篇一 某鎮(zhèn)政府政務(wù)公開自我檢查報(bào)告
一、基本情況
我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積80平方公里,轄16個(gè)村,118個(gè)村民組,五個(gè)社區(qū),130個(gè)居民小區(qū),1461戶61385人,應(yīng)推行政務(wù)公開的鎮(zhèn)屬單位14個(gè),已推行政務(wù)公開的單位有14個(gè)。
二、基本做法
(一) 準(zhǔn)備工作情況
1、成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政務(wù)公開工作的督查指導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記,紀(jì)委書記,副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席任組長(zhǎng),紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的政務(wù)公開督查領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室在民政辦,由 兼辦公室主任,負(fù)責(zé)具體辦公。
2、制定政務(wù)公開工作實(shí)施意見。為了使政務(wù)公開工作不走過場(chǎng),不流于形式,鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》。使我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作做到了有計(jì)劃、有安排。形成了在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊抓共管的局面。
(二) 工作開展情況
我鎮(zhèn)政務(wù)公開從“健全兩個(gè)制度,把握三個(gè)重點(diǎn),抓好五個(gè)結(jié)合,推行六個(gè)公開”著手,圍繞加強(qiáng)民主政治建設(shè)和依法行政, 以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,提高行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,推動(dòng)了全鎮(zhèn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。
1、政務(wù)公開抓好對(duì)內(nèi)、外兩個(gè)體層面的公開。一是對(duì)群眾、企事業(yè)單位公開,重點(diǎn)公開了:行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng);公開與村務(wù)公開相對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)。如稅費(fèi)收繳、使用情況,計(jì)劃生育收費(fèi)情況,征用土地及補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放使用情況,救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況,水電費(fèi)收繳情況等,公開了人民政府各部門和各股、站、所的工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、程序、期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果,執(zhí)行執(zhí)罰部門的.收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況等。二是對(duì)內(nèi)公開,對(duì)本機(jī)關(guān)干部職工公開,主要內(nèi)容是:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況,招待費(fèi)、差旅費(fèi)的開支使用情況;干部交流、考核、獎(jiǎng)懲情況及干部職工關(guān)心的其它重要事項(xiàng)。鎮(zhèn)政府在政府大院內(nèi)規(guī)劃統(tǒng)一的政務(wù)公開專欄,鎮(zhèn)派出所政務(wù)公開專欄設(shè)在派出所內(nèi),在今年內(nèi)我鎮(zhèn)共編輯了四期政務(wù)公開內(nèi)容,群眾對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容一目了然,做到了便民、透明。
2、村務(wù)公開重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是財(cái)務(wù)公開,要做到收支分明,情況上墻,自覺接受群眾監(jiān)督。二是對(duì)宅基地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)的安排、救災(zāi)救濟(jì)糧款的發(fā)放等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開。目前,農(nóng)村正在進(jìn)行稅費(fèi)改革,我鎮(zhèn)及時(shí)公開了要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
3、做到制度化、規(guī)范化。一是政務(wù)公開的全面性、真實(shí)性和制度化、規(guī)范化上下功夫,前一階段的工作有的尚未形成制度,有的雖然有制度但沒有按制度執(zhí)行,有的公開的內(nèi)容簡(jiǎn)單、模糊,群眾看不懂,通過改進(jìn)和完善,給了群眾一個(gè)明白。二是建立了公開檔案、信息反饋、檢查、舉報(bào)等一系列制度,形成群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督的輿論監(jiān)督體系。充分發(fā)揮各方面力量的監(jiān)督作用。按照黨中央和省、地、縣的有關(guān)要求,我鎮(zhèn)建立了監(jiān)督小組,要建立政務(wù)公開的內(nèi)容在公開前交監(jiān)督小組審查制度,請(qǐng)監(jiān)督小組要定期或不定期地開展民主評(píng)議活動(dòng),廣泛聽取群眾意見和要求,及時(shí)提出工作意見,對(duì)群眾提出的疑問、意見和建議,請(qǐng)監(jiān)督小組認(rèn)真聽取和收集,及時(shí)反饋給有關(guān)部門,并督促辦理政府和有關(guān)部門對(duì)辦理的情況,要及時(shí)向監(jiān)督小組匯報(bào),自覺接受群眾監(jiān)督。
