篇一 提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體，“執(zhí)行”作為作用過程，“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成，主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面，而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的，但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求，其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式，從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置，確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之，創(chuàng)新政府管理，就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個(gè)方面，打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當(dāng)前存在的主要問題
近些年來，圍繞簡政放權(quán)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政府行政管理體制改革不斷推進(jìn)，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務(wù)、級別的權(quán)利差異等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計(jì)，力不從心；甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位，而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業(yè)、用心營私，盼到調(diào)整盼升遷，思想動蕩不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在，構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機(jī)制不全、體制不順。近年來，政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，破解了不少難題。但是，部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決?？荚u機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎懲機(jī)制的有效性、評先評優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方，在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí)，目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病，構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。
三是決策偏差，執(zhí)行錯(cuò)位。政府執(zhí)行力是否暢通，在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來，政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上，總體還是好的。但是，在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中，也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇；有的已成積重難返之勢；有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差，構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺，都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，先民主后集中，以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際，更具操作空間，盡量減少失誤。任何感情用事，草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用，都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果，不僅執(zhí)行力不能暢通，而且貽誤事業(yè)，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策，也要善于把上級精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)制定政策，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套，勢必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制?！跋录壏纳霞墶笔敲總€(gè)黨員、每個(gè)公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件?？v然一時(shí)難于理解，或是有所困難，或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差，也要先行執(zhí)行，如有差錯(cuò)或不足，可在過程中糾正，在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任，關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此，建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機(jī)制，方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”之功效，實(shí)踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù)，要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則，注意把握發(fā)展的速度、改革的力度，以及經(jīng)濟(jì)社會可能承受的程度。方案出臺前，充分聽取部門、單位、基層意見，增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度，確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來，做到條件均等，公平合理。防止考評獎勵激勵機(jī)制變味走調(diào)，導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高，落實(shí)不力的問題，還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之，在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上，恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此，必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度，有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制，崗位終身制。如能一以貫之，于事業(yè)、于部門、于個(gè)人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上，而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處，突顯成效。對此，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要組織責(zé)任單位適時(shí)召開匯報(bào)會、調(diào)度會，對政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而，在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時(shí)，還應(yīng)十分重視打造誠信政府，塑造政府形象，兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果，說了算，定了干”，使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡會議文件，讓執(zhí)行者從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，為執(zhí)行力加速。二是要精簡層次，簡化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端，減少執(zhí)行“故障”，使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，遇到工作交叉或矛盾，應(yīng)當(dāng)在決策層排解，切忌上推下卸，要多為執(zhí)行者分憂，為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，對執(zhí)行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落后的”，為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言，面對不足，敢于對己說“不”，為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力，為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。
