- 目錄
篇一 縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作開展情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排和評(píng)議工作要求，縣人大常委會(huì)第三評(píng)議調(diào)研組深入縣市場(chǎng)監(jiān)管局，采取聽取工作匯報(bào)和小組個(gè)別座談的方式，就其工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，整體情況如下：
一、工作開展情況
調(diào)研組認(rèn)為，縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，目標(biāo)思路明確，推動(dòng)舉措扎實(shí)。一年來，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)為根本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提升履職效能，認(rèn)真辦理人大代表建議，各項(xiàng)工作開展有力，具體做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持依法行政，相關(guān)法律法規(guī)得到有序?qū)嵤?。辦案質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，做到每起行政處罰案件均經(jīng)法制機(jī)構(gòu)核審，并定期開展案卷評(píng)查。評(píng)查過程重點(diǎn)圍繞案件的實(shí)體認(rèn)定、程序履行、文書制作、法律適用等方面進(jìn)行，目前共評(píng)查處罰案卷四百余件，未發(fā)生一起行政處罰案件的行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴情形?！皟煞ㄣ暯印蓖菩杏辛?。積極推行“兩法銜接”工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著重加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入行政處罰案件553條。嚴(yán)格規(guī)范涉刑案件辦理流程，確保案件辦理閉環(huán)運(yùn)行，有效避免失職瀆職行為發(fā)生。法制宣傳深入開展。開展了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，舉辦了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、計(jì)量日、食品安全宣傳周、安全用藥月主題活動(dòng)，不斷提升公眾知法懂法水平。
二是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，深入推動(dòng)職責(zé)落實(shí)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面推行不見面審批和全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上設(shè)立登記申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審登記，企業(yè)全程電子化登記達(dá)95%以上。在全市率先放寬市場(chǎng)主體住所登記，全面推行住所登記信用承諾制。推行首問負(fù)責(zé)、預(yù)約延時(shí)、限時(shí)辦結(jié)、登記導(dǎo)辦等便民服務(wù)措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體迅速發(fā)展。致力食品安全。多次開展餐飲食品安全整治，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)3000余戶。加強(qiáng)食品安全檢查15000余次，整改問題646個(gè)。完成6個(gè)分局、2家超市和縣級(jí)快檢室建設(shè)，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品31000余批次。開展污染防治。嚴(yán)格把關(guān)新建鍋爐準(zhǔn)入、在用鍋爐檢驗(yàn)登記，對(duì)不符合要求的燃煤鍋爐（10噸以下）不予注冊(cè)登記和檢驗(yàn)檢測(cè)。做好燃煤鍋爐淘汰工作，排查鍋爐176臺(tái)。加大煤炭質(zhì)量整治力度，對(duì)全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶和用煤?jiǎn)挝粌?chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，查處問題全部移交環(huán)保部門依法處理。助推車輛治理。對(duì)全縣生產(chǎn)、銷售電動(dòng)三、四輪車的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面摸排。大力宣傳生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)三、四輪車的危害和縣“三小車輛”綜合整治措施。對(duì)銷售商營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)所銷售電動(dòng)兩輪、三輪車的產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)注的廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)檢查，責(zé)令12家經(jīng)營(yíng)主體停止銷售。加強(qiáng)計(jì)量督查。加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)宣貫和針對(duì)性培訓(xùn)，引導(dǎo)建立和完善計(jì)量器具鑒定制度及日常自查制度。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、加油站、超市、眼鏡店、醫(yī)院等行業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行集中檢查，積極推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“六統(tǒng)一”。
三是堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，辦理代表建議成效顯著。2023年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局共承辦5件大會(huì)期間的代表建議，全部按照規(guī)定要求和時(shí)間期限進(jìn)行辦結(jié)。在提高辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，縣市場(chǎng)監(jiān)管局舉一反三、主動(dòng)作為，針對(duì)人大代表普遍關(guān)注的食品安全監(jiān)管問題進(jìn)行了針對(duì)性治理，將代表建議辦理工作推向一個(gè)新的臺(tái)階和層次。開展專門治理。開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位850家次，檢查養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)（場(chǎng)）482家。開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動(dòng)，查處問題企業(yè)17個(gè)，立案3起。開展食品安全“掃雷”行動(dòng)，取締無證經(jīng)營(yíng)戶36戶。開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng)，查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案21起。開展專題執(zhí)法。