價(jià)格調(diào)研報(bào)告寫作(15篇)

第1篇 樓盤市場價(jià)格調(diào)研報(bào)告

樓盤指由具備開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)商承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)并聚集在某一處進(jìn)入市場上銷售的房子。下面是小編為大家整理的關(guān)于樓盤市場價(jià)格的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家的閱讀。

樓盤市場價(jià)格調(diào)研報(bào)告一

一、__房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

優(yōu)越的地理環(huán)境，濃厚的商業(yè)氛圍，舊城歷史景觀和獨(dú)特濱江景觀特色是__房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的主要特質(zhì)。從2000年起至今，__商品房價(jià)格一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲的態(tài)勢，__已成為武漢高檔房產(chǎn)的主要聚集區(qū)域，同時(shí)，也成為優(yōu)勢地產(chǎn)竟相博弈之地。總體而言，__房地產(chǎn)無論從產(chǎn)品定位還是創(chuàng)新程度，都趨向于中高端。

__年以后，隨著大量外埠資本注資__，該區(qū)域房地產(chǎn)格局呈現(xiàn)出新變化。一方面，房產(chǎn)的整合概念不斷增強(qiáng)，如永清片區(qū)的新天地項(xiàng)目，集合住宅、酒店、寫字樓、商鋪等不同商業(yè)業(yè)態(tài)于一體。房地產(chǎn)開發(fā)不再以某類物業(yè)為主，而是深化為產(chǎn)業(yè)概念，地產(chǎn)對城市的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

另一方面，頂級項(xiàng)目拉動了高端消費(fèi)力量。長期以來，武漢的房產(chǎn)高端消費(fèi)都受到了產(chǎn)品的極大制約，項(xiàng)目品質(zhì)的均等性使__的房地產(chǎn)業(yè)不能滿足細(xì)分市場的要求。這一局面被打破，__濱江地產(chǎn)及商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。__房地產(chǎn)進(jìn)入了歷年來最火爆的一年。

目前，__房地產(chǎn)呈現(xiàn)出住宅、商業(yè)并進(jìn)的格局，物業(yè)形態(tài)上以高層為主，投資型物業(yè)不斷涌現(xiàn)。在國家宏觀調(diào)控措施的影響之下，房地產(chǎn)項(xiàng)目的消化速度雖然有所放緩，但價(jià)格仍然穩(wěn)步上升。

二、__商品住宅發(fā)展特征

產(chǎn)品特征：__中心區(qū)域住宅以高層住房、高檔公寓為主;城郊結(jié)合部以多層、小高層、連排別墅為主。

價(jià)格特征：__城區(qū)商品住宅總體價(jià)格水平在6500元/平方米左右，均價(jià)在 6500元/平方米以下的物業(yè)主要集中于后湖、金銀湖,、二七片及古田區(qū)域。

供求特征：全市商品房銷售項(xiàng)目中，__區(qū)域占據(jù)了39.54%，__區(qū)域樓盤供求基本平衡。

消費(fèi)者特征：包括公務(wù)員、商人、公司職員、企業(yè)老總、外來人員等。

產(chǎn)品定位：中高端產(chǎn)品為主，中低檔樓盤放量偏少(多集中在后湖、金銀湖)。

文化訴求特征：濃厚的商業(yè)、娛樂等都市文化特征。

三、__商品住宅供給和銷售基本分析

(1) 商品住宅價(jià)格與銷量分析

__區(qū)域憑借得天獨(dú)厚的地理位置、豐富的土地資源以及優(yōu)美的自然環(huán)境等優(yōu)勢在過去的時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)量居武漢市前列，同其它區(qū)域相比，其價(jià)格一直呈現(xiàn)出上升狀態(tài)，__住宅均價(jià)達(dá)到5894.43元/平方米，與去年同期相比，價(jià)格增長了39.57%。另一方面，受國家宏觀調(diào)控政策影響，在進(jìn)入__年以后，商品住宅的銷量出現(xiàn)一定程度的下降，__住宅銷量為8950套，與去年同期相比，減少了51.32%。

從上表可以看出，__區(qū)的住宅物業(yè)平均價(jià)格同整個武漢市的總體住宅物業(yè)平均價(jià)格的漲落步調(diào)還是相一致的，而且上漲的幅度十分平穩(wěn)。從整個區(qū)域市場來看，高檔樓盤主要集中在__中心城區(qū)，中檔樓盤主要聚集在東西湖、后湖和古田區(qū)域。

__中心區(qū)作為武漢市的一個開發(fā)熱點(diǎn)，住宅開發(fā)力度較大，目前區(qū)域可售樓盤套數(shù)在45000套左右。從市場接受情況來看也是比較理想的，相信隨著該區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷的縱身發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)會在其中充當(dāng)越來越重要的角色。

同時(shí)，該區(qū)域交通日益通暢，市政配套逐步成熟，東西湖、后湖、古田區(qū)域的綠化、美化和環(huán)境綜合整治工作取得積極成果，這些都將為這一帶的房價(jià)帶來一定的升值空間。

(2) __商品住宅市場供求關(guān)系

1、2023年(1—6月份)__商品住房市場總?cè)萘考s為45000套，1—6月總供給13299套，市場總銷量為8950套，總體供銷比為1.49：1。

2、拆遷購房與投資性購房比例的降低導(dǎo)致住宅銷量減少

為避免因房屋拆遷量過大而導(dǎo)致被動需求的過度增長和市場價(jià)格波動，武漢市在__年以來對拆遷規(guī)模進(jìn)行了壓縮。全市舊城改造拆遷面積為16萬平方米，同比下降28.94%。

同時(shí)，國家出臺的政策促使投資購房的成本和風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，也直接導(dǎo)致了購房需求的減少。據(jù)億房網(wǎng)今年(1-6月份)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)和對90多個樓盤的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，已擁有一套住房，進(jìn)行第二次或多次購買行為的家庭占到47.52%，其中，包含了改善居住條件和投資購房等動因。由于這種動因并不屬于迫切性需求，因而受外部環(huán)境的影響較大，成為住房市場中可伸縮性的需求。

__作為房產(chǎn)投資的主要區(qū)域，投資類樓盤銷售的放緩使其住宅整體銷量有所減少。

3、購房者對__中心城區(qū)的住宅偏好度高

億房研究中心的__年最新調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，潛在消費(fèi)者對購買住房的區(qū)域偏好主要集中于__中心城區(qū)。但受到該區(qū)域高房價(jià)的影響，使得一部分在該區(qū)域工作及希望在該區(qū)域置業(yè)的人群不得不在別的片區(qū)尋求替代品。

4、主要銷售的住房產(chǎn)品價(jià)格集中在5000-7000元/平方米

如下圖所示：5000—7000元/平方米價(jià)格層次的商品住房銷量占到總銷量的 65%以上，7000元/平方米以上產(chǎn)品的銷量逐步上升。

5、今年1-6月份主要銷售的住房產(chǎn)品戶型集中在90-120 平方米

__的戶型供銷比例統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，90平方米以下戶型供小于銷，140平方米以上戶型供大于銷，90-140平方米戶型供銷比較平衡。其中，90平方米以下戶型的上市量占到__總上市量的20.52%，90平方米以下戶型的銷售量占到__總銷量的27.83%。90平方米以下戶型的上市和銷售情況受政策的影響程度日益顯現(xiàn)，從今年1-6月份的情況來說，__90平方米以下戶型的上市量較大，占到全市同等戶型上市量的40.17%，90平方米以下戶型的銷量則占到全市同等戶型銷量的45.43%。

四、__各區(qū)域住宅市場發(fā)展概況

__區(qū)目前由__中心區(qū)、__片區(qū)、二七、__片區(qū)和__區(qū)四個區(qū)域組成，根據(jù)其房地產(chǎn)發(fā)展特點(diǎn)，下文將按不同片區(qū)對其住宅發(fā)展特征進(jìn)行分析：

(一)__中心區(qū)

上半年__中心區(qū)成交均價(jià)為6875.42元/平方米，較去年同期上漲2152.88元/平方米，漲幅為45.59%。其中商品住宅共成交3235套，較去年減少4630套，降幅為58.87%。

從上半年__中心區(qū)成交價(jià)格來看，1至5月呈遞增趨勢，5月達(dá)到價(jià)格高峰，為7286.34元/平方米，隨后6月價(jià)格出現(xiàn)小幅回落，但每平方米價(jià)格仍穩(wěn)定7200元以上。相比價(jià)格來說，成交方面較去年嚴(yán)重萎縮，總體成交量還未達(dá)到去年同期水平的一半。

出現(xiàn)這樣的情況，主要由兩方面因素造成，首先__中心區(qū)商品房供應(yīng)量趨于下降，與去年同期相比，新房供應(yīng)量減少3成之多，制約了購房者消費(fèi);當(dāng)然，更重要的原因在于上半年武漢樓市的整體低迷和觀望。尤其在中心城區(qū)，房價(jià)漲幅過快，甚至超過中高收入購房者的支付能力，樓市顯得愈發(fā)不景氣。在這樣的市場面前，大多數(shù)開發(fā)商選擇堅(jiān)挺，僅有少部分尾盤項(xiàng)目打起價(jià)格戰(zhàn)，這也就造成了6月該片區(qū)的價(jià)格出現(xiàn)小幅回落。

__的發(fā)展總是伴隨商業(yè)的腳步前進(jìn)的。隨著武漢天地的問世，集住宅、甲級辦公樓、零售、餐飲、娛樂、精品酒店等多種功能的140萬平方米大體量項(xiàng)目對永清文化進(jìn)行傳承與再造，勢必帶領(lǐng)整個永清板塊的崛起;時(shí)代豪苑、外灘棕櫚泉也讓整個風(fēng)景如畫的沿江板塊活力四射;融科天城的推出，加上位于解放大道循禮門綜合項(xiàng)目的即將興建，位于__內(nèi)環(huán)解放大道中心地段的老循禮門板塊煥發(fā)出新魅力，而之前，新世界中心的落成以及武漢國際廣場的興建也讓武廣板塊如虎添翼。

預(yù)計(jì)不久的將來，__內(nèi)環(huán)將呈現(xiàn)漢正街、武廣、永清、循禮門、沿江等多板塊綜合發(fā)展態(tài)勢，各大板塊功能定位不同又相互促進(jìn)，將由點(diǎn)及面，以板塊崛起帶動周邊區(qū)域發(fā)展，從而促進(jìn)整個__中心區(qū)的加快建設(shè)。

(二)__片區(qū)

上半年古田片區(qū)成交均價(jià)為5217.82元/平方米，較去年同期上漲1516.4元/平方米，漲幅為40.97%。其中商品房住宅共成交1195套，較去年減少2609套，降幅為68.59%。

從成交價(jià)格情況來看，盡管古田片區(qū)今年1至6月一直都是穩(wěn)中有升，但與去年同期相比，在全市各區(qū)中價(jià)格漲幅居末位，僅僅高于青山片區(qū)。另外，成交方面，古田僅成交1195套，跌幅居全市之首。

從該區(qū)域樓盤地理位置的分布來看，活躍樓盤全部集中在解放大道古田四路至古田二路沿線，該地段離中心城區(qū)較近，周邊配套也相對完善，所以構(gòu)成了古田片區(qū)目前的供應(yīng)主體。正因?yàn)槿绱耍S著輕軌建設(shè)的降溫和解放大道沿線開發(fā)的逐步完成，該片區(qū)供應(yīng)量減少，市場關(guān)注度有所下降，再加上經(jīng)濟(jì)適用房對商品房價(jià)格體系的沖擊，以至今年古田片區(qū)樓市較為沉寂。

政府對古田區(qū)域的整體規(guī)劃，為古田板塊的樓市發(fā)展改善了外部環(huán)境，區(qū)域房地產(chǎn)市場后期發(fā)展看好。隨著硚口政府對古田區(qū)域的閑置工業(yè)用地進(jìn)行處理，使得古田區(qū)域項(xiàng)目可以成片，整體開發(fā)，同時(shí)，未來輕軌通車，西漢正街商圈形成，都將在很大程度上改善古田區(qū)域的城市環(huán)境，為古田樓市的發(fā)展提供有力支撐。

(三)__片區(qū)

上半年二七、后湖片區(qū)成交均價(jià)為5186.25元/平方米，較去年同期上漲1694.93元/平方米，漲幅為48.55%。其中商品房住宅共成交2364套，較去年下降42.06%。

從成交價(jià)格來看，該片區(qū)價(jià)格漲幅基本趨于平穩(wěn)，1至5月穩(wěn)中有升，6月價(jià)格略為回調(diào)。受供應(yīng)量的影響，后湖地區(qū)商品房關(guān)注度下降，百步亭現(xiàn)代城、香利國庭等項(xiàng)目撐起了該區(qū)域成交的主體。二七地區(qū)則依然是航天·雙城和東立國際獨(dú)攬商品房住宅市場。由于新上市樓盤數(shù)量較前兩年大幅減少，二七、后湖片區(qū)的樓市整體呈現(xiàn)溫和向上的走勢，部分樓盤因而加大了打折力度，高端商品房價(jià)格回落明顯。

令人振奮的是，輕軌二期的正在加速建設(shè)，堤角至丹水池路段基本竣工，黃浦路段則已建設(shè)過半，交通方面的瓶頸有望在近兩年內(nèi)打破。商業(yè)方面，二七的東部購物公園正在緊鑼密鼓的招商之中，家樂福等商業(yè)巨頭已經(jīng)確定落戶，未來她將輻射后湖、二七等地區(qū)，彌補(bǔ)商業(yè)配套不足的現(xiàn)實(shí)問題。

(四)__片區(qū)

上半年東西湖片區(qū)成交均價(jià)為4708.77元/平方米，較去年同期上漲1431.83元/平方米，漲幅為43.69%。其中商品房住宅共成交2364套，較去年增長了14.07%。

從成交價(jià)格及成交套數(shù)來看，東西湖片區(qū)今年實(shí)現(xiàn)價(jià)量雙增，特別是銷量，盡管只增長14個百分點(diǎn)，但縱觀今年全市其他的銷售情況，該片區(qū)的表現(xiàn)還是令人刮目相看的。

雖然整個市場氣氛的一直處于觀望情緒，但從該片區(qū)個別項(xiàng)目的調(diào)查顯示，客戶平均接待量并沒減少多少。而來看房的客戶，很多也是因?yàn)閮r(jià)格相對較低，所以將買房目標(biāo)選定在郊區(qū)，面對高房價(jià)，有迫切購房需求的中低購房者不得不把目光集中在郊區(qū)盤，從目前情況來看，東西湖盡管存在交通不便，但價(jià)格低、環(huán)境好彌補(bǔ)了部分缺失。

多層作為郊區(qū)最易消化的普通住宅產(chǎn)品類型，一直是本區(qū)域開發(fā)的主力產(chǎn)品。近4 年來其供應(yīng)量的遞減趨勢說明，市場環(huán)境的影響下，開發(fā)商開始注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品重心逐漸由多層向高層和小高層轉(zhuǎn)換。

和其他區(qū)域市場多層——小高層——高層的轉(zhuǎn)換階段不同，本區(qū)域由于其自身?xiàng)l件限制，小高層的過渡時(shí)間不長、過渡量較少，迅速邁入了高層物業(yè)開發(fā)階段。因此高層物業(yè)還需一定時(shí)間的市場磨合，才能逐步為區(qū)域市場接受。從樓市發(fā)展的總趨勢看，高層物業(yè)是未來市場的主流產(chǎn)品。

東西湖被譽(yù)為武漢的“北大門”，而金銀湖更是占據(jù)空港經(jīng)濟(jì)之利，未來還將在這里修建保稅物流中心，發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)。這將大為加強(qiáng)東西湖于城市圈的聯(lián)系，加快異地置業(yè)的腳步，為下一步樓市的繁榮奠定基礎(chǔ)。

