基層建設(shè)自查自糾報(bào)告13篇

第1篇 農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告

在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營(yíng)造有利于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，是擺在地方黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層____建設(shè)情況，探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村基層____建設(shè)的新途徑、新辦法，我們深入村莊，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)502戶(hù)，村組干部和村干部43人，村民637人，其中黨員287人；召開(kāi)黨員、村民、村組和村干部干部座談會(huì)12次；以徐莊村為_(kāi)___建設(shè)示范典型，向全鄉(xiāng)推廣，對(duì)農(nóng)村基層____建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，李集鄉(xiāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視____建設(shè)工作，取得了顯著成效。

1、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)。努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。把主題教育活動(dòng)和農(nóng)村基層____建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐倡廉教育，增強(qiáng)了干部的群眾觀(guān)念、法制觀(guān)念和廉政意識(shí)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，

保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為。三是凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開(kāi)。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子、述職述廉、廉政談話(huà)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

3、建章立制，從源頭上杜絕腐敗。堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和____建設(shè)責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，在21個(gè)村、社區(qū)設(shè)立了紀(jì)檢委員，建立和完善了《____建設(shè)責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書(shū)記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村廉勤委員會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，從源頭上杜絕了腐敗。

4、解決突出問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層____建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題的治理。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)存在的一些主要問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況，李集村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題，在____建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

1、農(nóng)村基層____建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在：一是村兩級(jí)，專(zhuān)職從事紀(jì)檢或____建設(shè)工作的人員非常少，特別是村一級(jí)。二是在少數(shù)鄉(xiāng)和不少村，____建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位臵，很少研究、很少部署、很少督查，也很少進(jìn)行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。個(gè)別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”。其次，少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識(shí)淡薄。有的以權(quán)謀私，多拿多占，如利用計(jì)劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂(lè)，公款吃喝玩樂(lè)，揮霍浪費(fèi)集體資財(cái)；有的行為不檢點(diǎn)，社會(huì)形象差，如搞封建迷信，參與賭博，生活等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關(guān)注

的熱點(diǎn)問(wèn)題的處理上，分親疏、論遠(yuǎn)近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務(wù)之便，吃拿卡要。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)____建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為_(kāi)___建設(shè)工作可緊可松，可有可無(wú)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)。有的黨員干部工作積極性不高,得過(guò)且過(guò)，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀(guān)念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延；有的為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益；有的基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求，作風(fēng)浮飄，粗暴蠻橫，不思進(jìn)取，沒(méi)有開(kāi)拓精神，工作方法簡(jiǎn)單，不會(huì)做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令，甚至獨(dú)斷專(zhuān)行，在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上，主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，“家長(zhǎng)制”，聽(tīng)不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見(jiàn)。

3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等

制度不夠完善的問(wèn)題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)和基層部門(mén)的____建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度不夠全面、系統(tǒng)，沒(méi)有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處臵、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算，沒(méi)有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責(zé)任追究上，監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在____責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中，不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人處理過(guò)輕，導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。

4、損害農(nóng)民群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，甚至在入戶(hù)遷戶(hù)口、開(kāi)證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”；有的村干部工作不作為，對(duì)群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間'踢皮球'，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)件發(fā)生；有的村干部群眾觀(guān)念淡漠，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn)，侵害當(dāng)事人利益，還有對(duì)征地補(bǔ)償款的使用不透明，不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見(jiàn)。

上述問(wèn)題的存在，影響了黨群、干群關(guān)系，影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)、村黨組織對(duì)農(nóng)村基層____建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全完善，缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

第2篇 基層建設(shè)年之“走基層”調(diào)研報(bào)告

__年5月24日下午，我來(lái)到了自己所在服務(wù)村——柏里村進(jìn)行“村民經(jīng)濟(jì)收入走訪(fǎng)調(diào)研”。下午三點(diǎn)，我?guī)еP記本沿著村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今天計(jì)劃著拜訪(fǎng)一下之前給我們做過(guò)飯的李大娘家。不一會(huì)兒就到了，當(dāng)我第一次走進(jìn)大娘家里時(shí)，家里的小狗沖了出來(lái)，嚇得我沒(méi)敢動(dòng)身子，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會(huì)，有一位大姐走了出來(lái)，簡(jiǎn)單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了，由于柏里村我之前走過(guò)，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問(wèn)，十分鐘后就來(lái)到了大娘的地里。當(dāng)她看到我時(shí)，十分的高興，立刻停下手中的活，微笑著和我打招呼。我們?cè)诘氐倪吷险伊藟K空地就直接坐下了，原來(lái)她地里種上了花生，正在為地除草呢。聊了一會(huì)，我堅(jiān)持要幫大娘干活，大娘心疼的說(shuō)：“不用了，怕弄臟了你的衣服”。我說(shuō)：“沒(méi)事，我在自己家也做農(nóng)活，會(huì)鋤草?！蔽覀冞吀苫钸吜奶?，十分的開(kāi)心。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，我才了解到大娘家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀，具體如下：

一、家庭勞動(dòng)力及經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源現(xiàn)狀

1、勞動(dòng)力狀況：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團(tuán)上班，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>

2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝，主要種植玉米，小麥，谷子和花生，每年經(jīng)濟(jì)收入還算不錯(cuò)。

3、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞，主要用于自己食用，不算經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

二、對(duì)如何增加收入的幾點(diǎn)建議

1、可以繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)種植范圍，利用科學(xué)合理的種植方式和方法，在已有的產(chǎn)地上增加產(chǎn)量。

2、可以擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行小型養(yǎng)雞場(chǎng)的`建設(shè)，通過(guò)圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式，科學(xué)喂養(yǎng)和管理，提高經(jīng)濟(jì)收入。

3、可以聯(lián)合關(guān)系不錯(cuò)的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規(guī)模，既能解決村民“買(mǎi)菜難，吃新鮮菜難”問(wèn)題，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更能帶動(dòng)村民致富，可謂一舉多得。

4、可以嘗試在家中坐著掙錢(qián)，比如說(shuō)十字繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀(jì)念品加工，這些物品易存放，而且銷(xiāo)路廣，市場(chǎng)大。

5、可以嘗試成立柏里村紀(jì)念品手工合作社，以入股的方式，大家共同出資，公共勞動(dòng)，共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢(shì)，大膽利用優(yōu)勢(shì)資源為自己增加收入。

通過(guò)這次走訪(fǎng)調(diào)研，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現(xiàn)狀不是很好，還存在很多問(wèn)題，比如說(shuō)：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)含量低，走傳統(tǒng)模式產(chǎn)量低。為此，我決定將進(jìn)一步對(duì)柏里村進(jìn)行不定時(shí)走訪(fǎng)調(diào)研，希望通過(guò)我的努力和實(shí)踐，真正為村民們提供一些實(shí)實(shí)在在的致富新路子。

第3篇 關(guān)于強(qiáng)化民主黨基層建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮，在很大程度上取決于自身建設(shè)的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務(wù)的各民主黨派，理所當(dāng)然地把加強(qiáng)自身建設(shè)放到了各項(xiàng)工作的首位。當(dāng)前，在自身建設(shè)中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，機(jī)關(guān)建設(shè)的同時(shí)，還要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。

據(jù)我們的調(diào)查，民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話(huà)來(lái)概括：主流是好的，發(fā)展是健康的;存在著問(wèn)題和矛盾，有些是很突出的。

一、基層組織的主流是好的，發(fā)展是健康的。主要依據(jù)是：

1.好的、比較好的基層組織達(dá)70%左右。

2.基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、講團(tuán)結(jié)，工作努力，有威信，有號(hào)召力。

3.基層組織生活制度化、規(guī)范化。

4.基層組織有凝聚力和影響力。

5.基層組織積極支持市委工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神。

二、存在著問(wèn)題和矛盾，有些是很突出的，主要表現(xiàn)是：

1.少數(shù)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶、散，特別是一把手缺乏責(zé)任心和工作熱情。

2.少數(shù)基層組織隊(duì)伍渙散，很少開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)出席率低，活動(dòng)質(zhì)量不高。

3.少數(shù)基層組織找不準(zhǔn)自己的位置，不能正常發(fā)揮作用。

基層組織的狀況，直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的問(wèn)題很多。聯(lián)系_____民革實(shí)際，提出五個(gè)值得深入思考和解決的問(wèn)題與同志們共同研討：

第一，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、培養(yǎng)、使用問(wèn)題。

基層組織的狀況，直接取決于基層領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”?！耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中，而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性，不僅要有政治責(zé)任感，有工作熱情，還要能團(tuán)結(jié)人，勇于奉獻(xiàn)，能對(duì)自己組織的成員實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)成員與所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重，要認(rèn)真考核。要聽(tīng)取所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，要聽(tīng)取所在基層組織黨員的意見(jiàn)。大專(zhuān)院校的基層組織，尤其要注意這一點(diǎn)。對(duì)于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”，市委可根據(jù)實(shí)際情況直接進(jìn)行物色、調(diào)配。注意選定“一把手”，還要注意物色副手，特別是大專(zhuān)院校的基層組織。副手一般應(yīng)是工作型的、年輕的。

對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子還要注意培養(yǎng)使用，舉辦骨干學(xué)習(xí)班，召開(kāi)工作研討與交流會(huì)，請(qǐng)他們列席參加市委的擴(kuò)大會(huì)議，有意識(shí)地安排一些工作任務(wù)等，都是培養(yǎng)使用的有效形式。

第二，是基層組織活動(dòng)的制度化、規(guī)范化問(wèn)題。

民主黨派都有自己的章程，各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級(jí)組織還應(yīng)結(jié)合自己實(shí)際，制定一些具體制度和規(guī)定，來(lái)規(guī)范基層組織活動(dòng)和組織生活。如民革五屆市委建立以來(lái)，先后建立和健全了關(guān)于基層組織活動(dòng)和組織生活五個(gè)方面的制度：《_____民革基層組織工作條例》、《_____民革先進(jìn)基層組織條件》、《_____民革對(duì)黨員的十項(xiàng)要求》、《_____民革組織發(fā)展工作細(xì)則》、《_____民革對(duì)于黨員組織處理的意見(jiàn)》。對(duì)基層組織活動(dòng)的各個(gè)方面，都作了制度上的具體要求和規(guī)定。

第三，是基層組織發(fā)揮作用問(wèn)題。

基層組織在本單位，應(yīng)該努力同黨政搞好合作共事，發(fā)揮基層組織整體作用，同時(shí)帶領(lǐng)黨員同志圍繞本單位中心工作，立足本職，作好崗位奉獻(xiàn)。

在黨派系統(tǒng)，基層組織應(yīng)堅(jiān)持與市委保持一致，支持市委工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如：組織黨員撰寫(xiě)提案，組織黨員積極參加市委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

少數(shù)或者說(shuō)個(gè)別基層組織、個(gè)別黨員，缺乏政黨意識(shí)，與本單位黨政關(guān)系，與黨派市委關(guān)系處理不當(dāng)，各行其是，甚至大唱反調(diào)，不溝通、不匯報(bào)，不按有關(guān)精神和要求辦事，造成了不良影響。這個(gè)問(wèn)題須下力氣解決。

第四，是采取靈活形式，尋求適當(dāng)載體，有效開(kāi)展基層組織活動(dòng)問(wèn)題。

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，民主黨派工作也要有新思路、新舉措，逐步實(shí)現(xiàn)從封閉型向開(kāi)放型、從平衡型向競(jìng)爭(zhēng)型、從滯后型向超前型的轉(zhuǎn)變?；鶎咏M織活動(dòng)的內(nèi)容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個(gè)綜合性支部，20多人都在醫(yī)

務(wù)界工作，工作性質(zhì)決定了他(她)們總特別忙，開(kāi)展支部活動(dòng)有困難。民革市委從實(shí)際出發(fā)，分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個(gè)小組，日常按小組活動(dòng)，必要時(shí)進(jìn)行支部活動(dòng)。這樣做，效果很好，深受黨員同志歡迎。

第五，是基層組織的凝聚力問(wèn)題。

民革市委堅(jiān)持搞大團(tuán)結(jié)，搞五湖四海，實(shí)施凝聚力工程。基層組織也特別予以重視和支持。多做團(tuán)結(jié)工作，多做思想工作，多多關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員同志，在_____民革已蔚然成風(fēng)。為增強(qiáng)組織的凝聚力，許多基層組織還明文規(guī)定：黨員的合理要求、正當(dāng)權(quán)益一定要保護(hù)，黨員的困難一定要盡力幫助解決，黨員生病、住院都要登門(mén)看望，老黨員過(guò)生日要搞慶祝，過(guò)年過(guò)節(jié)要普遍走訪(fǎng)。許多黨員反映：支部是溫暖的大家庭。

第4篇 關(guān)于××法院基層建設(shè)若干問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)最高院和省、市法院關(guān)于開(kāi)展基層法院建設(shè)情況調(diào)研工作的要求，我院由辦公室、研究室、政治處、監(jiān)察室、行裝科和民一庭、民二庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭等有關(guān)部門(mén)共同組成了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研小組，按照最高院的調(diào)研提綱進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。并通過(guò)配合市中院調(diào)研組開(kāi)展書(shū)面匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、座談研討等調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研活動(dòng)取得了積極成效，基本摸清了1999年來(lái)我院基層建設(shè)工作的情況，總結(jié)了基層建設(shè)工作的具體工作措施和有效經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也掌握了當(dāng)前我院在基層建設(shè)中存在的一些主要困難和突出問(wèn)題，并對(duì)如何解決這些困難和問(wèn)題，更好地推動(dòng)我院基層建設(shè)工作向前發(fā)展，提出了一些初步的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、隊(duì)伍的基本情況及分析

機(jī)構(gòu)：2003年機(jī)構(gòu)改革后，現(xiàn)內(nèi)設(shè)14個(gè)機(jī)構(gòu)（辦公室、政治處、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭、林業(yè)庭、研究室、行裝科、監(jiān)察室、法警大隊(duì)）和2個(gè)人民法庭（大同法庭、河田法庭），黨總委員會(huì)，紀(jì)檢組與監(jiān)察室合署辦公。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭配備正副職35人，其中正職16人。

編制：干部77人，工人7人；實(shí)有：干部76人，工人4人。目前缺編干部1人，工勤人員3人。機(jī)構(gòu)改革前編制為干部85人（含林業(yè)審判事業(yè)編制4人），工勤3人。

職級(jí)配備：副處級(jí)干部1人、正科級(jí)干部15人、副科級(jí)干部13人，科員級(jí)干部47人，工人4人。

干警結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年齡結(jié)構(gòu)為56歲以上4人，51~55歲5人，46~50歲8人，41~45歲16人，36~40歲26人，31~35歲10人，25~30歲7人，沒(méi)有25歲以下的干警。干警現(xiàn)有學(xué)歷結(jié)構(gòu)是，目前有本科學(xué)歷16人（非法律專(zhuān)業(yè)1人，‘五大’生15人），大專(zhuān)學(xué)歷57人，占干警數(shù)的96%多?，F(xiàn)尚有45人在參加湖大、北大、川大等遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和電大、自考等“專(zhuān)升本”學(xué)習(xí)。有8人參加最高院組織的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，已經(jīng)結(jié)業(yè)。但進(jìn)法院前為大專(zhuān)以上的很少，本科才1人（尚不是法律專(zhuān)業(yè)），專(zhuān)科8人（其中還有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通過(guò)業(yè)大或自考、電大等成人教育取得的。