開展粉條產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員360人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位87家，對(duì)不符合規(guī)定和要求的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行立案處罰。開展“小飯桌”專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度，出臺(tái)對(duì)“小飯桌”規(guī)范化管理相關(guān)文件，從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應(yīng)急管理、監(jiān)管責(zé)任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營(yíng)行為。開展專項(xiàng)整頓。對(duì)全縣健康保健用品市場(chǎng)進(jìn)行整頓，制定實(shí)施方案，根據(jù)屬地管理原則成立專項(xiàng)巡查組，不定期對(duì)酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等易聚集人群場(chǎng)所進(jìn)行排查。對(duì)全縣外賣行業(yè)進(jìn)行整頓，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治，無照無證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。
四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，年度重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。助推農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)知名度，指導(dǎo)相關(guān)主體實(shí)施品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建，目前新增了“廣勤”大米、“漢唐綠之源”仙桃2個(gè)市名牌產(chǎn)品。強(qiáng)化工作全過程監(jiān)管。按照縣政府工作部署，健全“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。開展市場(chǎng)主體大排查無照經(jīng)營(yíng)大清理專項(xiàng)行動(dòng)，清查無照經(jīng)營(yíng)x戶，促進(jìn)了全縣市場(chǎng)主體持照（證）經(jīng)營(yíng)率提高。建立雙隨機(jī)抽查工作聯(lián)系人制度，完成對(duì)30余家單位和部門執(zhí)法人員庫和檢查主體庫的更新工作。目前全縣大力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”加強(qiáng)全過程監(jiān)管的格局初步呈現(xiàn)。打擊食藥領(lǐng)域違法行為。強(qiáng)化對(duì)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，完成藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位檢查316家次。查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)購進(jìn)、使用藥品案件20余起，移送公安機(jī)關(guān)2起。組織開展校園周邊食品、植物油、羊肉、豬肉、面制品等食品安全專項(xiàng)整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐飲規(guī)范店40家。查辦食品案件75件，移送公安機(jī)關(guān)3件。受理消費(fèi)者投訴x起，檢查處置率100%。
二、當(dāng)前工作中存在的不足
調(diào)研組認(rèn)為，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在工作中取得的階段性成效值得肯定，但與市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé)和要求及人民群眾的重托和期待相比，還存在著“人少事多、監(jiān)管工作有待深化”的現(xiàn)實(shí)性矛盾和不足，這同樣也是縣市場(chǎng)監(jiān)管局下一步需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。
一是干部隊(duì)伍建設(shè)亟待優(yōu)化。由于三局合一，干部隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象凸顯，年輕后備力量明顯不足。局公務(wù)員平均年齡50.8歲，50歲以上的占一半以上。在職干部職工中，相當(dāng)一部分是通過業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑，學(xué)歷能力不對(duì)等，知識(shí)更新緩慢，，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出的新要求。
二是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)全過程監(jiān)管制度還未充分形成，圍繞特種設(shè)備開展隱患排查和打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)仍需加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管面寬量大，假冒藥品、過期食品、臨期食品、包裝標(biāo)識(shí)不全、受潮生蟲霉變等問題食品時(shí)有發(fā)現(xiàn)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。。
三是市場(chǎng)秩序規(guī)范亟待提升。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治市場(chǎng)監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動(dòng)社會(huì)因素、提高市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化水平、推進(jìn)社會(huì)共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下涌現(xiàn)的市場(chǎng)新領(lǐng)域、商業(yè)新模式、消費(fèi)新變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)顯得越來越不適應(yīng)，需要政府相關(guān)部門不斷探索創(chuàng)新。
三、下一步工作建議
根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合縣市場(chǎng)監(jiān)管局的職能定位和價(jià)值取向，就下一步工作開展，調(diào)研組提出“圍繞三個(gè)層面、營(yíng)造三種環(huán)境”的工作建議。