樓盤市場價(jià)格調(diào)研報(bào)告二

“兩港一城”建設(shè)熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。

近期，中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說，政策的調(diào)整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應(yīng)的對策建議，對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。

一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

今年1-6月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元，同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.3億元，其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、房產(chǎn)投資保持較高增速

我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭，1-6月，房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42.2%，具體走勢見圖一。其中，住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高，2-6月累計(jì)增速分別為：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。

2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯

今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6月的增速走勢見圖二：

從商品房預(yù)售情況來看，回落趨勢明顯。1-6月全區(qū)預(yù)售3940套，總面積50.6萬平方米;預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài)，3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬平方米，與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平，每月預(yù)售385套，總面積5萬平方米左右。

3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續(xù)走高

雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區(qū)房價(jià)也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。

自年開始，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升，房價(jià)在__年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區(qū)新建商品房均價(jià)已達(dá)5590元每平方米，同比上升20%;存量房均價(jià)已達(dá)5000元每平方米，同比上升47%。

二、近期房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響

由于房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場投機(jī)成份嚴(yán)重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，市也出臺了多項(xiàng)有關(guān)政策，加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市：

中央:

——土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)部等七部委出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》，規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況，適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間;對房價(jià)上漲過快的地方，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量;嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。

——房貸利率調(diào)整。3月16日，央行出臺了調(diào)整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策，規(guī)定對房價(jià)上漲過快城市或地區(qū)，可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實(shí)行住房貸款下限管理，將個人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。

——房地產(chǎn)財(cái)稅政策調(diào)整。國稅總局、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定__年6月1日后，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅，同時(shí)規(guī)定凡在__年6月1日以后購買非普通住房的，按3%全額征收契稅。

——房地產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。__年市《工作報(bào)告》確立了“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調(diào)控原則。

——房地產(chǎn)銷售登記方式調(diào)整。市加強(qiáng)新建樓盤網(wǎng)上備案工作，于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)房地產(chǎn)信息的透明度，并出重拳打擊違規(guī)炒作房產(chǎn)的企業(yè)。

——房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大配套商品房為主的中低價(jià)普通商品房供應(yīng)。__年市計(jì)劃開工建設(shè)配套商品房和中低價(jià)商品房各1000萬平方米。

從短期看，宏觀政策的調(diào)整將對我區(qū)的房地產(chǎn)投資建設(shè)帶來直接影響，從而關(guān)系到財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成;同時(shí)，平抑房價(jià)政策的出臺導(dǎo)致市場觀望氣氛濃重，房地產(chǎn)市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定程度的“緩剎車”效應(yīng)。

但從長期看，宏觀政策調(diào)整必將有效剔除我區(qū)房地產(chǎn)市場中的投機(jī)因素，達(dá)到抑制投機(jī)行為、規(guī)范投資行為、鼓勵居住消費(fèi)的目的，有利于我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，主要將起到以下幾方面的作用：

——合理控制房地產(chǎn)投資開發(fā)量。通過調(diào)整房貸利率、稅收政策，減少房地產(chǎn)市場中的投機(jī)成分，顯露市場真實(shí)需求量，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資開發(fā)量。同時(shí)，通過嚴(yán)格土地供應(yīng)，有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。

——緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價(jià)商品房的建設(shè)量，調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。

——適度平穩(wěn)房地產(chǎn)價(jià)格?？紤]到“兩港一城”建設(shè)效應(yīng)初顯、浦東板塊效應(yīng)顯現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快帶來的房產(chǎn)升值效應(yīng)，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格仍將繼續(xù)走高，但期房限轉(zhuǎn)、稅收調(diào)整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過快上漲的房價(jià)，使其漲幅趨于穩(wěn)定。

三、積極應(yīng)對，保持我區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展

總的來說，由于我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展基數(shù)相對較低，近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，從長遠(yuǎn)來看，我區(qū)房地產(chǎn)市場仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場進(jìn)入一個調(diào)整-鞏固-提高的階段，走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前要注意以下幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測工作

建立起科學(xué)有效的房價(jià)監(jiān)測和預(yù)警體系，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，維護(hù)房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)監(jiān)測土地出讓價(jià)格，新建商品房、存量房的交易價(jià)格;當(dāng)前特別要重視加強(qiáng)對住宅類商品房價(jià)格的監(jiān)測工作。加強(qiáng)房價(jià)的季度、年度分析預(yù)測工作，將出讓土地面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資額，新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率，市場平均價(jià)格及變動情況和原因等列入分析內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動，及時(shí)提出預(yù)警建議。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理工作

建立房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以便發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，并按照統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權(quán)，同時(shí)，嚴(yán)格對房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件，對抽逃注冊資本金、項(xiàng)目資本金，無證或超范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。

3、有計(jì)劃有步驟的規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)

結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來開發(fā)房地產(chǎn)，根據(jù)軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來編制房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，合理預(yù)留開發(fā)空間，以達(dá)到通過城市規(guī)劃來引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控，通過房地產(chǎn)市場的信息透明化，培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場狀況，根據(jù)市場運(yùn)行狀況合理安排開發(fā)計(jì)劃。

4、合理引導(dǎo)住房主體需求

中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進(jìn)的人群、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會上的住房主體需求。為滿足這部分需求，市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和中低價(jià)商品房兩類住房建設(shè)，同時(shí)加大廉租房的建設(shè)力度。我區(qū)要以此為契機(jī)，積極引導(dǎo)商品房開發(fā)向普通住宅建設(shè)傾斜，改善住宅供應(yīng)，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市化進(jìn)程實(shí)際，引導(dǎo)居民對住房的理性消費(fèi)，推動主體需求的合理化。

第2篇 豬肉價(jià)格下跌趨勢調(diào)研報(bào)告

據(jù)我局市場監(jiān)測，近期以來，受“豬流感”影響，生豬及豬肉價(jià)格持續(xù)下跌。為此，我局針對這一現(xiàn)象對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場、生豬活體儲備點(diǎn)、縣內(nèi)部分農(nóng)戶、縣城農(nóng)貿(mào)市場和部分超市進(jìn)行了一次較為全面具體的調(diào)查摸底，對生豬及豬肉價(jià)格下跌情況進(jìn)行調(diào)查分析，并對下一步市場趨勢作了一個初步預(yù)測，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要如下：

一、價(jià)格情況

目前我縣生豬收購價(jià)格：良種瘦肉型生豬為480-490元/100斤、土雜豬為460-470元/100斤；較上個月的同種類生豬收購價(jià)格540-550元/100斤和520-530元/100斤平均分別下跌11%和11.3%；較去年同期同類生豬收購價(jià)格800-900元/100斤和600-700元/100斤平均分別下跌35%和28%。

目前我縣豬肉價(jià)格：縣城及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場的鮮肉批發(fā)價(jià)格為13-15元/公斤。市場零售價(jià)格為18-20元/公斤，較上周22-24元/公斤平均下跌17%，較去年同期28-30元/公斤下跌35.6%。

二、主要原因

一是受“豬流感”影響，雖然世界衛(wèi)生組織已確認(rèn)美國和墨西哥發(fā)生人感染豬流感疫情，但在全國大部分地區(qū)仍存在較大影響。二是廣東等地因我省生豬注射瘦肉精過多等原因一直在減少甚至拒絕收購我省的生豬，導(dǎo)致豬源外購受阻，內(nèi)銷渠道呈飽和狀態(tài)從而壓低了生豬收購價(jià)格。三是由于受多種因素影響，20__年全國生豬養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入低谷，20__ 年開始國家采取有力措施刺激養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，進(jìn)行能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、疫病防疫補(bǔ)助、規(guī)模場補(bǔ)助、養(yǎng)殖大縣補(bǔ)貼等一系列資金扶持政策相繼出臺，刺激了養(yǎng)豬場的規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致生豬產(chǎn)量較往年增加但銷售渠道狹窄。

三、下一步走勢

目前生豬及豬肉市場價(jià)格已在下跌空間徘徊，但實(shí)際情況是如此種現(xiàn)象繼續(xù)下去的話，我縣屠宰場及大部分農(nóng)戶特別是大中型規(guī)?；B(yǎng)豬場已基本無利可圖，小養(yǎng)豬場和散養(yǎng)戶已進(jìn)入虧損狀態(tài)。待等到“豬流感”冷卻后，價(jià)格有可能回落。但據(jù)省商務(wù)廳從省級儲備基地調(diào)查，20__ 年上半年豬肉價(jià)格達(dá)到高峰，導(dǎo)致母豬大量補(bǔ)欄，按生豬生產(chǎn)周期12 月左右計(jì)算，大規(guī)模商品豬上市恰好集中在 20__年上半年，因此20__ 年生豬價(jià)格仍將保持較大下降壓力，這期間雖然不排除一些波動，但總體價(jià)格回轉(zhuǎn)需要等到今年年底。另據(jù)全國其他各地儲備基地反映，一般虧損3-5 個月后，小養(yǎng)殖場因資金問題將被動退出，開始淘汰母豬，在淘汰母豬3-4 個月后，生豬供應(yīng)就可轉(zhuǎn)為良性循環(huán)，這樣推算，價(jià)格回轉(zhuǎn)也在年底左右。

ww當(dāng)前我局作為商務(wù)主管部門，要做好的工作主要是生豬屠宰市場監(jiān)管工作，確保肉品質(zhì)量和高度關(guān)注豬肉市場波動對農(nóng)民增收帶來的負(fù)面影響。

同時(shí)加強(qiáng)生豬市場動態(tài)和常態(tài)預(yù)測預(yù)警，主要監(jiān)測生豬價(jià)格、存欄出欄情況、飼料價(jià)格情況等，定期發(fā)布市場變化相關(guān)信息，分析供求關(guān)系，預(yù)測市場走勢，為縣內(nèi)大型養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營提供便捷、準(zhǔn)確、客觀的信息，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第3篇 價(jià)格調(diào)研報(bào)告范文

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序, 近日，我們深入__等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

__縣位于鄂西，屬__江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，___個行政村(__個社區(qū)居委會)，總?cè)丝赺_____人，其中農(nóng)村人口__人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“___”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決__人(含農(nóng)村學(xué)校____人)，建設(shè)集中式飲水安全工程__處，__人，總供水能力1.1894萬噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到__%。實(shí)際完成投資__萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金____萬元，省級配套__萬元，縣級配套__萬元，群眾自籌__萬元。__年，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程__處，建成集中式供水工程__處，解決了_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個村__所中小學(xué)____戶__人飲水不安全問題，完成投資___萬元。

調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，管理人員少、工資低，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問題。

二、目前農(nóng)村飲水價(jià)格管理中存在的主要問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面，我們價(jià)格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。

1、價(jià)格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價(jià)，故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂，存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自__年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來，從未對農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。

2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無論是那種定價(jià)方式，基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價(jià)格公示。

4、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費(fèi)等引起的舉報(bào)較多。

三、農(nóng)飲水價(jià)格問題存在的原因

從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動機(jī)抽水，不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí)，電費(fèi)占供水成本的比重較大，電費(fèi)相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是群眾認(rèn)識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在__%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。

四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。由于國家和省有關(guān)部門對農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性，相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策，而對用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。

四、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管的對策建議

農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管，形成合理的水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管：

1、合理確定水價(jià)，補(bǔ)償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自____年實(shí)施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂，直接影響到供水工程的運(yùn)營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，由物價(jià)部門合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營的水價(jià)機(jī)制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。

2、出臺優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)。考慮到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力，在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益，水利、物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強(qiáng)對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研和監(jiān)管。

縣商務(wù)局關(guān)于生活必需品價(jià)格運(yùn)行趨勢情況調(diào)研報(bào)告

受國際、國內(nèi)市場生活必需品價(jià)格上揚(yáng)和其他不確定性因素影響，今年7月，__縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。__縣列入國家商務(wù)部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環(huán)比：4種商品價(jià)格上漲，占 30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價(jià)格下跌;9種商品價(jià)格持平，占69.23%。

一、市場供應(yīng)情況

(一)生豬(豬肉)

今年前1--7月生豬收購價(jià)格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價(jià)格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價(jià)格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。

隨著生豬收購價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價(jià)格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

(二)糧油

今年在受國家再次提高糧食最低收購價(jià)格，市場供求等諸多因素影響下，__縣糧食價(jià)格漲勢較快。7月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價(jià)格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%，面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年 12月相比，大米(小包裝)價(jià)格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。

食用油價(jià)格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價(jià)格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

(三)禽蛋

7月底，雞(白條)零售價(jià)格為6.625元/斤，雞蛋價(jià)格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價(jià)格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

(四)蔬菜

受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價(jià)格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。

二、原因分析

就__縣來講，本輪物價(jià)上漲來自多方面的因素，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。__縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應(yīng)，價(jià)格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價(jià)格變動而波動。因此，影響__縣物價(jià)上漲的主要原因有以下幾個方面：

一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲性進(jìn)一步推升了價(jià)格。另外歷史以來__縣城消費(fèi)價(jià)格水平一直高于比鄰縣市的長期積累，自給份額不足，消費(fèi)需求旺盛，難免__縣價(jià)格總水平仍在較高價(jià)位運(yùn)行。

二是__縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。__縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購價(jià)格上漲的影響，推動__縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格逐步走高。農(nóng)資價(jià)格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運(yùn)輸成本的上升，都導(dǎo)致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價(jià)格波動的影響。__縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價(jià)格目前完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價(jià)格，這對__縣價(jià)格總水平調(diào)控形成有一定壓力。

三是成本推動價(jià)格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少，農(nóng)村勞動力成本上升，受國內(nèi)大環(huán)境的影響__縣也不例外。實(shí)行節(jié)能減排，治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一個較為長期上漲的過程。

四是__縣蔬菜種植面積不足，能儲備運(yùn)輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒?yīng)?？h城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著__縣域經(jīng)濟(jì)社會的向前發(fā)展，縣城骨架不斷擴(kuò)大，縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè)，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場所需，縣城所需蔬菜大部分時(shí)節(jié)依賴長途販運(yùn)。

五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應(yīng)與價(jià)格波動大，居民 “買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費(fèi)、人工費(fèi)、柴油等漲價(jià)增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費(fèi)用增加。從外地調(diào)入__縣的蔬菜，有運(yùn)輸費(fèi)、批發(fā)市場交易費(fèi)、零售商有攤位費(fèi)等。日前，__縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門到__縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)__縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價(jià)格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價(jià)格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運(yùn)到城區(qū)賣給零售商，加價(jià)一般在0.30—0.50元/市斤之間 ，零售商再賣給消費(fèi)者，加價(jià)一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價(jià)，最終消費(fèi)者在零售市場上購買的菜價(jià)與菜農(nóng)售出的菜價(jià)之間已經(jīng)翻番。

三、價(jià)格走向趨勢分析

隨著國家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格總水平將在可控區(qū)間運(yùn)行。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮積極作用。

一是國內(nèi)市場保障供應(yīng)始終保持很高水平。下半年糧食價(jià)格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲幅，近期價(jià)格連續(xù)走高的豬肉價(jià)格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價(jià)格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益，調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。__縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況下，價(jià)格會保持穩(wěn)定。

二是穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是穩(wěn)定市場運(yùn)行的基礎(chǔ)。為更好地完成穩(wěn)定市場運(yùn)行這一重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好保障市場供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和價(jià)格為抓手，切實(shí)規(guī)范市場價(jià)格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會通脹預(yù)期。后期蔬菜價(jià)格將有小幅回落。

三是日用工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格呈下降態(tài)勢，是市場價(jià)格總體穩(wěn)定的有力支撐。

四是國家和省一系列促進(jìn)生產(chǎn)，保障市場有效供應(yīng)的政策措施逐步落實(shí)，__縣有關(guān)部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，會直接促使價(jià)格總水平回穩(wěn)。