黨組班子配備：現(xiàn)有黨組成員6人，分別是院長(zhǎng)、黨組書(shū)記1人，黨組成員、副院長(zhǎng)3人，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人，黨組成員、刑庭庭長(zhǎng)1人。黨組成員中平均年齡45.83歲；學(xué)歷情況是本科1人，大學(xué)普通班1人，專(zhuān)科4人，本科在讀4人，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)2人。

審判委員會(huì)情況：現(xiàn)有委員9人，分別是正副院長(zhǎng)4人、刑庭庭長(zhǎng)1人、民一庭庭長(zhǎng)1人、行政庭長(zhǎng)1人、監(jiān)察室主任1人、專(zhuān)職委員1人。平均年齡48.22歲。

從以上數(shù)據(jù)表明，一是干警的年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)兩頭小，中間大的現(xiàn)象，沒(méi)有形成金字塔結(jié)構(gòu)，年齡趨于老化；二是院領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大，不符合上級(jí)法院關(guān)于班子年齡結(jié)構(gòu)要45歲左右、40歲左右、35歲左右的要求；三是縣委對(duì)我院職級(jí)配備比較重視，目前做到了應(yīng)配盡配，還略有超出；四是工作人員的來(lái)源雜，符合《法官法》的法官任職條件者少。

二、物質(zhì)裝備的基本情況及分析

（一）落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”及經(jīng)費(fèi)保障等有關(guān)情況。我院自1999年起就按要求實(shí)行了“收支兩條線(xiàn)”，收取的訴訟費(fèi)一律上繳國(guó)庫(kù)，縣財(cái)政按一定比例返還我院作辦案經(jīng)費(fèi)。近五年來(lái)，我院每年實(shí)際支出辦案經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)用均在140萬(wàn)元左右，此款財(cái)政給予預(yù)算20萬(wàn)元，訴訟費(fèi)返還每年約70萬(wàn)元，尚差40余萬(wàn)元，只能拖欠修理費(fèi)、汽油費(fèi)、招待費(fèi)、干警差旅費(fèi)等。

（二）欠款情況。

1、拖欠工程款情況。我院于2003年10月新建審判綜合大樓一棟，耗資610萬(wàn)元，此款由國(guó)債投入260萬(wàn)元，我院自籌（含縣財(cái)政少許撥款）160萬(wàn)元，至今尚欠施工單位190萬(wàn)元。由于我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣財(cái)極為困難，除無(wú)償提供給我院建房用地外，根本無(wú)法撥給建設(shè)資金，而我院除擠出部分訴訟費(fèi)投入基建外，無(wú)其它資金來(lái)源渠道。為此，造成至今尚欠工程款無(wú)法解決。

2、欠發(fā)干警工資、差旅費(fèi)等情況。我縣財(cái)政在預(yù)算時(shí)，僅保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對(duì)省、市等地方政府出臺(tái)的有關(guān)增資的規(guī)定，不予撥給。為此，造成我院自1999年以來(lái)欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎(jiǎng)255元，每年合計(jì)34.5萬(wàn)元，此款一直拖欠，無(wú)法兌現(xiàn)給干警。同時(shí)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)費(fèi)用極為緊張，導(dǎo)致每年均要拖欠干警的差旅費(fèi)，僅2001年至2003年就已拖欠14萬(wàn)余元。

（三）近五年審判法庭、人民法庭裝備情況。我院現(xiàn)有人民法庭兩個(gè)，辦公用房均已不適應(yīng)當(dāng)前審判工作需要，各庭僅裝備1臺(tái)微機(jī)，未與院部聯(lián)網(wǎng)，兩個(gè)法庭所使用的兩輛吉普車(chē)均屬需報(bào)廢車(chē)輛，無(wú)法正常使用。2003年10月我院新建審判綜合樓一棟，現(xiàn)已正式投入使用，這極大地改變了我院原來(lái)落后擁擠的辦公用房。但因資金緊張，各項(xiàng)配套設(shè)施無(wú)法購(gòu)置，如法庭音像設(shè)施、安檢設(shè)施、證據(jù)展示儀、公共信息查閱觸模屏等均無(wú)力購(gòu)置，法臺(tái)、法椅等也是使用舊的。我院共有干警81名，已購(gòu)置微機(jī)23臺(tái)，每個(gè)部門(mén)僅配備了一臺(tái)，按人手一臺(tái)的要求，差距還很大。我院現(xiàn)有大小車(chē)輛7部（含兩個(gè)法庭已要報(bào)廢的吉普車(chē)），除二部車(chē)況較好外，其余車(chē)況均很差。

三、審判執(zhí)行工作的基本情況及分析

1999年至2003年，全院共審結(jié)各類(lèi)訴訟案件4366件，執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件2629件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的2302.62萬(wàn)元。

人均工效：按審判業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)助審員以上共29人計(jì)，人均工效為48.24件/人/年。

案件質(zhì)量：5年共上訴320件，上訴件數(shù)逐年下降，2003年上訴件為1999件上訴件的49.3%；上訴320件中已結(jié)278件，其中改判61件，2003年改判數(shù)為1999年的30%；5年里再審案件15件，改判3件。

民商事案件調(diào)撤率：5年里共審結(jié)各類(lèi)民商事案件3450件，調(diào)解結(jié)案840件，撤訴結(jié)案1044件，調(diào)撤率為54.6%。

案件繁易分流情況：5年里適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的訴訟案件2253件，占結(jié)案數(shù)的51.6%；5年里無(wú)超審限個(gè)案。

人民法庭的辦案情況：5年里，兩個(gè)人民法庭共審、執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件2167件和839件，審、執(zhí)結(jié)案件數(shù)分別占全院的49.63%和31.91%。

以上數(shù)據(jù)表明，一是我院的審判質(zhì)量與效率逐年提高，發(fā)回重審和重大改判的案件有了較大幅度的降低，審限意識(shí)和效率意識(shí)強(qiáng)，適用簡(jiǎn)易程序快審快結(jié)的比例有較大的提升；二是審判工作的社會(huì)效果與法律效果得到了較好的統(tǒng)一，通過(guò)加強(qiáng)庭前和訴中調(diào)解等工作，各類(lèi)民商事糾紛和解息訴的比重有較大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但與此同時(shí)也反映了審判執(zhí)行業(yè)務(wù)一線(xiàn)人員比重過(guò)低的現(xiàn)象；四是人民法庭人員工作量較大；五是部份案件還存在著程序、實(shí)體和審理流程操作上的具體問(wèn)題，個(gè)別案件的質(zhì)量問(wèn)題還比較嚴(yán)重，如何進(jìn)一步提高審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判質(zhì)量，確保司法公正還是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間審判工作的著眼點(diǎn)和要害點(diǎn)。

四、基層建設(shè)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)的建議

盡管我院的基層建設(shè)工作在近年來(lái)取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步，但還是存在著不少的問(wèn)題和不足，基層建設(shè)還面臨著諸多的困難與障礙。在此，我們對(duì)調(diào)研活動(dòng)中收集到的在基層建設(shè)工作中存在的問(wèn)題與不足情況加以歸納，并著重對(duì)以下四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析和嘗試提出一些解決的思路和辦法。

（一）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院的法官職業(yè)化問(wèn)題

對(duì)于基層而且屬于貧困地區(qū)的我院來(lái)說(shuō)，由于法律人才引進(jìn)的困難和司法理念與發(fā)達(dá)地區(qū)法院的差距等問(wèn)題，法官職業(yè)化建設(shè)有著更大的困難與阻力。主要有：

一是院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備無(wú)自主或建議權(quán)。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是法官職業(yè)化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。要配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須做到班子成員呈梯隊(duì)式年齡結(jié)構(gòu)，做到從優(yōu)秀法官中提拔班子成員。但從我院的情況來(lái)看，在院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上存在年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，成員并非來(lái)源優(yōu)秀法官的三個(gè)主要問(wèn)題。年齡結(jié)構(gòu)方面，黨組成員平均年齡為45.83歲，未形成45歲左右、40歲左右、35歲左右的年齡結(jié)構(gòu)；學(xué)歷情況是本科1人，大學(xué)普通班1人，專(zhuān)科4人，本科在讀4人，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)2人；來(lái)源方面，6名黨組成員中從外單位派入的3人，占50%。造成這一局面的原因是，法院在班子成員的配備問(wèn)題上無(wú)自主權(quán)，甚至無(wú)建議權(quán)。我們認(rèn)為，法院是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，班子成員應(yīng)當(dāng)是內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，班子成員應(yīng)當(dāng)從本院的優(yōu)秀的法官中提拔或由上級(jí)法院選派。

二是法官的工資、審判津貼以及保險(xiǎn)和福利待遇等物質(zhì)保障難以實(shí)現(xiàn)，有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)待遇都未體現(xiàn)從優(yōu)，法官的職業(yè)優(yōu)越感無(wú)法樹(shù)立，從而影響了法官的職業(yè)精神的順利養(yǎng)成，使法官職業(yè)化的思想基礎(chǔ)有失牢固。

三是法官的專(zhuān)業(yè)成份雜而且低，《法官法》提出了法官必須具備法律本科水平要求后，由于收入和法院經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，提高學(xué)歷無(wú)資金支持，也對(duì)職業(yè)化建設(shè)形成了阻力。從我院的有關(guān)情況來(lái)看，我院法官隊(duì)伍的主體是在上世紀(jì)80年代形成的。法院人員的來(lái)源主要有四種：一是從黨政機(jī)關(guān)中調(diào)進(jìn)，二是從復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中安排，三是從企事業(yè)單位中具有國(guó)家干部身份的人員中選拔，四是從社會(huì)待業(yè)青年中招考。這批人員經(jīng)過(guò)短時(shí)間的培訓(xùn)后就走上了審判崗位，邊干邊學(xué)。長(zhǎng)期的審判實(shí)踐，使他們積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，逐漸成為法院各項(xiàng)工作的骨干，其中許多已經(jīng)成為院、庭領(lǐng)導(dǎo)，目前我院的院、庭領(lǐng)導(dǎo)中大部分是這些同志擔(dān)任。當(dāng)前，法院工作人員進(jìn)出渠道不暢，符合條件的進(jìn)不來(lái)，由于種種原因，進(jìn)來(lái)了也留不住。如我院92年曾分來(lái)2個(gè)科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作條件等原因，分別于93年調(diào)到公安1人，95年辭職當(dāng)律師1人。現(xiàn)在，全院無(wú)一名第一學(xué)歷為法律或法學(xué)本科的法官。如我院，自1999年以來(lái)欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎(jiǎng)255元。巨大的收益差別，促使法學(xué)院的新老畢業(yè)生一般都更趨向于向收入相對(duì)更高、職業(yè)前途相對(duì)說(shuō)來(lái)更為廣闊的大中城市、地區(qū)和行業(yè)流動(dòng)。在這一過(guò)程中，基層法院?jiǎn)适Я巳魏蝺?yōu)勢(shì)，不僅無(wú)法吸引新的法學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)入，而且，如果沒(méi)有其它原因，甚至無(wú)法留住已經(jīng)進(jìn)入法院的法學(xué)院畢業(yè)生。面對(duì)這樣兩種選擇，很自然，法學(xué)院畢業(yè)生會(huì)選擇留在升遷更有望的首都、省會(huì)城市乃至地市所在地；或者在同樣的條件下，選擇那些經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院，而不會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院。按照法官應(yīng)當(dāng)是個(gè)法律家、先知和哲人的理想目標(biāo)的要求，在向法官進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、金融、管理和科技等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院更難以開(kāi)展。這樣貧困地區(qū)基層法院法官與發(fā)達(dá)地區(qū)法院法官的能力會(huì)形成一個(gè)新的“剪刀差”。

四是確定法官員額比例、配備法官助理等工作，涉及審判機(jī)制和管理體制中深層次問(wèn)題的重大改革，也對(duì)于現(xiàn)在法官群體有很大的沖擊。這對(duì)于法官來(lái)源雜、論資排輩情況較嚴(yán)重的基層法院來(lái)說(shuō)，由于對(duì)院、庭長(zhǎng)執(zhí)業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)調(diào)，將會(huì)給職業(yè)化的深入進(jìn)行帶來(lái)更大的阻力。如法官定額的確定。這個(gè)問(wèn)題要綜合考慮轄區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及法院年平均受理案件數(shù)量和法官辦案效率等因素。同時(shí)要根據(jù)法院承擔(dān)審判任務(wù)的情況，合理確定法官定額。通常，某一地域內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)雖然變化較大，但人口總數(shù)大致是一個(gè)常量，人口數(shù)量基本決定了成訟案件的規(guī)模，從我院近年來(lái)的收案情況來(lái)看，該院的案件常量大概在1500件。全縣人口為48萬(wàn)，人口與一線(xiàn)法官比約1.5萬(wàn)比1，法官年均結(jié)案約為45件。目前的一般意見(jiàn)認(rèn)為，我國(guó)的法官員額比例可以選擇在四萬(wàn)分之一的比例上。如此計(jì)算，我院的法官員額約為11名。從我縣受案案件常量來(lái)計(jì)算，定額后每名法官的年辦案數(shù)約為140件。這個(gè)辦案數(shù)可能并不高。但是，根據(jù)法院組織法的規(guī)定，法院內(nèi)部設(shè)有院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)等審判職務(wù)與行政職務(wù)相合一的管理者。在我院，這些人員的總數(shù)已達(dá)36人，已經(jīng)超過(guò)了實(shí)行法官員額制度后所需要的法官人數(shù)。為解決這一矛盾，就必須改變法院的組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的設(shè)置，取消副院長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)。按照這種思路，全院的院、庭長(zhǎng)職數(shù)將是10個(gè)，基本達(dá)到上述比例的要求。但由此卻可能引發(fā)一些問(wèn)題：其一，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)們因內(nèi)部行政事務(wù)纏事，難于主持審判，訴訟效率得不到保證；其二，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)被任命為法官后，將占滿(mǎn)法官員額，原未任庭長(zhǎng)的全部專(zhuān)業(yè)審判人員將不能成為法官。要解決這些問(wèn)題，其一，可以把業(yè)務(wù)庭的行政事務(wù)全部抽出歸由專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)處理。其二，或?qū)徟嘘?duì)伍進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，重新選任各業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)；或精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)；或不再以審判專(zhuān)業(yè)設(shè)庭。然而，這些解決措施卻與現(xiàn)行法律和法院隊(duì)伍管理模式存在相當(dāng)大的沖突，還需要有相關(guān)的立法支持。

五是對(duì)于需要嚴(yán)格約束職業(yè)外交往的法官來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)和地緣原因，尚屬鄉(xiāng)土社會(huì)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)的牽帶關(guān)系都比較緊密，這也會(huì)給職業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)一定影響。

