教育狀況調(diào)研報(bào)告(4篇)

報(bào)告怎么寫

一、引言 中學(xué)教育作為基礎(chǔ)教育的重要階段，其質(zhì)量直接影響著青少年的成長與發(fā)展。本報(bào)告旨在全面分析當(dāng)前我國中學(xué)教育的現(xiàn)狀，關(guān)注教學(xué)方法、學(xué)生負(fù)擔(dān)、教育資源分配、教育評價(jià)體系等方面，以期為改善中學(xué)教育提供參考。

二、教學(xué)方法

1. 傳統(tǒng)教學(xué)模式：大部分中學(xué)仍沿用教師講授、學(xué)生聽講的傳統(tǒng)教學(xué)方式，但部分學(xué)校開始嘗試互動(dòng)式、探究式的教學(xué)方法，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過程。

2. 科技融入課堂：多媒體技術(shù)、在線教育平臺(tái)逐漸被應(yīng)用于教學(xué)，提升了教學(xué)效率，但也帶來數(shù)字鴻溝問題，需要平衡線上線下教育資源。

三、學(xué)生負(fù)擔(dān)

1. 課業(yè)壓力：中學(xué)階段的學(xué)生面臨著升學(xué)考試的壓力，課業(yè)負(fù)擔(dān)重，課外輔導(dǎo)班盛行，影響了學(xué)生的全面發(fā)展。

2. 心理健康：過度競爭環(huán)境可能導(dǎo)致學(xué)生心理健康問題，學(xué)校需加強(qiáng)心理咨詢服務(wù)，關(guān)注學(xué)生情感需求。

四、教育資源分配

1. 城鄉(xiāng)差異：城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在硬件設(shè)施、師資力量上存在顯著差距，教育公平問題亟待解決。

2. 教師流動(dòng)：優(yōu)秀教師資源向大城市集中，農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)面臨師資短缺，政策應(yīng)鼓勵(lì)教師流動(dòng)，優(yōu)化資源配置。

五、教育評價(jià)體系

1. 考試導(dǎo)向：目前的評價(jià)體系過于依賴標(biāo)準(zhǔn)化考試，忽視了對學(xué)生綜合素質(zhì)的評估，應(yīng)改革評價(jià)機(jī)制，注重全面發(fā)展。

2. 學(xué)生反饋：引入學(xué)生評價(jià)教師機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，同時(shí)關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育。

六、家長和社會(huì)角色

1. 家庭教育：家長對子女的期望值高，家庭教育與學(xué)校教育需協(xié)同，共同營造有利于孩子成長的環(huán)境。

2. 社會(huì)參與：社會(huì)對中學(xué)教育的關(guān)注度提高，企業(yè)、社區(qū)等多元主體參與，豐富教育資源，推動(dòng)教育創(chuàng)新。

七、未來展望 隨著教育理念的更新和科技的發(fā)展，中學(xué)教育將更注重培養(yǎng)創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力和終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

第1篇 關(guān)于農(nóng)民工教育狀況的調(diào)研報(bào)告

一、實(shí)踐目的：

我們正處在一個(gè)深刻變革的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，提高包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)職工全面發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本保障。進(jìn)一步加大農(nóng)民工教育培訓(xùn)的力度。

二、實(shí)踐內(nèi)容：

20__年7月11日，我們隨著經(jīng)管系李老師以及鄭老師的帶領(lǐng)下，我們一支志愿小分隊(duì)出發(fā)了。這次我們?nèi)サ牡胤胶鲜_縣的__高速__段工地上。通過這次的實(shí)踐活動(dòng)對農(nóng)民工教育以及有些農(nóng)民工子女教育方面的問題展開了一系列的調(diào)查。

2.1首先是對農(nóng)民工教育方面展開的一系列調(diào)查

農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的巨大力量，也是構(gòu)成中國工人階級隊(duì)伍的新鮮血液，他們?yōu)樯鐣?huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

正確認(rèn)識(shí)和高度重視農(nóng)民工問題，特別是農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，是進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的重要內(nèi)容和途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國有1.3億農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)外出就業(yè)，他們當(dāng)中絕大多數(shù)都是初中以下文化水平。現(xiàn)在，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對員工的技能要求越來越高。再加上金融危機(jī)影響之下大量企業(yè)訂單減少，用工需求下降，沒有任何技術(shù)優(yōu)勢的“普工”面臨著失業(yè)或找不到工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)；這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，對工會(huì)和政府有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。

然而在這里的大多數(shù)農(nóng)民工文化水平不是很高的。根據(jù)我們調(diào)查報(bào)告上的數(shù)據(jù)分析，小學(xué)文化水平的有40人，所占的百分比是17.6%。初中文化水平的有102人，所占的百分比是44.9%。高中文化水平的有85人，所占的百分比是37.4%。然而大專以及大學(xué)文化的人卻是0人。我們還僅僅只是對著這__工地上的227名農(nóng)民工進(jìn)行的調(diào)查，要是在社會(huì)上，會(huì)不會(huì)缺乏文化知識(shí)的農(nóng)民工會(huì)越來越多呢？可見文化在農(nóng)民工生活中還是極度缺少的，我們需要給農(nóng)民工貫徹文化的重要性，讓他們了解到文化的重要性，以及文化的不可缺少性。

像那天我們志愿小分隊(duì)帶去的調(diào)查問卷，是關(guān)于農(nóng)民工的一系列問題，我們小組成員會(huì)一個(gè)一個(gè)的在后面進(jìn)行相關(guān)的幫忙，一起與農(nóng)民工叔叔，阿姨他們一同完成那份問卷，有些年齡有點(diǎn)偏大的叔叔們還有些不識(shí)字的，是通過組員的一片一片的讀解的情況下一同完成這次的問卷調(diào)查的。從這里，真的感受到了文化的重要性?，F(xiàn)在社會(huì)也在加大對農(nóng)民工得教育程度。

各級工會(huì)要加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)力度，突出工會(huì)工作特點(diǎn)和組織優(yōu)勢，堅(jiān)持以職工為本，從農(nóng)民工的行為方式、思想道德建設(shè)、科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)等諸多方面入手，不斷加強(qiáng)對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作。

農(nóng)民工教育培訓(xùn)中存在的主要問題

當(dāng)前，從農(nóng)民工整體來看，對科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈渴望和迫切愿望。但是，要把渴望與愿望轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、踴躍參加技術(shù)技能培訓(xùn)的實(shí)際行動(dòng)，則還需要工會(huì)組織和各級政府等有關(guān)方面作出更大努力。

2.1.1.教育培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相脫節(jié)。

“農(nóng)民工教育培訓(xùn)”基本包含三個(gè)內(nèi)容：一是農(nóng)民工融入城市生活必備的生活常識(shí)的普及性教育培訓(xùn)；二是擇業(yè)和提升職業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)；三是思想道德、社會(huì)文明、政策法規(guī)等形勢政策教育。目前，農(nóng)民工教育培訓(xùn)僅僅局限于農(nóng)民進(jìn)城后的擇業(yè)前短時(shí)的技術(shù)技能培訓(xùn)，城市生活必備的生活常識(shí)教育和思想道德、社會(huì)文明、政策法規(guī)等形勢政策教育嚴(yán)重滯后。此外，技術(shù)技能培訓(xùn)缺乏針對性，存在課程與教學(xué)與崗位實(shí)際需求相脫節(jié)的現(xiàn)象；培訓(xùn)課程的職業(yè)分布局限在一些低層次的范圍，具有一定技術(shù)含量的培訓(xùn)難以滿足需要；適合需要的公益性服務(wù)和培訓(xùn)項(xiàng)目也不多，影響了教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

2.1.2.教育培訓(xùn)形式不科學(xué)，欠規(guī)范，影響教育培訓(xùn)的效果。

企業(yè)為了追求短期可見利潤，最大限度地減少農(nóng)民工培訓(xùn)的資金和時(shí)間的投入，因此農(nóng)民工教育培訓(xùn)往往是即時(shí)性、快餐性的，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證；教育培訓(xùn)課程設(shè)置呆板，缺乏針對性；有的培訓(xùn)和社會(huì)發(fā)展要求、企業(yè)用工需求相脫節(jié)，不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少有新的授課形式，缺乏實(shí)用性和吸引力；還有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師缺乏，專職教師不專，兼職教師難兼，業(yè)務(wù)水平普遍偏低，教學(xué)質(zhì)量不高；教育培訓(xùn)常常流于基礎(chǔ)性知識(shí)的灌輸，而實(shí)訓(xùn)不僅作為職業(yè)教育或培訓(xùn)的主要形式理應(yīng)加大力度，而且對于農(nóng)民工來說，實(shí)訓(xùn)中的現(xiàn)場模擬、指導(dǎo)符合其較低的知識(shí)與技能基礎(chǔ)，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的弱化甚至缺失，使農(nóng)民工教育培訓(xùn)的意義大打折扣；部分引導(dǎo)性教育機(jī)構(gòu)沒有按學(xué)員的性別、年齡、文化程度及就業(yè)愿望實(shí)施分類培訓(xùn)，故而影響了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

2.1.3.教育培訓(xùn)配套服務(wù)不健全

影響農(nóng)民工擇業(yè)、就業(yè)。職業(yè)證書制度的引入，將成為我國勞動(dòng)力市場準(zhǔn)入制度改革的必然趨勢，農(nóng)民工就業(yè)準(zhǔn)入也將走向規(guī)范化。但目前農(nóng)民工培訓(xùn)與技術(shù)考核、鑒定環(huán)節(jié)未能聯(lián)系起來，農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入資格之間脫節(jié)。其次，就業(yè)服務(wù)不到位，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身沒有專門針對農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)和管理，同時(shí)與社會(huì)性、公益性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺乏合作。此外，目前的農(nóng)民工培訓(xùn)多為一次性培訓(xùn)，一期培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少對學(xué)員進(jìn)行追蹤調(diào)查和服務(wù)，農(nóng)民工再培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少，農(nóng)民工知識(shí)與技能難以獲得持續(xù)性提高，由此導(dǎo)致對農(nóng)民工培訓(xùn)工程的投入缺乏力度，農(nóng)民工培訓(xùn)缺乏資金、人員及設(shè)施保障。同時(shí)，農(nóng)民工培訓(xùn)體系不健全，其職能未得充分發(fā)揮，農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量不高，這又反過來影響了政府、社會(huì)及個(gè)人參與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。這樣，我國農(nóng)民工培訓(xùn)陷入了條件不良與效能低下的惡性循環(huán)，發(fā)展極為困難。

