(diào)解矛盾、維護(hù)權(quán)益。
9、組建一支比較專(zhuān)業(yè)的心理干預(yù)專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童心理問(wèn)題的疏導(dǎo)和化解。
第13篇 婦女兒童調(diào)研報(bào)告及如何自我保護(hù)
導(dǎo)語(yǔ)：中華人民共和國(guó)國(guó)婦女權(quán)益保障法中華人民共和國(guó)國(guó)婦女權(quán)益保障法 中華人民共和國(guó)國(guó)婦女權(quán)益保障法 (1992年4月3日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2023年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)婦女權(quán)益保障法〉的決定》修正)
婦女兒童調(diào)研報(bào)告
胡埭鎮(zhèn)近年來(lái)正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)、管理模式全面轉(zhuǎn)型，社會(huì)管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設(shè)的大潮中，我鎮(zhèn)正經(jīng)歷著從純農(nóng)村轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)化的一個(gè)飛躍過(guò)程，我鎮(zhèn)的新建安置社區(qū)隨之應(yīng)運(yùn)而生，社區(qū)婦聯(lián)的工作雖然面對(duì)的仍是老面孔，但因著大環(huán)境的突變，社區(qū)婦聯(lián)可依賴(lài)、有成效的工作方式方法與原純農(nóng)村婦女工作仍存在著不少的差異。
為了更合理的開(kāi)展好社區(qū)婦聯(lián)的工作，緊緊跟上我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設(shè)的改革步伐，在社區(qū)婦聯(lián)實(shí)現(xiàn)婦女組織網(wǎng)格化管理模式的初階段，我們針對(duì)社區(qū)婦聯(lián)工作的情況，作一個(gè)全面的回顧和考量，立足基礎(chǔ)，尋找問(wèn)題，謀求發(fā)展。
一、社區(qū)婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)
1、婦聯(lián)基層組織網(wǎng)格化建設(shè)的完善及總體素質(zhì)的提升：結(jié)合安置社區(qū)婦聯(lián)成立(換屆)的契機(jī)，積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺(jué)悟高，熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔(dān)任女組長(zhǎng)，并建立完善社區(qū)婦聯(lián)組織網(wǎng)格化管理責(zé)任模式，突破原婦女隊(duì)長(zhǎng)年齡普遍偏大，文化層次偏低的狀況，為社區(qū)婦女工作注入了生機(jī)和活力，提升了網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化信息的溝通能力和手段。
2、社區(qū)婦聯(lián)組織自身建設(shè)的不斷完善：針對(duì)廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會(huì)信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢(shì)，上級(jí)婦聯(lián)組織與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)干部各類(lèi)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，著力提升基層?jì)D女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)地引導(dǎo)社區(qū)婦聯(lián)干部展開(kāi)新形勢(shì)下的婦女工作，為基層社區(qū)婦聯(lián)提供了強(qiáng)有力的智囊儲(chǔ)備和技能支持。針對(duì)社區(qū)婦女兒童工作的特點(diǎn)和要求，婦女兒童之家、世代服務(wù)室、計(jì)衛(wèi)服務(wù)站、未成年人圖書(shū)室、社區(qū)青少年綠色網(wǎng)吧、省計(jì)生信息服務(wù)平臺(tái)等一系列輔助設(shè)施的全面普及，為社區(qū)婦聯(lián)展開(kāi)服務(wù)工作提供了必要的硬、軟件支持。
3、目前社區(qū)婦聯(lián)工作所處的整體環(huán)境和特點(diǎn)：隨著婦女工作的管理對(duì)象從純農(nóng)村到安置社區(qū)的轉(zhuǎn)變，婦聯(lián)干部認(rèn)真做好撤村進(jìn)社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長(zhǎng)和樓組長(zhǎng)，挨家挨戶(hù)展開(kāi)人口摸底工作，做到一戶(hù)不漏，把工作做到實(shí)處，促進(jìn)社區(qū)新當(dāng)選婦女組長(zhǎng)和樓組長(zhǎng)群眾基礎(chǔ)的建立和夯實(shí)，改善新建社區(qū)人員情況不熟悉，群眾基礎(chǔ)不扎實(shí)的現(xiàn)狀。在全鎮(zhèn)人口居住情況大調(diào)整的情況下，根據(jù)上級(jí)各部門(mén)的統(tǒng)一部署，做好各村、社區(qū)人員變動(dòng)的對(duì)接和信息的交互，使有困難的婦女、兒童及原居住地相關(guān)的特殊關(guān)注對(duì)象，一進(jìn)入新社區(qū)就得到及時(shí)的幫助和關(guān)心。
