農(nóng)資報告15篇

篇一 2023年涉農(nóng)資金專項檢查自查總結(jié)報告

縣財政局：

按照財農(nóng)村〔xx〕232號文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署，對xx-xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進行了一次全面、深入細致的梳理自查，現(xiàn)就有關情況總結(jié)報告如下：

一、涉農(nóng)資金管理制度完善，補貼資金及時足額撥付到戶。

糧食補貼資金在發(fā)放時，嚴格按照有關程序測算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當年實際應享受補貼面積的底數(shù)，報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關信息進行必要的修改后，由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財政所，財政所工作人員導入財政補貼農(nóng)民資金系統(tǒng)，打印出補貼清冊，與相關電子數(shù)據(jù)一起報送縣局有關股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務股室審核無誤后，縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門把關，如五保、低保、救災資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實。

二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展，對申報補貼面積大于10畝的農(nóng)戶進村入戶核實了10戶，補貼資金均足額，及時兌付到位，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。

三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛假冒領，截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補貼資金的問題。

四、上級用于強農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。

五、xx年非在冊面積補貼82萬元，xx年非在冊面積補貼11萬元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。xx年10月份，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補貼。

篇二 xx縣財政局新農(nóng)村建設涉農(nóng)資金自查自糾報告

xx縣財政局新農(nóng)村建設涉農(nóng)資金自查自糾報告

*縣財政局關于新農(nóng)村建設涉農(nóng)專項資金自查自糾報告

根據(jù)**州財政局財監(jiān)發(fā)[20xx]377號文件精神,**縣財政局迅速組織學習,認真領會文件精神,并組織自查自糾工作專班,于20xx年9月15日至20日,對文件要求的6項新農(nóng)村建設涉農(nóng)資金進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告.

一、基本情況

根據(jù)上級文件要求，6項涉及社會主義新農(nóng)村建設財政專項資金檢查年限為20xx年1月至20xx年12月，我局接到文件后，迅速組織學習并予以落實，縣財政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長，副局長黃長德、覃遵成、尹進華、劉偉為副組長，農(nóng)財股、企業(yè)股、預算股、農(nóng)綜辦、財監(jiān)辦、農(nóng)村財政管理局負責人為成員的自查工作專班，由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止9月23日，各涉農(nóng)資金管理股室已將6項涉農(nóng)財政專項資金自查表交財監(jiān)辦，財監(jiān)辦進行了整理匯總后，形成專題自查自糾資料予以匯報。

上級要求的6項涉農(nóng)財政專項資金名稱為：糧食直補資金、良種補貼資金、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金、農(nóng)村綜合改革“以錢養(yǎng)事”資金。

二、自查情況

（一）資金計劃情況

20xx、20xx兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元（20xx年816萬元、20xx年1777萬元）；其中：國家安排1219萬元（20xx年447萬元、20xx年772萬元）、省級安排820萬元（20xx年337萬元、20xx年483萬元）、縣市配套554萬元（20xx年32萬元、20xx年522萬元）。

20xx年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排，糧食直補資金132萬元為國家安排，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度，我縣無綜合直補資金和“以錢養(yǎng)事”兩項財政專項資金。

20xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排，糧食直補資金222萬元為國家安排，綜合直補資金269萬元為國家安排，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元，以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。

（二）資金撥付到位情況

20xx、20xx兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元（20xx年784萬元、20xx年1255萬元），縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元（20xx年343萬元、20xx年1355萬元，不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元（20xx年343萬元、20xx年1141萬元，不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金），實際到位資金2291.6萬元（20xx年774萬元、20xx年1517.6萬元，含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金）。

20xx年**州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去，余10萬元待撥；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金210萬元已全部撥付使用到項目。

20xx年**州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元，由于資金撥付是按項目進度分期撥付，當年只撥付到項目使用42.6萬元，余182.4萬元待撥；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金168萬元，也是按項目進度分期撥付資金，當年實際撥付項目使用120萬元，余48萬元待撥；以錢養(yǎng)事資金157萬元（屬20xx年指標，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年使用），加上我縣配套493萬元，共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位（具體數(shù)據(jù)見附表）。

從自查的情況來看，20xx年、20xx年除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金2項資金有剩余資金待撥外，其余4項資金均已撥付使用到位。資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題；財務管理較為規(guī)范，能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事；項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符，不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。

三、存在問題和建議

通過本次對新農(nóng)村建設財政專項資金自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

（一）部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時，有的上級資金當年已經(jīng)下?lián)埽捎谥骺陀^等方面的因素，到農(nóng)民朋友手中已經(jīng)是第二年了，時間跨度較大，不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在（資金的遲撥上級、本級、下級均存在）。

（二）由于惠農(nóng)資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況，有的是財經(jīng)所已經(jīng)將資金撥付到信用社了，但信用社有很多理由沒有及時將惠農(nóng)資金進行上折發(fā)放（如網(wǎng)絡升級、名稱有誤等），還存在信用社將部分農(nóng)民的“老貸款”、“自愿”購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農(nóng)資金。由于我縣山大人稀、交通不便，很多農(nóng)民為取應得的惠農(nóng)資金，所花的費用甚至高于所得資金，建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些，主要是考慮到農(nóng)民朋友的利益。

（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金的管理使用，要嚴格招投標制，程序到位，節(jié)約資金、嚴把質(zhì)量關，充分發(fā)揮國家項目資金對我縣“三農(nóng)”建設的效益。

（四）“以錢養(yǎng)事”資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放，對那些工作不細致負責，農(nóng)民不滿意、還有“衙門作風”服務組織的工作人員，嚴格獎懲掛鉤。

（五）建立長效機制，湖北省委、省政府于20xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自20xx年以來，已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開，并采取了各種手段進行宣傳發(fā)動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了免費查詢點，熱情為前來查詢的農(nóng)民朋友服務，讓農(nóng)民朋友充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權，取得了很好社會效果。另外，財政局分配管理涉農(nóng)資金的股室，不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農(nóng)資金，更要隨時實地進行監(jiān)管，不斷進行跟蹤問效，掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，而不是一撥了之。

20xx年x月x日

篇三 涉農(nóng)資金專項整治行動自查自糾報告

涉農(nóng)資金專項整治行動自查自糾報告

為了全面貫徹落貴港市水庫移民資金專項檢查工作會議精神，進一步規(guī)范水庫移民資金監(jiān)督管理，保障水庫移民合法權益，根據(jù)自治區(qū)政府《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)<全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案>;的通知》(桂政辦電[20xx]38號)和區(qū)財政廳《關于涉農(nóng)資金專項整治行政自查自糾階段有關工作要求的通知》(桂財農(nóng)[20xx]51號)等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，對水庫移民涉農(nóng)資金的分配、使用、管理情況進行了自查自糾。本次自查自糾涉及資金8196.27萬元，其中上級主管部門安排的資金8114.45萬元，本級財政安排的資金81.82萬元，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