在這里，我希望農(nóng)民工叔叔的生活越來越好，文化知識(shí)也在社會(huì)大眾以及培訓(xùn)下能夠有著大大的提高。

2.2對農(nóng)民工子女教育問題展開的調(diào)查

那里大多數(shù)農(nóng)民工叔叔阿姨的子女都在自己的老家，只是他們長年在外打工什么的。由于家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的原因，所以父母親不得不外出打工掙錢讓自己的子女能夠上學(xué)。根據(jù)我之前在網(wǎng)上查閱的數(shù)據(jù)中，得知農(nóng)民工子女在校接受教育過程中存在很多的問題，下面我舉出來說明一下。

2.2.1.學(xué)校經(jīng)費(fèi)欠缺,教學(xué)設(shè)施和師資缺乏

各級政府在教育方面的支出預(yù)算原本不足自不必說,在大量農(nóng)民工子女進(jìn)入學(xué)校的同時(shí),經(jīng)費(fèi)預(yù)算、設(shè)施添置、師資配備等配套措施并未隨之跟上,導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)欠缺,教學(xué)設(shè)施和師資缺乏。據(jù)我們調(diào)查,由于經(jīng)費(fèi)欠缺、教學(xué)設(shè)施和師資缺乏,大多數(shù)學(xué)校普遍存在大班額問題,一些學(xué)校班額嚴(yán)重超標(biāo),75人以上的班級比比皆是,最多的班學(xué)生超過100人,教育管理難度加大;不少學(xué)校實(shí)驗(yàn)課開出率很低,“兩操一課”難以保障。由于師資力量薄弱,大多數(shù)中小學(xué)學(xué)校對于寄宿學(xué)校學(xué)生都沒有配備專門的生活老師,住校生的管理基本是由班主任負(fù)責(zé)。班主任負(fù)擔(dān)極重。而大班教學(xué),也使所謂的互動(dòng)式教學(xué)方式落空,很難做到因材施教,對于孩子的心理、感情需求更無法顧及。

2.2.2.學(xué)校和家庭、學(xué)校和社區(qū)溝通難度大,教育形不成合力

留守子女父母在外務(wù)工,多從事辛苦繁重的勞動(dòng),沒有時(shí)間也沒有精力管教子女,一學(xué)期甚至一兩年都來不了學(xué)校一次。社區(qū)也并沒有把農(nóng)民工和農(nóng)民工子女特別是農(nóng)民工子女的教育納入工作范圍,不能給學(xué)校提供相關(guān)的支持和配合。學(xué)校家訪和家長會(huì)所能接觸到的不是這些孩子的祖輩就是他們的姑姑舅舅等親戚,而父母很難接觸到。這些都導(dǎo)致教育成了學(xué)校單方面勢單力孤的孤軍奮戰(zhàn),教育效果可想而知。

2.2.3.安全隱患大,學(xué)生人身安全難以保障

這些農(nóng)民工子女回家后缺乏監(jiān)管,有的甚至失控,有自己做家務(wù)或幫父母打工或自己打工受傷致殘的,也有參加危險(xiǎn)活動(dòng)死亡的,每一學(xué)期開學(xué)都會(huì)有傷殘或死亡的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

以上這些問題都充分的說出了農(nóng)民工子女的教育問題也不是小小的問題，不容我們忽視的問題。相信那些外出打工的父母是不是經(jīng)常也在會(huì)為自己的子女擔(dān)心，擔(dān)心他們有沒有好好學(xué)習(xí)，然而那些獨(dú)自在家里讀書的孩子，父母出去做事的，會(huì)不會(huì)在思念爸爸媽媽什么時(shí)候能夠回來這里，看看他們。其實(shí)他們都不想這樣的，只是被迫于無奈，社會(huì)狀況就是這樣，要想自己的子女以后有出息，所以他們也會(huì)很努力的賺錢來送自己的子女上學(xué)，為的只是不想讓自己的子女也這樣勞累。

三、農(nóng)民工教育培訓(xùn)的對策以及建議

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，各級工會(huì)堅(jiān)持以職工為本，農(nóng)民工作為新興的職工群體，教育培訓(xùn)問題尤為重要。貫徹落實(shí)、應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和切實(shí)做好農(nóng)民工工作決策部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，解決農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的實(shí)際問題，政府是關(guān)鍵。各級黨委政府應(yīng)把農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各方配合、用工單位、農(nóng)民工個(gè)體共同投入的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。在政府保證投入的前提下，引導(dǎo)用工企業(yè)和單位加大教育培訓(xùn)投入，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。農(nóng)民工教育培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展具有顯著的長效性價(jià)值。國外統(tǒng)計(jì)資料表明，職工教育投資1美元，可以創(chuàng)造50美元的收益?？梢?，企業(yè)教育是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。因此，我國企業(yè)必須樹立長效性投資和可持續(xù)發(fā)展的理念，建立規(guī)范化的企業(yè)教育和員工培訓(xùn)制度。作為企業(yè)教育與培訓(xùn)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工培訓(xùn)的長遠(yuǎn)意義，把農(nóng)民工培訓(xùn)納入企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，用于補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)的費(fèi)用必須?？顚Ｓ?，提高使用效益。

3.1是要在全社會(huì)樹立重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)的理念。

對于政府來說，無論是基于農(nóng)民工在我國勞動(dòng)力數(shù)量中的較大比重，還是基于農(nóng)民工在我國現(xiàn)代化建設(shè)中不可忽略的作用，都應(yīng)將農(nóng)民工教育培訓(xùn)置于國家基本建設(shè)范疇。因此，政府要著力加大宣傳和引導(dǎo)力度，營造重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)的良好社會(huì)環(huán)境；制定有效的農(nóng)民工培訓(xùn)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)用人單位、各級各類教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工主動(dòng)參加培訓(xùn)，要從上至下加大監(jiān)督力度，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)政策的落實(shí)。

3.2是要建立農(nóng)民工教育培訓(xùn)資金投入與使用機(jī)制。

在農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上，繼續(xù)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的多元投入機(jī)制。但政府應(yīng)強(qiáng)化其主要責(zé)任，中央財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)國家項(xiàng)目；各級財(cái)政要切實(shí)把農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算；用于補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)要專款專用，提高使用效益；加大投入力度，增加農(nóng)民工輸出前培訓(xùn)補(bǔ)貼，將城市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策擴(kuò)大到在城市就業(yè)并參加了失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)農(nóng)民合同制工人中；在促進(jìn)就業(yè)資金中，各級財(cái)政應(yīng)增加農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼資金。政府投入，將是農(nóng)民工培訓(xùn)工程健康開展的基礎(chǔ)。在農(nóng)民工培訓(xùn)資金使用方面，關(guān)鍵是要科學(xué)定位使用重點(diǎn)及方向。對于財(cái)政性資金，要更多承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)工程的管理、協(xié)調(diào)方面的投入，農(nóng)民工“引導(dǎo)性”培訓(xùn)投入、信息服務(wù)和維權(quán)服務(wù)等公共產(chǎn)品的投入等。對于企業(yè)而言，培訓(xùn)基金應(yīng)集中投放于設(shè)施建設(shè)、師資建設(shè)等，核心在于提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)的實(shí)效性。培訓(xùn)資金投入方向合理，重點(diǎn)突出，是提高有限資金使用效率的前提。

3.3是完善農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作體系，整合社會(huì)資源。

由于我國農(nóng)民工培訓(xùn)多部門共同管理，部門資源過于分散，不僅難以管理，而且不利于發(fā)揮規(guī)模效益和提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。將不同部門間教育培訓(xùn)資源加以整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，使之發(fā)揮整體效益，是推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的基礎(chǔ)性課題。在公共資源相對短缺的條件下，整合資源還意味著普通教育資源、社會(huì)資源的充分挖掘，農(nóng)民工培訓(xùn)走向社會(huì)化、市場化，從而增強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的專業(yè)化程度，提高培訓(xùn)效益，這是我國農(nóng)民工培訓(xùn)的重要方向。

3.4是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容的多元化。

要重視農(nóng)民工的城市生活常識(shí)的普及性教育，引導(dǎo)農(nóng)民工對城市文明的認(rèn)同感和對城市生活的責(zé)任感；重視法制觀念教育，幫助其樹立現(xiàn)代公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)，培養(yǎng)其在多元化利益分配格局中的安全感、話語能力和依法維權(quán)能力。在技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要加大實(shí)訓(xùn)力度，通過集中講授和小范圍現(xiàn)場演示、實(shí)地操作方式，重在提高農(nóng)民工的實(shí)際動(dòng)手能力。技能培訓(xùn)應(yīng)按技術(shù)含量分設(shè)不同類型、等次，適應(yīng)不同文化與技能基礎(chǔ)的農(nóng)民工的需要，滿足部分農(nóng)民工提升和發(fā)展的要求。對于農(nóng)民工而言，強(qiáng)化培訓(xùn)意識(shí)，使其基于培訓(xùn)的緊迫性和必要性，主動(dòng)參與培訓(xùn)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場要求。

在這里，我想呼吁大眾都來關(guān)注教育這個(gè)問題，關(guān)于農(nóng)民工教育問題，關(guān)注農(nóng)民工子女的教育問題，希望他們在社會(huì)力度的幫助下，生活有所改善，文化水平也有所提高。很希望那些出門在外打工的叔叔阿姨能夠?；丶铱纯此麄兊哪赀~的父母，看看他們的子女為他們的未來努力的樣子。也希望在大眾的一同幫助下，我們這個(gè)社會(huì)越來越和諧，城市越來越美好。

第2篇 青少年家庭教育狀況調(diào)研報(bào)告

提高家庭教育水平既是青少年發(fā)展的重要保證，也是提高全民族素質(zhì)的重要前提。為了總結(jié)家庭教育工作的新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，研究家庭教育的新現(xiàn)象和新問題，霸州市教育局家教管理服務(wù)中心于今年5月下旬至6月中旬，在霸州市區(qū)10所中小學(xué)所轄范圍內(nèi)，開展了規(guī)模較大的家庭教育狀況的專題調(diào)研，以期進(jìn)一步了解目前我市家庭教育的狀況，討論家庭教育所面臨的問題。本次調(diào)研以問卷調(diào)查為主，結(jié)合觀察、訪問和座談等形式，主要圍繞青少年家庭的結(jié)構(gòu)情況、家庭教育觀念、家庭教育方法以及學(xué)校、家庭、社會(huì)教育三方如何有機(jī)結(jié)合等方面展開，共發(fā)放調(diào)查問卷500余份，比較全面、詳實(shí)地了解了我區(qū)青少年家庭教育的現(xiàn)狀。?

