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第1篇市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告 第2篇重慶市第五次黨代會精神學(xué)習(xí)資料:中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議 第3篇市紀(jì)律檢查委員會最新工作報告五年來- 第4篇鎮(zhèn)黨代會紀(jì)律檢查委員會工作報告 第5篇一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料:第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報告 第6篇鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會工作報告 第7篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告 第8篇第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會五次會議工作報告 第9篇監(jiān)察局關(guān)于繼續(xù)推進紀(jì)律檢查工作的工作報告 第10篇縣紀(jì)律檢查委員會四年工作報告 第11篇中心鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會工作報告 第12篇第十七屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議工作報告 第13篇紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告 第14篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告范文 第15篇紀(jì)律檢查委員會工作報告
篇一 市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告
五年來的主要工作
xx年以來的五年,是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、改革和各項社會事業(yè)扎實推進的五年,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成績,再上新臺階的五年。五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和上級工作部署,忠實履行黨章賦予的職責(zé),以“求新促變、抓實帶活”的工作思路,深化創(chuàng)新,強化落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進,為___改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。
一、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,有力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署,主動跟進配合,有力地發(fā)揮職能作用。先后出臺14個規(guī)范性文件,強化紀(jì)律要求,確保政令暢通,服務(wù)于整頓土地市場秩序和礦業(yè)秩序、四川省第四屆旅游發(fā)展大會、向家壩水電工程建設(shè)等重點工作;從嚴(yán)查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)案件,對南岸開發(fā)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)阻工問題進行深入調(diào)查,清退違紀(jì)違規(guī)款,促進了南岸開發(fā)區(qū)34個重點工程的復(fù)工;全面開展效能監(jiān)察,制定了《___市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實施行政首長問責(zé)制的暫行辦法》,對全市80余個重點工程項目實施效能督查;對“兩大工程”、移民資金、低保救災(zāi)、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進行了737項專項監(jiān)察,查出并糾正違規(guī)違紀(jì)金額4082萬元,保證了政府各項工作的順利實施。積極加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),建立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心和行政效能投訴中心,受理投訴1554件,辦結(jié)率100;開展對機關(guān)作風(fēng)的明查暗訪,出臺《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為監(jiān)督檢查和實行責(zé)任追究實施辦法(暫行)》等規(guī)定,設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督臺、監(jiān)測點,聘請監(jiān)督員,實施了“下評上、民評官、企業(yè)評機關(guān)”的作風(fēng)滿意度測評等工作,群眾反映突出的違規(guī)打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制,切實整治了機關(guān)作風(fēng),提升了執(zhí)行力。
二、拓新為民服務(wù)方式,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把維護好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點,拓展為民服務(wù)渠道,創(chuàng)新為民服務(wù)方式,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。xx年以來,建立和堅持為民工作隊下基層制度,市、縣兩級已派出8批220個工作隊深入基層,走訪農(nóng)戶、接訪群眾、受理訴求,糾正基層干部作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)問題175件,為群眾解決實際問題3750件,收到了黨委政府得民心、群眾得實惠的效果,為民工作隊的成功經(jīng)驗得到中央紀(jì)委、省委的充分肯定。在黨政網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱,點擊率平均每天達590人次,對收到的各類反映及時答復(fù)。在___人民廣播電臺開通行風(fēng)熱線,市級56個部門走進直播間與群眾對話交流。市、區(qū)縣紀(jì)委全部開通舉報電話,24小時受理群眾訴求。堅持落實紀(jì)檢監(jiān)察干部街頭大接訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來,共查處糾風(fēng)案件560余件,全市未發(fā)生涉農(nóng)負擔(dān)惡性事件,清退教育亂收費,“一費制”、“兩免一補”政策得到順利推行,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展,藥品招標(biāo)跟標(biāo)政策認真落實,保持了公路無“三亂”的成效,征地拆遷補償實現(xiàn)“零”拖欠,拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效克服,涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決,切實維護了廣大人民群眾的利益。
三、突出大要案件查處,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口,保持查辦案件工作的強勁勢頭和對干部的經(jīng)常性教育警示。創(chuàng)新辦案機制,堅持完善案件考核評比辦法,建立辦案人才庫,實施大要案件掛牌督辦、片區(qū)協(xié)作、與各執(zhí)法部門聯(lián)系協(xié)作等制度。探索實行正科級干部案件會審、案件討論票決、內(nèi)部公開審理等方式,開展申訴聽證試點,確保案件質(zhì)量。堅決碰硬較真,查辦了一批有影響的大要案件。五年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報28348件,立案查處2613件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3900人,其中縣處級干部案件40件46人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵,市糧食局原局長余從甫,___公路養(yǎng)護管理總段原總段長謝旭明,市住房公積金管理中心原主任趙興高,市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。
在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,注重把案件查處同保護干部有機結(jié)合起來。實行一案一建議制度,針對薄弱環(huán)節(jié),及時建章立制;利用典型案件開展警示教育,防微杜漸;對反映干部的信訪問題實事求是地調(diào)查核實,五年為398名(次)縣級干部澄清了問題,保護了一大批想干事、能干事、干實事的干部。
四、加強廉政文化建設(shè),深化反腐倡廉宣傳教育力度
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把反腐倡廉宣傳教育作為預(yù)防腐敗和愛護干部的有效手段。注重整合力量,建立完善了左右配合、上下聯(lián)動的黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局。聘請了特邀宣傳員,組建了宣教專業(yè)隊伍;構(gòu)建形式多樣的工作平臺,在《___日報》、電視臺、電臺等開辦七個廉政宣教欄目;開展廉政公益廣告宣傳;匯編印發(fā)《警鐘集》等教育資料;廣泛開展廉政文化“六進”活動。不斷豐富和創(chuàng)新宣教工作形式,通過以案說紀(jì)、發(fā)廉政短信、廉政承諾、唱廉政歌曲、文藝演出、書畫展等多種形式的活動,全市反腐倡廉宣傳教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢,營造了以廉為榮的良好社會氛圍。建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話、警示談話制度,五年來,對154名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話,對124人進行誡勉談話,紀(jì)委書記同下級黨政負責(zé)人談話716人次,增強了黨員干部自我教育、自我約束、自我規(guī)范的廉潔從政意識。
五、強化檢查監(jiān)督,認真解決黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終不放松對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束,建立健全監(jiān)督約束的制度機制,扎實開展專項治理,有效規(guī)范了干部從政行為。先后建立實施了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度》、《對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》等11項制度;在全省率先開展對縣級班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視,對8個區(qū)縣、14個市級部門進行了巡視;全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前進行廉情公示;運用審計結(jié)果對36名干部提出了處理意見。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用監(jiān)督關(guān),對13名擬提拔正、副縣級干部提出了暫緩提拔的意見。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題開展專項治理,提出機關(guān)工作人員“四條禁令”;在全省率先制定《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券問題進行責(zé)任追究的實施辦法》,全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動上繳未能拒絕的現(xiàn)金、有價證券228萬元;以查處興文縣“12.19”煤礦責(zé)任事故為突破口,開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及投資入股煤礦專項清理,18人撤資960萬元,收繳入股收益251萬元;以查處江安李建國違規(guī)動用公車祝壽事件為契機,在全省率先對2500余輛公車貼上標(biāo)識,有效遏制了公車私用等不正之風(fēng),受到中央先教辦的肯定。
六、推進機制創(chuàng)新,扎實開展源頭治理腐敗工作
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,積極推進源頭治理各項改革和制度建設(shè)。認真貫徹落實《行政許可法》,制定了《___市行政許可聽證暫行辦法》、《___市行政許可監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,削減行政許可項目755項;開展行政許可效能督查,較好地解決了行政許可不規(guī)范、行政審批體外循環(huán)等問題。研究出臺《___市財政性項目資金追蹤問效監(jiān)督管理辦法》,對市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個重點工程資金使用情況進行督查,對11個方面存在的問題責(zé)令整改。積極推進投資體制改革,制定了《___市政府投資重點建設(shè)項目考核獎懲辦法》,《___市財政投資評審試行辦法》,對政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項目推行項目代建制。成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會及辦公室,強化對建設(shè)工程項目招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,查處了73起招投標(biāo)中的違規(guī)問題;加強資源市場化配置力度,經(jīng)營性土地出讓全面實行招拍掛,五年來土地出讓政府收益達27.61億元;規(guī)范政府采購工作,市本級政府采購節(jié)資率保持在10左右。加強了對國有產(chǎn)權(quán)處置的監(jiān)督,對229個市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進行清理,實行了產(chǎn)權(quán)建檔制度,規(guī)范資產(chǎn)處置程序;制發(fā)了《深入推進市場化配置資源工作的實施意見》,組織開展煤礦、非煤礦山、戶外廣告、小水能資源、河道采砂等五項專項清理整治,公開出讓采礦權(quán)339宗,實現(xiàn)政府收益10103萬元。在長寧縣和市農(nóng)業(yè)局探索實行黨務(wù)公開試點,為全市推行黨務(wù)公開積累了成功經(jīng)驗。
七、狠抓隊伍建設(shè),積極營造充滿生機的工作局面
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞建設(shè)開放、規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),打造一支靠得住、信得過、有本事、用得上的隊伍。市紀(jì)委常委班子堅持科學(xué)決策、民主決策,建立實施了常委會任免干部票決、重大決策事前廣泛征求意見制度。在全市紀(jì)檢監(jiān)察組織開展“三比一爭創(chuàng)”和創(chuàng)建“四型”機關(guān)活動,形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的良好氛圍,市紀(jì)委監(jiān)察局榮獲省、市表彰獎勵156項。強化內(nèi)控機制,在全省率先制定實施《紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)過錯責(zé)任追究辦法》。不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),努力營造鼓勵干事的環(huán)境氛圍,為紀(jì)檢監(jiān)察干部成長交流創(chuàng)造條件。強化溝通機制,建立定期向人大、政協(xié)通報工作情況和監(jiān)察局長開門辦公會制度。注重整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)力量,堅持派駐紀(jì)檢監(jiān)察負責(zé)人述職制度。鼓勵工作創(chuàng)新,設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎,全市申報創(chuàng)新獎達316項。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,樹立了紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。
回顧五年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作,我們有許多感受和體會,主要有以下四個方面:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程,是全黨的共同任務(wù),是政治性、政策性、實踐性很強的工作。五年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察組織始終遵循反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,堅持向黨委請示匯報工作的制度,使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,在案件查處遇到艱難阻力的時候,在源頭治理需要政策支撐的時候,在宣傳教育工作需要營建聲勢的時候,在解決黨風(fēng)政風(fēng)突出問題需要采取果斷措施的時候,總能得到黨委及時、有力、堅強的領(lǐng)導(dǎo)和支持。實踐證明:只有黨委、政府重視,紀(jì)檢監(jiān)察組織職能才能更好地發(fā)揮,紀(jì)檢監(jiān)察工作才能順利開展;只有從領(lǐng)導(dǎo)自身做起,起好表率,黨政一起抓,才能調(diào)動方方面面的積極性,形成黨政齊抓共管的工作局面,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到新水平。
二是圍繞中心和大局開展工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的工作中心,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的工作的重要組成部分,必須圍繞這個中心來開展,始終堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織自覺深入市場經(jīng)濟各領(lǐng)域,充分發(fā)揮紀(jì)檢和監(jiān)察兩項重要職能,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,嚴(yán)厲查處侵犯群眾利益、破壞經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展的腐敗分子,注重解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題,有效規(guī)范各級干部的從政行為,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,用嚴(yán)明的紀(jì)律促進市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。在執(zhí)紀(jì)過程中,堅持樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,堅持一切從實際出發(fā),始終以是否有利于經(jīng)濟發(fā)展、是否有利于人民群眾的切身利益為標(biāo)準(zhǔn),正確、恰當(dāng)處理好改革發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題,調(diào)動和保護廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,切實做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者,形成和維護了社會發(fā)展的良好氛圍,有力地促進反腐倡廉和經(jīng)濟社會的相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是維護人民群眾的切身利益是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必須堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民。只有不斷健全和完善為民服務(wù)體制、機制、制度,切實為群眾辦實事、解難事、做好事,讓人民群眾真正地感受到反腐倡廉的實際成果,以實實在在的工作成效取信于民,紀(jì)檢監(jiān)察工作才有正確的方向;只有認真查處敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的各種歪風(fēng)邪氣,堅決糾正和制止侵害群眾切身利益的行為,才能得到全社會的廣泛認可,得到人民群眾的衷心擁護,才有深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力量源泉。
四是開拓創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不竭動力。五年來,我們堅持把創(chuàng)新的重點放在工作方法、措施上,積極研究如何將中央、省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的要求落實為具體的行動,如用為民工作隊的形式來落實中央“群眾利益無小事的要求”,用監(jiān)察局長“開門辦公會”的形式來落實政務(wù)公開的要求。同時注重構(gòu)建良好的新機制和創(chuàng)新平臺,尊重基層的首創(chuàng)精神,總結(jié)基層的創(chuàng)造實踐,推出了一批在全省、全國有影響的創(chuàng)新成果,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展,在鞏固中深入,在創(chuàng)新中提高。
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我市反腐倡廉工作與上級組織的要求、與全市人民群眾的期望、與當(dāng)前我們面臨的形勢和任務(wù)的需要還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是認識問題還沒有真正解決好,一些同志還沒有真正懂得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性,還沒有真正認識這項工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,思想基礎(chǔ)沒有打牢。二是責(zé)任制問題還沒有真正解決好,個別領(lǐng)導(dǎo)干部對負責(zé)的單位和分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作還沒有負起責(zé)任,一些違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。三是維護群眾利益的問題還沒有真正解決好,損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方還沒有得到切實糾正,損害公共利益的現(xiàn)象還沒有得到有效遏止。四是創(chuàng)新工作的機制還沒有真正解決好,紀(jì)檢監(jiān)察組織對新形勢下的新情況、新問題研究探索還不夠,源頭治腐的措施辦法在力度深度上還不足,組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進一步提高。
今后五年的主要工作任務(wù)
今后五年,是我市實施“十一•五”規(guī)劃,全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期,也是全面貫徹具有重大歷史意義的黨的xx大精神,抓住機遇、加快發(fā)展,實現(xiàn)第三次黨代會提出的“建設(shè)美好新___”目標(biāo)的重要時期。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),開拓創(chuàng)新,銳意進取,不斷提高各級黨組織和黨員干部的拒腐防變能力,逐步建立起適應(yīng)___實際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架,努力營造“發(fā)展、親民、干事”的氛圍,為建設(shè)美好新___提供堅強有力的政治保證。
一、加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,努力保證我市“十一•五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)
加強監(jiān)督檢查,保證黨的路線、方針、政策和決定、決議的貫徹執(zhí)行,是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的一項主要任務(wù)和職責(zé)。我市“十一•五”規(guī)劃和第三次黨代會為今后五年全市工作指明了前進方向,明確了奮斗目標(biāo),描繪了宏偉藍圖。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認真履行黨章賦予的職能,立足當(dāng)前,按照我市第三次黨代會的工作部署和“十一•五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞“強工、重農(nóng)、壯旅、活商、興城、富縣”的思路,發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、查案糾風(fēng)及源頭治本等職能,開展全面監(jiān)督檢查,保證市委決定、決議的貫徹落實以及我市“十一•五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)。要正確處理和把握反腐倡廉工作與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,支持和保護各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性、創(chuàng)造性;要大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng),牢固樹立正確的政績觀,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為;對有禁不止、有令不行的,要堅決查處,保證政令暢通,全力為___的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航。
二、認真貫徹落實《實施綱要》,全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
要認真貫徹落實市委《關(guān)于貫徹落實中共中央以及省委的實施辦法》,把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,做到與經(jīng)濟和社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查。各地各部門在貫徹落實《實施綱要》、《實施意見》過程中,要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神,積極研究新情況、解決新問題,不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,不斷豐富和發(fā)展反腐倡廉工作的理論和實踐。要切實加強反腐倡廉宣傳教育,突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點,創(chuàng)新宣傳機制,豐富教育形式,繼續(xù)深入推進廉政文化“六進”活動,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實健全民主集中制、黨的代表大會制度,完善規(guī)范從政行為的制度、對違紀(jì)違法行為的懲處制度、反腐敗工作機制等基本制度,推進反腐倡廉工作制度化和規(guī)范化。要切實強化監(jiān)督制約,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各監(jiān)督主體的作用,加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。要切實推進改革創(chuàng)新,強化制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,進一步規(guī)范土地、工程招標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場化配置;全面深入推進水利資源、城市公共資源、礦權(quán)、旅游資源的市場化配置;繼續(xù)抓好礦業(yè)秩序整頓,堅決清理糾正黨政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦山問題;進一步建立和完善專項資金監(jiān)管制度,完善政府采購制度,規(guī)范政府采購行為;要繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政制度改革和投資體制改革,深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠(事)務(wù)公開和村務(wù)公開;要加快推進行業(yè)協(xié)會和中介組織的改革,積極推進司法體制、金融體制和壟斷行業(yè)改革。要切實加大懲治腐敗力度,堅決查辦違紀(jì)違法案件和商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案;堅持懲處與保護并重,建立健全廉情預(yù)警機制,形成全社會支持反腐敗的高壓態(tài)勢。到xx年,初步建成適應(yīng)我市實際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。
各位代表,同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進美好新___建設(shè)的重要保證。責(zé)任重大,使命光榮,全市各級黨組織要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負其責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求,做到“講科學(xué)、重實干、求發(fā)展”,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果,為實現(xiàn)我市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
篇二 重慶市第五次黨代會精神學(xué)習(xí)資料:中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議
中國共產(chǎn)黨重慶市第五次代表大會審查、批準(zhǔn)中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會工作報告。大會充分肯定了中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會的工作。
大會指出,當(dāng)前重慶正處在決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期,堅決貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,對于實現(xiàn)市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的意義。
大會要求,市紀(jì)委和全市各級紀(jì)檢機關(guān)要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,深化國家監(jiān)察體制改革,全面加強制度建設(shè),有效運用“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。全市各級黨委要加強對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展,為實現(xiàn)市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強政治保障。
中共重慶市第五屆委員會舉行第一次全體會議
孫政才同志主持會議并講話 會議選舉產(chǎn)生新一屆市委常務(wù)委員會
孫政才當(dāng)選市委書記 張國清唐良智當(dāng)選市委副書記
5月24日下午,中共重慶市第五屆委員會舉行第一次全體會議,會議選舉產(chǎn)生了新一屆市委常務(wù)委員會委員和書記、副書記,通過了中共重慶市第五屆紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議的選舉結(jié)果。
孫政才同志主持會議。
新一屆市委委員、候補委員出席會議。會議以無記名投票方式,選出了新一屆市委常委和書記、副書記,通過了新一屆市紀(jì)委常委和書記、副書記人選。孫政才、張國清、唐良智、吳存榮、張鳴、曾慶紅、陳雍、王顯剛、劉強、陳綠平、陶長海、杜和平當(dāng)選為中共重慶市第五屆委員會常務(wù)委員會委員。孫政才當(dāng)選為市委書記,張國清、唐良智當(dāng)選為市委副書記。
孫政才在會上講話。他說,新一屆市委肩負著團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的歷史重擔(dān),承載著全市人民過上更加美好生活的殷切期盼,使命光榮、責(zé)任重大。我們決不能辜負以習(xí)近平同志為核心的黨中央的囑托,決不能辜負全市各級黨組織和廣大黨員的信任,決不能辜負3300萬重慶人民的期望,努力把市委班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、清正廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,始終牢記囑托、堅定信心,始終干在實處、走在前列,咬定青山不放松,一張藍圖干到底,把全部心血奉獻給黨和人民的事業(yè),奉獻給重慶這片熱土,創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績,向黨中央和全市人民交上一份滿意答卷。
孫政才強調(diào),要牢牢把握正確政治方向,在對黨絕對忠誠上樹起標(biāo)桿。政治堅定,是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子強不強的最重要標(biāo)準(zhǔn)。必須旗幟鮮明講政治,提高政治站位、堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場,在黨性鍛煉和政治歷練中提高政治能力。最根本的就是要牢固樹立“四個意識”,堅定自覺、全面具體地向黨的領(lǐng)導(dǎo)核心看齊,向黨的創(chuàng)新理論看齊,向黨中央決策部署看齊,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終做到在思想上自覺認同、堅決擁護,政治上絕對忠誠、堅決維護,行動上對表緊跟、堅決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到“五個必須”、防止“七個有之”,堅決全面徹底清除“薄、王”思想遺毒,對黨忠誠老實、光明磊落,始終知行合一、言行一致,以實際行動當(dāng)好中央權(quán)威的忠誠維護者、中央精神的堅決貫徹者、中央決策的忠實執(zhí)行者。要堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為長期重大政治任務(wù),自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,確保重慶各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。要時刻牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作,始終忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于黨的組織,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,自覺在全黨全國的大局下行動,真正擔(dān)負起黨和人民賦予的光榮使命。要堅定理想信念,切實增強“四個自信”,堅守共產(chǎn)黨人的精神家園,樹起看得見的標(biāo)桿,讓每位黨員、讓人民群眾時時處處感受到理想信念的強大力量。