1、本局能夠認真貫徹落實國家和自治區(qū)有關水庫移民的政策。

2、對20xx、20xx年度上級和本級財政預算安排用于庫區(qū)涉農(nóng)項目資金，我局堅持做到：嚴格按照上級要求和資金管理工作機制來執(zhí)行，按章辦事，依法理財。我局通過認真自查，沒有發(fā)現(xiàn)套取、擠占、挪用、虛報冒領、私分庫區(qū)涉農(nóng)項目資金的問題

3、水庫移民后期扶持補助資金，我局嚴格按照20xx年重新確認的人數(shù)和名單，在每個季度的補助資金下達后，按照程序向政府申請劃撥該項目資金，同時做好發(fā)放清冊連同政府批文一起送到財政局，由財政局撥款到信用社“代發(fā)水庫移民款”專戶，再由信用社按清冊名單和金額發(fā)到移民戶的專用賬戶上。

4、20xx、20xx年的項目資金下達后，先報財政評審，再公開招投標;項目實施完工，經(jīng)我局和村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政等部門驗收合格，再由我局向財政申請撥付進度款;由區(qū)政府組織區(qū)紀委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門進行初驗，合格后再向市一級申請竣工驗收。20xx年實施的項目在初驗后，由區(qū)投資審計中心進行審計結(jié)算后再向市移民局申請竣工驗收;20xx年實施的項目已進行了初驗并進行了審計結(jié)算，準備申請竣工驗收。

5、20xx年至20xx年的大中型后期扶持補助資金尚有128.01萬元留在區(qū)財政局的賬上，原因是：我區(qū)在20xx年確定的仙衣灘水電廠(西江二期航運樞紐)后期扶持人口5325個后扶指標中，我局已按要求及時撥付了5074個后扶指標的扶持款，因橋圩鎮(zhèn)錦垌村、新塘鄉(xiāng)大鄭村部分移民對指標核定有爭議，我局暫不撥付這兩個村251個有爭議的后扶指標扶持款。但目前我局已會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)做好政策解釋工作。

6、水庫移民資金嚴格按照自治區(qū)移民局和財政廳的要求，由財政局設置移民資金專戶，由移民局申請、財政局審批撥付，不存在違規(guī)問題。

7、自查自糾無發(fā)現(xiàn)其它違反制度規(guī)定的問題。

篇四 農(nóng)資市場的調(diào)研報告

農(nóng)資市場與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動息息相關，它關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。為了進一步貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理辦法》和省局農(nóng)資市場監(jiān)管10制度30條措施，我局根據(jù)省局要求，以科學發(fā)展觀為指導，對全市農(nóng)資市場情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下。

一、_____市農(nóng)資市場的基本情況

（一）農(nóng)資市場的現(xiàn)狀

_____市轄15個縣（市、區(qū)），除_____風景管理區(qū)外，其他14個縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)都存在不同程度的依存，其中_____、_____、_____等地是農(nóng)業(yè)大縣，_____的棉花，_____的桑蠶是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。全市共有農(nóng)資經(jīng)營戶1822戶，以個體工商戶、農(nóng)資連鎖店、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站等多種形式經(jīng)營。近年來，隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)的活躍度逐步提高，全市對農(nóng)資的需求量進一步加大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)資產(chǎn)品化肥46.9萬噸，農(nóng)藥3.33萬噸，種子2503噸，且銷售價格呈上漲趨勢。

（二）農(nóng)資市場呈現(xiàn)的特點

1、農(nóng)資銷售旺季不旺。與去年相比，今年上半年農(nóng)資銷售除2月份至3月中旬增長外，其它幾個月呈下滑趨勢，主要原因是氣候影響。今年從3月中旬開始，我國長江中下游地區(qū)一直是多雨少晴，氣溫長期偏低，是近幾年來少見的“倒春寒”天氣，使一度旺銷的種子和化肥市場陷入了低迷，出現(xiàn)農(nóng)資商品滯銷現(xiàn)象。

2、農(nóng)資市場放開導致競爭異常激烈。農(nóng)資市場營銷渠道拓寬后，經(jīng)營門檻降低，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上涌現(xiàn)了大量的農(nóng)資經(jīng)營小店。例如_____縣磨溪鄉(xiāng)人口不足2萬，辦理了營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)資經(jīng)營戶就有12戶，農(nóng)資店不僅開在村里還開在組里。不合理的布局，造成各經(jīng)營主體之間為爭奪有限的市場份額，相互殺價，形成了惡性競爭，假冒偽劣農(nóng)資商品也開始出現(xiàn)，使農(nóng)資市場監(jiān)管難度加大。

3、農(nóng)資經(jīng)營資金短缺矛盾更為突出。由于經(jīng)營主體之間的相互競爭，以降低價格和賒帳來爭奪市場，造成大量農(nóng)資商品資金沉淀，形成“三角債”，購買者欠經(jīng)營戶，經(jīng)營戶欠生產(chǎn)廠家，使農(nóng)資經(jīng)營戶只有借款或貸款來維持經(jīng)營。

4、非法經(jīng)營農(nóng)資的情況仍然存在。少數(shù)農(nóng)村小食雜店在購買自用的農(nóng)資時有意多進農(nóng)資，私下銷售給他們的鄰里親朋；在農(nóng)資銷售旺季，也有少量游商竄販利用監(jiān)管空檔，在節(jié)假日期間販運農(nóng)資走村入戶，挨家挨戶上門兜售，其售價往往比正式農(nóng)資銷售部門的價格低，且又送貨上門，對農(nóng)民很有誘惑力。不論是小食雜店還是游商竄販，其所銷售的農(nóng)資都未建立購銷臺帳，這導致我們無法監(jiān)控其非法銷售的農(nóng)資來源，給監(jiān)管造成很大困難。

（三）農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測情況

1、為加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，切實維護農(nóng)民的利益，今年以來，我局對全市化肥、種子、農(nóng)藥市場進行了多次專項檢查，共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1770戶，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶35戶。監(jiān)測重點以新聞媒體披露的、農(nóng)民投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營企業(yè)為主。共抽檢農(nóng)資720批次，合格514批次，合格率為71.39%。其中，抽檢化肥636批次，合格466批次，合格率為73.27%，抽檢農(nóng)藥84批次，合格48批次，合格率為57.14%，對于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品我局均已依法處理。

2、由于種子抽檢要從播種到收成才能出結(jié)果，耗費時間很長，加之請專業(yè)檢測機構進行鑒定經(jīng)費高，難以承受，所以相當部分縣（市、區(qū)）沒有進行質(zhì)量抽檢。就_____縣聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門進行抽檢的20個批次結(jié)果來看，種子的合格率很高，檢測結(jié)果均合格。

（四）農(nóng)民反映最突出的問題

一是農(nóng)資經(jīng)營者對如何使用農(nóng)藥、用藥的注意事項等內(nèi)容沒有告知農(nóng)民或告知不全，售后指導服務不到位；二是流通領域農(nóng)資市場存在工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，增加經(jīng)營戶負擔。

