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報告怎么寫
黨員教育是黨的建設(shè)中的重要一環(huán)，旨在提升黨員的思想素質(zhì)、理論水平和實踐能力。編寫黨員教育調(diào)研報告，首先要全面了解黨員教育的現(xiàn)狀，包括教育方式、內(nèi)容、效果等方面。以下是一份詳細的書寫教程：
1. 背景介紹：簡述黨員教育在當(dāng)前社會和黨的發(fā)展中的重要地位，以及進行此次調(diào)研的背景和目的。
2. 調(diào)研方法：說明調(diào)研的方式，如問卷調(diào)查、訪談、實地考察等，以及樣本選擇的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
3. 現(xiàn)狀分析：詳細描述黨員教育的實施情況，包括教育形式（如集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、實踐活動等）、教育內(nèi)容（黨的理論、政策法規(guī)、職業(yè)道德等）以及參與度和滿意度。
4. 存在問題：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，指出黨員教育存在的不足，如教育形式單一、內(nèi)容更新滯后、參與積極性不高等。
5. 成功案例：選取一些成功的黨員教育模式，分析其成功的原因和可借鑒之處。
6. 對策建議：針對存在問題，提出改進措施，如創(chuàng)新教育方式、優(yōu)化內(nèi)容、強化考核激勵機制等。
7. 結(jié)果預(yù)期：簡要描繪改進后黨員教育可能帶來的積極影響，如提高黨員素質(zhì)、增強黨組織凝聚力等。
第1篇 對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員教育的調(diào)研報告
對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員教育的調(diào)研報告
近年來，通過開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，農(nóng)村黨員干部的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，黨員長期受教育的機制基本形成并不斷得到健全。但是，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員適應(yīng)性不夠和管理工作滯后的問題也日益顯現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織黨員教育中存在一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問題，影響和阻礙了農(nóng)村基層組織工作整體水平的提高，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、存在的問題及原因分析
1、學(xué)習(xí)教育重視不夠。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟而輕黨教。抓經(jīng)濟大張旗鼓，勁頭十足；抓黨員教育則心虛氣短，應(yīng)付了事，生怕沖淡甚至干擾了經(jīng)濟建設(shè)這個中心工作。就是在農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作中，大多工作指標(biāo)明確而鋼性，而黨員教育工作指標(biāo)則較為模糊，相對虛化，致使黨教工作存在程度不同的形式主義傾向。這些思想認(rèn)識在工作中的具體表現(xiàn)，就是對農(nóng)村黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動開展不力，督促檢查不力。
2、學(xué)習(xí)教育組織不易。一是組織集中學(xué)習(xí)活動不易。部分村沒有學(xué)校，也沒有村部，沒有一個可以集中開展活動的場所，組織集中活動時，往往需要借農(nóng)戶的房子做活動場地，開展集中學(xué)習(xí)活動很困難。二是農(nóng)村無職黨員教育不易。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行以來，農(nóng)村黨員特別是無職黨員與村支部的聯(lián)系較為松散，沒有以前那么緊密。人員難集中、教育難開展的情況，在農(nóng)村無職黨員中普遍存在。三是流動黨員教育不易。目前，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村流動黨員流動性大，工作地點不固定，難覓蹤跡，對這部分黨員的教育往往存在盲點。四是老齡黨員教育不易。當(dāng)前，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問題較為突出。大部分農(nóng)村老黨員文化普遍較低，思想保守，觀念陳舊，少數(shù)生活艱難，對這部分黨員的教育往往事倍功半或根本無法落到實處。
3、學(xué)習(xí)教育針對性不強。欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村部分黨員中存在的問題表現(xiàn)在，有的黨員不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的新政策，創(chuàng)新意識不強，觀念陳舊，致富思路不明，辦法不多；有的黨員宗旨意識淡薄，不愿做服務(wù)群眾的工作；有的黨員法制觀念不強，違法違紀(jì)，損害黨在群眾中的形象，等等。但農(nóng)村基層黨組織在對農(nóng)村黨員的教育工作中，往往很少從上述表象中仔細查找思想根源，也很少根據(jù)查找出的思想問題進行有針對性的教育。一是教育內(nèi)容針對性不強。如，目前農(nóng)村黨課除報紙刊載文章、電視播出節(jié)目外，較少有通俗易懂、形象直觀的學(xué)習(xí)資料，對反映新時期中央一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策、對改革開放過程中涌現(xiàn)出來的黨員致富典型、對信念堅定、廉潔奉公、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等課程設(shè)置過少，致使黨員教育空洞化和抽象化。農(nóng)村黨課內(nèi)容設(shè)置存在與市場銜接不緊、培訓(xùn)資料過時過濫等問題。輕特色種養(yǎng)技術(shù)教育，輕標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)教育，輕職業(yè)技能教育的情況普遍存在。黨員教育工作中對黨員權(quán)利意識、規(guī)則意識、健康生活意識教育缺乏。二是教育形式針對性不強。以會代訓(xùn)多，集中專門培訓(xùn)少；讀理論文章、念黨報多，實際操作少；關(guān)門培訓(xùn)多，外出參觀考察學(xué)習(xí)少，缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色和新意。
4、學(xué)習(xí)教育機制不活。欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作缺乏系統(tǒng)性。在黨教方面，基層黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門都負(fù)有責(zé)任，各有側(cè)重。但從實際操作看，三個職能部門在協(xié)調(diào)、配合上有待加強，存在內(nèi)容上重復(fù)、時間上交叉的情況。此外，農(nóng)村黨員教育經(jīng)費不足，在一定程度上制約了黨員教育工作正常開展。稅費改革后，大多數(shù)村靠上級財政的轉(zhuǎn)移支付來發(fā)放村干部的工資和支付辦公經(jīng)費，日常運轉(zhuǎn)困難，加上不少村存在負(fù)債，基本沒有支部活動專項經(jīng)費。絕大多數(shù)的村黨支部開黨員會發(fā)放誤工補貼，從5元-10元/天不等，開一次會至少要花費
三、五幾百元錢。因為缺錢，部分農(nóng)村基層黨支部只好盡量少組織或不組織活動，能省就盡量省，能簡單就盡量簡單，實屬無奈之舉。
二、解決的方法與對策探討
加強欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作，是貫徹落實黨的十七大精神,加強和改進黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，必須按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革農(nóng)村黨員教育工作的方式方法，大膽探索農(nóng)村黨員教育工作的新途徑。
1、在形式上突出靈活性，做到分類指導(dǎo)，分層管理。一是適應(yīng)新形勢，分類教育。目前，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況等方面存在較大的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員強化分類指導(dǎo)十分必要。對那些擔(dān)任一定職務(wù)的村、組黨員干部，要進行全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，當(dāng)好人民勤務(wù)員的學(xué)習(xí)教育；對離退休黨員和老黨員，進行當(dāng)好參謀，發(fā)揮余熱學(xué)習(xí)教育；對有一技之長的黨員，進行樹立勇于創(chuàng)新，甘于奉獻的精神，當(dāng)好幫助群眾致富的貼心人學(xué)習(xí)教育；對那些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，進行樹立全局觀念，做熱心公益事 業(yè)，遵紀(jì)守法的模范的學(xué)習(xí)教育；對流動黨員進行熱愛組織，熱愛家鄉(xiāng)，做艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的先鋒的學(xué)習(xí)教育。在實行分類教育的過程中，各級黨組織要努力為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進性創(chuàng)造一定的條件，積極引導(dǎo)他們在不同領(lǐng)域、不同崗位上發(fā)光發(fā)熱。二是合理設(shè)置，分層管理。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化的新趨勢，不斷調(diào)整農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。根據(jù)各類黨員的不同特點，按黨員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等，可以考慮設(shè)置離退休和老黨員學(xué)習(xí)小組、村組干部黨員學(xué)習(xí)小組、科技示范黨員學(xué)習(xí)小組、流動黨員學(xué)習(xí)小組等。
2、在教育內(nèi)容上突出實效性，做到有的放矢，按需施教。欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員教育要突出“三點”：針對部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點”，搞好理論、黨風(fēng)黨紀(jì)、政策培訓(xùn)教育；針對農(nóng)村黨員在生產(chǎn)實踐中的“難點”，搞好實用技術(shù)、科普知識培訓(xùn)教育；針對經(jīng)濟社會生活中的“熱點”，搞好信息、法律等知識方面的培訓(xùn)教育。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)教育效果。在教育的方法上，要針對農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低和居住分散的特點，變統(tǒng)一集中為采取分類、分層施教和個別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新意識的農(nóng)民黨員要采取集中辦班、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，促其解決思想，開闊視野；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)的培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加農(nóng)函大的培訓(xùn)，逐步把他們培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。在教育手段上，變機械、單一和以會代訓(xùn)的形式為多樣化、形象化，積極應(yīng)用和強化電化教育手段。
3、在教育方式上突出多樣性，做到轉(zhuǎn)變方式，注重實效。根據(jù)新形勢的發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員隊伍的實際，對黨員學(xué)習(xí)教育活動方式進行大膽探索，對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新，增強黨員學(xué)習(xí)活動的吸引力。一是以黨員電化教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上遠程教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平；二是從集中教育活動向小組教育活動轉(zhuǎn)變，按照黨員特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是以黨性實踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用?？砂凑胀怀鲋攸c，注重實效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、豐富多彩的黨性實踐活動。在村黨支部重點開展好“四帶四爭”（帶頭遵紀(jì)守法，爭做誠信的文明人；帶頭推廣科技，爭做文化教育的傳播人；帶頭發(fā)展經(jīng)濟，爭做率先致富的創(chuàng)業(yè)人；帶頭幫貧濟困，爭做共同致富的領(lǐng)路人）主題實踐活動，在村支部班子中，開展每名成員聯(lián)系一戶富裕戶，培養(yǎng)一個致富典型，幫帶一戶貧困戶，以簽訂幫聯(lián)責(zé)任書的形式，幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫信息，促其脫貧致富。在老齡黨員中，開展以“發(fā)揮余熱，再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實踐活動，發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強，業(yè)余時間多的優(yōu)勢，鼓勵老黨員積極爭做農(nóng)村各項政策的宣傳員、集體活動的組織員、民事糾紛的調(diào)解員、精神文明建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員和青少年校外活動的輔導(dǎo)員。在中青年黨員中，開展以“一幫一帶”為主題的實踐活動，以村黨支部為單位，根據(jù)黨員從事的產(chǎn)業(yè)和特長，劃分黨員責(zé)任區(qū)，劃分黨員幫帶小組，加快致富奔小康步伐，促進共同富裕。
4、在教育機制上突出長效性，做到制度健全，責(zé)任落實。在新形勢下，農(nóng)村黨組織要把建立黨員保持先進性的長效機制作為著力點來抓，使黨員先進性教育制度化、經(jīng)常化。一是建立農(nóng)村流動黨員學(xué)習(xí)教育制度。針對農(nóng)村流動黨員管理不規(guī)范、學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)難掌握的問題?？山⒘鲃狱h員動態(tài)管理庫，對流動黨員的去向、聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)情況等實行動態(tài)管理，做到底子清、情況明；二是要建立農(nóng)村黨員自我學(xué)習(xí)教育制度。針對農(nóng)村無職黨員難以發(fā)揮作用的問題，可建立設(shè)崗定責(zé)制度，根據(jù)黨員的年齡、特長、愛好等，設(shè)置參政議政崗、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗、新農(nóng)村建設(shè)崗、生產(chǎn)示范崗等崗位，讓更多的農(nóng)村黨員有一個發(fā)揮作用的平臺，從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力；三是要建立農(nóng)村黨員激勵保障制度?？山⒋甯刹可喜∷?、天災(zāi)人禍、家庭不和、致富無門等“四必訪”制度，給予他們關(guān)心和幫助，為他們解決實際的生活困難。四是建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育考評制度。根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和特點，科學(xué)制定各類黨員的先進性標(biāo)準(zhǔn)，將黨員義務(wù)與新時期以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作任務(wù)有機結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上進一步明確每名黨員的先進性考核目標(biāo)?？己艘怨ぷ鲗嵖兛己藶橹?，黨員群眾滿意度為輔，采取百分制記分辦法。實績考核可包括履行黨員義務(wù)、遵紀(jì)守法、示范帶動、扶貧幫困、公益活動、文明創(chuàng)建等方面內(nèi)容，滿意度測評主要包括黨員測評與群眾代表測評。并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報并作為年度民主評議和獎懲的重要依據(jù)。
第2篇 加強黨員教育工作調(diào)研報告
一、 加強和改進新形勢下農(nóng)村黨員教育工作勢在必行
十八大報告中指出：“黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員是黨組織的細胞和靈魂，黨的歷史任務(wù)要靠廣大基層黨員來實現(xiàn)，黨員素質(zhì)的高低、黨員教育工作的順利與否，制約著黨的先進性建設(shè)，尤其當(dāng)前國際國內(nèi)形勢如此嚴(yán)峻，更考驗廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力及拒腐防變能力。”所以，在現(xiàn)階段加強和改進新形勢下農(nóng)村黨員教育工作勢在必行。
二、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育工作所面臨的問題
1、少數(shù)農(nóng)村黨員理想信念不堅定。
思想教育是黨員教育的重中之重，而目前農(nóng)村黨員思想狀態(tài)并不穩(wěn)定，一部分黨員覺悟不高、黨性不強，對建設(shè)共產(chǎn)主義社會的理想信念不堅定，影響了黨在人民群眾心目中的光輝形象。
2、農(nóng)村基層黨組織學(xué)習(xí)制度落實不力。
農(nóng)村基層黨組織教育學(xué)習(xí)普遍存在“走過場”的問題。黨員理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及組織監(jiān)督制度不夠健全，落實不力。并且只有部分基層黨組織制定了以上制度，有些黨組織根本就沒有相應(yīng)的制度規(guī)定。從學(xué)習(xí)制度上看，黨員自我學(xué)沒學(xué)、學(xué)多少沒有一個相應(yīng)有效的考評機制，難于管理;大部分黨員對民主生活會更是應(yīng)付差事一般，無法發(fā)揮黨員學(xué)習(xí)教育工作的實效和先進性。
3、少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺性和積極性不高。
在農(nóng)村地區(qū)，黨員自學(xué)能力不足，學(xué)習(xí)積極性不高，平時除了參加少量的集中學(xué)習(xí)外，基本上不會主動的學(xué)習(xí)黨的理論知識。主要在于部分黨員對黨建理論知識水平及黨性修養(yǎng)的提高上不夠重視，存在重工作而輕理論學(xué)習(xí)的傾向。
4、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容不深入。
學(xué)習(xí)教育內(nèi)容存在滯后、零散的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)流于形式，過于隨意，一般都是在應(yīng)付差事，不能與當(dāng)前的實際密切聯(lián)系，對所學(xué)知識僅限于表面，不能深層次的分析問題，并且學(xué)習(xí)的方法不靈活，一般都是先讀文件再輪流發(fā)言的方式，形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥，對于提高黨員思想覺悟和工作能力，無法起到明顯的作用。
5、農(nóng)村外出務(wù)工黨員數(shù)量多、流動性大，給教育管理帶來困難