五是__縣雖然市場供應(yīng)充足，供銷兩旺，市場平穩(wěn)，但價(jià)格總水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，預(yù)計(jì)今年__縣價(jià)格總水平有可能突破4%的預(yù)期目標(biāo)。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)后期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會有所回落，但也可能反彈，應(yīng)引起高度重視。

四、意見和建議

(一)建立市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保物價(jià)基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實(shí)本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環(huán)節(jié)，實(shí)行特價(jià)惠賣。組織超市、生鮮門店設(shè)立惠民蔬菜價(jià)格銷售專區(qū)，實(shí)行零利潤銷售或進(jìn)價(jià)直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷社區(qū)，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進(jìn)社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導(dǎo)特價(jià)促銷，在菜價(jià)較高的特殊時(shí)期，引導(dǎo)超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價(jià)惠民促銷活動，在降低菜價(jià)的同時(shí)，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關(guān)系。引導(dǎo)平價(jià)菜進(jìn)校園，擴(kuò)大學(xué)校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價(jià)格保持基本穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)測分析。一是加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格變動情況的監(jiān)測分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價(jià)的時(shí)段內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價(jià)格，發(fā)現(xiàn)主要商品價(jià)格重大異常波動的第一時(shí)間向上級主管部門及縣委、縣政府報(bào)告。二是加強(qiáng)市場供應(yīng)量的監(jiān)測，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計(jì)保障市場供應(yīng)。三是關(guān)注和及時(shí)對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價(jià)格的走勢進(jìn)行預(yù)測分析。

(四)妥善安排好低收入人群的生活。價(jià)格管理部門要配合有關(guān)部門積極采取措施，切實(shí)減少因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實(shí)際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當(dāng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

(五)著力完善價(jià)格調(diào)控手段。__縣應(yīng)根據(jù)《價(jià)格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、平抑市場物價(jià)的作用。建立起低收入居民生活補(bǔ)貼與價(jià)格總水平聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提高對低收入居民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的科學(xué)性，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。

(六)加強(qiáng)價(jià)格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格要倡導(dǎo)讓利于民、誠信經(jīng)營，有關(guān)部門要及時(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為、要采取召開價(jià)格提醒告誡會，提供價(jià)格服務(wù)等多種形式，宣傳價(jià)格政策法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)力打擊囤積居奇，哄抬價(jià)格，串通漲價(jià)，捏造散步漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。

農(nóng)資價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告

去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研，并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施，隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí)，目前，我縣農(nóng)資市場供應(yīng)趨緩，市場價(jià)格穩(wěn)中有略升。

一、基本情況

（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年，在價(jià)格管理上，國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境。

2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

（二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格情況。__年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價(jià)格，無論是國產(chǎn)肥還是進(jìn)口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復(fù)合肥，整個市場價(jià)格均出現(xiàn)明顯的漲價(jià)現(xiàn)象。特別是進(jìn)入__年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強(qiáng)烈。以農(nóng)民長期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產(chǎn)含p.n.k.ktk各18%復(fù)合肥同期比升7.7%；?；实绒r(nóng)資價(jià)格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。

二、化肥價(jià)格上漲的原因分析

據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價(jià)格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價(jià)格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價(jià)，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會隨著成本的推動全面漲價(jià)，這是化肥市場價(jià)格大幅度漲價(jià)的主要原因之一。

原因二，國務(wù)院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應(yīng)總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價(jià)格的波動。

原因三，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進(jìn)口減少，市場供應(yīng)趨緊，呈現(xiàn)賣方市場。

原因四，公路、鐵路價(jià)格上漲，帶動進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng)，拉動國內(nèi)化肥成本提高，價(jià)格上升。

三、值得我們思考的幾個問題

針對當(dāng)前化肥價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢，以及對上述化肥漲價(jià)原因的分析，盡管我縣對農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，但今后農(nóng)資價(jià)格的整體走勢如何，目前尚難預(yù)料。從目前掌握的情況分析，化肥價(jià)格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價(jià)格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢，農(nóng)民對種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預(yù)期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運(yùn)輸緊張的狀況短時(shí)間內(nèi)難于緩解，成本的推動因素依然存在。農(nóng)資價(jià)格。近年來，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場價(jià)格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。__年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，__年我縣早秈米價(jià)格為1.2元／斤，按平均畝產(chǎn)600斤計(jì)算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。__年早秈米價(jià)格為1.5元／斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這說明，國家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。

四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對策

通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對于物價(jià)部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作：

1、加強(qiáng)對農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法，建立長效價(jià)格管理機(jī)制。

2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，堅(jiān)決取消收費(fèi)資格，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度，對農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。

3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。

4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會公布出去，增加收費(fèi)政策透明度，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級聘請物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“58”舉報(bào)電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。

今后，應(yīng)繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài)，加大查處力度，依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格行政干預(yù)措施，或囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的查處，并予以曝光，同時(shí)積極配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的市場價(jià)格秩序。

縣級價(jià)格監(jiān)測現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

價(jià)格監(jiān)測是《價(jià)格法》賦予物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職能，是政府把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、了解市場變化、增強(qiáng)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性、預(yù)見性的重要基礎(chǔ)性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配合實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格變化的重要手段，還是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益的一項(xiàng)重要工作。價(jià)格監(jiān)測活動對促進(jìn)社會生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。

一、縣的價(jià)格監(jiān)測工作現(xiàn)狀

價(jià)格監(jiān)測是指政府價(jià)格主管部門對重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測、公布的活動，是價(jià)格管理的重要基礎(chǔ)工作?？h價(jià)格主管部門嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》、《省價(jià)格監(jiān)測預(yù)警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測報(bào)表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)做好市場價(jià)格監(jiān)測、分析、預(yù)測預(yù)警、公布等各項(xiàng)工作，并取得了一定的成績。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價(jià)格信息和科學(xué)的意見建議。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。“物價(jià)”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動地落實(shí)各項(xiàng)措施，做好價(jià)格監(jiān)測工作。在__年局工作要點(diǎn)中專門將價(jià)格監(jiān)測工作列為“力求四大突破”之一來抓，并成立了以局長為組長的縣發(fā)改局市場價(jià)格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了市場巡查組、調(diào)備審查組、糧食價(jià)格監(jiān)管組三個專業(yè)小組。時(shí)時(shí)監(jiān)控市場價(jià)格變動情況，積極有效地預(yù)防控制我縣價(jià)格異常波動，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

（二）及時(shí)采價(jià)，認(rèn)真上報(bào)。一是按照省價(jià)格監(jiān)測中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《省重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價(jià)格報(bào)告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務(wù)等88種（成品糧類８種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務(wù)價(jià)格類11種）價(jià)格監(jiān)測品種實(shí)行定期監(jiān)測，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，認(rèn)真做好對重要商品的定期監(jiān)測和調(diào)價(jià)備案工作。根據(jù)“中華人民共和國國國家發(fā)展和改革委員會第58號令”和《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測工作，并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好調(diào)價(jià)備案工作，__年共接收備案4件。三是對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向開展實(shí)地調(diào)查。貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我局認(rèn)真按照《省價(jià)格監(jiān)測中心關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向等情況開展實(shí)地調(diào)查?？h價(jià)格監(jiān)測工作在全省縣級價(jià)格監(jiān)測考核中一直名列前茅，被省物價(jià)局評為“__年度全省價(jià)格監(jiān)測工作先進(jìn)單位”。

（三）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時(shí)，價(jià)格監(jiān)測工作人員認(rèn)真做好價(jià)格巡視制度，不惜犧牲休息時(shí)間，在節(jié)假日前后以及市場價(jià)格波動過于頻繁期間時(shí)時(shí)開展價(jià)格巡查工作，對一些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、變動較為頻繁的商品價(jià)格、重要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看，訊問原因，開展調(diào)查。二是在加強(qiáng)市場監(jiān)測的同時(shí)，加大對價(jià)格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時(shí)推出半月一期的《縣價(jià)格監(jiān)測分析》簡報(bào)，對可能引起市場價(jià)格波動的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、預(yù)報(bào)，為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測意見。__年共上報(bào)動態(tài)價(jià)格信息1、分析材料2、專題調(diào)查、調(diào)研文章，其中《油價(jià)上漲對縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營運(yùn)成本的影響及建議》榮獲__年度全省優(yōu)秀價(jià)格監(jiān)測報(bào)告二等獎。

（四）完善機(jī)制，應(yīng)急處置。一是制定《縣市場價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》，完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度，制定應(yīng)對價(jià)格異常上漲應(yīng)急程序，建立市場價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《縣物價(jià)部門防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案》。在今年國際上多個國家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，我局及時(shí)制定了防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案，在做好日常監(jiān)測的同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測，密切關(guān)注市場價(jià)格運(yùn)行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。

二、價(jià)格監(jiān)測工作存在的困難

（一）價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員有待完善。目前，我縣的價(jià)格監(jiān)測工作設(shè)在縣發(fā)改局的價(jià)格科內(nèi)，并無專門的價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員配置。而價(jià)格科的工作除開展市場價(jià)格監(jiān)測工作外，還有商品價(jià)格和經(jīng)營性服務(wù)價(jià)格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費(fèi)管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價(jià)格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務(wù)時(shí)都是身兼數(shù)職。由于價(jià)格監(jiān)測只能一人兼職工作，再加上價(jià)格監(jiān)測又是一項(xiàng)煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢，因此往往因?yàn)榉泵Φ墓ぷ魅蝿?wù)而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場價(jià)格信息難以相適應(yīng)。

（二）監(jiān)測點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)有待強(qiáng)化。因價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員多為兼職，由于各自忙于事務(wù)，部分價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)只起到了報(bào)價(jià)的作用，使價(jià)格監(jiān)測人員對市場價(jià)格變動的原因無法了解，不能有效地發(fā)揮出價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)的信息窗口作用。

（三）網(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強(qiáng)。在分析預(yù)測時(shí)往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價(jià)格信息無法從本地了解，有時(shí)就得借助網(wǎng)絡(luò)信息，如查詢部分商品或材料的市場銷售價(jià)格或是期貨價(jià)格，而能提供此類價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊才能查詢的，對掌握各地的市場價(jià)格變動情況、預(yù)測本縣的價(jià)格變動趨勢帶來不便。

三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測工作的建議

（一）要切實(shí)增強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識。價(jià)格監(jiān)測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價(jià)格監(jiān)測重要性的認(rèn)識，還要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識。首先要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測工作的重要意義，應(yīng)將價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警工作視為構(gòu)建我國社會主義和諧社會事業(yè)的一部分，懷著對國家忠誠、對社會和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開展工作。其次要加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時(shí)時(shí)用心、處處用心、事事用心，事事認(rèn)真，時(shí)時(shí)盡責(zé)。要按照價(jià)格監(jiān)測工作的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真把事干實(shí)干好，干出特色干出實(shí)效。再次要干一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動一個人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達(dá)到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。

（二）要努力提高價(jià)格監(jiān)測人員的監(jiān)測工作水平。價(jià)格監(jiān)測工作即是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、政治敏感度很高的工作，又是一項(xiàng)需要運(yùn)用綜合經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代信息技術(shù)，對市場異常波動的價(jià)格信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、匯總、動態(tài)分析、預(yù)測的專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，價(jià)格監(jiān)測工作人員應(yīng)努力加強(qiáng)政治敏銳性和對政策的認(rèn)識，加強(qiáng)專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng)濟(jì)、科技等知識，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價(jià)格監(jiān)測工作要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，要有“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書本學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書，豐富學(xué)識；還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷開闊眼界、開闊思路，增長才干；要向群眾學(xué)習(xí)，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動監(jiān)測工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識和所了解的價(jià)格信息有機(jī)地結(jié)合一起在，把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看，多與其它縣市及相關(guān)部門溝通，多了解一些市場行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實(shí)，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實(shí)踐中提高自己。在監(jiān)測工作中揚(yáng)長避短，發(fā)揚(yáng)縣級價(jià)格監(jiān)測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢，克服縣級監(jiān)測工作人員緊、任務(wù)繁、沒有專門的機(jī)構(gòu)和編制的劣勢，創(chuàng)新工作理念，更好地為政府宏觀調(diào)控和價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測意見更好地為地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策。

（三）要加快建立健全基層市場價(jià)格監(jiān)測體系和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。完善本縣范圍內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測內(nèi)容管理，按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等方面的實(shí)際情況，在監(jiān)測范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級科學(xué)的、完善的價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)，在監(jiān)測內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ)，以本地特色產(chǎn)品價(jià)格為補(bǔ)充，以其它商品和服務(wù)價(jià)格為輔助，可以在現(xiàn)行的監(jiān)測內(nèi)容上增加如商品房價(jià)格、原材料價(jià)格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價(jià)格，使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、及時(shí)地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價(jià)格變動情況和價(jià)格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以起到三級聯(lián)動、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統(tǒng)地了解全縣的價(jià)格變動情況和變動趨勢，可以進(jìn)一步加強(qiáng)市場價(jià)格預(yù)測、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中影響價(jià)格異常波動的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性，有利于避免市場價(jià)格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對突發(fā)公共事件價(jià)格安全的能力，預(yù)見市場可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)上傳下達(dá)價(jià)格監(jiān)測信息，充分發(fā)揮情報(bào)員的作用。

（四）要努力加強(qiáng)對監(jiān)測點(diǎn)報(bào)價(jià)人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓(xùn)。價(jià)格監(jiān)測采價(jià)點(diǎn)是價(jià)格監(jiān)測工作的“根本”和“泉源”，是整個價(jià)格監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測采價(jià)點(diǎn)管理，價(jià)格監(jiān)測采價(jià)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員就某種商品來說與市場聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應(yīng)加強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現(xiàn)、是上報(bào)。才能對價(jià)格異常波動起到“見之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預(yù)警預(yù)測能力。

（五）要整合資源加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。為克服價(jià)格監(jiān)測人員緊缺的問題，可以集社會力量為我所用，按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會聘任價(jià)格監(jiān)測人員，或是參照奧運(yùn)會招聘自愿者的方法，向社會招募一些義務(wù)價(jià)格監(jiān)測員，并實(shí)行持證上崗，定期培訓(xùn)，有組織、有系統(tǒng)、有計(jì)劃地對全縣各級市場的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行定期和不定期價(jià)格監(jiān)測。

總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作方式和工作方法，提升工作技術(shù)和工作能力，把握好價(jià)格監(jiān)測工作的時(shí)效性、動態(tài)性、綜合性、預(yù)見性，就一定能夠搞好縣級價(jià)格監(jiān)測工作，從而為保持市場物價(jià)的基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第4篇 鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告

根據(jù)安徽省物價(jià)局《關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格調(diào)查的通知》（皖價(jià)醫(yī)函（20__）21號）要求，結(jié)合當(dāng)前深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，緊密結(jié)合本職工作，關(guān)注民生，我們于3月12日至13日會同市衛(wèi)生局重點(diǎn)對太湖縣衛(wèi)生局及部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的經(jīng)營狀況和價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并綜合市轄其他縣（市）的調(diào)查情況一并報(bào)告如下：

一、太湖縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體情況

太湖縣屬山區(qū)縣、庫區(qū)縣，也是國家級貧困縣，全縣2300平方公里，人口56萬人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)數(shù)37個，在職職工739人（其中合同制242人，衛(wèi)生技術(shù)人員505人，管理人員44人），離退休人員287人，床位414張，病床使用率為53.8%，全年門急診53.4萬人次，每門急診人均平均收費(fèi)水平61.81元，其中藥品費(fèi)40.6元，財(cái)政補(bǔ)助收入占總支出19.8%，20__年度業(yè)務(wù)收入4324萬元，其中藥品收入2558萬元，占業(yè)務(wù)收入的59.16%，藥品費(fèi)1669萬元，藥品加價(jià)率為28.7%。農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)都是嚴(yán)格依據(jù)20__年3月市物價(jià)局、市衛(wèi)生局印發(fā)的《_____市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》（試行）（縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格）的標(biāo)準(zhǔn)，有些一般衛(wèi)生院由于醫(yī)療市場的競爭還略低于此價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般都沒有收取掛號費(fèi)。