4、社區(qū)婦聯(lián)的品牌建設(shè)和常規(guī)工作的開(kāi)展情況：緊緊圍繞濱湖區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)的帶動(dòng)和指導(dǎo)下，創(chuàng)建社區(qū)婦聯(lián)品牌項(xiàng)目，以?xún)?yōu)質(zhì)亮點(diǎn)品牌服務(wù)帶動(dòng)社區(qū)婦聯(lián)常規(guī)工作。(1)、積極開(kāi)展下崗失業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高失業(yè)女性的就業(yè)能力，幫助困難婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)體系，關(guān)心、保障女職工的權(quán)益。(2)、關(guān)愛(ài)婦女兒童身心健康。認(rèn)真做好婦女病防治普查工作，關(guān)注育齡女性的需求，全面跟進(jìn)孕產(chǎn)期女性的各項(xiàng)服務(wù)，提高女性生殖健康水平，并有重點(diǎn)的做好0-3歲兒童的早教輔導(dǎo)服務(wù)。(3)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性，成立巾幗志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)婦聯(lián)的良性發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。組織、引導(dǎo)社區(qū)女性文體愛(ài)好者，為她們創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，促進(jìn)民間文化氛圍的發(fā)展。(4)、配合平安家庭的創(chuàng)建，成立社區(qū)反家暴小組，抓緊、抓好反家庭暴力工作的實(shí)施，通過(guò)聘請(qǐng)反家暴和婚姻家庭糾紛調(diào)解員，組建維權(quán)宣傳志愿者隊(duì)伍等一系列有效措施，做好婦女維權(quán)的來(lái)訪(fǎng)接待和婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作，有效地預(yù)防和制止家庭暴力。(5)、關(guān)心社區(qū)青少年兒童的身心健康，積極預(yù)防未成年人犯罪，維護(hù)兒童合法權(quán)益。長(zhǎng)期關(guān)注流動(dòng)兒童的身心健康和安全問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)心、幫助流動(dòng)兒童的異地就學(xué)困難。結(jié)合關(guān)工委工作項(xiàng)目的展開(kāi)，積極做好社區(qū)暑期少年兒童活動(dòng)安排，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)青少年兒童的全面發(fā)展。
二、社區(qū)婦聯(lián)組織目前存在的問(wèn)題和面臨的困難
1、加強(qiáng)社區(qū)使用場(chǎng)地的建設(shè)和完善。目前新建社區(qū)辦公場(chǎng)地尚在建設(shè)中，臨時(shí)辦公場(chǎng)所在很多方面都達(dá)不到服務(wù)項(xiàng)目的需求，使社區(qū)婦聯(lián)很多常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目不能夠正常開(kāi)展，或開(kāi)展后達(dá)不到預(yù)期效果。
2、由社區(qū)服務(wù)規(guī)模和性質(zhì)決定，社區(qū)工作往往是上面千條線(xiàn)，下面一根針，社區(qū)服務(wù)中一人多職的情況普遍存在，社區(qū)婦聯(lián)工作也不例外，在社區(qū)婦女兒童服務(wù)過(guò)程中，容易出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付、顧此失彼的現(xiàn)象，存在不利于服務(wù)項(xiàng)目有效推進(jìn)的因素，使好的服務(wù)項(xiàng)目流于形式化。
3、社區(qū)服務(wù)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、有延伸性的工作，涉及到居民生活的方方面面，做為一個(gè)基層的婦聯(lián)干部，必須不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升相關(guān)服務(wù)能力和水平，時(shí)刻跟上時(shí)代的腳步，同時(shí)，現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理模式也只是一個(gè)構(gòu)架基礎(chǔ)，還需要不斷的探索拓展其實(shí)用性能，做好這些工作的前提，是需要社區(qū)婦聯(lián)能得到各級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和常態(tài)化支持。