孫政才強調(diào),要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),在貫徹落實新發(fā)展理念上樹起標(biāo)桿。在新的起點上,新一屆市委必須當(dāng)好全市改革發(fā)展的引領(lǐng)者和推動者。堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,堅持發(fā)展實體經(jīng)濟不動搖,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,加快補齊發(fā)展“短板”,不折不扣抓好市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)貫徹落實,推動重慶實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。不斷提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,切實把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面,開拓發(fā)展新境界。當(dāng)好改革的促進派和實干家,用改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)和推動各項工作。
孫政才強調(diào),要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,在踐行黨的根本宗旨上樹起標(biāo)桿。我們所做的一切工作,歸根結(jié)底,就是讓城鄉(xiāng)居民生活更加美好。新一屆市委要堅定不移貫徹黨的群眾路線,堅持人民利益至上,一切為了群眾,一切依靠群眾,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要堅持不懈保障和改善民生,多謀民生之利,多解民生之憂,多務(wù)民生之實,讓人民群眾有更多的獲得感幸福感。要堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保全市人民共同邁入全面小康社會。要始終與人民群眾心心相印、同甘共苦,說群眾聽得懂的話,辦群眾得實惠的事,做群眾信得過的人。
孫政才強調(diào),要堅定不移貫徹依法治國基本方略,在尊法學(xué)法守法用法上樹起標(biāo)桿。新一屆市委要扎實推進全面依法治市,始終堅守對社會主義法治的信念,始終保持對憲法法律的敬畏,始終牢記黨紀(jì)國法的底線,自覺做法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。堅持以憲法法律為準(zhǔn)繩,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),決不允許任何人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,決不允許任何人凌駕于法律之上,決不允許任何人干擾法律實施。大力弘揚社會主義法治精神、法治文化,為各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強法治保障。
孫政才強調(diào),要持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng),在擔(dān)當(dāng)實干上樹起標(biāo)桿。作為市委委員,擔(dān)當(dāng)義不容辭,盡責(zé)必須實干。我們一定要帶頭弘揚擔(dān)當(dāng)精神,不畏難、不避險、不退縮、不推責(zé),勇?lián)厝巍⒐钥穗y。要牢固樹立正確政績觀,只爭朝夕謀發(fā)展、心無旁騖干實事,多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的事。要善于把方向抓大事謀全局,既當(dāng)好“指揮員”,又當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,持續(xù)用力“釘釘子”,把中央決策部署和市委工作安排落實到位。
孫政才強調(diào),要堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,在努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上樹起標(biāo)桿。我們要把管黨治黨責(zé)任扛在肩上,帶頭落實帶頭抓,進一步營造好鞏固好風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。要當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,切實增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,時刻自重、自省、自警、自勵,力戒特權(quán)思想,抵御不正之風(fēng),注重家庭、家教、家風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨的建設(shè)全過程、各方面,堅持不懈抓班子、帶隊伍、強基礎(chǔ),努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要像愛護眼睛一樣去珍視團結(jié)、維護團結(jié)、促進團結(jié),貫徹好民主集中制,做到科學(xué)民主依法決策。
孫政才指出,推動重慶發(fā)展,需要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量共同奮斗。新一屆市委班子要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強對人大、政府、政協(xié)以及群團工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方面的積極性,把全社會的智慧和力量凝聚到貫徹黨的理論和路線方針政策上來,凝聚到落實中央決策部署和市委工作安排上來,形成推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。
孫政才代表市委常委班子鄭重承諾:我們要堅決自覺按照習(xí)近平總書記提出的“四個越要”“十個必須”標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、磨練自己、提高自己,以上率下、以身作則,帶頭講政治,做政治上的明白人,切實增強“四個意識”,把堅決維護習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位作為第一位的政治任務(wù),堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);帶頭提高能力,自覺加強學(xué)習(xí),強化理論武裝,不斷提升把握政治方向、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力;帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅決貫徹民主集中制,堅持正確選人用人導(dǎo)向,加強黨內(nèi)監(jiān)督,促進政治生態(tài)風(fēng)清氣正;帶頭改進作風(fēng),深入開展調(diào)查研究,切實解決實際問題,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系;帶頭真抓實干,尊重實際、尊重科學(xué)、尊重規(guī)律,說實話、辦實事、求實績;帶頭廉潔自律,決不利用黨和人民賦予的權(quán)力謀取任何私利。
孫政才最后強調(diào),新班子要有新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、繼續(xù)前進,低調(diào)務(wù)實、少說多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,不斷開創(chuàng)重慶各項事業(yè)發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
中央組織部督導(dǎo)組成員,市紀(jì)委委員列席了會議。
篇三 市紀(jì)律檢查委員會最新工作報告五年來-
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共**市紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨**市第十三次代表大會報告工作,請予審議。
過去五年的主要工作
本屆市紀(jì)律檢查委員會任期的五年,是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年,也是深入開展反腐敗斗爭、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來,在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標(biāo)和任務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,依靠各級黨政組織和廣大黨員干部,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,認真履行黨章賦予的職責(zé),標(biāo)本兼治,綜合治理,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟社會全面進步提供了有力保障。
(一)不斷強化廉潔自律工作,進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化組織協(xié)調(diào)作用,著力加強對廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中,糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問題,建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴(yán)禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中,對違反規(guī)定的公車進行公開曝光,抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時,全面落實“三談兩述”制度,五年來各級紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話1448人次,任前談話1895人次,誡勉談話259人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè),廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,進一步完善了“大宣教”工作格局
我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段,先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動,選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?;?。在全市開展了“廉內(nèi)助”評選活動,在《**日報》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,在**電視臺設(shè)立了《廉政視點》欄目,開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動,營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動,有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見,建立了**廉政網(wǎng)站,完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度,形成了優(yōu)勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,進一步保持了對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢
在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過認真受理群眾舉報、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭。在查辦案件工作中,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持依法依紀(jì)辦案,正確處理懲處與保護的關(guān)系,認真受理黨員的控告和申訴,為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對案件中暴露出來的問題,積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理,達到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
(四)著力強化治本措施,進一步推進了反腐敗工作的源頭治理
“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面,市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心,分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面,部門預(yù)算改革在21個部門56個單位順利啟動,收支兩條線格局基本確立,國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面,不斷規(guī)范司法程序,積極推進司法公正?!叭笫袌觥苯ㄔO(shè)成效明顯,產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元,土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán),上繳財政出讓金3.77億元,有形建筑市場得到了有效規(guī)范?!叭齻€中心”的作用得到了充分發(fā)揮,通過政府采購,節(jié)約資金7800多萬元,全市763戶行政事業(yè)單位進入了兩級結(jié)算中心,建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外,村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進一步深化。
(五)認真解決損害群眾利益的突出問題,進一步促進了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,認真解決群眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”,查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”,撤銷了一批違規(guī)站點,糾正了各種違規(guī)行為,實現(xiàn)了市內(nèi)國道、省道基本無“三亂”的目標(biāo)。通過稅費改革和實行收費公示制度,減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔(dān)成果得到進一步鞏固。堅持糾、建、評相結(jié)合,在全市62個部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作,及時糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問題,行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注,有力地促進了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真履行行政監(jiān)察職能,著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項治理等工作。
(六)注重加強隊伍建設(shè),進一步提高了隊伍的整體素質(zhì)
按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,重視抓好思想教育,有計劃地組織市紀(jì)委機關(guān)干部進行集中學(xué)習(xí),開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓,特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動;重視優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),2003年在全市公選了10名年富力強、政治素質(zhì)高的干部充實到市紀(jì)委機關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的'管理,基層組織建設(shè)得到進一步加強;重視內(nèi)部監(jiān)督,制定出臺了《**市紀(jì)委機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《**市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實施辦法》等二十項制度,成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組,通過一系列行之有效的措施,全系統(tǒng)形成了一股昂揚的銳氣,逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
過去五年的工作實踐中,我們深刻體會到,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要履行好黨章賦予的職責(zé),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,就必須牢牢把握以下工作原則?
第一,必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程,才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視,主動擔(dān)負并認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),模范地做到了及時部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入重要議事日程,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和各牽頭部門認真履行工作職責(zé),督查落實,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持“圍繞發(fā)展反腐敗、懲治腐敗促發(fā)展”,自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上,著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,堅決排除影響改革深入的不利因素,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件,較好地實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
第三,必須以《實施綱要》統(tǒng)攬全局,教育、制度、監(jiān)督并重,才能真正建立起預(yù)防和懲治腐敗體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實施綱要》的要求,始終堅持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長效、監(jiān)督機制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐敗抓典型的工作思路,就能真正建立起懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。
第四、必須堅持從嚴(yán)治黨方針,突出查辦案件工作的治本功能,才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要手段,是同腐敗現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時,針對案件暴露出來的問題,通過警示教育、督促整改、建章立制、推進改革等方式方法,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞,正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系,積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐敗方面的重要作用。
第五,必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念,切實把維護和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,通過受理群眾信訪舉報,糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施,有力地維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題。當(dāng)前,反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和部位的消極腐敗現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強,鋪張浪費、大吃大喝、公款消費等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強;少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實糾正,由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠,組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解決。
今后五年的工作建議
今后五年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此,今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,從嚴(yán)治黨,強化監(jiān)督,標(biāo)本兼治,綜合治理,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為圓滿完成我市的各項任務(wù)提供強有力的政治保證。
(一)認真履行黨章賦予的職責(zé),保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實
堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認真履行職責(zé),為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢干部要認真做好黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作,自覺維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,經(jīng)常對黨員進行遵紀(jì)守法教育,加強對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,認真受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。
要積極介入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實加強對落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。圍繞中央、省、市委關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略以及重大政策和改革措施的實施,進一步加強對宏觀調(diào)控、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力等工作的監(jiān)督檢查;配合有關(guān)部門堅決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、違法批占耕地、違法排污、破壞環(huán)境、浪費資源和追求脫離實際的高指標(biāo)等行為,確保政令暢通。圍繞黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)認真開展黨紀(jì)監(jiān)督,特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決反對有令不行、有禁不止的行為。圍繞反腐敗專項治理工作,著力解決違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,繼續(xù)搞好打擊非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作,深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作,加強安全生產(chǎn)專項檢查,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐敗問題,不斷強化商業(yè)賄賂專項治理工作。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)
維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實。
堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認真解決當(dāng)前人民群眾反映強烈的幾個突出問題的意見》,著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點問題,認真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問題,認真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問題,堅決糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派,有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用,督促各主管部門認真履行職責(zé),不斷擴大民主評議政風(fēng)行風(fēng)的范圍,做大做強“政風(fēng)行風(fēng)對話錄”、“行風(fēng)熱線”等品牌欄目,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動納入規(guī)范化、制度化軌道。
進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù),研究制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制,切實抓好基層站所辦事公開,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件和涉及土地、農(nóng)村經(jīng)濟等領(lǐng)域中的“村官腐敗”案件,增強農(nóng)民群眾對反腐倡廉的信心,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。
(三)深入開展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線
反腐倡廉教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,必須堅持不懈地抓深、抓實、抓出成效。
著重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),有針對性地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和理想信念、宗旨意識等教育,突出抓好黨章、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育,運用主題教育、示范教育、警示教育以及視頻、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,開展形式多樣的反腐倡廉教育,營造明是非、曉榮辱、辨美丑的社會氛圍。
大力加強廉政文化建設(shè)。廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建活動,繼續(xù)組織開展家庭助廉活動,大力推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村,積極推動反腐倡廉文藝作品到鄉(xiāng)村、下基層,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育的整體規(guī)劃。繼續(xù)堅持和完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度,堅持新聞發(fā)言人制度,充分發(fā)揮主流媒體和**廉政網(wǎng)站的作用,不斷加大反腐倡廉理論、方針政策、形勢任務(wù)和工作成果的宣傳力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)貫徹從嚴(yán)治黨方針,堅決查處違紀(jì)違法案件
突出辦案重點,保持高壓態(tài)勢。圍繞中央促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略任務(wù)的落實,堅決查處經(jīng)濟活動中的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件;要認真查處落實宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策措施過程中的違紀(jì)違法案件,對盲目投資、非法占地、搞不切實際的政績工程和形象工程等問題,企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的問題,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面的失職瀆職問題,事故頻發(fā)背后隱藏的腐敗問題,資源開發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)審批等問題,要認真查處、嚴(yán)肅追究;集中查辦嚴(yán)重破壞市場秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂典型案件;要圍繞損害群眾利益的突出問題查辦案件;要著力查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)以權(quán)謀私的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,不斷提高辦案工作的能力和水平。要進一步加強案件管理工作,加大對基層辦案工作的督查指導(dǎo)力度,規(guī)范案件檢查措施,確保依法、安全、文明辦案;進一步完善案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,形成辦案工作合力;進一步落實《信訪條例》,妥善處理信訪突出問題;進一步加強案件審理和申訴受理工作,切實保障黨員干部的合法權(quán)利。
重視發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用。要注重發(fā)揮案件的警示作用,教育黨員干部引以為戒;要針對案件暴露出的問題,督促發(fā)案單位積極整改;要繼續(xù)實行“三卡兩書一規(guī)定”和“一案兩報告”制度,積極探索辦案績效考評登記制度;要從查辦具體案件向治理和預(yù)防某個領(lǐng)域、某個方面的腐敗問題延伸,發(fā)揮查辦案件的治本功能,強化法紀(jì)、政治和社會效果。
(五)深化改革,創(chuàng)新制度,深入推進源頭治理
深化改革、創(chuàng)新制度是解決產(chǎn)生腐敗深層次問題的有效途徑。對此,必須以發(fā)展的思路和改革的辦法統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。
深入推進“六項制度”改革。繼續(xù)深化干部人事制度改革,進一步推行和完善民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示、公開選拔、競爭上崗以及干部選拔任用的責(zé)任追究等制度,探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價體系。繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理和規(guī)范行政審批事項,轉(zhuǎn)變審批方式,強化行政過錯責(zé)任追究。繼續(xù)深化財政、金融和投資體制改革,全面落實“收支兩條線”規(guī)定,深入推進部門預(yù)算改革,全面推行國庫集中收付制度,加快建立財政資金績效評價體系;健全政府投資監(jiān)管制度,規(guī)范政府投資行為;完善金融監(jiān)管體制,建立金融風(fēng)險預(yù)警體系,強化金融機構(gòu)內(nèi)控機制。繼續(xù)推進司法體制改革,完善公開審判、檢務(wù)公開制度和執(zhí)法監(jiān)督體系。進一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,全面落實“四項制度”。要進一步改革工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度,健全產(chǎn)權(quán)交易市場,改進政府采購辦法。全面推行黨務(wù)公開和村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、司法“四公開”工作,加快電子政務(wù)建設(shè)。
(六)扎實開展機關(guān)效能建設(shè),努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
開展機關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府的一項重大決策部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實增強工作的使命感和責(zé)任感,積極主動地抓好機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。要依托紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成立機關(guān)效能建設(shè)辦事機構(gòu),認真受理機關(guān)效能投訴,做好組織協(xié)調(diào)工作,督促各部門完善制度建設(shè),規(guī)范工作程序,堅決防止投訴不受理、受理不辦理現(xiàn)象的發(fā)生。
強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分運用監(jiān)察權(quán)、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和建議權(quán),以機關(guān)工作作風(fēng)、機關(guān)工作紀(jì)律、各項規(guī)章制度的建立和落實為重點,加強對機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn);要嚴(yán)格責(zé)任追究,對存在問題的單位及時下發(fā)《督辦卡》或《效能告誡書》,責(zé)令其限期糾正,對那些嚴(yán)重影響政令暢通、嚴(yán)重損害人民群眾和服務(wù)對象合法權(quán)益、嚴(yán)重影響改革發(fā)展的問題,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推動反腐倡廉工作的深入開展
實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效的重要制度保證。全面貫徹落實中共中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,必須進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,切實增強履行一崗雙責(zé)的自覺性;必須進一步強化責(zé)任分解,明確責(zé)任主體,細化責(zé)任目標(biāo),形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面;必須進一步強化責(zé)任考核,堅持不定期督查、半年檢查與年終考核相結(jié)合和市委常委帶隊考核等好的做法;必須進一步強化責(zé)任追究,抓住不落實的事,追究不落實的人,維護責(zé)任制的嚴(yán)肅性,鞏固黨政齊抓共管的工作格局。
(八)加強班子隊伍建設(shè),樹立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象
紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé),必須按照“政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級黨委、政府要進一步加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé),關(guān)心和愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置,切實把各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強基層班子建設(shè),按照有崗有責(zé)的要求,盡快配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子和紀(jì)檢干部。要按照中央和省委的要求,有計劃、有步驟地實行派駐紀(jì)檢機構(gòu)的統(tǒng)一管理,形成監(jiān)督合力和聯(lián)動機制。
不斷加強隊伍建設(shè)。不斷提高思想修養(yǎng)和政策理論水平;要善于學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)知識,不斷提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的本領(lǐng)和突破重大復(fù)雜案件的能力;要大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善內(nèi)部監(jiān)督機制,嚴(yán)明工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律;要拓寬監(jiān)督渠道,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,不斷改進工作方法和作風(fēng),提高工作質(zhì)量和效率;要繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,自覺樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
各位代表、同志們,讓我們在新一屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行黨章賦予的職責(zé),團結(jié)協(xié)作,銳意進取,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 。
篇四 鎮(zhèn)黨代會紀(jì)律檢查委員會工作報告
鎮(zhèn)黨代會紀(jì)律檢查委員會工作報告
鎮(zhèn)黨代會紀(jì)律檢查委員會工作報告
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會報告五年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作,并就今后五年的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出意見,請予審議。
第一部分:過去五年工作的簡要回顧
五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,根據(jù)鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委確定的反腐敗工作總體部署,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展反腐敗斗爭,為維護我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進三個文明建設(shè)提供了堅強的政治和紀(jì)律保障。
一、深入開展黨風(fēng)廉政教育,黨員干部廉潔自律意識得到進一步增強
五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委針對新時期下,黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題,本著“教育在前,防范在先,預(yù)防為主,防微杜漸”的原則,有組織、有計劃、有步驟地開展了理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德法紀(jì)教育等多種形式的教育活動。按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)事業(yè)單位黨員干部、農(nóng)村黨員干部等不同層次、不同要求,有針對性組織開展黨風(fēng)廉政教育。以貫徹《實施綱要》、兩個《條例》為重點,廣泛深入地開展黨風(fēng)廉政宣傳教育;結(jié)合黨員先進性教育,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學(xué)黨章、保先進、促發(fā)展”主題教育活動和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育;突出典型,組織鎮(zhèn)村干部觀看反腐倡廉電教片,進行警示教育;積極推進廉政文化建設(shè),有重點地在企業(yè)和村開展示范性廉政文化建設(shè),邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)村、支兩委干部家屬作廉政教育培訓(xùn)班專題輔導(dǎo)。通過廣泛深入的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,使廣大黨員干部的紀(jì)律觀念和廉潔自律意識有了進一步增強,拒腐防變的思想道德防線進一步穩(wěn)固。
二、切實加強反腐倡廉制度建設(shè),懲治和預(yù)防腐敗的成效得到進一步鞏固
五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),把更多的工作精力放在加強防范上,注重關(guān)口前移,針對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問題,完善制度建設(shè),加大監(jiān)督力度,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是認真執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督制度。根據(jù)上級有關(guān)加強小型工程項目管理的規(guī)定,鎮(zhèn)紀(jì)委積極主動參與對鎮(zhèn)、村工程項目建設(shè)的招投標(biāo)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程項目招標(biāo)制度。五年來對村級道路建設(shè)、自來水改造、村級辦公場所等個建設(shè)項目的招投標(biāo)進行了監(jiān)督和管理,確保工程建設(shè)的公開、公平、公正和工程項目的質(zhì)量。二是建立為民辦事代理制度。自20xx年全鎮(zhèn)全面推行村級為民辦事代理制以來,辦事程序和辦事制度日趨規(guī)范,做到制度上墻、人員到位,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期進行督促檢查。提高了辦事效率,密切了干群關(guān)系。到目前全鎮(zhèn)共受理代辦事項件,辦結(jié)件。三是深入推進政務(wù)、村務(wù)公開制度。政務(wù)、村務(wù)按照內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范和群眾滿意的要求做到每季公布一次。鎮(zhèn)村務(wù)公開檢查小組每季度下村督查村務(wù)公開情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改。通過加強監(jiān)督檢查,完善了公開程序,建立了公開檔案,強化了民主監(jiān)督,增強了公開效果。認真貫徹上級文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,規(guī)范完善財務(wù)管理,切實加強會計核算中心的管理職能,明確責(zé)任,嚴(yán)格財政紀(jì)律,落實收支兩條線管理,做到規(guī)范運作。進一步規(guī)范和完善村級財務(wù)的監(jiān)督和管理,對村開展了財務(wù)審計。四是抓好鎮(zhèn)機關(guān)干部的監(jiān)督和管理,促進機關(guān)效能建設(shè)的深入開展。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室能認真貫徹實施《關(guān)于規(guī)范機關(guān)干部從政行為的“五條禁令”》、《關(guān)于認真執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”的意見》,制訂完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度,對鎮(zhèn)干部的組織紀(jì)律、工作作風(fēng)實行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查,并落實獎懲措施,從而確保了制度的落實。在鎮(zhèn)機關(guān)中層干部競聘上崗工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委認真發(fā)揮監(jiān)督職能,嚴(yán)把干部廉政鑒定關(guān)。并認真受理承辦96666機關(guān)效能投訴電話,五年共辦理效能投訴電話6起,辦結(jié)率和滿意率均為100。通過對鎮(zhèn)干部的嚴(yán)格要求和管理,使鎮(zhèn)干部精神面貌、工作作風(fēng)有了進一步的改變,在鎮(zhèn)機關(guān)營造起廉潔勤政的良好氛圍。
三、著力查辦違紀(jì)案件,黨風(fēng)環(huán)境得到進一步改善
嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件,是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要手段。五年來鎮(zhèn)紀(jì)委按照案件查辦工作的基本要求和程序,認真開展了違法違紀(jì)案件的查辦工作,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件15件,其中2名黨員受留黨察看處分,8名黨員受到嚴(yán)重警告處分,4名黨員受到警告處分,1名黨員被撤銷黨內(nèi)職務(wù)。通過這些違紀(jì)案件的查處,純潔了黨的組織、嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律,教育了全鎮(zhèn)黨員干部,進一步改善了黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境,為推動我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)起到了積極的作用。同時,鎮(zhèn)紀(jì)委十分重視群眾來信來訪工作,確保信訪渠道暢通。認真處理每件信訪案件,在認真調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)被反映人存在問題的性質(zhì)及輕重程度,及時開展信訪談話和處置,做到紀(jì)檢信訪 事事有回音、件件有落實,努力將矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)。并注重從信訪中發(fā)現(xiàn)案源。比如去年鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)群眾信訪舉報,查處了閬港村支部換屆中4名黨員的違紀(jì)問題。對信訪反映不實的我們也及時予以澄清,注重保護黨員干部的民主權(quán)益和工作積極性。五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室共受理來信來訪件53件,其中上級轉(zhuǎn)來42件,本級受理承辦11件,結(jié)案率100%。
四、注重執(zhí)紀(jì)能力建設(shè),紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)得到進一步加強
鎮(zhèn)紀(jì)委十分注重紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),不斷從思想上、政治上、組織上來加強這支隊伍的建設(shè)。在村支部換屆后及時落實和調(diào)整好村紀(jì)檢干部,健全了村級紀(jì)檢監(jiān)察信息員隊伍,充實和調(diào)整了鎮(zhèn)紀(jì)委班子,組成了比較完整的紀(jì)檢、監(jiān)察干部隊伍網(wǎng)絡(luò),并認真組織和參加專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),使紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力有了進一步的提高,為開展紀(jì)檢工作提供了強有力的組織保證。
回顧過去的五年,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定的成績,較好的發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,但是,我們也應(yīng)清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不足,與上級的要求和人民的期望還有一定的差距,面臨的反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。有些單位和黨員干部對腐敗現(xiàn)象的危害性、對反腐倡廉的重要性認識不足;村級黨組織執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性還不夠;一些黨員干部對加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)鍛煉的意識不強,律已不嚴(yán),缺乏自覺學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)的積極性和主動性;對黨員干部的監(jiān)督還比較薄弱;部分黨員干部接受監(jiān)督的意識不強。這些問題的存在,不利于我們的黨群干群關(guān)系,有礙于我們的改革進程,影響著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。對此,我們必須高度重視,采取有效措施認真加以解決。
第二部分:今后五年工作思路
當(dāng)前和今后一個時期是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,抓住機遇、加快發(fā)展的重要時期,是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史時期,這對我們的紀(jì)律檢查工作提出了更高的要求。今后五年,我鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,按照《實施綱要》和上級的統(tǒng)一部署,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅定信心、加大力度、改革創(chuàng)新、狠抓落實、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
1、堅持懲防并舉,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
要進一步落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,提高對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要意義的認識。要進一步明確任務(wù)要求、工作目標(biāo)和職責(zé)范圍,嚴(yán)格責(zé)任考核、責(zé)任檢查和責(zé)任追究,確保責(zé)任到位。全鎮(zhèn)各級黨組織要站在講政治的高度,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人要“既掛帥、又親征”,一級抓一級,層層抓落實,對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下認真組織協(xié)調(diào)好責(zé)任考核和責(zé)任追究工作。要繼續(xù)加強廉政考察,通過干部述職、群眾評議、受理信訪舉報等各種途徑,全面掌握黨員干部的廉潔自律情況,對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要堅持原則、不徇私情、不講情面,嚴(yán)格獎懲,對有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的必須嚴(yán)肅處理。
2、堅持黨要管黨,不斷深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀(jì)律、八項要求”、“四條禁令”、“五個不許”等廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定,深入開展廉政談話。堅持“全委抓教育”的工作格局,對鎮(zhèn)村二級干部分內(nèi)容、形式、主題開展有針對性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,著力提升廣大黨員干部的廉潔自律能力。推進廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭工作,積極拓寬紀(jì)檢工作領(lǐng)域,進一步加強非公企業(yè)紀(jì)檢組織的建設(shè)。
3、堅持標(biāo)本兼治,不斷推進源頭治理
要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,抓住廣大群眾關(guān)心的共性問題和熱點問題,加大監(jiān)督力度。重點要抓好對建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理,加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度,規(guī)范資金使用;繼續(xù)推行政務(wù)公開和村務(wù)公開;發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,促進鎮(zhèn)村干部廉潔從政,勤奮敬業(yè),做好工作。
4、堅持從嚴(yán)治黨,認真查處違法違紀(jì)案件
要堅持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),認真查處違紀(jì)案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。通過查辦案件,維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,保障改革發(fā)展的順利進行。要充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用,進一步暢通、拓寬信訪渠道,切實維護和保障黨員、群眾的民主權(quán)力。提倡和鼓勵實名舉報,同時做好保密工作,保護舉報人的合法權(quán)益。要重視審計在案件檢查中的作用,對于審計發(fā)現(xiàn)的案件線索,要及時審核落實。
5、適應(yīng)形勢要求,切實加強自身建設(shè)
要適應(yīng)形勢要求,按照“政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,切實加強紀(jì)檢組織和干部隊伍的自身建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,加強對法律、法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí),進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。要繼續(xù)加強思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),不斷改進工作作風(fēng)和工作方法,自覺深入群眾,解決實際問題。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部制度建設(shè),建立健全紀(jì)委工作制度。要增強接受監(jiān)督的意識,嚴(yán)格工作紀(jì)律,始終保持謙虛謹慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
各位代表、同志們,讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級紀(jì)委的指導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,振奮精神、開拓進取,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察各項職能,為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面而努力奮斗。
篇五 一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料:第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報告
一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料:第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報告
我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,回顧總結(jié)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年任務(wù)。明天上午,習(xí)近平總書記將發(fā)表重要講話,對全黨深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
2023年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,作出重要部署。習(xí)近平總書記對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示,在中央紀(jì)委第二次全會上強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅定不移改進作風(fēng),堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報,審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃(2023-2023年)》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進監(jiān)督。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高,各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強化,全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展,得到黨中央肯定和人民群眾擁護,增強了全黨全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。
(一)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。舉辦中央紀(jì)委委員專題研討班,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章,把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和要求上來,開拓創(chuàng)新,扎實工作,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)。
全面履行黨章賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確中央紀(jì)委、監(jiān)察部職責(zé)定位,認真落實黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部機關(guān)合署辦公的決定,切實做到一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱,中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能,對黨中央全面負責(zé)。制定中央紀(jì)委常委會工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則,建立不駐會常委向中央紀(jì)委常委會報告工作制度,充分發(fā)揮中央紀(jì)委常委會決策作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),加強紀(jì)律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。將參加的125個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理調(diào)整至14個。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè),強化監(jiān)督職責(zé),提高履職能力。
(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強政治紀(jì)律教育,制定治理措施,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為,保證全黨緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,堅決維護中央權(quán)威。加強對黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查,增強黨員干部的組織紀(jì)律性。
認真落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”。黨中央把落實八項規(guī)定作為改進工作作風(fēng)的突破口,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以身作則、以上帶下,持之以恒改進作風(fēng)。各級黨組織密切聯(lián)系實際,制定措施,堅決正風(fēng)肅紀(jì),力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持不懈執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,不斷鞏固和深化成果。中央紀(jì)委約談派駐中央和國家機關(guān)紀(jì)檢組組長、省區(qū)市紀(jì)委書記,督促各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨,公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風(fēng),積小勝為大勝,以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng),讓全黨和人民群眾感到變化,看到希望,樹立了我們黨的權(quán)威,做到言必信、行必果。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違反中央八項規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理,2023年共查處違規(guī)問題2.4萬起,處理3萬多人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委分4次對32起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行通報。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違紀(jì)問題及時曝光,發(fā)揮了警示和教育作用。
(三)嚴(yán)厲懲治腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打
根據(jù)黨的十八大對形勢的判斷和戰(zhàn)略部署,把懲治腐敗放在突出位置,堅持有腐必懲、有貪必肅。
加大審查違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)。中央紀(jì)委認真做好信訪舉報受理工作,積極暢通渠道,拓寬線索來源。對掌握的反映中管干部問題線索進行全面徹底清理,摸清底數(shù),連續(xù)4輪聽取匯報。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標(biāo)準(zhǔn),強化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對問題線索全面清理,執(zhí)行分類處置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格辦案程序,完善和細化初核、立案調(diào)查等各項制度。增加紀(jì)檢監(jiān)察室,設(shè)立專案組,建立辦案人員庫,整合加強辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式,著力查清主要違紀(jì)違法事實,提高辦案質(zhì)量和效率。
嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律。強調(diào)審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索,嚴(yán)禁以案謀私。落實辦案安全責(zé)任制,開展省區(qū)市辦案安全工作檢查,加強對辦案點、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅決查處違反審查紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅追究89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對典型案件予以通報。
堅持抓早抓小。中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索認真核查,對失實的予以澄清,對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制,加大函詢、誡勉談話力度,會同地方、部門黨組織主要負責(zé)人與相關(guān)干部談話,對反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2023年,中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理8人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報195萬件(次),函詢1.8萬人,談話4.2萬人,了結(jié)處理4.3萬人;立案17.2萬件,結(jié)案17.3萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理9600多人。全國檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。
(四)加強和改進巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾
按照中央要求,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題,提高了針對性和實效性。改進方式方法,實行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定,建立巡視組組長庫,一次一授權(quán),選派有經(jīng)驗的辦案人員參加巡視,提高了巡視質(zhì)量和水平。落實監(jiān)督責(zé)任,巡視組對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進行巡視,緊緊依靠被巡視黨組織,密切聯(lián)系群眾,發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。對巡視成果善加運用,分類處置。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀(jì)委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理,對重點線索逐一核實,督促被巡視黨組織認真整改,做到件件有著落。各省區(qū)市認真落實中央要求,加強和改進巡視工作,得到干部群眾的信任和支持。
(五)完善監(jiān)督制度,加強黨風(fēng)廉政教育
各級紀(jì)委普遍建立約談制度,探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)職能作用,加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強對政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查,對38名負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣處級以上干部進行責(zé)任追究。加強黨風(fēng)廉政教育,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班,宣傳先進典型,運用反面案例進行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。強化宣傳主陣地建設(shè),開通中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,委部領(lǐng)導(dǎo)在線訪談與群眾交流,加強正面宣傳,積極應(yīng)對和引導(dǎo)輿論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)普遍加強網(wǎng)站建設(shè),開設(shè)舉報監(jiān)督專區(qū),發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。
(六)加強基礎(chǔ)工作,建設(shè)過硬隊伍
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。切實履行職責(zé),維護中央紀(jì)委作為黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。面對新形勢新任務(wù),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進一步增強。
帶頭改進作風(fēng)。中央紀(jì)委常委會認真落實中央八項規(guī)定精神,制定改進工作作風(fēng)實施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,密切聯(lián)系思想、工作和生活實際,查擺問題,廣泛聽取意見,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,落實整改措施,切實糾正“四風(fēng)”。在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。大力精簡會議和文件,改進新聞報道,以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。
強化紀(jì)律約束。強調(diào)凡是要求別人做到的,紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。
夯實基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,加強日常管理,完善各項制度,提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究,掌握實際情況,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。
黨的十八大以來,黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,求真務(wù)實,大膽創(chuàng)新,狠抓黨風(fēng)建設(shè),堅決懲治腐敗,成績來之不易。一年來的實踐給我們以重要啟示:必須在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊依靠各級黨組織,把人民群眾作為力量源泉,充分發(fā)揮群眾支持和參與作用;必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本,以上率下,從具體問題抓起,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,逐步鏟除滋生腐敗的溫床;必須把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù),加大力度,形成震懾;必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)定位,圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過加強理想信念教育,增強宗旨意識,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。