太湖縣農(nóng)村衛(wèi)生院都是政府辦的公益性、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于該縣屬大別山區(qū)貧困縣，老百姓的經(jīng)濟(jì)還十分拮據(jù)，一年的收入用于基本生活外所剩無幾，用于看病就醫(yī)的錢就更少了，所以大部分農(nóng)村衛(wèi)生院還是以中醫(yī)或者是以中西醫(yī)結(jié)合為主的，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況長期困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，制約著農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展，農(nóng)村有些一般衛(wèi)生院和分院甚至只能是醫(yī)生開處方賣藥，一年中藥品收入占醫(yī)療收入的80%左右。

二、調(diào)查點(diǎn)的基本情況

為了更準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況，根據(jù)工作安排，我們按好、中、差三個等次分別選擇了江塘衛(wèi)生院、李杜衛(wèi)生院、晉熙衛(wèi)生院和新倉鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，基本情況如下：

（一）太湖縣江塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員26人。其中在編人員21人，聘用人員5人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上13人，護(hù)理4人，其他衛(wèi)技人員9人；退休人員12人。編制床位20張，實(shí)際床位20張。主要醫(yī)療設(shè)備有200ma

_光機(jī)一臺，黑白b超一臺，心電監(jiān)護(hù)儀一臺，麻醉呼吸機(jī)一臺，三導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)一臺，除顫監(jiān)護(hù)儀一臺。20__年總收入152萬元，其中藥品收入65萬元，醫(yī)療收入85萬元，其他收入2萬元，政府投入95萬元；20__年總支出267萬元，其中設(shè)施建設(shè)87萬元，設(shè)備購置10萬元，人員工資91萬元，其他公用支出79萬元（其中藥品材料50萬元）。

江塘衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行省市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。主要收費(fèi)項(xiàng)目有：診費(fèi)2元/次，床位費(fèi)20元/雙人間，肌肉注射3元/次，靜脈注射4元/次，靜脈輸液6元/次（含輸液器），中清創(chuàng)縫合60元/次，小清創(chuàng)縫合30元/次，中換藥15元/次，小換藥8元/次，洗胃25元/次，b超常規(guī)檢查40元/次，肝功能全套26元/次，腎功能全套16元/次，生化全套（含電解質(zhì)）84元/次，血常規(guī)16元/次，尿常規(guī)8元/次，_光攝片12_15胸片26元/次，產(chǎn)前檢查6元/次，婦科檢查6元/次，心電圖檢查20元/次，心電監(jiān)護(hù)16元，椎管內(nèi)麻醉250元，胸腔穿刺術(shù)40元，闌尾切除術(shù)250元，剖宮產(chǎn)術(shù)550元，全子宮切除術(shù)550元（均含材料費(fèi)）。

20__年度藥品銷售65萬元，藥品購進(jìn)未公開招標(biāo)采購，采取在市縣藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格面議，加價(jià)率根據(jù)物價(jià)公報(bào)限定零售價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)厮幤肥袌鰞r(jià)格確定，藥品、器械均按15%加成率進(jìn)行銷售。

（二）天華鎮(zhèn)李杜衛(wèi)生院是一所非營利性鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有正式職工10人，非在編職工6人，退休職工5人。編制床位10張，主要醫(yī)療設(shè)備有放射機(jī)、b超機(jī)、心電圖、生化分析儀等。

20__年度該院年收入88.4萬元，其中醫(yī)療收入12萬元，藥品收入54.8萬元，財(cái)政補(bǔ)助15.9萬元，其他收入5.8萬元，醫(yī)療收入占業(yè)務(wù)收入的比例為18%，藥品收入占72%。年總支出88.4萬元，其中人員工資35.7萬元，設(shè)備購置維修、房屋維修、辦公開支等支出6.7萬元。

該院主要醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》和《_____市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》，并報(bào)物價(jià)部門備案。開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目有綜合醫(yī)療服務(wù)類、醫(yī)技診療類、臨床診療類、中醫(yī)診療類四大類。

20__年全年藥品收入54.8萬元，藥品進(jìn)貨均在有經(jīng)營資質(zhì)的醫(yī)藥公司購進(jìn)，藥品支出46萬元，實(shí)際藥品綜合加價(jià)率為19.1%。各類藥品價(jià)格均未超過最高限價(jià)。

（三）晉熙鎮(zhèn)衛(wèi)生院是太湖縣老城區(qū)唯一的一所非營利性公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)人口3萬多人。主要醫(yī)療設(shè)備有：_光機(jī)、b超機(jī)、胃鏡機(jī)、心電圖機(jī)、 激光機(jī)、萬能手術(shù)床、綜合治療臺、自動尿液分析儀、半自動化分析儀、全自動血液分析儀和血凝細(xì)胞分析儀等主要設(shè)備。編制人數(shù)63人，就業(yè)及合同工11人，在職職工合計(jì)74人，退休17人。編制床位60張，實(shí)際30張。

20__年總收入394萬元（其中財(cái)政補(bǔ)助98萬元），醫(yī)療收入103萬元，藥品收入179萬元，其他收入11萬元；藥品收入占總收入的比重為45%，檢查檢驗(yàn)收入占收入的比重為5.3%；年總支出393萬元，其中設(shè)備購置17萬元，在職職工工資支出136萬元，退休工資43萬元，其他支出10萬元。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面，該院主要依照20__年頒發(fā)的《_____市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（試行）》中的各種醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)，其主要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：診費(fèi)2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈采血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、_攝片（12×25）25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規(guī)8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補(bǔ)術(shù)400元/次。20__年藥品銷售額為179萬元。進(jìn)貨渠道是以_____醫(yī)藥站、縣醫(yī)藥公司等

二、三級批發(fā)站購入。未從非正規(guī)渠道和私人藥販購入。藥品銷售價(jià)格基本上是按照安徽省物價(jià)局《價(jià)格公報(bào)》上發(fā)布的政府定價(jià)，以不超出最高零售價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，新特藥價(jià)格是按照進(jìn)價(jià)順加15%執(zhí)行。

（四）新倉鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室：香茗山村衛(wèi)生室是該縣首批建設(shè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化衛(wèi)生室，衛(wèi)生室由8名村醫(yī)組合而成，成立于20__年元月1日，衛(wèi)生室固定資產(chǎn)投入13萬元，其中：上級補(bǔ)助5萬元，村醫(yī)集資8萬元。從經(jīng)營近3個月的情況看，村衛(wèi)生室收入95%來源為藥品收入，診療服務(wù)收費(fèi)僅有注射收費(fèi)，約占總收入的5%，少數(shù)藥品實(shí)際加價(jià)率在60%以上，衛(wèi)生室工作人員人均工資在600元/月左右。

三、全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的問題及原因

（一）、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多存在醫(yī)療設(shè)備陳舊、床位數(shù)少且利用率不高，醫(yī)技人才缺乏，診療水平有限，急救設(shè)備設(shè)施簡陋、管理不嚴(yán)操作不規(guī)范等因素，使廣大醫(yī)護(hù)人員如履薄冰，工作起來謹(jǐn)小慎微，稍有難度即轉(zhuǎn)院治療，與上級醫(yī)院人滿為患形成鮮明對比，在某些程度上嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

（二）、財(cái)政投入不足。由于我市所轄的貧困縣較多，農(nóng)村人口比重較大，鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對較多，盡管各級政府非常重視鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，但財(cái)力有限，政府投入的經(jīng)費(fèi)最多只能解決人員工資的30%，職工工資缺口很大，只能自己創(chuàng)收解決，造成收費(fèi)混亂，該收的收，不該收的也收，更談不上添置先進(jìn)設(shè)備和培養(yǎng)人才。故財(cái)政撥款數(shù)額與醫(yī)院綜合發(fā)展相比，仍然明顯不足。

（三）、以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況較為嚴(yán)重。衛(wèi)生院在公益性和市場性之間徘徊不定，過半衛(wèi)生院由于沒有特色科室支撐，業(yè)務(wù)收入上不去，為解決生存問題，只能靠開大處方和提高藥品銷售收入來解決當(dāng)務(wù)之急，特別是村衛(wèi)生室大部分還靠聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)這“三大件”開展醫(yī)療服務(wù)，業(yè)務(wù)收入的90%以上都是藥品銷售收入。鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)大都沒按規(guī)定的加價(jià)率銷售藥品，藥品加價(jià)率最高達(dá)60%，有少數(shù)衛(wèi)生院按最高零售價(jià)執(zhí)行。

四、完善價(jià)格管理的意見和建議

（一）、適當(dāng)提高現(xiàn)行部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。對于鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目本身相對較少且都是最基本的醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)與縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持同等價(jià)格。如一些清創(chuàng)縫合、換藥、洗胃、下腹部手術(shù)及婦產(chǎn)科常見手術(shù)不能相差太多，因?yàn)檫m用的技術(shù)和手段也差不多。

（二）、加大政府投入，逐步解決鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的工資和公共衛(wèi)生支出。

（三）、進(jìn)一步完善現(xiàn)行的醫(yī)保政策，通過醫(yī)保政策的調(diào)控，扶持鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的發(fā)展，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生院能夠開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目可以適當(dāng)提高支付比例。

（四）、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格政策，減少藥品流通環(huán)節(jié)，讓病患者能夠得到更多的實(shí)惠。

第5篇 工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

雖然cpi幾近家喻戶曉，ppi也為越來越多的人耳熟能詳，但我們不時(shí)仍可聽到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來越受關(guān)注，但由于是針對企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，所以，更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。

我國工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)包括工業(yè)品出廠價(jià)格統(tǒng)計(jì)和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)兩部分，目前每月編制工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)。

工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平的變動趨勢和程度的相對數(shù)。國際上統(tǒng)稱為ppi（producer price inde_）。應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門出售所有商品的價(jià)格的指數(shù)。但在我國，由于工業(yè)品出廠價(jià)格（即工業(yè)品第一次出售時(shí)的出廠價(jià)格）指數(shù)編制較早，技術(shù)相對成熟完善，所以，我們通常就把該指數(shù)簡單稱為ppi。一般情況下，如果出廠價(jià)格上升，商品的售價(jià)也會上升。因此，ppi是判斷市場價(jià)格的一個先行指標(biāo)。通過工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)能觀察出廠價(jià)格變動對工業(yè)總產(chǎn)值的影響，計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度，是制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。

一、我國工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

自1989年開展工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)以來，國家統(tǒng)計(jì)制度在不斷的修訂和完善，特別是在20__年進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)行采價(jià)制度，變時(shí)期數(shù)為時(shí)點(diǎn)數(shù)，新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案對確保價(jià)格調(diào)查的同質(zhì)可比原則、提高時(shí)效性和可操作性等方面有了實(shí)質(zhì)性突破，因而在實(shí)踐中得到調(diào)查企業(yè)的廣泛好評。但另一方面，由于產(chǎn)品價(jià)格在企業(yè)經(jīng)營活動中所處的特殊位置，以及不同企業(yè)的多樣化價(jià)格形成機(jī)制和管理模式，在制度執(zhí)行過程中存在一些問題，還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節(jié)上作進(jìn)一步的明確，在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。

我國目前編制的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的4種分組：（1）輕、重工業(yè)分組；（2）生產(chǎn)資料和生活資料分組；（3）工業(yè)部門分組；（4）工業(yè)行業(yè)分組。權(quán)數(shù)計(jì)算資料來源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的權(quán)數(shù)確定，采用分?jǐn)倷?quán)數(shù)。

（一）工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的計(jì)算：

（二）工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)中需要改進(jìn)的方面：

1、在調(diào)查日無購銷業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)價(jià)格采集應(yīng)規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調(diào)查日（采價(jià)日），但在實(shí)際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)在調(diào)查日沒有購銷業(yè)務(wù)發(fā)生的情況，如何處理，在制度上需要明確規(guī)定。

2、非價(jià)格因素剔除應(yīng)有明確而具體的處理辦法。剔除非價(jià)格因素是工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)，這里主要指因訂貨方的特殊要求，增加或減少部分功能，導(dǎo)致價(jià)格變動，這種情況在服裝和機(jī)械行業(yè)中極為常見。

3、對高新技術(shù)行業(yè)的價(jià)格統(tǒng)計(jì)要積極應(yīng)對。高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作面臨的主要問題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快，產(chǎn)品市場生命周期短，規(guī)格品穩(wěn)定性差，往往表現(xiàn)出高位定價(jià)，然后價(jià)格逐步下滑的運(yùn)行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快，在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升，因此要積極應(yīng)對這一現(xiàn)實(shí)問題。

二、我國工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格由政府統(tǒng)一制定，同一產(chǎn)品的價(jià)格在不同地區(qū)之間差異很小，并在一定時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定，從而，采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價(jià)格目錄的方法，解決計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際增長速度的問題，可以獲得簡便易行的效果。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成份等各方面都發(fā)生了深刻變化，我國的經(jīng)濟(jì)逐步與國際接軌。一方面，產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制逐步市場化，同一產(chǎn)品在不同時(shí)期價(jià)格波動大；同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時(shí)期其價(jià)格水平相差懸殊。同時(shí)，由于科技進(jìn)步力度加大，新產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)周期縮短，所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價(jià)值量指標(biāo)，使用全國統(tǒng)一的不變價(jià)格目錄來計(jì)算工業(yè)增長速度已很難準(zhǔn)確反映實(shí)際。因此，國家統(tǒng)計(jì)局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值量指標(biāo)，并從20__年采用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度。

（一）價(jià)格指數(shù)縮減法的基本原理

工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動態(tài)變化。為了與國民經(jīng)濟(jì)核算相銜接，用工業(yè)增加值計(jì)算發(fā)展速度。現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值的變化包括物量變動因素，也包括價(jià)格（工業(yè)品出廠價(jià)格及消耗的原材料等價(jià)格）變動因素。為了真實(shí)地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動情況，必須利用價(jià)格指數(shù)消除價(jià)格變動因素的影響，計(jì)算出可比價(jià)格工業(yè)增加值，然后計(jì)算實(shí)際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定用單縮法，以剔除價(jià)格變動因素。

其計(jì)算公式為：

計(jì)算可比價(jià)工業(yè)增加值可采用兩種方法：一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價(jià)格總指數(shù)縮減現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值總量，得到可比價(jià)格工業(yè)增加值總量，除以基期現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值總量，就得出按可比價(jià)格計(jì)算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據(jù)方案要求，各種經(jīng)濟(jì)成份的分組指標(biāo)也用總量指數(shù)進(jìn)行縮減。二是分行業(yè)中類縮減法：首先用報(bào)告期分行業(yè)的現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)總產(chǎn)值乘以分行業(yè)中類的工業(yè)增加值率，得到現(xiàn)行價(jià)格的分行業(yè)工業(yè)增加值，再用相應(yīng)行業(yè)中類的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)進(jìn)行縮減，得到按可比價(jià)格計(jì)算的分行業(yè)工業(yè)增加值；然后加總得出本地區(qū)可比價(jià)格工業(yè)增加值總量；最后用報(bào)告期可比價(jià)格工業(yè)增加值除以基期現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值，計(jì)算出可比價(jià)格工業(yè)增加值發(fā)展速度。

（二）工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算中需要改進(jìn)的方面：

1、分行業(yè)口徑不一致，難以進(jìn)行速度和效益問題的配套研究。由于價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度要求對大中型企業(yè)的現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值用“產(chǎn)品法”原則進(jìn)行調(diào)整，小型企業(yè)按“工廠法” 原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；而企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)則全部按“工廠法”原則計(jì)算。因此，如果分行業(yè)研究生產(chǎn)與效益等問題時(shí)，有的行業(yè)就會出現(xiàn)因計(jì)算原則不一致而數(shù)據(jù)不可比的問題。