二、農(nóng)資市場監(jiān)管情況

（一）農(nóng)資市場監(jiān)管的做法

農(nóng)資質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生命線”，也是農(nóng)民群眾關注的焦點，為了營造農(nóng)資放心消費的環(huán)境，我局不斷完善農(nóng)資監(jiān)管模式，嚴格把住“市場準入”、“商品質(zhì)量”以及“經(jīng)營信用”三道關口，切實提升農(nóng)資監(jiān)管效能。

1、抓市場準入，確保農(nóng)資經(jīng)營主體合格。我局積極規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體，結(jié)合農(nóng)資市場專項檢查和企業(yè)登記注冊及年檢工作，對農(nóng)資經(jīng)營單位和經(jīng)營戶主體進行全面清理檢查。對不具備前置審批文件或證明的，堅決不予登記；對不具備經(jīng)營資格的，堅決停止其經(jīng)營活動；對無照經(jīng)營的，堅決予以取締，從而達到凈化農(nóng)資市場秩序的目的。

2、抓流通領域監(jiān)測，保障上市農(nóng)資商品質(zhì)量。為防止假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場坑農(nóng)害農(nóng)，我局加大對農(nóng)資商品的監(jiān)測和抽查力度，實行農(nóng)資商品售前報檢制，即農(nóng)資經(jīng)營戶每進一批貨主動向縣市區(qū)工商局報檢，經(jīng)縣市區(qū)局檢驗許可后再進入市場銷售，各基層分局對已售前報檢的該批農(nóng)資銷售到零售網(wǎng)點的不再抽檢。此外，市局與縣級局、縣級局與基層分局層層簽訂了農(nóng)資市場監(jiān)管目標責任狀，同時基層分局與每個經(jīng)營戶簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書，要求每一個農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全“兩票一檔”，層層落實責任制和責任追究制度，強化農(nóng)資經(jīng)營戶自律。

3、抓維權，保護農(nóng)民群眾合法權益。我局充分發(fā)揮紅盾護農(nóng)12315維權進村執(zhí)法體系和“一會兩站”的作用，建立健全紅盾護農(nóng)“三級執(zhí)法、四級維權”的工作網(wǎng)絡，充分發(fā)揮村級維權點聯(lián)絡員作用，快速調(diào)解或及時反映涉農(nóng)糾紛，及時解決因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，保障農(nóng)民群眾合法權益。2023年共受理有關農(nóng)資投訴26件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失3.92萬元。

篇五 鄉(xiāng)村財政支農(nóng)資金的自查自糾報告

鄉(xiāng)村財政支農(nóng)資金的自查自糾報告

一、領導重視

我鎮(zhèn)領導自縣上20xx年10月17日視頻會議后，及時召集相關部門人員研究部置自查自糾工作。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓，分管領導和涉及的相關部門財政所扶貧辦工作人員具體抓，主要對20xx年全鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金進行全面清理，具體從項目的計劃、批復、組織實施、資料的完善報帳歸檔、整個資金的來源去向、通過內(nèi)查外查抽查、從鎮(zhèn)上到村組農(nóng)戶、自上而下、自下而上、反反復復本著高度重視，認真的開展自查自糾工作，并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

二、資金使用情況

我鎮(zhèn)屬全縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，財政支農(nóng)資金涉及面廣、內(nèi)容多，此次清查了財政支農(nóng)資金，重點是扶貧工賑救災救濟等，及代縣水務局監(jiān)管和支付的51個小農(nóng)水項目資金9636380.00。其中:20xx年小農(nóng)水項目2個使用資金2750100.00,2023年小農(nóng)水項目49個使用資金6886280.00也進行全面自查。

三、自查存在的問題

1、20xx年安排的新農(nóng)村建設縣級項目新建泥結(jié)石公路資金170000元（村3公里80000.00、村3.5公里90000.00）雖然項目已實施，但村報賬資料不夠完善規(guī)范，村未及時報賬。

2、20xx年安排的能繁母豬補貼29900.00,由于業(yè)務部門獸醫(yī)站上報數(shù)與兌現(xiàn)時的審核公示數(shù)有差異,造成資金滯留閑置8100元。

3、20xx年通過預算股安排匯龍社區(qū)5戶火災居民戶生活救助及房屋恢復補助總額是147812.00元。由于5戶居民處于古鎮(zhèn)保護核心區(qū)，其房屋應恢復為古建筑，因種種原因至今尚未恢復，所以造成其建房補助122971.00滯留。

4、存在專戶扶貧項目配套工作經(jīng)費中列支煙、酒、筍干及生活費36130.00。

5、救災資金使用不及時，20xx年末帳面余額為49332.04元,經(jīng)核實帳戶上已于20xx年5月前全部安排使用。造成的原因是屬農(nóng)財股以外縣上安排的。

6、20xx年度小農(nóng)水項目資金尚有25317.00滯留于賬上未支付；20xx年安排小農(nóng)水項目資金尚有3520.00滯留于賬上未支付。

四、整改自糾方案

我們經(jīng)過認真細致自查總結(jié)，針對這次自查暴露出來的問題，提出如下整改方案。

1、能繁母豬補貼滯留于帳戶上的8100.00,已在自查過程中書面專題報告請示縣財政局批復糾正建議進行糾正。

2、扶貧項目配套工作經(jīng)費中列支煙、酒、筍干及生活費36130.00糾正后，立即、及時從預算一般戶中安排足額資金歸墊。

3、20xx年度小農(nóng)水項目資金尚有25317.00滯留于賬上未支付；20xx年安排小農(nóng)水項目資金尚有3520.00滯留于賬上未支付。糾正后立即、及時足額安排出去。

4、通過預算股安排的火災救災資金滯留于帳戶上的余額122071.00當時研究的意見是恢復重建驗收后才支付。

5、關于20xx年安排的新農(nóng)村建設縣級項目新建泥結(jié)石公路資金170000元村3公里80000.00、村3.5公里90000.00）整改村及時查證完善相關報帳資料，村抓緊結(jié)算報帳完善資料。

篇六 全國農(nóng)資打假督查情況報告

2023年6月15日

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等九部局下發(fā)了《關于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.09億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領導重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領導都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓，以此來促進農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領導總負責，分管領導親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各省認真貫徹國務院、有關部局關于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關精神傳達下去，結(jié)合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地（市），815個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構建設，今年7月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2023〕9號文件印發(fā)了《關于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市（地）、縣機構改革，按照“先行試點，先易后難，分步實施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)?；⒁?guī)范化。

九川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制20名，市政府發(fā)文進一步明確了編制、人員管理（按公務員管理）和經(jīng)費問題（納入財政預算）。該市執(zhí)法大隊成立后，2000年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍；2023年1-9月，查處違法案件1096起，比2000年同期增長30%；沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比2000年增長192%。

（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設了農(nóng)資打假專欄，加強種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道，對制假售假窩點進行曝光。

浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進行現(xiàn)場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個，張貼標語53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、供銷社領導與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種，共25噸，貨值100多萬元。

（九）突出重點，抓好關鍵時段的整治行動

江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動；7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機維修市場和有影響的農(nóng)機市場集散地。

（九）集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動2000多人次進行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。九川、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘?，九川省查處典型案件16起，重慶市查處典型案件6起，國務院領導同志批示的九川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和九川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關法律程序進行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領導小組的統(tǒng)一領導下，農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權歸原作者所有.