以上存在問(wèn)題的原因有些只能隨著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步才能解決，在此只能提出治標(biāo)的建議。如為了解決班子成員的配備中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立法官晉升考核制和選派制；為了把好法官進(jìn)口關(guān)，可以嘗試推行上級(jí)法院統(tǒng)一為下級(jí)法院招收審判人員的特別人事制度；如為了解決當(dāng)前由于《法官法》關(guān)于本科學(xué)歷的要求，在職法官或書(shū)記員、法警就讀的“專(zhuān)升本”大多質(zhì)量不高。故此不能以已通過(guò)“專(zhuān)升本”理解為已符合《法官法》的學(xué)歷要求，還應(yīng)努力提高在職法官和其他法院工作人員的審判業(yè)務(wù)知識(shí)。有意識(shí)選送具有本科學(xué)歷的法官攻讀第二學(xué)位和研究生學(xué)歷，應(yīng)作為基層法院建設(shè)的優(yōu)先戰(zhàn)略抓緊抓好；如為了減少對(duì)法官執(zhí)業(yè)的外在影響，可嘗試實(shí)行法官異地交流機(jī)制。

（二）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題

維護(hù)法院審判活動(dòng)正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障，才能促使審判工作得到全面健康的發(fā)展。而目前在處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的我院在經(jīng)費(fèi)保障方面存在諸多問(wèn)題，這一問(wèn)題急需引起高度的重視。

1、我院目前經(jīng)費(fèi)保障的基本狀況及存在的問(wèn)題。

目前，我院經(jīng)費(fèi)保障來(lái)源主要有三種：一是縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款；二是縣財(cái)政預(yù)算外資金撥款，主要是訴訟費(fèi)返還；三是上級(jí)法院補(bǔ)助收入。縣財(cái)政的預(yù)算內(nèi)撥款只能保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對(duì)省、市等地方政府出臺(tái)的有關(guān)增資的規(guī)定，不予撥給。預(yù)算外資金撥款是按照訴訟費(fèi)收入數(shù)額調(diào)控比例后核撥；上級(jí)法院補(bǔ)助收入更是微乎其微。法院的經(jīng)費(fèi)已處于十分困難的境地，拖欠十分嚴(yán)重。

我院的審判綜合大樓雖于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市財(cái)政未按國(guó)家有關(guān)國(guó)債配套資金的規(guī)定，給予解決配套資金520萬(wàn)元，我院至今尚欠施工單位190萬(wàn)元，只有以樓后建設(shè)用地作為擔(dān)保債權(quán)的抵押，而且大樓底層房間至今仍未交付。此外，由于無(wú)力支付竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收費(fèi)用，我院只有違章先行入住使用。從我院現(xiàn)有裝備情況來(lái)看，也由于經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，辦公辦案裝備和大樓的各項(xiàng)配套設(shè)施無(wú)法更新或購(gòu)置。這些都對(duì)我院的正常辦公造成了很大的影響。

2、法院經(jīng)費(fèi)保障無(wú)落實(shí)對(duì)法院工作的影響。

法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺對(duì)法院工作影響，主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)干警利益的直接影響。省、市等地方政府出臺(tái)的有關(guān)增資的規(guī)定不能兌現(xiàn)，干警的差旅費(fèi)長(zhǎng)期拖欠，嚴(yán)重影響了干警的工作信心和積極性，不利于法院干警隊(duì)伍的穩(wěn)定和建設(shè)。

二是對(duì)社會(huì)的影響。法院經(jīng)費(fèi)無(wú)保障讓法院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如大同法庭由于長(zhǎng)期拖欠水電費(fèi)，去今兩年多次被停水、停電和停電話(huà)，嚴(yán)重影響了正常辦公、辦案。法院的“兩庭”建設(shè)欠債缺口巨大，債權(quán)人時(shí)常上門(mén)追討債務(wù)，這在全國(guó)清理“兩拖欠”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，不僅損害了法院的形象，還給社會(huì)造成了極壞的影響。

三是對(duì)司法權(quán)威的影響。法院的人員經(jīng)費(fèi)、辦公、辦案經(jīng)費(fèi)不保障，干警不安心法院工作，辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，辦案裝備落后，不能保障法院工作的廉潔和高效，影響法院“公正與效益”的工作主題落到實(shí)處，影響法院的司法權(quán)威。

3、法院經(jīng)費(fèi)保障無(wú)法落實(shí)的原因。

一是對(duì)人民法院經(jīng)費(fèi)保障的意義認(rèn)識(shí)不夠，保障機(jī)制未健全。人民法院經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的心目中都認(rèn)為是等同于一般的行政機(jī)關(guān)。按我院年均辦案1500件計(jì)，縣財(cái)撥付的辦公費(fèi)每件案件才133元。法院經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制不健全，直接影響法院的司法公正與效率。

二是吃飯財(cái)政的實(shí)際。由于我縣財(cái)政是吃飯財(cái)政，首先是保障吃飯問(wèn)題，其次是保障老師工資，三是保障離退休老同志工資問(wèn)題，四才是保障政法部門(mén)工資及辦案經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。政府首先考慮吃飯問(wèn)題，再考慮部分辦案經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

4、解決經(jīng)費(fèi)保障制度的對(duì)策。

人民法院經(jīng)費(fèi)保障工作做好了，直接體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)法院工作的重視，體現(xiàn)了法律的尊嚴(yán)，體現(xiàn)了法院的公正與效率，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，具有十分重要的意義。我們認(rèn)為，必須從以下幾方面對(duì)經(jīng)費(fèi)保障制度進(jìn)行改革。

一是要提高管理認(rèn)識(shí)，改革管理制度。人民法院是國(guó)家權(quán)利的重要組成部分，作為唯一行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)，其特有職能是其他任何機(jī)關(guān)不能代替的。因此，在經(jīng)費(fèi)管理體制上要進(jìn)行大膽地改革，要從現(xiàn)在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當(dāng)?shù)卣芾頌橹鞲母餅橐陨霞?jí)法院管理為主、當(dāng)?shù)卣芾頌檩o的原則，這樣才能確保經(jīng)費(fèi)管理的宏觀(guān)調(diào)控和微觀(guān)撥付的協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)法院審判效率的提高，體現(xiàn)出真正意義上的公正，維護(hù)法律權(quán)威，確保法律的尊嚴(yán)。

二是要加強(qiáng)細(xì)化預(yù)算管理，保障經(jīng)費(fèi)供給。為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障人民法院依法履行審判職能并順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須十分重視預(yù)算工作。人民法院的預(yù)算編制是一項(xiàng)十分重要的工作，一定要從實(shí)際出發(fā)，一些必需、法定的支出和人員經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)正常開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)要如實(shí)編制上報(bào)，財(cái)政部門(mén)要確保審判工作需要的經(jīng)費(fèi)供給，法院物質(zhì)裝備和“兩庭”建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)要列入計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況，政府逐年計(jì)劃安排解決。

三是要加快經(jīng)費(fèi)保障體制改革的步伐。法院的訴訟費(fèi)完全實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，能從制度上、源頭上治理腐敗，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立人民法院司法權(quán)威。只有加快法院經(jīng)費(fèi)改革的步伐，才能推進(jìn)依法治國(guó)的方針，實(shí)現(xiàn)審判工作的公正與效率，克服地方保護(hù)主義，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，擺脫法院對(duì)地方財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上、物質(zhì)上的依賴(lài)性。我們認(rèn)為，從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)建立省級(jí)財(cái)政統(tǒng)管的財(cái)政體制。建立省級(jí)財(cái)政統(tǒng)管的財(cái)政體制具有以下三方面的好處：一是法院經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補(bǔ)貼和辦案經(jīng)費(fèi)有所保障，解決各地區(qū)之間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的差別。同時(shí)，可以消除法院干警對(duì)各法院之間的經(jīng)濟(jì)不平衡產(chǎn)生的攀比情緒，并進(jìn)而從待遇上吸引優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院工作。二是法院經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)管，可根據(jù)人民法院物質(zhì)裝備的需要和“兩庭”建設(shè)的規(guī)劃，根據(jù)省級(jí)財(cái)力情況，按輕重緩急和向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的原則進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃安排投資，人民法院執(zhí)法條件就能分期分批得到改善，充分發(fā)揮資金的使用效益。進(jìn)而確保人民法院物質(zhì)裝備和“兩庭”建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支，解決人民法院裝備落后，“兩庭”建設(shè)欠費(fèi)問(wèn)題。三是省級(jí)財(cái)政統(tǒng)管，才能確保人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，才能改變以往人民法院經(jīng)費(fèi)由各級(jí)地方財(cái)政供給，受制于地方財(cái)政的不利局面。

四是要健全經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)使用的公正、透明、廉潔。建立健全人民法院經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督機(jī)制。首先要解決管理機(jī)制上的問(wèn)題。我們認(rèn)為，必須要實(shí)行上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，如紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備由上級(jí)法院指派、由上級(jí)法院任命和領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能徹底解決監(jiān)督不力的問(wèn)題。人民法院的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在：一是對(duì)法院經(jīng)費(fèi)保障工作實(shí)行監(jiān)督；二是對(duì)法院重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，從各項(xiàng)招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收整個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)察。通過(guò)監(jiān)督，切實(shí)保障人民法院經(jīng)費(fèi)保障制度得以落實(shí)，為人民法院的司法公正打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民法庭建設(shè)問(wèn)題

人民法庭建設(shè)是法院基層建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院的法庭建設(shè)還存著更多的困難，加強(qiáng)基層法院建設(shè)必須加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，以充分發(fā)揮其工作活力。

1、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，法庭基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展步伐不快。由于我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，從而直接導(dǎo)致我院人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展程度、特別是辦公自動(dòng)化和信息化程度也有較明顯差距，各人民法庭也不能實(shí)現(xiàn)與院部信息共享。如在審判流程管理上，還只能停留在人工操作的階段。現(xiàn)代化辦公設(shè)備的配置上也同樣有較大差別，進(jìn)而影響到辦公的自動(dòng)化程度及法庭外部形象的樹(shù)立。對(duì)此，我們首先必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況的困難，法庭發(fā)展速度緩慢一些是正常的，不可能一蹴而就。當(dāng)然，我們認(rèn)為，在今后一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取黨委和政府的支持，特別是上級(jí)法院要適當(dāng)采取一些扶持性政策，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展相對(duì)落后的法庭建設(shè)的重視，盡可能提供更多的便利條件。另一方面，我院也將在工作規(guī)劃上更加注重向有需要的法庭作出傾斜，盡可能加大投資力度。特別是要先行解決法庭的電腦網(wǎng)絡(luò)、管理系統(tǒng)等一些辦公現(xiàn)代化的問(wèn)題，然后再逐步解決相關(guān)一些較次要的設(shè)施的配置。

2、法庭隊(duì)伍的培訓(xùn)教育有待加強(qiáng)。由于遠(yuǎn)離院部和上級(jí)法院的培訓(xùn)往往注重的是審判業(yè)務(wù)庭人員，所以在近年來(lái)，法庭人員受訓(xùn)的機(jī)會(huì)低于院部人員，這將對(duì)今后法庭工作的發(fā)展產(chǎn)生決定性影響。對(duì)此，我們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法庭人員的教育培訓(xùn)。

3、法庭的規(guī)?；百Y源的綜合利用程度還有待進(jìn)一步研究并改進(jìn)。我院僅設(shè)兩個(gè)人民法庭，從法庭與院部審判庭的審理案件量數(shù)對(duì)比上看占較大比例。如去年我院兩個(gè)法庭的總計(jì)辦案數(shù)是全院民商事案件的近3/5，而兩個(gè)法庭的人員是全院審判一線(xiàn)人員的1/4。當(dāng)然，從客觀(guān)上說(shuō)，法庭受案在類(lèi)型上、難易程度上與院部不同，案件數(shù)量存在差別也是很正常的。但1/4的人員卻要承擔(dān)3/5的辦案壓力，還是反映出法庭在規(guī)?；O(shè)置以及資源綜合利用方面，還存在著需要進(jìn)一步調(diào)整。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)法庭工作作更深入的調(diào)研，從“兩便”原則以及資源統(tǒng)籌配置的要求，分析作進(jìn)一步資源整合的可能性。如切實(shí)在物力、人力上向法庭予以?xún)A斜。

4、法庭的司法管理中還有不少關(guān)系尚待理順。法庭的司法管理是法庭建設(shè)的關(guān)鍵，目前對(duì)法庭的規(guī)范化建設(shè)還在一些環(huán)節(jié)上存在需待解決的問(wèn)題，這主要包括：①在立案工作方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)立案庭對(duì)法庭立案工作的監(jiān)管。②審判工作方面。通過(guò)審判流程管理以及落實(shí)裁判權(quán)的改革以后，基本解決了案件排定、審限跟蹤和案件審批等環(huán)節(jié)的管理問(wèn)題。目前，在法庭的審判工作管理上，主要還存在以下一些問(wèn)題：一是簡(jiǎn)易程序向普通程序轉(zhuǎn)換的監(jiān)管上。一般而言，法庭審理的案件大多采用簡(jiǎn)易程序，而在實(shí)踐中基于各種主客觀(guān)因素，簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)換為普通程序的情況并不少見(jiàn)。目前，在這種程序轉(zhuǎn)換過(guò)程中的監(jiān)督力度是較弱的，一般由審判人員報(bào)庭長(zhǎng)審批即可，至于轉(zhuǎn)換的事由和手續(xù)是合法合理，往往被忽略。這樣程序的轉(zhuǎn)換難免被濫用于延長(zhǎng)審限、拖延訴訟等各種非正常目的上，有違立法原旨。當(dāng)然，這種現(xiàn)象并不僅見(jiàn)于法庭，即使是法院本部的案件，也同樣存在，但是由于法庭遠(yuǎn)離院本部，監(jiān)督的必要性則尤顯突出。我們認(rèn)為，在立法還沒(méi)有作進(jìn)一步修改完善之前，宜通過(guò)法院制定內(nèi)部規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督。主要必須具體明確程序轉(zhuǎn)換的各種事由以及不得隨意轉(zhuǎn)換的情形，而更為重要的，則是應(yīng)盡可能將程序轉(zhuǎn)換的監(jiān)督納入審判流程管理當(dāng)中，以加強(qiáng)外部監(jiān)督，防止隨意轉(zhuǎn)換或事后補(bǔ)辦審批手續(xù)等情況發(fā)生。二是在調(diào)解方面，應(yīng)進(jìn)一步探索并推廣各種調(diào)解的新機(jī)制。作為最基層、最貼近群眾生活的人民法庭審判工作，應(yīng)該是調(diào)解這種糾紛解決方式最能煥發(fā)生命力的領(lǐng)域，但就目前我院各法庭審結(jié)的案件而言，調(diào)解結(jié)案率在整個(gè)調(diào)撤率中占的比例還偏低。對(duì)此，我們認(rèn)為，關(guān)鍵還是應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新調(diào)解的科學(xué)機(jī)制，特別是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)庭前的調(diào)解。三是在加強(qiáng)法庭對(duì)人民陪審員的選任、使用和管理問(wèn)題上。實(shí)踐中，陪審員制度所發(fā)揮的作用十分有限。我們認(rèn)為，根據(jù)最高院的有關(guān)精神，今后在法庭工作中要充分發(fā)揮人民陪審員制度的功能，這里關(guān)鍵要改進(jìn)對(duì)人民陪審員的選任、使用和管理。首先，應(yīng)對(duì)適用陪審員審理的案件范圍作出規(guī)定?；诜ㄍスぷ鞯膶?shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)要求法庭在適用普通程序?qū)徖砘橐黾彝?、繼承等一些涉及社會(huì)倫理道德規(guī)范，以及涉及婦女和兒童權(quán)益保護(hù)的民事案件時(shí)應(yīng)適用陪審制。其次，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府支持，適當(dāng)加強(qiáng)陪審員的薪酬補(bǔ)貼。再次，在陪審員的管理上，陪審員平時(shí)并不駐庭，但可以由法庭定期邀請(qǐng)其旁聽(tīng)庭審、或組織授課培訓(xùn)等，以提高其法律素養(yǎng)。最后，在陪審員的選任方面，由于案件當(dāng)事人能力有限，應(yīng)以法庭職權(quán)挑選為主，但作為對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保障，可賦予當(dāng)事人相應(yīng)的否決權(quán)。