篇二 關(guān)于提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體，“執(zhí)行”作為作用過程，“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成，主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面，而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的，但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求，其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式，從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置，確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之，創(chuàng)新政府管理，就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個(gè)方面，打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當(dāng)前存在的主要問題
近些年來，圍繞簡政放權(quán)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政府行政管理體制改革不斷推進(jìn)，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務(wù)、級別的權(quán)利差異等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計(jì)，力不從心；甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位，而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業(yè)、用心營私，盼到調(diào)整盼升遷，思想動蕩不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在，構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機(jī)制不全、體制不順。近年來，政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，破解了不少難題。但是，部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決?？荚u機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎懲機(jī)制的有效性、評先評優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方，在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí)，目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病，構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。
三是決策偏差，執(zhí)行錯(cuò)位。政府執(zhí)行力是否暢通，在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來，政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上，總體還是好的。但是，在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中，也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇；有的已成積重難返之勢；有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差，構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺，都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，先民主后集中，以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際，更具操作空間，盡量減少失誤。任何感情用事，草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用，都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果，不僅執(zhí)行力不能暢通，而且貽誤事業(yè)，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策，也要善于把上級精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)制定政策，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套，勢必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制?！跋录壏纳霞墶笔敲總€(gè)黨員、每個(gè)公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件?？v然一時(shí)難于理解，或是有所困難，或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差，也要先行執(zhí)行，如有差錯(cuò)或不足，可在過程中糾正，在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任，關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此，建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機(jī)制，方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”之功效，實(shí)踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù)，要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則，注意把握發(fā)展的速度、改革的力度，以及經(jīng)濟(jì)社會可能承受的程度。方案出臺前，充分聽取部門、單位、基層意見，增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度，確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來，做到條件均等，公平合理。防止考評獎勵激勵機(jī)制變味走調(diào)，導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高，落實(shí)不力的問題，還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之，在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上，恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此，必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度，有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制，崗位終身制。如能一以貫之，于事業(yè)、于部門、于個(gè)人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上，而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處，突顯成效。對此，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要組織責(zé)任單位適時(shí)召開匯報(bào)會、調(diào)度會，對政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而，在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時(shí)，還應(yīng)十分重視打造誠信政府，塑造政府形象，兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果，說了算，定了干”，使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡會議文件，讓執(zhí)行者從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，為執(zhí)行力加速。二是要精簡層次，簡化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端，減少執(zhí)行“故障”，使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，遇到工作交叉或矛盾，應(yīng)當(dāng)在決策層排解，切忌上推下卸，要多為執(zhí)行者分憂，為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，對執(zhí)行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落后的”，為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言，面對不足，敢于對己說“不”，為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力，為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。