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型案件查處過程中，都主動取得當?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

（九）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行

為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設，加強了對執(zhí)法人員的培訓，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周九報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的.種子檢驗知識培訓。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領導參加了培訓。

一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結(jié)果。

福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責任制，人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規(guī)定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

（1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

（2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九九”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標簽。

（3）農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標簽不合格率高達80％。有的擅自修改已審定的標簽內(nèi)容，有的擴大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強烈不滿，國務院領導對此高度重視，責成農(nóng)業(yè)部立即進行整頓。

（4）誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學會推薦產(chǎn)品”等來誤導消費者。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認為農(nóng)資打假是工商、技術監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護主義嚴重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費者。當檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機及零配件等，有不少單位，既進行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應互相制約的監(jiān)督機制失效。

（九）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機質(zhì)量管理等尚缺乏相關的法規(guī)和強制標準，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應的配套辦法或?qū)嵤┘殑t也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應當前農(nóng)資生

產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（九）參與農(nóng)資執(zhí)法的機構多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關如工商、技術監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機、漁業(yè)等多個機構。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責任不明確。適應農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術知識和較強的法律素質(zhì)，又具有為人民服務宗旨觀念和較強的職業(yè)道德水準的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機構，從銷售機構查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

（九）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定

各地普遍反映

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權歸原作者所有.

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，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進行。

三、農(nóng)資打假工作的改進意見

（一）從“九不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點

這次督查組共帶回109個需要督辦的案件，至目前已有85個查處完畢，剩下的17個，還將繼續(xù)督辦。有關領導批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關業(yè)務司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進行分類，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關法律法規(guī)進行查處的同時，對于該移送司法機關的案件要及時移送司法機關處理，并與司法機關保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時向有關省或市、縣通報情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領導批示的重大案件，要及時研究處理，做到件件有結(jié)果。

（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制

為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應急措施，今后要從機構設置、人員調(diào)配、管理機制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。

在當前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴峻形勢下，組織有關部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機制，進一步認識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責，如技術監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。

（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入wto后，當前正在清理修改有關行政法律法規(guī)文件之機，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等；九是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則，統(tǒng)一標簽規(guī)范等。

(九)農(nóng)資打假的當務之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負責。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應結(jié)合機構改革和調(diào)整，理順各相關機構的管理權限，明確責任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關執(zhí)法部門均應加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（九）加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機關結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標準的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進入生產(chǎn)流通領域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務院領導關于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負起責任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關責任人進行嚴肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機關要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導和協(xié)調(diào)。

九是要嚴格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關責任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

（九）保證農(nóng)資打假經(jīng)費

農(nóng)資打假應有專項經(jīng)費，建議國家把農(nóng)資打假經(jīng)費列入財政預算，設立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財務項目，解決聯(lián)合打假日常工作開支，用于購買必要設備及舉報獎勵等。

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權歸原作者所有.

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篇七 墊江縣農(nóng)業(yè)局關于農(nóng)民農(nóng)資補貼的調(diào)研報告

一、墊江農(nóng)業(yè)概況和農(nóng)民農(nóng)資補貼情況

1.全縣農(nóng)業(yè)概況

墊江位于重慶市域中部，地處重慶、涪陵、萬州等大中城市中心結(jié)合部，縣城距重慶主城區(qū)120公里，幅員面積1518平方公里，下轄21鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?3.94萬人，其中農(nóng)業(yè)人口70.89萬人，xx年農(nóng)民人均純收入達4333元，墊江縣農(nóng)業(yè)局關于農(nóng)民農(nóng)資補貼的調(diào)研報告。自然地理條件較好，物產(chǎn)豐富。地勢平坦、雨量充沛，是全國商品糧基地縣、瘦肉型生豬基地縣、種子建設示范縣和重慶市優(yōu)質(zhì)出口豬肉項目縣，素有“巴國糧倉”、“丹皮之鄉(xiāng)”等美稱。名優(yōu)特產(chǎn)“墊江白柚”多次獲全國金獎。重慶11個百萬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程中，墊江入圍9個?？h內(nèi)外交通運輸網(wǎng)絡不斷完善，渝宜高速、滬蓉高速縱橫交匯境內(nèi)，渝萬城際鐵路開工在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路，全縣基本實現(xiàn)村通公路。

圍繞建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣的新要求，我縣提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“443”工程。 xx年，全縣以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持以黨的xx大、xx屆三中全會精神統(tǒng)領全局，堅持把“三農(nóng)”工作作為政府工作的重中之重，強化統(tǒng)籌，加大投入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，農(nóng)田水利基礎設施不斷加強，科學技術推廣水平不斷提高，隨著國家一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民種糧種極性空前高漲。xx年，整治土地4.6萬畝，新增耕地4300畝，播種面積達79809公頃，較上年增長0.95%，其中糧食種植面積62285公頃。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.3億元、增長7.5%，增加值16.8億元、增長7.4%，糧食總產(chǎn)量達到38.05萬噸。生豬產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營成效明顯，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶，全年出欄生豬80.6萬頭，增長4.4%;引進恒河、匯源、美國熙可等龍頭企業(yè)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，高峰、包家、白家等規(guī)模化、標準化、集約化柑橘基地建設成效顯現(xiàn);肉鵝工程按計劃推進，新建父母代種鵝場1個，推廣種鵝2萬只。蠶桑、榨菜、蜜本南瓜、藠頭、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)田水利基本建設得到加強，51座病險水庫和一批小型水利設施得到整治和改造，3.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到有效解決。

2.全縣農(nóng)民農(nóng)資補貼情況

xx年，農(nóng)業(yè)政策性保險順利啟動，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，累計發(fā)放各類補貼6062萬元。農(nóng)資綜合直補補貼標準為每畝75.85元，共發(fā)放4290萬元，履蓋全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，288個行政村和1999個村民小組，涉及農(nóng)戶165536戶，面積565617.459畝;種糧大戶359戶,面積10644.75畝,補貼標準每畝159.85元，補貼資金263萬元;水稻綜合良種補貼164881戶，面積374307.786畝，補貼標準為每畝15元，直補資金561萬元。其他農(nóng)機補貼、能繁母豬補貼和標準化規(guī)模養(yǎng)殖等惠農(nóng)性補貼948萬元。由于提高了農(nóng)資綜合直補補貼標準，并對種糧大戶實行補貼傾斜，大大激發(fā)了群眾種糧積極性，水稻實現(xiàn)了滿栽滿插，一些果園及菜土也種上了紅苕和玉米等糧食作物，提高了復種指數(shù)，種糧農(nóng)民收入增加，種糧大戶數(shù)量劇增，摞荒地現(xiàn)象得以有效控制，調(diào)查報告《墊江縣農(nóng)業(yè)局關于農(nóng)民農(nóng)資補貼的調(diào)研報告》。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度得以加快，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量快速顯著增長，農(nóng)機推廣速度加快，良種推廣、科技應用水平不斷提高。同時，在糧食政策執(zhí)行過程中，全縣周密部署、規(guī)范操作，農(nóng)民滿意，糧食直補工作開展順利。糧食直補政策充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村和農(nóng)民的關心、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，對穩(wěn)定農(nóng)村社會起了重要作用。