4、嚴(yán)格了公開程序,鎮(zhèn)政務(wù)公開的內(nèi)容由有關(guān)股、站、室提供后,分管領(lǐng)導(dǎo)必須審核,看是否全面、真實(shí),然后提交政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究,由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)后予以公開。
三、主要效果
通過兩務(wù)公開,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),使基層民主建設(shè)得到加強(qiáng),讓人民群眾及時(shí)監(jiān)督政府,落實(shí)了黨要管黨,從嚴(yán)治黨,推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)治村活動(dòng),改革和完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。提高了行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,推動(dòng)了全鎮(zhèn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,達(dá)到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。
四、主要經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,安排具體,準(zhǔn)備充分。為了深入推行政務(wù)公開工作,鎮(zhèn)黨委、政府成立了政務(wù)分開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)辦公室,制定了實(shí)施方案,在全鎮(zhèn)上下形成了有人管、有人抓,早計(jì)劃、早安排的局面。
(二)深化政務(wù)公開內(nèi)容,加大便民服務(wù)力度,鎮(zhèn)黨委、政府具體指導(dǎo)各單位、村(街)的政務(wù)公開工作,強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開公正、便民、廉政、勤政的原則,使廣大群眾清楚的了解到了黨的政策、方針、路線和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決情況,使我鎮(zhèn)的政務(wù)公開受到了群眾的歡迎。
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篇二 政務(wù)公開工作自我檢查報(bào)告
根據(jù)中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開工作的指示精神,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開辦的具體指導(dǎo)下,我局以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,以提高行政執(zhí)法效能和公信力為標(biāo)準(zhǔn),把搞好政務(wù)公開工作作為踐行“三個(gè)代表”,密切干群關(guān)系,樹立親民政府形象的重要舉措,加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),采取了多種措施,使政務(wù)公開工作取得了明顯成效,現(xiàn)將我局政務(wù)公開工作自查情況匯報(bào)如下,
一、采取的措施:
1、成立組織。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立了以局長(zhǎng)李天祥同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)趙宏為副組長(zhǎng),有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的`領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作,為確保政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行和建立長(zhǎng)效機(jī)制,奠定了組織基礎(chǔ)。
2、制定了工作制度,規(guī)范了工作行為。為了配合《行政許可法》 的實(shí)施。我局先后制定了12項(xiàng)工作制度,包括一次告知、舉報(bào)投訴一次查實(shí)待崗制度等,并公開上墻接受群眾監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)工作人員的約束能力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),為規(guī)范工作行為,提高效率奠定了基礎(chǔ)。
3、行政審批程序公開。按照有關(guān)《行政許可》 事項(xiàng)的規(guī)定,我局將許可事項(xiàng)的條件、程序、時(shí)間和所需資料全部公示上墻,堅(jiān)持便于群眾辦事,便于群眾知情,利于群眾監(jiān)督為原則,堅(jiān)持唯條件、不唯成份,公開接受監(jiān)督,為加快審批提高效率奠定了基礎(chǔ)。
4、使用干部公開,創(chuàng)造有為有位、真抓實(shí)干的良好風(fēng)尚。在干部使用管理上,我局嚴(yán)格遵照《黨政干部選拔任用管理?xiàng)l例》規(guī)定,在民主推薦、黨組研究、公開公示的基礎(chǔ)上確定干部,創(chuàng)造了公平公正有為有位,舒心服務(wù)的干部使用環(huán)境。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部真抓實(shí)干的積極性。我局今年新成立食品協(xié)調(diào)處、食品監(jiān)察處兩個(gè)處長(zhǎng)使用就是根據(jù)以上程序進(jìn)行的.