近年來，農(nóng)村年輕黨員外出務(wù)工的較多，且流動性強，流出地不固定，有的無詳細的聯(lián)系地址和固定的聯(lián)系方式，給教育管理工作造成一定難度。
三、加強和改進新形勢下黨員教育工作的措施
1、加強理想信念教育。始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的當(dāng)代意義，掌握中國特色社會主義制度的優(yōu)越性;大力加強黨員作風(fēng)紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員廉潔自律、潔身自我，增強黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、黨的歷史以及黨的路線、方針、政策，加強對時政熱點的了解和把握，提高黨員分析問題、解決問題的能力。
2、實施開放式教育。一是要堅持學(xué)以致用、有的放矢的原則，根據(jù)新形勢下黨的任務(wù)科學(xué)謀劃教育內(nèi)容，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，將教育工作同黨員最關(guān)心、最直接、最實際的現(xiàn)實問題結(jié)合起來，突出教育內(nèi)容的時效性和新穎性，提高廣大黨員學(xué)習(xí)積極性。二是要靈活多變教育方式，從發(fā)言式到互動式，加強黨建信息化建設(shè)，可以采取個別談話、民主生活會、組織培訓(xùn)、典型教育、黨的知識競賽及民主評議黨員等方式開展教育活動。
3、加強教育管理制度建設(shè)，確保學(xué)習(xí)不走形式。 加強教育管理制度建設(shè)是加強和改進新形勢下黨員教育的一個重要環(huán)節(jié)，做到制度不落空，監(jiān)督出實效。一是緊密聯(lián)系實際及黨員個體的需要，指定切實可行的學(xué)習(xí)教育計劃，做到有計劃、有安排、切實將黨員教育活動落實到實處。二是確保充足學(xué)習(xí)教育時間。學(xué)習(xí)時間可由基層黨支部、黨小組自由掌握，根據(jù)本支部的實際情況，確定幾個時間進行集中學(xué)習(xí)，保障每位黨員都可以接受到教育。三是建立健全檢查制度。建立黨支部民主生活會檔案，為每位黨員建立學(xué)習(xí)檔案，每季度進行黨員大會匯報，詳細匯報本支部思想學(xué)習(xí)等多方面情況，便于黨員大會監(jiān)督評比。還可以通過舉辦黨員知識競賽的方式，從而調(diào)動黨員學(xué)習(xí)理論知識的積極性;四是優(yōu)先考察優(yōu)秀黨員，每年一度評選優(yōu)秀黨員，制定科學(xué)可行的評價標(biāo)準(zhǔn)，從而作為評優(yōu)評先、選拔任用的重要考慮因素。
4、建立流動黨員教育管理制度
首先由黨支部、黨小組建立流動黨員臺賬，制定流動黨員管理制度和流動黨員聯(lián)系卡，如我鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)年實施的“四聯(lián)系三問候”制度，加強對流動黨員的教育管理。
新形勢下加強和改進農(nóng)村黨員教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)重而勢在必行，在工作中要堅持“以人為本”的原則，從農(nóng)村黨員的實際需要出發(fā)，因材施教，使他們在日常工作中認(rèn)識到學(xué)習(xí)教育的重要性，真正把農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育工作做到實處，使農(nóng)村黨員教育工作更上一層樓，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快、更好更快提供堅強的組織保證。
第3篇 黨員教育調(diào)研報告
近年來，__縣認(rèn)真落實《__省貫徹20__—20__年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃實施意見》文件要求，全縣黨員教育培訓(xùn)工作成效顯著。
一、主要做法及成效
(一)打造特色工程，為黨員教育培訓(xùn)提供“載體支撐”
一是實施村(社區(qū))黨員干部能力提升工程。結(jié)合村級經(jīng)濟發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等工作，在縣委黨校和縣農(nóng)廣校對村(社區(qū))干部、大學(xué)生村官進行全員輪訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助更多的基層黨員干部群眾利用現(xiàn)代科技學(xué)習(xí)實用科技知識，走上創(chuàng)業(yè)致富路。二是實施優(yōu)秀黨員干部學(xué)歷提升工程。支持優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)歷提升培訓(xùn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實績考核，選派實績突出的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校及高校在職研究生學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)費用由縣財政扶持。同時，鼓勵40周歲以下、年度考核排名居單位前列的優(yōu)秀年輕干部參加在職研究生學(xué)習(xí)，經(jīng)單位推薦和組織部門批準(zhǔn)的，學(xué)費的85%將由所在單位給予報銷。扶持優(yōu)秀村(社區(qū))干部參加大專學(xué)歷教育，聯(lián)合縣委黨校和電大設(shè)立農(nóng)村行政管理大專班，學(xué)費按縣鄉(xiāng)和個人6:3:1給予補貼扶持，目前，已有106名村(社區(qū))干部報名參加了學(xué)習(xí)。三是實施“新三通”工程。__年，__縣所有村(社區(qū))全部實現(xiàn)“新三通”(行政村通光纜，自然村通寬帶、通有線電視);把遠程教育新平臺建設(shè)納入__年為民辦實事項目，投入172萬余元為全縣514個基層遠程教育站點配發(fā)__先鋒綜合服務(wù)平臺機頂盒、高清投影儀等學(xué)用設(shè)備，農(nóng)村信息化載體實現(xiàn)全面“提檔升級”;加快黨員在線學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，利用全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)和__黨建網(wǎng)建立“__縣黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)中心”，提供理論專著、政策文件、課程視頻、領(lǐng)導(dǎo)講話、交流課件等資料方便黨員干部開展在線學(xué)習(xí)。
(二)開辟實踐課堂，為黨員教育培訓(xùn)提供“練兵平臺”
一是開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)。對農(nóng)村及社區(qū)居民中沒有職位的黨員，采取設(shè)崗定責(zé)等辦法，賦予職責(zé)，為其創(chuàng)造發(fā)揮先鋒模范作用的條件。賢官鎮(zhèn)趙集村為19名無職黨員設(shè)崗定責(zé)，使無職黨員找到了發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效載體，增強了他們的責(zé)任感和工作熱情。二是創(chuàng)新社區(qū)黨員雙重管理。自__年以來，__縣就開展了在職黨員“雙重管理、雙向爭優(yōu)”活動，全縣1.47萬名在職黨員到社區(qū)報到，參加義務(wù)服務(wù)。建立“黨員義務(wù)奉獻日”長效活動制度，將每個月的第一個星期六作為黨員義務(wù)奉獻日，深入開展在職黨員“雙重管理、雙向爭優(yōu)”升級版活動。出臺《關(guān)于進一步加強在職黨員服務(wù)群眾進社區(qū)管理考核的意見》(沭組〔__〕81號)，每年11月份組織考核，推動在職黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是引導(dǎo)企業(yè)黨員崗位立功。在非公企業(yè)中積極開展“小發(fā)明、小革新、小技能、小建議、小課堂”等為主要內(nèi)容的“五小”競賽活動，引導(dǎo)黨員“亮身份、作表率、樹形象”、“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”和創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“共青團員示范崗 ”、“巾幗示范崗”等黨群共建活動，采取亮明黨員身份、劃分責(zé)任區(qū)、掛牌服務(wù)等方式，引導(dǎo)企業(yè)黨員勇于接受“急、難、險、重”任務(wù)，率先垂范，展風(fēng)采。近兩年來，全縣共命名各類示范崗150個，提出合理化建議1368條，開展技術(shù)革新44項，帶來直接經(jīng)濟效益6913多萬元。四是搭建流動黨員反哺平臺。積極探索實施流動黨員“安家工程”，通過建立健全信息管理機制，為流動黨員“建家”;建立健全教育管理機制，讓流動黨員“顧家”;建立健全全程幫扶機制，助流動黨員“興家”等做法，充分發(fā)掘廣大流動黨員現(xiàn)有的資金、技術(shù)、信息以及人際關(guān)系資源，開展招商引資，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)就業(yè)，想方設(shè)法為流動黨員發(fā)家致富、回報家鄉(xiāng)搭建更加廣闊的平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，__年全縣共有1500余名流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)推進陣地建設(shè)，為黨員教育培訓(xùn)提供“后勤保障”
一是推進村級活動陣地建設(shè)。__年，__縣財政投入3600萬元對全縣179個面積低于200平方米的村(社區(qū))黨群服務(wù)中心進行新建。今年，__縣通過財政撥付、對上爭取，累計投入1200余萬元對36個面積低于300平方米的村(社區(qū))黨群服務(wù)中心進行新建或改擴建。建成后，全縣所有村(社區(qū))黨群服務(wù)中心將全部達到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是推進社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)。20__年以來，為貫徹落實市委市政府“黨社聯(lián)建”、“政社聯(lián)建”精神，定期召開會辦會，確保各項工作有序推進，成功打造出東園、任巷、中心三個服務(wù)綜合體示范點，并總結(jié)探索出“東園模式”，為全縣推廣奠定了堅實基礎(chǔ)。今年上半年，__縣專門召開了全縣“黨社聯(lián)建”、“政社聯(lián)建”工作推進會，總結(jié)推廣社區(qū)“黨社聯(lián)建”試點經(jīng)驗成果，采取“立項交辦、分類指導(dǎo)，重點打造、全面推進”的思路，大力推進“6+_”服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在建設(shè)第二批社區(qū)服務(wù)綜合體。三是推進“兩新組織”黨群活動陣地建設(shè)。一方面，在非公企業(yè)中，采取縣紀(jì)檢、組織、工會等部門具體指導(dǎo)，基層黨組織具體負(fù)責(zé)，按照“資源共享，一室多用，制度上墻，文化共建”的工作思路，新建黨群活動陣地134個，努力滿足職工精神文化生活需求。另一方面，成立中共__縣城市商圈委員會，并依托久盛百貨商場建立黨群服務(wù)中心，提升商圈服務(wù)功能。目前，城市商圈黨委覆蓋城區(qū)內(nèi)三產(chǎn)非公企業(yè)1659戶、個體工商戶5030戶，從業(yè)人員近3萬人，其中非公有制經(jīng)濟黨組織14個，黨員211名。
二、存在問題及原因
從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__縣的黨員教育培訓(xùn)工作，經(jīng)過各級黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育培訓(xùn)工作躍上了一個新臺階，但目前仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識需要進一步提高。少數(shù)基層黨組織特別是農(nóng)村對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，不重視開展教育活動，有時雖然作了安排，但效果不理想，流于形式。從黨員自身來看，少數(shù)黨員黨性觀念不強，加之農(nóng)村外出務(wù)工黨員多、留守在家少，出現(xiàn)了“人員難集中、教育難開展”的問題。
二是培訓(xùn)方式需要進一步改進。據(jù)調(diào)查，基層黨組織由于師資隊伍較弱和經(jīng)費較少，多數(shù)培訓(xùn)還是以開會為主，常常是讀讀文章，念念報紙，沒有聯(lián)系工作實際，引導(dǎo)黨員進行深入思考，推進學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深化，提高思想政治素質(zhì)和解決生產(chǎn)實際問題的能力。
三是考核機制需要進一步完善。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)的隨意性很大，學(xué)什么、怎么學(xué)沒有明確規(guī)定?；鶎狱h組織雖然都有黨員教育培訓(xùn)工作的安排，但有少數(shù)單位不注重培訓(xùn)后的跟蹤管理和培訓(xùn)效果評估，在檢查時只看次數(shù)是否完成，不看內(nèi)容是否實際，不看成效是否明顯，以致于培訓(xùn)流于形式。
三、思路及對策
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進一步嚴(yán)肅黨員教育培訓(xùn)工作。由于基層組織工作負(fù)責(zé)人流動性比較大、部分人員疏于學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)或責(zé)任心不強等種種原因，黨員教育培訓(xùn)工作的嚴(yán)肅性受到了較大的影響。為此，計劃采取對全縣黨員教育培訓(xùn)工作作長期規(guī)劃和年度計劃，對所有組織工作負(fù)責(zé)人進行一次黨員教育培訓(xùn)工作實務(wù)輔導(dǎo)，提高對黨員教育培訓(xùn)的重視。此外，將加強黨員教育培訓(xùn)作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，列為考核基層黨(工)委黨建工作的重點指標(biāo)，加以推進落實。
(二)結(jié)合實際，因材施教，進一步拓展黨員教育培訓(xùn)方式。要實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，改變過去以政治理論、黨的知識等為主要培訓(xùn)內(nèi)容的灌輸性教育方式，采取“走出去，請進來”，實行開放式教育培訓(xùn)。如發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)示范培訓(xùn)基地和全民創(chuàng)業(yè)園的作用，把課堂搬到基地里，把“土專家”、“田秀才”請進課堂，“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù)，對農(nóng)村黨員進行實用致富技術(shù)培訓(xùn)。要實現(xiàn)由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用和發(fā)揮好它快捷、方便、靈活、實用的優(yōu)勢，做好黨員教育培訓(xùn)工作，如針對外出黨員流動性強、地址變化頻繁、聯(lián)系方式多變，教育培訓(xùn)難度大這一情況，開通“流動黨員手機報”、“流動黨員qq群”以及通過宿遷市“黨員e家”平臺，發(fā)布黨的知識、熱點新聞，對黨員進行教育培訓(xùn)。
(三)突出重點，注重實效，進一步豐富黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容。本著“實際、實用、實效”的原則，科學(xué)的創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容。首先要深化中國特色社會主義理論體系教育，既要幫助基層黨員打下扎實的政治理論功底，又要選擇那些與當(dāng)前基層黨組織建設(shè)密切相關(guān)的內(nèi)容重點學(xué)習(xí)，提高他們用理論解決實際問題的能力。其次要突出科技和實用技術(shù)的培訓(xùn)，突出農(nóng)業(yè)科技、最新實用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識和先進的生產(chǎn)經(jīng)營模式等。通過扎實有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全縣農(nóng)村黨員普遍掌握種養(yǎng)殖、手工技能等實用技術(shù)，使城市社區(qū)黨員掌握實用技術(shù)和職業(yè)技術(shù)，解決好致富和就業(yè)的問題。
(四)建章立制，強化保障，進一步激發(fā)黨員教育培訓(xùn)活力。建立經(jīng)費保障機制，通過上級財政撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費返還、個人自籌等渠道，建立黨員教育培訓(xùn)基金，切實解決資金不足的問題。建立獎懲激勵機制。把黨員教育培訓(xùn)情況與基層干部的提拔使用、評先選優(yōu)、年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤。結(jié)合實際，開展以獎促學(xué)、以賽促學(xué)活動，對綜合素質(zhì)高、帶動效應(yīng)強的農(nóng)村能人黨員進行表彰獎勵，在項目、資金、技術(shù)等方面給予傾斜，樹立先進典型，大力宣傳其致富事跡，發(fā)揮身邊模范黨員的示范、輻射作用，營造思發(fā)展、求富裕、奔小康的氛圍。
強化黨員教育管理調(diào)研報告
完善體制 創(chuàng)新機制
永葆共產(chǎn)黨員的先進性
隨著經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實際，設(shè)計載體，有針對性地開展各項教育活動，先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論，在機關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關(guān)”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型）活動，進行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期__精神，增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系；開通了__黨建網(wǎng)，及時傳送黨建工作新信息，加強與黨員的聯(lián)系和溝通；開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實”。我市在黨員教育中，堅持“理論聯(lián)系實際 ，注重實效”，在機關(guān)部門開設(shè)了周末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動化培訓(xùn)，著力提高機關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力；在基層黨員中開展實用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場經(jīng)濟的大潮中不落伍、不掉隊，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動群眾一起致富。目前，全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個，揚州市級示范點8個，培植縣級黨員科技示范戶57個，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟人，帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環(huán)節(jié)，提高黨員隊伍 建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴(yán)把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量；先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展；有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長預(yù)備期；有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實后，給相關(guān)責(zé)任人實施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度；針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督；各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制，開展民主評議黨員活動，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍 的先進性和純潔性。
