產業(yè)園報告15篇

篇一 產業(yè)園區(qū)調研報告

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

（一）管理體制

（二）固定資產投資完成情況

（三）經濟運行

（四）招商引資

（五）規(guī)劃修編

二、存在的問題

（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。

（二）基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調一致，所到縣市區(qū)多反映現有企業(yè)用電的問題。

（三）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。

（四）經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業(yè)的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區(qū)出現虧損。

（五）產品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區(qū)產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟發(fā)展格局。

三、當前的困難

（一）建設資金短缺。特別是園區(qū)內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

篇二 文化產業(yè)園領導班子述職報告

___年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在班子成員和全體同志的共同努力下，遼河文化產業(yè)園服務中心圍繞園區(qū)五個部分及三個基地建設，圓滿地完成了全年的任務。

一．以開展保持共產黨員先進性教育為契機，大力加強班子和隊伍建設。

從二00五年二月份開始，興隆臺區(qū)開展了為期半年的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我支部作為第一批學習單位嚴格按照區(qū)委及機關工委的要求，認真完成了各項學習任務。按照學習計劃，完成集中學習43學時，參學率100，并認真進行分析評議，制定整改措施，結合實際建立長效機制，完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項。同時，我們堅持采取靈活的學習方法，把具體與學教活動有效結合，有針對性的選擇學習內容，以提高學習效能和學習積極性。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，增強了全體黨員加快發(fā)展的緊迫感和責任感，提高了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使整個班子和隊伍建設得到了明顯的加強。

二．以加快文化產業(yè)園發(fā)展為中心，分工協(xié)

作，同心協(xié)力，圓滿完成全年目標。

2023年，遼河文化產業(yè)園主要做了以下10項：

1．遼河文化產業(yè)園被評為“全國青少年教育基地”

在繼遼河文化產業(yè)園被命名為“全國文化產業(yè)（美術）示范基地”、“遼寧省青少年教育基地”之后，去年5月26日，文化產業(yè)園再次被中國關心下一代委員會批準為“全國青少年教育基地”。

2．美術館、文化廣場及石油科普公園建設順利

遼河美術館主體工程建設已經完工，正在進行室內裝修，目前已完成總工程量的90，預計二00六年五月份正式投入使用。在確定美術館設計方案、施工隊伍和設備采購過程中，均在全國范圍內進行了公開招標，并采用了無標底合理低價的評標辦法；文化廣場建設目前已經竣工；石油科普公園占地面積約1萬平方米，自2023年9月份開工建設以來，已初具規(guī)模。目前表現遼河油田地質結構的紫銅浮雕墻和青銅油區(qū)分布圖已經安裝完成，標志遼河油田開發(fā)建設進程，具有歷史意義的油田生產代表性實物正在征集中。

3、籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地

為弘揚中國5000年文化，進一步提高盤錦市民文化層次，提升遼河美術館

功能，預在遼河美術館內籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。目前，此項正在積極籌備過程中。

4．繁榮文化市場，招商成果顯著

去年文化市場先后引進了“遼寧盤錦星宇外語藝術培訓中心”、“英昌琴行”、“跆拳道館”等幾家規(guī)模較大，較有特色的經營商家，豐富了文化市場經營的種類，并在一定程度上提升了園區(qū)培訓業(yè)水平。同時，國內知名的“師牛堂”畫廊也在文化產業(yè)園落戶，在這里可以欣賞到藝術大師李可染的精品佳作，極大的提高了盤錦畫廊業(yè)的檔次。

5．舉辦全國知名畫家作品展

4月8日—13日期間，文化產業(yè)園舉辦了“遼河之春”全國知名畫家美術作品展。本次活動共邀請來自北京、沈陽、鞍山、遼陽等地書畫藝術家35名，展出作品400余幅。開幕當天，已接納參觀者上千人次，深受當地市民喜愛，幾天中售出作品達百余幅。

6.參加“2023首屆東北文化產業(yè)博覽會”

9月23日—27日，遼河文化產業(yè)園作為盤錦唯一代表單位參加了在沈陽舉辦的“2023首屆東北文化產業(yè)博覽會”。為了在此次展會中脫穎而出，引人注目，文化產業(yè)園對展臺進行了精心設計與裝修，它充分展示了文化產業(yè)園這兩年來建設取得的成果及園區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃，展位吸引了眾多與會領導的關注，得到了一致好評，許多觀眾還前來咨詢與交流，起到了非常好的宣傳效果。

7．舉行“石油·環(huán)境·人”雕塑設計大獎賽評選活動

“石油·環(huán)境·人”雕塑設計大獎賽經過了一年多的參賽作品收集及籌備，于10月28日在文化產業(yè)園進行了最后評比。此次大賽受到全國各地各行各業(yè)人士及美術院校師生的關注，共收到98件作品參賽，評審委員會由來自中國美協(xié)、中央美院、清華大學的五位雕塑界專家組成，經過對所有參賽作品多方面的評比、討論，最終評出28件作品入選，其中金獎1件，銀獎2件，銅獎2件，優(yōu)秀獎5件。

8．遼河畫院成績輝煌，大舉措招聘特聘畫家

遼河畫院經過兩年多的發(fā)展與完善，取得了一些輝煌成績并在美術界響有一定的聲譽。在去年八月份召開的遼寧省美術家協(xié)會第七次代表大會上，省美協(xié)進行了五年一次的領導干部換屆，遼河畫院有8位畫家被當選遼寧省美協(xié)理事協(xié)會理事，白國文連任省美協(xié)副主席。同時，在全國知名的幾次大型拍賣會上，遼河畫院畫家的作品都拍出了較高價格，說明藝術家們在藝術品產業(yè)化運作方面拓展開

了一定空間，得到了社會各界的肯定。

文化產業(yè)園為了進一步擴大遼河畫院的.規(guī)模，提升畫院在全國的知名度，從4月起開始在全國范圍內招聘特聘畫家，經過在中國美術家協(xié)會網站、文化產業(yè)園網站及《美術》雜志、《收藏》雜志、《中國文化報》等多家媒體上的廣告宣傳，共有200多位來自全國24個省市的畫家報名參加了招聘。9月15日，遼河畫院組織專家評審委員會對應聘者進行了初選，最終確定20位畫家為遼河畫院特聘畫家，其中遼寧省3人，外省市17人。

目前，遼河畫院的畫家們正在積極努力地創(chuàng)作“遼河文明探源”作品，力爭在美術館開館之際舉辦一次大規(guī)模，高學術水平的展覽。

9.加大遼河文化產業(yè)園的宣傳力度

文化產業(yè)園的發(fā)展模式及三年來取得的成績得到了各方人士的肯定，同時受到了各界領導的關注，一年來，先后有文化部文化產業(yè)司、中國美協(xié)、遼寧省文化廳廳長、遼寧省美協(xié)、內蒙古自治區(qū)政協(xié)主席等等領導前來產業(yè)園參觀考察，他們對文化產業(yè)園都給予了較高的評價并提出一些建設性的建議，為產業(yè)園今后的發(fā)展開闊了思路。

去年，文化產業(yè)園注重宣傳，打造自身形象，同盤錦市多家媒體建立關系，其中盤錦日報自6月開始，連續(xù)4個月對文化產業(yè)園進行了系列報道，從產業(yè)園的發(fā)展歷程到取得的成績再到文化市場經營商家都進行了詳細介紹，還針對文化產業(yè)園知識內容舉行了有獎答題活動，使盤錦市民對文化產業(yè)園有了更進一步的了解，在盤錦產生了一定的影響。

10．編制文化產業(yè)園“十一五”規(guī)劃

發(fā)展文化產業(yè)作為興隆臺區(qū)十一五規(guī)劃中重點項目，文化產業(yè)園根據實際情況制定了下一個五年的發(fā)展目標、發(fā)展重點及政策措施等。

2023年，是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是貫徹“文化立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實現文化產業(yè)園遠景目標的關鍵一年。2023年，文化產業(yè)園將圍繞“五個一”工程，把招商引資、遼河美術館啟動運行、對外交流合作等作為重點和突破口，在廣度上拓展、在深度上推進，從而為文化產業(yè)園在“十一五”時期健康發(fā)展奠定堅實基礎。

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篇三 赴技術產業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心學習的總結報告

XX年6月至9月由管委會領導選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術產業(yè)園國際創(chuàng)業(yè)中心進行為期三個月的學習。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請創(chuàng)新基金、風險投資、等各類講座和培訓，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動。通過走訪企業(yè)進行調研，切身感受到了天津新技術產業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設風貌，深受啟發(fā)，現將本次學習情況及心得體會報告如下：一、天津新技術產業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展現狀 天津新技術產業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心暨留學生創(chuàng)業(yè)園成立于1998年8月18日，是天津新技術產業(yè)園區(qū)管委會投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務機構。XX年被國家科技部批準為“國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”，XX年，被認定為“國家留學人員創(chuàng)業(yè)園示范建設試點”、“國家高新區(qū)先進孵化服務機構”，XX年被科技部評為“火炬計劃先進高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”。目前，中心2萬平方米的孵化面積累計孵化企業(yè)215家，畢業(yè)企業(yè)64家，累計實現技工貿總收入196030萬元，上繳稅金10329萬元，利潤總額17128萬元，六年來，中心幫助受孵企業(yè)通過各種方式融資11000萬元，有效扶植了一大批初創(chuàng)型企業(yè)快速發(fā)展。三個月來的交流和學習，我感受到了國際創(chuàng)業(yè)中心高效的工作效率和有條不紊的工作秩序，并形成了自己獨特的風格，歸結起來有以下幾個鮮明的特點： 1、確立了“孵化精品”的工作理念。 國際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任在介紹經驗時特別強調了“孵化精品”的工作理念，即通過孵化器的運作來降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)解決成長中的難題，并適時給予企業(yè)必要的政策和建議來幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。六年來，國際創(chuàng)業(yè)中心始終堅持創(chuàng)造性地開展工作，加強團隊建設和文化建設，按照國內一流孵化器的標準開展各項服務工作，不僅實現了中心企業(yè)孵化工作的高效動作及良性循環(huán)，同時在員工中普遍樹立了“管理就是服務”、“人人都是投資環(huán)境”的指導思想并認真貫徹到日常工作中。因此，國際創(chuàng)業(yè)中心的各項工作得到了社會各界及進駐企業(yè)的高度肯定和普遍贊揚，特別是國際創(chuàng)業(yè)中心踏下心來認認真真地為企業(yè)做實事、與企業(yè)家交朋友的工作風格更是得到了企業(yè)的交口稱贊。目前，國際創(chuàng)業(yè)中心已初步形成了以“尊重知識、尊重人才、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、服務為上、誠心為本”為核心的、具有濃郁創(chuàng)新特色和現代意識的文化理念。并培養(yǎng)出一大批具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和有前瞻性意識的企業(yè)家。 2、嚴把進駐質量關，注重優(yōu)選企業(yè)。 為保持孵化企業(yè)的高成長性，國際創(chuàng)業(yè)中心制訂了一整套完善的孵化流程，首當其沖的就是嚴把企業(yè)入駐審核關，這其中不僅包括對企業(yè)技術研發(fā)能力、產品市場前景的評審，還包含對企業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊及管理者素質的評審。在對每家企業(yè)進行進駐審核工作時，他們都要與企業(yè)主要領辦人和企業(yè)骨干進行面對面的交流，讓企業(yè)明確提出3年的發(fā)展目標。在我和中心辦公室劉穎主任的交談過程中了解到，XX年申請進駐國際創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)有310家，最后僅優(yōu)選了34家，XX提出進駐申請的企業(yè)有220家，最后也只批準引進了17家。通過數據不難發(fā)現，創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)嚴把進駐質量關，做到了優(yōu)中選優(yōu)。 3、注重企業(yè)培訓，全方位開展創(chuàng)業(yè)輔導。 國際創(chuàng)業(yè)中心自成立以來，非常注重對企業(yè)進行全方位的培育。他們常年堅持逐一為企業(yè)提供專家咨詢，充分利用能整合到的一切資源，幫助企業(yè)在市場拓展、發(fā)展戰(zhàn)略制定、內部機制設計、新項目技術開發(fā)、資本動作等方面進行全面的創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導，幫助企業(yè)盡快成長。正如山洪主任說的那樣，創(chuàng)業(yè)中心的資源是有限的，但是對于企業(yè)提出的問題，只要創(chuàng)業(yè)中心能解決的，絕不耽誤。同時，他們還十分重視企業(yè)培訓工作，在充分了解企業(yè)需求的基礎上，有針對性地開展稅務、專利及知識產權保護、商業(yè)計劃編寫、人力資源、基金項目申請、風險投資知識介紹等各類講座和培訓，受到了企業(yè)的普遍歡迎。除此之外，他們從今年開始還全面實施了企業(yè)個性化診斷服務，為所有企業(yè)建立企業(yè)發(fā)展檔案，對入駐企業(yè)進行全面的企業(yè)發(fā)展咨詢服務。 這次學習期間，我也先后參加了創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、風險投資知識介紹等各類講座和培訓。對所學的知識有了系統(tǒng)的掌握和明確的思路。同時，我也和國際創(chuàng)業(yè)中心的同仁們一道深入企業(yè)搞孵化企業(yè)成功案例的素材，通過分析和比較我感覺到成功的企業(yè)都有共同之處。他們根據行業(yè)的特點，準確定位，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的道路。那就是：超凡的經營理念、完善的管理制度、卓越的科技產品和優(yōu)秀的團隊精神。 4、將幫助企業(yè)解決融資問題作為重點工作。 在國際創(chuàng)業(yè)中心的各項服務中，幫助企業(yè)解決融資問題始終是工作的重點，目前國際創(chuàng)業(yè)中心主要通過以下三種渠道來幫助企業(yè)解決融資問題：一是高新區(qū)的中小企業(yè)擔保資金。對那些技術比較先進、團隊人員素質較高、經綜合考核為合格的企業(yè)，通過高新區(qū)的擔保中心幫助企業(yè)獲得銀行貸款；二是科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金。自科技部1999年正式啟動該項基金以來，他們一直對這項工作傾注了大量精力。對所有申報企業(yè)都提供免費咨詢輔導，幫助企業(yè)確定申報重點。幾年來，中心先后有36家企業(yè)累計獲得科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金的無償資助1560萬元，占天津市無償資助總額的60%，同時提供地方配套資金近期500萬元，有力地支持了受孵企業(yè)的快速發(fā)展。特別是在創(chuàng)新基金小額資助上，去年和今年都用足了270萬元的資助額度，是國內僅有的幾家足額使用小額資助的試點單位之一；三是多渠道地吸引民間資本進行融資。國際創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)清華德仁是一家環(huán)保企業(yè)，在發(fā)展中急需資金，經過創(chuàng)業(yè)中心的幫助，企業(yè)從清華大學融資1000萬元，創(chuàng)業(yè)中心還幫助中力防雷公司通過風險投資公司融資400萬元，幫助瑞普公司獲得外商投資1500萬元等。 國際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任認為，風險投融資體系的建立是國際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展中不可或缺的支撐體之一。不夸張地說，它們是創(chuàng)業(yè)中心高科技企業(yè)迅速發(fā)展的推動力和培育高科技巨人的搖籃。他認為，沒有風險投融資體系，就沒有今天國際創(chuàng)業(yè)中心眾多科技企業(yè)從小到大，由貧至富、由弱到強的輝煌。 5、注重企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化的培育，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情。 國際創(chuàng)

業(yè)中心非常重視構建創(chuàng)業(yè)文化，他們不僅幫助企業(yè)培育企業(yè)文化，而且自身也注重營造良好的文化氛圍，我感到這是能給企業(yè)提供優(yōu)勢服務的根本因素。他們提倡互相幫助、相互配合的工作作風，并共同創(chuàng)造了和諧、寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。中心的每位員工都能先從自身做起，高標準地要求自己，不斷提升自己的專業(yè)技能和綜合素質。正如山洪主任所說，“創(chuàng)業(yè)中心的人不可能是面面俱到的專家，但是我們可以整合社會上一切可能整合到的資源來為企業(yè)服務，這是孵化器最重要的優(yōu)勢。同時，國際創(chuàng)業(yè)中心還想方設法通過培訓、沙龍、座談、演講等形式不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。我認為喚起創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者潛在的精神動力，也是創(chuàng)業(yè)中心比較獨到的工作職責。在我深入走訪企業(yè)，和企業(yè)家面對面交談，我理解了“精神的力量是巨大”的這句話的含義，尤其對于企業(yè)家來講，激情不僅激發(fā)了他自身的潛能，同時又將其傳遞、感染給了廣大企業(yè)員工，從而產生了巨大的團隊效應，使得企業(yè)能夠蓬勃發(fā)展。 前不久，國際創(chuàng)業(yè)中心組織了“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽，大賽豐富了國際創(chuàng)業(yè)中心進駐企業(yè)員工業(yè)余文化生活，倡導了健康向上的創(chuàng)業(yè)文化，增強了企業(yè)凝聚力，受到了企業(yè)的積極和參與。我也作為工作人員積極參與其中，并在科技導報上發(fā)表了一篇文章。8月18日，是天津國際創(chuàng)業(yè)中心成立六周年紀念日，國際創(chuàng)業(yè)中心舉辦了隆重而熱烈的聯誼活動，天津新技術產業(yè)園區(qū)和市各有關單位的領導均到會祝賀。我作為***開發(fā)區(qū)的代表也即興表演了節(jié)目，并帶回了影像資料，以供我們在今后的工作當中參考、借鑒。 二、天津國際創(chuàng)業(yè)中心的經驗對我們孵化工作的啟示 三個月的學習和實踐使我受益匪淺，也感受頗深。連日來，我認真總結了天津國際創(chuàng)業(yè)中心的成功經驗，并與我們現今的工作進行了對比，我感覺天津國際創(chuàng)業(yè)中心的經驗對于我們今后深入開展孵化工作頗具指導意義。歸納起來有以下幾點： 1、要準確定位，找到適合自身發(fā)展的道路 我們和天津新技術產業(yè)園區(qū)雖然在地理位置和創(chuàng)新資源等方面不在同一水平線上，但是我們具有相同的發(fā)展機遇和良好的外部環(huán)境，因此我們應該揚長避短，充分發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，做大做強我們的優(yōu)勢產業(yè)，將前一段時間我們開展的“增強自身素質，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率”的活動不斷推向深入，把天津國際創(chuàng)業(yè)中心好的經驗做法和消化吸收，為入區(qū)企業(yè)提供更加優(yōu)質的服務，將我們開發(fā)區(qū)的科技服務水平提升到一個新高度。 2、對區(qū)內高科技項目予以篩選，對于科技含量高、項目發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓具M行重點孵化和培養(yǎng) 現在我們開發(fā)區(qū)已有一批有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬椖恳呀浟㈨?，正待開工，如那瑞化學科技有限公司、寶恩生物科技有限公司、神達藥械公司、生態(tài)菌生物工程公司、鑫源泰大口徑螺旋焊鋼管機組生產線技改項目等。這些高科技項目是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的生力軍，更應該讓企業(yè)自身明確發(fā)展目標，做到優(yōu)質服務給予企業(yè)實實在在的支持，幫助企業(yè)實現跨越式發(fā)展。 3、充分利用創(chuàng)新基金幫助企業(yè)解決資金問題 結合***的發(fā)展特點，我認為走創(chuàng)新基金的融資之路是最佳的選擇。天津國際創(chuàng)業(yè)中心在這方面切入較早，積累了豐富的經驗并始終保持了較高的申報成功率。我們應該借鑒天津的做法，多多參加科技部、省科技廳的申報培訓，進一步熟悉申報流程，掌握申報技巧，把握申報的重點環(huán)節(jié)。同時聘請相關知名專家、學者輔導企業(yè)申報。 4、注重企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化的培養(yǎng) 在這次學習交流中，我深深地被天津國際創(chuàng)業(yè)中心為在孵企業(yè)培育文化的氛圍所感染，深刻感受到我們應當在這方面加強，通過定期舉辦企業(yè)家沙龍，座談、培訓等活動，不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。來增強企業(yè)家對園區(qū)的認同感和向心力。 5、加強企業(yè)培訓 目前這是我們工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，應該在今后的工作中重點加強。比如在我參加完創(chuàng)業(yè)大賽和風險投資講座后，我就對企業(yè)融資的理念及如何編寫商業(yè)計劃有了深刻了解。通過多方咨詢，還找到了為企業(yè)解決融資的中介機構。這是件具有前瞻性的事情，讓企業(yè)清楚的認識了幫助企業(yè)融資的“娘家人”。會為今后的工作打下良好的基礎，從而提高全區(qū)科技型企業(yè)的融資能力。 三、天津的經驗對我區(qū)科技創(chuàng)新工作的重要啟發(fā) 學習歸來我清醒地認識到，與天津同行相比，我們的科技工作無論在理論上還是實踐中都能實實在在的找出諸多差距。這種緊迫感理應成為我們務實、創(chuàng)新、迎頭趕上的動力。對于如何切實改進我區(qū)的科技工作，提高工作效率，我有如下一些建議： 1、運用創(chuàng)新服務理念，開拓服務功能 對全區(qū)科技型企業(yè)開展個性化服務。促進企業(yè)技術上的完善，拓寬融資渠道，幫助其找到具體的市場切入點，制定出合理的商業(yè)模式。在經過產業(yè)調研的基礎上為企業(yè)實施“三個引進”：一是引進能與現有產業(yè)快速對接的高新技術項目；二是引進企業(yè)界所需的高科技人才；三是引進包括科研所、大專院校、風險投資及科技中介等機構，加速企業(yè)發(fā)展。 2、加強企業(yè)包裝，積極申報各類項目 圍繞區(qū)內主導產業(yè)的發(fā)展，選擇科技含量高、發(fā)展前景好的優(yōu)勢項目，瞄準國家、省、市各類科技計劃項目，如國家863計劃、火炬計劃、中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等，積極組織企業(yè)申報，在項目篩選、申報材料編制上給予幫助，力爭在扶持資金上獲得新突破。有計劃的對區(qū)內重點產業(yè)如醫(yī)藥制造、玻璃等進行“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”申請培訓和其他項目申報培訓，邀請?zhí)旖驀H創(chuàng)業(yè)中心的同行定期為企業(yè)進行輔導，通過抓培訓，抓服務引導企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，提高申報的成功率。 3、創(chuàng)新發(fā)展，完善孵化服務體系 “創(chuàng)業(yè)中心”新園區(qū)有4000多平方的研發(fā)中心，建成后將成為全***最好的科技研發(fā)基地。我們要依托研發(fā)中心，加大科技項目的、招商力度。同時，繼續(xù)完善現有孵化軟、硬環(huán)境，完善創(chuàng)新服務體系，利用強大的社會共享資源網絡體系，為企業(yè)提供技術服務、人才引進、管理提升、市場開拓及項目培訓等深層次服務，協(xié)助企業(yè)盡快豐滿羽翼，成為市場競爭的贏家。用一個形象的比喻來形容就是可以將企業(yè)比

