脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告8篇

第1篇 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶(hù)幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。如下是給大家整理的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇一、基本情況

__村座落在206國(guó)道邊，尋全高速公路進(jìn)出口處，與__村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個(gè)村民小組395戶(hù)，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶(hù)118戶(hù)，300人，其中扶貧戶(hù)66戶(hù)210人，扶貧低保戶(hù)6戶(hù)17人，低保戶(hù)44戶(hù)70人，五保戶(hù)2戶(hù)3人。

二、村主要致貧原因分析

柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念落后、又因交通不便，活動(dòng)場(chǎng)所困難，因?yàn)?zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

三、扶貧目標(biāo)及扶貧規(guī)劃

針對(duì)__村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把__村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭(zhēng)在2023年上半年完成，水泥路長(zhǎng)1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。

二是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級(jí)，把居住比較差、交通不便的農(nóng)戶(hù)和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

三是整合項(xiàng)目，建設(shè)__村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)在2023年向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)室于一體的綜合服務(wù)大樓。

四、扶貧攻堅(jiān)措施及思路

1、幾點(diǎn)措施

為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變__村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：

第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決木虱滿(mǎn)天飛的問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到外面打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，落實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)__村的扶貧工作，力爭(zhēng)今年扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。

2、幾點(diǎn)思路

一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?lái)，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第2篇 貧困村脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

按照縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就__鎮(zhèn)__村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調(diào)研。

一、基本情況

__村位于__鎮(zhèn)西部，轄33個(gè)村民組(法定組28個(gè)，自然組5個(gè))，現(xiàn)有910戶(hù)3228人。2023年建檔立卡貧困戶(hù)260戶(hù)941人，其中五保25戶(hù)28人、低保85戶(hù)232人。2023年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，2023年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到9360元。

__村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園400畝，桑園300畝。

__村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過(guò)程

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了__村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪(fǎng)15戶(hù)典型貧困戶(hù)，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，全面了解__村由縣供銷(xiāo)社干部職工結(jié)對(duì)幫扶的25戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶(hù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)25戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，__村2023年建檔立卡貧困戶(hù)25戶(hù)98人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了五項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由單位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護(hù)條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶(hù)貧困戶(hù)98人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門(mén)路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)制定扶貧計(jì)劃

(一) 要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶(hù)造血不足的問(wèn)題。我們和牽頭單位__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅(jiān)方案制定，主要包括實(shí)施光伏扶貧，村級(jí)120kw光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電，能確保村每年集體收入達(dá)12萬(wàn)元;家庭光伏發(fā)電貧困戶(hù)全覆蓋。

(二)實(shí)施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。利用村內(nèi)兩個(gè)服裝廠(chǎng)、建筑工程老板、在外打工領(lǐng)先者，優(yōu)先招收貧困戶(hù)家庭人員務(wù)工增加收入。

(三) 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。__村修組級(jí)水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級(jí)路邊5公里，等待項(xiàng)目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。

(四) 實(shí)施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶(hù)勞務(wù)增收的問(wèn)題。引進(jìn)養(yǎng)兔基地近10畝，工程已經(jīng)開(kāi)工;利用村內(nèi)兩個(gè)服裝廠(chǎng)、建筑工程老板、在外打工的領(lǐng)先人士，優(yōu)先招收貧困戶(hù)家庭人員務(wù)工;對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的貧困戶(hù)實(shí)施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進(jìn)行當(dāng)中，確保貧困戶(hù)享受扶貧政策的雨露，抓住機(jī)遇擺脫貧困。2023年實(shí)施就業(yè)脫貧33戶(hù)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。爭(zhēng)取到大別山革命老區(qū)道路硬化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元;154萬(wàn)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在村實(shí)施;在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場(chǎng)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程爭(zhēng)取到縣級(jí)美好鄉(xiāng)村點(diǎn)，項(xiàng)目啟動(dòng)資金50萬(wàn)元，通過(guò)前期工作積極爭(zhēng)取2023年的省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn);在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場(chǎng)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程，大力開(kāi)展文明創(chuàng)建和最美系列評(píng)選等活動(dòng)，豐富了村民的精神文化生活，建設(shè)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、團(tuán)結(jié)和諧的美麗新__。

(六)實(shí)施易地搬遷脫貧。2023年實(shí)施易地搬遷扶貧為36戶(hù)貧困戶(hù)解決住房問(wèn)題，同時(shí)擺脫貧困。

五、幾點(diǎn)體會(huì)思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶(hù)政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶(hù)施策，深入分析貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施科技扶貧、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化造血、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照一村一策，一戶(hù)一法的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(四)確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪(fǎng)等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。

第3篇 脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

中共中央___、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇按照市人大常委會(huì)2023年工作安排，農(nóng)工委于9月份，在市人大常委會(huì)劉輝副主任帶領(lǐng)下，先集中聽(tīng)取了市發(fā)改委、財(cái)政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水利局等31個(gè)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)并座談，隨后組織部分市人大代表，深入到淳化、旬邑、永壽、彬縣、乾縣和涇陽(yáng)縣，聽(tīng)取縣政府及有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)、查閱有關(guān)脫貧攻堅(jiān)檔案資料，實(shí)地查看30多個(gè)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，走訪(fǎng)20多個(gè)鎮(zhèn)、50多個(gè)村、80多家貧困戶(hù)，對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作情況有了較為全面的了解。現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年以來(lái)，市政府按照中央和省、市委的決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，圍繞兩年脫貧攻堅(jiān)，三年鞏固提高的目標(biāo)，積極落實(shí)六個(gè)精準(zhǔn)要求，大力實(shí)施五個(gè)一批工作措施，夯實(shí)責(zé)任，積極探索，全市脫貧攻堅(jiān)形成了大扶貧、大保障、大開(kāi)發(fā)的工作格局。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》、《推進(jìn)全市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作辦法》，提出堅(jiān)持做到六個(gè)精準(zhǔn)，大力實(shí)施五個(gè)一批，力爭(zhēng)2023年底使全市建檔立卡的30.53萬(wàn)名貧困人口全部精準(zhǔn)脫貧，長(zhǎng)武、永壽、淳化、旬邑四個(gè)貧困縣脫貧摘帽，然后用三年時(shí)間，推進(jìn)鞏固提高脫貧成效。市、縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。將脫貧攻堅(jiān)列入市級(jí)部門(mén)、縣市年度目標(biāo)責(zé)任考核，并大幅增加了權(quán)重。截止8月底，組織全市性專(zhuān)題會(huì)議13次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和明察暗訪(fǎng)5次，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究、討論脫貧攻堅(jiān)議題7次，為脫貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。彬縣建成了脫貧攻堅(jiān)信息指揮平臺(tái)，永壽縣將全縣102個(gè)貧困村劃分為5大片區(qū)，由縣級(jí)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委副書(shū)記分別擔(dān)任片區(qū)指揮長(zhǎng)，抽調(diào)5名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)黨委書(shū)記脫離原工作崗位，擔(dān)任片區(qū)指揮部辦公室專(zhuān)職主任，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。

(二)堅(jiān)持六個(gè)精準(zhǔn)，推動(dòng)五個(gè)一批工作扎實(shí)。市政府周密部署，多措并舉，目前主要取得以下成效：一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困群體。抽調(diào)3500多名干部，歷時(shí)2個(gè)多月，采取收入核查鑒別、貧困程度排序、永久公示監(jiān)督等方法，識(shí)別出9.51萬(wàn)戶(hù)30.53萬(wàn)貧困人口。二是找準(zhǔn)貧困病根，開(kāi)好脫貧藥方。通過(guò)對(duì)不同貧困人群、致貧原因進(jìn)行全面分類(lèi)識(shí)別和建檔立卡，為后續(xù)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)4.3萬(wàn)戶(hù)14.7萬(wàn)人、易地搬遷1.45萬(wàn)戶(hù)5.1萬(wàn)人、生態(tài)補(bǔ)償1.2萬(wàn)戶(hù)3.86萬(wàn)人、教育就業(yè)1.82萬(wàn)戶(hù)4.85萬(wàn)人、醫(yī)療救助2.56萬(wàn)戶(hù)8.28萬(wàn)人、兜底保障4.93萬(wàn)戶(hù)15.36萬(wàn)人。三是多措并舉，落實(shí)責(zé)任。將53個(gè)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市級(jí)部門(mén)進(jìn)行分組，成立五個(gè)一批專(zhuān)項(xiàng)工作組，由國(guó)土、農(nóng)業(yè)、人社、教育、林業(yè)、民政6個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。市政府及有關(guān)部門(mén)共出臺(tái)了教育、就業(yè)扶貧等17個(gè)落實(shí)中省扶貧政策的方案。并根據(jù)我市實(shí)際，創(chuàng)新制定了11個(gè)指導(dǎo)性文件，搭建起了精準(zhǔn)施策的政策支持網(wǎng)絡(luò)。林業(yè)部門(mén)提出今年生態(tài)脫貧完成7116戶(hù)2.14萬(wàn)人，已扶持13731戶(hù)貧困戶(hù)栽植雜果經(jīng)濟(jì)林4.83萬(wàn)畝，從貧困戶(hù)中聘任生態(tài)護(hù)林員406名，組織10.7萬(wàn)人次貧困群眾通過(guò)參與工程造林獲得勞務(wù)報(bào)酬856萬(wàn)元。人社部門(mén)累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力36937人，開(kāi)展就業(yè)援助5535人次，對(duì)320戶(hù)388名貧困人口進(jìn)行了公益性崗位托底安置。市教育局實(shí)施教育資助貧困學(xué)生項(xiàng)目資金近億元，資助貧困學(xué)生15299人。市衛(wèi)計(jì)局從今年7月1日起對(duì)全市建檔立卡貧困人口采取了三提高(報(bào)銷(xiāo)比例)三取消(押金、診療費(fèi)、起付線(xiàn))，解決看病難和因病致貧的問(wèn)題。