二、農(nóng)民直補工作中存在的問題

隨著各種惠農(nóng)政策的出臺及種糧直補政策的不斷深入，各種問題矛盾漸漸浮出水面，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

一是直補資金到位較晚。種糧直補工作有一套規(guī)范的程序，要求逐條逐項錄入身份證號碼、土地面積、銀行帳號等基本數(shù)據(jù)，要經(jīng)過“初核、張榜公布、復核、再公布”這樣一個過程，其次還牽涉到補貼資金的實際發(fā)放。整個過程中由于沒有專門機構，因此牽涉單位較多，比如農(nóng)業(yè)部門、糧食部門、財政部門、農(nóng)村商業(yè)銀行等，增強了合作協(xié)調(diào)難度。偶有登記和錄入的身份證號碼、賬號或補貼面積發(fā)生錯誤或不一致，導致銀行不能如實將直補資金發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，直接影響直補工作的進度。此項工作量相當巨大，在短短的幾個月時間里，時間非常緊迫、任務非常繁重，所以，對種植戶而言，直補金到位時間較晚，資金到位時間一般都在作物收成時，錯過了農(nóng)作物黃金生長期，影響了直補政策落實的最佳效果，農(nóng)民反響強烈，用農(nóng)民的話說：“我們需要買生產(chǎn)資料時，補貼卻沒有下來。好鋼沒能用在刀刃上。國家的政策很好，但沒有達到最佳效果?！蓖瑫r也制約了農(nóng)民對農(nóng)資的儲蓄和下季莊稼的投入。

二是工作經(jīng)費嚴重不足。糧食直補工作涉及面廣、工作量大、操作成本高，僅墊江縣每年就涉及農(nóng)戶近17萬，積極面積達38萬余畝，并且有一套嚴格、系統(tǒng)的程序，需要很多專職或兼職的工作人員，需要有多個部門的審核與協(xié)作，因此，執(zhí)行成本高，費時、費力、費錢是必然結(jié)果。高昂的行政成本，直接影響到政策的可行性和延續(xù)性，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，他們處在糧食直補工作的第一線，負責面積登記、公示、匯總等方方面面的工作，不僅付出了辛勤勞動，也花費了很多資金，但糧食直補經(jīng)費嚴重不足，干部積極性受挫，影響了糧食直補工作實施的成效和進度。

三是面積核算公平性差。xx年，我縣種糧直補面積是按計稅面積內(nèi)實際播種面積計算，今年改為按實際播種面積計算。盡管在面積計算上還有相應的要求，但無論按照哪種方式計算，面積的基數(shù)都源于村社，都可能與實際面積不一，實際操作中，個別人為操縱的機動性大，弄虛作假現(xiàn)象嚴重。一些村社在進行分戶申報種植面積時，不是按實際種植糧食面積申報，而是按第二輪土地承包時各戶的面積進行申報，當前全縣有不少農(nóng)戶舉家外出，無償將土地讓給別的農(nóng)戶種植，但仍然有領取補貼資金的現(xiàn)象;部分村干部在落實糧食作物種植面積時，不是嚴格按照操作程序，入戶調(diào)查簽字蓋章，而是先根據(jù)農(nóng)戶承包土地面積數(shù)，根據(jù)當?shù)氐姆N植習慣，憑自己的想象把所有農(nóng)戶的糧食種植面積臆造在糧食直補表上，再分頭入戶蓋章;有的干部不想讓農(nóng)戶得到糧食直補資金或者怕麻煩就干脆不報，也有的報在村集體的戶頭上，更有甚者，報在村干部家屬頭上，謊報現(xiàn)象時有發(fā)生，如果不詳細核查，根本就發(fā)現(xiàn)不了這些問題。正因為這些現(xiàn)象的存在，導致部分直補資金有可能不能真正兌付到實際種糧農(nóng)民手中，有悖直補政策的初衷。

篇八 關于農(nóng)資打假的督察調(diào)查報告

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

(一)領導重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領導都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓，以此來促進農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領導總負責，分管領導親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各省認真貫徹國務院、有關部局關于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關精神傳達下去，結(jié)合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

(二)綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地(市)，815個縣(市)成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構建設，今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔XX〕9號文件印發(fā)了《關于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市(地)、縣機構改革，按照“先行試點，先易后難，分步實施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)?；?、規(guī)范化。

四川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制20名，市政府發(fā)文進一步明確了編制、人員管理(按公務員管理)和經(jīng)費問題(納入財政預算)。該市執(zhí)法大隊成立后，XX年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍;XX年1-9月，查處違法案件1086起，比XX年同期增長30%;沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比XX年增長192%。

(三)廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設了農(nóng)資打假專欄，加強種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道，對制假售假窩點進行曝光。

浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進行現(xiàn)場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個，張貼標語53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、供銷社領導與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種，共25噸，貨值100多萬元。

(四)突出重點，抓好關鍵時段的整治行動

江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農(nóng)大行動;夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動;7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項整治;8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動;秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū);農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠;肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場;農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)(網(wǎng)點)、農(nóng)機維修市場和有影響的農(nóng)機市場集散地。

(五)集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動XX多人次進行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。四川、重慶兩省(市)都十分重視大案要案的查處，四川省查處典型案件16起，重慶市查處典型案件6起，國務院領導同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關法律程序進行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領導小組的統(tǒng)一領導下，農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中，都主動取得當?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

(六)依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行

為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設，加強了對執(zhí)法人員的培訓，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的種子檢驗知識培訓。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓班，有1200名市(地)、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領導參加了培訓。

一些省制定了農(nóng)資投訴(舉報)案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結(jié)果。

福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責任制，人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規(guī)定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

(一)農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn);農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

(1)無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

(2)假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九五”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77%;近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標簽。

(3)農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標簽不合格率高達80%。有的擅自修改已審定的標簽內(nèi)容，有的擴大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強烈不滿，國務院領導對此高度重視，責成農(nóng)業(yè)部立即進行整頓。

(4)誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學會推薦產(chǎn)品”等來誤導消費者。

(二)少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認為農(nóng)資打假是工商、技術監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

(三)地方和部門保護主義嚴重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物(果菜)上，坑害消費者。當檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機及零配件等，有不少單位，既進行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應互相制約的監(jiān)督機制失效。

(四)農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機質(zhì)量管理等尚缺乏相關的法規(guī)和強制標準，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應的配套辦法或?qū)嵤┘殑t也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應當前農(nóng)資生

產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

(五)參與農(nóng)資執(zhí)法的機構多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關如工商、技術監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機、漁業(yè)等多個機構。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責任不明確。適應農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術知識和較強的法律素質(zhì)，又具有為人民服務宗旨觀念和較強的職業(yè)道德水準的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機構，從銷售機構查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