作一架飛機的機殼，那么優(yōu)質高效的科創(chuàng)服務體系和以風險投資為代表的發(fā)達的融資體系就為這個機身裝上了兩翼和引擎，同時還為這架已具備起飛能力的飛機鋪設了跑道，培養(yǎng)了勝任的飛行員。從天津國際創(chuàng)業(yè)中心同行的實踐中我體會到，在招商引資工作中，我們不僅需要致力于引進并栽活那些能夠風雨、結碩果的大樹，也同樣應重視為那些勇于弄潮的、質地優(yōu)良的、根繁苗壯的幼株提供茁壯成長的溫床。

篇四 加快農村產業(yè)園區(qū)建設的調研報告

強力推進兩區(qū)同建 實現興農富民強縣

——關于加快農村社區(qū)、產業(yè)園區(qū)建設的調研報告

去年下半年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農民生產生活條件、推進城鎮(zhèn)化進程、破解土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設“突破一點、帶活全局”的關鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現實捷徑，作出了加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時間內實現了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設事關當前、受益長遠，將強力推動xxx實現興農富民強縣。“兩區(qū)同建”工作的調查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“三大戰(zhàn)略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經過近期的調查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應對策建議，現報告如下：

一、兩區(qū)同建的內涵和意義

兩區(qū)同建是指通過農村居住社區(qū)和產業(yè)園區(qū)同步建設，推動農民集中居住和農村經濟集約發(fā)展，促進農民生活方式和生產方式“兩個轉變”，從而實現農村管理模式、農民生活方式和農業(yè)規(guī)模經營三大變革，加快推進全縣城鎮(zhèn)化建設進程，最終構建起城鄉(xiāng)一體、產城融合發(fā)展的新格局。

兩區(qū)同建是我縣提速推進城鎮(zhèn)化進程加快建設美麗xxx的創(chuàng)新性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結合的產物。通過農村社區(qū)建設，可以完善農村社區(qū)配套，豐富公共服務內容，改善農民生活條件，提高農民生活質量，讓農村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農民轉變?yōu)槭忻?。通過產業(yè)園區(qū)建設，可以讓農業(yè)生產向園區(qū)集中，工業(yè)項目、農產品物流向產業(yè)園區(qū)安排，農村人口向非農產業(yè)轉移，非農產業(yè)從業(yè)人員、產值比重不斷增加;可以促進農業(yè)增效、農村繁榮，加快形成農民增收的長效機制，讓農民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設還能讓城市生活方式、現代文明、基礎設施等向農村延伸，最終實現基本公共服務的一體化、均等化。

二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況

縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領導任組長的兩區(qū)同建工作領導小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮(zhèn)化進程的重大機遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴大內需、推動經濟增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉移”的整體思路，堅定不移加快實施產業(yè)園區(qū)、農村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項工作進展較為順利，有部分群眾已經感受到這項工作帶來的實惠。

根據規(guī)劃，我縣的632個行政村，將合并建設67處社區(qū);同時，將在全縣建設產業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農業(yè)園區(qū)45處。xx年計劃完成31個產業(yè)園區(qū)和28個農村社區(qū)建設任務，力爭創(chuàng)造3——5處全市新農村社區(qū)建設示范點，實現農民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化“三化”并進、同步提升的發(fā)展之路。到xx年，基本達到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗xxx”。

(一)農村社區(qū)建設工作開展情況

xx年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設社區(qū)共20個，其中新建6個，續(xù)建14個，到目前為止，已啟動建設15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領導重視，強化項目包保推進，農村社區(qū)建設工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進行內外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅持“干字當頭，爭字為先”，明確工作措施，強化責任落實，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區(qū)服務中心項目正在進行二層主體建設。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎設施建設，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，強力推動農村社區(qū)建設，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設品位。

(二)產業(yè)園區(qū)建設情況

1、三大工業(yè)園區(qū)

縣經濟開發(fā)區(qū)、濟寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產業(yè)方向、空間布局等已經明晰，區(qū)內道路、供排水、管廊管網、電力通訊等基礎設施基本健全，均已具備承載大項目的能力。

開發(fā)區(qū)自xx年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設“省級一流的百億園區(qū)”的目標，大力實施招大引強，持續(xù)開展項目攻堅。目前，區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)已達25家。xx年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關，達到1.22億元，同比增長91.1%。濟寧化學工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國內一流、千億元產業(yè)、循環(huán)經濟示范區(qū)”的發(fā)展目標，持續(xù)加大基礎設施配套、招商引資、項目建設工作力度，重點培育煤化工、精細化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯產一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產;總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設;總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟寧市打造千億級食品產業(yè)的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達成入園意向。

2、各鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)

目前我縣重點推進的xxx街道金南產業(yè)園、高河街道金東產業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經完成，征地拆遷、路網等基礎設施建設正在推進，并積極招引有實力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產業(yè)園區(qū)。

恒昌鋼構、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產業(yè)園區(qū)?；甑默F代農業(yè)示范區(qū)內金綠迪二期項目開始建設，食用菌繁育中心設備正在采購、錦繡紡織項目設備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機蔬菜種植計劃，推進李樓村生態(tài)循環(huán)農業(yè)200畝起步區(qū)建設，著力打造生態(tài)農業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據現有路網布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見規(guī)模效應，現正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進行圍墻建設及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產業(yè)園區(qū)內盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產運營;凱美娜建材、福運面業(yè)、安馳電動車配件、長城農貿、濟聯建材等5家企業(yè)正在加緊建設。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農業(yè)產業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于xx年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進行道路硬化和橋涵建設。

(三)三大新城建設情況

金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設計容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節(jié)點，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網正加快建設;建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工，社區(qū)服務大樓、醫(yī)院、學校等配套設施將陸續(xù)啟動建設。計劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨具特色的縣域經濟發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。

健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設面積11平方公里、設計容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，強力推進工程建設。目前，健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設當中。xx年實施的“三縱三橫”路網工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。

生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬福河。目前，生態(tài)新城城市設計暨控制性詳細規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設計研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設計費85.5萬元不能及時到位，規(guī)劃設計被凍結，影響了新城建設整體進度。經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設，金沙路南延計劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側金源大道北段商業(yè)街)項目設計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。

三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題

從調研的情況來看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進中也存在著一些困難和問題，主要表現在：

(一)社區(qū)建設方面的問題

1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設工作作為戰(zhàn)略任務、民生工作來抓，在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設速度、時間跨度，還是在推進力度上，與領導的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止，個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設還未啟動，就是啟動建設的鎮(zhèn)街，有的也嚴重滯后于年初上報的時間節(jié)點;同時，納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項目的驗收，影響置換土地指標的使用，還會使即定的建設規(guī)劃很難付諸實施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實力不強，鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設資金，再加上近期建筑材料價格和人工費用都出現了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設面臨著資金缺乏的問題，是嚴重影響了建設進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現實問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學、標準不高、品質不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標準低，致使剛剛建成就已經落后了;個別社區(qū)只注重建設居民住房，不注重社區(qū)服務中心建設，基層組織辦公場所、警務室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務設施不健全，給群眾帶來服務管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農民進入社區(qū)生活成本增加。調研發(fā)現，許多農民反映農村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產不方便，習慣也難以改變。部分農民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現在什么都要到市場去買，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠，農具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應，尤其是一些老年人習慣于原來獨門獨院的生活。

(二)產業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題

1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項目建設進展慢、項目投資強度低、企業(yè)缺乏高級技術和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進行正常生產等問題。在單體項目建設方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區(qū)內有的企業(yè)占地面積大、而生產車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產運營方面，園區(qū)內能開足馬力、滿負荷生產的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產運營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標等因素制約，在基礎設施、項目建設等方面相對滯后，對社區(qū)建設的支撐力和農民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負責產業(yè)園區(qū)建設的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設與發(fā)展。

(三)三大新城建設方面的問題

健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進，但也存在著一些共性的問題。具體表現在：認識不足，推進不力，部分項目建設落后時間節(jié)點;個別項目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設進度;融資不足，各管委會自我積累、自我發(fā)展的機制和自我造血的功能還沒有形成。

四、推進兩區(qū)同建工作的幾點對策與建議

(一)進一步解放思想、堅定信心，增強責任感、使命感，努力推進兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實際上，不管是農村社區(qū)建設還是產業(yè)園區(qū)建設，都是新農村建設的重要組成部分，這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經濟工作、又民生工作、更是政治任務，是一項長期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進，決不能等閑視之。

(二)兩區(qū)同建關鍵在“同”。建設社區(qū)不但是讓農民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農民搬進新居后要住得好、幸福指數高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源，這就需要產業(yè)園區(qū)的同步建設作支撐，沒有配套的產業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅持農村社區(qū)與產業(yè)園區(qū)建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進。

(三)頂層規(guī)劃設計、強化為民意識，加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設。樹立“先規(guī)劃后建設”的理念，高標準規(guī)劃、嚴要求建設，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重復建設。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區(qū)建設要充分征求群眾意見，確定社區(qū)選址、戶型設計，做好拆遷安置入戶調查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊伍，完備開工手續(xù);工程建設期間，先做好水、電、路等基礎設施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務設施建設，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設應依托當地傳統(tǒng)、資源、區(qū)位和現有的產業(yè)優(yōu)勢等，宜農則農、宜工則工、宜商則商。

(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實踐證明，解決好這三個問題，是做好兩區(qū)同建工作的關鍵所在。錢從哪里來?1、縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金建議及時撥付。2、進一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創(chuàng)造性地開展專項資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現有涉農資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設傾斜。4、通過市場化運作籌集建設資金。除了現有的招引有實力的企業(yè)墊資建設鎮(zhèn)街社區(qū)和產業(yè)園區(qū)基礎設施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務設施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務設施、網絡通信設施、公交站點等，也可以通過市場化運作，由經營業(yè)主投資建設。5、號召社會各界，尤其是一些有實力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進行幫扶，支持基礎設施建設。人往哪里去?1、每個社區(qū)附近的產業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當地群眾到企業(yè)打工。3、社區(qū)服務業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過土地流轉，農業(yè)公司和農業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農業(yè)產業(yè)工人，在公司從事農業(yè)生產。5、結合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過務工薪金、土地流轉租金、入股股金和惠農補貼等方式，千方百計提高群眾收入。2、為入住新型農村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產證，責任田辦理土地承包經營權證，切實維護群眾的產權，解除他們的后顧之憂。其中房產證允許在本縣范圍內交易、轉讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質、高效的服務。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障工作。

(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉服務中心。創(chuàng)新農村土地經營方式，搭建農村土地流轉服務平臺，健全農村土地流轉信息服務網絡。加快培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農民;通過大規(guī)模的土地流轉，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進農業(yè)生產經營專業(yè)化、合作化、產業(yè)化、職業(yè)化。

(六)進一步加大對兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊伍的培訓力度、提升他們的工作能力、業(yè)務水平和自身素質。建議由縣委黨校牽頭負責對我縣特別是各鎮(zhèn)街負責兩區(qū)同建工作的同志進行定期不定期培訓;大工業(yè)運行指揮部及中小企業(yè)局等部門負責，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進修等多種方式進行培訓，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅實基礎。

(七)加強領導，密切配合。兩區(qū)同建是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩(wěn)妥推進。要加強領導、落實責任，強化協(xié)調、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導、嚴格考核，強力推進兩區(qū)同建、實現興農富民強縣。

xxx縣決策咨詢中心

xx年12月

篇五 海信信息產業(yè)園實習報告

實習作為教學環(huán)節(jié)中一項重要的實踐活動，是每一位在讀大學生在大學學習深造期間必不可少的一個過程。馬克思主義哲學告訴我們：實踐決定認識。實踐是認識的來源，實踐是認識發(fā)展的動力，實踐是檢驗認識真理性的唯一標準，實踐是認識的目的和歸宿。理論認識若不能運用于實踐并指導實踐的發(fā)展，就失去了其存在的意義。理論認識是對具體實踐情況的抽象概括和深刻總結，其作用的發(fā)揮和效果的展示必須借助于實踐這一有效手段才能完成。作為行政管理專業(yè)的大學生，我們很幸運地獲得了參加這次實習的機會。通過XX年4月19日至XX年4月28日在青島幾家國內知名企業(yè)的實習，我們習得了許多與本專業(yè)相關的管理技能以及豐富的工作經驗，為今后的理論學習指明了方向，提高了自身的競爭力，增強了在本專業(yè)領域發(fā)展與提升的信心。

一、實習目的與任務

從理論層面講，此次實習的目的是將所學理論知識與具體實踐相結合，提高當代大學生的思想覺悟和理論水平，為今后的理論知識學習夯實基礎；從實踐層面講，此次實習的目的在于增強大學生發(fā)現問題、分析問題和解決問題等重要實踐能力，并將其培養(yǎng)成合格的、能夠主動適應社會主義現代化建設要求的“四有新人”，這也是貫徹和落實黨和國家的教育方針。具體表現在以下幾個方面：

（一）通過實習，了解實習單位的管理理念和管理模式，了解實習單位的組織文化與核心理念，并將所學理論具體運用于管理實踐，以理論知識為指導，提出一些有價值的管理方案。

（二）通過實習，獲得與本專業(yè)相關的專業(yè)技能，加深對行政管理領域相關管理理論的理解。雖然行政管理主要研究的是政府行政領域范圍的問題與對策，但是，縱觀行政管理理論的發(fā)展歷程，不難看出，政府行政范圍內的很多管理方法與技巧大都受到企業(yè)管理方法與理論的影響，所以，在企業(yè)單位獲得的實習經驗會對行政管理理論的學習與運用定會有所助益。

（三）通過實習，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和習慣，樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，強化團隊意識和競爭觀念。作為一名職業(yè)工作者，必須具有艱苦奮斗和團隊協(xié)作的精神，必須遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為基本內容的職業(yè)道德，必須具有競爭意識，總之要具備一部分市場經濟條件下勞動者應該具備的素質與修養(yǎng)。

（四）通過實習，要懂得熱愛勞動，尊重勞動者，樹立“勞動光榮”的觀念意識。勞動分為腦力勞動和體力勞動兩部分，二者之間的差別并不等同于等級差別和地位差別，兩種勞動都為社會發(fā)展和經濟建設做出了卓越的貢獻，都應該得到客觀公正的評價，都應該受到尊重。此外，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，勞動糾紛頻頻發(fā)生，勞動者的“維權困境”日益凸顯，這一社會熱點問題也亟待解決。希望通過本次實習能為勞動部門及其他相關部門妥善處理和有效解決勞動者“維權困境”提供一些有價值的參考意見。

實習為我們大學生接觸社會、充分將課堂上習得的理論與實踐相結合、努力提高自身的理論深度與實踐水平搭建了一個有效平臺。我們應該充分把握好這一次機會，努力學習一些管理方面的業(yè)務，不斷積累書本和課堂上無法獲得的實踐素材與工作經驗，為將來的就業(yè)夯實基礎。

一、實習時間

XX年4月19日至XX年5月2日

二、實習地點與實習單位

青島市黃島區(qū)海信信息產業(yè)園

三、實習單位介紹

海信集團作為特大型電子信息產業(yè)集團公司，自1969年成立以來，堅持“技術立企、穩(wěn)健經營”的發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化產業(yè)結構為基礎、技術創(chuàng)新為動力、資本運營為杠桿，持續(xù)健康發(fā)展。目前，海信以強大的研發(fā)實力為后盾，以優(yōu)秀的國際化經營管理團隊為支撐，加快了產業(yè)擴張的速度，形成了多媒體、家電、通信、 it、房地產、服務（與配套）六大產業(yè)版塊。雖然海信集團在中國電子信息百強企業(yè)中名列前茅，其產品也遠銷海外，但是其“先做強，再做大”的原則忽視了生產廠房等外在建筑的建設，同時，生產基地也比較分散。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和市場競爭的日趨激烈，這一發(fā)展現狀逐步限制了企業(yè)生產規(guī)模的進一步擴大和新興產業(yè)的發(fā)展。為此，集團建造了'三園一廈'，'一廈'指海信集團總部：海信大廈，'三園'指青島海信信息產業(yè)園、青島海信家電工業(yè)園（以及淄博海信、貴陽海信、遼寧海信、臨沂海信、南非海信等生產基地）和海信的開發(fā)基地：海信研發(fā)中心（又稱：海信技術孵化園）。海信信息產業(yè)園作為“三園”當中的一園，于 XX年7月29日在青島經濟開發(fā)區(qū)開始破土動工，并很快投入生產運營。其具體地理位置位于青島市經濟技術開發(fā)區(qū)高新技術實驗區(qū)內,前灣港路以南,奮進路以東,團結路以西,齊長城路以北.占地1200畝,是海信未來電子、通訊、計算機產業(yè)的集中生產基地。海信信息產業(yè)園的建成標志著海信3c產業(yè)結構的圓滿凸現，標志著海信產業(yè)結構正從鞏固制造業(yè)的同時向增值服務業(yè)過渡，標志著海信正向一個技術密集型的現代化大而強的企業(yè)集團邁進，也標志著海信又一次創(chuàng)業(yè)的開始。

五、實習內容

之所以會選擇在青島實習，是因為青島地區(qū)的企業(yè)發(fā)展模式同其他地區(qū)不一樣，有自己的發(fā)展特色。在學術理論界，有一個名詞叫作“青島現象”，所謂“青島現象”，簡而言之，就是地方政府扶持當地大企業(yè)，創(chuàng)出了一系列全國知名品牌的經濟發(fā)展模式。自從，1978年十一屆三中全會作出實行改革開放的偉大戰(zhàn)略決策、1992年中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制的目標以來，青島市委市政府果斷決策，抓住機遇，堅決貫徹和落實黨和國家的戰(zhàn)略決策和方針政策，并結合自身的優(yōu)勢加快部署和實施，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”（“一個中心”即以經濟建設為中心； “兩個基本點”即堅持四項基本原則、堅持改革開放），聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在正確的指導思想下，發(fā)展和壯大了一批國內外知名企業(yè)和品牌，海信集團就是其中的一員。

“青島現象”不僅在學術理論界具有頗大的研究價值，而且對我們實習的大學生而言，亦有不平凡的魅力,

而且對我們以后的就業(yè)亦有很大的幫助。

XX年4月19日下午，我們驅車來到了位于青島市經濟技術開發(fā)區(qū)高新技術實驗區(qū)內的海信信息產業(yè)園，在園區(qū)導游的引導下，我們參觀了海信集團產品的生產車間及其生產流程。作為行政管理專業(yè)的一名大學生，雖然對產品的具體生產流程不甚了解與熟悉；但是作為一名管理類的大學生，我更加關注和注重海信信息產業(yè)園所采用的一些管理理念以及企業(yè)文化的內涵建設。從管理學的角度來講，海信集團取得的輝煌成就與其采用的管理理念以及多年來自身積累形成的企業(yè)文化是分不開的。隨著社會經濟的不斷發(fā)展以及對高效率、低成本的追求，

對企業(yè)的管理提出了更高的要求；同時，隨著在管理領域研究的不斷深入，對成功企業(yè)的經驗總結，管理在企業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要，不容忽視。建立高效率、低成本的管理模式，也是所有想做大做強的企業(yè)現在正在做也是應該做、必須做的重要事情。下面就簡要地從管理理念和企業(yè)文化兩個維度簡要分析一下海信集團包括海信信息產業(yè)園成功發(fā)展的原因：

（一）管理理念

海信信息產業(yè)園的管理理念主要體現于它的實施戰(zhàn)略、經營方針、生產標語以及激勵方式等具體運用當中。下面簡要就所學理論簡單闡釋一下海信集團取得成功所采用的管理理念。

海信集團成功的一件重要法寶就是制定了準確的發(fā)展戰(zhàn)略，對公司未來的發(fā)展方向作出了準確的定位。一個企業(yè)要想長久得生存和發(fā)展下去，必須要制定一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)制定的戰(zhàn)略體現了其自身對未來外部環(huán)境的預測或可能發(fā)生的情況及其應對策略，基于此，企業(yè)才能有效地完成制定的計劃與目標。當然，在戰(zhàn)略實施之前，企業(yè)應當進行一項充分的市場調查，為準確定位發(fā)展戰(zhàn)略提供足夠的信息；戰(zhàn)略實施過程當中，企業(yè)要做好戰(zhàn)略控制，對實施過程中出現的問題要不失時機地作出靈敏反應，并以此為依據形成一份戰(zhàn)略實施的評估報告，為適時調整戰(zhàn)略決策提供可靠的依據。例如，海信集團在品牌建設方面經歷了四個發(fā)展階段：一是 “海納百川、信誠無限”，二是 “創(chuàng)新科技、立信百年”，三是從“創(chuàng)新就是生活”到“做新的，做好的”，四是將“創(chuàng)新科技”融入自己的血液。這四項戰(zhàn)略都是海信集團以戰(zhàn)略實施的信息反饋為依據逐步提出的，戰(zhàn)略的提出過程是符合戰(zhàn)略管理規(guī)律的，戰(zhàn)略的正確運用也給海信集團帶來巨大的效益。

在海信信息產業(yè)園的車間內寫著一句“變則生，不變則亡，不換思想就換人”的醒目標語。這句標語時刻在提醒著奮斗在第一線的員工們要充分解放思想，要懂得 “權變”。不僅企業(yè)的高層領導者和決策者要解放思想，企業(yè)的基層工作者也要解放思想，只有這樣才能保證公司的決策在基層能夠得到真正貫徹與落實，才能提高企業(yè)的生產效率，才能使公司因為決策落實不到位而造成的利益損失最小化。這句標語同時體現了著名的權變管理思想。隨著企業(yè)外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)固有的發(fā)展思路和模式受到了新的挑戰(zhàn)和沖擊，企業(yè)若再不轉變不符合時代發(fā)展的舊的管理思想，就可能面臨破產。為了在新的環(huán)境條件下，使企業(yè)繼續(xù)生存并發(fā)展壯大，西方的管理學家們于20 世紀60年代末70年代初在經驗主義學派基礎上提出了一種新的管理理論，即權變管理理論。所謂權變管理，就是考慮到有關環(huán)境的變數同相應的管理觀念和技術之間的關系，使采用的管理理論和技術能力有效地達到目標。隨著經濟全球化的不斷深入、我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，我國企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，面對這樣的情況，企業(yè)應該及時調整自身的發(fā)展思路與模式，準確定位企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，海信集團的成功發(fā)展與海信信息產業(yè)園的建立正是權變管理理論在具體管理實踐中運用的產物。此理論對海信集團的發(fā)展壯大起到了重要的作用。