(三)多措并舉，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止9月底，市財(cái)政累計(jì)下達(dá)各類(lèi)扶貧資金45317萬(wàn)元，其中：中省財(cái)政資金38117萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金7200萬(wàn)元，主要用于支持貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基本生產(chǎn)生活條件、提高就業(yè)和生產(chǎn)能力等方面。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)我市實(shí)際，制定出臺(tái)了果品冷藏、肉豬肉羊、農(nóng)機(jī)服務(wù)、光伏產(chǎn)業(yè)4個(gè)精準(zhǔn)扶貧模式探索指導(dǎo)意見(jiàn)。采取合作社+貧困戶(hù)的形式，開(kāi)展果庫(kù)扶貧脫貧，在淳化、永壽、長(zhǎng)武、旬邑每縣建設(shè)10個(gè)200噸的小型冷庫(kù)和兩個(gè)千噸冷庫(kù)，帶動(dòng)一批貧困戶(hù)脫貧。采取農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)的形式，組建農(nóng)機(jī)扶貧作業(yè)隊(duì)19個(gè)，購(gòu)買(mǎi)機(jī)械389臺(tái)，幫扶了262戶(hù)貧困戶(hù)。實(shí)施光伏+貧困戶(hù)項(xiàng)目，扶持845戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展光伏項(xiàng)目，已完成投資996萬(wàn)元，227戶(hù)已并網(wǎng)發(fā)電，兩個(gè)地面集中式光伏項(xiàng)目正在建設(shè)中。在資金使用上，將中省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)，其中一半用于龍頭企業(yè)、能人大戶(hù)帶動(dòng)。全市共有2090家經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)脫貧，帶動(dòng)9萬(wàn)多戶(hù)、27萬(wàn)余貧困群眾。彬縣在產(chǎn)業(yè)扶貧上政策宣傳到戶(hù)，扶持措施到位，走在了全市前面。二是穩(wěn)步實(shí)施移民搬遷。市政府出臺(tái)了《咸陽(yáng)市實(shí)施存量房庫(kù)存現(xiàn)房加增量新建房安置易地扶貧搬遷人口工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，組建了市、縣兩級(jí)移民(脫貧)搬遷工作機(jī)構(gòu)，完成了市、縣兩級(jí)調(diào)查摸底及規(guī)劃編制初稿工作，全市布設(shè)安置區(qū)(點(diǎn))208個(gè)(其中含避災(zāi)等搬遷)。截止9月底，已到賬易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金共4.1128億元，其中中省共3.71億元，市級(jí)財(cái)政4028萬(wàn)元。今年省移民辦下達(dá)我市扶貧類(lèi)搬遷7860戶(hù)，全市已開(kāi)工的集中安置區(qū)(點(diǎn))104個(gè)，已竣工25個(gè)，用存量房安置3938戶(hù)。

(四)廣泛動(dòng)員，社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。建立了領(lǐng)導(dǎo)包村、部門(mén)駐村、干部包戶(hù)包扶機(jī)制，為貧困村選派第一書(shū)記。市縣共派出駐村工作隊(duì)989個(gè)、第一書(shū)記858名，7.1萬(wàn)名干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶。市工商聯(lián)聯(lián)系企業(yè)48戶(hù)，結(jié)對(duì)幫扶貧困村，組織30余名貧困青年參加焊接技能培訓(xùn)，籌集60余萬(wàn)元資金資助150名大學(xué)生。市婦聯(lián)創(chuàng)建婦字號(hào)脫貧基地2個(gè)，為400多名貧困婦女提供了就業(yè)崗位，今年共組織各類(lèi)培訓(xùn)150余期，培訓(xùn)貧困婦女1.3萬(wàn)人。中國(guó)銀行定點(diǎn)扶貧再掀高潮。5月份中國(guó)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)田國(guó)立專(zhuān)程來(lái)我市開(kāi)展扶貧調(diào)研，提出了十個(gè)一批的具體意見(jiàn)。9月下旬，在旬邑縣召開(kāi)了由國(guó)內(nèi)外200多家客商參與的跨境扶貧撮合洽談會(huì)。在中國(guó)銀行的牽線(xiàn)搭橋幫助下，從產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)到勞務(wù)輸出等提出了全方位多層次的扶貧脫貧措施，目前包括正大集團(tuán)300萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等扶貧項(xiàng)目的洽談對(duì)接已明確到政府相關(guān)部門(mén)，正在積極洽談對(duì)接中。

二、存在的困難和問(wèn)題

我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展較為順利，取得了一定的成效。但是，由于扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)、拔寨決勝的新階段，扶貧政策、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體、項(xiàng)目管理等都發(fā)生了很大的變化，可以說(shuō)今年是由扶貧開(kāi)發(fā)到脫貧攻堅(jiān)的過(guò)渡期。據(jù)調(diào)研，在這一時(shí)期，我市脫貧攻堅(jiān)工作中存在的主要困難和問(wèn)題是：

(一)脫貧攻堅(jiān)工作中主要具體的政策尚未完全落地。今年財(cái)政扶貧資金由省劃塊到縣，縣級(jí)在資金使用、項(xiàng)目安排上起主導(dǎo)作用。易地移民搬遷和產(chǎn)業(yè)扶持到戶(hù)是精準(zhǔn)扶貧的主要措施，各級(jí)財(cái)政投入資金近10億元。特別是產(chǎn)業(yè)扶持資金，既是新出臺(tái)的扶持政策，又量大面廣。但是各縣沒(méi)有出臺(tái)新的扶貧資金使用管理的相關(guān)文件，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目要求、報(bào)賬程序沒(méi)有明確規(guī)定，使扶持資金大部分仍滯留在財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶(hù)上，撥付到戶(hù)到項(xiàng)目的資金很少。

(二)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶(hù)增收難度大。貧困戶(hù)能力低下，資金短缺、貸款難。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶(hù)的難度在增加。淳化縣后莊村通過(guò)扶貧摸底確定村上11戶(hù)貧困戶(hù)貸款養(yǎng)羊脫貧，7戶(hù)貧困戶(hù)易地搬遷脫貧，但時(shí)至今日沒(méi)有一戶(hù)貧困戶(hù)貸到款。彬縣中羅堡村39戶(hù)貧困戶(hù)，除去3戶(hù)五保戶(hù)，36戶(hù)需貸款發(fā)展生產(chǎn)，縣郵儲(chǔ)銀行到村考察時(shí)宣布了三不貸政策，即60歲以上者、夫婦不全者、有陳貸者不貸，經(jīng)過(guò)審查全村36戶(hù)僅有14戶(hù)能貸，且貸款不超過(guò)1萬(wàn)元，期限不超過(guò)1年，與扶貧無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、每戶(hù)貸款3-5萬(wàn)元、年限3-5年相差甚遠(yuǎn)。且至今也是一分錢(qián)也沒(méi)有貸到。據(jù)調(diào)查通過(guò)財(cái)政扶貧資金投入到企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)每戶(hù)每年收入基本在500-1600元之間，增收有限。生態(tài)扶貧每戶(hù)每年增收6000元，距脫貧目標(biāo)還有一定差距。

(三)易地移民搬遷上級(jí)要求與各縣實(shí)際情況差距較大。易地移民搬遷從今年初到7月1日，省市主管部門(mén)先后經(jīng)過(guò)了發(fā)改委-住建廳(局)-扶貧辦-國(guó)土廳(局)的變遷，到7月1日起省政府確定在省國(guó)土廳下設(shè)移民局，負(fù)責(zé)全省各類(lèi)移民搬遷，隨后市縣分別在國(guó)土局設(shè)立移民辦，具體負(fù)責(zé)移民搬遷。但對(duì)每戶(hù)易地扶貧移民搬遷具體詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有確定。按照省上移民搬遷要求，集中搬遷安置要達(dá)90%以上，且每個(gè)搬遷點(diǎn)不能少于50-100戶(hù)。我市今年易地扶貧搬遷利用存量房安置3938戶(hù)，剩余3922戶(hù)需新建房安置。按此要求，全市最多設(shè)80個(gè)安置點(diǎn)，才能達(dá)到省上的要求。但據(jù)調(diào)查，全市設(shè)易地移民搬遷點(diǎn)多達(dá)208個(gè)，安置點(diǎn)數(shù)量最多的彬縣41個(gè)。且全市開(kāi)工率僅占計(jì)劃的50%。