一是圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育凝聚思想共識(shí)，著重在提升政治站位、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平上下功夫，引導(dǎo)全局黨員干部堅(jiān)定理想信念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的精神上來，統(tǒng)一到對(duì)局黨委工作謀劃的貫徹落實(shí)上來。進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，始終保持“定了干、馬上辦、辦到底”的工作作風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從工作紀(jì)律、工作效能入手，切實(shí)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二是圍繞食品藥品監(jiān)管，營(yíng)造安全放心的飲食用藥環(huán)境。強(qiáng)化專項(xiàng)整治和集中治理，狠抓大案要案查辦，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、制假售假等違法犯罪行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大事故的底線。強(qiáng)化食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作，把實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、執(zhí)法檢測(cè)和流動(dòng)檢測(cè)相結(jié)合，尤其是加強(qiáng)流動(dòng)檢測(cè)，讓老百姓真真切切感到“食品監(jiān)管在身邊”。強(qiáng)化藥械監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善藥械安全監(jiān)管系統(tǒng)功能，開展形式多樣的藥品藥械知識(shí)宣傳活動(dòng)，消除群眾用藥用械誤區(qū)，逐步建立起全縣藥械在線智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造寬松便利的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。優(yōu)化便民服務(wù)措施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，加強(qiáng)職能部門間溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，切實(shí)降低市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入負(fù)擔(dān)。服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，定期深入基層，問診于企，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，實(shí)打?qū)崕椭∥⑵髽I(yè)解決政策、環(huán)境、融資和用工方面的問題。突出執(zhí)法辦案主業(yè)，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，嚴(yán)肅查處各類違法行為，推進(jìn)后續(xù)整改，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管工作依法辦案水平。
篇二 局開展市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)整治工作自查報(bào)告
xxx市監(jiān)察局：
按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會(huì)組織和市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進(jìn)行了自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作措施到位
(一)成立機(jī)構(gòu)、明確工作任務(wù)
根據(jù)《通知》的要求，我局即成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，局監(jiān)察室、利用處、耕保和測(cè)繪地籍處等有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了工作分工，下設(shè)了土地評(píng)估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作組、經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組，明確了各個(gè)工作組的職責(zé)，保證專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。同時(shí)向全市的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪機(jī)構(gòu)發(fā)出了相關(guān)通知，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署，并利用網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，提高了對(duì)專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，收到了很好的效果。
(二)制定方案，明確工作內(nèi)容
結(jié)合工作實(shí)際，我局研究制定了《**市國(guó)土資源局開展社會(huì)組織和市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，具體提出了專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)為：一是中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制情況;二是土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員高評(píng)低估、出具虛假或失實(shí)估價(jià)報(bào)告情況;三是在地價(jià)評(píng)估中暗箱操作，高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅(jiān)決糾正和查處國(guó)土資源部門公職人員利用土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開展違法經(jīng)營(yíng)和干預(yù)其正當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)規(guī)定了專項(xiàng)整治工作的方法步驟和時(shí)間安排，提出了專項(xiàng)整治工作的具體措施和具體要求。我局及時(shí)將《實(shí)施方案》下發(fā)到各會(huì)員單位并按照《實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施，有力推動(dòng)了專項(xiàng)治理工作順利開展。
二、專項(xiàng)整治自查開展情況
(一)中介組織基本情況
目前**地區(qū)涉及土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產(chǎn)處置及征地拆遷等涉及土地評(píng)估工作方面。xx市管理注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪機(jī)構(gòu)中介組織共有xx家。
(二)自查基本情況
1.土地評(píng)估機(jī)構(gòu)情況。xx家涉及土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，其中全國(guó)x級(jí)x家，業(yè)務(wù)范圍是全國(guó);全區(qū)x級(jí)x家，**市x能x家，業(yè)務(wù)范圍是**市地區(qū)。
2.經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)共計(jì)39家，其中具有乙級(jí)資質(zhì)15家;具有丙級(jí)資質(zhì)xx家;具有丁級(jí)資質(zhì)xx家。
三、整治措施
結(jié)合此次自查自糾工作，針對(duì)我局所管理的土地評(píng)估和經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪中介組織我們將采取以下整改措施：
(一)加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不符合條件的機(jī)構(gòu)要及時(shí)吊銷或降低其資質(zhì)等級(jí)，對(duì)執(zhí)業(yè)人員不符合注冊(cè)條件的暫緩或取消其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，并向社會(huì)公告。