“沒有危機感就是最大的危機”、“防微杜漸，警鐘長鳴”。海信集團雖然在國內知名企業(yè)當中名列前茅，其業(yè)務范圍也已經拓展到海外，但這并不意味著海信集團的領導和員工們可以坐享其成，高枕無憂。事實上，海信集團的領導和員工們也并沒有放松，而是深知外部環(huán)境的復雜性和競爭的激烈，時刻繃緊一根弦，不斷努力，不斷超越。海信集團的危機管理也取得了巨大的成效。隨著經濟全球化的不斷深入和我國市場經濟的不斷發(fā)展，資本主義的周期性經濟危機、我國市場經濟發(fā)展不成熟所引發(fā)的一系列未知情景，都會給企業(yè)的發(fā)展造成威脅，面對這些未知的、可能爆發(fā)的危機，一種新的管理理論應運而生。所謂危機管理，是指企業(yè)通過危機監(jiān)測、危機預警、危機決策和危機處理，達到避免、減少危機產生的危害，總結危機發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，對危機處理科學化、系統(tǒng)化的一種新型管理體系。海信集團將危機管理落實到基層，可以有效增強企業(yè)的危機處理能力和市場競爭能力，同時也能夠提升員工的自信心和工作的積極性，進而加強集團的凝聚力和向心力，使公司在競爭中立于不敗之地。

另外，在員工激勵方面，海信信息產業(yè)園將奮斗在第一線的員工劃分為若干小組，進行各項評比活動，例如，月度現場評比(設有“蝸牛獎”等獎項)，工藝紀律評比（設有“懶洋洋”、“小蜜蜂”等稱號）。為了最大限度地調動員工的生產積極性和主動性，促使其努力完成工作任務，高效率地實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標，企業(yè)必須采取某些激勵方式，將員工的利益與企業(yè)組織的利益充分結合，保證員工在實現企業(yè)發(fā)展目標的同時，能夠獲得自身的利益。這就是激勵理論產生的目的。所謂激勵理論，是行為科學中用于處理需要、動機、目標和行為四者之間關系的核心理論。海信集團在管理過程中，注重員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，于是采取了一些如上所述的激勵方法，當然也取得了顯著的成效。

在海信集團的經營管理實踐中還運用了其他的管理理論，例如成本管理、項目管理和目標管理等。

（二） 企業(yè)文化

所謂企業(yè)文化，是指企業(yè)在長期的實踐和發(fā)展過程中逐漸形成和發(fā)展起來的并且為企業(yè)成員普遍認可和遵循的具有本企業(yè)特色的價值觀念、團體意識、行為規(guī)范和思維模式的集合。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，在現代企業(yè)管理中得到廣泛的認同，其地位和重要性日益凸顯。企業(yè)文化作為一種軟實力，對增強企業(yè)的競爭力具有不可替代的作用；另外，企業(yè)文化對維系企業(yè)成員的統(tǒng)一性和凝聚力起很大的作用，這種新型管理理論得到了現代企業(yè)的廣泛重視。企業(yè)文化的管理理論也普遍運用于企業(yè)管理的實踐。海信集團作為國內知名品牌企業(yè)，已經形成了深厚的文化積淀，它具體包括海信集團的企業(yè)文化包括海信格言、海信理念、價值觀念和質量文化四個部分。這些文化為海信員工普遍認同和遵循，形成一種無形的力量，激勵著員工不斷奮發(fā)向上，不斷進行科技創(chuàng)新，大大提升了集團在市場上的競爭力，在激烈的競爭中不斷取得捷報。同時，海信集團的文化也增強了員工的集體意識、主人翁意識和責任意識，在集團文化潛移默化的影響下，集團努力踐行著自己的價值觀念。

對一個企業(yè)來說，質量就是生命，質量就是企業(yè)做大做強的關鍵因素，因此，海信集團在經營過程中嚴把質量關，以高質量的產品回報社會，同時也形成了質量文化。海信集團董事長周厚健認為：“質量管理既要科學，又要嚴格。在質量問題上心軟的結果，就是產品在市場上沒有立足之地。” 在海信，“質量”是直接評價公司經營層的重要指標，“質量”是公司一把手要直接負責和監(jiān)控的軍規(guī)。如果所轄公司出現了質量管理問題，集團質量部有權直接處罰總經理，甚至有權對分管質量工作的領導做出降職、免職處理。 XX年，海信公開發(fā)布了自己的質量箴言（即海信質量管理“七條軍規(guī)”），這些軍規(guī)成為了海信質量文化的重要組成部分：1、質量不能使企業(yè)一榮俱榮，卻可以讓企業(yè)一損俱損，2、用戶是質量的唯一裁判，3、技術創(chuàng)新是產品質量的根本，4、善待供應商就是善待自己，5、要有好的產品質量，先得保證人的質量，6、創(chuàng)新是重要的，但絕對不能以創(chuàng)新為由改變質量標準和傳統(tǒng)但適用的方法，7、質量是財務指標的紅綠燈。海信憑借這七條軍規(guī)生產了許多令消費者滿意的高質量產品，得到了廣大消費者的贊譽，為以后的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，企業(yè)的無形資產也在不斷增加。

海信集團在售后服務、承擔社會責任、樹立企業(yè)形象和誠信形象以及資源管理等方面也作出了很多努力，這些方面在現代企業(yè)管理中也越來越重要，對企業(yè)的成功經營也越來越關鍵。

六、實習總結

通過這次簡短的實習，深刻體會到實踐的重要性，科學的理論只有在實踐當中才能發(fā)揮它本身的巨大功效，其價值才得以真正體現；在實習結束后也深知自己理論知識的淺顯和實踐經驗的匱乏，發(fā)現了限制自身發(fā)展與提升的短板；在今后的學習過程中要加強所學理論與實踐的結合，摒棄以前“重理論輕實踐”的學風；這次教學實習也開拓了我們的視野，讓我們的眼光可以看得更長遠?？傊?，作為應屆畢業(yè)生，在畢業(yè)前的這次專業(yè)實習，無疑會使我們以新的視角來認識所學的專業(yè)，并對我們未來的發(fā)展與提升有所助益。

篇六 赴外地產業(yè)園區(qū)學習考察報告

為了學習兄弟市州產業(yè)園區(qū)建設、大企業(yè)大集團培育以及中小企業(yè)服務體系建設的經驗和做法，5月12日—5月15日，市經信委由黨委副書記、副主任xx、紀委書記xx帶隊，組織部分中層干部先后到**、雅安等地進行了學習考察。

一、**市的經驗和做法

（一）切實加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導。先后出臺了《關于加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見》、《關于推進產業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實施意見》等文件，高起點、高標準制定產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設產業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現已開發(fā)面積52.1平方公里，比XX年新增開發(fā)面積13.3平方公里。其中：****區(qū)、**經濟開發(fā)區(qū)為省級經濟技術開發(fā)區(qū)，****區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點園區(qū)。到2015年，****區(qū)要創(chuàng)建成為千億產業(yè)園、國家級**區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動區(qū)。

（二）著力提升產業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，在現有產業(yè)基礎上，著力延伸和拉長產業(yè)鏈條，開展產業(yè)上下游和關聯產業(yè)招商，初步形成了各具特色的產業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以****區(qū)、臨港高新技術開發(fā)區(qū)、**市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯網）、新能源、現代裝備制造、現代物流等新興產業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)、**經濟技術開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產業(yè)集聚區(qū)；以**鹽磷化工循環(huán)產業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。XX年實現主營業(yè)務收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達63%。沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。

（三）全力加大招商引資工作力度。堅持招商引資不放松，以“項目”為核心，按照“項目興區(qū)、產業(yè)強區(qū)”的思路，堅持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現出“投產一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。****區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽能光伏產業(yè)，成功引進拓日新能光伏產業(yè)園、邁士通能源技術西部產業(yè)基地、瑯盛led西部生產基地等項目，成為全市高新技術產業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關聯項目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產業(yè)鏈。**鹽磷化工循環(huán)產業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽能光伏—副產物處理循環(huán)產業(yè)鏈條，引進了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術企業(yè)。

（四）嚴格實**約化供地。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設用地控制指標，切實做到集約化供地，對進區(qū)項目的投資額、投資強度、投資規(guī)模及各項用地指標按規(guī)定進行審核，對不符合產業(yè)要求和投資控制指標的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達到了既保障合理利用土地資源，又保證了項目的快捷、高效用地的目的。目前**市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近XX畝，為下一步園區(qū)招大引強打下了堅實基礎。

（五）加大大企業(yè)、大集團培育力度。堅持扶優(yōu)、扶強、扶大的原則，重點支持一批主導產品突出、經濟效益好、科技開發(fā)能力強、經營機制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運輸、項目建設等方面給予重點支持。力爭通過大力扶持，形成一批帶動產業(yè)鏈和區(qū)域經濟發(fā)展的大企業(yè)、大集團。**市近XX年雖沒有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢待發(fā)?！皒x”期間計劃通過資本市場發(fā)展，力爭新增5家上市公司。

（六）突出信用擔保體系建設。鼓勵民間投資設立擔保公司。支持非公有制經濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會等互保聯保形式。目前**市中小企業(yè)擔保公司已達21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔保機構7家，商業(yè)性擔保公司11家，會員制擔保機構3家，注冊資本金9.2億元。XX年1-4月累計完成擔保額11.2億元，有效解決了部分重點中小企業(yè)融資難問題。

二、雅安市的經驗和做法

（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制，著力推進產業(yè)集群發(fā)展。推進園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等有效的運行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了 “市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機制，增強園區(qū)吸引能力。對產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群進行總體規(guī)劃，在產業(yè)園區(qū)中進行規(guī)劃集中建園，實行企業(yè)集中、產業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前，全市形成了機械產業(yè)、新興材料和皮鞋產業(yè)等三個較大的產業(yè)集群。XX年，全市重點產業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計入園規(guī)模企業(yè)戶數310戶，累計完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長42.6%。

（二）狠抓項目推進，切實增強發(fā)展后勁。深入實施“開放推進年”，堅持“投資拉動、產業(yè)支撐”，大力實施重點項目推進計劃，鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，抓好一批大項目、好項目的規(guī)劃和實施。抓住園區(qū)“擴區(qū)調位”的新機遇，積極承接產業(yè)轉移，推進項目集中開工建設。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開工的32個重點產業(yè)項目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級重點產業(yè)項目的重中之重，主要涵蓋林產一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產業(yè)，是雅安實施“項目帶動、投資拉動、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經濟發(fā)展培育了新的增長點。

（三）加強自主創(chuàng)新，著力提高競爭實力。堅持優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，深入實施名牌強企戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌、**著名商標、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不斷提高企業(yè)和產品知名度。組建了國家茶葉產品質量監(jiān)督檢驗中心（**），占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產品及代茶飲料等9大類，檢驗參數97個。該中心集產品開發(fā)、科技創(chuàng)新、標準研究、咨詢服務、檢驗檢測于一體，將有力提升**區(qū)域品牌，塑造**茶產業(yè)形象。

（四）創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項目落戶產業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實加快項目在審核、環(huán)評、安評、用地、生產許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調解決好企業(yè)在生產經營和項目建設過程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問題。電力資源等生產要素向園區(qū)傾斜，重點抓好電網電力的調配和留電政策的爭取實施，建立水電資源就地轉化的長效機制和與地方經濟發(fā)展水平相適應的電價體系。

三、幾點啟示和建議

（一）切實加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導，不斷提升產業(yè)園區(qū)集聚能力。加強科學規(guī)劃，堅持高起點、高標準建設，努力提升產業(yè)園區(qū)科學建設水平。重視產業(yè)上下游的延伸和科研，彌補產業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強產業(yè)集聚力和帶動力。進一步轉變發(fā)展方式，切實推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展。加強土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設多層標準化廠房，對想圈地浪費土地資源的企業(yè)要予以限制。進一步加大政策支持和基礎設施建設投入力度，在融資擔保、服務平臺、科技創(chuàng)新、高端人才引進等方面，給予政策傾斜。

（二）進一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領域和更高層次上“借力發(fā)展”。學習**經驗，努力做到“四個轉變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉向產業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進企業(yè)為主轉向引進企業(yè)與培育產業(yè)并重，從硬要素服務為主轉向硬要素與軟要素服務并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉向產業(yè)園區(qū)和高新技術園區(qū)并重，使產業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經濟的增長點。

（三）堅持走高新技術發(fā)展之路，在新興產業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進高附加值產業(yè)快速發(fā)展，重點加快培育電子信息產業(yè)。電子信息產業(yè)不僅具有很長的產業(yè)鏈，而且也具有很長的價值鏈。東部發(fā)達地區(qū)的經驗證明，誰牽住了電子信息及ic這個“牛鼻子”，誰就能搶先駛上經濟轉型升級的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐**、**的重大機遇，積極引進電子等配套型中小企業(yè)入駐**，配套發(fā)展，錯位配套，集群發(fā)展，把**打造成承接電子信息產業(yè)的配套產業(yè)基地。

（四）堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產業(yè)分工與協(xié)作，加強優(yōu)勢資源整合，引導企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，加強自主創(chuàng)新，提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強，參與國際競爭，打造國際品牌，進一步提高國際競爭力。

（五）突出擔保體系建設，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強信用擔保體系建設是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應按照政府引導、社會參與、市場運作的原則，建立以政策性擔保機構為主體，以商業(yè)性、互助性擔保機構為兩翼的“一體兩翼”融資擔保體系構架，切實加強市、縣區(qū)融資擔保機構建設，建立銀行、政府、企業(yè)和擔保機構四方合作的融資機制，促進全市擔保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇七 關于加快農村社區(qū)、產業(yè)園區(qū)建設的調研報告

去年下半年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農民生產生活條件、推進城鎮(zhèn)化進程、破解土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設“突破一點、帶活全局”的關鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現實捷徑，作出了加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時間內實現了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設事關當前、受益長遠，將強力推動金鄉(xiāng)實現興農富民強縣。“兩區(qū)同建”工作的調查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“三大戰(zhàn)略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經過近期的調查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應對策建議，現報告如下：

一、兩區(qū)同建的內涵和意義

兩區(qū)同建是指通過農村居住社區(qū)和產業(yè)園區(qū)同步建設，推動農民集中居住和農村經濟集約發(fā)展，促進農民生活方式和生產方式“兩個轉變”，從而實現農村管理模式、農民生活方式和農業(yè)規(guī)模經營三大變革，加快推進全縣城鎮(zhèn)化建設進程，最終構建起城鄉(xiāng)一體、產城融合發(fā)展的新格局。

兩區(qū)同建是我縣提速推進城鎮(zhèn)化進程加快建設美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結合的產物。通過農村社區(qū)建設，可以完善農村社區(qū)配套，豐富公共服務內容，改善農民生活條件，提高農民生活質量，讓農村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農民轉變?yōu)槭忻?。通過產業(yè)園區(qū)建設，可以讓農業(yè)生產向園區(qū)集中，工業(yè)項目、農產品物流向產業(yè)園區(qū)安排，農村人口向非農產業(yè)轉移，非農產業(yè)從業(yè)人員、產值比重不斷增加;可以促進農業(yè)增效、農村繁榮，加快形成農民增收的長效機制，讓農民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設還能讓城市生活方式、現代文明、基礎設施等向農村延伸，最終實現基本公共服務的一體化、均等化。

二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況

縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領導任組長的兩區(qū)同建工作領導小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮(zhèn)化進程的重大機遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴大內需、推動經濟增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉移”的整體思路，堅定不移加快實施產業(yè)園區(qū)、農村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項工作進展較為順利，有部分群眾已經感受到這項工作帶來的實惠。

根據規(guī)劃，我縣的632個行政村，將合并建設67處社區(qū);同時，將在全縣建設產業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農業(yè)園區(qū)45處。xx年計劃完成31個產業(yè)園區(qū)和28個農村社區(qū)建設任務，力爭創(chuàng)造3——5處全市新農村社區(qū)建設示范點，實現農民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化“三化”并進、同步提升的發(fā)展之路。到xx年，基本達到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉(xiāng)”。

(一)農村社區(qū)建設工作開展情況

xx年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設社區(qū)共20個，其中新建6個，續(xù)建14個，到目前為止，已啟動建設15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領導重視，強化項目包保推進，農村社區(qū)建設工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進行內外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅持“干字當頭，爭字為先”，明確工作措施，強化責任落實，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區(qū)服務中心項目正在進行二層主體建設。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎設施建設，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，強力推動農村社區(qū)建設，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設品位。

(二)產業(yè)園區(qū)建設情況

1、三大工業(yè)園區(qū)

縣經濟開發(fā)區(qū)、濟寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產業(yè)方向、空間布局等已經明晰，區(qū)內道路、供排水、管廊管網、電力通訊等基礎設施基本健全，均已具備承載大項目的能力。

開發(fā)區(qū)自xx年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設“省級一流的百億園區(qū)”的目標，大力實施招大引強，持續(xù)開展項目攻堅。目前，區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)已達25家。xx年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關，達到1.22億元，同比增長91.1%。濟寧化學工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國內一流、千億元產業(yè)、循環(huán)經濟示范區(qū)”的發(fā)展目標，持續(xù)加大基礎設施配套、招商引資、項目建設工作力度，重點培育煤化工、精細化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯產一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產;總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設;總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟寧市打造千億級食品產業(yè)的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達成入園意向。

2、各鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)

目前我縣重點推進的金鄉(xiāng)街道金南產業(yè)園、高河街道金東產業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經完成，征地拆遷、路網等基礎設施建設正在推進，并積極招引有實力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產業(yè)園區(qū)。

恒昌鋼構、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產業(yè)園區(qū)?；甑默F代農業(yè)示范區(qū)內金綠迪二期項目開始建設，食用菌繁育中心設備正在采購、錦繡紡織項目設備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機蔬菜種植計劃，推進李樓村生態(tài)循環(huán)農業(yè)200畝起步區(qū)建設，著力打造生態(tài)農業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據現有路網布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見規(guī)模效應，現正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進行圍墻建設及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產業(yè)園區(qū)內盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產運營;凱美娜建材、福運面業(yè)、安馳電動車配件、長城農貿、濟聯建材等5家企業(yè)正在加緊建設。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農業(yè)產業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于xx年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進行道路硬化和橋涵建設。

(三)三大新城建設情況

金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設計容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節(jié)點，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網正加快建設;建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工，社區(qū)服務大樓、醫(yī)院、學校等配套設施將陸續(xù)啟動建設。計劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨具特色的縣域經濟發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。

健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設面積11平方公里、設計容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，強力推進工程建設。目前，健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設當中。xx年實施的“三縱三橫”路網工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。

生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬福河。目前，生態(tài)新城城市設計暨控制性詳細規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設計研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設計費85.5萬元不能及時到位，規(guī)劃設計被凍結，影響了新城建設整體進度。經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設，金沙路南延計劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側金源大道北段商業(yè)街)項目設計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。

三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題

從調研的情況來看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進中也存在著一些困難和問題，主要表現在：

(一)社區(qū)建設方面的問題

1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設工作作為戰(zhàn)略任務、民生工作來抓，在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設速度、時間跨度，還是在推進力度上，與領導的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止，個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設還未啟動，就是啟動建設的鎮(zhèn)街，有的也嚴重滯后于年初上報的時間節(jié)點;同時，納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項目的驗收，影響置換土地指標的使用，還會使即定的建設規(guī)劃很難付諸實施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實力不強，鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設資金，再加上近期建筑材料價格和人工費用都出現了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設面臨著資金缺乏的問題，是嚴重影響了建設進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現實問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學、標準不高、品質不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標準低，致使剛剛建成就已經落后了;個別社區(qū)只注重建設居民住房，不注重社區(qū)服務中心建設，基層組織辦公場所、警務室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務設施不健全，給群眾帶來服務管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農民進入社區(qū)生活成本增加。調研發(fā)現，許多農民反映農村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產不方便，習慣也難以改變。部分農民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現在什么都要到市場去買，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠，農具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應，尤其是一些老年人習慣于原來獨門獨院的生活。

(二)產業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題

1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項目建設進展慢、項目投資強度低、企業(yè)缺乏高級技術和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進行正常生產等問題。在單體項目建設方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區(qū)內有的企業(yè)占地面積大、而生產車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產運營方面，園區(qū)內能開足馬力、滿負荷生產的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產運營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標等因素制約，在基礎設施、項目建設等方面相對滯后，對社區(qū)建設的支撐力和農民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負責產業(yè)園區(qū)建設的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設與發(fā)展。

(三)三大新城建設方面的問題

健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進，但也存在著一些共性的問題。具體表現在：認識不足，推進不力，部分項目建設落后時間節(jié)點;個別項目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設進度;融資不足，各管委會自我積累、自我發(fā)展的機制和自我造血的功能還沒有形成。

四、推進兩區(qū)同建工作的幾點對策與建議

(一)進一步解放思想、堅定信心，增強責任感、使命感，努力推進兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實際上，不管是農村社區(qū)建設還是產業(yè)園區(qū)建設，都是新農村建設的重要組成部分，這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經濟工作、又民生工作、更是政治任務，是一項長期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進，決不能等閑視之。

(二)兩區(qū)同建關鍵在“同”。建設社區(qū)不但是讓農民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農民搬進新居后要住得好、幸福指數高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源，這就需要產業(yè)園區(qū)的同步建設作支撐，沒有配套的產業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅持農村社區(qū)與產業(yè)園區(qū)建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進。

(三)頂層規(guī)劃設計、強化為民意識，加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設。樹立“先規(guī)劃后建設”的理念，高標準規(guī)劃、嚴要求建設，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重復建設。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區(qū)建設要充分征求群眾意見，確定社區(qū)選址、戶型設計，做好拆遷安置入戶調查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊伍，完備開工手續(xù);工程建設期間，先做好水、電、路等基礎設施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務設施建設，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設應依托當地傳統(tǒng)、資源、區(qū)位和現有的產業(yè)優(yōu)勢等，宜農則農、宜工則工、宜商則商。

(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實踐證明，解決好這三個問題，是做好兩區(qū)同建工作的關鍵所在。錢從哪里來?1、縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金建議及時撥付。2、進一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創(chuàng)造性地開展專項資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現有涉農資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設傾斜。4、通過市場化運作籌集建設資金。除了現有的招引有實力的企業(yè)墊資建設鎮(zhèn)街社區(qū)和產業(yè)園區(qū)基礎設施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務設施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務設施、網絡通信設施、公交站點等，也可以通過市場化運作，由經營業(yè)主投資建設。5、號召社會各界，尤其是一些有實力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進行幫扶，支持基礎設施建設。人往哪里去?1、每個社區(qū)附近的產業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當地群眾到企業(yè)打工。3、社區(qū)服務業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過土地流轉，農業(yè)公司和農業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農業(yè)產業(yè)工人，在公司從事農業(yè)生產。5、結合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過務工薪金、土地流轉租金、入股股金和惠農補貼等方式，千方百計提高群眾收入。2、為入住新型農村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產證，責任田辦理土地承包經營權證，切實維護群眾的產權，解除他們的后顧之憂。其中房產證允許在本縣范圍內交易、轉讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質、高效的服務。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障工作。

(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉服務中心。創(chuàng)新農村土地經營方式，搭建農村土地流轉服務平臺，健全農村土地流轉信息服務網絡。加快培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農民;通過大規(guī)模的土地流轉，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進農業(yè)生產經營專業(yè)化、合作化、產業(yè)化、職業(yè)化。

(六)進一步加大對兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊伍的培訓力度、提升他們的工作能力、業(yè)務水平和自身素質。建議由縣委黨校牽頭負責對我縣特別是各鎮(zhèn)街負責兩區(qū)同建工作的同志進行定期不定期培訓;大工業(yè)運行指揮部及中小企業(yè)局等部門負責，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進修等多種方式進行培訓，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅實基礎。