2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報(bào)數(shù)計(jì)算的，采用的是“工廠法”，而目前大中型企業(yè)的

工業(yè)總產(chǎn)值，按行業(yè)小類分解填報(bào)后，實(shí)際已向“產(chǎn)品法”靠攏，兩者相乘計(jì)算的工業(yè)增加值和財(cái)務(wù)月報(bào)中“生產(chǎn)法”計(jì)算出的結(jié)果出入較大。

[:請記住我站域名/] 3、價(jià)格指數(shù)計(jì)算中的行業(yè)分類與工業(yè)統(tǒng)計(jì)中的行業(yè)分類部分有出入。隨著企業(yè)改革的不斷深入，工業(yè)企業(yè)之間分分和和，聚聚散散，行業(yè)分類時(shí)時(shí)都在發(fā)生變化，而價(jià)格統(tǒng)計(jì)并沒有隨情況的變化而變化，這就會造成部分行業(yè)有價(jià)格指數(shù)而無產(chǎn)值，部分行業(yè)有產(chǎn)值而無價(jià)格指數(shù)時(shí)無法緊縮計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度。

三、完善我國工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的構(gòu)想

開展工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)，采用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度，適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高我國國民經(jīng)濟(jì)核算的水平，但在實(shí)際運(yùn)用中，也暴露出許多弱點(diǎn)，還需要各級統(tǒng)計(jì)部門共同研究解決。

（一）工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)計(jì)算近期覆蓋地級市、遠(yuǎn)期覆蓋到縣。目前市、縣計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統(tǒng)一指數(shù)（中類指數(shù)），根據(jù)用價(jià)格指數(shù)法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度的要求，用中類指數(shù)法計(jì)算，中類行業(yè)覆蓋率需要達(dá)到90%以上，如果每一級匯總單位都用同級中類指數(shù)法進(jìn)行計(jì)算，那么毫無疑問包括市、縣的各級單位都要達(dá)到90%的覆蓋率，但這種模式的成本太高，一時(shí)難以實(shí)行。

市、縣統(tǒng)計(jì)部門如何計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度的問題，最主要的就是區(qū)、縣級編制縮減指數(shù)的問題，按照價(jià)格指數(shù)緊縮法基本原理的要求，各市、縣都要編制本地區(qū)的工業(yè)品價(jià)格指數(shù)。由于價(jià)格縮減法是實(shí)行中類測算，盡管各市、縣都能使用全省統(tǒng)一的價(jià)格指數(shù)，但因各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，因而，受價(jià)格變動影響是不同的。在中類指數(shù)相近的情況下，具體各市（縣）的總指數(shù)也會出差異，因此要取得較為準(zhǔn)確的發(fā)展速度，市（縣）級自行編制價(jià)格指數(shù)是必要的。

目前國家統(tǒng)計(jì)局在全國地級市都已成立調(diào)查隊(duì)，相繼開展了工業(yè)品出廠價(jià)格調(diào)查，從近期來講，地級市編制本地區(qū)ppi的條件已經(jīng)成熟，地級市計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區(qū)工業(yè)品出廠價(jià)格總指數(shù)已經(jīng)成為可能。市、縣計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級市工業(yè)品出廠價(jià)格中類指數(shù)進(jìn)行價(jià)格縮減。從遠(yuǎn)期來看，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用越來越重要；由于統(tǒng)計(jì)工作是國家實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)是認(rèn)識國情、研究問題、制定政策的重要依據(jù)。因此政府對統(tǒng)計(jì)部門的關(guān)注度和傾斜度越來越高，國家統(tǒng)計(jì)局在全國各縣（市）都成立調(diào)查隊(duì)的可能性越來越大，各縣（市）編制本地區(qū)ppi和利用本地區(qū)ppi計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。

（二）全面實(shí)行工業(yè)品價(jià)格網(wǎng)上直報(bào)。目前我國工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)主要實(shí)行的是層層上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表方法，報(bào)表從企業(yè)到縣級統(tǒng)計(jì)部門再到地級市統(tǒng)計(jì)部門要經(jīng)歷一周的時(shí)間，其中經(jīng)過價(jià)格數(shù)據(jù)錄入、處理，極易發(fā)生技術(shù)性差錯。而工業(yè)品價(jià)格調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)具有簡單易學(xué)、審核嚴(yán)密、監(jiān)控方便的特點(diǎn)，能有效地減少中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的差錯率，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；能有效地減少錄入工作量，提高工作效率；能增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門與企業(yè)的溝通，提高工業(yè)品價(jià)格調(diào)查的科技含量。

（三）調(diào)查產(chǎn)品（規(guī)格）目錄仍有待擴(kuò)充、計(jì)量單位應(yīng)作進(jìn)一步完善。現(xiàn)行《工業(yè)品價(jià)格調(diào)查方案》中，與幾年前相比，調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量明顯增加，在實(shí)際工作中仍存在地方代表性不足的問題，但如果增加的產(chǎn)品和規(guī)格過多，既增加了工作難度，更容易造成各地區(qū)把不同的產(chǎn)品或規(guī)格增加到同一個代碼上，省級匯總單位協(xié)調(diào)難度相應(yīng)增大。因此有必要進(jìn)一步擴(kuò)充產(chǎn)品（規(guī)格）目錄，可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大量吸納各地新增產(chǎn)品和規(guī)格，以擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋面，滿足地方需要。計(jì)量單位確定的是否準(zhǔn)確，一方面會對單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生較大影響，另一方面，還會給企業(yè)具體操作帶來不便，企業(yè)在填報(bào)時(shí)每個月都在進(jìn)行換算，容易出現(xiàn)換算差錯。因此有必要對調(diào)查產(chǎn)品（規(guī)格）計(jì)量單位進(jìn)行一次全面清理，并重新修訂。

（四）完善工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)方法：

1、規(guī)范調(diào)查日未發(fā)生購銷業(yè)務(wù)的價(jià)格采集。第一個調(diào)查日無購銷企業(yè)時(shí)，采取先依次向前三個工作日尋找價(jià)格資料，如果沒有則等待后三個工作日發(fā)生購銷業(yè)務(wù)時(shí)填報(bào)，如果仍沒有發(fā)生交易，則到下一個調(diào)查日再采價(jià)。

2、剔除非價(jià)格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應(yīng)調(diào)整價(jià)格的絕對值。

3、高新技術(shù)行業(yè)列入價(jià)格統(tǒng)計(jì)。在調(diào)整調(diào)查產(chǎn)品目錄時(shí)要把電子信息、新材料等產(chǎn)品放在重要地位，及時(shí)更新。除此之外，應(yīng)對基期資料的取得上作進(jìn)一步明確的規(guī)定，從實(shí)際情況看，該類企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)格品極不穩(wěn)定，且難以取得某個規(guī)格的成本資料，價(jià)格與成本并不總是呈現(xiàn)正相關(guān)，因此不宜用成本比例關(guān)系推算基期價(jià)格，對這類產(chǎn)品可統(tǒng)一使用新舊規(guī)格價(jià)格比例方法推算基期價(jià)格。

第6篇 農(nóng)資價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告

去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研，并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施，隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí)，目前，我縣農(nóng)資市場供應(yīng)趨緩，市場價(jià)格穩(wěn)中有略升。

一、基本情況

（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年，在價(jià)格管理上，國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境。

2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

二、化肥價(jià)格上漲的原因分析

原因二，國務(wù)院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應(yīng)總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價(jià)格的波動。

原因三，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進(jìn)口減少，市場供應(yīng)趨緊，呈現(xiàn)賣方市場。

原因四，公路、鐵路價(jià)格上漲，帶動進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng)，拉動國內(nèi)化肥成本提高，價(jià)格上升。

三、值得我們思考的幾個問題

國家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。

四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對策

通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對于物價(jià)部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作：

1、加強(qiáng)對農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法，建立長效價(jià)格管理機(jī)制。

2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，堅(jiān)決取消收費(fèi)資格，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度，對農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。

3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。

4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會公布出去，增加收費(fèi)政策透明度，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級聘請物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“58”舉報(bào)電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。

今后，應(yīng)繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài)，加大查處力度，依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格行政干預(yù)措施，或囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的查處，并予以曝光，同時(shí)積極配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)統(tǒng)

一、規(guī)范、競爭、有序的市場價(jià)格秩序。

第7篇 基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價(jià)格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保持價(jià)格基本穩(wěn)定的措施,對市場價(jià)格實(shí)施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預(yù)測趨勢的活動，不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價(jià)格監(jiān)測作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的手段之一，同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣，都是人類社會有組織的監(jiān)測活動，是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段，對促進(jìn)社會生產(chǎn)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價(jià)格監(jiān)測體系的建立健全，則直接影響到價(jià)格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而，由于價(jià)格監(jiān)測事業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，基層價(jià)格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政府對價(jià)格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè)，是當(dāng)前物價(jià)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、提高認(rèn)識，為政府決策當(dāng)好參謀

價(jià)格監(jiān)測是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策的一項(xiàng)重要工作。為適應(yīng)新形勢下的價(jià)格調(diào)控和管理的需要，作為基層價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場動態(tài)、提供價(jià)格信息，切實(shí)在引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫。加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè)，充分發(fā)揮好物價(jià)部門的職能和職責(zé)，在市場經(jīng)濟(jì)活動中更好的掌握市場動態(tài)，從而使價(jià)格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為上級價(jià)格主管部門和地方政府提供真實(shí)有效數(shù)據(jù)，真正起到參謀助手作用。當(dāng)前我縣價(jià)格監(jiān)測工作應(yīng)著重做好三個結(jié)合。

一是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項(xiàng)目元素采集科學(xué)化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價(jià)格采集點(diǎn)，落實(shí)好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。

二是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預(yù)測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測體系的多功能服務(wù)，既為價(jià)格主管部門和縣委、縣政府決策服務(wù)，又為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)難、管理監(jiān)督難問題，通過調(diào)查研究，及時(shí)分析情況，為縣級價(jià)格管理部門加大收費(fèi)公示，查處違法價(jià)格事件和科學(xué)解決深層次價(jià)格矛盾提供服務(wù)，使價(jià)格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。

二、加強(qiáng)監(jiān)測，為政府調(diào)控作好保障

價(jià)格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價(jià)格變化，分析預(yù)測價(jià)格走勢，加強(qiáng)公共信息發(fā)布工作，為政府調(diào)控決策提供信息資源和預(yù)測預(yù)警意見。在以往經(jīng)濟(jì)開放度不大的情況下，政府先入為主定價(jià)，主導(dǎo)市場價(jià)格，市場信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測工作的作用相對不明顯，價(jià)格調(diào)控不需要過多的關(guān)注國際市場價(jià)格波動對國內(nèi)物價(jià)的影響。從我國加入wto后，標(biāo)致著我國經(jīng)濟(jì)形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，要進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應(yīng)及時(shí)了解國際市場行情，科學(xué)地分析預(yù)測國內(nèi)外價(jià)格變動趨勢。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，市場決定價(jià)格的特點(diǎn)是價(jià)格形成的因素復(fù)雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準(zhǔn)確、及時(shí)的實(shí)施監(jiān)測，對保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)，分析把握形勢，保持價(jià)格基本穩(wěn)定起到積極作用。

三、完善體系，為建設(shè)新農(nóng)村服好務(wù)

進(jìn)一步完善基層價(jià)格監(jiān)測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價(jià)格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢下國務(wù)院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要手段之一，讓農(nóng)民能及時(shí)了解各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，是正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)讓農(nóng)民富起來，生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，從而加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價(jià)格監(jiān)測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價(jià)格監(jiān)測體系應(yīng)建立以“一個中心、兩項(xiàng)落實(shí)、三項(xiàng)制度、多個網(wǎng)點(diǎn)”的運(yùn)行體系。

一個中心。就是設(shè)立以縣級價(jià)格主管部門為主體的專職價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)為中心，主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費(fèi)等的價(jià)格信息，進(jìn)行定期和不定期的分析、預(yù)測，并向各個點(diǎn)發(fā)布，使各個點(diǎn)資源能共享，掌握和了解市場情況，同時(shí)結(jié)合實(shí)際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息。

兩項(xiàng)落實(shí)。一是價(jià)格監(jiān)測經(jīng)費(fèi)要落實(shí)，目前在地方財(cái)力較為困難的情況下，上級和本級財(cái)政應(yīng)加大對監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入，才能更好的健全監(jiān)測體系，確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實(shí)，首先是價(jià)格監(jiān)測中心機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責(zé)，各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)一名專職人員，解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，使之安心、及時(shí)、準(zhǔn)確采集價(jià)格，為監(jiān)測提供真實(shí)數(shù)據(jù)。

三項(xiàng)制度。一是從業(yè)人員的崗位責(zé)任制，明確其工作職責(zé)范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過錯追究制，強(qiáng)化責(zé)任心，工作與工資、獎金、補(bǔ)助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。

多個網(wǎng)點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)，并確定價(jià)格信息員一名，并上報(bào)采集的相關(guān)價(jià)格信息。監(jiān)測點(diǎn)要按規(guī)定、定時(shí)、定品種進(jìn)行價(jià)格記錄和分析，并定期上報(bào)，縣級監(jiān)測部門以此作為價(jià)格監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過整體分析比較，正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動同時(shí)也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。

加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè)，真正做到耳聰目明，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握情況，才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時(shí)機(jī)，同時(shí)也為新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第8篇 全縣豬肉價(jià)格波動調(diào)研報(bào)告

一、我縣生豬養(yǎng)殖、存出欄及價(jià)格變化情況

二、我縣生豬和豬肉價(jià)格上漲的主要原因

1、生豬高致病性藍(lán)耳病疫情的發(fā)生，致使生豬存欄量下降，市場供應(yīng)貨源短缺。今年來，全國一些省市相繼出現(xiàn)豬高致病性藍(lán)耳病疫情，我縣從5月份一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了疫情，而且傳染比較強(qiáng)，一量發(fā)生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達(dá)40%，有的甚至出現(xiàn)全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺，收購價(jià)格快速上漲，生豬價(jià)格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。

2、生豬外運(yùn)加劇我縣貨源奇缺，生豬價(jià)格高位堅(jiān)挺。由于縣外生豬價(jià)格上漲時(shí)間比本縣早，商販通過收購販運(yùn)生豬獲取利潤，本來貨源就少，加上販運(yùn)加劇了本縣貨源奇缺，市場供應(yīng)緊張。

3、生豬飼養(yǎng)成本增加，群眾飼養(yǎng)生豬的積極性受到影響，造成飼養(yǎng)量和存欄量少。由于飼養(yǎng)生豬的各種原料價(jià)格提價(jià)，如稻谷、玉米漲價(jià)，加上疫苗、獸藥價(jià)格也有上浮，原來飼養(yǎng)生豬出欄每頭可獲利100元左右，現(xiàn)在每頭僅獲利40—50元，由于利潤太低影響了農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量減少。我縣每年外出務(wù)工的農(nóng)民約有8.6萬人，約占全縣農(nóng)村勞動力人數(shù)的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務(wù)工，家里只有老人和小孩留守，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了一些專業(yè)隊(duì)，專業(yè)村（莊），如：專業(yè)建筑隊(duì)、裝修隊(duì)，專業(yè)養(yǎng)蠶村、種蔗村等。外出務(wù)工的家庭沒有人手和能力飼養(yǎng)生豬，搞建筑的早出晚歸，沒有時(shí)間喂養(yǎng)，同時(shí)，由于種蔗種桑的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村幾乎再沒有土地用于種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無豬、無牛現(xiàn)象。