(四)駐村扶貧管理松懈。由于對(duì)駐村扶貧沒(méi)有具體的任務(wù)要求，缺乏必要的檢查督促。駐村扶貧滿(mǎn)足于送溫暖、建設(shè)施，而對(duì)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富缺乏長(zhǎng)期的打算，甚至不聞不問(wèn)。在我們調(diào)研過(guò)程中，凡是縣上給駐村單位打了招呼，在村上才能看到駐村干部，沒(méi)有給單位打招呼的就看不到駐村干部。調(diào)研組到了50多個(gè)村，看到駐村干部的僅有10多個(gè)村。

(五)干部群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新特點(diǎn)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。其具體表現(xiàn)在，一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)心中把自己承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)當(dāng)做額外負(fù)擔(dān)，不用腦、不上心，聽(tīng)之任之;部分縣主體責(zé)任發(fā)揮不夠，工作缺乏積極性、主動(dòng)性;市扶貧辦創(chuàng)新協(xié)調(diào)管理力度與之承擔(dān)的任務(wù)不匹配;貧困群眾有等、靠、要的思想;部分干部群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是扶持了懶漢，對(duì)政策不理解。

三、工作建議

脫貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重大舉措和必然要求，全市上下只有凝心聚力，認(rèn)真落實(shí)六個(gè)精準(zhǔn)，大力推進(jìn)五個(gè)一批，完善政策規(guī)定，加大工作力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)仗。針對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題，建議市政府著力抓好以下工作：

(一)盡快出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，加快項(xiàng)目進(jìn)度，加快資金兌付。市政府要責(zé)成財(cái)政局、扶貧辦等部門(mén)盡快制定出臺(tái)新的財(cái)政扶貧資金使用管理辦法，各縣政府要盡快出臺(tái)財(cái)政扶貧資金管理細(xì)則。市移民辦對(duì)扶貧移民搬遷每戶(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，貸款額度、年限、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等與搬遷群眾息息相關(guān)的事項(xiàng)要盡快做出明確的規(guī)定，并及時(shí)公之于眾。對(duì)已確定的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要及時(shí)兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)易地移民搬遷，要在做好前后工作政策銜接的同時(shí)，重點(diǎn)抓好新建移民點(diǎn)的建設(shè)，既要向上反映我市實(shí)際情況，又要做好群眾工作，盡量做到政策與群眾意愿相統(tǒng)一。要盡快開(kāi)工，力爭(zhēng)在封凍前完成年內(nèi)搬遷房屋的主體建設(shè)，并按工程進(jìn)度把相關(guān)資金撥付到位。

(二)扶持特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)幫扶到戶(hù)，確保貧困戶(hù)增收。在脫貧攻堅(jiān)中黨中央、國(guó)務(wù)院提出的六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批的要求和舉措，要求各級(jí)政府在脫貧攻堅(jiān)中要改變過(guò)去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，始終要以貧困村戶(hù)為重點(diǎn)，集中人財(cái)物打好殲滅戰(zhàn)。在五個(gè)一批中唯有發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批既是首條，又是需要各級(jí)政府精心實(shí)施，貧困戶(hù)努力才能實(shí)現(xiàn)的，也是最難和最有意義的一條。要做到發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，首先就是要立足我市糧、果、畜、菜四大支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，招引、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。二是進(jìn)一步健全完善企業(yè)帶動(dòng)包戶(hù)脫貧的機(jī)制。目前，各縣在企業(yè)包戶(hù)脫貧上進(jìn)行了積極地探索，主要是企業(yè)擔(dān)保貧困戶(hù)貸款買(mǎi)畜，企業(yè)代養(yǎng)代管，貧困戶(hù)收益包干，且優(yōu)先在企業(yè)打工的模式，使貧困戶(hù)有了穩(wěn)定的收入。各縣要在協(xié)調(diào)企業(yè)和貧困戶(hù)關(guān)系、完善相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上，明確資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方對(duì)財(cái)政資金保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶(hù)。三是要有生產(chǎn)帶頭人和幫扶人。缺資金、少技術(shù)是貧困人口的基本特點(diǎn)，在農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)有了帶頭人，貧困戶(hù)就會(huì)跟著學(xué)、跟著干，再有一個(gè)干部(或能人)包戶(hù)幫著出主意想辦法，發(fā)展生產(chǎn)就有了希望。同時(shí)對(duì)有條件的貧困戶(hù)還可通過(guò)發(fā)展旅游、電商、光伏等項(xiàng)目脫貧致富。四是要著力解決貸款難的問(wèn)題。財(cái)政拿出了一定的資金，為貧困戶(hù)貸款作為擔(dān)保，從扶貧部門(mén)到金融部門(mén)講起來(lái)，貧困戶(hù)貸款不擔(dān)保、不抵押，貸款不難。但從調(diào)查和基層干部反映來(lái)看，農(nóng)村貸款難、扶貧貸款難的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。市政府應(yīng)組織人力，深入基層，研究解決這一制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老大難問(wèn)題。

(三)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。一是加強(qiáng)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量。適當(dāng)增加市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，抽調(diào)得力的領(lǐng)導(dǎo)干部，并在車(chē)輛、辦公條件上予以保證，切實(shí)提高其綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)的能力。二是要進(jìn)一步壓實(shí)縣為主體，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)第一責(zé)任人的職責(zé)，使他們始終明確肩上的擔(dān)子，在進(jìn)度安排、項(xiàng)目落實(shí)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作中切實(shí)負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。三是切實(shí)落實(shí)部門(mén)行業(yè)扶貧的責(zé)任。要消除脫貧攻堅(jiān)是額外負(fù)擔(dān)的思想，把主動(dòng)爭(zhēng)取中省扶貧資金、惠及貧困人口作為主要任務(wù)來(lái)對(duì)待，確定領(lǐng)導(dǎo)、確定人員、確定任務(wù)，一把手要親自抓落實(shí)。四要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村基層干部的積極性。鄉(xiāng)村干部們長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)的第一線(xiàn)，與貧困村、貧困戶(hù)聯(lián)系最緊密，在脫貧攻堅(jiān)中最有發(fā)言權(quán)，是脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，在扶貧項(xiàng)目的確定、資金的使用、進(jìn)度安排上要注意征詢(xún)和聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，放手讓他們帶領(lǐng)群眾去干。

(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，加大檢查督促力度，促進(jìn)全市上下形成脫貧攻堅(jiān)的合力。抓落實(shí)就是要發(fā)揚(yáng)馬上就辦，辦就辦好和釘釘子的精神，要真抓、實(shí)抓、抓嚴(yán)、抓細(xì)，抓出成效。市政府要盡快制定出臺(tái)我市《脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》和《脫貧攻堅(jiān)工作督查問(wèn)責(zé)辦法》，建立脫貧工作責(zé)任清單、年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告制和考核督察制度。定期對(duì)縣(市)和部門(mén)單位進(jìn)行檢查，特別是要深入到貧困村戶(hù)，采取明察暗訪(fǎng)的辦法，傾聽(tīng)貧困村干部和群眾的意見(jiàn)和呼聲，查看扶貧政策措施是否落地，扶貧資金是否撥付到位，扶貧成效如何。要始終做到耳聰目明、心中有數(shù)，絕不能打糊涂仗。對(duì)檢查結(jié)果要定期通報(bào)，對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)落實(shí)不力的縣(市)和部門(mén)單位給予通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧、干部包戶(hù)工作的檢查指導(dǎo)力度，完善重申《貧困村駐村幫扶工作的管理辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，明確任務(wù)，提出要求。落實(shí)部門(mén)單位和駐村工作人員的責(zé)任，對(duì)駐村扶貧工作要進(jìn)行一次全面的檢查總結(jié)。要廣泛凝聚社會(huì)力量，健全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)，積極搭建扶貧脫貧愛(ài)心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)對(duì)接，提高脫貧攻堅(jiān)效益。要加強(qiáng)脫貧資金陽(yáng)光化管理，切實(shí)做到公開(kāi)、公正、公平、合理，對(duì)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

(五)加大宣傳力度，注重輿論引導(dǎo)，使脫貧攻堅(jiān)政策家喻戶(hù)曉。市縣政府和各級(jí)宣傳新聞單位要把脫貧攻堅(jiān)作為宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，精心部署、跟蹤報(bào)道。要把黨和政府脫貧攻堅(jiān)的決策部署、政策舉措進(jìn)行多形式、多層次的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人明白。要及時(shí)報(bào)道各縣(市)、各部門(mén)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神，堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心。引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與到這場(chǎng)改變自身命運(yùn)、建設(shè)幸福生活的偉大實(shí)踐中來(lái)。對(duì)工作不力甚或在脫貧攻堅(jiān)工作中推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、不愿擔(dān)責(zé)，造成不良影響的人和事要在媒體上公開(kāi)曝光。通過(guò)宣傳報(bào)道，為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)凝聚形成脫貧攻堅(jiān)合力。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第4篇 脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