(七)加強領導，密切配合。兩區(qū)同建是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩(wěn)妥推進。要加強領導、落實責任，強化協(xié)調、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導、嚴格考核，強力推進兩區(qū)同建、實現興農富民強縣。

篇八 省級循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設調研報告

根據群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、縣政府常務副縣長張輝牽頭，組成專題調研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

一、發(fā)展現狀

近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現工業(yè)經濟轉型跨越發(fā)展為目標，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境，推進項目建設，培育特色產業(yè)，保增長、擴投資、變方式、調結構，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現出速度穩(wěn)步增長、結構逐步優(yōu)化、質量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經濟和建設產業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學依據。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區(qū)已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產業(yè)主導，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農副產品加工、礦產品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實了發(fā)展基礎。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產業(yè)，著力推進循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經濟，初步構建了產業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。

二、存在的主要問題

我縣循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F有園區(qū)的建設布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設，原來預留的工業(yè)用地被納入商貿文化旅游產業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設工業(yè)項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產業(yè)層次低、結構單一，規(guī)模小、產業(yè)鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產品企業(yè)11戶，高新技術類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現狀依然存在;產品研發(fā)和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經營管理不夠精細，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎設施建設滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務不夠完善，可有效利用的建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務意識不夠強，協(xié)調服務不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設。

三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考

用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經濟處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調結構、提質量、重升級促發(fā)展的轉折期，實現生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農畜產品深加工、礦產品精深加工和新能源開發(fā)為重點，堅持園區(qū)帶動、開放驅動、產業(yè)聯動，優(yōu)化產業(yè)布局，提升產業(yè)層次，推進工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產業(yè)做精農畜產品深加工。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農產品基地，延伸深加工產業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產品研發(fā)力度，重點推進雪晶公司生物醫(yī)藥產業(yè)園建設;以雪潤生化和大北農飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產品研發(fā)力度，做優(yōu)產品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎設施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內引外聯，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應有的效益，實現畜產品加工增值。發(fā)揮農作物秸稈資源優(yōu)勢，實施好升華農生物科技公司45萬噸生物有機肥生產等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術和設施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產品。

(二)立足現有基礎，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產業(yè)。深入研究國務院和省政府關于促進光伏產業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實施1500兆瓦光電產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設，年內并網發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應做好評估論證工作，加快啟動風電項目的開發(fā)建設。

(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產資源開發(fā)目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產改造，延伸錳鐵礦加工產業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設;引導華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質性進展。

四、促進生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施

一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進合作，實現由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內企業(yè)的積極性調動起來，依靠縣內外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設，實現以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質公園綜合服務區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網上招商，在“大景區(qū)”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責任招商。繼續(xù)將招商引資任務量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門，通過落實招商引資責任促進任務落實，并根據省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。

二是強化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業(yè)解決原料供應、產品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經營、有序運轉。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結合勞動力技能培訓工程，對企業(yè)員工進行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學生到企業(yè)就業(yè)見習和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務，以我們的實際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三是加強園區(qū)建設。堅持以生態(tài)理念引領園區(qū)建設，進一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的產業(yè)集群，使循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進一步提升園區(qū)承載能力?？茖W設置管理、信息、物流、金融等綜合服務網絡，健全園區(qū)管理服務機構，根據生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設用地供應，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應開闊視野，轉變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經濟。

四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實現轉型跨越提供強大動力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產業(yè)政策的結合點，有針對性地上報淘汰落后產能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設項目抓投產、投產項目抓擴產”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設取得新成效。

五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導會議，對有意向的企業(yè)進行培育，引導更多的企業(yè)通過股權融資、股權交易等途徑實現直接融資。第三，應推進銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經允許，在我縣還沒有落地的政策，引導各銀行結合縣域實際和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產品，創(chuàng)新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業(yè)融資搭建平臺。

篇九 我市產業(yè)園區(qū)調研分析報告

產業(yè)園區(qū)是在一定地域內科學規(guī)劃和布局，以市場為導向，通過招商引資實現產業(yè)聚集，形成具有支撐作用的區(qū)域經濟系統(tǒng)，是發(fā)揮生產要素聚集效應帶動區(qū)域經濟快速發(fā)展的有效方式，其集聚增效、示范帶動、整合優(yōu)化、招商引資、降低成本、促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結合等功能，都是其他形式不可替代的。要實現突破發(fā)展，構建和諧××，提高區(qū)域競爭力，必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產業(yè)園區(qū)，使之成為各縣招商引資、引進人才、實施科技立項的核心區(qū)域。

一、我市產業(yè)園區(qū)現狀

我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于2001年，至2023年7月底，已完成投資4億元，其中基礎設施投資約1.3億元，引入企業(yè)48家。但在建設中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎設施建設滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產出背離，以致出現巨額債務，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴，入園企業(yè)數量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產，且投資強度低，工業(yè)項目僅占1/3。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調整措施未全面落實，園區(qū)在土地和建設規(guī)劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會實質上由管理機構變成協(xié)調機構，卻很難承擔土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調重任，影響辦事效率和建設發(fā)展速度。

各縣在發(fā)展產業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產業(yè)布局明確、管理獨立科學、基礎設施配套、組織架構健全的產業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產業(yè)園區(qū)，對以“工業(yè)強市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務，一定要在深化市情、縣情認識基礎上盡快行動起來。

二、發(fā)展產業(yè)園區(qū)措施

要使產業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準切入點。

一要樹立新理念。要充分認識發(fā)展產業(yè)園區(qū)有利于提高產業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應，形成產業(yè)優(yōu)勢;有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成產業(yè)集團，發(fā)展規(guī)模經濟;有利于實現道路、水電、排污等基礎設施和生產要素資源共享，降低企業(yè)中間投入;有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，全力以赴，全面推進。

二要高標準規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)、完善產業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結合起來，準確定位、合理布局、分類實施。規(guī)劃要突出主導產業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場和技術等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續(xù)性;產業(yè)布局要密切結合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產、秦巴醫(yī)藥五大支柱產業(yè)，根據各地最大優(yōu)勢進行產業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復建設和無序競爭。

三要企業(yè)化運作。產業(yè)園區(qū)建設關鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔園區(qū)大規(guī)?；A設施建設投入，必須發(fā)揮市場配置資源的主導作用，破解融資難題?？稍趫@區(qū)管委會下設立投資建設公司(與管委會一套人馬，兩塊牌子)，作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應大膽探索發(fā)行建設債券、bot、bt和基礎設施收益資產證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源，嚴格執(zhí)行投入和產出最低標準，減少土地開發(fā)成本，實行滾動發(fā)展。

四要大力度招商。要創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造積極有為、親商護商的投資氛圍，實行一站式、代辦式服務，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術入園。黨委和政府應把招商引資作為重點，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念，明確招商引資任務和責任。要大力引進產值規(guī)模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環(huán)境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。

五要全方位扶持。園區(qū)建設是一個系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務等方面調控和指導的本分，努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場環(huán)境，提供優(yōu)質公共服務。

三、克服發(fā)展產業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

我國產業(yè)園區(qū)興起于上世紀80年代，為促進生產力發(fā)展作出了巨大貢獻，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經驗和教訓，避免如下誤區(qū)：

一是園區(qū)建設不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設不圈地不行，光圈地無企業(yè)入住更不行。隨著經 濟發(fā)展，各地招商引資越來越難，就在于工業(yè)園區(qū)過多，產業(yè)雷同，而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉向資金和技術密集或成本低廉地區(qū)，廣大農業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢，只有依靠資源稟賦明確產業(yè)定位，以優(yōu)勢資源吸引產業(yè)集聚。

二是產業(yè)園區(qū)不是各類企業(yè)“大雜燴”。有人認為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節(jié)約基礎設施投入，但主導產業(yè)不強、特色不鮮明，缺乏對外部資本和項目的吸引力，沒有發(fā)展?jié)摿Α：芏嗟胤降木C合性工業(yè)園未能生存下來，原因就在于此。產業(yè)園區(qū)建設要重視企業(yè)間互補和內在關聯性，將關聯度高的企業(yè)組織在一起，實行專業(yè)園或一區(qū)多園。

三是建園區(qū)就是發(fā)展。園區(qū)建設是復雜的系統(tǒng)工程，園區(qū)發(fā)展更是長期奮斗的過程，絕不可能一蹴而就。產業(yè)園區(qū)建設既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風吹過，要立足長遠，遵循規(guī)律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進園區(qū)健康發(fā)展，從而推動全市工業(yè)經濟騰飛。

篇十 光伏農業(yè)產業(yè)園項目考察報告

光伏農業(yè)產業(yè)園項目考察報告

為學習借鑒其他企業(yè)經驗，加快我公司光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展， 7月23日，喬總、周總帶隊到河南內黃馬上鄉(xiāng)考察100mw農業(yè)光伏項目，了解該項目的開發(fā)流程、運營模式、光伏發(fā)電情況，參觀了升壓站、控制中心、種植養(yǎng)殖光伏大棚等設施。7月24日，周總帶隊到河南寶豐石橋鎮(zhèn)現代農業(yè)科技示范園，考察河南紅英農業(yè)科技有限公司食用菌種植基地，認真了解園區(qū)規(guī)劃布局，察看基地各功能區(qū)（杏鮑菇接種房、育菌房、出菇房）生產情況、用電情況，與基地負責人進行座談，就森源光伏發(fā)電與基地農業(yè)大棚、辦公生產廠房屋頂、場區(qū)路燈節(jié)能有機結合、互惠發(fā)展等問題進行了探討。

現將考察情況匯報如下：

一、安陽市和內黃縣概況

安陽市位于河南省最北部，與河北、山西兩省毗鄰，總面積7413平方公里，總人口542萬。轄一市、四縣、五區(qū)。安陽地理位置優(yōu)越，

交通便利，自然山水和人文景觀齊具，是中國八大古都之一，國家級歷史文化名城，甲骨文的故鄉(xiāng)、周易的發(fā)源地、紅旗渠精神的發(fā)祥地、世界文化遺產殷墟所在地，也是河南省的農產品和工業(yè)生產基地，主要支柱產業(yè)為冶金建材、煤化工、電力信息、裝備制造、食品、紡織、新能源，2013年全市生產總值1683億元，三次產業(yè)結構為11.8:57.1:31.1。

內黃縣地處黃河故道，因黃河而得名處于鄭州、濟南、石家莊、太原等城市200公里經濟圈內，總面積1161平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)2個街道辦事處，總人口72萬，是全國設施蔬菜重點區(qū)域基地縣、中國紅棗產業(yè)龍頭縣、全國優(yōu)質糧食產業(yè)工程重點縣、國家生態(tài)示范縣、全國綠色小康縣、中國最佳綠色生態(tài)旅游名縣。農業(yè)以溫棚高效農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現代畜牧業(yè)為主，工業(yè)以建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、醫(yī)藥化工為主，2013年實現總產值144.9億元，三次產業(yè)結構為33:43:24。

安陽市年日照時數2200-3000小時，年輻射量4200—5400mj／㎡，太陽能資源間于ii級和iii級地區(qū)，享受國家iii級地區(qū)可再生能源基金補貼。近年來，培育了以安陽鳳凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊誠等為代表的一批骨干光伏企業(yè)，初步形成了以高純多晶硅生產為基礎的晶體硅產業(yè)和以非晶硅薄膜電池生產為核心的非晶硅產業(yè)兩大鏈條，多晶硅產能3300噸/年，電池及組件生產能力達1000兆瓦/年，并通過實施“金太陽工程”、“光電建筑一體化工程”，將產業(yè)鏈條延伸至光伏組件生產、光伏發(fā)電安裝建設等配套產業(yè)應用領域，國際太陽能技術促進轉讓中心光伏產業(yè)化與技術研發(fā)基地和中國可再生能源學會光伏產業(yè)示范基地相繼落戶安陽。

二、內黃縣125mw光伏農業(yè)產業(yè)園建設經驗

馬上鄉(xiāng)125mw農業(yè)光伏項目，由中廣核投建，總投資約10億元，流轉土地3000畝。采用地面建設養(yǎng)殖大棚、棚頂直接架設光伏組件方式建設。大棚內喂養(yǎng)牛、羊等，大棚外面空地種植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部約四分之一為光伏板，下部為傳統(tǒng)塑料大棚）。箱變選用華儀電氣產品，逆變選用新陽光產品，匯流箱選用許繼電氣產品，光伏組件功率245wp。并網電壓110kv，日最高發(fā)電量63.4萬度。農業(yè)種植外包給天辰農業(yè)公司經營，光伏組件清潔外包給當地幾家清潔公司負責定期保潔，中廣核只負責電站運維。

為大力發(fā)展光伏電站產業(yè)和現代農業(yè)產業(yè)，有效解決土地資源稀缺問題，內黃縣探索出了循環(huán)高效的現代光伏農業(yè)園發(fā)展模式，實現了農業(yè)棚頂光伏發(fā)電、棚內農作物生產或生態(tài)養(yǎng)殖及旅游同步發(fā)展，達到了生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

（一）試點先行，逐步推廣。河南省、安陽市均把內黃縣作為示范區(qū)，賦予內黃縣先行先試的政策，內黃縣則先在六村鄉(xiāng)建設了25mw光伏農業(yè)產業(yè)園，進行了大膽探索和有效試驗，成功后對相關技術進行科學復制，啟動了馬上鄉(xiāng)100mw光伏農業(yè)產業(yè)園，確保所有項目都能達到應有效益。

（二）強化科研，技術支撐。積極與中國光伏農業(yè)協(xié)會、河南省科技大學等知名科研院所聯合攻關，對大棚食用菌、蔬菜種植及養(yǎng)殖品種進行了科學實驗，系統(tǒng)研究了農作物、畜禽養(yǎng)殖周期及對光照、溫度、水分、空氣等條件的需求，研發(fā)了成套實用技術，建造了科學合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建設了相應的深加工、儲運設施等，形成了農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)為一體的綜合性現代農業(yè)產業(yè)園，達到了預期效果。

（三）成本分擔，服務共享。內黃縣六村鄉(xiāng)25mw光伏農業(yè)產業(yè)園占地700畝，馬上鄉(xiāng)100mw光伏農業(yè)產業(yè)園占地3000余畝，其中光伏農業(yè)大棚2600多畝，農副產品加工及旅游產業(yè)園區(qū)300多畝，所需土地均從當地群眾手中租賃30年，租金按照當地小麥產量估算（每年1000斤）；失地群眾就近在光伏農業(yè)產業(yè)園勞務；光伏大棚及

部分園區(qū)設施建設由光伏電站和農業(yè)大棚公司共同出資；園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建造，物流、辦公、育種試驗、經營研發(fā)等服務共享；同時在保證規(guī)劃設計用途不變的條件下，將農業(yè)大棚承包給相關企業(yè)和當地群眾經營，有效降低了生產營運成本，實現了多方受益。

（四）綜合利用，循環(huán)發(fā)展。大棚養(yǎng)殖以農作物秸稈、菌棒廢料做飼料，食用菌廢料和養(yǎng)殖糞便生產有機肥，有機肥用于蔬菜瓜果種植，光伏發(fā)電除滿足農產品生產加工及產業(yè)園使用外就近上網，形成了果蔬種植（食用菌）-生態(tài)養(yǎng)殖-果蔬種植循環(huán)產業(yè)鏈，實現了資源的循環(huán)高效利用。

（五）產業(yè)帶動，共同致富。內黃縣目前探索的`最成功最高效的光伏大棚試驗表明，900平方米（1.5畝）為一個單元，一個大棚可以建設130kw光伏，發(fā)展4萬袋香菇，年發(fā)電16.25萬度（收入16.25萬元），香菇實現收入16萬元（成本6萬元）；100mw光伏農業(yè)產業(yè)園可直接提供1000個就業(yè)崗位，間接提供2000多個崗位，每個務工農民年可增加勞務收入2萬元以上，推動1000個家庭由農村向城鎮(zhèn)轉移，帶動農民產業(yè)化就業(yè)，實現就近致富。

三、寶豐縣紅英農業(yè)科技有限公司現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)項目考察情況

寶豐紅英農業(yè)科技有限公司，以食用菌“杏鮑菇”為主要產品，建設現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)?？偼顿Y4.65億元，核心示范園占地512畝，循環(huán)農業(yè)推廣面積（與當地農戶簽約培訓、拓展種植面積）3000多畝。核心示范區(qū)分10個功能示范區(qū)（蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、食用菌區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農產品加工區(qū)、休閑觀光區(qū)、種苗繁育區(qū)、生物技術區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)等）。具備農產品育種、生產、檢測、加工、展示、研發(fā)、物流配送、商務接待等功能，有四季恒溫的杏鮑菇接種房1間、育菌房40間、出菇房88間，傳統(tǒng)塑料大棚260座，年均電費50多萬元。

四、光伏農業(yè)大棚項目建設的幾點注意事項

（一）在審批光伏農業(yè)產業(yè)園時，可先行審批農業(yè)大棚項目建設用地，再通過租賃農業(yè)大棚棚頂方式，建設光伏電站，并統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設，建設資金可由農業(yè)大棚企業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同分擔；優(yōu)先選擇使用荒山、荒坡、灘地建設光伏電站。項目前期要提前做好發(fā)改、供電、國土、林業(yè)、農業(yè)等部門工作，以保順利推進項目工作進程。

（二）推進特色農業(yè)與光伏發(fā)電協(xié)調發(fā)展，實現現代農業(yè)（食用菌、畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜）與工業(yè)（光伏發(fā)電）、服務業(yè)（失地農民就近勞務）有效融合。

（三）控制農業(yè)設施投入比重，優(yōu)先考慮與農業(yè)公司合作的方式進行項目投資。

（四）注重研究收集儲存光伏電站雨水，將收集的雨水用于清洗太陽能組件、灌溉種植的果蔬等，進行循環(huán)化利用。

篇十一 食品產業(yè)園調研報告

導語：為扎實開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動，深入實施“三大戰(zhàn)略”。。。小編精心準備了食品產業(yè)園調研報告，希望對大家有所幫助！

為了加快我區(qū)園城建設，推進重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)（以下簡稱食品園區(qū)）的更好、更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)提案文史委在食品園區(qū)管委會的支持配合下，對園區(qū)未來發(fā)展進行了認真調研。現將調研情況報告如下：

一、食品園區(qū)發(fā)展概況

重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區(qū)目標定位是打造“西部第一，全國一流”的食品工業(yè)園，主導和特色產業(yè)為調味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區(qū)已投入5億，畝平投入約20萬元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設施用地265畝、河邊預留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎設施建設，5公里一期主干道路、綜合管網及人行道鋪裝綠化工程、日供應3萬噸的水廠一期（日供應能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網已鋪設完畢，日供氣能力達到5萬立方；日處理污水3萬噸的污水處理廠已完成主體工程；110千伏變電站開工建設。園區(qū)現已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國500強食品100強企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著名品牌企業(yè)10余家。總投資約45億元，產值90億元，創(chuàng)利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍內具有一定的知名度。工業(yè)旅游開始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國家3a級旅游風景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學食品學院，第三軍醫(yī)大學營養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關系，進行產品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國農產品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產業(yè)基地”、“重慶市農產品加工基地”。

二、食品園區(qū)存在的問題

食品園區(qū)建設雖然取得一些成績，但也面臨一些困難和問題。

1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團、重慶糕點行業(yè)協(xié)會、重慶食品工業(yè)協(xié)會分別抱團入駐的30多家企業(yè)無法進一步對接。

2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網、水電氣等基礎設施基本未啟動。

3、已經投產的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已投產的企業(yè)產品需進一步打開銷路。

4、園區(qū)拓展的中長期規(guī)劃尚未確定。

三、食品園區(qū)發(fā)展前景分析

食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產業(yè)，是農業(yè)產業(yè)鏈的延伸，是集農業(yè)、制造業(yè)、現代物流服務業(yè)于一體的增長最快、最具活力的產業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，食品需求進一步加大，食品工業(yè)將全面進入擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，同時還具有自身的獨特優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

（一）豐富的原料優(yōu)勢是園區(qū)發(fā)展的重要基礎

綦江區(qū)最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農作物生長，且收獲季節(jié)較長。擁有耕地面積162萬畝，林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現代農業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農業(yè)骨干產業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模50萬畝（花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝）。種植木瓜10萬畝，梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產?？梢哉f，這種得天獨厚的原料優(yōu)勢為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎性作用。同時，隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動農業(yè)發(fā)展，農民增收，實現雙盈。

（二）交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯

目前，渝黔鐵路、210國道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長江相連，水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南” 鐵路的建成通車，綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時經濟圈內，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

（三）重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對食品企業(yè)具有強大吸引力

20xx年重慶輕工業(yè)總產值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實的輕工第一大產業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。

（四）重慶市功能區(qū)的劃分將引領食品園區(qū)大發(fā)展

重慶市委四屆三次全會將重慶劃分五大功能區(qū)，綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，是集聚新增產業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經濟地理得到升級，城市功能定位更加精準，城市資源配置更加科學，將迎來最新最好最快的發(fā)展時期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場之一，必將引領重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。

（五）園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經驗

食品園區(qū)從成立到現在，已有6年時間了。管委會在這期間，在目標定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設施建設、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經驗。引進了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產的“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產品已投入市場銷售。企業(yè)的入住，產品相繼進入市場標志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實踐證明，決策成立食品園區(qū)是正確的，園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。

四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議

（一）食品園區(qū)未來發(fā)展的方向

食品園區(qū)未來發(fā)展的方向應根據食品工業(yè)發(fā)展的新特點、我國食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和食品園區(qū)獨特的職能作用進行科學定位。二十一世紀我國食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專用化及國際化方向發(fā)展，這“五化”將成為我國未來食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢。 “十二五”時期，我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期。到20xx 年，食品工業(yè)總產值達到12。3 萬億元，年均增長15%；食品工業(yè)總產值與農業(yè)總產值之比提高到1。5：1。銷售收入達到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達到50 家以上；中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢，逐步實現良性發(fā)展，形成各類企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產業(yè)園區(qū)集聚。 國家“十二五”規(guī)劃，對糧食加工、植物油加工、肉類加工、乳制品加工、水產品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營養(yǎng)與保健食品缺制造等十三類食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點、產業(yè)布局和目標都作了具體規(guī)劃。我區(qū)食品園區(qū)有四個方面的職能作用：一是培植農產品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動現代農業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經濟自身作用，推動工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產城融合，實現產城互動發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。

根據以上情況，我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅持食品園區(qū)的產品布局與全國食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合，使東部地區(qū)技術優(yōu)勢和西部地區(qū)資源優(yōu)勢的融合在食品園區(qū)得到展現；堅持東部新城建設與食品園區(qū)發(fā)展相互融合，把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現代化工業(yè)園區(qū)，建成產城融合的典范；堅持食品園區(qū)建設、食品工業(yè)生產與旅游觀光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強園區(qū)的美譽度，擴大園區(qū)的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌，強力推進重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中；堅持以引進培植農產品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導和特色產業(yè)，挖掘專、精、特、新的優(yōu)勢，培植品牌，拓展市場，實現良性發(fā)展。