5、在加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)工作方面。關(guān)于對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)工作，各法庭普遍反映的現(xiàn)狀是，自身審判任務(wù)很重，案多人少的矛盾已經(jīng)很突出，再加上人民調(diào)解委員會(huì)本身在組織、職能和制度上已漸弱化，很少開(kāi)展這項(xiàng)工作。我們認(rèn)為，人民調(diào)解制度還是有其價(jià)值所在的，特別是對(duì)于法庭的輕微民商事案件而言，如果能發(fā)揮人民調(diào)解的功能，將相當(dāng)一部分糾紛在訴前化解，可以分流訟案數(shù)量。這就等于把法庭在訴訟中所承擔(dān)的部分調(diào)解工作，由人民調(diào)解委員會(huì)在訴前分擔(dān)了，從而間接減輕法庭的審判負(fù)荷。為此，我們認(rèn)為可以通過(guò)以下途徑適當(dāng)加強(qiáng)法庭對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)工作：一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳。法庭可以將此納入自己的法制宣傳工作的規(guī)劃中，配合人民調(diào)解委員會(huì)加強(qiáng)在村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度，使之為群眾所了解。二是協(xié)助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層自治組織修訂村規(guī)民約，并把人民調(diào)解納入其中的糾紛解決途徑當(dāng)中，以拓寬其被采用的渠道。三是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)?？梢匝?qǐng)調(diào)解員旁聽(tīng)庭審、特別是訴訟調(diào)解工作，也可以直接到調(diào)解組織中進(jìn)行實(shí)例示范或模擬演練，還可以集中調(diào)解員進(jìn)行授課培訓(xùn)等。

6、人民法庭法官輪崗問(wèn)題。首先與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，法庭在工作、生活條件上并無(wú)吸引院部人員之處，為使法庭現(xiàn)有人員能夠安心法庭工作，應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度，其次定期輪崗可以提高人民法庭法官的業(yè)務(wù)能力。在法院機(jī)關(guān)其他審判庭輪崗，人民法庭的法官經(jīng)歷了審理大要案件的鍛煉，能夠積累豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高駕馭法庭審理的水平，增強(qiáng)駕馭法庭審理的能力。再次如果“進(jìn)城”工作遙遙無(wú)期，就不能不影響人民法庭法官的工作積極性和主動(dòng)性，所以實(shí)行定期輪崗，還能夠激發(fā)人民法庭法官的工作熱情。最后，實(shí)行定期輪崗，能夠優(yōu)化人民法庭法官的執(zhí)法環(huán)境。人民法庭獨(dú)立門(mén)戶(hù)，除了受院黨組領(lǐng)導(dǎo)外，在工作中還必須緊緊依靠地方黨委、依靠基層組織，與當(dāng)?shù)赜兄Ыz萬(wàn)縷的聯(lián)系，人民法庭的物質(zhì)建設(shè)還有賴(lài)于它們的支持，在審理案件時(shí)難免受到一定的影響和干擾，尤其是當(dāng)?shù)卣?、基層組織及其工作人員涉訴時(shí)，更顯無(wú)奈。人民法庭法官長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，對(duì)公正司法有一定的影響。實(shí)現(xiàn)人民法庭法官定期輪崗，法官定期在不同崗位輪換，就會(huì)自覺(jué)排除影響和干擾，從而有一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

幾年來(lái)的基層建設(shè)實(shí)踐，加深了我們對(duì)如何維護(hù)司法公正、提高司法效率，怎樣在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)法院基層建設(shè)的認(rèn)識(shí)，取得了一定的成績(jī)。但在新形勢(shì)下深化基層建設(shè)還面臨著許多的困難，我們將充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持只爭(zhēng)朝夕、努力拚搏的良好精神狀態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)基層建設(shè)和審判工作再上新臺(tái)階。二oo四年十二月十六日

第5篇 2023暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：農(nóng)村基層建設(shè)

一、本組活動(dòng)概況

為了積極響應(yīng)校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)提起的XX暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，展示大學(xué)生的精神風(fēng)貌，增加對(duì)身邊社會(huì)的了解，增廣自身見(jiàn)聞，提高綜合素質(zhì)和能力，我們依然參加了這次“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

下鄉(xiāng)，也就要求我們走進(jìn)基層，深入了解群眾，去看一看、體驗(yàn)一下真正的鄉(xiāng)村生活?？紤]到山東省范圍很大，地理、經(jīng)濟(jì)、文化等方面有一些差異，所以我們很慶幸五名成員來(lái)自五個(gè)地市，東到膠東的青島，中間有濰坊、淄博，再到魯中的濟(jì)南、泰安，橫跨近400公里，可以在很大程度上避免結(jié)果的局限性、片面性。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)是去調(diào)查更多的地方，深入了解，，而且我們成員來(lái)自不同地市，所以我們?cè)诨顒?dòng)中不能像一些小組那樣集體行動(dòng)。而我們選擇了盡量讓每個(gè)成員負(fù)責(zé)自己所在的地區(qū)，有條件就也調(diào)查其他地區(qū)。這樣既避免了一起活動(dòng)的不便與不現(xiàn)實(shí)性，又可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

二、我們的目標(biāo)與實(shí)踐

我們的成員大多居住在城區(qū)和郊區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)下生活很缺少了解，為了讓我們更加了解鄉(xiāng)村，全面了解山東，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，我們也會(huì)盡可能得做到廣泛、深入，真正“下鄉(xiāng)”。

既然要全面客觀(guān)，又要廣泛深入，那么我們的調(diào)查方面要盡可能全面。我們大致上可以分農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)衛(wèi)、基建、文化等。農(nóng)業(yè)，細(xì)為田間地頭的勞作和景觀(guān)，天氣影響，水源問(wèn)題，收獲情況等;大面上，可以是當(dāng)?shù)刈魑锏姆N植結(jié)構(gòu)等農(nóng)業(yè)概況。工業(yè)，，可以包括當(dāng)?shù)毓S(chǎng)數(shù)量，類(lèi)型，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生的影響等。環(huán)衛(wèi)可以是當(dāng)?shù)氐木G化。垃圾處理、路面硬化、空氣水源、給排水等。基建，可以多注意居民住房、道路建設(shè)、通訊、能源供應(yīng)等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。文化，可以是村民的一般娛樂(lè)活動(dòng)，文化廣場(chǎng)，圖書(shū)館，廣場(chǎng)舞等，最好可以在鄉(xiāng)下住一段時(shí)間，觀(guān)察人們衣食住行。

上文中說(shuō)到，因?yàn)槲覀兊某蓡T的家都在城區(qū)或者郊區(qū)，所以下鄉(xiāng)時(shí)會(huì)面臨一點(diǎn)點(diǎn)的不方便，特別是不能在鄉(xiāng)下多住幾天，讓這調(diào)查更清晰真實(shí)。所以我們必須很珍惜時(shí)間，加快效率，多去些地方，多走訪(fǎng)一些人。這些天，我們的成員既去過(guò)田間地頭，又進(jìn)過(guò)工廠(chǎng)瓦舍還走過(guò)許鄉(xiāng)間小路和胡同，又去過(guò)熱鬧的集市。

我們既要自己去走訪(fǎng)，感悟，讓心中有自己對(duì)鄉(xiāng)下的印象與認(rèn)識(shí)，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣的結(jié)果往往是感性、片面的，所以我們還得從別人身上獲取信息。這就要求我們做問(wèn)卷調(diào)查。因?yàn)槲覀円私獾臇|西太多太多，而考慮到人們的時(shí)間、文化水平等因素，又要求我們的問(wèn)卷盡可能簡(jiǎn)單明了，所以這就成了一對(duì)矛盾。而且最好各地市根據(jù)自身的情況量身定做自己的問(wèn)卷。

因?yàn)槌蓡T分散，帶來(lái)一些不便因素，又為了讓我們成員盡興自在發(fā)揮，所以我們并未要求步調(diào)一致，根據(jù)各地狀況與特色，從自己認(rèn)為合適的方面開(kāi)始做。有時(shí)，這種無(wú)為而治的效果也不錯(cuò)。

三、心得體會(huì)

鄉(xiāng)下的情況與城市相比，自有另一番天地。如果不認(rèn)真對(duì)待，僅僅是通過(guò)城市里的“城中村”去了解鄉(xiāng)下生活，那是不可能的。

乍一看去，鄉(xiāng)下給人很均勻的感覺(jué)，無(wú)論是從居住區(qū)到農(nóng)田的自然過(guò)渡，還是表面難以看出的巨大貧富差距。盡管各地情況各異，但我們有個(gè)共同認(rèn)識(shí)：鄉(xiāng)下綠化很好。除了大片的綠色農(nóng)田，還有一些雜草叢生的荒地，而且街上有綠化帶，胡同里，還有家里，都有人們自家種的花草樹(shù)木。盡管如此，各地空氣質(zhì)量還是參差不齊，這就是因?yàn)橛行┑胤焦I(yè)太多，特別是濰坊、淄博?？瓷先?，人們之間的距離很融洽自然，和諧，在路邊上兩個(gè)人見(jiàn)面認(rèn)識(shí)打招呼的幾率很高，而且人們聚在一起打牌的下棋的比較普遍，不像城市里，都集中在公園里。有一件事你是看不出來(lái)的，那就是驚人的貧富差距。在交流中，有位村民說(shuō)有的家庭里有差不多20億!可是并沒(méi)有在當(dāng)?shù)乜吹教貏e繁榮的商業(yè)，或者大工廠(chǎng)。后來(lái)在了解中得知，雖然有一點(diǎn)夸張，但有的人缺失十分有錢(qián)。那家人壟斷河邊砂礦廠(chǎng)和運(yùn)輸業(yè)，家產(chǎn)以?xún)|計(jì)還是沒(méi)點(diǎn)問(wèn)題的。而窮著，老村落舊房里的老人，見(jiàn)那些低保戶(hù)。至于醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等，鄉(xiāng)下自然是有很多路要走的。

但是，如果在鄉(xiāng)下能有一份穩(wěn)定工作，那么他的日子可以比在城市里的一般白領(lǐng)好一些，因?yàn)猷l(xiāng)下的房子問(wèn)題不大，而且消費(fèi)水平很低。放假初期，七月中旬，那時(shí)候天氣很干旱，地里的莊稼都奄奄一息，認(rèn)為今年的收成算完了。后來(lái)八月前后開(kāi)始頻繁降水，并伴有大風(fēng)，致使玉米大面積倒伏。所幸，現(xiàn)在看來(lái)，莊稼長(zhǎng)勢(shì)看起來(lái)還不錯(cuò)。

居民住房一般為平房和小樓，有錢(qián)人家可以該四五層，這在城市里看來(lái)是很了不起的事情，所以我們有的成員很羨慕。

2016關(guān)于暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

第6篇 國(guó)稅局基層建設(shè)考察報(bào)告

深化征管體制改革 加強(qiáng)國(guó)稅基層建設(shè)

——云南省大理州國(guó)稅局基層建設(shè)考察報(bào)告

“上有千條線(xiàn)，下有一根針?！边@是我們?cè)诳疾鞎r(shí)，聽(tīng)到大理基層稅務(wù)人員說(shuō)的一句話(huà)。大理州國(guó)稅局副局長(zhǎng)趙學(xué)周解釋說(shuō)：“上級(jí)稅務(wù)部門(mén)和地方黨委政府的各項(xiàng)工作部署，就像是縱橫交錯(cuò)的千條線(xiàn)，基層就是這千條線(xiàn)要穿過(guò)的那根針?！边@普通的一句話(huà)，我們不僅深深體味到了大理國(guó)稅人說(shuō)這句話(huà)時(shí)所表達(dá)的一種責(zé)任感和自豪感，也更加認(rèn)清了基層位置的特殊性和基層建設(shè)的重要性。

基層建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)程，昨天的建設(shè)就是今天的基礎(chǔ)。這個(gè)問(wèn)題搞清楚了，今后基層建設(shè)的思路才會(huì)清晰。

隨著征管改革的深化，基層建設(shè)的內(nèi)涵在不斷地豐富和完善，今后的基層建設(shè)走什么路，怎么搞？帶著這一問(wèn)題，北碚區(qū)國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)決定到兄弟局去找答案。2023年5月20日，副局長(zhǎng)王慶法帶領(lǐng)我們一行15人到云南省大理州國(guó)稅局考察了基層建設(shè)工作。

大理州國(guó)稅局自1994年9月成立以來(lái)，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置為1個(gè)州局機(jī)關(guān)，12個(gè)縣市局基層單位，內(nèi)設(shè)68個(gè)科、股、室，15個(gè)事業(yè)單位和41個(gè)征收、管理、稽查分局。全州共有在職干部982人，大專(zhuān)以上學(xué)歷的612人，黨員415人，團(tuán)員24人。2003年全州財(cái)政收入為27億多元，其中國(guó)稅部門(mén)組織收入146597萬(wàn)元。2023年國(guó)稅部門(mén)稅收收入計(jì)劃數(shù)145000萬(wàn)元，兩稅收入計(jì)劃數(shù)138800萬(wàn)元。

加強(qiáng)基層建設(shè)，是大理州國(guó)稅系統(tǒng)在新時(shí)期實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的根本要求和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的重要舉措。現(xiàn)就大理州的基層建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，以提高依法行政、科學(xué)管理和抵御腐蝕的能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論建設(shè)，緊密?chē)@服務(wù)于國(guó)稅中心工作來(lái)進(jìn)行，一直以來(lái)，該州國(guó)稅局非常注重理論學(xué)習(xí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使州下各縣市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，通過(guò)多渠道的教育和引導(dǎo)，以確保黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)的正確貫徹執(zhí)行。

二是強(qiáng)化縣市局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度的建設(shè)、監(jiān)督和管理，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。大理州國(guó)稅局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度自建立起到現(xiàn)在已有五年多時(shí)間，通過(guò)各級(jí)黨組的共同努力，取得了明顯的成效，極大地提高了縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)決策、綜合分析、駕馭全局地能力，豐富了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了對(duì)處理稅收工作的理性思維能力。