3、夯實基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強黨員 的教育管理。一是加大經(jīng)濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個私協(xié)會和所在村黨組織；對員工人數(shù)在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》，將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗，但隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。
（1）少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì)；還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
（2）部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)?；剜l(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不愿到社區(qū)報到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認(rèn)識存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動無關(guān)緊要。
（3）少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴；還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
（4）黨組織建設(shè)相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部，有3個是獨人支部，有2個社區(qū)靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
（5）發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時用工比例增多，流動性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級黨組織必須對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題；要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點，著眼于提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學(xué)習(xí)實踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅持學(xué)理論與學(xué)實用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上；不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神，還要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強宗旨意識。黨的__大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點，甘于吃苦，樂于奉獻。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施，是加強黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認(rèn)真設(shè)計載體，創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實際，總結(jié)推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度，抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機，主動登門了解流動黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，要把主動關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難 ，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)；原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào)和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時期發(fā)展黨員工作，擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上，加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng)，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎(chǔ)，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高校或走向社會后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時吸收到黨內(nèi)來，增強黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施；對態(tài)度不端正，認(rèn)識不深刻的黨員，一律勸退；對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設(shè)，夯實黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組；繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對未建立黨組織的，切實發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用；要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動；要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢，努力構(gòu)建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
關(guān)于加強離退休黨員教育管理的調(diào)研報告
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過86年悠久歷史有著7200多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項課題。__曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項當(dāng)務(wù)之急的工作。
一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題
1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數(shù)12.2％。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目?，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護、關(guān)心、支持改革開放和國家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學(xué)習(xí)和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的離退休老黨員不愛學(xué)習(xí)，對國家大政方針和地方建設(shè)妄加評論，對黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望1000份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，為了少交黨費，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問題的原因
1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對老黨員個人不好提要求；二難是對離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學(xué)習(xí)活動難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動；四難是經(jīng)費欠缺、保障無力。由于經(jīng)費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經(jīng)費。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。
三、加強離退休黨員教育與管理的對策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點江山，激揚文，經(jīng)過風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。
（一）提高認(rèn)識，真切關(guān)愛，動之以情
1．要真正重視。各級黨組織要提高認(rèn)識，加以重視，真正認(rèn)識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動方式，制定相應(yīng)的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識面廣，有的原來還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調(diào)動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2．要真情關(guān)懷。和中央領(lǐng)導(dǎo)提出要切實關(guān)心愛護黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。
3．要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。
（二）加強教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)
加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達到教育和提高的目的。
1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導(dǎo)式，國家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的說服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈；70年代潼南近10萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經(jīng)驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。
3.加強建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強化退休支部建設(shè)。我們潼南川劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
（三）創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學(xué)、結(jié)對助學(xué)。
3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學(xué)習(xí)健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關(guān)心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開展各種有紀(jì)念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造“老有所為”
的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強核心，協(xié)助有關(guān)部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經(jīng)費，有固定的活動場所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準(zhǔn)確把握時代特點和黨的任務(wù)”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，我們堅信，以我們無微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。
關(guān)于黨員教育實效性調(diào)研報告
黨員教育工作是黨建工作的重要內(nèi)容之一，歷來受到的高度重視。黨的十八大報告也對加強黨員教育工作提出了更高的要求。在新形勢下，如何讓黨員教育工作為更多的黨員干部接受并取得實效，是值得我們思考的問題。__年4月__日我們通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、個別征求意見和開座談會的方式在__市__地稅局的黨員中開展了調(diào)研。
一、黨員教育缺乏實效性的原因分析
(一)思想上未得到足夠重視
十八大以來，__地稅局各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央和市委、區(qū)委要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實加強黨員教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。然而一些黨員認(rèn)為黨員教育并不重要，在思想上對其不夠重視，直接造成黨員教育效果的不理想。調(diào)查顯示，有_%的黨員認(rèn)為黨員教育沒有必要，有__%的黨員表示黨員教育有沒有都無所謂。思想觀念是根本，如果從心里排斥、忽略黨員教育，那么任何的學(xué)習(xí)努力都不會起作用。
(二)以思想理論知識為主，缺乏吸引力
黨員教育的工作目標(biāo)是通過教育使廣大黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優(yōu)良作風(fēng)進一步養(yǎng)成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前常規(guī)的黨員教育注重思想政治方面的理論知識的學(xué)習(xí)，對于政策理論水平、工作能力、黨性修養(yǎng)和實踐教育領(lǐng)域相對不夠注重。在調(diào)查中，黨員普遍反應(yīng)純理論知識的學(xué)習(xí)太枯燥乏味，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)沒有動力，學(xué)習(xí)后無法理解、吸收。在“您希望參加哪些方面的黨員教育”一題的回答中，大多數(shù)基層黨員認(rèn)為在學(xué)習(xí)黨的政策理論的同時要進一步豐富教育的內(nèi)容，數(shù)據(jù)顯示，黨員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識、當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢等內(nèi)容被大家普遍關(guān)注。
(三) 以灌輸式教育為主，缺乏創(chuàng)造性
新形勢下，地稅的稅收壓力大，平時的工作任務(wù)繁重緊張，黨組織對黨員的日常教育工作往往通過召開會議和組織講座的方式開展，一般采取課堂灌輸?shù)慕逃问?，我講你聽;上大課、開大會、學(xué)文件，一人念大家聽，拉橫幅、寫標(biāo)語、出展板，一人做大家看。教育活動容易流于形式，達不到教育實效性的根本目的。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，地稅局黨員對教育內(nèi)容需求多樣的同時，對教育方式的需求也呈多元化趨勢。在對“您比較喜歡的教育方式”的回答中，傳統(tǒng)的輪訓(xùn)、上黨課、座談等方式受到冷落，社會調(diào)查、影評視評、文藝團體進行黨員教育的主題演出等方式在不同類別的黨員中都有較多的關(guān)注。另外，在對“您認(rèn)為目前影響黨員學(xué)習(xí)效果的主要原因”的回答中，__%的黨員認(rèn)為“學(xué)習(xí)形式單調(diào)、機械”，這反映了黨員教育的形式對教育實效性的重要意義。
(四) 以全員集中學(xué)習(xí)為主，缺乏針對性
在一個單位中，黨員所從事的工作崗位和行政職務(wù)不同，經(jīng)歷不同，因而，看問題的角度不同，教育的需求也不同。然而，在黨員教育過程中存在教育 “一鍋煮”的情況，老黨員與新黨員、正式黨員與預(yù)備黨員、技術(shù)技能崗位與管理崗位黨員同聽一堂課，這就導(dǎo)致教育內(nèi)容缺乏針對性，教育效果大打折扣。調(diào)查顯示，年輕的黨員和預(yù)備黨員比較需要黨的基本路線基本政策、馬克思主義基本理論等基礎(chǔ)知識的教育，方式上則希望能更加活躍、現(xiàn)代化一些;老黨員更希望對自身的綜合素質(zhì)進行提高，比較接受安靜、穩(wěn)定的教育方式。大部分管理崗位的黨員認(rèn)為他們應(yīng)該加強政策理論水平和崗位管理能力的培養(yǎng)，與稅務(wù)窗口和分局的技術(shù)型黨員希望提高工作技能的教育需求形成明顯的差別。
(五) 以“被迫式”教育為主，缺乏主動性
真正的學(xué)習(xí)是自學(xué)，任何被迫式的教學(xué)都不如主動的學(xué)習(xí)有效果。自學(xué)是黨員進行自我教育的一種有效方法，現(xiàn)階段，地稅各項工作快速發(fā)展，工作時間緊迫，即使是被迫式的大集中學(xué)習(xí)也是有限的，因此必須激發(fā)黨員自學(xué)的激情和活力。在座談會和個別談話中我們了解到，大部分黨員不會在業(yè)余時間進行自學(xué)，一些黨員表示只有為了應(yīng)付考試和檢查時才會利用空余時間自學(xué)。
(六) 以短期效應(yīng)為主，缺乏長遠性
黨員教育是一項需要常抓不懈、常抓常新的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸。當(dāng)前，地稅黨員教育工作與業(yè)務(wù)工作相比較，缺乏激勵約束機制，致使黨員教育大多是臨時性短期專項教育活動，拍拍照、寫個信息報道活動就圓滿結(jié)束了，沒有更多讓人思考的地方，沒有“續(xù)集”。缺乏必要的制度和機制使黨建工作形式化，活動開展簡單化，質(zhì)量要求一般化，黨員教育停留在短期效應(yīng)上難以取得長期穩(wěn)定的效果。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷中對“你參加過最有意義的一次黨員教育活動”的回答中，有__% 的人回答“沒有印象，想不起來了”。
二、提高黨員教育實效性的思考
(一) 與時俱進，轉(zhuǎn)變態(tài)度，樹立黨員教育理念
黨員教育工作是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，是全面提高黨員隊伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。十八大黨建工作中明確指出：以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。新形勢下，我們必須與時俱進，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，斷解放思想、更新教育觀念，認(rèn)識到黨員教育的重要性，找出黨員教育被排斥、忽略的根本原因，從源頭保證黨員教育的實效性。
(二) 突破傳統(tǒng)，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容
黨的十八大對黨員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在傳統(tǒng)的理想信念教育和政治理論教育越來越無法滿足黨員的教育需求時，我們應(yīng)該突破傳統(tǒng)，適應(yīng)新時代的變化，因勢利導(dǎo)，注重教育的綜合性和實用性，將黨員教育與提升工作效率、歷練實踐能力、充實文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)興趣愛好等內(nèi)容密切結(jié)合在一起，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，進一步提高教育內(nèi)容的豐富度和深刻度。
(三) 以人為本，延伸視角，拓展黨員教育模式