（二）食品園區(qū)未來發(fā)展的目標

食品園區(qū)未來發(fā)展目標分近期和遠期兩個階段。

近期發(fā)展目標：到20xx年，即建園10周年，還有近5年時間，園區(qū)面積拓展到5平方公里，8500畝，還需征用土地約6000畝。需建設的道路管網有：惠品大道，控制寬度70米的5公里主干道；次干道，24米寬的3。7公里和12米寬的6公里。共需資金24。1億元，其中：征地拆遷需資金14億元，道路管網及市政綠化建設需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線搬遷0。5億元，平場0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實現園區(qū)收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬元出讓，工業(yè)用地按每畝12萬元出讓，土地出讓收入達24。28億元。引進入住企業(yè)達100家以上，投產企業(yè)達60家以上，年銷售收入達100億元以上，每年綜合稅收達5億元以上。

遠期發(fā)展目標：到2030年，園區(qū)沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭取更多的國內仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實現“西部第一，全國一流”的發(fā)展目標。

（三）食品園區(qū)未來發(fā)展的措施

1、以地生財，為食品園區(qū)建設發(fā)展提供資金保障

當前，全國各地工業(yè)用地的出讓價格都大大低于征地拆遷成本。園區(qū)收支最終要自求平衡只有靠以地生財和稅收返還。在園區(qū)建設的初始階段，入住投產的企業(yè)少，稅收少，稅收返還無力支撐園區(qū)發(fā)展，只有靠以地生財，實現以地養(yǎng)園。政府應給予食品園區(qū)征地指標，并特許食品園區(qū)將征用的土地一部分用作居住用地和商業(yè)用地。征地拆遷成本與居住用地和商業(yè)用地出讓的溢價用作補償工業(yè)用地的征地拆遷成本和園區(qū)基礎設施建設。否則，食品園區(qū)將錯失發(fā)展良機，發(fā)展停滯不前。

2、堅持走“以工哺農”之路，帶動現代農業(yè)的發(fā)展

蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農業(yè)骨干產業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模達50萬畝。園區(qū)要始終堅持“企業(yè)—基地—合作社—農戶”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動綦江農業(yè)，幫助綦江農業(yè)全面實現現代化，同時帶給農民穩(wěn)定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農副食品加工業(yè)已經培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯遭殃”、“鄭胖子”、“都曉得” 等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場也有一定的認可度。今后，園區(qū)應該積極引進此類企業(yè)，鼓勵它們不斷更新設備、改進技術，充分利用農產品深加工方面的各項技術，開發(fā)更多更好的產品。

3、 擴大招商引資，大力培育品牌

繼續(xù)引進一批知名企業(yè)，特別是重點引進國家級龍頭企業(yè)、“中國馳名商標”企業(yè)、“中華老字號”企業(yè)、上市食品公司等高技術含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區(qū)，利用名牌企業(yè)帶動整個園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、 “飯遭殃”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過網絡、電視、報紙等媒體進行營銷宣傳，同時還要拓展電子商務、網購和團購等銷售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國，甚至沖出國門。

4、突出重點，繼續(xù)推進主導產業(yè)的發(fā)展

園區(qū)主打的產業(yè)重點是調味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。

在調味食品方面，要重點打造辣椒加工產業(yè)化項目和醬腌菜調味品加工項目?；谡{味食品加工業(yè)的特點，園區(qū)的相關企業(yè)要做好以下幾點：第一，立足于本土市場，首先讓自己的產品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產品中的領先者，先把本土市場做大做強，再考慮逐步擴大市場；第二，順應市場細分的趨勢，重點研發(fā)和生產幾種主打產品，讓主打產品在同類產品中優(yōu)勢明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習慣和口味，在產品上作出相應的調整；第四，大舉進入餐飲市場、農貿市場，不要把產品局限于超市和賣場；第五，增加社區(qū)、賣場等公共場所的促銷活動，提高品牌知名度。

在休閑食品方面，要重點打造豆制食品加工產業(yè)項目、方便肉制品加工項目、方便谷物食品加工項目和方便蔬菜食品加工項目。園區(qū)相關企業(yè)要注意以下幾點：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產品；第二，發(fā)展有益于消費者健康和安全的休閑食品，促進休閑食品向營養(yǎng)型、功能型和健康型轉變。

在保?。üδ埽┦称贩矫?，要重點打造木瓜產業(yè)化工程項目、菊芋產業(yè)化工程項目和膳食纖維產業(yè)化工程項目。園區(qū)的相關企業(yè)要注意以下幾點：第一，加大科研方面的投資力度、提升產品的質量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢原料中所含有的功能性成分開發(fā)新產品，從而提高產品的附加產值，進一步提高企業(yè)的利潤。

5、堅持“產學研”相結合，鼓勵科技創(chuàng)新

現代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術的有力支持，只有更多的尖端技術（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術，分子蒸餾技術，微膠囊技術，真空技術，食品摻假鑒定等）被應用于食品工業(yè)，這個行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點。食品加工廠加工工藝的改進、設備的更新以及產品的研發(fā)需要專業(yè)的團隊進行研究。目前，我國從事食品加工技術研究與開發(fā)機構超過350家，已初步形成了國家、部門、地方三級較為完善的研發(fā)體系。全國有205所高校設立了食品科學與工程專業(yè)，近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農產品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設立了博士后工作站。園區(qū)的每一個企業(yè)都應該與相應行業(yè)的科研機構建立長期合作的機制，讓科研團隊進駐企業(yè)，或者成立共建實驗室。園區(qū)要盡快建立食品技術孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結合的平臺。

6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區(qū)知名度

隨著工業(yè)產業(yè)結構的進一步調整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經濟增長點，在促進工業(yè)經濟結構調整及產業(yè)轉型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產線觀光，青杠塝水庫和周邊原材料基地，組團打造“蛋糕王國”，“木瓜樂園”，“手工體驗園”等集生產，銷售，消費，娛樂于一體的食品城綜合體項目，建設農產品生態(tài)農莊及頂級vip會所等。要著力發(fā)展特色旅游產品，把食品園區(qū)企業(yè)生產的特色旅游產品打造成綦江的重要名片。

篇十二 2023產業(yè)園區(qū)建設現狀調研報告

中國航天集團(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業(yè)，從1969年開始籌建至今，歷時38年。自1994年以來，受國家宏觀政策調整的影響和企業(yè)自身發(fā)展需要，集團及下屬各單位陸續(xù)外遷至孝感、武漢和廈門等地，實現戰(zhàn)略性轉移,同時也留下了大量的存量資產。依托這些寶貴的存量資產，我縣堅持以工業(yè)園區(qū)為載體，以四大產業(yè)為發(fā)展方向，為促進縣域經濟發(fā)展作了大量有益的探索，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產，加快工業(yè)園的建設步伐，是當前我們在實現“園區(qū)突破”目標上的一個重要課題。

一、當前我縣利用存量資產概況

(一)資產移交情況

集團在建設過程中采用典型的企業(yè)辦社會模式，下屬集團機關1個、科研機構1個、9個分廠以及建筑、學校、醫(yī)院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關和后勤保障機構在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山溝之中，水、電、訊等設施齊全，工作區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)建設規(guī)劃有序，每個廠都有數量不等的標準化車間和良好的植被環(huán)境。

隨著集團各分廠的陸續(xù)搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷后留下的閑置資產委托縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協(xié)議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產。 年5月開始，縣政府陸續(xù)接管了集團16家企業(yè)事業(yè)單位的固定資產。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標準化建設廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標準化廠房70余棟，資產范圍內的水、電、訊等設施同時移交。

(二)我縣利用存量資產情況

作為經濟和社會發(fā)展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閑置資產的管護、開發(fā)和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關于設立工業(yè)園的請示》(政文[]35號)，市人民政府下發(fā)了《市人民政府關于同意工業(yè)園為市級開發(fā)區(qū)的批復》(宜府文[]51號)，賦予工業(yè)園以市級開發(fā)區(qū)的權限，經審核后的工業(yè)園批準總面積為400公頃。xx年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎上，發(fā)布了保留工業(yè)園等開發(fā)區(qū)的公告。年4月，工業(yè)園通過上級國土部門審核，原規(guī)劃面積由400公頃核準確定為280公頃。年4月17日，國家發(fā)改委發(fā)布了年第23號公告，工業(yè)園正式被國家發(fā)改委確立為省級開發(fā)區(qū)。此次公告，標志著自年國家對全國各開發(fā)區(qū)開展的以土地市場治理整頓、以開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核和設立審核、落實開發(fā)區(qū)四至范圍等階段清理整頓工作的結束，為工業(yè)園區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展奠定了堅實的基礎，也是我縣在加大對集團存量資產開發(fā)利用工作所取得的重大成果。

四年多來，工業(yè)園在由市級開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)的同時，縣委、縣政府為加快園區(qū)建設采取了一系列行之有效的措施，園區(qū)經濟也取得了快速發(fā)展。年，縣委以發(fā)[]14號文印發(fā)了《關于加快工業(yè)園規(guī)范建設和健康發(fā)展的意見》;年縣委又以發(fā)[]5號下發(fā)《關于加快工業(yè)園建設步伐的意見》。根據集團閑置資產的分布和我縣產業(yè)發(fā)展情況，我縣將包括集團閑置資產在內的工業(yè)園劃分為四大產業(yè)帶和7個功能小區(qū)，采取“政府引導、分類入園、業(yè)主開發(fā)、引資建設”的工作措施，加快了園區(qū)資產的利用速度。目前實際利用集團搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國內一批知名的企業(yè)或企業(yè)集團相繼落戶園區(qū)，形成了以利用原集團江北廠為主的磷化工產業(yè)區(qū)、以萬山廠閑置資為依托的機械加工工業(yè)集聚區(qū)、以集團萬里廠和長征廠以及紅峰廠閑置資產為依托的新型建材工業(yè)區(qū)、以集團機關閑置資產為依托的農副產品加工工業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)內現有企業(yè)18家，其中規(guī)模內企業(yè)13家，占全縣規(guī)模內企業(yè)總數的45%，產值過億元的工業(yè)企業(yè)3家;引進500萬元以上工業(yè)項目16個，引進內資額1.1億元，其中利用存量資產的企業(yè)8家;園區(qū)銷售收入、工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、稅收收入逐年增長。年工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產值6.78億元，三年內年均增長28%;完成工業(yè)增加值2.99億元，三年內年均增長19.78%;實現銷售收入4.3億元，三年內年均增長9.76%;實現稅收0.32億元，三年內年均增長16.72%?？梢哉f，工業(yè)園的發(fā)展壯大，對我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的順利實施起到了十分關鍵的推動作用，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。這些成績的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結果，是全縣上下共同奮斗的結果，表現出人非凡的智慧和勇氣。

二、當前在利用存量資產方面需要解決的問題

集團整體搬遷后留下的大量資產，對我縣經濟發(fā)展而言，既是財富，是機遇，但同時也是挑戰(zhàn)，目前工業(yè)園在利用存量資產方面還存在一些現實問題。具體表現在以下三個方面：

一是存量資產的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個保留的軍工企業(yè)外，因種種原因，集團所屬紅峰廠、萬山和集團機關在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管，但旅游公司沒有對其進行任何實質性的利用;萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協(xié)議，但除460畝土地被利用外，還有4300余畝的土地及其資產閑置;集團機關目前由紅陽廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標準化車間10000平方米，主要包括江北、萬里、紅林、計量站的部分區(qū)域。

二是入園企業(yè)未能形成有效的產業(yè)集群。按照我縣對園區(qū)劃分的四大產業(yè)帶，機械加工業(yè)的現有企業(yè)有萬山和永安車橋，磷化產業(yè)有綠陵、東圣和楚原化工，新型建材有宏業(yè)陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農副產業(yè)深加工有森源集團。這些企業(yè)多為我縣的支柱企業(yè)，也是支撐園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，雖然近幾年來這些企業(yè)取得了較快發(fā)展，但不同程度地表現也后勁不足的問題。萬山輕客一季度生產客車96臺，比去年呈下降趨勢，產品的科技含量也不高，市場價格偏低;宏業(yè)陶瓷長期受招工不足的影響，自建廠以來后期投資一直未能跟上，產品市場占有率不高;盼盼門同樣遭受員工不穩(wěn)定的影響，加上原材料需要從外省購進，產品運輸成本高，利潤率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業(yè)當前或今后可能面臨市場沖擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業(yè)發(fā)展不夠，也就形成不了有效的產業(yè)集群，影響了園區(qū)工業(yè)企業(yè)下游產品市場的培育、人才和勞動力的富集和整個產業(yè)鏈的形成。

三是存量資產上的基礎設施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實現園區(qū)經濟跨越式發(fā)展的必然選擇。外地很多開發(fā)區(qū)在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進企業(yè)。而我們所接管的存量資產所面臨的情況是：原有電力供應系統(tǒng)年久失修，集團撤走后，電力供應系統(tǒng)基本無法使用;原有供、排水系統(tǒng)建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個園區(qū)的要求，且使用年限較長，破壞程度較大，管網系統(tǒng)現基本不能使用，按照循環(huán)經濟的要求，園區(qū)內也缺少污水處理系統(tǒng);無與城市主干道相連的標準級公路，園區(qū)內道路也因年久失修，破壞嚴重，無法正常使用，僅有少部分道路經過維修改造后可投入使用;無通訊服務設施，無燃氣系統(tǒng)，沒有配套的辦公及服務設施，基本上就是一個“空殼”。而原有的大多數分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對我縣是一個工業(yè)基礎差、底子相對薄弱的山區(qū)小縣面言，改造起來難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對存量資產的開發(fā)利用和招商引資工作。

三、創(chuàng)新思維，加快對存量資產的利用步伐

對存量資產的利用程度，關系我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的實施，關系縣域經濟發(fā)展的未來，也是開發(fā)現有資源、實現國有資產保值增值的要求，是一項舉足輕重、關系全局的創(chuàng)新工程，需要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新實踐。根據當前我縣利用存量資產的現狀，我提以下幾個方面的建議，供領導決策參考：

1、加強與集團的協(xié)調。集團在存續(xù)的三十多年，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻青春的地方?；谶@種獨特的情感文化，我們可以多方面加強與集團之間的聯系和協(xié)調，爭取更大程度的支持。一是想辦法打破資產的移交方式，變“托管”為“交付”。集團遷走后，之所以將資產交由“托管”，多半是出于對上要有個說法的緣故。這種所謂“說法”的存在，對來說是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻國防事業(yè)的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給，致使經濟發(fā)展始終處于不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式，奔走呼吁，爭取理解，改變目前這種在資產移交方式對己不利的局面。而在移交方式沒有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產。二是對已經遷走而沒有移交的集團分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎水廠的83.92畝土地和資產，需要進一步做工作，爭取能夠盡快移交給我縣。三是加強與集團之間在技術、資金、人才之間的合作。集團作為國家大型軍工企業(yè)，技術和資金雄厚，人才濟濟，而這三個方面又恰恰是我縣發(fā)展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認為可以借鑒縣內各部門與農村和企業(yè)掛點幫扶的形式，通過做工作，讓集團各分廠與縣內重點企業(yè)定點對接，并將這種機制固定下來，使縣內企業(yè)逐步建立起與集團在技術、資金和人才，甚至于包括市場等方面的密切聯系，取得各方面支持。

2、建立科學的投入機制。園區(qū)要發(fā)展，投入是關鍵。近幾年經濟的快速發(fā)展，使政府在園區(qū)的投入能力上有所增強。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進廠道路問題，今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區(qū)的供水問題，這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業(yè)園區(qū)基礎設施條件方面，我們還沒有那樣的財力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅持“四條腿”走路。一是政府的引導性投資。對關系經濟發(fā)展的重點項目，政府可以在解決發(fā)展環(huán)境和公用設施上投入適量的資金，促使項目建設。日前，市發(fā)改委下發(fā)《關于促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》征求意見稿，提出：從xx年起，市(縣)政府每年從市級科技三項經費工業(yè)部分中，按不低于50%的額度用于開發(fā)區(qū)內企業(yè)的科技項目。支持開發(fā)區(qū)自主發(fā)展，開發(fā)區(qū)內的土地出讓金等土地收益，除按規(guī)定上繳中央和省外，全部返還給開發(fā)區(qū)用于滾動自主發(fā)展。我縣在科技項目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項目的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團資產移交的方式上取得突破，那么我們在土地出讓金上取得的收益將極大地推動園區(qū)各方面的建設和發(fā)展。二是繼續(xù)加大對上爭取工作力度。隨著國家宏觀調控政策的調整，國債發(fā)行將逐步淡化，專項資金和補助資金發(fā)放的方向性將更強，但對我縣而言，對上爭取項目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺后將對我縣爭取項目帶來很大的推動作用。在工業(yè)園規(guī)劃評審和基礎設施建設項目可研評審完成后，我們將全力以赴地抓好對上爭取工作。同時，我們將根據國家投資導向，積極主動地與園區(qū)內有關企業(yè)聯系，策劃好、包裝好項目，千方百計對上爭取項目，努力為企業(yè)服務。三是企業(yè)自主投資。企業(yè)自主投資，站在政府層面說，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經濟交流和社會交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競爭日趨激烈的形勢下，我們要不斷創(chuàng)新招商引資方式，大力宣傳發(fā)達地區(qū)所沒有的環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢，以大企業(yè)、科技含量高的項目為主攻方向，把招商引資與盤活資產存量結合起來，與改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)結合起來，與發(fā)展高新技術結合起來，爭取在建設支撐和拉動全縣經濟發(fā)展的大項目和稅源型項目上實現新突破。四是銀行貸款。除爭取的政策性貸款外，目前我縣的商業(yè)銀行貸款在授信額度上還不夠，需要盡快加強與上級銀行部門的協(xié)調，爭取支持，改變目前貸款扶持乏力的現狀。

3、引導和促進園區(qū)產業(yè)發(fā)展。一是要統(tǒng)一規(guī)劃管理。本著“整體接管、分塊盤活、分類處置”的原則和工業(yè)園“一主兩翼”的規(guī)劃布局，將存量資產和“一主兩翼”之間空白帶的供水、通信、交通、綠化、房屋建設等基礎設施納入統(tǒng)一管理和建設，完善園區(qū)建設性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護評價和基礎設施規(guī)劃，避免出現城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的真空，防止對集團原有規(guī)劃及城鎮(zhèn)基礎設施的破壞。同時對不符合產業(yè)布局的進行調整、調劑或者清除園區(qū)。尤其是規(guī)劃中的兩翼間空白帶，有必要引導其向物流、中介服務、居民小區(qū)開發(fā)、專業(yè)市場開發(fā)等方向發(fā)展，采取市場經濟的多種融資模式，激活更多的民間投資參與開發(fā)建設。二是要按照重點培育、以主代輔的發(fā)展方向，圍繞新型建材、機械加工、綠色食品、磷化工等重點產業(yè)，加強政策和市場引導。對磷化工產業(yè)，繼續(xù)堅持以精深加工為主要方向，采取必要的扶持措施，促使綠陵化工磷銨項目、楚源化工六偏項目、廣原公司選礦項目盡快建成投產，使我縣在磷礦資源“采、選、加”三位一體的道路上搶先一步，使之真正成為我縣在全市、全省乃至全國范圍內有影響的產業(yè)。對機械加工業(yè)，在永安車橋生產規(guī)模不斷放大的同時，要關注萬山新型客車的研發(fā)和審批工作，對其客車市場和新型客車的研發(fā)給予一定的科技扶持和政策支持。對綠色食品加工業(yè)，要督促森源集團加快其食用菌研發(fā)基地的建設，充分利用出口貿易許可的權限，把擴大產品出口份額作為主攻方向。盼盼門作為園區(qū)內新型建材的重點企業(yè)，原材料和產品兩頭在外，當前需要在培育穩(wěn)定的勞動力市場方面為企業(yè)搞好服務，鼓勵企業(yè)組織力量攻關，努力降低生產成本，擴大市場份額和利潤率。三是不斷完善現有的產業(yè)政策。注重以提高資源循環(huán)利用效率為導向，積極引導園區(qū)傳統(tǒng)的制造企業(yè)進行生態(tài)化改造，運用清潔生產的新工藝和新技術，建循環(huán)型企業(yè)。要建立入園企業(yè)的風險評估機制，加強對引進項目的篩選，大力引進能源消耗低、附加值高的產業(yè)項目。要建立已入園企業(yè)的績效考核辦法，改變以往單純依靠經濟指標的考核辦法，在經濟指標、安全和清潔生產、資源和能源消耗、社會效益等方面制定統(tǒng)一的考核標準，使之與全縣經濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標相配套。

4、進一步完善開發(fā)區(qū)管理體制。自從1984年首批國家級經濟技術開發(fā)區(qū)在沿海地區(qū)成立至今，已近二十多年的歷史。在這二十多年的實踐過程中，各地開發(fā)區(qū)的管理體制不盡相同，有區(qū)政合一、以區(qū)代政、以政代區(qū)和獨立區(qū)域等多種類型。為充分發(fā)揮工業(yè)園在全縣工業(yè)經濟的陣地作用，發(fā)[]5號文件《縣委、縣政府關于進一步加快工業(yè)園建設步伐的意見》中從總體上確立了我縣園區(qū)的管理格局，去年6月底順利完成了工業(yè)園和招商局的資源整合，并進入實質性運作階段，有效發(fā)揮了工業(yè)園的項目載體功能。根據目前運行情況，提以下三個方面的建議：一是盡快確定管委會的內設機構、職能和人員編制。根據園區(qū)建設規(guī)劃，按照“利于管理，方便辦事”的原則和“決策機構一元化，管理機構行政化，服務機構企業(yè)化”的目標，盡早成立“一辦三部”，即辦公室、招商服務部、規(guī)劃建設部、資產經營部，核定其職能和人員編制，對工業(yè)園區(qū)范圍內的經濟、行政、招商引資、基礎設施建設等事務統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，便于實行“一站式服務”，提高工作效率。二是不斷探索宏觀管住管好、微觀放開放活的減事放權機制。按照市場經濟規(guī)律，不斷探索從以往習慣于管理微觀經濟活動向更多地注重宏觀層面管理的實踐，大幅度地減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，強化政策導向、綜合執(zhí)法和公共秩序的監(jiān)督管理，切實轉變管委會工作職能和行政方式，把資源配置的事交給市場，把生產經營權交給企業(yè)，把社會服務的事交給事業(yè)單位、群眾組織和中介機構。對一些具體的征地、拆遷補償工作，也可以通過一定的契約關系進行委托代理，實行政企分開和政事分開的改革。三是推行選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵約束機制。建設高素質的開發(fā)區(qū)行政管理人員隊伍，是開發(fā)區(qū)事業(yè)不斷興旺發(fā)達的根本所在。在社會大環(huán)境難以一時改善的情況下，開發(fā)區(qū)內要盡可能體現“事業(yè)留人”、“待遇留人”的小環(huán)境，使開發(fā)區(qū)既出建設成果，又出人才成果。