篇三 2023年政府執(zhí)行力分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是行政部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實(shí)踐能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。就我國的政治體制和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置而言，黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府的主要職責(zé)就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，把黨委確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和藍(lán)圖，堅(jiān)決地、不折不扣地變成現(xiàn)實(shí)，這就是政府工作的定位。政府執(zhí)行力高低關(guān)系到黨和國家的政策能否得到貫徹落實(shí)、關(guān)系到公民訴求能否得到回應(yīng)與滿足、關(guān)系到公共利益能否得到維護(hù)、關(guān)系到政府的公信力能否得到認(rèn)同。
一、政府執(zhí)行力存在的主要問題
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期任務(wù)繁重，矛盾突出，困難較多。破解難題、促進(jìn)發(fā)展考量著政府的執(zhí)行力。近年來，我們雖然一直把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力作為自身建設(shè)的突破口，廣泛開展了一系列的學(xué)習(xí)教育活動，深化了行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革，全面推行政務(wù)公開，實(shí)行行風(fēng)評議，治理商業(yè)賄賂，取得了一定成效，政府系統(tǒng)的執(zhí)行力有所提升，機(jī)關(guān)干部的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)水平都有所改進(jìn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。但我感到，當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題，不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是執(zhí)行力問題，政府執(zhí)行力與群眾的期望和上級的要求還有差距，與我們面臨的新形勢、新任務(wù)還不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在：
一是拒絕執(zhí)行，有令不行、有禁不止。對上級安排的重大工作任務(wù)，有的各取所需、各行其是，合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，搞“上有政策，下有對策”。二是消極執(zhí)行，敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付。精力不集中，缺乏責(zé)任心，對上級的工作要求，能推則推，推不了的則拖。三是低效執(zhí)行，勤而無效、勞而無果。工作沒有中心，做事沒有重點(diǎn)，責(zé)任不落實(shí)，賞罰不嚴(yán)明，使該干的事干不成、能干的事干不好。四是機(jī)械執(zhí)行，缺乏創(chuàng)新、求穩(wěn)怕亂。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅(jiān)克難的志氣，遇到矛盾繞著走，致使一些疑難問題長期得不到解決。
這些現(xiàn)象和問題，敗壞的是政府形象，阻礙的是發(fā)展全局，損害的是人民利益，群眾意見很大，社會反映強(qiáng)烈，我們必須正視它，認(rèn)識它，克服它，糾正它。否則，再好的工作思路也會因執(zhí)行不力而變成空談，再重要的工作任務(wù)也會因執(zhí)行不力而落空，再宏偉的發(fā)展藍(lán)圖也會因執(zhí)行不力而成為空想。
二、提升政府執(zhí)行力的措施和途徑
(一)必須真抓實(shí)干。一是立說立行。言必行、行必果，爭分奪秒，雷厲風(fēng)行，定下了的工作就要抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底，承擔(dān)了的工作就要確保成效，力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤，不讓差錯(cuò)在自己這里發(fā)生，不讓政府形象在自己這里受損。二是精益求精。樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些，深入些、再深入些，細(xì)致些、再細(xì)致些的工作作風(fēng)，做好每項(xiàng)工作。善抓細(xì)節(jié)，以細(xì)節(jié)求深入，以細(xì)節(jié)促落實(shí)，以細(xì)節(jié)求實(shí)效。爭創(chuàng)一流，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程，都力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，寧可做一件精品，決不做十件次品，更不做任何廢品。三是務(wù)求高效。凡是政府作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務(wù)，必須全面推行限時(shí)辦結(jié)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制，提高審批效率，徹底改變“群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會議來議去，最后問題還是哪來哪去”的狀況。繼續(xù)強(qiáng)化行政便民中心功能，鞏固和完善“一個(gè)窗口集中辦理”的行政審批模式。要規(guī)范政府工作流程，實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)壓減各種會議、文件，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，開有質(zhì)量的會，發(fā)解決問題的文。
(二)必須開拓創(chuàng)新。根據(jù)新形勢、新情況、新任務(wù)和新要求，各級各部門應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法，于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于可能中辦成事情，于無望中創(chuàng)造可能，確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢于創(chuàng)新。敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)。只要不是法律明確禁止，有利于我縣長遠(yuǎn)發(fā)展，符合人民的根本利益，都可以闖、可以試。既要在戰(zhàn)略上敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢作敢為，又要在戰(zhàn)術(shù)上千方百計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止蠻干。對待敢闖的干部，只要出的不是政策性的、法規(guī)性的、紀(jì)律性的、原則性的錯(cuò)誤，就應(yīng)多給予一些寬容與包涵，讓敢闖的人大膽干事、揚(yáng)眉吐氣。二是善于創(chuàng)新。創(chuàng)造性地落實(shí)上級的決策部署，是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中出思路、出實(shí)招、出實(shí)績。