在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足:有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強;一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛;不良作風(fēng)積習(xí)甚深,“四風(fēng)”問題還比較突出;腐敗問題依然多發(fā),在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在,有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任。當(dāng)前,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重損害黨的肌體健康,解決不好就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來,更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅持不懈加強黨風(fēng)建設(shè),遏制腐敗蔓延勢頭,不斷增強人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。
2023年工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,認真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聚焦中心任務(wù),推進改革創(chuàng)新,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障;嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實中央八項規(guī)定精神,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風(fēng)”;加大對違紀(jì)違法黨員干部審查力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高履職能力,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
(一)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障
中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進,逐步落實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。
各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手,形成強大合力。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨委(黨組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)要定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。有權(quán)必有責(zé)。要分清黨委(黨組)、有關(guān)部門和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任,制定切實可行的責(zé)任追究辦法,加大問責(zé)工作力度,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推進黨的紀(jì)律檢查體制機制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見,探索形成有效工作機制。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。
改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)。全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強派駐機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見,明確派駐機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派出機關(guān)要加強管理,完善考核、激勵和責(zé)任追究機制。派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負責(zé),全面履行監(jiān)督職責(zé),加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督,支持派駐機構(gòu)工作,提供各項保障,工作經(jīng)費在駐在部門預(yù)算中單列。積極探索加強不同層級派駐機構(gòu)建設(shè)的有效途徑。
改進中央和省區(qū)市巡視制度。堅決落實中央對巡視工作的新要求,擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,突出發(fā)現(xiàn)問題、強化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法,探索專項巡視。加強成果運用,細化分類處置措施,確保整改落實。加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。
(二)深入落實中央八項規(guī)定精神,強化紀(jì)律建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,維護黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,保證中央各項重大決策部署的貫徹落實。
嚴(yán)明組織紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強全黨的組織紀(jì)律性,是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。要全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律。各級黨組織要嚴(yán)格教育,加強組織管理,堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性,正確處理個人與組織的關(guān)系,常懷敬畏和戒懼之心,遵守組織制度,切實按照黨章規(guī)定,做到黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭。各級紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì),堅決查處違反黨紀(jì)的行為,確保紀(jì)律剛性約束。
深化作風(fēng)建設(shè),堅決糾正“四風(fēng)”。落實中央八項規(guī)定精神,要在堅持中深化、在深化中堅持,鞏固和擴大成果。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性,改進作風(fēng)要由淺入深、由易到難、由簡到繁,循序漸進。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等各項規(guī)定,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng),繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
加大執(zhí)紀(jì)檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要扭住落實中央八項規(guī)定精神不放,一年一年抓下去,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓,堅決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大懲戒問責(zé)力度,及時查處違紀(jì)違規(guī)行為,點名道姓通報曝光。
(三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭
各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù),切實加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制,進一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé),加強同司法、審計等機關(guān)協(xié)調(diào)配合,增強工作合力。
各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強群眾信訪舉報受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強調(diào)查取證,形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實責(zé)任制,強化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀(jì)違法事實,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)。進一步加強案件審理工作,認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。
堅持抓早抓小,治病救人。本著對黨的事業(yè)負責(zé)、對干部負責(zé)的態(tài)度,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
嚴(yán)明審查紀(jì)律,加強辦案安全工作。嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律,依紀(jì)依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患,加強對基層辦案工作的指導(dǎo),認真落實辦案安全工作責(zé)任制。對辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé),既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任,也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強教育、提醒、警示,守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。
加強反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作,強化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作,加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。
(四)強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育
完善監(jiān)督機制。要切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求,制定實施辦法,抓好任務(wù)落實。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加大問責(zé)工作力度,堅決追究失職瀆職行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。強化對政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),建立健全防止利益沖突制度。加強行政監(jiān)察和審計工作。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),從工作要求入手,注重實踐探索,逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行,使大多數(shù)人做得到。加強監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。
深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作,堅持正確輿論導(dǎo)向,推進廉政文化創(chuàng)建活動,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(五)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù),堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮重要作用,探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求,進一步增強責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實、真抓實干。要堅定理想信念,加強黨性鍛煉,樹立群眾觀點,做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確職責(zé)定位,把不該管的工作交還主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念,改進方式方法,把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正己,紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風(fēng)”。加強調(diào)查研究,掌握第一手情況,嚴(yán)格日常管理,強化基礎(chǔ)工作。
堅決落實各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位,要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。
信任不能代替監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,對違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信心,改革創(chuàng)新,銳意進取,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!
篇六 鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會工作報告
各位代表:
我受中共城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托向大會作工作報告,請予審議
自中共城關(guān)鎮(zhèn)第六次代表大會以來,城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,認真踐行三個代表,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,認真履行職責(zé),為推動我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)全面發(fā)展做了大量工作,較好地完成了鎮(zhèn)第六次黨代會提出的紀(jì)檢工作任務(wù).
五年來的工作回顧
一、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作成效顯著
(一) 認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和述職述廉制度。明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,二級機構(gòu)負責(zé)人及村支兩委主要干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)負的責(zé)任,建立廉政檔案,切實履行"一崗雙責(zé)";建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法及民主評議責(zé)任追究制度,鎮(zhèn)黨委班子成員,二級機構(gòu)負責(zé)人每年年初與紀(jì)委簽訂《廉政承諾書》年底報告一次執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律情況進行述職述廉.
篇七 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議,范文之工作報告:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告。
一、五年來的主要工作
鄉(xiāng)第十一屆***以來,在鄉(xiāng)黨委×××紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、盛市×××委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗斗爭的部署要求,全面履行紀(jì)檢職能,保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗斗爭的深入開展,有力地促進了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。苗(一)、抓好黨性黨紀(jì)教育,加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)。
五年來,我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置,利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家,廣泛深入地開展鄧?yán)碚?,“三個代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動,組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀(jì)檢知識競賽,觀看反腐倡廉錄像帶,使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達90以上。通過學(xué)習(xí)教育,進一步增強了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念,提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),使黨在群眾中的威信不斷提高,黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。
(二)黨員干部廉潔自律工作進一步深入
按照上級部署,深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動;認真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進一步加強廉政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè);通過專題民-主生活會、自查自糾等形式,認真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,重點解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制,促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,不利于黨和政府形象的問題得到有效治理,黨員干部廉潔自律工作進一步加強。
(三)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實
為了推進黨風(fēng)廉政建設(shè),我們建立完善責(zé)任制,強化監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識;二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗的各項任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來,制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上;三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗任務(wù)分解量化到全鄉(xiāng)有關(guān)職能部門,形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實,使全鄉(xiāng)各級干部的責(zé)任意識明顯增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步落實。
(四)查辦違紀(jì)違法案件工作力度進一步加大
鄉(xiāng)紀(jì)委依照從嚴(yán)治黨的方針,不斷加大工作力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件。四年來,全鄉(xiāng)共受理信訪舉報×××件,處理違紀(jì)黨員×××人,即留黨查看×××人,同時,通過調(diào)查核實,為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)從源頭上預(yù)防和治理朽敗工作力度進一步加大
堅持標(biāo)本兼治方針,在努力遏制朽敗現(xiàn)象的同時,不斷加大治本力度,強化措施,努力鏟除滋生朽敗的土壤和條件,深化改革,堅持創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理朽敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務(wù)體制改革,全面落實了“村財鄉(xiāng)管”制度,落實了“收支兩條線”規(guī)定。政務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化,公開面不斷擴大,公開效果不斷提高。鄉(xiāng)各村支部、村委會按要求、按程序?qū)φ?wù)進行公開,接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)×××個行政村,村村建立了村務(wù)公開欄,每季度對群眾關(guān)心的熱點難點問題進行公開,公開內(nèi)容經(jīng)村民-主理財組、村務(wù)監(jiān)督組和紀(jì)檢小組的審核后公布,接受社會監(jiān)督,約束了干部行為,增強了干部工作的透明度。
五年來我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗斗爭的具體實踐,使我們深深體會到,要做好新形勢下的紀(jì)檢工作,必須把握以下幾個方面:
(一)、必須牢固樹立大局意識
反腐倡廉工作要始終堅持為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心來開展工作,必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。
五年來,全鄉(xiāng)各級黨組織堅持反朽敗任務(wù)的提出、工作的部署和政策的制定,都以服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)為出發(fā)點和落腳點,既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為,又旗幟鮮明地支持保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性,努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)、必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)
我們開展反腐倡廉工作,必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)。五年來,我們從人民群眾的切身利益出發(fā),只要是維護人民群眾利益,符合人民群眾愿望的事情,就下決心一抓到底。
(三)、必須大力弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,我鄉(xiāng)紀(jì)檢委系統(tǒng)提出了“四個創(chuàng)新”的工作要求,即:要在貫徹上級精神和我鄉(xiāng)實際相結(jié)合上進行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施和從源頭上預(yù)防治理朽敗的途經(jīng)方法上進行創(chuàng)新;要在有針對性解決群眾反映突出問題上進行創(chuàng)新;要在提高工作水平,更好地落實工作任務(wù)上創(chuàng)新。五年來,我們開展
了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,建立了“財務(wù)管理中心”等,取得了較好成績,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作的深入開展。實踐證明,反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,才能為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證;只有始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn),才能受到人民群眾的擁護和支持;只有弘揚與時俱進的精神,才能取得新的更大成效;只有不斷加強紀(jì)檢隊伍自身建設(shè),才能確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗斗爭不斷推向深入。
五年來,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作取得了明顯成效,但我們應(yīng)清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:有的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的重要性認識不足,一手硬一手軟的問題依然存在;有的干部創(chuàng)新意識不強,黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機制和制度還不夠完善。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
篇八 第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會五次會議工作報告
我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作,請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視,中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告,在京中央政治局、中央書記處
的同志將出席會議,胡錦濤同志將發(fā)表重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,有效應(yīng)對國際金融危機沖擊,勝利召開黨的十七屆四中全會,隆重慶祝新中國成立60周年,繼續(xù)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,進一步鞏固了安定團結(jié)的大好局面,黨和國家各項事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上就加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話,并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議,溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,取得新的明顯成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。
(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,按照全年的工作安排,認真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕后,中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會,就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗,以及加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,進一步增強了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央統(tǒng)一部署,全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》,明確年度工作目標(biāo)、任務(wù),落實責(zé)任制,建立檢查工作機制,整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進展。
(三)大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為一項重大政治任務(wù)來抓,制定并認真落實關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題,促進了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強,帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。比如,認真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款出國(境)旅游、改進公務(wù)接待等文件精神,取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預(yù)算壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務(wù)接待等3項經(jīng)費158.06億元;全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
站,進一步拓寬信訪舉報渠道。加強案件剖析,完善制度,加強管理,查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。
(五)認真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進一步增強了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題,全國共有27343名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強反腐倡廉宣傳,開展“揚正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動,廉政文化建設(shè)深入推進。
(六)堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題,治理涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派問題,減輕農(nóng)民負擔(dān)6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題。30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購,食品藥品安全專項整治工作取得進展。對社?;?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管力度進一步加大。開展成品油價格和稅費改革涉及的收費項目清理規(guī)范工作,全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進展。依法查處生產(chǎn)安全事故,責(zé)任追究力度不斷加大。
(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè),制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》;研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè),研究起草紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會,就抓好法規(guī)制度落實、推進法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實際開展調(diào)研,制定實施了一大批制度和措施,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進。
(九)加強監(jiān)督制約,促進了權(quán)力的規(guī)范運行。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認真落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度,積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入推進。中央巡視組對12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、8家中央金融機構(gòu)和企業(yè)開展了巡視,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度,巡視工作取得新的成效。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)認真開展了黨務(wù)公開工作,縣委權(quán)力公開透明運行試點工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大,政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進一步加強。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定,對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅持把加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,突出實踐特色,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,促進了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新,健全內(nèi)部監(jiān)督機制,加強對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,對全國近2000名縣紀(jì)委書記進行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強,對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作加強指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進一步發(fā)展了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好局面。
一年來,按照落實“兩項重點任務(wù)”、推進“五個一批”工作、夯實“一項基礎(chǔ)工程”的工作部署,反腐倡廉建設(shè)突出重點、整體推進,取得新的進展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署,對中央重大決策部署及時跟進,加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通,有效防范腐敗問題的發(fā)生;注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作,在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);堅持以人為本,積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強對輿情的收集和研判,著力解決人民群眾反映的突出問題;密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向,注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展;高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題,特別是面臨許多新情況新問題,反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,脫離群眾,作風(fēng)飄浮,奢侈浪費,享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出,尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生,社會影響惡劣;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),大案要案頻發(fā),窩案、串案、案中案增多;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決;有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望,增強憂患意識,堅定信心和決心,切實履行職責(zé),加大工作力度,提高工作水平,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
