市場發(fā)展報告15篇

篇一 紅酒市場健康發(fā)展調研報告范文

紅酒市場的盛行，導致國內市場每年對紅酒的需求增量達到30%，正值市場需求旺盛之際，假“拉菲”橫行、用分裝酒假冒原瓶酒等新聞消費迅速占領各大媒體，引發(fā)廣泛關注。假冒偽劣、虛假宣傳大等違法經(jīng)營行為，嚴重擾亂了紅酒市場秩序的健康發(fā)展，而消費者認知能力較弱，多數(shù)人只認酒標不認酒品的現(xiàn)象，導致不少消費者花大價錢，購買的確實劣質紅酒，消費者的合法權益遭受到侵害，嚴重擾亂紅酒市場健康發(fā)展。對此，工商部門應對此加以重視，并立足職能，采取行之有效方法加強監(jiān)管。

一、紅酒市場亂象存在的原因

一是受經(jīng)濟利益驅使。據(jù)來自英國佳士得的統(tǒng)計顯示:紅酒投資30年的回報率為37.69倍，是中國古典字畫、陶瓷匯報率的16倍，是投資黃金回報率的1.68倍；據(jù)倫敦國際紅酒交易所資料顯示，名酒50指數(shù)僅20xx年就上漲57%。正是在高額經(jīng)濟利益的驅使下，一方面紅酒銷售商囤積紅酒已獲得高額匯報；另一方面因市場上銷售的紅酒不足以滿足消費需求，部分銷售商就直接玩起‘分裝酒冒充原瓶酒’或者直接銷售‘假冒紅酒’的把戲，來坑害消費者。

二是消費者認知不清。在國內，紅酒消費者關心的是酒標而不是關心酒品和酒莊的文化底蘊，更多看重的是品牌，以價格來太高自己的身份，不少消費者或是聽說有“拉菲”這個品牌，而不知道酒是依據(jù)年份、產(chǎn)量以及酒莊底蘊來定價的；或是消費者到酒店，直接要最貴的紅酒，然后‘一口一杯’，以此來標榜自己有身份。

三是存在監(jiān)管盲區(qū)。根據(jù)《省酒類管理條例》規(guī)定，一方面，酒類市場的執(zhí)法部門有工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價、稅務等部門，但2023年國務院機構改革方案，工商部門的流通領域食品監(jiān)管職能已劃轉至食品藥品監(jiān)督管理局。然后，根據(jù)酒類市場存在的虛假宣傳、假冒商標等違法行為又歸工商部門管理，從而容易導致在市場監(jiān)管中存在“錯位、越位和缺位”現(xiàn)象；另一方面，根據(jù)《條例》規(guī)定：“同一行為誰先立案誰查處，不得重復處罰”的規(guī)定，工商部門對紅酒市場監(jiān)管出現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)違法行為，但其違法行為已被其他部門處理。

二、紅酒市場亂象存在的問題

（一）、擾亂正常市場秩序。一方面，根據(jù)《反不正當競爭法》第二章第五條第三款規(guī)定：嚴禁“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品”，那么‘用分裝酒假冒原瓶酒’就是屬于違法行為；另一方面，因為市場需求量大，部分紅酒商家在投資渠道不通透、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的情況下，通過回扣、返點以及配額的方式爭奪市場，導致行業(yè)無序競爭，紅酒價格虛高，嚴重擾亂市場正常秩序。

篇二 裝箱運輸市場發(fā)展的調研報告范文

北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，xx年集裝箱吞吐量突破性地達到了935萬標箱，預計到2023年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過1200萬標箱，成為世界級現(xiàn)代化樞紐大港。我區(qū)集裝箱道路運輸作為疏通港口的優(yōu)勢運力，雖然在政府和行業(yè)管理部門的共同努力下得到了快速的發(fā)展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現(xiàn)代化國際港口的要求相距甚遠。在我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流的關鍵時期，理性分析集裝箱道路運輸行業(yè)的現(xiàn)狀，積極引導其更好地服務港口經(jīng)濟發(fā)展，并提出切實和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。

一、xx區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展概況

集裝箱吞吐量的大小是衡量一個國際化大港的關鍵標志之一。據(jù)有關專家測算，港口每增加一個標準集裝箱的吞吐量可帶來7千元左右的附加產(chǎn)值，按xx年寧波-舟山港935萬標箱的吞吐量計算，可產(chǎn)生附加產(chǎn)值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關鍵環(huán)節(jié)之一，也是拓展港口內陸腹地、增加貨源，擴大國內外的經(jīng)濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車，將使江蘇、無錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強了北侖港對內陸地區(qū)箱源的吸引，為我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流創(chuàng)造了有利契機。在這種情況下，如果北侖港沒有大規(guī)模的集裝箱運力保證，港口大工業(yè)、大物流都不可能有大發(fā)展。因此，北侖要依托港口優(yōu)勢發(fā)展港口經(jīng)濟必須大力發(fā)展集裝箱道路運輸。

近年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區(qū)的集裝箱道路運輸業(yè)有了較快的發(fā)展。xx年9月25日，xx區(qū)政府針對集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展的實際情況和未來趨勢出臺了《xx區(qū)鼓勵集裝箱運輸企業(yè)發(fā)展的若干政策》。這一政策的實施對推動我區(qū)集裝箱運輸企業(yè)的發(fā)展以及道路貨運運力結構優(yōu)化起到了積極的作用。截止2023年4月底，我區(qū)共有集裝箱運輸企業(yè)63家，集裝箱車輛1391輛，總噸位達到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運輸企業(yè)5家，新增集裝箱運輸車輛90輛。

但是，這樣的增長僅僅是被動地適應了疏港的需求，并沒有能夠走到前面去，服務并推動港口的發(fā)展。據(jù)調查，xx年深圳港共有經(jīng)營道路集裝箱運輸業(yè)務的企業(yè)1847家，擁有注冊道路集裝箱專用運輸車輛19411輛，是我區(qū)現(xiàn)有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來看，截至到2023年4月低，全市共有集裝箱運輸企業(yè)為176家，集裝箱車輛6700輛，我區(qū)的集裝箱運輸企業(yè)及車輛數(shù)在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進出北侖港的所有集裝箱需要由道路進行接駁運輸，集裝箱道路運輸已經(jīng)成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式，但從以上的數(shù)據(jù)來看，我區(qū)的集裝箱道路運輸卻遠遠滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。

二、xx區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展過程中所面臨的困難

目前，在我區(qū)從事集裝箱道路運輸?shù)能囕v大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區(qū)和舟山等周邊地區(qū)的注冊車輛。近幾年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎設施的不斷完善，越來越多的區(qū)外集裝箱車輛涌進我區(qū)。這對我們本地企業(yè)正常性的經(jīng)營帶來了不小的沖擊,據(jù)統(tǒng)計，截止2023年4月底我區(qū)共有注冊集裝箱運輸車輛1391輛，集裝箱運輸企業(yè)63家，平均每家企業(yè)的集裝箱車輛數(shù)僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經(jīng)營車輛。而目前在我區(qū)經(jīng)營的集裝箱車輛，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)達到了近8000輛，外區(qū)車輛搶占了我區(qū)有限的交通道路、停車場地、供油等資源不說，給集裝箱運輸市場帶來了無序的競爭。目前，區(qū)外的集裝箱運輸車輛憑借注冊地大幅的優(yōu)惠政策，或者逃繳各種法定規(guī)費所帶來的低廉成本，與我區(qū)注冊集裝箱運輸企業(yè)展開了價格競爭，嚴重擾亂了正常的市場秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個來回的成本約在2826元左右（包括油費、過境費、稅收、養(yǎng)路費、保險費、車輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區(qū)外集裝箱企業(yè)進行競爭，不得不把運價壓低到2800元左右。在這種無序競爭的態(tài)勢下，我區(qū)不少集裝箱運輸企業(yè)或者轉投其他行業(yè)，或者轉移到其他地區(qū)，嚴重影響了我區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，以下是我區(qū)與周邊地區(qū)集裝箱主要優(yōu)惠措施對比表。

篇三 關于我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的調研報告

隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽車、通信已成為新的消費熱點，尤其是住宅消費成為民眾首選。我縣的房地產(chǎn)業(yè)從1998年開始，受住房體制改革的刺激，市場消費得到實質性的啟動，目前，商品住房建設進入高潮，縣城區(qū)涌現(xiàn)了幸福家園，榮裕國際新城等高檔次的住宅小區(qū)。xx年, 我縣房地產(chǎn)的主要行業(yè)稅費(營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅)和土地出讓總收入突2億元,占到全縣財政收入1/5，房地產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為促進我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)健康快速發(fā)展，筆者對對全縣房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀、存在的問題等情況進行了調研，形成了一些認識與思考。

一、我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)縣城基本概況。永興縣地處湖南省東南部、郴州市北陲，東鄰資興，南連蘇仙，西靠桂陽，北接安(安仁)耒(耒陽)，全縣轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，土地總面積為1979.4平方公里，占湖南省土地總面積的0.93%，全縣人口63.85萬，是郴州市人口第二大縣，縣城區(qū)面積約14平方公里，城市化率達到36.75%。根據(jù)xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我縣城區(qū)常住人口約12萬，城區(qū)戶籍約3萬戶，城區(qū)現(xiàn)有居住建筑面積約240萬平方米。

(二)房地產(chǎn)開發(fā)與發(fā)展情況。目前，我縣三級資質開發(fā)企業(yè)有10家，具有四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有1家。近幾年我縣高品房年平均開發(fā)量達17.8萬平方米。其中：xx年開發(fā)量1.01萬平方米，完成投資0.56億元;xx年開發(fā)量達14.7萬平方米，完成投資1.17億元;xx年19.69萬平方米，完成投資2.21億元;xx年開發(fā)量35.9萬平方米，完成投資4.37億元。xx年1-6月份房地產(chǎn)開發(fā)投資3.43億元，房屋施工面積25.08萬平方米，房屋新開工面積9.87萬平方米,全縣商品房銷售面積6.78萬平方米。

(三)商品房銷售及價格情況：xx年，我縣商品房銷售面積1.1萬平方米，住宅均價1193元/平方米;xx年，我縣商品房銷售面積14.4萬平方米，住宅均價1269元/平方米;xx年，我縣商品房銷售面積12.2萬平方米，住宅均價1316元/平方米;xx年，我縣商品房銷售面積15.9萬平方米，住宅均價1380元/平方米; xx年，1-6月縣城區(qū)普通住房均價為1458元/平方米，電梯房均價為2350元/平方米，商業(yè)用房均價為4495元/平方米。

1.需求方面分析：一是進城經(jīng)商者和外出打工族的安居性需求。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進及農(nóng)村富余勞動力的轉移，不少農(nóng)民進城先租房，做點小本生意，積累一定資金后，購買小面積居室或二手房，以穩(wěn)定和改善生活;外出打工人員賺錢后回鄉(xiāng)購房，這是欠發(fā)達地區(qū)大部分外出打工人員的中遠期目標。二是居民改善居住條件的升級性需求。三是收入水平的提高使居民住房消費能力逐步提高。四是消費觀念與時俱進，對住房的要求也由過去的居家過日子向追求高質量生活轉變，住房升級需求強烈。五是儲蓄存款利率走低，國債發(fā)行量小，股票投資風險大及房地產(chǎn)增值的作用逐步凸現(xiàn)背景下，不少群眾將投資投向向房地產(chǎn)業(yè)。

2.成本方面分析：目前我縣多層住宅成本價在1100-1400元/平方米，高層建筑成本價在1700-1900元/平方米左右。造成房價成本上漲的主要原因：一是土地價格上漲直接導致房地產(chǎn)價格整體走高。近年來，政府加強土地總量控制，實行統(tǒng)一公開拍賣，土地交易價格節(jié)節(jié)攀升。二是稅費增加推動成本上升。房地產(chǎn)方相關的稅費多達10多種，且均有不同程度上漲，增加了成本。三是建材價格及人工費等也在上漲，也增加了商品房建筑成本。鋼鐵、水泥等建筑材料價格不斷上升，直接增加了商品房的建筑成本，是導致房價上漲的一個原因。四是現(xiàn)在的房地產(chǎn)項目都是成片開發(fā)，品質不斷提高，環(huán)境改善了，售后服務、物業(yè)管理也跟進了，都相應增加了商品房開發(fā)成本，從而拉動住房價格的上漲。

二、我縣房地產(chǎn)市場存在的主要問題

(一)市場不景氣。受國際金融危機和房地產(chǎn)周期性調整的雙重影響，居民消費預期下降，消費信心不足，觀望情緒濃厚，對高層建筑的電梯維修更換、供水供電等不可預測因素和環(huán)境配套檔次存在顧慮，加之到縣外購房者的外流量增多，導致我縣銷售進度放緩，銷售面積減少，部分樓盤特別是高層建筑銷售狀況低迷。

(二)總體規(guī)劃滯后。在開發(fā)建設過程中，存在著盲目開發(fā)現(xiàn)象。占地混亂，沒有統(tǒng)一劃分區(qū)域，不少所謂的住宅小區(qū)建筑規(guī)模小，檔次低、環(huán)境差。用地的規(guī)劃布局不合理，商業(yè)區(qū)和生活區(qū)混雜，缺乏層次感。

(三)樓盤戶型比例不盡合理。目前，我縣房產(chǎn)市場上的住房主要以90平米-140平米的戶型為主，而小戶型的住房為數(shù)較少，不能滿足中低收入家庭的購房需求。因為大戶型的房屋結構其開發(fā)成本較小戶型來說要低，開發(fā)利潤空間大，開發(fā)商不愿意建造小戶型住宅。

(四)資金鏈緊張。房地產(chǎn)屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入量大，建設周期長。而我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大都是小企業(yè)，自有資金少，以期房預售為主，主要依靠滾動發(fā)展。在房地產(chǎn)銷售旺季，房屋銷售順暢，資金回籠快，擴大投資呈良性發(fā)展趨勢;但在銷售淡季，特別是受xx年金融危機的影響和市場不景氣，商品房銷售面積和銷售額增速明顯放緩，資金周轉困難，賴以發(fā)展的資金鏈受到了較大的影響。

(五)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實力不強。我縣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從九十年代初期的1家發(fā)展到現(xiàn)在的11家，以前大的項目都是外地企業(yè)來投資的，目前只有浴榮國際新城、昌興花園等具有一定規(guī)模的住宅小區(qū)是縣內開發(fā)企業(yè)開發(fā)的。總的來說，縣內房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、實力不強，開發(fā)產(chǎn)品品位不高。

(五)住房二級市場不夠活躍。近年來，我縣住房二級市場(二手房交易市場)的交易量較以往有所增加。但我縣住房二級市場相對來說還是發(fā)展緩慢，對住房一級市場的調節(jié)作用不大。主要原因：一是房屋交易信息不暢，交易行為不夠規(guī)范，相關服務發(fā)展滯后;二是對住房二級市場的宣傳推廣力度不夠;三是消費者在購房觀念上總想一步到位，二手房并不作為首選目標，對消費者的吸引力有限。

(七)、建筑風格單一。大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)層次低，技術含量低，開發(fā)樣式單一，設計千篇一律，缺少特色，造成建設檔次與新的城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調。在經(jīng)濟利益趨動下，不顧規(guī)劃設計，在審批土地上多蓋樓、少建綠地的情況嚴重，大部分小區(qū)綠地都被小房、車庫擠占，綠地面積根本達不到設計要求。小區(qū)內配套設施不完善，缺乏統(tǒng)一標準，比較落后。