(二)強(qiáng)化制度和行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是將重新修訂行業(yè)自律公約，組織全市注冊(cè)執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽約發(fā)布，共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機(jī)構(gòu)簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言，開展“十佳中介機(jī)構(gòu)”評(píng)選活動(dòng)，著力塑造行業(yè)形象和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機(jī)構(gòu)列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)曝光。對(duì)一年之內(nèi)有兩次不良行為記錄的機(jī)構(gòu)，督促其在三個(gè)月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準(zhǔn)予再執(zhí)業(yè);對(duì)屢教不改的機(jī)構(gòu)，撤銷其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律管理，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營(yíng)理念，遏制行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進(jìn)一步加大抽查力度，對(duì)那些不遵守行業(yè)技術(shù)規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴(yán)重背離客觀地價(jià)水平的估價(jià)報(bào)告以及虛假評(píng)估、違規(guī)評(píng)估等行為要予以嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會(huì)公開披露曝光。
(四)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治情況，大力宣傳整治成果。通過設(shè)置舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾的投訴、監(jiān)督，要把整頓規(guī)范的情況及時(shí)向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實(shí)際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。
篇三 市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)情況自查自糾的報(bào)告
市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)情況自查自糾的報(bào)告
xxx市財(cái)政局：
根據(jù)xxx市財(cái)政局、物價(jià)局、工信局、民政局《關(guān)于開展全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，分析原因，制定整改方案，完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
20xx年1月1日因機(jī)構(gòu)改革由原xxx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、xxx市食品藥品監(jiān)督管理局、xxx市工商局、xxx市工商局一分局、xxx市工商局二分局、xxx市工商局金鳳分局、xxx市工商局西夏分局，七個(gè)獨(dú)立核算單位，組合為xxx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局一個(gè)獨(dú)立核算單位，由區(qū)本級(jí)預(yù)算單位轉(zhuǎn)變?yōu)閤xx市本級(jí)預(yù)算單位。
xxx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局自20xx年1月1日以來，一是無違反國(guó)家規(guī)定收取國(guó)家、xxx取消、停征、免征行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目；二是無違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的現(xiàn)象；三是無違反規(guī)定設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)；四是無違反規(guī)定設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)：五是無違反規(guī)定擅自設(shè)立不合理的市場(chǎng)監(jiān)督和準(zhǔn)入備件并收費(fèi)；六是無違反規(guī)定將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費(fèi)的；七是無違反規(guī)定利用電子政務(wù)平臺(tái)搭車收費(fèi)的；八是無違反規(guī)定利用行政檢查搭車收費(fèi)或要求被檢查單位接受付費(fèi)服務(wù)的；九是無違反規(guī)定要求企業(yè)提供各類審計(jì)、年檢、鑒證報(bào)告并收費(fèi)的；十是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無無違反規(guī)定利用行政職能、壟斷地痊指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；十一是行業(yè)協(xié)會(huì)無違反規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)收取會(huì)費(fèi)，強(qiáng)制參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比、表彰等并收費(fèi)；十二是行業(yè)協(xié)會(huì)無違反規(guī)定依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；十三是無違反規(guī)定未按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等收費(fèi)公示制度；十四是無違反規(guī)定未查處企業(yè)投訴的違規(guī)收費(fèi)行為。
通過自查自糾xxx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)部門核發(fā)執(zhí)行，《收費(fèi)許可證》所屬的內(nèi)容收取行政事業(yè)性收費(fèi)，沒有擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和自立項(xiàng)目收費(fèi)的現(xiàn)象。
xxx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
20xx年xx月xx日
篇四 開展專項(xiàng)整治餐飲業(yè)和購物市場(chǎng)的動(dòng)員報(bào)告
開展專項(xiàng)整治餐飲業(yè)和購物市場(chǎng)的動(dòng)員報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位旅游飯店業(yè)的同仁們：