5、財(cái)務(wù)收支公開,增加透明度。堅(jiān)持每半年一次財(cái)務(wù)收支公開制度,增加各項(xiàng)收入、支出的透明度,接受群眾監(jiān)督。
二、存在問題
由于《行政許可法》剛實(shí)施半年時(shí)間,時(shí)間短,要求嚴(yán),雖然采取了多種措施,行政許可進(jìn)一步得到規(guī)范和提高,但離法律、上級(jí)和群眾的要求還有差距,需要新的一年里進(jìn)一步規(guī)范和提高。
三、取得的成效
通過《行政許可法》的實(shí)施和狠抓政務(wù)公開和強(qiáng)化群眾監(jiān)督工作,我局政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是行政效能進(jìn)一步提高,按照服務(wù)提質(zhì)、工作提效的要求,加快了各項(xiàng)審批速度,為方便群眾加快醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),二管理相對(duì)人利益得到維護(hù)。由于實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任感,正確履行的各項(xiàng)工作秩序,維護(hù)了管理相對(duì)人的陳述、申辯的權(quán)利。
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篇三 民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開檢查情況的報(bào)告
民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開檢查情況的報(bào)告
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民群眾民主參與、民主決策、民主管理意識(shí),提高農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平,我辦于9月21—23日,分成四個(gè)組對(duì)全市23個(gè)鎮(zhèn)的民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作情況進(jìn)行了全面檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本成效為切實(shí)加強(qiáng)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)都成立了以行政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)經(jīng)、組織、紀(jì)檢、民政、土管、村建、計(jì)生等部門人員組成的工作班子,鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。去年年初,揚(yáng)州市委組織部等部門提出村務(wù)公開“四個(gè)一”工程的新要求后,各地進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)公開工作力度,90以上的村建成了櫥窗式公開欄、有意見箱、有監(jiān)督員和監(jiān)督電話,理財(cái)人員持證理財(cái)、詳細(xì)記載。
武堅(jiān)、吳堡、高徐、邵伯、雙溝、丁伙、麾村、郭村等鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作日趨完善,樊川、嘶馬等鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作有明顯進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì):全市23個(gè)鎮(zhèn)316個(gè)村共成立村組兩級(jí)民主理財(cái)小組456個(gè),民主選舉理財(cái)人員2432人,理財(cái)人員基本做到持證理財(cái),并統(tǒng)一使用揚(yáng)州市民主理財(cái)和村務(wù)公開工作記錄簿,詳細(xì)記載財(cái)務(wù)清理和財(cái)務(wù)公開工作情況,確保了財(cái)務(wù)公開工作的實(shí)效。
二、主要做法
1、堅(jiān)持民主推薦,實(shí)行持證理財(cái)。民主理財(cái)?shù)幕且浞直WC理財(cái)人員的民主性。
近年來,全市大多數(shù)村都能由村民議事代表民主推薦產(chǎn)生理財(cái)人員,對(duì)中途理財(cái)人員因故變化的,各地也能及時(shí)召開村民議事代表會(huì),調(diào)整充實(shí)民主理財(cái)組織,不少鎮(zhèn)的創(chuàng)新做法既合規(guī),又實(shí)用。如武堅(jiān)鎮(zhèn)合新村將民主理財(cái)人員名單及照片常年公示上欄;吳堡鎮(zhèn)各村由村民議事代表投票選舉民主理財(cái)人員;麾村鎮(zhèn)針對(duì)理財(cái)人員變動(dòng)較大的情況,于去年5月重新推薦民主理財(cái)人員122人,確保了民主理財(cái)人員的民主性。
根據(jù)揚(yáng)州市的工作部署,全市民主理財(cái)人員領(lǐng)取了《民主理財(cái)證》,武堅(jiān)、高徐、麾村、江都鎮(zhèn)等鎮(zhèn)還對(duì)理財(cái)人員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年三月、八月,全市各鎮(zhèn)都對(duì)去年的村組財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理,麾村鎮(zhèn)理財(cái)時(shí)采取“一人唱票、二人監(jiān)票、其余人聽票”的方法,對(duì)群眾有疑問的當(dāng)場(chǎng)解答,理財(cái)人員和群眾對(duì)此較為滿意。