(八)物業(yè)管理滯后。我縣現(xiàn)有7家物業(yè)管理企業(yè)，8個小區(qū)實行物業(yè)管理,普遍存在著管理不到位、發(fā)展滯后的問題。大多物業(yè)公司是從開發(fā)公司派生出來的，處在“誰開發(fā)、誰管理”的階段，房地產(chǎn)開發(fā)商注重開發(fā)、銷售，忽視物業(yè)管理，物業(yè)管理市場化運營沒有啟動，缺乏競爭。各住宅小區(qū)的業(yè)主自治機制沒有建立，關心小區(qū)、自覺參與的意識和氛圍沒有形成。

(九)非市場化動作依然存在。“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分的現(xiàn)象、利用單位院內的土地新建聯(lián)建房內及城鄉(xiāng)結合部利用安置用地、集體土地進行“小產(chǎn)權房”開發(fā)仍然存在，給我縣房地產(chǎn)消費市場造成了一定的的沖擊。

三、加快我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的建議

針對存在的問題，必須以科學發(fā)展觀為指導，把發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)作為保障民生和改善民生、推動大力培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)重要舉措來抓。圍繞實現(xiàn)永興山水宜居的旅游城市的目標，加強宏觀指導，完善發(fā)展規(guī)劃，落實調控措施，確保市場供需大體平衡，城鎮(zhèn)居民住房得到有效保障，城市化率及縣城品位得到進一步提升。

(一)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為保障和改善民生、推動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標的總體建設布局，制定城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實建設項目和年度計劃，確保房地產(chǎn)業(yè)有序推進。健全房地產(chǎn)開發(fā)投資機制，引導外來企業(yè)和資本投資開發(fā)，不斷提高房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。結合修編全縣總體規(guī)劃，盡快制定“xx”住房建設規(guī)劃，健全和完善住房建設片區(qū)詳細規(guī)劃，為打造山水宜居的旅游城市、改善居民住房條件、全面提升縣城建設品位提供有效保障。

(二)控制土地開發(fā)規(guī)模。建議每年年初，向社會公布本年度擬出讓土地計劃、具體的規(guī)劃設計條件，做到有計劃地出讓，并接受社會監(jiān)督;出讓土地量，按每年開發(fā)12.5萬平方米左右(1280套)建筑面積來控制，按照容積率1.5計算，共120畝土地。同時，房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)模應在4萬平方米以上，對不足4萬平方米的不予審批，項目控制模式為“組團-小區(qū)”式,實行帶方案招標出讓，開發(fā)方式上鼓勵在新區(qū)，住宅結構上鼓勵高層住宅建設，主要是為充分考慮開發(fā)商的綜合實力，確保小區(qū)品位的提升。在此基礎上，政府采取有效措施，沿每年基礎設施的投資方向合理儲備土地，土地的儲備量為建設用地量的10-15%，用于產(chǎn)業(yè)用地和調控房地產(chǎn)市場。

(三)控制單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過市場改善住房條件，建設部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[xx]196號《關于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強調，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關、公用事業(yè)單位利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。”因此，機關單位、公用事業(yè)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房，找市場”的觀念，杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)” “聯(lián)合建房”等變相福利分房的現(xiàn)象。

(四)注重開發(fā)梯次結構。一是完善房產(chǎn)開發(fā)布局結構。以保障性住房建設為重點，加快廉租房、啟動經(jīng)濟適用房建設和普通商品住房建設步伐，適時規(guī)劃建設一批現(xiàn)代化高層住宅小區(qū)，完善服務功能，提升城區(qū)住宅檔次和現(xiàn)代化水準，努力構建相互促進、互為補充的住房供應體系，滿足不同層次住房需求。二是控制住房建設戶型結構?？刂破胀ㄉ唐贩块_發(fā)套型面積和價格，保持中低價位住房市場適度供應量。三是調整房產(chǎn)開發(fā)投資結構。制定房地產(chǎn)開發(fā)相關優(yōu)惠政策，鼓勵和引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擴大投資領域，圍繞城市建設和服務業(yè)發(fā)展需要，主動投資商場、賓館、酒店等商業(yè)用房開發(fā)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是引導、扶植物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，提高物業(yè)管理水平及服務質量。

(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。在房地產(chǎn)項目開發(fā)建設時，本著“誰受益，誰服務”的原則，供水、供電、供氣、廣電、郵電、通訊、電信部門必須將水網(wǎng)、電網(wǎng)等各種管網(wǎng)及通訊網(wǎng)絡設施統(tǒng)一鋪設至項目紅線，并預留接口。政府要不斷加大投入, 著力改善道路、交通等城市基礎設施, 加強教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設, 創(chuàng)造良好的人文居住環(huán)境, 以吸引實力更強的房地企業(yè)來我縣投資。

(六)破解產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。受xx年全球性金融危機及房產(chǎn)市場不景氣的影響，加劇了房地產(chǎn)企業(yè)資金的緊張。政府要當好銀行與房地產(chǎn)企業(yè)之間的“紅娘”，建立良好的組織平臺、運行平臺、管理平臺，形成政府、房地產(chǎn)企業(yè)和金融機構共同支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的房地產(chǎn)金融體系，促進銀企對接，盤活開發(fā)商與銀行的資金鏈。

(七)培育龍頭企業(yè)。引導縣內房地產(chǎn)企業(yè)通過重組、兼并、控股等多種方式實行強強聯(lián)手，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化管理模式，樹立品牌意識，打造精品建設，爭取做成一批有概念、有主題、有規(guī)模的房地產(chǎn)項目，同時要引進一批有實力的開發(fā)企業(yè)來我縣投資，帶動和推進我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展，把我縣建設成全市最為適宜居住的縣城之一。

(八)保障低收入家庭住房需求。相關部門要加大廉租房的建設資金的籌集力度和啟動公共租賃房、經(jīng)濟適用房建設，增加有效供給，完善廉租房的租住、退出、后期管理和公共服務制度，建立健全以經(jīng)濟適用房和廉租房制度為核心的住房保障體系，解決低收入困難家庭的住房問題。

(九)積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場。進一步促進住房二級市場和租賃市場發(fā)展，促進住房梯度消費，引導居民的住房消費習慣，形成合理的住房消費需求，以推動我縣居民住房消費結構的優(yōu)化升級，使住房一、二、三級市場進入一個有效互補的良性循環(huán)。

(十)規(guī)范房地產(chǎn)市場。一是加強房地產(chǎn)開發(fā)建設全程監(jiān)管，加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的力度，堅持整頓與規(guī)范相結合，嚴格按照國家相關文件要求，加大執(zhí)法力度，全面完成房地產(chǎn)市場秩序的治理整頓工作，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營審批程序，堅決杜絕或重點查處無資質或無效資質開發(fā)經(jīng)營行為，為培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二是建立市場預預警預報體系。建立多部門參與的房地產(chǎn)市場預警預系統(tǒng)建，定期收集房地產(chǎn)市場的各項數(shù)據(jù)和信息，認真做好房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析與市場發(fā)展形勢預測，為政府宏觀調控，穩(wěn)定住房價格提供強有力的支持，實現(xiàn)各種信息資源的快速傳遞和共享，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾的直接溝通和互動。三是加強住調查，規(guī)劃期內完成全縣住房狀況普查。(作者分別系縣建設局副局長、房產(chǎn)局局長、縣房產(chǎn)局副局長)

篇四 南昌餐飲業(yè)發(fā)展市場調查的調查報告范文

南昌在近幾年來經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，餐飲業(yè)也得到長足的發(fā)展與進步，形成許多知名餐飲品牌以及連鎖店，乃至全國都名聲大噪，面對改革發(fā)展的新形式，南昌餐飲企業(yè)應靈活應變，以優(yōu)良的品質，過硬的品牌尋求更大更廣的發(fā)展空間。

一、當前南昌餐飲業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、過去的餐飲行業(yè)規(guī)模普遍較小，餐飲發(fā)展緩慢，現(xiàn)在的餐飲業(yè)規(guī)模較大，檔次也較高，品牌連鎖化做大；

2、價格大眾化，偏向中間消費群體；

3、菜品時尚化但不偏離傳統(tǒng)，針對消費者需求的不斷提高，菜品在樣式上越來越時尚新穎，但對于老南昌人的口味卻依然做足；

4、各品牌都在服務特色上下足功夫，縮短上菜時間，在上菜的空隙里增添了趣味性和觀賞性；

二、南昌餐飲業(yè)的主要問題

1、過去的餐廳較少，競爭不激烈，現(xiàn)在餐廳多了，消費者選擇的空間大了，但是餐廳決策者的思想并未轉變，投資思路不當，導致失敗率高，要有適合自身的想法，才能開出與眾不同的特色店，贏得市場；

2、南昌孺子路是著名的小吃一條街，但這條街上的經(jīng)營品種、風格以及菜色上都及其雷同，導致特色不鮮明，競爭過大；

3、不誠信行為較為普遍，侵害消費者權益，很多餐廳在經(jīng)營上動歪腦筋，為了節(jié)省成本不惜以各種手法欺騙消費者，導致名聲掃地；

三、南昌餐飲業(yè)的發(fā)展策略

1、認真分析市場，分析自身的定位點和餐飲賣點，做必要的市場調查，分析消費群體需求，加強品牌意識，餐飲業(yè)的品牌是生存競爭的優(yōu)勢，南昌的餐飲業(yè)既要繼承優(yōu)秀的文化傳承，發(fā)揮老字號的工藝，將傳統(tǒng)與新文化相融合，發(fā)揮品牌效應；

2、消費者對于餐飲的新品總是有不斷的獵奇心理，因此，保證產(chǎn)品的特色、品質和營養(yǎng)是至關重要的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，信息間的互通，在菜系上，可以做不同的融合，發(fā)揮有利因素，才能走出創(chuàng)新之路；

3、傳統(tǒng)的中式餐廳面臨著如果與高科技接軌的問題，傳統(tǒng)的手工技藝可以保存下來，但是單點經(jīng)營的情況下，設備老舊，衛(wèi)生狀況差，勞動強度也隨之增大，嚴重影響了菜品的質量，要保證菜品的健康，就必須改換科技設備；

4、管理者們應正視自己的決策是否科學化，并且從中是否能夠得到經(jīng)濟效益，科學管理是我國餐飲業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，不但講究設備設施的管理科學化，還要求工作思想和業(yè)務水平的科學化；

南昌餐飲業(yè)需要新的經(jīng)營理念、方式、品種和服務，為廣大消費者日益增長的餐飲需求做準備，調整市場結構，不斷推陳出新，主動搶占市場占有率，拉動南昌經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

篇五 餐飲市場發(fā)展調查報告

市場調查的需要，是隨著商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展而產(chǎn)生的。那么下面是小編整理的餐飲市場發(fā)展調查報告的內容，供您參考。

餐飲市場發(fā)展調查報告一

xx外賣市場發(fā)展迅速，特別是隨著網(wǎng)絡外賣模式的大力興起，激活了外賣市場的潛力，作為一家專注于外賣市場的公司，我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經(jīng)驗，而且對于xx地區(qū)的整體外賣市場非常熟悉，并進行了專業(yè)和詳細的調研，現(xiàn)將外賣市場調研報告整理如下。

一、 公司簡介，目前主營業(yè)務詳情

我公司是在現(xiàn)代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業(yè)，主要經(jīng)營：自助餐，xx盒飯配送，特色風味小吃店，綠色蔬菜配送，公司依托多元化的經(jīng)營，能夠滿足不同客戶，我公司以客戶為中心，針對客戶需求，提供個性化服務，得到客戶的一致好評，現(xiàn)為各機構、單位提供餐飲后勤保障，依托部隊的各網(wǎng)點及硬件良好的食堂開展快餐配送業(yè)務。

我公司擁有高標準的生產(chǎn)條件和嚴格的管理體制，在日常經(jīng)營中吸取同行業(yè)各方面的管理經(jīng)驗，營養(yǎng)師會根據(jù)現(xiàn)代辦公人員用餐需求為您設計營養(yǎng)快餐方案，色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。

二、外賣市場調研報告

xx地區(qū)外賣市場發(fā)達，網(wǎng)上外賣交易量大，競爭較為激烈，本次調研主要集中對該地區(qū)的整體外賣市場進行了分析，包括目標人群，主要分區(qū)外賣市場，還有相關分區(qū)的藥包過戶特點和商戶特點

1、目標市場分析

xx快餐外賣行業(yè)市場日益增大，快餐外賣連鎖公司也前景廣大。

外賣快餐行業(yè)之所以越來越發(fā)達，是因為市場需求愈漸加強。

快餐速遞為特征方便食品的市場空間很大，由于可推行

(1)市場細分人群：現(xiàn)階段xx地區(qū)主要的外賣消費類型上細分，消費者

可分為這樣幾種類型(1)個人，這種消費者能夠長期訂餐,并且占的比重較大。

個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。

(2)中小公司員工，這屬于白領階層的一個需要，由于工作忙碌或者其他原因，選擇網(wǎng)絡叫餐，他們的消費取向一般是方便、實惠，口味獨特。

(3) 家庭，生活節(jié)奏的加快，總會讓家庭選擇更快的就餐方式，特別是家里來客人，唯一的選擇就是足不出戶，選擇網(wǎng)絡叫餐。

這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品，不計較消費額，只追求滿意。

(4)中高檔消費者，這種消費者的消費取向一般都比較挑剔，不在乎價格，追求更加多樣化的口味，特別是對于菜品品質、搭配和外包裝等要求更高。

(2)市場發(fā)展機會：在xx地區(qū)外賣市場發(fā)達，培育了一大批忠誠的消費者，網(wǎng)上外賣品牌更多元，給予消費者的選擇更多，在望京地區(qū)聚集大量的學校、公司和商圈，學生市場和白領市場是外賣的主力軍，同時也包括商場的人員，對于外賣的口碑和品種要求更高。

目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質量和搭配，這是影響外賣口碑的關鍵性部分，因此首要的是要做到豐富菜品，給予消費者更多選擇，其次是要及時更換菜品。

第二個因素是配送服務，包括配送的效率和配送的服務態(tài)度，這影響到外賣的口碑。

2、市場情況介紹

(1)網(wǎng)上訂制快餐：走“先下而上”的模式，利用網(wǎng)絡點評等聚集消費者人氣，然后與餐飲商家建立合作，向商家收取信息廣告費，比如大眾點評網(wǎng)、口碑網(wǎng)。

這種模式存在一個缺陷，既然是從消費者出發(fā)，就要足夠客觀，才能贏得消費者信賴，但是一旦和商家合作，就不可能做到足夠客觀推薦。

優(yōu)點：在xx地區(qū)確實存在大量的工作餐市場，白領工作餐消費需求旺盛。

提供外賣服務的餐廳和餐館數(shù)量龐大，支持網(wǎng)站運作的雙輪有保障。

隨著資本市場的進入，消費者的外賣習慣培育之后，需求將更加旺盛，消費者的口味和對品牌的依賴性加強。

缺點：工作餐外賣單次消費金額小，大量工作餐餐館檔次比較低，主要還是以在店消費為主，餐館對于外賣的重視度不夠，餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務從速度、質量方面都跟不上。

快餐店的注冊資金小，從業(yè)人員素質較低，新開發(fā)的區(qū)域，說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議，也需要投入更多的人力和時間。

工作餐外送地域限制非常明顯，一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。

工作餐的時間性非常集中，在有限的2-3小時內，一個外送服務員能提供的就餐份數(shù)同一個在店服務員相比相差太大，創(chuàng)收遠不如在店服務人員，然而人工成本卻是一樣的。

3、競爭者分析

在xx地區(qū)外賣市場競爭方式中，按市場區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣與西式快餐兩類，其代表為：(1)西式：麥當勞、肯得基等;(2)中式：馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。