中共中央___、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，_____鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會(huì)同縣城投公司，就_____村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、_____村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況

_____村位于_____鎮(zhèn)東南部，離_____圩鎮(zhèn)約5公里，是國(guó)家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村2023年共有在冊(cè)貧困戶(hù)71戶(hù)267人，經(jīng)2023年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別，在冊(cè)貧困戶(hù)調(diào)整為66戶(hù) 261人，其中2023年已脫貧35戶(hù)137人，2023年計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，2023年計(jì)劃脫貧7戶(hù)25人，確保實(shí)現(xiàn)2023年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

(一)貧困戶(hù)分布情況

全村在冊(cè)貧困戶(hù)66戶(hù)261人，其中缺勞力 10 戶(hù)33人，缺資金35戶(hù)142人，因病16戶(hù)70人，因殘5戶(hù)16人。貧困戶(hù)分布在全村9個(gè)村民小組，其中上村小組8戶(hù)41人(缺勞力4戶(hù)17人、缺資金2戶(hù)12人、因病2戶(hù)12人)，社光小組10戶(hù)38人(缺勞力2戶(hù)6人、缺資金6戶(hù)27人、因病1戶(hù)3人、因殘1戶(hù)2人)，新屋小組5戶(hù)19人(缺資金2戶(hù)10人、因病2戶(hù)5人、因殘1戶(hù)4人)，田塘小組10戶(hù)43人(缺資金6戶(hù) 23人、因病4戶(hù)20人)，長(zhǎng)坑子小組9戶(hù)32人(缺勞力2戶(hù)6人、缺資金5 戶(hù)20人、因病1戶(hù)5人、因殘1戶(hù)1人)，東山下小組7戶(hù)28人(缺勞力1戶(hù)3人、缺資金1戶(hù)3人、因病4戶(hù)16人、因殘1戶(hù)6人)，岌下小組8戶(hù)30人(缺資金6戶(hù)21人、因病1戶(hù)6人、因殘1戶(hù)3人)，老屋小組5戶(hù)13人(缺勞力1戶(hù)1人、缺資金3戶(hù)9人、因病1戶(hù)3人)，社母小組4戶(hù)17人(缺資金4戶(hù)17人)。

2023年，全村已脫貧35戶(hù)137人，其中缺勞力2戶(hù)6人，缺資金22戶(hù)88人，因病9戶(hù)37人，因殘2戶(hù)6人。2023年計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，其中缺勞力7戶(hù)25人，缺資金11戶(hù)48人，因病4戶(hù)22人，因殘2戶(hù)4人。

(二)項(xiàng)目實(shí)施情況

2023年，共安排各類(lèi)項(xiàng)目14個(gè)(光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更，村史館、文化廣場(chǎng)2023年興建，2023年完工)，截止目前，已完工項(xiàng)目11個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目工3個(gè)。一是已完工項(xiàng)目11個(gè)，分別是：(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠(chǎng)村組道路項(xiàng)目;(3)硬化_____小學(xué)門(mén)口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹(shù)下橋防洪堤項(xiàng)目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;(7)硬化左排至枸子樹(shù)下道路項(xiàng)目;(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;(9)興建_____村仿古文化廣場(chǎng);(10)興建_____村史館;(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)興建松樹(shù)下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量20%。(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有3棟房屋已開(kāi)工建設(shè)。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控，重點(diǎn)打造了_____村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn)，示范點(diǎn)果園面積1026.5畝，其中蜜桔115.1畝，臍橙911.4畝，共有110余戶(hù)果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會(huì)，積極開(kāi)展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以?xún)?nèi)，促進(jìn)貧困戶(hù)穩(wěn)步增收脫貧。

2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶(hù)貧困戶(hù)家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶(hù)反映良好。

3、蘋(píng)果桃種植。目前已種植蘋(píng)果桃約300畝，蘋(píng)果桃示范基地初具雛形。

4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶(hù)，生豬養(yǎng)殖6戶(hù)。

(四)其他工作開(kāi)展情況

1、金融扶貧方面。幫助19戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元，有效幫助解決貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。

2、就業(yè)扶貧方面。通過(guò)雨露計(jì)劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助貧困勞動(dòng)力脫貧。全村共提供公益性崗位15個(gè)，為15名貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位，每月工資350元以上;為1名貧困戶(hù)提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。

3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。

4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶(hù)，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)127452元，大病救助報(bào)銷(xiāo)35330元。全村在冊(cè)貧困戶(hù)均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。

5、兜底保障方面。全村共有24戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了兜底保障措施。

二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況

根據(jù)省扶貧和移民辦2023年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》_____扶移字〔2023〕49號(hào)文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。

2023年全村計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。2023年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶(hù)25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

(二)交通方面

1、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有3.5米以上(含3.5米)寬度的通村委會(huì)硬化道路。

目前，_____村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。

2、75%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路硬化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(三)飲水方面

100%農(nóng)戶(hù)飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶(hù)農(nóng)戶(hù)暫未安裝自來(lái)水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)，50戶(hù)農(nóng)戶(hù)自來(lái)水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。

(四)住房方面

1、100%農(nóng)戶(hù)住房安全。

全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶(hù)住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

2、無(wú)人居住危房拆除率100%。

經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

(五)用電方面

1、100%農(nóng)戶(hù)通生活用電。

全村所有農(nóng)戶(hù)已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

2、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。

該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(六)通訊方面

1、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

2、100%農(nóng)戶(hù)能收看電視節(jié)目。

100%農(nóng)戶(hù)可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(七)環(huán)境建設(shè)方面

1、65%以上農(nóng)戶(hù)享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農(nóng)戶(hù)享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

2、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象。

村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

3、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

4、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。

村內(nèi)每天有垃圾車(chē)循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

1、貧困村有衛(wèi)生室。

村內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。

2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。

現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái)，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書(shū)屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(九)其他指標(biāo)完成情況

1、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：_____該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

3、有一個(gè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：_____已成立2個(gè)合作社(_____縣春勝果業(yè)合作社、_____縣御仙蘋(píng)果桃合作社)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下一步繼續(xù)加大宣傳力度，_____該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

5、貧困戶(hù)滿(mǎn)意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，_____該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因

主要集中在古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目、松樹(shù)下橋梁建設(shè)項(xiàng)目及路燈安裝項(xiàng)目上。古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目上主要是因?yàn)楹舆厓膳孕陆ǚ课荽蟛糠忠鸦ㄝ^多資金進(jìn)行了外墻裝修(貼瓷磚)，一部分群眾認(rèn)為在瓷磚表面粉刷、噴漆，時(shí)間長(zhǎng)了，墻面會(huì)脫落，還有一部分人要求資金補(bǔ)償，但目前無(wú)補(bǔ)償資金，該項(xiàng)目已啟動(dòng)。松樹(shù)下橋梁建設(shè)項(xiàng)目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對(duì)橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認(rèn)為村干部偏袒對(duì)方，存在優(yōu)親厚友行為;老屋小組村民認(rèn)為對(duì)方故意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。

(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶(hù)，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因

主要體現(xiàn)在扶貧政策的跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財(cái)政貼息方面，縣里還在復(fù)核過(guò)程中，村民卻認(rèn)為鎮(zhèn)村干部拖拖拉拉，此外鎮(zhèn)村干部在此方面的宣傳力度上做的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。

四、下一步工作打算

(一)開(kāi)展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶(hù)次數(shù)，面對(duì)面地向廣大貧困戶(hù)及其他農(nóng)戶(hù)宣傳好扶貧的相關(guān)政策。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，針對(duì)貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿(mǎn)意率。

(二)開(kāi)展好系列教育

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類(lèi)矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí)，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開(kāi)。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式，對(duì)全村66戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行包干到戶(hù)，明確村干部職責(zé)。

二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；⒂行蚧?，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來(lái)，大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開(kāi)展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對(duì)農(nóng)民的牢騷、恩怨，深入農(nóng)戶(hù)家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽(tīng)他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿(mǎn)或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。

(三)開(kāi)展好系列走訪(fǎng)

一是繼續(xù)開(kāi)展好貧困戶(hù)的走訪(fǎng)。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶(hù)家中，了解貧困戶(hù)家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。

二是開(kāi)展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶(hù)聽(tīng)訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開(kāi)展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門(mén)別類(lèi)收集匯總好群眾糾紛及社會(huì)不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺(tái)賬，明確專(zhuān)人包干，實(shí)行銷(xiāo)案負(fù)責(zé)。

三是開(kāi)展好重點(diǎn)人群的走訪(fǎng)工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出上訪(fǎng)戶(hù)、牢騷戶(hù)、糾紛戶(hù)等群體，針對(duì)這部分農(nóng)戶(hù)的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線(xiàn)方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿(mǎn)意度。

(四)開(kāi)展好系列工作

一是開(kāi)展好三同活動(dòng)。每月開(kāi)展一次幫扶干部與貧困戶(hù)的三同活動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶(hù)的建議與意見(jiàn)，加強(qiáng)與貧困戶(hù)的溝通，做好省、國(guó)家第三方評(píng)估工作的前期準(zhǔn)備工作。