二、2023年的主要工作任務(wù)
2023年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確?!笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年,也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作,對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步明確任務(wù)要求。要認真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案,抓好分工方案確定的各項任務(wù)的落實。有關(guān)部門和單位要切實負起責(zé)任,對于牽頭抓的工作,要認真開展調(diào)查研究,抓緊制定貫徹落實方案,建立相關(guān)制度,出臺具體措施,抓好工作落實;對于協(xié)助抓的工作,要切實加強溝通和配合,積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職責(zé),促進《決定》部署任務(wù)的落實。
加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,會同有關(guān)部門加強對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查??偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運”的成功經(jīng)驗,加強對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監(jiān)督檢查。加強對中央關(guān)于維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源,突出工作重點,通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改,增強實效,不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀(jì)律保障機制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義信念,自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖,在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行政治紀(jì)律,嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
篇九 監(jiān)察局關(guān)于繼續(xù)推進紀(jì)律檢查工作的工作報告
這次全會的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神,簡要回顧xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署xx年工作任務(wù)。市委對這次會議非常重視,市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委全會精神,審議了這個工作報告;市委書記董仚生同志將作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
一、xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
xx年,在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的工作部署,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以推進懲防體系建設(shè)為重點,圍繞中心、服務(wù)大局,積極探索、銳意創(chuàng)新,反腐倡廉各項工作扎實推進。新一屆市紀(jì)委一任接著一任干,認真學(xué)習(xí)貫徹xx“七一”重要講話和省、市黨代會精神,按照年初工作部署,狠抓工作落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
1、服務(wù)科學(xué)發(fā)展彰顯新作為。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真履行職責(zé),圍繞中央和省、市重大決策部署,特別是全市中心工作,切實加強監(jiān)督檢查,保障了政令暢通,推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。聯(lián)合組織部門成立7個嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組,深入縣、鄉(xiāng)進行高密度督查,確保了換屆工作順利進行。扎實開展“發(fā)展提升年”活動,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等機關(guān)效能建設(shè)工作成效明顯,我市被評為“全省發(fā)展提升年活動先進單位”。
2、規(guī)范權(quán)力運行取得新進展。制訂了涉及懲防體系八大體系、30項機制建設(shè)的284項制度,初步構(gòu)建了懲防體系基本框架。扎實開展風(fēng)險崗位廉能管理、縣委權(quán)力公開透明運行、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察、基層黨務(wù)公開等工作,規(guī)范權(quán)力運行的有效機制初步構(gòu)建。
3、干部作風(fēng)建設(shè)有了新提高。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓作風(fēng)建設(shè),對市直和縣(市、區(qū))121個單位進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)、查處問題43個,“改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”活動扎實開展、卓有成效。針對群眾反映強烈的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題、教育亂收費問題、“小金庫”問題、慶典研討會論壇過多過濫突出問題進行了專項治理,嚴(yán)肅查糾了一批不正之風(fēng),切實維護了群眾利益。深入打造“陽光政務(wù)超市”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理和服務(wù)水平進一步提升。深入推進民主評議基層站所工作,基層和行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
4、查辦案件工作取得新成效。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報2650件(次),初核749件;立案741件,其中涉及縣處級干部11件;結(jié)案757件,處分791人,其中縣處級干部11人。在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)肅查處了市城管局原黨委副書記(正縣級)、副局長、市城管監(jiān)察支隊支隊長洪慧敏嚴(yán)重違紀(jì)違法問題;配合省紀(jì)委查處了“2·11” 案件;嚴(yán)肅查處了涉及橫峰“101”專案的黑社會“保護傘”案件。
5、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍呈現(xiàn)新氣象。市、縣、鄉(xiāng)三級紀(jì)委換屆圓滿完成,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍活力進一步增強。強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,扎實開展了“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等教育活動和創(chuàng)建活動; 舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)下基層大接訪活動,集中解決了一批影響群眾生產(chǎn)、生活的問題。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還面臨不少新情況、新問題,消極腐敗現(xiàn)象在一些地方仍然比較嚴(yán)重,腐敗行為在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位易發(fā)多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題還比較突出,一些干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重,奢靡享樂之風(fēng)滋長,作風(fēng)漂浮不實,損害群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生;反腐倡廉體制機制還不夠健全,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力仍有待提高,等等。這些問題,都有待于我們在今后的工作中切實加以解決。
二、xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
今年是黨的十八大召開之年,全面深入地推進反腐倡廉各項工作,意義重大、影響深遠。xx年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣打造“廉潔”這一目標(biāo),按照為中心工作努力“營造一流的工作氛圍、打造一流的工作團隊、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績”的要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強黨的作風(fēng)建設(shè),著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
(一)認真履行監(jiān)督檢查職能,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市營造一流氛圍
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性,強化監(jiān)督檢查,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供更主動、更直接、更有效的服務(wù)和保障。
加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀(jì)律教育和監(jiān)督,引導(dǎo)和督促黨員干部自覺在政治上、思想上、行動上,同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致。圍繞貫徹實施“xx”規(guī)劃、市第三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神,會同有關(guān)部門加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度,重點加強對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加強和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,尤其是要緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,切實加強對各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。認真總結(jié)開展監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗和做法,完善監(jiān)督檢查體制和機制,健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機制,不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
堅決整治影響發(fā)展環(huán)境的不良作風(fēng)。認真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于貫徹〈中共省委、省人民政府關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè),進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定〉的實施意見》,進一步改進干部作風(fēng),努力創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題。根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍新情況,督促各地各部門大力弘揚“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻”的方志敏精神,加強作風(fēng)建設(shè),從樹立正確政績觀入手,切實糾正違背規(guī)律、盲目蠻干,只顧眼前、不顧長遠,上有政策、下有對策,搞“形象工程”、“政績工程”等問題;從解決群眾反映強烈的突出問題入手,切實糾正官僚主義、形式主義,脫離群眾、與民爭利,方法簡單、作風(fēng)粗暴等問題;從解決為政用權(quán)中存在的問題入手,切實糾正公務(wù)接待大手大腳,豪華裝修辦公場所,收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。深入開展“改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”、“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”和“百千萬內(nèi)設(shè)機關(guān)測評”活動,以堅強的決心、鐵的紀(jì)律,切實解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻、拖”,權(quán)力運行中的“私、奢、貪、腐”,行政審批中的低效率,中介機構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等五個方面23個突出問題。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應(yīng)和效能問責(zé)機制,充分運用專項整治、督辦整改、明查暗訪和檢查考核,著力解決影響機關(guān)效能的突出問題。強力推行無償代辦制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制、缺席默認制,完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
全力打造政務(wù)服務(wù)“高速公路”。圍繞省紀(jì)委提出的“上半年主要項目基本實現(xiàn)上網(wǎng)運行,年底多數(shù)功能逐步完善,系統(tǒng)延伸到大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo),按照“政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運行、監(jiān)督在網(wǎng)上實施”的要求,深入推進統(tǒng)一的電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),重點是深入推進網(wǎng)上政務(wù)公開和行政審批,今年市級非行政許可審批項目和審批時限至少削減30%;深入推進公共資源網(wǎng)上交易,實現(xiàn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、林權(quán)交易、“金財工程”、“陽光醫(yī)藥”等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開透明運行;推進惠民資金“一卡通”管理和網(wǎng)上便民服務(wù)平臺建設(shè),逐步將社會保險、就業(yè)以及財政、民政、衛(wèi)生等部門對人民群眾的各項補助、繳交規(guī)費納入“一卡通”的覆蓋范圍,進一步暢通群眾意見和建議的表達渠道;實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運行和監(jiān)管,強化對公共財政資金預(yù)算、申請、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計和全程電子監(jiān)察;實現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步運行,將全市公共服務(wù)事項納入電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政權(quán)力網(wǎng)上運行及公共服務(wù)情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察,設(shè)置紅燈、黃燈、綠燈對權(quán)力運行預(yù)警糾錯,全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務(wù)態(tài)度和效率。
(二)切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,為科學(xué)發(fā)展凝聚民心民力
始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,按照糾建并舉的要求,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。不斷鞏固和擴大專項治理工作成果。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,繼續(xù)抓好國土資源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域以及項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等重點環(huán)節(jié)的治理,加大對遺留問題的整改和新項目問題的防范力度,繼續(xù)推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。集中開展治理教育亂收費問題專項治理,深化慶典研討會論壇博覽會過多過濫問題專項治理,堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷、保障性住房建設(shè)配置、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、食品藥品安全等領(lǐng)域的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后的腐敗問題。深化公務(wù)用車問題專項治理,加強對公務(wù)用車的日常監(jiān)管,抓好對違規(guī)車輛的糾正處理,積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革。對公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項治理,要抓好鞏固成果、建章立制等工作。
健全維護和保障群眾利益決策機制。認真貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》和市委、市政府《關(guān)于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的實施意見》,認真研究群眾反映強烈的突出問題發(fā)生的深層次原因,著力建立健全保障和維護群眾利益的科學(xué)決策機制、利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制,健全完善配套制度,加快形成依靠制度維護群眾利益的工作體系。要圍繞《意見》落實,深入推進民主評議基層站所工作,創(chuàng)新拓展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”;大力推廣“萬年群眾工作經(jīng)驗”,進一步健全維護群眾利益的長效機制。上半年,省、市紀(jì)委將對各地落實《意見》情況進行民意調(diào)查和評估。
深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措,突出重點,強勢推進。進一步抓好縣委權(quán)力公開透明運行。認真貫徹省委《關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運行的意見》精神,加強縣委權(quán)力運行的監(jiān)督制約,堅決糾正縣委權(quán)力行使中“暗箱操作”、違規(guī)用權(quán)等問題,在涉及人財物等重大事項的醞釀和決策過程中,實行流程式運作,規(guī)范化管理,使權(quán)力的行使真正做到公開、透明、陽光。進一步推進基層事務(wù)公開透明。加大行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民代辦點建設(shè)和管理力度,將群眾辦事涉及的審批和服務(wù)項目逐步納入便民服務(wù)體系,實行一站式服務(wù),簡化辦事程序和環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地推進基層黨務(wù)公開,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開,深入推進村務(wù)公開,全面推進公共企事業(yè)單位辦事公開,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理。以村集體資金資產(chǎn)資源管理為重點,開展清產(chǎn)核資,做好資產(chǎn)登記和財務(wù)清算工作。嚴(yán)肅查處借換屆選舉之機突擊花錢、私分村財,隱瞞、截留、挪用集體資金,低價轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作,審計結(jié)果及時向村民公布。同時,扎實推進國有企業(yè)、大中專學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)進一步強化預(yù)防腐敗工作,努力促進干部健康成長
按照“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,積極探索有效預(yù)防腐敗的新辦法、新渠道、新機制,深入推進預(yù)防腐敗工作。
切實加強反腐倡廉教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把廉政教育作為基礎(chǔ)性工作來抓。抓好常規(guī)性廉政教育。大力弘揚廉潔從政主旋律,認真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育。深入構(gòu)建反腐倡廉主陣地,著力打造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的“精神家園”。繼續(xù)開展“弘揚紅色傳統(tǒng),抵制黑色腐敗” 經(jīng)常性教育活動,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加強針對性廉政教育。充分發(fā)揮市黨風(fēng)廉政教育基地的作用,圍繞貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,對領(lǐng)導(dǎo)干部分批次開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等活動。在鞏固“縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長廉潔自律學(xué)習(xí)班”成果的基礎(chǔ)上,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)向工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部延伸,向管錢管人管物等重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部延伸,同時舉辦“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班,把廉政教育向縣級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬延伸。打造特色性廉政文化。廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動,舉辦廉政公益廣告展播活動,實施廉政文化精品工程,建設(shè)特色廉政文化陣地。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。深入推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。進一步加大改革創(chuàng)新力度,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門深化行政審批制度改革,深化干部人事制度改革,深化司法體制和工作機制改革,深化財稅管理體制改革,深化投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革,推進現(xiàn)代市場體系建設(shè),推進公民和社會信用體系建設(shè),研究制定重點行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定。加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)制度建設(shè),出臺國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定。認真執(zhí)行政府信息公開條例,擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作,扎實開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。加強對黨員干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”集體決策制度,推行任免干部縣委書記末位發(fā)言制。深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門及系統(tǒng)的監(jiān)督。全面推進風(fēng)險崗位廉能管理,進一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行。認真貫徹行政監(jiān)察法,深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,加強績效管理。
建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機制。堅持關(guān)口前移,多幫出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的同志拉拉“袖子”、撣撣“灰塵”,做到治病于初始、治患于萌芽。在早發(fā)現(xiàn)上下功夫。要通過剖析典型案例、民主評議政風(fēng)行風(fēng)以及信訪等多種渠道,舉一反三、從點到面,查找和發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題。建立對苗頭性、傾向性問題定期分析排查制度,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在早提醒上下功夫。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課制度,各地、各單位的主要負責(zé)同志要堅持帶著問題、帶著案例、帶著要求講廉政黨課,切實提高廉政黨課的針對性和實效性。堅持定期通報典型案件查處情況,用“身邊事”教育提醒“身邊人”。建立分層次定期交心談心制度,在面對面的交流中以理服人、以情動人,幫助黨員干部提高認識、正視問題、改進不足。在早糾正上下功夫。要注重發(fā)揮誡勉談話的作用,細化對苗頭性問題、輕微違規(guī)違紀(jì)行為進行誡勉談話的啟動程序、責(zé)任落實、反饋機制等,切實發(fā)揮好誡勉談話的防范、震懾和感召作用。對那些頂風(fēng)違紀(jì)的行為、損害群眾利益的行為以及糾而復(fù)生、屢治不愈的頑疾,要進行專項整治,嚴(yán)肅處理并予以曝光。
(四)進一步加大查辦案件工作力度,切實保持黨員干部隊伍的純潔性
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦違紀(jì)違法案件作為保持黨的純潔性的重要手段來抓,進一步加大查辦案件力度,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,把腐敗分子清除出黨員干部隊伍。
突出查辦案件重點。認真貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,圍繞查辦案件重點工作,建立健全案件線索集體排查機制,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重損害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件; 嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
提高查辦案件水平。不斷加強和改進辦案思路和辦案方法,不斷創(chuàng)新查辦案件工作機制。加強和改進信訪舉報工作,暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,加強信訪舉報信息分析研判,完善保護證人、舉報人的制度。今年要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政一把手信訪舉報件實行“雙重管理”。認真落實信訪舉報工作目標(biāo)管理考評要求,迎接好省紀(jì)委的檢查驗收。加強新型案件研究,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強與公安、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件合力,做好防逃追逃試點工作,加大黨員干部涉刑案件司法處理跟蹤協(xié)調(diào)力度。強化案件監(jiān)督管理,提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。積極推進審理工作創(chuàng)新,在鞏固完善鄉(xiāng)案縣審、立案預(yù)審的基礎(chǔ)上,加強對信訪結(jié)案件的審核把關(guān),進一步確保案件質(zhì)量。加強辦案信息支撐平臺建設(shè),充實內(nèi)容、完善功能,擴大使用范疇、提升使用效率。建立健全查辦案件工作綜合評價機制。充分發(fā)揮“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查辦案件治本功能,改進和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的信息發(fā)布和新聞報道,努力取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。在嚴(yán)肅查辦案件的同時,注意保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造寬容失誤、激勵創(chuàng)新、支持改革的良好環(huán)境。
三、以奮發(fā)進取精神和求真務(wù)實作風(fēng),切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感,周密部署、精心組織,銳意進取、真抓實干,確保各項任務(wù)順利完成。
進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到“一崗雙責(zé)”,尤其是黨委和政府主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方力量,推動工作落實。黨委和政府各工作部門要建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實,抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用,加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,保證工作順利開展。
大力弘揚求真務(wù)實精神,切實把反腐倡廉各項工作抓出成效。緊緊圍繞打造“廉潔”,下大力氣實施和打造一批體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性,全省一流、全國有影響的廉政工作項目。建立健全“決策—落實—督查—改進—提升”全過程管理體系,強化工作督查,對各項工作任務(wù)實行項目化管理、倒計時推進,確保各項工作落到實處。把進一步完善、提升懲防體系功能和效力作為重中之重來抓,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以健全制度為重點,深入推進“八大子體系”建設(shè),不斷提升懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)化、配套化和實用化水平,同時統(tǒng)籌謀劃今后五年懲防體系建設(shè)任務(wù)。今年第一季度,要把懲防體系建設(shè)任務(wù)落實情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容,專題報告情況。
打造一流的工作團隊,為完成全年各項任務(wù)提供組織保證。深入貫徹《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》,鍛造一支特別能戰(zhàn)斗、特別守紀(jì)律、特別講政治、特別講奉獻,想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。特別注重加強組織建設(shè)。加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持和完善公開選拔、競爭上崗辦法,加大輪崗、掛職、交流力度。繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),制定《市縣級紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)和管理暫行辦法》。積極推進設(shè)區(qū)市派駐機構(gòu)分口統(tǒng)一管理工作,探索在非公經(jīng)濟組織中逐步建立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。特別注重提升干部素質(zhì)。深入開展“職業(yè)道德規(guī)范大討論”和“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等活動,不斷鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動成果;加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力、操作能力、辦案能力。特別注重強化監(jiān)督管理。督促各級紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律,進一步發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的外部監(jiān)督。建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的管理機制,對紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒,對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的要堅決調(diào)離,對以案謀私、泄露案情、干擾辦案等違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)處理,決不姑息,決不手軟。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)談心談話制度,關(guān)心愛護干部職工,努力解決他們工作和生活中的實際困難,積極為他們成長創(chuàng)造良好條件。
同志們,反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,讓我們緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍,在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市廣大黨員干部和人民群眾,振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為打造“廉潔”,建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻!