(六)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定

各地普遍反映，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進行。

三、農(nóng)資打假工作的改進意見

(一)從“五不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點

這次督查組共帶回102個需要督辦的案件，至目前已有85個查處完畢，剩下的17個，還將繼續(xù)督辦。有關領導批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關業(yè)務司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進行分類總結(jié)，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關法律法規(guī)進行查處的同時，對于該移送司法機關的案件要及時移送司法機關處理，并與司法機關保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時向有關省或市、縣通報情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領導批示的重大案件，要及時研究處理，做到件件有結(jié)果。

(二)建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制

為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應急措施，今后要從機構設置、人員調(diào)配、管理機制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。

在當前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴峻形勢下，組織有關部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機制，進一步認識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責，如技術監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。

(三)健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入wto后，當前正在清理修改有關行政法律法規(guī)文件之機，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法;二是出臺農(nóng)機管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī);三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等;四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則，統(tǒng)一標簽規(guī)范等。

(四)農(nóng)資打假的當務之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負責。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應結(jié)合機構改革和調(diào)整，理順各相關機構的管理權限，明確責任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關執(zhí)法部門均應加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

(五)加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機關結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標準的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進入生產(chǎn)流通領域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務院領導關于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負起責任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關責任人進行嚴肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機關要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導和協(xié)調(diào)。

四是要嚴格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關責任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

(六)保證農(nóng)資打假經(jīng)費

農(nóng)資打假應有專項經(jīng)費，建議國家把農(nóng)資打假經(jīng)費列入財政預算，設立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財務項目，解決聯(lián)合打假日常工作開支，用于購買必要設備及舉報獎勵等。

篇九 人保局涉農(nóng)資金自查自糾報告

人保局涉農(nóng)資金自查自糾報告

為推動涉農(nóng)資金扎實有效的開展，按照松委辦[20xx]9號文件精神，對我局20xx年以來的財政涉農(nóng)資金項目進行了自查，切實將自查工作放在重要位置，清理情況匯報如下:

一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助經(jīng)費

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。其中：政府補貼分為繳費補貼和基礎養(yǎng)老金補貼。

（一）、繳費補貼

繳費補貼是政府對參保人員給予的補貼。省、市、縣級財政分別按補貼總量的50%、20%、30%安排；政府對重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭代繳的養(yǎng)老保險費每人每年100元，由市、縣兩級財政分別負擔40%、60%。各級財政分別安排的繳費補貼，計時計入繳費人員的個人賬戶。按照資金的用途的進行使用和劃撥，沒有擅自改變資金用途等現(xiàn)象。20xx年-20xx年各級財政對繳費人員的補貼分別為48.74萬元、24.72萬元、51.11萬元、65.97萬元、69.78萬元。

（二）、基礎養(yǎng)老金補貼

政府對符合領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金，國家規(guī)定標準的基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補助。其中：20xx至20xx年領取養(yǎng)老金年末數(shù)分別為6379人、7612人、8006人、6639人、7824人。

20xx年至20xx年國家確定基礎養(yǎng)老金標準每人每月55元，全部由中央財政安排。20xx年全省基礎養(yǎng)老金在中央確定標準每人每月55元的基礎上，增加5元，增加的5月由省級財政全額負擔。20xx年基礎養(yǎng)老金在中央確定的55元基礎上增加15元，且從20xx年7月補發(fā)，20xx年-20xx年我縣的基礎養(yǎng)老金補助收入分別為665萬元、265.55萬元、556.39萬元、560.19萬元、788.25萬元；基礎養(yǎng)老金養(yǎng)老金按照資金來源，專款專用，我局沒有改變用途使用等現(xiàn)象發(fā)生。20xx-20xx年發(fā)放基礎養(yǎng)老金各年分別為418.23萬元、514.29萬元、495.06萬元、561.02萬元、788.29萬元。

二、片區(qū)“一村一員”資金

為片區(qū)3個鄉(xiāng)的8個行政村各配備綜合服務員1名，其中4名，3名、鄉(xiāng)1名，共8名，每人每月補助400元。

20xx年全年共計發(fā)放足額補助38400元，其中19200元、14400元、鄉(xiāng)4800元。20xx年簽訂合同從1月份開始，發(fā)放補助到12月，共計19200元，簽訂合同從3月份開始，發(fā)放補助到12月，共計12000元，鄉(xiāng)寨訂合同從1月份開始，發(fā)放補助到12月，共計4800元，3個鄉(xiāng)截止到12月31日共計發(fā)放補助36000元。

我局嚴格按照專項資金管理要求，?？顚Ｓ?，及時撥款和兌付。沒有利用資金、項目管理權，涉嫌貪污、收回，謀取私利的情況；沒有侵占農(nóng)牧民利益，冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款的情況；項目申報沒有弄虛作假、套取和騙取財政資金的情況；沒有截留、挪用財政專項資金的情況；沒有違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規(guī)定的情況；資金撥付足額、及時，沒有滯留、延壓項目資金的情況；沒有未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務的情況；項目實施過程中，沒有未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點的情況，項目資金足額投入，質(zhì)量保證；沒有其他違規(guī)違紀違法問題。

篇十 自查空林業(yè)局財政支農(nóng)資金和項目專項檢查報告

為全面貫徹落實省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關于開展2023年度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關于認真做好我市2023年度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對2023年度財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、嚴格管理、?？顚Ｓ?/p>

我局在財政支農(nóng)資金管理使用上，嚴格按照規(guī)定的使用范圍，專款專用，無擠占和挪用情況。認真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括2023年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。

(一)退耕還林財政資金

2023年中央財政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補助標準125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補助費

2023年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元。現(xiàn)已全部撥付到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金

2023年中央財政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金兩筆共計11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補助標準xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財政貼息資金

20xx年中央財政和省財政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財政貼息資金7.9773萬元，其中中央財政5.625萬元，省財政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。

篇十一 農(nóng)資價格管理調(diào)研報告

去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研，并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預措施，隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實，目前，我縣農(nóng)資市場供應趨緩，市場價格穩(wěn)中有略升。

一、基本情況

（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開，實行市場調(diào)節(jié)價，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境。

2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復合肥、鎮(zhèn)復合肥和鎮(zhèn)復合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設備差，技術落后，沒有一家采用噴漿技術生產(chǎn)復合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

二、化肥價格上漲的原因分析

原因二，國務院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。

原因三，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應趨緊，呈現(xiàn)賣方市場。

原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內(nèi)化肥成本提高，價格上升。

三、值得我們思考的幾個問題

國家政策帶給農(nóng)民的實惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。

四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策

通過這次調(diào)研使我們認識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村是社會結(jié)構的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實現(xiàn)國家富強、民族復興的目標。我們認為，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費，服務新農(nóng)村建設應該著重做好以下幾個方面的工作：

1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系，加大價格監(jiān)管力度，防止價格過快上漲，避免本應由農(nóng)民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。

2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實行明碼標價、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。

3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費政策變化情況，及時調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費公示的時效性。

4、對涉及新農(nóng)村建設的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設。

5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡。以縣級價格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站，在村級聘請物價監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。