一、調(diào)研結(jié)果：?

(一)家庭基本情況?

1.家庭成員構(gòu)成情況。家庭成員是指共同生活在一起的家長、孩子以及家庭其他成員。家庭成員結(jié)構(gòu)決定孩子在家庭中生活和受教育的位置。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市城區(qū)95%的家庭是比較正常和穩(wěn)定的，問題家庭(包括離異家庭、缺損家庭、不良家庭)數(shù)約占被調(diào)查家庭總數(shù)的4%。絕大多數(shù)被調(diào)查家庭為獨(dú)生子女家庭。?

2.家長職業(yè)狀況和文化水平。家長的職業(yè)狀況也是家庭環(huán)境的一個(gè)基本要素。霸州市屬新建市，市區(qū)大部地區(qū)還是農(nóng)村，既城中村占大部分。在我們的調(diào)查對象中，農(nóng)民、個(gè)體工商戶大約占60%，工人大約占20%，失業(yè)及下崗者大約占5%，機(jī)關(guān)干部知識(shí)分子大約占15%。家長的文化水平在某種程度上也決定著家庭教育的思想與方法。而學(xué)歷層次則在一定程度上反映了文化水平的高低狀況。在我們的調(diào)查對象中，家長學(xué)歷大專文化以上的約占10%;高中初中生文化學(xué)歷的約占75%。初中學(xué)歷一下的大約占15%。這個(gè)比例大致同上述家長的職業(yè)層次一致，說明了家長的學(xué)歷同其職業(yè)相對應(yīng)。?

(二)家庭教育觀念和方式?

家庭教育觀念反映教育者對教育孩子的基本態(tài)度以及對家庭教育方法和措施的認(rèn)知程度。應(yīng)該說，家庭教育觀念直接影響著家庭教育的具體實(shí)施。當(dāng)然，家庭教育觀念與家庭教育方法之間還有著一定的距離，會(huì)因人因時(shí)或因環(huán)境不同而有所差別。?

1.對孩子教育的重視程度。中國人歷來重視教育自己的孩子，努力培養(yǎng)后代構(gòu)成中華民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)的重要組成部分。調(diào)查表明，目前我很少有人把教育孩子看作是法律的限制規(guī)定，而認(rèn)為是作為家長天經(jīng)地義的道德義務(wù)。在認(rèn)識(shí)層面上，幾乎人人都認(rèn)為教育孩子是非常重要的事情。在教育目標(biāo)上，”望子成龍”，希望孩子盡快成才，能夠自仍然是當(dāng)今家庭教育的主旋律。當(dāng)然也有極少數(shù)家長對孩子處于漠不關(guān)心的態(tài)度。?

2.家庭教育的方向。重視培養(yǎng)孩子已經(jīng)成為一種文化共識(shí)。教師和家長在學(xué)校、家庭、社會(huì)要共同承擔(dān)教育的責(zé)任方面具有高度的一致性。然而，由于家庭教育與學(xué)校教育以及社會(huì)教育各自具有不同的特點(diǎn)，決定著這三方面教育有著不同的方式方法和重點(diǎn)。在選擇家庭教育的重點(diǎn)方面，大多數(shù)的家長選擇的是品德和能力。對孩子品德的重視，是目前整個(gè)社會(huì)及家庭的一致要求。過去那種家庭只顧孩子的學(xué)業(yè)而不重視孩子的品德教育的傾向得到了認(rèn)識(shí)和扭轉(zhuǎn)。在這里，至少我們可以看出，社會(huì)上出現(xiàn)的重智輕德傾向并非出于家庭或家長的本意，而是與應(yīng)試教育中的某些弊端有緊密關(guān)聯(lián)。?

3.家庭教育的期望值。熱心于對孩子的智力投資，希望孩子盡快成才，表現(xiàn)出各種不同的社會(huì)期望。這些社會(huì)期望主要表現(xiàn)為學(xué)歷期望和職業(yè)期望兩種形式?？偟目磥?，父母親對孩子的期望的平均值都大大高于現(xiàn)實(shí)，其共同點(diǎn)都是希望自己的孩子在將來能超越自己的現(xiàn)在水平，處于社會(huì)的較高層次。同時(shí)也存在部分家長希望孩子能自己取得溫飽即可的思想。?

4.家庭教育的方法。我們主要是從作為教育者的家長和作為被教育者的孩子兩方面展開問卷調(diào)查的。關(guān)于教育孩子的方式方法，近年來也有了較大的改進(jìn)。其中，很多家庭開始采用較為科學(xué)民主的方式。過去是訓(xùn)斥和打罵的多，說理引導(dǎo)的少;而今通過家長們的揣摩和學(xué)習(xí)，情況發(fā)生了可喜的變化。一方面，在孩子犯錯(cuò)誤時(shí)，約30%的家長能采取循循善誘，說理的教育方式;說理為主有時(shí)也訓(xùn)斥和輕微打罵的占70%，說明大多數(shù)家庭中仍存在打罵的教育方式，同時(shí)半數(shù)家庭中的青少年基本默認(rèn)了此種受教育的方式，雖然約95%的青少年希望家長用講道理的方式教育自己;80%的家長在孩子有大錯(cuò)的情況下打孩子，表明了家長教育方式上的”望子成龍”和”獨(dú)生寶貝”的矛盾心態(tài)，但最終還是選擇了”最實(shí)在”的方式-”打”;而主要靠訓(xùn)斥和打罵的約占10%以上;采取嚴(yán)重體罰方式的仍是極少數(shù)。另一方面調(diào)查顯示，60%的青少年在家長打罵時(shí)表示順從家長的意愿，尚有約15%的青少年采取反抗和逃跑來抗議的打罵。而事實(shí)上大多數(shù)的家庭通過教育，取得了成效;20%家庭反映孩子不聽話打罵，沒有作用或者是由于方法不當(dāng)而起到了負(fù)作用。?

(三)家庭教育中存在的問題?

1.當(dāng)前家庭教育中的不良教育方式。調(diào)查表明，當(dāng)前在部分家庭中尤其是問題家庭的家長因?yàn)樵谔幚聿缓蒙顔栴}的同時(shí)也不能正確地對待教育孩子的問題，在家庭教育過程中呈現(xiàn)出以下七種不良教育方式：?

一是惡性循環(huán)型：父母本身行為不端，潛移默化地影響著子女的品行習(xí)慣。?

二是冷落受氣型：由于家庭破裂，孩子受冷落或成了出氣筒，從而易被社會(huì)上的惡習(xí)所吸引，自暴自棄或逆反攻擊別人。?

三是簡單粗暴型：由于父母文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)的教育方法，遇到孩子犯錯(cuò)時(shí)，多采取打罵，使子女無所適從，容易流浪社會(huì)，出現(xiàn)各種行為問題。?

四是嬌慣溺愛型：由于無止境地滿足孩子的要求，容易使孩子形成貪婪、懶惰、自私、任性的性格，適應(yīng)社會(huì)能力差，依賴性強(qiáng)，易受壞人引誘，以至走上邪路不能自拔。?

五是放任型：有些家長忙于工作、掙錢，認(rèn)為有了錢就有了一切;有些家長因處理不好生活問題，都忽視了孩子的教育;還有的父母看到自己管教方法不奏效，無計(jì)可施而放任自流。?

六是矛盾型：父母間或與祖父母間，在教育孩子問題上態(tài)度不一致，一方管，一方護(hù)，孩子利用這種護(hù)短心理，說謊，肆無忌憚，為所欲為。

七是心理虐待型：目前打罵虐待孩子的少了，但由于心理衛(wèi)生知識(shí)的缺乏，心理虐待現(xiàn)象極為嚴(yán)重。一是剝奪孩子正常的心理需要，如交友、游戲、自尊等。一切以大人的想法出發(fā)，望子成龍心切，逼著孩子學(xué)這學(xué)那，或盲目地與其他孩子攀比，并常以諷刺挖苦孩子為刺激手段;二是負(fù)性心理刺激過強(qiáng)，對孩子猜疑，甚至查看孩子日記、跟蹤等，在他們眼里孩子總是不夠好。孩子好的行為不能得到及時(shí)的鼓勵(lì)，久而久之孩子破罐破摔或逆反，成了問題青少年。?

2.有心無力，家長教育能力極度缺乏。我們通常認(rèn)為簡單粗暴和放任的教育方式是不良的教育方式，而說服教育是良好的教育方式。從調(diào)查來看，采取簡單粗暴教育方式的平均10%，而平均有70%的父母是采取說服教育的方式。如果說服教育可以奏效，應(yīng)該有相當(dāng)多的孩子不至于走上違法犯罪的道路。也就是說，父母采取什么樣的教育方式會(huì)影響教育效果，但并不決定教育效果，決定教育效果的是父母對孩子的教育能力，即幫助孩子和改變孩子不良行為的能力。即使采用說服教育的方式，如果不講究方式方法，不能說服孩子，同樣會(huì)使孩子反感。因此在教育孩子過程中，父母教育能力就非常重要。在本次調(diào)查中，通過一些座談我們看到，父母教育能力的缺乏還表現(xiàn)在了解孩子的能力、協(xié)調(diào)與孩子關(guān)系的能力、評價(jià)孩子的能力、保護(hù)孩子的能力等等諸多方面。?