篇十 縣紀(jì)律檢查委員會四年工作報告
各位代表、同志們:
我受中共xx縣紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會報告工作,請予審議。
一、過去四年的工作回顧
本屆紀(jì)律檢查委員會自xx年10月選舉產(chǎn)生以來,在縣委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,切實履行黨章以及監(jiān)察法規(guī)所賦予的職責(zé),積極探索,勇于創(chuàng)新,狠抓各項工作任務(wù)的落實,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效,為我縣和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
(一)黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開展
主要從三個方面開展工作。一是抓經(jīng)常性教育。認真組織了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動,舉辦專題學(xué)習(xí)200余場次。將黨章及《實施綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入全縣保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動的必學(xué)篇目,623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內(nèi)法規(guī)知識考試4次,全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次,通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設(shè)。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部評選和表彰活動,10名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部受到表彰,其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。舉辦了黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽,全縣98個單位組成32支代表隊參賽,1000余名黨員干部參與其中,選拔出的縣代表隊在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》,共計放映1200余場次,觀看的黨員干部達6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動,共收到論文200多篇,其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創(chuàng)新。將任前廉政談話延伸到村,1000多名村干部受到教育。向全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨政負責(zé)人、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)贈送了廉政臺歷。進一步夯實了大宣教格局,各責(zé)任單位履行宣教職責(zé)的意識明顯增強,每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行
進一步強化各級各部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,并將責(zé)任層層分解到人??h紀(jì)委出臺了專門文件,進一步明確了各責(zé)任部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工,形成了紀(jì)委牽頭、各責(zé)任部門分工協(xié)作的良好格局。進一步強化督促檢查力度,聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員5人,調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量,每年組織12次巡視,1次年度考核,對巡視和考核結(jié)果進行通報,對責(zé)任制落實好的單位進行表彰。進一步強化責(zé)任追究力度。對不履行或不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的失職瀆職行為,從嚴(yán)進行責(zé)任追究。四年來,共對27名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究,其中副科級干部7人,正科級干部5人。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進
認真治理了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題,全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動,4名黨政機關(guān)干部參與違規(guī)經(jīng)營活動的行為得到糾正,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女從業(yè)行為進一步規(guī)范。加強了公務(wù)用車的管理,治理了違規(guī)配備使用小汽車的問題,出臺了公務(wù)用車編制配備和使用管理試行辦法,督促2個單位處理超編車2臺,對領(lǐng)導(dǎo)干部駕車和購置私車作了專門規(guī)定,通報了8起黨員干部違規(guī)駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度,全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規(guī)定每年進行一次述職述廉,紀(jì)委負責(zé)人同縣管黨政主要負責(zé)人談話90余人次,干部任前廉政談話200余人次,誡勉談話20余人次。認真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機斂財?shù)膯栴},對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度,對2名未按規(guī)定進行申報的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話。認真治理了黨員干部參與賭博的問題,縣紀(jì)委組織有關(guān)部門進行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關(guān)于公費報銷移動電話話費的規(guī)定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查,收回欠款32萬元。認真治理了黨政干部在城鎮(zhèn)自籌自建私房問題,出臺了規(guī)范性文件,同時終止了過去有關(guān)文件中與政策相違背的內(nèi)容。
(四)查辦違紀(jì)違法案件工作穩(wěn)妥有力
四年來,全縣共初查各類案件390件,立案查處152件,處分黨員干部135人,其中副科級以上干部35人,正科級干部14人。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織緊扣監(jiān)督的重點部位和重點對象,突出查處大要案件,尤其是“一把手”違紀(jì)案件,先后查處大要案件35件,查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其站所、科局及其股所隊站的“一把手”案件23件,處分“一把手”23人,移送司法機關(guān)處理4人。查處的典型案件有:縣房產(chǎn)局原局長宋子生收受紅包禮金案,縣政府辦原副主任、城建投公司總經(jīng)理劉曉亮挪用公款案,縣財政局原副局長李和清侵占公款案,縣輕工業(yè)總公司原主要負責(zé)人曠智榮貪污受賄案,縣安監(jiān)局副局長許本元嚴(yán)重違反社會主義道德案,白果派出所原所長廖錦屏徇私枉法案,店門國土所原所長肖新華亂收費案,教育局人事股原股長劉作發(fā)招考工作舞弊案,縣中醫(yī)院院長楊高翔、副院長楊三紅工作失職案,九觀橋水庫管理所私設(shè)小金庫案等。出臺了實名舉報獎勵制度,人民群眾舉報積極性進一步提高,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理群眾來信來訪605件,其中縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾來信來訪388件,屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的330件,按期結(jié)案率達100%,對村支兩委換屆期間的信訪問題進行了重點處理,有效化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。認真履行紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能,重視發(fā)揮縣檢察院、公安局、審計局、財政局等職能機構(gòu)在反腐敗工作中的作用,協(xié)作辦案30余件次。切實維護黨員權(quán)利,受理申訴9件,改變原處理處分決定1件。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨紀(jì)政紀(jì)立案案件全部歸口縣紀(jì)委審理,案件審理工作質(zhì)量連續(xù)四年穩(wěn)居全市前列。
(五)糾風(fēng)治亂工作持續(xù)深化
開展涉農(nóng)收費和涉農(nóng)資金發(fā)放專項督查,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村報刊費用限額制,組織了對農(nóng)口系統(tǒng)專項資金使用的監(jiān)督檢查,查處涉農(nóng)案件2件,處分2人,組織處理1人,清退違規(guī)收費41萬余元,減輕農(nóng)民負擔(dān)100余萬元。認真治理了教育亂收費,實行了義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策,糾正違規(guī)收費行為58起,立案查處和組織處理11人,查處教師亂辦班9起,糾正了名校辦民校的問題。公路“三亂”得到有效治理,糾正違規(guī)行為11起,立案查處2人,違規(guī)上路及聘請社會人員參與執(zhí)法等問題得到較好解決。認真清理整頓統(tǒng)一著裝,收繳制式標(biāo)志1710套,減少統(tǒng)一著裝人數(shù)263人。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),查處各類案件104起,藥品和醫(yī)用耗材采用集中招標(biāo)采購的占89%,采購額達1600余萬元。開展服務(wù)對象評議行政機關(guān)活動,首次將群眾的滿意度與黨政主要負責(zé)人的去留掛鉤,極大地促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,縣城背街小巷硬化亮化等一批老百姓關(guān)注的難點問題得以較好解決。開展經(jīng)常性的財務(wù)監(jiān)察,對國債、社保資金、重點工程資金、非稅收入資金等的管理和使用保持高度關(guān)注,追繳資金1000余萬元。認真查處重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,對11人進行了責(zé)任追究。堅決糾正企業(yè)違法排污,督促有關(guān)部門對18家環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進行整改。
(六)堵源治本工作向縱深邁進
注意從查處的大要案件中吸取教訓(xùn),在治本抓源頭上下功夫,一是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點對象,重點加強對“一把手”的監(jiān)督,實行“一把手”不直接管財務(wù)的制度,末位淘汰制度和離任審計制度;開展了“一把手”電視廉政訪談活動,以電視為平臺,將監(jiān)督延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外,38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位“一把手”接受了訪談。這一活動被黨建專家譽為xx年最重要的黨建新舉措之一,中央電視臺作了專題報道,省紀(jì)委派人來我縣進行了專題調(diào)研。二是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點環(huán)節(jié),完善了建設(shè)工程招投標(biāo)制度,試行了業(yè)主自主委托監(jiān)理公司招投標(biāo)和建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)“合理定價評審抽取法”。實行了國有土地、礦產(chǎn)資源掛牌出讓制度,藥品招標(biāo)采購制度,政府采購制度,改制企業(yè)資產(chǎn)公開拍賣制度。三是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點事項,全面貫徹《湖南省非稅收入管理條例》,規(guī)范非稅收入征管,積極推進部門預(yù)算改革,啟動國庫集中支付改革;推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度,任前公示制度,崗位輪換制度,試用期制度;全面實行公務(wù)接待改革,出臺了公務(wù)接待規(guī)范管理的制度;大力推進行政審批制度改革,減少行政許可機關(guān)6個,取消行政許可項目9項,調(diào)整12項。
(七)效能監(jiān)察與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得新的成效
圍繞中心工作,大力開展行政效能監(jiān)察,促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。組織了機關(guān)作風(fēng)突擊檢查,在縣電視臺推出《機關(guān)作風(fēng)實錄》系列節(jié)目,查處行政亂作為、慢作為、不作為案件8起,開展了對各單位落實縣政府重點工作的效能監(jiān)察。加強行政效能制度建設(shè)。在43個行政職能部門全面實行首問責(zé)任制等七項行政效能制度。岳云中學(xué)等單位被評為全市效能監(jiān)察工作先進單位,并作典型發(fā)言。xx年底開始負責(zé)縣優(yōu)化辦日常工作,依托自身職能強力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。建立定期下訪制度,現(xiàn)場為企業(yè)解決矛盾;確定28家企業(yè)為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評點,聘請了33名監(jiān)察員;加強政務(wù)公開工作,進一步完善縣政務(wù)中心功能,實行“雙章制”、“一審一核制”,全程委托代理制,縣政務(wù)中心被評為省、市先進單位;修訂了《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》,建立了優(yōu)化案件交辦、督辦、限時辦結(jié)回復(fù)制度和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度;查處了影響或破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件40件。xx年,我縣優(yōu)化工作經(jīng)市委、市政府考核,名列全市第一名。
(八)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)明顯增強
強化了紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織紀(jì)律意識,全面落實省紀(jì)委、省監(jiān)察廳頒布的“六條禁令”,開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動和紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)整頓活動。加強了對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),舉辦了兩期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員210人,選送50余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市以上機構(gòu)組織的培訓(xùn);狠抓機關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅持每月集中學(xué)習(xí)12次;深入開展機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)被縣委授予學(xué)教活動先進單位稱號,機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔交流力度加大,四年交流提拔72人,其中紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交流提拔11人,干部隊伍整體素質(zhì)有明顯提高。實行了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,強化了全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。四年來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)有新進展,各項工作齊頭并進,縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲縣以上獎勵、表彰20余項。
過去四年,我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠取得比較明顯的成效,與縣委、縣政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開;與縣人大、縣政協(xié)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心和支持分不開;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局的負責(zé)同志對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)的理解和支持分不開;與全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部顧全大局,愛崗敬業(yè),知難而進,扎實工作分不開;與全縣廣大黨員、干部和人民群眾對反腐倡廉工作的支持和對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的充分信賴分不開。在此,我謹代表中共xx縣紀(jì)律檢查委員會,向關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全縣黨員和干部以及廣大人民群眾表示衷心的感謝!
過去四年,我們雖然做了大量工作,取得了比較明顯的成效,但是應(yīng)該清醒地看到,工作中存在的困難和問題仍然不少,腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然突出,反腐倡廉的任務(wù)仍然艱巨:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式,責(zé)任追究還未完全到位;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要解決的問題仍然不少;損害群眾利益的行為還未從根本上得到遏制;查辦大要案件的力度還需進一步加強;源頭治腐的創(chuàng)新舉措還應(yīng)不斷探索;反腐倡廉工作的環(huán)境還有待進一步改善。這些問題,我們一定要在今后的工作中認真進行研究,切實加以解決。
二、今后五年的主要工作任務(wù)
今后五年是實施“xx”規(guī)劃的重要時期,黨的xx大也將召開,我們的黨和國家將進入新的發(fā)展階段,認真扎實地抓好中央部署的反腐倡廉工作,對于維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,實現(xiàn)xx的全面崛起意義重大。今后五年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予職責(zé),堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以改革和制度建設(shè)為重點,持續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進一步加大防治力度,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,努力構(gòu)建社會主義和諧社會。
(一)維護黨的紀(jì)律,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證
落實科學(xué)發(fā)展觀是貫穿“xx”規(guī)劃始終的一根紅線。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,積極履行監(jiān)督檢查職責(zé),努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。圍繞加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查,促進各項任務(wù)落到實處。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。對違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅處理。
認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng),牢固樹立正確的政績觀,堅決反對搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。檢查民主集中制貫徹情況,促進決策的科學(xué)化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節(jié)約意識。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真執(zhí)行中央及省、市、縣有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。
切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促全縣黨的各級組織和黨員干部堅持原則,認真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止,對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理,保證政令暢通,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
(二)抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
要按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求,堅持糾建并舉、綜合治理,加大專項治理力度,加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建立長效機制,切實解決損害群眾利益的突出問題。
完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。認真落實逐步免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策。嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和部門擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,加強醫(yī)療機構(gòu)管理,規(guī)范診療行為,認真清理整頓亂加價、亂收費等問題。
繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,加強監(jiān)督檢查,推進征地制度改革,促進耕地保護制度和對被征地農(nóng)民合理補償機制的實施。
加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,維護群眾的生命財產(chǎn)安全。認真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。繼續(xù)清理國家機關(guān)工作人員違反規(guī)定投資入股煤礦及其它礦業(yè)的問題。通過監(jiān)督檢查,建章立制,堵塞漏洞,改進工作。
圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律,保證各項改革政策措施的落實,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,注意糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派,防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。
圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和健全社會信用體系,認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅決糾正不正當(dāng)交易行為,依紀(jì)依法查處商業(yè)賄賂案件。加強市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),整治虛假違法醫(yī)藥廣告,打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為,打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)加強環(huán)境保護的決定,認真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。鞏固治理公路“三亂”成果,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動納入規(guī)范化制度化軌道。
加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,研究制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性意見。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機制,完善基層站所管理制度,強化村級組織民主監(jiān)督。進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理,有條件的地方要積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。以治理亂收費和規(guī)范教育經(jīng)費管理為重點,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦和中小學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)深入開展反腐倡廉教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題,促使黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉。
在全縣黨員中深入開展黨章教育,形成學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章的濃厚氛圍。
運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗,深入開展反腐倡廉教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,要把反腐倡廉教育納入全縣黨的宣傳教育總體部署,充分發(fā)揮反腐倡廉教育聯(lián)席會的作用,形成齊抓共管的合力。認真學(xué)習(xí)任長霞等先進典型,大力推介本縣勤政廉政的先進典型。對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃,針對不同崗位的工作特點,開展崗位廉政培訓(xùn)。加強對青少年的思想道德教育,搞好新創(chuàng)廉政歌曲傳唱等活動,大力推進廉政文化建設(shè),樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。
嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,完善相關(guān)具體制度開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,運用紀(jì)律處分和組織處理,繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。
嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅決防止用人上的不正之風(fēng)。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā),克服浮躁情緒,正確對待進退留轉(zhuǎn),嚴(yán)格遵守紀(jì)律。對“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)肅批評并記錄在案;對換屆選舉中搞非組織活動的,必須嚴(yán)肅處理。
認真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法,嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼。加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,對頂風(fēng)違紀(jì)的要堅決查處,促進公務(wù)員工資制度改革順利進行。
繼續(xù)解決以各種名義公款旅游的問題,注意糾正一些單位在革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動中借機用公款旅游等行為。繼續(xù)糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、使用小汽車等問題。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題,要早打招呼,及時提醒,使這些同志不犯或少犯錯誤。
(四)貫徹從嚴(yán)治黨方針,堅決查辦違紀(jì)案件
要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,認真檢查和處理比較重要或復(fù)雜的案件,堅決維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”中違反黨紀(jì)的案件為重點,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件,以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件。
嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件,并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。在查處違紀(jì)黨員干部時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要移送司法機關(guān)。對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息。
嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施,加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機制,形成工作合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待,教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
(五)深化改革,創(chuàng)新制度,深入推進從源頭上預(yù)防腐敗工作
認真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神,適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程,積極推進改革和制度創(chuàng)新,進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
按照中央的部署,深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。抓好公務(wù)員法的貫徹實施工作,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。完善公開審判和檢務(wù)公開制度,健全違法司法行為責(zé)任追究制度。進一步減少和規(guī)范行政審批,推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng),深入開展對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范,解決職能錯位、行為失范等問題。全面落實“收支兩條線”規(guī)定,深入推進部門預(yù)算改革,健全政府投資監(jiān)管制度,建立政府投資項目公示制度,逐步建立政府投資決策責(zé)任制度,規(guī)范政府投資行為。
發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度,加強對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度,推進礦業(yè)權(quán)市場規(guī)范建設(shè),特別要加強對土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場。完善政府采購制度,切實加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。
認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,抓住重點環(huán)節(jié)和重點部位,建立健全行使權(quán)力的制約機制。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。
深入推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。加強制度建設(shè),進一步健全監(jiān)督保障和便民利民措施,重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全民主集中制,發(fā)展黨內(nèi)民主,逐步推進黨務(wù)公開,增強黨組織工作的透明度。進一步落實黨員權(quán)利保障條例,開展專項調(diào)查,切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利。
三、全面履行黨章賦予的職責(zé),不斷提高執(zhí)紀(jì)能力和水平
適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)xx反腐倡廉重要思想和xx同志關(guān)于反腐倡廉一系列重要指示,圍繞中心,服務(wù)大局,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,不斷提高紀(jì)律檢查工作能力和水平。
(一)全面履行紀(jì)檢和監(jiān)察職責(zé)
各級紀(jì)檢組織要進一步增強全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性。要認真完成三項主要任務(wù),維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,認真協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經(jīng)常性工作,對黨員進行遵紀(jì)守法的教育,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,重視受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。
各級監(jiān)察機構(gòu)要認真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),加強廉政監(jiān)察,促進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調(diào)控、群眾關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)加強對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認真落實預(yù)防煤礦等生產(chǎn)安全事故的規(guī)定,積極參加整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。圍繞提高行政效率、改善行政管理、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加強效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制,充分發(fā)揮優(yōu)化辦、政務(wù)服務(wù)中心、行政效能監(jiān)察投訴中心的作用。開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二)認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵是落實好懲防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任制,重點是要進一步健全黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)機制,建立健全部門各負其責(zé)的責(zé)任機制,健全責(zé)任考核追究機制。具體講,就是要抓住以下三個環(huán)節(jié):首先是要抓好責(zé)任分解。各級各部門要按照中央、省委、市委精神和縣委的安排,認真抓好責(zé)任分工,層層落實責(zé)任,務(wù)必責(zé)任到崗到人。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負總責(zé)、班子成員明確分工、部門各負其責(zé)的要求,確保反腐倡廉工作任務(wù)落到實處。黨政主要負責(zé)人對涉及反腐倡廉的重要工作和重要問題,要親自過問和部署,切實負好責(zé)任。各責(zé)任部門要按縣紀(jì)委關(guān)于縣直責(zé)任部門貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見要求,認真制定工作方案,抓好落實。其次是要加強監(jiān)督檢查。要建立健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作督查機制,加強和完善巡視工作,進一步健全落實責(zé)任制的情況報告、考核制度,把定期檢查、平時抽查和年度考核相結(jié)合,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作的推進。各級各部門要把落實責(zé)任制同反腐倡廉各項任務(wù)結(jié)合起來,做到同部署、同檢查、同考核、同落實。三是要加大責(zé)任追究力度??h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,維護責(zé)任制的嚴(yán)肅性,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力,懲防體系建設(shè)任務(wù)不落實的部門,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)切實加強紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)
一要加強思想政治建設(shè)。要針對紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,加強思想政治教育,進一步增強紀(jì)檢監(jiān)察干部對反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,始終保持銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。要按照省委、市委、縣委的部署和要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,配好配強紀(jì)檢監(jiān)察干部。要加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提拔交流力度,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)進優(yōu)出的良好機制。三是要認真做好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。通過統(tǒng)一管理,使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)更有效地履行職責(zé),加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,更好地協(xié)助部門黨組(黨委)抓好本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。派駐機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要服從組織安排,實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。要嚴(yán)格按規(guī)定和程序選拔任用派駐機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和干部要自覺接受組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督,帶頭嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,不斷提高拒腐防變能力。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要求真務(wù)實,與時俱進,始終保持共產(chǎn)黨員先進性,做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
篇十一 中心鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會工作報告
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議。
一、五年來的主要工作