今后，應繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài)，加大查處力度，依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導價或價格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為的查處，并予以曝光，同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實保護農(nóng)民利益，維護統(tǒng)

一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。

篇十二 2023農(nóng)資市場調(diào)研報告

農(nóng)用物資簡稱農(nóng)資，本文將介紹2023農(nóng)資市場調(diào)研報告。

2023農(nóng)資市場調(diào)研報告

一、 我縣市場的基本情況

1、 農(nóng)貿(mào)市場的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場47個，其中縣城7個，2023年集貿(mào)市場成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場成交額約為16.9億元，同比增長約18%。

2、 超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標準超市(400平方米左右)和便利店(100平方米左右)分別為7家和18家。現(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達1.5億元，占全縣社會消費品總額的7.7%;通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，2023年到2023年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標準化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。

3、 機電大市場。機電大市場門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。

4、 建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為72000噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、 家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年19月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、 典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從2023年3月成立至今，業(yè)務筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年110月份，業(yè)務筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。

7、 汽車市場。目前xx擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個，一年的汽車銷量為2000臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。

8、 報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。

二、我縣市場體系的特點

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高。現(xiàn)代流通業(yè)的主要標志是連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及萬村千鄉(xiāng)市場工程等政策在我縣深入推進，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營，先進的流通經(jīng)營模式逐步得到推廣和應用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎設施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內(nèi)銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到2023年底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元;銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農(nóng)民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障 [] 了市場供給。

3、專業(yè)市場建設初具規(guī)模。2023年末，全縣有專業(yè)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%;有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從2003年正式投入營運至今，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達15億元，年出口額約達500萬美元;占地115畝的新城建材大市場2023年正式開

業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益;青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白;這些都為我縣專業(yè)市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農(nóng)機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農(nóng)資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。

三、市場發(fā)展存在的問題

然而，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質(zhì)要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。

(一)市場內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應。一方面市場作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點、社會關注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造，給我縣市場的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場內(nèi)基礎設施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構性走樣;消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場多合一現(xiàn)象仍有存在;市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

(二)市場監(jiān)管任務和監(jiān)管職責的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經(jīng)濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

(三)市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營者文化素質(zhì)、經(jīng)營理念等方面的制約，市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的小商品批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡及其應用技術的發(fā)展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統(tǒng)商務有著大幅度增加貿(mào)易機會、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

(四)市場自身素質(zhì)有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃，導致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經(jīng)營管理體制不順，不利于機制的轉(zhuǎn)換和市場的發(fā)展;市場管理、服務收費的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際;市場產(chǎn)權私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。

四、幾點意見建議

1、 合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場的建設及合理布局至關重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。

2、加強領導。市場作為與市民生活密切相關的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

3、加大投入。商品市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大財政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場發(fā)展與標準化改造工作體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全?？蓞⒄障冗M地區(qū)成功模式，設立市場發(fā)展基金，對市場新建或標準化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務。

4、規(guī)范管理。 要搞好市場管理，首先要把住市場進入關，對進入市場的流通主體要加強審核，必要時候要具有一些企業(yè)的擔保，進而提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。在市場管理中應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道;要充分運用物流配送、電子商務等現(xiàn)代管理技術，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化運作。在各級市場間要加強溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實現(xiàn)對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營運和管理機制，最終達到整體計劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益的目標，適應現(xiàn)代市場競爭的需要。

5、嚴格制度。各級政府應出臺相關商品市場的建設與管理的法律法規(guī)制度，相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行兩書(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)四制(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制)進一步規(guī)范市場經(jīng)營管理，市場管理者也要積極配合政府相關部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經(jīng)營者法制意識，營造一個公平、公正、公開的市場競爭氛圍，促進業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。我們應該看到，應對市場發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進公平、公開、合法的市場開發(fā)，維護正常的發(fā)展，對市場開發(fā)活動實行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。政府在促進市場發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務者三重角色。促進市場行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息;加大打擊假、冒、偽、劣產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

篇十三 農(nóng)資市場調(diào)研情況報告

為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強農(nóng)資市場管理，更好地為農(nóng)民服務，市供銷社于xx年三月對全市農(nóng)資市場進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

(一)市場供應貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應量60360噸;磷肥需求量22592，可供應量28004.2;鉀肥需求量9868，可供應量12202.2;復合肥需求量22329，可供應量21405。全市市場化肥可供應貨源充足。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領導下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動，聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規(guī)渠道進貨，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告，保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標準號)。

(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡得到較快發(fā)展。目前，全市運行中的農(nóng)資配送中心5個，連鎖經(jīng)營店234個，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店，各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進村，農(nóng)民購肥方便。

(四)經(jīng)營主體較多，供銷社優(yōu)勢突出。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點619家，其中供銷社網(wǎng)點292家，農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點37家，個體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等;供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營占市場份51.4%，其中化肥經(jīng)營市場份額達到65.1%，超出全市市場份額的一半以

(五)價格波動幅度不大，總體平穩(wěn)。

進入xx年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風，避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲，預計在用肥結(jié)束后，價格才出現(xiàn)回落。

二、存在問題

(一)市場供大于求，農(nóng)資市場完全進入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。

(二)經(jīng)營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)競爭激烈，市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大，利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環(huán)。同時，當某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場，當農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。

(四)化肥儲備有待加強。xx年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒有儲備。近年來，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習慣的改變，農(nóng)資化肥儲備期相應拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲備量減少，影響市場供應和價格穩(wěn)定。

(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應相對較少。

(六)農(nóng)資推廣技術難，科學施肥水平較低。我市農(nóng)資技術推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術服務網(wǎng)點比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術推廣和服務活動逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術服務很難。

三、幾點建議

一是繼續(xù)推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務體系建設。強力推動實施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機制，要加大農(nóng)資有關知識普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯、責任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應應急機制。積極爭取政策支持，建立救災化肥分級儲備制度，加強和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農(nóng)資技術推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務社，長年開展農(nóng)資服務;加大對農(nóng)技人員的引進和培訓，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務隊伍，做到測土配方，科學施肥。

篇十四 調(diào)查報告：安徽農(nóng)資系統(tǒng)支農(nóng)的調(diào)查

增強合力 強化服務：來自安徽農(nóng)資系統(tǒng)支農(nóng)的調(diào)查

農(nóng)業(yè)是一個國家的基礎產(chǎn)業(yè)，直接關系到千家萬戶的生產(chǎn)和生活，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，做為農(nóng)資經(jīng)營主渠道的農(nóng)資公司如何保證市場供應，強化為農(nóng)服務直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

安徽省農(nóng)資公司通過不斷的摸索，走出了一條以服務為主，以服務促經(jīng)營，以服務促管理的興業(yè)之路。安徽省農(nóng)資公司緊緊圍繞強化農(nóng)業(yè)基礎地位，在行業(yè)管理方面，他們擺正系統(tǒng)內(nèi)部關系，提出了“恢復系統(tǒng)、增強合力、強化服務、振興基層”的系統(tǒng)管理觀點，明確了系統(tǒng)工作的整體思路，樹立維護主渠道的觀點、服務的觀點、開拓的觀點；以相互支持的觀念處理好系統(tǒng)內(nèi)部關系，使全系統(tǒng)有了明確的思路和奮斗目標，使系統(tǒng)面貌煥然一新。