你們好！近年來，我市旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，帶動(dòng)了我市餐飲業(yè)和購物市場(chǎng)的發(fā)展，20xx年我市旅游餐飲業(yè)和購物市場(chǎng)總收入為元，占我市旅游業(yè)總產(chǎn)值的%，但是我市餐飲和購物市場(chǎng)還沒有形成規(guī)?；l(fā)展，主要還是以個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)為主。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越大，但是同行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在經(jīng)營(yíng)過程中存在的一些問題也就逐漸曝露出來，如服務(wù)人員素質(zhì)不高、產(chǎn)品質(zhì)量不合格，甚至假貨、宣傳手段不當(dāng)?shù)龋`導(dǎo)和欺騙了消費(fèi)者，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，擾亂了我市的旅游市場(chǎng)秩序，影響了我市旅游城市形象和聲譽(yù)，不利于旅游業(yè)和諧有序發(fā)展，造成了游客（消費(fèi)者）的投訴。主要表現(xiàn)在：
1、服務(wù)人員素質(zhì)普遍不高。
很多餐館、飯店和購物商場(chǎng)在招聘服務(wù)人員時(shí)，為了降低經(jīng)營(yíng)成本，很少對(duì)被招聘的人員在上崗前進(jìn)行正規(guī)、系統(tǒng)地培訓(xùn)，而且企業(yè)管理人員對(duì)這方面的意識(shí)也不強(qiáng)，服務(wù)人員與游客（消費(fèi)者）之間時(shí)有發(fā)生矛盾，甚至發(fā)生爭(zhēng)吵，造成投訴。如：某商店出售物品時(shí)不向開具發(fā)票，當(dāng)游客（消費(fèi)者）向商店索取發(fā)票時(shí)，服務(wù)人員不予開具，且態(tài)度惡劣。
2、產(chǎn)品質(zhì)量不合格。
一些購物商場(chǎng)為了降低成本，提高利潤(rùn)，所出售的產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，甚至通過“老鄉(xiāng)店”的方式，欺騙游客（消費(fèi)者），如：某購物商場(chǎng)出售的玉貔貅為假貨；游客（消費(fèi)者）在某水晶宮購買的玉器為偽劣產(chǎn)品；某旅游團(tuán)在導(dǎo)游帶領(lǐng)下到某商場(chǎng)購物。銷售人員以“老鄉(xiāng)店”銷售方式欺騙游客，所出售的產(chǎn)品質(zhì)量低劣，游客購物一共花費(fèi)約兩萬元，要求退貨。
一些餐館則存在服務(wù)人員素質(zhì)不高、欺詐游客（消費(fèi)者）、飯菜和酒水中有異物、短斤少兩、把游客（消費(fèi)者）點(diǎn)的菜調(diào)了包等問題，如某旅游團(tuán)在酒店吃飯時(shí)，在酒菜中吃到蟲子，客人叫經(jīng)理前來處理，可是一個(gè)服務(wù)人員進(jìn)來用筷子就把蟲子放進(jìn)自己嘴里出去了，造成游客情緒激動(dòng)，向旅游管理部門投訴。
3、宣傳手段不當(dāng)。
有游客投訴某企業(yè)宣傳保膚靈產(chǎn)品時(shí)，用燒紅的鐵鏈燙工作人員的手，然后用涂抹保膚靈的方式來宣傳，宣傳方式有點(diǎn)殘忍。
隨著我市旅游的發(fā)展，旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)趨于規(guī)?；?、正規(guī)化，上述方面的投訴也逐年在減少，由20xx年的11起，減少到20xx年（截止到11月20日）5起。但上述問題還沒有從根本得到解決。為了維護(hù)旅游企業(yè)和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，樹立我市旅游企業(yè)良好的誠信經(jīng)營(yíng)服務(wù)形象，鞏固和提升中國(guó)優(yōu)秀旅游城市形象，保障旅游餐飲業(yè)和購物市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。我們計(jì)劃用兩個(gè)月的.時(shí)間，對(duì)我市餐飲業(yè)和購物市場(chǎng)開展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)。
整治工作將分成宣傳教育、自查自糾、查處、總結(jié)等四個(gè)階段。各餐館、購物商場(chǎng)須在自查自糾階段的15天時(shí)間內(nèi)，自行糾正違規(guī)問題，及時(shí)將存在的問題進(jìn)行清理。
在查處階段中，旅游局將配合工商、物委等部門，分成若干工作小組，到對(duì)餐館、飯店和購物商場(chǎng)，對(duì)整治所涉及到的內(nèi)容進(jìn)行深入排查。對(duì)存在問題的單位和個(gè)人將依法進(jìn)行處罰，并通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)通告、行業(yè)通報(bào)等方式給予通報(bào)。
整治中，要求：
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要從凈化旅游發(fā)展環(huán)境的高度，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)清理整治活動(dòng)的重要性，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、要嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰。認(rèn)真組織執(zhí)法檢查，扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)查取證工作，把好處罰程序關(guān)。堅(jiān)持法律面前人人平等，加大違規(guī)查處，對(duì)拒不整改的企業(yè)和個(gè)人，一律從重處罰，決不手軟。
3、要完善協(xié)同機(jī)制，確保整治長(zhǎng)效。加強(qiáng)與工商、媒體等部門協(xié)作，加大查處力度和曝光率，維護(hù)良好的市場(chǎng)氛圍，樹立武夷山雙世遺品牌。
謝謝大家！
篇五 開展銀行業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作自查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、特別是習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于金融工作的重要指示精神，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，保監(jiān)會(huì)將于近期組織開展集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：
一、目的意義
黨的xx大以來，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是，由于部分市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純、急功近利、貪快求全，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因，金融市場(chǎng)亂象問題在保險(xiǎn)業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本失實(shí)、治理失效、投資失控、營(yíng)銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面，嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些市場(chǎng)亂象問題，保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持不回避、不遮掩，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。
二、工作部署
(一)著力整治虛假出資，切實(shí)解決資本不實(shí)問題。