篇十三 文化產業(yè)園區(qū)領導班子述職報告范文6篇

文化產業(yè)園區(qū)主任述職報告

xxxx年，我主要分管招商引資和辦公室工作，并聯系計生、旅游、文教、科技、光電、工商聯等部門，在園區(qū)黨工委、管委會的領導下，在各位同事的支持下，較好地完成了各項工作任務?，F將本人盡職履責情況匯報如下：

一、以法為本，不斷提升依法行政能力

今年以來，本人堅持注重學法，系統(tǒng)學習了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《招標投標法》、《公務員法》等法律法規(guī)和上級規(guī)范性文件，不斷增強執(zhí)政為民、依法行政的理念，堅持做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，不斷把握工作中的新形勢，研究新情況，形成新認識，開辟新局面。增強了全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性,增強自覺維護黨中央的權威的自覺性,增強了明辨是非的政治敏銳性。

二、以學為樂，不斷提升業(yè)務知識能力

認真堅持中心組學習。縣委中心組學習會是我們接受新知識，取得新進步的大好機會，每一次我都堅持親自到場、認真聽取和記錄，會后落實，工作中融匯，最后把學習所得化為推動工作的強大動力。

自覺堅持常態(tài)化學習。一方面我每天堅持集中一定的時間，學習法律法規(guī)和文化產業(yè)發(fā)展以及市黨員干部在線學習平臺的相關內容，把學習當成家常便飯持之以恒，不斷加強知識儲備。另一方面利用周末積極參加省委黨校公共管理碩士生課程學習，加強了對行政管理專業(yè)知識的學習和了解。

三、以能為重，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)實效

（一）辦公室工作有序開展。辦公室是綜合管理機構，是承上啟下、溝通內外、協(xié)調左右、聯系四面的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，我不斷強化工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，帶領辦公室的同志們做好了文書處理、檔案管理、文件批轉、會議安排、內務管理及用車調度等，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，力爭做好班子的參謀員，同志的服務員。

（二）招商工作略有收獲。在4月，充分借助省殘運會平臺制作并發(fā)放宣傳手冊1000余份；接待意向投資建設園區(qū)文化廊橋，火進村安置房、太平洋建設集團、音樂學院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次；全年搜集篩選有效信息3條；促成了太平洋建設集團與夢幻谷項目簽訂合作協(xié)議，市電視臺與金融中心項目達成文化宣傳合作，音樂學院國際表演系與光華建立了初步合作意向。

(三)項目服務初顯成效。我一直堅持“真誠招商、用心服務”的原則，從項目基礎資料采集，到預選址，到規(guī)劃手續(xù)報批，到土地招拍掛，到開工建設，為企業(yè)提供了高效、優(yōu)質、便捷的服務，得到了投資商的一致好評。一是協(xié)調了各類證照辦理以及規(guī)劃、消防調整等問題，保障項目順利建設。目前項目已完成了寫字樓土石方開挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。二是協(xié)助藍山咖啡項目做好了規(guī)劃調整工作，項目正確定在開門紅工作中復工建設。三是積極面對光華學院拖欠工程款問題。會同公安、法院等部門處理承建公司報案、起訴及仲裁事件10余次，接待討薪民工300余人，以不推諉的態(tài)度耐心細致地做好維穩(wěn)工作。

四、以廉為尺，不斷提升拒腐防變能力

招商工作和項目服務工作，都與經濟工作密切相關，難免會結交形形色色的人、接觸方方面的經濟活動，因此，我始終如一地堅守廉潔自律的底線，做到不為金錢所動，不為人情所移，不為權力所惑，在項目引進中不接受宴請和財物，在后續(xù)服務中不吃拿卡要，在日常生活中不參加與本職工作無關的經濟活動，堅守在思想上拒腐、生活上檢點、為人上剛正，堅決不褻瀆組織的培養(yǎng)、領導的信任、客商的信賴。

回首這一年的工作，有些欣慰，但也難免愧疚，因為自己所做的與黨的要求和群眾的期盼還有一定差距。比如工作中，激情有余思慮少，干勁有余總結少；感性有余理性少，知足有余進取少。在下一步的工作中我將改正缺點、揚長避短，努力提高自身素質，積極提升工作成效，全面完成各項任務，做一個昂揚上進、主動作為的共產黨員。

文化產業(yè)園區(qū)副主任述職報告

xxxx年以來，本人緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，按照園區(qū)黨工委和管委會統(tǒng)一安排，以建設“文化產業(yè)集聚區(qū)、城市發(fā)展拓展區(qū)、康體旅游目的地、創(chuàng)新人才孵化地”為目標，忠實履行職責，圓滿完成了組織交辦的分管工作任務。現將述職述廉述學述法情況報告如下，敬請批評指正。

一、堅持學習領悟、自身素質不斷提升

（一）堅持政治理論學習，思想政治素質不斷提升

一年來，本人始終堅持深入學習和貫徹黨的十八大、十八屆五中全會精神，堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅持把學習和實際工作結合起來，通過工作領會精神實質，確保做到自身素質和水平與時俱進。始終牢記“兩個務必”，堅持實事求是的思想路線和密切聯系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，并堅持學以致用。通過學習思想政治素質、個人品德、職業(yè)道德和社會公德不斷提升。

（二）堅持法律法規(guī)知識學習、依法行政意識不斷提高

結合工作實際，通過開展自學和集中學習培訓，積極參加各類學法活動。重點學習《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《憲法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《土地管理法》《招標投標法》、《環(huán)保法》、《安全生產法》、《森林法》、《統(tǒng)計法》、《防洪法》、《消防法》、《勞動法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等與工作緊密相關法律法規(guī)規(guī)章。通過學習，法治意識和法律知識水平進一步增強。堅持表率示范，學以致用，將法律法規(guī)知識靈活運用到解決園區(qū)的實際問題上，依法行政意識不斷提高。

（三）堅持業(yè)務知識學習，工作創(chuàng)新能力不斷增強

結合分管工作，堅持與時俱進，堅持《城市規(guī)劃實務》《城市規(guī)劃相關知識》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》《城市規(guī)劃原理》等城市規(guī)劃知識和《建筑工程管理》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程設計招標管理辦法》、《建設工程設計招標辦法》等與規(guī)劃建設相關的業(yè)務新知識學習，并學以致用，業(yè)務能力和創(chuàng)新能力不斷增強。

二、堅持愛崗敬業(yè)，工作作風明顯改善

一年來，我嚴守工作紀律，從無遲到、早退、上班竄崗，上網和從事與業(yè)務無關的活動；堅持愛崗敬業(yè)，始終以強烈的責任心、飽滿的工作熱情和良好的服務態(tài)度積極主動地開展分管工作；堅持以人民滿意為服務宗旨，不斷轉變工作方式，工作作風明顯改善。

三、堅持勤政務實，本質工作成效明顯

一年來，在黨工委、管委會的帶領下，在園區(qū)干部職工的大力支持和分管股室的共同努力下，項目工作有序開展，分管工作取得了顯著成效。

xxxx年，園區(qū)項目建設有序推進，實現新開工項目2個，續(xù)建項目1個，竣工項目1個。

一是完成了村安置小區(qū)項目建性詳細規(guī)劃編制調整、火象路和城北片區(qū)排水基礎設施項目施工圖設計調整；二是體育中心廣場順利竣工驗收，并交付使用；三是堅持項目服務，確保了金融中心項目順利推進，協(xié)助消防站和保健院實現了項目開工；四是制定了安全管理方案，落實了安全管理措施，強化了入園項目安全管理，確保了園區(qū)全年無安全事故發(fā)生；五是嚴格招投標程序，招投標工作合法開展，無違反招投標的行為發(fā)生。六是實現了部門聯動，國土、環(huán)保、水利、林業(yè)工作取得實效。七是加強了項目投資統(tǒng)計和項目資金爭取工作，全年完成固定資產投資17億元，超任務1億元，爭取專項建設基金1000萬元。八是處理群眾來信來訪63件，群眾滿意度達100%。

四、堅持廉潔從政，自律意識不斷提高

一年來，圍繞建設風清氣正園區(qū)，嚴格按照“三嚴三實”要求，堅決執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定，時刻做到自重、自醒、自警、自勵，做黨風廉政建設的表率。沒有收受直接管理和服務對象現金、支付憑證及貴重物品等情況；始終保持勤儉節(jié)約的作風，嚴格按規(guī)定的標準和程序執(zhí)行公務接待；各項工作力求公開、公正、透明，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立了勤政、廉潔、務實、高效的良好形象。自覺擔當黨風廉政建設責任者，做到以身作則，率先垂范的同時，對分管同志加強黨風廉政建設有關規(guī)定的宣傳教育，堅持警鐘長鳴，強化監(jiān)督管理，嚴格要求配偶、子女、親友和分管工作人員，嚴禁利用職權或職務上的影響謀取非法利益。分管的范圍內，沒有違反黨風廉政建設規(guī)定的情況發(fā)生，沒有明令禁止的不正之風，沒有發(fā)生致使國家、集體和人民群眾生命財產遭受重大損失和影響社會穩(wěn)定的重大事件。

五、存在不足和努力方向

一年來，分管工作取得了一定的成績，但離上級和組織要求還有一定差距，還存在些問題和不足：一是基層工作經驗不足，對群眾關心和關注的熱點問題把握不夠。二是面臨經濟下行的新形勢，對新經濟形勢的分析和研判不夠。在來年工作中，我將努力克服自身不足，緊緊圍繞縣委縣政府發(fā)展大局、園區(qū)“兩區(qū)兩地”建設目標，認真分析面臨的經濟形勢和群眾關心、關注的熱點問題，不斷破解工作中存在的難題，為文化產業(yè)規(guī)劃建設做出應有的貢獻。

文化產業(yè)園區(qū)管委會述職報告

首先，真誠歡迎各位領導到園區(qū)檢查指導！xxxx年，是園區(qū)攻堅克難、團結奮進的一年。面對建設與發(fā)展的雙重任務，安全與穩(wěn)定的雙重壓力，園區(qū)黨工委、管委會在縣委縣政府的堅強領導下，在縣級相關部門的大力支持下，帶領全體干部職工，主動適應新常態(tài)，科學采取新舉措，積極展現新作為，較好地實現了全年工作目標。12月被市文廣局列為市文化創(chuàng)意產業(yè)促進會會員，被省文化廳命名為第五批省級文化產業(yè)示范基地。下面，我代表園區(qū)黨工委、管委會，就xxxx年的工作作出述職，敬請評議。

一、班子基本情況

園區(qū)班子是一個團結和諧，務實奮進的集體，共有成員5人，平均年齡38歲，其中正科職2人，副科職3人。一年來，班子成員在黨工委的領導核心作用下，不斷提高自身思想建設與業(yè)務能力，主動積極地履行自己的職責，心往一處想，勁往一處使，形成了強大的工作合力，班子整體干事創(chuàng)業(yè)和拒腐防變能力得以提升，為干部職工樹立了表率，為園區(qū)發(fā)展提供了堅強有力的領導力量。一是講團結，注重步調一致。堅持民主集中制，重大事項嚴格按照議事規(guī)則和程序實行集體研究，做到科學民主決策。班子成員間坦誠相待、合作共事，大事講原則，小事講風格，形成了民主和諧的團結氛圍。二是講責任，注重工作實效。圍繞園區(qū)發(fā)展，細化了領導班子分工，并實行目標管理，重要工作及重大項目形成了“主要領導帶頭抓、分管領導具體抓”的工作格局，確保了各項工作落實。三是講正氣，注重廉潔自律。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格按照領導干部廉潔自律有關規(guī)定，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律。

二、工作作法及成效

（一）圍繞學習強素質，綜合能力不斷提升

萬事學為先，園區(qū)堅持開展創(chuàng)建“學習型機關”活動，大力倡導終生學習的理念，拓寬學習平臺，豐富學習形式及內容，切實開展思想政治學習和業(yè)務知識培訓，注重學以致用，干部職工的政治素質、理論水平和業(yè)務能力得到了明顯提高。一是加強自身學習，強化宗旨意識。學習在園區(qū)蔚然成風，干部職工能自覺加強黨的理論學習，進一步強化為民服務的宗旨意識、堅定為民服務的理想信念。二是落實中心組學習制度，提升思想政治素質。以市黨員干部在線學習為平臺，實行不定期集中學習，積極開展群眾工作方法大講壇活動，系統(tǒng)學習了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中省市縣經濟工作會精神以及中共中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等內容，堅持以學習引領創(chuàng)新，提升履職能力，牢固樹立科學發(fā)展觀和科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念。全年集中學習12次，干部職工自學時間均在20學時以上。三是定期業(yè)務學習，提升業(yè)務能力。利用職工會由各股室輪流組織每個月一次的業(yè)務培訓，開展對最新的政策和園區(qū)發(fā)展相關知識的學習，豐富了干部職工的知識儲備，提升了業(yè)務能力。

（二）圍繞法治強管理，工作作風不斷優(yōu)化

依法治縣是全縣重點工作之一，按照縣相關要求，園區(qū)認真組織實施普法教育，增強干部職工的法制觀念和法制意識，努力建立依法治園、規(guī)范管理的機制，園區(qū)工作作風不斷優(yōu)化。一是強化法律法規(guī)學習。全年，領導班子集中學習憲法等法律法規(guī)4次，增強領導對分管業(yè)務法律法規(guī)的熟悉，做到依法領導、依法決策、依法指導，減少決策失誤和監(jiān)管失誤。二是建立健全規(guī)章制度。堅持黨的群眾路線，以“端正政風、行風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標，健全完善了園區(qū)政治理論學習制度、業(yè)務學習制度、機關紀律制度，通過制度規(guī)范干部職工的行為，提高干部職工的素質。三是加強機關作風建設，開展了深化“三嚴三實”教育和干部職工警示教育活動，嚴格規(guī)范作息時間，健全請假制度，制止上班不在狀態(tài)等不良現象，認真解決園區(qū)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。通過活動的開展，使敬業(yè)精神大大增強，辦事效率大大提升。

（三）圍繞職責抓落實，各項工作全力推進

1.堅持不懈抓黨建，自身建設水平提升

園區(qū)以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，切實加強思想建設、組織建設和作風建設，黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步鞏固。一是開展談心交心活動。通過班子會、職工會和座談等方式進行交心談心，引導大家把思想和言行統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓工作上來。二是拔高標準，落實“三嚴三實”要求。按照“嚴以修身、嚴以用權，嚴以律已”和“做人要實，創(chuàng)業(yè)要實，謀事要實”的總要求，對內提高自律標準，對外提升服務質量，堅持從嚴從實，立行立改，緊密聯系工作實際，深入項目建設一線，認真了解項目推進情況，切實解決項目建設困難。三是健全完善了《黨工委管委會工作規(guī)則》、《三會一課制度》、《黨員管理制度》、《民主生活會制度》、《黨風廉政建設制度》、《作風效能建設制度》和機關一系列管理制度，并制作了黨務政務公開欄，引導黨員增強黨性觀念，自覺尊重制度，服從制度，維護制度，堅持用制度管人、管事、管物、管權的長效機制。

2.攻堅克難抓建設，園區(qū)發(fā)展成效提升

為保證園區(qū)項目盡快建成，園區(qū)堅持“一個項目、一個專班、一名領導、一抓到底”的工作機制，強化項目的跟蹤服務，對入園項目落實干部掛點服務，加強溝通協(xié)調解決問題，督促企業(yè)順排工序、倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。全年新開工項目2個，續(xù)建項目1個，竣工項目1個，完成投資約17億元，爭取專項建設基金1000萬元。目前，縣體育館、射擊館、體育中心廣場及周邊道路、文體路、濱江北路等5個項目已全面竣工并投入使用；濱江南路土方工程、管網、涵洞和連砂石鋪設已完成；濱江河堤整治及提升工程前期工作、施工圖設計及預算工作已完成。天星村安置小區(qū)項目1、2號住宅樓基礎的筏板基礎完成，3號住宅樓已建至第8層；4、6號商業(yè)樓建設至第3層；5、7號商業(yè)樓建至第4層。水井村安置房項目1、2號樓完成2層磚砌體，3、20、21、22、23、25號樓完成樁基施工，8、9號樓完成基礎墊層施工，15、17、18號樓完成第2層樓板澆筑，16號樓完成3層砌體施工。村安置小區(qū)項目的施工圖設計、安置住房預算等工作全面完成，正在進行安置住房財政評審。金融中心項目已完成了寫字樓土石方開挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。

3.好中選優(yōu)抓招商，園區(qū)發(fā)展質量提升

園區(qū)在努力加快基礎設施建設，搭建招商平臺，“筑巢引鳳”的同時，堅持好中選優(yōu)的原則，采取多途徑、多措施招商。一是大力宣傳，營造招商氛圍。堅持“大項目、大招商、以大帶小”的策略，積極拓展招商思路、構建招商網絡，通過互聯網絡、手機短信、制作宣傳手冊等方式大力宣傳園區(qū)規(guī)劃、招商政策、投資環(huán)境，使更多的人了解，了解園區(qū)，不斷增強園區(qū)影響力，形成宣傳推動發(fā)展的勢頭，吸引更多客商來園區(qū)投資。在4月，充分借助省殘運會平臺制作并發(fā)放宣傳手冊1000余份；接待意向投資建設園區(qū)文化廊橋，火進村安置房、太平洋建設集團、音樂學院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次。二是全體總動員，形成全員招商格局。激勵全體干部利用各種關系、各種時機招商，形成全員抓招商，時時抓招商的工作格局，全年搜集篩選有效信息3條，促成了太平洋建設集團與夢幻谷項目簽訂合作協(xié)議，市電視臺與金融中心項目達成文化宣傳合作，音樂學院國際表演系與光華建立了初步合作意向。

4.一絲不茍抓安全，園區(qū)發(fā)展保障提升

園區(qū)牢固樹立“安全出效益、穩(wěn)定促發(fā)展”的理念，堅持一手抓建設發(fā)展，一手抓安全生產，堅持日常監(jiān)管與重點時節(jié)巡查相結合，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，時刻做到抓安全生產弦不松、勁不散、人不撤，確保了園區(qū)和諧發(fā)展。一是扎實做好穩(wěn)定工作。園區(qū)堅持以為民服務為宗旨，提升和諧幸福指數為目標，制定了導辦員制度，認真辦理了通過“12345”政府熱線及縣委書記、縣長信箱反映的民生問題167余件，滿意度達100%；完善了“征地拆遷”、“困難群眾”、“重點人員管理”、“穩(wěn)定工作”等四本臺帳；大力開展防邪和不穩(wěn)定因素排查化解工作，準確掌握并及時化解涉及園區(qū)的不穩(wěn)定因素，堅持重大敏感時期日報告制和零報告制，重大項目入駐風險評估，全年共接待討薪民工1000余人次，協(xié)助處理討薪事件20余件。二是不斷強化安全管理。園區(qū)黨工委、管委會將安全工作納入全年工作的重要日程，認真制定“安全生產月”、“百日安全生產”、“夏季消防檢查”等工作方案，大力宣傳安全生產法律法規(guī)，并實施安全生產專項治理，定期對園區(qū)在建項目工地、生產企業(yè)開展安全工作大檢查，不斷強化安全管理，園區(qū)安全生產形勢良好，無重大安全事故發(fā)生。三是切實加強治安管理。按照“打防結合、預防為主”的方針，緊緊圍繞建設“平安園區(qū)”要求，扎實推進“依法治縣”工作，積極構建社會治安防控體系，社會治安狀況保持平穩(wěn)的態(tài)勢，全體干部職工法制意識得到提高。

（四）圍繞廉潔守底線，拒腐防變能力增強

園區(qū)認真貫徹落實中央“八項”規(guī)定、和省市縣委“十項”規(guī)定，認真踐行“三嚴三實”，加強廉政建設，要求領導班子做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清正廉潔本色，要求干部職工常懷憂患意識，堂堂正正做人，清清白白做事，爭當勤廉雙優(yōu)干部，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。為貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和反腐敗工作建設，園區(qū)黨工委組織黨員干部召開了專題民主生活會，對照“四個必須”和“八條規(guī)范”，結合工作實際開展了自查自糾，嚴格控制單位公務接待、出差、用車等公務經費支出，管理使用好項目經費，健全完善財、物管理制度，強化厲行節(jié)約，全面推進廉政建設，把思想和精力用在為民服務上，踐行群眾路線，突出為民務實清廉主題。深化對《準則》基本精神的理解，杜絕“小金庫”、-厲行節(jié)約方面都嚴格按照《準則》要求，做到不吃請，不收禮，公私分明，園區(qū)上下形成了風清氣正的良好氛圍。

三、存在問題及原因

（一）項目建設進展緩慢。在經濟下行的大環(huán)境中，一些投資方資金鏈斷結，嚴重影響了項目推進。目前光華學院、天星村安置房項目均已停工。

（二）項目服務中，協(xié)調的難度較大。相關部門所需要的前置條件較多，所需的請示、申請、批復多，協(xié)調的中介機構較多、程序繁瑣。

（三）園區(qū)體制還需健全。目前園區(qū)服務中心領導和紀工委書記都還沒有確定，導致很多工作開展困難。

四、xxxx年工作打算

xxxx年，我們將按照縣委縣政府提出的“鹽華壽鄉(xiāng)、歡樂”的總體定位，以創(chuàng)建國家級文化旅游產業(yè)化基地，建設“文化產業(yè)集聚區(qū)、城市發(fā)展拓展區(qū)、康體旅游目的地、創(chuàng)新人才孵化地”為目標，圍繞文旅產業(yè)和園區(qū)六大功能板塊，立足特點，一是抓住重點企業(yè)、瞄準重點項目，進一步加大對文化創(chuàng)意村、企業(yè)家會所、風情一條街等項目的招商工作力度，力爭促成項目實質簽約進駐。二是以中國死海旅游景區(qū)為龍頭，不斷打造特色文化，增強發(fā)展活力，加快浪漫地中海、中華夢幻谷等文化旅游項目建設進度，不斷延伸產業(yè)鏈條。三是以改善民生，提升形象為重點，加快園區(qū)牽頭負責的四個安置房的建設進度，確保拆遷群眾早日入住。四是加強隊伍建設和管理，踐行群眾路線，促進干部作風進一步轉變，不斷增強責任感和緊迫感，努力建設“講學習、講實干、講團結、講奉獻”的務實型機關和學習型黨組織。

舊的一年悄然遠去，新的一年任重道遠，園區(qū)黨工委管委會有信心、有能力帶領全體干部職工，以嶄新的風貌、昂揚的精神、務實的作風迎接新的挑戰(zhàn)，為園區(qū)發(fā)展和經濟建設做出新的貢獻。

文化產業(yè)園區(qū)黨工委書記述職報告

xxxx年是園區(qū)在縣委、縣政府的正確領導下，積極服務項目建設，全力維護安全穩(wěn)定，大力推進依法行政，不斷加強機關規(guī)范化管理，各項工作逐步成熟規(guī)范的重要一年。一年來，我繼續(xù)以“第一責任人”的使命感和自覺性，緊緊圍繞全縣工作大局和園區(qū)中心工作，認真履職盡責，團結和帶領全體干部職工，攻堅克難、真抓實干，較好地完成了年度工作目標任務?，F將本人的思想、工作情況匯報如下，不妥之處敬請批評指正。