高徐鎮(zhèn)郜莊村中心組群眾對(duì)油田收支有疑問,村干部及時(shí)與理財(cái)人員到油田逐筆核對(duì)賬目,弄清每筆開支的來龍去脈,并公布于眾,消除了群眾的疑慮。嘶馬鎮(zhèn)通過民主理財(cái),對(duì)理財(cái)人員提出的23條關(guān)于土地補(bǔ)償、資金分配以及稅改政策等方面的問題,鎮(zhèn)村都及時(shí)作了答復(fù)處理。
花蕩鎮(zhèn)通過民主理財(cái),清理核銷固定資產(chǎn)50萬元,從而做到賬實(shí)相符。在理財(cái)時(shí),各鎮(zhèn)都統(tǒng)一使用了揚(yáng)州市印制的民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開記錄簿,詳細(xì)記載理財(cái)時(shí)間、內(nèi)容和理財(cái)結(jié)果,對(duì)清理出的問題,村組集體基本上能及時(shí)處理到位。
2、開展內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。在堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)耐瑫r(shí),武堅(jiān)、高徐、雙溝、真武、永安等鎮(zhèn)積極開展內(nèi)部審計(jì)工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,高徐鎮(zhèn)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)高徐村錯(cuò)賬1500元,雙富村漏賬6000元,都在審計(jì)中得到了及時(shí)糾正,永安鎮(zhèn)針對(duì)內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,特別是票據(jù)審批手續(xù)制度,使財(cái)務(wù)管理工作更趨嚴(yán)謹(jǐn)。
3、規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容。為保證財(cái)務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性,各鎮(zhèn)能嚴(yán)格執(zhí)行公開程序。
吳橋、樊川等鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容由村會(huì)計(jì)整理好資料后,經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)人員審核簽章,報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站確認(rèn)后予以公開。對(duì)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容和時(shí)間,各鎮(zhèn)都能將農(nóng)民群眾關(guān)心的集體財(cái)務(wù)和其他村務(wù)向群眾公開。
武堅(jiān)、邵伯、雙溝、麾村、郭村、宜陵等鎮(zhèn)對(duì)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容由鎮(zhèn)統(tǒng)一明確,并由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站電腦輸出資料,各村按部就班即可,直接張貼入欄,既方便又準(zhǔn)確。今年以來,已公開的主要內(nèi)容是:上年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)完成情況以及本年度的主要奮斗目標(biāo);上年度財(cái)務(wù)收支決算方案和本年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案;每季度村組財(cái)務(wù)支出情況;村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況;土地征用及補(bǔ)償金使用與管理;上年度村組干部工資報(bào)酬實(shí)績(jī);上年度農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)結(jié)算實(shí)績(jī)和本年度農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)落實(shí)情況;當(dāng)年“一事一議”項(xiàng)目及籌資預(yù)算和資金使用情況;專業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)包情況;“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)支出明細(xì);糧食直補(bǔ)情況;生育計(jì)劃安排和照顧生育二胎;村民建房;本年度社減安排;村干分工;涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