三、豬肉價(jià)格上漲對其他副食品價(jià)格的影響

四、近期我縣生豬市場供求走勢

根據(jù)我縣當(dāng)前生豬飼養(yǎng)、存欄現(xiàn)狀和生豬生產(chǎn)的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現(xiàn)行價(jià)格將繼續(xù)維持到年底前，到新花生油上市后，豬肉價(jià)格可能會出現(xiàn)小幅下降，但由于目前我縣生豬市場在一定程度依靠外地調(diào)入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養(yǎng)期較長，因此，豬肉價(jià)格仍將維持一段較長的時(shí)間。

五、解決生豬和豬肉價(jià)格上漲的建議

1、加大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。一方面利用生豬收購價(jià)格上漲時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的市場信息宣傳，調(diào)動群眾養(yǎng)豬積極性，另一方面，國家對規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場給予政策扶持和資金補(bǔ)貼。

2、認(rèn)真組織市場供應(yīng)。針對當(dāng)前生豬存欄少、貨源少，相關(guān)政府部門要肩負(fù)責(zé)任，想方設(shè)法調(diào)入生豬，保證市場供應(yīng)，平抑市場價(jià)格。

3、加強(qiáng)市場監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、物價(jià)等相關(guān)政府部門要聯(lián)合執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物價(jià)部門要做好豬肉等副食品價(jià)格的監(jiān)測工作，完善價(jià)格波動應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對市場價(jià)格趨勢性、對策性分析，加強(qiáng)對集貿(mào)市場副食品價(jià)格的巡查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場價(jià)格動態(tài)。

4、強(qiáng)化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多，對生豬生產(chǎn)影響大，要降低生豬飼養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化對生豬的各種免疫。

第9篇 縣價(jià)格管理工作的調(diào)研報(bào)告

今年以來，我縣價(jià)格管理部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮價(jià)格管理職能，大力規(guī)范價(jià)費(fèi)秩序，從嚴(yán)查處各類價(jià)格違法行為，突出價(jià)格服務(wù)優(yōu)勢，為我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和打造良好的投資軟環(huán)境建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

縣物價(jià)局緊緊圍繞縣委、縣政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”的中心，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化管理，深化價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，拓展價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，助推城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使我縣的價(jià)格管理工作取得了新的突破，價(jià)格秩序得到規(guī)范：__年共立案查處各類價(jià)格違法案件20件，比上一年減少6件，下降23%;價(jià)格服務(wù)工作邁上新臺階：全年完成涉案物品價(jià)格鑒定和價(jià)格認(rèn)證300件，比上年增加78件，評估標(biāo)的金額達(dá)2200余萬元，比__年增加1600余萬元。

(一)教育、醫(yī)療收費(fèi)仍是焦點(diǎn)。雖然近年來價(jià)格主管部門會同相關(guān)部門花大力氣重點(diǎn)整治了教育、醫(yī)療等價(jià)格收費(fèi)，實(shí)施了教育“一費(fèi)制”和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制，取得了一定的成效，但是，目前城鄉(xiāng)教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格仍然是群眾反映的焦點(diǎn)，“看病貴”、“教育收費(fèi)貴”的現(xiàn)象仍然存在。從__年我局接到的價(jià)格舉報(bào)投訴案件來看，教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格投訴案件占整個價(jià)格投訴案件的比例達(dá)35%，人民群眾包括部分縣政協(xié)委員都反映教育收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)透明度不高，收費(fèi)行為缺乏有效監(jiān)管。

(二)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管缺乏有效監(jiān)管。城鄉(xiāng)差距和價(jià)格監(jiān)管力量的缺位導(dǎo)致了目前我縣農(nóng)民在購買農(nóng)資、就醫(yī)、子女入學(xué)、外出務(wù)工等方面的價(jià)格權(quán)益得不到及時(shí)、有效保護(hù)，農(nóng)村價(jià)格違法行為不能得到及時(shí)查處，制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民減負(fù)增收。

(三)價(jià)格欺詐行為擾亂市場秩序。部分經(jīng)營者受利益最大化的驅(qū)使，常常借“換季處理”、“全城最低價(jià)”等虛假信息和更隱蔽的手段誘騙消費(fèi)者購買，侵害消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益，擾亂正常市場價(jià)格秩序。

(四)群眾缺乏價(jià)格維權(quán)意識。面對價(jià)格違法行為，部分群眾一方面因?yàn)樽陨砬猩砝媸苤朴谌耍l(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行忍氣吞聲，片面地認(rèn)為損失不大，犯不著費(fèi)力向價(jià)格主管部門舉報(bào)，依法維權(quán)意識不強(qiáng)，助長了經(jīng)營者的價(jià)格違法亂紀(jì)行為。

二、存在問題原因淺析

(一)開拓創(chuàng)新意識不夠。價(jià)格管理隊(duì)伍執(zhí)政能力不能完全適應(yīng)新時(shí)期、新形勢對價(jià)格管理工作提出的新要求，價(jià)格管理工作缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識，未能隨著形勢的變化而積極地轉(zhuǎn)變工作方法和思想觀念，面對經(jīng)濟(jì)生活中不斷出現(xiàn)的新的價(jià)格矛盾缺乏行之有效的管理辦法，行政措施嚴(yán)重滯后。

(二)基層價(jià)格監(jiān)管力度不夠。一是由于縣級基層價(jià)格管理隊(duì)伍在機(jī)構(gòu)改革時(shí)或撤或并，執(zhí)法主體沒有得到明確，影響了價(jià)格管理隊(duì)伍建設(shè);二是市場經(jīng)濟(jì)日益繁榮和經(jīng)濟(jì)交往的日趨頻繁，價(jià)格違法手段更加隱蔽、涉及金額更大、性質(zhì)更嚴(yán)重、社會影響更惡劣，現(xiàn)有的價(jià)格監(jiān)管力量明顯不足。

(三)價(jià)格宣傳力度不夠。如“58”價(jià)格舉報(bào)電話開通已經(jīng)五周年了，但是社會的認(rèn)知度還不高，部分群眾遇到價(jià)格違法行為時(shí)仍采用寫信、上門投訴等傳統(tǒng)方式。群眾缺少了解價(jià)格政策法規(guī)知識的有效途徑，導(dǎo)致價(jià)格政策法律法規(guī)水平不高，抵制價(jià)格違法行為的能力不強(qiáng)。

(四)經(jīng)營者價(jià)格法制觀念淡薄。部分經(jīng)營者價(jià)格法制觀念淡薄，誠信經(jīng)營意識不強(qiáng)，為了追求一點(diǎn)利潤，不惜違法亂紀(jì)，擾亂市場正常的價(jià)格秩序。

三、對價(jià)格管理工作的思考

(一)抓好價(jià)格調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，利用價(jià)格杠桿，適時(shí)、適度地對水、電、氣、公交客運(yùn)、出租運(yùn)價(jià)等公用公益性價(jià)格(收費(fèi))進(jìn)行調(diào)控;二是要主動參與到城市經(jīng)營中來，同國土、城建等部門制定經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格，各類用地性質(zhì)的土地基準(zhǔn)地價(jià)，定期向社會公布，為土地招標(biāo)拍賣，盤活土地資產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供價(jià)格依據(jù);三是要搞好價(jià)格監(jiān)測服務(wù)工作。充分借鑒“非典”、“禽流感”等價(jià)格異常波動事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定應(yīng)對價(jià)格異常波動的預(yù)案，加強(qiáng)重要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉各種帶苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定價(jià)格因素，采取積極措施，穩(wěn)定市場價(jià)格秩序。

(二)抓好價(jià)格宣傳，增強(qiáng)全民價(jià)格法制意識。一是要以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.8”價(jià)格舉報(bào)宣傳日、“12.4”法制宣傳日等為契機(jī)，以“送法進(jìn)村”、“送法進(jìn)萬家”等活動為載體，向群眾廣泛宣傳價(jià)格法律知識;二是要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等現(xiàn)代傳媒手段，全方位、多角度地向群眾大張旗鼓地宣傳價(jià)格法律法規(guī)知識;三是創(chuàng)新價(jià)格宣傳方式，要以群眾喜聞樂見的形式向他們宣傳價(jià)格法律法規(guī)知識，提高群眾的參與度，增強(qiáng)全民的價(jià)格法制意識。

(三)抓好價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場正常價(jià)格秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的教育“一費(fèi)制”，藥品最高零售限價(jià)和農(nóng)村藥品配送政策，理順收費(fèi)秩序，規(guī)范收費(fèi)行為;二是繼續(xù)完善教育收費(fèi)公示制、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制，提高收費(fèi)行為的透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán);三是結(jié)合工作實(shí)際，集中力量加大對教育、醫(yī)療等價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題的調(diào)研，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，探索新的符合實(shí)際的監(jiān)管辦法和措施。

(四)抓好價(jià)費(fèi)公示，營造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。一是要通過對社區(qū)收費(fèi)公示、公布“58”價(jià)格舉報(bào)電話、聘請義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員等形式，切實(shí)將社區(qū)收費(fèi)公示工作開展起來，嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)收費(fèi)行為，保護(hù)居民的合法價(jià)格權(quán)益。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)和完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制、涉企收費(fèi)公示制、教育收費(fèi)公示制和醫(yī)療收費(fèi)公示制度;二是要擴(kuò)大收費(fèi)公示面。在上述收費(fèi)公示制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法，在全縣所有有收費(fèi)行為的單位和部門，在城市和農(nóng)村全面實(shí)施收費(fèi)公示制度;三是要提升公示手段，以電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行收費(fèi)公示，提升公示質(zhì)量和水平，方便群眾查詢;四是要加大對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)價(jià)格合法權(quán)益的保護(hù)力度，強(qiáng)化事前監(jiān)督和防范。組織力量將現(xiàn)行的涉及民營企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等匯編成《民營企業(yè)交費(fèi)明白卡》，把國家的收費(fèi)政策交給企業(yè)，提高企業(yè)抵制亂收費(fèi)行為的能力，盡可能減少亂收費(fèi)等影響投資軟環(huán)境建設(shè)的價(jià)格違法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的價(jià)費(fèi)軟環(huán)境，助推我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

第10篇 成品油價(jià)格上漲對縣域經(jīng)濟(jì)的影響調(diào)研報(bào)告

受國際市場原油價(jià)格上漲，以及國內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛因素影響，自3月26日起，國家發(fā)改委決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格水平，將汽油和柴油出廠價(jià)格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響，全國成品油市場價(jià)格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢。本文就成品油價(jià)格上漲對__縣域經(jīng)濟(jì)的影響作淺顯分析。

一、__縣成品油市場基本情況

（一）成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)布局情況。__縣屬湖北省山區(qū)小縣，國土面積2740平方公里，總?cè)丝谥挥?4.5萬人。全縣加油站點(diǎn)眾多，遍布城鄉(xiāng)，繼中國石油進(jìn)入__市場后，截止20__年3月末，全縣城鄉(xiāng)的加油站達(dá)到了13個，其中中國石化12個，中國石油1個，分布于全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點(diǎn)為成品油的銷售提供了便利條件。

第11篇 市場價(jià)格存在的問題調(diào)研報(bào)告

價(jià)格是配置社會資源的主要手段，合理的價(jià)格水平、良好的價(jià)格環(huán)境有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；反之，則不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)面臨不少價(jià)格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)村市場價(jià)格波動頻繁。

近年來，我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價(jià)格、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼為主的糧食生產(chǎn)保護(hù)制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價(jià)格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)制度尚未建立，農(nóng)村市場價(jià)格波動比較頻繁。據(jù)對湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20__年上半年當(dāng)?shù)厣i市場低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設(shè)中整治村容村貌、進(jìn)行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價(jià)格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20__年每50千克水泥價(jià)格上升了5元，每塊紅磚的價(jià)格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價(jià)格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價(jià)也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價(jià)由每天30元漲到了每天50-60元。受油價(jià)上漲的影響，農(nóng)村機(jī)械耕作費(fèi)用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當(dāng)?shù)孛慨€水田的機(jī)械耕作費(fèi)上升到50至60元。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。

近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價(jià)格平均上漲12.5，復(fù)混肥等上漲30，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價(jià)格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會出現(xiàn)。

三、農(nóng)民教育收費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。

調(diào)查反映，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行兩免一補(bǔ)后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對一般農(nóng)民來說，子女考上大學(xué)不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書。高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個大學(xué)生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。

四、農(nóng)民因藥價(jià)高看不起病。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價(jià)格太高，檢查項(xiàng)目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價(jià)格醫(yī)院比個體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價(jià)高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。

五、農(nóng)村市場價(jià)格秩序較亂。

農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價(jià)。

六、農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍薄弱。

目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村價(jià)格管理只靠縣市物價(jià)局唱“獨(dú)角戲”、跳“獨(dú)腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)督站，在村聘請了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實(shí)，積極性難調(diào)動；或者職責(zé)不明確，工作難開展；或者隊(duì)伍不培訓(xùn)，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)民的價(jià)格舉報(bào)找人受理難，價(jià)格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢不相適應(yīng)。

建議及對策：

一、保持農(nóng)村價(jià)格基本穩(wěn)定。

一是要加強(qiáng)對農(nóng)村價(jià)格水平的調(diào)控，密切關(guān)注農(nóng)村價(jià)格動向，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析，把握價(jià)格變動趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場價(jià)格的能力。二是密切關(guān)注市場價(jià)格動態(tài)，建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)測的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。三是要把行政手段和市場機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場價(jià)格的新路子，完善糧食等重要物資儲備制度、建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金、完善應(yīng)對價(jià)格異常波動的應(yīng)急體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價(jià)格法律法規(guī)體系，形成科學(xué)有效的農(nóng)村價(jià)格管理體系，把握好價(jià)格調(diào)控的方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，完善糧食最低收購價(jià)格制度，建立保護(hù)農(nóng)民種糧利益的長效機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價(jià)格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價(jià)格，防止價(jià)格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

二、深化農(nóng)村價(jià)格改革。

一是完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，配合有關(guān)部門及時(shí)督促落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)格政策，健全市場價(jià)格形成機(jī)制，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，防止涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或個人搞價(jià)格欺詐、價(jià)格同盟、壓級壓價(jià)。二是積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實(shí)行減免各種行政事業(yè)性收費(fèi)政策，主動引導(dǎo)資金、技術(shù)流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格改革，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，取消對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補(bǔ)貼，放開化肥價(jià)格，將國家對生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼改為對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。四是深化教育收費(fèi)改革，在對義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，加強(qiáng)對中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，對高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。五是積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管。

一是要打擊涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）違規(guī)違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格和農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等公益服務(wù)性收費(fèi)管理，遏制各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)以及價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。二是要創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，變單一物價(jià)隊(duì)伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實(shí)加大農(nóng)村價(jià)格（收費(fèi)）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作，建立價(jià)格舉報(bào)工作目標(biāo)管理機(jī)制，完善價(jià)格舉報(bào)處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使價(jià)格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實(shí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；聘請鄉(xiāng)村價(jià)格監(jiān)督員，落實(shí)其政治和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。五是要加強(qiáng)對涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化成本約束，促進(jìn)公平競爭，加大價(jià)格執(zhí)法力度，以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

第12篇 2023年商品價(jià)格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告

商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時(shí)針對問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議，做好新形勢下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問題

(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對被管理對象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。

(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國國價(jià)格法》的規(guī)定，各級人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。

(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。

1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計(jì)出招來對付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。

2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。

3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。

二、新形勢下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議

(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。

(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。

(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全“通報(bào)會”、“告誡會”、“告誡書”、“提醒函”等各類制度，做好事前防范。“通報(bào)會”、“告誡書”等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導(dǎo)經(jīng)營者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。

(五)重視宣傳教育工作。一是要加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體宣傳載體，努力營造全社會知法、守法的良好氛圍。二是要繼續(xù)深入開展“價(jià)格誠信單位”評選工作。建立健全價(jià)格誠信信息記錄，通過正面引導(dǎo)和反面曝光，增強(qiáng)經(jīng)營者價(jià)格誠信建設(shè)活動的社會效應(yīng)，帶動更多的經(jīng)營者參與誠信建設(shè)，避免和減少不正當(dāng)價(jià)格行為的發(fā)生。