鄉(xiāng)第十一屆黨代會以來,在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市和縣委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求,全面履行紀(jì)檢職能,保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,有力地促進了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)、抓好黨性黨紀(jì)教育,加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)。
五年來,我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置,利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家,廣泛深入地開展鄧小平理論,“三個代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動,組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀(jì)檢知識競賽,觀看反腐倡廉錄像帶,使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達90以上。通過學(xué)習(xí)教育,進一步增強了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念,提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),使黨在群眾中的威信不斷提高,黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。
(二)黨員干部廉潔自律工作進一步深入
按照上級部署,深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動;認真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進一步加強廉政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè);通過專題民主生活會、自查自糾等形式,認真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,重點解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制,促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,不利于黨和政府形象的問題得到有效治理,黨員干部廉潔自律工作進一步加強。
(三)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實
為了推進黨風(fēng)廉政建設(shè),我們建立完善責(zé)任制,強化監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識;二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來,制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上;三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解量化到全鄉(xiāng)有關(guān)職能部門,形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實,使全鄉(xiāng)各級干部的責(zé)任意識明顯增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步落實。
(四)查辦違紀(jì)違法案件工作力度進一步加大
鄉(xiāng)紀(jì)委依照從嚴(yán)治黨的方針,不斷加大工作力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件。四年來,全鄉(xiāng)共受理信訪舉報24件,處理違紀(jì)黨員1人,即留黨查看1人,同時,通過調(diào)查核實,為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度進一步加大
堅持標(biāo)本兼治方針,在努力遏制腐敗現(xiàn)象的同時,不斷加大治本力度,強化措施,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件,深化改革,堅持創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務(wù)體制改革,全面落實了“村財鄉(xiāng)管”制度,落實了“收支兩條線”規(guī)定。政務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化,公開面不斷擴大,公開效果不斷提高。鄉(xiāng)各村支部、村委會按要求、按程序?qū)φ?wù)進行公開,接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)7個行政村,村村建立了村務(wù)公開欄,每季度對群眾關(guān)心的熱點難點問題進行公開,公開內(nèi)容經(jīng)村民主理財組、村務(wù)監(jiān)督組和紀(jì)檢小組的審核后公布,接受社會監(jiān)督,約束了干部行為,增強了干部工作的透明度。
五年來我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體實踐,使我們深深體會到,要做好新形勢下的紀(jì)檢工作,必須把握以下幾個方面:
(一)、必須牢固樹立大局意識
反腐倡廉工作要始終堅持為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心來開展工作,必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。五年來,全鄉(xiāng)各級黨組織堅持反腐敗任務(wù)的提出、工作的部署和政策的制定,都以服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)為出發(fā)點和落腳點,既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為,又旗幟鮮明地支持保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性,努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)、必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)
我們開展反腐倡廉工作,必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)。五年來,我們從人民群眾的切身利益出發(fā),只要是維護人民群眾利益,符合人民群眾愿望的事情,就下決心一抓到底。
(三)、必須大力弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,我鄉(xiāng)紀(jì)檢委系統(tǒng)提出了“四個創(chuàng)新”的工作要求,即:要在貫徹上級精神和我鄉(xiāng)實際相結(jié)合上進行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施和從源頭上預(yù)防治理腐敗的途經(jīng)方法上進行創(chuàng)新;要在有針對性解決群眾反映突出問題上進行創(chuàng)新;要在提高工作水平,更好地落實工作任務(wù)上創(chuàng)新。五年來,我們開展了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,建立了“財務(wù)管理中心”等,取得了較好成績,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。實踐證明,反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,才能為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證;只有始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn),才能受到人民群眾的擁護和支持;只有弘揚與時俱進的精神,才能取得新的更大成效;只有不斷加強紀(jì)檢隊伍自身建設(shè),才能確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。
五年來,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,但我們應(yīng)清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:有的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性認識不足,一手硬一手軟的問題依然存在;有的干部創(chuàng)新意識不強,黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機制和制度還不夠完善。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
二、今后幾年的工作意見
今后幾年,是我國全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進社會產(chǎn)義新農(nóng)村建設(shè)步伐,新的形勢和任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展,個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想,將對我們黨員干部的世界觀、價值觀、人生觀產(chǎn)生更大的影響。對此,我們必須時刻保持清醒的頭腦,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,采取更有力的措施,堅決把反腐敗斗爭進行到底。
今后幾年,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實鄉(xiāng)第十六次黨代會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,加大從源頭上預(yù)防和反對腐敗的力度,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的政治保證和紀(jì)律保證。
(一)、繼續(xù)加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,增強拒腐防變能力
反腐倡廉,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容抓緊抓好。切實加強“三個代表”思想教育,理想信念教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,廉潔從政教育,運用正反兩個方面的典型開展示范教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,大力弘揚清正廉潔、勤政為民的風(fēng)尚,增強拒腐防變的能力。要把加強思想政治教育同嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,針對新形勢下黨員干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題,用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進一步完善監(jiān)督制約機制,要把監(jiān)督的關(guān)口前移,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來,進一步加強對委員干部的監(jiān)督制約。
(二)、加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象生的土壤和條件
要進一步加大改革力度,堅持制度創(chuàng)新,積極探索從體制、機制、制度上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的有效途徑和方法。
要進一步深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作。擴大基層民主,加強群眾監(jiān)督。要圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題,從“管錢、管事、管人”入手,不斷深化工作內(nèi)容,要一步落實“收支兩條線”規(guī)定,鞏固“村財鄉(xiāng)審”成果。要發(fā)揮“財務(wù)管理中心”的作用,繼續(xù)實行財務(wù)統(tǒng)管,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。
要堅持不懈地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。結(jié)合農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,與時俱進。按照“規(guī)范、堅持、創(chuàng)新”的要求,以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部作風(fēng)為切入點,以解決群眾反映的熱點難點問題為著力點,以促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為落腳點,在鞏固成果的基礎(chǔ)上抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓提高。要把標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的具體任務(wù)之中。在實踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗,探索新辦法,增強工作的針對性和實效性,不斷提高工作水平。
(三)、進一步加大查處違紀(jì)違法案件力度,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律
堅持從嚴(yán)治黨是懲治腐敗的重要措施,是保證黨的先進性和純潔性的必然要求。同時也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項經(jīng)常性的重要任務(wù),任何時候都不能放松。要堅持不懈地集中查處貪污、行賄受賄、以權(quán)謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴(yán)重的失職瀆職、徇私舞弊等類案件。要重視查辦侵犯群眾利益的案件,要不斷拓寬案件來源,提高辦案效率和質(zhì)量。要繼續(xù)加強信訪舉報工作,拓寬信息渠道。要克服困難,排除干擾,堅持有案必查,無論涉及到誰,都要一查到底,嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格辦案程序,加強案件審理工作,要重事實,講原則,依法辦事,提高辦案質(zhì)量,使審結(jié)的每一個案件都成為鐵案,經(jīng)得起歷史檢驗。
(四)進一步深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實解決群眾反映強烈的突出問題
堅持糾建并舉和誰主管誰負責(zé)的原則,以解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題和發(fā)生在老百姓身邊的,嚴(yán)重損害群眾切身利益的問題為重點,把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)的管理之中,逐步形成條塊緊密結(jié)合,糾、評、建相互促進的工作局面。要抓住社會危害嚴(yán)重,群眾反映強烈的問題,組織職能部門查糾,剎風(fēng)整紀(jì),取信于民,做到查辦一案,教育一片。要充分發(fā)揮政府職能部門作用,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要深入開展民主評議行風(fēng)工作,要與人大的監(jiān)督相結(jié)合,注重把評議過程與評議結(jié)果相結(jié)合,切實起到促進行風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用。要以案件查處為切入點,嚴(yán)格把握政策,提高辦案質(zhì)量,注重辦案效果,推進各項執(zhí)法監(jiān)察工作深入進行。
(五)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步形成反腐敗的整體合力
要進一步完善責(zé)任體系,確保責(zé)任到位。要結(jié)合鄉(xiāng)直單位和部門工作實際,按照“一崗雙責(zé)”的要求,繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解細化到每一個班子成員和分管部門,建立完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,對責(zé)任目標(biāo),協(xié)助黨委進行督查考核,總結(jié)評比。要強化責(zé)任追究制度,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的,要堅決及時追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成反腐敗的整體全力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。
(六)努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍
鄉(xiāng)紀(jì)委要按照xx大精神和“三個代表”重要思想要求,不斷加強自身建設(shè),進一步提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和思想道德水平,努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技等知識,增強工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立紀(jì)檢干部隊伍的良好形象,以與時俱進的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng),完成各項工作任務(wù)。
各位代表:今后幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)光榮而艱巨,我們要認真貫徹xx大精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進,開拓進取,扎實工作,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為完成鄉(xiāng)第十六次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù),全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
篇十二 第十七屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議工作報告
我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作,請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視,中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告,在京中央政治局、中央書記處
的同志將出席會議,胡錦濤同志將發(fā)表重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,有效應(yīng)對國際金融危機沖擊,勝利召開黨的十七屆四中全會,隆重慶祝新中國成立60周年,繼續(xù)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,進一步鞏固了安定團結(jié)的大好局面,黨和國家各項事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上就加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話,并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議,溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,取得新的明顯成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。
(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,按照全年的工作安排,認真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕后,中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會,就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗,以及加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,進一步增強了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央統(tǒng)一部署,全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》,明確年度工作目標(biāo)、任務(wù),落實責(zé)任制,建立檢查工作機制,整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進展。
(三)大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為一項重大政治任務(wù)來抓,制定并認真落實關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題,促進了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強,帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。比如,認真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款出國(境)旅游、改進公務(wù)接待等文件精神,取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預(yù)算壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務(wù)接待等3項經(jīng)費158.06億元;全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
站,進一步拓寬信訪舉報渠道。加強案件剖析,完善制度,加強管理,查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。
(五)認真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進一步增強了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題,全國共有27343名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強反腐倡廉宣傳,開展“揚正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動,廉政文化建設(shè)深入推進。
(六)堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題,治理涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派問題,減輕農(nóng)民負擔(dān)6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題。30個省(自治區(qū)、直轄市)開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購,食品藥品安全專項整治工作取得進展。對社?;稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管力度進一步加大。開展成品油價格和稅費改革涉及的收費項目清理規(guī)范工作,全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進展。依法查處生產(chǎn)安全事故,責(zé)任追究力度不斷加大。
(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè),制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》;研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè),研究起草紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會,就抓好法規(guī)制度落實、推進法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實際開展調(diào)研,制定實施了一大批制度和措施,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進。
(九)加強監(jiān)督制約,促進了權(quán)力的規(guī)范運行。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認真落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度,積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入推進。中央巡視組對12個省(自治區(qū)、直轄市)、8家中央金融機構(gòu)和企業(yè)開展了巡視,各省(自治區(qū)、直轄市)和部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度,巡視工作取得新的成效。各省(自治區(qū)、直轄市)認真開展了黨務(wù)公開工作,縣委權(quán)力公開透明運行試點工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大,政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進一步加強。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定,對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅持把加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,突出實踐特色,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,促進了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新,健全內(nèi)部監(jiān)督機制,加強對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,對全國近2000名縣紀(jì)委書記進行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強,對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作加強指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進一步發(fā)展了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好局面。
一年來,按照落實“兩項重點任務(wù)”、推進“五個一批”工作、夯實“一項基礎(chǔ)工程”的工作部署,反腐倡廉建設(shè)突出重點、整體推進,取得新的進展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署,對中央重大決策部署及時跟進,加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通,有效防范腐敗問題的發(fā)生;注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作,在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);堅持以人為本,積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強對輿情的收集和研判,著力解決人民群眾反映的突出問題;密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向,注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展;高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題,特別是面臨許多新情況新問題,反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,脫離群眾,作風(fēng)飄浮,奢侈浪費,享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出,尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生,社會影響惡劣;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),大案要案頻發(fā),窩案、串案、案中案增多;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決;有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望,增強憂患意識,堅定信心和決心,切實履行職責(zé),加大工作力度,提高工作水平,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
二、2023年的主要工作任務(wù)
2023年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確?!笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年,也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作,對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步明確任務(wù)要求。要認真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案,抓好分工方案確定的各項任務(wù)的落實。有關(guān)部門和單位要切實負起責(zé)任,對于牽頭抓的工作,要認真開展調(diào)查研究,抓緊制定貫徹落實方案,建立相關(guān)制度,出臺具體措施,抓好工作落實;對于協(xié)助抓的工作,要切實加強溝通和配合,積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職責(zé),促進《決定》部署任務(wù)的落實。
加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,會同有關(guān)部門加強對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查??偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運”的成功經(jīng)驗,加強對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監(jiān)督檢查。加強對中央關(guān)于維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源,突出工作重點,通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改,增強實效,不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀(jì)律保障機制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義信念,自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖,在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行政治紀(jì)律,嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
(二)抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民
認真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設(shè)新要求新舉措,既要整體推進,又要著力解決存在的突出問題,尤其是群眾反映強烈的問題,積極回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前,要著重抓好以下工作。
1.堅決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進一步加大查辦案件工作力度,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項治理,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,在堅決懲處受賄行為的同時,加大對行賄行為的查處力度,對有行賄記錄的單位和個人,在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制;依法查處中資企業(yè)在國(境)外的商業(yè)賄賂行為以及國(境)外經(jīng)濟組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運用政策和策略,努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。完善舉報人和證人保護制度。進一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。
2.認真落實并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措,反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。要加強監(jiān)督檢查,對隱瞞不報、弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定,加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
4.深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。要會同有關(guān)部門認真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題,對典型的案件集中公布。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo),房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機制。加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度,并向社會團體和國有企業(yè)延伸,堅決切斷“小金庫”的資金來源,完善治理工作的長效機制。加強國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鳌?/p>
5.積極推進黨務(wù)公開工作。推行黨務(wù)公開,增強黨組織工作的透明度,是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強黨務(wù)公開工作聯(lián)系點建設(shè),進一步完善工作機制,建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責(zé)任追究等配套制度,提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。逐步推進黨的地方組織黨務(wù)公開。
6.拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置?;ヂ?lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口,是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的重要渠道。要落實和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判,健全相關(guān)工作機制,對網(wǎng)絡(luò)輿論熱點問題及時作出回應(yīng),對重大案件適時公布信息。加強正面引導(dǎo),積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑,努力營造良好的社會輿論氛圍。
這些工作是落實黨的十七屆四中全會《決定》的重要內(nèi)容,也是人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際,進一步加大工作力度,下大氣力抓緊抓好,抓出成效。
(三)切實加強作風(fēng)建設(shè),進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進,促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng),加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信,對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會風(fēng),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。堅決糾正違背求真務(wù)實精神的現(xiàn)象,健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制,加大治懶治庸力度,堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”;對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮夸的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持和完善民主生活會制度,把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容,認真開展批評和自我批評,堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng),不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。各級紀(jì)委要加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題,健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。加強對征地拆遷行為的監(jiān)管,督促落實被征地農(nóng)民補償費用和安置措施,完善相關(guān)社會保障機制。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為,嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題,嚴(yán)肅查處環(huán)境保護方面的違紀(jì)違法行為。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。進一步加強對社?;稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,加強對大額資金的實時監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理各種加重企業(yè)負擔(dān)的問題。加強行業(yè)自律和社會誠信建設(shè),規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為,鞏固清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作的成果。
扎實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,認真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,落實國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理規(guī)定,規(guī)范職務(wù)消費;制定落實“三重一大”決策制度實施辦法,完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡約束機制;加強對企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督,不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決虛報浮夸、與民爭利等問題,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。
(四)強化教育和監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育,加強對廉政勤政先進典型的宣傳,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。制定關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見,認真落實《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》。