二是開(kāi)展好黨員與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。扎實(shí)開(kāi)展好黨建+扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺(jué)悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過(guò)村干部的黨員，一對(duì)一地與思想較落后的貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走好人情關(guān)系，樹(shù)立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。

三是開(kāi)展好春節(jié)慰問(wèn)前期工作。一方面，加強(qiáng)與省建工集團(tuán)公司的溝通匯報(bào)，該公司已計(jì)劃年終開(kāi)展一次慰問(wèn)活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭(zhēng)取盡可能增加慰問(wèn)家庭戶(hù)數(shù)，讓貧困戶(hù)及未列入貧困戶(hù)且有意見(jiàn)的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問(wèn)人員的慰問(wèn)名單，爭(zhēng)取擴(kuò)大春節(jié)慰問(wèn)受益面。

四是開(kāi)展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評(píng)估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶(hù)農(nóng)戶(hù)自來(lái)水安裝、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的進(jìn)度，確保指標(biāo)按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿(mǎn)意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹(shù)下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對(duì)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目，計(jì)劃分期實(shí)施，一期計(jì)劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶(hù)的風(fēng)貌打造，二期積極爭(zhēng)取資金向周?chē)由臁?/p>

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作，響應(yīng)習(xí)近平___講話(huà)精神，盡快盡好完成省委辦公廳的囑托，按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求，頭陀鎮(zhèn)黨委政府調(diào)研組扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)扶貧調(diào)研工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研工作。

一、全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作總體情況

近年來(lái)，頭陀鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。我鎮(zhèn)以建檔立卡落實(shí)扶貧到戶(hù)政策。全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶(hù)、資金扶持到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶(hù)、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶(hù)政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類(lèi)扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。扶貧開(kāi)發(fā)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較小、交通不便、貧困人口分散仍然是這個(gè)階段的基本特征。

二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題

按照精準(zhǔn)扶貧要求，分析貧困成因及存在的問(wèn)題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶(hù)的脫貧致富需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解五大難題：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?qū)W致貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前，我鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件較差、資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的山區(qū)腹地，2023年我鎮(zhèn)系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困戶(hù)1255戶(hù)，共3691人，現(xiàn)仍未脫貧的共有453戶(hù)，995人。

三、2023開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議

(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶(hù)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。

一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，扶貧攻堅(jiān)要靶向精準(zhǔn)，全面做到六個(gè)精準(zhǔn)，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶(hù)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶(hù)施策、因人施策，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅(jiān)。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對(duì)我鎮(zhèn)部分山區(qū)腹地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)等方面專(zhuān)項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶(hù)發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶(hù)，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。

對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全鎮(zhèn)所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門(mén)責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、群眾的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度，并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、水利等有關(guān)部門(mén)共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

(四)措施到戶(hù)精準(zhǔn)，多措并舉，因戶(hù)制宜因人施策。

我鎮(zhèn)作為省委辦公廳幫扶聯(lián)系點(diǎn)，要與國(guó)家同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶(hù)勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶(hù)施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶(hù)貧困戶(hù)擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì)資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類(lèi)培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門(mén)積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶(hù)家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線(xiàn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)兩線(xiàn)合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善兜底幫扶深度貧困戶(hù)搬遷機(jī)制。

(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。

各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶(hù);幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織第一書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)的思路，對(duì)貧困的原因分門(mén)歸類(lèi)，對(duì)不同原因、不同類(lèi)型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶(hù)機(jī)制落實(shí)到位，在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶(hù)因人因地施策，每村一方案，每戶(hù)一策，每人一策，每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶(hù)，協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶(hù)，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí)，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，把善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開(kāi)展工作。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。

精準(zhǔn)管理，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書(shū)記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村委崗位。

第6篇 縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

通過(guò)深入村組，聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等形式深入調(diào)研。對(duì)全縣貧困人口現(xiàn)狀，致貧原因等有了進(jìn)一步了解，初步形成了幫扶策略和脫貧思路。

一、貧困現(xiàn)狀

(一)貧困人口數(shù)依然龐大。人均收入低2500元涉及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)239個(gè)村30634戶(hù)114570人。

(二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)破零達(dá)5萬(wàn)元不足50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2023年低，村集體收入全部破零且達(dá)5萬(wàn)元以上的僅114個(gè)村，占全縣村47.7%，不足50%。

(三)村基礎(chǔ)設(shè)施較差。村莊內(nèi)部道路多為泥面土路，逢雨泥濘不堪。有些村莊雖然通上了自來(lái)水，但未經(jīng)凈化處理，有許多河塘溝渠坑未被利用，灌溉水渠質(zhì)量差，效益低。

(四)滯留村中勞動(dòng)力少。年輕人大多到外地打工，家里僅剩的村民文化水平不高，且大部分是婦女和老人。

(五)村中人居環(huán)境比較差，村容村貌不盡如人意。村民住宅與畜禽圈舍混雜，環(huán)境衛(wèi)生差，無(wú)下水道和污水處理系統(tǒng)及垃圾處理設(shè)施，農(nóng)戶(hù)仍然使用傳統(tǒng)的家庭糞坑，沒(méi)有集中的化糞池對(duì)糞便做無(wú)害化處理。村內(nèi)亂搭濫建亂堆放比較普遍。

二、貧困原因

(一)歷史和地理因素。泗陽(yáng)縣歷史上處于黃泛區(qū)，是遭受自然災(zāi)害較多的地區(qū);除靠近洪澤湖的地區(qū)，其他區(qū)域優(yōu)質(zhì)自然資源較少;沒(méi)有工業(yè)、特色手工業(yè)的基礎(chǔ);加之以前交通不便利，接收不到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，這些都造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人民生活不富裕，且一遇自然災(zāi)害就會(huì)減產(chǎn)歉收，甚至給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。

(二)人多地少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物成本高。以省定45個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村為例，人均只有一畝耕地且水田少，旱田多，糧食用物成本高。水稻畝產(chǎn)1000斤，毛收入700元/畝，成本包括化肥、農(nóng)藥、水電費(fèi)、栽插、收割、刨地、種子在內(nèi)達(dá)357/元畝，實(shí)際純收入僅有343/元畝。小麥畝產(chǎn)600斤，毛收入有360元/畝，各類(lèi)成本在內(nèi)達(dá)186元/畝，實(shí)際純收入僅有174元/畝。即使全部實(shí)行低產(chǎn)田改造，平均每人1畝水田，每年栽種兩季水稻，農(nóng)作物人均純收入也不過(guò)700多元。

(三)村民文化程度偏低。由于素質(zhì)低，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)十分有限，只能在一些工作環(huán)境差、勞動(dòng)報(bào)酬低的崗位上從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這樣不僅限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的深層次轉(zhuǎn)移，而且降低了轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定率。前幾年農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，目前勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、調(diào)整階段，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢，其中重要原因之一就是勞動(dòng)力技能素質(zhì)、年齡性別結(jié)構(gòu)、文化層次難以滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)日趨專(zhuān)業(yè)化、技能化的需要，勞務(wù)輸出技術(shù)含量低。

(四)村民合作化經(jīng)營(yíng)程度低。村中蘑菇種植、粉絲加工、板材加工，以及雞、鴿、豬、羊等家禽的養(yǎng)殖，多為一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小，效率低。農(nóng)戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，土地產(chǎn)出率和農(nóng)民收入水平不高。

(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，造成農(nóng)副產(chǎn)品、各種農(nóng)村資源等無(wú)法運(yùn)往市場(chǎng)，使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出來(lái)、賣(mài)不出去，直接影響農(nóng)民收入。

(六)缺乏資金，技術(shù)和市場(chǎng)信息不暢。通過(guò)交談，發(fā)現(xiàn)制約貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的首先是缺少資金。家里沒(méi)積蓄，信用社貸款難，讓他們事業(yè)起步艱難，如養(yǎng)殖、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模等，這些項(xiàng)目少則要投入萬(wàn)余元，多則幾十萬(wàn)元。其次是缺乏科技指導(dǎo)。新品種植和特種養(yǎng)殖不僅投入多，對(duì)技術(shù)的要求也高，包括種養(yǎng)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、保存、加工、運(yùn)輸?shù)确矫娴募夹g(shù)，這些技術(shù)，村民沒(méi)有固定的渠道去獲得，只能在實(shí)踐中慢慢摸索。市場(chǎng)信息不暢，農(nóng)民獲得信息的渠道單一且速度慢，主要靠電視和電話(huà)聯(lián)系，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)。由于對(duì)新品種、新事物以及市場(chǎng)行情的了解滯后，使農(nóng)民不能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)來(lái)主動(dòng)、超前地調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)，種養(yǎng)基本處于盲目和跟風(fēng)的狀態(tài)，非常容易吃市場(chǎng)變化的虧。

(七)教育衛(wèi)生等費(fèi)用高，一些村民因病教而致貧。在村中，許多農(nóng)民得了病，由于缺錢(qián)進(jìn)不起醫(yī)院，因病致貧比較普遍。同時(shí)，農(nóng)村初中生平均學(xué)雜費(fèi)每年800元左右，高中生學(xué)雜費(fèi)高達(dá)1200元，有的家庭有二個(gè)甚至三個(gè)孩子在上學(xué)，教育負(fù)擔(dān)過(guò)重。