一、勤于學習，精益求精提素質

知識永無窮期，學習永無止境，多年來我一直堅持學習提高精益求精的理念。本年度，除參加組織學習培訓外，我還在繁雜的工作中擠出時間進行自學。一是認真學習政治理論。系統(tǒng)學習了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中省市縣經濟工作會精神以及中共中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等內容，黨性修養(yǎng)、政策理論水平不斷提高。二是認真學習業(yè)務知識。充分利用晚上的時間學習文化產業(yè)發(fā)展、行政管理、項目建設相關的政策法規(guī)，并進一步將學習所得運用到工作中，為民服務的能力不斷增強。三是不斷加強規(guī)范化學習，堅持利用周末時間參加院校的規(guī)范化學習，在取得了土木建筑高級工程師證書后，在今年又取得了大學軟件工程碩士學位，專業(yè)理論水平不斷提高。四是認真學習實踐經驗。在工作中虛心向廣大干部和群眾學習，不斷積累實踐經驗，增長閱歷，豐富知識內涵，解決問題的能力不斷增強。經過一年的學習，在思想上，始終同上級黨委保持一致;在效果上，進一步明確了自己努力的方向;在行動上，認真貫徹落實黨的路線方針政策。

二、樂于奉獻，同心協(xié)力出成效

這一年，園區(qū)面臨了內外環(huán)境變化的新挑戰(zhàn)，我沒有喪失信心和干勁，在園區(qū)宣揚和踐行樂于奉獻的精神，和同志們一道克服各種困難，積極地采取有效措施，使各項工作都取得了一定成效。12月園區(qū)被市文廣局列為“市文化創(chuàng)意產業(yè)促進會會員”，被省文化廳確定為“第五批省級文化產業(yè)示范基地”。

（一）建設工作穩(wěn)步推進

我與園區(qū)黨工委、管委會一班人，以“優(yōu)秀旅游城”為建設目標，按照“產業(yè)為魂、文旅為媒、效益為重、民生為本”的總體思路，真情服務抓項目建設，圓滿完成全縣開、竣工項目任務。全年新開工項目2個，續(xù)建項目1個，竣工項目1個，完成投資約17億元。目前，縣體育館、射擊館、體育中心廣場及周邊道路、文體路、濱江北路等5個項目已全面竣工并投入使用；濱江南路土方工程、管網、涵洞和連砂石鋪設已完成；濱江河堤整治及提升工程前期工作、施工圖設計及預算工作已完成。天星村安置小區(qū)項目1、2號住宅樓基礎的筏板基礎完成，3號住宅樓已建至第8層；4、6號商業(yè)樓建設至第3層；5、7號商業(yè)樓建至第4層。水井村安置房項目1、2號樓完成2層磚砌體，3、20、21、22、23、25號樓完成樁基施工，8、9號樓完成基礎墊層施工，15、17、18號樓完成第2層樓板澆筑，16號樓完成3層砌體施工?；鹁灏仓眯^(qū)項目的施工圖設計、安置住房預算等工作全面完成，正在進行安置住房財政評審。金融中心項目已完成了寫字樓土石方開挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。此外，還通過各種努力爭取專項建設基金1000萬元。

（二）招商工作有序開展

園區(qū)通過前三年的大力招商，已經實現了項目的全覆蓋，但我們依然抓住招商工作不放松，更加注重招商選資，堅持好中選優(yōu)的原則，采取多途徑、多措施招商，積極拓展招商思路、構建招商網絡，通過互聯網絡、手機短信、制作宣傳手冊等方式大力宣傳園區(qū)規(guī)劃、招商環(huán)境、投資環(huán)境，使更多的人了解，了解園區(qū)，不斷增強園區(qū)影響力，形成宣傳推動發(fā)展的勢頭，吸引更多客商來園區(qū)投資。在4月，充分借助省殘運會平臺制作并發(fā)放宣傳手冊1000余份；接待意向投資建設園區(qū)文化廊橋、火井村安置房、太平洋建設集團、音樂學院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次，全年搜集篩選有效信息3條。

（三）服務工作卓有成效

項目引進后續(xù)服務是否到位，關系到項目建設是否成功，關系到對地方經濟發(fā)展貢獻的大小。為此我們實行跟蹤服務制度，責任到人，任務到人，主動深入企業(yè)、深入工地，努力為項目推進創(chuàng)造寬松的環(huán)境。協(xié)助光華學院、體育中心、中華夢幻谷、天星村安置房項目處理了民工討薪問題；協(xié)助浪漫地中海、二水廠、婦幼保健院等項目解決了用地、用水用電、土方搬運相關問題；協(xié)助金融中心、水井村安置房等項目辦理了部分建設法定建設程序。

（四）機關管理運轉有序

堅持按照“班長抓班子，班子帶隊伍”的工作要求，推進黨工委工作程序規(guī)范化建設，堅持“用制度管人、按制度辦事、依制度行權”，以增強凝聚力、執(zhí)行力、免疫力為重點，努力用責任、效能和服務的思想理念去統(tǒng)一和提升干部職工的意識，園區(qū)內部形成了和諧、盡職、服務、高效的良好局面。一是完善園區(qū)學習制度，定期開展廉潔教育與業(yè)務培訓，不斷提升拒腐防變的免疫力和干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力；二是明確工作分工，強化了崗位責任目標管理，將園區(qū)工作分為了“黨建內務、規(guī)劃建設、招商引資”三大塊，形成了黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其余領導協(xié)助抓的齊抓共管工作格局。三是定期開展職工會，及時總結經驗、糾正錯誤、改進工作，使各項工作既出成果、出經驗，又使干部職工在工作中得到鍛煉和培養(yǎng)。

（五）黨建工作保障有力

一是帶頭落實黨建工作責任制，切實履行好基層黨建“第一責任人”職責。明確黨建工作分工，黨工委書記負總責，分管領導直接抓，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。二是完善健全黨工委班子的各項規(guī)章制度，夯實根基，規(guī)范管理。強化黨員教育管理，積極培育基層黨組織的后備力量。三是嚴格執(zhí)行民主集中制。我作為“班長”，在黨工委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，保證了決策的民主科學。

三、嚴于律己，身體力行做表率

我始終牢記黨風廉政工作職責，嚴格按照“三嚴三實”總體要求，認真執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》規(guī)定，堅持從我做起，從小事做起，當好反腐倡廉帶頭人，作好表率作用，自覺遵守黨風廉政各項規(guī)定。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，嚴格制止奢侈浪費行為，不搞公款相互宴請，不搞超標準接待，控制會議活動規(guī)模和公務接待開支，嚴格公務車輛管理，杜絕公車私用，非工作時間將公務用車一律停放在指定地點。嚴肅工作紀律，強化機關作風，要求園區(qū)領導班子帶頭遵守各項規(guī)定，經常教育職工在加強學習的基礎上，要努力工作，時刻崩緊黨風廉政這根弦，切實增強廉潔自律意識。在項目招投標、施工監(jiān)督、工程驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)我都嚴格按照招投標管理辦法、政府性投資項目管理辦法等制度和程序去實施，從不伸手，堅決抵制各種誘惑。

四、恪于法治，全心全意維民生

一是認真學習有關法律法規(guī)，提高用法、守法水平。結合自己的工作實際，本人認真學習了《公務員法》、《安全生產法》、《勞動法》、《信訪條例》、《建筑工程安全生產條例》等法律法規(guī)，通過學習，法律知識、法制理念有了進一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進一步加強，在實踐中能自覺運用法律法規(guī)來規(guī)范和指導工作。

二是加強依法行政，切實維護好群眾的合法權益。xxxx年，在經濟下行的巨大壓力下，個別企業(yè)出現了資金短缺，不同程度地出現了拖欠工程款及民工工資的情況，從而引發(fā)了一系列討債討薪事件。在這項關系穩(wěn)定大局的工作中，我堅持以法律法規(guī)和各項規(guī)章制度為依據，以實現好、維護好、發(fā)展好群眾利益為出發(fā)點和落腳點，耐心細致地做好群眾信訪接待，建立維穩(wěn)快速反應機制，及時與信訪人員溝通，引導依法維權；在第一時間上報有關情況，嚴防事態(tài)擴大；及時反饋處理情況，做好后續(xù)跟蹤及不穩(wěn)定因素排查。一年來，接訪光華學院、夢幻谷、天星村安置房等項目涉及的信訪群眾共300余人，處理“12345”政府熱線反映的民生問題100余件，切實保障了人民群眾的合法權益。

三是堅決依法辦事，認真履行崗位職責。在工作中依法落實責任制，自覺地維護局黨組班子的團結。辦事程序規(guī)范，做到公開、公平、公正，確保工作中的每個環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定，因此園區(qū)上下無論在工程招投標還是項目建設中沒有因違法辦事而造成不良影響。

回顧xxxx年，有些欣慰，取得一點微不足道的成績，這是相關部門支持的結果，更是園區(qū)全體干部職工齊心努力工作的成果，在此，我向過去一年來在工作上給予我大力支持的領導和同志們表示衷心的感謝!展望xxxx年，需要努力的地方還很多，因為我自身還存在一些不足，概括起來，主要有以下幾個方面。一是開會和日常事務較多，與同志們暢談交心還不夠，直接聽取大家意見少，了解實情不夠。二是工作節(jié)奏較快，對工作的理論性總結和反思不夠。下步工作中，我將克服自身的不足和工作的困難，團結帶領園區(qū)全體干部職工，以認認真真的態(tài)度，勤勤懇懇的精神、踏踏實實的作風，圓滿完成各項工作任務，推動園區(qū)發(fā)展邁出更加堅實有力的一步！

文化產業(yè)園區(qū)主任述職報告

xxxx年，根據班子分工，我主持管委會全面工作，分管財務管理股。一年來，在縣委、縣政府和園區(qū)黨工委的正確領導下，特別是在園區(qū)班子成員和干部職工的支持配合下，緊緊圍繞縣委縣政府“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、生態(tài)示范區(qū)”的目標定位，“產業(yè)為魂、文旅為媒、效益為重、民生為本”的總體要求，創(chuàng)新思路，恪盡職守，盡職履責，較好地完成了各項工作任務。現將一年來的工作匯報如下：

一、強化學習，不斷提高自身素質和能力

近年來，習近平總書記在多個場合強調領導干部要加強讀書學習，要愛讀書、讀好書、善讀書，“把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學”、“把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求”。今年，我一是以積極備考4月份的市本級優(yōu)秀年輕干部遞進班和11月份的遴選班為契機，充分利用黨員干部在線教育平臺、報刊、雜志、網絡加強自學；二是堅持參加縣委中心組和園區(qū)組織的集中學習，并到市委黨校參加了為期三個月的市本級優(yōu)秀年輕干部遞進班的集中學習，系統(tǒng)地學習了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習總書記系列講話精神；三是10月份到大學城環(huán)學院參加了為期半個月120個學時的注冊人員執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育。通過學習，更新了知識，優(yōu)化了知識結構，拓寬了眼界和視野，堅定了理想和信念。

二、履職盡責，認真做好各項工作和任務

1.抓班子，促團結。大力發(fā)揚團結協(xié)作的優(yōu)良作風，抓好黨的民主集中制建設，自覺維護班子團結和統(tǒng)一。作為黨工委副書記充分發(fā)揮參謀助手作用，民主管理、科學決策，針對“三重一大”，充分調研，廣泛征求班子成員的意見和建議，做到小事通氣、大事共議，提高決策的科學性，減少盲目性，從而調動大家的工作積極性和主動性。工作中、生活中勇于開展批評和自我批評，與班子成員交心談心、相互理解、相互信任、相互支持，身先士卒確保政令暢通，執(zhí)行有力，取得實效。

2.抓教育，促轉變。充分履行“黨政同責、一崗雙責”，“黨政主要領導是黨風廉政建設第一責任人”的責任。一是把反腐倡廉宣傳教育納入園區(qū)職工集中學習的重要內容，積極塑造廉潔誠信、愛崗敬業(yè)的職工隊伍。二嚴格規(guī)章制度的執(zhí)行，進一步健全完善了干部職工請銷假、公務接待、公務用車、財務報銷等方面做的規(guī)定，做到用制度管人、管事。三是以干部作風的進一步轉變，提升工作效率的提升，營造出了“講學習、講奉獻、講團結、講實干”的濃厚氛圍。一年來，園區(qū)未發(fā)生一起違法違紀和被市縣效能監(jiān)察通報的情況。

3.抓穩(wěn)定，促和諧。面對宏觀經濟增速繼續(xù)放緩、縣域經濟下行壓力不斷加大的新常態(tài)，特別是因融資環(huán)境惡化而造成的項目建設進展緩慢，因工程款未足額支付而造成的農民工工資問題，面對各種矛盾糾紛集發(fā)突發(fā)，牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“安全高于一切”、“群眾利益無小事”、“責任重于泰山”的思想，狠抓綜治維穩(wěn)和安全生產工作，強化風險防控。全年處理12345、縣長、書記信訪交辦件167件、到縣委縣政府接訪15次，接待來訪人員上1000人次，全年未發(fā)生一起到省市越級上訪事件和安全生產事故的發(fā)生。

4.抓項目，促發(fā)展。當前，發(fā)展仍然是第一要務，仍然是“解決一切問題的總鑰匙”，沒有發(fā)展就不會有穩(wěn)定的環(huán)境，沒有發(fā)展就難以解決眼前的問題。我們牢牢扭住項目工作這只“牛鼻子”，樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經濟的理念。今年，一是狠抓固定資產投資，全年完成固定資產投資17億元，超縣上下達指標1億元；二狠抓以存量引增量提質量，與項目業(yè)主加強協(xié)調溝通，著力幫助企業(yè)解決項目融資、合作問題，千方百計盤活項目，陽晨文旅已與世界500強之一的太平洋建設集團就中華夢幻谷項目達成投資和建設框架協(xié)議。三是狠抓項目服務工作，積極協(xié)調解決項目推進當中的青苗補償、桿線搬遷等問題，確保入駐園區(qū)的縣婦幼保健院、縣消防站、縣第二水廠、浪漫地中海等項目的順利推進。

5.抓創(chuàng)建，促提升。以創(chuàng)建工作為抓手，努力提升園區(qū)干部隊伍的思想素質和業(yè)務素質，促進園區(qū)管理的規(guī)范化、制度化。一分汗水,一分收獲，通過園區(qū)干部職工3年來的艱苦奮斗，在xxxx年獲得“市級文化產業(yè)示范基地”稱號的基礎上，今年，園區(qū)經省級文化產業(yè)專家組評審、實地考評，12月23日已被確定為“省級文化產業(yè)示范基地”命名名單，并在省文化廳網站公示。

三、兩袖清風，永葆黨員先進性和純潔性

堅持廉潔從政，在作風上率先垂范。一是認真學習黨風廉政建設和反腐敗工作的各項規(guī)定，特別是新出臺的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的規(guī)定，使拒腐防變的思想防線內化于心、外化于行。二是虛心接受組織、同事和社會的監(jiān)督，敢于喊“向我看齊”，始終恪守克己奉公的信念。三是主動管理好親屬及下屬工作人員的言行舉止，從日常生活細節(jié)做起，從身邊的一點一滴做起。嚴格遵守財經紀律，不濫用權利，不以權謀私，不接受服務對象的饋贈和宴請，堅持不接收任何禮金、禮品、有價證券、支付憑證，沒有干預和插手建設工程招投標，堅決不利用職務影響力，為個人或他人謀取其他利益，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

四、知法尊法，堅持法律底線和紅線思維

牢固樹立并始終堅持尊法、學法、守法、用法，遵法、依法、找法、靠法的法治念理。一是加強法治學習。結合政府常務會前學法和個人自學，有側重地先后學習了新頒布的《環(huán)保法》、《食品安全法》、《道法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，進一步提升了法治意識。二是嚴格依法辦事。堅持以法律的準繩來思量個人從政行為，在安排工作，特別在項目建設、糾紛處理中始終堅持以法律為準繩、為依據，養(yǎng)成遇事找法靠法依法的習慣，同時聘請了一名法律顧問，充分尊重法律顧問的意見。三是堅持遵法守法。在日常生活和工作中自覺用法律規(guī)范和約束自身行為，保持敬法之心、注重法律細節(jié)、尊重法律權威，堅持以上率下當好遵法守法模范。

反思一年來的工作，我還存在許多不足之處：一是在依法行政和行政效率方面沒能做完全的兼顧；二是對化解項目推進緩慢問題上，創(chuàng)造性地開展工作還做得不夠。新的一年，我將在園區(qū)黨工委的直接領導下，團結帶領全體干部職工，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和決策部署，創(chuàng)新工作思路，增添工作措施，發(fā)揮拼搏精神，做出園區(qū)人應有的貢獻。

文化產業(yè)園區(qū)黨工委副書記述職報告

一年來，我在縣委、縣政府和園區(qū)黨工委、管委會的領導下，在同事們的支持與幫助下，盡心履職，較好地完成了各項工作任務?，F將本人xxxx年度履職盡責、廉潔從政、學習提高、依法行政等情況簡要報告如下，敬請領導批評指正。

一、勤勉敬業(yè)，盡力做好各項工作

根據班子分工，我今年分管項目服務股工作，重點主抓了分管的紀檢監(jiān)察、效能建設、項目服務、綜治維穩(wěn)、信訪防邪、應急管理等工作，同時，組織、宣傳、保密、提案、建議、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、政工、工會、關工委、政務公開、普法、創(chuàng)建等分管工作也穩(wěn)中有進取得成效，園區(qū)被市文廣局接受為市文化創(chuàng)意產業(yè)促進會會員，被省文化廳命名為第五批省級文化產業(yè)示范基地，“省級文化旅游產業(yè)化示范基地”通過了省科技廳專家組論證，省科技廳又已向國家轉報了“國家現代服務業(yè)---文化旅游產業(yè)化基地”。

在抓園區(qū)組織建設、黨風廉政建設工作中，一是按照黨工委、管委會的安排，從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)著手，同其他領導一起狠抓干部隊伍作風建設，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是健全完善了用制度管人管事管權的長效機制，將人員崗位、服務程序、服務項目進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。做到了以制度管理促進工作的規(guī)范、促進人員素質的提高。三是開展“學習型機關”建設活動，經常開展思想政治學習和業(yè)務知識培訓，及時傳達省市縣工作會議精神，深化“三嚴三實”教育，及時組織對黨的十八屆五中全會精神以及新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》進行系統(tǒng)學習并考試，提升了干部職工思想政治素質和干事履職能力。四是加強警示教育，組織干部職工觀看廉政教育宣傳片，學習違紀案例，采取上輔導課、寫心得體會等措施，使大家受到深刻的黨風廉政知識教育。通過抓組織建設、作風建設和效能督察，確保了政令暢通、令行禁止、履職到位。

在抓綜治維穩(wěn)、信訪處突工作中，定期組織對各項目進行不穩(wěn)定因素排查，開展不穩(wěn)定風險評估，制定突發(fā)事件處置預案，及時協(xié)調解決信訪反映的問題，在每次重大活動前，都進行了摸底排查、周密安排、重點穩(wěn)控，確保了各項目和園區(qū)的穩(wěn)定。

在抓項目服務工作中，帶領項目服務股同志做到了優(yōu)質高效和全程“全方位、保姆式”服務，盡心盡力，千方百計推動建設，不分時日，只要項目需要保證隨叫隨到，沒有報銷和領取任何費用報酬。協(xié)調有關部門解決好了征地拆遷、附作物處理、土地報批、臨時用電用水安裝、電力通訊桿線搬遷、個別村民阻工、民工討薪信訪等具體問題，目前浪漫地中海、金融中心、二水廠等項目建設進展順利。

二、廉潔自律，保持清正廉潔本色

本人認真學習貫徹《準則》和《條例》的有關規(guī)定，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市縣委“十項規(guī)定”以及園區(qū)相關要求，切實整改“四風”和庸懶散浮拖問題，能夠做到常思貪欲之害，能同班子成員團結一致，不斷加強和改進工作，密切聯系群眾，自覺主動接受監(jiān)督，在堅持廉潔自律、執(zhí)行黨風廉政建設紀律、執(zhí)行民主集中制等方面沒有違規(guī)違紀的現象和問題，平時注重厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，沒有收送禮金、跑官要官、違反財經紀律、違規(guī)接待、公車私用、借機斂財、變相公款旅游、出入私人會所、插手工程項目建設和集中采購及招投標等行為。

三、加強學習，不斷提高政治素養(yǎng)

本人在認真組織大家學習的同時，積極參加縣委中心組和園區(qū)組織的集中學習，系統(tǒng)地學習了十八屆五中全會和習總書記系列講話精神、黨內最新政策法規(guī)，完成了黨員干部在線學習任務，堅持把黨的群眾路線教育實踐活動、黨風廉政建設、專業(yè)知識學習與弘揚正氣、反對“四風”、服務群眾、依法行政和日常工作開展相結合，從工作思想行為上與“三嚴三實”要求進行對照檢查，增強了踐行黨的群眾路線的自覺性，堅定了理想信念，樹立了正確的世界觀、價值觀、人生觀，形成了求真務實的工作作風，提高了政治素養(yǎng)，做到了知識水平與時俱進。

四、遵紀畏法，自覺學法依法行政

一年來，我結合工作實際，通過集中學習和自學，積極參加普法學法用法活動，重點學習《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《行政訴訟法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，增強了法制意識和依法行政的自覺性。在日常工作中，自覺堅持法治理念，積極咨詢和充分尊重法律顧問意見，做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事，無不作為、亂作為、違法作為等現象。沒有因違法犯罪受到黨紀、政紀處分和被追究法律責任情況，分管工作內也沒有違法的決策，更沒有因違法辦事侵害群眾利益、引起信訪事件和造成不良影響的情況發(fā)生。

xxxx年，我雖然取得了一定的成績，但離組織的要求還有很大的距離，主要表現為：一是針對性、系統(tǒng)的理論學習不夠，對園區(qū)發(fā)展的思路不夠清晰，辦法不多；二是解決上訪群眾討要項目工資、工程款的矛盾措施不力，感覺維穩(wěn)壓力大；三是項目服務、協(xié)調工作不夠好，綜合能力還有待于提高。在今后工作中我將進一步加強學習，克服不足，創(chuàng)新思路，增添措施，提升成效，努力完成縣委、縣政府、黨工委、管委會交辦的各項工作任務。

篇十四 沈陽產業(yè)園區(qū)調研報告

園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進一步顯現，園區(qū)經濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經濟主要增長極。下面是小編幫大家整理的沈陽產業(yè)園區(qū)調研報告，希望大家喜歡。