二、精神文明建設(shè)方面

幾年來(lái)，該局立足抓文明創(chuàng)建帶動(dòng)單位管理水平、服務(wù)質(zhì)量、征管效率上檔次，該局在創(chuàng)建思想上始終樹(shù)立“爭(zhēng)”字，在創(chuàng)建工作中堅(jiān)決突出“實(shí)”字，在考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)真堅(jiān)持“嚴(yán)”字，在創(chuàng)建活動(dòng)方式上體現(xiàn)“深”字上下功夫，使基層建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作取得了一些成績(jī)，到2003年底，該局先后創(chuàng)建國(guó)家稅務(wù)總局命名的文明單位3個(gè)；云南省國(guó)稅局命名的文明系統(tǒng)3個(gè)；云南省國(guó)稅局命名的文明單位25個(gè)；云南省國(guó)稅局命名的先進(jìn)集體9個(gè)；云南省國(guó)稅局命名的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子2個(gè)；中共云南省委、省政府命名的文明單位3個(gè)；中共大理州委、州人民政府命名的文明單位11個(gè)。這些喜人成績(jī)的取得，是與該局長(zhǎng)期抓以人為本，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，廉政勤政意識(shí)和建立激和干部機(jī)制，提升干部素質(zhì)分不開(kāi)的，是大理國(guó)稅人上下一心、凝心聚力、與時(shí)俱進(jìn)、全力創(chuàng)新、弘揚(yáng)正氣的結(jié)果，是大理各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)暖人心、穩(wěn)人心、得人心、講學(xué)習(xí)、講文明、講團(tuán)結(jié)、講貢獻(xiàn)、身體力行以德治稅、以德帶隊(duì)的結(jié)果。

三、干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1、政治思想建設(shè)。在全州國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高該州國(guó)稅干部的政治理論水平。認(rèn)真貫徹《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在廣大職工中深入開(kāi)展理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，經(jīng)常進(jìn)行法制教育、誠(chéng)信教育和黨風(fēng)廉政教育，廣泛開(kāi)展群眾性的政治思想工作，使該州國(guó)稅干部樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，保持高度的責(zé)任感、使命感。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實(shí)施全員培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的思路，該州幾年來(lái)，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，逐步形成了多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。今年初，該局采取送出去的辦法，將各縣市局80多名副科以上干部送到揚(yáng)州稅務(wù)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，收到了較好的效果。去年，該局還出臺(tái)了《大理州國(guó)稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試暫行辦法》，規(guī)定每年都要組織一次全員業(yè)務(wù)考試，大力開(kāi)展崗位練兵。通過(guò)這幾年的努力，該局層層選拔、培養(yǎng)了自己的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)骨干。在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，該局還抓緊抓好學(xué)歷教育，提高干部學(xué)歷層次。在成人學(xué)歷教育方面，該局采取鼓勵(lì)多渠道自學(xué)，單位和個(gè)人兩個(gè)積極性相結(jié)合的辦法，開(kāi)展學(xué)歷教育。機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，全州共有大專(zhuān)以上文化程度的210人，占職工總數(shù)的20%，到2003年，大專(zhuān)以上文化程度的達(dá)到612人，占職工總數(shù)的62%。目前，全州還有在讀研究生2人，專(zhuān)升本在讀人員72人，高升專(zhuān)在讀人員136人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)已得到根本好轉(zhuǎn)。

綜上所述，大理州國(guó)稅局在基層建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，我們應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取精華。應(yīng)以“領(lǐng)導(dǎo)加指導(dǎo)，管理加服務(wù)”為原則，堅(jiān)持“硬件軟件一起上，突出軟件建設(shè)”的工作方針，典型示范，扶管并重，突出抓好基層建設(shè)的規(guī)范化、示范化，使我局基層建設(shè)水平有整體升位。

一、制定規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)我局稅務(wù)基層建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期稅收工作需要，依據(jù)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要（試行）》規(guī)定，應(yīng)制定適應(yīng)我局實(shí)際的基層建設(shè)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、堅(jiān)持的原則、建設(shè)的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。使我局整個(gè)基層建設(shè)具有可操作性和針對(duì)性，逐步步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大對(duì)基層投入。堅(jiān)持經(jīng)常抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合的原則，堅(jiān)持崗位目標(biāo)責(zé)任制，月月有考核，年年有總結(jié)，并通過(guò)一定的形式和載體突出基層建設(shè)工作這個(gè)重點(diǎn)。二是在經(jīng)費(fèi)使用上加大對(duì)基層的傾斜。充分體現(xiàn)總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經(jīng)費(fèi)上不斷加大對(duì)基層的傾斜力度，大力扶持基礎(chǔ)薄弱的基層單位，進(jìn)一步改善基層辦公環(huán)境，使基層建設(shè)有可靠的經(jīng)費(fèi)保障，加快建設(shè)步伐，提高建設(shè)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質(zhì)教育體系、從根本上改進(jìn)改善干部知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)工作思路，把提高全局干部素質(zhì)作為稅務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以稅收中心工作為主線(xiàn)，以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以干部的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)為重點(diǎn)，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要形式，以完善機(jī)制為保障，以提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，不斷加大干部培訓(xùn)力度，建立“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔”的工作機(jī)制。同時(shí)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施了“干部崗位能級(jí)管理”，針對(duì)不同的工作崗位和性質(zhì)，把現(xiàn)有崗位合理劃分，確定崗位業(yè)務(wù)分類(lèi)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按不同崗位對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)后，由區(qū)局統(tǒng)一對(duì)崗位業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。同時(shí)，崗位業(yè)務(wù)能級(jí)達(dá)標(biāo)檔次應(yīng)同干部競(jìng)聘、任用掛鉤，與獎(jiǎng)金掛鉤，納入目標(biāo)管理，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，才能有效調(diào)動(dòng)干部進(jìn)行有針對(duì)性學(xué)習(xí)的積極性。

四、加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層建設(shè)，深化稅收征管改革，一個(gè)重要的內(nèi)容就是加快稅收信息化建設(shè)，而信息化建設(shè)要求必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備和人才的投入。按照國(guó)家稅務(wù)總局稅收管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的總體目標(biāo)，引導(dǎo)稅務(wù)人員不斷更新觀(guān)念，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高實(shí)際操作應(yīng)用能力。進(jìn)一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，完善工作制度，簡(jiǎn)化工作手續(xù)，規(guī)范工作程序，杜絕重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)安全，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，使計(jì)算機(jī)的應(yīng)用滲透到稅收工作的各個(gè)角落，從而達(dá)到加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管質(zhì)量的目的。

第7篇 2023基層建設(shè)工作情況報(bào)告

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心于2023年10份正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人社中心成立三個(gè)服務(wù)窗口，開(kāi)展如下職能工作：

一、建立就業(yè)援助體系，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

已破解本鎮(zhèn)企業(yè)用工難題為切入點(diǎn)，抓住元旦、春節(jié)等有利時(shí)機(jī)舉辦招聘會(huì)、發(fā)放《致全鎮(zhèn)在外工作人員的一封信》宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬、幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、辦理小額貼息貸款。

二、開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

為切實(shí)幫助農(nóng)民工獲得一技之長(zhǎng)或提升崗位技能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，近年來(lái)對(duì)全鎮(zhèn)近千人進(jìn)行了農(nóng)藝工技能培訓(xùn)，近千人參加了紡織技能培訓(xùn)班。

三、開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)書(shū)面審查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利

每年對(duì)全鎮(zhèn)近200家企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)書(shū)面審查，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議事件的發(fā)生，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，配合市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行勞動(dòng)用工，工資支付，社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

四、開(kāi)展城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦，社保協(xié)辦業(yè)務(wù)

平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投保業(yè)務(wù)1.7萬(wàn)余人，辦理1.2萬(wàn)人基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取業(yè)務(wù)，每年協(xié)助社保中心辦理新增社保人次近300人。

五、開(kāi)展退休人員健康體檢、生存稽核

每年對(duì)全鎮(zhèn)1.2萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員及近700多企業(yè)退休人員進(jìn)行了健康體檢，生存稽核。

六、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬、實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。

七、我鎮(zhèn)被市人社局定位省農(nóng)民工服務(wù)中心，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，省將在6月上旬進(jìn)

行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，我們以本次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)新充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的平臺(tái)作用。

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口人員不到位，工作設(shè)施如電腦配備不全，建議加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平。

第8篇 關(guān)于基層建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)工作方法的調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)公安邊防部隊(duì)基層單位的建設(shè)已成為當(dāng)前公安邊防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從對(duì)基層單位軟、硬件的建設(shè)要求能夠看出，此項(xiàng)工作是改變當(dāng)前公安邊防現(xiàn)狀的一項(xiàng)重要舉措，有著很大的重要性。一個(gè)優(yōu)秀的基層單位，與上級(jí)的支持和關(guān)心分不開(kāi)，與所屬人員的辛勤工作分不開(kāi)，更與其領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)工作方法分不開(kāi)。額爾古納邊防大隊(duì)下屬的黑山頭派出所就是這樣一個(gè)例子，在所長(zhǎng)郭洪政的帶領(lǐng)下，通過(guò)全所人員的努力，幾年間，就從一個(gè)普通的邊防派出所一躍成為了國(guó)家一級(jí)所，青年文明號(hào)，標(biāo)兵派出所。成為了領(lǐng)導(dǎo)視察，參觀(guān)學(xué)習(xí)，召開(kāi)后勤現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要地點(diǎn)之一。為什么會(huì)有如此大的轉(zhuǎn)變呢？我想，這與派出所的所領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的。若全部基層單位都能如此的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，將極大地促進(jìn)邊境地區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定，更好的保障邊境居民的生產(chǎn)、生活秩序。

通過(guò)與所長(zhǎng)及其他兩位所領(lǐng)導(dǎo)的交流，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作主要有以下認(rèn)識(shí)：領(lǐng)導(dǎo)工作復(fù)雜多變，千頭萬(wàn)緒，而又相互制約，相互聯(lián)系，作為領(lǐng)導(dǎo)者要能夠駕馭全局，從繁雜的事務(wù)圈中“超脫”出來(lái)，集中精力抓大事，從而牢固把握工作的主動(dòng)權(quán)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者不僅掌握基本的工作方法，還要具備高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)多種多樣，可因人因事而異。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)者要具有總攬全局，突出工作重點(diǎn)的方法和藝術(shù)。在領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐中，要真正確立和具體運(yùn)用“抓主要矛盾，突出工作重點(diǎn)”的方法和藝術(shù)。

一、明確突出工作重點(diǎn)的意義：

要抓主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，分清工作主次和輕重緩急。也就是抓重點(diǎn)帶一般的領(lǐng)導(dǎo)方法。人們形象地將此比喻為“牽牛鼻子”的藝術(shù)，即抓住了主要矛盾，就會(huì)帶動(dòng)其它矛盾的解決?？梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者只有找出工作重點(diǎn)，才能推動(dòng)全盤(pán)工作進(jìn)程，提高工作效率。抓主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，其重要意義有幾個(gè)方面。

1．突出工作重點(diǎn)是事物發(fā)展的客觀(guān)要求。在事物發(fā)展過(guò)程中，存在著許多矛盾，這些矛盾又互相聯(lián)系，互相制約。但在這許多矛盾中，又會(huì)有一個(gè)矛盾起主導(dǎo)作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者處理任何事情，都必須突出工作重點(diǎn)，才能抓住全盤(pán)工作的關(guān)鍵。順利引導(dǎo)工作的開(kāi)展。

2．突出工作重點(diǎn)是總攬全局工作的領(lǐng)導(dǎo)方法?？倲埐淮碇鼣?，總攬全局就要站在全局工作高度，抓方向，抓重點(diǎn)，抓主要矛盾。事關(guān)全局性工作和問(wèn)題，必須堅(jiān)決一攬到底，對(duì)于一般性、個(gè)別性的工作和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)放手。總而言之，大事要攬住，小事要放手。

3．突出工作重點(diǎn)是提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)工作取得事半功倍或事倍功半的不同結(jié)局，關(guān)鍵在于是否突出工作重點(diǎn)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)工作上沒(méi)少使勁，沒(méi)少費(fèi)心，但往往事與愿違，效率不高，從早到晚忙忙碌碌，結(jié)果卻是成績(jī)平平。究其原因在于工作重點(diǎn)不對(duì)頭，事必躬親，不分輕重緩急，胡子眉毛一把抓，處于窮應(yīng)付的被動(dòng)狀態(tài)。工作不講究合理方法，導(dǎo)致工作效率及效果出現(xiàn)問(wèn)題。

二、突出工作重點(diǎn)的科學(xué)方法：

從某種意義上講，領(lǐng)導(dǎo)者帶班藝術(shù)的高低，直接決定該集體各項(xiàng)工作的成敗，領(lǐng)導(dǎo)者把握突出工作重點(diǎn)的科學(xué)方法，實(shí)際上就是學(xué)習(xí)如何靈活巧妙地運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)技能，使工作有條不紊地進(jìn)行。把握工作重點(diǎn)，必須把握以下基本方法：

1．實(shí)事求是地確定工作重點(diǎn)。俗話(huà)說(shuō)：“善弈者，謀勢(shì)；不善弈者，謀子?！边@一下棋原理揭示了謀勢(shì)放眼全盤(pán)，力爭(zhēng)總體戰(zhàn)局的主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)，而謀子者經(jīng)常重視方寸之地得失，卻常常陷于被動(dòng)挨打境地。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)者要做“善弈者”，謀勢(shì)而不謀子。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在確定工作重點(diǎn)時(shí)，首先要通觀(guān)全局，注意從發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)去觀(guān)察帶全局性的問(wèn)題，使其它工作緊緊圍繞所確定的工作重點(diǎn)而運(yùn)行。其次，要因地制宜，并且尊重民意。所確定的工作重點(diǎn)必須實(shí)事求是，符合實(shí)際。在確定工作重點(diǎn)時(shí)，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾最關(guān)心，反響最強(qiáng)烈的問(wèn)題作為重點(diǎn)，真正體現(xiàn)廣大群眾的利益。然后，要分清主次，全面兼顧，既抓住中心環(huán)節(jié)，又要兼顧其它各項(xiàng)工作。

2．集中精力緊緊抓住工作重點(diǎn)。工作重點(diǎn)一經(jīng)確定，要集中精力，堅(jiān)持不懈，抓出成效。就好像鄧小平提出的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，就是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，這就規(guī)定了大力發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去是現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)，其他的一切，都是圍繞著這個(gè)重點(diǎn)而展開(kāi)的。為什么要對(duì)外開(kāi)放?是要促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。為什么要強(qiáng)調(diào)解放思想?因?yàn)橐酝牧?xí)慣勢(shì)力阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。為什么要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)?因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力等等，都是為了發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)者在集中精力抓工作重點(diǎn)過(guò)程中，在思想上，要堅(jiān)定信念，毫不動(dòng)搖，自覺(jué)排除來(lái)自各方面的干擾，在措施上，要精心設(shè)計(jì)，周密措施，力求上下同心協(xié)力，務(wù)求實(shí)效。