從市場效勞形狀區(qū)別方式看，可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種。

現(xiàn)有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式，從快餐營業(yè)額與增長率觀這一方式占相對少數(shù)，但增長率加快，市場競爭劇烈。

按地區(qū)可劃分為xx外賣、朝陽外賣快餐、國貿快餐外賣、soho現(xiàn)代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。

相比較而言，西式快餐外賣的優(yōu)勢在于其獨特的餐品，搭配和較大的消費市場，對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力，客戶粘度較強，對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。

但，整體而言，中式的快餐外賣更加豐富，餐品選擇性較強，對于學生、白領群體來說是很好的選擇，中餐的消費者基數(shù)更大。

現(xiàn)有的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網(wǎng)站，這些網(wǎng)站當中，各具特色和優(yōu)勢，美團和餓了么等外賣網(wǎng)站的市場布局更早，在消費者的使用當中更加廣泛，百度外賣則發(fā)展較晚，但是更迅速，在xx地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢。

得益于其品牌的價值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位，打響了xx外賣市場的知名度。

這幾家外賣品牌的市場細分都相對

三、外賣業(yè)務市場發(fā)展規(guī)劃

我公司具備完善的外賣管理體系，在管理方法、人員組織和餐品質量等具備優(yōu)勢地位，同時我公司將依托百度外賣的品牌擴展外賣市場，為此我們制定了詳細的外賣推廣和發(fā)展計劃，從內部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。

1、外賣日常經(jīng)營規(guī)劃

(1)菜品和搭配管理

外賣服務最重要的部分是菜品和搭配的管理，為此我公司將根據(jù)市場調研數(shù)據(jù)和消費者反饋意見，每月更新菜品和搭配，制定多種口味的菜品，滿足消費者

的口味。

在搭配上，我們將考慮設計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配，并組合成多個選項，提供給不同細分目標人群。

(2)消費者管理

我們將根據(jù)前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系，通過積分、贈券等方式吸引用戶關注度，同時在節(jié)假日期間會開設專門的套餐，如端午節(jié)外賣套餐、中秋節(jié)外賣套餐等，借助于節(jié)日氛圍增加知名度。

其次，我們將在每月進行消費者調查問卷，對于已經(jīng)使用過我公司外賣的用戶進行反饋，通過數(shù)據(jù)記錄進行用戶分類，并與配送人員進行核實，落實分區(qū)管理。

針對不同的用戶、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會員活動，增加用戶粘度。

在會員和非會員的具體管理上，我們將借鑒網(wǎng)店和電影院的模式，依據(jù)前期用戶的消費量和評價來對用戶分類，制定詳細的積分和贈品方案，定期舉行外賣特別優(yōu)惠活動，提高市場競爭力。

2、配送體系和口碑宣傳

(1)配送服務

我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點，在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員，保障區(qū)域內外賣快遞及時到位，在17：00-20:00將根據(jù)外賣訂餐情況縮減外賣配送服務人員。

在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。

同時，我們將安排一位配送調度員，及時協(xié)調相關配送人員，并負責對配送人員進行日常管理。

針對配送服務，我們將嚴格規(guī)范配送人員管理。

要求外賣員在接到送餐任務后，需要仔細閱讀訂單，了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數(shù)量，以及客戶聯(lián)系方式，確認無誤后，方可送餐。

如果配餐有問題，要第一時間找調度員協(xié)調解決，處理妥當后繼續(xù)送餐。

根據(jù)客戶地址送到合理的取餐點，(不能送到客戶公司辦公區(qū)的)電話聯(lián)系客戶，請客戶協(xié)助取餐。

顧客取餐時，要注意自己的儀容、儀表，微笑服務，先報告客人所點餐品，確認核實信息后即表示感謝。

我們將每周進行配送人員通氣會，督查每周配送服務反饋的意見，對于配送當中發(fā)生的各類問題進行匯總，在會上進行協(xié)商提出整改方案。

(2)口碑宣傳

我公司將利用自己多年經(jīng)營的優(yōu)勢和對市場的把握，結合百度外賣的品牌和

要求做好宣傳工作，在整個經(jīng)營點布置好關于百度外賣的宣傳廣告，在配送包裝上印制百度外賣的logo，結合新媒體和自媒體推廣百度外賣，要求我公司各級人員要配合口碑宣傳，通過微信、朋友圈、微博等定期發(fā)布我公司的外賣菜品和介紹。

同時，我們將在本地的各類社區(qū)、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作，通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣，推廣我們公司的外賣。

這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋，話題辯論等方式展開，增加關注。

餐飲市場發(fā)展調查報告二

(一)逐漸形成規(guī)模走向興旺

我縣的餐飲業(yè)在2023年前經(jīng)歷了一個漫長而緩慢地成長過程，在這個過程中一批餐飲企業(yè)、中山路飲食一條街逐漸成長起來，一部分如天辰酒店、明珠酒店被淘汰。我縣餐飲業(yè)真正的快速發(fā)展是隨著2023年3月訓練基地、2023年6月大地溫泉、2023年8月溫泉度假村的開業(yè)而發(fā)展壯大起來的，從而帶動城區(qū)軒轅、金水源、藍馨等一批酒店興起，逐步走向興旺。2023-2023年，全縣餐飲業(yè)營業(yè)收入增幅分別為29.40%、11.00%、33.70%，餐飲營業(yè)收入由2023年的4663.5萬元上升至8955.0萬元，增幅高達92%。占批發(fā)、零售、住宿、餐飲四項總銷售(營業(yè))收入的10.3%。 今年元至6月份，我縣餐飲業(yè)的增速明顯放緩，與去年同期相比增速為25.33%。

(二)呈現(xiàn)多元化格局

清水縣飲食文化源遠流長,美味佳肴不只一二。通過長期發(fā)展和推陳出新，大菜、火鍋、湯鍋、快餐、小吃、燒烤等交相輝映、相得益彰。高檔菜品以度假村、藍馨為主;中檔菜品以軒轅、金水源、金都、福來順、溢香源、川味王為主;大眾菜品則以遍布城鄉(xiāng)的中小餐飲館為主;休閑菜品以農(nóng)家樂和各種燒烤為主，漢堡洋快餐也登陸我縣。

(三)個體私營占主導

由于餐飲行業(yè)準入門檻低，投資大小皆宜，獨資或合伙均可，所以成為民間資本進入較活躍的領域。到今年6月底全縣規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。從數(shù)量上看，明顯個體私營戶占據(jù)主導，企業(yè)單位屈指可數(shù)。

(四)經(jīng)營狀況小好于大

經(jīng)對目前我縣餐飲業(yè)經(jīng)營狀況的調查，我縣小餐飲的經(jīng)營狀況、經(jīng)營收入率、經(jīng)營利潤率好于高中檔餐飲。特別是小的面館和小吃店生意很好，絕無虧損現(xiàn)象，牛肉面館和扁食店的利潤率很高，如牛肉面館，每斤面粉能拉6碗面，每碗牛肉面再加上牛肉及輔料、調料和人工等，所有費用占每碗牛肉面的售價的45%。而高中檔餐飲企業(yè)維持其自身運轉的費用很大，由于客源少，部分出現(xiàn)嚴重虧損，舉步維艱。

(五)經(jīng)營轉型升級快

目前，餐飲業(yè)已由單純的價格競爭，轉變?yōu)閮r格、環(huán)境、氛圍、品位、服務等多元素的綜合競爭。顧客從原來的單一需求、發(fā)展為現(xiàn)在的特色餐飲、休閑餐飲、便捷餐飲等多種需求。激烈的競爭中，部分餐飲業(yè)經(jīng)過“大浪淘沙”的洗禮，不得不淡出市場，如：天辰酒店、明珠酒店、訓練基地、清水縣大酒店、金世紀、一品香、小辣椒等。總體上看，新開業(yè)餐飲業(yè)數(shù)量明顯大于淘汰出局的餐飲經(jīng)營數(shù)量，新開業(yè)的餐飲經(jīng)營單位整體經(jīng)營水平明顯高于淘汰出局的餐飲經(jīng)營單位。這表明：通過優(yōu)勝劣汰，全縣餐飲業(yè)實現(xiàn)了轉型升級和資源優(yōu)化配置，發(fā)展水平和規(guī)模不斷向前邁進。

(六)消費群體三足鼎立

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣餐飲客源市場日趨多樣化，休閑餐飲、大眾餐飲日益興旺。從目前來看，家庭消費、個人消費、公務消費“三足鼎立”支撐清水縣餐飲門面。其中，家庭消費、朋友聚會逐漸成為餐飲的主要賣點，節(jié)假日消費、婚喪嫁娶、紅白喜事成為餐飲市場中新的消費時尚和新的經(jīng)濟增長點，節(jié)假日溫泉度假村客人爆滿，特別是婚慶“好日子”，各大酒店出現(xiàn)“等候就餐”、“一桌難求”的景象。

二、存在的困難和問題

餐飲業(yè)發(fā)展的同時，面臨著食品原材料成本上升、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題，行業(yè)競爭愈演愈烈，全國各地傳出的信息除了顯示餐企營收增幅放緩、成本高起、利潤下滑外，更是出現(xiàn)了較高的倒閉潮。調查報告中顯示，整個餐飲行業(yè)增速陷入2023年以的最低谷。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年1-4月份，全國餐飲收入7712億元，同比增長8.3%，比去年同期下降5個百分點，這一同比增幅比2023年下降了37.6%，而且是近10年來，1-4月份數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)個位數(shù)增幅。特別是限額以上企業(yè)的餐飲收入2449億元，同比下降了2.7%，比去年同期下降16.4個百分點，出現(xiàn)了中國餐飲業(yè)改革開放以來的首次負增長。

我縣的餐飲業(yè)和全國的形勢一樣，受多重因素的影響，餐飲業(yè)收入增幅相應降低，營業(yè)利潤下滑，增速已明顯放緩，拐點到來，現(xiàn)狀堪憂。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,中央“八項規(guī)定”、“六項禁令” 省市縣相繼出臺了關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定、意見之后，公款吃喝、公務用餐得到了有效遏制，在改變了干部工作作風和樹立了干部在社會中的良好形象的同時，餐飲業(yè)特別是高中檔餐飲業(yè)受到了不同程度的影響。雖然這幾年清水縣餐飲業(yè)發(fā)展總體形勢還是不錯的，但眼下和著眼未來，也存在諸多困難和問題，主要有：

(一)整體規(guī)模小且缺乏品牌支撐和創(chuàng)新意識

全縣現(xiàn)有規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。規(guī)模企業(yè)單位太少，很難適應社會的發(fā)展和有效抵御風險的能力。由于規(guī)模小、檔次低，不便于引進專業(yè)管理團隊，經(jīng)營管理沿襲傳統(tǒng)、方式落后，從業(yè)人員技能水平偏低，服務質量和水平難與適應新時期餐飲業(yè)發(fā)展的需要。缺乏品牌支撐，餐館多、名店少，菜品多、名菜少，廚師多、名廚少，是我縣餐飲的貼切寫照。創(chuàng)新意識不強，一是店面裝修缺乏新意，“千店一面”，格調不高;二是菜品沿襲老套路，按部就班，不善于推陳出新、賦予新意;三是早餐和夜市囿于傳統(tǒng)，品種單一，潛力挖潛不夠;四是菜品質量標準、衛(wèi)生標準和營養(yǎng)標準落實不夠，服務標準化建設有待加強;五是與文化結合不夠;六是配套設施滯后，臨街店面多為“格格門市”、“底商樓住”結構，受房屋結構、租金等影響，餐飲門店店面普遍狹窄，規(guī)模較小;隨著車輛大量增加，餐飲經(jīng)營單位由于沒有自己的停車場地，致使車輛在街道上亂停亂放，經(jīng)常造成交通堵塞，甚至影響企業(yè)經(jīng)營和招徠顧客。

(二)、餐飲業(yè)面臨高成本、低利潤等現(xiàn)實壓力

目前餐飲行業(yè)面臨的主要困境，即裝修、房租(維修)、人工、原材料、水電成本高、環(huán)保投入高;食品安全、媒體曝光風險高;門店銷售難增長，利潤水平持續(xù)低。

1、裝修、房租(維修)逐年上漲

要新開一家酒店，裝修和房租是一筆很大的開支，一般人難發(fā)承受。如金都大酒店，僅裝修及設施購買安裝費用高達365萬元，每年還要支付22萬元的房租。隨著時間的延續(xù)，維修費用逐年增加，如溫泉度假村，現(xiàn)在已進入大量設施陳舊、設施破損期，需投入大量資金進行維修和更換，在目前的經(jīng)營狀況下，確實是心有余而力不足。有媒體調查顯示，有些企業(yè)門店的續(xù)租租金上漲達100%甚至更高。一般餐飲企業(yè)房金有些都占到營收的40%到50%，經(jīng)營非常難。

2、原材料、人工成本加速上升

據(jù)福來順介紹，食材成本占收入比重近4成，2023年，食材普遍上漲20%，部分食材上漲30%;人工工資約占收入的2成。去年餐飲業(yè)服務員的月平均工資為1000元，今年上漲到1200萬元。特別是后櫥，一是需要的人多，二是加之技術含量高決定到菜品的質量和數(shù)量，因此人員的工資也高。如溫泉度假村后櫥18人月工資4萬元，金都大酒店后櫥30人月工資6.5萬元，福來順后櫥12人月工資3萬元僅廚師長每月工資6000元。

3、水電能源、環(huán)保費用高

餐飲企業(yè)介紹，餐飲業(yè)的水電單價大大高于居民用電，液化汽標準每罐今年增加15元，造成經(jīng)營成本大大增加。如福來順平均每月消費1200元，電費9000元。隨著人們環(huán)保意識和希望有個舒適的生活環(huán)境要求的提高，環(huán)境部門經(jīng)常接到群眾投訴，環(huán)境部門加大了整改、處罰力度，餐飲行業(yè)不得不花費大量資金改進排煙設施、改善隔音措施。

綜合以上所述，餐飲行業(yè)利潤下降在所難免。成本高，利潤低，一旦掙不到錢，關門倒閉將成為必然。

(三)人員不固定流動性大影響餐飲業(yè)的正常經(jīng)營

許多餐館經(jīng)營者反映，近一兩年招工不利，有的餐館常年貼著招工的廣告牌，甚至由于缺少后櫥師傅和服務員，在就餐高峰期，顧客的用餐和等位時間被延長，這些情況已嚴重影響到了餐飲企業(yè)的正常經(jīng)營和盈利水平。

(四)、政策因素對餐飲行業(yè)發(fā)展的影響不容忽視

餐飲業(yè)進入“微利”期。2023年底，“八項規(guī)定”出臺后，反奢靡之風刷新了餐飲業(yè)，加速了餐飲業(yè)轉型的到來。2023年至今，在反對浪費之風的影響下，眾多餐飲企業(yè)大量公務、政務酒宴訂單流失，成為影響高中檔餐飲業(yè)的主要原因，這部分餐飲收入的消失直接導致酒店或餐飲店經(jīng)營利潤的急速下跌，部分高中檔酒店餐館的經(jīng)營前景不容樂觀，已處于半歇業(yè)、歇業(yè)，甚至倒閉狀態(tài)。如溫泉度假村、大地溫泉、訓練基地。

(五)、食品安全問題影響餐飲行業(yè)

近年來，餐飲業(yè)食品安全事件不斷出現(xiàn)，“地溝油”、“人造魚翅”、“化學火鍋”、“毒餐盒”等問題再次將餐飲食品安全推向風口浪尖。預計今年年底前，全國餐飲業(yè)將發(fā)布首個食品安全“國標”。該標準將覆蓋餐館、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站，還包括食堂、中央廚房等集體就餐、送餐單位等。這項標準的出臺，將有助于預防、控制食源性疾病。 “國標”出臺后，細菌含量多少將有強制性指標，餐館必須保證“不超標”。另外，如果就餐后發(fā)生食物中毒、身體不適等情況，衛(wèi)生部門可以依據(jù)這一標準、化驗餐館的飯菜，從而查明是否與飯館飯菜不衛(wèi)生有關及餐館該負多大責任等，并按照相應的法規(guī)處理。