加強和改進新形勢下黨員教育工作，不能盲目灌輸文件精神，要以人為本積極探索運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，拓展黨員教育模式，打造有基礎(chǔ)、叫得響、推得開的新載體。教育方式上注重多元性和互動性，從書本到互聯(lián)網(wǎng)、從理論到實踐、從“灌輸式”到“探尋式”，大力開展廣大黨員干部喜聞樂見的教育活動，不斷增強黨員教育的說服力、吸引力和感染力。
(四) 按需施教，自主鉆研，激發(fā)黨員教育的動力對同一問題的思考，不同工作性質(zhì)、入黨時間、實際年齡或職務(wù)級別的黨員都會有不同的結(jié)論。因此各類黨員都用同一個教育方法，同上一堂課，講同一個內(nèi)容，提同一個要求的做法已越來越難以奏效。新形勢下，只有在共性教育的基礎(chǔ)上根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，科學(xué)擬訂計劃，有步驟、有重點地組織開展黨員教育，才能對教育內(nèi)容更好地消化、吸收，才能使黨員教育更有針對性。黨員教育應(yīng)該融于生活，形成一種習(xí)慣，在工學(xué)矛盾加劇的前提下，我們更要提升學(xué)習(xí)能力，在不斷加強黨員集中教育的同時，利用業(yè)余時間加強自我學(xué)習(xí)，不斷提升自我學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效。
(五) 多措并舉，加強管理，健全黨員教育機制
健全的教育機制是黨員教育工作落到實處的重要保證，是黨員教育工作取得長遠效應(yīng)的關(guān)鍵。俗話說“行之有效方能持之以恒”，而建好長遠保障的機制也能促進黨員教育進一步取得成效。黨員教育要健全責(zé)任機制、推進機制、評估機制，要從領(lǐng)導(dǎo)重視、擔(dān)責(zé)開始，到把學(xué)習(xí)與單位評先、與干部實績考核掛起鉤來，再到強化學(xué)習(xí)效果考評，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績效評價體系，這三者的有機結(jié)合，形成一個良性循環(huán)，充滿活力的黨員教育長效機制，從體制上保障黨員教育的可行性和實效性。
第4篇 市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃落實情況調(diào)研報告
今年7月，中組部下發(fā)了《-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，在做好黨員經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，加大了未納入各級黨委干部教育培訓(xùn)范圍內(nèi)的廣大基層黨員的培訓(xùn)力度，促進廣大黨員進一步堅定理想信念，增強黨性觀念，養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)，提高工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用。近期，就落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》和中組部《-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》有關(guān)情況進行了調(diào)研。
一、落實《規(guī)劃》的主要做法和成效
1、堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作合力。我市各級黨組織對黨員教育培訓(xùn)工作高度重視，將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，切實抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級管理的全市干部教育培訓(xùn)工作管理體制。成立了由市委副書記任組長，紀(jì)委書記、組織部長和宣傳部長任副組長、市直15個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度開一次碰頭會、每半年聽取一次黨員教育培訓(xùn)工作匯報、每年召開一次干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會議，集中解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題，研究部署下一階段干部教育培訓(xùn)工作，對基層黨組織落實黨員培訓(xùn)情況進行督查指導(dǎo)，真正形成了齊抓共管的強大合力。各基層黨組織認(rèn)真落實抓黨員教育培訓(xùn)工作的職責(zé)，普遍成立有領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計劃，加強村級組織活動場所建設(shè)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，使黨員經(jīng)常性教育活動落到了實處。近3年來，全市各級黨組織共投入黨員教育經(jīng)費40余萬元，依托各類教育陣地培訓(xùn)黨員近5萬人次，教育覆蓋面達到96%。
2、堅持創(chuàng)新形式，增強培訓(xùn)工作的靈活性。堅持“形式為內(nèi)容服務(wù)”的原則，注重在實踐中創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷豐富教育內(nèi)容，進一步調(diào)動黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。在教育培訓(xùn)形式上，主要采取“四個結(jié)合”，即集體培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)培訓(xùn)與座談交流相結(jié)合，理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合，“走出去”與“請進來”相結(jié)合，把教育培訓(xùn)工作不斷引向深入。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主要采取組織調(diào)訓(xùn)、舉辦讀書班、黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等措施，重點進行領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的培訓(xùn)。對于機關(guān)事業(yè)單位的黨員，利用“三會一課”和黨員學(xué)習(xí)日等形式，重點進行政治理論、法律法規(guī)、服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)知識和實用技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。對農(nóng)村黨員干部，主要由市、鎮(zhèn)兩級進行系統(tǒng)性培訓(xùn)。去年以來，全市共舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)近600多人次；依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)黨員達多人次；通過全市農(nóng)村639個黨員現(xiàn)代遠程教育的全覆蓋，依托站點培訓(xùn)黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農(nóng)村建設(shè)示范基地、鎮(zhèn)秦陽村牲豬養(yǎng)殖基地、鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內(nèi)一批有代表性和學(xué)習(xí)、借鑒意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點，作為經(jīng)常性參觀學(xué)習(xí)活動的基地。對街道社區(qū)黨員，重點培訓(xùn)城市建設(shè)管理、經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。對“兩新”組織中的黨員，重點進行市場營銷、企業(yè)管理、誠實守信和專業(yè)技能培訓(xùn)。通過這些有效形式，使廣大黨員在思想上經(jīng)常受教育、在業(yè)務(wù)技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。
3、堅持分類施教，增強培訓(xùn)工作的針對性。堅持分類施教的培訓(xùn)原則，圍繞四大重點工程，不斷增強教育培訓(xùn)工作的針對性。一是著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍，切實抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)工程。今年3月，市委組織部策劃組建了“市百位村黨組織書記論壇”，在全市推出了十個類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書記典型，我們把這一百位書記作為我市今年村黨組織書記培訓(xùn)班的第一批學(xué)員進行示范培訓(xùn)。百位村黨組織書記論壇成立大會暨全市農(nóng)村黨組織書記示范培訓(xùn)班開班典禮在市委黨校一并舉行，市委書記周霽出席并為學(xué)員授課。論壇的成立，為村黨組織書記之間經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流提供了平臺，提升了村黨組織書記的整體水平。二是著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進一步從思想上入黨，切實抓好新黨員的教育培訓(xùn)工程。我們結(jié)合發(fā)展黨員工作，認(rèn)真開展新黨員教育培訓(xùn)工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識教程》，作為輔導(dǎo)教程，由基層黨組織下發(fā)到培訓(xùn)對象人手一冊。每年“七一”前夕，各地開始對入黨積極分子和納新對象進行集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)不少于3天。培訓(xùn)結(jié)束后，由市委組織部統(tǒng)一時間，統(tǒng)一試卷進行結(jié)業(yè)考試，對考試合格的，發(fā)放合格證書。對考試成績不合格的入黨積極分子，由其所在黨組織負(fù)責(zé)“補課”，待考試合格后予以納新。同時，鼓勵各黨組織帶領(lǐng)新黨員到紅色圣地進行入黨宣誓。近年來，我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，切實抓好大學(xué)生村官黨員培訓(xùn)工程。我們把大學(xué)生村官黨員崗前培訓(xùn)作為重點，精心策劃，認(rèn)真組織。今年，我們對新選聘的15名村官進行了集中培訓(xùn)，市委常委、組織部長夏錫璠出席培訓(xùn)會，并為新村官上第一課。培訓(xùn)采取屆村官圍繞“選聘大學(xué)生到村任職是否可行”進行辯論賽的方式，讓新一屆村官在往屆村官辯論過程中對村官工作有了生動、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)，、洪湖、監(jiān)利試驗區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學(xué)習(xí)活動，相互組織考察學(xué)習(xí)。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，切實抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓(xùn)與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)、科技、勞動、人事等部門密切配合，重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以社會勞務(wù)市場需求的各類工種的職業(yè)技能，以及農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權(quán)、經(jīng)濟、市場、文明、科學(xué)等方面的基本常識為主，并配合有關(guān)部門對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)實行指導(dǎo)服務(wù)。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不應(yīng)求，我市無紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位，制定培訓(xùn)計劃，組織了多名黨員群眾進行了技術(shù)培訓(xùn)。同時，積極幫助企業(yè)舉辦招聘會，解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過程中，企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進行錄用，共有300多名黨員通過培訓(xùn)重新走上了就業(yè)崗位。
4、堅持完善制度，建立黨員教育培訓(xùn)長效機制。黨員教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，常抓不懈。為此，我們從建立完善有關(guān)制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全黨員教育培訓(xùn)工作的長效機制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。市委常委會定期研究部署黨員教育培訓(xùn)工作，要求黨員教育聯(lián)系會議成員單位定期溝通情況，協(xié)調(diào)培訓(xùn)計劃，解決突出問題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、綜合管理。二是健全黨員教育管理責(zé)任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責(zé)，通過深入基層督查指導(dǎo)，及時掌握了解黨員教育培訓(xùn)情況，督促基層認(rèn)真落實黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，切實做到常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松現(xiàn)象。三是建立經(jīng)費保障機制。市財政每年列支黨員教育專項經(jīng)費，市委組織部也從市管黨費中拿出部分資金，采取舉辦各類培訓(xùn)、訂購黨建書刊、添置電教設(shè)備、下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費等措施，確保黨員教育經(jīng)費的落實。
二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的困難和問題
近年來，市各級黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面取得了一定成績，但隨著新時期黨員教育培訓(xùn)的環(huán)境、對象、內(nèi)容和要求的變化，這項工作也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、基層黨組織思想認(rèn)識不夠。有些黨組織對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不到位，甚至認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展才是必須抓的硬指標(biāo)。有時雖然作了安排，但落實不夠。還存在以工作任務(wù)重或人員難組織為由，沒有落實教育培訓(xùn)任務(wù)的現(xiàn)象。
2、黨員教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來越細，黨員的從業(yè)類型也越來越多，致使統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式難以滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓(xùn)抓培訓(xùn)，沒有結(jié)合黨員隊伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，吃“大鍋飯”，學(xué)用脫節(jié)，結(jié)合不緊，致使教育培訓(xùn)工作的針對性、實效性不強，黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容難以滿足黨員需求。
3、黨員教育培訓(xùn)覆蓋面不夠。隨著農(nóng)村進城或外出務(wù)工黨員逐年增加，大量的城鎮(zhèn)黨員向新經(jīng)濟組織集中，企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會人”，給黨員教育培訓(xùn)增加了難度，出現(xiàn)了空白點。特別是相當(dāng)一部分流動黨員，黨的活動對他們不能實現(xiàn)有效覆蓋，開展教育培訓(xùn)缺乏有效的手段。
三、對加強黨員教育培訓(xùn)工作的幾點建議
要在切實加強經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，完成對未納入各級黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進行培訓(xùn)的目標(biāo)，必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極探索更加務(wù)實管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑。
1、建立責(zé)任落實機制。將黨員教育培訓(xùn)列入各級黨建目標(biāo)考核責(zé)任制進行考核，形成組織部門牽頭抓總，各職能部門積極參與，基層黨組織具體實施黨員教育培訓(xùn)體系，切實形成黨員教育培訓(xùn)工作合力。
2、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃。將黨員培訓(xùn)工作，納入市、鎮(zhèn)（辦、園、場）等各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結(jié)合黨員培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件等實際情況，制定切實可行的教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。普遍推行農(nóng)村黨員春訓(xùn)、冬訓(xùn)的培訓(xùn)方式。
3、建立教育培訓(xùn)體系。合理利用培訓(xùn)資源，建立起以市委黨校、農(nóng)廣校、實用人才培訓(xùn)基地、黨員干部遠程教育站點等培訓(xùn)教育陣地為主體，各類示范基地、技術(shù)協(xié)會、黨員中心戶等為補充，能夠滿足不同年齡段、不同學(xué)歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓(xùn)工作體系。
4、培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實際。結(jié)合時代發(fā)展，多選取新穎實在的教育內(nèi)容，避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西。堅持學(xué)以致用的原則，干什么學(xué)什么，增加業(yè)務(wù)技能方面的教育內(nèi)容。把開展黨員教育培訓(xùn)與解決黨員生產(chǎn)生活問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。
第5篇 黨員教育專題調(diào)研報告
社會主義市場經(jīng)濟和全球化條件下，政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這對黨員思想行為和黨員教育工作帶來了全面深遠的影響。黨員教育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，如何扎實開展好農(nóng)村黨員教育工作?怎樣抓出實效?近日，我們按照縣委組織部統(tǒng)一部署，通過問卷調(diào)查和走訪座談等方式，對此展開調(diào)查。
一、黨員教育工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)
從采訪了解的情況看，一些黨組織簡單地把傳統(tǒng)的黨員教育工作搬到網(wǎng)上，對黨員教育重視不夠;一些黨組織對電視、手機、電話、互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)信息手段開展黨員教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。而從目前黨建網(wǎng)站運行情況來看，有的是應(yīng)景、趕時髦，內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，更新緩慢，無法對黨員群眾產(chǎn)生持續(xù)、強大的吸引力。有些黨員接受教育消化不良，未能做到入腦入心，黨員教育工作的針對性實效性還有待進一步增強。