第13篇 物價(jià)局對液化氣市場價(jià)格監(jiān)測的調(diào)研報(bào)告

針對液化氣價(jià)格波動幅度過大且一直居高不下的問題，根據(jù)國家、省發(fā)改委、市物價(jià)局《關(guān)于立即開展液化氣價(jià)格檢查切實(shí)穩(wěn)定液化氣價(jià)格文件的通知》和__市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝石油液化氣市場管理的通知》吉府辦字(__)231號文件要求，去年年底以來，__市__區(qū)物價(jià)部門為穩(wěn)定市場價(jià)格，開展了一系列加強(qiáng)對瓶裝液化氣市場價(jià)格監(jiān)督檢查工作，取得了較好的社會效果;

一、采取有力措施，切實(shí)維護(hù)瓶裝液化氣市場價(jià)格穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)液化氣價(jià)格監(jiān)測，引導(dǎo)市場價(jià)格合理回落。定時(shí)、定點(diǎn)、專人對液化氣等重點(diǎn)商品出廠價(jià)格、銷售價(jià)格監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測情況分析異動成因，判斷價(jià)格趨勢，采取相關(guān)措施。

2、密切配合，聯(lián)合監(jiān)管。開展對瓶裝液化氣供應(yīng)及價(jià)格情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營者是否存在哄抬價(jià)格、短斤缺兩、變相提高價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等價(jià)格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標(biāo)價(jià)等問題上存在不規(guī)范行為后，立即責(zé)令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標(biāo)價(jià)公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓，各瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)均已做好明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示工作。

3、將檢查與宣傳、教育相結(jié)合，檢查與幫助整改相結(jié)合，加大對價(jià)格市場秩序的整頓和規(guī)范力度。針對違規(guī)經(jīng)營者，區(qū)物價(jià)局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導(dǎo)其加強(qiáng)價(jià)格自律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本。

4、切實(shí)做好宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)發(fā)布、公示價(jià)格動態(tài)、信息、政策，提供市場走勢預(yù)測，讓群眾了解能源市場供求變化，及時(shí)消除部分消費(fèi)者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費(fèi)心理，確保人民生活安定和價(jià)格穩(wěn)定。

5、通過市、區(qū)物價(jià)部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格(13.5公斤/瓶)，從最高價(jià)的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價(jià)格處全省設(shè)區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。

二、存在問題

1、目前，__市中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格居全省設(shè)區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長崗路經(jīng)銷點(diǎn)自提價(jià)為78元/瓶，新深港河?xùn)|自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。當(dāng)前，國際原油價(jià)由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價(jià)為44.71元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設(shè)區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價(jià)格為69.28元/瓶(13.5公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價(jià)為例，出廠每噸3480元，加充裝費(fèi)28元噸，運(yùn)費(fèi)450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價(jià)格銷售(69.28元瓶)，應(yīng)有可觀的利潤空間。

2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營態(tài)勢。城區(qū)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)注冊經(jīng)營液化氣的公司，氣站有8家，實(shí)際經(jīng)營的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時(shí)期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個體經(jīng)營氣站沒有正規(guī)的進(jìn)貨渠道，大都是二道三道販子手中進(jìn)貨，進(jìn)行現(xiàn)金交易，沒有進(jìn)貨發(fā)票，更沒有建立進(jìn)銷貨臺帳，內(nèi)部管理混亂。

3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點(diǎn)，大多數(shù)沒有經(jīng)過有關(guān)部門審批，送氣員的注冊培訓(xùn)，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴(yán)重的安全隱患，在不同程度上給有關(guān)部門監(jiān)管帶來困難。

4、經(jīng)銷商普遍反映稅負(fù)過重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測費(fèi)過高，經(jīng)營企業(yè)難以承擔(dān)。

三、下一步工作建議：

1、打破壟斷，引入市場競爭。必須嚴(yán)格按照市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝石油液化氣市場管理的通知》的精神，，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、合理設(shè)置、市場調(diào)節(jié)、服務(wù)便民”的原則，積極引導(dǎo)具備條件的液化氣經(jīng)營企業(yè)，使中心城區(qū)液化氣經(jīng)銷商不少于3家，允許其跨區(qū)經(jīng)銷經(jīng)營，合理在城區(qū)設(shè)立規(guī)范的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，形成公平有序的市場競爭局面，打破壟斷，把城區(qū)液化氣價(jià)格降至在合理空間，以保持價(jià)格穩(wěn)定。

2、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)經(jīng)營成本。石油液化氣屬于特殊商品，又牽涉國際民生，其價(jià)格的波動，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。因此，相關(guān)部門應(yīng)以大局為重，站在“三保一弘揚(yáng)”的高度，履行各自職責(zé)，著力加強(qiáng)對經(jīng)營瓶裝液化氣行業(yè)的管理，另一方面幫助企業(yè)加強(qiáng)管理給予一定的政策扶持，特別是有收費(fèi)項(xiàng)目的單位，能減的減一點(diǎn)，能免的免一點(diǎn)，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對不能正常經(jīng)營的氣站，允許企業(yè)報(bào)停。

3、建章立制，規(guī)范經(jīng)銷行為。為準(zhǔn)確了解經(jīng)銷商場流通領(lǐng)域的價(jià)格情況，城區(qū)液化氣各個經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)必須建立價(jià)格報(bào)告制定，除了設(shè)立進(jìn)貨及銷售臺帳外，還必須設(shè)立物價(jià)員2-3名，每月定期向物價(jià)部門報(bào)告價(jià)格情況。

4、通力合作，加大對瓶裝石油液化氣市場的監(jiān)管力度。一營造高壓政策態(tài)勢為目標(biāo)，建議政府牽頭，在近期組織建設(shè)、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、城管等部門對城區(qū)經(jīng)銷充裝銷售的液化氣進(jìn)行一次全面大檢查，對無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，違反瓶裝液化氣質(zhì)量、重量、價(jià)格管理規(guī)定的違法違規(guī)行為，要依法予以查處。對基本條件不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營企業(yè)，要實(shí)行限期整改，整改后仍然不達(dá)要求的，一律取消其經(jīng)營資格，依法予以關(guān)閉;對向無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源、使用過期鋼瓶、減量充裝、違規(guī)存儲等違法違規(guī)行為，要依法查處，對屢教不改的，由工商部門吊銷其有關(guān)證照，取消其經(jīng)營資格;對未經(jīng)許可，擅自從事液化氣充裝、經(jīng)營、存儲的，一律依法取締。

5、著力規(guī)范液化氣經(jīng)營企業(yè)的市場行為。各瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)所供應(yīng)的液化氣必須做到保質(zhì)保量，嚴(yán)禁短斤少兩和摻雜使假，不得變相漲價(jià)和提價(jià)。必須建立財(cái)務(wù)臺帳，規(guī)范經(jīng)營行為。著力加強(qiáng)價(jià)格自律建設(shè)，自覺做好明碼標(biāo)價(jià)工作，著力承擔(dān)起社會責(zé)任，并在調(diào)整液化氣價(jià)格時(shí)，要自覺及時(shí)地做好液化氣價(jià)格變動等方面的宣傳解釋工作，共同維護(hù)城區(qū)液化氣市場價(jià)格的基本穩(wěn)定。

第14篇 糧食收購價(jià)格市場調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建糧食最低收購價(jià)機(jī)制實(shí)際上是國家對糧食生產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)的一項(xiàng)重大政策。當(dāng)糧食市場價(jià)格低于干預(yù)價(jià)格（最低收購價(jià),也稱保護(hù)價(jià)）時(shí)，由政府組織（委托糧食收購企業(yè)）按最低收購價(jià)格進(jìn)行收購，以穩(wěn)定糧食價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民利益。糧食市場最低收購價(jià)政策是未來我國加強(qiáng)和支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全的一項(xiàng)重要措施。要使這項(xiàng)政策有效發(fā)揮對糧食生產(chǎn)的激勵、指導(dǎo)作用，關(guān)鍵在于政府制定一個科學(xué)合理的糧食市場最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本文利用黑龍江省有關(guān)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)，根據(jù)機(jī)會成本理論，對稻谷最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論分析。

一、構(gòu)建立糧食市場最低收購機(jī)制的必要性

工業(yè)化國家普遍建立了指導(dǎo)糧食生產(chǎn)的價(jià)格體系，包括目標(biāo)價(jià)格和市場干預(yù)價(jià)格等。不同的國家及地區(qū)在不同的時(shí)期，政府出臺指導(dǎo)糧食生產(chǎn)的價(jià)格目的是不同的。現(xiàn)階段，我國構(gòu)建糧食最低收購價(jià)格機(jī)制的主要目標(biāo)是追求糧食產(chǎn)量的增加，通過保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定，保障農(nóng)民種糧有適當(dāng)?shù)氖杖?保護(hù)農(nóng)民積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

我國人口眾多，糧食是民生之本，必須建立糧食價(jià)格保護(hù)制度，保障糧食安全。20多年來，我國糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)周期性波動，先后經(jīng)歷了1983-1984年增長，1985-1988年下降，1989-1991年增長，1992-1994年下降，1995-1996年增長，1997-2003年下降，2023年增長的7個波動期。糧食生產(chǎn)波動對全國糧食安全的影響日益顯現(xiàn)，1997-2003年長達(dá)6年之久的糧食價(jià)格下降，引發(fā)糧食產(chǎn)量連年減產(chǎn)，造成了3個年度糧食產(chǎn)需缺口，引起了社會各界對糧食安全危機(jī)的高度關(guān)注和重新認(rèn)識，作為獲利能力弱的糧食產(chǎn)業(yè)未來在經(jīng)濟(jì)市場化的條件下，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，必須由國家給予一個保護(hù)價(jià)格即最低收購價(jià)，以支持農(nóng)民生產(chǎn)糧食，確保國家糧食安全。

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為實(shí)施糧食保護(hù)價(jià)格政策提供了必要條件。一方面，我國從1978年開始對糧食流通體制進(jìn)行改革，先后經(jīng)歷了“統(tǒng)購統(tǒng)銷”、“合同定購”、“保價(jià)放量”等階段，市場化取向日趨明顯，市場機(jī)制在配置糧食生產(chǎn)資源和糧食價(jià)格形成中的作用不斷加強(qiáng)；另一方面，國有糧食收購體制改革不斷深入和完善。在國家開放糧食收購市場的同時(shí)，建立國家及省級糧食儲備制度。當(dāng)糧食市場價(jià)格較低時(shí)，國家通過增加糧食儲備手段，委托國家糧食購銷企業(yè)以保護(hù)價(jià)格收購農(nóng)民手中余糧，進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，達(dá)到穩(wěn)定市場價(jià)格的政策效應(yīng)。當(dāng)市場價(jià)格高于保護(hù)價(jià)格時(shí)，讓農(nóng)民以市場價(jià)格銷售余糧，給予農(nóng)民增加收入。這項(xiàng)糧食收購政策已在我國糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行了多年。

二、最低收購價(jià)激勵糧食生產(chǎn)的機(jī)理分析

最低收購價(jià)格激勵糧食生產(chǎn)實(shí)際上是供給定理、機(jī)會成本理論和邊際效用理論的經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的過程。

(1)供給定理：在假定其它因素不變的前提下，著重考察供給與價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系，可以看到這樣一般規(guī)律：價(jià)格越高，生產(chǎn)者所愿意供給的數(shù)量就越多；價(jià)格越低，供給量則減少。這種現(xiàn)象被稱之為供給定理。在現(xiàn)實(shí)中，較好的糧食價(jià)格對生產(chǎn)的激勵作用是顯著的。2003年下半年，江西晚谷達(dá)到78元/50公斤，到2023年3月份達(dá)到90元/50公斤，半年時(shí)間之內(nèi)糧食價(jià)格上漲30%以上。同時(shí)，國家還制定了最低收購價(jià)格，早谷不低于70元/50公斤、晚谷不低于72元/50公斤。新一輪糧食價(jià)格上漲，極大激勵了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。2023年全省糧食播種面積和產(chǎn)量均為兩位數(shù)增長，長幅是多年未見的。

（2）機(jī)會成本理論：機(jī)會成本是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)里面的一個很重要的理論，一般是指面臨多種選擇時(shí)，選擇其中的一種可能造成的損失。如農(nóng)民既可以選擇種糧，也可以選擇經(jīng)營其它項(xiàng)目(典型的是外出務(wù)工)；當(dāng)選擇種糧后，可以獲得種糧收入，但可能損失經(jīng)營其它項(xiàng)目的收入。這其它項(xiàng)目經(jīng)營收入是農(nóng)民種糧的機(jī)會成本。

隨著生產(chǎn)要素配置的市場化程度在我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)不斷提高，曾經(jīng)阻隔城鄉(xiāng)勞動力流動的社會用工制度在市場化大潮中日益弱化，農(nóng)民就業(yè)增收渠道、方式發(fā)生了深刻的變化，自上世紀(jì)80年代以來，越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城鄉(xiāng)非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)，尤其是外出務(wù)工成為農(nóng)民增加收入的一種現(xiàn)實(shí)選擇。在1997-2003年的農(nóng)產(chǎn)品下跌期，農(nóng)業(yè)收入普遍比外出務(wù)工相對低，農(nóng)民深感到務(wù)農(nóng)種糧不如在外務(wù)工的收入高。因此，有大批的農(nóng)民不斷外出務(wù)工，甚至有的舉家外出，留守農(nóng)村的人被形容為“3860”部隊(duì)，即婦女、老人和小孩。留守農(nóng)村勞動力從事著“滿足生活用基本需要”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少對農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的積極性，一些耕地被撂荒，農(nóng)業(yè)及糧食產(chǎn)量和商品率下降。省農(nóng)調(diào)隊(duì)一份調(diào)查報(bào)告反映：“2003年，一季度晚谷價(jià)格下跌至50元/50公斤，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民對糧食生產(chǎn)積極性下降。都昌縣南峰鎮(zhèn)周家村近30%的耕地和泰和縣萬合鎮(zhèn)竹山村六分之一的耕地在春耕時(shí)被撂荒?！庇纱丝梢?，農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)時(shí)，存在機(jī)會成本，而且機(jī)會成本越來越影響著今后農(nóng)民從業(yè)的選擇。農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的機(jī)會成本多少成為今后政府制定糧食最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要理論和重要依據(jù)。

（3）邊際效用遞減規(guī)律。邊際效用也稱邊際貢獻(xiàn)，指在一定時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者增加一個單位的商品或勞務(wù)消費(fèi)所得到新增加的效用。隨著消費(fèi)量的不斷增加，消費(fèi)者在逐次增加1個單位消費(fèi)品的時(shí)候，帶來的單位效用是逐漸遞減的（雖然帶來的總效用仍然是增加的），稱之為邊際效用遞減。糧食最低收購價(jià)激勵效應(yīng)就存在著邊際遞減規(guī)律。當(dāng)糧食最購價(jià)提升到一個水平后，再次提升一個單位的價(jià)格所激勵新增加的糧食面積數(shù)量會減少。引發(fā)糧食最收購價(jià)激勵效應(yīng)遞減的原因在于：一是產(chǎn)品比價(jià)效應(yīng)的影響。糧食價(jià)格過度提高，使糧食生產(chǎn)利潤增加，一般來說其它農(nóng)產(chǎn)品及部分工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格會有相應(yīng)的上漲，這就是比價(jià)效應(yīng)。比價(jià)效應(yīng)使農(nóng)民從事外出務(wù)工工資收入增加，糧食生產(chǎn)機(jī)會成本提高，價(jià)格激勵效應(yīng)減弱；二是農(nóng)業(yè)自然條件的限制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)不同，受自然條件影響限制較大。像耕地?cái)?shù)量多少、水旱地結(jié)構(gòu)決定了一個地區(qū)農(nóng)作物種植基本規(guī)模和結(jié)構(gòu)。價(jià)格對增加糧食種植面積的激勵不是無限的；三是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)用地制度的影響。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分是一家一戶制的小農(nóng)生產(chǎn)方式，耕地的流動性差。一些農(nóng)戶雖然自己不愿意更多地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但也不愿意轉(zhuǎn)讓耕地，使一些耕作意愿強(qiáng)的農(nóng)戶得不到更多的耕地，擴(kuò)大種植面積，價(jià)格激勵效應(yīng)在這種小生產(chǎn)方式下必然會受到阻礙。