大橋鎮(zhèn)在每一期財(cái)務(wù)公開后,各村都要填寫財(cái)務(wù)公開信息反饋和意見處理結(jié)果登記薄,詳細(xì)記載財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序、形式、群眾意見反饋、落實(shí)處理意見、公開結(jié)果等內(nèi)容,并由制表人、村負(fù)責(zé)人、村務(wù)公開監(jiān)督員簽字后存檔,確保了財(cái)務(wù)公開的真實(shí)效果。通過財(cái)務(wù)公開,江都鎮(zhèn)今年以來共接待查處群眾反映的財(cái)務(wù)問題6起,處理違紀(jì)金額1.8萬余元,調(diào)查答復(fù)一般問題數(shù)百條,有效地化解了矛盾糾紛,群眾較為滿意。
4、強(qiáng)化監(jiān)督考核,促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范。為確保財(cái)務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,各鎮(zhèn)將村務(wù)公開工作納入村組干部全年工作目標(biāo),與村組干部報(bào)酬掛鉤。
江都鎮(zhèn)、周西等鎮(zhèn)還組織人大代表定期對(duì)村務(wù)公開開展視察和評(píng) 議活動(dòng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),排查不足,不斷完善。全市各鎮(zhèn)村村都聘請(qǐng)了村務(wù)公開監(jiān)督員,設(shè)立了意見箱并明確專人負(fù)責(zé)收集群眾反應(yīng)的意見,公開了監(jiān)督電話,方便群體意見上傳,增擴(kuò)了干群思想交流的渠道,有效地保證了村務(wù)公開工作的正常開展。
5、加強(qiáng)公開資料管理、定期立卷歸檔。一方面,村級(jí)事務(wù)要及時(shí)向群眾公開,接受群眾監(jiān)督;另一方面,各地十分重視村務(wù)公開資料的管理。
全市多數(shù)村都能較好地收集整理好當(dāng)年公開的村務(wù)資料,對(duì)上年已公開過的資料及時(shí)立卷整理,歸入村級(jí)文書檔案,以便日后查詢。
三、存在問題全市的財(cái)務(wù)公開工作雖然抓得很緊,取得顯著成效,但工作的不平衡性較大,部分鎮(zhèn)村或多或少還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、思想認(rèn)識(shí)缺乏深度。少數(shù)基層干部對(duì)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,領(lǐng)導(dǎo)不力。
少數(shù)村組干部責(zé)任心不強(qiáng),工作不夠過細(xì),公開欄上內(nèi)容空泛,極個(gè)別村至檢查組到達(dá)之時(shí)才開始將有關(guān)資料張榜公布,純屬應(yīng)付檢查,缺乏把財(cái)務(wù)公開作為加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、踐行“三個(gè)代表”的一項(xiàng)重要措施來抓的意識(shí),主觀不努力,困難講得多,財(cái)務(wù)公開的效果不夠明顯。
2、基礎(chǔ)工作缺乏力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)歷來是農(nóng)村工作的重點(diǎn)、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),也是農(nóng)村矛盾糾紛的焦點(diǎn)。
近年來,全市深化農(nóng)村財(cái)務(wù)體制改革,實(shí)行“村組并賬、村賬鎮(zhèn)管”的管理新體制,成效明顯,干部群眾滿意,但仍有少數(shù)鎮(zhèn)不夠重視這項(xiàng)工作,資金和賬務(wù)沒有完全管理到位,特別是少數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好或企業(yè)負(fù)責(zé)人兼支部書記的村,自以為是不服管,如丁溝鎮(zhèn)尚有6個(gè)村的集體資金未交鎮(zhèn)管理,個(gè)別村的財(cái)務(wù)已暴露出嚴(yán)重問題,嚴(yán)重影響了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。塘頭鎮(zhèn)二姜村民主理財(cái)人員未能按時(shí)調(diào)整,永和村紅旗組前幾年理財(cái)時(shí)清出的問題沒有及時(shí)處理,至使群眾近年來的稅費(fèi)都沒有上繳,去年的財(cái)務(wù)收支未能結(jié)清,今年的民主理財(cái)無法進(jìn)行。
這些問題雖表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理混亂,就其根本原因還是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
3、公開欄建設(shè)有待完善。建好櫥窗式固定公開欄是確保財(cái)務(wù)公開工作取得了實(shí)實(shí)在在效果的首要前提。
近年來,多數(shù)鎮(zhèn)都因地制宜,采取有效措施,加強(qiáng)公開載體的建設(shè)。但也有少數(shù)村村務(wù)公開欄設(shè)施簡(jiǎn)陋,有的公開欄毀損嚴(yán)重,也有的移作他用,公開的內(nèi)容保存時(shí)間不長(zhǎng),公開效果不明顯。