(八)其他原因。也有部分村民因?yàn)楹贸詰凶?，超生被罰而導(dǎo)致生活窘迫。另外社會(huì)治安的好壞也在一定程度上影響著農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，一些地方的盜搶案件和小偷小摸的頻發(fā)使農(nóng)民不敢、不愿投入。

三、脫貧攻堅(jiān)思路和策略

更新村民觀念，匯聚村民人心，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，培育村民自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，逐步達(dá)到八有、力爭(zhēng)3-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均純收入超2500元的脫貧目標(biāo)。

(一)分類(lèi)實(shí)施，多種渠道地進(jìn)行扶貧。要充分相信我們政府和群眾，做好整村發(fā)展規(guī)劃，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善條件、提高素質(zhì)等方面整體推進(jìn)。適度開(kāi)展一些群眾看得見(jiàn)的項(xiàng)目，首先讓村民理解扶貧工作，然后支持扶貧工作，最后參與到扶貧工作中來(lái)。針對(duì)不同貧困戶(hù)的具體情況，采取不同的扶貧辦法，提高針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)于不同項(xiàng)目，要齊頭并舉，分類(lèi)實(shí)施。對(duì)于有能力的，實(shí)施采取救助式扶貧。同時(shí)將整村推進(jìn)與加強(qiáng)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶(hù)的發(fā)展和致富。

(二)點(diǎn)面結(jié)合，積極鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我們要學(xué)深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，只有真正領(lǐng)會(huì)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，扶貧工作才能夠做得更好，走得更遠(yuǎn)，成效更大。要努力營(yíng)造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的氛圍、環(huán)境和條件，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供良好的氣候和土壤，從而對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小農(nóng)意識(shí)形成強(qiáng)烈的沖擊波，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要大力扶持村中能人大戶(hù)，在資金、技術(shù)金融等方面予以?xún)?yōu)先考慮。鼓勵(lì)村中的優(yōu)秀分子跳出農(nóng)村，有膽略的優(yōu)秀商人進(jìn)入農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)資源的對(duì)流融通。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)最大的障礙，是想方設(shè)法加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，加大勞務(wù)輸出力度，加大農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

(三)標(biāo)本兼治，提高農(nóng)民組織化程度。治標(biāo)就是讓貧困戶(hù)脫貧，讓他們擺脫因貧帶來(lái)的困擾。治本就是要解決殘留在村民觀念中的對(duì)傳統(tǒng)扶貧的一種等、靠、要觀念，讓他們主動(dòng)參與到扶貧工作中來(lái)，變授之以魚(yú)為授之以漁。要通過(guò)宣傳引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)聯(lián)合體等，或通過(guò)經(jīng)紀(jì)人和能人牽頭興辦中介組織、創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織等方式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。根據(jù)各村的實(shí)際可逐步形成水產(chǎn)養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)鴿產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、同時(shí)，還要加快農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售隊(duì)伍的建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育市場(chǎng)中介組織，支持各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)運(yùn)銷(xiāo)聯(lián)合體、合作組織，積極發(fā)展經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)和農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

(四)內(nèi)生外聯(lián)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。內(nèi)生就是要結(jié)合我縣特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)資源，探索一條長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展和低收入農(nóng)戶(hù)的脫貧致富步伐，根本在于形成內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力。外聯(lián)就是充分利用各種信息渠道，招商引資、用好政策、用好外來(lái)人才，從而可以使本鎮(zhèn)村的發(fā)展駛上一條跨躍式的發(fā)展之路，這也是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下扶貧工作的一條有途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛增收的主要方式。要結(jié)合各村實(shí)際，大力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部加快養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)內(nèi)部要適當(dāng)減少糧食面積，大力發(fā)展一些高效經(jīng)濟(jì)作物，提高經(jīng)濟(jì)作物比重。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展一批周期短、門(mén)檻低、見(jiàn)效快的增收項(xiàng)目。適當(dāng)推進(jìn)農(nóng)戶(hù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，把土地向會(huì)種地、愛(ài)種地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)集中，幫助這部分農(nóng)民解決持續(xù)增收的問(wèn)題。

(五)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分調(diào)查研究、對(duì)癥下藥，結(jié)合各村的實(shí)際，從小處著眼，從群眾最需要的地方入手。在具體的項(xiàng)目實(shí)施上，要與該村的貧困實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與具體的村情結(jié)合起來(lái)，與村干部的工作激情結(jié)合起來(lái)。針對(duì)各村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、低收入貧困人口思想觀念落后、勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱的特點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧各村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持以人為本，注重提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村各項(xiàng)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括村內(nèi)道路、村級(jí)公共服務(wù)中心、文化科技教育設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施等的建設(shè)，為生產(chǎn)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按村容整潔的要求，整治村容村貌，改善村民生存環(huán)境，當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)莊內(nèi)部道路、村莊供水設(shè)村莊排水設(shè)施、村莊垃圾集中堆放點(diǎn)、村內(nèi)亂搭濫建、人畜混雜居住、村莊廢舊坑塘與河渠水道等進(jìn)行集中整治。

四、幫扶重點(diǎn)和項(xiàng)目

(一)幫助強(qiáng)化基層組織和雙強(qiáng)班子建設(shè)。樹(shù)立以人為本的觀念，強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性教育，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。

1、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)村組干部和黨員的教育管理。規(guī)范他們的做事行為，激發(fā)調(diào)動(dòng)其熱愛(ài)新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和自覺(jué)性，共同建設(shè)一支帶頭致富，帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、完善村里的致富行業(yè)協(xié)會(huì)組織，積極培養(yǎng)年輕黨員干部，充分發(fā)揮他們?cè)诜鲐毠?jiān)中的主力軍作用。

(二)幫助樹(shù)立文明村風(fēng)，加強(qiáng)村容整潔建設(shè)。廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活，塑造一個(gè)科學(xué)、文明、健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。

1、加強(qiáng)對(duì)村民的教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步組織和發(fā)動(dòng)群眾，樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和自力更生意識(shí)，教育村民樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，做社會(huì)主義的新型農(nóng)民。定期舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班和農(nóng)民技能培訓(xùn)班。

2、利用適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)開(kāi)展新農(nóng)村文明農(nóng)戶(hù)的評(píng)選活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾清潔田園、清潔水源、清潔家園，綜合整治村莊環(huán)境，打造一個(gè)環(huán)境整潔優(yōu)美，具有鄉(xiāng)村特色的新農(nóng)村。

3、利用省委駐泗陽(yáng)縣扶貧隊(duì)員和后方單位的智力優(yōu)勢(shì)，在適當(dāng)時(shí)候開(kāi)展如科技大篷車(chē)等科技文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。

(三)幫助規(guī)劃整村發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、幫助制定發(fā)展規(guī)劃。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃和各村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村莊建設(shè)，與鄉(xiāng)村干群一道制定一個(gè)思路清晰、重點(diǎn)明確的新農(nóng)村五年發(fā)展規(guī)劃。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從扶貧的角度來(lái)講，主要是爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取資金又分為兩種：一是請(qǐng)求扶貧后方單位和其他單位進(jìn)行無(wú)償資助;二是通過(guò)逐級(jí)上報(bào)，向省交通、水利等各主管部門(mén)爭(zhēng)取政策支持，列入全省建設(shè)規(guī)劃。由于歷史的舊債，蘇北的鎮(zhèn)村交通有待提高，從扶貧角度來(lái)看，無(wú)償資助只是其中一小部分，很大的資金缺口靠政策爭(zhēng)取。目前有待解決主要有以下幾個(gè)方面：一是建立和完善村級(jí)服務(wù)中心。二是公路建設(shè)。要想富，先修路，大多數(shù)村民已充分認(rèn)識(shí)到公路對(duì)他們的重要性。想辦法籌資，結(jié)合投工投勞方式，修通村內(nèi)公路。在形成全村縱橫連貫的村內(nèi)公路框架沙石化。徹底改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的交通狀況，讓農(nóng)產(chǎn)品拉得出去，農(nóng)資和日用品拉得進(jìn)來(lái)。三是造橋。道路修好了，但如果沒(méi)有橋或只有危橋，那么道路的作用就不能充分發(fā)揮出來(lái)，村民的致富之路也就會(huì)受到影響。