接受采訪調(diào)查的對象認(rèn)為，信息網(wǎng)絡(luò)化對黨員最大的影響是思想影響，接著是對工作方式、學(xué)習(xí)方式、行為方式、生活方式的影響。因此，在全球化條件下，抵御錯誤思潮沖擊，堅定理想信念，已成為黨員教育面臨的新挑戰(zhàn)。由此可見，黨員教育面臨堅定黨員理想信念的重大課題，面臨創(chuàng)新理念和方式的迫切任務(wù)，面臨提高黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的時代要求。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黨員的自主性、流動性、分散性明顯增強，黨員思想更加活躍，給黨員的教育管理帶來了新的機遇。一是黨員學(xué)習(xí)教育更具時代性。在當(dāng)前知識經(jīng)濟時代，科技事業(yè)飛速發(fā)展，信息化網(wǎng)絡(luò)的便捷性給黨員學(xué)習(xí)教育提供了最鮮活的內(nèi)容、最先進的理念，引導(dǎo)著廣大黨員始終走在科技的最前沿，最新的政治理論、科技知識、致富信息等都可以在互聯(lián)網(wǎng)上及時查找到。二是黨員學(xué)習(xí)教育更具主動性?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)資源相當(dāng)豐富，為基層黨員工作學(xué)習(xí)生活提供了廣闊的平臺，廣大黨員能從網(wǎng)絡(luò)資源中尋找到鮮活的教育案例、黨群的共同語言、先進的管理理念，保證了學(xué)習(xí)教育活動貼近時代、貼近黨員、貼近生活，增強了黨員學(xué)習(xí)教育的主動性。同時，學(xué)習(xí)教育的方式又不受時間、空間的限制，更加激發(fā)了黨員獲取知識的興趣，促使黨員主動參與學(xué)習(xí)。三是黨員學(xué)習(xí)教育更具互動性。網(wǎng)絡(luò)因其便捷性、互動性、平等性和多元性等特點，日漸成為基層黨員干部群眾重要信息來源、知情渠道和表達平臺。四是黨員學(xué)習(xí)教育更具實效性。黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺充分滿足了黨員干部的需求，既可以讓黨員干部根據(jù)自己所需及時到 網(wǎng)上黨校 學(xué)習(xí)新知識、新理論、新方法，提高黨性修養(yǎng);又可以組織廣大黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能、新成果，指導(dǎo)生產(chǎn)生活實踐;還可以通過網(wǎng)絡(luò)收看電視精品講座節(jié)目，豐富精神文化生活。黨建網(wǎng)絡(luò)真正成了廣大基層黨員干部的 輔導(dǎo)員 、 活字典 ，使黨員學(xué)習(xí)教育更具有針對性和實效性。
同時，市場經(jīng)濟條件下，信息傳播媒介的相互融合也給新時期黨員教育工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是黨員素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的黨員教育過程中，黨務(wù)工作者處于信息優(yōu)勢地位，在黨員教育過程中比較容易樹立威信，得到受教育者的尊重和認(rèn)可。然而，在網(wǎng)絡(luò)時代，部分優(yōu)勢喪失了，一些黨務(wù)工作者由于對計算機基礎(chǔ)知識特別是網(wǎng)絡(luò)知識和技能知之較少，面對飛速發(fā)展的計算機和網(wǎng)絡(luò)科技往往不知所措，心有余而力不足，信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對黨務(wù)工作者素質(zhì)和黨員教育管理工作提出了更高的要求。同時，互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息，對黨員個體素質(zhì)、黨性修養(yǎng)也帶來了挑戰(zhàn)，要求廣大黨員甄別有效信息，拒絕信息污染。二是主流思想的地位面臨挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)打破了信息傳播的空間限制，使各種合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便進入黨員的眼界，一旦出現(xiàn)熱點問題，與此相關(guān)的信息尋訪及討論數(shù)量都會直線上升，速度之快、影響之大、范圍之廣都是無法想象的。這種完全開放的、互動式的傳播，使政府對個人思想行為和制約機制發(fā)生了變化，不能進行有效的監(jiān)管。三是教育工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)黨員教育是組織通過行政命令和紀(jì)律約束對黨員進行黨性和思想道德教育，強調(diào)的是服從和統(tǒng)一，而互聯(lián)網(wǎng)則強調(diào)大眾參與和互動交流，使人機對話成為可能。同時，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，包含了某些虛擬和不可知的因素，使受教育者不再輕易接受灌輸性的強制教育，而是要求平等的對話和交流。受教育者的這些新的思維方式和行為方式，使黨員教育工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。
二、農(nóng)村黨員教育工作中面臨的問題及原因
(一)思想認(rèn)識上重視不夠。部分基層黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在招商引資、征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)等方面上，而疏于抓好黨員教育這一主業(yè)，造成對黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不力，有時雖作了部署安排，但在具體落實上不到位，而督促檢查也流于形式。另外，受全球經(jīng)濟一體化和西方不良思潮的影響以及疏于經(jīng)常性的教育管理，一些黨員的黨性觀念弱化，價值取向扭轉(zhuǎn)，造成對接受黨組織開展的教育培訓(xùn)重視不夠、興趣不濃，甚至個別有抵觸情緒，不愿意接受教育培訓(xùn)。
(二)教育培訓(xùn)上創(chuàng)新不足。從實際工作和調(diào)研來看，部分基層黨組織在抓黨員教育培訓(xùn)中普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一、需求過于籠統(tǒng)、手段過于陳舊等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，缺乏創(chuàng)新觀念，缺少創(chuàng)新手段，造成黨員對主動接受教育培訓(xùn)難以產(chǎn)生吸引力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織沒有制定黨員教育培訓(xùn)計劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的隨意性很大，一年中學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)多少都沒有明確規(guī)定。個別黨組織只強調(diào)學(xué)習(xí)的次數(shù)，不看內(nèi)容是否實際，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)多限于讀文件、念報告。多數(shù)農(nóng)村黨組織只停留在理論學(xué)習(xí)上，對技能培訓(xùn)組織甚少，而農(nóng)村黨員最為迫切需要的技能培訓(xùn)問題長期未能得到有效解決。另外，多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于在職黨員或固定黨員上，而對無職黨員、離退黨員、下崗黨員、流動黨員等，缺乏有效的創(chuàng)新手段來加強教育培訓(xùn)，造成黨員教育培訓(xùn)工作缺乏全面性。
(三)黨員隊伍上共性不一。伴隨著黨員隊伍的不斷壯大，黨員隊伍呈現(xiàn)出多元化、多極化發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是黨員主體的寬泛化日趨明顯。有機關(guān)和企事業(yè)黨員、兩新黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員、農(nóng)民(農(nóng)民工)黨員等。二是黨員構(gòu)成復(fù)雜化程度增加。年齡構(gòu)成復(fù)雜化、職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜化、收入構(gòu)成復(fù)雜化、經(jīng)歷差異復(fù)雜化等。三是黨員流動無序化速度加快。流動頻率、流動速率、人戶分離等明顯增快。四是黨員素質(zhì)差異化幅度拉大。文化水平差異、價值觀念差異、宗旨意識差異等明顯增大。五是黨員需求多樣化逐步顯現(xiàn)。下崗黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員要創(chuàng)業(yè)就業(yè)、解決生計，迫切需要技術(shù)、技能培訓(xùn);離退黨員、老黨員長期有時間多余，迫切需要實現(xiàn)老有所為、老有所樂、老有所用;兩新黨員從市場經(jīng)濟、利益取向出發(fā)，迫切需要掌握市場信息、經(jīng)濟知識、行業(yè)知識;農(nóng)民工黨員迫切需要穩(wěn)定居所、工作場地及子女就學(xué)、就醫(yī)，等等。這些都促成黨員隊伍共性不一，導(dǎo)致黨員教育培訓(xùn)出現(xiàn)新情況、新問題，存在著難點和瓶頸，而破解這些問題的手段和措施仍不夠有力。
(四)工作機制上保障不力。一是培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員培訓(xùn)經(jīng)費，視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和村集體經(jīng)濟收入的不同而不同。二是師資隊伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂尚未配備專職的教員，兼職人員的變動性很大，有些兼職人員由于自身的理論水平不高，對培訓(xùn)業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，有些主觀上想抓好黨員教育工作，但顯得力不從心，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂的主陣地作用沒有得到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部力量薄弱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記、組織委員等不能專職從事于黨務(wù)工作，受其它工作的牽涉較多，影響精力。多 數(shù)村 黨務(wù)工作者因受自身理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、工作視野等影響，無法創(chuàng)造性的開展好黨務(wù)工作，抓黨員教育培訓(xùn)存在薄弱環(huán)節(jié)。四是責(zé)任機制落實不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟建設(shè)上，雖有實行黨建工作責(zé)任制考核，但多停留在書面文件上，而在實際中卻疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。
三 、加強新時期農(nóng)村黨員教育工作的建議
推進新形勢下農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞推動科學(xué)發(fā)展新跨越，全面落實好《實 施意見》提 出的目標(biāo)任務(wù)。對于加強新時期農(nóng)村黨員教育 工作，
針對當(dāng)前農(nóng)村黨員教育管理的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合實際，建議從以下 幾 方面入手，進一步強化農(nóng)村黨員教育管理工作：
(一)增強黨建責(zé) 任意識，樹立一個觀念。對黨建工作認(rèn)識不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。甚至極個別村黨組織還存在著長期不開展黨內(nèi)活動、不進行黨員教育等現(xiàn)象，嚴(yán)重喪失了黨組織在黨員和群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正所謂，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要進一步強化各級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識教育，通過建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的責(zé)任落實體系，完善黨建工作考核激勵辦法等，有效促進各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨建主業(yè)觀念。同時，落實黨員教育管理又是推進黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，更是開展黨內(nèi)活動最為直觀、最為有效的載體。黨的建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強組織保障。抓好黨的建設(shè)，特別是抓好黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。各級黨組織負(fù)責(zé)人要在增強黨建主業(yè)觀念中，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟工作放到同等重要位置，均衡用力，同等考核，堅決杜絕黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)兩張皮現(xiàn)象。由于黨員教育是一項系統(tǒng)性工程，涉及面廣，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各級黨的工作部門，必須牢固樹立打總體戰(zhàn)的思想，各司其職、各盡其能、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，不能厚此薄彼，更不能顧此失彼，要共同推進黨員教育管理工作科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，力求兩個轉(zhuǎn)變。一是要實現(xiàn)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。過去，由于農(nóng)村基層黨員素質(zhì)不高，我們習(xí)慣于把他們集中起來，進行政治理論、黨的知識等灌輸性教育。這種單調(diào)、封閉的教育培訓(xùn)，容易使農(nóng)村黨員感到乏味，不利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。現(xiàn)在，農(nóng)村黨員觀念逐漸更新，特別是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員對教育培訓(xùn)的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進教育培訓(xùn)方式，在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，采取走出去、請進來的辦法，通過現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、異地教學(xué)等模式，實行開放式教育培訓(xùn)。比如，充分發(fā)揮各類示范培訓(xùn)基地作用，把課堂搬到基地里，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù)，增加教育培訓(xùn)的吸引力和實用性;組織黨員到其他發(fā)達地區(qū)的培訓(xùn)基地進行異地學(xué)習(xí)等，開闊眼界、轉(zhuǎn)變思維，切實促進教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。二是要實現(xiàn)由傳統(tǒng)式向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。隨著時代和科技的進步與發(fā)展，我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，黨員電教手段日趨成熟，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點基本覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。因此，可以充分利用和發(fā)揮它快捷、方便、靈活、實用的優(yōu)勢，通過視頻點播政教、科教、文教等類節(jié)目，把各類專家請到農(nóng)村黨員的家門口，面對面的教授知識和培訓(xùn)，實現(xiàn)零距離接觸，有效促進黨員教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。
(三)堅持做到有的放矢，突出三個特性。由于農(nóng)村黨員的特性，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作要取得明顯成效，必須選準(zhǔn)切入點，抓住根本點，把握結(jié)合點，做到有的放矢，突出在時代性、針對性和實效性上下功夫。一要選準(zhǔn)切入點，確立新思路，切實增強教育的時代性。新時期農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作必須賦予時代性，把教育的切入點放到引導(dǎo)教育黨員積極投身于新農(nóng)村建設(shè)的大局中來，在落實教育培訓(xùn)中推進經(jīng)濟社會發(fā)展。要加強形勢任務(wù)教育和實踐鍛煉，緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H，促使黨員增強責(zé)任意識，牢記使命，踐行宗旨，積極作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。二要抓住根本點，充實新內(nèi)容，切實增強教育的針對性。把增強黨性作為第一任務(wù)，用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員，引導(dǎo)黨員聯(lián)系實際、學(xué)以致用，將增強黨性與提高能力統(tǒng)一起來，講黨性、重品行、作表率，有針對性的開展教育活動。比如，進行黨的基本路線和農(nóng)村政策的教育，引導(dǎo)黨員明確奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)宣傳執(zhí)行政策的排頭兵;進行解放思想創(chuàng)新觀念的教育，引導(dǎo)黨員破除思想障礙，爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者;進行黨性黨紀(jì)黨風(fēng)的教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立宗旨意識，爭當(dāng)三個文明建設(shè)的服務(wù)員;進行實用技術(shù)技能的教育，引導(dǎo)黨員開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭當(dāng)雙帶行家里手。三要把握結(jié)合點，改進新方法，切實增強教育的實效性。黨員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法。在推進黨員教育培訓(xùn)過程中，堅持做到三個結(jié)合。即堅持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、拓寬渠道，采取靈活多樣的方式方法抓好經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)，探索建立大規(guī)模教育培訓(xùn)黨員工作新機制，推進黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化，真正把黨員享有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán)利與履行學(xué)習(xí)的義務(wù)落到實處;堅持全面覆蓋與分類施教相結(jié)合，教育培訓(xùn)既要覆蓋到每個黨員，又要突出重點，根據(jù)黨員的實際需求，分類施教，完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法;堅持教育培訓(xùn)與搞好服務(wù)相結(jié)合，突出以人為本，尊重黨員主體地位，在教育培訓(xùn)中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強教育培訓(xùn)，激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的主動性、積極性，使廣大黨員愿意學(xué)、學(xué)得懂、用得上、用得好。