在了解孩子的能力方面：對孩子不了解便無從教育，而有的家長直到孩子出了事才知道孩子做了些什么。正是父母缺乏了解孩子的能力，不能“對癥下藥”，沒有使教育起到”防患于未然”的作用。?

在協(xié)調(diào)與孩子關(guān)系的能力方面：在家庭中，父母不會(huì)協(xié)調(diào)與孩子之間的關(guān)系，利用長者權(quán)威凌駕于孩子之上的情況存在，這對處于青春期、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)的十幾歲的未成年人來說實(shí)在難以接受。?

在評價(jià)孩子的能力方面：許多家長在對孩子的教育中，對孩子沒有一個(gè)客觀的評價(jià)，眼睛只盯著他們身上的問題，只看到孩子的毛病，整天指責(zé)孩子的不是，而看不到哪怕是一點(diǎn)兒的優(yōu)點(diǎn)和可以利用的積極因素。久而久之，孩子所受的劣性刺激太多了，而得不到良性的激勵(lì)，逆反心理油然而生，身上的問題更是被強(qiáng)化，甚至”破罐破摔”，直到觸犯法律。在保護(hù)孩子的能力方面：保護(hù)未成年的孩子是父母的天職，在這方面父母能力的欠缺，很容易使孩子到社會(huì)上尋求保護(hù)，被壞人教唆。父母的失職，把孩子推進(jìn)了”黑社會(huì)”。?

父母教育能力的缺乏，可以說是家庭教育失敗的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是長期困擾大多數(shù)家長的問題之一。?

3.涉及未成年人權(quán)益保護(hù)方面的問題。自1991年《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布以來，取得了一定的效果。但隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對未成年人權(quán)益保護(hù)方面也相應(yīng)的出現(xiàn)了許多新情況和新問題，特別是在法律法規(guī)的具體實(shí)施上存在相當(dāng)?shù)睦щy。如當(dāng)今社會(huì)各種傳媒過多的上演各種暴力行為以及出版不健康的書刊、雜志，開放無證網(wǎng)吧等非法游戲場所，嚴(yán)重危害青少年的身心健康，家長普遍反映強(qiáng)烈;而教育、公安部門等維權(quán)組織在目前都只能以說服教育為主，無法采取變更監(jiān)護(hù)權(quán)等具體措施，這些都是法律實(shí)施過程中的主要困難和障礙。?

二、調(diào)研啟示?

在獲得以上資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我們還得到如下幾點(diǎn)啟發(fā)：?

(一)家庭教育動(dòng)力充足，但家長教育觀念和教育方式有待改進(jìn)?

目前的家庭教育的主要問題在于如何培養(yǎng)好獨(dú)生子女。由于改革開放和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民的物質(zhì)和文化生活水平顯著提高，這給家庭教育的智力投資提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，新生一代的年輕父母，學(xué)歷層次和文化水準(zhǔn)也得到了很大的提高，他們在教育子女的時(shí)候，往往還善于結(jié)合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代觀念，以求得最佳的效果。誠然，能夠教育加之愿意教育構(gòu)成了家庭教育的強(qiáng)大動(dòng)力，但并不等于說他們就具備了教育孩子的正確方法和全部知識(shí)，面對這種情況，我們認(rèn)為，最有效和最佳的途徑就是間接教育孩子的父母，塑造孩子的家庭環(huán)境。教育家長盡可能做到以下幾點(diǎn)：?

尊重和理解是開啟“心靈的鑰匙”。青少年自我意識(shí)發(fā)展很快，對家長的信賴程度會(huì)隨著年齡的增長有所減弱，更多的是追求朋友間的信任，這就要求家長多以朋友的身份，同感的心態(tài)去關(guān)愛孩子，說孩子關(guān)注的內(nèi)容，談孩子流行的話題，在淺移默化中引導(dǎo)孩子，反對簡單說教，更不允許簡單粗暴的打罵。?

建立青少年積極愉快的情緒生活。家長應(yīng)鼓勵(lì)孩子多與同齡人，特別是與異性友好交往，學(xué)會(huì)互相關(guān)心，體貼的處世之道。注意培養(yǎng)孩子的耐挫能力，多利用周末或節(jié)假日與孩子輕松相處，巧妙談心，做孩子的“心理醫(yī)生”，了解他們的心理困惑，幫助他們解決新的問題。?

關(guān)愛而不是溺愛。家長不能助長他們在生活上的過分追求，更不能讓其感到生活上的高消費(fèi)是好成績的回報(bào)。父母的愛應(yīng)該靠給孩子溫馨的、做人的真諦、自我鍛煉的環(huán)境、克服困難的勇氣、正當(dāng)高尚的人生觀來體現(xiàn)。?

變”堵”為”輸”，引導(dǎo)孩子合理發(fā)泄不良情緒。家長應(yīng)了解青少年由于發(fā)育尚未成熟，情緒不穩(wěn)定，遇到挫折發(fā)泄時(shí)常常不能自控的心態(tài)，為他們創(chuàng)設(shè)合理發(fā)泄的渠道，防止不當(dāng)?shù)陌l(fā)泄。可以采取盡情傾訴、引導(dǎo)情緒轉(zhuǎn)移、音樂撫慰等方式。?

注意自身形象，增加孩子的信任感。家長在孩子心目中的形象直接影響受教育結(jié)果。有益的做法是家長一方面要加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)，注重日常生活的表率作用，另一方面真誠關(guān)注，切忌以旁觀者的身份濫施同情，導(dǎo)致不良后果。?

(二)對問題家庭青少年的關(guān)注刻不容緩?

1.加大宣傳問題家庭青少年家庭教育的重要性和現(xiàn)代家庭教育的新觀念、新方法的力度。絕大多數(shù)問題家庭的家長之所以不能教育好孩子，是因?yàn)樗麄冞€沒有意識(shí)到家庭環(huán)境對孩子成長的重要性和應(yīng)該采取怎樣的方法教育孩子，因此，我們工作的首要任務(wù)就是采取多種形式和方法加大問題家庭青少年家庭教育的重要性和現(xiàn)代家庭教育的新觀念、新方法的宣傳力度，從而改變問題家庭家長的教育觀念，提高問題家庭家長家庭教育的意識(shí)，從根本上改變問題家庭青少年的家庭教育問題。?

2.建立問題家庭青少年檔案。對每一個(gè)問題家庭青少年建立檔案，加強(qiáng)對他們學(xué)習(xí)、生活、心理和家庭情況的了解、跟蹤，并詳細(xì)記載。并對問題家庭青少年按不同的家庭問題進(jìn)行分類，根據(jù)不同的類別制定有針對性的教育措施，制定的教育措施分兩類：一類是制定問題家庭家長的教育措施，一類是制定問題家族青少年的教育措施，采取科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育。?

3.開辦家長學(xué)校。開辦家長學(xué)校，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，聘請專業(yè)人士和有豐富家教經(jīng)驗(yàn)的家長為教師，對家長進(jìn)行定期培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行教育，這個(gè)培訓(xùn)不只是單純的講課，而是要在每一次的培訓(xùn)后讓參加培訓(xùn)的家長進(jìn)行一次交流分享，把他們在教育子女中遇到的問題，錯(cuò)誤和經(jīng)驗(yàn)都講出來，哪怕是幾句話、幾分鐘，讓大家共同從教育孩子的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、借鑒、總結(jié)、研究，從而不斷提高他們教育子女的能力。?

4.創(chuàng)辦”愛心門診”。針對青少年心理問題較嚴(yán)重這一情況，我們應(yīng)在每一個(gè)學(xué)校創(chuàng)辦”愛心門診”，本著對青少年給予更多的關(guān)愛和理解這一理念，對青少年進(jìn)行心理輔導(dǎo)，用愛心撫慰青少年心靈的創(chuàng)傷，為他們解決心理上的困惑，生活上的困難。同時(shí)，對家長進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)，幫助他們解決在教育子女過程中所遇到的困難和問題。?

(三)加強(qiáng)全社會(huì)對家庭教育的指導(dǎo)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的維護(hù)青少年合法權(quán)益的社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)很有必要。?

目前，教育體制改革正在深入發(fā)展。從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，為家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育提供了良好的契機(jī)。只有家庭、學(xué)校和社會(huì)三者橫向聯(lián)合起來，拓寬蘊(yùn)藏于社會(huì)各方面的教育資源，才能更快更好地培養(yǎng)跨世紀(jì)一代”四有”新人。?

1、充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的作用。家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)的好壞，直接影響學(xué)校教育的質(zhì)量。調(diào)查表明，凡是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，絕大多數(shù)是家庭教育與學(xué)校教育配合默契的;而表現(xiàn)較差的或變壞的學(xué)生，大多數(shù)由于家庭教育不良和與學(xué)校教育脫節(jié)造成的。調(diào)查表明，優(yōu)秀生的家庭教育狀況都比較好，而失足學(xué)生的家庭教育狀況則不然，因此，認(rèn)真做好學(xué)校和家庭的聯(lián)系十分必要。首先是家訪，了解孩子的家庭環(huán)境，家長們的施教手段，并將孩子在校情況向?qū)W生家長進(jìn)行通報(bào)，通過家長和老師對教育方式方法的共同探討，可使學(xué)校教育和家庭教育更有針對性、及時(shí)性，使兩方面教育形成合力，提高整體教育效益。其次，成立了溝通學(xué)校和家庭聯(lián)系的專門組織機(jī)構(gòu)—家校委員會(huì)，并逐漸建立和完善了家校聯(lián)系制度。家校委員會(huì)成員除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各年級德育骨干外，其余成員則是來自于社會(huì)不同階層的、從事不同職業(yè)的家長代表。通過家校委員會(huì)，讓學(xué)校及時(shí)了解家長的意見，學(xué)生在校外傾向性問題。對改進(jìn)學(xué)校教育，尤其是學(xué)生品德教育，有了更強(qiáng)的針對性，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。實(shí)踐證明，家校委員會(huì)是家庭教育與學(xué)校教育的協(xié)調(diào)站、指揮部，它使家庭教育與學(xué)校教育最大限度地發(fā)揮各自育人的功能，第三，開辦家長學(xué)校。在家長學(xué)校里，家長可以是學(xué)生，也可以是老師，通過講座、輔導(dǎo)、座談和交流，可以獲得平時(shí)無法得到的各種知識(shí)和信息，以及教育好孩子的新方法和新思路。?