三、對(duì)策和建議
解放思想，創(chuàng)新形式，整合各方資源，立足新平臺(tái)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力爭(zhēng)社區(qū)婦聯(lián)工作突破傳統(tǒng)，走出適合社會(huì)發(fā)展的新模式。
1、目前社區(qū)工作雖然分門(mén)別類(lèi)，但居民事務(wù)多樣化的性質(zhì)決定，處理事務(wù)過(guò)程基本都是各個(gè)職能部門(mén)相互滲透，分類(lèi)不分家，社區(qū)婦聯(lián)工作應(yīng)主動(dòng)調(diào)整方式，緊緊圍繞婦女兒童工作的主線(xiàn)，靈活應(yīng)用各條線(xiàn)的資源，通過(guò)協(xié)調(diào)其他單位、部門(mén)的能力和專(zhuān)長(zhǎng)，為我所用，統(tǒng)籌兼顧，把社區(qū)婦聯(lián)工作做圓做細(xì)，全方位滲透到社區(qū)管理中去。
2、緊抓黨建，帶動(dòng)?jì)D建。社區(qū)婦聯(lián)要積極響應(yīng)的號(hào)召，樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)基層?jì)D女同胞的呼聲，做到下情上達(dá)，為廣大婦女傳聲音、謀福祉;積極提升社區(qū)婦聯(lián)干部參政議政的熱情，及時(shí)了解相關(guān)政策、熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)在基層?jì)D聯(lián)組織中發(fā)揮政策宣傳和指導(dǎo)作用，做好上情下達(dá)，讓群眾對(duì)政府工作有認(rèn)同感和信賴(lài)感，真正成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”。
3、要爭(zhēng)取上級(jí)各單位部門(mén)的大力配合和支持，加快社區(qū)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的配套，為社區(qū)婦聯(lián)工作創(chuàng)建更好的服務(wù)平臺(tái)。
如何自我保護(hù)
一旦遇到壞人的侵害，最重要的是不能驚慌失措，而要冷靜地根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，設(shè)法保護(hù)自己。首先要想到尋找機(jī)會(huì)逃脫，如果逃不了，就設(shè)法把自己的傷害減到最低限度。如果附近人較多，應(yīng)勇敢地大聲呼救，嚇跑壞人; 如果壞人的目的是獲得錢(qián)財(cái)，可假裝服從，并記下壞人長(zhǎng)相和特征，以便到公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)警。 平時(shí)應(yīng)保持一定的警惕性，不要下相信陌生人，不吃陌生人給的食物。獨(dú)自在家時(shí)不要輕易讓陌生人進(jìn)門(mén)，單獨(dú)外出不能太久太遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)打“110”報(bào)警等。這些都能有效的保護(hù)自己，預(yù)防壞人對(duì)自己的傷害。
讓孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)意識(shí)方法一：教會(huì)孩子學(xué)會(huì)拒絕，人都是得寸進(jìn)尺的，所以如果孩子學(xué)會(huì)了拒絕，將會(huì)阻止很多事態(tài)的惡性發(fā)展
讓孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)意識(shí)方法二：教會(huì)孩子什么是好的什么是壞的
對(duì)于不正確的行為，家長(zhǎng)要及時(shí)跟孩子溝通什么是錯(cuò)的，什么是對(duì)的，什么可以做什么不可以做
讓孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)意識(shí)方法三：教會(huì)孩子怎么交朋友
往往受傷的孩子都比較孤僻一個(gè)人，容易被欺負(fù)，所以教會(huì)孩子找到自己的朋友是一個(gè)非常棒的選擇
讓孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)意識(shí)方法四：教會(huì)孩子什么事情要與父母親溝通
比如這道題目不會(huì)做啦，不喜歡老師啦，被同學(xué)欺負(fù)啦。是個(gè)孩子都會(huì)遇到這樣的問(wèn)題，父母親可以幫忙想想辦法
讓孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)意識(shí)方法五：不要輕信陌生人
多和認(rèn)識(shí)的人一起，少和陌生人說(shuō)話(huà)，拐賣(mài)孩子的也很多要注意人販子
讓孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)意識(shí)方法六：不吃陌生人遞來(lái)的食物
特別是女孩子更要注意，現(xiàn)在科學(xué)發(fā)達(dá)的狠，要各種防范從小養(yǎng)成習(xí)慣