(四)著力破除瓶頸問題，達到四個實現(xiàn)。 一要打破屬地管理制度，實現(xiàn)黨員管理模式網(wǎng)絡(luò)化。依托中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息系統(tǒng)建設(shè)，在對每名黨員基本信息進行采集的基礎(chǔ)上，建立黨員信息查詢系統(tǒng)，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)管理。探索在區(qū)域內(nèi)實施流出地黨組織與流入地黨組織網(wǎng)上轉(zhuǎn)接的辦法，進一步簡化黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序。二要打破制度管理傳統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)民工黨員管理人性化。建立農(nóng)民工黨員一對一的對接互動制度。通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等形式積極加強溝通，有效使用流動黨員活動證、對接聯(lián)系卡等，督促對接黨員間的相互溝通，及時掌握流動黨員就業(yè)和思想情況。建立農(nóng)民工黨員權(quán)益保障服務(wù)機制。積極幫助農(nóng)民工黨員家庭搞好生產(chǎn)、照顧好留守兒童和空巢老人，讓流動黨員充分感受到黨組織的溫暖，解除后顧之憂。建立流動黨員雙邊互動管理機制。探索以流出地黨組織與流入地黨組織簽訂流動黨員管理協(xié)議的方式，委托流入地黨組織加強對流動黨員的管理。加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)黨員服務(wù)中心(站)建設(shè)，采取發(fā)放困難聯(lián)系卡、開通農(nóng)民工黨員服務(wù)熱線等，在教育培訓(xùn)、法律維權(quán)、生活保障、困難救助、突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理等方面，切實服務(wù)好農(nóng)民工黨員。三要打破城鄉(xiāng)界限，實現(xiàn)黨員教育系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化。打破固有的城鄉(xiāng)分割的黨員教育方式，實行教育組織、教育內(nèi)容和教育方式的系統(tǒng)化。教育組織系統(tǒng)化，即建立以黨小組為基本單元、以支部為核心、以黨委為重點、以相鄰黨組織為拓展、以不同行業(yè)和領(lǐng)域黨組織為延伸的黨組織教育體系，通過聯(lián)席會議、定期交流、互上黨課等方式，實現(xiàn)教育資源、教育方式和教育成果的互通共享。教育內(nèi)容系統(tǒng)化，即在保留基層黨組織不同行業(yè)和地域特征的教育內(nèi)容的前提下，制定符合省會中心城市新城區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)綜合試點改革建設(shè)為特征的黨員教育內(nèi)容體系。教育方式系統(tǒng)化，即加強基層黨組織活動陣地建設(shè)，借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程終端系統(tǒng)，實施網(wǎng)絡(luò)教育;開展參觀學(xué)習(xí)、案例教育、技能培訓(xùn)，力避空洞乏味的說教。四要打破地域界限，實現(xiàn)黨員發(fā)展區(qū)域全員化。改變過去只按轄區(qū)戶籍分類發(fā)展黨員的傳統(tǒng)模式，把視野放寬到本轄區(qū)內(nèi)流動人員中，大膽探索異地發(fā)展和就地發(fā)展相結(jié)合的黨員發(fā)展工作機制。社區(qū)黨組織要重點突出在農(nóng)民工中培養(yǎng)入黨積極分子。農(nóng)村黨組織要瞄準(zhǔn)在五大員(大中專畢業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、流動人員、外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)致富人員)中培養(yǎng)入黨積極分子。
黨員教育專題調(diào)研報告范文
第6篇 關(guān)于黨員教育管理的調(diào)研報告
為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，與時俱進深化黨員日常教育管理，__縣借助黨建信息化手段，將黨員積分制和“三項機制”兩項制度深度融合，探索推行“年初承諾定任務(wù)、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找準(zhǔn)了黨員積分制和“三項機制”的契合點，使黨員積分制得到進一步深化，“三項機制”得以更好地運用，黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力明顯增強。
一、深化黨員積分制和“三項機制”融合是推動發(fā)展的客觀需要
2023年全縣推行黨員積分制以來，有效解決了基層黨組織黨日活動堅持難、黨員作用發(fā)揮評價難、不合格黨員處置難等問題，充分調(diào)動了黨員服務(wù)縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的積極性。
不可否認(rèn)，在推行黨員積分制的實踐中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，比如:積分管理操作復(fù)雜，部分黨員承諾事項空洞，部分支部積分制形同考勤制，積分結(jié)果運用和督促檢查覆蓋不到位等。從微觀層面上看，原有黨員積分制管理運行機制與黨建“四化”標(biāo)準(zhǔn)還有差距；從宏觀角度上看，我縣黨員干部隊伍活力與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越的奮斗目標(biāo)還不相適應(yīng)。
十九大報告中指出，“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨……以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中……不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！薄霸鰪姼母飫?chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！薄霸鰪婞h員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。”因此，對黨員積分制進行必要的完善和優(yōu)化勢在必行。
為此，__縣堅持把制度建設(shè)貫穿基層黨建工作的全過程和各領(lǐng)域，積極探索一個既能量化考核黨組織和黨員日常工作，又能通過考核充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的黨建考核評價體系，打通積分評議和結(jié)果運用銜接渠道，將黨員積分制和“三項機制”進行有機融合。
2023年縣委提出“年初承諾定任務(wù)、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找到了融合契合點，借力黨建信息化深化黨員積分制和“三項機制”融合?；诖?，在實踐中創(chuàng)新發(fā)展的黨建制度才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的激勵約束作用，才會有更強的生命力。推行“閉環(huán)式”黨員教育管理模式，就是要突出作用發(fā)揮，用好我縣集成創(chuàng)新的黨組織和黨員承諾制度、黨員積分制度、黨員工作實績評議制度和干部管理“三項機制”等黨建制度資源，加速黨建制度有效融合的步伐，進一步激發(fā)全縣黨員干部的“新動能”，為實現(xiàn)全縣追趕超越目標(biāo)提供堅強的制度保障和組織保證，為決勝全面小康加油助力。
二、以黨建信息化促進黨員積分制和“三項機制”深度融合的主要做法
按照黨的十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有關(guān)要求，本著務(wù)實管用、簡便易行的原則對黨員積分制進行進一步深化，縣委組織部提出了建設(shè)“黨員積分制app”的設(shè)想，著力打造一款用于掌握全縣黨員積分完成情況，黨員可以自己操作、自己管理、自己掌握自己積分情況的app，使黨員積分管理制度更加簡便、易上手、易操作，易推廣，后臺大數(shù)據(jù)匯總和分析簡潔明了，可以一目了然的了解掌握黨員基本信息、當(dāng)前動態(tài)、工作完成情況、思想狀態(tài)以及后期發(fā)展趨勢。經(jīng)過前期策劃和編程制作，我縣自主研發(fā)的“黨建信息管理平臺”（電腦端）和“支部小管家app”（手機端）于2023年初正式投入使用。
利用信息管理平臺和手機app，以支部為單位，將黨員積分制管理和“三項機制”等制度結(jié)合起來，由支部綜合黨員個人承諾、群眾期盼、組織要求，給黨員下達個性化積分任務(wù)，通過互動點評和年終評議，科學(xué)研判黨員作用發(fā)揮情況，確定黨員優(yōu)劣格次，為“三項機制”結(jié)果運用中鼓勵激勵和區(qū)別處置不合格黨員提供了科學(xué)有效的參考。
1．年初承諾定任務(wù)?；鶎狱h組織組織和廣大黨員認(rèn)真落實《__縣黨組織和黨員承諾制度》的具體規(guī)定，夯實黨員年度承諾踐諾事項和責(zé)任。不同類型的黨組織的黨員結(jié)合單位工作性質(zhì)和黨員崗位特點，靈活掌握黨員提諾、定諾的辦法。黨員年初承諾原則上要根據(jù)單位年度工作計劃對本年度承擔(dān)的重點工作任務(wù)提出承諾，根據(jù)自身特長和意愿在服務(wù)群眾方面拔高要求提出承諾；對上級組織分配的階段性工作任務(wù)可按季度或按月提出承諾，把“組織要我做”和“我要做”的任務(wù)都納入承諾踐諾范疇。黨員承諾事項要通過“支部小管家”手機終端app及時完成承諾申請，黨支部進行嚴(yán)格審核，看黨員承諾是否符合群眾期盼、個人特長和組織要求，堅決避免空話、套話、喊口號，做到符合實際，力所能及，簡明具體可操作。同時采取靈活多樣的形式及時公布，接受群眾監(jiān)督。
2．過程積分強管理。對黨員的表現(xiàn)和工作實績按月進行量化考核積分?？己藘?nèi)容以黨員履行基本義務(wù)、完成承諾任務(wù)、服務(wù)群眾發(fā)揮表率作用情況為主，同時兼顧黨員承擔(dān)的臨時性工作任務(wù)。考核操作中，黨員要依托“支部小管家”手機終端app完成積分申請、工作任務(wù)舉證等，充分發(fā)揮電子信息化辦公的優(yōu)勢，為工作減壓減負(fù)?；鶎狱h組織要依托__縣黨建信息管理平臺完成對黨員申請積分內(nèi)容的審核、積分評定、通報排名、公示上報等，組織黨員積極開展互動點評，引導(dǎo)黨員進行自我完善、自我革新、自我提升。
3．年終評議看成效。黨員的表現(xiàn)如何，積分群眾是否認(rèn)可，群眾說了算。每年年終要對黨員工作實績進行評議。黨員工作實績評議根據(jù)《__縣基層黨組織和黨員工作實績評議實施意見》要求和上級黨組織關(guān)于召開民主生活會、組織生活會的相關(guān)安排進行。評議之前，黨員要對自己本年度表現(xiàn)認(rèn)真進行梳理盤點，對標(biāo)《黨章》分析黨性，對照黨組織要求回望工作，總結(jié)得失，形成客觀詳實的述職報告，上傳至黨建信息管理平臺，接受組織核查。評議結(jié)束后，黨組織要及時將評議結(jié)果納入黨員積分進行核算，公示年度積分結(jié)果和定級格次；評議意見及時反饋黨員本人，并跟蹤指導(dǎo)做好整改工作。
4、“三項機制”兌結(jié)果。推行黨員積分管理，重在積分結(jié)果的運用。各級黨組織通過用實用好黨員積分結(jié)果，使干部管理“三項機制”要求真正落到實處。堅持以鼓勵激勵為主，突出能上，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力；實施“能下預(yù)警”，嚴(yán)格能下機制的落實，讓黨員時刻做到警鐘長鳴; 把從嚴(yán)管理和關(guān)愛黨員干部有機結(jié)合，合理容錯糾錯，為干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁?！皟?yōu)秀”黨員，優(yōu)先推薦參加市級以上各類評優(yōu)表彰，優(yōu)先推薦作為各級“兩代表一委員”人選，對其先進事跡進行集中宣傳報道；在職人員優(yōu)先推薦提拔使用；農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織無職黨員優(yōu)先推薦作為領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選進行培養(yǎng)，優(yōu)先推薦外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體驗新技術(shù)、新成果?！昂细瘛秉h員，推薦參加縣級各類評優(yōu)表彰，推薦提拔任用，擇優(yōu)推薦作為后備干部培養(yǎng)?！盎竞细瘛秉h員，取消各類評優(yōu)表彰資格，在職人員暫不考慮提拔或轉(zhuǎn)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施“能下預(yù)警”或從實職轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！安缓细瘛秉h員，要進行幫扶教育促其轉(zhuǎn)化提升，幫教無效的要勸退或除名出黨；對后備干部的取消后備資格；對在職人員不予提拔使用，對領(lǐng)導(dǎo)干部要進行降職或免職等組織處理，存在違紀(jì)情形的要給予黨紀(jì)處分，違反法律規(guī)定的要追究法律責(zé)任。
5．形成管理“閉環(huán)”。黨員年初承諾、過程積分、年終評議、結(jié)果兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、互相影響，是一個有機統(tǒng)一的完整體系，不可分割，不可顧此失彼。黨員當(dāng)年積分結(jié)果以30%的比例折算，作為下年度的基礎(chǔ)分值；黨員通過自己找、組織點、群眾提等方式所查找的問題要列入下年度承諾進行整改，整改結(jié)果在述職評議中要向黨組織進行匯報，以此促進形成一個嚴(yán)密的黨員“閉環(huán)”管理體系。
三、找準(zhǔn)黨員積分制和“三項機制”契合點，激發(fā)了黨員干部隊伍的新活力
通過接近一年的上線運行，“__縣黨建信息管理平臺”和“支部小管家”手機app給黨員積分制注入了新的活力，為“三項機制”的結(jié)果運用提供了載體保障和考核依據(jù)。找準(zhǔn)信息化這一契合點，更好地促進了黨員積分制和“三項機制”的有效銜接和深度融合。在此基礎(chǔ)上探索推行的“年初承諾定任務(wù)、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兌結(jié)果”這個閉環(huán)式黨員教育管理模式也已在諸多方面取得了初步成效。一是推動各項黨建制度在深度融合的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮了作用；二是促進年初承諾時“要我做”和“我要做”有效結(jié)合，提高了黨員的主動性；三是確保過程積分中更加體現(xiàn)各支部的特性，靈活準(zhǔn)確地為黨員賦分，提升黨員管理的精準(zhǔn)性；四是保證年終評議對黨員個人的畫像更加客觀真實；五是豐富結(jié)果運用外延和內(nèi)涵，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)動力；六是有效推動了貫徹落實十九大精神、抓黨建促脫貧、實現(xiàn)我縣追趕超越等各項中心工作的順利開展。
1．黨員參與組織生活的積極性普遍提高。據(jù)信息平臺大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全縣90%的黨員都能積極參加黨日活動，黨組織以環(huán)境衛(wèi)生整治、集中收看遠程教育、開展主題實踐活動等群眾喜聞樂見的形式，開展為民服務(wù)活動，受到了群眾的普遍好評。通過對黨員實行積分管理，堅持開展“主題黨日”活動，激發(fā)了黨員參與組織生活的內(nèi)在動力?？h級部門單位的1200多名黨員干部利用“星期五”黨日活動時間，深入貧困村的2196戶貧困家庭開展“結(jié)對幫扶”精準(zhǔn)扶貧，黨員參與組織活動的積極性進一步提升。
2．黨員示范帶動作用得到了充分發(fā)揮。平臺上線以來，將黨員到社區(qū)報到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)等每一件好事實事、參與的每一項公益活動、工作任務(wù)完成情況、黨員承諾兌現(xiàn)情況等都進行量化計分，讓“三項機制”結(jié)果運用有依據(jù)、能落地，使黨員人人肩上有擔(dān)子、個個心中有壓力，讓黨員有盼頭、沒負(fù)擔(dān)，黨員示范帶頭作用得到充分發(fā)揮。根據(jù)軟件后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全縣2023名駐社區(qū)在職黨員，已全部向社區(qū)報到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，累計認(rèn)領(lǐng)并完成服務(wù)居民、維護穩(wěn)定、扶殘幫困等方面的任務(wù)2336個。縣委對黨員先鋒模范作用發(fā)揮好表現(xiàn)突出的191名先進典型還錄入“黨員英模庫”，將其先進事跡在黨員中宣傳學(xué)習(xí)，使黨員“提高積分，爭當(dāng)先鋒”意識明顯增強，形成了比學(xué)趕超的良好工作氛圍。
3．黨員在群眾中的形象和威信不斷提升。部分黨組織在服務(wù)行業(yè)開設(shè)“金蘋果服務(wù)窗口”、設(shè)立“金蘋果服務(wù)崗”、成立“金蘋果服務(wù)隊”等，農(nóng)村黨組織在脫貧攻堅中落實各項優(yōu)惠政策，讓貧困戶享受實惠，開展了形式多樣的為民服務(wù)活動，亮出身份，服務(wù)群眾，讓干部群眾親身感受到黨員積分制和“三項機制”融合帶來的新變化?？h電視臺開設(shè)了“創(chuàng)先爭優(yōu)風(fēng)采錄”及時宣傳報道工作表現(xiàn)突出的黨員事跡，黨組織將黨員為民服務(wù)情況納入積分考核范圍，并最終通過“三項機制”強化結(jié)果運用，切實增強了對黨員評價的直觀性、真實性和可操作性，從而使黨員在干部群眾中樹立了新標(biāo)桿，展示了新形象，受到干部群眾的普遍好評。
4．“三項機制”這把“金鑰匙”更好地得到運用。我縣堅持以制度創(chuàng)新強化機制保障，先后制定了《黨政干部能下預(yù)警機制實施辦法（試行）》《縣管科級干部任前政治理論考試實施辦法（試行）》《__縣黨員積分考核運用“三項機制”實施辦法（試行）》等制度辦法，以制度融合增強制度合力。一是堅持以積分考核支撐強化結(jié)果運用。今年以來，根據(jù)年度積分和評議格次，表彰420余人，實施容錯糾錯7人，發(fā)出“預(yù)警通知書”24人，“預(yù)警提醒約談”23人，能下處理12人。對因包括積分考核在內(nèi)的年終考核名次靠后的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)取消了評優(yōu)或嘉獎資格，對3名脫貧攻堅考核較差的擬任人選，積分扣分，并暫緩使用；二是堅持以“三項機制”引領(lǐng)用人導(dǎo)向，將“三項機制”貫穿于班子研判和干部任用全過程。今年對照“三項機制”開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門班子綜合研判4次，其中第四季度聚焦脫貧攻堅工作，依據(jù)第一書記考核評優(yōu)情況和班子研判結(jié)果，量化積分，調(diào)整干部82人，對積分得分較高提拔使用第一書記比例占到新提拔干部的50%以上；三是堅持以“閉環(huán)”管理模式增強黨員教育管理。各基層黨支部依據(jù)黨員年度積分和年終評議格次，對優(yōu)秀黨員實施物質(zhì)獎勵和評優(yōu)推薦，對不合格黨員采取了談話和幫扶教育等措施。
四、進一步完善黨員教育管理工作的思路和措施
下一步，我縣將堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴(yán)格對照新修改《黨章》要求，按照基層黨建“體系標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、載體品牌化、服務(wù)人性化”的總體思路，以“__縣黨建信息管理平臺”和“支部小管家”手機app管理軟件運行使用為抓手，進一步完善積分制和“三項機制”融合機制，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷激發(fā)黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。