建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,抓緊完善配套制度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,進一步規(guī)范和加強巡視工作。中央巡視組要在開展對省(自治區(qū)、直轄市)巡視的同時,繼續(xù)有選擇有重點地對中央金融單位和國有重要骨干企業(yè)進行巡視;各省(自治區(qū)、直轄市)黨委巡視組要繼續(xù)把市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)作為巡視重點,有選擇地開展對省(自治區(qū)、直轄市)直屬機關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校的巡視。健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機制,選好配強巡視干部,加強巡視成果運用。繼續(xù)加強對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,加強對財政資金和重大投資項目審計。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務(wù)公開,加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的督促檢查;深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開,進一步暢通公開渠道。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度,促進廉政勤政和依法行政。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用,增強監(jiān)督合力。
認真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動,嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證,嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財,嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定,切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為,不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等單位領(lǐng)取報酬。規(guī)范各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準(zhǔn)入制度,加強對其資金管理。
(五)深入推進改革和制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,通過深化體制機制改革和制度創(chuàng)新,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。
制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù),是推動反腐倡廉工作任務(wù)落到實處的重要保證。要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023—2023年工作規(guī)劃》為重點,加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),加強反腐倡廉立法工作,加強反腐倡廉長效機制建設(shè),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有法規(guī)制度要及時清理,過時的要廢止,有缺陷的要適時修訂完善,需要細化的要盡快制定實施細則,需要制定配套制度的要抓緊制定。認真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗,推廣一批群眾關(guān)注、切實可行的制度。要采取有力措施,扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實,完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機制,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力,維護制度權(quán)威性。
三、以奮發(fā)進取精神和求真務(wù)實作風(fēng),切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感,周密部署、精心組織,銳意進取、真抓實干,確保各項任務(wù)順利完成。
(一)保持良好精神狀態(tài),努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識,扎實推進各項工作。要認清形勢、把握大局,進一步增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情的新變化,正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,振奮精神、堅定信心,又清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,激勵斗志、堅定決心,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進。要深入調(diào)研、把握規(guī)律,進一步增強反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。深入基層,注重實踐,認真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題,及時總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法,不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律的認識,使反腐倡廉工作更加符合實際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新,推動反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅持科學(xué)理論指導(dǎo),切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,不斷推進反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機制制度創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實踐,積極探索運用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段,推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。
(二)進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委和政府主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方力量,推動工作落實。要適時召開專題工作會議,及時掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,切實解決存在的突出問題。堅持責(zé)任制報告制度,將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實,抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度,部門之間經(jīng)常通報情況、交換意見,做到密切配合、優(yōu)勢互補。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用,加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,保證工作順利開展。
(三)切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),為完成全年各項任務(wù)提供組織保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神,鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,認真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動的成效和經(jīng)驗,建立加強自身建設(shè)的長效機制,努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),把思想理論建設(shè)放在首位,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,模范踐行社會主義核心價值體系;建立健全學(xué)習(xí)制度,拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),切實增強學(xué)習(xí)效果;強化實踐鍛煉,努力掌握和運用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗,不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實領(lǐng)導(dǎo)班子,增強班子整體功能和合力;完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng);建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,加強對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革,進一步完善干部選拔任用機制,繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度,加強干部教育培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,加強非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè);進一步加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè),探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法;加強國有企業(yè)和金融機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題,努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊伍,強化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,進一步加強內(nèi)部管理和制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機制,督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的要堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識,主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀(jì),勤奮工作,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,恪盡職守、清正廉潔,求真務(wù)實、開拓進取,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻。
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篇十三 紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告
紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告
紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告
7月2日,市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)召開學(xué)習(xí)“加大紀(jì)律審查力度 遏制腐敗蔓延勢頭”系列文章第二次專題交流會。21位室(廳、部、處)副主任、負責(zé)人、部分正處級紀(jì)檢監(jiān)察員、副處級紀(jì)檢監(jiān)察員交流學(xué)習(xí)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》“學(xué)思踐悟”專欄于近期刊發(fā)的文章的心得體會。市委常委、市紀(jì)委書記楊鑫出席并講話。
楊鑫指出,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》“學(xué)思踐悟”專欄刊發(fā)的這系列文章,內(nèi)涵豐富,指向明確,具有高度的思想性和很強的現(xiàn)實針對性。委局先后四次組織集中交流學(xué)習(xí),在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委新精神、新要求上取得了明顯成效。要保持和發(fā)揚好這種好勢頭,把學(xué)習(xí)、思考、把握和踐行作為一項長期任務(wù),結(jié)合貫徹落實中央和省、市的新精神、新要求、新部署,不斷把學(xué)習(xí)思考引向深入。
楊鑫強調(diào),要善作善成,全面加強和改進紀(jì)律審查工作。要轉(zhuǎn)變政績觀,把紀(jì)律挺在前面,要案要辦,違紀(jì)問題也要查;要注重效率,快查快結(jié);要堅持有病就治,抓早抓小;要堅持懲防結(jié)合,綜合施治;要突出重點,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”;要創(chuàng)新方式方法,做到靈活機動。
楊鑫要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部要內(nèi)強素質(zhì),全面提高紀(jì)律審查能力和水平。要增強政治敏銳性和把握大局、全局的能力;要提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力;要提高團結(jié)協(xié)作能力,在工作中多請示匯報、多通氣溝通、多體諒補臺;要提高自警自醒的能力,嚴(yán)守審查紀(jì)律;要關(guān)心年輕干部的成長,把政治覺悟提高、內(nèi)在素質(zhì)提高和政治上的進步結(jié)合起來抓。
市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長朱文斌主持會議。
紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告
今年以來,景縣紀(jì)委立足實際,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)建“五個五”紀(jì)律審查工作模式,強化了紀(jì)律審查工作力度。
五個優(yōu)先。景縣紀(jì)委對上級交辦的“要情況”、“要結(jié)果”的'問題線索,堅持做到優(yōu)先立案、優(yōu)先查辦、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案、優(yōu)先上報,確保“兩要”案件按期辦結(jié)。截至目前,已對省委巡視組和市紀(jì)委交辦的28件問題線索,在規(guī)定時間辦結(jié)上報。
五個明確。為增強紀(jì)律審查效果,防止責(zé)任意識不強及徇私舞弊等問題的發(fā)生,景縣紀(jì)委在組織體系上堅持做到“五個明確”,即明確領(lǐng)導(dǎo),由常委(局長)負責(zé)對案件查辦工作進行領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào);明確人員,成立專門的調(diào)查組,明確辦案人員;明確時限,對案件查辦工作的每個環(huán)節(jié)完成時限予以明確;明確責(zé)任,實行層層負責(zé)的辦案機制,明確案件主辦人、調(diào)查組其他成員、案件承辦室負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;明確質(zhì)量,對案件的立案調(diào)查到裝訂成卷等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行明確。
五個統(tǒng)一。景縣紀(jì)委在工作流程上堅持做到“五個統(tǒng)一”,即對信訪舉報、投訴問題線索統(tǒng)一研判;對“兩要”問題線索統(tǒng)一管理,將“兩要”案件的受理、交辦、督辦、審核、呈報以及結(jié)案等環(huán)節(jié)建立工作臺賬,嚴(yán)把責(zé)任關(guān);案件查辦統(tǒng)一指揮,建立案件查辦周例會制度,由縣紀(jì)委書記主持,分管領(lǐng)導(dǎo)、各紀(jì)檢監(jiān)察室主任匯報案件查辦工作進度,研究協(xié)調(diào)有關(guān)事項,解決存在的問題;辦案力量統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)案情需要,統(tǒng)一調(diào)配辦案力量,凝聚辦案合力,確保案件及時查結(jié);后勤保障統(tǒng)一安排,統(tǒng)一調(diào)配辦案用車,為辦案科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一配備電腦、打印機、錄音筆等辦案工具。
五個報告。景縣紀(jì)委在審查業(yè)務(wù)上堅持“五個報告”,即每起案件都有一個紀(jì)律審查報告、一個審理報告、一個處分決定執(zhí)行情況報告、一個問責(zé)報告、一個建議書(包括紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、監(jiān)察通知書)落實情況報告,在強化紀(jì)律審查工作的同時,督促部門完善制度,堵塞漏洞,加強管理。
五個一。景縣紀(jì)委在審查結(jié)果運用上注重“五個一”,即每起案件結(jié)案后,均組織一次案例剖析,從個案中尋找違法違紀(jì)行為產(chǎn)生的原因和規(guī)律,針對存在的問題提出一次整改建議,督促問題部門進行一次限期整改,召開一次專題民主生活會,反思存在的問題,召開一次警示教育會,做到早提醒早預(yù)防,切實發(fā)揮警示教育的治本作用。
“五個五”工作模式的實施,有力地推動了景縣的紀(jì)律審查工作,取得了明顯成效。截至目前,共查辦各類違紀(jì)案件217件,給予黨政紀(jì)處分217人,其中科級干部違紀(jì)違法案件17件,農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)案件167件。
篇十四 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告范文
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議,范文之工作報告:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告。
一、五年來的主要工作
鄉(xiāng)第十一屆黨代會以來,在鄉(xiāng)黨委×××紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、盛市×××委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的部署要求,全面履行紀(jì)檢職能,保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的深入開展,有力地促進了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。苗(一)、抓好黨性黨紀(jì)教育,加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)。
五年來,我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置,利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家,廣泛深入地開展鄧-小-平理論,“三個代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動,組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀(jì)檢知識競賽,觀看反腐倡廉錄像帶,使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達90以上。通過學(xué)習(xí)教育,進一步增強了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念,提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),使黨在群眾中的威信不斷提高,黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。(二)黨員干部廉潔自律工作進一步深入
按照上級部署,深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動;認真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進一步加強廉政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè);通過專題民-主生活會、自查自糾等形式,認真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,重點解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制,促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,不利于黨和政府形象的問題得到有效治理,黨員干部廉潔自律工作進一步加強。
(三)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實
為了推進黨風(fēng)廉政建設(shè),我們建立完善責(zé)任制,強化監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識;二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗的各項任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來,制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上;三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗任務(wù)分解量化到全鄉(xiāng)有關(guān)職能部門,形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實,使全鄉(xiāng)各級干部的責(zé)任意識明顯增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步落實。
(四)查辦違紀(jì)違法案件工作力度進一步加大
鄉(xiāng)紀(jì)委依照從嚴(yán)治黨的方針,不斷加大工作力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件。四年來,全鄉(xiāng)共受理信訪舉報×××件,處理違紀(jì)黨員×××人,即留黨查看×××人,同時,通過調(diào)查核實,為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)從源頭上預(yù)防和治理腐-敗工作力度進一步加大
堅持標(biāo)本兼治方針,在努力遏制腐-敗現(xiàn)象的同時,不斷加大治本力度,強化措施,努力鏟除滋生腐-敗的土壤和條件,深化改革,堅持創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐-敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務(wù)體制改革,全面落實了“村財鄉(xiāng)管”制度,落實了“收支兩條線”規(guī)定。政務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化,公開面不斷擴大,公開效果不斷提高。鄉(xiāng)各村支部、村委會按要求、按程序?qū)φ?wù)進行公開,接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)×××個行政村,村村建立了村務(wù)公開欄,每季度對群眾關(guān)心的熱點難點問題進行公開,公開內(nèi)容經(jīng)村民-主理財組、村務(wù)監(jiān)督組和紀(jì)檢小組的審核后公布,接受社會監(jiān)督,約束了干部行為,增強了干部工作的透明度。
五年來我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的具體實踐,使我們深深體會到,要做好新形勢下的紀(jì)檢工作,必須把握以下幾個方面:
(一)、必須牢固樹立大局意識
反腐倡廉工作要始終堅持為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心來開展工作,必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。
五年來,全鄉(xiāng)各級黨組織堅持反腐-敗任務(wù)的提出、工作的部署和政策的制定,都以服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)為出發(fā)點和落腳點,既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為,又旗幟鮮明地支持保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性,努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)、必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)
我們開展反腐倡廉工作,必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)。五年來,我們從人民群眾的切身利益出發(fā),只要是維護人民群眾利益,符合人民群眾愿望的事情,就下決心一抓到底。
(三)、必須大力弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,我鄉(xiāng)紀(jì)檢委系統(tǒng)提出了“四個創(chuàng)新”的工作要求,即:要在貫徹上級精神和我鄉(xiāng)實際相結(jié)合上進行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施和從源頭上預(yù)防治理腐-敗的途經(jīng)方法上進行創(chuàng)新;要在有針對性解決群眾反映突出問題上進行創(chuàng)新;要在提高工作水平,更好地落實工作任務(wù)上創(chuàng)新。五年來,我們開展
了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,建立了“財務(wù)管理中心”等,取得了較好成績,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開展。實踐證明,反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,才能為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證;只有始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn),才能受到人民群眾的擁護和支持;只有弘揚與時俱進的精神,才能取得新的更大成效;只有不斷加強紀(jì)檢隊伍自身建設(shè),才能確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭不斷推向深入。
五年來,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作取得了明顯成效,但我們應(yīng)清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:有的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐- 敗斗爭的重要性認識不足,一手硬一手軟的問題依然存在;有的干部創(chuàng)新意識不強,黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機制和制度還不夠完善。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
篇十五 紀(jì)律檢查委員會工作報告
各位代表、同志們:
我受中共海北鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做紀(jì)檢工作報告,請予審議。
四年來工作的回顧
中共海北鎮(zhèn)第二次代表大會召開到現(xiàn)在將近四年,這四年是我們團結(jié)奮斗、戰(zhàn)勝困難、銳意進取的四年;是我們搶抓機遇、深化改革、加快發(fā)展的四年;是我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效的四年。四年來,我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在區(qū)黨工委、區(qū)紀(jì)工委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行黨章賦予的職責(zé),堅決貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,緊緊圍繞海北鎮(zhèn)的改革發(fā)展和繁榮穩(wěn)定,充分發(fā)揮職能作用,與時俱進,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為促進海北鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步做出了應(yīng)有的貢獻。
——領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。我們堅持從嚴(yán)治黨方針,按照中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,狠抓反腐敗各項任務(wù)的落實,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提高到了一個新的水平。
緊密結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真學(xué)習(xí)貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條件(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》等,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》和廉潔自律的各項規(guī)定。按照區(qū)紀(jì)工委的要求,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都各自撰寫了廉潔自律承諾書,從逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、職務(wù)升遷、住院醫(yī)療、子女上學(xué)、干部任用、喬遷新居等多個方面進行自查和承諾,并在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開,鎮(zhèn)紀(jì)委制做了“鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員四大紀(jì)律、八項要求”標(biāo)牌,在鎮(zhèn)機關(guān)一樓大廳長期公示,接受群眾監(jiān)督。緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真組織鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,各班子成員聯(lián)系思想工作實際和黨員群眾提出的問題,認真自查、剖析,明確了今后工作努力的方向和目標(biāo),切實加強和改進了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),增強了鎮(zhèn)村干部廉潔從政意識。
——案件查處工作有新的進展
鎮(zhèn)紀(jì)委堅持把查處黨員干部違紀(jì)違法案件,作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓,不斷加大對違紀(jì)違法案件查處力度,較好的維護了黨的紀(jì)律。在工作中鎮(zhèn)紀(jì)委堅持用發(fā)展的觀點正確處理懲治與預(yù)防腐敗的關(guān)系,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與教育保護干部的關(guān)系,寬嚴(yán)相濟,不斷強化執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效應(yīng)。四年來共立案查處各類違紀(jì)案件5件,處理黨員干部2人,其中開除黨籍1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。通過案件的查處,有力地震懾了違法違紀(jì)活動,維護了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,教育了廣大黨員干部,增強了群眾同腐敗現(xiàn)象做斗爭的信心和決心。
——群眾信訪工作扎實有效。
四年來,受理來信、來訪26件,其中來信12件,來訪百余次,我們本著件件有著落,案案有結(jié)果的要求,認真進行妥善處理,結(jié)案率達95%以上。
對群眾的來信來訪,我們始終堅持熱情接待,認真處理,以穩(wěn)定壓倒一切的原則,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、解釋疏導(dǎo)、主動下訪、宣傳教育等方式,帶著感情做好群眾信訪工作。通過信訪工作,為一些黨員干部澄清了問題,使他們放下了思想包袱,輕裝上陣,增強了工作積極性;使一些同志通過談話教育,充分認識到了自己的缺點和差距,改進了工作作風(fēng)和工作方式;通過信訪工作,及時發(fā)現(xiàn)了一些苗頭性、傾向性問題,及時向鎮(zhèn)黨委提出合理化建議,責(zé)成有關(guān)部門或單位進行認真的糾正和處理,減少了違紀(jì)問題的發(fā)生;通過信訪工作,解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,避免了多起群眾集體訪和越級訪,為構(gòu)建和諧社會做出了積極努力。
——行風(fēng)建設(shè)進一步加強。
鎮(zhèn)紀(jì)委堅持把解決群眾反映的突出問題作為政府機關(guān)部門行風(fēng)建設(shè)的重點,進行專理治理,各相關(guān)部門做出了服務(wù)承諾,在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄中長期公示接受群眾監(jiān)督,樹立了機關(guān)部門的良好形象。大力開展機關(guān)效能建設(shè),成立了以紀(jì)委牽頭的專門機構(gòu),制定了相關(guān)工作制度,實施了機關(guān)全體工作人員外出掛牌制度,較好地規(guī)范了機關(guān)秩序,極大地提高了機關(guān)辦事效率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進一步深入,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,廣大黨員干部依法行政、服務(wù)發(fā)展的意識進一步增強,行政效能進一步提高。切實抓好農(nóng)民減負監(jiān)督工作,認真清理中小學(xué)亂收費,重點解決了義務(wù)教育階段不合理收費問題,農(nóng)村稅費改革工作順利進行。
——村務(wù)公開工作深入推進。
鎮(zhèn)紀(jì)委按照“五規(guī)范、一滿意”要求,加強對村務(wù)公開工作監(jiān)督和檢查,重點抓好各村的財務(wù)公開,達到了按月逐項逐筆公開,重大項目收支隨時公開,村財鎮(zhèn)管落到實處。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)因村務(wù)公開工作而引發(fā)的上訪告狀問題。
——廉政教育常抓不懈。
鎮(zhèn)紀(jì)委始終把反腐倡廉教育納入“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動始終,圍繞樹立正確的政績觀、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,著力強化對黨員干部的理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,以重大典型案件為教材深入開展警示教育,同時積極參加區(qū)紀(jì)工委組織的黨紀(jì)條規(guī)知識競賽等活動,并取得全區(qū)第二名的好成績。
——紀(jì)委干部隊伍自身建設(shè)得到加強。
鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊抓住能力建設(shè)和紀(jì)律教育兩個關(guān)鍵,不斷加強自身建設(shè),注重對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力和影響力,保證了紀(jì)檢工作更加規(guī)范,更加有序,增強了鎮(zhèn)紀(jì)委干部履行職責(zé)的工作意識和角色意識,鎮(zhèn)紀(jì)委辦案水平和質(zhì)量得到進一步提高。
四年來,海北鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,但與形勢的發(fā)展和群眾的期望還存有一定差距,在思想觀念、工作機制、工作方式等方面都有待進一步提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重,我們必須保持清醒的頭腦,正確認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,要增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
今后工作的意見
今后四年海北鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認真貫徹中央《實施綱要》,按照上級紀(jì)委部署和鎮(zhèn)黨委要求,進一步加大懲治和預(yù)防腐敗力度,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為確保我鎮(zhèn)第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)的全面完成而努力奮斗!
一、加強反腐倡廉教育,深化自律機制,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
深入開展反腐倡廉教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,采取干部培訓(xùn)班,以會代訓(xùn)和警示教育的形式,切實抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育,增強黨員干部紀(jì)律意識,深入開展廉政文化進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)和農(nóng)村活動,牢固樹立xx提出的 “八個為榮,八個為恥”的社會主義榮辱觀,努力促進良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。
嚴(yán)格執(zhí)行“四項紀(jì)律、八項要求”,進一步貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列廉潔自律的規(guī)定,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,對工作不負責(zé)任,敷衍塞責(zé),推諉扯皮等行為,必須提出嚴(yán)肅批評,造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任。認真落實“兩個務(wù)必”要求,厲行節(jié)約、反對鋪張浪費,堅持防止講排場,比闊氣,奢侈揮霍等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
二、突出治理重點,強化作風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
大力開展專項治理工作。加強對義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法的監(jiān)督檢查,堅決糾正學(xué)校亂收費。切實加強對安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,通過監(jiān)督檢查,建章立制,減少和杜絕安全事故發(fā)生。鞏固農(nóng)村稅費改革成果,堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款,嚴(yán)防農(nóng)民負擔(dān)反彈。
進一步加大對小城鎮(zhèn)工程項目建設(shè)、鎮(zhèn)政府采購工作、鎮(zhèn)集體土地承租、鎮(zhèn)辦企業(yè)改制等工作的監(jiān)督檢查,增強工作透明度,減少干部職工群眾的疑慮,自覺接受他們的監(jiān)督。
加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合先進性教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀(jì)觀念、廉潔奉公意識。大力開展農(nóng)村基層民主政治建設(shè),加強對村務(wù)公開特別是財務(wù)公開的監(jiān)督和檢查,深入落實“一制三化”工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度,強化村級民主管理和監(jiān)督。
加強和改進信訪工作,切實維護群眾合法權(quán)益。鎮(zhèn)紀(jì)委將按照xx同志對信訪工作的重要指示精神,立足紀(jì)檢監(jiān)察職能,充分發(fā)揮作用。要加強對信訪案件檢查,督促有關(guān)部門采取有力措施抓緊工作落實;對情況復(fù)雜、群眾反映強烈的信訪問題,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入一線、現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題;鎮(zhèn)紀(jì)委要特別注意發(fā)現(xiàn)和查處信訪案件背后的腐敗問題,對涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的要認真組織查處;對涉嫌違法的,要移送司法機關(guān)處理,決不手軟、決不護短、決不姑息養(yǎng)奸。要不斷強化信訪舉報工作,重視人民群眾的反映,拓寬案件渠道,堅決糾正失之于寬,失之于軟的問題。
三、堅持從嚴(yán)治黨,提高執(zhí)紀(jì)水平,堅決查辦違紀(jì)違法案件。
面對新形勢,鎮(zhèn)紀(jì)委要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局,不斷更新執(zhí)紀(jì)辦案理念,增強查辦案件的綜合效果。
以查辦發(fā)生在農(nóng)村干部中違反黨紀(jì)的案件為重點,堅決維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,一是嚴(yán)肅查辦農(nóng)村干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、以