集中整治保險(xiǎn)公司股東利用保險(xiǎn)資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級(jí)規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實(shí)足額到位或抽逃資本金。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)入股資金來源認(rèn)真核查，確保入股資金真實(shí)、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況，自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。
監(jiān)管部門要開展資本真實(shí)性專項(xiàng)整治，重點(diǎn)關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險(xiǎn)公司投資：銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險(xiǎn)公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險(xiǎn)公司股權(quán)獲取的資金。對(duì)存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報(bào)不實(shí)，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權(quán)、派駐董事等股東權(quán)利，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施，并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險(xiǎn)業(yè)黑名單，限制其在保險(xiǎn)業(yè)開展投資活動(dòng)。
(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機(jī)制有效性。
集中整治股東之間或股東與管理層之間，因控制權(quán)爭(zhēng)奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營(yíng);決策機(jī)制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提升對(duì)公司治理理念的認(rèn)識(shí)，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)力邊界，嚴(yán)格落實(shí)公司治理信息披露和報(bào)告要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。
監(jiān)管部門要深入推進(jìn)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評(píng)估，加強(qiáng)投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查，禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。重點(diǎn)核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機(jī)制的合規(guī)性和有效性，排查公司治理潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(三)著力整治資金運(yùn)用亂象，堅(jiān)決遏制違規(guī)投資、激進(jìn)投資行為。
集中整治保險(xiǎn)資金投資多層嵌套的產(chǎn)品，模糊資金的真實(shí)投向，掩蓋風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險(xiǎn)一致行動(dòng)人共同收購，利用保險(xiǎn)資金快進(jìn)快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易，向大股東和實(shí)際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場(chǎng)的低流動(dòng)性高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“審慎、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，持續(xù)評(píng)估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力，防范資產(chǎn)過度錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，健全投資決策機(jī)制，提升投資能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
監(jiān)管部門要組織開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作，全面核查保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量和安全性，投資決策和交易的合規(guī)性，以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點(diǎn)檢查資金運(yùn)用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動(dòng)產(chǎn)投資等情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，堅(jiān)決清退問題產(chǎn)品。
集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計(jì)偏離保險(xiǎn)本源，保障功能弱化。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守保險(xiǎn)保障本位，強(qiáng)化保險(xiǎn)產(chǎn)品保障屬性，體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。
監(jiān)管部門要部署各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司對(duì)在用的備案產(chǎn)品進(jìn)行全面自查，及時(shí)清理違規(guī)產(chǎn)品。針對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強(qiáng)制退出。要嚴(yán)格規(guī)范人身險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)行為，對(duì)違法違規(guī)問題堅(jiān)決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報(bào)新產(chǎn)品等監(jiān)管措施，對(duì)履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)著力整治銷售誤導(dǎo)，規(guī)范銷售管理行為。
集中整治保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員欺騙消費(fèi)者、隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況、夸大保險(xiǎn)責(zé)任或保險(xiǎn)產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù)、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)銷售管理情況開展自查自糾，重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，排查相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實(shí)完整。