三、餐飲業(yè)發(fā)展對策

今年，虛火旺盛、高速增長的餐飲行業(yè)開始全面回歸理性，危機正是餐飲業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的催化劑。如何迅速向科學管理、現(xiàn)代企業(yè)制度轉型，如何抓住國家產(chǎn)業(yè)結構調整的機遇，如何多管齊下捕捉融資機會，如何穩(wěn)健擴張打造出真正的“航母餐企”?一系列的問題值得我們思考和探究，尋求餐飲行業(yè)未來的發(fā)展出路。

(一)、借助資本市場提速企業(yè)管理水準和競爭力

從餐飲企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和競爭格局來看，主要是這個行業(yè)的分散度太高，很難找到一個非常成規(guī)模的企業(yè)。未來我縣餐飲企業(yè)競爭將更加激烈，而餐飲企業(yè)如果沒有一定的規(guī)模或達到市場領先地位，很難真正獲得成功。借助資本市場有助于真正對餐飲企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的“頑癥”進行徹底改造，大幅提升餐飲企業(yè)競爭力和管理水平，建立符合中餐規(guī)?；瘮U張發(fā)展的商業(yè)模式將成為一大趨勢。

(二)、餐飲形式更加多樣化

2023年全縣餐飲業(yè)陷入低谷，受影響最大的是高中檔企業(yè)，一些高中餐飲企業(yè)也不得不放下身段走起了親民路線。未來餐飲業(yè)一定會出現(xiàn)更加明顯的分層次消費。各種菜肴大雜燴，各種消費通吃的餐館將被特色鮮明的品牌餐館代替。定位不同的人群的特色餐飲業(yè)態(tài)將應運而生，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。重點是念好“四字經(jīng)”。一是念好“特”字經(jīng)，精心打造主城區(qū)特色餐飲街，形成“百花齊放、百花爭妍”的大好格局;二是念好“農(nóng)”字經(jīng)，因地制宜發(fā)展一批農(nóng)家樂;三是念好“水”字經(jīng)，依托得天獨厚的溫泉發(fā)展壯大旅游用餐、休閑用餐;四是念好“民”字經(jīng)。以“便民惠民”為原則，合理布局餐飲網(wǎng)點，合理調整菜譜，合理調整收費價格，合理減少收費項目。

(三)、放下架子走出去請進來

“酒好也怕巷子深”，特別是高中檔餐飲企業(yè)應在餐飲名店名菜包裝宣傳上多管齊下，提高公眾知曉率，應借助有影響力的電視臺、報刊等平臺，對本地美食和餐飲名店進行推介宣傳。改變“皇帝的女兒不愁嫁”的思想觀念，放下架子廣開財源。如溫泉度假村走訪、聯(lián)系國有大中型企業(yè)和事業(yè)機關，請他們來度假村療養(yǎng)、開會、培訓等。

(四)加強品牌建設，加強龍頭培育

實施名廚、名菜、名店三大品牌工程，提升餐飲業(yè)整體水平。將“名店”作為政府扶持發(fā)展重點，營造良好的品牌競爭氛圍。大力培育限上企業(yè)，支撐和壯大餐飲規(guī)模，引領餐飲發(fā)展潮流，迅速改變我縣餐飲業(yè)的落后狀況。通過調查摸底，確定一批餐飲潛力企業(yè)，認真加以引導、扶持、培育，使之盡快成長為限上企業(yè)。對于已有的餐飲限上企業(yè)，要重點聯(lián)系、悉心指導，促其做大做強、連鎖經(jīng)營和到市外尋找發(fā)展空間。

(五)、借助信息化技術提升人員效率，降低運營成本

借助信息技術、信息化管理這一平臺是有效途徑。低谷中更要考慮如何“節(jié)流”，要做到物盡其用，加強內部管理，在不降低服務標準的前提下最大程度縮減成本，節(jié)流下來的就是利潤。餐飲原材料成本上漲、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題日益凸顯，傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營模式遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。為擺脫危機，各餐飲企業(yè)紛紛思考新的出路，尋求降低運營成本路徑。面對充斥餐飲行業(yè)的用工荒、人力成本的不斷提高，食材成本的不斷攀升，食品安全條例的嚴格執(zhí)行，原料的可追溯性等等經(jīng)營形勢，改變傳統(tǒng)的管理模式勢在必行，需要企業(yè)自練內功以及政府部門的共同努力，中餐企業(yè)必須把握住行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，方法得當，同時借助信息化科技手段實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和提升;我們有理由相信，經(jīng)過餐飲業(yè)危機的洗禮，行業(yè)的洗牌和產(chǎn)業(yè)鏈變革，再次涌現(xiàn)的將會是一批有創(chuàng)新模式，有核心競爭力，既“大”又“強”的民族餐飲品牌。

(六)、避免重復投資

經(jīng)歷拐點后的中國餐飲業(yè)又將重新洗牌;面對拐點后的餐飲市場，少走彎路就是一種成功，餐飲行業(yè)因為長期處于盲目投資、重復投資、多次投資相當嚴重，經(jīng)常是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏整體規(guī)劃，重復投資讓餐飲企業(yè)經(jīng)常處于“過山車”的不斷從峰頂?shù)焦鹊椎膼盒匝h(huán)中。

當然，危機是有“?！北赜小皺C”，餐飲行業(yè)同其他行業(yè)一樣都要經(jīng)歷多個洗牌的過程，伴隨著餐飲市場消費需求的發(fā)展，快速狂奔的餐飲企業(yè)在“市場需求”驅動下規(guī)模不斷擴大，內部管理遠遠滯后于規(guī)模的增長;從另一角度看，今年的全面蕭條對于行業(yè)并非全然壞事，愈是危機的逼近，愈能讓廣大餐飲企業(yè)冷靜的正視自身的諸多問題。拐點出現(xiàn)，正是我們餐飲企業(yè)審視自身的良機，也是對于企業(yè)的一次“升華”和“再造”的嚴峻考驗和契機。

篇六 我國刀具市場發(fā)展調研報告

在發(fā)達國家

從經(jīng)濟效益方面比較，我國硬質合金年銷售收入約5.6億美元；日本僅為我國產(chǎn)量的40%，但銷售收入高達26.33億美元，其中刀片的比重高達72%，使資源得到了充分利用，企業(yè)也獲得了良好效益。我國工具工業(yè)應該從中得到一些有益的啟示。

據(jù)有關資料顯示，去年我國共進口各類刀具產(chǎn)品23364件，比上年增加64%；進口刀具購置費高達2億8516萬美元，比上年增加87%。這些數(shù)字說明，國產(chǎn)刀具還遠遠趕不上機床主機的發(fā)展，所以才造成目前“洋刀”暢銷的局面。在市場經(jīng)濟全球化趨勢愈加顯著的今天，明確與國際先進水平的差距，找準五金刀具制造界的發(fā)展趨勢并迎頭趕上，便顯得尤為重要。

我國已經(jīng)成為“世界制造工廠”，這只是一些樂觀人士的估計。目前，我國制造業(yè)的主力還是集中在搞來料加工，獨立生產(chǎn)高尖端技術型產(chǎn)品的能力還不強，整體競爭力還有待提高。與國際水平相比，我們的差距在哪里？

產(chǎn)業(yè)結構落后國產(chǎn)機床不得不配“洋刀”

進入新世紀以來，隨著發(fā)達國家的制造業(yè)大規(guī)模向中國轉移，同時國內制造業(yè)也加快了技術改造的步伐，于是國產(chǎn)數(shù)控機床開始大量進入制造領域。隨之一個尖銳的矛盾很快浮出了水面，先進的數(shù)控機床，配不到先進的國產(chǎn)刀具，不得不配“洋刀”。中國刀具工業(yè)幾十年如一日的產(chǎn)品結構，在新的發(fā)展時期終于暴露出嚴重缺陷，拖了制造業(yè)現(xiàn)代化的后腿。

據(jù)專家分析，我國的差距是階段性的。主要表現(xiàn)在，制造業(yè)仍以低端制造業(yè)為主，產(chǎn)品附加值不高，僅為26.23%。作為出口大國的我國，出口物品主要是勞動密集型產(chǎn)品，技術含量低。與此同時，我國制造業(yè)的能耗卻高出國際發(fā)達水平20%到30%。

目前，中國刀具企業(yè)通過不斷地學習和戰(zhàn)略規(guī)劃，已經(jīng)在市場上占據(jù)了半壁江山，但是，企業(yè)在發(fā)展過程中還是凸顯出幾個致命的問題，如果重視不夠、處理不當，將會嚴重影響到企業(yè)的發(fā)展和前進。

科技技術含量低

產(chǎn)品附加價值低

服務與國際不接軌

跨國企業(yè)，如德國雄克、日本黛杰、丹麥尤尼莫克等刀具生產(chǎn)企業(yè)，在漫長的歷史發(fā)展中已經(jīng)積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，這也就決定了其服務形式不再是“一錘子買賣”，而是超越了只提供給客戶刀具的初級銷售階段，根據(jù)客戶在生產(chǎn)過程中碰到的刀具方面的問題，及時地提出解決方案，這種把銷售融入到企業(yè)生產(chǎn)過程中的高級形式已成為國外企業(yè)慣用的銷售方式，這也是為什么知名刀具企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品貴而有市，部分中國企業(yè)雖“量大面廣”卻不能贏得客戶的青睞的原因之一。

企業(yè)信息化道路閉塞

21世紀是網(wǎng)絡化和信息化的時代，企業(yè)信息化程度的高低將成為衡量企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標。網(wǎng)絡化、信息化不僅可以提高企業(yè)辦公效率、節(jié)約辦公經(jīng)費、加快反應速度，還可以提供市場信息、輔助企業(yè)判斷、打造企業(yè)品牌。

篇七 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及批發(fā)市場調查報告

調查內容：供暖糾紛的特點及其產(chǎn)生的原因

全縣擁有6個各具特色的蔬菜生產(chǎn)示范基地：即以三泉、古交、北張、澤掌、泉掌為主的萬畝無公害反季節(jié)雙茬西紅柿基地，以橫橋、龍興為主的萬畝甘蘭生產(chǎn)基地，以古交南片為主的萬畝無公害茄子生產(chǎn)基地，以萬安、北張為主的萬畝黃瓜生產(chǎn)基地，以龍興、橫橋為主的萬畝西葫蘆生產(chǎn)基地，以鼓水流域為主的千畝蓮菜生產(chǎn)基地。

無公害蔬菜的規(guī)模化發(fā)展，帶動了市場建設。全縣目前運營著西曲、南李村、劉建、王守、北行莊5個專業(yè)性產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場。

公司下屬一園四站四市場。一園即南李村科技示范園。占地60畝，主要進行新品種、新技術的實驗、示范。四站即古交、澤掌、泉掌、北張四個服務站。四個服務站涵蓋了全縣90%以上的無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)域。在優(yōu)良種子、生產(chǎn)物資供應等方面，為蔬菜生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。

四個市場覆蓋了全縣百分之七十的蔬菜生產(chǎn)區(qū)，年交易量63萬噸，交易額7億元。公司營銷的無公害精品菜遠銷陜西、河南、湖北、內蒙古、江蘇等十幾個省市，建立了較為寬廣的銷售網(wǎng)絡。

公司與中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所建立了科技依托關系，聘請張志斌等專家為蔬菜生產(chǎn)技術顧問，負責全縣蔬菜生產(chǎn)的技術指導。公司與全縣2xx多農(nóng)戶建立了協(xié)作關系，實行了公司 + 基地 + 農(nóng)戶的運作方式，在新品種、新技術的引進、實驗和示范方面做了大量的工作，提升了全縣蔬菜生產(chǎn)的標準和質量。

公司組織牽頭對聯(lián)系的保護地蔬菜進行了無公害質量認證，無公害蔬菜認證面積達到20萬畝，認證無公害蔬菜品種6個，認證的無公害蔬菜產(chǎn)量達到42.5萬噸。

公司在品牌建設上取得可喜成績，絳州綠商標被評為山西省著名商標，絳州綠品牌被認定為山西省名牌產(chǎn)品。公司先后被省人民政府評為商貿先進企業(yè)，被省質量技術監(jiān)督局評為質量信譽aa級企業(yè)。

調查地點：齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院民三庭

調查方式：資料匯總 調查目的：因城市供暖而產(chǎn)生的糾紛越演越烈，供暖糾紛案件大幅激增，成為法院所受理的民事案件中增長最為迅速的一類。供暖作為一項社會公用事業(yè)，維持著城市功能的正常運轉，與百姓生活息息相關，關系到社會的穩(wěn)定。由于供暖糾紛涉及面廣，影響面大，一旦處理不當，極易引發(fā)社會的不穩(wěn)定因素，所以要想妥善處理該類糾紛，還必須對現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章進一步完善，建立一個適應社會發(fā)展的供暖模式。因此，通過對供暖糾紛的特點及產(chǎn)生的原因的調查分析，來解決供暖領域尚存在的制度的缺失和法律的缺位的問題。

一、因房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾，導致業(yè)主拒交供暖費。近年來，大批住宅小區(qū)建成使用，房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間因利益不同存在多種矛盾，業(yè)主因此而拒交供暖費的現(xiàn)象非常普遍。

二、業(yè)主個人因下崗、失業(yè)等客觀經(jīng)濟原因而無力支付取暖費，從而造成拖欠。下崗工人、失業(yè)人員等社會低收入人群因經(jīng)濟拮據(jù)無力承擔取暖費、而被供暖單位告上法庭，這類情況約占供暖糾紛案件的80%。

三、供暖單位供暖質量不合格導致用戶拒交取暖費。例如住戶室內溫度不達標，沒能達到國家規(guī)定的溫度標準、時間標準，所以用戶拒交取暖費。此類案件比重很大。

四、用熱單位無力支付供暖費引發(fā)糾紛。根據(jù)相關規(guī)定，供暖費原則上由單位負擔，除非采暖人沒有單位。隨著供暖費成本的逐年上升，單位的采暖費用負擔越來越大，有相當一部分用熱單位由于改制、重組，

職工下崗、分流，以及企業(yè)破產(chǎn)等變化因素，出現(xiàn)了無人交費，無力交費或者不愿意交費的現(xiàn)象，造成供熱企業(yè)收費困難，致使供熱單位被欠費拖累的難以為繼。

五、用熱方未及時變更供暖協(xié)議引發(fā)糾紛。這種情況主要包括三種因素。其一，隨著公有住房制度的改革，部分用熱單位對供暖費的承擔方式也隨之進行了改革。用熱單位與職工約定，職工承擔一部分供暖費用，或是將供暖費用直接發(fā)放給職工個人，由個人直接交納供暖費，單位不再負擔該項費用。但是用熱單位卻未曾對原供熱協(xié)議中供暖費的承擔條款作出相應變更，使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對人，仍應對供暖費承擔付款義務。其二，有些單位與供暖方簽訂供暖協(xié)議后，部分職工用戶與該單位解除了勞動合同關系或調離本單位，而單位沒有及時與供暖方就職工供暖費的支付方式等條款進行變更或解除，當供暖單位收取供暖費用時，又拒絕為該部分職工支付供暖費，從而產(chǎn)生糾紛。其三，有些單位職工購買了單位房屋的產(chǎn)權，但是未及時通知供暖單位變更供暖合同，造成用暖職工不知交納，所在單位誤以為職工已經(jīng)交納，而供暖單位等待用暖單位交納的脫節(jié)現(xiàn)象。六、整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶失去選擇權，導致部分用戶拒交供暖費。目前的整體串聯(lián)供暖體系，在技術上無法滿足用戶自愿選擇的要求，在供暖費用較高的情況下，部分不需集體供暖的用戶以拒交供暖費的方式表示抗拒，從而引發(fā)糾紛。 因此，供暖方只有訴至法院，通過訴訟程序解決糾紛。從而也就使得供暖費糾紛的案件大量涌現(xiàn)。因供暖合同具有連續(xù)性的特點，而一次訴訟或追討只能解決之前拖欠的費用，不能從根本上解決問題，下一個供暖季到來時往往會再次產(chǎn)生新的大量糾紛。