他們還加強了系統(tǒng)內(nèi)部信息服務。全省96年縣以上農(nóng)資公司已有60個配備傳真機。先進的傳播工具保證了高質(zhì)量的信息傳遞，他們通過提供市場供求形勢、政策、資源、價格、經(jīng)營管理等方面信息，為下級公司和基層企業(yè)排憂解難。在農(nóng)資供應工作中，安徽省農(nóng)資公司系統(tǒng)上下共同努力，克服困難，狠抓貨源。

據(jù)統(tǒng)計：1995年全省購進化肥506萬噸；購進農(nóng)藥近2．1萬噸，均比1994年有較大的提高。省農(nóng)資公司堅持加大省級調(diào)控肥落實力度。95年全省共落實調(diào)控肥174．5萬噸，完成年計劃的102．2％，比94年貨源量增加50多萬噸，各地還在算好區(qū)域平衡帳的基礎上，克服貨源緊、資金缺的困難，擴大外采，增加有效供給，充足的貨源，為供應工作打下了良好的基礎，全系統(tǒng)95年供應化肥521萬噸，農(nóng)藥2．0392萬噸，農(nóng)膜418噸，有力地穩(wěn)定了農(nóng)資市場。

他們在狠抓貨源的同時，加大整頓市場力度，凈化農(nóng)資市場環(huán)境。

省農(nóng)資公司在省物價、工商等部門的大力配合下，對全省所有農(nóng)資經(jīng)營單位進行審查，據(jù)省工商局統(tǒng)計，全省農(nóng)資市場整頓前，從事化肥等農(nóng)資經(jīng)營的有14130戶，通過清理整頓，吊銷、注銷了7564戶不符合條件的經(jīng)營單位，理順了經(jīng)營渠道，保護了農(nóng)民的利益。望江、壽縣等地的化肥、農(nóng)藥銷售占社會需求量的90％以上，有力地促進了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

“為農(nóng)服務”是農(nóng)資公司經(jīng)營的宗旨和靈魂，安徽省農(nóng)資公司總經(jīng)理蔡立在接受記者采訪時說：“我們應該居安思危，從現(xiàn)在開始，把過去常講的‘圍繞經(jīng)營搞服務，搞好服務促經(jīng)營’調(diào)整為‘圍繞服務搞經(jīng)營，搞好經(jīng)營增效益’，農(nóng)資系統(tǒng)生存和發(fā)展的基礎是通過系列化服務同農(nóng)民結(jié)成利益共同體?！鞭r(nóng)資系統(tǒng)的根本任務是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務。他們在全省大力推廣“莊稼醫(yī)院”，據(jù)統(tǒng)計，全省已有“莊稼醫(yī)院”1374家，全省還開展了“莊稼醫(yī)院評審達標活動，制定下發(fā)了《安徽省農(nóng)資系統(tǒng)莊稼醫(yī)院達標評審暫行辦法》，經(jīng)綜合評比，95年評出“aaa”級“莊稼醫(yī)院”3個，“aa”級“莊稼醫(yī)院”6個，“a”級“莊稼醫(yī)院”9個。他們還定期進行莊稼醫(yī)生的培訓，保證了莊稼醫(yī)生的業(yè)務素質(zhì)。省公司還建立了12個“農(nóng)資系統(tǒng)化服務聯(lián)系點”，作為公司有關科、部對口開展系列化全程服務的示范基地，探索集進貨、調(diào)運、供應、測土配方施肥、技術服務于一體的一條龍服務體系，廣泛同農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)合，變競爭對手為“合作伙伴”。

省公司還聘請了植保、土肥、農(nóng)業(yè)專家，組建了“安徽省農(nóng)資公司專家顧問組”，并在縣一級的分公司建立試驗示范基地，既增加了化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜銷售量，又提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，贏得了社會各界的好評。辛勤的勞動，扎實的工作取得了豐碩的成果。95年全省縣以上農(nóng)資系統(tǒng)銷售51．12億元，比94年增長63．4％，綜合經(jīng)濟效益明顯提高，創(chuàng)建國以來最高水平。他們在成功面前，沒有急于慶功封賞，而是將目光又一次投向更高更遠的未來。96年，安徽省農(nóng)資系統(tǒng)確定的工作思路是：以農(nóng)資系列化服務工作為基本點，堅持強化宏觀調(diào)控，堅持深化農(nóng)資流通體制改革，完成穩(wěn)價、多供、調(diào)控市場的三大任務，以實現(xiàn)精神文明建設、企業(yè)管理水平、主渠道市場占有率和綜合經(jīng)濟效益再上新臺階；用省農(nóng)資公司蔡總經(jīng)理的話說就是：“總結(jié)成績，回顧過去是為了更好的進步，我們應該面向未來，以更高的服務質(zhì)量，團結(jié)改進真抓實干，為安徽農(nóng)業(yè)的豐收，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康做出我們的貢獻?！?/p>

篇十五 涉農(nóng)資金自查報告

為了進一步搞好我局涉農(nóng)資金管理工作，加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)《關于對涉農(nóng)資金使用情況進行自查的通知》（六府辦〔20_____〕33號）文件精神，我局及時對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

根據(jù)文件要求，檢查的年度范圍為20_____年度；我局接到文件后，迅速組織學習并予以落實。涉農(nóng)專項資金名稱為：職業(yè)技能培訓，培訓類別為勞動預備制培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓；截止20_____年3月19日，對涉農(nóng)資金管理情況進行了整理匯總后，將自查自糾資料整理歸檔。

二、自查情況

20_____年共舉辦培訓班31期822人，撥付補貼302.2萬元。其中創(chuàng)業(yè)培訓14期252人，撥付補貼25.2萬元；職業(yè)技能培訓9期220人，撥付補貼49.5萬元；勞動預備制培訓8期350人，撥付補貼227.5萬元。

三、工作流程

人力資源保障部門、培訓機構廣泛宣傳培訓政策→培訓機構組織生源并進行初審→制作開班資料報人力資源保障部門→人力資源保障部門經(jīng)辦機構對開班資料進行審核批準并公示→報特區(qū)財政部門審批→培訓機構開班培訓→人力資源保障部門會同財政、監(jiān)察等部門對培訓情況進行每月2次的實地現(xiàn)場檢查→培訓結(jié)束后培訓機構上報資料到人力資源保障部門經(jīng)辦機構初審并公示→財政部門復審結(jié)束將補貼款項撥付給人力資源保障部門→人力資源保障部門撥付給培訓機構。

四、存在問題和建議

通過涉農(nóng)資金使用自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題： ㈠資金撥付不夠及時。由于上級資金下?lián)芡?、培訓周期長、資料審核時間長等原因，培訓資金撥付到培訓機構不及時，對培訓機構正常開展工作造成一定影響。

㈡建議監(jiān)察部門積極參與培訓檢查工作，進一步增加培訓涉農(nóng)資金使用的透明度，保證資金使用安全。