(三)必須領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則，率先垂范，帶頭抓執(zhí)行、促落實(shí)。一是做帶頭執(zhí)行表率。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日?，嵤轮薪饷摮鰜?，狠抓工作落實(shí)。特別是'一把手'，應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的第一示范人。謀發(fā)展要親自抓項(xiàng)目，保穩(wěn)定要親自包案件。不能停留于一般號召，而要加強(qiáng)具體指導(dǎo);不能只當(dāng)指揮員掛帥指揮，而要當(dāng)好戰(zhàn)斗員親自參與;不能僅關(guān)注開局，而要始終盯住結(jié)果不放，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。二是做依法行政、科學(xué)行政、民主行政表率。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好的頭等功課。要學(xué)法懂法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)授權(quán)及規(guī)定的程序決策;進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢評估制度、決策聽證公示制度和決策責(zé)任追究制度，確保決策的科學(xué)化、民主化。三是做團(tuán)結(jié)協(xié)作表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，懂團(tuán)結(jié)、會團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保障。領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，努力形成同心同德、相互支持、共同奮斗的生動局面。四是做廉潔自律表率。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，以平和之心對“名”、淡泊之心對“位”、知足之心對“利”、敬畏之心對“權(quán)”，堅(jiān)持臺上臺下一個(gè)樣、上班下班一個(gè)樣、進(jìn)家離家一個(gè)樣、本地外地一個(gè)樣，做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟、環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減、時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變。
(四)必須提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育。對公務(wù)員來說，現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大恐慌是知識的恐慌。因此加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。要從工作實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么，積極開展任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，不斷提高綜合素質(zhì)，使每位公務(wù)員成為本職工作的“業(yè)務(wù)通”。 二是勤奮自學(xué)。學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。應(yīng)倡導(dǎo)把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和工作的第一需要，少一點(diǎn)應(yīng)酬、多一點(diǎn)學(xué)習(xí);少去一些玩場、多游一些學(xué)海;少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌，擠出些時(shí)間，抽出些精力，多學(xué)基本理論，多學(xué)業(yè)務(wù)知識，多學(xué)各種新知識，不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和處理實(shí)際問題的能力，不僅成為業(yè)務(wù)工作的行家里手，而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應(yīng)對高手。三是學(xué)以致用?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，提高素質(zhì)離不開實(shí)踐，離開實(shí)踐則一事無成。實(shí)踐是活生生的，是無字天書，實(shí)踐越多，素質(zhì)越強(qiáng)。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實(shí)踐，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入群眾，在實(shí)踐中摸爬滾打，在實(shí)踐中增長才干。
(五)必須健全機(jī)制?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是提高政府執(zhí)行力的保證。要本著管得住、能管好的原則，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，用制度的手段管人管事，真正把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位。 一是健全行政責(zé)任體系。強(qiáng)化職能部門責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位，建立主體明確、責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制，形成崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，使每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實(shí)到人。二是加強(qiáng)績效評估。積極探索建立政府部門績效評估指標(biāo)體系，將每個(gè)部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績效評估的重要依據(jù)，推進(jìn)績效評估制度化和績效評估結(jié)果公開化。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，對于政府部門存在的執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題，采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、責(zé)令辭職、建議免職等方式予以問責(zé)。實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，對于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的閉環(huán)效應(yīng)。
(六)必須強(qiáng)化監(jiān)督。政府執(zhí)行力的提高，除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督以外，還要更加重視社會監(jiān)督，在公眾輿論和期待壓力中煥發(fā)出強(qiáng)有力的執(zhí)行力。一是確保民眾的知情權(quán)。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，不斷拓展公開內(nèi)容，除涉密事項(xiàng)以外，行政機(jī)關(guān)的工作程序、工作方法和工作結(jié)果等事項(xiàng)，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)向社會公開。要突出公開重點(diǎn)，把涉及廣大群眾切身利益公用事業(yè)單位作為公開重點(diǎn)。要不斷豐富政務(wù)公開的形式，既要繼續(xù)利用電子政務(wù)系統(tǒng)、大眾媒體和政務(wù)公開欄、公開電話等載體，又要進(jìn)一步完善行政便民中心、辦事大廳、政府網(wǎng)站等政務(wù)公開服務(wù)設(shè)施，達(dá)到引導(dǎo)輿論、釋疑解惑的目的。二是確保民眾的參與權(quán)。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務(wù)網(wǎng)站等多種方式，拓寬政府與公眾之間的溝通渠道，廣泛征求民眾對政府工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議，問計(jì)于民。在執(zhí)行過程中，邀請新聞機(jī)構(gòu)和群眾代表參與監(jiān)督。三是要自覺接受社會監(jiān)督。積極營造良好的輿論環(huán)境，支持社會輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)民主評議行風(fēng)活動，把執(zhí)行力評判的尺子交給群眾，讓群眾“評頭論足”，把群眾的評判當(dāng)作提高政府執(zhí)行力的行動坐標(biāo)，凡是人民群眾亮紅燈的，就不能過關(guān)。積極搭建社會監(jiān)督平臺，整合各種投訴中心功能，做到“有訴必理、有理必果”。推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”，對群眾反映突出、涉及面廣的問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自推進(jìn)，及時(shí)妥善解決。
加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。讓我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、更加堅(jiān)定有力的執(zhí)行力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