3．隨著情況的變化應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)。唯物辯證法認(rèn)為，隨著事物的發(fā)展，主要矛盾和次要矛盾在一定的條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。領(lǐng)導(dǎo)者若用老眼光看問(wèn)題，不能樹(shù)立動(dòng)態(tài)觀(guān)念，就不能使工作總有新的進(jìn)展，就不能有效掌握領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，根據(jù)變化了的情況，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提出新的工作重點(diǎn)。這從我國(guó)的建設(shè)歷程來(lái)看，就鮮明的體現(xiàn)了這一點(diǎn)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，特別是在十一屆三中全會(huì)以后，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨的思想認(rèn)識(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)，正因?yàn)槲尹h審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)地轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，從而取得了新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)的豐碩成果，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)的新局面。同樣的道理，作為基層領(lǐng)導(dǎo)者在選定工作重點(diǎn)后，必須注意客觀(guān)情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)；某一階段工作重點(diǎn)基本完成時(shí)，要及時(shí)確定新的工作重點(diǎn)；當(dāng)原定工作重點(diǎn)經(jīng)實(shí)踐證明是失誤時(shí)，要當(dāng)機(jī)立斷，再擇優(yōu)確定新的重點(diǎn)。不能沉溺于一時(shí)的正確停滯不前或者不敢正視自身的失誤一錯(cuò)到底。這都會(huì)使工作偏離，不能取得應(yīng)有的成果。

三、確定突出工作重點(diǎn)的原則 。

領(lǐng)導(dǎo)者和所屬人員的目標(biāo)應(yīng)是一致的，但所起的作用不同。領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)更重要的在于制定規(guī)劃、制定政策，進(jìn)行組織管理和使用好所屬人員。也就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)者的工作重點(diǎn)是明方向、抓大局，而非事必躬親，更不能為瑣事糾纏。因此，領(lǐng)導(dǎo)者為了提高工作效率，有效地發(fā)揮角色職能，應(yīng)突出重點(diǎn)，集中精力抓大事，而要突出重點(diǎn)抓大事，就必須明確以下基本原則。

1．領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)主要是成事，而非做事。領(lǐng)導(dǎo)者如果事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)統(tǒng)管，權(quán)無(wú)大小統(tǒng)統(tǒng)攬，往往會(huì)產(chǎn)生因時(shí)間和精力不濟(jì)，出現(xiàn)焦頭爛額而顧此失彼的現(xiàn)象，又影響了下屬積極性的發(fā)揮，甚至使下屬產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其不信任的感覺(jué)。所以，領(lǐng)導(dǎo)者要充分相信下屬，充分發(fā)揮每個(gè)人的作用。只有通過(guò)集體的共同努力，才能取得輝煌的成績(jī)。

2．要集中精力干大事。美國(guó)著名管理學(xué)者杜拉克在《有效的管理》一書(shū)中說(shuō)道：“有效管理者做事必須要找首要的事情先做，而且專(zhuān)一不二?！庇纱丝梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)盡量少參于與與己無(wú)關(guān)的小事，應(yīng)集中更多的時(shí)間，投入更多精力專(zhuān)心自己的事業(yè)，抓好事關(guān)政策性、全局性、傾向性的工作和問(wèn)題，也即大事要攬住，小事要放手。若整天忙忙碌碌，毫無(wú)重點(diǎn)地開(kāi)展工作，難免抓了芝麻丟西瓜，這是領(lǐng)導(dǎo)工作的很大失誤。

3．層次分明管理事務(wù)。任何一個(gè)完整地系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，就好比一個(gè)縣大體可分為縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)層次；一個(gè)部門(mén)也有局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、干事三個(gè)層次。科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)工作方法是根據(jù)分級(jí)管理原則，各司其責(zé)，以避免“種了別人地，荒了自家田”這種管理功能紊亂的局面。為提高工作效率和管理效率，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，就必須建立和健全嚴(yán)格而科學(xué)的責(zé)任制。列寧曾指出“管理的基本原則是——一定的人對(duì)所管的一定的工作完全負(fù)責(zé)?！贝笫掠深I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，具體事務(wù)則通過(guò)部門(mén)責(zé)任制或崗位責(zé)任制得以執(zhí)行落實(shí)。雖然在基層單位可能人數(shù)會(huì)比較少，但是明確責(zé)任會(huì)增加人員負(fù)責(zé)工作的認(rèn)真程度，提高開(kāi)展工作的主動(dòng)性，更利于取得成效。

4．靈活授權(quán)促進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，誰(shuí)也沒(méi)有這樣的神通，能事事包辦。為突出工作重點(diǎn)，實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)減輕領(lǐng)導(dǎo)者的工作壓力，以利于集中精力辦大事，就必須掌握“靈活授權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)。授權(quán)并不意味著棄權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者可授權(quán)于下屬，充分信任他們，放手讓他們?cè)诼殭?quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地處理問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)他們的工作除了進(jìn)行必要的指導(dǎo)和檢查以外，不要去隨意干涉。一方面培養(yǎng)了他們的適應(yīng)工作能力，另一方面也傳遞著領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的信任，因?yàn)樾湃稳?、尊重人，可激發(fā)下屬的自尊心和責(zé)任感，從而產(chǎn)生一種向心力，親和力，和諧一致地行動(dòng)。疑人不用，用人不疑，這是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)遵循的一條很重要的原則。

5．合理安排，抓好工作。領(lǐng)導(dǎo)者在突出重點(diǎn)抓工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作的輕重緩急，安排好工作的主次。領(lǐng)導(dǎo)者合理安排工作主次，就要掌握像“彈鋼琴”一樣的藝術(shù)?！皬椾撉佟睍r(shí)十個(gè)指頭如何動(dòng)作，是一個(gè)藝術(shù)性很強(qiáng)的問(wèn)題。如果十個(gè)指頭一齊按下去，那就不成調(diào)，它們?cè)阪I盤(pán)上跳動(dòng)必須有先有后，有輕有重，有緩有急，互相配合，才能產(chǎn)生美妙動(dòng)聽(tīng)的樂(lè)曲。把這種“彈鋼琴”的原理用在領(lǐng)導(dǎo)和管理過(guò)程中，主要是注意兩方面：一是要善于處理中心工作和其它工作之間的關(guān)系，二是要組織管理中各因素的有機(jī)配合，相互協(xié)調(diào)，使之產(chǎn)生“有節(jié)奏、有規(guī)律”地運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到各項(xiàng)工作全面、平衡的共同推進(jìn)。

四、開(kāi)展工作還需注意的問(wèn)題。

1、樹(shù)立自身良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)者，自身的素質(zhì)及品行對(duì)下屬人員也起著很強(qiáng)的影響。領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)對(duì)下屬來(lái)說(shuō)就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所謂上梁不正下梁歪，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)氣不正，就會(huì)使下屬也放松要求。帶壞集體。一名領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)良的品行會(huì)讓下屬感受到敬佩，從而在其自身產(chǎn)生一種責(zé)任感，這種責(zé)任感會(huì)使集體中所有成員為了集體的利益，為了集體的進(jìn)步而貢獻(xiàn)自己的最大力量。這是一種潛在的凝聚力，在每個(gè)人的心底發(fā)揮著作用。

2、加強(qiáng)對(duì)所屬人員的關(guān)心愛(ài)護(hù)。這是領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻都要做的

第9篇 強(qiáng)化民主黨派基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)化民主黨派基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告

民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮，在很大程度上取決于自身建設(shè)的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務(wù)的各民主黨派，理所當(dāng)然地把加強(qiáng)自身建設(shè)放到了各項(xiàng)工作的首位。當(dāng)前，在自身建設(shè)中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，機(jī)關(guān)建設(shè)的同時(shí)，還要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。

據(jù)我們的調(diào)查，民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話(huà)來(lái)概括：主流是好的，發(fā)展是健康的；存在著問(wèn)題和矛盾，有些是很突出的。

一、基層組織的主流是好的，發(fā)展是健康的。主要依據(jù)是：

1．好的、比較好的基層組織達(dá)70%左右。

2．基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、講團(tuán)結(jié)，工作努力，有威信，有號(hào)召力。

3．基層組織生活制度化、規(guī)范化。

4．基層組織有凝聚力和影響力。

5．基層組織積極支持市委工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神。

二、存在著問(wèn)題和矛盾，有些是很突出的，主要表現(xiàn)是：

1．少數(shù)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶、散，特別是一把手缺乏責(zé)任心和工作熱情。

2．少數(shù)基層組織隊(duì)伍渙散，很少開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)出席率低，活動(dòng)質(zhì)量不高。

3．少數(shù)基層組織找不準(zhǔn)自己的位置，不能正常發(fā)揮作用。

基層組織的狀況，直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的問(wèn)題很多。聯(lián)系_____民革實(shí)際，提出五個(gè)值得深入思考和解決的問(wèn)題與同志們共同研討：

第一，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、培養(yǎng)、使用問(wèn)題。

基層組織的狀況，直接取決于基層領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”。“一把手”不僅要在本黨派成員中，而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性，不僅要有政治責(zé)任感，有工作熱情，還要能團(tuán)結(jié)人，勇于奉獻(xiàn)，能對(duì)自己組織的成員實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)成員與所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重，要認(rèn)真考核。要聽(tīng)取所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，要聽(tīng)取所在基層組織黨員的意見(jiàn)。大專(zhuān)院校的基層組織，尤其要注意這一點(diǎn)。對(duì)于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”，市委可根據(jù)實(shí)際情況直接進(jìn)行物色、調(diào)配。注意選定“一把手”，還要注意物色副手，特別是大專(zhuān)院校的基層組織。副手一般應(yīng)是工作型的、年輕的。

對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子還要注意培養(yǎng)使用，舉辦骨干學(xué)習(xí)班，召開(kāi)工作研討與交流會(huì)，請(qǐng)他們列席參加市委的擴(kuò)大會(huì)議，有意識(shí)地安排一些工作任務(wù)等，都是培養(yǎng)使用的有效形式。

第二，是基層組織活動(dòng)的制度化、規(guī)范化問(wèn)題。

民主黨派都有自己的章程，各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級(jí)組織還應(yīng)結(jié)合自己實(shí)際，制定一些具體制度和規(guī)定，來(lái)規(guī)范基層組織活動(dòng)和組織生活。如民革五屆市委建立以來(lái)，先后建立和健全了關(guān)于基層組織活動(dòng)和組織生活五個(gè)方面的制度：《_____民革基層組織工作條例》、《_____民革先進(jìn)基層組織條件》、《_____民革對(duì)黨員的十項(xiàng)要求》、《_____民革組織發(fā)展工作細(xì)則》、《_____民革對(duì)于黨員組織處理的意見(jiàn)》。對(duì)基層組織活動(dòng)的各個(gè)方面，都作了制度上的具體要求和規(guī)定。

第三，是基層組織發(fā)揮作用問(wèn)題。

基層組織在本單位，應(yīng)該努力同黨政搞好合作共事，發(fā)揮基層組織整體作用，同時(shí)帶領(lǐng)黨員同志圍繞本單位中心工作，立足本職，作好崗位奉獻(xiàn)。

在黨派系統(tǒng)，基層組織應(yīng)堅(jiān)持與市委保持一致，支持市委工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如：組織黨員撰寫(xiě)提案，組織黨員積極參加市委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

少數(shù)或者說(shuō)個(gè)別基層組織、個(gè)別黨員，缺乏政黨意識(shí)，與本單位黨政關(guān)系，與黨派市委關(guān)系處理不當(dāng)，各行其是，甚至大唱反調(diào)，不溝通、不匯報(bào)，不按有關(guān)精神和要求辦事，造成了不良影響。這個(gè)問(wèn)題須下力氣解決。

第四，是采取靈活形式，尋求適當(dāng)載體，有效開(kāi)展基層組織活動(dòng)問(wèn)題。

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，民主黨派工作也要有新思路、新舉措，逐步實(shí)現(xiàn)從封閉型向開(kāi)放型、從平衡型向競(jìng)爭(zhēng)型、從滯后型向超前型的轉(zhuǎn)變?；鶎咏M織活動(dòng)的內(nèi)容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個(gè)綜合性支部，20多人都在醫(yī)

務(wù)界工作，工作性質(zhì)決定了他(她)們總特別忙，開(kāi)展支部活動(dòng)有困難。民革市委從實(shí)際出發(fā)，分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個(gè)小組，日常按小組活動(dòng)，必要時(shí)進(jìn)行支部活動(dòng)。這樣做，效果很好，深受黨員同志歡迎。

第五，是基層組織的凝聚力問(wèn)題。

民革市委堅(jiān)持搞大團(tuán)結(jié)，搞五湖四海，實(shí)施凝聚力工程?；鶎咏M織也特別予以重視和支持。多做團(tuán)結(jié)工作，多做思想工作，多多關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員同志，在_____民革已蔚然成風(fēng)。為增強(qiáng)組織的凝聚力，許多基層組織還明文規(guī)定：黨員的合理要求、正當(dāng)權(quán)益一定要保護(hù)，黨員的困難一定要盡力幫助解決，黨員生病、住院都要登門(mén)看望，老黨員過(guò)生日要搞慶祝，過(guò)年過(guò)節(jié)要普遍走訪(fǎng)。許多黨員反映：支部是溫暖的大家庭。

第10篇 藥監(jiān)基層建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

以下為大家提供調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

縣級(jí)局作為基層藥監(jiān)部門(mén)，相對(duì)國(guó)家局、省局、市局而言是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的基石，是保證人民用藥安全有效的前沿哨所，是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎铀幈O(jiān)部門(mén)從事權(quán)劃分上講，偏重于實(shí)際工作的具體操作，貫徹執(zhí)行和實(shí)施上級(jí)的措施、方法、落實(shí)上級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法職能到位。

根據(jù)本縣的實(shí)際情況，我局確定抓藥監(jiān)基層建設(shè)的主要內(nèi)容是：思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織建設(shè)，信息化建設(shè)，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、途徑和方法

要抓好藥監(jiān)基層建設(shè)的有效途徑為八個(gè)字：“力戒形式，狠抓落實(shí)”，因?yàn)樯霞?jí)再好的政策，若離開(kāi)基層落實(shí)，最終無(wú)法完成；根本方法就是圍繞藥監(jiān)基層建設(shè)的主要工作內(nèi)容細(xì)化措施，明確分工，責(zé)任到人，積極開(kāi)展實(shí)際工作，而能否得到有效落實(shí)，關(guān)鍵在于組織協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)。下面就此淺談如下：