2.充分發(fā)揮社區(qū)在指導(dǎo)家庭教育中的作用。教育專家指出，社區(qū)指導(dǎo)家庭教育能彌補(bǔ)許多教育中存在的空白，它針對家庭教育問題提出要求，配合學(xué)校和家長所在單位，對家庭教育存在的問題和不足進(jìn)行干預(yù)、教育和指導(dǎo)，為增強(qiáng)家庭教育的科學(xué)性、計(jì)劃性和藝術(shù)性提供了有利條件，有利于營造良好的育人環(huán)境、增強(qiáng)教育效果。建立比較完善的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)：”一個(gè)中心”、”兩條線”、”兩個(gè)系統(tǒng)”。”一個(gè)中心”即”家庭教育指導(dǎo)中心”，”兩條線”即教育局和街道辦事處，”兩個(gè)系統(tǒng)”即教育管理系統(tǒng)和家庭研究系統(tǒng)。開展各類型的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，培訓(xùn)家庭教育骨干，組織家教講座。同時(shí)，成立”社區(qū)家教志愿者隊(duì)伍，特別成立學(xué)齡前散居兒童家教志愿者隊(duì)伍，社區(qū)志愿者結(jié)合社區(qū)實(shí)際，利用人員熟、工作便利的有利條件，深入開展各種具有特色的社會(huì)指導(dǎo)活動(dòng)。如舉辦家長座談會(huì)，讓家長暢談社區(qū)志愿者對家庭教育的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變隔輩人教育觀念，豐富年輕家長科學(xué)育兒的知識(shí)。

第3篇 高等職業(yè)教育狀況調(diào)研報(bào)告

高等職業(yè)教育狀況調(diào)研報(bào)告

省委、省政府制定，并經(jīng)省十屆人大五次代表大會(huì)審議通過，作出決議的《_____省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》指出，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用性、技能型人才，形成與構(gòu)建“海西”九大支撐體系相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。這一宏偉目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？今年民盟省委會(huì)聯(lián)合省中華職教社立項(xiàng)，并征得省教育廳同意支持，對《_____省高等職業(yè)教育現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策研究》專題開展調(diào)研。

課題組由民盟省委會(huì)專家組組織民盟、職教社七名教育系統(tǒng)高職稱的人員組成。自6月至10月，在福州、廈門及內(nèi)陸地區(qū)，選擇不同類別院校展開調(diào)查研究工作。調(diào)研采取搜集資料，問卷調(diào)查，深入重點(diǎn)院?？疾熳?，了解師生及社會(huì)、家長反映等形式。然后課題組組織學(xué)習(xí)了職教法律法規(guī)和中央政策，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、多次討論研究。調(diào)研中，我們均以民主黨派、職教社成員身份進(jìn)行，力求深入實(shí)際，“問實(shí)事、講實(shí)話、摸實(shí)情、求良策”，講究實(shí)效。 經(jīng)過各方面努力及調(diào)查的各院校積極配合，已經(jīng)基本完成課題任務(wù)，現(xiàn)將我們調(diào)研情況，認(rèn)識(shí)建議報(bào)告如下。

一、高等職業(yè)教育現(xiàn)狀：

_____高等職業(yè)教育是在貫徹1994年全國教育工作會(huì)議提出“三改一補(bǔ)”發(fā)展高職的方針，特別是在1999年教育部、國家計(jì)委提出“六車道”一起辦高職的一片熱潮中發(fā)展起來的。但_____起步要比浙江、廣東遲三年，20__年我們才開始運(yùn)作起步，此時(shí)教育部已開始調(diào)控。因此，_____高職教育存在外部環(huán)境和內(nèi)部實(shí)力問題，也可謂“先天不足”。 短短近幾年，_____高等職業(yè)教育已經(jīng)走出了20世紀(jì)90年代的低谷，迅速從14所發(fā)展到如今的53所（其中公辦31所，民辦22所），尚有2所公辦未備案。高等職業(yè)教育已占據(jù)_____高等教育體系的半壁江山，發(fā)展形勢可謂相當(dāng)喜人。

根據(jù)近三年高職院校招生數(shù)統(tǒng)計(jì)已達(dá)17.53萬人，且呈逐年增多趨勢。省教育廳提供50所高職院校資料（其中公辦33所，民辦17所）統(tǒng)計(jì)分析：專任教師總數(shù)已達(dá)9040人，公辦校均專任教師數(shù)為211人，民辦校均人，公辦比民辦校均專任教師多出70.9％，明顯優(yōu)于民辦。專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生公辦校占10.34％（民辦為 15.95％）；本科公辦占84.39％（民辦為80％）；專科以下公辦占5.27％（民辦4.1％）。教師職務(wù)職稱結(jié)構(gòu)：公辦高級占25.91％（民辦23.54％）；中級公辦占33.49％（民辦占19.58）；初級公辦占29.74％（民辦占42.07%）。以上顯示高職專任教師學(xué)歷，職務(wù)結(jié)構(gòu)均不盡合理。

又據(jù)我們調(diào)研涉及26所高職院校，其中收回17所（公辦11所，民辦6所），自報(bào)完整統(tǒng)一的“補(bǔ)充調(diào)查表”統(tǒng)計(jì)：高職院校平均校園占地396.75畝（最大占1200畝，最小占147.18畝），公辦校均占地369.4畝（民辦校均446.9畝），17所院校平均建筑面積為9.78萬㎡（最多有20萬㎡，最少僅3.5萬㎡）公辦明顯高于民辦。從自報(bào)雙師型教師占專任教師數(shù)比例來看，17所平均占43％，最高已占70％，最小僅占7.0％，公辦校雙師型教師比例明顯強(qiáng)于民辦校。以填報(bào)的在校學(xué)生數(shù)分析，公辦在校生平均數(shù)為4972人（民辦校3273人）；師生比例分類，公辦校平均為1:24，民辦校為1:26.4。再從自報(bào)畢業(yè)生就業(yè)率比較，17所高職院校平均為93.9%（其中公辦94.7％，民辦92.4％），高職院校畢業(yè)生就業(yè)率最高達(dá)99.6%，最低僅有81.16％。 調(diào)查的17所高職院校年生均學(xué)費(fèi)平均為5975元（最高8000元，最低4800元），公辦平均是5530元，民辦6717元，民辦收繳學(xué)費(fèi)明顯高于公辦。我們調(diào)查的高職院校中有銀行貸款的已占52.9％，銀行貸款最高已達(dá)1.25億元，最少的71.4萬元，個(gè)別院校銀行貸款已成沉重的負(fù)擔(dān)。

在我們調(diào)研涉及的院校中，也有辦學(xué)條件、規(guī)模質(zhì)量、效益比較好，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)較大的高職院校，如_____交通職院、福州職院、省水利水電職院、廈門城市職院以及民辦的廈門華廈職業(yè)學(xué)院等。尤其是_____交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有近代官辦百多年高等實(shí)業(yè)_____船政學(xué)堂，深厚文化底蘊(yùn)和明確辦學(xué)理念，是20__年以前，_____唯一被教育部批準(zhǔn)成立并選入全國首批28所“國家示范性高等職業(yè)學(xué)院建設(shè)計(jì)劃”的立項(xiàng)建設(shè)單位，其辦學(xué)綜合水平在_____居領(lǐng)先地位，選為_____高職高專校長聯(lián)席會(huì)議的執(zhí)行主席單位。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)綜合水平以優(yōu)秀等級已獲通過了教育部評估，現(xiàn)為中國高等職業(yè)教育研究會(huì)副會(huì)長單位，_____高職教育研究會(huì)長單位。_____水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷入內(nèi)陸永安市已五十余年，是省水利廳公辦的行業(yè)高等職院，雖然占地僅209畝，但以其品牌的水利水電工程及國家級發(fā)電電機(jī)維護(hù)精品課程和“立足行業(yè)，面向社會(huì)，服務(wù)地方”辦學(xué)理念，注重實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)出的畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)97％，幾乎供不應(yīng)求，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。民辦的廈門 華廈職業(yè)學(xué)院，深刻認(rèn)識(shí)到辦學(xué)指導(dǎo)思想是民辦高職成敗的關(guān)鍵，也是我省民辦院校少數(shù)能正確處理好投資者與教管者關(guān)系，注重內(nèi)涵建設(shè)，“以生為本，服務(wù)就業(yè)”做得比較突出的民辦高職院校。

上述狀況說明：近幾年在各級黨政和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)并努力下，_____的高等職業(yè)教育發(fā)展速度、規(guī)模是應(yīng)當(dāng)肯定的，質(zhì)量也有一定提高，而且部分高職院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新特色更是值得進(jìn)一步總結(jié)推廣的。但是，發(fā)展中也存在不少困難與問題，這是必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，正視克服的。 去年省教育廳組織教育專家組對_____電力職院，泉州華光、中營，省信息職院，福州職院，_____水利電力職院和廈門海洋職院等七所高職院校進(jìn)行“人才培養(yǎng)工作水平預(yù)評估”，按照教育部“高職高專評估方案”標(biāo)準(zhǔn)測評，結(jié)果具備和基本具備部評條件的僅2所，必須抓緊整改的占5所。為此，省教育廳發(fā)出通知要求各院校有針對性地制定方案“以評促改，以評促建，評建結(jié)合，重在建設(shè)”，抓緊整改。 從我們調(diào)研涉及的院校了解，主要是對高職教育認(rèn)識(shí)還不到位，政策不落實(shí)，普遍反映辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源不暢，投資不足，已嚴(yán)重制約著專業(yè)設(shè)置，師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。特別是行業(yè)辦校和欠發(fā)達(dá)設(shè)區(qū)市辦校，投資更不落實(shí)，發(fā)展困難。部分民辦院校反映更為強(qiáng)烈，要求公平對待，納入政府扶持、引導(dǎo)、服務(wù)。從我們調(diào)研情況來看，不少新辦高職院校困難甚多，呈現(xiàn)“后天乏力”現(xiàn)象，不容樂觀?？傊?，辦學(xué)理念、目標(biāo)、質(zhì)量與加快“海西”建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)人才支撐，還有相當(dāng)距離，必須引起進(jìn)一步重視，采取有力措施，強(qiáng)化提升、運(yùn)作的。