1、完善積分制管理體系。針對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企、學(xué)校、非公經(jīng)濟組織、社會組織等各領(lǐng)域的特點分別制定切合實際的配套辦法，不斷完善“__縣黨建信息管理平臺”和“支部小管家”，使黨員積分制管理更簡便、更易操作。提出更加科學(xué)合理的積分賦分辦法和細則，細化考核指標(biāo)，擴大量化范圍，制定詳細的黨員優(yōu)劣評價標(biāo)準(zhǔn)，建立黨組織爭先進位和黨員優(yōu)勝劣汰模式，提升黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2、擴大積分制和“三項機制”融合適用范圍。在實踐中進一步檢驗和完善 “年初承諾定任務(wù)、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式管理模式，使積分制管理和“三項機制”與黨的自身建設(shè)、與全縣中心工作任務(wù)、與各類評優(yōu)樹?；顒?、與干部提拔使用等緊密結(jié)合，努力做到工作業(yè)績看積分、表彰先進看積分、干部提拔看積分，以黨員積分制管理和黨組織分類定級作為衡量各級黨組織抓黨建促發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量廣大黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮的標(biāo)尺，真正做到“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”。
3、運用積分制和“三項機制”融合推動工作。推行積分制和“三項機制”是手段，調(diào)動黨員干部隊伍工作積極性，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)功能，促進果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作任務(wù)完成才是最終目的。要進一步深化各級黨組織和黨員對積分制管理和“三項機制”的認(rèn)識，充分發(fā)揮積分制管理和“三項機制”在推動經(jīng)濟社會建設(shè)中的扛桿作用，建立健全重點工作重大項目加分辦法，對工作特別優(yōu)秀的黨員、工作業(yè)績突出的單位要適當(dāng)加分。使分值與工作業(yè)績成正比，分值與貢獻大小成正比。用黨組織抓黨建促發(fā)展的效果和黨員模范帶頭作用發(fā)揮情況來檢驗積分制管理和“三項機制”融合的成效，保證縣委、政府的各項決策部署得到全面貫徹落實，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，為奮力實現(xiàn)追趕超越貢獻力量。
第7篇 關(guān)于加強離退休黨員教育管理的調(diào)研報告
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過86年悠久歷史有著7200多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項課題。__曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項當(dāng)務(wù)之急的工作。
一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題
1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數(shù)12.2％。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護、關(guān)心、支持改革開放和國家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學(xué)習(xí)和參加組織生活?！肮ぷ魍诵?、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的離退休老黨員不愛學(xué)習(xí)，對國家大政方針和地方建設(shè)妄加評論，對黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望1000份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，為了少交黨費，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問題的原因
1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對老黨員個人不好提要求；二難是對離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學(xué)習(xí)活動難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動；四難是經(jīng)費欠缺、保障無力。由于經(jīng)費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經(jīng)費。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。
三、加強離退休黨員教育與管理的對策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點江山，激揚文字，經(jīng)過風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。
（一）提高認(rèn)識，真切關(guān)愛，動之以情
1．要真正重視。各級黨組織要提高認(rèn)識，加以重視，真正認(rèn)識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動方式，制定相應(yīng)的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識面廣，有的原來還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調(diào)動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2．要真情關(guān)懷。和中央領(lǐng)導(dǎo)提出要切實關(guān)心愛護黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。
3．要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。
（二）加強教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)
加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達到教育和提高的目的。
1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導(dǎo)式，國家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的說服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈；70年代潼南近10萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經(jīng)驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。
3.加強建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強化退休支部建設(shè)。我們潼南川劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
（三）創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學(xué)、結(jié)對助學(xué)。
3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學(xué)習(xí)健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關(guān)心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開展各種有紀(jì)念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造“老有所為”
的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強核心，協(xié)助有關(guān)部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經(jīng)費，有固定的活動場所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準(zhǔn)確把握時代特點和黨的任務(wù)”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，我們堅信，以我們無微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。
第8篇 黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報告
按照省委組織部《關(guān)于對加強黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問題進行調(diào)研的通知》要求，南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組，赴建陽、邵武、順昌3個縣(市)進行調(diào)研。調(diào)研過程中，調(diào)研組召開了兩場座談會，走訪了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個行政村、3個社區(qū)居委會和3家非公有制企業(yè)黨組織，并進行查閱文件資料、個案分析、認(rèn)真研討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、近年來南平市開展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法
近年來，我市各級黨組織始終把加強黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作，圍繞加強黨員先進性建設(shè)，促進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展，積極探索新途徑，推出新舉措，使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時代的發(fā)展，切實增強黨員教育培訓(xùn)工作的實效。據(jù)統(tǒng)計，__年1月至__年12月，全市累計受訓(xùn)黨員421.24萬人次。
1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時累計制”，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實。發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，對黨員干部進行輪訓(xùn)，是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，__年開始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時累計制”，即干部通過各級各類培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進行學(xué)習(xí)，經(jīng)過有關(guān)考試后，進行學(xué)時登記，累計達到規(guī)定學(xué)時的確認(rèn)為達到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問題，促進了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時累計制”的基礎(chǔ)上，近年來，我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場教學(xué)”等舉措，并組織黨員干部走出去，赴江蘇蘇州、浙江臺州、紹興等發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。__年，市委副書記、市長龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機關(guān)黨員干部作了一場《融入大局 躍升發(fā)展》專題報告，取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠程教學(xué)c級站，提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實。五年來全市共培訓(xùn)干部18.61萬人次，其中黨員干部17.82萬人次。
3、從閩北實際出發(fā)，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬，抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，對于推進綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個方面工作：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心，中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨員先進性管理，加強了對黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評。二是扎實開展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開展“黨員電教科技興農(nóng)”活動，市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進南平機制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立黨員電教科技示范基地326個，培育黨員電教科技示范戶3560戶，增強了農(nóng)村黨員電化教育的實效。三是“流動黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“流動黨校”培訓(xùn)班，采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對農(nóng)村黨員進行培訓(xùn)，三年來，共辦流動黨校學(xué)習(xí)班13期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名，提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實施“一村一名大學(xué)生”計劃。為了加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，我市從__年開始，在全省首創(chuàng)通過舉辦面向村干部和農(nóng)村實用人才的大專學(xué)歷班，實施“一村一名大學(xué)生”計劃。在招收學(xué)員過程中，注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實施這一計劃以來，全市共有952名村干部和實用人才參加了各類大專班次學(xué)習(xí)，其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。
4、健全和落實保障機制，整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費保障方面，各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地2531個，各級各部門累計投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費達2626.73萬元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機配備率達到100%。在每年安排黨費用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，對離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實行黨費回?fù)?。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費保障比較到位。如建陽市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財每年撥給每個村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面，各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊伍建設(shè)，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫，并進行滾動式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制，將市委講師團與市委黨校師資力量進行整合。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師1472名，其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時間保障方面，對黨員參加教育培訓(xùn)時間作出明確規(guī)定，機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。
二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問題及原因分析
從調(diào)研情況看，雖然各級黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作，但由于一些主客觀因素影響，我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問題：
一是黨員教育培訓(xùn)時間難保證的問題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營活動，工學(xué)矛盾問題較為突出，專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動的意識不強而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓(xùn)也很少，主要以黨員個人自學(xué)為主。而對黨員個人自學(xué)的“考學(xué)”機制還不夠完善和落實，造成這些黨員教育培訓(xùn)時間實際難以保證。
二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機關(guān)黨組織還是以讀報、讀文件或觀看一些電教片為主，政治理論學(xué)習(xí)沒有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機結(jié)合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機關(guān)單位，如工會、共青團、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中，一些機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無奈地說：“我們一個黨支部就三五個黨員，集中在一起讀讀書念念報收效甚微，想邀請一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鲗ｎ}講座又不好組織。”對于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓(xùn)時間尚且難保證，就更難說做到內(nèi)容豐富、形式多樣。
三是黨員教育培訓(xùn)的保障機制有待進一步落實。總的來看，在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入上，市、縣管黨費由于總量不大，投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費有限。各級財政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計，__年至__年，全市各級財政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費920.37萬元，平均每個黨員每年19.32元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題比較突出，陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊伍建設(shè)上，基層師資隊伍弱化問題不容忽視，如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人，全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。