1、思想作風(fēng)建設(shè)。一方面，抓好教育，筑牢思想防線(xiàn)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓“五風(fēng)”系列教育活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，以“兩個(gè)務(wù)必”為內(nèi)容的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，以孔繁森、任長(zhǎng)霞、鄭培民、牛玉儒等廉潔奉公、勤政為民模范典型為內(nèi)容的正面教育，以曹文莊、郝和平等大案要案、以身試法反面典型為內(nèi)容的警示教育，以黨內(nèi)條規(guī)、法律法規(guī)為內(nèi)容的黨紀(jì)政紀(jì)教育，有計(jì)劃地組織全局干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)、法治意識(shí)、自律意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、廉政意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。另一方面，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造誠(chéng)信藥監(jiān)。采取多種學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)全局干部樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)”的工作理念，履行已公開(kāi)的服務(wù)承諾，簡(jiǎn)化文風(fēng)和會(huì)風(fēng)及辦事程序，方便群眾辦事，從加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作質(zhì)量和效率入手，建立局長(zhǎng)接待日、公布舉報(bào)電話(huà)、設(shè)置舉報(bào)箱和意見(jiàn)箱等相應(yīng)措施，大力推行人員職責(zé)公布上墻、掛牌上崗、辦公文明用語(yǔ)、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)的做法，要求每位同志在待人接物、執(zhí)法監(jiān)督時(shí)都要時(shí)刻注意個(gè)人的言行舉止和儀表，樹(shù)立重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)，展現(xiàn)舉止文明、服務(wù)熱情的個(gè)人形象，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等八項(xiàng)制度，提高工作效率，制止一切“吃拿卡要、辦人情事”和“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”行為，杜絕 “門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，重塑誠(chéng)信藥監(jiān)的社會(huì)形象；同時(shí)，利用網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳單、組織座談、培訓(xùn)班、藥學(xué)交流等多種形式，積極宣傳食品藥品監(jiān)管工作，擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管工作的社會(huì)影響。

2、干部隊(duì)伍建設(shè)。食品藥品監(jiān)管的方向、旗幟、政策決定之后，干部是決定因素，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。建立一支過(guò)硬的隊(duì)伍，并保持其肌體的健康要靠制度作保障和依賴(lài)于平時(shí)隊(duì)伍訓(xùn)練有素。我們必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，整改監(jiān)管工作，重塑隊(duì)伍形象，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，依法行使權(quán)力，既要防止亂作為，又要避免不作為，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、奉公守法、秉公用權(quán)、廉潔從政的責(zé)任感和自覺(jué)性，形成用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度辦事的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都行有規(guī)、動(dòng)有矩。領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題很多都涉及生活作風(fēng)問(wèn)題，因此，我們食品藥品監(jiān)管干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)得起誘惑，守得住小口，管好自己的腿、手、嘴，算好“七筆帳”，養(yǎng)成良好的生活方式、生活習(xí)慣，注意生活細(xì)節(jié)，牢記“八榮八恥”，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派，情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)。作為一名食品藥品監(jiān)管工作者，不管領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部，手中多多少少掌握了一些權(quán)力，我局在這方面要做的，首先，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立違規(guī)執(zhí)法行為責(zé)任追究制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，摒除單位內(nèi)部的地方保護(hù)主義，杜絕人情案、關(guān)系案；其次，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)食品、藥品、醫(yī)療器械等知識(shí)的一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，鼓勵(lì)全局干部自學(xué)和積極參加各種形式的培訓(xùn)，充實(shí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，把學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)效，落實(shí)上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)加大干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗的正確舉措，將培訓(xùn)考核與持證上崗結(jié)合起來(lái)，先培訓(xùn)后上崗，避免走過(guò)場(chǎng)，努力提高行政執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力；再次，健全監(jiān)督制約機(jī)制，抓住“權(quán)、錢(qián)、人”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，執(zhí)行著眼構(gòu)建群眾監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、行政督察機(jī)制的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，發(fā)放監(jiān)督卡，組織座談會(huì)，參與行風(fēng)評(píng)議，對(duì)干部從思想觀(guān)念、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、監(jiān)管作法方面加以約束，對(duì)執(zhí)法情況采取常規(guī)訪(fǎng)查、書(shū)面調(diào)查、案卷抽查、重大案件督辦、定期回訪(fǎng)的措施，確保全局干部隊(duì)伍的純潔，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、執(zhí)政為民的食品藥品監(jiān)管形象。

3、基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織建設(shè)的水平和質(zhì)量，直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)管工作的成效和發(fā)展。在建立基層黨組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，一是選好人，選拔配備好基層領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，俗話(huà)說(shuō)“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，必須堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把人看準(zhǔn)、選好、用好，把具有藥學(xué)、法律、食品等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的、有強(qiáng)烈的事業(yè)心縣政治堅(jiān)定、堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、有膽識(shí)、懂專(zhuān)業(yè)的人調(diào)整充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中，健全基層領(lǐng)導(dǎo)班子；二是講團(tuán)結(jié)，發(fā)揮黨組班子的作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，完善黨組內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以身作則、當(dāng)好執(zhí)行紀(jì)律模范的表率作用，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，貫徹民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間做到常溝通、多交流，共謀食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，確保基層黨組織從思想上、政治上牢牢把握食品藥品監(jiān)管工作的正確方向；三是抓落實(shí)，黨組班子成員按照分工負(fù)責(zé)的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛勾幫帶責(zé)任制，把上級(jí)的方針政策同本轄區(qū)的具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全程指導(dǎo)抓落實(shí)，真抓實(shí)干，講求實(shí)效，組織和協(xié)調(diào)力量抓好貫徹，保證黨組織的決議變成全局干部的自覺(jué)行動(dòng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的精神狀態(tài)，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

4、信息化建設(shè)。沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)手段和現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，就不可能有一流的食品藥品監(jiān)管工作。省、市局的信息化建設(shè)初具規(guī)模，取得可喜成效，運(yùn)用信息化手段，達(dá)到了精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的目的，可見(jiàn)，實(shí)施電子政務(wù)，降低了監(jiān)管成本，“數(shù)字藥監(jiān)”已向我們走來(lái)。我局將按照上級(jí)部門(mén)關(guān)于信息化建設(shè)的要求，擬定信息化建設(shè)方案，確定行政辦公信息系統(tǒng)（單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事指南、聯(lián)系方式）、打假熱線(xiàn)公眾信息服務(wù)系統(tǒng)為信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手工程”，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)和管理協(xié)調(diào)工作，指定一名信息員具體承但信息采集、編制工作，充分利用省、市食品藥品監(jiān)管局和進(jìn)賢縣政府現(xiàn)有的局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，搭乘網(wǎng)際快車(chē)，加強(qiáng)對(duì)藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，將全縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品的基本情況錄入電腦，建立監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將我局的主要工作表現(xiàn)通過(guò)省、市局及縣政府的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接上網(wǎng)發(fā)布，將本轄區(qū)內(nèi)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況和不良行為建檔以信息上報(bào)，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)的共享， 隨時(shí)接收打假舉報(bào)和其它信息，便于快速稽查，提高工作效率和監(jiān)管有效性，努力實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)業(yè)務(wù)工作流的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)化對(duì)藥監(jiān)工作的有效管理，從而提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，為企業(yè)和公眾提供全面、及時(shí)、方便的藥品監(jiān)管信息，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)與市局、省局的信息網(wǎng)互聯(lián)互通，初步實(shí)現(xiàn)我局無(wú)紙化辦公目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，大力提升食品藥品監(jiān)管水平和社會(huì)服務(wù)水平。

5、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。我縣的監(jiān)管重點(diǎn)在醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和農(nóng)村藥品監(jiān)管及始終保持高壓打假態(tài)勢(shì)上，要實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。一是建立監(jiān)管責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)基層藥監(jiān)部門(mén)有限的人力資源，全面培養(yǎng)和鍛煉干部，做到合理使用，人人參與執(zhí)法，人人參與監(jiān)管，將全局分為食品藥品監(jiān)管和醫(yī)療器械監(jiān)管兩個(gè)組，再層層分解，劃分個(gè)人工作責(zé)任和具體工作，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在落實(shí)行政執(zhí)法、廉政責(zé)任制的同時(shí)，建立一系列的稽查責(zé)任考核機(jī)制，將稽查目標(biāo)與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”，哪個(gè)地方因監(jiān)管不力出現(xiàn)假劣藥械，層層追究責(zé)任，確保監(jiān)管力度到位，建立“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的市場(chǎng)距管長(zhǎng)效機(jī)制，使食品藥品監(jiān)管的深度、廣度、跨度都得到加強(qiáng)。二是建立源頭控制機(jī)制，控制住醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)初準(zhǔn)入管理及配送環(huán)節(jié)，以企業(yè)日常行為監(jiān)管和不間斷的整頓為基礎(chǔ)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，實(shí)施藥品安全信用分類(lèi)管理，狠抓規(guī)范，控制住藥品、醫(yī)療器械流通的源頭。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在藥品配送市場(chǎng)基本飽和的情況下，強(qiáng)化終端監(jiān)管，努力克服自身困難，把監(jiān)管觸角深扎農(nóng)村最基層，根據(jù)分組劃分的責(zé)任區(qū)，一級(jí)抓一級(jí)，進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)，充分發(fā)揮“三員”（社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員）的作用，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，完善信息反饋功能，使食品藥品監(jiān)管部門(mén)“耳聰目明”，擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。四是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，食品藥品監(jiān)管部門(mén)在食品方面承擔(dān)的是負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的新職能，但重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮牽頭作用、主動(dòng)作用、服務(wù)作用，成為食品安全監(jiān)管高效的“抓手”，而聯(lián)合打假的快速反應(yīng)機(jī)制的建立是食品監(jiān)管方面的關(guān)鍵所在，首要的是在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在繼“食品藥品放心工程”牽頭后，各相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任更進(jìn)一步得以明確，搭建了食品藥品監(jiān)管局抓總、相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)的格局，我局將在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用藥品“兩網(wǎng)”資源，建立食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，繼續(xù)主動(dòng)加強(qiáng)所公安、工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，力行聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大案件實(shí)行聯(lián)合行動(dòng)，增強(qiáng)打假治劣的威懾。五是建立企業(yè)自律機(jī)制，做好法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，加大對(duì)企業(yè)法人代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人相關(guān)培訓(xùn)的力度，使管理相對(duì)人知法、懂法、守法，自覺(jué)杜絕違法、違規(guī)行為，全力實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制，不斷加強(qiáng)企業(yè)信用等級(jí)的監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，實(shí)施便利、優(yōu)惠的管理措施，建立長(zhǎng)效保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制；對(duì)不講誠(chéng)信、經(jīng)常發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)整治，加大其失信成本；對(duì)嚴(yán)重違法行為予以嚴(yán)厲打擊，促使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用等單位建立質(zhì)量承諾制，實(shí)行行業(yè)自律，積極鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通舉報(bào)違法違規(guī)行為渠道，定期通報(bào)，形成對(duì)涉藥涉械單位的強(qiáng)有力的監(jiān)督約束。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住“__”期間國(guó)家對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)卡設(shè)總體規(guī)劃的機(jī)遇，大力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，積極爭(zhēng)取政府劃撥土地，建設(shè)獨(dú)立的辦公用房，努力達(dá)到“獨(dú)門(mén)獨(dú)院、環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、功能完備”的要求，提升部門(mén)對(duì)外形象和執(zhí)法保障能力，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)，配齊電子專(zhuān)業(yè)設(shè)備，盡快實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管向科技化、信息化、全過(guò)程的科學(xué)模式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)辦發(fā)_號(hào)文件，貫徹落實(shí)省局胡長(zhǎng)林局長(zhǎng)指示精神，按照市局的要求，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，力爭(zhēng)在2023年解決辦公用房，完善執(zhí)法裝備，改善行政執(zhí)法條件。同時(shí)，克服等、靠、要的思想，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理和預(yù)算控制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，理順內(nèi)部的日常事務(wù)管理，完善系統(tǒng)功能，盡力配備電腦、復(fù)印機(jī)、攝像設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、交通設(shè)備等必需工具，充實(shí)執(zhí)法裝備，改善辦公條件，對(duì)來(lái)客招待、車(chē)輛使用、財(cái)務(wù)管理、案件查處、文檔傳閱等制定具體的規(guī)定，使各項(xiàng)工作有章可循，努力保障執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，逐步提高工作人員待遇。

二、存在問(wèn)題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓得不夠。由于機(jī)構(gòu)組建時(shí)間不長(zhǎng)，雖經(jīng)過(guò)幾年艱苦創(chuàng)業(yè)和積極建設(shè)，但各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法裝備滯后，辦公用房一直未解決。

2、誠(chéng)信工作未全面開(kāi)展。藥械質(zhì)量信用體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，雖然我局在藥店、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)小范圍地試點(diǎn)進(jìn)行了相關(guān)性的工作，實(shí)施企業(yè)信用等級(jí)評(píng)比制度，但現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足，信用信息系統(tǒng)不完整，企業(yè)的信用檔案尚待完善，政務(wù)工作與信息化技術(shù)還未有效結(jié)合。

三、幫助支持

1、基層藥監(jiān)部門(mén)雖然努力克服經(jīng)費(fèi)不足，盡力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，但畢竟是杯水車(chē)薪，只解燃眉之急，上級(jí)部門(mén)應(yīng)體恤基層困難，及時(shí)保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)到位。

2、基層藥監(jiān)工作人員有的暫時(shí)沒(méi)有擺脫對(duì)傳統(tǒng)管理方式的依賴(lài)，在電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程中，急需上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，提高基層藥監(jiān)人員對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，保證相應(yīng)人員對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有良好的了解和掌握。

四、效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

作為基層藥監(jiān)部門(mén)，很大精力放在稽查工作上，上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)基層藥監(jiān)建設(shè)的直觀(guān)評(píng)價(jià)，就是直接與行政相對(duì)人和廣大群眾零距離接觸，采取巡視、抽查、暗訪(fǎng)、座談、測(cè)評(píng)等方式廣泛了解和聽(tīng)取地方黨委政府、社會(huì)各界、人民群眾、管理相對(duì)人的意見(jiàn)，掌握第一手材料；同時(shí)，利用種種方法不打招呼地檢查基層藥監(jiān)人員對(duì)各種藥事法規(guī)理解的深度，對(duì)外來(lái)辦事人員的服務(wù)態(tài)度，對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度，對(duì)待人接物的文明程度。而且總結(jié)性評(píng)價(jià)，可以制定藥監(jiān)基層建設(shè)考核辦法和制度，采取聽(tīng)匯報(bào)、查現(xiàn)場(chǎng)、看材料的方法，實(shí)行月查、季評(píng)、年評(píng)的措施，進(jìn)行年度測(cè)評(píng)，給基層建設(shè)評(píng)分，考核結(jié)果按百分制量化，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和年終公務(wù)員考評(píng)的依據(jù)。

對(duì)藥監(jiān)基層建設(shè)的效績(jī)要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，既要直觀(guān)評(píng)價(jià)，又要總結(jié)性評(píng)價(jià)，兩者缺一不可，相輔相成，否則難以客觀(guān)真實(shí)地反映藥監(jiān)基層建設(shè)的實(shí)際情況。

以上僅為我局對(duì)藥監(jiān)基層建設(shè)的一些淺顯拙見(jiàn)，基層藥監(jiān)部門(mén)的實(shí)際情況和工作重點(diǎn)不盡相同，要抓好藥監(jiān)基層建設(shè)還需在上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，才能卓有成效地抓實(shí).