二、高等職業(yè)教育主要存在問題：

通過調(diào)研，對我省高等職業(yè)教育存在諸多問題分析，我們認(rèn)為主要是以下幾方面：

（一）對高等職業(yè)教育目標(biāo)、定位、作用認(rèn)識(shí)尚不到位，緊迫感不足：

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)（20__）。全國28省市都先后已經(jīng)召開“職教工作會(huì)議”，進(jìn)行動(dòng)員、部署，制定了“貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法”。然而，我們_____雖亦積極籌備，幾易其稿，但至今省政府尚未召開會(huì)議全面動(dòng)員部署貫徹，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施辦法和具體政策性措施。這對近幾年迅速發(fā)展起來的_____高等職業(yè)教育，尤其是新辦的高職院校，如何抓緊科學(xué)論證，樹立正確的辦學(xué)理念，明確目標(biāo)定位與特色，注重內(nèi)涵自身建設(shè)，影響很大。

省委早已明確指出，加快_____“海西”建設(shè)與發(fā)展，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，提供大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用性，技能型人才支撐產(chǎn)業(yè)體系?！昂Ｎ鳌睉?zhàn)略決策，要求_____職業(yè)教育必須又好又快發(fā)展。時(shí)代要求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，賦予了_____職教事業(yè)的責(zé)任定位和極大的戰(zhàn)略意義，以及重要性、緊迫性。 三教統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育戰(zhàn)略重點(diǎn)，需要媒體輿論的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)、家長，以及青少年學(xué)子如何認(rèn)識(shí)職業(yè)教育與個(gè)人謀生就業(yè)志向，這是高、中級職業(yè)教育健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，但目前還宣傳不力。

（二）政府及行政主管部門引導(dǎo)、管理、服務(wù)、扶持尚不到位，具體化不足：

按中央要求，職業(yè)教育實(shí)行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。如何理解，細(xì)化職責(zé)，明確責(zé)任，建立必要的考核機(jī)制，相互監(jiān)督，目前尚未形成可操作的制度。高等職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展，政策性強(qiáng)，涉及部門行業(yè)多，事關(guān)重大民生就業(yè)和社會(huì)關(guān)心熱點(diǎn)。如何做強(qiáng)做大，又好又快發(fā)展，這是各級地方政府及主管部門必須認(rèn)真研究，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧，以改革創(chuàng)新精神促進(jìn)高等職業(yè)教育有關(guān)實(shí)際問題的更好解決。根據(jù)調(diào)研中反映，目前存在的以下問題，有待具體辦法解決。

辦學(xué)理念不夠清晰，目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，內(nèi)涵建設(shè)不夠重視；有的院校領(lǐng)導(dǎo)班子尚未配齊配強(qiáng)，協(xié)作決策能力尚弱；土地置換、供地建設(shè)、融資渠道協(xié)調(diào)不夠，資金投入缺口較大；校企之間的互動(dòng)平臺(tái)、利益協(xié)調(diào)、合作互補(bǔ)有待加強(qiáng)，校企、工學(xué)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合合作亟待具體政策和運(yùn)作機(jī)制建立；區(qū)域、行業(yè)界線障礙，教育資源整合運(yùn)作力度不大；有的院?；A(chǔ)建設(shè)存在重復(fù)、浪費(fèi)現(xiàn)象，公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)亟待列入議事日程，加以落實(shí)；建立高職院校職稱獨(dú)立系列評審制度，消除專兼職、雙師型教師準(zhǔn)入障礙有待努力；職業(yè)教育“雙認(rèn)證”制的就業(yè)渠道亟待疏通，就業(yè)準(zhǔn)入制度需要規(guī)范加強(qiáng)；根據(jù)_____實(shí)際和“海西”發(fā)展需求，需要合理調(diào)控高職發(fā)展規(guī)模，盡快制定本省高職院校獨(dú)立體系，評估標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)設(shè)置需要調(diào)整、教學(xué)內(nèi)容亟待改革，重點(diǎn)及精品專業(yè)需要大力扶持建設(shè)；招生市場需要進(jìn)一步規(guī)范，有待實(shí)行靈活指導(dǎo)性指標(biāo)，并需要研究建立普通、職教同等學(xué)歷學(xué)生合理交流、互動(dòng)及高中等職業(yè)教育銜接的機(jī)制等。

（三）高職院校自身建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響實(shí)用性技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量：

我們調(diào)研涉及的高職院校，雖然還不夠普遍，但各種類別院校選擇還是注意到了，因此，具有代表性。我們發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境條件制約因素，固然是主要的，但院校自身發(fā)展不平衡，也存在不少不利因素，這是不容忽視的，其存在問題主要表現(xiàn)在：

轉(zhuǎn)變教育思想理念為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，服務(wù)“海西”，明確目標(biāo)作用，準(zhǔn)確定位不足；正確處理好外延擴(kuò)展與內(nèi)涵建設(shè)，擺正規(guī)模、質(zhì)量、效益關(guān)系缺乏力度，有的甚至盲目圈地?cái)U(kuò)展基建，靠銀行貸款負(fù)債經(jīng)營；新辦院校班子建設(shè)滯后，決策能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不足；學(xué)生政治思想、品德素質(zhì)和專業(yè)適應(yīng)能力教育不夠，學(xué)校教育管理不強(qiáng)；教師培養(yǎng)乏力，雙師型欠缺，未形成專兼職實(shí)力隊(duì)伍；有的專業(yè)設(shè)置不能量力而行，存在文、理科倒掛，工科成本高無力設(shè)置的現(xiàn)象，“萬金油”專業(yè)，教材難以規(guī)范，社會(huì)就業(yè)難；校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)設(shè)施差，技能操作難以實(shí)施，校企關(guān)系松散，實(shí)習(xí)效果欠佳，嚴(yán)重影響職業(yè)教育本質(zhì)與畢業(yè)生就業(yè)；教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，疏于規(guī)范管理；少數(shù)院校出現(xiàn)官場化、企業(yè)化趨向，作風(fēng)浮躁，甚至弄虛作假，治學(xué)不嚴(yán)。凡此種種現(xiàn)象，我們認(rèn)為院校主管單位重視不夠，監(jiān)管不力，教育行政部門督導(dǎo)不足。

（四）民辦高職院校存在不少困難與問題：

民辦高職院校已占22所，是我省高等職業(yè)教育的重要組成部分。調(diào)研中普遍反映，民辦院校不同程度存在下列問題與困難：

公平待遇問題反映普遍：在政治、雙重主管、稅費(fèi)、供地、融資、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、教職人員待遇、保障等方面要求與公辦院校相對公平的待遇；如何正確理順舉辦者（投資者）與學(xué)校產(chǎn)權(quán)、管理者的利益關(guān)系及經(jīng)費(fèi)使用、分配原則有的尚不落實(shí)；民辦院校樹立正確辦學(xué)理念，明確公益性質(zhì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則個(gè)別尚不明確；慎重處理好外延發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)，正確處理規(guī)模、質(zhì)量、效益關(guān)系有待進(jìn)一步研究；強(qiáng)化優(yōu)勢特色加強(qiáng)內(nèi)涵與師資、教管隊(duì)伍建設(shè)，培植品牌專業(yè)，提高就業(yè)率和社會(huì)公認(rèn)度，有待強(qiáng)化；教師權(quán)益保障及尋求合理的職稱評定新辦法，穩(wěn)定專兼職教師隊(duì)伍亟待努力；個(gè)別民辦院校尚存在短期行為，追逐營利，盲目圈地建設(shè)而又實(shí)力不足的不良傾向，必須高度重視引導(dǎo)督促糾正。

三、對策與建議

我國職教先驅(qū)黃炎培先生八十多年前就倡導(dǎo)并踐行了使“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”作為職業(yè)教育的宗旨，“腦手并用，雙手萬能”是職教本質(zhì)要求和培養(yǎng)途徑等，至今乃不失其指導(dǎo)，仿效之意義。

世界公認(rèn)制造業(yè)品牌“德國制造”，實(shí)是得益于德國至今還是世界“職業(yè)教育帝國”。朱鎔基總理在位時(shí)，曾研究過世界職業(yè)教育四大模式，并崇尚于德國雙軌制工學(xué)模式。我國有識(shí)之士，前仆后繼，一直在探索著職業(yè)教育強(qiáng)國之路。20__年，在國務(wù)院《決定》中明確指出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)”。同時(shí)中央近年來制定，出臺(tái)了不少政策措施，著力推進(jìn)我國職業(yè)教育又好又快發(fā)展。這充分說明，中央對職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略選擇和定位、決心。最近“大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”、“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”、“堅(jiān)持育人為本，德育為先 ”等原則要求又寫入胡___的十七大報(bào)告。所有這一切都說明、國務(wù)院對職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的高度重視，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。_____的責(zé)任、任務(wù)，就是全面理解、堅(jiān)決執(zhí)行中央的決策，結(jié)合_____實(shí)際，盡快把_____自己的高、中等職業(yè)教育的事辦實(shí)辦好，做強(qiáng)做大，服務(wù)“海西”，促進(jìn)海西建設(shè)又好又快發(fā)展。

鑒于調(diào)研情況及上述認(rèn)識(shí)，我們謹(jǐn)提出以下具體建議：

（一）建議省政府盡快召開“全省職業(yè)教育工作會(huì)議”，在認(rèn)真總結(jié)五年來_____職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與問題的基礎(chǔ)上，全面動(dòng)員、部署今后五年職教發(fā)展規(guī)劃，并制定出臺(tái)具有“海西”特色的具體化“貫徹意見”和“實(shí)施辦法”。針對性地引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決一些帶普遍性、緊迫性的職教問題。