監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益行為的“亮劍行動(dòng)”，在對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，延伸至保險(xiǎn)銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機(jī)構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查，規(guī)范新興渠道的保險(xiǎn)銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對(duì)銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實(shí)性等問題開展檢查，依法從嚴(yán)從速處罰。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在對(duì)直接責(zé)任人依法予以重處的同時(shí)，嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)省級(jí)分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
(六)著力整治理賠難，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。
集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長(zhǎng)、告知不到位、未按法定時(shí)限核賠給付、理賠尺度不一、爭(zhēng)議化解不及時(shí)以及服務(wù)體驗(yàn)不佳等理賠難問題。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開展自查，重點(diǎn)關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)理賠爭(zhēng)議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，有效化解合同糾紛。
監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，追究各級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開展保險(xiǎn)小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)公布評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(七)著力整治違規(guī)套取費(fèi)用，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
集中整治違規(guī)套取費(fèi)用，開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié)，通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從制度、機(jī)制和系統(tǒng)等方面加強(qiáng)違規(guī)套費(fèi)行為的識(shí)別和管控，重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)車險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)人員利用虛假發(fā)票、虛假業(yè)務(wù)、虛假人員等違規(guī)套取費(fèi)用行為開展自查。
監(jiān)管部門要組織開展2023年車險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)問題突出的公司開展重點(diǎn)檢查，發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的功能作用。組織開展大病保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠檔案專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。組織各保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)真實(shí)性合規(guī)性檢查，嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實(shí)問題，具體包括資產(chǎn)不實(shí);準(zhǔn)備金不實(shí)，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)備金評(píng)估，人為調(diào)整利潤(rùn)或償付能力;風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí)，不按照規(guī)定口徑報(bào)送數(shù)據(jù)、“報(bào)喜不報(bào)憂”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時(shí)、不真實(shí)、不完整等。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)財(cái)務(wù)、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實(shí)的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送相關(guān)報(bào)告和數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性專項(xiàng)治理工作，在公司自查整改的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，突出對(duì)重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管整治，對(duì)存在問題的機(jī)構(gòu)和人員，依法頂格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查，重點(diǎn)關(guān)注遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問題，切實(shí)提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院治理金融亂象、整頓金融市場(chǎng)秩序的決策部署，把市場(chǎng)亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。保監(jiān)會(huì)各相關(guān)部門要在2023年5月31日前制定下發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、職責(zé)分工、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時(shí)間表、路線圖。各保險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)起整治市場(chǎng)亂象的主體責(zé)任，客觀認(rèn)識(shí)自身存在的問題，圍繞整治重點(diǎn)，制定自查整改方案，盡快開展自查。
(二)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，對(duì)重大違法違規(guī)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問責(zé)，對(duì)違法犯罪行為絕不手軟，堅(jiān)決移送司法處理。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，對(duì)于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴(yán)問責(zé)。各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真自查整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中走過場(chǎng)、瞞報(bào)、漏報(bào)或整改不到位的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)注重長(zhǎng)效機(jī)制。