第11篇 鉆井公司基層建設(shè)情況報(bào)告

一、基層建設(shè)的基本情況

鉆井工程技術(shù)公司組建于1997年5月，下設(shè)定向井公司、泥漿公司、鉆井職工培訓(xùn)中心三個(gè)副處級(jí)單位，以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)中心、生活公司、長(zhǎng)城技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、供應(yīng)站、機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)5個(gè)直屬單位。現(xiàn)有職工1261人，其中干部482人，女職工432人；干部隊(duì)伍中，中專(zhuān)以上學(xué)歷441人，占干部總數(shù)的91.5％（其中，研究生5人，大學(xué)或本科學(xué)歷187人，大專(zhuān)141人）；具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的428人，占職工總數(shù)的30.3％（其中教授級(jí)高工2人，高級(jí)職稱(chēng)42人，中級(jí)職稱(chēng)212人，初級(jí)職稱(chēng)171人）；共有黨支部38個(gè)，其中基層黨支部28個(gè)，主業(yè)基層隊(duì)29個(gè)，基層班組89個(gè)。近年來(lái)，我們針對(duì)一線(xiàn)基層隊(duì)的現(xiàn)狀和實(shí)際，有計(jì)劃地開(kāi)展有聲有色的思想政治工作；按照基層黨支部“四好”工程和基層隊(duì)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)以及“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)強(qiáng)、奪牌”的不同檔次，下功夫切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，主要做了以下幾個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根基。我們本著干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，不斷調(diào)整、充實(shí)、選拔任用一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、思想好、素質(zhì)高的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。近3年先后調(diào)整基層干部41人（次），平均每年有7-8個(gè)基層班子被調(diào)整充實(shí)。通過(guò)舉辦黨支部書(shū)記、干部工商知識(shí)管理、hse管理等脫產(chǎn)培訓(xùn)班以及鼓勵(lì)基層隊(duì)干部參加第二學(xué)歷教育等措施，使基層班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子中有大專(zhuān)以上文化程度的占85%以上。泥漿公司黨委每年都組成基層班子考察小組，深入基層調(diào)研摸底。針對(duì)存在的問(wèn)題和情況，大膽調(diào)整充實(shí)基層班子。3年來(lái)共調(diào)整基層干部25人（次）。年他們將配制廠(chǎng)、制劑廠(chǎng)合二為一。新組建的制劑廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子大膽開(kāi)拓、勇闖市場(chǎng)，新產(chǎn)品先后打入到濱南、東辛等采油廠(chǎng),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。在基層黨支部建設(shè)中，堅(jiān)持以“四好工程”活動(dòng)為載體，狠抓組織建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)。在具備建立黨支部的基層隊(duì)都建立了黨支部，并配備了專(zhuān)職黨支部書(shū)記。目前公司31個(gè)黨支部全部達(dá)到一類(lèi)、二類(lèi)黨支部標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，認(rèn)真做好基層黨員發(fā)展工作，做到三個(gè)側(cè)重，即：側(cè)重發(fā)展一線(xiàn)，生產(chǎn)、技術(shù)骨干入黨；側(cè)重在建不起黨支部的基層隊(duì)室發(fā)展黨員；側(cè)重發(fā)展女黨員，讓黨員在每個(gè)層次發(fā)揮作用。3年來(lái)共發(fā)展黨員58人，其中一線(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)骨干35人，占黨員發(fā)展總?cè)藬?shù)的60%。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育和管理，是一項(xiàng)十分重要的工作。近年來(lái)，我們?cè)邳h員領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開(kāi)展了“三講”教育活動(dòng)，開(kāi)展了“學(xué)條規(guī)，守紀(jì)律，爭(zhēng)做廉潔勤政好黨員、好干部”活動(dòng)；在黨員中開(kāi)展了“黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日、爭(zhēng)當(dāng)黨員先鋒崗、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)，使黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀(guān)念和廉潔勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。3年來(lái)公司有27個(gè)黨支部被評(píng)為公司級(jí)以上先進(jìn)黨支部；有18個(gè)黨員責(zé)任區(qū)被評(píng)為公司級(jí)以上優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)，其中定向二隊(duì)黨支部連續(xù)三年被評(píng)為管理局“先進(jìn)黨支部”，并被管理局黨委確定為“黨的基層組織建設(shè)示范單位”。

第12篇 2023供銷(xiāo)社基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

基層社是供銷(xiāo)合作社的組織基礎(chǔ)，是供銷(xiāo)合作社與農(nóng)民聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農(nóng)”服務(wù)的主要載體和前沿陣地，更是供銷(xiāo)社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)最基層、最直接的服務(wù)組織。近年來(lái)，供銷(xiāo)社依托基層社發(fā)展了一批專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、便民連鎖店，領(lǐng)辦了一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步拓展了基層組織體系范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化了為農(nóng)服務(wù)功能、體現(xiàn)了作為。實(shí)踐證明，供銷(xiāo)社能不能完成政府賦予的使命和任務(wù)，能不能繼續(xù)在農(nóng)村站穩(wěn)腳跟，能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，關(guān)鍵在基層社，關(guān)鍵是看基層組織體系是否健全，能否發(fā)揮作用。因此，可以說(shuō)基層組織體系建設(shè)決定著供銷(xiāo)合作事業(yè)的興衰成敗，決定著全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程，決定著新時(shí)代“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

近期，為配合黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)，全面了解我市基層社發(fā)展現(xiàn)狀，深入思考基層社發(fā)展前景，我們集中時(shí)間對(duì)全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)100個(gè)基層社的組織、人員、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改制等情況，采取深入一線(xiàn)調(diào)研、填制報(bào)表、重點(diǎn)考察、走訪(fǎng)座談等方法，進(jìn)行了全方位、多角度、立體化客觀(guān)、詳實(shí)的調(diào)研。

一、基本情況

截止2023年6月底，__市13個(gè)縣市區(qū)共有基層社167個(gè)，縣直企業(yè)89個(gè)，縣級(jí)農(nóng)村合作組織聯(lián)合會(huì)5個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)56個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社209個(gè)，綜合服務(wù)社346個(gè)，鄉(xiāng)村級(jí)便民店(超市)3518個(gè);各級(jí)農(nóng)合組織共發(fā)展社(會(huì))員8147戶(hù)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)54450戶(hù)，吸納社員股金4439.4萬(wàn)元。全市基層供銷(xiāo)社資產(chǎn)總額3.2億元，所有者權(quán)益達(dá)3134.6萬(wàn)元，共有縣以下基層干部職工7947人(其中在崗3638人)。

2023年1-6月份，全市供銷(xiāo)社共投資3000余萬(wàn)元，恢復(fù)重組基層社3個(gè)，改造完善基層社19個(gè)，改造面積5800多平方米，使基層社改造總數(shù)達(dá)到82個(gè)，改造面達(dá)到70%以上。1-6月份，全市基層社累計(jì)完成商品銷(xiāo)售額16.7億元，占全市總額的49%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)額4.9億元，占全市總額的65%;商品購(gòu)進(jìn)額15.2億元，占全市總額的50%;農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)額3.1億元，占全市總額的69%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)152.7萬(wàn)元，占全市總額的15%。

二、工作經(jīng)驗(yàn)和做法

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，各縣(市)供銷(xiāo)社按照“因地制宜、注重特色、創(chuàng)新突破、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，把基層社建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的供銷(xiāo)社新型基層組織。特別是通過(guò)積極整合現(xiàn)有組織資源和網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，拓寬了基層組織體系的范疇，使基層供銷(xiāo)社重新煥發(fā)生機(jī)與活力，逐步成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。從調(diào)研的情況看，我市的基層組織體系建設(shè)的做法大體可歸納為“七條路子”。

一是堅(jiān)持了一條傳承供銷(xiāo)精神的老路子。以平順、沁源為代表的山區(qū)縣，大多山高路窄，交通不便、信息閉塞，特別是平順縣玉峽關(guān)、虹梯關(guān)、杏城等地更是山大溝深，道路崎嶇，自然村極為分散。針對(duì)這一狀況，平順縣供銷(xiāo)社依靠長(zhǎng)期積累下的資產(chǎn)、人員以及較高的信譽(yù)度，發(fā)揮供銷(xiāo)社特有的“背簍精神”、“扁擔(dān)精神”，長(zhǎng)期扎根基層，通過(guò)走鄉(xiāng)串戶(hù)、以貨易貨，為老百姓提供了生產(chǎn)生活所需的各類(lèi)服務(wù)，從而也使自身在困境中得以生存。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平順縣供銷(xiāo)社系統(tǒng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)精神，不間斷地組織基層供銷(xiāo)社職工依靠落后的交通工具或徒步背行，年可幫助農(nóng)民推銷(xiāo)黨參、中藥材、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品3200余萬(wàn)元，供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料3300余萬(wàn)元，提供日用消費(fèi)品近2億元，幫助農(nóng)民增收100余萬(wàn)元。

二是探索出一條驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的寬路子。以潞城、壺關(guān)為代表的工業(yè)主體縣，依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，借助綜改試驗(yàn)的大好機(jī)遇，積極引資上項(xiàng)，把基層社辦成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的楷模。潞城市翟店供銷(xiāo)社引進(jìn)青山工貿(mào)有限公司，投資500萬(wàn)元，利用自身場(chǎng)地建起了礦用支護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，年生產(chǎn)能力120萬(wàn)套，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，年創(chuàng)收300多萬(wàn)元，走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。壺關(guān)縣橋上供銷(xiāo)社抓住太行山大峽谷旅游資源整合的機(jī)會(huì)，利用閑置土地及資產(chǎn)招商引資，籌建了集旅游度假、休閑觀(guān)光于一體的農(nóng)家樂(lè)園，走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的陽(yáng)光大道。

三是嘗試出一條推進(jìn)恢復(fù)重組的新路子。以黎城為代表的徹底改制縣，于1997年就將基層社全部改制，實(shí)行兩權(quán)分離，資產(chǎn)置換到人。當(dāng)前，在全面建成小康社會(huì)的大環(huán)境下，為深入延伸服務(wù)觸角，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社的作用，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黎城縣供銷(xiāo)社創(chuàng)新思路，整合現(xiàn)有資產(chǎn)，借助社有企業(yè)的力量，逐步恢復(fù)重組了城關(guān)、西仵、上遙、小寨礦、南委泉等一些符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型基層社。其中，黎城縣西仵供銷(xiāo)社投資30萬(wàn)元，建成了營(yíng)業(yè)面積100平米的便民超市，為老百姓提供了農(nóng)資、日用消費(fèi)品、電信代理等多方面的服務(wù)，贏(yíng)得了群眾的贊譽(yù)。

四是開(kāi)拓出一條加速資產(chǎn)改造的硬路子。以郊區(qū)、武鄉(xiāng)為代表的項(xiàng)目推進(jìn)強(qiáng)縣，利用政府的相關(guān)政策，對(duì)原有閑置資產(chǎn)和陳舊資產(chǎn)進(jìn)行了全面改造，既提升了資產(chǎn)質(zhì)量，又強(qiáng)化了服務(wù)功能。特別是郊區(qū)堠北莊、富村等供銷(xiāo)社在改造中堅(jiān)持開(kāi)放辦社、多元發(fā)展、所有權(quán)不變、資產(chǎn)增值、利益化、利益長(zhǎng)期化等“六項(xiàng)原則”，嚴(yán)格執(zhí)行全體職工會(huì)、監(jiān)事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、理事會(huì)“四級(jí)批復(fù)程序”，從而達(dá)到了解決職工“三險(xiǎn)”、給予困難救助、資助子女上學(xué)、“兩節(jié)”慰問(wèn)、解決退休醫(yī)保等“五項(xiàng)惠民措施”。其中，僅富村供銷(xiāo)社通過(guò)合作開(kāi)發(fā)，對(duì)原有陳舊資產(chǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，使?fàn)I業(yè)面積就增加920平方米，辦公用房增加460平方米，固定資產(chǎn)總額增加300余萬(wàn)元，積蓄了發(fā)展?jié)摿?，使基層社得到持續(xù)發(fā)展。與郊區(qū)類(lèi)似，武鄉(xiāng)縣墨鐙供銷(xiāo)社采取招商引資和職工集資并舉的方略，投資1032.2萬(wàn)元建成了建筑面積5800平米的業(yè)務(wù)綜合樓和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，使基層社煥發(fā)了生機(jī)與活力。

第13篇 基層建設(shè)年之“走基層”調(diào)研報(bào)告范文

__年5月24日下午，我來(lái)到了自己所在服務(wù)村——柏里村進(jìn)行“村民經(jīng)濟(jì)收入走訪(fǎng)調(diào)研”。下午三點(diǎn)，我?guī)еP記本沿著村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今天計(jì)劃著拜訪(fǎng)一下之前給我們做過(guò)飯的李大娘家。不一會(huì)兒就到了，當(dāng)我第一次走進(jìn)大娘家里時(shí)，家里的小狗沖了出來(lái)，嚇得我沒(méi)敢動(dòng)身子，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會(huì)，有一位大姐走了出來(lái)，簡(jiǎn)單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了，由于柏里村我之前走過(guò)，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問(wèn)，十分鐘后就來(lái)到了大娘的地里。當(dāng)她看到我時(shí)，十分的高興，立刻停下手中的活，微笑著和我打招呼。我們?cè)诘氐倪吷险伊藟K空地就直接坐下了，原來(lái)她地里種上了花生，正在為地除草呢。聊了一會(huì)，我堅(jiān)持要幫大娘干活，大娘心疼的說(shuō)：“不用了，怕弄臟了你的衣服”。我說(shuō)：“沒(méi)事，我在自己家也做農(nóng)活，會(huì)鋤草。”我們邊干活邊聊天，十分的開(kāi)心。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，我才了解到大娘家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀，具體如下：

一、家庭勞動(dòng)力及經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源現(xiàn)狀

1、勞動(dòng)力狀況：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團(tuán)上班，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>

2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝，主要種植玉米，小麥，谷子和花生，每年經(jīng)濟(jì)收入還算不錯(cuò)。

3、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞，主要用于自己食用，不算經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

二、對(duì)如何增加收入的幾點(diǎn)建議

1、可以繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)種植范圍，利用科學(xué)合理的種植方式和方法，在已有的產(chǎn)地上增加產(chǎn)量。

2、可以擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行小型養(yǎng)雞場(chǎng)的`建設(shè)，通過(guò)圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式，科學(xué)喂養(yǎng)和管理，提高經(jīng)濟(jì)收入。

3、可以聯(lián)合關(guān)系不錯(cuò)的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規(guī)模，既能解決村民“買(mǎi)菜難，吃新鮮菜難”問(wèn)題，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更能帶動(dòng)村民致富，可謂一舉多得。

4、可以嘗試在家中坐著掙錢(qián)，比如說(shuō)十字繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀(jì)念品加工，這些物品易存放，而且銷(xiāo)路廣，市場(chǎng)大。

5、可以嘗試成立柏里村紀(jì)念品手工合作社，以入股的方式，大家共同出資，公共勞動(dòng)，共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢(shì)，大膽利用優(yōu)勢(shì)資源為自己增加收入。

通過(guò)這次走訪(fǎng)調(diào)研，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現(xiàn)狀不是很好，還存在很多問(wèn)題，比如說(shuō)：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)含量低，走傳統(tǒng)模式產(chǎn)量低。為此，我決定將進(jìn)一步對(duì)柏里村進(jìn)行不定時(shí)走訪(fǎng)調(diào)研，希望通過(guò)我的努力和實(shí)踐，真正為村民們提供一些實(shí)實(shí)在在的致富新路子。