4、民主理財(cái)缺乏民主。檢查中發(fā)現(xiàn),不少村未按規(guī)定召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉理財(cái)人員,極少數(shù)村民主理財(cái)人員由干部指定,這樣的民主理財(cái)決無民主可言。
還有的村,民主選舉理財(cái)人員的記錄不完整,與會(huì)群眾代表未簽字,選舉的會(huì)議記錄未歸入村級(jí)檔案加以管理。這些細(xì)節(jié)工作如不做好,必將影響民主理財(cái)工作的成效。
5、業(yè)務(wù)操作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。通過檢查發(fā)現(xiàn):不少村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全不細(xì)、缺乏深度和廣度,特別是管理費(fèi)用和其他支出欄目,動(dòng)輒幾萬,誰也看不懂是用于那些方面的支出;公開程序不規(guī)范,財(cái)務(wù)和其他村務(wù)公開前未經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)人員或村務(wù)公開監(jiān)督員審核簽字認(rèn)可,也未報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門把關(guān);公開的資料保管不善,特別是歷年來形成的村務(wù)公開資料不完整,有的村雖然裝訂成冊(cè)但未作為檔案資料加以管理,對(duì)解決歷史問題,化解矛盾糾紛,保持農(nóng)村穩(wěn)定不能發(fā)揮最大效用。
四、整改措施上述問題,各鎮(zhèn)有多有少,輕重不一,或許有的問題還未暴露,各地一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的管理監(jiān)督,要針對(duì)本地財(cái)務(wù)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施,加以改進(jìn)和完善。一是嚴(yán)格民主理財(cái)制度。
各鎮(zhèn)要結(jié)合第七屆村民委員會(huì)換屆選舉,產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,所有財(cái)務(wù)收支入賬前都必須經(jīng)理財(cái)人員會(huì)簽后方可入賬,將民主監(jiān)督的關(guān)口前移。少數(shù)還未進(jìn)行民主理財(cái)?shù)拇?,要迅速行?dòng)起來,克服一切困難,排除一切干擾,組織民主理財(cái)人員清理集體財(cái)務(wù),使村民充分行使管理集體事務(wù)的權(quán)力。
二是進(jìn)一步規(guī)范“村組并賬、村賬鎮(zhèn)管”。村組集體資金和賬務(wù)要全部交鎮(zhèn)代管,嚴(yán)格現(xiàn)金限額、開支審批和票據(jù)管理等項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,丁溝、塘頭及其他有問題的鎮(zhèn)要徹底解決少數(shù)村不服管和一些久拖未決的財(cái)務(wù)問題。
三是全面開展內(nèi)部審計(jì)。從今年起,各鎮(zhèn)每二年要對(duì)所有村的財(cái)務(wù)輪流審計(jì)一遍,使民主理財(cái)和內(nèi)部審計(jì)相互印證、相互補(bǔ)充,共同監(jiān)督村組財(cái)務(wù)行為,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理盡快走上規(guī)范化的軌道。
四是加強(qiáng)公開欄建設(shè)。全市每個(gè)村都要建成櫥窗式的公開欄,以后財(cái)務(wù)公開的資料應(yīng)全部由電腦直接輸出,直接張貼入公開欄。
涉及到各組群眾的財(cái)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在該組公開欄予以公布。五是努力提高業(yè)務(wù)水平。
財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要全要細(xì),使群眾一看就懂。公開的程序要規(guī)范,公開前要由村主要負(fù)責(zé)人把關(guān),經(jīng)民主理財(cái)人員或村務(wù)公開監(jiān)督員審核無誤并簽字認(rèn)可后方可公開,公開資料歸檔時(shí),也要經(jīng)民主理財(cái)人員或村務(wù)公開監(jiān)督員簽署意見,證明確已公開。
財(cái)務(wù)公開資料要按照檔案管理的要求歸檔管理,以便日后查詢。今年5月,中央政治局召開專題會(huì)議,研究村務(wù)公開和農(nóng)村財(cái)務(wù)問題,隨后,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。
各鎮(zhèn)黨委政府要不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),基層干部要認(rèn)真履行職責(zé),保證群眾充分行使民主權(quán)力,財(cái)會(huì)人員要規(guī)范操作,使民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作走上規(guī)范化的軌道,要通過深化財(cái)務(wù)公開工作,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。