篇八 農(nóng)村電力市場開發(fā)與發(fā)展調研報告

有資料稱：歐美及西方發(fā)達國家的人看好中國的市場，是把目光盯在了中國廣闊的農(nóng)村，10億農(nóng)民有著巨大的消費潛力。以南陽為例，全市13個縣，的縣及縣以下用電量比上年增長9%。其中農(nóng)村居民生活照明和農(nóng)業(yè)加工用電均比上年增長10%以上。農(nóng)民群眾再也沒有那種點著蠟燭吃晚飯，打開電視看再見的場面了。

以上信息說明，在目前工業(yè)用電形勢不好，電力市場出現(xiàn)供大于求的情況下，農(nóng)村用電將成為擴大電力銷售的一個新的增長點。也就是說，農(nóng)村電力市場是大有可為的。

一、農(nóng)村電力市場的潛在力

一是農(nóng)村用電總體水平有待提高。我們國家十分重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，提出?以農(nóng)業(yè)為基礎的發(fā)展方針。但是，由于我國幅員遼闊，人口眾多，目前的農(nóng)村和農(nóng)民還比較貧窮，經(jīng)濟基礎比較薄弱，農(nóng)村用電水平遠遠低于城市。南陽市縣以下人均用電為251千瓦時/人·年，河南省為340千瓦時/人·年，全國為397千瓦時/人·年，南陽目前的用電水平只相當于寧夏略高于青海省。如果河南省農(nóng)村人均用電水平趕上全國的平均水平，每年將增加用電量50億千瓦時。

二是農(nóng)村家用電器用電量正在迅猛增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，家用電器已成為農(nóng)村市場的消費熱點。據(jù)有關部門調查，我國農(nóng)村今后一個時期將有50%以上的農(nóng)民消費者具有購買家用電器的意向。電視機、電冰箱、洗衣機、收錄機乃至空調等家用電器商品的市場將逐步從城市轉向農(nóng)村，這些高檔耐用消費品的城鄉(xiāng)轉移將為農(nóng)村電力市場帶來一個較大的需求空間。

三是民營企業(yè)將成為新的用電大戶。就目前縣及縣以下的用電結構而言，對于農(nóng)村電力市場影響最大的還是工業(yè)生產(chǎn)。近年來，特別是黨的十五屆四中、五中全會后，一大批民營企業(yè)、股份制企業(yè)的異軍突起，填補了國營企業(yè)、縣辦企業(yè)用電量的不足。

二、影響農(nóng)電市場拓展的因素

--農(nóng)民電力消費意識不強。由于農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟意識和經(jīng)濟條件所限，絕大多數(shù)農(nóng)民還沒有把電力當作日常生活中必需的商品，不會也不懂更好地利用電力來提高自己的生活質量。服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拓寬致富門路。也就是說，在某種程度上不懂和不會用電，以及電是商品觀念的淡薄等，使農(nóng)民舍不得加大用電投入，不主動改善用電條件，不愿意像城里人那樣把用電消費列為正常的家庭生產(chǎn)生活支出的組成部分。

--輸送和覆蓋農(nóng)村的電力網(wǎng)絡薄弱。農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展緩慢，滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，成為制約農(nóng)村用電的瓶頸。1998年，國家出臺了農(nóng)村電網(wǎng)改造政策，2－3年完成改造后，農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)的主網(wǎng)架將趨于合理。但是覆蓋農(nóng)村的10千伏及以下（含400伏）及農(nóng)村臺區(qū)和農(nóng)戶的用電設備改造任務很大，就南陽而言，因缺乏電網(wǎng)改造資金，全市還將有三分之一的行政村的供電設備不能進行農(nóng)村電網(wǎng)改造。

--電力價格機制不利于刺激農(nóng)民電力消費。從宏觀上講，各類電價標準由國家統(tǒng)一管理。目前河南省對農(nóng)村執(zhí)行的是省物價局制定的綜合和分類電價，農(nóng)業(yè)電價為0.75元/千瓦時，生活照明電價改造前為0.74－0.78元/千瓦時，改造后為0.63－0.68元/千瓦時，仍高于城市居民用電價格。即使網(wǎng)改結束后，城鄉(xiāng)用電同價一步也到不了位，價格仍制約著農(nóng)村用電。

--管理體制不順暢。我們現(xiàn)在對縣電業(yè)局實行的是代管，縣局對村電工實行的是統(tǒng)管。實事求是地講，供電部門這幾年在降低農(nóng)村電價，減輕農(nóng)民負擔上做了大量工作。但縣電業(yè)局作為一個企業(yè)就要講效益，實質上縣電業(yè)局和農(nóng)民的關系更多的是供用電關系。所以管理鄉(xiāng)村電工有一定難度，使農(nóng)村權力電、人情電。關系電屢禁不止，這也是影響農(nóng)村用電的一個重要方面。

三、拓展農(nóng)村用電市場的對策

首先，抓服務，積極引導農(nóng)村電力消費。目前，河南省已實現(xiàn)村村通電，戶通電率達98%以上，這給拓寬農(nóng)村電力市場奠定了先決條件。在此基礎上，我們要在改善服務態(tài)度、提高服務質量上下功夫。要進一步深化供電承諾服務，合理簡化用電報裝手續(xù)，調動農(nóng)村各類用戶想用電、多用電的積極性。例如大力培育農(nóng)村集鎮(zhèn)、特別是縣城和民營企業(yè)的用電增長點，在保持合理價格的前提下，盡可能把用煤、用油和用氣等為能源的用戶吸引到用電上來。通過提高供電可靠性和電壓合格率，為農(nóng)村居民大量使用家用電器創(chuàng)造條件。另外，還可以在政策允許范圍內出臺一些鼓勵用電的優(yōu)惠政策。例如實行獎勵超用電和多用電等，就是增供擴銷的一種有效手段。

其次，抓管理，不斷規(guī)范農(nóng)村用電市場。一方面要加強縣局本身的管理，按照國家電力公司最近頒布的《縣級供電企業(yè)創(chuàng)一流標準》，夯實縣局的基礎，提高縣局自身的管理水平。另外，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村電工的管理，特別是加強對農(nóng)村用電營銷方面的管理，要建立規(guī)范的抄。核、收、制度，全面推行五統(tǒng)一（統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核）和三公開（電量公開、電價公開、電費公開），盡快實現(xiàn)四到戶（銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶）。對農(nóng)村電工要實行考試、考核，擇優(yōu)錄用的原則，逐步實現(xiàn)合同制管理。通過各種管理措施，堵塞農(nóng)村用電中間環(huán)節(jié)上的漏洞，減輕農(nóng)民用電負擔，刺激農(nóng)民用電消費。

其三，抓電網(wǎng)改造，努力滿足農(nóng)村用電需求。從某種程度上講，抓住了農(nóng)村電網(wǎng)就等于抓住了農(nóng)村市場。因此，我們要用足、用活、用好國家出臺的關于農(nóng)村電網(wǎng)改造的一系列政策。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、明確目標、分步實施的網(wǎng)改原則。統(tǒng)一規(guī)劃就是要根據(jù)各縣農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，認真編制出本縣農(nóng)村電網(wǎng)改造的整體方案；統(tǒng)一標準就是對農(nóng)網(wǎng)改造的技術標準，如變壓器、導線選型、線路架設等都要按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；明確目標就是對農(nóng)村電網(wǎng)改造的每個項目，要做出經(jīng)濟分析，明確網(wǎng)改后線損和電價能降多少了農(nóng)民能得多少實惠，要心中有數(shù)；分步實施就是要按照規(guī)劃和要求，分期分批進行，不僅要加快建設改造進度，又要注意和確保質量。農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電能力后，農(nóng)村的供用電局面將會出現(xiàn)一個較大改觀。

篇九 裝箱運輸市場發(fā)展調研報告

北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，XX年集裝箱吞吐量突破性地達到了935萬標箱，預計到2011年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過1200萬標箱，成為世界級現(xiàn)代化樞紐大港。我區(qū)集裝箱道路運輸作為疏通港口的優(yōu)勢運力，雖然在政府和行業(yè)管理部門的共同努力下得到了快速的發(fā)展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現(xiàn)代化國際港口的要求相距甚遠。在我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流的關鍵時期，理性分析集裝箱道路運輸行業(yè)的現(xiàn)狀，積極引導其更好地服務港口經(jīng)濟發(fā)展，并提出切實和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。

一、北侖區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展概況

集裝箱吞吐量的大小是衡量一個國際化大港的關鍵標志之一。據(jù)有關專家測算，港口每增加一個標準集裝箱的吞吐量可帶來7千元左右的附加產(chǎn)值，按XX年寧波-舟山港935萬標箱的吞吐量計算，可產(chǎn)生附加產(chǎn)值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關鍵環(huán)節(jié)之一，也是拓展港口內陸腹地、增加貨源，擴大國內外的經(jīng)濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車，將使江蘇、無錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強了北侖港對內陸地區(qū)箱源的吸引，為我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流創(chuàng)造了有利契機。在這種情況下，如果北侖港沒有大規(guī)模的集裝箱運力保證，港口大工業(yè)、大物流都不可能有大發(fā)展。因此，北侖要依托港口優(yōu)勢發(fā)展港口經(jīng)濟必須大力發(fā)展集裝箱道路運輸。

近年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區(qū)的集裝箱道路運輸業(yè)有了較快的發(fā)展。XX年9月25日，北侖區(qū)政府針對集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展的實際情況和未來趨勢出臺了《北侖區(qū)鼓勵集裝箱運輸企業(yè)發(fā)展的若干政策》。這一政策的實施對推動我區(qū)集裝箱運輸企業(yè)的發(fā)展以及道路貨運運力結構優(yōu)化起到了積極的作用。截止2011年4月底，我區(qū)共有集裝箱運輸企業(yè)63家，集裝箱車輛1391輛，總噸位達到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運輸企業(yè)5家，新增集裝箱運輸車輛90輛。

但

是，這樣的增長僅僅是被動地適應了疏港的需求，并沒有能夠走到前面去，服務并推動港口的發(fā)展。據(jù)調查，XX年深圳港共有經(jīng)營道路集裝箱運輸業(yè)務的企業(yè)1847家，擁有注冊道路集裝箱專用運輸車輛19411輛，是我區(qū)現(xiàn)有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來看，截至到2011年4月低，全市共有集裝箱運輸企業(yè)為176家，集裝箱車輛6700輛，我區(qū)的集裝箱運輸企業(yè)及車輛數(shù)在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進出北侖港的所有集裝箱需要由道路進行接駁運輸，集裝箱道路運輸已經(jīng)成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式，但從以上的數(shù)據(jù)來看，我區(qū)的集裝箱道路運輸卻遠遠滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。

二、北侖區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展過程中所面臨的困難

目前，在我區(qū)從事集裝箱道路運輸?shù)能囕v大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區(qū)和舟山等周邊地區(qū)的注冊車輛。近幾年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎設施的不斷完善，越來越多的區(qū)外集裝箱車輛涌進我區(qū)。這對我們本地企業(yè)正常性的經(jīng)營帶來了不小的沖擊,據(jù)統(tǒng)計，截止2011年4月底我區(qū)共有注冊集裝箱運輸車輛1391輛，集裝箱運輸企業(yè)63家，平均每家企業(yè)的集裝箱車輛數(shù)僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經(jīng)營車輛。而目前在我區(qū)經(jīng)營的集裝箱車輛，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)達到了近8000輛，外區(qū)車輛搶占了我區(qū)有限的交通道路、停車場地、供油等資源不說，給集裝箱運輸市場帶來了無序的競爭。目前，區(qū)外的集裝箱運輸車輛憑借注冊地大幅的優(yōu)惠政策，或者逃繳各種法定規(guī)費所帶來的低廉成本，與我區(qū)注冊集裝箱運輸企業(yè)展開了價格競爭，嚴重擾亂了正常的市場秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個來回的成本約在2826元左右（包括油費、過境費、稅收、養(yǎng)路費、保險費、車輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區(qū)外集裝箱企業(yè)進行競爭，不得不把運價壓低到2800元左右。在這種無序競爭的態(tài)勢下，我區(qū)不少集裝箱運輸企業(yè)或者轉投其他行業(yè)，或者轉移到其他地區(qū)，嚴重影響了我區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，以下是我區(qū)與周邊地區(qū)集裝箱主要優(yōu)惠措施對比表。

篇十 駕培市場發(fā)展調研報告

這幾年源于經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，我區(qū)駕駛培訓行業(yè)得到快速發(fā)展。我區(qū)駕駛員培訓學員報名人數(shù)一直保持穩(wěn)步快速上升趨勢。xx年駕培管理職能下放，我處在駕培管理方面做了不少努力，目前我區(qū)駕培市場也日趨規(guī)范，但駕培市場中存在的問題仍然不少，而作為我們運管部門，主要職責就是要規(guī)范管理駕駛員培訓市場，積極引導駕校從規(guī)范培訓、提高培訓質量上下功夫，以優(yōu)質服務拓展生源，并形成競爭有序、穩(wěn)定的駕培市場。“品質駕培”是駕培市場發(fā)展的目標。在我們職權范圍內，如何更好地規(guī)范駕培市場，讓駕培市場健康有序發(fā)展是我們值得思考的問題，

一、我區(qū)駕培市場的現(xiàn)狀。

目前，我區(qū)已獲取得培訓經(jīng)營許可證的駕校共有13家，教練車650輛，教練員736名，近三年來駕校每年培訓的學員以20%的速度遞增，預計今年我區(qū)駕校學員總數(shù)在35000人左右。目前我區(qū)每個駕校的培訓計劃都安排到半年以后，生源充足，今年到目前為止，已經(jīng)新增教練車輛68輛。駕培市場前景看好。

二、我區(qū)駕培市場存在的主要問題及其根源。

1、駕校管理不規(guī)范，有待于進一步提高主體責任意識。

目前，全區(qū)駕校管理工作相對不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)為駕校只向教練員收取管理費，存在嚴重的只收費不管理現(xiàn)象，駕校在培訓管理過程中主體責任意識差，對培訓管理把關不嚴，要求不高，尤其是對教練員，更是無法進行正常監(jiān)管，聽任教練員自由施教，沒有統(tǒng)一的教練時間和教練過程。教練員承包車輛或掛靠駕校私自招收學員培訓，這些教練員未按教學大綱完成對學駕人員的培訓任務，致使駕培質量下降，給道路交通安全埋下了隱患。造成這些現(xiàn)象的主要原因是一直以來，駕校受經(jīng)濟利益驅使，基本采用的是掛靠經(jīng)營模式，雖然從xx年開始，全市進行了“兩掛”清理工作，但從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向現(xiàn)代經(jīng)營模式，駕校還處于轉變適應的階段，