四是興修水利，確保農(nóng)田旱能灌澇能排，成輕自然災(zāi)害沖擊力。

(四)大力發(fā)展村級(jí)物色產(chǎn)業(yè)。

目前各村主要單一種植水稻、小麥和玉米，而要致富，除了改造低產(chǎn)田外，還要發(fā)展特色業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。一是結(jié)合我縣種植實(shí)用菌的基礎(chǔ)，發(fā)展菌類(lèi)種植?？梢宰屴r(nóng)戶(hù)通過(guò)小額貸款獲得啟動(dòng)資金，免除他們貸款利息。按要求科學(xué)管理，當(dāng)年種植當(dāng)年見(jiàn)效，力爭(zhēng)2-3年形成村內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)。二是積極扶持養(yǎng)殖業(yè)。通過(guò)目前的分析，現(xiàn)階段養(yǎng)豬、養(yǎng)雞賺錢(qián)不多，養(yǎng)鴿和養(yǎng)牛的收益較高，因此可以發(fā)展一些貧困戶(hù)養(yǎng)鴿、養(yǎng)牛。通過(guò)扶貧貼息貸款，資助養(yǎng)鴿戶(hù)和養(yǎng)牛戶(hù)，形成規(guī)模養(yǎng)殖。三是繼續(xù)鼓勵(lì)支持勞務(wù)輸出。在鼓勵(lì)勞務(wù)輸出的同時(shí)吸引能人回村投資企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)打工人員的技能培訓(xùn)，使他們掌握1-2門(mén)技術(shù)，成為脫貧致富有帶頭人。

(五)幫助完善社會(huì)保障事業(yè)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的利民特征。

社會(huì)主義新農(nóng)村的特征之一就是讓農(nóng)民生活寬裕。建立健全新型合作醫(yī)療、最低生活保障、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度要，構(gòu)建一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。對(duì)實(shí)在沒(méi)有自救能力的村民實(shí)行救助式扶貧，讓廣大村民享受到社會(huì)主義國(guó)家的溫暖。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而意義深遠(yuǎn)的事業(yè)，是省委、省政府賦予我們的一項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，我們一定要緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村20字標(biāo)準(zhǔn)，圍繞有雙強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)規(guī)劃、高效農(nóng)田、有特色產(chǎn)業(yè)、有配套設(shè)施、有保障機(jī)制、有整潔村容、有文明村風(fēng)的整村推進(jìn)八有目標(biāo)，圍繞道路通達(dá)、教育培訓(xùn)、農(nóng)民健康、環(huán)境整治、文化建設(shè)等農(nóng)村新五件實(shí)事工程，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各方資金和技術(shù)的大力支持下，銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新、踏實(shí)工作，為廣大農(nóng)民兄弟做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策支持、資金扶持、信息傳遞、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等服務(wù)工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的建設(shè)，為我縣扶貧事業(yè)盡一份心，出一份力。

第7篇 2023年脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

大家知道怎么做好脫貧攻堅(jiān)工作嗎?下面是小編收集整理的2023年脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀參考!!

2023年脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保2023年省級(jí)貧困縣摘帽，貧困村全部銷(xiāo)號(hào)，貧困戶(hù)全部穩(wěn)定越線(xiàn)，平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門(mén)負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪(fǎng)貧困對(duì)象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、 進(jìn)展情況

中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來(lái)，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶(hù)措施、幫扶到人、脫貧成效六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開(kāi)展健康扶貧、落實(shí)政策保障七個(gè)一批脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。

一是建檔立卡回頭看，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2023年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡回頭看，全縣共識(shí)別貧困戶(hù)18490戶(hù)44831人，建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因，按照七個(gè)一批分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2023年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶(hù)11710人。二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部包戶(hù)工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書(shū)，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，壓力層層傳導(dǎo)到位。三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障?；I集財(cái)政扶貧資金5000余萬(wàn)元，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元，同時(shí)整合部門(mén)行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺(tái)5321小額貼息貸款政策和貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶(hù)最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策，為貧困戶(hù)建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設(shè)，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶(hù)脫貧七個(gè)一批方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)大型標(biāo)語(yǔ)、電視、網(wǎng)站專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等宣傳形式，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新，開(kāi)辟脫貧新路徑。各級(jí)各部門(mén)緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出精準(zhǔn)扶貧+、電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶(hù)等模式，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。

二、存在問(wèn)題

我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問(wèn)題。

1、工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門(mén)政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門(mén)各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，部門(mén)對(duì)接落實(shí)不到位;除開(kāi)當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒(méi)有資金投入;貧困戶(hù)脫貧七個(gè)一批具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門(mén)，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，依賴(lài)包幫部門(mén)的思想較為突出，存在被動(dòng)應(yīng)付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門(mén)和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡(jiǎn)便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶(hù)信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶(hù)等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶(hù)為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶(hù)。

2、貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全與項(xiàng)目對(duì)接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門(mén)對(duì)接過(guò)程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒(méi)有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多，時(shí)限長(zhǎng)，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂(yōu)。

3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開(kāi)工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè)，貧困戶(hù)建房40%仍未開(kāi)工，部分村交鑰匙工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶(hù)舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶(hù)土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過(guò)于集中，將給部分貧困戶(hù)生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問(wèn)題。四是兩災(zāi)戶(hù)搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒(méi)有地方安置、農(nóng)戶(hù)沒(méi)有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問(wèn)題。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒(méi)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展。部分貧困戶(hù)自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效周期較長(zhǎng)，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)外地調(diào)運(yùn)種苗，沒(méi)有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶(hù)沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷(xiāo)售難的問(wèn)題，缺乏穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶(hù)就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧乏力。

5、健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)結(jié)算服務(wù)有待完善。先診療、后付費(fèi)和一站式結(jié)算便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶(hù)醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過(guò)度治療等問(wèn)題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問(wèn)題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬(wàn)元以下的1843戶(hù)，2-5萬(wàn)元的560戶(hù)，5萬(wàn)元以上的187戶(hù)，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。

6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、踩線(xiàn)群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問(wèn)題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對(duì)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對(duì)象存在漏保問(wèn)題;部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒(méi)有戶(hù)口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線(xiàn)合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。

三、意見(jiàn)建議

我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門(mén)要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。

1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門(mén)，各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，積極推行無(wú)紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問(wèn)題。二是要加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門(mén)要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺(tái)貧困戶(hù)脫貧七個(gè)一批實(shí)施方案。5321小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程，政策執(zhí)行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶(hù)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開(kāi)透明，對(duì)各部門(mén)的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶(hù)戶(hù)均一冊(cè)，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、先給指標(biāo)后結(jié)算等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財(cái)物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，把不定期暗訪(fǎng)抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對(duì)于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要組織通過(guò)文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變貧窮光榮等錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。積極開(kāi)展脫貧致富標(biāo)兵等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門(mén)要加大黃賭毒等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門(mén)要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益，營(yíng)造孝老愛(ài)親的社會(huì)氛圍。

2、加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過(guò)關(guān)。各職能部門(mén)要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制，采取項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門(mén)對(duì)接落實(shí)的辦法，破解貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難、上下不一致、對(duì)接不了的問(wèn)題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，采取打包招標(biāo)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題督查，確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。

3、強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開(kāi)工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶(hù)集中建房，包幫干部要逐戶(hù)敲定落實(shí)，督促盡早開(kāi)工，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶(hù)能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過(guò)先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶(hù)簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶(hù)土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合，貧困戶(hù)易地購(gòu)買(mǎi)安全住房，可以享受政策。三是分類(lèi)解決兩災(zāi)戶(hù)問(wèn)題。提請(qǐng)省上相關(guān)部門(mén)對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估，力爭(zhēng)銷(xiāo)號(hào)一批。國(guó)土部門(mén)加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶(hù)搬遷結(jié)合農(nóng)戶(hù)實(shí)際，分類(lèi)采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下，因地制宜，對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶(hù)生產(chǎn)生活。

4、因戶(hù)施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶(hù)的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶(hù)具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過(guò)大。適當(dāng)提高貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶(hù)的能力實(shí)際，降低門(mén)檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶(hù)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場(chǎng)管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要對(duì)豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。建立貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái)，為產(chǎn)品銷(xiāo)售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶(hù)等模式，加大貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售力度。建立貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶(hù)資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社之間的聯(lián)合，共享市場(chǎng)信息資源，連接內(nèi)外市場(chǎng)，暢通銷(xiāo)售渠道。

5、完善服務(wù)開(kāi)展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，通過(guò)分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善先診療、后付費(fèi)制度，建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助一站式結(jié)算機(jī)制，最大程度簡(jiǎn)便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無(wú)原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶(hù)，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。

6、織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底的要求，進(jìn)一步完善低保評(píng)定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評(píng)議作為重要參考，減少評(píng)定過(guò)程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行應(yīng)保盡保。積極探索貧困戶(hù)和低保戶(hù)、五保戶(hù)由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶(hù)口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶(hù);同時(shí)要確保需要兜底的對(duì)象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對(duì)接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保兩線(xiàn)合一，落實(shí)完善分類(lèi)施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過(guò)臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請(qǐng)人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對(duì)象購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平。

2023年脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第8篇 抓黨建促脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

引言：強(qiáng)化包聯(lián)幫扶責(zé)任，凝聚扶貧攻堅(jiān)合力。下面是小編收集整理的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀參考!!