存在這些問題的原因主要有：一是一些黨員加強自我教育的意識不夠強。沒有充分認(rèn)識到加強自身的教育培訓(xùn)，不僅是一個黨員的基本權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)，對參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個人自學(xué)的積極性主動性不夠強。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動拿誤工補貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動黨員教育培訓(xùn)工作有待進一步加強。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有流動黨員8284名，其中外出流動黨員8150名。已建立駐外黨組織27個，有641名流動黨員、112名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動黨員還是由流出地黨組織進行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動性大等原因，流出地黨組織對外出流動黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上，抓干部教育培訓(xùn)的機制比較健全，而抓黨員教育培訓(xùn)的機制還不夠完善，不夠落實。中央、省上尚未出臺專門的工作規(guī)劃，缺乏強有力的推進舉措，導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入、陣地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)缺乏保障，對新形勢下出現(xiàn)的新問題也缺乏抓手，如對于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作的問題，只能靠多進行深入細致的溝通，沒有比較好的解決措施。
三、加強黨員教育培訓(xùn)工作的對策建議
黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見(試行)》，針對黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題，進一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實效。
一要引導(dǎo)廣大黨員，進一步增強自我教育的自覺性和主動性。要結(jié)合落實“三會一課”制度、開展談心交心等，加強對廣大黨員的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過持久、深入的灌輸，使他們進一步意識到，參與黨組織開展的黨員教育培訓(xùn)活動，以及經(jīng)常性地加強自我教育，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強工作能力，不僅是一名黨員的基本權(quán)利，更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，真正實現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認(rèn)真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進性管理等工作，加強對黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開展的教育培訓(xùn)活動情況作為民主評議黨員和落實黨員獎懲的重要內(nèi)容。對那些積極參加的黨員，給予表揚激勵，在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮;對那些無正當(dāng)理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴(yán)肅批評，并且不得參加當(dāng)年優(yōu)秀黨員的評選，長期不改正的，按黨章的有關(guān)規(guī)定進行處理。
二要加大改革創(chuàng)新，進一步增強黨員教育培訓(xùn)的針對性和實效性。堅持以改革創(chuàng)新的精神，針對不同類型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，在堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時，根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點，有針對性地做好相關(guān)知識培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對機關(guān)黨員，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，著眼于知識更新和能力提高，著重加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強對黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí)，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對農(nóng)村黨員，加強近年來中央和省委、市委對新農(nóng)村建設(shè)出臺的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹，加強市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，增強貫徹落實黨的路線方針政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員，注重宣傳貫徹中央和省委、市委對城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動黨員教育管理服務(wù)的工作要求，有針對性地開展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識等方面培訓(xùn)，增強黨組織對他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上，一要注重“請進來，走出去”。如，對于機關(guān)黨員，可以采取定期邀請領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題講座，組織機關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動聯(lián)動村、先進基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。對于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實用人才作用，把“致富能手”、“土專家”請進課堂“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用，把課堂搬到田間地頭，增強黨員對農(nóng)村實用技術(shù)的感性認(rèn)識。二要充分運用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠程教育、黨建網(wǎng)站、手機短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn)，增強黨員教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實效。三要互動交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動交流、隨機定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進行專題討論。對于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、戶代表議事點、文化中心戶等平臺進行集中學(xué)習(xí)交流。四要機關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對于黨員數(shù)較少的機關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請__大代表詹夷生同志作__大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請專家作《憲法》知識講座時，同時邀請市直黨工委、市委黨校、團市委等機關(guān)單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對于受條件制約難開展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織，可結(jié)合村企共建、社企共建，通過聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開辦黨員“夜校”等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動陣地等資源，達到共贏共促的效果。六要探索提升個人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員而言，經(jīng)常性地組織進行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的，大部分時間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個人自學(xué)質(zhì)量上進行更多的探索。可以借鑒干部培訓(xùn)“學(xué)時累計制”的做法，對各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學(xué)時學(xué)分的量化辦法?；鶎狱h組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料，由黨員個人進行自學(xué)，并經(jīng)過一定形式“考學(xué)”后，進行學(xué)時登記，累計達到規(guī)定學(xué)時的確認(rèn)為達到教育培訓(xùn)要求。
四要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實處。要進一步做到齊抓共管。重點是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長期規(guī)劃、年度工作計劃和階段性工作重點的研究制定，并負(fù)責(zé)組織實施。對黨員教育培訓(xùn)工作進行督促檢查和考核評價。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見(試行)》，進一步明確各級黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級。地方各級黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工，建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入調(diào)查研究，指導(dǎo)推進工作。要進一步落實考核獎懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評各級黨委和有關(guān)部門工作實績的重要內(nèi)容，對于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實，并且取得實效的黨組織給予激勵;對那些不重視、不落實黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報批評，限期整改。
第9篇 關(guān)于2023年黨員教育實效性調(diào)研報告
黨員教育工作是黨建工作的重要內(nèi)容之一，歷來受到的高度重視。黨的十八大報告也對加強黨員教育工作提出了更高的要求。在新形勢下，如何讓黨員教育工作為更多的黨員干部接受并取得實效，是值得我們思考的問題。__年4月__日我們通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、個別征求意見和開座談會的方式在__市__地稅局的黨員中開展了調(diào)研。
一、黨員教育缺乏實效性的原因分析
(一)思想上未得到足夠重視
十八大以來，__地稅局各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央和市委、區(qū)委要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實加強黨員教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。然而一些黨員認(rèn)為黨員教育并不重要，在思想上對其不夠重視，直接造成黨員教育效果的不理想。調(diào)查顯示，有_%的黨員認(rèn)為黨員教育沒有必要，有__%的黨員表示黨員教育有沒有都無所謂。思想觀念是根本，如果從心里排斥、忽略黨員教育，那么任何的學(xué)習(xí)努力都不會起作用。
(二)以思想理論知識為主，缺乏吸引力
黨員教育的工作目標(biāo)是通過教育使廣大黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優(yōu)良作風(fēng)進一步養(yǎng)成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前常規(guī)的黨員教育注重思想政治方面的理論知識的學(xué)習(xí)，對于政策理論水平、工作能力、黨性修養(yǎng)和實踐教育領(lǐng)域相對不夠注重。在調(diào)查中，黨員普遍反應(yīng)純理論知識的學(xué)習(xí)太枯燥乏味，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)沒有動力，學(xué)習(xí)后無法理解、吸收。在“您希望參加哪些方面的黨員教育”一題的回答中，大多數(shù)基層黨員認(rèn)為在學(xué)習(xí)黨的政策理論的同時要進一步豐富教育的內(nèi)容，數(shù)據(jù)顯示，黨員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識、當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢等內(nèi)容被大家普遍關(guān)注。
(三) 以灌輸式教育為主，缺乏創(chuàng)造性
新形勢下，地稅的稅收壓力大，平時的工作任務(wù)繁重緊張，黨組織對黨員的日常教育工作往往通過召開會議和組織講座的方式開展，一般采取課堂灌輸?shù)慕逃问?，我講你聽;上大課、開大會、學(xué)文件，一人念大家聽，拉橫幅、寫標(biāo)語、出展板，一人做大家看。教育活動容易流于形式，達不到教育實效性的根本目的。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，地稅局黨員對教育內(nèi)容需求多樣的同時，對教育方式的需求也呈多元化趨勢。在對“您比較喜歡的教育方式”的回答中，傳統(tǒng)的輪訓(xùn)、上黨課、座談等方式受到冷落，社會調(diào)查、影評視評、文藝團體進行黨員教育的主題演出等方式在不同類別的黨員中都有較多的關(guān)注。另外，在對“您認(rèn)為目前影響黨員學(xué)習(xí)效果的主要原因”的回答中，__%的黨員認(rèn)為“學(xué)習(xí)形式單調(diào)、機械”，這反映了黨員教育的形式對教育實效性的重要意義。
(四) 以全員集中學(xué)習(xí)為主，缺乏針對性
在一個單位中，黨員所從事的工作崗位和行政職務(wù)不同，經(jīng)歷不同，因而，看問題的角度不同，教育的需求也不同。然而，在黨員教育過程中存在教育 “一鍋煮”的情況，老黨員與新黨員、正式黨員與預(yù)備黨員、技術(shù)技能崗位與管理崗位黨員同聽一堂課，這就導(dǎo)致教育內(nèi)容缺乏針對性，教育效果大打折扣。調(diào)查顯示，年輕的黨員和預(yù)備黨員比較需要黨的基本路線基本政策、馬克思主義基本理論等基礎(chǔ)知識的教育，方式上則希望能更加活躍、現(xiàn)代化一些;老黨員更希望對自身的綜合素質(zhì)進行提高，比較接受安靜、穩(wěn)定的教育方式。大部分管理崗位的黨員認(rèn)為他們應(yīng)該加強政策理論水平和崗位管理能力的培養(yǎng)，與稅務(wù)窗口和分局的技術(shù)型黨員希望提高工作技能的教育需求形成明顯的差別。
(五) 以“被迫式”教育為主，缺乏主動性
真正的學(xué)習(xí)是自學(xué)，任何被迫式的教學(xué)都不如主動的學(xué)習(xí)有效果。自學(xué)是黨員進行自我教育的一種有效方法，現(xiàn)階段，地稅各項工作快速發(fā)展，工作時間緊迫，即使是被迫式的大集中學(xué)習(xí)也是有限的，因此必須激發(fā)黨員自學(xué)的激情和活力。在座談會和個別談話中我們了解到，大部分黨員不會在業(yè)余時間進行自學(xué)，一些黨員表示只有為了應(yīng)付考試和檢查時才會利用空余時間自學(xué)。
(六) 以短期效應(yīng)為主，缺乏長遠性
黨員教育是一項需要常抓不懈、常抓常新的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸。當(dāng)前，地稅黨員教育工作與業(yè)務(wù)工作相比較，缺乏激勵約束機制，致使黨員教育大多是臨時性短期專項教育活動，拍拍照、寫個信息報道活動就圓滿結(jié)束了，沒有更多讓人思考的地方，沒有“續(xù)集”。缺乏必要的制度和機制使黨建工作形式化，活動開展簡單化，質(zhì)量要求一般化，黨員教育停留在短期效應(yīng)上難以取得長期穩(wěn)定的效果。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷中對“你參加過最有意義的一次黨員教育活動”的回答中，有__% 的人回答“沒有印象，想不起來了”。
二、提高黨員教育實效性的思考
(一) 與時俱進，轉(zhuǎn)變態(tài)度，樹立黨員教育理念
黨員教育工作是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，是全面提高黨員隊伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。十八大黨建工作中明確指出：以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。新形勢下，我們必須與時俱進，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，斷解放思想、更新教育觀念，認(rèn)識到黨員教育的重要性，找出黨員教育被排斥、忽略的根本原因，從源頭保證黨員教育的實效性。
(二) 突破傳統(tǒng)，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容
黨的十八大對黨員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在傳統(tǒng)的理想信念教育和政治理論教育越來越無法滿足黨員的教育需求時，我們應(yīng)該突破傳統(tǒng)，適應(yīng)新時代的變化，因勢利導(dǎo)，注重教育的綜合性和實用性，將黨員教育與提升工作效率、歷練實踐能力、充實文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)興趣愛好等內(nèi)容密切結(jié)合在一起，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，進一步提高教育內(nèi)容的豐富度和深刻度。
(三) 以人為本，延伸視角，拓展黨員教育模式
加強和改進新形勢下黨員教育工作，不能盲目灌輸文件精神，要以人為本積極探索運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，拓展黨員教育模式，打造有基礎(chǔ)、叫得響、推得開的新載體。教育方式上注重多元性和互動性，從書本到互聯(lián)網(wǎng)、從理論到實踐、從“灌輸式”到“探尋式”，大力開展廣大黨員干部喜聞樂見的教育活動，不斷增強黨員教育的說服力、吸引力和感染力。
(四) 按需施教，自主鉆研，激發(fā)黨員教育的動力對同一問題的思考，不同工作性質(zhì)、入黨時間、實際年齡或職務(wù)級別的黨員都會有不同的結(jié)論。因此各類黨員都用同一個教育方法，同上一堂課，講同一個內(nèi)容，提同一個要求的做法已越來越難以奏效。新形勢下，只有在共性教育的基礎(chǔ)上根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，科學(xué)擬訂計劃，有步驟、有重點地組織開展黨員教育，才能對教育內(nèi)容更好地消化、吸收，才能使黨員教育更有針對性。黨員教育應(yīng)該融于生活，形成一種習(xí)慣，在工學(xué)矛盾加劇的前提下，我們更要提升學(xué)習(xí)能力，在不斷加強黨員集中教育的同時，利用業(yè)余時間加強自我學(xué)習(xí)，不斷提升自我學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效。
(五) 多措并舉，加強管理，健全黨員教育機制
健全的教育機制是黨員教育工作落到實處的重要保證，是黨員教育工作取得長遠效應(yīng)的關(guān)鍵。俗話說“行之有效方能持之以恒”，而建好長遠保障的機制也能促進黨員教育進一步取得成效。黨員教育要健全責(zé)任機制、推進機制、評估機制，要從領(lǐng)導(dǎo)重視、擔(dān)責(zé)開始，到把學(xué)習(xí)與單位評先、與干部實績考核掛起鉤來，再到強化學(xué)習(xí)效果考評，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績效評價體系，這三者的有機結(jié)合，形成一個良性循環(huán)，充滿活力的黨員教育長效機制，從體制上保障黨員教育的可行性和實效性。