2、教練員素質偏底，有待于進一步提高。

目前教練員素質普遍不高，主要表現(xiàn)在：一是巧立名目亂收費及變相索要錢物等不良風氣比較普遍，造成較壞的社會影響；二是整體文化水平低，直接影響了教學質量的提高，現(xiàn)在駕校的教練員大部分是老駕駛員出身，很多只有初中以下文化水平，駕校的大多數(shù)教練員因自身條件的限制而不能和學員正常的溝通和互動，培訓中知其然不知其所以然，只練不教。

3、生源充足背后的隱患。

近年來，我區(qū)駕培市場生源充足，造成供小于求的現(xiàn)象，今年，各駕校教練車輛與教練員增加數(shù)量驚人，目前來說，已經(jīng)能基本滿足學駕人員需求，但考慮到我區(qū)駕培市場的生源，以外來務工人員居多，這些人員具有不穩(wěn)定性，從駕校的長遠發(fā)展來看，如何能合理開發(fā)生源、有效利用生源，是每個駕校應考慮的問題,我們不能殺雞取卵、寅吃卯糧！要注意有度開發(fā)生源，維持發(fā)展后勁。

三、駕培市場健康有序發(fā)展的思考。

我們在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了駕培市場及管理中存在諸多問題，為了解決駕培市場存在的問題，對駕培市場的管理提出以下幾點想法：

（一）加強行業(yè)監(jiān)管力度。

1、硬監(jiān)管方面

（1）建立駕培質量考核體系。

以三證一牌（學員證、教練證、教練車證、教練車標志牌）管理為抓手，建立一套完整的駕培質量考核管理機制，這套管理機制最重要的一個環(huán)節(jié)就是對學員的考核。駕校的核心工作就是培養(yǎng)高素質、高技能的汽車駕駛員隊伍，我們加強了對培訓質量的考核，也就抓住了駕培行業(yè)管理工作的重點。我們首先要有一套行之有效的學員培訓質量考核方案，學員培訓質量考核合格后，核發(fā)培訓結業(yè)證，公安憑培訓結業(yè)證組織對學員進行考試發(fā)駕照。全面提高駕校的培訓質量，向“品質駕校”邁出堅定的步伐。

（2）積極推行駕校資質管理

《中華人民共和國道路交通安全法》明確規(guī)定交通主管部門對駕校實施資質管理，作為交通主管部委托的運政執(zhí)法機構，有關法規(guī)和部門規(guī)章給我們在實際工作中提供了可靠的執(zhí)法依據(jù)，我們要充分利用這一契機，積極推行對駕校的資質管理。為了確保對駕校資質管理落實到位，需要做到以下幾個方面工作：一是積極扶持現(xiàn)有有潛力的幾家駕校做大做強，提高駕校內部辦學設施條件及教練員的素質，推行它們的成功經(jīng)驗，通過它們的發(fā)展壯大來引領行業(yè)發(fā)展；二是對一些規(guī)模小、資質條件差的駕校，推進駕培聯(lián)合體建設，實現(xiàn)資源整合，促進我區(qū)駕培市場健康有序的發(fā)展；三是引入退出機制，市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰，在駕培市場的行業(yè)發(fā)展也不例外，對于一些不適應駕培市場，無法達到駕培行業(yè)最低資質的培訓單位，或是對駕校管理工作嚴重失職的駕培機構，要責令退出駕培市場。

（3）加大稽查力度，嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營活動

目前，我們對駕培市場的動態(tài)管理不夠，作為行業(yè)管理部門要引導好駕培市場的發(fā)展，需要加大執(zhí)法力度，主要是通過以下兩種途徑：一是嚴厲查處非本區(qū)車輛在我區(qū)教學和教練車輛在未經(jīng)審核的非法場地內教學的違法行為。以確保我區(qū)駕培市場的穩(wěn)定。二是加強對三證一牌（學員證、教練證、教練車證、教練車標志牌）的場地稽查，加強對駕校培訓過程管理，能過加大稽查力度，使三證一牌能落實到位，以杜絕駕校的違規(guī)經(jīng)營；三是對教練場地（包括副場地）進行清查，對不符合《機動車教練場技術條件》的培訓單位進行處罰，對安全措施等不到位的場地，進行限期整改。對整改后仍不能符合要求的，給予注銷場地。

2、軟監(jiān)管方面

（1）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

行業(yè)協(xié)會中各會員都是駕培單位的負責人或主要管理者，他們能通過相互探討，結合本地實際情況，制定統(tǒng)一游戲規(guī)則，凈化駕培市場風氣。在實際管理工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，法規(guī)更多的是宏觀管理，而一些規(guī)則、規(guī)章則是政策法規(guī)的具體細化；二是行業(yè)協(xié)會能起到行業(yè)監(jiān)督員作用，行業(yè)協(xié)會能迅速的掌握駕培市場的動態(tài)變化，對行業(yè)發(fā)展進行監(jiān)督，包括對政府各個管理部門及經(jīng)營個體的監(jiān)督；三是行業(yè)協(xié)會能對行業(yè)管理政策的出臺獻計獻策，使行業(yè)管理規(guī)章更具可操作性；四是制定駕培行業(yè)從業(yè)人員的素質考核標準，提高從業(yè)人員的整體素質。

（2）通過評先評優(yōu)，樹立駕培形象，促進駕培行業(yè)發(fā)展。

評選，在管理學中是一種激勵方式，開展這種活動要切實做好以下三點：一是有標有的，不走過場；二是定期、定時，有始有終；三是有獎有懲，與該駕校的質量考核工作掛鉤。通過評先評優(yōu)，樹立駕培行業(yè)的形象，促進駕培行業(yè)的發(fā)展。

（二）加強行業(yè)管理的橫向聯(lián)系

加強與各兄弟單位的橫向聯(lián)系。通過與各兄弟單位之間的協(xié)調溝通，一是可以相互借鑒、取長補短，為我們以后的工作提供寶貴的經(jīng)驗；二是可以通過業(yè)務上的相互交流、探討，達到激發(fā)靈感、拓展新的管理思路；三是可以便于更有效的進行行業(yè)管理，駕駛員區(qū)域內流動頻繁，管理難度較大，通過與各省市尤其是省內及鄰近地區(qū)兄弟部門的聯(lián)系，實現(xiàn)定期的工作聯(lián)系機制，促進駕培行業(yè)管理工作的順利進行。另外，還要加強與相關部門的聯(lián)系，一個行業(yè)健康有序的發(fā)展，需要多個部門的共同管理，我們應積極主動加強與相關部門的聯(lián)系與溝通，使之形成緊密有效的行業(yè)管理鏈。尤其要加強與公安部門的聯(lián)系，我們要積極與公安部門進行協(xié)調溝通，使學員在培訓、考核、考試這一管理鏈條的各個環(huán)節(jié)中不要因部門分割而出現(xiàn)脫節(jié)或梗阻現(xiàn)象，以保證學員高質量完成培訓，順利通過考試發(fā)證關。

（三）加強科學技術在行業(yè)管理中的運用

駕培行業(yè)的進一步發(fā)展，就需要運用各類先進的教學與管理設備，例如場地視頻監(jiān)控、gps等，在運用新科技的同時，要加強節(jié)能環(huán)保意識，對于電動教學儀等環(huán)保設備的使用，要有意識的向駕校推廣。向真正意義上的“品質駕培”努力前行。

篇十一 房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

自去年下半年以來，國家相繼出臺了取消限購、降息降準、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計局巴中調查隊采取實地走訪房產(chǎn)、國土等相關部門，與問卷調查社會群眾相結合的方式，開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調研，現(xiàn)將有關情況報告如下，以期為黨委、政府及相關部門提供決策參考依據(jù)。

一、近期巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新建商品房售價企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢

(二)二手房交易總體下行，租賃市場有所降溫

今年來，巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價雙下行，租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。

二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場

通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機關、事業(yè)單位工作人員，國有、民營企業(yè)員工，個體工商戶，離退休人員)進行入戶面訪、問卷調查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點實施以來，群眾表現(xiàn)出知曉率關注度高、對內容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產(chǎn)處置等待觀望等特點。

一是新政社會關注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標志著《條例》正式實施。此次問卷調查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點實施;對不動產(chǎn)登記改革及《條例》試點實施關注度調查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調查者表示不關注，有49%的受調查者表示非常關注，有35%的受調查者表示比較關注。表明社會各界對《條例》實施關注度很高。

二是具體內容知之甚少?！稐l例》已試點實施近一月，社會公眾對《條例》的詳細內容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何，通過調查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點實施，個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調查發(fā)現(xiàn)，受調查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產(chǎn)的受訪對象在回答是否準備在近期處置不動產(chǎn)問題時，僅有6人選擇近期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定，所占比例達到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實施作用時，大家都知曉簡政放權、保護權利人合法財產(chǎn)權、利好剛需購房、有效調控房價、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎兩項的分別達到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見，群眾在認知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進一步正確解讀引導。

篇十二 市場食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告

xx年以來， xx市掀起了種植食用菌的熱潮。xx年生產(chǎn)規(guī)模更由xx年的2500萬棒猛增到4000萬棒。食用菌究竟為何物？食用菌生產(chǎn)形勢究竟怎么樣？效益如何？有沒有發(fā)展前景？帶著這些問題，我在實習期間，對遵化市食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行了調查。

一、食用菌的發(fā)展史以及在x市的發(fā)展情況

菌類食用在我國已有3600多年的歷史。自商周時期，菌菜就作為山珍，成為奴隸主的奢侈品。直至晚清，在中國幾千年的歷史中，菌菜以其山珍的地位和獨特的個性魅力，征服了數(shù)代帝王。但他們一直是食用野生菌。自20世紀初法國在雙孢菇純菌種的分離培養(yǎng)方面首告成功，日本在20世紀20年代末首先制成了香菇的純菌種，人工種植的食用菌開始風靡世界餐桌，并形成產(chǎn)業(yè)。荷蘭、美國、日本等一些發(fā)達國家的食用菌生產(chǎn)趨于工業(yè)化和集約化。目前，全世界的食用菌年產(chǎn)量約1600多萬噸。

在我國，從白山黑水到青海湖畔，從天山南北到日月潭邊，除海南未見報道外，食用菌在其余各地均有種植。人工種植品種有320多個，形成大規(guī)模商業(yè)性種植的有香菇、雙孢菇、平菇、木耳、靈芝、雞腿菇等15個。而其中的兩大主要菌類則是東北黑木耳（遼寧最多）和華北（河北）、華中（河南）、華東（浙江）、華南（福建）的香菇。目前，全國有食用菌主產(chǎn)基地縣（市）近200個，大中型加工企業(yè)xx多家。年產(chǎn)食用菌1038萬噸，占世界總產(chǎn)量的65%.其中，出口43.3萬噸，其余均為內銷。

在河北，食用菌產(chǎn)量前三名的為靈壽縣、平泉縣、遵化市。其中，靈壽縣主要生產(chǎn)金針菇，年產(chǎn)7.5萬噸，產(chǎn)值近6億元。平泉縣主要產(chǎn)品是滑子菇，年產(chǎn)4萬噸，產(chǎn)值4.4億元。國家農(nóng)業(yè)部批準的唯一的中國北方食用菌交易市場設在該縣。遵化市主要生產(chǎn)香菇，年產(chǎn)2.5萬噸，產(chǎn)值約7500萬元。

遵化市的食用菌生產(chǎn)從上世紀80年代開始至今，經(jīng)歷了兩次高潮。1994年，該市西留村鄉(xiāng)籌建了第一家規(guī)模食用菌生產(chǎn)企業(yè)，當時的技術不完善，產(chǎn)量也不高，但市場價格較高，每市斤達到3-5元，效益較好，2分地掙3萬，畝純掙10萬，食用菌種植開始向遵化市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴散，形成了種植食用菌的第一次高潮。但是，由于當時的大部分群眾對這一新鮮事物持觀望態(tài)度，以及技術不成熟等其他方面的原因，沒有形成大氣候。沉寂了幾年后，從xx年開始，因平安城鎮(zhèn)平一村種植食用菌獲得較好收益，從而帶動了平安城鎮(zhèn)、東新莊鎮(zhèn)農(nóng)民種植食用菌，并迅速擴散到全市。xx年，遵化市種植食用菌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到18個，規(guī)模達2500萬棒。其中，平安城鎮(zhèn)1200萬棒、東新莊鎮(zhèn)600萬棒、劉備寨鄉(xiāng)200萬棒，其余為石門鎮(zhèn)80萬棒、蘇家洼鎮(zhèn)80萬棒。xx年，增速更為迅猛，全市新建大棚1220個，其中平安城鎮(zhèn)、東新莊鎮(zhèn)、劉備寨鄉(xiāng)新建1167個。僅平安城鎮(zhèn)就增加834個，增加產(chǎn)能1300多萬棒。預計今年全市可突破4000萬棒，產(chǎn)量4萬噸，產(chǎn)值1.2億元。種植食用菌已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)民致富的主要途徑。

二、食用菌的主要功用

食用菌含有豐富的營養(yǎng)，具有高蛋白質、低鹽、低糖、低脂、低熱，富含藥用物質、維生素、礦物質和纖維素等特點，被稱為“素中之葷”.如蘑菇、猴頭菇、銀耳等，早就被稱為“山珍之王”、“庖廚珍品”.研究發(fā)現(xiàn)，食用菌子食體的蛋白質含量約為鮮重的3%-4%,干重的20%-40%,介于肉類和蔬菜之間，并含有豐富的氨基酸，所以，在國際上被認為是“最理想的蛋白質和組合營養(yǎng)來源”.據(jù)調查，大眾餐館的菜食原料中，有近25%的原料來自食用菌，并且呈上升趨勢。到xx年，北京食用菌餐館已經(jīng)達到200多家，有80%的大中型餐館、賓館有食用菌菜譜和配菜。

每棒食用菌可采2斤鮮菇。去年遵化市香菇最高產(chǎn)地批發(fā)價格為每斤2.2元，最低為1元，平均價格為1.5元左右。每棚放2萬棒，銷售收入約為2×1.5×xx0=60000元。單棒銷售收入為1.5×2=3元。單棒純利潤約為3-1.25=1.75元。

如果不計算家庭勞動力成本，每年每個大棚毛利潤為：銷售收入（6萬元）-經(jīng)營成本（2.5萬元）=3.5萬元。

新建大棚當年可以收回成本，建筑成本、管理成本低則可獲部分利潤。從第二年開始，不計算家庭勞動力費用，年毛利潤可達3.5萬元。如果大棚建筑采用的是較低成本的鋼筋而不是鍍鋅管，收益會更高，但是，因為使用年限短，折舊費用也高。

（四）相關經(jīng)濟效益

種植食用菌帶動了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟效益。僅以平安城鎮(zhèn)為例。一是流通領域。每年需要100多萬元的更換用塑料膜。今年為發(fā)展食用菌，建筑用鋼材需求折算為xx多萬元，潛水泵也需要近900臺，價值36萬元。塑料繩、鐵絲等也有大量需求。二是交通運輸業(yè)。每年僅制棒就需要37500噸木渣，大部分要到外地采購木料自己加工，或是直接從外地采購木渣。即使是采購木料，按每車載重10噸計算，需要出動3700多輛車次，另外每年需要從江蘇等地調運草簾5300噸，也需要近1000輛車次。三是解決了部分農(nóng)村剩余勞動力的問題。據(jù)估算，在制菌棒期間，就需要20萬個勞動日，因平安城鎮(zhèn)內的勞動力不足，需要到堡子店、石門甚至玉田、薊縣等地招收3000到4000名勞動力。建筑大棚，制造蒸籠、鍋爐、接種箱，打井等也安排了大量勞動力。同時，大量的外來勞動力和收購食用菌人員，也帶動了餐飲業(yè)的發(fā)展。

四、食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

遵化市目前的食用菌種植品種中，香菇占90%,其余為白靈菇、雙孢菇、茶樹菇等。香菇在遵化市種植歷史已經(jīng)有10余年，是目前技術比較成熟，價格比較穩(wěn)定的菌種。產(chǎn)量位居全省首位，占全省總產(chǎn)量的30%以上。但是，如果放在全國看，遵化市的食用菌產(chǎn)量只占0.24%.

xx年，全市食用菌總產(chǎn)2500萬棒，到xx年7月，生產(chǎn)能力猛增至4000多萬棒。大量增長的食用菌生產(chǎn)能力是否會造成供大于求，增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民積極性，最終影響該產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展？

（一）從市場價格分析

一是國際價格。我國食用菌出口，1995年為30萬噸，xx年為47.6萬噸，xx年為38萬噸，創(chuàng)匯卻分別為9億、6億和4.6億美元，平均噸價為3000美元、1255美元和1213美元，呈現(xiàn)明顯下降趨勢。最主要的原因就是國外相關質量指標很多，而我國的標準體系還不健全甚至落后。資料顯示，目前僅在農(nóng)藥殘留限量指標上，國際食品法典有2572項，歐盟有22289項，美國有8669項，日本有9052項，而我國國家標準、行業(yè)標準只有484項。所以，大大影響了食用菌的出口價格。如果我們加大食用菌生產(chǎn)標準化推行力度，產(chǎn)品符合了國際市場標準要求，價格也會相應提高的。二是國內價格。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)價格之窗的數(shù)據(jù)庫，xx年6月至xx年2月國內大中城市農(nóng)貿批發(fā)市場香菇價格一直呈上揚態(tài)勢，今年2月后開始下滑，但價格仍高于去年。南方菇品市場今年以來最低價格為6月下旬的5元/斤，遠高于去年最低價格6月的2.5元/斤。而今年最高價格6元/斤也高于去年的最高價格5.5元/斤。香菇作為常規(guī)品種，價格波動幅度小，價格是相對穩(wěn)定的。今年上半年，北京香菇價格同比上漲30%.