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記李建華高度重視固原市的發(fā)展穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)工作，到寧夏工作的三年多時(shí)間，10多次來(lái)固原市調(diào)研指導(dǎo)工作，明確了固原市脫貧攻堅(jiān)的大政方針，幫助解決了基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題。6月21日至22日，李建華再次深入固原市原州區(qū)、隆德縣、涇源縣，就抓黨建促脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行調(diào)研。李建華強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)施策，配強(qiáng)干部，在創(chuàng)新中探索一條貧困地區(qū)跨越發(fā)展的新路子。

自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)傅興國(guó)，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李銳，自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記紀(jì)崢，市領(lǐng)導(dǎo)馬漢成、王剛、楊文、景瑜陪同調(diào)研。

涇源縣是寧南山區(qū)肉牛養(yǎng)殖核心區(qū)，這里的群眾念牛經(jīng)、發(fā)牛財(cái)，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖成為精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)具體舉措。6月21日一大早，李建華來(lái)到?jīng)茉纯h大灣鄉(xiāng)楊嶺村，該村與合作社攜手成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，依托蕭關(guān)肉牛養(yǎng)殖合作社吸納大灣村、楊嶺村等5個(gè)村170戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)入社，采取自養(yǎng)和托養(yǎng)兩種模式發(fā)展養(yǎng)殖。李建華希望合作社從肉牛品種、技術(shù)服務(wù)、疫病防治、飼草配送等方面入手，與農(nóng)戶(hù)建立良好的互動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)脫貧致富。

細(xì)雨淅瀝，李建華沿著泥濘的山路，來(lái)到村民殷萬(wàn)林、馬克軍家，與第一書(shū)記、村支書(shū)和村民們?cè)捈页?、找?duì)策。在建檔立卡戶(hù)殷萬(wàn)林家，走進(jìn)簡(jiǎn)陋的屋子，李建華仔細(xì)察看，詢(xún)問(wèn)家庭生活情況，了解養(yǎng)牛及補(bǔ)貼情況。

在村民馬克軍家，李建華與鄉(xiāng)親們圍坐在一起，拉起了家常。

黨員都能帶頭養(yǎng)牛嗎?李建華問(wèn)。

有勞動(dòng)能力的都在養(yǎng)牛。村支書(shū)答道。李建華叮囑黨員要帶頭發(fā)揮作用，不但要帶頭致富，還要帶領(lǐng)群眾致富。

你們有什么建議和困難，還有什么發(fā)展要求，談一談。李建華的一席話(huà)打開(kāi)了鄉(xiāng)親們的話(huà)匣子。

國(guó)家的政策好得很，不缺政策、不缺資金。水、電、路都通。

村民們你一言我一語(yǔ)說(shuō)著。

家里都有小車(chē)嗎?李建華問(wèn)。

年輕人基本上家家都有小汽車(chē)。我這老漢都騎的是電動(dòng)車(chē)，駕齡已有4年了。村民馬德林說(shuō)。

屋內(nèi)一片歡聲笑語(yǔ)。

村里家家養(yǎng)牛，又有種植苗木的基礎(chǔ)。有可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生態(tài)環(huán)境也在改善，鄉(xiāng)親們生活很安逸。以后還可以發(fā)展旅游、搞農(nóng)家樂(lè)，收入會(huì)一年比一年高，祝大家幸福!話(huà)音剛落，屋內(nèi)響起熱烈的掌聲。

有人都想到我們村來(lái)落戶(hù)了。在隆德縣聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)趙樓村，說(shuō)起整村推進(jìn)和美麗村莊建設(shè)帶來(lái)的變化，有村民自豪地對(duì)李建華說(shuō)。

通過(guò)整合美麗村莊、危房改造等項(xiàng)目資金，過(guò)去破舊的山村煥然一新。李建華走進(jìn)村民李樹(shù)興、趙思勤家中，細(xì)細(xì)翻看貧困戶(hù)收入調(diào)查測(cè)算表等相關(guān)基礎(chǔ)資料，詢(xún)問(wèn)該村蔬菜和中藥材種植的收益情況。他還走進(jìn)新改建的衛(wèi)生間，擰開(kāi)水龍頭，了解上下水是否配套。看到廣大群眾脫貧致富的勁頭很足，李建華高興地說(shuō)，只要產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，大家的收入就一定會(huì)越來(lái)越高，生活會(huì)越來(lái)越好。

翠山環(huán)抱的隆德縣陳靳鄉(xiāng)新和村恬靜祥和。李建華走進(jìn)一個(gè)個(gè)中式四合院，和院主人交流發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的心得，希望村里發(fā)揮馬社火這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理定價(jià)，突出特色，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)脫貧致富。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好帶頭人是關(guān)鍵。有了好帶頭人，支部就堅(jiān)強(qiáng)、村里就發(fā)展、群眾才滿(mǎn)意。原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村村支書(shū)姚選結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植優(yōu)勢(shì)，大力提倡種植以西芹為主的冷涼蔬菜，發(fā)揮支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)優(yōu)勢(shì)，相繼建立閆堡、河?xùn)|、曹洼3個(gè)冷涼蔬菜基地，有效增加農(nóng)民收入。李建華走進(jìn)田間地頭，詳細(xì)了解育苗、生產(chǎn)、冷鏈、銷(xiāo)售等情況，強(qiáng)調(diào)要引入龍頭企業(yè)，重點(diǎn)解決好種苗和市場(chǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)鏈條向微笑曲線(xiàn)的兩端延伸，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。

原州區(qū)頭營(yíng)鎮(zhèn)石羊村發(fā)揮兩個(gè)帶頭人作用，成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村。李建華進(jìn)牛棚察看肉牛品種，在肉牛合作社與村支書(shū)、致富帶頭人、村民代表座談交流。

了解到這個(gè)村肉牛存欄量超過(guò)3000頭，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8679元，李建華欣慰地說(shuō)，要充分發(fā)揮村黨組織帶頭人和致富帶頭人的作用，帶領(lǐng)群眾適度規(guī)模、科學(xué)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富。下一步，還要建設(shè)好新農(nóng)村，規(guī)劃好上下水、垃圾處理、公共文化設(shè)施等，到時(shí)候，農(nóng)村的生活就會(huì)比城里還好。

22日下午召開(kāi)的座談會(huì)上，原州區(qū)、隆德縣、涇源縣縣委負(fù)責(zé)人匯報(bào)了脫貧攻堅(jiān)工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、貧困村黨支部書(shū)記代表作了發(fā)言。自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人社廳、住建廳、交通廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人先后發(fā)言。

李建華充分肯定了固原市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。他說(shuō)，當(dāng)前，固原市把脫貧工作作為高于一切的政治任務(wù)，思路清晰，措施到位，各級(jí)干部的工作積極性高，全市脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但固原是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，任務(wù)最重、難度最大，面臨的困難和問(wèn)題不少，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

李建華指出，精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵在精準(zhǔn)施策。要在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)回頭看動(dòng)態(tài)識(shí)別，進(jìn)一步摸清總?cè)藬?shù)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)和致貧原因，確保對(duì)象精準(zhǔn)、問(wèn)題精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一戶(hù)一策，甚至一人一策，人對(duì)人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，確保扶持一戶(hù)、脫貧一戶(hù)，堅(jiān)決克服大而化之的現(xiàn)象。要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，從市場(chǎng)的需求、群眾的實(shí)際出發(fā)，確定脫貧致富產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好已有的肉牛養(yǎng)殖、冷涼蔬菜、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)因?qū)W、因病返貧和失去勞動(dòng)能力的，要發(fā)揮社會(huì)保障政策的兜底功能，做到應(yīng)保盡保。

李建華指出，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是要配強(qiáng)班子、選好干部?？h級(jí)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定，有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，樹(shù)立為民情懷，在脫貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)。要以換屆選舉為契機(jī)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子，把有志于脫貧、能力較強(qiáng)、眼界開(kāi)闊的年輕干部，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，在脫貧攻堅(jiān)的一線(xiàn)鍛煉干部、檢驗(yàn)干部;村級(jí)班子重點(diǎn)是選好兩個(gè)帶頭人，既要把在群眾中有威望、有能力的老村支老主任選進(jìn)班子，也要把年富力強(qiáng)、真心為群眾辦事的致富帶頭人選進(jìn)班子，切實(shí)把村兩委班子建成脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘;要鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部到基層去，到貧困一線(xiàn)去開(kāi)展工作，經(jīng)受鍛煉。

李建華強(qiáng)調(diào)，要以創(chuàng)新為動(dòng)力，探索一條貧困地區(qū)跨越發(fā)展的新路子。要解放思想、更新觀念，搶抓千載難逢的機(jī)遇，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的舉措抓脫貧攻堅(jiān)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，結(jié)合自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn)，精心謀劃固原今后5年的發(fā)展，精心謀劃固原市的產(chǎn)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)及新興業(yè)態(tài)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，特別是縣一級(jí)的項(xiàng)目，如何包裝、如何整合、如何爭(zhēng)取支持、如何推動(dòng)落地，都要一項(xiàng)一項(xiàng)去抓。每個(gè)縣都要列出本縣的項(xiàng)目清單，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式，予以支持，解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念決定著未來(lái)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)決定著百姓的福祉，希望固原市各級(jí)干部一屆接著一屆干，咬定青山不放松，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使固原今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、群眾生活更好、生態(tài)環(huán)境更美。

在固期間，李建華還慰問(wèn)了固原市部分老黨員。

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