三、水稻種植面積與機(jī)會成本及稻谷價(jià)格之間的關(guān)系模型

現(xiàn)在，我們就是在上述經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，建立一個數(shù)學(xué)模型來反映糧食價(jià)格、種植面積、機(jī)會成本之間的關(guān)系，用于政府制定一個合理的糧食最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）變量選定。a.糧食價(jià)格：當(dāng)年農(nóng)民出售糧食的實(shí)際價(jià)格；b.種植面積：糧食種植面積變化和每畝糧食投入變化都能反映價(jià)格對糧食生產(chǎn)的激勵效應(yīng)。但糧食種植面積較直觀，故選擇糧食種植面積指標(biāo)；c.糧食生產(chǎn)機(jī)會成本：上年農(nóng)民務(wù)工每個工日的收入與當(dāng)年從事糧食生產(chǎn)每個勞動工日收入之比。系數(shù)大于1，就說明，農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的機(jī)會成本大，農(nóng)民從事務(wù)工收入大于從事糧食生產(chǎn)收入；反之，農(nóng)民糧食生產(chǎn)機(jī)會小。由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的限制性，農(nóng)民務(wù)工收入統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性低，統(tǒng)存在計(jì)不全的現(xiàn)象，故以城鎮(zhèn)在職職工工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來替代。

（2）歷史數(shù)據(jù)。選用1990-2023年歷史數(shù)據(jù)。在這15年期間，江西省糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了多個增長、下降周期，是市場經(jīng)濟(jì)對各行各業(yè)發(fā)生著深刻影響時(shí)期，對本文研究具有代表性。

（3）資料來源。糧食種植面積和城鎮(zhèn)在職職工工資數(shù)據(jù)來源于省統(tǒng)計(jì)年鑒；農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)每個勞動工日收入數(shù)據(jù)來源于《江西農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查資料匯編》。

（4）定性分析。經(jīng)過對相關(guān)數(shù)據(jù)的整理可以看出，全省水稻種植面積增減與機(jī)會成本變化的主要關(guān)系:

一是機(jī)會成本系數(shù)提高，水稻種植面積就下降。這是水稻面積增減變化與水稻生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)變化之間的基本趨勢。農(nóng)民在年初安排種植糧食計(jì)劃時(shí)，一般是以上年的機(jī)會成本系數(shù)增減變化為參考依據(jù)，增加或是減少本年水稻種植面積。如，1991年水稻生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)比1990年提高了0.04個百分點(diǎn)，1992年農(nóng)民種植水稻面積比1991年減種164千公頃。1993年水稻生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)比1992年下降0.11個百分點(diǎn)，1994年農(nóng)民種植水稻面積增加74千公頃。農(nóng)民這種經(jīng)濟(jì)行為在2023年表現(xiàn)更為明顯。1993年下半年糧食價(jià)格開始上漲，使水稻生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)比2002年下降了0.23個百分點(diǎn)，2023年農(nóng)民增種水稻344.43千公頃面積。(個別年份出現(xiàn)差異)

二是機(jī)會成本系數(shù)小于1，有利于穩(wěn)定水稻種植面積。1990-2023年的15年間共有11年水稻生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)小于1，即農(nóng)民種植水稻每工日收入高于職工日工資收入水平，年平均水稻種植面積為3041.13千公頃；水稻生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)大于1的有4年，即農(nóng)民從事水稻生產(chǎn)平均每個工日收入低于職工日工資水平，年平均水稻種植面積為2778.07千公頃。

四、對最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)認(rèn)識

從上述分析和建立的關(guān)系模型中，我們對糧食最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點(diǎn)認(rèn)識：

（1）最低收購價(jià)合理標(biāo)準(zhǔn)具有相對性。由①、②關(guān)系組中的變量構(gòu)成可以看出，確定一個合理的市場最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，首先與當(dāng)時(shí)政府對水稻生產(chǎn)總量（或種植播種面積）的預(yù)期目標(biāo)有關(guān)。換句話說，政府希望全省水稻總產(chǎn)量或種植面積要達(dá)到多少，是制定一個合理最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要因素。預(yù)期目標(biāo)提高，最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然相應(yīng)要提高；其次是與水稻生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)密切關(guān)系，科技的運(yùn)用推廣使水稻單產(chǎn)提高，能夠提高水稻收益，降低水稻生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性；再次是與當(dāng)時(shí)社會物價(jià)總水平（主要是農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)村服務(wù)價(jià)格）、城鎮(zhèn)職工工資水平或農(nóng)民外出務(wù)工收入密切相關(guān)。由此可見，科學(xué)合理的最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是相對的。不同時(shí)期，有不同的糧食最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；不同地區(qū)（主要是不同省份），糧食生產(chǎn)水平不同，糧食生產(chǎn)目標(biāo)不同，最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不同。

（2）最低收購價(jià)政策的激勵效應(yīng)有限性。相對于農(nóng)民外出務(wù)工或城鎮(zhèn)職工收入增長空間及增長速度來說，糧食市場最低收購價(jià)格不斷提高的空間十分有限，提高速度更慢，在農(nóng)民外出務(wù)工收入或城鎮(zhèn)職工收入不斷快速增長的情況下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，不能過度依賴提高最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須通過提高糧食單產(chǎn)水平、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加大對糧食的補(bǔ)貼，以及改革現(xiàn)行小規(guī)模的生產(chǎn)方式，實(shí)行糧食生產(chǎn)規(guī)?；N植經(jīng)營，提高收益水平等綜合手段來實(shí)現(xiàn)。

(3)最低收購價(jià)是農(nóng)民對糧食生產(chǎn)收入預(yù)期的重要依據(jù)。正因?yàn)槿绱?，國家制定糧食最低收購價(jià)政策宜在下一個新的糧食生產(chǎn)季度之前出臺，告訴農(nóng)民確定的最低收購標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民對新一個糧食生產(chǎn)季度的收入心中有數(shù)，作為好新的糧食種植計(jì)劃安排，使最低收購價(jià)政策發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

五、對黑龍江省現(xiàn)行稻谷最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證分析

根據(jù)有關(guān)資料研究，黑龍江省糧食總播種面積年均需要維持在3400千公頃以上，其中水稻面積要維持3000千公頃的基本要求。2023年，黑龍江省制定的早稻最低收購價(jià)為70元/50公斤，晚稻最低收購價(jià)尚未制定，估計(jì)維持2023年的72元/50公斤水平。這個最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的激勵效應(yīng)如何？

據(jù)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)分析，2023年，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使種糧生產(chǎn)成本提高。據(jù)初步匡算，與2023年相比，物質(zhì)費(fèi)用提高10%；由于免征農(nóng)業(yè)稅每畝稅金降低40元。按每畝早秈稻產(chǎn)量380公斤、每50公斤70元，晚秈稻400公斤、每50公斤72元測算，每畝水稻產(chǎn)值約為1108元，加上每畝副產(chǎn)品價(jià)格60元，合計(jì)每畝水稻總產(chǎn)值1168元；減去每畝水稻物質(zhì)約為450元，加上政府良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)每畝30元，合計(jì)每畝收益可為748元；每畝早晚兩季用工25個工日。農(nóng)民種植水稻每個工日收入為29.92元，比2023年減少1.58元，降5%，機(jī)會成本系數(shù)為1.07，比2023年提高0.15個百分點(diǎn)。由此分析，現(xiàn)行的最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在合理范圍內(nèi)。但水稻生產(chǎn)機(jī)會成本系數(shù)的提高將在一定程度上影響農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，增加了農(nóng)民調(diào)減種植面積的可能性。根據(jù)省農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查， 2023年一季度，黑龍江稻谷價(jià)格總水平在70元/50公斤之上運(yùn)行，維持了農(nóng)民種糧的積極性，一季度末農(nóng)民外出務(wù)工的人數(shù)同比去年減少3.28%。但二季度以來，稻谷價(jià)格呈現(xiàn)下跌之勢，二季度末農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)同比去年減0.18%，呈回升態(tài)勢。7月份以來早稻谷跌破70元/50公斤的保護(hù)價(jià)格，預(yù)計(jì)三季度外出務(wù)工人數(shù)將繼續(xù)增加。如果稻谷價(jià)格再向下行，跌破65元/50公斤，農(nóng)民生產(chǎn)糧食的機(jī)會成本系數(shù)提高至1.2以上，就會對糧食生產(chǎn)穩(wěn)定產(chǎn)生較大的影響。今后要保持糧食種植面積的穩(wěn)定，需要政府繼續(xù)加大支農(nóng)力度，提高最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼水平，降低農(nóng)資價(jià)格，提高科學(xué)種植水平。

第15篇 縣商務(wù)局關(guān)于生活必需品價(jià)格運(yùn)行趨勢情況調(diào)研報(bào)告

受國際、國內(nèi)市場生活必需品價(jià)格上揚(yáng)和其他不確定性因素影響，今年7月，__縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。__縣列入國家商務(wù)部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環(huán)比：4種商品價(jià)格上漲，占 30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價(jià)格下跌;9種商品價(jià)格持平，占69.23%。

一、市場供應(yīng)情況

(一)生豬(豬肉)

今年前1--7月生豬收購價(jià)格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價(jià)格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價(jià)格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。

隨著生豬收購價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價(jià)格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

(二)糧油

今年在受國家再次提高糧食最低收購價(jià)格，市場供求等諸多因素影響下，__縣糧食價(jià)格漲勢較快。7月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價(jià)格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%，面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年 12月相比，大米(小包裝)價(jià)格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。

食用油價(jià)格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價(jià)格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

(三)禽蛋

7月底，雞(白條)零售價(jià)格為6.625元/斤，雞蛋價(jià)格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價(jià)格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

(四)蔬菜

受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價(jià)格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。

二、原因分析

就__縣來講，本輪物價(jià)上漲來自多方面的因素，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。__縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應(yīng)，價(jià)格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價(jià)格變動而波動。因此，影響__縣物價(jià)上漲的主要原因有以下幾個方面：

一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲性進(jìn)一步推升了價(jià)格。另外歷史以來__縣城消費(fèi)價(jià)格水平一直高于比鄰縣市的長期積累，自給份額不足，消費(fèi)需求旺盛，難免__縣價(jià)格總水平仍在較高價(jià)位運(yùn)行。

二是__縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。__縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購價(jià)格上漲的影響，推動__縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格逐步走高。農(nóng)資價(jià)格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運(yùn)輸成本的上升，都導(dǎo)致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價(jià)格波動的影響。__縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價(jià)格目前完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價(jià)格，這對__縣價(jià)格總水平調(diào)控形成有一定壓力。

三是成本推動價(jià)格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少，農(nóng)村勞動力成本上升，受國內(nèi)大環(huán)境的影響__縣也不例外。實(shí)行節(jié)能減排，治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一個較為長期上漲的過程。

四是__縣蔬菜種植面積不足，能儲備運(yùn)輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒?yīng)?？h城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著__縣域經(jīng)濟(jì)社會的向前發(fā)展，縣城骨架不斷擴(kuò)大，縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè)，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場所需，縣城所需蔬菜大部分時(shí)節(jié)依賴長途販運(yùn)。

五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應(yīng)與價(jià)格波動大，居民 “買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費(fèi)、人工費(fèi)、柴油等漲價(jià)增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費(fèi)用增加。從外地調(diào)入__縣的蔬菜，有運(yùn)輸費(fèi)、批發(fā)市場交易費(fèi)、零售商有攤位費(fèi)等。日前，__縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門到__縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)__縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價(jià)格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價(jià)格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運(yùn)到城區(qū)賣給零售商，加價(jià)一般在0.30—0.50元/市斤之間 ，零售商再賣給消費(fèi)者，加價(jià)一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價(jià)，最終消費(fèi)者在零售市場上購買的菜價(jià)與菜農(nóng)售出的菜價(jià)之間已經(jīng)翻番。

三、價(jià)格走向趨勢分析

隨著國家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格總水平將在可控區(qū)間運(yùn)行。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮積極作用。

一是國內(nèi)市場保障供應(yīng)始終保持很高水平。下半年糧食價(jià)格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲幅，近期價(jià)格連續(xù)走高的豬肉價(jià)格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價(jià)格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益，調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。__縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況下，價(jià)格會保持穩(wěn)定。

二是穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是穩(wěn)定市場運(yùn)行的基礎(chǔ)。為更好地完成穩(wěn)定市場運(yùn)行這一重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好保障市場供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和價(jià)格為抓手，切實(shí)規(guī)范市場價(jià)格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會通脹預(yù)期。后期蔬菜價(jià)格將有小幅回落。

三是日用工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格呈下降態(tài)勢，是市場價(jià)格總體穩(wěn)定的有力支撐。

四是國家和省一系列促進(jìn)生產(chǎn)，保障市場有效供應(yīng)的政策措施逐步落實(shí)，__縣有關(guān)部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，會直接促使價(jià)格總水平回穩(wěn)。

五是__縣雖然市場供應(yīng)充足，供銷兩旺，市場平穩(wěn)，但價(jià)格總水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，預(yù)計(jì)今年__縣價(jià)格總水平有可能突破4%的預(yù)期目標(biāo)。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)后期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會有所回落，但也可能反彈，應(yīng)引起高度重視。

四、意見和建議

(一)建立市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保物價(jià)基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實(shí)本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環(huán)節(jié)，實(shí)行特價(jià)惠賣。組織超市、生鮮門店設(shè)立惠民蔬菜價(jià)格銷售專區(qū)，實(shí)行零利潤銷售或進(jìn)價(jià)直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷社區(qū)，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進(jìn)社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導(dǎo)特價(jià)促銷，在菜價(jià)較高的特殊時(shí)期，引導(dǎo)超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價(jià)惠民促銷活動，在降低菜價(jià)的同時(shí)，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關(guān)系。引導(dǎo)平價(jià)菜進(jìn)校園，擴(kuò)大學(xué)校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價(jià)格保持基本穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)測分析。一是加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格變動情況的監(jiān)測分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價(jià)的時(shí)段內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價(jià)格，發(fā)現(xiàn)主要商品價(jià)格重大異常波動的第一時(shí)間向上級主管部門及縣委、縣政府報(bào)告。二是加強(qiáng)市場供應(yīng)量的監(jiān)測，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計(jì)保障市場供應(yīng)。三是關(guān)注和及時(shí)對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價(jià)格的走勢進(jìn)行預(yù)測分析。

(四)妥善安排好低收入人群的生活。價(jià)格管理部門要配合有關(guān)部門積極采取措施，切實(shí)減少因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實(shí)際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當(dāng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

(五)著力完善價(jià)格調(diào)控手段。__縣應(yīng)根據(jù)《價(jià)格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、平抑市場物價(jià)的作用。建立起低收入居民生活補(bǔ)貼與價(jià)格總水平聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提高對低收入居民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的科學(xué)性，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。

(六)加強(qiáng)價(jià)格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格要倡導(dǎo)讓利于民、誠信經(jīng)營，有關(guān)部門要及時(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為、要采取召開價(jià)格提醒告誡會，提供價(jià)格服務(wù)等多種形式，宣傳價(jià)格政策法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)力打擊囤積居奇，哄抬價(jià)格，串通漲價(jià)，捏造散步漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。