（二）從市場需求分析

一是國外市場。香菇市場主要是日本、北美和歐洲。日本對我國香菇輸入底線為鮮菇2.5萬噸，干菇為8000噸左右。美國和加拿大銷售呈上升趨勢。歐洲人喜歡吃蘑菇，但是，在華人飲食文化影響下，尤其是歐盟國家多達8000家的中國餐館，對香菇、木耳的消費起到了巨大的推動作用。以上國家的香菇消費以華人為主，比較穩(wěn)定，隨著華人的不斷增加，消費量也會上升。二是國內市場。飲食習慣和經(jīng)濟發(fā)展水平有著密切關系，在上世紀60年代，日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟增長時期，香菇消費就表現(xiàn)了高速增長。目前，我國人均消費香菇不到12克，分別是日本人的1/5,香港人的1/10.隨著人們生活水平的提高和飲食習慣的改善，全國范圍內的消費量正在以10%的速度增加。以上海市場為例，上海市場鮮菇消費量每年上升15%,xx年冬季，干菇消費量同比增長25%,單價上升12%.

（三）從遵化市的產(chǎn)量分析

如前所述，遵化市的香菇產(chǎn)量只占全國的0.24%,所以，遵化市增加的香菇產(chǎn)量根本不會對市場造成影響。此外，因為各地有各地的水土特點和種植習慣。比如，靈壽縣就因為當?shù)貧夂虻脑?，沒有發(fā)展香菇種植。唐山境內，遷西縣就以種植栗蘑為主，灤縣以種植杏孢菇為主，灤南縣以種植白靈菇為主。即使全國的香菇產(chǎn)量均有增加，但是消費量也在增加，兩者相抵，價格也不會受到太大影響。與其他地區(qū)相比，遵化市的香菇生產(chǎn)成本較低。況且，香菇是一種可以加工的產(chǎn)品，如果鮮銷不暢，還可以烘干，也可以腌漬，不至于造成較大損失。

五、關于促進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）大力推廣標準化生產(chǎn)技術

就國際市場看，加入wto后，國際貿易量不斷增加，這既為我們發(fā)展出口創(chuàng)匯提供了機遇，也把一個嚴峻的問題擺在我們面前：世界市場尤其是歐盟國家對進口產(chǎn)品的質量要求非常嚴格，尤其是對農(nóng)產(chǎn)品的有機物殘留方面，標準近于苛刻。就國內來看，實施標準化生產(chǎn)也是一個遲早的問題。如北京等大城市，農(nóng)產(chǎn)品檢驗的項目也在逐漸增加。一步領先，步步領先。如果不盡早推行標準化生產(chǎn)，我們已經(jīng)形成氣候的食用菌產(chǎn)業(yè)遲早會被淘汰出局。所以，應設立食用菌標準化生產(chǎn)辦公室，靠掛在農(nóng)村經(jīng)濟局或科學技術局，由專人負責食用菌生產(chǎn)標準化生產(chǎn)技術推廣，早動手，早受益。

（二）及早建立食用菌交易市場

目前，遵化市的食用菌銷售主要處于小規(guī)模、散銷售階段，基本上“送出地頭”,還沒有真正“走進市場”,生產(chǎn)者的利益難以得到有效保證。所以，應該把建立食用菌交易市場提到議事日程。如平泉的食用菌交易市場，每年春、秋、冬三季，商賈云集。除能節(jié)省銷售費用，還可以帶動本地菌種、原料的銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。河南一省就建立了10余個市場，西峽、鄭州兩個市場年交易額達20億元。而泌陽縣已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，遵化市菇農(nóng)用的錛渣機、裝袋機，甚至是小小的菌袋，都要從那里購買。如該縣生產(chǎn)的錛渣機，原理與礦山粉碎機沒有太大區(qū)別，但最高價格為一臺20萬元左右。從遵化市的工業(yè)基礎看，完全可以自己制造。但因為市場有限，沒有廠家愿意生產(chǎn)。如果建立了食用菌交易市場，不僅可以提高銷售價格，還可以極大地帶動需求，拉動市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）盡快對食用菌進行加工利用

目前，遵化市的食用菌只是初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，經(jīng)濟效益差。例如，一斤鮮菇市場價格為2元左右，到飯店餐桌上一盤可賣15-20元，一斤可做兩盤，增值達10-20倍；保鮮出口，大約增值10倍；加工成罐頭，可增值50%-200%;如提取多糖可以增值上百倍。所以，遵化市應盡快走出“出棚進籃、出籃進車、出車進市”,由“農(nóng)田工廠”進“農(nóng)貿市場”的原始銷售階段。建議抓緊扶持建立1-2家較大食用菌深加工企業(yè)，在提高附加值的同時，降低市場風險。

（四）大力提倡專業(yè)化生產(chǎn)和分工

遵化市的食用菌生產(chǎn)，尚處于“小而全”的分散狀態(tài)，家家建大棚，家家支爐灶，家家有支出，家家沒規(guī)模。造成資源浪費，勞動力浪費，綜合效益較低。所以，應該引導農(nóng)民進行專業(yè)分工，把菌種銷售、原材料制造、種植等環(huán)節(jié)剝離開，使菇農(nóng)不必再自己造原料，搭滅菌鍋，制接種室，建培養(yǎng)室，也不必拌料、滅菌、接種全做，只要買回菌棒直接出菇，可以專心抓管護，減少投入，騰出精力，最終提高生產(chǎn)效益。

篇十三 關于農(nóng)村藥品市場監(jiān)管工作科學發(fā)展觀調查報告

一、xx縣基本情況

二、農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀

(一)體現(xiàn)不出聘請的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品，但我局從沒有接到過協(xié)管員或信息員的舉報。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮，未能調動他們的積極性，主要的原因，一是他們的身份和職責不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟補貼;三是培訓工作還不到位。

(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)藥學知識理論培訓，素質偏低。當前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學歷水平和業(yè)務水平不高，農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過藥學的專業(yè)訓練，大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī)，開方、發(fā)藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業(yè)知識，造成農(nóng)村藥品管理制度落實不到位。

(三)農(nóng)民群眾用藥水平低，用藥安全意識較差。農(nóng)民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多，識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進行隨機調查中，盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數(shù)以上。

(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識欠缺。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現(xiàn)在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機構和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生室當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。將藥品調配給患者時，不給患者藥品說明書，不講清服用藥品注意事項;擅自調換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，在農(nóng)村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應不登記不上報，在71個村衛(wèi)生室中，我局成立以來沒有一家上報個一起藥品不良反應事件。一次性醫(yī)療器械購進、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(五)藥品質量管理不規(guī)范，貯藏設施、設備不完備，儲存、養(yǎng)護條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟條件的限制，藥品貯存條件簡陋，達不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū)，重醫(yī)輕藥，藥品管理重視不夠，設施條件不能保證所貯存藥品的質量，藥品購進不驗收，不定期養(yǎng)護。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位，醫(yī)療點就設在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥房不能有效分離，場地狹小，藥品擺放零亂，存儲環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內，使藥品質量難以得到保障。

(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄，責任心不強。未能及時清理過

期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題，農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時發(fā)現(xiàn)有過期藥品才清理，沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護藥品的習慣，農(nóng)民的用藥安全難以保證。

(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都必須經(jīng)過質量管理規(guī)范的認證作為準入的資格，而涉及醫(yī)療機構藥品使用管理的藥品使用質量管理規(guī)范還沒有出臺，對醫(yī)療機構藥品使用的監(jiān)管法規(guī)

依據(jù)不夠充分，尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標準藥房認識和重視不夠，雖然我局在2023年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標準藥柜，但對創(chuàng)建標準藥房的積極性不高，工作難以開展。由于法規(guī)不健全，導致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品管理的意識淡薄，藥品貯藏設施設備差，對藥品沒有進行有效的養(yǎng)護，造成使用過期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對于過期藥品，由于金額不高，執(zhí)法人員往往都不予立案處理，因為立案調查程序太復雜，執(zhí)法成本高，村醫(yī)待遇低，加之經(jīng)濟困難，往往只是采取就地銷毀的方式進行處理。對違法者沒有進行處罰，因此未能對違法者起到警示的作用。

三、對策與建議

(一)爭取縣委、政府的支持，夯實監(jiān)管工作基礎

要搞好藥品監(jiān)管工作，改變目前的現(xiàn)狀，就必須在當?shù)攸h委政府的領導下，不斷夯實基礎，為食品藥品監(jiān)管工作提供堅強的保障。因此，在開展藥品監(jiān)管的各項專項行動中，要向地方黨委政府匯報，引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視，給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。

1、政策上的支持。為了進一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設工作，完善監(jiān)管工作機制，明確工作任務，提出責任追究辦法，使相關單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設工作，使之成為黨委政府的民心工程，牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念，將藥品安全也納入政府的中心工作。

2、經(jīng)濟上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設工作順利開展，調動協(xié)管員和信息員的積極性，努力爭取地方政府給予一定的經(jīng)濟支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設的經(jīng)費不能滿足工作的需要，給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟補貼調動他們的積極性，另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓教育等也需要經(jīng)費，因此必須爭取地方政府投入一定的經(jīng)費。

(二)加強宣傳的力度，努力增強農(nóng)民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規(guī)知識，二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場。

(三)采取靈活多樣的形式，加強對藥品從業(yè)人員的培訓。加強農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務知識、涉藥法律法規(guī)培訓，對藥品從業(yè)人員，采取靈活機動的方式和方法，定期或不定期地進行藥品法律法規(guī)知識、安全用藥知識等培訓，通過培訓，規(guī)范他們的藥品使用行為，指導廣大農(nóng)民合理用藥，提高服務質量。

(四)把監(jiān)管重點放在農(nóng)村藥品市場，進一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結合，嚴厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫(yī)賣藥活動，無證經(jīng)營藥品行為。加強藥品采購渠道的檢查，規(guī)范藥品進貨渠道，嚴禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗收制度，改善藥品儲存、養(yǎng)護條件，堅決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為，凈化農(nóng)村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀，但我們可以通過增加對農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查，以及對在崗人員現(xiàn)場的耐心指導和教育，過期藥品明顯減少，藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強。

城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村市場是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，必須要把監(jiān)管的重心下移，加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù)，同時要加大宣傳和教育的力度，爭取地方黨委政府的大力支持，充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，牢固樹立科學監(jiān)管理念，強化食品藥品監(jiān)管，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。

篇十四 工商踐行科學發(fā)展觀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制調研報告

工商踐行科學發(fā)展觀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制調研報告

黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出，進一步加強農(nóng)村市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實保護農(nóng)民消費者合法權益，維護農(nóng)村市場秩序，啟動農(nóng)村消費，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。為此，國家工商總局要求各級工商行政管理機關深入學習實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商行政管理機關職能，加強農(nóng)村市場監(jiān)管，切實維護農(nóng)村市場秩序。結合本地實際，現(xiàn)淺談我們工商部門如何踐行科學發(fā)展觀，建立農(nóng)村市場監(jiān)管的長效機制。

一、學習科學發(fā)展觀 認識農(nóng)村市場狀

中興鎮(zhèn)地處我市腹地，自然條件、地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的規(guī)模和優(yōu)勢，在我市具有一定的代表性。為此，我們通過對該鎮(zhèn)部分農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的了解一窺我市農(nóng)村市場的現(xiàn)狀。

(一)、生產(chǎn)狀況：該鎮(zhèn)人口2.66萬人，面積約53.78 平方公里；主要農(nóng)富作物有獼猴桃、茶葉、花卉等；其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭小規(guī)模方式為主,農(nóng)產(chǎn)品交易以就地、就近的簡單交換形式為主,農(nóng)產(chǎn)品價格隨行就市；同時該鎮(zhèn)存在的個體家庭生產(chǎn)、分散自主經(jīng)營、壯勞力外出務工的現(xiàn)狀,嚴重地分化了農(nóng)戶的市場主體力量,使之在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟關系中處于極其弱小的地位。我們不難發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)農(nóng)民個體在農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)之初就帶有很大的盲目性和隨意性,缺少應有的市場信息和專業(yè)的技術指導,其產(chǎn)品大多數(shù)質量良莠不齊,缺乏品質檢測和分級分類標準;進入銷售階段后,農(nóng)民沒有明確的、定向的目標市場和銷售對象,更不要說定價話語權了。這種商品化程度低下的狀況嚴重制約著該鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平和實際購買能力的提高。

（二）收入狀況:據(jù)統(tǒng)計顯示20xx年，中興鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入為 5726 元，而同期我省農(nóng)民人均收入為4121元，我國農(nóng)民的人均純收入為4761元。雖然該鎮(zhèn)農(nóng)民年均收入高于省均、國均收入，但較之城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(約15000元)而言，仍屬偏低水平。從該鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)濟收入結構來看,當前農(nóng)民收入中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性收入比例普遍偏低,非農(nóng)性收入比重日漸增大,農(nóng)民的實際購買能力低下。由于農(nóng)民收入結構中相當部分的收入來源于農(nóng)村本土之外,這些外出務工農(nóng)民的生活消費需求又只有通過城市實現(xiàn),因此使得留鄉(xiāng)農(nóng)民實際購買能力原本低下的狀況日漸加劇。而金融危機引發(fā)的外需不足、企業(yè)倒閉、工人失業(yè)（其中多為農(nóng)民工）使這些情況更加突出。該鎮(zhèn)農(nóng)民這種現(xiàn)實的經(jīng)濟收入狀況,決定了他們的購買能力和消費水平依然只能是處在維持生存需求的范圍之內。