（二）建議省委宣傳部、省委教工委、省教育廳，根據(jù)中央和十七大精神，研究制定“職教宣傳大綱”及方案，大造媒體輿論，引導(dǎo)正確導(dǎo)向。安排省電視臺(tái)、省教育電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)及主要報(bào)紙刊物，增設(shè)專欄、節(jié)目，大力宣傳中央決策與我省職教發(fā)展經(jīng)驗(yàn)典型，使社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、家長形成共識(shí)，教育引導(dǎo)青少年正確選擇就學(xué)、就業(yè)志向，促進(jìn)教育公平，社會(huì)穩(wěn)定，人人關(guān)注民生和就業(yè)。

（三）建議省政府強(qiáng)化省、市“職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議”制度，把高等職業(yè)教育納入重要議事日程，制定“議事計(jì)劃”和“議事規(guī)則”，明確責(zé)任分工。建議“聯(lián)席會(huì)議”原由教育廳局主持改為由省、市分管的省、市長擔(dān)任，提升“聯(lián)席會(huì)議”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)職教“聯(lián)席會(huì)議”的地位作用，為我省高、中級職業(yè)教育發(fā)展，多辦實(shí)事好事。

（四）建議省、市教育行政主管部門調(diào)整力量，明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真正體現(xiàn)“三教統(tǒng)籌”，突出“職業(yè)教育戰(zhàn)略地位”，圍繞 “海西職業(yè)教育做強(qiáng)做大，又好又快發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步當(dāng)好參謀，用好職權(quán)，公開政務(wù)，引入競爭機(jī)制，強(qiáng)化對高等職教院校的服務(wù)意識(shí)與督導(dǎo)力度。

（五）建議省人大常委會(huì)及科教文衛(wèi)委加強(qiáng)“職業(yè)教育法”、“高等教育法”以及“民辦教育促進(jìn)法”等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督與評議，并結(jié)合_____實(shí)際與海西實(shí)用性、技能型人才短缺需求，盡快研究制定我省有關(guān)“實(shí)施辦法”等相應(yīng)法規(guī)，推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)海西，加快發(fā)展。

（六）建議進(jìn)一步發(fā)揮各級政協(xié)、民主黨派，以及中華職教社，高、中等職教研究會(huì)和院校職教研究所中專家、學(xué)者的優(yōu)勢，關(guān)注民生與就業(yè)，關(guān)注“海西職教事業(yè)”， 開展參政議政，出謀獻(xiàn)策活動(dòng)。加強(qiáng)政協(xié)對職業(yè)教育的民主監(jiān)督，共同推動(dòng)_____職教事業(yè)健康發(fā)展，為海西建設(shè)又好又快發(fā)展，貢獻(xiàn)力量。

第4篇 民宗局少數(shù)民族基礎(chǔ)教育狀況調(diào)研報(bào)告

民宗局少數(shù)民族基礎(chǔ)教育狀況調(diào)研報(bào)告

近幾年來，_____縣義務(wù)教育在上級黨委、政府和各有關(guān)部門的重視支持下，通過全社會(huì)的積極參與，教育經(jīng)費(fèi)投入逐年加大，為少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗(yàn)收，順利實(shí)現(xiàn)“普九”。但是財(cái)困民貧、教育基礎(chǔ)薄弱、教育經(jīng)費(fèi)缺口大、教育投入不足、人口素質(zhì)偏低，義務(wù)教育的質(zhì)量和水平總體上仍落后于全省全州平均水平，制約著_____民族基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。因此認(rèn)真研究_____民族基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)_____基礎(chǔ)教育落后的成因，研究和探索_____基礎(chǔ)教育發(fā)展的對策，其意義非常重大。

一、基本情況

_____縣地處云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三省（區(qū)）交界處，介于北緯23°29′—24°28′，東經(jīng)104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區(qū)西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是云南通往兩廣和沿海地區(qū)的交通要道之一?？h城所在地蓮城鎮(zhèn)，距州府文山城167公里，距省會(huì)昆明市485公里。_____歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設(shè)置_____縣，1999年被省人民政府批準(zhǔn)為省級歷史文化名城。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、174個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、2958個(gè)自然村，國土面積7810平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占94.7%，境內(nèi)最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住著壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個(gè)世居民族。20__年末總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口72.12萬人，占總?cè)丝诘?4.64%，少數(shù)民族人口47.28萬人，占總?cè)丝诘?2.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。20__年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值223914萬元，財(cái)政總收入13632萬元（其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入7688萬元），財(cái)政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出占財(cái)政總支出的36.56%。農(nóng)民人均純收入1300元，農(nóng)民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個(gè)集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

二、20__年-20__年_____縣少數(shù)民族地區(qū)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）、20__年全縣各級各類學(xué)校942所（含教學(xué)點(diǎn)378個(gè)），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學(xué)校21個(gè)（所轄初中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數(shù)6314人，其中：代課教師662人，占教職工總數(shù)的10.4%。全縣專任教師學(xué)歷合格率：高中50.7%，初中72.3%，小學(xué)84.36%，幼兒園100%。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小學(xué)在校生93144人，幼兒園（含學(xué)前班）2200人。全縣校舍建筑面積643661平方米，中學(xué)生均5.2平方米，小學(xué)生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98.91%，輟學(xué)率為0.73%；初中適齡少年毛入學(xué)率為94.14%，年輟學(xué)率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。

（2）、20__年全縣各級各類學(xué)校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，公辦幼兒園1所，中心學(xué)校23所（含附設(shè)初中），完小494所，教學(xué)點(diǎn)362個(gè)，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的9.0%，比20__年下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。全縣專任教師學(xué)歷合格率：完中47%，普通中學(xué)75.68%，職業(yè)中學(xué)76.36%，小學(xué)86.07%，幼兒園100%，均比20__年有所提高。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生128660人，其中：高中6357人（含職業(yè)高中），初中34273人，小學(xué)85217人，幼兒園（班）2813人。入學(xué)率：高中20.56%，適齡少年毛入學(xué)率96.30%,小學(xué)99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比20__年上升2.

1、2.

6、0.

20、9個(gè)百分點(diǎn)。輟學(xué)率：初中3.43%，小學(xué)0.71，分別比20__年下降0.

6、0.02個(gè)百分點(diǎn)。全縣有校舍建筑面積673724平方米，比20__年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比20__年增加1217平方米。全縣初中學(xué)生均校舍面積8.0平方米，比20__年增加0.61平方米；小學(xué)生均建筑面積5.0平方米，比20__年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。

（3）、20__年，全縣有各級各類學(xué)校（園）559所，其中縣教師進(jìn)修學(xué)校1所 、完中4所、職高1所、民辦高中1所、初中24所、小學(xué)501所（其中完小341所）、教學(xué)點(diǎn)365個(gè)、幼兒園27所。有小學(xué)教學(xué)班3105個(gè)，在校生83987人；初中教學(xué)班622個(gè)，在校生35679人；高中教學(xué)班144個(gè)，在校生7546人。有小學(xué)專任教師3549人，小學(xué)專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率97.35%；有初中專任教師1955人，初中專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學(xué)率99.27%，小學(xué)在校生年輟學(xué)率0.62%；初中階段入學(xué)率97.01%，初中在校生年輟學(xué)率2.63%；7—15周歲“三類殘疾”入學(xué)率71.31%；15周歲人口初等教育完成率99.21%，17周歲人口初級中等教育完成率82.23%；現(xiàn)有青壯年總?cè)丝?35146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復(fù)盲率2.50%。全縣小學(xué)校舍建筑面積429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.07年。

從以上三年的數(shù)據(jù)來看，我縣教育發(fā)展發(fā)展勢頭較好，響應(yīng)了國家提升教學(xué)質(zhì)量集中辦學(xué)的政策，校點(diǎn)逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學(xué)率逐年提高，教育的各項(xiàng)指標(biāo)均呈良性發(fā)展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗(yàn)收，是全州最后一家實(shí)現(xiàn)了“普九”驗(yàn)收。

三、_____縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國國義務(wù)教育法》情況

根據(jù)我縣“縣大、財(cái)困、民貧，人口多、基礎(chǔ)差”的實(shí)際和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國國義務(wù)教育法>;辦法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》、《云南省“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》，在認(rèn)真算清實(shí)施普及教育的“總?cè)丝趲?、貧困學(xué)生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府先后出臺(tái)了《中共_____縣委、_____縣人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《_____縣兩基攻堅(jiān)方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育實(shí)施方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育暫行規(guī)定》、《_____縣普九工作責(zé)任追究制》和《_____縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系普九工作責(zé)任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國國義務(wù)教育法》，順利實(shí)現(xiàn)“普九”，我縣各級各部門采用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規(guī)，講解實(shí)施“普九”的重要性、必要性，發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，大力開展《義務(wù)教育法》宣傳活動(dòng)?？h人民政府將《義務(wù)教育法》印制、張貼到學(xué)校、村寨、集市、街頭醒目位置，并將《義務(wù)教育法》摘要印成冊發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時(shí)光，努力學(xué)習(xí)——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會(huì)氛圍；以“全縣人民積極行動(dòng)起來，大打‘普九’攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題的宣傳動(dòng)員；每天滾動(dòng)播放“普九”宣傳標(biāo)語，及時(shí)報(bào)道“普九”專題快訊。 三是利用標(biāo)語的宣傳功能，在公路、學(xué)校、村寨等醒目位置制作宣傳牌100多塊、宣傳標(biāo)語1萬多平方米，宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳國家、省、州有關(guān)義務(wù)教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“普九”宣傳活動(dòng)。幾年來，縣、鄉(xiāng)召開“普九”工作專題會(huì)議515次，宣傳、研究和布置“普九”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標(biāo)語、廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳車、派出“普九”工作隊(duì)進(jìn)村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進(jìn)行宣傳，全縣僅出動(dòng)“普九”宣傳車輛就多達(dá)2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播里有聲音、墻壁上有文字”?！捌站拧惫ぷ髟谖铱h深入人心，引起強(qiáng)烈的共鳴，社會(huì)各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮(zhèn)老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學(xué)生開學(xué)兩周后還沒有上學(xué)，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學(xué)生解決生活費(fèi)，并幫學(xué)生扛著行李走了10多公里的山路將8名學(xué)生送回學(xué)校；篆角鄉(xiāng)沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經(jīng)常到村民家宣傳《義務(wù)教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動(dòng)員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學(xué)。在_____，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。