為扎實開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動，深入實施“三大戰(zhàn)略”，總體把握四大農業(yè)產業(yè)園的建設情況，彰顯后發(fā)優(yōu)勢，推動我縣農業(yè)產業(yè)化進一步發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，農業(yè)產業(yè)園建設工程調研組通過召開座談會、分析會、深入企業(yè)、基層基地實地調查等形式，認真組織四大產業(yè)園專題調研活動，詳細了解、認真分析、總結了四大產業(yè)園發(fā)展現狀、發(fā)展空間、發(fā)展措施和存在問題。

一、發(fā)展現狀

縣委、縣政府近年來高度重視農業(yè)產業(yè)園建設工作，切實加強領導，成立了現代農業(yè)發(fā)展工作領導小組和農業(yè)產業(yè)園建設領導小組，建立了縣農業(yè)產業(yè)化聯席會議制度，大力加強以深加工企業(yè)為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產業(yè)實體性質的農業(yè)產業(yè)園建設?？h委、縣政府組織專業(yè)人員深入調研，制訂出臺了《關于大力推進農業(yè)產業(yè)化經營的決定》、《關于加快建設農業(yè)產業(yè)園的意見》和《關于縣級農業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農業(yè)產業(yè)化系列扶持政策，把產業(yè)化工作列入各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長工作實績和各鎮(zhèn)各部門年度“三個文明”工作考核的重要內容。目前，全縣產業(yè)化生產經營的組織和制度平臺已經搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質稻四大產業(yè)園初具規(guī)模。

(一)四大農業(yè)產業(yè)園發(fā)展現狀

臍橙產業(yè)園方面，我縣圍繞產業(yè)園建設，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產。對全縣新開墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補助；對八尺到差干、仁居到上舉、長田到熱柘公路沿線的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對新開墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補助外，還給予一次性每畝100元的開墾補助。每年扶持30個連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶，每戶一次性給予3000元補助。在長田鎮(zhèn)建設一個南部最大的優(yōu)質臍橙生產示范基地，2023年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達3萬多畝，至2023年要達到5萬畝的規(guī)模。

1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心，采取“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯系農戶800多戶，種植臍橙10000多畝；2023年總投資400多萬元建成臍橙保鮮包裝加工生產線，加工廠占地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉儲車間5500平方米，購進全新的每小時處理8噸鮮果規(guī)模的臍橙果品保鮮分級包裝全自動加工生產線一套，以及手動貼標機10個，在2023年收獲季節(jié)加工包裝臍橙10萬公斤，切實提高了山區(qū)臍橙的加工率和附加值。在原有基礎上，公司2023年新上一條水果分級設備；新上保鮮凍庫項目；在臍橙產業(yè)園內建設面積400平方米、加工廠建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓；投入60萬元在飛龍村興建集娛樂、休閑、活動于一體的3000平方米的文化廣場，打造“集基地生產－加工包裝－展示品嘗-銷售”為一體的臍橙產業(yè)園。

2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心，推進臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計劃今年在八尺鎮(zhèn)完成臍橙種植面積2000畝，打造“集基地生產－倉儲加工冷凍－運輸銷售”為一體的臍橙產業(yè)園。

油茶產業(yè)園方面，依托“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，全縣目前油茶種植面積

3.5萬畝。

1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產品為主線，建設了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀光于一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質資源庫為一體的油茶產業(yè)園。一是在2023年1月公司建成了占地面積80多畝的？？新大地油茶產業(yè)園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質資源庫，同時積極增加園內品種，2023年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設，做到年出圃無性系良種油茶苗300萬株規(guī)模。三是在現有茶油加工生產線基礎上，新上茶皂素、生物有機肥生產線和開發(fā)茶油護膚產品，達到年產茶油2000噸、洗發(fā)沐浴產品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機肥1萬噸的規(guī)模。

2、榮源油茶產業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置，加快油茶高產示范林建設，以建設萬畝油茶生產基地為目標，以飲食、娛樂、休閑、觀光為主題，目前正在建設2個標準游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，高標準規(guī)劃溫泉山莊，建設高檔次的接待基地，建成榮源油茶產業(yè)園。

南藥產業(yè)園方面，利用山區(qū)作為全省首個“？？涼茶”專用藥材生產基地的機遇，以？？南臺藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，依托廣州中醫(yī)藥大學的技術力量，建立種子種苗、種植、加工、銷售于一體的南藥產業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區(qū)農民提供種苗；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶建設上下工夫，推廣gap規(guī)范化栽培技術，引導全縣和周邊地區(qū)農民發(fā)展以廣金錢草、溪黃草、南板藍根等生產周期短、收益快、產值高的藥材。三是依托省人大“一鄉(xiāng)一品”扶持項目，打造上舉南藥專業(yè)鎮(zhèn)；在大柘鎮(zhèn)墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設步伐，在南臺藥業(yè)公司建成了符合國家gmp要求的生產車間兩個、規(guī)模生產包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產品，其中在產品清咽利喉茶已獲得國家發(fā)明專利的基礎上，積極開拓中藥保健類飲料和食品，3—5年內建成年加工2000噸、產值1800萬元的中藥飲片和年產2000噸、產值2800萬元的中藥提取液廠。五是以成立縣南藥專業(yè)協(xié)會，吸引種植戶加入協(xié)會組織為契機，邀請大專院校的專家學者和各大藥廠的工程技術人員舉辦南藥發(fā)展戰(zhàn)略研討會，借助泛珠三角區(qū)域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業(yè)交易市場建設步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬畝，建成南臺南藥產業(yè)園。

優(yōu)質稻產業(yè)園方面，以**金穗生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，建設“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產品品牌的優(yōu)質稻產業(yè)園?！俺角啤贝竺桩a品已獲得國家無公害農產品和“qs”質量安全認證，是中國財產保險公司質量承保產品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場上享有較高的聲譽。公司以合同保價收購的方式，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號、香禾米等優(yōu)質稻，2023年公司與全縣農戶簽訂優(yōu)質稻種植訂單合同面積達到2.3萬畝，實現年增加農民種糧收入400萬元。20xx年計劃發(fā)展優(yōu)質稻種植3萬畝。公司在做大做強大米加工的基礎上，

提高產品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產品品牌，努力建成全省的有機大米、優(yōu)質雜交水稻種子生產基地和全市最大的優(yōu)質稻生產加工基地。

(二)四大產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現狀

經過多年的建設，我縣四大農業(yè)產業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺藥業(yè)有限公司、**市飛龍果業(yè)有限公司和**市金穗生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強帶動能力的骨干型龍頭企業(yè)。2023年四大農業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達6700萬元，凈利潤610萬元，帶動農戶2615戶，每戶平均增收2275元。

頭企業(yè)規(guī)足。臍橙、等我縣主過多年發(fā)定的生產近年來發(fā)慢，后勁不2、龍模偏小，輻射帶動能力不強。我縣目前的農業(yè)龍頭企業(yè)存在數量少、規(guī)模小、實力不強、輻射能力弱、企業(yè)與農戶的利益機制不健全等問題，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展要求不相適應。同時由于我縣的龍頭企業(yè)實力不強，企業(yè)沒有真正走出去，產品銷售能力有限，農產品市場經營和受氣候影響大，利潤不高、周期長，目前大多數企業(yè)與農戶之間未形成真正的利益共同體，一方面企業(yè)無法獲得穩(wěn)定的原料來源，另一方面農戶無法獲得加工、流通增值的利潤，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動能力的提高。

3、產業(yè)優(yōu)化速度緩慢，深加工能力不強。我縣四大農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場等因素影響，深加工項目建設滯后，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態(tài)進入消費領域，造成產品鏈短，附加值不高，缺乏競爭力，經濟效益差。

4、資金投入嚴重缺乏，服務體系尚不完善。由于我縣財力薄弱，今年以前對四大產業(yè)的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的完善機制。自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設進展緩慢，農業(yè)風險防范機制沒有真正建立。大型農產品專業(yè)批發(fā)市場建設空白。

同時，在臍橙產業(yè)方面，一是目前有經濟能力種植的大戶基本已開發(fā)種植，臍橙處于規(guī)模開發(fā)的臨界階段。同時受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式和山地使用權分散、難于集中統(tǒng)一規(guī)劃租賃使用影響，導致產業(yè)規(guī)模小而分散，難于形成大戶，客觀上制約了產業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產種苗技術、質量、數

量難以保證。

在油茶產業(yè)方面，由于原來種植模式一是建立在國土易地開發(fā)項目基礎上，二是由依靠個別實力企業(yè)投資，雖然發(fā)展一批基地種植，但項目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見到種植油茶的好處，沒有增強效益推動作用，甚至有一定的負效應，所以發(fā)動群眾種植特別規(guī)模種植難度較大。

在優(yōu)質稻產業(yè)方面，雖然與農戶聯系較為緊密，目前發(fā)展勢頭較好，但公司還沒有省級名優(yōu)品牌，以致市場競爭力不夠強，促進農民持續(xù)增收的力度不夠。

在南藥產業(yè)方面，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬多畝，但農戶種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產業(yè)化基地建設還不平衡，大部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是南部大鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展比較慢，尚沒有形成自己各具特色的產業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現。二是雖然形成“公司+基地+農戶”發(fā)展模式，但由于公司產品深加工能力還沒有跟上，南藥價格受市場影響較大，難于保證農戶生產利益，農戶產品隨市場而動，造成訂單沒有落實、企業(yè)原材料來源受影響的情況。

三、發(fā)展目標

20xx年四大農業(yè)產業(yè)園發(fā)展目標是:

1、臍橙產業(yè)園

①擴大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計劃擴大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產線，下半年動工興建，擬選址在鳳池村，占地2萬平方米，在第四屆臍橙節(jié)前完工；建設產品銷售物流中心及農特產品展示區(qū)一個，年底前完工。

②新建30萬株臍橙脫毒苗基地一個。

③加快永樺果業(yè)公司建設進度，推進臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠房基礎建設，計劃完成臍橙種植面積2000畝，下半年引進加工生產線。

2、南藥產業(yè)園

①規(guī)劃南藥產業(yè)園種植面積達到1萬畝，產值3000萬元，農民增收800萬元。

②計劃投入800萬元，建立面積300-500畝的國家緊缺瀕危中藥材保護基地。

③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過gmp認證和qs認證的基礎上，延伸南藥種植生產和深加工產業(yè)鏈，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產品。

④申報省級農業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區(qū)南藥產業(yè)園管委會”。

3、油茶產業(yè)園

①？？新大地生物科技有限公司投資1500萬元實施“六個一”工程，一是加強1.6萬畝現有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀賞園建設；二是擴大油茶產業(yè)園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產線；四是新增一條護膚產品生產線；五是新增一條生物有機肥生產線；六是增加鏈式鍋爐一個。（以上工作在10月底前完成）

②加快完成新大地公司股份制改造。

③榮源油茶產業(yè)園計劃新種油茶1000畝；新建2個標準游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設。力爭在今年底前完成。

4、優(yōu)質稻產業(yè)園

①繼續(xù)發(fā)展訂單生產，計劃發(fā)展優(yōu)質稻種植面積3萬畝；

②加強與科研院校合作，建立200畝有機米種植基地，年底前完成；

③建立雜交水稻制種基地，建設50萬公斤種子儲藏倉庫和水稻品種標本園，年底前完成。

四、主要措施與對策

發(fā)展四大產業(yè)，關系到我縣產業(yè)結構調整和新的經濟增長點的培育、形成，大力推進我縣四大產業(yè)發(fā)展，必須解放思想，轉變觀念。我們在此次調研中感到，一部分企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場機遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產、拓市場、促銷售，使四大產業(yè)取得了較好發(fā)展。但是，也存在對發(fā)展四大產業(yè)缺乏足夠的認識，思想保守，觀念陳舊的現象。要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應把重點生產基地納入國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃，加強領導，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力，主要應著力抓好以下幾方面工作：

1、抓龍頭，加快產業(yè)園發(fā)展步伐。

農業(yè)龍頭企業(yè)上聯市場，下聯基地和農戶，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場聯結在一起，是農民進入市場的“直通車”。龍頭企業(yè)壯大與否，是實現四大農業(yè)產業(yè)園發(fā)展壯大的關鍵，必須切實重視農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問題。一要跳出就農業(yè)抓農業(yè)的傳統(tǒng)思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區(qū)域內外龍頭企業(yè)人力、財力、物力、市場等資源，鼓勵企業(yè)圍繞主導產業(yè)，充分利用資源、資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢進行聯合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強，進一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，提升科技、生態(tài)、文化等綠色競爭力。二要建立完善產業(yè)化經營利益機制。要引導龍頭企業(yè)與農戶按照“公司+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)經濟組織+基地”生產模式，進一步完善委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點，充分帶動全縣農戶成長，帶動產業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵農戶通過土地入股、農產品入股等形式，參與企業(yè)的經營管理，調動農民的生產積極性，使廣大農戶完全成為產業(yè)鏈上的參與者和共同合作者，建立農業(yè)產業(yè)化“金鏈條”。三要強化宏觀指導。加強龍頭企業(yè)內部管理，從體制改造、機制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競爭力等方面重點引導龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現代企業(yè)管理轉變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平，建設規(guī)模宏大、實力強大的實業(yè)化、規(guī)?；?、現代化的農業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務龍頭企業(yè)。從財政、稅收、政策、技術、信息、服務、原材料、銷售渠道等方面大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，在土地、稅收、電力等各方面廣開“綠燈”，建立縣領導聯系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農業(yè)技術人員掛點指導制度，縣委、縣政府分管領導分別重點掛鉤扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實際困難。技術人員定期到企業(yè)指導生產，辦好示范點，進一步增強企業(yè)輻射帶動能力，營造有利于農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內外環(huán)境。

2、抓品牌，提升農產品競爭實力。

品牌直接決定產品的競爭能力，對于直接面向消費者的農業(yè)產品，品牌的作用更為突出。當前我縣農產品品牌意識和品牌建設亟待加強，必須重視品牌建設，以品牌帶動基地建設帶動農戶致富，實現四大農業(yè)產業(yè)園的長足發(fā)展。一要加強農產品“三品”認證工作。做好

注冊商標、馳名商標、原產地域、名牌產品的申報和保護，大力開展四大農業(yè)產業(yè)園農特產品的無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，著力培育農產品名優(yōu)品牌。二要加大農特產品品牌形象宣傳。通過全國農產品質量安全宣傳周、現代農業(yè)招商（訂貨）會、農產品認證報告會、綠色食品博覽會、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節(jié)會、公益性宣傳等活動，開展系列宣傳工作，提升我縣無公害農產品、綠色食品和有機食品整體品牌形象。三要加強與科技院校的合作。積極與省內外科研院校(所)“聯姻”，進一步穩(wěn)定我縣現有農業(yè)龍頭企業(yè)與省內外高等院校的校企合作關系，大幅提升全縣農產品科技含量和知名度。

3、抓投入，夯實產業(yè)園發(fā)展基礎。

必要的資金支持，是推進農業(yè)產業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀念，積極爭取上級的關心和社會各界的支持。一要發(fā)揮國家、集體、個人等多方面的積極性，加大對四大農業(yè)產業(yè)園基地水利、交通等基礎設施建設投入。二是財政應從促進農業(yè)產業(yè)園發(fā)展的角度，對生產大戶、新品種應用、科技推廣給予一定資金支持；金融部門對積極從事四大產業(yè)生產、加工、營銷的企業(yè)和個人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵四大農業(yè)產業(yè)的發(fā)展；保險機構要根據國家對農業(yè)的產業(yè)保險政策，做好保險工作，解除農民群眾發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的后顧之憂。三要鼓勵農民和社會力量投資四大產業(yè)，引導農民增加生產投入和智力投入，提高科學種植和集約經營水平，積極引導工商資本投資現代農業(yè)，對工商企業(yè)投資現代農業(yè)的項目，優(yōu)先支持，進一步促進農業(yè)產業(yè)園發(fā)展。

4、抓扶持，增強產業(yè)園發(fā)展后勁。

要加大產前、產中、產后政策、資金、技術、信息等方面的扶持力度，協(xié)助解決種苗以及技術對接問題，建立生產專項工作基金。在繼續(xù)修訂完善我縣大力扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎上，建議：

1、將扶持臍橙產業(yè)發(fā)展采取的苗木補助、開墾補助、“畜—沼—果”模式示范戶補助政策范圍擴大到四大產業(yè)。

2、設立科技發(fā)展資金，以解決農產品加工過程中重大的技術創(chuàng)新、技術改進、技術組裝等系列問題。

3、進一步加大各部門對產業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開展產學研，搭建創(chuàng)新平臺，加強關鍵技術的研發(fā)；

二是對企業(yè)從事技術改造、技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)，從縣新型工業(yè)化資金、產業(yè)技術研發(fā)資金、新產品開發(fā)資金等項目貼息或補助方面予以支持；三是對龍頭企業(yè)推進標準化種植、建立倉儲等方面從農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對生產企業(yè)開拓國內外市場、參加各種專業(yè)展銷會、博覽會和開展招商引資等,加大資金、政策的傾斜扶持力度。

5、抓基地，壯大產業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

堅持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強四大產業(yè)園種植基地建設。一是縣委、縣政府要繼續(xù)實行向各鎮(zhèn)下達四大產業(yè)生產種植任務，確保以種植任務促進產業(yè)基地發(fā)展；各職能部門、責任單位要協(xié)助抓好產前規(guī)劃、種苗質量和數量的保證，著力抓好30萬株臍橙脫毒苗基地建設。二是抓好農產品深加工能力的培育和市場的拓展，繼續(xù)積極培育綜合素質高、活動能力強的營銷流通隊伍和中介組織（能人），確保以市場需求拉動產業(yè)基地發(fā)展。三是切實加強種植的標準化管理，大力推進我縣無公害農產品基地建設，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)模式，加快與華南農業(yè)大學合作建設有機臍橙和有機稻生產示范基地步伐。四是在四大產業(yè)園發(fā)展過程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產發(fā)展過程中，實行股份制

合伙經營。合伙人約定合理的經營方式、股權設置、股利分配辦法，共同投資經營果園。其中一方常年以勞動力、技術參與管理，其工資另計入生產成本，共同負擔，共擔風險。果園所有收入，扣除必需費用后，對照相關約定，按股進行股利分配。同時允許原常年受聘果園進行生產管理的農戶以勞動力、技術入股參與經營，根據所投入勞動力等大小，給予相應股份。一方面通過股份合作這一形式，使每個參與村民變?yōu)楣擅?，增強了積極性和主動性，果園集中股民的意愿和資源進行運作，加強了基地生產管理，增加了經濟效益，各股東從收益上得到更多的實惠。另一方面解決了當前農村存在的“有資金無勞力、有勞力無資金”的生產發(fā)展矛盾，推動了臍橙規(guī)模種植，促進了農民增收。通過這一模式引導農戶與企業(yè)通過合同契約制、股份合作制等方式形成風險共擔、利益共享的經濟共同體，進步壯大四大農業(yè)產業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

6、抓服務，完善產業(yè)園服務體系。

推動四大農業(yè)產業(yè)園建設，農業(yè)部門要積極引導和協(xié)助產業(yè)園做好種植和生產規(guī)劃設計，突出短期規(guī)劃和長遠發(fā)展，充分考慮項目規(guī)劃布局的科學性和可操作性，必須實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、標準化管理、產業(yè)化經營和社會化服務。要建立產業(yè)園掛鉤制度，各責任單位指定專人負責對口幫扶，積極開展送資金、送政策、送服務、送信息的“四送”服務。一是完善技術服務平臺。要增加技術推廣培訓的投入，突出抓好農民科技培訓工作，多渠道、多層次開展農民農業(yè)科技知識和技能的培訓班，提高農民掌握、運用新技術的能力，逐步提高農民的技術素質和生產技術水平，切實提高農業(yè)產出率。二是完善信息服務平臺。在鞏固完善現有農技信息網絡的基礎上，充分利用縣農科服務中心以及縣臍橙專業(yè)協(xié)會等四大產業(yè)農民專業(yè)合作經濟組織，設立信息中心，逐步實現與全國各大市場聯網，做好信息的收集整理、分析預測、信息發(fā)布工作，鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會購置相關設備上網。通過建立比較完整的信息網絡，使四大產業(yè)生產、經營、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)能夠做到及時溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產業(yè)信息公共服務平臺。三是完善保障服務平臺。繼續(xù)加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，健全公益性職能經費保障機制，改善推廣條件，提高人員素質。推進農科教結合，發(fā)揮農業(yè)院校在農業(yè)技術推廣中的積極作用。建立農業(yè)經營風險保障機制，保護農民合法經濟利益。一是以農民專業(yè)協(xié)會為基礎，逐步建立政府扶持，協(xié)會會員自愿參加的生產風險基金，制定具體的風險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農戶的風險補償方面；二是完善企業(yè)與農民的風險保證行為，規(guī)范兩者的生產、經營行為；三是實行商業(yè)化風險運作，讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，采取個體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶和企業(yè)生產積極性；四是成立風險保障領導機構，在政府部門的領導下，讓風險雙方共同參與，確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行，調動農民參與農業(yè)產業(yè)化經營的積極性，促進農業(yè)產業(yè)化和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四是完善政策服務平臺。財政、農業(yè)、國土等部門要突出項目安排傾斜政策，優(yōu)先把向上爭取的支農資金以及其它相關項目資金作為農業(yè)產業(yè)園建設配套資金，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設，集中資金建設農業(yè)產業(yè)園，促進產業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門要在產業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國土部門要在基地墾殖指標、企業(yè)廠房和開發(fā)中心建設用地審批等方面給予大力支持；各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。

篇十五 產業(yè)園區(qū)建設調研報告

深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經濟社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越主基調的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃，市委還結合發(fā)展實際明確了全黨抓經濟、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目的指導思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關鍵，以加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時調整工作機構和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經濟社會發(fā)展實現新的跨越。對此，我們對全市產業(yè)園區(qū)建設情況進行了認真調研，現將調研情況報告如下。

一、全市產業(yè)園區(qū)建設基本情況

縣級特色產業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現代農業(yè)產業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經濟產業(yè)園、楊梅現代農業(yè)產業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。

二、產業(yè)園區(qū)建設的主要做法

(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設施建設，突出兩手抓，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產業(yè)園區(qū)建設。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設?；A設施建設以實現五通一平、七通一平、九通一平的建設標準，建立起與縣域經濟發(fā)展相適應的產業(yè)園區(qū)基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產業(yè)園區(qū)基礎設施，或自主建設區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎設施正在不斷完善。

(四)抓機制，園區(qū)管理日益完善。在推進園區(qū)開發(fā)建設過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產業(yè)園區(qū)、木崗產業(yè)園區(qū)、巖腳產業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產業(yè)園區(qū)、郎岱現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、中箐產業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設指揮部。管理機構名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設、發(fā)展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運營質量和效率。

(五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施，建立了對招商引資項目免費代辦各項手續(xù)等工作機制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質、高效的服務吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無縫隙服務模式。專門成立了園區(qū)建設用地報批工作組，加快園區(qū)建設用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實現網上申請、網上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會，大市場大服務的模式，建立起高效優(yōu)質的行政管理體制和工作機制，把一站式辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務的效率和質量。

(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎設施建設;四是樹立經營城市的理念，加強城市經營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產進行資本運營，增強資本的流動性和放大效應。