（三）、消費狀況：農(nóng)村商品流通體系直接承擔著保障和滿足廣大農(nóng)民日常生活需求的商業(yè)職能,然而從當前該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場的整體情況來看,“農(nóng)民買廉、商人販假、監(jiān)管缺位”的市場環(huán)境狀況較為普遍,農(nóng)村商品市場仍處于初級市場階段。從現(xiàn)實狀況來看,目前影響該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場環(huán)境主要存在三大矛盾:

一是農(nóng)民的購買力水平與現(xiàn)實生活需求和理性消費意識之間的矛盾。這一矛盾反映出較低的生存需求是多數(shù)農(nóng)民選擇價廉商品消費的主要動機。由于受購買力水平的限制,商品價格在相當程度上成為決定農(nóng)民消費的首選要素,而對商品最重要的品質和安全要求往往局限于直觀感覺,尤其對商品可能存在的潛在品質與安全問題大都缺乏必要的防范意識和必要的消費知識（常識）,有的明知是假冒偽劣商品也同樣購買消費,其主要原因就是價格低廉?！笆浊髢r廉、再求物美,如若不美、自認倒霉”成為農(nóng)民較為普遍的消費心理，這也折射出農(nóng)民自我保護意識的淡薄和無賴。

二是對經(jīng)營利潤追求和市場條件與農(nóng)民現(xiàn)實生活狀況之間的矛盾。這一矛盾反映出農(nóng)村商品流通的商業(yè)價值在傳統(tǒng)模式下難以正常實現(xiàn)。在商品經(jīng)濟條件下,吸引商業(yè)資本進入農(nóng)村的最基本驅動力在于商業(yè)資本對市場的利潤追求。如果在基本利潤追求難以實現(xiàn)的情況下,商業(yè)資本就很難主動地流向農(nóng)村。盡管近年來，由政府引導，市場化運作，一些大型商業(yè)資本逐步進入農(nóng)村市場，如紅旗連鎖、老鄰居等，但在該鎮(zhèn)農(nóng)村仍普遍存在以農(nóng)民個體經(jīng)營為主要特征的農(nóng)村商品流通模式,整體呈現(xiàn)出“散、亂、差、小”的市場特點,即網(wǎng)點分布隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃,經(jīng)營環(huán)境差而商品質量得不到保證,經(jīng)營面積普遍偏小、品種雜、數(shù)量少,有的農(nóng)家小店經(jīng)營與生活不分,缺乏專門的經(jīng)營人員和基本的商業(yè)常識和經(jīng)營知識；他們的經(jīng)營動機只是在不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,通過附帶經(jīng)營以獲得一些額外生活補貼,無稅收、工資、租金等經(jīng)營成本負擔,經(jīng)營的投機色彩較強。這種現(xiàn)狀無疑使商品質量的保證成為一種奢望。

三是農(nóng)村商品流通市場的地域廣闊和網(wǎng)點分散與工商實施有效監(jiān)管之間的矛盾。這一矛盾反映出工商部門在保障農(nóng)村市場在公平競爭基礎上的有序經(jīng)營環(huán)境方面存在著缺失。在整個經(jīng)營過程中,由于農(nóng)村市場的點多面廣、經(jīng)營隨意、地處偏遠,就我們現(xiàn)有的人員和裝備而言，均難以保證連續(xù)有效地履行法定的監(jiān)管職能。這種監(jiān)管缺位帶來的直接后果,使得農(nóng)村市 場成了假冒偽劣、三無商品的傾銷地,無疑造成了對農(nóng)村商品流通市場環(huán)境的不良損害,顯然也對一些規(guī)模企業(yè)介入規(guī)范經(jīng)營造成了一定的準入難度和經(jīng)營障礙。

營造適宜農(nóng)村商品流通發(fā)展的市場環(huán)境,關鍵在于正確處理和解決“農(nóng)民放心消費、商人規(guī)范經(jīng)營、工商監(jiān)管有序”的三大關系問題。這也是我們對農(nóng)村商品流通領域實施長效監(jiān)管的目標所在。并通過監(jiān)管,保證農(nóng)民在其購買能力范圍內可以放心消費,商人在經(jīng)營范圍內合法從事經(jīng)營,從而促進現(xiàn)行農(nóng)村商品流通機制向一個互制互動、有序良性的循環(huán)機制轉變。那么作為我工商行政執(zhí)法部門，應對現(xiàn)狀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管的機制是當前的重要工作。

二、運用科學發(fā)展觀 剖析市場化監(jiān)管網(wǎng)

盡管我們有著依據(jù)“三定”方案而做的監(jiān)管職責、監(jiān)管流程、監(jiān)管網(wǎng)絡、監(jiān)管機制，但客觀上卻存在著不盡人意的情形，如家底不清、職責不明、無照頻出、隱患時現(xiàn)、監(jiān)管乏力。

通過學習科學發(fā)展觀，我們認為出現(xiàn)這些問題既有主觀上存在認識的誤區(qū)和盲區(qū)的情形，也有客觀上存在著人員、裝備不匹配的情形。

從金信工程數(shù)據(jù)庫得知，我局有各類市場主體有29918戶，實際存活約1.3萬戶左右，其中重點監(jiān)管（餐飲、食品、娛樂、農(nóng)資、?；龋ο螅▽嶋H存活）約占總數(shù)的15%；面對監(jiān)管對象多、涉及行業(yè)多、突發(fā)事件多、各類隱患多等現(xiàn)象，加之我們自身人員結構僵化、年齡老化、知識退化，因此，認識上還存在著監(jiān)管不可能到位、無法到位的想法。

這是我們認識的一個誤區(qū)。

因為按照統(tǒng)計標準，工商人員與監(jiān)管對象比例為1：240 為理想監(jiān)管比例，以此推算我局（僅以各工商所人員為基數(shù)）監(jiān)管對象的臨界點應在1.8萬戶左右。按照分類分級監(jiān)管標準，對我市約20xx余戶重點監(jiān)管對象，也是有條件覆蓋的。另外，由于我們自身對監(jiān)管對象基礎數(shù)據(jù)的不清、不詳、不準，尤其是無證無照部分的統(tǒng)計更是“難得糊涂”。所以我們在黑網(wǎng)吧、游戲廳、卡拉ok等文化娛樂市場監(jiān)管、無證無照餐飲、旅館監(jiān)管、燃氣經(jīng)營監(jiān)管等方面表現(xiàn)為對監(jiān)管對象的茫然，表現(xiàn)為不知監(jiān)管對象有多少？無證無照有幾許？在何方？監(jiān)管措施的漠然，表現(xiàn)為巡查不到位，檢查不知措（施）等。這是我們認識的盲區(qū)。

客觀上我們確實存在人員素質參差不齊的狀況，加之近年來業(yè)務知識培訓少，表現(xiàn)為至今不明市場主體分級分類監(jiān)管的具體規(guī)定等，盡管辦公裝備在不斷更新、充實、提高，但監(jiān)管工作的效率卻并未隨之提高。呈現(xiàn)的往往是巡查流于形式，整治處于被動、應付、監(jiān)管置于應接不暇、疲于奔命的情形。

三、踐行科學發(fā)展觀 建立長效監(jiān)管制（市場長效監(jiān)管機制）

通過學習科學發(fā)展觀，分析農(nóng)村市場監(jiān)管之現(xiàn)狀和對中興鎮(zhèn)農(nóng)村市場情況的調研，我們意識到要想建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制，就應夯實監(jiān)管基礎，傳承監(jiān)管措施，拓展監(jiān)管方式，積極引導農(nóng)民增收，構建市場主體自律、工商監(jiān)管他律、輿論監(jiān)督參與的農(nóng)村市場長效監(jiān)管體系。為此，我們認為：

（一）夯實監(jiān)管基礎，完善監(jiān)管措施。

運用金信工程的功能，進一步理清我市市場經(jīng)營主體的狀況，進一步完善農(nóng)村企業(yè)信用分類監(jiān)管和經(jīng)濟戶口管理制度，依托“經(jīng)濟戶口”，積極引導經(jīng)營者，特別是食品、農(nóng)資等重要商品經(jīng)營者建立健全購銷臺賬制度、不合格退市制度、質量承諾制度等自律機制。切實推行豬肉等重要商品質量可追溯體系建設。同時傳承既定的監(jiān)管措施，嚴厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，使“紅盾護農(nóng)”已成為繼“12315”之后又一個讓政府滿意，農(nóng)民擁護的工商品牌。

實施靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結合，有照監(jiān)管與無照監(jiān)管相聯(lián)系，傳統(tǒng)監(jiān)管與網(wǎng)絡監(jiān)管相銜接，固有監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相并舉，粗放監(jiān)管與精細監(jiān)管相統(tǒng)一，事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后處罰相結合的全程監(jiān)管措施。

（二）規(guī)范經(jīng)營行為 建立監(jiān)管機制

以科學發(fā)展觀為指導，切實落實監(jiān)管與服務等四個統(tǒng)一。著力引導市場主體自律。要讓市場開辦方第一責任制度建設逐步覆蓋我市所有有形市場，繼續(xù)在重點經(jīng)營戶中推行并完善“兩帳兩票一卡一書制度”、質量承諾、問題商品下架下柜等行之有效的各項制度。引導經(jīng)營者守法經(jīng)營、公平競爭。推進食品放心店、農(nóng)資放心店建設，引導消費者到有質量保障的經(jīng)營場所購買消費。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對坑農(nóng)、害農(nóng)的典型案件及時予以曝光，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，確保農(nóng)村市場的商品和農(nóng)資質量。以此奠定農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制的基礎。

通過積極引導和培訓，發(fā)揮工商“七機制”、活扶農(nóng)致富農(nóng)，切實維護農(nóng)民權益，維護農(nóng)村市場規(guī)范有序。

1、積極引導和扶持農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織發(fā)展，實施好“經(jīng)紀活農(nóng)”工程。一要大力推廣各類農(nóng)民經(jīng)濟專業(yè)合作組織，重點培育和發(fā)展一批適應市場需要、農(nóng)民歡迎、機構完備、機制健全、作用突出的農(nóng)民專合組織。二要引導農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展。切實建立健全“風險共擔、利益均沾”的利益分配機制，讓農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，從而實現(xiàn)扶農(nóng)助農(nóng)致富農(nóng)。

2、加強合同監(jiān)管，穩(wěn)步推進“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)一縣一品等特色。深入農(nóng)村對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶進行面對面的宣傳教育；有計劃地組織他們參加《合同法》等法律法規(guī)知識的培訓。20xx年初，我們通過開展6期農(nóng)村經(jīng)紀人培訓，在全市農(nóng)村起到了積極地引導和示范作用。同時我們還把“守重”活動延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中，把社會信用體系建設延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中，在涉農(nóng)企業(yè)中開展爭創(chuàng)“守重”活動；以此增強涉農(nóng)企業(yè)的凝聚力、向心力、輻射力，更好的帶動農(nóng)民增收致富。

3、轉變觀念搞服務，認真執(zhí)法促監(jiān)管。目前，由于大部農(nóng)民自我保護意識弱，識假辨假能力差，維權體系不健全等因素，致使農(nóng)村部分地區(qū)成為假冒偽劣商品的傾銷地，極大地損害了廣大農(nóng)民群眾的合法權益。工商部門要想加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，就要轉變觀念搞好服務。依托“12315”這一平臺，逐步推進“12315”維權進市場、進商店、進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。暢通農(nóng)民消費申訴舉報渠道，真正做到讓農(nóng)民“投訴不出村，維權在家門”。

要根據(jù)農(nóng)村商品消費特點，開展各項專項整治活動，加大對農(nóng)村市場特別是分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，嚴厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名的銷售假冒偽劣商品的行為。同時要進一步加大對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具違法廣告和虛假“致富信息”廣告的打擊力度，防止農(nóng)民上當受騙。以此發(fā)揮工商部門在農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制建設中的他律功能。

積極引入和建立消費者、社會輿論、新聞媒體等輿論監(jiān)督，促使農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制有效運行。

農(nóng)村市場監(jiān)管長效機制的建立，事關我市農(nóng)民增收致富、事關農(nóng)村市場繁榮發(fā)展、事關我市災后重建，經(jīng)濟社會和諧發(fā)展之大局，所以我們只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，與時俱進，著力創(chuàng)新，堅定方向、認真履職，方能有效規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，促進農(nóng)民增收致富，維護農(nóng)民合法權益，建立農(nóng)村市場監(jiān)管長效機制。

二〇〇九年四月二十九日

篇十五 縣農(nóng)貿市場發(fā)展調研報告

一、 我縣市場的基本情況

1、農(nóng)貿市場的情況。目前全縣農(nóng)貿市場47個，其中縣城7個，xx年集貿市場成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿市場成交額約為16.9億元，同比增長約18%。

2、超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標準超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為7家和18家。現(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達1.5億元，占全縣社會消費品總額的7.7%；通過實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，xx年到xx年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標準化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。

3、機電大市場。機電大市場門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。

4、建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7xx噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從xx年3月成立至今，業(yè)務筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。

7、 汽車市場。目前xx擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個，一年的汽車銷量為xx臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。

8、報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據(jù)調查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。

二、我縣市場體系的特點

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高?，F(xiàn)代流通業(yè)的主要標志是連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營，先進的流通經(jīng)營模式逐步得到推廣和應用。

2、商貿流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎設施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到xx年底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農(nóng)民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。

3、專業(yè)市場建設初具規(guī)模。xx年末，全縣有專業(yè)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%；有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從xx年正式投入營運至今，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達15億元，年出口額約達500萬美元；占地115畝的新城建材大市場xx年正式開

業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。

這次調查了解發(fā)現(xiàn)，將一個產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農(nóng)機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農(nóng)資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。

三、市場發(fā)展存在的問題

然而，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。

（一）市場內部環(huán)境與外在要求的不適應。一方面市場作為全縣商貿業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點、社會關注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造，給我縣市場的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場內基礎設施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結構性走樣；消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現(xiàn)象仍有存在；市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

（二）市場監(jiān)管任務和監(jiān)管職責的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經(jīng)濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

（三）市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營者文化素質、經(jīng)營理念等方面的制約，市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡及其應用技術的發(fā)展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統(tǒng)商務有著大幅度增加貿易機會、降低貿易成本、提高貿易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

（四）市場自身素質有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃，導致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經(jīng)營管理體制不順，不利于機制的轉換和市場的發(fā)展；市場管理、服務收費的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際；市場產(chǎn)權私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。

四、幾點意見建議

1、 合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場的建設及合理布局至關重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。

2、加強領導。市場作為與市民生活密切相關的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

3、加大投入。商品市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大財政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場發(fā)展與標準化改造工作體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全。可參照先進地區(qū)成功模式，設立市場發(fā)展基金，對市場新建或標準化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務。

4、規(guī)范管理。 要搞好市場管理，首先要把住市場進入關，對進入市場的流通主體要加強審核，必要時候要具有一些企業(yè)的擔保，進而提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。在市場管理中應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道；要充分運用物流配送、電子商務等現(xiàn)代管理技術，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化運作。在各級市場間要加強溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實現(xiàn)對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營運和管理機制，最終達到“整體計劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標，適應現(xiàn)代市場競爭的需要。

5、嚴格制度。各級政府應出臺相關商品市場的建設與管理的法律法規(guī)制度，相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”（《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》）“四制”（市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制）進一步規(guī)范市場經(jīng)營管理，市場管理者也要積極配合政府相關部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經(jīng)營者法制意識，營造一個公平、公正、公開的市場競爭氛圍，促進業(yè)內良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。我們應該看到，應對市場發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進公平、公開、合法的市場開發(fā)，維護正常的發(fā)展，對市場開發(fā)活動實行管理、監(jiān)督和必要的調控。政府在促進市場發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務者三重角色。促進市場行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內部協(xié)調等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。