四、_____縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況

為使我縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管好、用好，切實(shí)保障貧困學(xué)生學(xué)有所助，把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到貫徹落實(shí)到位。

一是管好用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，教育經(jīng)費(fèi)用在學(xué)生的身上，做得?？顚Ｓ?。

財(cái)政對教育的撥款：財(cái)政經(jīng)常性收入，20__年為5255萬元，20__年為6034萬元，20__年6804萬元，20__年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財(cái)政對教育撥款20__年為10803萬元，20__年13135萬元，20__年1543萬元，20__年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業(yè)費(fèi)：小學(xué)年生均教育事業(yè)費(fèi)20__年969.57元，20__年1041.36元，20__年1310.19元；初中年生均教育事業(yè)費(fèi)20__年1002.67元，20__年1086.20元，20__年1482.19元。財(cái)政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費(fèi)：小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)20__年152.26元，20__年241.63元，20__年258.02元；初中年生均公用經(jīng)費(fèi)20__年252.76元，20__年272.57元，20__年337.70元。城市教育費(fèi)附加：20__年依法足額征收城市教育費(fèi)附加223萬元，并全部用于教育。20__年中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金共2071萬元，用于教育980萬元，其中用于義務(wù)教育980萬元，做到?？顚Ｓ?，使用合理。多渠道籌措義務(wù)教育資金開展勤工儉學(xué)：20__年全縣多渠道籌措義務(wù)教育資金195萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生。勤工儉學(xué)收入小學(xué)131萬元，生均14.77元；初中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財(cái)政統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。

二是認(rèn)真貫徹“兩免一補(bǔ)”政策和結(jié)對幫扶政策。為使“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位，我縣制定了《_____縣貧困生救助辦法》。20__年全縣共有4940名教師結(jié)對幫扶了19531名學(xué)生，獻(xiàn)愛心補(bǔ)助金額達(dá)117055元。639名小學(xué)、初中學(xué)生享受免費(fèi)教科書和享受免雜費(fèi)補(bǔ)助，總金額為3683156.52元，其中免費(fèi)教科書為2023706.52元，免雜費(fèi)為1668450元，同時(shí)有913名農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女享受免除“一費(fèi)制”補(bǔ)助，金額為85640元。20__年，全縣共有77981名中小學(xué)生享受春秋兩季學(xué)期免費(fèi)教科書補(bǔ)助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學(xué)雜費(fèi)政策；農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放1586人，發(fā)放經(jīng)額30.52萬元。20__年全縣有77981人享受“兩免一補(bǔ)”政策補(bǔ)助，爭取到上海南匯區(qū)萬祥鎮(zhèn)商會(huì)教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)募集到貧困學(xué)生助學(xué)資金達(dá)50.6萬元，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困生的救助?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策的實(shí)施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中小學(xué)生因貧輟學(xué)的問題。通過以上各種行之有效的辦法，初中學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象得到有效控制，初中在校生年輟學(xué)率由20__年的11.70%下降到現(xiàn)在的2.63%；初中階段入學(xué)率由20__年的76.33%提高到現(xiàn)在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗(yàn)收，教育部已認(rèn)定我縣實(shí)現(xiàn)“普九”。

五、制約_____縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的因素

雖然我縣民族教育發(fā)展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗(yàn)收，貧困生救助長效機(jī)制效果明顯，有效地推動(dòng)我縣“控輟保學(xué)”工作，掃盲與成人教育取得新的進(jìn)展，職業(yè)教育發(fā)展較快，非義務(wù)教育的辦學(xué)力量不斷發(fā)展壯大，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利，學(xué)校建設(shè)加快，學(xué)校德育工作進(jìn)一步增加，校園文化建設(shè)上了新臺(tái)階，教師隊(duì)伍建設(shè)和師德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育科研和教學(xué)質(zhì)量取得新成績。但由于我縣農(nóng)村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的提升，給義務(wù)教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現(xiàn)在：

（一）投入不足是制約我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的主要因素。

我縣通過實(shí)施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點(diǎn)的校舍得到完善，各所中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)設(shè)施明顯改善，但為實(shí)現(xiàn)“普九”，大部分校點(diǎn)撤并，現(xiàn)有的校舍非常擁擠，給學(xué)校的安全帶來隱患，甚至還有部分學(xué)生住在校外或投親靠友寄宿的現(xiàn)象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現(xiàn)了，排危工作迫在眉睫。大部分農(nóng)村校點(diǎn)配套設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實(shí)驗(yàn)儀器配給率低下等硬件設(shè)施都需要投入，需要進(jìn)一步投入繼續(xù)完善。

（二）經(jīng)濟(jì)落后，人口素質(zhì)低制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升。

國家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”后，農(nóng)村孩子在義務(wù)教育階段的費(fèi)用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學(xué)接受高等教育，形成了農(nóng)村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由于我縣貧困面大，中央和省級下?lián)艿摹皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)難以滿足貧困地區(qū)的辦學(xué)支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學(xué)校實(shí)行收費(fèi)“一費(fèi)制”后，給教育公用開支帶來壓力，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。由于貧困的原因，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分家長對供孩子讀書問題漠不關(guān)心，平時(shí)不注意和關(guān)心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學(xué)僅僅只是為了完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，甚至部分家長連普及九年義務(wù)教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數(shù)民族群眾中表現(xiàn)比較突出。

（三）教學(xué)點(diǎn)多，代課教師數(shù)量大，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。

由于我縣教師缺口過大，現(xiàn)仍有代課教師553人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的8.09%，邊遠(yuǎn)地區(qū)校點(diǎn)教師素質(zhì)偏低，加上教學(xué)任務(wù)過重和社會(huì)活動(dòng)頻繁，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升，在教師配備中，素質(zhì)好、有教學(xué)方法和能力的教師多數(shù)集中在城鎮(zhèn)和條件較好的校點(diǎn)任教，邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的師資不足，教學(xué)質(zhì)量難以提高。這些最需要良好教育的地區(qū)難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學(xué)生不用心，師資配置形成城區(qū)超編，邊遠(yuǎn)山區(qū)師資不足的反差。

（四）教育督導(dǎo)功能不健全。

教育督導(dǎo)和辦學(xué)評估跟不上，學(xué)校自主辦學(xué)成果的評估沒有建立完整的指標(biāo)體系，對辦學(xué)成果缺少客觀評價(jià)，不能及時(shí)向社會(huì)公布教育改革的成果。

六、加快_____縣發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的幾點(diǎn)建議

針對制約我縣民族基礎(chǔ)教育提升的因素，擬提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發(fā)展民族地區(qū)義務(wù)教育作為最大的扶貧工程來抓。

雖然我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是從整體上看，少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育仍然比較薄弱。造成這種落后狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度不夠有一定關(guān)系。建議上級黨委政府把少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育作為當(dāng)前最大的扶貧工程來抓，進(jìn)一步完善和落實(shí)“在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，完善義務(wù)教育的投入機(jī)制，明確各級政府的責(zé)、權(quán)、利劃分，保證和加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。尤其在農(nóng)村實(shí)行“一費(fèi)制”以后，在農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下，更應(yīng)該強(qiáng)化政府在公用經(jīng)費(fèi)投入上的責(zé)任，不斷加大政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌的力度。落實(shí)和完善民族地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)困民貧，要在經(jīng)費(fèi)投入、資金安排、人力調(diào)配等方面始終堅(jiān)持向民族地區(qū)傾斜的政策，探索因時(shí)因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，并給予政策上的有力支持。對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，提高入學(xué)率，鞏固好“普九”工作，使少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育能夠優(yōu)先適度超強(qiáng)發(fā)展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財(cái)政投入，改善當(dāng)前校舍擁擠、教學(xué)設(shè)備不全、師資不足和提高邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)入學(xué)率問題。

（二）堅(jiān)持依法治教，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

《中華人民共和國國教育法》《中華人民共和國國義務(wù)教育法》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等關(guān)于義務(wù)教育的法律法規(guī)和相關(guān)政策是辦好教育的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。建議把公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行單列，直接劃撥給教育職能部門，并確保逐年增長。對違法擠占、截留、挪用教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的單位、個(gè)人依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)社會(huì)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，建立公示制度、舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和政府教育督導(dǎo)部門的作用，成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)督查組，依法定期檢查教育經(jīng)費(fèi)的劃撥、使用情況，確保中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的投入，抑制可能出現(xiàn)的侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)等不良情況的發(fā)生。建議加大對雇傭童工的企業(yè)等行業(yè)和接受義務(wù)教育的家長或監(jiān)護(hù)人的查處力度，杜絕適齡少年外出動(dòng)工，確保入學(xué)率。

（三）整合教師資源，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量。

建議設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加大教師培訓(xùn)的投入，提高教師教學(xué)水平。引進(jìn)和培養(yǎng)培養(yǎng)短缺學(xué)科教師，改善教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量。建議把城區(qū)的部分師資分流到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)去任教和支教，縮短城鄉(xiāng)師資差距，提升邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應(yīng)適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校的教師中、高級職稱的職數(shù)。應(yīng)多培養(yǎng)地方土生土長的少數(shù)民族優(yōu)秀教師隊(duì)伍，能吃苦耐勞，樂于貢獻(xiàn)，在邊遠(yuǎn)民族地區(qū)能蹲得，教好書，改變邊遠(yuǎn)地區(qū)教師緊缺問題?，F(xiàn)在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建議上級教育部門應(yīng)增加編制，列入財(cái)政預(yù)算，解決教師嚴(yán)重不足問題。同時(shí)重視好代課教師隊(duì)伍工作，對部分優(yōu)秀代課教師應(yīng)降低門檻，把他吸收到教師隊(duì)伍中來，因?yàn)樗麄円言谵r(nóng)村，是邊遠(yuǎn)地區(qū)的一支不可忽視的教育力量。

（四）廣泛動(dòng)員社會(huì)應(yīng)有力量，扶持少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育。

建議各級政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué)和興建實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。通過發(fā)行教育彩票等方式，募集資金，發(fā)展和扶持落后的民族地區(qū)義務(wù)教育。